DESCRIPCION DEL CONTENIDO

Emitido por:
Yuberli Ascanio
Asunto:
Gerente de Educación
INSTRUCTIVO PARA LA INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN SALUD Y SEGURIDAD
IMPLEMENTACIÓN DE LOS LABORALES (INPSASEL)
PROGRAMAS EDUCATIVOS DEL Dirigido a:
INSTITUTO NACIONAL DE Gerentes Estadales – INPSASEL
Coordinadores Estadales-INPSASEL
PREVENCIÓN SALUD Y
SEGURIDAD LABORALES FECHA: 14/ 01/ 2021
(INPSASEL). Código de Memorándum N°
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GE-M001-019-2022

1. Introducción

El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales INPSASEL, es un Ente

autónomo, adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, cuya
competencia se centra en ejecutar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
dentro de la cual la formación integral es un pilar fundamental. A tales efectos el artículo 18,
numeral 12 de la LOPCYMAT, establece entre las competencias del instituto: Desarrollar
programas de educación y capacitación técnica para los trabajadores y las trabajadoras, los
empleadores y empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Es por ello, que en la formación del trabajador y la trabajadora se considera la promoción de

aprendizajes interdisciplinarios, entendidos como la integración de los Ámbitos y Ejes Temáticos
del Plan Nacional de Formación Permanente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, a
través de experiencias individuales y colectivas; donde el Facilitador o la Facilitadora debe
impulsar la construcción de saberes, con la participación permanente de los actores y actrices
comprometidos/as en el proceso de formación, para asumir responsabilidades que propicien el
cambio de valores y actitudes en el comportamiento político y social.

Por lo tanto, el Facilitador o la Facilitadora fortalecerán el proceso de formación de los

trabajadores y trabajadoras, promoviendo la crítica y la autocrítica para desarrollar los
aprendizajes desde una práctica creadora, en ambientes que permitan relaciones cordiales y un
clima de respeto a las ideas y la convivencia. La intención es promover la formación de la nueva
trabajadora y el nuevo trabajador, con autonomía creadora, transformadora y con ideas
revolucionarias, así como una actitud emprendedora para generar estrategias novedosas y
soluciones para su transformación en todos los ámbitos de la vida, especialmente en el campo
laboral.

Lo antes expuesto, se encuentra íntimamente relacionado con el principio de aprender a

hacer, lo cual implica que los y las participantes, se apropien de los métodos y procedimientos
que pueden utilizarse a partir de las teorías y leyes. Ello supone, en medio del actual contexto
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socio-político, la necesidad de que las trabajadoras y los trabajadores tengan un nivel de
conciencia de clase comprometido con el desarrollo de las políticas del Estado Nación. En este
sentido, el propósito de este instructivo es ofrecer herramientas a los Facilitadores y las
Facilitadoras, basado en los principio de la concepción de la educación liberadora y la
construcción colectiva, que impulse la conciencia política y la organización de la clase
trabajadora por y en la defensa de la vida y la salud en el trabajo, a los fines de contribuir en la
construcción del Socialismo Bolivariano.

2. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE FORMACIÓN DEL POAI Y LAS ACC DE

LA GERENCIA DE EDUCACIÓN:

 CHARLAS MOTIVACIONALES DE PROMOCIÓN DE LOS DDP

Las Charlas Motivacionales de promoción de las delegadas y delegados de prevención,

están dirigidas a promover la elección de los mismos en las entidades de trabajo. Por otra parte,
es necesario unificar criterios en torno a su aplicación en cada una de las Geresat a nivel
nacional. Durante su desarrollo el facilitador o facilitadora debe utilizar las estrategias adecuadas
para informar, sensibilizar y motivar a los trabajadores y trabajadores a participar en el proceso
de postulación y escrutinios para la elección de los delegados o delegadas de prevención de
conformidad con la LOPCYMAT y su Reglamento Parcial. Toda charla ejecutada debe tener su
respectivo soporte, mediante la lista de asistentes presentes en el evento.

