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SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

I. INTRODUCCION

El presente documento tiene como propósito establecer un breve análisis y descripción


de la problemática en el sector educativo de Honduras, en los niveles de prebásico
hasta el nivel medio.

La educación es el factor esencial para erradicar la pobreza y generar un desarrollo


sostenible e incluyente, convirtiendo a los pobres en los protagonistas de su propio
desarrollo, como actores económicos productivos y ciudadanos exigentes y
responsables.

La crisis de la educación hondureña se refleja en la falta de calidad de la educación,


bajo nivel de escolaridad de la población, bajo perfil de la fuerza laboral, un currículum
desactualizado, falta de eficiencia del sistema educativo, rendimiento escolar bajo,
especialmente en asignaturas como Matemáticas y Español, altos índices de
repitencia, deserción y ausentismo escolar.

En su mayor porcentaje, más del 90%, del presupuesto se utiliza para gastos
corrientes, quedando muy poco para inversiones en el mejoramiento de la
infraestructura educativa y la formación y capacitación de los docentes. Por esta razón,
se recibe ayuda de países amigos a través del Plan de Educación para Todos (EFA)
para el mejoramiento de la educación prebásica y Básica y el aporte de la Unión
Europea en proyectos orientados al fortalecimiento de la educación media,
especialmente en la educación técnica. También se recibe un gran aporte económico y
de asistencia técnica para la enseñanza de las Matemáticas a través de la Agencia
japonesa de Cooperación Internacional (JICA).

El Estado hondureño, en su conjunto, moviliza recursos humanos y financieros para


actuar en el campo de la educación preescolar, básica, media, de adultos y superior.
Para este año 2008 el país esta promoviendo la educación y de igual forma compañas
publicitarias “(yo digo presente)” para incentivar a la niñez a no desertar de las aulas de
clases.

La pobreza que abate a nuestro país se ve reflejada en que no se dispone de los


recursos financieros necesarios para atender toda la demanda educativa, de ahí la
necesidad de manejar con eficacia y eficiencia los escasos recursos en beneficio de
las mayorías del pueblo hondureño.

El mejoramiento de la calidad de la educación, el incremento de la cobertura y el


fortalecimiento institucional, son áreas prioritarias a las cuales se les presta mayor
atención y constituyen la base fundamental de la política educativa en nuestro país.

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II. ANTECEDENTES

Enseñanza o Educación, presentación sistemática de hechos, ideas, habilidades y


técnicas a los estudiantes. A pesar de que los seres humanos han sobrevivido y
evolucionado como especie por su capacidad para transmitir conocimiento, la
enseñanza (entendida como una profesión) no aparece hasta tiempos relativamente
recientes. Las sociedades que en la antigüedad hicieron avances sustanciales en el
conocimiento del mundo que nos rodea y en la organización social fueron sólo aquellas
en las que personas especialmente designadas asumían la responsabilidad de educar
a los jóvenes.
En honduras la educación no a sido considerada como una pieza fundamental para el
desarrollo del país, por lo menos en la practica considerando que se habla mucho de la
situación de la educación a nivel nacional, pero como es del conocimiento general en la
practica se hace muy poco para lograr que el país tenga una mejor educación en
cuanto a su cobertura y nivel de calidad, en los últimos anos se incrementado los
esfuerzos del gobierno y de distintas organizaciones para lograr mayor cobertura en los
niveles educativos, con lo cual conllevar a mejorar la situación general del país,
reiterando que la educación es un pilar fundamental para que Honduras pueda salir del
subdesarrollo en el cual se encuentra, equiparando sus niveles de educación con otros
países de la región.

Los principales problemas que el país a presentado en cuanto a educación se


encierran en un circulo vicioso el cual parece no tener fin, pero con un poco de
cooperación de todos los habitantes del país y en principal de las autoridades se puede
romper dicho circulo para avanzar y lograr los objetivos que se deben tener en cuanto a
educación en un país como Honduras. El país a enfrentado en lo largo de su trayectoria
educativa dos principales problemas que son: la cobertura a nivel nacional y la calidad
de la misma. Considerando que ambas encierran un sin número de problemas que se
detallaran en un posterior capitulo pero que mencionaremos brevemente a
continuación: Altas tasas de analfabetismo deserción y altos grados de repitencia los
cuales vienen influenciados por la falta de compromisos por parte de las autoridades,
de los educadores y de la sociedad en general.

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III. ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO

III.1 ORGANIGRAMA DE LA SECRETARIA DE EDUCACION

Estructura Organizacional.

La Organización del Sistema Educativo ha sufrido profundas transformaciones en la


última década, como consecuencia del proceso de Modernización del Estado. 1

A continuación se hace una descripción del organigrama de la Secretaría de


Educación, partiendo de la creación en 1989 del Consejo Nacional de Educación.

1
El Sistema Educativo Hondureño a fines del Siglo XX, una Visión de Conjunto

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El cual esta integrado por:

 El Presidente de la República o su sustituto legal, quien lo presidirá


 El Secretario de Estado en el Despacho de Educación Pública, quien actúa
como vicepresidente.
 El Rector de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, quien actúa como
vicepresidente.
 El Secretario de Estado en el Despacho de Cultura
 El Secretario de Estado en el Despacho de la Secretaría Técnica y de
Cooperación Internacional
 Dos Representantes del Consejo de Educación Superior, 1 por los centros
estatales y otros por los centros privados.
 El Director de Educación Superior de la UNAH, quien actúa como Secretario.

El objetivo fundamental de este organismo es dar unidad y coherencia al Sistema


Educativo. Y tiene las siguientes atribuciones:

 Lograr la integración de los niveles de educación en un sistema coherente y


coordinado.
 Proponer al Poder Ejecutivo la Política Educativa del Estado y el Plan Nacional
de Desarrollo del Sector Educación.
 Asesorar a los niveles de educación y prestarles apoyo
 Proponer mecanismos de evaluación del sistema y de los niveles que lo
conforman
 Dictar normas reglamentarias de carácter general para lograr la plena
integración del sistema educativo

SUBSECRETARIAS DE ESTADO Y SECRETARIA DE ESTADO (Despacho)

A la persona titular del despacho, le corresponde la responsabilidad última en el


cumplimiento de la misión institucional, dentro de las atribuciones que la ley le
establece. Para el cumplimiento de sus funciones cuenta con los siguientes apoyos
inmediatos:
a) Secretaría General y sus unidades de Servicios Jurídicos, Cooperación Externa y
Comunicación Institucional.
b) Dirección de Planeamiento y Evaluación de Gestión, con las Unidades de
Planificación y Presupuesto, Evaluación de Gestión y de Servicio y
Información.
c) Auditoria Interna
d) Unidad de Modernización

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e) Gerencia Administrativa, con las siguientes subgerencias Presupuesto, Recursos


Humanos Docentes, Recursos Humanos No Docentes y Recursos Materiales y
Servicios Generales
f) Unidad Coordinadora de Direcciones Departamentales

Son los organismos ejecutores de la políticas que formula la SE. Sus titulares ocuparán
la titularidad de Despacho en las ausencias temporales de quien lo ocupa en
propiedad.

SUBSECRETARIA TÉCNICO PEDAGOGICA

Es responsable por el diseño y desarrollo de los servicios de Diseño Curricular,


Tecnología Educativa y Capacitación Docente a nivel nacional. Diseña y norma tanto
los programas regulares como los servicios educativos, planes especiales y temporales
que no corresponden orgánicamente con los niveles educativos. Así mismo diseña y
efectúan la evaluación de calidad de los servicios educativos y administra la ejecución
de la Cooperación Externa que corresponde a su campo.
Cuenta con las Direcciones Generales de Servicios Pedagógicos y Evaluación de
Calidad de la Educación.

