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MANUAL DE BIENVENIDA
PARA PERSONAL DE NUEVO INGRESO
JUNIO 2013
INDICE
BIENVENIDA ................................................................................................................................................. 1
MISIÓN......................................................................................................................................................... 1
VISIÓN.......................................................................................................................................................... 1
VALORES ...................................................................................................................................................... 2
DETALLE HISTÓRICO DE ALCALDES DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL................................................................ 3
ORGANIGRAMA............................................................................................................................................ 4
ALCALDE Y MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL PERIODO 2012-2015 ........................................................ 5
COMISIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL.......................................................................... 6
DETALLE DE JEFATURAS ................................................................................................................................ 7
FUNCIONES GENERALES DE CADA DEPARTAMENTO ...................................................................................... 8
JORNADA ORDINARIA DE TRABAJO ............................................................................................................. 15
DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES ............................................................... 15
OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES.......................................................... 17
PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES ........................................................ 19
SANCIONES Y CAUSALES ............................................................................................................................. 20
PRESTACIONES LABORALES Y BENEFICIOS PARA LOS EMPLEADOS. .............................................................. 22
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BIENVENIDA
La Alcaldía Municipal de San Miguel le da la más cordial bienvenida, a partir de hoy se integra a nuestro
equipo selecto de trabajo, exhortándole a conducirse con disciplina, eficiencia y compromiso en el
desempeño de sus labores, poniendo en práctica nuestros valores institucionales para cumplir con nuestra
misión ante la sociedad migueleña.
Esperamos que su permanencia en la Alcaldía sea placentera y duradera, y que sus objetivos personales y
profesionales sean alcanzados a plena satisfacción, este día será sin lugar a dudas el más importante de su
vida laboral dentro de la municipalidad, ya que tendrá el primer acercamiento en la institución iniciando el
proceso de adaptación y conocimiento de las labores que se le encomendarán; para poder lograrlo, contará
primeramente con el apoyo de la Jefe del Departamento de Recursos Humanos quien será la encargada de
facilitarle el presente Manual de bienvenida; el cual cuenta con la Misión, Visión, Valores institucionales,
estructura organizativa, miembros del Concejo Municipal con sus comisiones, lista de jefes, guía telefónica
general, detalle general de las funciones de cada departamento, especificaciones de la jornada ordinaria de
trabajo, derechos, obligaciones, prohibiciones, sanciones, causales y prestaciones de los empleados.
Al finalizar su inducción usted pasara a conocer el departamento al cual será asignado ahí, su jefe inmediato
será el encargado de presentarle al grupo de trabajo, y detallarle las funciones específicas del cargo que va a
desempeñar.
Es importante destacar que cualquier duda o inquietud puede contar con el apoyo de su jefe inmediato y del
Departamento de Recursos Humanos, quienes le estarán disponibles para orientarle y solventar sus
inquietudes.
MISIÓN
Somos una Institución Municipal sin fines de lucro, reconocida por su capacidad y profesionalismo para
brindar con excelencia, los diferentes servicios municipales que demande la ciudadanía migueleña;
mediante la implementación de una óptima administración municipal apoyada con la generación de alianzas
estratégicas con Organismos e Instituciones Nacionales e Internacionales, comprometidas con el desarrollo
local del Municipio de San Miguel.
VISIÓN
Llegar a consolidarse como una Institución Municipal Líder y Pionera a nivel Nacional, en la calidad e
innovación de todos aquellos procesos, proyectos y servicios municipales que satisfagan plenamente las
necesidades, requerimientos y expectativas de los contribuyentes, clientes y usuarios migueleños;
contribuyendo a solidificar su crecimiento, desarrollo sostenible y sustentabilidad financiera en el contexto
de la modernización institucional y el entorno de los mercados globalizados.
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VALORES
1. HONESTIDAD.
Actuaremos en todo momento y circunstancia apegados a la aplicación de los principios morales y valores
éticos, enmarcados en las leyes, normas y reglamentos vigentes que regulan la Administración Municipal.
2. TRANSPARENCIA.
Mostraremos apertura, probidad e integridad, cuando las circunstancias lo ameriten, a ofrecer nuestra
disposición asertiva y colaboración desinteresada en los procesos de auditoría y fiscalización institucional;
informando objetiva y oportunamente sobre el funcionamiento municipal a las autoridades competentes
que lo requieran.
3. RESPETO.
Mantendremos continuamente excelentes relaciones interpersonales, profesionales y laborales con jefes,
colegas, colaboradores y público en general en el desempeño de nuestras atribuciones y responsabilidades.
4. RESPONSABILIDAD.
Sustentaremos y actuaremos con una auténtica mística y sentido de responsabilidad y rendición de cuentas
en el cumplimiento de nuestras labores cotidianas y demás disposiciones administrativas emanadas de la
administración superior.
5. LEGALIDAD.
Cumpliremos fielmente y contribuiremos a vigilar el cumplimiento eficaz del Código Municipal, reglamentos
y disposiciones legales vigentes, que regulan el funcionamiento de la alcaldía.
6. MEJORA CONTINUA.
Buscaremos incesantemente la Excelencia Institucional, mediante el diseño e implementación de cambios y
mejoras incrementales y continuas; que contribuyan a hacer las cosas mejor cada día en el desarrollo de las
funciones, procesos y servicios municipales.
8. CREATIVIDAD E INNOVACIÓN.
Desarrollaremos al máximo posible el potencial creativo e innovador subyacente en las mentes de todos y
cada uno de los empleados que laboramos en la Institución; con el propósito de generar oportunidades que
viabilicen la calidad, mejora continua y excelencia institucional.
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9. CONCIENCIA AMBIENTAL
Promoveremos y fortaleceremos el desarrollo de oportunidades que contribuyan a la educación, cultura,
sensibilización y concientización de los/as ciudadanos/as migueleños/as en la preservación, protección y
conservación del medio ambiente del municipio.
ORGANIGRAMA
P
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DETALLE DE JEFATURAS
Nº DEPARTAMENTO NOMBRE TEL / EXT
2665-4545
1 Auditoría Interna Licda. Paula Marina Navarro de Herrera
145
2661-2175
2 Secretaría Municipal Lic. José Ángel Ferman Zetino
112-143
2661-7597
3 Despacho Alcalde Municipal Licenciado José Wilfredo Salgado
110-111-125
4 Comunicaciones y Prensa Sr. Ricardo Herminio Sánchez Romero 2660-5747
5 Unidad de Protección Civil Municipal Cnel. Oscar Mauricio Portillo Centeno 2660-2500
Unidad del Consejo de Prevención
6 Social de la Violencia y Delincuencia en Lic. Nicolás Arquímedes Cisneros López 2660-2500
el Municipio De S.M.
2661-1520,
7 Cuerpo de Agentes Municipales Cnel. Guillermo Cruz Herrera 2661-9172.
2661-3719
2660-7908
8 Gerencia General Lic. Carlos Mauricio Trejo Medina
101-140
2665-4550
9 Informática Ing. José Rodolfo Gáleas López
150-151
2660-6984
10 Asesoría Legal Lic. Samuel David Pineda Yanes
118
2661-1030
11 Tesorería Lic. Luis Eduardo Hernández Rojas
117-131
2660-4014
12 Contabilidad Lic. Elías Martínez
122
2665-4533
13 Administración Tributaria Municipal Licda. Martha del Carmen Chávez
133-116-148
2665-4514
14 Cuentas Corrientes Lic. Dani Ramón Martínez Pérez
114-120
15 Gerencia de Servicios Ciudadanos Ing. Alexander Villatoro Pérez 2661-8123
Ingeniería, Arquitectura y Supervisión 2661-0085,
16 Ing. Alex Noel Argueta Guevara
de Obras 2661-0084
Aseo, Ornato Y Mantenimiento de
17 Sr. José Cesar Romero Pineda 2661-0375
Calles y Caminos
18 Alumbrado Publico Sr. Oscar Mauricio Hernández 2661-9100
SECRETARÍA MUNICIPAL
Asistir al Concejo Municipal y al Alcalde, en recibir y tramitar la correspondencia dirigida a la municipalidad;
así como, el despacho oportuno de la misma, orientar y asesorar a los jefes de unidades sobre aquellos
aspectos administrativos, legales, financieros y de organización relacionados con las actividades municipales,
participar junto al Alcalde y jefes de unidades en la formulación y elaboración de proyectos orientados al
desarrollo municipal, velar por el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el alcalde y mantenerlo
informado sobre tal situación.
COMUNICACIONES Y PRENSA
Establecer y Mantener medios de comunicación adecuada entre la comunidad y la municipalidad, dar a
conocer a la comunidad, a través de diferentes medios de comunicación, los proyectos y programas que ya
se realizaron, los que se están realizando actualmente y los que se piensan realizar en el futuro próximo.
Destacando el impacto social de los mismos., canalizar adecuada y oportunamente a través de los diferentes
medios de difusión, la información oficial proporcionada por la municipalidad, monitorear los diferentes
medios de difusión. TV, Radio, Prensa e Internet, realizar las gestiones y los arreglos necesarios para la
presentación del Señor Alcalde Municipal ante los diferentes grupos externos, crear y preparar boletines
informativos periódicamente de las actividades que se realizan en las diferentes unidades de la
municipalidad y que benefician a la comunidad en general; para su difusión.
GERENCIA GENERAL
Ejercer la gestión administrativa de la municipalidad de acuerdo con la leyes, reglamentos y con las
disposiciones del Concejo Municipal, planificar, organizar, dirigir y controlar las funciones y actividades de
todas las unidades de la municipalidad, a fin de alcanzar los objetivos institucionales, identificar y proponer
al Alcalde Municipal fuentes alternas de financiamiento, establecer un Sistema de Información Financiero,
Administrativo y Operativo de las diferentes unidades, velar porque se presten los servicios municipales en
forma efectiva y a costos razonables.
INFORMATICA
Desarrollar sistemas de información que permitan mejorar y adecuar el manejo de información entre las
diferentes unidades de la Municipalidad, apoyar el trabajo de todas las unidades administrativas de la
municipalidad en lo que se refiere a la digitación de datos y emisión de reportes requeridos de los sistemas
instalados en la municipalidad, dar mantenimiento a las aplicaciones desarrolladas, para que estas se
actualicen y no pierdan la efectividad que se necesita, configuración de hardware y el software de la red,
establecer los procedimientos necesarios para evitar la pérdida de información y programas almacenados,
determinar los procedimientos de copias de seguridad y recuperación de los datos, organizar, instalar y
configurar los diferentes recursos de la red.
ASESORIA LEGAL
Dictaminar sobre casos concretos que surjan del desarrollo de las actividades de la Municipalidad, asistir a la
Sindicatura en toda las actividades relacionadas a su labor, asesorar al Alcalde, Secretario, Gerente General y
demás Jefaturas en lo concerniente a los reglamentos y ordenanzas municipales, elaborar y tramitar
contratos y cualquier documento legal en que tenga que intervenir la municipalidad, elaborar y tramitar
diligencias de embargos de contribuyentes morosos, elaborar anteproyectos de ordenanzas y reglamentos
que tengan como finalidad mejorar la Gestión Municipal en beneficio de la comunidad del Municipio,
elaborar anteproyectos de Reglamentos, Ordenanzas y Acuerdos que emitan la municipalidad, elaborar
contratos de prestación de servicios.
TESORERIA
Controlar eficientemente la recaudación y custodia de los fondos de la municipalidad a través de colectores,
actualizar los registros de caja, bancos, especies y otros libros auxiliares necesarios, custodiar y proveer al
personal autorizado de especies Municipales y llevar un control de su utilización y existencia, controlar que
los egresos se registren en sus partidas específicas, elaborar las respectivas retenciones a los empleados y
particulares que presten sus servicios a la municipalidad y realizar las remisiones oportunamente.
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CONTABILIDAD
Registrar los ingresos y egresos reales efectuados, mantener actualizados los registros contables y
presupuestarios de las distintas operaciones de la municipalidad., mantener actualizado el sistema de
Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles, elaborar las conciliaciones bancarias, elaborar y presentar los
Estados Financieros mensuales y anuales con sus respectivos anexos para la consideración del Concejo
Municipal, elaborar y presentar al ISDEM informes de ejecución de Fondos FODES, elaborar y registrar las
reservas de crédito que amparen los compromisos de gastos o inversiones de la Municipalidad.
CUENTAS CORRIENTES
Atender a los contribuyentes en el cálculo de los montos a pagar en concepto de tasas e impuestos, elaborar
y Extender Solvencias y Exoneraciones a los contribuyentes en los casos contemplados por la ley, elaborar
los mandamientos de ingresos a cargo de los contribuyentes, elaborar informes de los ingresos percibidos,
clasificándolos por cada fuente, verificar diariamente si todos los contribuyentes a quienes se les elaboró
mandamientos de ingreso, pagaron en el Departamento de Tesorería Municipal, solicitar compartir y validar
el sistema de Registro de contribuyentes del municipio creado por el departamento de Administración
Tributaria Municipal.
ALUMBRADO PUBLICO
Procurar que el mantenimiento y reparación del servicio de alumbrado público que presta la municipalidad
sea adecuado, oportuno y eficaz, realizar proyectos de mejoramiento, ampliación y conservación del Servicio
de alumbrado público que se presta a la población del Municipio, realizar el mantenimiento preventivo y
correctivo en las áreas de obra civil en las instalaciones municipales y comunidades que lo soliciten
MERCADOS MUNICIPALES
Planificar la distribución y utilización del espacio físico de los mercados, determinando los lugares de
parqueo, almacenamiento y puestos de venta, efectuar los contratos de alquiler de locales y puestos de
venta con las personas que estén autorizadas, mantener el aseo, el orden y la vigilancia de los mercados
para comodidad y seguridad de usuarios, vendedores y empleados, crear y mantener registros actualizados
de los arrendamientos de los puestos y Locales de los mercados para su efectivo control, efectuar la
recaudación de los tributos que los arrendatarios de puestos de venta del mercado deben pagar de acuerdo
a las tarifas de arbitrios municipales vigente y de acuerdo a la actividad comercial que realizan, emitir
comprobantes de pago para cada operación realizada que estén relacionados por el uso de, parqueos y
puestos de Venta de los Mercados.
RASTRO Y TIANGUE
Supervisar que los servicios del rastro y tiangue cumplan con los requisitos higiénicos, ajustándose a las
condiciones de salubridad y aseo requeridos, velar porque las transacciones de ganado sean legalizadas,
supervisar que el destace mayor y menor se efectúe conforme a la reglamentación existente, elaborar
informes mensuales a las oficinas de marcas y fierros, coordinar con el Ministerio de Salud, la Inspección de
la salud de los animales sacrificados. verificar la legítima procedencia de los animales que ingresan a los
corrales para ser sacrificados, controlar que las instalaciones municipales reúnan las normas veterinarias
que se aplican en el destace y manipulación de animales para consumo humano, efectuar el Cobro a los
matarifes por uso de local. / Efectuar el Cobro a lavadoras de vísceras.
CEMENTERIOS
Llevar un control de los puestos de las diferentes secciones de los cementerios, clasificando las fosas
ocupadas y las disponibles, velar por el ornato de los cementerios, por la ordenada parcelación de las
sepulturas y las distribuciones del mismo, custodiar y controlar las especies municipales a cargo del
Departamento tales como: Fórmula l-l-SAM, títulos de puesto a perpetuidad, autorizar exhumaciones para
identificar cadáveres o realizar autopsias por orden de las autoridades judiciales correspondientes.
PARQUES Y JARDINES
Ejecutar y supervisar los trabajos de conservación y mantenimiento de los lugares de recreo, así como los de
medio ambiente: reforestación, limpieza y aseo de zonas verdes y parques, ejecutar y supervisar el cuido y
mantenimiento de la ornamentación y funcionamiento de los parques, jardines, zonas verdes y otros lugares
públicos que tiene a su cargo la Municipalidad, , coordinar labores de servicio social con técnicos de
Recursos Naturales del MAG, coordinar trabajos de poda y tala, en la zonas públicas, parques, Unidades de
la Municipalidad que lo requieran.
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RELLENO SANITARIO
Dirigir, mandar las diversas operaciones para el funcionamiento, conservación, mantenimiento y conclusión
del relleno sanitario
DESARROLLO COMUNAL
Identificar proyectos de desarrollo comunal en las diferentes zonas del Municipio, elaborar y desarrollar
programas y proyectos de beneficio social para ser implementados en aquellas zonas identificadas y que los
ciudadanos permitan ejecutarlas y concientizarlos del pago de los servicios proporcionados, ejemplo:
adoquinados, electrificación, etc, promover y orientar la organización comunal en los lugares en donde no
exista, elaborar programas de atención a las comunidades que promuevan eventos sociales, culturales, así
como la organización y creación de estatutos, directivas, cabildos y consultas populares.
BIBLIOTECA
Planificar y controlar la adquisición, clasificación, catalogación, colocación y circulación de libros y demás
material bibliográfico, atender al público usuario en el préstamo de libros, elaborar fichas e índices por
Autores, Materia y Títulos, registrar y archivar fichas de libros prestados y devueltos, catalogar y clasificar
libros, revistas, periódicos, y otros documentos.
CULTURA Y DEPORTES
Proporcionar a los habitantes del municipio el acceso y uso de los Centros Deportivos, recreativos y
culturales del Municipio para su sano esparcimiento, elaborar Programas deportivos, culturales, artísticos y
recreativos, facilitar las instalaciones deportivas de la Alcaldía para la práctica de Educación Física de
alumnos de Centros Educativos del municipio y comunidad en general, promover la participación ciudadana
en talleres y cursos de aprendizaje de Dibujo, Pintura, Corte y Confección.
RECURSOS HUMANOS
Realizar acciones de reclutamiento, selección, contratación, inducción, capacitación y control del Recurso
Humano de la Municipalidad, así mismo establecer y aplicar políticas de Administración e integración del
personal; elaboración de las diferentes planillas ( Sueldo, Vacaciones, Horas Extras, Aguinaldos, ISSS, AFP´S),
calificación de méritos y evaluaciones de desempeño.
ARCHIVO MUNICIPAL
Clasificar y archivar documentos, actualizar manuales de codificación de archivo y documentación archivada,
atender consultas, elaborar controles administrativos para garantizar la custodia de los documentos del
archivo general
Art. 17.- La jornada ordinaria de labores de los trabajadores administrativos de la Municipalidad será de
ocho horas diarias, de lunes a viernes y estará dividida en dos jornadas, la primera de 8:00 a.m. a 12 m. y la
segunda de la 1:00 p.m. a 5:00 p.m., completando 40 horas a la semana. El Concejo Municipal atendiendo
necesidades de la institución, podrá modificar este horario, manteniendo siempre las ocho horas laborales
por jornada diaria y de cuarenta horas a la semana.
Exceptúense de la jornada semanal y horario antes mencionado, los empleados que laboran en aquellas
unidades que por su naturaleza no puedan suspender sus actividades, tales como: Parques y Jardines,
Cementerios, Mercados, Relleno Sanitario, Rastro Municipal y otros, quienes deberán laborar los días
sábados y/o domingos, períodos de vacación y días de asueto. Por tal motivo, la municipalidad se organizará
de tal manera que cada empleado disfrute de sus respectivas compensaciones de tiempo en la forma
prescrita en el art. 29 literal g) de este Reglamento.
Art. 18.- La hora destinada para las comidas será de 60 minutos en el período de tiempo comprendido entre
las 12:00 m. y la 1:00 p.m. para el personal de la jornada laboral ordinaria.
Art. 22.- Todo trabajador de la Municipalidad tiene la obligación de presentarse y retirarse de sus labores
conforme al horario establecido en el presente reglamento o el acordado por el Concejo Municipal,
debiendo además marcar o registrar su asistencia en los controles correspondientes, conforme a las
disposiciones establecidas por la Municipalidad.
Art. 24.- Después de finalizada la jornada laboral, ningún empleado podrá permanecer en las áreas de
trabajo ubicadas en el interior de las instalaciones de la Alcaldía o de sus dependencias, excepto aquellos
casos que quedarán a la discrecionalidad del jefe inmediato previa autorización por escrito del Alcalde.
3. Los descansos semanales compensatorios e incapacidades no podrán incluirse dentro del período de
vacaciones.
4. Para efectos de vacaciones anuales, el año continuo de trabajo se contará a partir de la fecha en que
el trabajador comenzó a prestar sus servicios de carácter continuo a la Municipalidad o haya sido
trasladado a una dependencia donde por ley tiene derecho al pago de sus vacaciones.
5. En los casos de suspensión del contrato individual de trabajo por causa imputable al trabajador, el
tiempo que durare la suspensión no se computará como tiempo trabajado para efectos de
vacaciones.
Para el caso de los asuetos, licencias y vacaciones que no estén previstos en este Reglamento, se aplicara lo
dispuesto en la Ley de Asuetos, Vacaciones y Licencias de los Empleados Públicos.
h) De jubilación de conformidad a la ley.
i) De indemnización por supresión de la plaza desempeñada.
j) Ser oído en sus peticiones o reclamos, debiendo utilizar para ello los canales y mecanismos
correspondientes y recibir respuesta oportunamente;
k) Participar en programas orientados al desarrollo humano y personal;
l) Contar con el equipo, herramientas, útiles y materiales necesarios para ejecutar con la debida precisión,
efectividad y seguridad sus labores;
m) Contar con las condiciones e implementos necesarios que garanticen la higiene y seguridad ocupacional;
n) Ascender de categoría de acuerdo a su capacidad profesional y técnica, en los términos que establece la
Ley de la Carrera Administrativa Municipal;
ñ) Gozar de prestaciones adicionales a la Ley, de acuerdo con la disponibilidad financiera de la
Municipalidad.
o) Los demás que determinen las leyes.
i) Ejercer el cargo o empleo de manera imparcial, sin atender razones de nacionalidad, sexo, raza, religión
o ideas políticas.
j) Marcar o registrar por cualquier medio la entrada y salida de su jornada laboral;
k) Acatar órdenes y atender sugerencias de sus superiores en asuntos de trabajo, tanto dentro de la
institución como fuera de ésta cuando se encuentre representándola en misión oficial;
l) Colaborar dentro y fuera de la institución en actividades propias de ésta;
m) Hacer del conocimiento de su jefe inmediato o sub jefe, o en su defecto a la gerencia general, cuando
tenga que ausentarse de su puesto o estación de trabajo, por situaciones de fuerza mayor;
n) Aportar soluciones con iniciativa y metodologías adecuadas en el cumplimiento de sus funciones y
deberes;
ñ) Solicitar permiso por escrito y de manera justificada para no presentarse a sus labores, lo cual deberá
hacerse con tres días de anticipación, excepto en casos de emergencia o fuerza mayor, en cuyo caso lo
podrá solicitar el mismo día o en el acto emergente.
o) Solicitar en forma escrita por medio de la jefatura, la papelería y útiles a utilizar durante el período de un
mes;
p) Cuidar y usar adecuadamente los implementos de trabajo y evitar el desperdicio de papelería y útiles de
oficina;
q) Asistir puntualmente a los cursos de capacitación gestionados por la Municipalidad y a todas las
actividades de carácter institucional a que fueren convocados. En aquellos casos que no sea posible,
deberá justificarlo por escrito oportunamente;
r) Portar el uniforme que le sea proveído por la Municipalidad durante los días y jornadas laborales;
s) Portar el carné de identificación de forma visible, durante su jornada de trabajo sea que esté cumpliendo
con ella dentro o fuera las instalaciones de la Alcaldía;
t) Atender el llamado cuando por situaciones de estado de emergencia o calamidad, sea requerido;
u) Firmar su respectiva planilla o recibo de pago de salario mensual, vacación, aguinaldo y demás pagos
efectuados por la Municipalidad;
v) Gozar de las vacaciones a que tienen derecho después de un año consecutivo de trabajo;
w) Dar aviso a su Jefe inmediato, el mismo día que le fuere otorgada por el ISSS incapacidad por
enfermedad y presentar al Departamento de Recursos Humanos, el mismo día o el siguiente, en que le
fuere expedida, la respectiva constancia de incapacidad.
Art. 31.- El personal que tiene bajo su responsabilidad: Vehículos automotores, materiales, repuestos y
combustibles está obligado al cuidado y uso adecuado de los mismos. En el caso de los vehículos, deberá
llevar su respectiva bitácora de control de kilometraje en forma diaria y remitirla a la Gerencia General a
más tardar el día lunes posterior a la semana a que corresponda. Cuando el mes finalice durante la semana a
informar, deberá registrar solamente los días del mismo mes y remitirla el lunes próximo.
Los Gerentes, Sub Gerentes, Jefes, Sub Jefes o responsables de los vehículos automotores, cuando en el
desempeño de sus funciones deban salir de la circunscripción territorial del Municipio de San Miguel, están
obligados a gestionar ante la Gerencia General la autorización respectiva denominada “Misión Oficial”; en
caso de no hacerlo responderán por las consecuencias derivadas de la omisión.
Art. 32.- Los Gerentes, Sub Gerentes, Jefes o responsables deberán participar activamente en el proceso de
elaboración y ejecución del Plan Anual Operativo, Plan Estratégico y demás instrumentos administrativos y
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presentar a la Gerencia General en los primeros cinco días hábiles de cada mes los informes mensuales de
avance de metas o de ejecución de dichos planes.
De acuerdo al Art. 33 del Reglamento Interno de Trabajo, son prohibiciones de los funcionarios o empleados
municipales los siguientes:
a) Imponer sanciones a sus subalternos que constituyan violación a cualquier derecho que las leyes les
concedan y, en general, distintas a las previstas legalmente y que resulten aplicables, o en represalia de
orden político;
b) Solicitar a otros funcionarios o empleados, declaraciones, adhesiones, pronunciamientos o
contribuciones de cualquier naturaleza y especialmente los que directa o indirectamente estén
relacionados con la política partidista;
c) Ostentar en las oficinas donde trabajan distintivos o emblemas que los acrediten como miembros de un
partido político; así como ejecutar cualquier clase de propaganda durante el desempeño de sus labores,
en el lugar de trabajo o porte el uniforme institucional.
d) Desempeñar empleos de carácter público o privado que fueren incompatibles con el cargo o empleo
municipal, ya sea por coincidir en las horas de trabajo o porque el empleo, aunque se realice fuera de
horas laborales, atente contra los intereses de la municipalidad;
e) Patrocinar asuntos o realizar gestiones administrativas con fines onerosos, referentes a terceros, que se
tramiten en las oficinas donde el funcionario o empleado trabaja;
f) Desarrollar actividades que riñan con los intereses de la Municipalidad;
g) Emplear útiles, materiales, equipo o instrumentos de trabajo suministrados por la Municipalidad, para
fines que no le aprovechen a esta;
h) Desatender las medidas y avisos tendientes a conservar la seguridad e higiene en los puestos de trabajo;
i) Hacer colectas de cualquier tipo sin la debida autorización;
j) Realizar ventas, rifas, préstamos o cualquier otro acto de comercio o negocio privado dentro de las
instalaciones municipales y demás dependencias que pertenezcan a la Municipalidad;
k) Portar armas de cualquier clase durante el desempeño de las labores, excepto que sean necesarias para
el desempeño de sus labores en razón de formar parte del equipo de trabajo asignado por la
Municipalidad;
l) Fumar dentro de las oficinas en horas de trabajo;
m) Ingerir alimentos en horas laborales;
n) Realizar declaraciones a cualquier medio de comunicación en nombre de la Municipalidad sin la debida
autorización;
ñ) Solicitar a un empleado o funcionario que registre en su nombre su asistencia a laborar, así como
registrar la asistencia a laborar a otros empleados municipales;
o) Las demás que impongan las leyes.
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SANCIONES Y CAUSALES
De acuerdo al Reglamento Interno de Trabajo, las sanciones y causales se estipulan en los siguientes
Artículos:
Art. 49.- Sin perjuicio de las penas a que sean acreedores de conformidad con las leyes comunes, los
funcionarios y empleados que no cumplan debidamente con sus obligaciones o incurran en las prohibiciones
contempladas en esta ley, quedarán sujetos a las sanciones disciplinarias siguientes:
a) Descuento de salario.
b) Amonestación oral privada.
c) Amonestación escrita.
d) Suspensión sin goce de sueldo.
e) Postergación del derecho de ascenso.
f) Despido del cargo o empleo.
Art. 50.- Serán sancionados con descuento de salario, los funcionarios o empleados que de forma
injustificada y durante tres veces consecutivas o alternas, dentro de un mes calendario, asistan a
desempeñar sus laborares después de la hora señalada en este Reglamento.
Si al verificar los controles de asistencia, el Departamento de Recursos Humanos de la Municipalidad
detectare que un funcionario o empleado asistió injustificadamente a desempeñar sus labores después de la
hora señalada en este Reglamento, procederá sin más trámite a verificar el respectivo descuento mediante
planilla el cual será equivalente al tiempo no laborado.
