ENSAYO

GOBERNANZA DEMOCRATICA
COMO MEGATENDENCIA GLOBAL

Ana Carolina Arias Contreras

Jeniffer Ávila Rodríguez
Linneth Castro Mendoza
Rosmary Brugés Alvarado
Sugey Valencia Ortega

TUTORIA
Dra. Zully David Hoyos

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA – ESAP

TERRITORIAL ATLANTICO - CETAP SANTA MARTA
30 de marzo de 2019

Sede territorial Atlántico – Magdalena – Cesar – La Guajira

Carrera 54 N° 59 – 248 Barrio Prado – Barranquilla - teléfonos (095) 322– 3444330 ext. 21
FAX: (095) 3444330 ext. 1201 – correo electrónico: Atlantico@esap.edu.co
 INTRODUCCION

La humanidad está rodea de un contexto global caracterizado por su acelerado y

continuo cambio. Por esta razón es que hoy vivimos en un entorno donde los
eventos y decisiones que se toman en una parte del mundo tienen la capacidad de
influir en la vida de las personas que se encuentran en el extremo opuesto de
nuestro planeta, generando un ambiente donde el ser humano se interesa por
tratar de conocer el futuro, a ello se le contrapone la incertidumbre derivada de un
mundo cada vez más complejo, así como los innumerables problemas que
produce sus múltiples y dinámicas actividades.

Ahora bien, si el mundo que nos rodea se caracteriza por los cambios constantes
en los ámbitos social, económico, político, ambiental y tecnológico, éste tiene un
alcance global, es decir que afecta al rincón más pequeño de nuestro planeta.
Toda vez que se da inicio al desarrollo de las megatendencias, cuyo impacto se
centra en la vida humana, siendo este el eje para la transformación de las
organizaciones sociales, de manera global y duradera (mediano y largo plazo).

Así, mediante estas megatendencias, y en especial la GOBERNANZA

DEMOCRATICA, nos plantea un mundo ideal, donde la construcción del futuro no
solo está en manos del Estado, sino como resultado del trabajo colectivo entre los
actores (gubernamentales, privados, sociales e incluso académicos). Dejando a un
lado aquella forma de gobierno primitiva, se considera a la sociedad como
gobernados y administrados, convirtiéndose en seres subdesarrollados,
incompetentes, ignorantes ante una nueva realidad que les espera a futuro.

Asi mismo como las megatendencias generaron transformaciones e impactos en

la sociedad, de este modo el interés al conocimiento de este nuevo modelo de
gobernar, ha producido un impacto notable en la comunidad académica, dado su

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carácter innovador y por su excelente calidad en la aplicabilidad del mismo. Al
aprehender los conocimientos pondremos en práctica las actividades que nos
compete en la construcción de un mejor país, como actores con sentido de
pertenencia, para vivir en un territorio integral.

Entonces, ¿En qué consiste la GOBERNANZA DEMOCRÁTICA? ¿Cuáles han

sido los aportes en la humanidad a través de su desarrollo?

Antes de describir el tema que nos corresponde es importante conocer el

significado de gobernanza y democracia, que nos conducirá a una realidad el cual
no es ajeno a nuestras actividades cotidianas.

El término gobernanza se le designa a la nueva forma de gobernar, que

promueve un modo de gestión fundamentado en la participación de la sociedad
civil en los asuntos públicos. Según el Senado de la Republica la democracia es
una forma de gobierno en la que los ciudadanos escogen a los gobernantes o
dirigentes que los representarán en la conducción del país.

Ahora, al integrar estos dos conceptos, podemos definir la gobernanza

democrática como el proceso mediante el cual el gobierno, las organizaciones
económico-sociales y la ciudadanía interactúan para definir y acordar la visión, los
objetivos, el presente y el futuro de la vida en sociedad, mediante el diseño de
políticas públicas y acciones institucionales concertadas entre múltiples actores.

El catedrático Luis F Aguilar afirma que “la gobernanza democrática es aquella

donde el proceso de dirección y la definición de objetivos, acciones, organización y
decisiones de los asuntos públicos, no son obra exclusiva del gobierno; por el
contrario es producto de la deliberación pública conjunta y de una coproducción y
corresponsabilidad entre gobierno-ciudadanía”.

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Ahora bien, para darle respuesta a la pregunta que arriba se efectúa, la
gobernanza democrática, consiste en un proceso de negociación e interlocución
directa con la sociedad, donde se llega a acuerdos comunes sobre los objetivos
públicos que se quieren alcanzar, los problemas que se quieran resolver y los
servicios a suministrar a toda la comunidad.

Para ello, la gobernanza democrática se rige de unas características y elementos

fundamentales:

La construcción compartida del interés general, La vertebración colaborativa de las

relaciones entre diferentes actores La revalorización de la política. También se
caracteriza por apoyar la participación y la integración de diferentes sectores,
permitir una rendición de cuentas mucho más cercana, establecer lazos de
coordinación inter e intra sectorial; descentralizar la toma de decisiones,
haciéndola más coherente con los intereses de la población; apoyar la
intervención de la ciudadanía en la vida pública, generando capital social y
consolidando los principios democráticos; concebir el gobierno como la capacidad
de usar nuevos instrumentos y técnicas para dirigir y orientar; intercambiar
recursos y construir propósitos comunes, y generar confianza y reglas de
negociación entre actores.