SUBSECRETARIA DE SERVICIOS EDUCATIVOS

Es responsable de coordinar y apoyar la ejecución de los programas educativos en


cada departamento del país, con base en las normas que establece la Subsecretaría
Técnico Pedagógico. Esta compuesta por la Dirección Gral. de Educación Continua y la
Dirección General de Servicios Estudiantiles.

DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DE EDUCACIÓN

En cada departamento del país se ha constituido una Dirección Departamental de


Educación, que tiene por función proveer los servicios y programas educativos, con el
apoyo organizado del nivel central. Tiene la facultad para administrar y tomar
decisiones en el marco de las leyes, planes educativos, normas y orientaciones
curriculares de carácter nacional, las regulaciones relativas a los recursos humanos y
financieros y las disposiciones de carácter general.
También tiene la facultad de efectuar adecuaciones y ajustes resultantes al considerar
las condiciones y situaciones particulares en su jurisdicción geopolítica y contratar
servicios eventuales según las necesidades. Su titular depende del despacho de SE, a
través de la Unidad de Coordinación de Direcciones Departamentales. Para el fiel y

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eficiente cumplimiento de sus funciones, el Director Departamental de Educación


cuenta con las siguientes unidades:

• Secretaría Departamental
• Administración de Servicios Pedagógicos
• Administración de Programas Educativos
• Administración de Recursos Humanos
• Administración de Recursos Materiales y Servicios Generales
• Unidad del Sistema de Información

DIRECCIONES DISTRITALES

Generalmente las Direcciones Distritales coinciden con los municipios, pero pueden
integrarse dos o más municipios en un solo distrito. En el caso de un municipio de
cobertura poblacional puede organizarse el mismo en varios distritos. La intención en
favorecer una mayor participación de los ciudadanos y las municipalidades.

La Dirección Distrital tiene la responsabilidad de:


 Ejecutar los programas educativos
 Dirigir la aplicación de las políticas educativas y administrativas en su
jurisdicción
 Supervisar y apoyar el desempeño en los centros educativos
 Garantizar el flujo en el sistema de información
 Coordinar las acciones de cada unidad departamental en su distrito

CENTROS EDUCATIVOS

El Centro Educativo es el elemento primordial del sistema educativo, en el cual se


manifiestan los esfuerzos de planificar, organizar y ejecutar acciones orientadas a la
formación de niños, jóvenes y adultos para facilitar su ingreso al mercado laboral o
continuar los estudios en los siguientes niveles del sistema.

El sistema educativo se encuentra dividido en lo que es el sistema escolarizado o


formal y el no escolarizado o no formal, que en posteriores líneas se hará referencia a
cada uno de ellos.

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III.2 SISTEMA EDUCATIVO FORMAL

Es la que se imparte dentro de periodos lectivos y conduce a la obtención de


titulaciones académicas. La educación formal comprende los siguientes niveles
progresivos:

Educación preescolar

Educación básica (primaria y secundaria)

Educación media

Estructura del Sistema Educativo en Honduras

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Educación Pre básica

Dirigida a niños con el objetivo de guiar sus primeras experiencias, estimular


habilidades que favorezcan su desarrollo integral, además de facilitar su integración al
medio. La secretaria de educación trabaja con dos modalidades. La modalidad formal
con una duración de tres ciclos de estudio y dirigida a niños entre los 3.5 – 6.5 años y
la educación no formal, exclusivamente publica, enfocada en áreas urbano- marginales
con una duración de 10 meses.

Es el nivel educativo que ofrece a los niños y a las niñas una atención integral dentro
de un ambiente de calidad que favorece su crecimiento y su desarrollo en los diferentes
aspectos de la persona: físico, cognoscitivo, socioemocional, psicomotriz, de la
comunicación que lo habiliten en la vida.

OBJETIVOS

 Apoyar y preparar la integración del niño y de la niña a la educación básica, que


favorezca el desarrollo de competencias, habilidades, conocimientos, valores,
actitudes y destrezas que lo habilitan para su inserción exitosa en la vida.

 Contribuir al conocimiento y al manejo adecuado de la interacción del niño y la


niña estimulándolo para su participación en acciones de integración y
mejoramiento en la Familia, en la Comunidad y en el Centro Educativo.

 Promover el desarrollo personal del niño y la niña a través de situaciones y


oportunidades que le permitan ampliar y consolidar su autoestima y
personalidad.

 Favorecer en los niños y en las niñas la curiosidad hacia aprendizajes


oportunos, pertinentes y desafiantes que le facilite potenciar su disposición e
interés de manera creativa y constante.

Perfil de Estudiantes

 Seguridad, confianza en sí mismo.


 Manejar y coordinar su cuerpo.

 Poseer habilidad para manejar su medio.

 Practicar valores en diferentes situaciones de la vida cotidiana.

 Desarrollar su personalidad social y su identidad personal.

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 Demostrar control dinámico de las actividades motrices y perceptivas


sensoriales que exige la vida cotidiana.

 Demostrar normas de comunicación y el respeto a los derechos humanos.

 Expresar amor y respeto a la conservación de la naturaleza.

 Integrarse y participar en juegos grupales.

 Debe mostrar aptitud y comportamiento favorable en relación al cuidado e


higiene de su cuerpo.

 Desarrollar su pensamiento y comportamiento para comunicarse correctamente.

 Demostrar interés por conocer y descubrir su entorno.

 Conocer en forma elemental las principales actividades humanas.

 Demostrar su habilidad artística por medio de la música, danza, poesía, arte,


otros.

 Trabajar en equipo, cooperativo y solidario.

 Valorar, respetar su patrimonio cultural.

 Utiliza sus conocimientos, destrezas y sensibilidad para reconocer situaciones


de la vida cotidiana.

EDUCACION BASICA

Comprende un conjunto de conocimiento, valores y habilidades que constituye los


cimientos fundamentales para el desarrollo de la personalidad, la preparación para la
vida y el aprendizaje permanente necesario para el fortalecimiento de la identidad
nacional y el desarrollo económico y social del país.

La educación Básica es gratuita, laica, obligatoria y garantizada por el Estado; se oferta


en forma presencial y a distancia, atiende la población comprendida en las edades de 6
a 15 años, dentro de la misma encontramos lo que es la educación primaria y el ciclo
común, sin embargo la educación básica cuenta con tres ciclos en los cuales se
estructuran los programas para que los alumnos tengan un mejor aprovechamiento en
sus respectivos ciclos.

Educación primaria: educación obligatoria a niños entre los 6.5 y 13 años de edad,
con una duración de seis años. Tiene como objetivo ofrecer instrumentos y contenido
básico de cultura, además, del desarrollo integral de la personalidad de los niños. Los

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centros educativos se clasifican según su financiamiento - públicos (costeados por el


estado) y privados (sostenidos por personas naturales o jurídicas, particulares) y según
su ubicación geográfica – urbanos (en el limite de la ciudad) y rurales (localizados fuera
de la ciudad)

Ciclo Común: con una duración de tres años, tiene fines de cultura general,
exploración y orientación vocacional, esta estructurado en ciclo común de cultura
general (educación normal, comercial, secretarial y secundaria propiamente dicha) y
ciclo básico técnico (pre vocacional, vocacional, común industrial, básico técnico y
común polivalente).