Art. 51.- Serán sancionados con amonestación verbal privada los funcionarios o empleados que
injustificadamente y por cuatro ocasiones consecutivas o alternas, dentro de un mes calendario, asistieren a
desempeñar sus labores después de la hora señalada en este Reglamento.
A igual sanción se harán acreedores aquellos funcionarios o empleados que incumplan las obligaciones
contempladas en los literales de la j) a la w) del articulo 30; y en las prohibiciones contempladas en los
literales de g) a la o) del artículo 33, ambos de este Reglamento.
Art. 52.- Serán sancionados con amonestación escrita, los funcionarios o empleados que injustificadamente
y por cinco ocasiones consecutivas o alternas, dentro de un mes calendario, asistieren a desempeñar sus
labores después de la hora señalada en este Reglamento.
A igual sanción se harán acreedores aquellos funcionarios o empleados que dentro del plazo de dos meses
siguientes a la fecha de la amonestación oral privada reincidan en el incumplimiento de las obligaciones
contempladas en los literales de la j) a la w) del articulo 30; y en las prohibiciones contempladas en los
literales de g) a la o) del artículo 33, ambos de este Reglamento.
Las amonestaciones orales privadas y escritas, serán impuestas por el Concejo, Alcalde, Gerentes y Jefes, con
la sola comprobación del hecho que las motiva.
Art. 53.- Serán sancionados con suspensión sin goce de sueldo hasta por treinta días, los funcionarios o
empleados que injustificadamente y por seis ocasiones consecutivas o alternas, dentro de un mes
calendario, asistieren a desempeñar sus labores después de la hora señalada en este Reglamento.
A igual sanción se harán acreedores aquellos funcionarios o empleados que no cumplan con las obligaciones
indicadas en los literales de la a) a la i) del artículo 30 de este Reglamento.
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Las suspensiones hasta por cinco días, podrán ser impuestas por el Alcalde, dando audiencia por el término
de tres días al servidor público, a fin que se pronuncie sobre las imputaciones que se le hacen. Si no
contestare o manifestare su conformidad, la autoridad competente decretará la suspensión. Si contestare
oponiéndose, abrirá el procedimiento a prueba por el término de cuatro días improrrogables, a fin que se
aporten las pruebas que estimaren procedentes, y vencido este término, resolverá lo pertinente dentro de
las cuarenta y ocho horas siguientes. Este tipo de suspensiones no cuentan para los efectos del artículo 55
de este Reglamento.
Las suspensiones por más de cinco días serán impuestas por el Concejo Municipal de acuerdo al
procedimiento establecido en el presente Reglamento.
Art. 54.- La suspensión sin goce de sueldo procederá también, cuando por autoridad competente se decrete
contra el funcionario o empleado, auto de detención sea ésta administrativa o judicial por delito doloso. La
suspensión durará por todo el tiempo que dure la detención administrativa o judicial.
En los casos contemplados en este artículo bastará el informe solicitado por el Departamento de Recursos
Humanos a la Fiscalía General de la República o del Juez respectivo para que opere la suspensión. En caso de
ser sentenciado el empleado o funcionario por delito y la sentencia esté ejecutoriada, se procederá a pedir
al Juez con competencia en lo laboral del municipio que se trate, la respectiva autorización de despido.
Art. 55.- Las postergaciones en el derecho de ascenso serán impuestas por el Consejo o el Alcalde, previa
sustanciación del procedimiento establecido en el presente Reglamento.
La postergación en el derecho a ascenso se aplicará a funcionarios o empleados que hayan sido reprobados
en la evaluación de desempeño o en las capacitaciones recibidas o hubiere sido suspendido dos o más veces
en el año anterior a la fecha en que existiere la oportunidad de ascender. La postergación del derecho de
ascenso no excederá de dos años contados desde la fecha en que sucediere la causa que motivó dicha
postergación.
Art. 56.- Las sanciones de despido serán impuestas por el Concejo o el Alcalde según el caso, previa
autorización del Juez de lo Laboral, de acuerdo al procedimiento contemplado en el presente Reglamento.
Art. 57.- Son causales de despido, las siguientes:
a) Incumplimiento de las obligaciones comprendidas en los literales de la a) a la j) del artículo 30, con
excepción del literal b); o incumplimiento de las prohibiciones comprendidas en los literales de la a) a la
f) del artículo 33, ambos de este Reglamento, cuando con dicho incumplimiento se cause grave
trastorno a la disciplina interna de la Municipalidad, al normal desarrollo de las actividades de la oficina
de que se trate o al desarrollo de funciones de la administración;
b) Por hacerse acreedor a una tercera suspensión en el término de un año, autorizadas por la Comisión
Municipal;
c) Falta notoria de idoneidad, evidenciada en las evaluaciones de desempeño laboral o en el desempeño
rutinario del cargo o empleo;
d) Abandono del cargo o empleo, que se presumirá cuando el funcionario o empleado faltare al desempeño
de sus funciones por más de ocho días hábiles consecutivos sin causa justificada;
e) Ser condenado en sentencia ejecutoriada por delito doloso;
f) Ejecutar actos graves de inmoralidad en la oficina donde se trabaje o fuera de ella cuando se encontrare
en el ejercicio de sus funciones;
MANUAL DE BIENVENIDA PARA PERSONAL DE NUEVO INGRESO
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL
Versión: Fecha de Elaboración: Fecha de Aprobación: Paginas:
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g) Causar maliciosamente daños materiales en los edificios, máquinas y demás equipos de la oficina, o
ejecutar actos que pongan en grave peligro al personal de la misma;
h) Ingerir bebidas embriagantes o consumir drogas enervantes o estupefacientes en el lugar de trabajo o
fuera de él cuando estuviere en el ejercicio del cargo o empleo, o presentarse al desempeño de su cargo
o empleo en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas o estupefacientes.
Vacaciones:
Tienen derecho a gozar de vacaciones remuneradas por un período de 15 días anualmente, los empleados o
trabajadores de la Municipalidad que no puedan gozar de vacaciones en los días de asueto, de acuerdo a lo
establecido en el Art. 29 literal g del Reglamento Interno de Trabajo.
Aguinaldos:
Todo empleado que tenga un año ininterrumpido de labores, recibe dentro de la primera quincena del mes
de diciembre de cada año, un aguinaldo el cual es calculado según lo estipula el Código de Trabajo. Aquellos
que no hayan cumplido un año de labores reciben, por concepto de aguinaldo, una cantidad proporcional al
tiempo laborado.
Afiliación al ISSS:
Dado que toda empresa está en la obligación de afiliar al personal, el empleado de nuevo ingreso deberá
presentar al Departamento de Recursos Humanos copia del carnet de afiliación al ISSS, de no encontrarse
afiliado, deberá presentar una fotografía tamaño cédula copia del Documento de Identidad Personal DUI
ampliada a 150% y partida de nacimiento reciente, para posteriormente llenar ficha de inscripción al ISSS. Al
final de cada mes se hará la entrega del respectivo certificado a través de las jefaturas o dependencias al
cual este asignado.
La protección y beneficios que ofrece el Instituto Salvadoreño del Seguro Social son las siguientes:
Accidentes de trabajo, enfermedades generales y profesionales, maternidad, etc., tanto del afiliado como de
su cónyuge y de sus hijos menores de doce años.
Botiquín:
La municipalidad cuenta con un botiquín el cual está a cargo del Departamento de Recursos Humanos, quien
según el requerimiento verbal del empleado le proporcionara medicinas comunes sin costo alguno. Dicho
botiquín se encuentra ubicado en el segundo nivel contiguo al Departamento de Auditoría Interna
Seguro de Vida:
El personal de la Alcaldía, Alcalde, Miembros del Concejo, funcionarios y empleados desde que ingresan a
laborar a la municipalidad tienen derecho al seguro de vida en caso de fallecimiento o accidente de trabajo.
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Capacitaciones:
Con el objetivo de fortalecer las habilidades, capacidades y conocimientos de los empleados municipales, las
autoridades de la alcaldía encomiendan al Departamento de Recursos Humanos la planificación, gestión,
coordinación, y entrega de invitaciones a diferentes cursos formativos acordes a las necesidades del
departamento, al cual los empleados se encuentren asignados para desempeñare sus funciones.
Celebraciones:
Con el propósito de incentivar al personal que labora para la alcaldía, de acuerdo a las Disponibilidad
Presupuestaria se realizan cada año las siguientes celebraciones: día de la Madre, día de la Secretaria, día
del Soldado, día del Contador, día del Ordenanza, día del Empleado Municipal y la Celebración Navideña
Torneos deportivos:
Para fortalecer las relaciones interpersonales entre empleados y fomentar el deporte en los mismo; la
autoridades de la alcaldía, encomiendan al Departamento de Cultura y Deportes la organización y realización
de torneos deportivos con todos los empleados de la municipalidad que se encuentren interesados en
participar.
Seguros que la información proporcionada en el presente manual, le será de utilidad para iniciar su
desarrollo laboral en nuestra Alcaldía, le reiteramos nuestra cordial,
BIENVENIDA.
LEY REGULADORA DE LA GARANTIA DE AUDIENCIA DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS
NO COMPRENDIDOS EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA
DECRETO Nº 459.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.- Que la Constitución en su Art. 11 consagra la garantía de audiencia en su sentido amplio y absoluto al
normar que ninguna persona puede ser privada de cualquiera de sus derechos sin ser previamente oída y
vencida en juicio con arreglo a las leyes;
II.- Que este mandato constitucional, no sólo obliga a los tribunales, sino que a todos los Organos del Estado
y particularmente a la Asamblea Legislativa a desarrollar los preceptos constitucionales de tal manera que
las leyes secundarias armonicen con los mismos;
III.- Que existen casos no exceptuados por normas constitucionales, ni comprendidos en la Ley del Servicio
Civil, en los que se carece de la ley secundaria que regule las obligaciones y deberes de los empleados
públicos, así como en donde se establezcan las causas y procedimientos para su destitución;
IV.- Que lo anterior ha originado confusión en gobernantes y gobernados, generando numerosas demandas
de Amparo Constitucional, por lo que se vuelve necesario legislar sobre lo mismo;
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los diputados Raúl Manuel Somoza Alfaro, Juan
Angel Ventura Valdivieso, Mirian Eleana Dolores Mixco Reyna, René García Araniva y Carmen Elena
Calderón de Escalón,
DECRETA la siguiente:
Art. 1.- Ningún empleado público puede ser privado de su empleo o cargo sin ser previamente oído y
vencido en juicio con arreglo a la ley.
Art. 2.- En los casos en los que no exista un procedimiento específico establecido en las leyes secundarias,
para garantizar el Derecho de Audiencia se observará lo prescrito en los artículos siguientes:
Art. 3.- Nadie puede ser privado de su cargo o empleo, sino por causa legal. Se considera como tal, además
de los señalados para despido o destitución del cargo en la Ley del Servicio Civil, toda la que basada en
elementos objetivos conduzca razonablemente a la pérdida de confianza o a no dar garantía de acierto y
eficiencia en el desempeño del cargo o empleo, para establecer lo anterior se aplicará la sana crítica.
a) La autoridad o funcionario superior comunicará por escrito en original y copia, al Juez de Primera
Instancia que conozca en materia civil, de la jurisdicción donde el demandado desempeña el cargo o
empleo, su decisión de removerlo o destituirlo, expresando las razones legales que tuviere para hacerlo, los
hechos en que la funda y proponiendo su prueba;
b) De la demanda se dará traslado por tres días al demandado a quien se le entregará copia de la demanda;
si no contestare se presumirán ciertos los extremos de la misma y se pronunciará sentencia. Si contesta, se
recibirá el juicio a prueba por cuatro días si fuere necesario, y vencidos, al día siguiente, se pronunciará la
sentencia que corresponda sin más trámite ni diligencia;
c) En los casos de falta grave podrá suspenderse de su cargo el empleado público infractor, quien deberá
ser restituido si el juez competente fallare que no hay lugar a su despido.
Art. 5.- La parte vencida podrá recurrir en revisión del fallo para ante la Cámara de lo Civil competente,
dentro de los tres días hábiles contados desde el siguiente a la notificación de la sentencia, expresando en el
mismo los motivos que se tengan para impugnar la resolución.
Interpuesto el recurso, el juez competente lo admitirá y remitirá los autos a la Cámara de lo Civil, sin otro
trámite ni diligencia.
Art. 6.- La Cámara de lo Civil resolverá el recurso con la sola vista de los autos, dentro de tres días contados
desde el siguiente al de su recibo. En su resolución se concretará a confirmar, modificar o revocar el fallo
impugnado; pero podrá tomar las medidas que estimare conveniente a fin de salvaguardar los derechos del
afectado.
Art. 7.- En lugares donde no hubiere Juez de Primera Instancia en Materia Civil, conocerá el Juez de Paz de
la jurisdicción donde el demandado desempeña el cargo o empleo; del fallo pronunciado por éste, la parte
vencida podrá recurrir en revisión del fallo para ante el Juez de Primera Instancia en materia civil
competente, el término para este procedimiento será el señalado en esta ley, donde fueren varios Jueces de
lo Civil competentes conocerán a prevención.
Art. 8.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los ocho días del mes de marzo
de mil novecientos noventa.
Ricardo Alberto Alvarenga Valdivieso,
Presidente.
Julio Adolfo Rey Prendes,
Vicepresidente.
Mauricio Zablah,
Secretario.
Mercedes Gloria Salguero Gross,
Secretario.
Raúl Manuel Somoza Alfaro,
Secretario.
Néstor Arturo Ramírez Palacios,
Secretario.
Dolores Eduviges Henríquez,
Secretario.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los treinta días del mes de marzo de mil novecientos noventa.
PUBLIQUESE,
ALFREDO FELIX CRISTIANI BURKARD,
Presidente de la República.
D.L. Nº 459, del 8 de marzo de 1990, publicado en el D.O. Nº 80, Tomo 306, del 31 de marzo de 1990.
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CONSIDERANDO:
II. Que con el propósito de racionalizar y optimizar las operaciones de crédito por
parte de las municipalidades, se vuelve necesario dictar las normas legales que
faciliten el cumplimiento de esta facultad; ya que un exceso injustificado en la
utilización del crédito, puede generar un significativo deterioro en las finanzas
municipales, lesionando con ello las oportunidades de inversión que pudieran
demandarse.
III. Que la utilización responsable del endeudamiento por parte de los gobiernos
locales, constituye un instrumento de gestión indispensable para lograr el
desarrollo económico y social en el nivel local, volviéndose necesario dictar las
normas que les permitan a los gobiernos locales el acceso al crédito.
POR TANTO:
en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa de los diputados Julio Antonio Gamero
Quintanilla y Héctor Ricardo Silva Arguello.
DECRETA:
Art. 1. La presente Ley tiene por objeto establecer los requisitos que deben satisfacerse para la
contratación, registro y control de las obligaciones financieras que constituyen la deuda pública municipal.
Para los efectos de esta Ley se entenderá como deuda pública municipal todos aquellos créditos
cuyos vencimientos sean mayores de un año y como deuda de corto plazo, aquellas cuyo vencimiento sea
menor o igual a un año.
Art. 2. Para los efectos de esta Ley, se entenderá como ingreso operacional los ingresos corrientes
más las transferencias del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios, en adelante
denominado FODES, y como ahorro operacional el resultado de los ingresos operacionales menos los
gastos corrientes, del ejercicio fiscal anterior.
Art. 3. Las obligaciones de corto plazo que contraigan las municipalidades, así como el servicio de
la nueva deuda, no podrán superar el límite máximo de 0.6 veces el ahorro operacional obtenido por la
municipalidad en el ejercicio fiscal anterior. Para su contratación deberá contarse con la aprobación del
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Concejo Municipal.
Art. 4. La deuda pública municipal se destinará exclusivamente para financiar obras que permitan
obtener ingreso a la municipalidad, para invertirse en infraestructura social o económica contemplada en
los planes de desarrollo municipal o para operaciones de reestructuración de sus pasivos. El
endeudamiento municipal deberá ser aprobado por el Concejo Municipal.
Art. 5. El límite de endeudamiento público municipal estará determinado por la siguiente relación:
saldo deuda pública municipal sobre ingresos operacionales del ejercicio fiscal anterior, no podrá ser
superior al 1.7 veces.
Categoría A. Si el índice de capacidad total es mayor que cero y los indicadores de solvencia y
capacidad son positivos, la municipalidad podrá contraer deuda sin exceder los límites establecidos en esta
Ley.
Categoría B. Si el índice de capacidad total es cero o mayor que cero y el indicador de capacidad
resulta negativo, la municipalidad podrá contratar deuda siempre y cuando el proyecto a financiar le
genere un retorno que le permita mejorar sus indicadores, para lo cual deberá diseñar y ejecutar un plan
que fortalezca sus finanzas, pudiendo considerarse dentro del mismo, la reestructuración de los pasivos.
En ningún caso la municipalidad con ahorro operacional o índice de solvencia negativo, podrá
contratar crédito, con excepción de aquellos que le permitan reestructurar sus pasivos.
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Art. 7. La categorización de las municipalidades, será determinada al menos dos veces al año, con
base a los Estados Financieros cerrados al 31 de diciembre del ejercicio anterior y al 30 de junio del
ejercicio vigente. Dichos resultados serán certificados por la Dirección General de Contabilidad
Gubernamental del Ministerio de Hacienda, cuando la municipalidad lo solicite.
Para tales fines, existirá un único sistema contable en cada municipalidad que satisfaga sus
requerimientos operacionales y gerenciales y que permita y facilite la integración de las transacciones
patrimoniales y presupuestarias, bajo el sistema contable establecido por la Dirección General de
Contabilidad Gubernamental; para los efectos de esta Ley, los términos y parámetros se definirán de la
misma forma que en la contabilidad gubernamental.
Art.11. Se prohíben los actos administrativos de las municipalidades que de cualquier modo
comprometa el crédito público, sin previa autorización escrita del Concejo Municipal en la forma y de
acuerdo a los procedimientos que establece el Código Municipal. Las operaciones de crédito público
realizadas en contravención a lo dispuesto en este artículo son nulas, sin perjuicio de la responsabilidad
penal y civil en que incurran los que las hayan autorizado.
Art.12. En aquellos casos en los que el Estado concurra en su calidad de garante en un tramite de
crédito ante un organismo financiero internacional, o cuando el incumplimiento afecte los desembolsos de
otros créditos con ese organismo, el Ministerio de Hacienda podrá hacer debitar las transferencias de
capital que de acuerdo al FODES le corresponda a aquellas municipalidades que no cumplan en término
con el pago del servicio de la deuda pública, por el monto de dicho servicio y efectuarlo directamente al
organismo de que se trate.
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Lo dispuesto en los incisos anteriores es sin perjuicio de la responsabilidad en que incurran los
funcionarios respectivos de conformidad con esta Ley.
Art. 13. Para el otorgamiento de créditos, las instituciones financieras deberán exigir la
presentación del documento en que conste la categorización del Ministerio de Hacienda y la certificación
del punto de acta en que el Concejo Municipal autoriza el nuevo endeudamiento.
Art. 15. Derógase el Decreto Legislativo No. 733, de fecha 14 de julio del 2005, publicado en el
Diario Oficial N1 147, Tomo N1 368, del 12 de agosto del 2005.
Art. 16. El presente Decreto entrará en vigencia el 1E de enero del año dos mil seis, previa
publicación en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintiún días del mes
de diciembre del año dos mil cinco.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintiún días del mes de diciembre del año dos mil
cinco.
PUBLIQUESE,
ELIAS ANTONIO SACA GONZALEZ,
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
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D. O. N1 238
Tomo N1 369
Fecha: 21 de diciembre de 2005
LM/adar
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DECRETO Nº 86.
CONSIDERANDO:
III.- Que para dar cumplimiento al mandato constitucional en lo pertinente a las tasas
y contribuciones especiales de los Municipios, se requiere de una ley que
establezca los principios y normas generales, a los cuales habrán de sujetarse
los ordenamientos legales y administrativos que sobre la materia deben emitir
los Concejos Municipales y demás organismos y funcionarios de la administración
tributaria municipal;
POR TANTO,
DECRETA la siguiente:
TITULO I
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- La presente Ley tiene como finalidad establecer los principios básicos y el marco normativo
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general que requieren los Municipios para ejercitar y desarrollar su potestad tributaria, de conformidad
con el Artículo 204 ordinales 1 y 6 de la Constitución de la República.
Esta Ley por su carácter especial prevalecerá en materia tributaria sobre el Código Municipal y
otros ordenamientos legales.
Art. 2.- Las leyes y ordenanzas que establezcan tributos municipales determinarán en su contenido:
el hecho generador del tributo; los sujetos activo y pasivo; la cuantía del tributo o forma de establecerla;
las deducciones, las obligaciones de los sujetos activo, pasivo y de los terceros; las infracciones y sanciones
correspondientes; los recursos que deban concederse conforme esta Ley General; así como las exenciones
que pudieran otorgarse respecto a los impuestos.
Art. 3.- Son Tributos Municipales, las prestaciones, generalmente en dinero, que los Municipios
en el ejercicio de su potestad tributaria, exigen a los contribuyentes o responsables, en virtud de una ley
u ordenanza, para el cumplimiento de sus fines.
Son Tributos Municipales: los Impuestos, las Tasas y las Contribuciones Especiales Municipales.
IMPUESTOS MUNICIPALES
Art. 4.- Son Impuestos Municipales, los tributos exigidos por los Municipios, sin contraprestación
alguna individualizada.
TASAS MUNICIPALES
Art. 5.- Son Tasas Municipales, los Tributos que se generan en ocasión de los servicios públicos
de naturaleza administrativa o jurídica prestados por los Municipios.
Art. 6.- Contribución Especial Municipal es el tributo que se caracteriza porque el contribuyente
recibe real o presuntamente, un beneficio especial, derivado de la ejecución de obras públicas o de
actividades determinadas, realizadas por los Municipios.
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Art. 7.- Compete a la Asamblea Legislativa, crear, modificar o derogar Impuestos Municipales,
a propuesta de los Concejos Municipales, mediante la emisión del decreto legislativo correspondiente.
Art. 8.- Las normas del ordenamiento tributario municipal se interpretarán con apego a las reglas
y métodos admitidos en Derecho, teniendo en cuenta los fines de las mismas y su significado económico.
Art. 9.- Las leyes que establezcan, modifiquen o supriman impuestos municipales, entrarán en
vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial, cuando fueren de carácter permanente,
pudiendo ampliarse este plazo, pero no restringirse; las ordenanzas de creación modificación o supresión
de tasas y contribuciones municipales, requerirán para entrar en vigencia, que hayan transcurrido ocho
días después de su publicación. Unos y otros, serán aplicados durante el plazo, determinado o indefinido,
previsto en la respectiva ley u ordenanza.
Art. 10.- Las normas tributarias municipales serán aplicables en el ámbito territorial del Municipio
en que se realicen las actividades, se presten los servicios o se encuentren radicados los bienes, objeto
del gravamen municipal, cualquiera que fuere el domicilio del sujeto pasivo.
Cuando las actividades, los servicios o los bienes, se desarrollen, se presten, o se encuentren
radicados en más de una comprensión municipal, la norma aplicable será:
1º La prevista para tales situaciones en el artículo 15 de esta misma Ley respecto al hecho
generador;
TITULO II
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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Art. 11.- La obligación tributaria municipal es el vínculo jurídico personal que existe entre el
Municipio y los contribuyentes o responsables de los tributos municipales, conforme al cual, estos deben
satisfacer una prestación en dinero, especies o servicios apreciables en dinero, al verificarse el hecho
generador de la obligación tributaria, en el plazo determinado por la ley u ordenanza que lo establezca
o, en su defecto, en el estipulado en esta Ley.
HECHO GENERADOR
Art. 12.- Se entiende por hecho generador o hecho imponible, el supuesto previsto en la ley u
ordenanza respectiva de creación de tributos municipales, que cuando ocurre en la realidad, da lugar al
nacimiento de la obligación tributaria.
Art. 13.- Cuando el hecho generador consista en un acto jurídico se interpretará conforme a su
verdadera esencia y naturaleza jurídica, cualquiera que sea la forma elegida o la denominación utilizada
por los interesados.
Art. 14.- El hecho generador se considera realizado desde el momento en que se producen todas
las circunstancias y elementos constitutivos previstos en la ley u ordenanza respectiva, o en el momento
en que legalmente se considera producido.
a) En el lugar donde se han realizado las circunstancias y elementos constitutivos del mismo;
y
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QUE DICHO TITULAR POSEE EN OTROS MUNICIPIOS SERÁN OBJETO DE LA APLICACIÓN DE TRIBUTOS
EN DICHOS MUNICIPIOS. EN TAL CASO, PARA LA APLICACIÓN DE LOS TRIBUTOS CORRESPONDIENTES
A LA MATRIZ, SE DEDUCIRÁN LAS CANTIDADES APLICADAS POR LAS MUNICIPALIDADES DE LAS
COMPRENSIONES EN QUE OPEREN LAS AGENCIAS, SUCURSALES, OFICINAS U OTROS ACTIVOS
GRAVABLES, DE ACUERDO A LO QUE LA PRESENTE LEY Y OTRAS DE LA MATERIA DEFINAN, SIEMPRE
QUE LA BASE IMPONIBLE FUERE LA MISMA PARA AQUELLA Y PARA ÉSTAS. (4)
Art. 16.- La obligación tributaria Municipal se rige por el ordenamiento legal vigente en el momento
y en el Municipio en que ocurre su hecho generador, salvo lo prescrito en el literal b) del artículo anterior.
Art. 17.- El sujeto activo de la obligación tributaria municipal es el Municipio acreedor de los
tributos respectivos.
Art. 18.- El sujeto pasivo de la obligación tributaria municipal es la persona natural o jurídica que
según la ley u ordenanza respectiva, está obligada al cumplimiento de las prestaciones pecuniarias, sea
como contribuyente o responsable.
El Estado de El Salvador, sus Instituciones Autónomas incluyendo CEL y ANTEL, y los Estados
Extranjeros serán sujetos pasivos de las tasas por los servicios municipales que reciban. Las Instituciones
Autónomas que realicen actividades industriales, comerciales o de servicios, con excepción de las de
seguridad social, serán también sujetos pasivos de impuestos municipales.
CONTRIBUYENTES
Art. 19.- Contribuyente es el sujeto pasivo respecto al cual se verifica el hecho generador de la
obligación tributaria.
Los herederos a título universal o curador de la herencia yacente del contribuyente fallecido
cumplirán las obligaciones o ejercitarán los derechos de éste, hasta el monto de la masa hereditaria.
RESPONSABLE
Art. 20.- Responsable de la obligación tributaria es aquél que, sin ser contribuyente, por mandato
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expreso de ley o de la ordenanza respectiva debe cumplir con las obligaciones de éste.
Art. 21.- La obligación de los sujetos pasivos consiste en el pago de los tributos, en el cumplimiento
de todas las obligaciones tributarias que les correspondan y de los deberes formales contemplados en
esta Ley o en disposiciones municipales de carácter tributario.
Las obligaciones y deberes podrán ser cumplidos por medio de representantes o terceros
debidamente autorizados.
Art. 22.- Son obligados solidarios los contribuyentes respecto de los cuales se verifique un mismo
hecho generador.
En los restantes casos, la solidaridad debe ser establecida expresamente por la ley u ordenanza
respectiva. En los casos del inciso 2º del Art. 18, la solidaridad se presume.
Art. 23.- Los representantes legales y voluntarios que no procedan con la debida diligencia en
sus funciones, serán solidariamente responsables de las obligaciones tributarias que correspondan a sus
representados. Esta responsabilidad se limita al valor de los bienes que administren o dispongan, a menos
que hubieran actuado con dolo.
CAPITULO II
DEL DOMICILIO PARA EFECTOS TRIBUTARIOS MUNICIPALES
Art. 24.- Para efectos tributarios municipales, se presume de derecho, que los sujetos pasivos
tienen como domicilio aquel en que se realice el hecho generador de la obligación tributaria respectiva.
Art. 25.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 93, de la presente Ley, se tendrá como lugar
determinado para efectos de emplazamientos, comparecencias y notificaciones dentro de la respectiva
comprensión municipal, el que conste registrado en la última actuación del sujeto pasivo, o en defecto
de ésta, el de su representante legal o apoderado, o el que haya declarado el sujeto pasivo para su
inscripción en cualquier registro del Municipio, todo en el orden enunciado en esta disposición.
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El Municipio exigirá al sujeto pasivo para que haga tal determinación; si aún así no lo hiciere, le
aplicará la sanción correspondiente.
