Conclusiones o comentarios

Relacionados a la presentación de SEGEPLAN- Chimaltenango

INTRODUCCIÓN

La planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial son procesos iterativos, sistémicos, técnico –
políticos y participativos que se complementan entre sí y son el medio para auto determinar las decisiones del
desarrollo, pues parten del conocimiento del territorio y del comportamiento de sus dinámicas sociales,
económicas, culturales, ambientales y político – institucionales agrupadas en problemáticas y potencialidades
que limitan o promueven el desarrollo del mismo.

Estos procesos buscan identificar alternativas de solución expresadas en resultados, productos o servicios y
lineamientos normativos, con sus respectivos indicadores, responsables y temporalidad para su ejecución, lo
que deriva en la planificación estratégica y operativa y en la asignación de recursos de los diferentes actores
públicos, privados y de cooperación internacional, que tienen incidencia en el desarrollo del municipio.

Segeplan como ente planificador del Estado, impulsa el Sistema Nacional de Planificación (SNP) y, de acuerdo
con la Guía General de Planificación, estableció tres macro procesos que toma en cuenta el ciclo de la
planificación, es decir, desde las orientaciones de políticas públicas que dan el marco general para la
conducción de la planificación del país y proporciona las orientaciones estratégicas generales, donde se definen
responsables y corresponsables. En ese sentido, la planificación da respuesta a los lineamientos de política y
demandas sociales expresada en planes que posteriormente tienen su expresión en el presupuesto de cada
entidad.

Conclusiones

1.- La coordinación del plan territorial en cada municipio es diferente, dado que cada municipio es diferente,
sin embargo, tienen en común que en todos se deberá cumplir un proceso en el que en uno más o en
otros menos se identifican al menos con las once fases que propone ANAM, donde se considera que no
solamente se deberá redactar un plan, sino que deberá sr coherente, bien articulado, ante todo accesible
y posible de ejecutar, especialmente se deberá implementar progresivamente e iniciar, con la
actualización de la información en cierto período de tiempo, para mantener la vigencia.

2.- Lo ideal es contar con una oficina de castro - OT y una oficina del IUSI que trabajen separadamente solo
físicamente pero que haya coordinación con la información, para que el OT se implemente como proceso
y brinde el debido seguimiento a las acciones que se definan en el plan de OT.

3.- Actualmente no existe un método obligatorio de realizar PMD-OT, sin embargo SEGEPLAN desarrollo una
guía práctica, de cuatro fases, en virtud que puede adaptarse a las prioridades y necesidades de cada
municipio.

4.- Actualmente no se rigen por la guía PDM-OT, modelo SEGEPLAN, el municipio de Zaragoza, dado que
desean elaborar su plan de desarrollo de forma diferente y de acuerdo a las once fases que propone
ANAM, y de acuerdo a sus propios criterios.
5.- La participación en el municipio tiene mucho potencial ya que existe voluntad e interés en participar por
parte de líderes y lideresas en el diseño de planes de desarrollo aunque se tenga poco conocimiento
sobre el tema.

6.- En el municipio se tienen noción sobre temas importantes como desarrollo territorial, democracia y
participación ciudadana, sin embargo hace falta mayor formación en los procesos de formación en temas
como organización y coordinación interinstitucional.

7.- La falta de intervención de parte de la sociedad civil en la toma de decisiones a través de COMUDE a veces
no tiene buenos resultados ya que muchas veces se presentan proyectos sin enfoque integral
desvalorizando la labor de los otros sectores de la sociedad civil que pretenden beneficiar a la población
que está en situación de vulnerabilidad.

8.- Las mujeres y los hombres del COMUDE tienen muchas capacidades y habilidades para dirigir, socializar y
organizar a sus comunidades y son considerados un eje dinamizador de los actuales procesos que
pueden producir cambios significativos y trascendentales para el municipio en un futuro.

9.- Los líderes y lideresas deben participar activamente en todo el proceso de planificación territorial e
involucrase en el actual proceso de construcción del PDM-OT, es necesario fortalecer en el municipio la
visión del desarrollo territorial y generar procesos de participación más dinámicos, estratégicos, con
respecto y con dignidad.

10.- El Sr. Alcalde de Zaragoza informó ampliamente sobre la importancia, los mecanismos y el proceso de
planificación que se ha realizado en el municipio, así mismo identificó las fortalezas del proceso y las
limitaciones presupuestarias que han tenido que enfrentar para desarrollar poder responder a todas las
solicitudes que les han presentado.

11.- Se expresó con claridad la importancia de promover el desarrollo del municipio basado en un plan en sus
diversas dimensiones: económico, social, político e institucional, ambiental.

12.- Se identificó que es necesario propiciar el desarrollo permanente para el municipio, utilizando
adecuadamente sus recursos ya existentes así como los recursos financieros que le son asignados
anualmente.

13.- El Plan de Desarrollo Municipal pretende mejorar la calidad de vida y el acceso de oportunidades de
todos los habitantes del municipio en igualdad de condiciones.

14.- Se aspira a superar los desequilibrios sociales existentes, ordenar el uso de los recursos y garantizar la
sustentabilidad del medio ambiente.

15.- Se tiene como menta aprovechar al máximo los recursos disponibles y las asignaciones del situado
constitucional.

16.- La meta es asegurar la eficiencia, eficacia, la transparencia y la equidad en la asignación de los recursos,
mediante proyectos de inversión pública factibles y que den respuesta a las necesidades y problemas de
la población y para logar esos resultados y beneficios para la población del municipio de Zaragoza,
Chimaltenango es necesario realizar el proceso de PMD-OT de forma diferente.
17.- Existe una vinculación entre el Plan Nacional de Desarrollo – K´tun 2032 -, los Objetivos de Desarrollo
Sostenible –ODS-, y las 10 prioridades Nacionales.

18.- Los PDM-OT son los instrumentos metodológicos normativos adecuados para la planificación territorial.

19.- El Desarrollo territorial del municipio de Zaragoza tiene que ser integral, incluyente, coherente,
transparente y sostenible.

20.- Es de suma importancia integrar al PDM-OT la Gestión de Reducción de Riesgo a Desastres para que sea
un plan de desarrollo integral.

Comentario:

Hay dos puntos importantes que nos hizo reflexionar esta reunión con el representante de Segeplan de
Chimaltenango:

1) La implementación de los instrumentos de planificación estratégica territorial, actualmente puestos en

marcha, con apoyo del ente rector Segeplan, en los que se ha comenzado a aplicar la Guía de
Facilitación 2018, a la que acabamos de aproximarnos, afectan a los veintidós departamentos que
conforman el territorio guatemalteco. Aunque el proceso no es uniforme en todos ellos, ni en lo que se
refiere a lo avanzado del proceso PDM-OT, ni en la uniformidad territorial a la hora de poner en
marcha la planificación.