CICLOS DE LA EDUCACION BASICA

Esta modalidad comprende tres ciclos de tres años de estudio cada uno, con objetivos,
perfiles y currículum obtenido de la siguiente manera:

Primer Ciclo: Del primer al tercer grado; su objetivo básico es el desarrollo de


habilidades de tipo instrumental como el lenguaje y el cálculo matemático, durante este
ciclo se establecerán los fundamentos para la comprensión del entorno natural y social.

Segundo Ciclo: Del cuarto al sexto grado; su objetivo básico es la aprensión de


conceptos que permiten superar la fase Nacional y adquirir una visión más clara del
entorno natural y social.- Durante este ciclo los estudiantes deben ser iniciados en la
lógica de cómo hacer.

Tercer Ciclo: Del séptimo al noveno grado; su objetivo básico es la formación de


aptitudes entendida como la capacidad de tomar decisiones y buscar soluciones
adecuadas a situaciones problemáticas.- El tercer ciclo es de carácter vocacional de
orientación profesional para la educación media.

FINALIDAD

La Educación Básica debe proporcionar a todos los niños y niñas una educación
común que hace posible la adquisición de elementos básicos de la cultura, los
aprendizajes relativos a la expresión oral y escrita, a la lectura, al calculo y a la
geometría así como a una autonomía de acción en su entorno natural y social, la
capacidad para asumir responsabilidad, sus deberes y derecho, prepararlos para la
vida activa e ingresar a la formación científica humanista y técnico profesional.

OBJETIVOS

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 Desarrollar la capacidad comunicativa y lingüística en el idioma materna en


español y en un idioma extranjera de tal forma que le permita intercambiar sus
ideas.

 Propiciar la cooperación, el servició, la tolerancia, la ayuda mutua, la justicia, el


respeto a la participación y responsabilidad en la vida escolar, familiar,
comunitaria y otros contextos sociales.

 Desarrollar la madurez emocional, la autoestima, el equilibrio psicológico y las


percepciones desempeñarse e interactuar en forma adecuada con el entorno
social y natural.

 Desarrollar el pensamiento científico lógico a través del dominio de


conocimientos científicos universales y a la aplicación de estos en situaciones de
aprendizajes y de la vida cotidiana.

EDUCACION MEDIA 

Educación secundaria: educación no obligatoria, dirigida a adolescentes entre 14 y 19


años de edad. El ciclo diversificado, cuya duración es variable no menor a tres años
tiene la finalidad de intensificar los estudios y dar una formación en diferentes campos
de trabajo, tiene las siguientes modalidades en educación secundaria (propiamente
dicha, formación en bachilleres en ciencias y letras), educación vocacional (formación
de técnicos en educación agropecuaria, artesanal e industrial, comercial, asistencial y
de servicio social, para los servicios administrativos y para el hogar), educación
artística (formación de profesionales en las distintas ramas de las bellas artes) y
educación normal (formación inicial de maestros de educación primaria)

MODALIDADES:

a. Académica: Bachillerato en Ciencias y Letras, de 2 años de duración, ofrece


formación científica y humanista, orientada a continuar estudios en el nivel superior.

Educación Comercial: con una duración de 3 años, orientada a la formación contable,


capaz de poder desempeñar un cargo en el ambiente laboral y continuar estudios a
nivel superior.

Secretariados: Secretariado Bilingüe (4), Secretariado Comercial (3), Secretariado


Taquimecanógrafo (2) y Secretaria en Computación (3).

b. Profesional: Con una duración de 2 a 3 años, permite al estudiante obtener una


profesión para accesar al mundo laboral. Esta oferta educativa se clasifica por
modalidades afines, en los siguientes grupos:

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1. Educación Agropecuaria: Bachilleratos en: Horticultura, Caficultura, Ciencias y


Técnicas Acuícola y Bachillerato Agrícola.

2. Educación Industrial: Bachilleratos en: Electricidad, Electrónica, Mecánica


Automotriz, Maquinas y Herramientas, Refrigeración y Aire Acondicionado, Maderas,
Estructuras Metálicas, Industria del Vestido, Forestal y Control de Calidad.

3. Servicios Administrativos: Bachilleratos en: Mercadotecnia, Cooperativismo,


Computación, Administración de Empresas, Promoción Social, Hotelería y Turismo.

4. Educación Ambiental: Bachilleratos en: Ecología y Medio Ambiente, Salud y


Nutrición.

5. Construcción Civil: Bachillerato en: Industria de la Construcción

III.3 SISTEMA EDUCATIVO NO FORMAL

El Subsistema no Escolarizado esta constituido por instituciones y organismos cuya


finalidad principal es la de ofrecer educación a la población que por diferentes causas
no ha ingresado al subsistema formal; se procura atender necesidades de capacitación
y actualización de los recursos humanos que requiere el desarrollo actual y futuro de la
estructura social y productiva del país.
También participan de la educación no escolarizada varias instituciones públicas y
privadas, las iglesias y proyectos de diversas índoles, ya sea de cooperación financiera
o técnica; estas instituciones y proyectos ofrecen educación extraescolar con enfoques,
objetivos, contenidos, métodos y recursos diversos.

Es la educación que por su naturaleza y características propias no es sistemática ni


estructurada en niveles ni ciclos y grados académicos que conforman la educación
formal. Generalmente se imparte mediante cursos o módulos que aun teniendo los
mismos objetivos, métodos y población meta, difieren en sus contenidos y duración
entre una institución y otra.

La educación no formal es particularmente para quienes no tienen otra oportunidad y


se les forma no solo para ocupar un puesto de trabajo especifico sino que también para
organizar sus propias empresas y tener continuidad en su formación permanente, en
este sistema están los centros de INFOP y los centros de cultura popular.

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IV. ANALISIS DE LA PROBLEMATICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO

IV.1Situación de la Educación en Honduras

El desafío de fin de milenio que tiene la educación hondureña es enorme y se refleja


en el testimonio que a diario nos brinda la realidad nacional. El paradigma educativo
que hasta hoy se ha sostenido, pone a la niñez y juventud de Honduras en manos de
un sistema educativo caracterizado por una organización altamente centralizada, que
se mueve con extrema lentitud y que no ha sido capaz de producir cambios curriculares
relevantes, en consonancia con las necesidades nacionales y la dinámica de las
transformaciones mundiales.

Pese al esfuerzo que el Estado ha hecho en materia de ampliación de cobertura y


mejoramiento de la calidad educativa, la escuela de hoy, lejos de ser una respuesta a
las necesidades de todos los hondureños, continúa siendo un espacio en el cual se
reproduce la inequidad social. La escuela educa de manera diferenciada, fomentando
desigualdades entre hombres y mujeres, zonas urbanas y rurales, barrios residenciales
y urbano-marginales, legitimando hábitos y actitudes que conducen a validar la
injusticia social. Otro desafío que enfrenta el sector educativo hondureño es el
acelerado crecimiento demográfico, en zonas Rurales y urbanas, por la falta de centros
educativos y maestros para atender la demanda de infantes en edad escolar.

En la actualidad podemos ver


Relaciones en Educación que las relaciones existentes
Nivel de Relación han mejorado como se puede
Relación Alumnos/Centro
observar en el cuadro la
Estudio Alumno/Docente Educa.
relación alumno-maestro en
Pre básica 18.53 22.64
pre básica es de 19 alumnos
Básica 27.7 116.36
por cada maestro cifra que es
Media N/A 433.16
considerada aceptable por las
distintas organizaciones educativas, en básica la relación corresponde a 28 alumnos
por maestro; en cuanto a los centros educativos la situación es relativamente igual en
pre básica hay 22 alumnos por cada centro educativo y en media son 433 alumnos por
cada centro educativo.