CAPITULO III
DE LA BASE IMPONIBLE
Art. 26.- La base imponible de la obligación tributaria municipal es la dimensión del hecho
generador que sirve para cuantificar el tributo, al aplicarle la tarifa correspondiente.
DE LAS TARIFAS
Art. 28.- Las tarifas pueden establecerse en alícuotas dadas en porcentajes o en cantidades fijas,
que se aplican a la base imponible; como resultado de esa operación, se obtiene la cantidad apreciable
en dinero que corresponde pagar al sujeto pasivo en cumplimiento de su obligación tributaria.
CLASES DE ALICUOTAS
Art. 29.- Las alícuotas son proporcionales o progresivas. Son proporcionales cuando se expresan
en un porcentaje constante, independiente del monto de la base imponible. Son progresivas si se expresan
en porcentajes que se incrementan en relación con los aumentos que tenga la base imponible.
CAPITULO IV
EXTINCION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
Art. 30.- La obligación tributaria municipal se extingue conforme alguna de las formas siguientes:
1º Pago
2º Compensación
3º Prescripción
DEL PAGO
Art. 31.- El pago es el cumplimiento del tributo adeudado y tiene que ser efectuado por los
contribuyentes o los responsables.
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Art. 32.- Cuando el pago fuere efectuado por terceros ajenos a la obligación tributaria, quedarán
subrogados en los derechos del Municipio respectivo para poder reclamar lo que hayan pagado en concepto
de tributos, intereses, recargos o sanciones, lo cual debe hacerse constar en el recibo del pago que se
efectúe.
LUGAR DE PAGO
FECHAS DE PAGO
Art. 34.- En las leyes u ordenanzas de creación de impuestos, tasas y contribuciones especiales,
se fijarán los plazos o fechas límites para el pago de los mismos. Cuando en dichas leyes u ordenanzas
no se fije plazo o fecha límite para el pago de los tributos respectivos, deberán cancelarse dentro de los
60 días siguientes, al día en que ocurra el hecho generador de la obligación tributaria.
Cuando los tributos sean establecidos por el Municipio en el ejercicio de su potestad tributaria,
el pago se efectuará dentro de los 60 días siguientes al de la notificación de la resolución en que quede
firme la obligación respectiva.
FORMA DE PAGO
Art. 35.- El pago deberá efectuarse en moneda de curso legal, pudiendo ser en dinero en efectivo
o mediante cheque certificado. El pago podrá efectuarse con otros medios de pago en los casos en que
expresamente se establezca, conforme con los requisitos que señalen la ley u ordenanza respectiva, que
al efecto se emita.
FACILIDADES DE PAGO
Art. 36.- Sin perjuicio de lo preceptuado en el Art. 34, los Municipios podrán, mediante arreglo,
conceder facilidades para el pago de los tributos causados, a solicitud del contribuyente, quien deberá
formularla por escrito.
Durante el curso de las facilidades de pago se causarán los intereses moratorios previstos en el
Art. 47 de esta Ley, y la acción ejecutiva de cobro quedará en suspenso.
Art. 37.- El plazo extraordinario de pago a que se refiere el artículo anterior, caducará y hará
exigible el saldo insoluto de la deuda tributaria, incluidos los intereses devengados, cuando el deudor
hubiere dejado de pagar dos cuotas consecutivas durante el plazo extraordinario que le fuere concedido.
Art. 38.- Cuando el contribuyente, tuviere deudas por diferentes tributos, podrá efectuar pagos
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parciales con aplicación a las deudas que él determine. Si no expresare a que tributos deben imputarse
tales pagos, se aplicarán comenzando por la deuda más antigua.
Cuando por cualquier causa pagare alguna cantidad en exceso, tendrá derecho a la devolución
del saldo a su favor o a que se abone este a deudas tributarias futuras.
DE LA COMPENSACION
Art. 39.- Cuando algún Municipio y un contribuyente del mismo, sean deudores recíprocos uno
del otro, podrá operar entre ellos, una compensación que extingue ambas deudas hasta el límite de la
menor, en los casos y de acuerdo a los requisitos previstos en los dos artículos siguientes.
REQUISITOS DE LA COMPENSACION
Art. 40.- La administración tributaria municipal de oficio o a petición de parte, podrá compensar
total o parcialmente la deuda tributaria del sujeto pasivo con el crédito tributario que éste tenga a su vez
contra el Municipio, siempre que tanto la deuda como el crédito sean firmes, líquidos y exigibles.
PROCEDIMIENTO DE LA COMPENSACION
DE LA PRESCRIPCION
Art. 42.- El derecho de los municipios para exigir el pago de los tributos municipales y sus
accesorios, prescribirá por la falta de iniciativa en el cobro judicial ejecutivo durante el término de quince
años consecutivos.
Art. 43.- El término de la prescripción comenzará a computarse desde el día siguiente al de aquél
en que concluya el plazo para efectuar el pago, ya sea de los tributos causados o de lo determinados por
la administración tributaria municipal.
EFECTOS DE LA PRESCRIPCION
Art. 44.- La prescripción operará de pleno derecho, sin necesidad que la alegue el sujeto pasivo,
sin perjuicio de que éste la pueda invocar judicialmente en cualquier momento del juicio.
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CAPITULO V
EFECTOS DEL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
Art. 45.- La falta de pago de los tributos municipales en el plazo o fecha límite correspondiente,
coloca al sujeto pasivo en situación de mora, sin necesidad de requerimiento de parte de la administración
tributaria municipal y sin tomar en consideración, las causas o motivos de esa falta de pago.
EFECTOS DE LA MORA
Art. 46.- La mora del sujeto pasivo producirá, entre otros, los siguientes efectos:
3º Da lugar a la aplicación de multas, por configurar dicha mora, una contravención tributaria
Los intereses moratorios se aplicarán desde el vencimiento del plazo en que debió pagarse el
tributo hasta el día de la extinción total de la obligación tributaria; salvo que se hubiere interpuesto recurso
de apelación de la resolución que determine la obligación tributaria municipal, caso en el cual se suspende
la aplicación de los intereses desde la fecha en que se interpone el recurso hasta aquella en que cause
estado la resolución apelada.
INTERESES MORATORIOS
SE APLICARA A LA DEUDA EL TIPO DE INTERES MORATORIO QUE RIJA AL MOMENTO DEL PAGO
DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA, CUALQUIERA QUE FUERE LA FECHA EN QUE HUBIERE OCURRIDO
EL HECHO GENERADOR DE LA MISMA. EN NINGUN CASO ESTA MEDIDA TENDRÁ EFECTO RETROACTIVO.
PARA LOS EFECTOS DE LOS INCISOS ANTERIORES, LOS MUNICIPIOS PODRAN SOLICITAR AL
INSTITUTO SALVADOREÑO DE DESARROLLO MUNICIPAL, EL INFORME DEL TIPO DE INTERES
MORATORIO ESTABLECIDO POR LOS BANCOS Y FINANCIERAS.(2)
Art. 48.- Los créditos por tributos municipales, sus intereses y sanciones pecuniarias por
infracciones tributarias, gozan de privilegio especial sobre todos los bienes y rentas del sujeto pasivo,
y tendrán, aún en caso de concurso, quiebra o liquidación, prelación para su pago sobre los demás créditos
que hubieren en su contra, con excepción de:
1º Las pensiones alimenticias debidas por ley, los salarios y aportes de seguridad social
cualquiera que fuere su fecha;
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2º Los créditos garantizados con derecho real en lo que respecta a los bienes del deudor
afectados por dichas garantías, siempre que éstas se hayan constituido con anterioridad
a la determinación de la deuda tributaria, hecha por el contribuyente o por la
administración tributaria municipal, según el caso.
Los créditos por tributos municipales tienen el mismo orden de prelación de los créditos por
tributos del Estado.
CAPITULO VI
EXENCION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA MUNICIPAL
EXENCION
Art. 49.- Exención tributaria es la dispensa legal de la obligación tributaria sustantiva o pago del
tributo, establecida por razones de orden público, económico o social.
CONDICIONES Y REQUISITOS
Art. 50.- Solamente por disposición expresa de la ley de creación o modificación de impuestos
municipales se podrán establecer exenciones tributarias. En ellas se especificarán los requisitos para su
reconocimiento o concesión a los beneficiarios de tales exenciones, los tributos que comprenda, si es total
o parcial, permanente o temporal.
Art. 51.- La exención comprenderá los impuestos que se establezcan en la ley respectiva y los
que estuvieren vigentes por leyes anteriores.
INTERPRETACION AUTENTICA
DECRETO N° 963
CONSIDERANDO:
I. Que por Decreto Legislativo No. 86, de fecha 17 de octubre de 1991, publicado
en el Diario Oficial No. 242, Tomo 313 de fecha 21 de diciembre de 1991, fue
promulgada la Ley General Tributaria Municipal.
II. Que dicha Ley tiene como finalidad, establecer los principios básicos y el marco
normativo general que requieren los municipios para ejercitar y desarrollar
su potestad tributaria de conformidad al Art. 202 ordinales 1° y 6° de la
Constitución de la República.
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III. Que la redacción del Art. 51 de la referida Ley, ha dado lugar a diversidades
de interpretaciones y aplicaciones por parte de funcionarios, en cuanto al
reconocimiento de exenciones de impuestos municipales contenidas en otras
leyes previas a la promulgación de la misma.
POR TANTO,
DECRETA:
Art. 1.- Interprétase auténticamente el Art. 51 del Decreto Legislativo No. 86, de fecha
17 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial No. 242, Tomo 313, de fecha 21 de
diciembre de 1991 en el sentido, de que las exenciones a que se hace referencia en el
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Art. 2.- Esta interpretación auténtica queda incorporada al texto del Decreto Legislativo
antes mencionado.
Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación
en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los quince días
del mes de febrero del año dos mil seis.
TITULO III
CAPITULO I
GENERALIDADES
CONCEPTO DE INFRACCION
Art. 52.- Constituye infracción tributaria toda acción u omisión que implique violación de normas
tributarias sustantivas o adjetivas, tipificada y sancionada en esta Ley, en el Código Penal, en leyes u
ordenanzas de creación de tributos municipales o en leyes especiales.
1º Contravenciones Tributarias; y
2º Delitos Tributarios
Las contravenciones tributarias tienen carácter administrativo y como tales son sancionadas, y
los delitos tributarios son de naturaleza penal.
CAPITULO II
CONTRAVENCIONES TRIBUTARIAS MUNICIPALES Y SANCIONES CORRESPONDIENTES
LEGISLACION APLICABLE
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Art. 54.- La presente Ley se aplica a todas las contravenciones tributarias municipales, salvo
disposición legal en contrario.
Art. 55.- En los casos en que una misma conducta constituya contravención tributaria y delito
tributario, ambas infracciones se sancionarán independientemente.
PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD
Art. 56.- Las normas tributarias relativas a contravenciones sólo rigen para el futuro.
OBJETIVIDAD DE LA INFRACCION
Art. 57.- Los hechos que configuren contravenciones de conformidad a esta Ley o a las leyes u
ordenanzas de creación de tributos municipales, se entenderá que se han configurado por la sola ocurrencia
de esos hechos, independientemente de la intención, causa o motivo que haya tenido el autor al
ejecutarlos. El supuesto infractor únicamente quedará libre de responsabilidad si prueba que no se produjo
el hecho que configure la infracción.
RESPONSABLE DE LA CONTRAVENCION
ALCANCES DE LA RESPONSABILIDAD
Art. 59.- La responsabilidad por el incumplimiento de las sanciones previstas en esta Ley es
transmisible a los sucesores del infractor, y transferible en caso de tradición a cualquier título.
Art. 60.- El sujeto pasivo de las obligaciones tributarias será responsable de las contravenciones
aunque materialmente las cometan en su caso, los representantes, directores, gerentes, administradores,
mandatarios o dependientes con autorización, sin perjuicio de las acciones que se puedan ejercer en contra
de éstos por su responsabilidad en los mismos.
Art. 61.- La facultad de la administración tributaria municipal para aplicar sanciones por
contravenciones se extingue por su prescripción.
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Art. 62.- La facultad de la administración tributaria municipal para aplicar sanciones por infracciones
prescribirá en el plazo de tres años, contados desde que la infracción fue cometida.
CLASES DE SANCIONES
1º Multa;
2º Comiso de especies que hayan sido el objeto o el medio para cometer la contravención;
y
3º Clausura de establecimiento.
Art. 65.- Configuran contravenciones a la obligación de pagar los tributos municipales, el omitir
el pago o pagar fuera de los plazos establecidos. La sanción correspondiente será una multa del 5% del
impuesto, si se pagare en los tres primeros meses de mora; y si pagare en los meses posteriores la multa
será del 10%. En ambos casos la multa mínima será de ¢25.oo.
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En los casos mencionados la multa aplicable será igual a la señalada en el numeral primero del
artículo anterior.
Art. 68.- Las contravenciones en que incurran los contribuyentes, responsables o terceros por
violaciones a las obligaciones tributarias previstas en esta Ley, leyes u ordenanzas que establezcan tributos
municipales, y sus reglamentos, que no estuvieren tipificadas en los artículos precedentes, serán
sancionadas con multa de ¢50.oo a ¢500.oo según la gravedad del caso y la capacidad económica del
infractor.
CAPITULO III
DELITO TRIBUTARIO MUNICIPAL
Art. 69.- Constituyen delitos tributarios municipales las conductas que se tipifican y sancionan
como tales en el Código Penal o en leyes especiales.
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Art. 70.- Sin perjuicio de sancionar los hechos que constituyen contravenciones tributarias
municipales, si esos mismos hechos u otros, a juicio de la administración tributaria municipal, hacen
presumir la existencia de un delito tributario, por el cual resulte perjudicada la Hacienda Pública Municipal,
dicha administración practicará las investigaciones administrativas pertinentes para asegurar la obtención
y conservación de las pruebas y la identificación de los participantes en tales delitos.
Art. 71.- Si a juicio de la administración tributaria municipal se hubiere cometido un delito tributario
que afecte a la Hacienda Pública Municipal, suministrará la información obtenida, si hubiere alguna, y en
todo caso, solicitará al Fiscal General de la República que inicie la acción penal que corresponda ante el
tribunal competente, sin perjuicio de que el Concejo Municipal nombre acusador particular para los mismos
efectos.
TITULO IV
CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 73.- Se presumen verdaderos los hechos de los cuales den constancia los funcionarios y
empleados de la administración tributaria municipal en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de prueba
en contrario.
DELEGACION DE FACULTADES
Art. 74.- Los funcionarios de la administración tributaria municipal, previo acuerdo del concejo
podrán autorizar a otros funcionarios o empleados dependientes de ellos para resolver sobre determinadas
materias o hacer uso de las atribuciones que esta Ley o las leyes y ordenanzas de creación de tributos
municipales les concedan.
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Art. 75.- Los actos de la administración tributaria municipal se presumirán legítimos, salvo prueba
en contrario, siempre que se realicen por funcionarios competentes o sus delegados, con las formalidades
y requisitos previstos en leyes, acuerdos, ordenanzas, reglamentos o normas administrativas
correspondientes.
CAPITULO II
FACULTADES Y DEBERES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA MUNICIPAL Y DEBERES
FORMALES DE FUNCIONARIOS Y CONTRIBUYENTES
Sección I
FACULTADES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA MUNICIPAL
ENUNCIACION DE FACULTADES
Art. 76.- Conforme lo establecido en la presente Ley y en las leyes u ordenanzas de creación de
tributos municipales, para el cumplimiento de sus atribuciones, la administración tributaria municipal tendrá
las siguientes facultades:
1º Facultades Normativas
6º Facultades de apoyo.
FACULTADES NORMATIVAS
Art. 77.- Corresponde a los Concejos Municipales fijar las políticas, criterios y regulaciones
generales a los cuales deben ajustar el ejercicio de sus funciones los alcaldes y organismos dependientes
de la administración tributaria municipal. Asimismo le compete emitir ordenanzas, reglamentos y acuerdos
para normar la administración tributaria municipal.
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Art. 79.- Las normas generales emitidas por los Concejos Municipales solo podrán ser modificadas
o derogadas por ellos mismos.
Art. 80.- Las normas generales comenzarán a regir ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial o en un diario de mayor circulación a nivel nacional, y estarán vigentes mientras no sean
modificadas o suprimidas.
SANCIONADORA
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Dichas funciones serán ejercidas por medio de funcionarios y empleados nombrados o delegados
para tales efectos de conformidad con el Art. 74 de esta Ley.
Para el adecuado ejercicio de las mismas, la administración tributaria municipal podrá realizar las
acciones siguientes:
Art. 83.- La recaudación del pago de los tributos y sus accesorios estará a cargo del Tesorero de
cada Municipio, quien tendrá bajo su responsabilidad la percepción y custodia de los ingresos por tales
conceptos, los cuales concentrará al Fondo General del Municipio respectivo.
La percepción del pago de los tributos se hará mediante la presentación por parte del interesado
del mandamiento de ingreso o documento de cobro correspondiente, debiendo la Tesorería Municipal
extender recibo de ingreso por la cantidad enterada, en los formularios que para tal objeto sean autorizados
por la Corte de Cuentas de la República.
Art. 84.- Para asegurar una efectiva recaudación de los Tributos Municipales, la administración
tributaria, deberá establecer los organismos dependientes encargados de ejercer el control del pago de
los impuestos, tasas y contribuciones especiales, por parte de los contribuyentes o responsables, así como
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los mecanismos para determinar y recuperar la mora derivada por incumplimiento en el pago de dichos
tributos.
FACULTADES DE APOYO
Art. 85.- Para propiciar el desarrollo de la tributación municipal, los organismos municipales
correspondientes, deberán en la medida de sus posibilidades, establecer sistemas de Registro de
Contribuyentes, Cuenta Corriente, Estadística y Catastro Tributario.
Sección II
DEBERES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA MUNICIPAL
DEBER DE CONFIDENCIALIDAD
Art. 86.- Las declaraciones e informaciones que la administración tributaria municipal reciba de
los contribuyentes, responsables y terceros, tendrán carácter confidencial, y sólo podrá proporcionarse
información sobre las declaraciones tributarias en los casos expresamente determinados en las leyes o
cuando lo ordenen los organismos jurisdiccionales que conocen de procedimientos sobre tributos, cobro
ejecutivo de los mismos, juicios sobre delitos tributarios; así como para la publicación de datos estadísticos,
que por su generalidad no permita la individualización de los contribuyentes.
Los expedientes que contengan declaraciones de los contribuyentes y los anexos de las mismas,
las actuaciones y procedimientos de la administración tributaria municipal, podrán ser examinados por
los contribuyentes, responsables, sus representantes legales o apoderados o cualquier persona debidamente
autorizada previo acreditamiento de la identidad o de la personería, en su caso.
DEBER DE PUBLICIDAD
Art. 87.- Las ordenanzas, reglamentos y acuerdos que norman la administración tributaria
municipal, deberán publicarse en el Diario Oficial o en un periódico de mayor circulación a nivel nacional,
cuando esto fuere económicamente posible.
Sección III
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Y DE LOS CONTRIBUYENTES
DEBER DE CONTROL
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Art. 90.- Los contribuyentes, responsables y terceros, estarán obligados al cumplimiento de los
deberes formales que se establezcan en esta Ley, en leyes u ordenanzas de creación de tributos
municipales, sus reglamentos y otras disposiciones normativas que dicten las administraciones tributarias
municipales, y particularmente están obligados a:
2º Solicitar, por escrito, a la Municipalidad respectiva, las licencias o permisos previos que
se requieran para instalar establecimientos y locales comerciales e informar a la autoridad
tributaria la fecha de inicio de las actividades, dentro de los treinta días siguientes a dicha
fecha;
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3º Informar sobre los cambios de residencia y sobre cualquier otra circunstancia que
modifique o pueda hacer desaparecer las obligaciones tributarias, dentro de los treinta
días siguientes a la fecha de tales cambios;
5º Presentar las declaraciones para la determinación de los tributos, con los anexos
respectivos, cuando así se encuentre establecido, en los plazos y de acuerdo con las
formalidades correspondientes;
6º Concurrir a las oficinas municipales cuando fuere citado por autoridad tributaria;
7º El contribuyente que ponga fin a su negocio o actividad, por cualquier causa, lo informará
por escrito, a la autoridad tributaria municipal, dentro de los treinta días siguientes a la
fecha de finalización de su negocio o actividad; presentará, al mismo tiempo, las
declaraciones pertinentes, el balance o inventario final y efectuará el pago de los tributos
adeudados sin perjuicio de que la autoridad tributaria pueda comprobar de oficio, en forma
fehaciente, el cierre definitivo de cualquier establecimiento;
11º. EN GENERAL, A DAR LAS ACLARACIONES QUE LE FUEREN SOLICITADAS POR AQUÉLLA,
COMO TAMBIÉN PRESENTAR O EXHIBIR A REQUERIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL DENTRO DEL PLAZO QUE PARA TAL EFECTO LE CONCEDA, LOS LIBROS O
REGISTROS CONTABLES EXIGIDOS EN ESTA LEY Y A LOS DEMÁS QUE RESULTEN
OBLIGADOS A LLEVAR DE CONFORMIDAD A OTRAS LEYES ESPECIALES. (4)
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CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO MUNICIPAL
Sección I
REGLAS GENERALES
COMPARECENCIA
Art. 92.- Los contribuyentes, responsables o terceros podrán actuar en forma personal o por medio
de sus representantes legales o apoderados.
Art. 93.- Los interesados en su primera actuación deberán señalar lugar para oir notificaciones
en el ámbito urbano del Municipio correspondiente.
Art. 94.- Las actuaciones de la administración tributaria municipal y las que se realicen ante ella,
se practicarán en los días y horas hábiles que la Alcaldía señale, a menos que se trate de actos que, por
su naturaleza, deban realizarse en días y horas no señalados como tales.
FORMAS DE NOTIFICACION
Art. 95.- Las notificaciones de la administración tributaria municipal se realizarán bajo las siguientes
formas:
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1º Personalmente;
2º Por esquelas;
3º Por edicto;
LA NOTIFICACIÓN POR MEDIO DEL DIARIO OFICIAL O POR CUALQUIERA DE LOS PERIÓDICOS
DE CIRCULACIÓN NACIONAL, SE EFECTUARÁ EN LOS CASOS EXPRESAMENTE PREVISTOS POR LAS LEYES
TRIBUTARIAS Y PODRÁ REALIZARSE TAMBIÉN EN AQUELLOS CASOS QUE SE REQUIERA HACER DEL
CONOCIMIENTO DE LOS SUJETOS PASIVOS, INFORMACIONES GENERALES, RESOLUCIONES DE
CARÁCTER GENERAL DE INSCRIPCIÓN O DESINSCRIPCIÓN MASIVA DE CONTRIBUYENTES O DE
CUALQUIER OTRA ÍNDOLE, ASÍ COMO PUBLICACIÓN DE OMISOS O DEUDORES, O CUALQUIER OTRA
ACTUACIÓN DE CARÁCTER COLECTIVO. (4)
NOTIFICACION PERSONAL
Art. 96.- La notificación personal se practicará por persona autorizada, entregando personalmente
al notificado, o a su representante legal o apoderado, en el lugar señalado para oír notificaciones extracto
o copia íntegra de la Resolución o actuaciones de que se trate.
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anterior.
En todo caso, se levantará acta del día, hora y lugar en que se practicó la notificación.
Art. 97.- La esquela de notificación deberá contener extracto o copia íntegra de la actuación que
se notifica. Será entregada por persona autorizada, en el lugar señalado por el interesado, a cualquier
persona mayor de edad que se encuentre en él, y si no hubiere ninguna que la reciba, fijará la esquela
en ese lugar, toda vez que previamente se haya buscado al interesado por lo menos una vez con
anterioridad y se haya levantado el acta respectiva en la que conste que no se le ha encontrado.
La notificación por esquela se hará constar en acta por quién practicó la diligencia, con indicación
del día, hora y lugar en que se haya practicado, y de la persona a quien se entregó la esquela o de no
haber encontrado a persona mayor de edad que la recibiere.
Art. 98.- La notificación por edicto procede, en los casos en que lo ordene esta Ley General, las
Leyes u Ordenanzas de creación de tributos municipales, o cuando no hubiere lugar señalado o registrado
para oir notificaciones, o se trate de personas no domiciliadas en el Municipio, y se desconozca si tiene
representante legal o apoderado.
Cuando lo estime conveniente la administración tributaria municipal podrá notificar por edicto,
publicándolo por una sola vez en un periódico de circulación local si lo hubiere, o en diario de mayor
circulación nacional. Pasadas cuarenta y ocho horas de la publicación, se tendrá por hecha la notificación.
Se dejará constancia en las diligencias del día y la forma de la notificación por edicto.
Sección II
PROCEDIMIENTOS PARA DETERMINAR LA OBLIGACION TRIBUTARIA MUNICIPAL
Art. 100.- La determinación de la obligación tributaria municipal es el acto jurídico por medio del
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cual se declara que se ha producido el hecho generador de un tributo municipal, se identifica al sujeto
pasivo y se calcula su monto o cuantía.
La determinación se rige por la Ley, ordenanza o acuerdo vigente en el momento en que ocurra
el hecho generador de la obligación.
Art. 102.- Cuando la ley u ordenanzas de creación de tributos municipales o sus reglamentos así
lo establezcan, los contribuyentes o responsables, previamente o con el pago, presentarán declaración
jurada a la administración tributaria municipal, en los plazos establecidos, con los datos y anexos
pertinentes.
Art. 103.- Las declaraciones y anexos se consideran definitivos, pero pueden ser modificados,
siempre y cuando la administración tributaria municipal no haya determinado la obligación tributaria
respectiva.
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3º Cuando el contribuyente no llevare contabilidad, estando obligado a ello por esta Ley u
otro ordenamiento legal o no la exhibiere al serle requerida, o la que llevare no reflejare
su capacidad económica real.
2º En el término de quince días, que por razones fundadas, puede prorrogarse por un período
igual, el contribuyente o responsable deberá formular y fundamentar sus descargos,
cumplir con los requerimientos que se le hicieren y ofrecer las pruebas pertinentes;
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1) Lugar y Fecha;
Dicha prescripción podrá ser interrumpida por acto de la administración tributaria municipal
encaminado a determinar el crédito tributario correspondiente.
Art. 108.- Cuando no proceda declaración del sujeto pasivo ni sea necesaria la determinación de
la administración tributaria, una vez se produzca el hecho generador, los contribuyentes o responsables
procederán al cumplimiento de la obligación respectiva, sin perjuicio de las facultades de verificación y
control de dicho cumplimiento, que competen a la administración tributaria municipal.
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Sección III
PROCEDIMIENTOS DE APLICACION DE SANCIONES POR CONTRAVENCIONES
TRIBUTARIAS
FUNCIONARIO COMPETENTE
Art. 109.- El Alcalde Municipal respectivo o el funcionario autorizado al efecto, tiene competencia
para conocer de contravenciones tributarias y de las sanciones correspondientes.
Art. 110.- No se aplicarán los procedimientos de sanción que se contemplan en esta Sección, sino
el procedimiento de determinación de oficio de la obligación tributaria, cuando las contravenciones se
comprobaren y sancionaren en este último procedimiento, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 106
de esta Ley.
Art. 111.- Podrán ser sancionadas por la administración tributaria municipal, sin resolución expresa,
las contravenciones que siguen:
El funcionario o empleado que ha intervenido, dará cuenta de dicha acta a la Alcaldía Municipal,
el cual ordenará la notificación de la misma, y las diligencias que estime procedente para resolver con
arreglo a derecho.
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PRUEBA DE DESCARGO
Art. 113.- Notificada el acta a que se refiere el artículo anterior, el interesado en el término de
quince días, aportará la prueba de descargo que estime pertinente y solicitará se le admita.
RESOLUCION
Art. 114.- Concluido el período de prueba y no estando pendiente ninguna diligencia ordenada,
se pronunciará resolución por el Alcalde Municipal o funcionario delegado, en el término de quince días,
con los requisitos contemplados en el ordinal 7º del Art. 106 de esta Ley que fueren aplicables.
Sección IV
PROCEDIMIENTOS DE COBRO DE LA DEUDA TRIBUTARIA MUNICIPAL
ACCION DE COBRO
Art. 115.- La acción para cobrar créditos por tributos municipales, sus intereses y multas, procede
siempre que los créditos sean líquidos, exigibles y consten en títulos o documentos que tengan fuerza
ejecutiva.
TITULO EJECUTIVO
Art. 116.- Tendrá fuerza ejecutiva el informe del Tesorero Municipal, quien haga sus veces o el
funcionario encargado al efecto en el que conste lo que un contribuyente o responsable adeude al Municipio
en concepto de tributos municipales y multas, debidamente certificado por el Alcalde respectivo.