 CHARLAS MOTIVACIONALES DE PROMOCIÓN DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD

Las Charlas Motivacionales de Promoción de las Medidas de Bioseguridad, están dirigidas a

promover la correcta aplicación de las medidas de Bioseguridad para prevenir la propagación del
Sars-Cov2 (Coronavirus) en las entidades de trabajo. Durante su desarrollo el facilitador o
facilitadora debe utilizar las estrategias adecuadas para informar, sensibilizar y motivar tanto a
los trabajadores y trabajadores como a las empleadoras y empleadores, estos últimos como
responsables de garantizar condiciones de trabajo sanas, seguras y saludables conformidad con
la LOPCYMAT y su Reglamento Parcial. Toda charla ejecutada debe tener su respectivo
soporte, mediante la lista de asistentes presentes en el evento.

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  PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA LAS DELEGADAS Y LOS
DELEGADOS DE PREVENCIÓN (PNF-DDP)

Es una actividad formativa dirigida a las Delegadas y los Delegados de Prevención que tiene
por objetivo construir el conocimiento teórico y práctico suficiente que le permita ejecutar las
funciones inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, participar en la vigilancia , mejoramiento y control de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, que le permitan controlar los determinantes de la salud, y promover un
ambiente de trabajo sano, seguro y saludable. Todo PNF-DDP impartido, debe tener su
respectivo soporte, mediante listado de asistencia de cada módulo al cual asista el participante.

 PROGRAMA INTENSIVO DE FORMACIÓN INTEGRAL (PIFI)

Es una actividad formativa intensiva e integral, lo que le asigna cualidad de especificidad en

temas relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo, y en un tiempo adecuado y corto, el
PIFI tiene como objetivo construir el conocimiento de un tema en específico relacionado con la
Seguridad y Salud en el Trabajo, de forma dinámica y colectiva, que le permita a la trabajadora o
trabajador, participar en el desarrollo de una política nacional destinada al control de las
condiciones y medio ambiente de trabajo, la promoción del trabajo sano, seguro y saludable, la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en todas las entidades de
trabajo públicas, privadas o mixtas. Esta actividad fue considerada como parte de la acreditación
(números de créditos/horas académicas) por parte de la Universidad Bolivariana de las y los
trabajadores “Jesús Rivero” para todas y todos aquellos trabajadores que cursaran algunos de
sus programas universitarios. . Todo PIFI impartido, debe tener su respectivo soporte, mediante
listado de asistencia de cada módulo al cual asista el participante, así como el Acta de
Calificación Final, producto de los exámenes respectivos. Los PIFI surgen y fueron incorporados
a la programación educativa del INPSASEL a partir del año 2019. Estos programas responden a
proporcionar respuestas a necesidades de formación de los trabajadores y las trabajadoras a
nivel nacional en temas específicos que no están contenidos en el Programa Nacional de
Formación (PNF). Los PIFI constituyen opciones de enseñanza aprendizajes complementarios al
PNF y que a través del convenio educativo con la Universidad Bolivariana de los Trabajadoras
“Jesús Rivero” serán reconocidos para la acreditación de saberes y experiencias.

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  TALLER EN LÍNEA O PRESENCIAL PARA LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (CSSL).

Es un taller en materia de seguridad y salud en el trabajo, dirigido a las y los integrantes del
Comité de Seguridad y Salud Laboral de las distintas entidades de trabajo públicas, privadas o
mixtas que lo deben constituir de acuerdo a lo establecido en el artículo 46 de la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), que son: las y los
representantes del empleador, y las y los delegados de prevención en igual número. Este taller
surgió de la solicitud de los empleadores y empleadoras que exponían que el Inpsasel habria
dedicado esfuerzos en la formación de las y los delegados de prevención quedando ellos
relegados de la misma, siendo también el Comité de Seguridad y Salud Laboral, la máxima
instancia de decisión en materia de seguridad y salud laboral en la entidad de trabajo, se tomó la
decisión en el 2018 de construir un taller que permita reunir en un mismo espacio de formación a
los empleadores y a los delegados de prevención quienes son los sujetos protagónicos que
tienen la misión de establecer el sistema de gestión y vigilancia que tribute a un medio ambiente
de trabajo sano, seguro y saludable.