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Como todos los programas implementados por los diferentes entes del gobierno y en
este caso por la Secretaría de Educación Pública, dicha ejecución sólo será posible en
la medida que los funcionarios de la Secretaría de Educación Pública, los colegios
magisteriales, maestros, padres de familia y la comunidad en general, respondan con la
máxima responsabilidad y compromiso y se establezca la más amplia convergencia y
participación de todos en la solución de las grandes urgencias educativas nacionales.

IV.2Servicio Educativo Actual

Al profundizar en el análisis de los indicadores nacionales de calidad y eficiencia del


sistema educativo (deserción, repetición y sobre edad) caen por el bajo rendimiento
educativo del área rural.

La cobertura en el nivel de educación básica y secundaria es deficiente por lo que se


requiere reforzar algunos de los mecanismos ya en usos para hacerlos idóneos, como
la educación a distancia y la educación de jóvenes y adultos.

Los hondureños llevan una pesada carga de rezago educativo, cuyos números rojos
son:

 Al entrar al siglo XXI mas de la cuarta parte de los hondureños no saben leer ni
escribir.
 De la población económicamente activa (PEA), únicamente el 15% ha concluido
sus estudios de primaria y apenas el 3% de estudios primarios.
 El sistema educativo esta altamente politizado, brinda cobertura insuficiente
opera principalmente con escuelas uní docente sirve apenas el 50% de horas-
clases requerido, la formación de docentes es muy débil y además no forma
integralmente al hondureño, ya que no educa en valores a los niños y jóvenes.

 El sistema educativo no contribuye al desarrollo de la sociedad, puesto que


contenido curricular no corresponde a las necesidades de las regiones, de la
economía y no toma en cuenta a los padres de familia. Tiene deficiencias
significativas de calidad y opera con una estructura administrativa general
sumamente centralizada.
 La mayoría de los jóvenes que terminan el sexto grado de la actual escuela
primaria, sobre todo el área rural, no puede seguir con su educación media.
Estos niños salen del sistema escolar por falta de oportunidades, y no por falta
de capacidad de seguir estudiando. Además, se sabe que otras causas
fundamentales para flagelos como la repitencia es por falta de maestros,
debidamente formados y capacitados recurrentemente en el servicio, aulas
insuficiente, para acomodar la demanda de estudiantes de educación básica y la

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falta de una efectiva integración de los padres de familias al proceso, en áreas


rurales particularmente.
 En promedio, un cuarto de las escuelas no ofrecen seis grados. En regiones
rurales, esta proporción excede a un tercio y más. Esta situación no solo
contribuye ala deserción de los alumnos sino también a la reprobación y
repitencia.

IV.2.1 Educación Pre-básica

Como se observa en los cuadros siguientes, la matrícula total por departamentos en el


nivel pre-básico aumento del año 2004 al 2006 en 1.7%, porcentaje relativamente
bajo, si lo comparamos con el crecimiento de la población que creció del 2004 al 2006
en un 2.3%, esto indica que la exigencia de la Secretaria de Educación por
implementar el nivel pre-escolar para poder ingresar a la educación primaria con el
propósito de disminuir el grado de repitencia en los primeros años de educación
primaria, no está teniendo los resultados esperados considerando que es notable la
diferencia existente entre las dos tasas de crecimiento hay una diferencia de 0.6%la
cual evidencia que no todos los niños en edad de entrar a la escuela pre básica lo
están realizando.

Matricula en el nivel pre-escolar según área y sexo. 2004-2006

Urbana Rural Total


Años
Niños Niñas Niños Niñas Matricula

2004 46468 46671 48224 48215 189578

2005 43858 43758 51034 51185 189835

2006 45190 45320 60643 60571 211724

FUENTE: Secretaria de Educación

En referencia a la matricula por sexo en los años 2004,2005 y 2006 ha prevalecido un


margen de diferencia
relativamente baja pero
denotando que la matricula ha
sido mayor en las niñas en los
tres años en análisis tanto en
área urbana como rural en
grafico expuesto posterior

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mente se aprecia como la matricula de las niñas es relativamente mayor en


comparación con los varones en los tres años. La diferencia en números absolutos no
es tan significativa puesto que las variaciones son de 194,51, y 58 niños
respectivamente.

Si analizamos la matricula por área nos


MATRICULADOS POR AREA
encontramos con una situación un poco
AÑOS URBANO (%) RURAL (%) TOTAL
extraña, considerando que la mayoría de las
2004 49 51 100
personas pensaría que hay una mayor
2005 46.2 53.8 100
matrícula en el área urbana por ser 2006 42.7 57.2 100
considerada de mayor desarrollo, en el caso de Honduras y para los años
anteriormente mencionados la matricula en el área rural ha sido mayor superando en
2, 7.6 y 14.5 puntos porcentuales en el 2004, 2005, y 2006 respectivamente, como se
puede apreciar en la tabla siguiente y el la grafica; pero cabe hacerse la pregunta de
porque se da esta situación en el país.

Matricula en el Nivel Pre-escolar


150000

100000

50000

0
2004 2005 2006
Urbana Rural

Fuente: Elaboración propia

IV.2.2 Educación Primaria

La educación primaria al igual que la educación pre-escolar tuvo un crecimiento


relativamente bajo en la matricula del 2004 al 2006 de 1.33%, también se observa que los
departamentos con mayor número de alumnos matriculados son Cortés con 222,780
alumnos y Francisco Morazán con 208,253 alumnos matriculados. Si lo vemos desde el
punto de visto con menor matrícula estos lugares los ocupan los departamentos de Islas
de la Bahía y Gracias a Dios, con 8,430 y 19,191 alumnos matriculados respectivamente.
Igual comportamiento presentan en cuanto al tipo de administración ocupando Cortés y
Francisco Morazán los primeros lugares en la administración publica con un total de
188.141y 175.304 alumnos respectivamente, y en la administración privada es de 34.639

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SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

y 32.949 privada con un total de 29,809 y 31,066 alumnos respectivamente; los últimos
lugares están ocupados de igual forma por Islas de la Bahía y Gracias Adiós.

Analizando la matricula relacionándolo con el numero de maestros, es de notar que la


carga estudiantil no es pesada para muchos maestros en los distintos departamentos del
país considerando que solamente en seis departamentos el numero de alumnos por
maestro supera los treinta en el año de 2004, para el 2006 la relación muestra que la
carga aumento y aquí se encuentra en 7 de los departamentos supera los treinta alumnos
por maestro.

El grado de repitencia de educación primaria que fue de 10.6% a nivel nacional en el 2007
y superior en el área rural alcanzando un porcentaje de repitencia de 12.4% para este
mismo año.

En la grafica a la
izquierda se puede
Matrícula Primaria, Según Administración
observar que a pesar
de la Baja cobertura
1,400,000 que tiene el sistema
1,200,000 educativo público
1,000,000 sigue siendo el
800,000 mayor proveedor de
600,000 educación en el país,
400,000 diferenciándose de
200,000 las instituciones
- privadas por un
2003 2004 2005 2006
amplio margen de
Pública Privada diferencia, no se
puede negar la
Fuente: Elaboración propia
Fuerza que el sector privado ha venido adquiriendo en los últimos años influenciado por
las condiciones precarias del sistema publico que obligan a muchos padres a ser un
esfuerzo mucho mayor para mejorar la educación de sus hijos, otro de los factores son
los ingresos por concepto de remesas que han contribuido en los últimos años a que las
familias que las reciben cambien de una institución publica a una privada a los miembros
en edad de estudiar. En la educación primaria nos encontramos con un fenómeno
opuesto a lo que ocurre en pre-básica, en el cuadro se aprecia que solo en el 2003 la
matricula de las niñas supera la de los varones y la cual ha venido experimentando una
caída sustancial en los últimos años fenómeno que puede estar explicado por diversas
causas como ser la dedicación de las niñas a los que áceres de la casa, trabajo en el
campo o que muchos padres las envían a trabajar como empleadas domesticas con

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personas que no les dan la oportunidad de seguir estudiando; en el caso de los varones
vemos que en este nivel la matricula de los mismos ha venido en aumento.