Art. 117.- Al Síndico Municipal corresponde la competencia para proseguir ante la autoridad judicial
respectiva, los procedimientos de cobro de los créditos tributarios municipales, pudiendo el Concejo
Municipal no obstante lo anterior, nombrar apoderados generales o especiales para tal efecto.
COBRO EXTRAJUDICIAL
Art. 118.- La administración tributaria municipal, por medio de persona autorizada al efecto,
notificará al deudor de un crédito tributario municipal, por cualquiera de los medios contemplados en esta
Ley, de la existencia de dicho crédito, concediéndose un plazo de treinta días contados a partir de la
notificación, para que efectúe el pago correspondiente bajo la prevención, que de no hacerlo, se procederá
al cobro judicial.
Art. 119.- El cobro judicial del crédito tributario municipal, se realizará de conformidad al
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procedimiento que establece el Código de Procedimientos Civiles, con las modificaciones que se detallan
a continuación:
4º En caso de subasta de inmuebles, se tomará como base para la misma, el valúo que se
hubiere establecido en el procedimiento de determinación de oficio de la obligación
tributaria a que se refiere el Art. 106 de esta Ley; en defecto de éste, el valúo que el
deudor le hubiere dado para efectos tributarios municipales;
Sección V
PROCEDIMIENTO DE REPETICION DEL PAGO INDEBIDO O EN EXCESO
Art. 120.- El pago indebido o en exceso de tributos municipales, recargos, intereses y multas, da
lugar a la acción de repetición, la que corresponderá a contribuyentes o responsables; así como a terceros
que hubieren realizado el pago considerado indebido o en exceso.
Art. 121.- La acción de repetición deberá interponerse dentro de un plazo de tres años que se
contarán a partir de la fecha del pago.
PROCEDIMIENTO
Art. 122.- La acción de repetición deberá interponerse ante el Alcalde Municipal respectivo.
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aportada por el interesado y los antecedentes que obran en poder de la administración, resolverá
admitiendo la petición correspondiente.
De lo contrario abrirá a prueba por quince días para que el peticionario aporte las pruebas
comprobatorias de su solicitud. Concluido el término probatorio, si el Alcalde Municipal no ordena se
practiquen nuevas diligencias, resolverá dentro del plazo de ocho días, que se contarán después que venza
el término probatorio o desde que se hubieren practicado las diligencias ordenadas.
CAPITULO IV
DEL RECURSO DE APELACION
Cuando de las situaciones previstas en el Art. 108 de la presente Ley, surja la emisión de
mandamientos de ingreso, el contribuyente o responsable también podrá interponer recurso de apelación,
y el término de tres días a que se refiere el inciso anterior, se contará a partir del día siguiente al de la
entrega del mandamiento respectivo.
Si el apelante dejare transcurrir el término del emplazamiento sin mostrarse parte, el Concejo
Municipal declarará desierto el recurso.
Si el apelante hubiere comparecido en tiempo, se le mandará oír dentro de tercero día, para que
exprese todos sus agravios, presente la prueba instrumental de descargo y ofrezca cualquier otra prueba.
Si el apelante ofreciere prueba distinta a la instrumental, el Concejo abrirá a prueba por ocho días
para recibirla y recoger de oficio la que estime necesaria.
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TITULO V
TRIBUTOS MUNICIPALES
CAPITULO I
IMPUESTOS
DISPOSICIONES BASICAS
Art. 125.- Podrán ser afectadas por impuestos municipales, las empresas comerciales, industriales,
financieras y de servicios, sea cual fuere su giro o especialidad; cualquier otra actividad de naturaleza
económica que se realice en la compresión del Municipio, así como la propiedad inmobiliaria radicada en
el mismo.
Art. 126.- Para la aplicación de los impuestos a que se refiere el Artículo anterior, las leyes de
creación deberán tomar en consideración, la naturaleza de las empresas, la cuantía de sus activos, las
utilidades que perciban, cualquiera otra manifestación de la capacidad económica de los sujetos pasivos
y la realidad socio-económica de los Municipios.
Art. 128.- El ejercicio de imposición en materia de impuestos municipales podrá ser mensual o
anual o por períodos de diferente extensión, según se determine en la ley respectiva.
CAPITULO II
DE LAS TASAS
Art. 129.- Los Municipios podrán establecer mediante la emisión de las ordenanzas respectivas,
tasas por los servicios de naturaleza administrativa o jurídica que presten.
Art. 130.- Estarán afectos al pago de las tasas, los servicios públicos tales como los de alumbrado
público, aseo, ornato, baños y lavaderos públicos, casas comunales municipales, cementerios, dormitorios
públicos, mercados, establecimientos en plazas y sitios públicos, pavimentación de vías públicas, rastro
municipal, tiangues, estadios municipales, piscinas municipales y otros servicios que las condiciones de
cada Municipio le permitan proporcionar al público o que representen uso de bienes municipales.
Para la fijación de las tarifas por tasas, los Municipios deberán tomar en cuenta los costos de
suministro del servicio, el beneficio que presta a los usuarios y la realidad socio-económica de la población.
Los Municipios podrán incorporar en la fijación de las tasas por servicios, tarifas diferenciadas,
las cuales no podrán exceder del 50% adicional al costo del servicio prestado o administrado, y cuyo
producto se destinará al mejoramiento y ampliación de dichos servicios.
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Art. 131.- También estarán afectos al pago de tasas los servicios jurídicos proporcionados por el
Municipio, tales como: auténticas de firmas, emisión de certificaciones y constancias, guías, documentos
privados, licencias, matrículas, permisos, matrimonios, testimonios de títulos de propiedad, transacciones
de ganado y otros servicios de similar naturaleza que preste el Municipio, así como otras actividades, que
requieren control y autorización municipal para su funcionamiento.
Para la fijación de las tarifas correspondientes, se aplicarán los criterios considerados en el segundo
y tercer inciso del artículo anterior.
Art. 132.- Para fijar las tasas aplicables por los servicios públicos municipales que se presten a
la propiedad inmobiliaria, deberán considerarse entre otros criterios, si ésta es de naturaleza urbana o
rural; la zona en que se encuentre ubicada; si está destinada para casa de habitación o para la industria,
comercio o servicios; si está sometida o no al régimen de la propiedad inmobiliaria por pisos y
apartamentos; y si es o no predio baldío.
Art. 133.- Las tarifas correspondientes a las tasas por locales y puestos de venta, así como por
otros servicios que presten los mercados municipales, deberán fundamentarse en criterios tales como:
la ubicación y tamaño de los puestos locales, la comodidad y facilidades que éstos ofrezcan, la naturaleza
de las ventas, el volumen y demanda de los productos comercializados.
Art. 134.- Dentro de las tasas por los servicios que presten los rastros municipales quedarán
comprendidas las siguientes actividades: revisión de ganado mayor y menor destinado al sacrificio,
inspección veterinaria posterior al sacrificio, matanza y destace de ganado mayor y menor, servicio de
refrigeración de carne, servicios de corral y otros.
También estarán afectos los servicios de similar naturaleza que el Municipio preste a los rastros
privados.
Art. 135.- Los Municipios establecerán tasas por el otorgamiento de matrícula de fierro y marcas
de herrar, de comerciantes, correteros, destazadores y matarifes de ganado mayor y menor; por la
refrenda, reposición y traspaso de matrículas; por la legalización u otorgamiento del Visto Bueno por
transacciones de ganado; por el poste de ganado mayor o menor; la expedición de guías para traslado
de semovientes; las auténticas de firmas en los documentos que amparen cartas poderes, las de
revocatorias de las mismas y otras relacionadas con estas transacciones.
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Art. 136.- Los cementerios son inmuebles urbanos o rurales, que se utilizan para el enterramiento,
inhumación e incineración de restos humanos.
Art. 137.- Los cementerios podrán ser Municipales, Particulares y de Economía Mixta. Son
Municipales los establecidos y administrados por las Municipalidades. Son Particulares los establecidos
y administrados con capital privado, incluyendo en éstos las criptas mortuorias en los templos religiosos.
Son de Economía Mixta los establecidos y administrados con capital municipal y privado.
Art. 138.- Los Municipios deberán establecer en las respectivas ordenanzas, las tasas por los
diferentes servicios que presten los cementerios municipales.
Art. 139.- Podrán gravarse con tasas las autorizaciones, todos los registros, actos o actuaciones
derivados de servicios de cementerio; la expedición de títulos, reposición, transferencias o permutas y
prórroga de los mismos; expedición de certificaciones de cualquier naturaleza y demás documentos que
en materia de registros se expidan.
Art. 140.- Igualmente podrán incluirse tasas por permisos tales como: cuido de jardines por cada
puesto; traslado de cadáveres dentro del mismo cementerio o de un cementerio a otro del mismo Municipio;
traslado de un cadáver fuera del Municipio o del país; entierro de osamenta en osarios; enterramiento en
los cementerios de cantones; introducción de materiales de construcción al interior del cementerio y otros
similares.
DE LOS ESTACIONAMIENTOS
Art. 141.- Los Municipios determinarán las tasas y la forma de percibirlas que deberán pagarse
por el uso de zonas de estacionamiento de vehículos automotores en calles, plazas, avenidas y demás
sitios públicos establecidos o autorizados por ellos, dentro de su comprensión.
Art.142.- Serán objeto de gravamen todos aquellos actos que requieran el aval o permiso del
Municipio para realizarse tales como: construcciones, ampliaciones y reparaciones de edificios; lotificaciones
y urbanizaciones; construcción de chalets en sitios públicos o municipales; colocación de anuncios o rótulos;
efectuar propaganda comercial; uso de aparatos parlantes; rifas, sorteos o contratos aleatorios; realización
o baratillos de mercadería; rotura de pavimento en calles públicas o municipales; funcionamiento de
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Art. 143.- También serán gravados: la extensión de patentes, licencias o permisos para buhoneros,
expendedores de aguardiente envasado, otras actividades o negocios que requieran autorización del
Municipio; así como todas aquellas actividades sociales que requieran licencia Municipal, tales como: bailes
con fines comerciales; funcionamiento de hipódromos; canódromos y similares.
Art. 145.- En la determinación de las tasas que graven los actos Municipales a que se refiere el
artículo anterior, se deberá considerar el costo del servicio en particular y la trascendencia jurídica que
emane de tales actos.
CAPITULO III
DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Art. 146.- Los ingresos que las municipalidades obtengan por la aplicación del tributo definido en
el Art. 6 de esta Ley no podrán tener un destino ajeno a la financiación de las obras públicas
correspondientes.
En el caso de obras públicas, la prestación tiene como límite total el costo de las mismas y como
límite individual el beneficio especial real o presunto de los receptores del mismo.
Art. 147.- Los Municipios podrán aplicar tributos de esta naturaleza para la financiación de obras
nuevas, pavimentación de calles, introducción de alcantarillados, instalación de iluminación eléctrica,
apertura de caminos vecinales y otras obras comunales, ya sean urbanas o rurales.
Art. 148.- Para la aplicación de contribuciones especiales, los Municipios deberán emitir las
ordenanzas correspondientes.
TITULO VI
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
Art. 149.- Para el estudio y elaboración de los proyectos de ley y ordenanzas de creación,
modificación y derogación de sus tributos, los Municipios deberán nombrar una Comisión Especial integrada
por funcionarios y empleados del mismo. Podrán incorporar a la Comisión mencionada, si lo consideran
conveniente, profesionales o técnicos que tuvieren conocimientos especializados o experiencia e interés
en ese campo, sin perjuicio de la asistencia técnica del Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal, la
de la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador u otras entidades.
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Art. 150.- Los Municipios, antes de emitir los acuerdos u ordenanzas de creación de tasas y
contribuciones especiales, podrán solicitar la opinión del Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal,
quien con base a los estudios técnicos realizados al efecto, hará las recomendaciones correspondientes.
En presencia del dictamen a que se refieren los incisos anteriores, los Concejos Municipales
adoptarán las medidas correctivas que estimen pertinentes.
Art. 151.- Los Municipios deberán modificar la estructura actual de sus sistemas tributarios,
sustituyendo aquellos tributos de baja generación de ingresos por otros que aseguren una mayor
recaudación para el debido cumplimiento de los fines del Municipio y con el objeto de simplificar, modernizar
y hacer eficientes dichos sistemas.
En los casos de creación de nuevos tributos o derogatoria de los ya existentes, deberá darse una
justificación de tal medida en los estudios técnicos correspondientes.
Art. 152.- Los Municipios deberán revisar periódicamente sus correspondientes leyes y ordenanzas
tributarios, con el propósito de actualizarlos de conformidad a las condiciones de la realidad socio-
económica imperante en el país.
Art. 154.- Las Unidades Primarias y Secundarias del Gobierno Central, así como las Instituciones
Autónomas incluyendo CEL y ANTEL deberán incorporar a sus respectivos presupuestos anuales, las
asignaciones correspondientes para el pago de los servicios municipales.
Se faculta al Ministerio de Hacienda e Instituciones Autónomas para que constituyan de oficio las
reservas de crédito que correspondan a tales asignaciones, y a la Corte de Cuentas de la República para
vigilar su cumplimiento.
Se autoriza a la referida Secretaría de Estado e Instituciones Autónomas, para que oída la opinión
del Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal y de la Corte de Cuentas de la República, establezcan,
cuando lo estimen conveniente, otros sistemas o procedimientos para facilitar el pago de los mencionados
servicios.
TITULO FINAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y VIGENCIA DE LA LEY
CAPITULO I
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 155.- Las normas sobre contravenciones y sanciones de la presente Ley no serán aplicables
a las acciones u omisiones ilícitas ocurridas con anterioridad a su vigencia, las que serán regidas por las
Tarifas de Arbitrios Municipales respectivas y el Código Municipal, vigentes al cometerse tales infracciones,
salvo que las nuevas disposiciones favorecieren al infractor.
PROCEDIMIENTOS PENDIENTES
Art. 156.- Los procedimientos administrativos en materia de tributación municipal que estuvieren
pendientes al tiempo de entrar en vigencia esta Ley, se continuarán tramitando de conformidad con las
normas establecidas en las Tarifas de Arbitrios Municipales correspondientes, y en lo que no estuviere
previsto en las mismas, en las del Código Municipal.
Art. 157.- La prescripción iniciada de conformidad con leyes anteriores, y que no se hubiere
completado al entrar en vigencia la presente Ley, se regirá por aquellas.
Art. 158.- Los Municipios de la República de conformidad a esta Ley, deberán actualizar sus tarifas
tributarias en base a lo establecido en los artículos 126 y 127, en lo referente a los impuestos, y de acuerdo
a los incisos segundo y tercero del artículo 130, en lo que corresponde a tasa.
Art. 159.- Mientras no entren en vigencia las leyes y ordenanzas de creación de tributos municipales
que deben emitirse de conformidad con esta Ley, los Municipios aplicarán sus actuales Tarifas de Arbitrios
Municipales, y respecto a las tasas por los servicios a que se refiere el Artículo 131 de esta Ley, la tarifa
establecida en el Decreto Número 519 del 5 de diciembre de 1980, publicado en el Diario Oficial Número
230, Tomo Número 260 de la misma fecha.
CAPITULO II
DISPOSICION DEROGATORIA
Art. 160.- Las disposiciones de la presente Ley prevalecerán sobre cualquier otra que las contraríen.
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CAPITULO III
VIGENCIA
Art. 161.- La presente Ley General entrará en vigencia ocho días después de su publicación en
el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecisiete días del mes
de octubre de mil novecientos noventa y uno.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los cinco días del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y uno.
PUBLIQUESE,
D. O. Nº 242
TOMO Nº 313
FECHA: 21 de Diciembre 1991.
REFORMAS:
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 41
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INTERPRETACION AUTENTICA :
DECRETO OBSERVADO:
INCONSTITUCIONALIDAD:
LM/ngcl
27-03/06
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INDICE LEGISLATIVO
DECRETO No. 15
CONSIDERANDO:
POR TANTO
1
REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN
MIGUEL, DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL
TITULO I
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
Art. 1.- El presente reglamento interno de trabajo, tiene por objeto establecer las
normas de orden Jurídico-administrativas y las condiciones de obligatoriedad y
derechos a los que deberán sujetarse tanto la Municipalidad de San Miguel como los
empleados o trabajadores de la misma, en la ejecución y desarrollo de las labores.
Para los efectos del presente reglamento, la Municipalidad de San Miguel podrá
denominarse “La Municipalidad” y su personal con el nombre genérico “Empleados”
o “Trabajadores”.
Art. 2.- Este reglamento será aplicable a las personas que laboran en la
Municipalidad, en virtud de un contrato o por nombramiento de acuerdo a la Ley de
la Carrera Administrativa Municipal.
TITULO II
DE LOS GERENTES, SUB GERENTES, JEFES,
SUB JEFES Y ENCARGADOS DE UNIDADES O DEPENDENCIAS.
Art. 4.- El Gerente General será en lo administrativo el Jefe inmediato de todas las
Gerencias y Jefaturas de la Municipalidad de San Miguel que existieren en la
estructura organizativa aprobada por el Concejo Municipal.
Art. 5.- Los Gerentes, Sub Gerentes, Jefes, Sub Jefes de departamentos y Encargados
de Unidades o Dependencias Municipales tendrán facultades, derechos, atribuciones
y obligaciones contempladas en el presente reglamento.
Art. 6.- Las Gerencias, Sub Gerencias, Departamentos y Dependencias, podrán ser
fusionadas, ampliadas, reducidas o suprimidas de acuerdo a las necesidades de la
Municipalidad.
TITULO III
2
DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES
Art. 7.- Los empleados de la Municipalidad están clasificado sobre la base de las
siguientes modalidades:
a) Empleados de carrera
b) Empleados en período de prueba
c) Empleados Eventuales o temporales
d) Empleados Interinos
a) Empleados de carrera:
Son empleados de carrera los nombrados para desempeñar cargos o empleos
permanentes comprendidos en los Artículos 6, 7, 8 y 9 de la Ley de la Carrera
Administrativa Municipal, sin importar la forma en que hubieren ingresado al
cargo o empleo.
Quedan excluidos de esta modalidad los empleados contemplados en el
artículo 2 de la Ley de la Carrera Administrativa Municipal.
d) Empleados interinos:
Son aquellos que por razones expresamente justificadas son nombrados como
tales para desempeñar un cargo o empleo que por cualquier causa estuviere
vacante a partir de la convocatoria al correspondiente concurso y por el tiempo
necesario para la realización del proceso de selección, adjudicación y
nombramiento propio del mismo
El nombramiento interino puede hacerse por un plazo máximo de cuatro meses
calendario y únicamente podrá prorrogarse hasta por dos meses más, en los
casos en que los procesos de selección no hayan podido culminarse.
3
Art. 8.- El Concejo Municipal por medio del Alcalde velará de manera especial por la
vigencia de las prestaciones laborales para todos los empleados o trabajadores de la
Municipalidad.
TITULO IV
REQUISITOS DE INGRESO
Art. 12.- Toda persona que desee ingresar como empleado o trabajador de la
Municipalidad además de reunir los requisitos enunciados en el artículo anterior,
deberá presentar al Departamento de Recursos Humanos de la Municipalidad su hoja
de vida o currículum vitae y además llenar una solicitud que le proporcionara el
mencionado Departamento.
Art. 13.- Para el ingreso de personas que pretendan ocuparan cargos de jefaturas en la
Municipalidad, se observara el siguiente procedimiento:
a) El aspirante presentará hoja de vida y la respectiva solicitud al
Departamento de Recursos Humanos, y el jefe de este departamento
realizará la respectiva entrevistas en base a las cuales rendirá informe al
Alcalde, quien con base en el merito y aptitudes, con exclusión de toda
discriminación que se base en motivos de carácter político, racial, social,
4
sexual, religioso o de cualquier otra índole, seleccionará una terna que hará
del conocimiento del Concejo Municipal.
b) De la terna propuesta por el Alcalde al Concejo Municipal, éste seleccionará
la mejor opción para el cargo propuesto, debiendo informar por intermedio
del Secretario, al Departamento de Recursos Humanos para la que en
coordinación con el resto de Departamentos involucrados culmine el
proceso de contratación.
Art. 14.- El ingreso del personal que por disposición legal no esté reservado al
Concejo Municipal, lo autorizará el Alcalde, quien por medio del Departamento de
Recursos Humanos aplicará las políticas internas y procedimientos legales para la
selección y contratación de personal.
TITULO V
DE LA EJECUCIÓN DE LAS LABORES
CAPITULO UNICO
JORNADA ORDINARIA DE TRABAJO
5
Exceptúanse de la jornada semanal y horario antes mencionado, los empleados que
laboran en aquellas unidades que por su naturaleza no puedan suspender sus
actividades, tales como: Parques y Jardines, Cementerios, Mercados, Relleno
Sanitario, Rastro Municipal y otros, quienes deberán laborar los días sábados y/o
domingos, períodos de vacación y días de asueto. Por tal motivo, la municipalidad se
organizará de tal manera que cada empleado disfrute de sus respectivas
compensaciones de tiempo en la forma prescrita en el art. 29 literal g) de este
Reglamento.
Art. 18.- La hora destinada para las comidas será de 60 minutos en el período de
tiempo comprendido entre las 12:00 m. y la 1:00 p.m. para el personal de la jornada
laboral ordinaria.
Art. 19.- Cuando por razones de urgencia o emergencia no pueda tener efecto el
horario para las comidas en el tiempo señalado en el artículo anterior, el superior
inmediato del empleado autorizará a éste para que tome sus alimentos cuando lo
considere necesario, sin alterar la marcha normal de las labores.
Art. 20.- Después de haber laborado cuarenta horas continuas durante la semana, los
empleados o trabajadores tendrán derecho a dos días de descanso remunerado, salvo
los que formen parte de aquellas unidades que por su naturaleza no puedan
suspender sus actividades tales como: Parques y Jardines, Cementerios, Mercados,
Relleno Sanitario, Rastro Municipal y otros, quienes gozaran de sus respectivas
compensaciones de tiempo en la forma prescrita en el art. 29 literal g) de este
Reglamento.
Los descansos de los miembros del Cuerpo de Agentes Municipales, estará normado
en su respectivo reglamento.
Art. 21.- No podrá laborarse en horas extraordinarias sin autorización escrita del
Alcalde. La solicitud para realizar trabajo en horas extras, deberá ser justificada y
firmada por el jefe de la unidad que se trate, quien al concluir la jornada
extraordinaria elaborará un informe del resultado obtenido el cual entregará al
Departamento de Recursos Humanos, para el respectivo control y compensación o
remuneración, según lo autorice el Alcalde Municipal.
La compensación a que hace alusión el inciso anterior tendrá lugar en los casos que
un empleado o trabajador labore, ya sea fuera del horario de trabajo establecido en el
presente reglamento o durante días de asueto o vacaciones, sin que por ello haya
recibido remuneración.
6
El tiempo compensatorio al cual tendrá derecho el empleado o trabajador que se
encuentre en la situación anterior, será el equivalente al tiempo que éste haya
laborado en horario extraordinario o en días de asueto o vacaciones.
7
Art. 22.- Todo trabajador de la Municipalidad tiene la obligación de presentarse y
retirarse de sus labores conforme al horario establecido en el presente reglamento o el
acordado por el Concejo Municipal, debiendo además marcar o registrar su asistencia
en los controles correspondientes, conforme a las disposiciones establecidas por la
Municipalidad.
Art. 23.- El trabajador que no cumpla con su semana de trabajo sin causa justificada,
no tendrá derecho al pago del séptimo día, sin perjuicio de la sanción a que se hiciere
acreedor en razón de la reincidencia en el cumplimiento de sus obligaciones.
Art. 25.- Se prohíbe el ingreso a las oficinas de la Alcaldía a los empleados que
estuvieren suspendidos en el desempeño de su trabajo por faltas disciplinarias, salvo
que obtuviere un permiso expreso del Alcalde.
TITULO VI
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LA MUNICIPALIDAD
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD
8
h) Dotar de uniforme a todo el personal, siempre que existiere disponibilidad
financiera, para ello;
i) Apoyar al Comité de Higiene y Seguridad Ocupacional que existiere dentro
de la Municipalidad;
j) Llevar por medio del Departamento de Recursos Humanos un expediente
de cada uno de los empleados. Dicho expediente contará con la ficha de
identidad, así como la historia laboral que contenga, entre otros: disciplina,
méritos recibidos, control de asistencia de empleados, permisos,
capacitaciones, incapacidades, evaluaciones, así como el incumplimiento
de las obligaciones en que haya incurrido el trabajador o empleado;
k) Todas las demás que le impongan este reglamento, la Ley de la Carrera
Administrativa Municipal y otras Leyes.
CAPITULO II
DE LAS PROHIBICIONES DE LA MUNICIPALIDAD
9
TITULO VII
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS.
CAPITULO I
DE LOS DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES
Art. 29.- Son derechos de los funcionarios o empleados municipales los siguientes:
a) Estabilidad en el cargo, en consecuencia, no podrán ser destituidos,
suspendidos, permutados, trasladados o rebajados de categoría sino en los
casos y con los requisitos que establezca la ley;
b) Ascenso;
c) Devengar el sueldo, viáticos y emolumentos que tuviere asignados el cargo o
empleo y la categoría para que hayan sido nombrados, pudiendo hacérsele
únicamente los descuentos autorizados por la ley;
d) Gozar de las siguientes vacaciones y asuetos:
1. Días 01 y 02 de enero de cada año.
2. Días lunes santo a lunes de pascua, en Semana Santa, ambos días inclusive.
3. Día 01 de mayo, día del trabajador.
4. Día 10 de mayo, día de la Madre.
5. Días comprendidos entre el 01 y el 06 de agosto, por las Fiestas Patronales
de la ciudad de San Salvador.
6. Ultimo sábado del mes de agosto, día del Empleado Municipal.
7. Día 15 de septiembre, día de la Independencia.
8. Día 21 de noviembre por fiestas patronales de la ciudad de San Miguel.
9. Día 02 de noviembre, día de los difuntos.
10. Días del 24 al 31 de diciembre, por las Fiestas Navideñas y de Fin de Año.
11. Los días de asueto establecidos por Decreto legislativo.
e) Que se les otorgue licencia y/o permiso con goce de sueldo en los siguientes
casos:
1. Por enfermedad comprobada.
Las incapacidades por enfermedad o accidente, que obliguen al empleado
ausentarse por más de un día, deberán hacerse del conocimiento del jefe
inmediato a la brevedad posible y entregar la documentación al
Departamento de Recursos Humanos, el mismo día o el siguiente en que le
fue extienda la incapacidad por el ISSS. El empleado que no presentare la
incapacidad en el tiempo establecido será responsable del pago de las
sanciones que el ISSS imponga a la Municipalidad.
10
2. Por maternidad.
Las licencias por maternidad serán hasta por ochenta y cuatro días,
quedando obligadas las empleadas a presentar constancia médica extendida
por el ISSS.
3. Por muerte; enfermedad grave del padre, madre, hijo, cónyuge o compañero
o compañera de vida del empleado.
4. Por desempeño de misiones oficiales dentro o fuera del país.
5. Por requerimiento judicial.
6. Por matrimonio civil o eclesiástico del empleado.
7. Por atender asuntos personales del empleado.
8. Por consulta en el ISSS del empleado o trabajador.
Las licencias descritas anteriormente se regularan de conformidad a la Ley
de Asuetos, Licencias y Vacaciones de los Empleados Públicos y Municipales.
f) Que se les otorgue licencia y/o permiso sin goce de sueldo para atender
asuntos personales, previa solicitud por escrito dirigida al Jefe inmediato, quien
estará facultado para autorizar hasta tres días. Si el permiso solicitado fuere
para ausentarse por un periodo mayor a tres días, su otorgamiento quedará
reservado al señor Alcalde.
En el caso de las Jefaturas, las licencias y/o permisos de hasta tres días
quedaran a discreción del Gerente General; para periodos mayores de tres hasta
cinco días quedaran sujeto a la autorización del Señor Alcalde Municipal y los
periodos mayores de cinco días deberán someterse a la aprobación del Concejo
Municipal.
g) Gozar de vacaciones por un periodo de quince días, después de un año
continuo de trabajo, los cuales serán remunerados con una prestación
equivalente al salario ordinario correspondiente a dicho lapso más un 30% del
mismo. Este derecho será exclusivo de los empleados o trabajadores de la
Municipalidad que no puedan gozar de vacación en los días de asueto y estará
sujeto a las siguientes regulaciones:
1. El plazo durante el cual deberán gozar las vacaciones será de seis meses
contados a partir de la fecha en que el empleado o trabajador complete el año
de servicio.
2. Los días de asueto y descanso semanal que quedaren comprendidos dentro
del período de vacaciones no prolongarán la duración de éste, pero las
vacaciones no podrán iniciarse en tales días.
