1.

Antecedentes
1.1. El 12 de enero de 2010, un terremoto de una magnitud de 7,3
grados sacudió Haití: murieron aproximadamente 222.750 personas,
1,2 millones quedaron sin hogar y 500.000 fueron desplazadas. En los
departamentos más dañados, gran parte de la infraestructura quedó
destruida, lo cual produjo un intenso éxodo a Puerto Príncipe y ejerció
gran presión sobre una red de servicios sociales que ya se encontraba
debilitada.

1.2. Incluso antes del terremoto, Haití empezaba a recuperarse de una

serie de huracanes y otros impactos externos que afectaron al país en
2008 y pusieron a prueba a un sector educativo de recursos escasos y
bajo rendimiento, caracterizado por un acceso limitado y calidad
deficiente, y un Ministerio de Educación y Capacitación Profesional
(MENFP, por sus siglas en Francés) institucionalmente débil e incapaz
de regular y supervisar el sector.
1.3. El terremoto también exacerbó los desafíos que planteaban las
circunstancias descritas líneas arriba. Aproximadamente el 50 por
ciento de las escuelas fueron destruidas, y se calcula que los daños y
la destrucción del sector educativo asciende a US$ 478,9 millones.
1.4. En agosto de 2010, un programa para reorganizar el sector
educativo sentó las bases para lograr un sistema educativo para todos
los niños, bien administrado, sin matrículas escolares, financiado
públicamente y dedicado a brindar servicios educativos de calidad,
además de un conjunto de servicios sociales, durante un periodo de
cinco años. El costo aproximado es de US$ 4,3 mil millones. Se prevé
que un nuevo modelo escolar consolide las etapas preescolar, primaria
e intermedia (de 1º a 9º grado) en una sola escuela, en vez de tener tres
(preescolar, escuela primaria [de 1º a 6º grado] y escuela intermedia [de
7º a 9º grado]).
 INTRODUCCION

En el año 2010 un devastador terremoto de magnitud 7.3 en la escala de Richter ha

golpeado el país de Haití. Esta catástrofe se posiciono entre las más graves y
mortíferas de la historia. La cooperación Internacional se movilizo en personal y
financieramente para apoyar la reconstrucción del país y la construcción de
escuelas para mejorar el sistema educativo ante esta realidad como docencia
Como representación de la docencia es necesario que se pueda crear en el aula
una atmosfera agradable y con ambiente cálido que presente las mejores
condiciones posibles para el buen desarrollo del aprendizaje en cada uno de los
alumnos. El rol del maestro no es solo proporcionar información y controlar la
disciplina, sino ser un mediador entre el alumno y el ambiente.
Este proyecto busca presentar las falencias de esta gestión y explicar sus causas,
que residen en la debilidad del sistema de gestión de coordinación de la ayuda que
no ha logrado resolver las debilidades de este tipo de intervenciones, en particular
la politización de la ayuda que caracteriza tanto el actuar de los donantes como de
las Organizaciones Humanitarias.
Como parte de esta función se ha implantado la Evaluación de Condiciones básicas
para la enseñanza y el aprendizaje, cuyo propósito es dar cuenta de la situación en
la que operaran y funcionaran las escuelas del país para que se cumpla el derecho
a la educación, y con ello generar información útil para la toma de decisiones
orientada a la mejora de las condiciones en que operan las escuelas del país.
En el marco de los derechos humanos, se ha reconocido que para garantizar el
derecho a la educación se deben cumplir condiciones básicas de dignidad salud y
bienestar para asegurar servicios educativos de calidad tales como 1)
infraestructura para el bienestar y el aprendizaje de los estudiantes; 2) mobiliario y
equipo básico para la enseñanza y el aprendizaje, y 3) materiales de apoyo
educativo
Estudios realizados a partir de la eficacia escolar evidencian que algunas
características de la infraestructura influyen en el aprendizaje de los estudiantes
principalmente en los países en vías de desarrollo; es decir, en contextos sociales
en donde hay mayor desigualdad y servicios públicos básicos (luz, agua potable,
alcantarillado y teléfono) pueden crear mejores ambientes de enseñanza, más
propicios para lograr los aprendizajes y reducir la brecha de aprendizaje asociada
con la desigualdad social.
En agosto de 2010, un programa para reorganizar el sector educativo sentó las
bases para lograr un sistema educativo para todos los niños, bien administrado, sin
matrículas escolares, financiado públicamente y dedicado a brindar servicios
educativos de calidad, además de un conjunto de servicios sociales, durante un
periodo de cinco años. Este proyecto de US$ 30 millones es el primer paso para
responder a las necesidades de corto plazo para la reconfiguración del sistema
educativo y sienta las bases para el apoyo a largo plazo a la reforma educativa
definiendo nuestros componentes interesados del proyecto:

1. Producción: Director comisionado del Ministerio de Obras Públicas (MOP)

2. Apoyo: Director técnico del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Un
delegado del fondo de Asistencia Económica y Social (FAES)
3. Mantención: un delegado de la sociedad civil en representación de los
padres y alumnos. Tiene varios conflictos con los padres de familias y no
parece tener influencia para convencerlos de que apoyen el proyecto.
4. Adaptación: un representante de la Asociación de Maestros Acreditados
5. Dirección: Director comisionado del Ministerio de Educación (ME)

Podemos arriesgarnos a decir que, por lo menos en el occidente, todo sistema

educativo forma un bloque con el sistema político, es decir, uno necesita del otro
para poder existir, pero ello depende de la visión y de la estructura en la cual están
involucrados los actores, de manera consciente o no. la historia de la Educación en
Haití hace recordar la distancia que se manifiesta entre los principios y la realidad,
entre el deseo de hacer y lo que, finalmente, fue realizado.
Podemos añadir que existe una gran variedad de sistema y una amplia gama de
tipologías para clasificarlos, de acuerdo con ciertas características básicas. En
cuanto a su constitución del proyecto definimos un sistema abstracto dado que está
compuesto por planes e ideas en función de una serie de procesos, reglas y leyes
y en la entrega de reportes completos para el desembolso y aprobación de
adquisiciones.
A pesar del esfuerzo extraordinario de las familias haitianas para mandar a sus hijos
a la escuela, el sistema educativo del país se encuentra casi en último lugar en el
ranking mundial en términos de eficiencia. Es una inversión prácticamente en vano
en ese campo, visto que los niños haitianos terminan la enseñanza fundamental dos
o tres años más tarde que cualquier otro niño de nuestro continente. No son capaces
siquiera de saber las nociones básicas de la vida moderna, y de estar en
condiciones de situar su modo de vida, tanto en nivel rural como urbano.