Matrícula Nacional en el Nivel Primario según Tipo de Administración y Sexo

Administración 2003 2004 2005 2006

1,252,55 1,154,12 1,274,3


Pública 7 6 1,131,407 52
Niños 607,229 589,562 647,418
Niñas 645,328 564,564 626,934
Privada 86151 105,500 99,553 98,565
Niños 40,948 52,934 49,222
Niñas 45,203 52,566 49,343
1,338,70 1,259,62 1,230,9 1,372,9
Total Matrícula 8 6 60 17
Fuente: Secretaria de Educación

IV.2.3 Educación Secundaria

En la educación secundaria se encuentra muy poca información, en este nivel se habla


de una cobertura de 447,231mil estudiantes y cada año en promedio repiten 14,151
estudiantes y hay una deserción de 39,199 alumnos lo que porcentualmente representa
3.16 y 8.7 puntos porcentuales.

4.3 Dificultades que enfrenta el Sector Educativo Formal a Nivel Nacional

Es de amplio conocimiento que el país enfrenta graves problemas en el sistema


educativo, en esta sección pretendemos dar una breve descripción de los principales
problemas que enfrenta el sistema.

4.3.1 Analfabetismo

18
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

El analfabetismo que impera en Honduras, es un problema que ha venido hundiendo a


la población del país en extrema pobreza, el cual es de vital importancia en la realidad
educativa del país. En Honduras aproximadamente una de cada seis personas
mayores de 15 años, no sabe leer ni escribir. Si nos enfocamos en el analfabetismo de
los jóvenes a nivel nacional, según La Encuesta Nacional de Condiciones de Vida
(ENCOVI) 2006, el 8% de los jóvenes son analfabetas, al revisar las tasas por genero
se encuentran diferencias, que el 10.8% Hombres y 7.3 Mujeres de cada 100 son
analfabetas, es decir que declararon no saber leer ni escribir en el momento de la
encuesta. Es de notar que en el rango de 12 a 15 años es donde se marca la mayor
diferencia entre hombres y mujeres con una tasa de analfabetismo de 9.4 y 4.3
respectivamente. 2

Analfabetismo por Rango de Edad 2004

Total Tasa de Hombres Hacemos un especial


Rango de Edad Analfabetismo (%) Mujeres (%) enfoque en los jóvenes por
De 12 a 15 Años 6.9 9.4 4.3 ser el futuro del país, sin
De 16 a 19 Años 8.1 10.4 5.7 menospreciar los altos
De 20 a 22 Años 10.0 12.2 8.0 niveles de analfabetismo que
De 23 a 26 Años 10.3 10.5 10.0 existe a nivel nacional Los
De 27 a 30 Años 12.0 13.5 10.7 datos indican que la tasa de
Total Nacional 9.0 10.8 7.3 analfabetismo continua
siendo
Fuente:mayor enJóvenes
Honduras la población
en Cifras, INE

del área rural (25.9%)3 y 8.9% para el área urbana en el año 2007 y la tasa de
analfabetismo nacional para este mismo año es de 17.5%, lo que indica que nuestro
país tiene un nivel educativo relativamente bajo.

2
Honduras Jóvenes en Cifras, Instituto Nacional de Estadística
3
Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples, 2007, INE

19
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

4.3.2 Repitencia

La repitencia es uno de los factores que afecta a la mayoría de la población estudiantil,


y según datos de la secretaria de educación solo para el año del 2007 se presentaron
altos niveles de repitencia en todos los grados educativos del país, el grado que
presenta un mayor porcentaje de repitencia es el Primer Grado con una tasa de
repitencia de 9.0%, seguido del segundo 5.5% y tercer grado con 3.9%, este grado de
repitencia es mayor en el área rural con 12.4% del total de la población estudiantil de
educación Primaria, si observa el grado de repitencia de la población estudiantil
masculina es mayor presentando una tasa de repitencia del 15.2% 4 esto debido a que
en el área rural, los niños en edad escolar también se dedican a actividades que sus
padres realizan en el campo.

la principal causa de la repitencia en Honduras se debe a la reprobación masiva que se


da en muchos centros educativos, esta a la vez tiene distintos factores que influyen a
que los alumnos no puedan aprobar el año lectivo y pasar al inmediato superior entre
estos podemos mencionar: la mala alimentación de la población en general que
conlleva a que muchos niños asistan a sus centros educativos mal alimentados y
muchas veces sin haber probado bocado, lo cual se refleja en un bajo rendimiento de
este alumno, los métodos de enseñanza impartidos en los centro educativos pueda
que no sean los mejores si partimos de un mismo método tanto para la área urbana
como rural considerando la diferencia que existen, otro de los problemas y uno de los
mas graves es que no se imparten el total de días que se exige para cumplir con el
programa debido a las distintas huelgas que se dan en el país e incentivadas
principalmente por los mismos maestros los cuales dejan sus labores para andar en las
calles, para el caso en el año 2007 solo se impartieron 190 días de clases según la
secretaria de educación aunque otras instituciones y comunicadores hicieron referencia
a que el numero de días en que se impartieron clases fue mucho menor, en el mismo
4
Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples, 2007 INE

20
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

año la reprobación dejo un saldo de 175,651 estudiantes en primaria y media, en pre-


escolar no se reporto ningún reprobado.

En el cuadro se puede apreciar los montos de Reprobados a Nivel Nacional 2007


los alumnos reprobados por cada nivel NIVEL Cantidad
educativo, en primaria encontramos un grado Primaria 69,069
de repitencia alto teniendo su mayor centros de Educación Básica 31,501
concentración en los primeros años del Ciclo Común 47,082
escolar (primero, segundo y tercero) y en Diversificado 27,999
diversificado es el nivel en que la reprobación TOTAL 175,651
es menor, lo cual evidencia que existe un mayor problema en los primeros años en que
los niños inician su aprendizaje dentro de un centro educativo.

Si enfocamos la repitencia por departamentos encontramos que Francisco Morazán y


Cortes son los dos que tienen las mayores repitencias representando 52 y 30 mil
estudiantes respectivamente, los departamentos con mas bajos índices de reprobación
son Islas de la Bahía donde se quedaron 1,460 estudiantes de primaria y media y el
segundo departamento con menor índice es Ocotepeque donde se quedaron1,935
alumnos.

4.3.3 Deserción Escolar

La deserción y la falta de acceso a educación es un problema grave, según la


secretaria de educación solo en primaria cada año abandonan la escuela mas de
20,000 niños sobre todo en primero y segundo grado, en las áreas rurales esto parece
estar plenamente relacionado con las condiciones sociales y económicas del
estudiante, ya que el desempeño de los niños que viven en áreas urbanas y en áreas
rurales difiere en forma considerable; en el nivel medio se estima que son alrededor de
40,000 los jóvenes que abandonan el colegio y en la cual la principal causa es para
incorporarse al campo laboral, producto de los niveles de pobreza que se viven en el
país.