3. Los descansos semanales compensatorios e incapacidades no podrán
incluirse dentro del período de vacaciones.
4. Para efectos de vacaciones anuales, el año continuo de trabajo se contará a
partir de la fecha en que el trabajador comenzó a prestar sus servicios de
carácter continuo a la Municipalidad o haya sido trasladado a una dependencia
donde por ley tiene derecho al pago de sus vacaciones.
11
5. En los casos de suspensión del contrato individual de trabajo por causa
imputable al trabajador, el tiempo que durare la suspensión no se computará
como tiempo trabajado para efectos de vacaciones.
Para el caso de los asuetos, licencias y vacaciones que no estén previstos en este
Reglamento, se aplicara lo dispuesto en la Ley de Asuetos, Vacaciones y
Licencias de los Empleados Públicos.
h) De jubilación de conformidad a la ley.
i) De indemnización por supresión de la plaza desempeñada.
j) Ser oído en sus peticiones o reclamos, debiendo utilizar para ello los canales y
mecanismos correspondientes y recibir respuesta oportunamente;
k) Participar en programas orientados al desarrollo humano y personal;
l) Contar con el equipo, herramientas, útiles y materiales necesarios para
ejecutar con la debida precisión, efectividad y seguridad sus labores;
m) Contar con las condiciones e implementos necesarios que garanticen la
higiene y seguridad ocupacional;
n) Ascender de categoría de acuerdo a su capacidad profesional y técnica, en los
términos que establece la Ley de la Carrera Administrativa Municipal;
ñ) Gozar de prestaciones adicionales a la Ley, de acuerdo con la disponibilidad
financiera de la Municipalidad.
o) Asociarse libremente para la defensa de sus respectivos intereses, formando
Asociaciones profesionales o sindicatos;
p) Los demás que determinen la Constitución, los Tratados Internaciones, las
Leyes y el presente reglamento.
CAPITULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
MUNICIPALES
12
f) Respetar con dignidad a sus superiores jerárquicos y observar seriedad en
el desempeño de su cargo;
g) Atender al público en forma esmerada y guardarle la consideración debida
en las relaciones que tuviere con él por razón de su cargo o empleo;
h) Conducirse con la debida corrección y respeto en las relaciones con los
demás funcionarios, empleados y trabajadores;
i) Ejercer el cargo o empleo de manera imparcial, sin atender razones de
nacionalidad, sexo, raza, religión o ideas políticas.
j) Marcar o registrar por cualquier medio la entrada y salida de su jornada
laboral, salvo el caso en que haya sido eximido de dicha obligación en la
forma establecida por el presente reglamento.
k) Acatar órdenes y atender sugerencias de sus superiores en asuntos de
trabajo, tanto dentro de la institución como fuera de ésta cuando se
encuentre representándola en misión oficial;
l) Colaborar dentro y fuera de la institución en actividades propias de ésta;
m) Hacer del conocimiento de su jefe inmediato o sub jefe, o en su defecto a la
gerencia general, cuando tenga que ausentarse de su puesto o estación de
trabajo, por situaciones de fuerza mayor;
n) Aportar soluciones con iniciativa y metodologías adecuadas en el
cumplimiento de sus funciones y deberes;
ñ) Solicitar permiso por escrito y de manera justificada para no presentarse a
sus labores, lo cual deberá hacerse con tres días de anticipación, excepto
en casos de emergencia o fuerza mayor, en cuyo caso lo podrá solicitar el
mismo día o en el acto emergente.
o) Solicitar en forma escrita por medio de la jefatura, la papelería y útiles a
utilizar durante el período de un mes;
p) Cuidar y usar adecuadamente los implementos de trabajo y evitar el
desperdicio de papelería y útiles de oficina;
q) Asistir puntualmente a los cursos de capacitación gestionados por la
Municipalidad y a todas las actividades de carácter institucional a que
fueren convocados. En aquellos casos que no sea posible, deberá justificarlo
por escrito oportunamente;
r) Portar el uniforme que le sea proveído por la Municipalidad durante los
días y jornadas laborales;
s) Portar el carné de identificación de forma visible, durante su jornada de
trabajo sea que esté cumpliendo con ella dentro o fuera las instalaciones de
la Alcaldía;
t) Atender el llamado cuando por situaciones de estado de emergencia o
calamidad, sea requerido;
u) Firmar su respectiva planilla o recibo de pago de salario mensual, vacación,
aguinaldo y demás pagos efectuados por la Municipalidad;
13
v) Gozar de las vacaciones a que tienen derecho después de un año consecutivo
de trabajo;
w) Dar aviso a su Jefe inmediato, el mismo día que le fuere otorgada por el
ISSS incapacidad por enfermedad y presentar al Departamento de Recursos
Humanos, el mismo día o el siguiente, en que le fuere expedida, la
respectiva constancia de incapacidad.
Los Gerentes, Sub Gerentes, Jefes, Sub Jefes o responsables de los vehículos
automotores, cuando en el desempeño de sus funciones deban salir de la
circunscripción territorial del Municipio de San Miguel, están obligados a gestionar
ante la Gerencia General la autorización respectiva denominada “Misión Oficial”; en
caso de no hacerlo responderán por las consecuencias derivadas de la omisión.
Art. 32.- Los Gerentes, Sub Gerentes, Jefes o responsables deberán participar
activamente en el proceso de elaboración y ejecución del Plan Anual Operativo, Plan
Estratégico y demás instrumentos administrativos y presentar a la Gerencia General
en los primeros cinco días hábiles de cada mes los informes mensuales de avance de
metas o de ejecución de dichos planes.
CAPITULO III
DE LAS PROHIBICIONES A LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
MUNICIPALES
14
cualquier clase de propaganda durante el desempeño de sus labores, en el
lugar de trabajo o porte el uniforme institucional.
d) Desempeñar empleos de carácter público o privado que fueren
incompatibles con el cargo o empleo municipal, ya sea por coincidir en las
horas de trabajo o porque el empleo, aunque se realice fuera de horas
laborales, atente contra los intereses de la municipalidad;
e) Patrocinar asuntos o realizar gestiones administrativas con fines onerosos,
referentes a terceros, que se tramiten en las oficinas donde el funcionario o
empleado trabaja;
f) Desarrollar actividades que riñan con los intereses de la Municipalidad;
g) Emplear útiles, materiales, equipo o instrumentos de trabajo
suministrados por la Municipalidad, para fines que no le aprovechen a
esta;
h) Desatender las medidas y avisos tendientes a conservar la seguridad e
higiene en los puestos de trabajo;
i) Hacer colectas de cualquier tipo sin la debida autorización;
j) Realizar ventas, rifas, préstamos o cualquier otro acto de comercio o
negocio privado dentro de las instalaciones municipales y demás
dependencias que pertenezcan a la Municipalidad;
k) Portar armas de cualquier clase durante el desempeño de las labores,
excepto que sean necesarias para el desempeño de sus labores en razón de
formar parte del equipo de trabajo asignado por la Municipalidad;
l) Fumar dentro de las oficinas en horas de trabajo;
m) Ingerir alimentos en horas laborales;
n) Realizar declaraciones a cualquier medio de comunicación en nombre de
la Municipalidad sin la debida autorización;
ñ) Solicitar a un empleado o funcionario que registre en su nombre su
Asistencia a laborar, así como registrar la asistencia a laborar a otros
Empleados municipales;
o) Las demás que impongan las leyes.
TÍTULO VIII
DE LOS SALARIOS DE LOS EMPLEADOS Y DIETAS DE LOS
FUNCIONARIOS MUNICIPALES
CAPITULO UNICO
DEL PAGO DE SALARIOS Y DIETAS
15
Art. 35.- El pago de salarios y dietas se hará de manera oportuna por medio de
depósitos en el sistema bancario del país. En caso de no hacerse así, se realizara por
medio de recibo pagadero en cheques y estará bajo la responsabilidad de la Tesorería.
Dependiendo de los ingresos municipales y si así lo dispone el Concejo Municipal, la
Municipalidad podrá pagar a los empleados y funcionarios sus respectivos salarios o
dietas hasta con diez días hábiles antes que finalice el mes, independientemente de la
modalidad de su contratación, excepto aquellos que trabajan por jornal, a quienes se
les pagará dentro de los tres últimos días del mes a pagar.
Art. 37.- El pago de los salarios y dietas se hará por parte de la Municipalidad en
forma oportuna y personal, pero en casos fortuitos o fuerza mayor que el empleado o
funcionario no lo pueda recibir, este podrá designar a otra persona mediante
autorización escrita dirigida al Tesorero Municipal con firma debidamente
autenticada por Notario.
Las planillas o recibos de pago deberán ser firmados por la persona autorizada y en
caso de no saber o poder firmar, deberá estampar la huella del dedo pulgar de la
mano derecha y a falta de este, cualquier otro dedo de sus manos.
Art. 39.- Se podrán hacer retenciones de dinero hasta el límite legal, para cubrir
cuotas alimentarias, cotizaciones al Instituto Salvadoreño del Seguro Social, AFP´S,
Impuestos sobre la Renta, Embargos, Préstamos y por cualquier otro concepto que
obligue la Ley, debiendo detallarse claramente en las respectivas planillas de pago.
16
b) Cuando los funcionarios o empleados se hayan hecho acreedores a la
sanción de descuento por las razones contempladas en este Reglamento.
Art. 40.- Cuando el trabajador contraiga deudas con cualquier institución del sistema
bancario o financiero del país, si lo considera conveniente, podrá autorizar a la
Municipalidad para que de su salario y en su nombre, efectúe los descuentos
necesarios para la amortización de tales deudas. La Municipalidad al recibir copia del
contrato u orden de descuento respectiva, estará obligada a efectuar los descuentos
correspondientes. En todo caso las cantidades señaladas como cuotas de pago, no
excederán del veinte por ciento del salario ordinario devengado por el trabajador.
TITULO IX
AGUINALDOS
Los trabajadores que al día doce de diciembre no tuvieren seis meses de estar al
servicio de la Municipalidad, tendrán derecho a que se les pague la parte
proporcional al tiempo laborado de la cantidad que les habría correspondido si
hubieren completado seis meses de servicios a la fecha indicada.
Art. 43.- La prima en concepto de aguinaldo que la Municipalidad deberá dar a sus
empleados, será la que el Concejo Municipal acuerde y dependerá de su
disponibilidad financiera.
TITULO X
SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL
17
Art. 45.- La Municipalidad de acuerdo a su capacidad y disponibilidad financiera
adoptará y pondrá en práctica en los lugares de trabajo, medidas adecuadas de
seguridad e higiene ocupacional para proteger la vida, la salud y la integridad física y
mental de sus trabajadores. Dichas medidas incluyen:
a) Instalación de extintores de fuego en lugares adecuados;
b) Dispensadores de agua potable y botiquín de primeros auxilios;
c) Material y equipo de protección de acuerdo al puesto de trabajo;
d) Suministro de buena iluminación y ventilación;
e) Mantenimiento y limpieza de servicios sanitarios;
f) Mantenimiento e higiene en las zonas de procesamiento de alimentos;
g) Instalaciones y condiciones ambientales adecuadas;
h) Identificación adecuada de zonas de peligro o de alto riesgo;
i) Todas las demás que por ley sea necesario adoptar.
Art. 46.- Para que sean efectivas las medidas de seguridad a implementarse en las
dependencias de la Municipalidad, se deberá formar un Comité Central de Seguridad
e higiene Ocupacional, el cual deberá estar integrado por la cantidad de miembros
que se determine de conformidad a lo establecido en el Manual de Organización y
Funcionamiento de los Comités de Seguridad emitidos por el Ministerio de Trabajo.
Art. 47.- Para que la labor del Comité de Higiene y Seguridad Ocupacional sea
efectiva es necesario que el Concejo Municipal le conceda la importancia que se
merece, además de prestarle todo el apoyo necesario y que les conceda autoridad a
sus miembros para que los trabajadores respeten las recomendaciones que ellos
brinden.
TITULO XI
REGIMEN DISCIPLINARIO
CAPITULO I
SANCIONES Y CAUSALES
Art. 49.- Sin perjuicio de las penas a que sean acreedores de conformidad con las leyes
comunes, los funcionarios y empleados que no cumplan debidamente con sus
obligaciones o incurran en las prohibiciones contempladas en esta ley, quedarán
sujetos a las sanciones disciplinarias siguientes:
a) Descuento de salario.
18
b) Amonestación oral privada.
c) Amonestación escrita.
d) Suspensión sin goce de sueldo.
e) Postergación del derecho de ascenso.
f) Despido del cargo o empleo.
Art. 50.- Serán sancionados con descuento de salario, los funcionarios o empleados
que de forma injustificada y durante tres veces consecutivas o alternas, dentro de un
mes calendario, asistan a desempeñar sus laborares después de la hora señalada en
este Reglamento.
Art. 52.- Serán sancionados con amonestación escrita, los funcionarios o empleados
que injustificadamente y por cinco ocasiones consecutivas o alternas, dentro de un
mes calendario, asistieren a desempeñar sus labores después de la hora señalada en
este Reglamento.
A igual sanción se harán acreedores aquellos funcionarios o empleados que dentro
del plazo de dos meses siguientes a la fecha de la amonestación oral privada
reincidan en el incumplimiento de las obligaciones contempladas en los literales de la
j) a la w) del articulo 30; y en las prohibiciones contempladas en los literales de g) a la
o) del artículo 33, ambos de este Reglamento.
Art. 53.- Serán sancionados con suspensión sin goce de sueldo hasta por treinta días,
los funcionarios o empleados que injustificadamente y por seis ocasiones
consecutivas o alternas, dentro de un mes calendario, asistieren a desempeñar sus
labores después de la hora señalada en este Reglamento.
19
A igual sanción se harán acreedores aquellos funcionarios o empleados que no
cumplan con las obligaciones indicadas en los literales de la a) a la i) del artículo 30 de
este Reglamento.
Las suspensiones hasta por cinco días, podrán ser impuestas por el Alcalde, dando
audiencia por el término de tres días al servidor público, a fin que se pronuncie sobre
las imputaciones que se le hacen. Si no contestare o manifestare su conformidad, la
autoridad competente decretará la suspensión. Si contestare oponiéndose, abrirá el
procedimiento a prueba por el término de cuatro días improrrogables, a fin que se
aporten las pruebas que estimaren procedentes, y vencido este término, resolverá lo
pertinente dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Este tipo de suspensiones
no cuentan para los efectos del artículo 55 de este Reglamento.
Las suspensiones por más de cinco días serán impuestas por el Concejo Municipal de
acuerdo al procedimiento establecido en el presente Reglamento.
Art. 54.- La suspensión sin goce de sueldo procederá también, cuando por autoridad
competente se decrete contra el funcionario o empleado, auto de detención sea ésta
administrativa o judicial por delito doloso. La suspensión durará por todo el tiempo
que dure la detención administrativa o judicial.
Art. 55.- Las postergaciones en el derecho de ascenso serán impuestas por el Consejo
o el Alcalde, previa sustanciación del procedimiento establecido en el presente
Reglamento.
Art. 56.- Las sanciones de despido serán impuestas por el Concejo o el Alcalde según
el caso, previa autorización del Juez de lo Laboral, de acuerdo al procedimiento
contemplado en el presente Reglamento.
20
Art. 57.- Son causales de despido, las siguientes:
a) Incumplimiento de las obligaciones comprendidas en los literales de la a) a
la j) del artículo 30, con excepción del literal b); o incumplimiento de las
prohibiciones comprendidas en los literales de la a) a la f) del artículo 33,
ambos de este Reglamento, cuando con dicho incumplimiento se cause
grave trastorno a la disciplina interna de la Municipalidad, al normal
desarrollo de las actividades de la oficina de que se trate o al desarrollo de
funciones de la administración;
b) Por hacerse acreedor a una tercera suspensión en el término de un año,
autorizadas por la Comisión Municipal;
c) Falta notoria de idoneidad, evidenciada en las evaluaciones de desempeño
laboral o en el desempeño rutinario del cargo o empleo;
d) Abandono del cargo o empleo, que se presumirá cuando el funcionario o
empleado faltare al desempeño de sus funciones por más de ocho días
hábiles consecutivos sin causa justificada;
e) Ser condenado en sentencia ejecutoriada por delito doloso;
f) Ejecutar actos graves de inmoralidad en la oficina donde se trabaje o fuera
de ella cuando se encontrare en el ejercicio de sus funciones;
g) Causar maliciosamente daños materiales en los edificios, máquinas y demás
equipos de la oficina, o ejecutar actos que pongan en grave peligro al
personal de la misma;
h) Ingerir bebidas embriagantes o consumir drogas enervantes o
estupefacientes en el lugar de trabajo o fuera de él cuando estuviere en el
ejercicio del cargo o empleo, o presentarse al desempeño de su cargo o
empleo en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas o
estupefacientes.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPOSICION DE
SANCIONES
Art. 58.- El Concejo Municipal, Alcalde, Gerentes o Jefes, comprobado que haya sido
el hecho que motiva la amonestación, mandará a oír al empleado o funcionario para
que exprese las justificaciones que tenga a su favor y si a juicio de la autoridad que lo
mandó a oír, el empleado o funcionario no justificare su actuación, en el mismo acto
lo amonestará oralmente, levantando acta de lo actuado.
En los casos de amonestación por escrito a que se refiere el inciso 2º del artículo 50 de
este Reglamento, se seguirá el procedimiento establecido en el inciso anterior, y en
caso de ser procedente, se resolverá así, haciéndose constar en el acta la reincidencia.
La nota de amonestación, podrá entregarse al funcionario o empleado infractor en el
mismo acto o con posterioridad a la firma del acta respectiva.
21
Art. 59.- Cuando el Concejo Municipal o el Alcalde decidan suspender sin goce de
sueldo o postergar el derecho de ascenso a un empleado o funcionario, lo harán saber
a la Comisión Municipal de la Carrera Administrativa, por escrito en original y copia,
expresando las razones legales que tuvieren para hacerlo, los hechos en que la fundan
y ofreciendo las pruebas del caso a efecto de que la suspensión o postergación sea
autorizada. Recibida la solicitud, la Comisión dará traslado al demandado por dos
días hábiles para que la conteste, entregándole copia de la misma y si el demandado
no contestare o manifestare su conformidad, la Comisión autorizará la suspensión o
postergación. Si contestare oponiéndose, emplazará a ambas partes para que dentro
del término de cuatro días hábiles, contados a partir de la última notificación, aporten
las pruebas que estimaren procedentes y vencido este término, resolverá lo pertinente
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
Art. 61.- En los casos de faltas graves en que la permanencia del infractor constituya
grave peligro o problema para el normal funcionamiento de la Municipalidad, se
podrá acordar la suspensión previa del funcionario o empleado, debiéndose iniciar el
procedimiento de despido dentro de los tres días hábiles de ser emitido el Acuerdo
Municipal.
Art. 62.- En los casos de sentencia judicial condenatoria por delito doloso,
debidamente ejecutoriada, bastará el informe del Juez respectivo o la certificación
22
extendida por el mismo para iniciar el procedimiento para el despido, debiendo darse
audiencia al interesado por el término de tres días hábiles para que se pronuncie. Sino
contestare o manifestare su conformidad, la autoridad competente decretará el
despido. Si contestare oponiéndose, abrirá el procedimiento a prueba por el término
de cuatro días hábiles improrrogables, a fin que se aporten las pruebas que estimare
procedente y vencido ese término, resolverá lo pertinente dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes.
Art. 63.- Los despidos justificados se entenderán hechos sin responsabilidad para el
Municipio, así como para las personas del Concejo Municipal y Alcalde.
CAPITULO III
DE LOS RECURSOS
Art. 65.- De las sentencias definitivas de proveidas por el Juez de lo Laboral en los
Procesos de Autorización de Despido, podrá interponerse recurso de revisión en la
Cámara respectiva, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de la
notificación de la denegación del recurso de revocatoria, expresando en el mismo los
motivos que se tengan para impugnar la sentencia.
TITULO XII
DISPOSICIONES GENERALES
23
Art. 67.- El presente Reglamento entrará en vigencia un día después de su
aprobación por el Concejo Municipal.
Dado en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de la Alcaldía de San Miguel, a los
veintisiete días del mes de julio del año dos mil once.
