Resumen: Evolución del Estado costarricense y su agenda complementaria

Universidad Internacional San Isidro Labrador.

Curso: Administración Pública Costarricense (MAS-04)

Facilitador: Juan Ernesto Marin Barrantes

Alumna: Susana Morera Picado

Nota del autor: El presente trabajo es requisito para optar por la aprobación del curso
Maestría Profesional en Administración Educativa de la Universidad Internacional San
Isidro Labrador. Para contactar al autor escriba por WhatsApp al 89418219 o al correo
electrónico morerasusana5@gmail
 .

Antecedentes y Perspectivas del Estado

la administración pública es la que está más capacitada para saciar el interés

general, pues en ella está la esencia de los acuerdos y la concentración de todos los
elementos de la sociedad, es indudable que estamos viviendo instantes bastante particulares
relacionadas con el Estado, ya que se plantea el modelo del “Estado Benefactor” esto
conlleva a la gran interrogante ¿cuál es la nueva interacción de la sociedad con el Estado?

Con el origen del capitalismo la cuestión política se convierte en la de las

interacciones entre la sociedad política y la sociedad civil ya que se visualizan las
interacciones económicas y sociales, las interrelaciones públicas y de las instituciones
políticas del Estado.

El desarrollo de la hacienda pública no se limita a examinar los efectos de las

ocupaciones de imposición y de gasto del Estado, sino que además estudia cómo tienen que
ser las mismas.

Perspectiva Orgánica
Asumiendo que el Estado existe para buscar el bien de la población, todavía
debemos encarar al problema de conceptualizar con exactitud qué significa bien y cómo
debería actuar el eestado ya que aún el Estado más reducido tiene por lo menos una
funcionalidad, defender a sus habitantes ante la coerción física. Cada persona solamente
cobra sentido como parte de la sociedad, así, la sociedad prevalece ante las personas.

Las metas sociales se establecen por el Estado, quien paralelamente conduce a la

sociedad hacia su ejecución. Platón imaginaba un Estado cuyo fin era la consecución de
una edad dorada en la que las ocupaciones humanas estarían guiadas por una racionalidad
perfecta.

Perspectiva mecanisista.

Esta perspectiva hace hincapié en la descentralización, empero este proceso ha

causado polémicas pues continuamente Las personas se quejan de la , debido a la poca
responsabilidad y poca claridad en los procesos. Como resultado de lo anterior, frente a la
necesidad de salir del atolladero, propiciado por aquellos ambientes económicos adversos,
los gobiernos se vieron en la necesidad de pedir ayudas extraordinarias a los organismos
financieros mundiales, quienes impusieron sus condiciones bajo las que estaban dispuestas
a brindar las ayudas solicitadas.

Generalmente, este caso conllevó, opuesto a eso que sucediera años atrás, a aceptar
ciertas políticas para minimizar la magnitud del sector público, en lo cual las cartas de
intenciones con dichos organismos son un claro ejemplo, al remover las distorsiones que
efectuaba la organización de mercados y a trazarse posibilidades para mejorar la
productividad de los dos sectores.

Las políticas públicas del estado.

Es menester indicar que las políticas públicas, son la voluntad del Estado
transformada en ocupaciones y por consiguiente, en aquellas 2 magnitudes (la política y la
política pública), lo político riguroso censo (la voluntad estatal) es dicha voluntad, que la
prepara, la evalúa.

Por un lado, hay quienes valoran la centralización del liderazgo, gracias a los
beneficios que dan las iniciativas nacionales: la escala, la colaboración la autoridad en el
proceso de la utilización, pues puede constituir una custodia contra los excesos
gubernamental nacional y posibilita que las iniciativas nacionales se adecuen mejor a las
jurisdicciones locales y al cumplimiento de la elección colectiva, de esta forma se
promueven valores como por ejemplo la “soberanía de los consumidores” o la “eficiencia”.
ordenamiento organizativo capaz de crear un entorno donde los valores del sistema logren
un mayor rendimiento.

La globalización, el estado nación y la regionalización.

La globalización no es un fenómeno: es un conglomerado de fenómenos que Abarca todo,
el mundo ha dejado de ser un conglomerado de pequeño, para transformarse en un mundo
donde convive una sola raza: la humana, por ello cabe preguntarse ¿Tiene sentido la
globalización?, Como comenta Huaylupo(1999)
 La globalización son las relaciones y el conocimiento de otras culturas y cómo estás
se incorporan el la cotidianidad, la globalización se da debido a la facilidad con la
que se cuenta actualmente para encontrar información sobre otros países y sus
culturas, también el desarrollo de la economía se ve seriamente influido debió a la
globalización ya que el comercio entre país se intensifica, (parr.68)

estos cambios produce interdependencia entre las naciones ya que los sistemas de
información y comunicación se imponene a una convergencia donde se entra en conflictos
entre intereses de los gobiernos, de las organizaciones, de los individuos, esto a logrado
generar conciencia de que vivimos en un mismo mundo y que las futuras generaciones se
desarrollarán en general y no cada territorio aisladamente.

