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PDVSA N° TITULO
APROB. Carlos Corrie FECHA SEP.97 APROB. Edgar Vásquez FECHA SEP.97
1 OBJETO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2 CAMPO DE APLICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3 DOCUMENTOS A CONSULTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3.1 PDVSA – Petróleos de Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3.2 Leyes y Decretos Venezolanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
5 DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6.1 Gerencias Corporativas de Protección Integral y Funcional de Asuntos Médicos
de PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6.2 Comité de Salud Ocupacional: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6.3 Gerencias de Protección Integral y Médica de las Filiales . . . . . . . . . . . . 5
6.4 Gerencias de Línea: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6.5 Contratistas; Empresas Mixtas y Asociaciones Estratégicas . . . . . . . . . . 6
6.6 Trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
7 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
8 ATRIBUCIONES DEL HIGIENISTA INDUSTRIAL . . . . . . . . . . . . . . . 8
9 ATRIBUCIONES DEL MEDICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
10 VIGILANCIA MEDICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
11 VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA EN SALUD OCUPACIONAL . . . 10
12 INDICADORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
12.1 Enfermedades Profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
12.2 Accidentalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
13 REGISTROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
13.1 Registro de Medicina Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
13.2 Registro de Higiene Industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
14 EVALUACION DE LA GESTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
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1 OBJETO
Establecer lineamientos en salud ocupacional con el fin de adoptar normas,
procedimientos y acciones coherentes para prevenir el deterioro de la salud de
los trabajadores, en función de los factores de riesgos a los que están expuestos
en su ambiente laboral.
2 CAMPO DE APLICACION
Estos lineamientos deben ser aplicados en todas las Divisiones, Distritos y
Unidades Operacionales de la Industria Petrolera, Petroquímica y Carbonífera
Nacional (IPPCN), empresas contratistas, empresas mixtas y en aquellas
asociaciones y convenios donde la IPPCN tenga alguna participación en todo el
territorio nacional.
3 DOCUMENTOS A CONSULTAR
3.1 PDVSA – Petróleos de Venezuela
HO–H–02 “Guía de Seguridad para Trabajos con Radiaciones Ionizantes”.
HO–H–04 “Guía de Seguridad para el Uso y Manejo de Asbestos en la IPPCN”.
HO–H–05 “Manejo y Control de Productos Químicos”.
HO–H–06 “Guía de Higiene y Seguridad Industrial para Trabajos en Espacios
Confinados”.
HO–H–07 “Guía de Higiene y Seguridad Industrial para Laboratorios”.
“Planes de Salud Ocupacional de las filiales”.
4 DEFINICIONES
Para el propósito de esta Guía a continuación se definen los términos más
importantes utilizados en la misma.
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Identificación
Se entiende por Identificación la obtención de información sobre procesos de
operaciones de una planta o instalación, con el objeto de reconocer los factores
de riesgos, el personal expuesto y los controles existentes. Desde el punto de
vista médico, se basa en el reconocimiento de los efectos a la salud causados por
agentes ambientales de cualquier índole, presentes en el medio laboral y su
entorno.
Evaluación
Como evaluación se entiende al proceso mediante el cual se determina el nivel
o intensidad de los factores de riesgos, mediante la utilización de procedimientos
y equipos de medición específicos y con base a criterios o normas existentes.
Desde el punto de vista médico, se apoyará en técnicas médicas de exámenes
clínicos, paraclínicos, de bioestadísticas, epidemiológicos y estudios de las
condiciones a que está sometido el trabajador en su puesto de trabajo.
Control
Se denomina control, a los procedimientos de ingeniería, administrativos y de
protección personal, que aplicados individualmente o en conjunto, persiguen la
eliminación de los factores de riesgo o su reducción hasta niveles considerados
como seguros para la salud del trabajador. Desde el punto de vista médico, se
basa principalmente en la ejecución de los exámenes preventivos, haciendo
cumplir los planes y programas de medicina preventiva.
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Perfil Profesiográfico
Herramienta aplicada para seleccionar a los trabajadores de acuerdo al sitio de
trabajo y al tipo de actividades que éstos realizarían, con el fin de prevenir
accidentes, enfermedades profesionales y obtener una mejor eficiencia en el
desempeño de sus funciones.
Salud Ocupacional
Es una disciplina dirigida a la promoción y mantenimiento del más alto grado de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas sus ocupaciones;
la prevención de cualquier desviación de su estado de salud causada por sus
condiciones de trabajo; la protección de los trabajadores contra los riesgos
resultantes de factores adversos a la salud; la colocación y mantenimiento del
trabajador en su ambiente de trabajo adaptado a sus habilidades fisiológicas y
psicológicas y, en resumen, la adaptación del trabajo al hombre y de cada hombre
a su trabajo.
Referencia: Comité Conjunto de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
y la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Gerencia de Línea
Es aquel Gerente que tiene responsabilidades operacionales y de mantenimiento
de equipos e instalaciones en la IPPCN.
5 DISPOSICIONES GENERALES
En la industria Petrolera, Petroquímica y Carbonífera Nacional (IPPCN), la Salud
Ocupacional es responsabilidad de la Gerencia de Línea. Las Gerencias de
Asuntos Médicos y Protección Integral le brindarán todo el apoyo, asesoría e
información para facilitarle la gestión en esta materia.
Protección Integral a través de la función de Higiene Industrial identificará,
evaluará y controlará los agentes de riesgos presentes en el medio ambiente de
trabajo potencialmente dañinos a la salud y al bienestar del trabajador.