Estas características se asocian de elementos que le permite generar cambios y

transformaciones sanas en la sociedad, como lo son, La participación, la legalidad
para el respeto por los derechos humanos, transparencia, la responsabilidad, la
confianza, la ayuda mutua, la comunicación, la reciprocidad, la equidad e
inclusividad, la efectividad y eficiencia rendición de cuentas.

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En este sentido, el enfoque de la gobernanza democrática es una propuesta sobre
un nuevo modo de gobernar, con una mirada hacia un territorio favorable para la
sociedad, que implica una mayor coordinación entre los actores frente a las
políticas públicas, Debido a ello, surgen unos impactos de suma importancia
dentro de la sociedad, que a continuación se describen.

El empoderamiento del ciudadano como causa efecto de la introducción de la

gobernanza democrática y con el uso de la tecnología, que ha servido como
medios no sólo para emitir una opinión, sino para exigir al funcionario mayor
transparencia tanto en el funcionamiento como la efectividad de la gestión de las
entidades públicas; ejerciendo una ciudadanía participativa, esto denota que las
exigencias del ciudadano hacia los Gobiernos en aspectos como la transparencia
y participación política ha incrementado. En ese sentido, se espera que sea cada
vez mayor la acción del ciudadano en la defensa y promoción de sus derechos
políticos,

Así mismo debe señalarse que otro impacto significativo en la sociedad, ha sido el
aumento de la presencia y liderazgo de la mujer en los asuntos sociales y
políticos. Considerando este escenario, fundamental para promover el ejercicio de
derechos y responsabilidades, así como el acceso a oportunidades en condiciones
de igualdad y equidad tanto para hombres como para mujeres. No obstante,
aunque la reducción de brechas de género y desigualdad es producto de un
esfuerzo de toda la humanidad aún falta demasiado para estrecharse en su
totalidad.

Por último, tenemos que la práctica de un nuevo modelo de gobierno ha traído

consigo la descentralización, es decir, la transferencia de competencias de una
entidad constituida a partir de una condición nacional a otra de orden territorial,

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éste se asocia de manera simultánea a la descentralización de un segmento de
la sociedad, y genera así un cambio de interlocución social que posiciona
localmente a los actores, antes nacionales.

Entendido todo lo anterior y en respuesta a la pregunta, ¿Que desafío tienen las

mega tendencias en los gobiernos o su papel en ellos?

La interacción de las megatendencias, propone grandes retos y desafíos de

carácter global, y numerosas oportunidades de desarrollo para la humanidad que
requieren respuestas rápidas e innovadoras de parte de los gobiernos.

El uso de los recursos naturales, (agua y tierra) considerado el primero uno de los
desafíos más grandes, el planteamiento de proyectos para la planificación antes
los cambios climáticos, el crecimiento anual del PIB, la legitimación del gobierno a
través de los ciudadano, la captura de los beneficios de las nuevas tecnologías de
la información, como medio de comunicación entre los gobiernos y los ciudadanos,
así como dar respuestas rápidas a las nuevas amenazas provocadas por las
actuales tecnologías, la erradicación de la pobreza, reducción de analfabetismo,
preparar y capacitar con calidad a los ciudadanos que se enfrentarán en un
mercado cada vez más competitivo.

En consecuencia, las instituciones democráticas deberán desarrollar mecanismos

de respuesta rápida ante una posible demanda de bienes públicos en lo que
respecta al medio ambiente, educación, salud de calidad, ciudades sostenibles y
el ordenamiento del territorio.

En esta medida, el desafío que tienen las megatendencias es lograr la

transectorialidad como un intercambio de saberes, disciplina, conceptos,
potenciales de todos los intervinientes en el proceso que le permitirá a las

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democracias de este siglo desarrollar una mejor gobernanza y con mayores
beneficios políticos y sociales para la comunidad.

Los gobiernos que hoy están abiertos a la implementación de las megatendencias

tienen una mayor posibilidad de ser democráticos, participativos, incluyentes y
mucho más sanos, con menos riesgo de inconformidad o conflicto al interior de su
territorio, en el caso de Colombia pudiéramos señalar que los acuerdos de Paz y
la implementación de la misma, ha marcado una tendencia con una visión y un
objetivo común, la materialización de la misma, de acuerdo a nuestro propio
ejemplo en este proceso hemos visto interactuar transversalmente, a los medios
de comunicación, las redes sociales, los Mingobierno, Minjusticia, Mindefensa,
Minagricultura , agricultura de cooperación internacional, Ong, congreso de la
república, actores políticos, victimas, minorías y aun la iglesia, en donde las
expectativa de los Colombianos es la consolidación de una democrática para
nuestro país.

Esta megatendencia como nuevo modelo de gobierno le otorga al territorio un

compromiso social para la construcción de un futuro sostenible dentro de un
ambiente cultural, social, político y económico cambiante, que va más allá de la
gestión administrativa de las políticas públicas.

Para concluir, se puede afirmar, que este en nuevo estilo de gobierno pretende
continuamente, el fomento de la participación en general de los ciudadanos, la
construcción de consensos en materia de interés general, el uso eficiente de los
recursos públicos y la rendición de cuentas, consideraciones tenidas en cuenta al
momento de la toma de decisiones públicas con transparencia.

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