Los estudiantes repiten o desertan porque las escuelas a las que asisten ya no cuentan
con más grados (como en el
caso de la mayoría de escuelas
rurales). El estudiante o sus
padres consideran de menos
valor continuar en la escuela que
realizar otras actividades para

21
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

contribuir a la economía del hogar. Según manifiestan los que no asisten a la escuela o
sus padres, hay tres razones principales para ello: por falta de recursos económicos,
por no tener la edad para estudiar o por no querer estudiar; otra razón importante es
que los niños no se sienten incentivados por el ambiente que encuentran en muchas
de las escuelas de las prácticas pedagógicas de los docentes. Según datos del IDH
2006, las tasas de deserción y repitencia educativa, son más altas en los más pobres.

El primer problema refleja la situación de pobreza que vive la mayoría de hogares del
país por lo que se hace necesario implementar ayudas a través de becas o de
programas compensatorios que pudieran ser desarrollados a través de una sola
institución. La segunda refleja la mentalidad tradicional de muchos padres de familia
que creen que los niños de menor edad no tienen la capacidad o no necesitan
aprender. Es necesario, por lo tanto, concientizar o capacitar a los padres de familia
sobre los beneficios de una educación temprana. La tercera razón debe verse con
preocupación y es necesario investigar el por qué los niños no quieren asistir a la
escuela.

En el grafico se puede
apreciar los principales
factores que influyen para
que los niños no se
matriculen en la escuela o la
abandonen como se
menciono anteriormente el
principal problema es la falta
de recursos que impera en
muchos de los hogares
hondureños.

En educación pre básica la mayor deserción se encuentra en el departamento de


Cortes con 8.42% y el departamento de La Paz (0.96%) presenta el menor índice de
deserción; En el básica el mayor porcentaje es de Ocotepeque con 11.29% y el menor
es de La Paz con 0.38% y en lo que se refiere a la educación media encontramos al
departamento Yoro con la mayor deserción representando 32.76% y el departamento
de Atlántida con el menor índice 3.17%.

Hay que tomar en cuenta el efecto que tienen todos estos problemas en los niveles de
egresados que tienen las distintas modalidades de educación, las cuales son la
principal carga para que el nivel de egresados no se equipare con los niveles de
alumnos matriculados, en el caso del País se tienen departamentos con matriculas
bastantes altas pero a la hora de ver el numero de egresados no corresponde a las
cifras ideales. En educación básica solo están egresando el 15.22% situación que

22
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

esta altamente relacionada con la deserción y repitencia, en media solo están


egresando el 14.13%.
En los departamentos Yoro es el que tiene el mayor numero de egresados tanto a nivel
básica como en media con porcentajes de 88.2% y 50.4% correspondientemente, de su
población estudiantil. En básica el departamento de Santa Barbará es el que presenta
el índice mas deficitario en cuanto a egresados (7.5%) y en media el menor porcentaje
se encuentra en Colon con 4.4%.

Factores que contribuyen a reducir la repetición y la deserción escolar

Según CEPAL, los factores que contribuyen a reducir la repetición y la deserción


escolar, son los siguientes5:

 El aumento de la cobertura de la matrícula preescolar, que contribuye a mejorar


el rendimiento de los niños en los primeros años de la enseñanza primaria y
reduce la repetición.

 La introducción de sistemas de promoción automática durante la enseñanza


primaria o en los primeros años de la misma, lo que reduce la extraedad, factor
fuertemente asociado al abandono escolar.

 La introducción, ampliación y en algunos casos la mayor focalización de los


programas y subsidios dirigidos a mejorar la retención escolar (becas, entrega
gratuita de materiales escolares y programas de alimentación escolar).

 El mejoramiento de la infraestructura escolar y la disponibilidad de escuelas en


zonas rurales apartadas.

 La mayor intervención de los padres y la introducción de incentivos para su


participación en las actividades de la escuela y en el seguimiento de la situación
escolar de los niños y de su rendimiento

5
Comisión Económica para América Latina y El Caribe.

23
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

V. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION

La inversión en capital humano es un factor clave en el desarrollo individual y social,


así como en el desarrollo económico y humano de los países y en la creación de
igualdad de oportunidades. Por lo tanto, la inversión en educación es de vital
importancia.

Se va invirtiendo cada año más recursos en la educación, en 1990 el país tenía un


gasto público real en educación de US$ 195.1 millones de dólares. Para el 2002 este
gasto creció hasta llegar a US$435.1 millones de dólares corrientes para una tasa de
crecimiento anual de aproximadamente el 14.8%. En los siguientes años la inversión
pública en educación continuó creciendo casi al mismo ritmo y llegó a US$702.2
millones de dólares corrientes en el año 2004. Agregando lo que aporta el sector
privado y las familias la inversión total en educación llega a los US$ 1,005.6 millones.

De este total un 88% se invierte en el sector formal, un 10% a la educación superior


universitaria y el restante 2%se invierte en formación profesional no-formal. Puestas
estas cantidades en relación con los ingresos del país y con los gastos del gobierno
central también puede constatarse que han venido creciendo y que son bastantes
significativos. La inversión pública como porcentaje de los ingresos nacionales ha
crecido desde 1998 llegando a aproximadamente a ser del 7.1% con respecto al PIB en
el 2004. Esto cumple con el compromiso del país en el plan EFA/FTI, de asignar al
sector educativo mas del 7% del PIB de manera consistente.

De acuerdo con las cifras reportadas en el ámbito nacional, el porcentaje que invierte
Honduras está por encima del promedio que se invierte en la región (4.3%) y de los
demás países centroamericanos. Sólo Cuba invierte más en relación con este
indicador.

Inversión Pública en Educación como Porcentaje del PIB 2003

24
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

En grafico anterior se muestra la inversión hecha en distintos países de la región en el


cual como se menciono anteriormente Honduras es el segundo país que realiza una
mayor inversión en educación, pero es ideal comparar la inversión de Honduras con la
que realiza Guatemala considerando que este ultimo país presenta mejores niveles
educativos en su población y su inversión es aproximadamente mas baja en 2puntos
porcentuales en relación al PIB.

La mayor parte del presupuesto educativo se sigue invirtiendo en salarios.

Dos factores adicionales que hacen ver insuficiente el presupuesto en educación están
relacionados con los rubros en que se invierte. Una buena parte del aumento del
presupuesto en educación en los últimos años tiene que ver con los aumentos de los
salarios de los docentes, lo que por supuesto no implica que los mismos sean injustos.
Pero la realidad es que el país tiene pocos recursos y mucho que hacer en términos de
inversión en mejorar la calidad de la educación.

Entre los años 1991 y 1997, el crecimiento anual de los salarios docentes fue de 0.8%.
Sólo en el año 2002, el incremento salarial para los docentes fue del 12%. En general,
entre 1998 y 2001, la tasa de crecimiento del gasto en servicios personales fue del
17.2%, este crecimiento de los sueldos y salarios del gobierno tuvo implicaciones
negativas para las finanzas públicas al alcanzar el 10.3% del PIB en el 2003 y el 65%
de la recaudación tributaria del país con lo que se puso en peligro el acuerdo que se
había logrado con el Fondo Monetario Internacional. El gobierno trató de lograr un
acuerdo con los docentes limitando los subsecuentes aumentos salariales
contemplados en el Estatuto del Docente hasta el 2005 a ajustes sólo por inflación. Se
firmó un acta resolutiva en el año 2002 con las principales organizaciones magisteriales
de primaria, sin embargo, la misma fue rechazada por la organización de docentes de
secundaria que eventualmente lideró un movimiento de todo el magisterio nacional que
terminó hasta el 2004 con un restablecimiento de los derechos salariales de los
docentes.