Los departamentos Médicos a través de Medicina Ocupacional aplicarán los
principios de la medicina preventiva en la identificación, evaluación y control de
los efectos de los riesgos sobre la salud del trabajador y las medidas de
rehabilitación para la recuperación de los trabajadores que resultaren afectados.
Protección Integral a través de la función de Prevención de Accidentes brindará
el apoyo y asesoría técnica para que las actividades y operaciones de la IPPCN
se realicen extremando las medidas de seguridad y control para preservar la
integridad física del hombre evitando la ocurrencia de accidentes e incidentes en
su ambiente de trabajo.
La Salud Ocupacional es una parte integral de la Política de la Corporación sobre
Salud, Seguridad y conservación del Medio Ambiente. Por lo tanto, se dará igual
consideración que a otros objetivos del negocio.
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El nivel gerencial de las filiales debe mostrar un sólido y visible compromiso con
la Salud Ocupacional y éste deberá proyectarse a través de la línea a todos los
niveles de la organización.
6 RESPONSABILIDADES
Promover, preservar y restituir la salud de los trabajadores propios y contratados
son responsabilidades de la gerencia de línea con el apoyo de los profesionales
en salud ocupacional que les asistirán en el desarrollo e implantación de los
respectivos programas.
En términos generales las responsabilidades a los diferentes niveles pueden ser
establecidas como sigue:
6.6 Trabajadores
6.6.1 Ejercer acciones en defensa de su propia salud y seguridad y con respecto a los
demás trabajadores.
6.6.2 Usar obligatoriamente, reclamar, aceptar y mantener en buenas condiciones los
implementos y equipos de protección personal.
6.6.3 Acatar las instrucciones y enseñanzas que se le imparten en materia de higiene
y seguridad industrial.
7 LINEAMIENTOS
Las Organizaciones de Médico y Protección Integral deben establecer planes y
programas de trabajo conjuntos con el fin de promover el mejoramiento de las
condiciones de trabajo y la salud de los trabajadores, lo cual repercutirá de modo
favorable en la productividad y el buen desarrollo de los planes de negocios de
la corporación.
Para la elaboración y ejecución de dichos planes y programas de trabajo, cada
filial deberá conformar los “Comités de Salud Ocupacional” debidamente
constituidos por los puntos focales de las funciones respectivas.
Dentro de estos planes y programas debe establecerse la siguiente interrelación
profesional entre el médico y el higienista industrial:
7.4 Recomendar los equipos y ropa de protección personal específicos para los
factores de riesgos a los que están expuestos los trabajadores y establecer los
criterios para su uso y mantenimiento.
7.7 En base a los resultados del análisis de riesgos, establecer prioridades para
actuar de acuerdo a lo crítico de la instalación, de las condiciones y ambientes
de trabajo desde el punto de vista de salud del trabajador.
7.10 Elaborar y mantener actualizado un registro de los factores de riesgo así como
del personal expuesto a ellos.
8.3 Vigilar el cumplimiento de los estándares establecidos tanto por la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), el
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad Industrial, las Normas
COVENIN y las Normas / Guías PDVSA en materia de Higiene Industrial.
10 VIGILANCIA MEDICA
Con la finalidad de conocer el estado de salud de los trabajadores, el médico
ocupacional realizará exámenes de pre–empleo, periódicos, control de riesgos
laborales, preterminación y especiales.
Preparará una historia médico–laboral que será común para todos los
Departamentos Médicos de las Filiales de PDVSA. Allí se archivará todo lo
relativo a resultados de laboratorio, RX, informes médicos, etc.
En el examen médico de preempleo y en el periódico anual se elaborará una
historia clínica ocupacional que contará de anamnésis, interrogatorio dirigido,
examenes físicos y complementarios de diagnóstico. Si en el cargo a ocupar por
el individuo hay exposición a un riesgo específico, se le practicarán aquellos
exámenes establecidos para dicho riesgo.
La Organización de Recursos Humanos debe informar a Medicina Ocupacional
el CARGO y AREA de trabajo del aspirante a empleo, a fin de cotejar la
información con la ficha profesiográfica.
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12 INDICADORES
Es un número que permite medir la evolución cualitativa y/o cuantitativa de una
función, programa o actividad que facilita la comparación y ver la tendencia de
los mismos. En salud ocupacional, los indicadores que se utilizarán serán los
siguientes:
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12.2 Accidentalidad
Indice de Frecuencia Bruta (IFB)
13 REGISTROS
13.1 Registro de Medicina Ocupacional
13.1.1 Todo trabajador debe tener su historia médica ocupacional.
13.1.2 La historia médica contendrá la identificación del trabajador, fecha de empleo,
historia ocupacional con especificación del sitio de trabajo, puesto de trabajo,
tareas realizadas, exámenes de laboratorio, exámenes paraclínicos y monitoreo
biológico.
13.1.3 La historia médica ocupacional debe conservarse por todo el tiempo que el
trabajador esté en la empresa y por un período no menor de 5 años a partir del
cese de su contrato de trabajo.
13.1.4 La historia médica ocupacional podrá conservarse por períodos mayores a
criterio del equipo de salud ocupacional.
14 EVALUACION DE LA GESTION
La evaluación de la gestión es un componente fundamental en el manejo de la
Salud Ocupacional.
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Cada filial debe evaluar su propia gestión, por lo menos una vez al año; se
recomienda que se practiquen auditorías externas que se lleven a cabo cada tres
a cinco años.