El objetivo del taller es brindar las herramientas básicas necesarias para que el Comité de
Seguridad y Salud Laboral como órgano paritario y colegiado, se active y funcione
correctamente en las entidades de trabajo de acuerdo a sus atribuciones y facultades.

El taller consta de tres módulos:

I.- Atribuciones y Facultades del Comité de Seguridad y Salud Laboral.

II.- Organización del Comité de Seguridad y Salud Laboral.

III.- Libro de Actas y reuniones del Comité de Seguridad y Salud Laboral.

Cada módulo posee material de consulta y estudio y al finalizar el participante debe realizar
una breve evaluación de conocimiento que recoge en resumen lo estudiado en dicho módulo.

El taller en línea tiene una duración de tres semanas, se realiza en la plataforma libre
llamada Google Classroom, en la cual es matriculado el participante a quien le llega un código
de acceso a su correo electrónico, con el cual debe ingresar al espacio virtual, allí encontrará los
materiales de estudio y consulta que podrá descargar para su uso personal, en ese espacio
podrá mantener comunicación con el tutor virtual asignado y con sus compañeros,
semanalmente aparecerán en la interfaz inicial los módulos a los que deberá ingresar, y al
finalizar esa semana estará disponible la evaluación breve que deberá responder.

El mismo taller se puede impartir de forma presencial utilizando los mismos materiales
pedagógicos, así como el material de estudio y consulta, y se puede acortar el tiempo siendo
impartido en dos días en jornadas de 4 horas, o en un mismo día en jornada completa de 8
horas.
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 3. El Programa Nacional de Formación del INPSASEL cuenta con tres componentes
y una Guía de Técnicas y Herramientas para los Facilitadores y Facilitadoras.

3.1 Componentes del PNF

I. Programa Nacional de Formación para las Facilitadoras y los Facilitadores del
INPSASEL.
II. Programa Nacional de Formación para las Trabajadoras y los Trabajadores del
INPSASEL.
III. Programa Nacional de Formación para las Delegadas y los Delegados de
Prevención.

3.2 La Guía de Técnicas y Herramientas para los Facilitadores y Facilitadoras:

Esta guía ofrece un conjunto de herramientas, métodos, estrategias de enseñanza

aprendizaje y procedimientos para aplicar durante el desarrollo de los programas educativos. En
consecuencia los Coordinadores o Coordinadoras Regionales de Educación deben entregar este
programa y su guía a cada Facilitador o Facilitadora para su lectura y aplicación. Por lo
consiguiente, es necesario realizar reuniones con el propósito de aclarar dudas y precisar
detalles con la participación del equipo de Facilitadores y Facilitadoras, el Coordinador o
Coordinadora Regional de Educación y el Gerente o la Gerente Regional. Estas reuniones son
necesarias, ya que contribuyen a unificar criterios sobre la política nacional de educación del
INPSASEL, de modo que la ejecución de los programas educativos se realice en concordancia
con los objetivos, los contenidos y los métodos de trabajo diseñados a tales fines.

3.3 El Coordinador o Coordinadora Regional de Educación:

Es aquel o aquella profesional que tiene las funciones de planificación, organización,

orientación, asesoramiento y apoyo logístico a los Facilitadores y Facilitadoras responsables de
la ejecución de las actividades educativas planificadas. Las observaciones que tenga a bien
realizar sobre los programas educativos podrán hacerlo ante la Coordinación de Programas
Educativos.