24
MINISTERIO DE HACIENDA
SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA INTEGRADO
INDICE
Página Nº
I. INTRODUCCION 1
II. OBJETIVO 1
III. AMBITO DE APLICACION 1
IV. ASPECTOS GENERALES 2-3
V. SUBSISTEMA DE PRESUPUESTO 3
A. GENERALIDADES 3
B. PRINCIPIOS 3–5
C. NORMAS 5
C.1 NORMAS GENERALES 5
1. GESTION PRESUPUESTARIA 5
2. PRESUPUESTO POR AREAS DE GESTION 5-6
3. EXPRESION PESUPUESTARIA INSTITUCIONAL 6
4. RESPONSABILIDAD DE LA GESTION PRESUPUESTARIA 6
5. AREAS DE GESTION DEL SECTOR PUBLICO 7–8
C.2 NORMAS ESPECIFICAS 8
C.2.1 NORMAS DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL E
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS NO EMPRESARIALES 8 – 12
C.2.2 NORMAS DEL PRESUPUESTO DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR
PUBLICO 12 – 15
C.2.3 NORMAS SOBRE EL PROCESO PRESUPUESTARIO 15
1. FORMULACION DEL PRESUPUESTO 16
2. APROBACION DEL PRESUPUESTO 16
3. EJECUCION DEL PRESUPUESTO 16
4. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PRESUPUESTO 17
VI. SUBSISTEMA DE TESORERIA 17
A. GENERALIDADES 17
B. PRINCIPIOS 17 – 18
C. NORMAS 18
C.1 NORMAS GENERALES 18
1. RESPONSABLES DE LA GESTION DE TESORERIA 18
2. CONTRATACION DE SERVICIOS 18
C.2 NORMAS ESPECIFICAS 19
C.2.1 NORMAS SOBRE RECAUDACION DE INGRESOS 19
1. SISTEMA DE RECAUDACION DIRECTA 19
2. SISTEMA DE RECAUDACION INDIRECTA 19
C.2.2 NORMAS SOBRE TIPOS DE CUENTAS BANCARIAS 19
1. CUENTA UNICA DEL TESORO PUBLICO 19 – 20
2. CUENTA FONDOS AJENOS EN CUSTODIA 20
C.2.3 NORMAS PARA EL MANEJO Y CONTROL DE CUENTAS BANCARIAS 21
1. APERTURA DE CUENTAS 21
2. CONTROL DE SALDOS 21
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Página Nº
3. REINTEGRO DE FONDOS NO UTILIZADOS 21 – 22
4. CIERRE Y LIQUIDACION DE CUENTAS 22
5. CONCILIACIONES BANCARIAS 22
C.2.4 NORMA SOBRE EL PRESUPUESTO DE EFECTIVO INSTITUCIONAL 22
C.2.5 NORMAS SOBRE REQUERIMIENTOS Y TRANSFERENCIAS DE
FONDOS 22
1. REQUERIMIENTOS DE FONDOS 22
2. TRANSFERENCIAS DE FONDOS 23
3. ADELANTOS DE DINERO OTORGADOS A TERCEROS 23
C.2.6 NORMAS SOBRE EL PAGO DE OBLIGACIONES Y
TRANSFERENCIAS INSTITUCIONALES 23
1. PAGO DE OBLIGACIONES 23
2. TRANSFERENCIAS INSTITUCIONALES 24
C.2.7 NORMAS SOBRE LOS FONDOS CIRCULANTES DE MONTO FIJO 24
1. CONSTITUCION 24 – 25
2. REGISTRO Y CONTROL 25
3. MANEJO DE LOS RECURSOS 25
4. UTILIZACION DEL FONDO 26
5. REPOSICIÓN DEL FONDO 26 – 27
6. MANEJO DE LOS FONDOS CIRCULANTES AL CIERRE DEL
EJERCICIO FINANCIERO FISCAL 27
C.2.8 NORMAS SOBRE LOS FONDOS DE TERCEROS 27
C.2.8.1 NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS FONDOS DE
ACTIVIDADES ESPECIALES 27
1. RESPONSABILIDAD DEL MANEJO 27 – 28
2. RECAUDACION DE LOS FONDOS 28
3. REGISTRO Y CONTROL DE LA DISPONIBILIDAD 28
4. DEPOSITO DE LOS INGRESOS 28 – 29
5. UTILIZACION DE LOS FONDOS 29
6. REQUERIMIENTO Y TRASNFERENCIA DE FONDOS 30
7. PRESENTACION DE ESTADOS FINANCIEROS 30
8. DETERMINACION Y TRANSFERENCIA DE UTILIDADES 30 – 31
9. LIQUIDACION 32
C.2.8.2 NORMAS PARA EL MANEJO Y CONTROL DE LOS
EMBARGOS JUDICIALES 32
1. REGISTRO Y CONTROL 32
2. APLICACIÓN DE LOS DESCUENTOS 32
3. MANEJO DE LA CUENTA BANCARIA 33
4. PAGO, DEVOLUCIÓN O SUSPENSION 33
5. TRASLADO DE FONDOS 33 – 34
VII. SUBSISTEMA DE INVERSION Y CREDITO PUBLICO 34
A. GENERALIDADES 34 – 35
B. PRINCIPIOS 35 – 36
C. NORMAS 36
C.1 NORMAS GENERALES 36
1. NORMA SOBRE EL PROCESO DE INVERSION PUBLICA 36 – 37
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Página Nº
2. NORMA SOBRE EL PROCESO DE ENDEUDAMIENTO PUBLICO 37 – 38
C.2 NORMAS ESPECIFICAS 38
C.2.1 NORMAS PARA LA ELABORACION DE LOS ESTUDIOS DE
PROYECTOS EN LA FASE DE PREINVERSION 38 – 40
C.2.2 NORMAS PARA LA FASE DE INVERSION 40 – 41
C.2.3 NORMAS PARA LA ELABORACION DEL PROGRAMA
INSTITUCIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA DE MEDIANO PLAZO
(PRIPME) 41
1. CONTENIDO DEL PRIPME 42
2. PRESENTACION DEL PRIPME 41 – 42
3. REGISTRO DE PROYECTOS EN EL SISTEMA DE INFORMACION
DE LA INVERSION PUBLICA (SIIP) 42
C.2.4 NORMAS PARA LA FORMULACION DEL PROGRAMA DE
NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO (PNFI) 42 – 43
C.2.5 NORMAS PARA LA FORMULACION DEL PROGRAMA DE
PREINVERSION 43
C.2.6 NORMAS PARA LA FORMULACION DEL PROGRAMA ANUAL DE
INVERSION PUBLICA (PAIP) 43
1. CONTENIDO DEL PAIP 43 – 44
2. ELABORACION DEL PAIP 44
3. MODIFICACION DEL PAIP 44 – 45
C.2.7 NORMAS SOBRE LA OPINION TECNICA PARA APROBACION DE
PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA 45
1. SOLICITUD 45
2. ANALISIS Y APROBACION 45
C.2.8 NORMAS PARA LA ASIGNACION DE CODIGOS A LOS PROYECTOS 46
1. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA 46
2. PROYECTOS DE APOYO A LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL 46
C.2.9 NORMA PARA EL SEGUIMIENTO FISICO Y FINANCIERO DE LOS
PROYECTOS DE INVERSION 46
C.2.10 NORMA PARA LA LIQUIDACION FINANCIERA DE LOS
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA 47
C.2.11 NORMAS PARA EL MANEJO Y CONTROL DE LOS RECURSOS
PROVENIENTES DE CONTRATOS O CONVENIOS DE
PRESTAMOS SUSCRITOS CON ORGANISMOS FINANCIEROS
INTERNACIONALES 47
1. RECURSOS DE PRESTAMOS 47
2. RECURSOS POR DESEMBOLSOS EN EL EXTERIOR 47
C.2.12 NORMA PARA LA GESTION FINANCIERA DE LAS OPERACIONES
DE PROYECTOS 48
VIII. SUBSISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 48
A. GENERALIDADES 48 – 49
B. PRINCIPIOS 49 – 52
C. NORMAS 52
C.1 NORMAS GENERALES 52
1. INSTRUCCIONES CONTABLES 52
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Página Nº
2. ACATAMIENTO DE NORMAS LEGALES 52
3. EXCLUSION CONTBLE DE ESTIMACIONES PRESUPUESTARIAS 52
4. IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS HECHOS ECONOMICOS 52
5. PERIODO DE CONTABILIZACION DE LOS HECHOS ECONOMICOS 53
6. ESTRUCTURACION DE SISTEMAS CONTABLES INSTITUCIONALES 53
7. AJUSTE DE LOS HECHOS ECONOMICOS CONTABILIZADOS
ERRONEAMENTE 53
8. CRITERIO PRUDENCIAL 53
C.2 NORMAS ESPECIFICAS 54
C.2.1 NORMAS SOBRE EL LISTADO DE CUENTAS 54
1. ESTRUCTURA DEL LISTADO DE CUENTAS 54
2. IDENTIFICACION DE LOS NIVELES CONTABLES 54
3. CONCEPTUALIZACION DE RECURSOS Y OBLIGACIONES 55
4. ASOCIACION CONTABLE Y PRESUPUESTARIA DE INGRESOS 56
5. ASOCIACION CONTABLE Y PRESUPUESTARIA DE EGRESOS 56 – 57
6.DETERMINACION DEL MOVIMIENTO DE EJECUCION
PRESUPUESTARIA DE INGRESOS 57
7.DETERMINACION DEL MOVIMIENTO DE EJECUCION
PRESUPUESTARIA DE EGRESOS 58
8. LISTADO DE CUENTAS INSTITUCIONAL 58
C.2.2 NORMAS SOBRE AGRUPACIONES DE DATOS CONTABLES 58
1. CONCEPTUALIZACION DE LAS AGRUPACIONES 58 – 59
2. IDENTIFICACION INSTITUCIONAL 59
3. AGRUPACION OPERACIONAL 59
4. AGRUPACION POR TIPO DE MOVIMIENTO 59 – 60
5. AGRUPACION POR FUENTE DE RECURSOS 60
6. ACTIVIDADES ESPECIALES 60
7. AGRUPACION POR PROYECTO O GRUPO DE PROYECTOS 60
8. AGRUPACION POR ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA 61
9. AGRUPACION POR CENTRO DE RESPONSABILIDAD 61
10.AGRUPACION DE COSTOS PRODUCTIVOS 61 – 62
C.2.3 NORMAS SOBRE DEUDORES Y ACREEDORES MONETARIOS 62
1. DERECHOS A PERCIBIR Y COMPROMISOS DE PAGAR
RECURSOS MONETARIOS 62
2. CARTERA DE DEUDORES Y ACREEDORES MONETARIOS 62 – 65
3. PROVISIONES DE COMPROMISOS NO DOCUMENTADOS 65 – 66
4. TRASPASO DE DEUDORES MONETARIOS Y ACREEDORES
MONETARIOS 66
C.2.4 NORMAS SOBRE INVERSIONES EN BIENES DE LARGA DURACION 67
1. VALUACION DE LOS BIENES DE LARGA DURACION 67
2. EROGACIONES CAPITALIZABLES 67
3. CONTROL FISICO DE LOS BIENES DE LARGA DURACION 67
4. CANCELACION DE BIENES DE LARGA DURACION 67 – 68
C.2.5 NORMAS SOBRE INVERSIONES EN ACTIVOS INTANGIBLES 68
1. CONCEPTUALIZACION 68
2. VALUACION 68
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Página Nº
3. AMORTIZACION 68
4. LIQUIDACION 69
C.2.6 NORMAS SOBRE INVERSIONES EN PROYECTOS 69
1. COSTO Y APLICACIÓN EN LOS PROYECTOS 69
2. LIQUIDACION DE LOS PROYECTOS 69 – 70
C.2.7 NORMAS SOBRE RETENCIONES DE IMPUESTOS 70
1. RETENCIONES POR SERVICIOS PROFESIONALES EVENTUALES 70
2. RETENCIONES POR SERVICIOS PERMANENTES 70
C.2.8 NORMAS SOBRE EL REGISTRO CONTABLE DEL IMPUESTO A LA
TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES Y A LA PRESTACION DE
SERVICIOS (IVA) 70
1. CONCEPTUALIZACION 70 – 71
2. APLICACIÓN Y REGISTRO DEL IMPUESTO 71
3. DETERMINACION DEL IMPUESTO AL FINAL DEL PERIODO 71
TRIBUTARIO
C.2.9 NORMAS SOBRE DETRIMENTOS PATRIMONIALES 71
1. DETRIMENTO PATRIMONIAL DE FONDOS 71 – 72
2. DETRIMENTO PATRIMONIAL DE INVERSIONES 72
C.2.10 NORMAS SOBRE EL REGISTRO DE TRANSFERENCIAS DE
FONDOS 72
1. TRANSFERENCIAS DE FONDOS 72
2. REQUERIMIENTOS DE FONDOS PARA EL PAGO DE
OBLIGACIONES 72 – 73
3. ADELANTOS DE DINERO OTORGADOS A TERCEROS 73
C.2.11 NORMAS SOBRE ACTUALIZACION DE RECURSOS Y
OBLIGACIONES 73
1. CONCEPTUALIZACION 73 – 74
2. ACTUALIZACION DE DISPONIBILIDADES, ANTICIPOS DE
FONDOS Y DEPOSITOS DE TERCEROS 74
3. ACTUALIZACION DE DEUDORES MONETARIOS E
INVERSIONES FINANCIERAS 74 – 75
4. ACTUALIZACION DE INVERSIONES EN EXISTENCIAS 75 – 76
5. ACTUALIZACION DE INVERSIONES EN BIENES DE USO 76
6. ACTUALIZACION DE INVERSIONES EN PROYECTOS 76
7. ACTUALIZACION DE ACREEDORES MONETARIOS Y
FINANCIAMIENTO DE TERCEROS 76 – 77
8. ACTUALIZACION DEL PATRIMONIO ESTATAL 77
C.2.12 NORMAS SOBRE DEPRECIACION DE BIENES DE LARGA 77
DURACION
1. CONCEPTUALIZACION 77
2. METODO DE DEPRECIACION 78
3. CONTABILIZACION DE LA AMORTIZACION 78
C.2.13 NORMAS SOBRE CONSOLIDACION DE DATOS CONTABLES 78
1. CONCEPTUALIZACION 78
2. PROCEDIMIENTOS DE ELIMINACION 78 – 79
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Página Nº
3. PRESENTACION DE LA INFORMACION FINANCIERA
CONSOLIDADA 79 – 80
C.2.14 NORMAS SOBRE CIERRE Y APERTURA DE CUENTAS 80
1. CIERRE DE LAS CUENTAS DE INGRESOS Y GASTOS DE
GESTION 80
2. LIQUIDACION DE LAS CUENTAS DE RESULTADOS 80
3. APERTURA DE CUENTAS DE RECURSOS Y OBLIGACIONES 80
C.2.15 NORMAS SOBRE ESTADOS FINANCIEROS BASICOS 80
1. PREPARACION DE ESTADOS FINANCIEROS 80 – 81
2. ESTADOS FINANCIEROS BASICOS Y FECHA DE PREPARACION 81
3. CONTENIDO DE LOS ESTADOS FINANCIEROS BASICOS 81 – 91
C.2.16 NORMAS SOBRE COMPROBANTE CONTABLE 92
1. COMPROBANTE DE CONTABILIDAD 92
C.3 NORMAS SOBRE CONTROL INTERNO CONTABLE 92
C.3.1 GENERALIDADES 92
1. CONCEPTUALIZACION 92
2. APROBACION DE PLANES DE CUENTAS 92
C.3.2 NORMAS SOBRE CONTROL INTERNO CONTABLE INSTITUCIONAL 93
1. DOCUMENTACION DEL SISTEMA CONTABLE 93
2. CONTABILIZACION DE HECHOS ECONOMICOS 93
3. REGISTROS CONTABLES EN MEDIOS COMPUTACIONALES 93
4. RESPALDO DE LA INFORMACION FINANCIERA EN MEDIOS
COMPUTACIONALES 93
5. REGISTROS AUXILIARES 94
6. VALIDACION ANUAL DE LOS DATOS CONTABLES 94
7. ARCHIVO DE DOCUMENTACION CONTABLE 94
8. INFORMACION DE APOYO A LA TOMA DE DECISIONES 94
IX. RELACION INTEGRADA ENTRE EL CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO Y EL
CATALOGO CONTABLE 95
A. ASOCIACION DE LA CLASIFICACION PRESUPUESTARIA CON LAS
CUENTAS DE DEUDORES Y ACREEDORES MONETARIOS 95
A.1 CLASIFICACION PRESUPUESTARIA DE INGRESOS Y CUENTAS DE
DEUDORES MONETARIOS 95 – 96
A.2 CLASIFICACION PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y CUENTAS DE
ACREEDORES MONETARIOS 96
X. IDENTIFICACIONES Y CODIFICACIONES GENERALES 97
A. AGRUPACION OPERACIONAL 97
C. FUENTES DE RECURSOS 98 – 100
D. FUENTE DE FINANCIAMIENTO 100
E. IDENTIFICACION INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES PARA FINES
CONTABLES 100 – 106
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
I. INTRODUCCION
El Ministerio de Hacienda, como ente rector de las finanzas públicas y del Sistema de
Administración Financiera Integrada (SAFI), es responsable de establecer, poner en
funcionamiento y mantener en las instituciones y entidades del Sector Público, el conjunto
de normas, organización, programación, dirección y coordinación de los procedimientos
de Presupuesto, Tesorería, Inversión y Crédito Público y Contabilidad Gubernamental.
II. OBJETIVOS
GENERAL
Proporcionar a las instituciones un instrumento técnico normativo para la aplicación del Sistema de
Administración Financiera Integrado.
ESPECIFICOS
Definir el marco conceptual de cada uno de los subsistemas que conforman el SAFI.
Establecer normas generales y específicas que regirán las actividades relacionadas con el Sistema de
Administración Financiera Integrado.
El presente Manual es de aplicación para las UFI’s de las entidades e instituciones del Sector Público
comprendidas en el artículo 2 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
A. DESCRIPCIÓN
La aplicación del SAFI se concretiza mediante los Subsistemas de Presupuesto, Tesorería, Inversión y
Crédito Público y el de Contabilidad Gubernamental, basados en la característica básica de
centralización normativa y descentralización operativa; excepto para las decisiones y operaciones
referidas al endeudamiento público, que están supeditadas a procesos centralizados de autorización,
negociación, contratación y legalización.
De acuerdo a lo establecido den el artículo 8 de la Ley Orgánica de Administración Financiera (Ley AFI),
el Sistema de Administración Financiera Integrada tendrá por objetivos los siguientes:
d) Establecer como responsabilidad propia de la dirección superior de cada entidad del sector público
la implantación, mantenimiento, actualización y supervisión de los elementos competentes del
sistema de administración financiera integrado; y,
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
e) Establecer los requerimientos de participación activa y coordinada de las autoridades y las unidades
ejecutoras del sector público en los diversos procesos administrativos derivados de la ejecución del
SAFI.
V. SUBSISTEMA DE PRESUPUESTO
A. GENERALIDADES
Este subsistema establece que el Presupuesto General de Estado y los demás Presupuestos del Sector
Público, se estructurarán con arreglo a los principios presupuestarios especialmente de universalidad,
unidad, equilibrio, oportunidad y transparencia. Al igual que los demás subsistemas del SAFI, está
basado en la característica de centralización normativa y descentralización operativa.
Objetivos
a) Orientar los recursos disponibles para que el Presupuesto General del Estado y los demás
presupuestos del Sector Público, sean consistentes con los objetivos y metas propuestas por el
Gobierno.
b) Lograr que las etapas de formulación, discusión y aprobación de los anteproyectos de Presupuesto
se cumplan en el tiempo y forma requeridos.
B. PRINCIPIOS
Estos principios constituyen los “postulados” básicos para que el presupuesto encuentre su pleno
desarrollo en todo su proceso.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
1. PROGRAMACIÓN
Por su propia naturaleza, el presupuesto tiene un contenido y forma de programación. Es decir se deben
expresar con claridad los objetivos seleccionados, las acciones necesarias para alcanzarlas, los
recursos estimados expresado en unidades respectivas y traducirlos a variables monetarias, lo que
origina la necesidad de asignaciones presupuestarias.
2. EQUILIBRIO
Se refiere a la cobertura financiera del presupuesto. El presupuesto debe formularse en condiciones que
el total de sus egresos sean equivalentes al total de los ingresos estimados a recolectarse y cualquier
diferencia debe ser financiada por recursos provenientes de la capacidad de endeudamiento en los
términos y niveles más realistas y concretos.
El no cumplimiento de este principio significa dimensiones falsas del presupuesto que pueden originar
problemas económicos y monetarios al país.
3. RACIONALIDAD
Este principio está relacionado con la “austeridad” en el manejo de los recursos, a través de elaborar
presupuestos en condiciones de evitar el gasto suntuario, así como impedir el desperdicio y mal uso de
los recursos. Por otro lado, se relaciona con la aplicación de la “economicidad” en la satisfacción de las
necesidades públicas; es decir, trata de obtener lo más que se pueda gastando lo menos y mejor
posible.
4. UNIVERSALIDAD
Está referido al alcance institucional del presupuesto, en el sentido de que se debe incorporar al
presupuesto todo lo que es materia de él, es decir, no deben quedar fondos e instituciones públicos
expresados en forma extrapresupuestaria. Por otro lado, se refiere a la “unidad” del documento en
cuanto a la integración de sus componentes para darle una “coherencia total”, y también a la unidad
metodológica empleada en el proceso presupuestario.
5. TRANSPARENCIA
Tiene que ver con la claridad, acuciosidad y especificación con que se expresan los elementos
presupuestarios. Los documentos presupuestarios deben expresar en forma ordenada y clara, todas las
acciones y recursos necesarios para cumplir con los objetivos plasmados en la Ley del Presupuesto
General del Estado y los Presupuestos Especiales.
Por último, el presupuesto debe “especificar” con precisión y realismo todos los flujos de ingresos y
egresos, así como el financiamiento posible.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
6. FLEXIBILIDAD
El otro sentido de este principio, tiene que ver con la “Unidad de Caja”, es decir los ingresos deben
constituir un solo fondo de cobertura de los egresos y la asignación debe hacerse en base a prioridades
y competencias, lo que implica que no existan ingresos “pre-asignados” (afectando al gasto).
7. DIFUSIÓN
El contenido del presupuesto debe ser ampliamente difundido ya que constituye el esfuerzo del gobierno
por atender los servicios que le han sido encomendados y los cuales son “financiados “con las
contribuciones de todos los ciudadanos, a través del pago de sus impuestos.
C. NORMAS
1. GESTION PRESUPUESTARIA
La Gestión Presupuestaria de las Instituciones del Sector Público comprende las actividades de
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto. La Dirección General del
Presupuesto es responsable en el nivel central de los trámites relacionados con el proceso
presupuestario y en el nivel institucional serán responsables de las Areas de Presupuesto de las
Unidades Financieras Institucionales.
El Subsistema de Presupuesto Público establece para las Instituciones del Sector Público, la técnica del
Presupuesto por Areas de Gestión como herramienta para programar sus necesidades de recursos a fin
de cumplir con la producción de bienes y servicios públicos, a fin de satisfacer las necesidades de la
población, de conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y la sociedad del país.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
A fin de que el presupuesto institucional tenga sentido, las instituciones deberán estructurarlo partiendo
de la ecuación PROPÓSITOS Y RECURSOS, considerando dos elementos fundamentales que son: los
propósitos o resultados esperados y la cuantificación de los recursos necesarios.
La elaboración del presupuesto para un año objetivo (n+1) se hará tomando en cuenta los resultados
del último ejercicio anual cerrado y los resultados “parciales” del presupuesto en vigencia.
La expresión presupuestaria de cada institución del Sector Público (Gobierno Central e Instituciones
Descentralizadas no Empresariales) se hará en “Unidades Presupuestarias” las que constituirán los
niveles de la estructura presupuestaria en los que se realizará la asignación de recursos, se determinará
la responsabilidad en la gestión presupuestaria y se realizará el seguimiento y evaluación de los
resultados presupuestarios.
Comprenderá las actividades de Dirección Superior y los servicios de apoyo y de tipo auxiliar,
necesarios para el desarrollo de las unidades operativas, en tal sentido sólo deberá definirse una
Unidad por cada Institución.
Se establecerán de acuerdo a los objetivos funcionales y a la razón de ser de cada institución y deberán
integrarse en una primera instancia a nivel de cada institución y posteriormente se consolidarán en las
siete áreas de gestión del Sector Público.
Las Empresas Públicas, deberán expresar en su presupuesto las características del proceso de gestión
empresarial; es decir, que contendrá los presupuestos de: resultados operativos, de inversión, de
administración y financiero, de aplicaciones financieras y económicas y de flujos de efectivo.
Nivel de unidad operativa: A cargo del funcionario que dirige la unidad vinculada en forma directa a los
resultados de la gestión presupuestaria correspondiente.
Ambos niveles serán responsables solidarios en todo el proceso presupuestario; sin embargo, para
fines de administración y supervisión interna, las unidades podrán fijar otros niveles de responsabilidad.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Las instituciones deberán identificar en la estructura de sus presupuestos los destinos de la asignación
de recursos de una forma agregada, lo que permitirá cuantificar de manera global los flujos
presupuestarios en los grandes propósitos que debe cumplir el Gobierno en la prestación de servicios a
la sociedad, para dicho fin se han definido siete Areas de Gestión para fines presupuestarios:
Comprenderá los servicios que tradicionalmente debe brindar el Estado en forma permanente, para
satisfacer necesidades públicas de tipo global que la sociedad requiere para su normal funcionamiento,
tales como la defensa del territorio nacional, las relaciones internacionales, la recolección de los
ingresos públicos, la administración y fiscalización de la Hacienda Pública entre los principales; además
incluirá a las instituciones descentralizadas que no tengan características de empresas públicas.
Se considerarán en esta área de gestión las acciones que debe desarrollar el Sector Público, con el
propósito de garantizar a la población el cumplimiento de sus derechos y obligaciones, la administración
de justicia y seguridad pública, así como la recuperación de la población delictiva.
Desarrollo Social
Comprenderá los servicios que presta el Gobierno para mejorar la calidad de vida de la población, en
especial la de menores ingresos, a efecto de lograr su mejor incorporación al sistema económico y para
alcanzar su bienestar; también se agrupan en esta área las instituciones descentralizadas adscritas a
los ramos correspondientes, siempre que no estén organizadas y legisladas como empresas públicas.
Formarán parte de esta área de gestión las acciones de regulación, promoción e investigación y
asistencia en apoyo a la producción y distribución de satisfactores de la población. Asimismo, se
considerará el apoyo económico al desarrollo, a través del mantenimiento, rehabilitación y ampliación de
la infraestructura, para el mejor desempeño del sistema productivo; se consideran también las
instituciones descentralizadas que no tengan características de empresas públicas.
Deuda Pública
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Representará el monto de recursos financieros destinado a los aportes, cuotas, subsidios, subvenciones
y otros compromisos que el Gobierno debe atender, de conformidad a la legislación vigente, los cuales
formarán parte del Ramo de Hacienda.
Comprenderá la producción de bienes y servicios a cargo de las empresas públicas para la satisfacción
de necesidades del mercado nacional e internacional. Las empresas se agruparán en productoras de
bienes y en productoras de servicios.
1. PRESUPUESTO DE EGRESOS
Dado que las características de administración y de operación de los organismos del Gobierno Central e
Instituciones Descentralizadas son similares, su tratamiento presupuestario en cuanto a método y
operación serán semejantes.
En esta unidad se integrarán las acciones de dirección superior a cargo de las autoridades máximas de
las instituciones, así como las áreas de asesoría, capacitación, información y administración de carácter
institucional. Constituyen los servicios de apoyo y asesoría necesarios para el adecuado funcionamiento
institucional.
A nivel de cada Institución contenida en el Presupuesto Ordinario y en cada una de las Instituciones
Descentralizadas sólo se podrá constituir una Unidad de Dirección y Administración Institucional. Sin
embargo, los componentes de esta unidad deberán ser revisados anualmente y cualquier variación de
estructura y contenido se realizará en forma conjunta y concertada con la Dirección General de
Presupuesto, quien finalmente aprobará las modificaciones que resulten necesarias.
Las líneas de trabajo deberán ser expresadas en metas cuantificables cuando sea factible definir
unidades de medida; en caso de no ser cuantificables, las líneas de trabajo deberán expresarse en
objetivos generales y específicos.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Esta unidad deberá ser expresada presupuestariamente, en “Planes Anuales de Trabajo Institucionales”
considerando los objetivos, políticas y normas que regulan las funciones de los diferentes servicios a
cargo de la unidad, y con base a los elementos anteriores, se estimarán los recursos financieros
necesarios para el cumplimiento del plan de trabajo.
Las instituciones deberán efectuar la estimación de los recursos financieros, principalmente en función
de los servicios necesarios para el mejor desarrollo de las unidades presupuestarias de gestión
operativa, sin embargo las autoridades de toda institución podrán considerar otras líneas de trabajo en
función a la naturaleza de sus actividades y los servicios que le corresponde proporcionar a la sociedad,
de acuerdo a la razón de ser de la entidad.
Las líneas de trabajo deberán ser expresadas en metas cuantificables cuando sea factible definir
unidades de medida; en caso de no ser cuantificables, las líneas de trabajo deberán expresarse en
objetivos generales y específicos.
Las Unidades Presupuestarias y Líneas de Trabajo deberán ser revisadas para cada ejercicio
presupuestario y cualquier variación de su estructura y contenido, se realizará en forma concertada con
la Dirección General del Presupuesto, quien finalmente aprobará las modificaciones que resulten
necesarias, previo análisis de los estudios y fundamentaciones de las entidades.
El Plan Anual de Trabajo será expresado en términos cuantitativos cuando se puedan determinar
unidades de medida de los servicios finales; en caso de no ser posible, se determinarán los objetivos
derivados de las funciones o de otros instrumentos de planificación, que muestren en forma explícita el
propósito a cumplir por el servicio en el año objetivo.
Cada Unidad Presupuestaria de Gestión Operativa deberá formular su Plan Anual de Trabajo, basado
en Líneas de Trabajo, que constituirán los elementos básicos del mismo y en las cuales se expresará en
forma sintética lo siguiente:
Síntesis de la Problemática.
Situación del servicio a cargo de la unidad, definir déficit, causas, efectos de la situación y factores
determinantes.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Para cada Línea de Trabajo se estimarán los recursos en términos financieros según las clasificaciones
de ingresos y egresos establecidas en los documentos técnicos correspondientes.
Todos estos elementos serán normados y regulados en términos de métodos y sistematización por la
Dirección General del Presupuesto.
Las instituciones para la determinación de las líneas de trabajo, deberán utilizar los criterios siguientes:
2. PRESUPUESTO DE INGRESOS.
Representará la integración de todos los ingresos que se estima recolectar para un ejercicio
presupuestario a través de las distintas unidades responsables de la administración, recolección y
fiscalización del todo tipo de ingresos del Gobierno Central e Instituciones Descentralizadas. Este
presupuesto expresará el esfuerzo que hace el gobierno para dar cobertura a todos sus gastos; por lo
tanto, las estimaciones de estos ingresos constituirán metas de recolección o desembolsos,
debidamente sustentados.
El Presupuesto de Ingresos del Sector Público no Financiero, comprenderá los siguientes recursos
- Los Ingresos Tributarios y no Tributarios, que se estimen percibir durante el ejercicio financiero
fiscal, por las entidades facultadas para recaudar recursos financieros.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
- Los ingresos propios a cargo de las Instituciones Descentralizadas y que son generados por la
aplicación de tasas, tarifas y ventas de bienes y servicios prestados, incluyendo aquellos que se
generen por actividades distintas a la propia razón de ser institucional.
- Los ingresos generados por las operaciones de las Empresas Públicas no Financieras.
- Los recursos provenientes de la gestión de crédito público y donaciones, que sirven para
completar el financiamiento del Presupuesto. Las fuentes financieras comprenderán la captación
de flujos financieros provenientes de las operaciones de endeudamiento interno y externo. Las
estimaciones para dicha captación se efectuarán en base a operaciones debidamente
concertadas y aprobadas.
Cada institución al formular su proyecto de presupuesto, deberá indicar en cada unidad presupuestaria,
las Fuentes de Financiamiento de la manera siguiente:
En el caso de los recursos provenientes del Fondo General, serán compatibilizados por el Ministerio de
Hacienda y cada una de las unidades primarias de organización en cuanto a su monto y calendarización
anuales. Para ejecutar esta compatibilización será necesario que las entidades del Sector Público
elaboren estimaciones de los ingresos a su cargo y las hagan del conocimiento del Ministerio de
Hacienda en forma oportuna.
Para la estimación de los ingresos, las instituciones deberán considerar los siguientes aspectos:
- Definición de ciertas variables específicas que pueden afectar la evolución de los rubros a
proyectar en el año objetivo, por ejemplo, cual es el bien a vender o servicio a prestar, así como
los precios o tarifas de venta.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
El Presupuesto de las Empresas del Sector Público deberá constituirse en un instrumento “útil” para la
propia gestión de la empresa; en ese sentido, deberá representar al Plan Integral de Trabajo que tiene
la empresa para el ejercicio fiscal; por lo tanto, la elaboración del presupuesto deberá utilizar
metodologías idóneas para el manejo de la propia empresa.
El Presupuesto de la Gestión Empresarial del Sector Público se formulará en base a una metodología
homogénea y uniforme que será de aplicación tanto a las empresas productoras de bienes como las
que prestan servicios. Comprenderá cinco Presupuestos que reflejan la totalidad de las operaciones de
la empresa, cada uno de los cuales podrá evaluarse por separado, así como en relación con los otros y
en general a los resultados de la empresa.
El resultado financiero de tipo operativo de las empresas, será el resultado de la comparación de los
ingresos por ventas menos los Costos de Producción y Gastos de Venta. Este proceso operativo es el
que deberá ser expresado presupuestariamente por las empresas públicas en tres unidades
presupuestarias de: Comercialización, Producción y Resultados Operativos.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
En esta unidad deberá plasmarse el monto de ingresos que se proyecta recolectar a través de la ventas
de los productos o servicios, lo que constituirá los flujos financieros o fuentes de recursos, que son
básicas para la cobertura de los costos de producción y la obtención del margen de beneficio previsto
en los precios y tarifas.
Para cada línea de trabajo deberá expresarse la meta del bien o servicio específico y además se
estimarán los gastos a incurrirse en las respectivas ventas; la sumatoria de todos los gastos a incurrir
por cada línea de trabajo dará como resultado la estimación de los gastos de ventas (costo de ventas); y
el resultado de deducir éstos del monto total de las ventas, reflejará los ingresos de libre disposición por
concepto de ventas, disponibles para financiar los costos de producción y de administración de la
empresa.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
- Contar con una correcta apreciación de la capacidad productiva para hacer frente a la
producción planeada.
Las empresas, con la finalidad de tener claro su proceso productivo y realizar la estimación de los
recursos financieros con mayor base de sustentación, deberá efectuar una adecuada implantación del
plan de producción, de los aspectos señalados anteriormente y otros que se presenten. Asimismo,
deberán considerar que la producción de bienes y servicios es un proceso continuo y por lo tanto el
corte presupuestario anual no será taxativo, ya que al inicio y al final del período siempre habrá
productos en proceso de elaboración.
Para fines del esquema presupuestario de esta unidad, deberán utilizarán los mismos elementos de la
unidad de comercialización en cuanto a metas y valor de la producción y gastos o elementos del costo
de producción, tanto a nivel total de la unidad como por cada línea de producción (línea de trabajo).
b) Presupuesto de Inversiones.
Será necesario distinguir en el presupuesto de inversiones, los proyectos de inversión real (estudios,
construcciones e instalaciones, equipamiento, etc.), de las inversiones de tipo financiero destinadas a
préstamos, compra de valores, etc.
En el caso de la inversión real, también será necesario separar la etapa de pre-inversión (estudios) de la
del desarrollo del proyecto (construcción), de esta manera se podrá tener un banco de proyectos que
pueden o no, concretarse en ampliaciones. También será fundamental determinar el financiamiento
de las inversiones, esto dependerá de los resultados de la empresa, así como de sus planes de
expansión.
Respecto a la inversión financiera, será necesario establecer una política de colocación de los
excedentes de operación (préstamos, depósitos bancarios, valores, etc.), en la que deberán
considerarse criterios de máxima rentabilidad, liquidez y riesgos mínimos.
Por último será muy importante calendarizar el desarrollo de las inversiones para efecto de relacionarlas
al presupuesto financiero y presupuesto de caja de la empresa.
Este elemento del presupuesto de la gestión empresarial cumplirá un doble propósito; en primer lugar,
constituirá el instrumento de integración presupuestaria de tipo financiero, ya que comprenderá todos
los ingresos, egresos y el financiamiento que se produce en todos los presupuestos de la empresa; en
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
segundo lugar, agrupará todos los servicios de apoyo que se requieren para cumplir los propósitos de
carácter operativo y de inversión, constituyendo el costo administrativo de la gestión empresarial.
Presupuestariamente, este presupuesto integrará las unidades que son responsabilidad de la Gerencia
Financiera, debiendo mantener una estrecha coordinación con las áreas operativas y de inversión para
actualizar las estimaciones.