En el año 2004, del total del presupuesto, el 75.9% se gastó en servicios personales
(sin considerar la calidad del desempeño), el 18.8% se transfirió principalmente a las
universidades estatales y sólo el 5.9% fue gasto corriente no salarial. Con estas
cantidades queda poco para invertir en proyectos de mejora de la calidad.

Para los años 2007 y 2008 el presupuesto fue de L. 16,066,257,600 Y L.


17,997,997,269 respectivamente significando para el año 2008 29.47% del total del
presupuesto de la nación.

25
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

Gasto Publico en Educación por uso, 2003 y 2004


2003 2004
CATEGORIAS
Presupuesto(LPS) Porcentaje Presupuesto(LPS) Porcentaje
Servicios Personales 6,626,495,427.00 75,45 7,331,411,615.00 75,91
Servicios No Personales 293,836,701.00 3,35 281,362,799.00 2,91
Materiales Y suministros 61,929,467.00 0,71 70,326,385.00 0,73
Bienes de Capital 150,323,936.00 1,71 214,553,356.00 2,22
Transferencias 1,649,253,702.00 18,78 1,749,034,662.00 18,13
Servicio dela Deuda 1,245,000.00 0.01 10,000,000.00 0,1
TOTALES 8,783,084,233.01 100 9,657,588,817.00 100
FUENTE: Secretaria de Educacion, Sección de Presupuesto

La distribución de la inversión educativa por nivel educativo muestra que la prioridad la


tiene el nivel básico y especialmente los dos primeros ciclos, dado que es el nivel que
constitucionalmente es obligatorio para el Estado. También refleja la estructura
demográfica de la población demandante del servicio. Desde la década de los noventa
la inversión en cada nivel ha crecido levemente, pero la distribución sigue siendo
similar. Entre 1990 y 1997 el nivel pre-escolar tuvo una asignación de 1.2%, el primario
el 60.8, el secundario 19.5% y el terciario el 19.6%. Para el año 2003 y 2004, los
porcentajes son similares.

Gasto Publico en Educación por Niveles Educativos


2003 y 2004
2003 2004
Niveles
Presupuesto(LPS) Porcentaje Presupuesto(LPS) Porcentaje
Pre-
Básica 367,409,972.00 6.19 503,538,855.00 7.50
Básica 2,948,839,372.00 49.60 3,439,157,527.00 50.75
Media 1,399,061,526.00 23.50 1,500,187,076.00 22.14
Superior 1,220,061,526.00 20.50 1,332,361,500.00 19.66
TOTAL 5,935,372,830.00 100 6,775,244,958.00 100
FUENTE: Secretaria de Educación, Sección de Presupuesto

Llama la atención la poca inversión en el nivel preescolar y medio en donde, aunque


hay una participación importante del sector privado, no se está invirtiendo lo suficiente
como para superar el déficit histórico. Aunque es necesario seguir apoyando la
educación superior, el alto porcentaje invertido en este nivel contribuye a las
desigualdades, dado el poco número de estudiantes que llegan a este nivel,
especialmente de los más pobres. Además, la Constitución garantiza a la Universidad
Nacional Autónoma (UNAH) el 6% del presupuesto nacional total del gobierno, sin que

26
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

esté obligada a rendir cuentas y a demostrar que hace un uso eficiente y honesto de
los recursos.

Programas aplicados en Honduras


PRALEBAH:

El Programa de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos, dependiente


de la Secretaría de Educación, con la ayuda financiera y técnica de la Agencia
Española de Cooperación y la Organización de Estados Iberoamericanos se creó con
la intención de reducir los altos índices de analfabetismo de Honduras, está dirigido a la
población, mayor de 12 años, excluida del sistema educativo y su propósito es
contribuir activamente al combate de la pobreza a través de la alfabetización,
educación básica y la capacitación laboral de las personas participantes.

Para ello, dirige, orienta y normaliza la educación de personas adultas apoyando a nivel
descentralizado acciones de alfabetización y educación, su ámbito de acción
geográfica es el de desarrollar una acción intensiva de alfabetización y educación
básica de jóvenes y adultos en los departamentos de Atlántida, Colón, El Paraíso,
Gracias a Dios, Intibucá, Lempira, Olancho, Santa Bárbara y Yoro contribuyendo a
reducir los índices de analfabetismo existentes.

El programa PRALEBAH cuenta con tres componentes diferenciados: Alfabetización y


Educación Básica Atención a participantes en los Centros de Animación Socio Cultural
CASA´s. Tres años de estudio que corresponden a seis niveles con una duración de 4
a 5 meses cada nivel, formación ocupacional, Capacitación laboral a través de la
ejecución de talleres: corte y confección, panadería, carpintería, conservación de
alimentos, etc. Esta actividad se ejecuta en coordinación y apoyo de las alcaldías
municipales.

Su labor esta orientada hacia el currículo y materiales educativos, evaluación


capacitación y centros de recursos de aprendizaje.

27
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

Desde el año 2000 se ha visto reforzada con la puesta en marcha de la primera aula
mentor de Centroamérica.

El programa PRALEBAH cuenta además con Centros de Recursos de Aprendizaje


(CRA), cuya misión es proporcionar asistencia técnica al personal del programa a nivel
departamental y municipal: Coordinadores, Promotores, Facilitadores, y personal de la
Dirección departamental a través de capacitaciones, consultas, preparación de
materiales y servicios de biblioteca.

Los objetivos generales de los centros CRA son los siguientes:

 Contribuir a fortalecer afianzar y enriquecer la formación de los participantes


 Enriquecer la formación profesional del personal departamental y municipal
 Ser un organismo de apoyo técnico dentro de las direcciones Contribuir al desarrollo
de una educación investigativa y dinámica.

Como objetivos específicos de estos centros se encuentran:

 Capacitar a través de cursos seminarios y jornadas de trabajo a coordinadores,


promotores, facilitadores, personal técnico de la dirección departamental y
miembros de la comunidad en las diversas etapas del proceso educativo.
 Proporcionar material impreso que contribuya a desarrollar una buena labor
educativa.
 Establecer coordinación institucional para apoyar la ejecución de acciones
educativas.
 Crear una biblioteca básica que permita la consulta del personal de educación de
jóvenes y adultos.´

EDUCATODOS:

Es un programa de la Secretaría de Educación que pretende ofrecer educación formal


de calidad a jóvenes y adultos que no tuvieron acceso a la

28
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

educación o la descontinuaron. Se inició en agosto de 1995 con la ayuda financiera de


la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo y el Gobierno de Honduras a
través de la misma Secretaría de Educación.

En la actualidad atiende 15 departamentos, de los 17 con los que cuenta el país,


recibiendo formación más de 60.000 participantes en los 9 grados de la Educación
Básica sólo en el primer período de 2005.

Aplica metodologías alternativas de entrega de servicios educativos y cuenta con más


de 6.000 facilitadores voluntarios que orientan y siguen el proceso educativo del
programa.

Con el fin de garantizar su sostenibilidad, el programa establece alianzas con diversas


instituciones en todos los niveles (local, departamental, nacional) así como organismos
o instituciones de cooperación internacional. Así, apoyan EDUCATODOS desde
CONEANFO (Comisión Nacional de Educación Alternativa No Formal), pasando por
municipalidades, iglesias, empresas hasta ONG’s y organismos oficiales de
cooperación al desarrollo.

SAT

El Sistema de Aprendizaje Tutorial, en funcionamiento desde 1996, proporciona una vía


educativa a los alumnos que han finalizado la educación

básica (1º-6º) y no acceden a la educación secundaria formal reglada por la Secretaría


de Educación. Este sistema educativo cuenta con 6 años de formación, a la finalización
de los cuales se obtiene un título en Desarrollo local.