3.4 El Facilitador o Facilitadora:

Debe aplicar los lineamientos, metodologías y procedimientos contenidos en los programas

educativos del INPSASEL. El Facilitador o la Facilitadora en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo es quien acompaña los procesos y las experiencias de aprendizajes, asumiendo que la
facilitación humaniza la práctica y coloca a los individuos al mismo nivel. Es por ello, que se
ubica el proceso de facilitación desde la experiencia de aprendizajes colectivos y
personalizados, ya que su rol es de un Facilitador o una Facilitadora de proceso. Debe conocer
la misión y visión del INPSASEL y practicar la conciencia de clase en su relación con los
participantes.
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 En consecuencia, debe estar comprometido/a y sensibilizado/a con la problemática social
y política de nuestro país. El rol principal que debe desarrollar el Facilitador o la Facilitadora en
materia de Seguridad y Salud Laborales, lo constituye la planificación, organización y desarrollo
de las actividades formativas. Para lograr este objetivo, es necesario que tome en cuenta lo
siguiente: dominio del tema, dar el ejemplo, planificar, diversificar recursos y técnicas, invitar a la
construcción de saberes. En el caso de Facilitadores o Facilitadoras de nuevo ingreso, estos
deben realizar una inducción teórica práctica con acompañamiento en un tiempo estimado. Una
vez finalizada podrán incorporarse al pleno ejercicio de sus funciones.

4. Instrucciones del presidente del INPSASEL Lic. Jesús Rafael Ortega Rauseo,
dirigida a: Las Gerencias Sustantivas y de apoyo, Gerencias Estadales GERESAT
y todas las Coordinaciones Regionales de Educación de conformidad con la
circular Nº 0003-2021, de fecha 07/10/2021 emitida por él se ordena:

2.1 Todo proceso de formación formal y no formal que en materia de Seguridad y Salud
Laboral se realice en nombre de la institución, en cualquier entidad de trabajo pública,
privada, mixta, o incluso a lo interno del INPSASEL, debe estar acompañado, previamente
revisado y aprobado por la Gerencia de Educación.

2.2 Todo recurso didáctico, de lectura, de consulta bibliográfica, material de apoyo tales
como presentaciones, folletos trípticos, dípticos, a ser implementado en cualquier actividad
de formación, debe ser previamente revisado y avalado por la Gerencia de Educación.

2.3 Todo certificado o constancia de aprobación o participación, de cualquier programa o

proceso formativo en materia de Seguridad y Salud Laboral impartido por las servidoras y
servidores públicos de cualquier instancia previamente autorizada, deberá ser acompañado,
previamente avalado por la Gerencia de Educación y contará con la firma de la presidencia
del INPSASEL.

2.4 El diseño y construcción del arte, así como la respectiva codificación correspondiente
de las certificaciones o constancias es facultad estricta de la Gerencia de Educación.

5. Reporte de las actividades Educativas a la Gerencia de Educación

5.1 El reporte de las actividades educativas ejecutadas en cada Geresat, debe
realizarse en el formato de rendición mensual de las actividades del POAI y acciones
centralizadas ante la Coordinación de Procesos Educativos.

5.2 El procedimiento de llenado del mismo es el siguiente: Los Coordinadores

Regionales de Educación, con las planillas de inscripción o los listados de asistencia que
posean deben llenar los campos solicitados, uno por cada participante, indicado el RIF,
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 nombre y sector económico de la entidad de trabajo, así como el género (masculino o
femenino) y las edades o el rango a la que pertenece la edad de cada participante.
Deberán llenar los datos en cada hoja que corresponde a cada una de las actividades de
formación a saber:

Nota: Las planillas de inscripción, listados de asistencia, o acta de calificaciones (PIFI)

de las actividades quedan en resguardo en la Geresat para cualquier proceso de auditoría
que le corresponda. Se supone que todos los datos que han colocado en el reporte
mensual deben poder ser comprobados mediante estos documentos en resguardo.

5.3 Una vez completadas todas las hojas y todos los campos de cada participante,
se envía ese documento los correos electrónicos
gerenciaeducacion.inpsasel@gmail.com; poaiedureporte@gmail.com, como reporte
mensual de ejecución del mes correspondiente.

6. Generalidades:
La Gerencia de Educación es la instancia encargada del diseño de los programas educativos
y su implementación en el ámbito nacional a través de las Geresat.
Lo no previsto en este instructivo será decidido por la Gerencia de Educación

Lic. Yuberli Ascanio

Gerente de Educación (E)
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N° 0053-2021 DE FECHA 30/08/2021
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA NRO 42.217
EXTRAORDINARIO DE FECHA 21/09/2021

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