La Globalización y el Intercambio Comercial entre países

Lo más relevantes es que en los últimos años se a dado un auge en los mercados mundiales,
y son los mecanismos institucionales que facilitan el trueque entre territorios o
mundialmente, estos cambios son de mercancías y de los servicios que son objeto de aquel
negocio mundial. Estas empresas multinacionales sitúan sus empresas en territorios donde
los costos resulten competitivos con las producciones de las naciones receptores y de los
otros mercados de todo el mundo, Las condiciones de producción, sin embargo, no son
invariables, no permanecen determinadas en forma absoluta por la dotación de recursos
naturales, como por un largo tiempo se creyó, pues el desarrollo tecnológico es cada vez
una alternativa de producción con el trabajo diverso de capital.

La Globalización en las Empresas y su relación con el Estado.

Ante la globalización los gobiernos y empresa deben analizar como está siendo o va a ser
afectada, ya que toda compañía o gobierno pretende triunfar mediante, utilidades y
liquidez, son ambos puntos primordiales, mientras tanto que en el Estado, lo es el servicio,
y si no está obteniendo utilidades, no está creciendo, es en este momento se tendrá que
hacer los ajustes requeridos. Al final la mayor parte de las organizaciones van a tener que
admitir que ahora son parte de todo el mundo, y no de un territorio o un territorio
delimitado, ya que la globalización, está presente tanto en el Estado como en las
organizaciones, toda vez que la iniciativa de globalización, es una expresión cultural de la
modernidad, y trae un mensaje de liberalismo económico representativo, debido a que el
planeta avanza en la globalización sin embargo sin un plan claro de reforma institucional,
política y este fenómeno, podríamos asegurar traera secuelas para la económica.

La Globalización y los Efectos Sociales

La sociedad presente se inspira por otro lado en un trabajador que, innova y asume peligros,
y que puede aspirar a estilos materiales de vida bastante diversos debido a que es un
trabajador calificado con estudios que las empresas requieren y que las mismas esperan no
dejar ir, en cuanto a la familia en la actualidad cada vez es más frecuente poder realizar
trabajos desde el hogar debido a los medios tecnológicos. Como comenta García, & Pulgar.
(2010):

El proceso de globalización se efectúa a través de los flujos comerciales de capital,

información y conocimiento, que circulan alrededor del mundo y que involucran, en
mayor o menor medida, a la mayoría de los países. (parr.9)

Los efectos que la globalización trae consigo es la urgencia en capacitar a la

población para poder cubrir la demanda de lo que la globalización busca para cubrir las
necesidades.

La Globalización y los Efectos políticos y económicos

El planeta actual se divide en 3 culturas diversas, y potencialmente enfrentadas:

El planeta de la primera ola, que otorga los recursos agrícolas y mineros.

El de la segunda ola, que da mano de obra barata y producción en serie.

El de la tercera ola, que vende información y novedad, administración, cultura, tecnología

de punta programas informáticos, enseñanza, formación profesional, ayuda sanitaria y
servicios financieros, los territorios de alta tecnología experimentan los efectos de la
colisión con las anticuadas economías e instituciones remanentes de la segunda ola
,“Podríamos asegurar que Latinoamérica entra a la globalización vía los denominados
programas de ajuste estructural que imponen un severo cambio” esto en las normas de
desempeño económico y político, con la introducción de las políticas de liberalización y
privatización de mercados, la flexibilización gremial y reformas del Estado.
Globalización y países en vía de industrialización: paradojas y aciertos
La mayoría del negocio mundial lo tienen territorios como EUA, Europa y Japón por su
capacidad para impulsar tácticas en la exportación de capitales, Sin embargo, no previene
guerras, por las cuales , según se comenta, las sociedades democráticas de EUA, Europa y
Asia han prosperado, mientras tanto que otras personas se hallan fuera del alcance de la
globalización , por lo que esta debería ser analizada y considerada a partir de 2
perspectivas: sus aciertos y paradojas.

Una paradoja que perjudica a las naciones podría ser el adeudo por medio del
financiamiento, el cual se vuelve una carga bastante pesada que impide el desarrollo,
primordialmente donde los más perjudicados son los pobladores de territorios
subdesarrollados, debido a que se gasta más en los militares que en el desarrollo y confort
de los pobladores.