El cumplimiento de las diversas metas de la empresa, requiere una evaluación de las posibilidades
económicas y financieras para llevarlas a cabo. Para este propósito, el Presupuesto de Resultados
Generales y Aplicaciones Financieras reflejará las metas de operación, de resultados financieros y de
tipo económico, así como las variaciones de las cuentas patrimoniales de la empresa. De esta forma, el
directorio o consejo de administración podrá tomar las decisiones más adecuadas en cuanto a los
presupuestos de operación, inversión y financiero administrativo.
e) Presupuesto de Caja.
Constituye la programación de las posiciones del flujo de efectivo por períodos intermedios (meses) al
ejercicio anual. Comprenderá la determinación del nivel óptimo de existencias de efectivo y la
programación de las entradas; ésta estará directamente vinculada con el plan de ventas y la política
crediticia de la empresa, así como la programación de egresos de efectivo que se vinculará con las
estimaciones de compras y los desembolsos del plan de inversiones.
Este conjunto de etapas es de naturaleza flexible, dinámica y continua y están interconectadas entre si,
en forma interdependiente y de manera interactuante, con lo cual el ciclo presupuestario constituye una
unidad y el tratamiento por separado de sus etapas es sólo para fines de análisis y facilitar la
coordinación con los otros sistemas que tienen que ver con el presupuesto en la administración
financiera.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Comprende la fase del Ciclo Presupuestario durante la cual las instituciones públicas elaboran los
planes anuales de trabajo y los respectivos proyectos de presupuesto y salarios correspondientes al
ejercicio financiero fiscal n+1. En esta etapa se definen los objetivos, metas y productos que se esperan
alcanzar a través de su gestión administrativa y financiera, para satisfacer las necesidades de la
sociedad.
En la formulación del presupuesto, es necesario realizar un minucioso análisis de los resultados de los
ejercicios presupuestarios anteriores que sustenten la estimación de los elementos del nuevo
presupuesto; asimismo, evaluar lo que está pasando con el presupuesto vigente, a efecto de relacionar
lo deseable con lo posible (ejecución presupuesto vigente), con el propósito de determinar las medidas
correctivas que puedan ser consideradas en el presupuesto futuro.
Las instituciones prepararán los documentos mencionados al inicio del presente numeral, en
concordancia con la Política Presupuestaria, Instrumentos Técnicos y Programa Anual de Inversión
Pública, entre otros, emitidos por el Ministerio de Hacienda, cuyo procedimiento y aplicación será
definido en el Manual de Procesos para la Formulación Presupuestaria.
Es la fase del ciclo presupuestario en donde se presentan los Proyectos de Ley de Presupuesto y Ley
de Salarios del año n+1 a las diferentes instancias de decisión del poder Ejecutivo y Legislativo, la cual
finaliza con la respectiva sanción del documento presupuestario.
Se inicia con la incorporación del Presupuesto General del Estado y la Ley de Salarios aprobados, en la
Base de Datos del SAFI Central y la replicación en cada una de las instituciones. Posteriormente deberá
realizarse la Programación de la Ejecución Presupuestaria y la movilización de los recursos de ingresos
y gastos presupuestados, de conformidad con las normas y procedimientos técnicos, legales y
administrativos en función de los objetivos, metas y productos establecidos en los Planes Anuales de
Trabajo correspondientes al ejercicio financiero fiscal vigente, cuyo procedimiento y aplicación está
contenido en el Manual de Procesos para la Ejecución Presupuestaria.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
El Seguimiento y Evaluación del Presupuesto comprende la fase del ciclo presupuestario en que se
examina en forma continua el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos, mediante la
información obtenida durante la etapa de ejecución, a fin de analizar en qué medida se están
satisfaciendo las necesidades de la sociedad en las diferentes áreas de gestión que le competen al
Estado cumplir con su cometido, con el propósito de adoptar las medidas correctivas que sean
necesarias.
En esta etapa se deberá medir el impacto de la acción del Estado en la sociedad a través de todas las
instituciones que lo conforman y determinar con eficiencia con que se están logrando los objetivos y
metas o resultados de su gestión, por medio de los indicadores e índices de gestión establecidos.
A. GENERALIDADES
En este contexto, la gestión del Subsistema se orienta a establecer los mecanismos más idóneos que
aseguren la pronta disponibilidad de los recursos, así como su eficaz y eficiente aplicación, en un
marco de absoluta objetividad y transparencia en la gestión de los mismos.
Objetivo
El objetivo del Subsistema de Tesorería, es mantener la liquidez necesaria para cumplir oportunamente
con los compromisos financieros de la ejecución del Presupuesto General del Estado, a través de la
programación financiera adecuada.
B. PRINCIPIOS
1. UNIDAD DE CAJA
Este principio señala que la totalidad de los ingresos de la Hacienda Pública, deben ingresar a la Caja
Única del Estado, sin que sea permitido que esos fondos tengan un destino específico.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
2. PRONOSTICO DE CAJA
Este establece que debe efectuarse la planificación del programa de administración del efectivo, tanto a
largo como a corto plazo, y permite el control de los recursos monetarios sobre una base permanente
(diaria, semanal, mensual), con el propósito de mantener la liquidez.
3. PRESUPUESTACION
Este principio establece que las operaciones deben ser el resultado de una proyección previa de las
fuentes de recursos y la aplicación los mismos, en la concreción del logro de los objetivos de las
instituciones.
4. PERIODICIDAD
Establece que las proyecciones deben formularse para períodos determinados de tiempo, en forma
secuencial y constante.
C. NORMAS
2. CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
La Dirección General de Tesorería y las entidades e instituciones que se financien con recursos del
Presupuesto General de Estado, de acuerdo a lo establecido en el Art. 90 del Reglamento de la Ley AFI,
podrán celebrar contratos de servicios con la finalidad de ser más eficientes en su gestión.
Cuando se trate específicamente de contratos para la operación de cuentas corrientes subsidiarias, las
instituciones deberán contar con la autorización previa de la Dirección General de Tesorería.
La recaudación directa se efectuará por intermedio de las Colecturías del Servicio de Tesorería y de las
Colecturías Auxiliares Institucionales, las cuales serán dirigidas por Colectores quiénes serán
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Al momento de efectuar el depósito de los fondos, los colectores deberán detallar en el documento de
remesa si los ingresos depositados corresponden al Fondo General o a Fondos Ajenos en Custodia.
La recaudación indirecta estará a cargo de las Instituciones del Sistema Financiero Nacional u otras
instituciones que el Ministerio de Hacienda autorice, dicha recaudación estará regida por lo pactado en
los contratos que para tal efecto suscriba el Ministerio de Hacienda y la institución respectiva. Las
instituciones contratadas, actuarán como depositarios oficiales de los recursos financieros del Tesoro
Público y serán responsables de la concentración de los mismos a la Cuenta Corriente Única del Tesoro
Público, en los términos establecidos en el contrato.
a) Cuenta Principal
Subcuenta Principal: A cargo del Director General de Tesorería, en la que se concentrarán los
ingresos producto de la recaudación de impuestos, tasas, derechos, y los generados por la
importación y comercialización de gasolina y sus derivados, así como otras contribuciones fiscales y
fondos que por ley le corresponde percibir a la Dirección General de Tesorería. Dicha cuenta será
debitada por montos globales con base en las colocaciones diarias autorizadas por el Director
General, de acuerdo a los requerimientos de fondos presentados por las instituciones.
Subcuenta Inversión: A cargo del Director General de Tesorería, en la que se depositarán los
ingresos provenientes de la colocación de titulosvalores, tanto en el mercado nacional como en el
extranjero; así como de los intereses generados por el depósito de los mismos. Dicha cuenta se
debitará con las transferencias efectuadas a la Subcuenta Principal del Tesoro Público y para la
cancelación de titulosvalores a su vencimiento.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
b) Cuentas Subsidiarias
Las instituciones, para operativizar las Cuentas Subsidiarias a las que se refiere el Art. 70 de la Ley
AFI, deberán abrir previa autorización de la Dirección General de Tesorería, una cuenta corriente en
el banco comercial del Sistema Financiero Nacional que mejores condiciones de servicio ofrezca;
dichas condiciones deberán establecerse en el contrato de servicios que para tal efecto suscriban la
institución y el banco. Posteriormente a la apertura de la cuentas, deberá remitirse a la Dirección
General de Tesorería y al Banco Central de Reserva información relacionada con el banco en que
se apertura la cuenta, número y nombre de la misma, así como una copia del contrato de servicios
suscrito. Estas cuentas serán abonadas con los depósitos que el Banco Central de Reserva haga
efectivos, mediante Autorizaciones de Transferencias de Fondos emitidas por la Dirección General
de Tesorería, de acuerdo a los requerimientos de fondos presentados por las instituciones para
cumplir con los compromisos adquiridos.
Para operativizar el manejo de esta cuenta, la Dirección General de Tesorería podrá abrir cuentas
corrientes en los bancos comerciales del Sistema Financiero Nacional, las cuales estarán a cargo de la
Unidad Organizativa de la DGT responsable del manejo de este tipo de fondos. Dichas cuentas serán
alimentadas con las transferencias que reciban de la Cuenta Fondos Ajenos en Custodia mencionada
en el párrafo anterior y se debitarán mediante las entregas de los fondos depositados que se hagan a
favor de los usuarios propietarios.
Cuando así lo establezcan los convenios o contratos de préstamo, donaciones, tratados internacionales
y otras modalidades de entrega de fondos que se suscriban, las instituciones ejecutoras solicitarán a la
Dirección General de Tesorería la apertura de cuentas de manejo especial en el Banco Central de
Reserva de El Salvador. Dichas cuentas serán administradas por el Director General de Tesorería, se
alimentarán con los desembolsos que se reciban de los organismos internacionales y se debitarán
mediante las transferencias de fondos que se efectúen a favor de las instituciones encargadas de la
ejecución de los proyectos.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
1. APERTURA DE CUENTAS.
Las instituciones deberán solicitar la autorización de la Dirección General de Tesorería para abrir las
cuentas subsidiarias institucionales y demás desagregadas de éstas, tales como: Cuentas para el
Manejo de Fondos Circulantes de Monto Fijo, de Pagadurías Auxiliares Institucionales, de Pagadurías
Auxiliares de Fondos Actividades Especiales u otras que dicha Dirección General autorice abrir.
Las instituciones, previo a la suscripción de los contratos para el manejo de las cuentas mencionadas,
deberán garantizarse que el banco comercial elegido disponga de un sistema de comunicación en línea
que cumpla con los requerimientos técnicos establecidos por la Dirección General de Tesorería.
El siguiente día hábil a la apertura de la cuenta, las instituciones deberán remitir a la Dirección General
de Tesorería, el nombre del banco comercial en que se abrió la cuenta, el número y nombre específicos
de la misma, una copia del contrato de servicios suscrito, el rubro que va a afectar dicha cuenta, así
como los nombres del pagador y refrendarios de la misma.
2. CONTROL DE SALDOS
La Dirección General de Tesorería establecerá los mecanismos que considere necesarios, para el
control de saldos de las cuentas bancarias abiertas por las instituciones en los bancos comerciales del
sistema financiero para el manejo de los recursos del Fondo General, de los Fondos de Actividades
Especiales, de los embargos judiciales que haya ordenado el juez competente y cualquier otro tipo de
fondo creado por ley. En tal sentido, las Instituciones deberán incluir en los contratos de servicios que
suscriban, una cláusula en la cual faculten a la Dirección General de Tesorería para que verifique por
cualquier medio los saldos de las cuentas bancarias mencionadas.
Las Unidades Financieras Institucionales (UFI’s), deberán enviar mensualmente o cuando la Dirección
General de Tesorería lo solicite, los saldos conciliados de las cuentas bancarias abiertas en el Sistema
Financiero para el manejo de Fondos Públicos, así como cualquier otra información complementaria que
les sea requerida, atendiendo los tiempos y características solicitados.
La Dirección General de Tesorería como resultado del control de saldos efectuado a las cuentas
bancarias que las instituciones manejen en los bancos del sistema financiero para cumplir con los
compromisos adquiridos en el Presupuesto General de Estado, tendrá facultad para ordenar
directamente al banco comercial cuando lo considere pertinente, el reintegro de los fondos no utilizados
de la cuenta manejada por la institución a la Cuenta Corriente Única del Tesoro Público, debiendo
informar del traslado efectuado al Jefe de la Unidad Financiera Institucional. A efecto de dar
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cumplimiento a esta Norma, las instituciones deberán incluir esta condición dentro de las cláusulas
contractuales al momento de abrir la cuenta.
Las instituciones para el cierre y liquidación de las cuentas bancarias abiertas en los bancos
comerciales, contarán con un período máximo de 30 días hábiles después de finalizado el plazo
establecido para el manejo de las mismas, debiendo considerar lo establecido en las leyes, contratos,
convenios u otra disposición legal que dio origen a su apertura.
Cuando a la fecha de cierre y liquidación de las cuentas, existiere saldo disponible no utilizado, dicho
monto deberá ser transferido al Fondo General de la Nación a más tardar dentro de los cinco días
hábiles posteriores al cierre de las mismas, o caso contrario realizar el reintegro respectivo de
conformidad a lo establecido en los contratos o convenios que dieron origen a los recursos.
5. CONCILIACIONES BANCARIAS
Los funcionarios o empleados responsables del manejo de cuentas bancarias, deberán efectuar las
conciliaciones bancarias de todas las cuentas bajo su responsabilidad, atendiendo lo establecido en las
Normas Técnicas de Control Interno de la Corte de Cuentas de la República y en el Manual de Procesos
para la Ejecución Presupuestaria, emitido por el Ministerio de Hacienda.
Las instituciones que se financien con recursos del Presupuesto General del Estado, dentro de los
primeros quince días del mes de enero de cada año por medio del Tesorero Institucional, serán
responsables de presentar a la Dirección General de Tesorería el Presupuesto de Efectivo Institucional,
en el cual deberán plasmar en forma mensualizada, los pagos que tiene previstos realizar durante todo
el ejercicio, considerando la fecha probable de pago. Los Presupuestos de Efectivo Institucionales
servirán de base para que la Dirección General de Tesorería elabore el Presupuesto de Efectivo del
Tesoro Público.
1. REQUERIMIENTOS DE FONDOS
Las instituciones solicitarán los recursos financieros necesarios para el pago de sus obligaciones,
enviando a la Dirección General de Tesorería, el correspondiente requerimiento de fondos, dicho
requerimiento deberá efectuarse haciendo uso de la aplicación informática SAFI y considerando los
criterios establecidos en el Manual de Procesos para la Ejecución Presupuestaria, emitido por el
Ministerio de Hacienda. Los fondos solicitados deberán utilizarse únicamente para el pago de los
compromisos para los cuales fueron requeridos.
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2. TRANSFERENCIAS DE FONDOS
La Dirección General de Tesorería podrá autorizar Transferencias de Fondos, para cubrir adelantos
otorgados a terceros, destinados a la adquisición de bienes y servicios institucionales, respaldados en
contratos, convenios o acuerdos. El Tesorero Institucional deberá velar por que dichos anticipos se liquiden
en el tiempo establecido en las disposiciones legales y técnicas vigentes.
1. PAGO DE OBLIGACIONES
Las instituciones deberán nombrar mediante acuerdos ejecutivos internos al Tesorero Institucional y a
los Pagadores Auxiliares que consideren necesarios para optimizar las actividades de pago de la
institución.
Los Tesoreros Institucionales y los Pagadores Auxiliares así como los correspondientes Refrendarios,
sólo podrán girar cheques o autorizar transferencias de fondos, hasta por el límite de las
disponibilidades reales existentes en las respectivas cuentas corrientes. En el caso de sobregiros o mal
uso de los fondos, los pagadores y refrendarios serán solidaria y pecuniariamente responsables.
Las Instituciones están facultadas para celebrar contratos con los bancos comerciales en que manejan
sus cuentas corrientes subsidiarias, con el objeto de implantar mecanismos especiales para el pago de
salarios, bienes y servicios, a través de abono a cuenta u otras formas de pago autorizadas. Asimismo
con la finalidad de facilitar y asegurar el pago de jornales, podrán contratar con entidades del Sistema
Financiero o empresas especializadas, para que proporcionen el servicio de pago, debiendo procurar
no incurrir en costos financieros por ese tipo de servicios.
El Tesorero Institucional y los Pagadores Auxiliares, serán responsables de la liquidación del pago. Las
retenciones que efectúen en concepto de descuentos de ley, serán pagadas a los respectivos
beneficiarios mediante cheque, abono a cuenta u otro medio autorizado.
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2. TRANSFERENCIAS INSTITUCIONALES
Los Tesoreros Institucionales están facultados para autorizar transferencias de fondos de la cuenta
corriente subsidiaria a su cargo, a las cuentas corrientes de los Pagadores Auxiliares, para que éstos
cumplan con el pago de las obligaciones para las que han sido nombrados. También podrán autorizar
transferencias para trasladar los fondos correspondientes a las subvenciones y subsidios que son
competencia de la institución, de conformidad a los aspectos legales vigentes.
1. CONSTITUCIÓN
Las Instituciones que perciban recursos del Fondo General, podrán constituir Fondos Circulantes de
Monto Fijo, hasta por un máximo del 2% sobre el promedio mensual de la Disponibilidad Neta de la
asignación presupuestaria anual en el Rubro 54 “Adquisición de Bienes y Servicios”, sin que dicho valor
exceda el equivalente a ochenta (80) salarios mínimos urbanos. Sólo para fines de establecer el monto
máximo a manejar a través de este tipo de fondos, deberá aplicarse el cálculo que se presenta a
continuación:
CONCEPTO MONTO
ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA ANUAL RUBRO 54 $
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS /1
MENOS(asignaciones anuales):
54108 Productos Farmacéuticos y Medicinales $
54110 Combustibles y Lubricantes $
542 Servicios Básicos $
54317 Arrendamientos de Bienes Inmuebles $
DISPONIBILIDAD NETA ANUAL $
PROMEDIO MENSUAL(Disponibilidad neta entre 12 $
meses)
2 % DEL PROMEDIO MENSUAL: $
/1 Según asignaciones originales aprobadas en la Ley General del Presupuesto
No podrá existir más de un fondo para fines iguales dentro de una misma Unidad Organizativa, en caso
de existir varios fondos a nivel institucional, la sumatoria de ellos no deberá exceder el monto
determinado al aplicar el cálculo establecido en el párrafo anterior.
En caso de ser necesaria la constitución de Fondos Circulantes de Monto Fijo por montos mayores a los
establecidos en los numerales en el primer párrafo del presente numeral, las Instituciones deberán
presentar solicitud firmada por la máxima autoridad en la cual se justifique la referida petición, dicha
solicitud deberá dirigirse al Ministro de Hacienda quien emitirá la autorización o denegación respectiva,
previa opinión técnica de la Dirección Nacional de Administración Financiera.
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Para la constitución de los Fondos Circulantes de Monto Fijo, las Instituciones deberán emitir Acuerdo
Ejecutivo Institucional o Punto de Acta, según sea el caso, en los cuales deberá quedar reflejado el
monto, así como el número de autorización emitido por el Ministerio de Hacienda para los casos que
corresponda. Posteriormente deberán remitir a la Dirección General de Tesorería copia de toda la
documentación relacionada con el proceso de creación del Fondo.
Para facilitar el manejo de las Obligaciones Generales del Estado, podrán constituirse Fondos
Circulantes de Monto Fijo hasta por el equivalente al 2% del promedio mensual de las asignaciones
anuales vigentes.
2. REGISTRO Y CONTROL
La Unidad Financiera Institucional será responsable del registro y control de las disponibilidades de los
Fondos Circulantes de Monto Fijo, así como los registros contables de los mismos, quedando obligado
el Encargado del Fondo a remitir de manera oportuna toda la documentación probatoria que respalde
los egresos y transacciones bancarias con aplicación al mismo Fondo, a fin de cumplir con los aspectos
legales y disposiciones normativas vigentes.
Al momento de crear un Fondo Circulante de Monto Fijo y al inicio de cada ejercicio financiero fiscal,
deberá constituirse un Compromiso Presupuestario por el monto autorizado, a fin de gestionar ante la
Dirección General de Tesorería, el Anticipo de Fondos correspondiente al primer desembolso. Dicho
Compromiso deberá liquidarse de conformidad a lo establecido en el párrafo primero del numeral 6 de
las presentes normas.
Las Instituciones, posteriormente a la constitución del Fondo, nombrarán mediante Acuerdo Ejecutivo
interno al Encargado del Fondo Circulante de Monto Fijo y al Refrendario respectivo, quienes serán
responsables solidaria y pecuniariamente por el manejo del fondo para el cual se nombren y deberán
rendir fianza de fidelidad antes de tomar posesión de sus cargos, de conformidad a lo establecido en el
Art. 104 de la Ley de la Corte de Cuentas y Art. 115 del Reglamento de la Ley Orgánica de
Administración Financiera del Estado.
Los funcionarios mencionados en el párrafo anterior, para el manejo de los recursos del fondo, deberán
abrir una cuenta corriente en un banco comercial del Sistema Financiero Nacional, con el nombre:
“Institución – Fondo Circulante de Monto Fijo – Distintivo Específico”. Posteriormente y a más tardar
dentro de los próximos tres días hábiles deberán informar a la Dirección General de Tesorería, el banco
comercial en que fue abierta la cuenta, así como el número y nombre de la misma.
El Encargado del Fondo Circulante de Monto Fijo podrá manejar en efectivo, un monto hasta por el
equivalente a ocho salarios mínimos urbanos para efectuar pagos por cantidades que no podrán
exceder de tres salarios mínimos urbanos y será responsable de gestionar de manera oportuna los
reintegros de fondos, quedando terminantemente prohibida la entrega de quedan por facturas o recibos
que respalden la adquisición de bienes o servicios de manera urgente.
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Las Instituciones podrán utilizar los recursos de los Fondos Circulantes de Monto Fijo, para efectuar
erogaciones de carácter urgente, en los conceptos siguientes:
Para los egresos referidos en el párrafo anterior, deberá atenderse lo establecido en el Reglamento
General de Viáticos, la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, Ley
Orgánica de Administración Financiera del Estado y su Reglamento, y demás Disposiciones Normativas
vigentes que le sean aplicables.
El Encargado del Fondo podrá enterar dinero en efectivo, cheque o abono a cuenta, para los casos
siguientes:
ii. Anticipos para viáticos, los cuales deberán ser liquidados cinco días hábiles después de
finalizada la misión;
iii. Adelantos para adquisiciones de bienes y servicios con autorización del Jefe de la Unidad
Financiera Institucional o de la máxima autoridad de la Unidad Organizativa, los cuales
deberán ser liquidados dos días hábiles después de realizada la adquisición del bien o
servicio;
iv. Solamente para casos excepcionales y previa autorización de los interesados, el Encargado
del Fondo podrá entregar los recursos financieros a otra persona.
Todas las erogaciones del Fondo Circulante de Monto Fijo, deberán contar con la debida autorización
del funcionario responsable de la gestión administrativa institucional, además de las correspondientes
disponibilidades de recursos, quedando terminantemente prohibido el pago de salarios por medio de
este tipo de fondos.
El Encargado del Fondo, antes de agotarse un máximo del sesenta por ciento (60%) del monto
autorizado para el manejo del Fondo deberá solicitar el reintegro de los recursos, para lo cual preparará
la Póliza de Reintegro y la remitirá a la UFI acompañada de la documentación probatoria (facturas, vales
de caja chica, recibos, etc.), para que se genere el requerimiento de fondos respectivo y se tramite ante
la Dirección General de Tesorería la transferencia de fondos para el reintegro correspondiente. La
periodicidad de los requerimientos dependerá de las obligaciones adquiridas a través del Fondo.
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Los recursos financieros asignados en concepto de Fondo Circulante de Monto Fijo, serán canalizados
por medio del Tesorero Institucional, quien los recibirá en la cuenta subsidiaria institucional para el pago
de bienes y servicios, y posteriormente efectuará la correspondiente transferencia de fondos a la cuenta
corriente abierta para el manejo del Fondo.
El Encargado del Fondo Circulante, deberá tramitar dentro de los primeros quince días calendario del
mes de diciembre de cada año, la Póliza de Reintegro de Fondos, correspondiente a los recursos
utilizados a esa fecha, con la finalidad que la Unidad Financiera Institucional proceda a efectuar la
liquidación del Compromiso Presupuestario constituido para respaldar dicho fondo.
Al cierre de cada ejercicio, si la institución lo estima conveniente, podrá mantener vigentes los Fondos
Circulantes de Monto Fijo a fin de cubrir gastos urgentes, los cuales serán aplicados a las asignaciones
presupuestarias del siguiente ejercicio financiero fiscal. Caso contrario deberá remesar a través del
Tesorero Institucional, el saldo disponible a la Dirección General de Tesorería.
Para el manejo del Fondo de Actividades Especiales, el Titular de la Institución mediante Acuerdo
Ejecutivo interno designará a la Unidad Organizativa y al funcionario de ésta que será responsable del
manejo administrativo del mismo; la gestión financiera del fondo será responsabilidad de la Unidad
Financiera Institucional.
A propuesta de cada Institución, el Ministerio de Hacienda por medio de Acuerdo Ejecutivo nombrará a
los Colectores Auxiliares Institucionales, quienes serán responsables de la recaudación de los ingresos
provenientes de la venta de productos y prestación de servicios producidos o comercializados a través
del Fondo de Actividades Especiales, de conformidad a lo establecido en el Art. 93 del Reglamento de la
Ley AFI.
Las instituciones deberán nombrar mediante Acuerdo Ejecutivo interno a los Pagadores Auxiliares del
Fondo de Actividades Especiales, quienes serán responsables del pago de los compromisos adquiridos
a través de dicho fondo.
Los funcionarios mencionados en los párrafos segundo y tercero del presente numeral deberán rendir
fianza de fidelidad antes de tomar posesión de sus cargos, de acuerdo a lo establecido en el Art. 104 de
la Ley de la Corte de Cuentas y Art. 115 del Reglamento de la Ley Orgánica de Administración
Financiera del Estado.
Respecto a los Colectores Auxiliares Institucionales y los Pagadores Auxiliares que se nombren,
dependerán del Tesorero Institucional de la UFI.
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Los ingresos que se perciban producto de las actividades especiales autorizadas, serán recaudados por
los Colectores Auxiliares Institucionales que se hayan nombrado para tal fin. Dicha actividad también
podrá realizarse a través del Sistema Financiero Nacional, previa autorización de la Dirección General
de Tesorería, para lo cual la Institución deberá negociar con la Banca Comercial la apertura de cuentas
corrientes con su respectivo convenio, los cuales deberán contar con la aprobación de la mencionada
Dirección General. El plazo para concentrar esos fondos a la Cuenta Fondos Ajenos en Custodia
Nº 1-05-056 abierta en el Banco Central de Reserva de El Salvador, no deberá exceder de 3 días
hábiles.
La Dirección General de Tesorería llevará el registro y control de las disponibilidades de cada Fondo,
en la cuenta contable “Dirección General de Tesorería – Fondo de Actividades Especiales – Subcuenta
Venta de Productos o Prestación de Servicios de la Institución Depositante”. Las Instituciones que
manejan Fondos de Actividades Especiales para efectos de control, podrán solicitar a la DGT a través
de la UFI cuando así lo requieran, un informe sobre el saldo que presente la Subcuenta respectiva.
La Unidad Financiera Institucional, será responsable del registro y control de las disponibilidades de los
Fondos de Actividades Especiales, así como los registros contables de los mismos, debiendo los
Colectores y Pagadores Auxiliares remitir de manera oportuna a dicha unidad, toda la documentación
probatoria que respalda los ingresos y egresos con aplicación a dicho Fondo, a fin de cumplir con los
aspectos legales y disposiciones normativas vigentes.
La Dirección General de Tesorería, para el depósito de las remesas provenientes de los ingresos por la
venta de productos y prestación de servicios manejados a través de Fondos de Actividades Especiales,
manejará en los bancos de su elección, cuentas corrientes denominadas “Dirección General de
Tesorería – Fondos Ajenos en Custodia”.
Los ingresos de actividades especiales recibidos por las instituciones autorizadas para el manejo de
Fondos de Actividades Especiales, serán depositados en el banco comercial autorizado por la Dirección
General de Tesorería, en la cuenta corriente mencionada en el párrafo anterior o en las Oficinas
Colectoras de Impuestos Fiscales de la Dirección General de Tesorería, el mismo día o el siguiente día
hábil a su percepción, debiendo especificar claramente el Fondo de Actividades Especiales al cual
corresponde el ingreso, la fecha a la que pertenece la percepción y el monto total del depósito.