Los alumnos se organizan en grupos por aldeas o comunidades y es requisito


imprescindible que cuenten con un predio para la realización de actividades de
formación práctica. En este sentido, es muy importante la organización de las
Asociaciones de Padres de Alumnos para gestionar las demandas y necesidades de
los grupos SAT.

29
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

El programa cuenta con maestros y tutores capacitados a través de asistentes técnicos


y pedagógicos que los monitorea periódicamente.

Una debilidad del SAT es que los alumnos que han finalizado estos estudios no pueden
acceder posteriormente a otros estudios del nivel de secundaria del sistema formal,
sino que han de realizar todos los cursos que no realizaron (ciclo común).

En la gestión de este programa se han involucrado también ONG’s como Bayan


(Atlántida y Colón), ANEDH (Santa Bárbara), FEDECOH (Lempira), CIDICCO
(Intibucá), Visión Mundial (Yoro) y MOPAWI (La Mosquitia) apoyando con equipamiento
y personal especializado la capacitación de maestros y tutores.

CCEPREB:

Proyecto gestionado por la Comisión Nacional de Educación Alternativa No Formal


CONEANFO, que tiene como objetivo el facilitar educación prebásica y preparatoria
para el acceso al nivel de educación básica a niños y niñas en edad de educación
prebásica, que no tienen acceso al sistema formal por la situación de pobreza y
marginalidad de sus familias y comunidades.

El sistema se basa en la selección de centros (casas particulares, centros comunales,


etc.) que son dirigidos por “Jardineras Voluntarias”, a las que se forma en el manejo del
currículo de prebásica, y dotados de sistemas de evaluación con la participación de
padres y madres.

30
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

Conclusiones

La educación en hondureña enfrenta graves problemas los cuales tienen que ser
abordados desde un gobierno central así como la colaboración de la ciudadanía en
general, ya estos problemas afectan a la mayoría de la población.

La calidad de la educación hondureña esta quedando rezagado en comparación


con los demás países vecinos, las estadísticas muestran que somos un país con un
alto grado de analfabetismo, así como deserción y repitencia escolar, lo cual no
ayuda a alcanzar las metas que se establecieron en la Estrategia de Reducción de
pobreza que es lograr una cobertura de 95% en el acceso a los dos primeros ciclos
de la educación básica para el año 2015.

Aunque honduras a contado con excelentes programas para alcanzar una


educación de excelencia como fue el programa de la Escuela Morazanica,
lamentablemente a estos programas no se les da la continuidad que debería
dárseles para poder ver resultados, esto debido a que en Honduras todo se politiza,
inclusive la educación.

31
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

ANEXOS

Resumen de Nivel Pre-escolar de Educación, según Departamento

2004 2006
Departamento Centros Docentes Matrícula Departamento Centros Docentes Matrícula

Atlántida 302 428 9274 Atlántida 205 360 7995

Colón 339 165 6757 Colón 183 264 10590

Comayagua 137 434 11000 Comayagua 295 426 7625

Copán 319 352 9587 Copán 240 323 10419

Cortés 275 1289 29003 Cortés 725 1674 9795

Choluteca 737 462 10111 Choluteca 309 429 32091

El Paraíso 209 261 5722 El Paraíso 201 294 6445

Fco. Morazán 672 1647 29552 Fco. Morazán 636 1814 31492

Gracias a Dios 101 148 4683 Gracias a Dios 97 147 4506

Intibucá 330 382 7627 Intibucá 276 350 7533

Islas de la Bahía 44 69 1514 Islas de la Bahía 30 62 1247

La Paz 256 283 4529 La Paz 173 206 4373

Lempira 335 344 7434 Lempira 281 339 8236

Ocotepeque 156 213 4238 Ocotepeque 120 186 3985

Olancho 248 328 8505 Olancho 260 369 8651

Santa Bárbara 414 470 8629 Santa Bárbara 243 329 8345

Valle 194 242 4971 Valle 152 208 4809

Yoro 273 321 7992 Yoro 276 398 9044

Total Total
Nacional 5341 7838 171128 Nacional 4702 8178 177181
Fuente: Secretaria de Educación

32
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

Resumen de Nivel Primario de Educación, según Departamento


2004 2006
Total por Total por
Departamento Pública Privada Departamento Pública
Depto. Privada Depto.

Atlántida 60.829 8.285 69.114 Atlántida 61.061 6.819 67.880

Colón 47.206 1.510 48.716 Colón 54.568 1.549 56.117

Comayagua 67.710 3.811 71.521 Comayagua 72.475 3.283 75.758

Copán 50.465 2.926 53.391 Copán 53.241 1.139 54.380

Cortés 186.714 29.809 216.523 Cortés 188.141 34.639 222.780

Choluteca 73.248 3.891 77.139 Choluteca 73.996 2.894 76.890

El Paraíso 65.040 1.880 66.920 El Paraíso 64.286 423 64.709

Fco. Morazán 175.421 31.066 206.487 Fco. Morazán 175.304 32.949 208.253

Gracias a Dios 18.210 21 18.231 Gracias a Dios 19.102 89 19.191

Intibucá 39.331 2.997 42.328 Intibucá 41.227 378 41.605

Islas de la Islas de la
Bahía 6.737 1.144 7.881 Bahía 7.040 1.390 8.430

La Paz 30.038 2.369 32.407 La Paz 32.591 528 33.119

Lempira 48.149 1.829 49.978 Lempira 52.499 222 52.721

Ocotepeque 18.503 1.999 20.502 Ocotepeque 20.519 517 21.036

Olancho 84.700 3.472 88.172 Olancho 89.824 2.992 92.816

Santa Bárbara 68.788 2.302 71.090 Santa Bárbara 71.890 851 72.741

Valle 26.906 1.136 28.042 Valle 28.212 523 28.735

Yoro 86.131 5.053 91.184 Yoro 93.184 2.988 96.172

Total Total
Nacional 1.154.126 105.500 1.259.626 Nacional 1.199.160 94.173 1.293.333

Número de Alumnos por Maestro en Educación Primaria Según Departamento 2004 y 2006

33
SISTEMA EDUCATIVO EN HONDURAS

2004 2006
Alumnos x Departament Alumnos x
Departamento Maestros Maestro o Maestros Maestro

2,75
Atlántida 5 25 Atlántida 2,589 28
Colón 963 27 Colón 1,929 26
2,58
Comayagua 8 28 Comayagua 2,534 29
1,95
Copán 7 27 Copán 1,683 30
5,65
Cortés 3 38 Cortés 8,149 32
2,86
Choluteca 5 27 Choluteca 2,562 27
2,74
El Paraíso 0 24 El Paraíso 2,189 30
6,57
Fco. Morazán 9 31 Fco. Morazán 8,845 30
51
Gracias a Dios 9 35 Gracias a Dios 591 24
1,45
Intibucá 4 29 Intibucá 1,421 32
30 Islas de la
Islas de la Bahía 7 26 Bahía 353 29
1,55
La Paz 9 21 La Paz 1,328 24
1,19
Lempira 4 42 Lempira 1,628 25
1,19
Ocotepeque 8 17 Ocotepeque 841 32
6,04
Olancho 4 15 Olancho 3,136 25
1,82
Santa Bárbara 4 39 Santa Bárbara 2,255 30
Valle 1,676 17 Valle 1,280 22
2,34
Yoro 9 39 Yoro 2,995 32
44,2 Total
Total 24 507 Matricula 46,308 507
Matricula
Fuente: Secretaria de Educación

34