Reinventando el Estado
La Reinvención gubernamental es un cambio de un Regimen paternalista a un regimen
empresarial o facilitador. Esta clase de regimen le da hincapié al del empleado buscando
procesos que agilicen la labor y genere resultados.

En la configuración del Estado, es fundamental resaltar la descentralización que ha surgido

como una elección para apaciguar la frustración de la población, buscando la Reinvención
gubernamental, de forma que ayude a controlar los inconvenientes que pudiera surgir, está
reinvención busca trasladar las obligaciones a instituciones privadas.

El estado del siglo XX

“El Estado actual está condicionado por 3 fenómenos primordiales: la burocracia, la
corrupción y la pérdida de autonomía frente a las empresas y a los organismos
internacionales” esto alude al sin fin de trabas burocráticas que entorpecen la solución ágil
a problemas.

Evolución del Estado Costarricense y su Agenda Complementaria.

El gigantismo Que cada vez se torna más evidente a causado un desorden organizativo,
aunado a la falta de, rigidez y formalismo En la forma de atender los problemas
pendientes por parte del estado.
La deuda externa en Costa Rica, se multiplicó gracias a los intereses revalorados, se cayó
en incontrolables déficits presupuestarios y en desequilibrios de la báscula de pagos, que se
acompañan de altas tasas de inflación, debido a la inoperancia del Estado, como exclusivo
responsable de los padecimientos citados.

Costa Rica ante los retos de la Globalización

Debido a la globalización Costa Rica tuvo que implementar el modelo de sustitución de

importaciones en el cual se eliminaría los aranceles, Y se aplicaría reciprocidad entre
miembros que formaban parte del tratado (MERCOMUN). A principios de los años 80 se
empieza a implementar el modelo de promoción de exportaciónes, en este periodo se
realizaron reformas políticas, privatización de instituciones públicas,reducción de
subsidios, y eliminación de barreras arancelarias, entré otros.

La descentralización y la Democratización del Estado en el fortalecimiento de los gobiernos

locales.
Esta se da mediante la municipalidad, que son los entes locales dispuestos para
atender las necesidades de las comunidades, en este caso la participación de la ciudadanía se
da en estos espacios, ya que en muchas oportunidades las decisiones que se tomen en estas
instituciones influirán en la comunidad como comenta Armas (2021):

Los procesos de descentralización en los países de América Latina y la

emergencia de iniciativas de desarrollo económico local (Alburquerque, 2004),
han surgido producto de las exigencias de la crisis y reestructuración económica.En
Latinoamérica, los Gobiernos Locales presentan comúnmente los siguiente
problemas, entre otros: • Organización inadecuada,• Recursos humanos no calificados
para afrontar el cambio,• Recursos financieros a veces limitados,• Sub-ejecución
presupuestaria, gestión ineficiente,• Gerencia de liderazgo,• Carencia de procesos de
planificación a corto, mediano y largo plazo. Estos aspectos han obligado a muchas
municipalidades a tener que buscar nuevas formas o métodos creativos para optimizar
la asignación de los recursos y buscar nuevas formas de mejorar la prestación
de sus servicios.(p.148)
 Las mejoras que las municipalidades necesitan en gran ser mediante las consultas
populares, la conformación de un gobierno municipal con mayor responsabilidad y el
funcionamiento de consejos municipales de distrito, ya que estos medios ayudarán
integración de la comunidad en la toma de decisiones.

Las competencias del Gobierno y las Competencias Locales desde la perspectiva

económica
El gobierno para desarrollar competencias que propicien una adecuada economía
debe promover políticas fiscales que ayuden en el crecimiento económico y regulación de
los servicios que desarrolla la empresa privada y por último una adecuada distribución del
ingreso, estos recursos se deben distribuir entre los diferentes nivel del gobierno

Referencias.

Huaylupo, Juan. (1999). Las políticas públicas en un contexto de privatización de la

práctica social del estado. Revistas de Ciencias Administrativas y Financieras de la

Seguridad Social , 7 (2), 72-84. Recuperado el 15 de julio de 2022, de

http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1409-

12591999000200005&lng=en&tlng=es.

Armas Vallejos, G. de J. (2021). La gestión de servicios municipales y su impacto en el desarrollo local.

Caso municipalidades de la provincia de Heredia, Costa Rica: The management of municipal services and

its impact on development local. Case of municipalities of the province of Heredia, Costa
delicious. Revista Centroamericana De Administración Pública, (74), 146–156. Recuperado a partir de

https://ojs.icap.ac.cr/index.php/RCAP/article/view/106

García, Jambell, & Pulgar, Nora. (2010). Globalización: aspectos políticos, económicos y sociales. Revista de

Ciencias Sociales, 16(4), 709-720. Recuperado en 19 de julio de 2022, de

http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-95182010000400014&lng=es&tlng=es.