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Los fondos depositados en la cuenta “Dirección General de Tesorería – Fondos Ajenos en Custodia –
Subcuenta Actividades Especiales” abierta por el Dirección General de Tesorería en los bancos
comerciales, deberán ser transferidos a la cuenta “Dirección General de Tesorería – Fondos Ajenos en
Custodia”, que esa Dirección General maneja en el Banco Central de Reserva de El Salvador, de
acuerdo a los plazos establecidos en los contratos o convenios respectivos.
Las Instituciones autorizadas para el manejo de Fondos de Actividades Especiales, podrán utilizar los
recursos disponibles en dichos fondos para efectuar erogaciones directa y únicamente relacionadas con
el funcionamiento de los mismos, en los conceptos siguientes:
La contratación de Servicios Personales, señalada en el literal i) primer párrafo del presente numeral,
estará sujeta a la autorización previa de la Dirección General del Presupuesto.
Para los egresos referidos en los romanos ii) y iii) del párrafo anterior, deberá atenderse lo establecido
en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, Ley AFI y su Reglamento y
demás Disposiciones Normativas vigentes que le sean aplicables.
Todas las erogaciones del Fondo de Actividades Especiales, deberán contar con la debida autorización
del funcionario responsable del manejo administrativo del fondo, nombrado según lo establecido en
primer párrafo, numeral 1., literal C.2.8.1 de las presentes normas, además de contar con la debida
disponibilidad de recursos.
Para efectuar el pago de las obligaciones adquiridas a través del fondo, las instituciones abrirán
cuentas corrientes en los bancos comerciales del Sistema Financiero Nacional, con el nombre de
“Pagaduría Auxiliar - Fondo de Actividades Especiales – Distintivo Específico de la Cuenta”, cuyo
manejo estará a cargo de los Pagadores Auxiliares, nombrados según el párrafo tercero del numeral 1.,
literal C.2.8 .1 de las presentes normas, debiendo también nombrar a los Refrendarios respectivos para
dichas cuentas.
El Ministerio de Hacienda podrá autorizar la creación de Fondos Circulantes de Monto Fijo con recursos
administrados a través de Fondos de Actividades Especiales, para atender gastos de carácter
emergente relacionados con la operatividad de los mismos, por un monto máximo equivalente al 2% del
promedio mensual de los ingresos del año anterior, el cual no podrá exceder de $ 10,000.00.
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La Instituciones, para solicitar los recursos que tienen depositados en la Dirección General de Tesorería
en concepto de Fondos de Actividades Especiales, deberán presentar el correspondiente requerimiento
de fondos por medio de la Unidad Financiera Institucional (UFI), con base a las obligaciones
debidamente devengadas, el cual deberá se firmado por el Tesorero Institucional y el Jefe UFI. La
periodicidad de los requerimientos dependerá de las obligaciones que se adquieran por la institución.
Las instituciones, a más tardar el segundo día hábil de los meses de enero y julio de cada año, haciendo
uso de la Aplicación Informática SAFI, emitirán por los períodos de enero a junio y de julio a diciembre,
según corresponda, el Balance de Comprobación y el Estado de Rendimiento Económico del Fondo de
Actividades Especiales.
La Dirección General de Tesorería dentro de los primeros 20 días hábiles de los meses de enero y julio
de cada año, determinará por cada Fondo de Actividad Especial, el monto a transferir en concepto de
utilidades al Fondo General de la Nación, para lo cual aplicará el cálculo siguiente:
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CONCEPTO MONTO
DISPONIBILIDADES
SALDOS:
Cuentas Bancarias “Pagadurías Auxiliares – Fondo de Actividades Especiales” 1/ $
TOTAL DE DISPONIBILIDADES $
MENOS:
Saldos de las Cuentas Contables Acreedores Monetarios por Pagar /3 $
DISPONIBILIDADES NETAS $
VARIACIÓN DE IVA:
Menos: $
IVA A PAGAR(Débitos son mayores que los Créditos) /3
MENOS:
10% Capital de Trabajo $
SALDO A TRANSFERIR $
/1 según último estado de cuenta bancario
/2 según saldo registrado en la DGT
/3 según balance de comprobación
Cuando al momento de efectuar la transferencia por el monto resultante al aplicar el cálculo señalado en
los párrafos anteriores, el saldo depositado en la DGT en la cuenta “Dirección General de Tesorería –
Fondo de Actividades Especiales – Subcuenta Venta de Productos o Prestación de Servicios de la
Institución Depositante” no sea suficiente, la Dirección General de Tesorería instruirá al Tesorero
Institucional para que dentro de los próximos tres días hábiles después de recibida la notificación,
transfiera el monto correspondiente a la diferencia de las Cuentas “Pagadurías Auxiliares – Fondo de
Actividades Especiales”, a la Cuenta Corriente Única del Tesoro Público. Transcurrido ese plazo, la
Dirección General de Tesorería estará facultada para descontar de los ingresos que sean depositados
en la cuenta “Dirección General de Tesorería – Fondo de Actividades Especiales – Subcuenta Venta de
Productos o Prestación de Servicios de la Institución Depositante”, el monto correspondiente a la
diferencia y efectuar de oficio la transferencia de fondos de la Cuenta Fondos Ajenos en Custodia a la
Cuenta Única del Tesoro Público.
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9. LIQUIDACIÓN
Para efectuar la liquidación los Fondo de Actividades Especiales, deberá presentarse a la Dirección
General de Tesorería el informe correspondiente, acompañado de la documentación que respalde las
operaciones de liquidación efectuadas.
La Dirección General de Tesorería, está facultada para que dentro de los primeros cinco días hábiles
posteriores a la fecha de comunicada la liquidación, efectúe de oficio la transferencia de los saldos de
la cuenta “Dirección General de Tesorería – Fondo de Actividades Especiales – Subcuenta Venta de
Productos o Prestación de Servicios de la Institución Depositante” y de las cuentas de las Pagadurías
Auxiliares Institucionales, a la Cuenta Corriente Única del Tesoro Público.
1. REGISTRO Y CONTROL
El Tesorero Institucional recibirá del juez competente los oficios de trabo de embargo, y en el caso de
que éstos sean aplicados a empleados, remitirá una copia de los mismos a la unidad de la institución
responsable de incluir los descuentos correspondientes en la planilla de remuneraciones. Cuando se
trate de personas naturales o jurídicas ajenas a la institución, considerará el descuento o retención que
ha instruido el juez de la causa, al momento de efectuar el pago correspondiente por el bien o servicio
recibido.
Cuando hubiere dos o más casos pendientes por trabo de embargos de otros juzgados a empleados de
la institución, el Tesorero Institucional informará al juez para que considere la acumulación de juicios
que corresponda.
El Tesorero Institucional, a solicitud del juez de la causa, informará el monto al que ascienden los
descuentos efectuados a su demandado.
Cuando se trate de embargos judiciales aplicados a personas naturales o jurídicas por incumplimiento
en contratos de obras o suministro de un bien o servicio, el Tesorero Institucional efectuará el descuento
o retención respectiva, según lo que instruya el juez competente,
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Para el depósito de los descuentos detallados en primer párrafo del literal anterior, el Tesorero
Institucional deberá abrir una cuenta corriente en un banco comercial del sistema financiero nacional,
con el nombre de “Cuenta Embargos Judiciales – Nombre de la Institución”, siendo su responsabilidad
el manejo de la misma. Esta será la única cuenta en la que se mantendrán los fondos previo al pago o
devolución de los mismos al interesado o hasta que se trasladen a la Dirección General de Tesorería. El
número de la cuenta que fue abierta, el nombre del banco comercial en el que será manejada, así como
el nombre del pagador y refrendario de dicha cuenta, deberán ser informados a la Dirección General de
Tesorería.
El Tesorero Institucional, al siguiente día hábil de haber efectuado el pago de remuneraciones, emitirá
cheque o efectuará abono a cuenta por el monto total de los descuentos efectuados por trabos de
embargo, para su traslado a la cuenta mencionada en el párrafo anterior.
Las retenciones resultantes de la aplicación del segundo párrafo, numeral 2. de estas Normas, deberán
ser remitidas a la Dirección General de Tesorería a más tardar el siguiente día hábil de efectuado la
operación, para ser depositadas a la cuenta “Dirección General de Tesorería - Fondos Ajenos en
Custodia - Subcuenta Embargos Judiciales”, mientras el juez de la causa resuelve al respecto.
Para efectuar el pago y devolución o suspender el trabo de embargos, el Tesorero Institucional deberá
contar con la autorización respectiva del juez de la causa.
El pago o devolución de los embargos judiciales se efectuará a través de cheque o abono a cuenta a
nombre de la persona natural o jurídica, según ordene el juez de la causa.
5. TRASLADO DE FONDOS
El Tesorero Institucional, durante los primeros diez días hábiles de los meses de enero y julio de cada
año, deberá trasladar a la Cuenta Fondos Ajenos en Custodia de la Dirección General de Tesorería, el
90% del saldo que presente la Cuenta Embargos Judiciales de la Institución al 31 de diciembre y 30 de
junio respectivamente. Para tal efecto, deberá emitir cheque a nombre de la Dirección General de
Tesorería.
La Dirección General de Tesorería efectuará el traslado de los fondos a la cuenta corriente mencionada
en el primer párrafo del literal c), a más tardar el siguiente día hábil de recibida la solicitud de parte del
Tesorero Institucional.
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El incumplimiento a lo contenido en los literales de esta norma, dará lugar a la aplicación de los artículos
217 y 218 del Reglamento de la Ley Orgánica de Administración Financiera el Estado.
A. GENERALIDADES
El Subsistema de Inversión y Crédito Público tiene como finalidad contribuir con la inversión pública al
logro del crecimiento económico, social y auto sostenible del país, procurando en primera instancia
utilizar como fuente de financiamiento el ahorro interno y en caso de ser necesario buscar el
financiamiento interno y externo, el cual deberá ser compatible con la capacidad del endeudamiento y
pago del sector público no financiero.
El Subsistema de Inversión y Crédito Público rige para todas las entidades e instituciones del sector
público; también rige para las Municipalidades cuando el Gobierno Central sea el garante o contratante
y cuando éstas desarrollen proyectos y programas municipales de inversión que puedan duplicar o
entrar en conflicto con los efectos previstos en aquellos desarrollados a nivel nacional o regional, por
entidades o instituciones del Sector Público No Financiero. En este subsistema a diferencia de los otros
subsistemas se caracteriza porque, de la administración, las decisiones y operaciones referidas al
endeudamiento público están supeditadas a procesos centralizados de autorización, negociación,
contratación y legalización.
Objetivos
a) Compatibilizar la Inversión Pública con los objetivos de desarrollo nacional, sectorial y con los
recursos disponibles, coordinando esta acción con el Programa Financiero y el Presupuesto
Público, a fin de contribuir a elevar los niveles de eficiencia y eficacia en los proyectos de inversión
del sector público no financiero.
d) Mantener los niveles de los coeficientes de endeudamiento externo e interno del Sector Público no
Financiero, acordes con las condiciones de estabilidad macroeconómica.
e) Apoyar el desarrollo territorial y regional del país, que permita distribuir equitativamente la inversión
en función del desarrollo local, a la disponibilidad y mejoramiento de infraestructura física, de tal
manera que converja en elevar el potencial económico de los diferentes Departamentos.
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f) Obtener, dar seguimiento y controlar los recursos internos y externos, originados por la vía del
endeudamiento, recursos que serán destinados al financiamiento de proyectos de inversión de
beneficio económico y social, atender situaciones imprevistas o de necesidad nacional.
B. PRINCIPIOS
Significa que la erogación de los fondos públicos debe orientarse para aquellos proyectos de inversión
pública que de acuerdo con su viabilidad técnica, su rentabilidad económica – financiera y su beneficio
social positivo recomienda su ejecución.
Considera que los proyectos programados para la elaboración de los estudios y la ejecución de las
obras o servicios deben estar en concordancia con la política, el plan y los programas propuestos para
el desarrollo nacional.
Representa la solución a los problemas por medio de la finalización de los estudios de proyectos, para que
los Ejecutivos Responsables de las entidades públicas emitan su decisión de gestionar los recursos ante
el Ministerio de Hacienda para la ejecución de los proyectos.
Indica la asignación de recurso financieros para aquellos proyectos de mejor calidad, de menor costo y
de mayor impacto socioeconómico.
5. COMPLEMENTARIEDAD DE ESFUERZOS
Refleja que en la solución de los problemas económicos, sociales y del medio ambiente, la ejecución de
los proyectos de inversión pública es el esfuerzo conjunto, técnico y financieramente, de las entidades
públicas.
6. UNIFORMIDAD
Consiste en que los diferentes tipos de proyectos deberán cumplir con las normas establecidas para la
formulación y ejecución de proyectos.
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7. CONTINUIDAD
Determina que la formulación de un proyecto deberá cumplir con las diferentes fases y etapas del ciclo
de vida, para poder decidir la programación de su ejecución y operación o su abandono.
8. IDENTIDAD
Manifiesta que un proyecto mantendrá su nombre y código desde el inicio de la preinversión hasta su
ejecución en el del proceso de inversión pública, así como dentro de los Subsistemas de Presupuesto
Público y Contabilidad Gubernamental.
C. NORMAS
El Proceso de Inversión Pública se materializará por medio de los Programas Institucionales siguientes:
Con el propósito de incorporar los proyectos a dichos programas, es fundamental que estén debidamente
formulados y evaluados; para ello, deberán estar formulados de acuerdo al ciclo de vida de los mismos, el
cual es definido como: ”el conjunto de fases y etapas que debe seguir todo proyecto de inversión pública
desde que nace como idea, hasta que se inicia su ejecución y operación o se decide su abandono, cuyo
cumplimiento permite lograr que el gasto en inversiones publicas se realice en forma racional y eficiente.”
La Inversión Pública considerará al Proyecto como la Unidad Básica dentro del proceso de asignación
de recursos financieros para la operatividad, el cual deberá cumplir principalmente con las siguientes
fases de proyectos:
a) Preinversión: en la que se estudian los proyectos para obtener la información necesaria que permita
establecer la conveniencia o inconveniencia de asignar recursos al proyecto para su ejecución. El
objetivo de esta fase es apoyar la toma de decisiones de inversión de los ejecutivos de las
entidades públicas que tienen esta responsabilidad;
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
b) Inversión: en la que se realiza el gasto en inversiones más significativo que ha sido determinado en
la fase de preinversión. Esta fase comprende desde la decisión de ejecutar el proyecto, el diseño y
se extiende hasta que se termina su ejecución y se encuentra en condiciones de iniciar sus
operaciones;
c) Operación: en la que el proyecto convertido en una organización operativa, realiza sus actividades
de gestión orientadas al logro de sus objetivos definidos en la fase de preinversión. En esta fase se
inicia y pone en marcha el proceso para producir y entregar los bienes y servicios contemplados en
la idea inicial del proyecto, luego que éste ha pasado por los diferentes análisis y decisiones
previas. Esta fase forma parte del proceso de formulación de proyecto y es importante para la
evaluación ex post.
Los proyectos elaborados en las diferentes etapas de la preinversión, deberán obtener la opinión
técnica del Ministerio de Hacienda y de aprobación de la Comisión Nacional de Inversión Pública
(CONIP) para formar parte de los proyectos aptos para ejecutarse.
Las instituciones o entidades al formular sus proyectos de inversión pública, deberán dar cumplimiento a
lo establecido en la Ley del Medio Ambiente, en lo correspondiente a la evaluación del impacto ambiental,
la cual deberá someterse a la aprobación del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Las Instituciones solicitarán a la Dirección General de Inversión y Crédito Público (DGICP) el registro de
los proyectos en el Sistema de Información de la Inversión Pública (SIIP), a los cuales se le asignará el
nombre y el código de identificación en todo el proceso de la inversión pública y dentro de las instancias
administrativas del Sistema de Administración Financiera Integrado (SAFI). Para que la DGICP pueda
registrarlo en el SIIP, las instituciones deberán cumplir con las normas específicas que se elaboren para tal
fin.
Las instituciones del Sector Público no Financiero, en lo relacionado con el Proceso de Inversión Pública,
deberán someterse a las disposiciones legales vigentes y demás lineamientos que para tal efecto emita el
Ministerio de Hacienda. En el caso de las Municipalidades, además deberán cumplir con los lineamientos
técnicos que para tal efecto emitan el Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM) y el Fondo
de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL).
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Las instituciones del sector público no financiero, en lo relacionado con el proceso de endeudamiento
público deberán someterse a las disposiciones legales vigentes y demás lineamientos que para tal
efecto emita el Ministerio de Hacienda; igual situación será aplicable para las municipalidades cuando el
gobierno central sea el garante o contratante.
La fase de preinversión principia con la identificación de la idea del proyecto, retomada a partir de las
necesidades de las comunidades presentadas en los Planes de Desarrollo Local, en el Plan de Desarrollo
nacional y en las Políticas de Inversión Publica Institucionales; continuará con el o los estudios de
proyectos que sean necesarios hasta que se tome la decisión de su ejecución, postergación o abandono.
El estudio de proyecto terminado es requisito indispensable para la gestión del financiamiento ya sea
interno o externo y su posterior incorporación al Programa Anual.
La Fase de Preinversión deberá desarrollarse considerando en forma secuencial las etapas de: Idea,
Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad, es decir, no deberá fusionarse etapas de la fase; no obstante lo
anterior, a partir de la etapa de perfil el ente rector podrá decidir, de acuerdo con el análisis técnico, que el
proyecto puede pasar a la fase de inversión siempre y cuando reúna los requisitos institucionales, legales
y técnicos; o por motivos de casos fortuitos o fuerza mayor.
a) Idea
En esta etapa las instituciones, deberán recopilar la información mínima que permita identificar el
proyecto en términos generales. Dicha información consistirá básicamente en el nombre, la localización, la
clasificación sectorial, la descripción general del proyecto y los principales beneficios esperados del
mismo, el monto de las inversiones estimadas, los costos de operación y mantenimiento, así como la
recomendación sobre los pasos a seguir para la ejecución del proyecto.
b) Perfil
Comprenderá el planteamiento del proyecto para lo cual deberá identificarse la necesidad insatisfecha, el
problema a solucionar o la potencialidad que se pretende desarrollar con el proyecto, así como las
características de las posibles soluciones que podría representar el proyecto, sus principales beneficios y
costos y los indicadores de evaluación iniciales que permitirán recomendar una decisión sobre el proyecto.
Esta etapa será de aplicación obligatoria para todos los proyectos de inversión pública identificados y
analizados por las Instituciones, conteniendo el estudio como mínimo:
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
c) Prefactibilidad
d) Factibilidad
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
lo que además de caracterizar y definir con precisión el proyecto, esta etapa optimizará los siguientes
aspectos:
i. El proceso de generación de bienes y servicios que establezca los tipos de insumo y la tecnología ha
utilizar, la localización, tamaño y el momento óptimo para ejecutar el proyecto;
ii. La determinación del calendario de desembolsos para la inversión, las posibles condiciones del
préstamo, el anteproyecto de ingeniería básica, la disponibilidad de equipos y posibilidades de
obtenerlos, las obras auxiliares y complementarias, el efecto de dificultades técnicas, el entrenamiento
del personal de operación y las etapas de parciales de puesta en servicio cuando corresponda;
iii. La organización requerida para implantar el proyecto, la capacidad de gerencia y financiera de la
entidad ejecutora, el nivel técnico y operativo para su operación, fuentes y plazos para el
financiamiento;
iv. El análisis distributivo de las externalidades del proyecto que determine el impacto en los distintos
estratos de la población;
v. Las conclusiones del estudio que recomienden: abandonar, postergar, reformular, o pasar a la fase de
inversión el proyecto.
Las instituciones deberán elaborar un estudio para cada una de las etapas de la Fase de Preinversión de
los proyectos establecidas de acuerdo con la Guía Técnica para Elaborar Estudios de Preinversión Pública
que ha elaborado para tal fin la DGICP, de acuerdo con la complejidad que presenten los mismos.
Los proyectos considerados en la fase de preinversión formarán parte de los programas de mediano plazo,
de necesidades de financiamiento en el caso que no lo tengan asignado y en el anual de preinversión.
Esta fase incluye la formulación del diseño final y la ejecución propiamente de los proyectos siempre y
cuando los estudios de la fase de preinversión lo recomienden.
a) Diseño Final
El diseño final es el instrumento que permite precisar los costos definitivos y elaborar las bases generales
y específicas para la contratación de la ejecución del proyecto, debiendo contener:
i. El diseño y/o ingeniería del proyecto que permita determinar sus componentes y recalcular los costos
con mayor precisión;
ii. El plan de ejecución y la organización necesaria del proyecto, comprendiendo el plazo de
construcción y las metas de avance físico;
iii. El presupuesto de costos del proyecto, tanto para ejecución como para la operación, con base en el
análisis de precios unitarios de cada componente;
iv. La documentación necesaria para la licitación de las obras que incluye las especificaciones generales,
administrativas, técnicas y específicas para la ejecución que permitan realizar la supervisión técnica y
administrativa en forma adecuada.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Los proyectos en esta etapa se incorporan en los programas de mediano plazo, de necesidades de
financiamiento en caso que no tengan asignado financiamiento y en el anual de inversión si cuenta con el
financiamiento asegurado.
b) Ejecución
En esta etapa se asignan los recursos financieros para la ejecución propia de los proyectos, luego que han
sido evaluados con base en los indicadores privados y socioeconómicos establecidos en la Guía Técnica
para Elaborar Estudios de Preinversión Pública, de haber obtenido la opinión técnica de la DGICP, la
aprobación de la CONIP y tener el financiamiento asegurado.
a) Diagnóstico
Las Instituciones del Sector Público No Financiero deberán conocer la situación actual del sector
correspondiente que determine el o los problemas y las causas que deberán resolverse, así como las
consecuencias esperadas, de acuerdo con los lineamientos del Plan o Programa Nacional de
Desarrollo. Ello permitirá determinar la visión de los objetivos y metas que la Institución desarrollará en
el mediano plazo y la motivación para el largo plazo.
Cada Institución deberá formular la Política de Inversión Pública del sector correspondiente, para un
horizonte de al menos 5 años, que será el marco para la identificación, selección y prioridad de los
proyectos, así como para establecer la estructura y composición del PRIPME que alcanzará las metas,
objetivos e instrumentará la Política de Desarrollo Nacional.
c) Identificación de Proyectos
Las Instituciones del Sector Publico No Financiero (SPNF) deberán identificar los proyectos de inversión
pública iniciando en la fase de preinversión, a través de las unidades responsables de proyectos.
d) Programa de proyectos
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
programa, ya sea para incorporar o retirar proyectos, de acuerdo con los resultados de los estudios
elaborados y con base en la política institucional del sector que propicie un desarrollo adecuado de la
gestión estratégica, acorde con las necesidades sociales, económicas y ambientales de la población.
Los proyectos incluidos en el PRIPME deberán contemplar las posibles fuentes de financiamiento, sean
internas o externas, y su estructura para el inicio de aquellos nuevos estudios, para la puesta en
ejecución de los que completaron la fase de preinversión, el requerimiento de los recursos financieros
para los que se encuentran en ejecución y que finalizarán durante o posterior a la duración del
programa.
El programa incluirá los proyectos con y sin financiamiento, que se encuentren en las etapas de idea,
perfil, prefactibilidad y factibilidad, los cuales deberán contar con la Opinión Técnica correspondiente;
así como los proyectos con estudios terminados que cuentan con la aprobación de la CONIP y están
listos para ser ejecutados.
El PRIPME deberá ser presentado por las Instituciones a la DGICP en el mes de diciembre de cada
año, agregando la información solicitada en los formularios respectivos de la guía del usuario
correspondiente.
Este programa esta conformado por el conjunto de proyectos que forman parte del PRIPME, que no
cuentan con recursos financieros suficientes para financiar su realización, los mismos que podrán ser
cubiertos con recursos financieros internos de futuras gestiones fiscales o mediante la negociación o
contratación de préstamos o donaciones.
El Programa Institucional estará integrado por aquellos proyectos que cumplan los siguientes requisitos:
a) Los estudios de proyectos en formulación para la etapa avanzada de preinversión que no cuenten con
financiamiento;
b) Los proyectos con estudios terminados y listos para ser ejecutados, que no cuenten con
financiamiento;
c) Todos los estudios y proyectos deberán tener la aprobación de la máxima Autoridad del ramo
respectivo;
d) Los estudios que prosigan con cada etapa avanzada de preinversión deberán contar con el dictamen
técnico de la CONIP; y
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
e) Los proyectos listos para la ejecución deberán tener el dictamen técnico de aprobación por parte de la
CONIP.
La URP respectiva elaborará el PNFI institucional e incluirá los proyectos de inversión del ramo y de las
instituciones descentralizadas y empresas estatales de carácter autónomas y en coordinación con la UFI
consolidarán el Programa Institucional para someterlo a la aprobación de la Autoridad Máxima de cada
ramo y luego remitirla al Ministerio de Hacienda.
Los PNFI institucionales deberán presentarse a la DGICP en enero de cada año “n” más uno de la
formulación del presupuesto, a fin de que esa Dirección General realice la consolidación del PNFI Global
con base a los programas institucionales y estará constituido por los proyectos para los cuales se
gestionará recursos internos o externos.
Las instituciones deberán entregar el programa a la DGICP el último día hábil del mes de noviembre, en
los formatos de la Guía del Usuario del SIIP.
Para el caso de los proyectos que se financian parcialmente con préstamos externos, deberán
armonizarse con el programa anual de desembolsos del préstamo, el cual se adjuntará al programa anual
de inversión pública.
El Programa de Inversión Pública Anual deberá ser presentado a la DGICP conteniendo los siguientes
aspectos:
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b) Las metas económicas, sociales y ambientales que esperan alcanzar en conjunto y por cada uno de
los proyectos que contará el programa, número de beneficiarios atendidos, generación de empleo,
meta física, otros;
f) El cronograma de actividades con las cantidades de obra, equipo, material o de las actividades que
se ejecutaran en el tiempo y en los lugares específicos;
i) La estimación de las necesidades de financiamiento con recursos financieros del Fondo General de
La Nación, recursos propios y de recursos externos, sean préstamos o donaciones, para lo cual se
deberá tener en cuenta la capacidad de ejecución institucional.
Las instituciones podrán modificar el Programa Anual Institucional aprobado, siempre que cumplan lo
requisitos siguientes:
a) En el transcurso del año se aprueben nuevos proyectos para ser iniciados durante el mismo año;
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
1. SOLICITUD
Elaborados los estudios de proyectos de inversión pública, las instituciones solicitarán por escrito a la
DGICP, la opinión técnica de los proyectos desde la etapa de perfil hasta la factibilidad, para optar a su
ejecución.
La solicitud la firmará el Titular del Ramo respectivo y será acompañada del documento de estudio de
proyecto de la etapa correspondiente, como también de los formularios 1 y 2 de la guía del usuario del
Sistema de Información de la Inversión Pública (SIIP).
2. ANÁLISIS Y APROBACIÓN
La DGICP hará el análisis técnico correspondiente, para avalar la calidad, rentabilidad del estudio y
coherencia con la Política de Inversión Pública y con el Plan de Gobierno.
Cuando el estudio no cumpla con los requisitos establecidos por la DGICP de conformidad a lo que se
establece en la Guía Técnica para Elaborar Estudios de Preinversión Pública, esa Dirección General
efectuará las observaciones pertinentes y las informará a la institución responsable del proyecto para que
se complete el estudio. La institución deberá superar las observaciones y remitirá nuevamente el estudio
del proyecto a la DGICP, para que se efectúe el análisis correspondiente.
La DGICP elaborará la opinión técnica respectiva, que será presentada al Ministro de Hacienda para su
visto bueno y a la Comisión Nacional de Inversión Pública (CONIP) para su aprobación. Posteriormente a
la aprobación de los estudios de proyectos para las etapas de preinversión y ejecución, se emitirán las
notas y resoluciones respectivas.
En caso de que el estudio del proyecto requiera de financiamiento para la elaboración de estudios
superiores de preinversión, se deberá solicitar al Ministerio de Hacienda para que gestione su realización
con el Fondo Salvadoreño para Estudios de Preinversión (FOSEP) o con Organismos Financieros
Internacionales.
Cuando el estudio del proyecto se dictamine para ejecución, la Institución ejecutora deberá solicitar a la
Dirección General de Presupuesto, la incorporación al presupuesto siempre y cuando se tenga la certeza y
haya verificado que se cuenta con el respectivo financiamiento.
A partir de la aprobación del proyecto, los datos del mismo tendrán validez y vigencia de dos años,
pasado ese tiempo y no se ha iniciado con la ejecución del mismo, la institución deberá actualizar el
estudio y remitirlo nuevamente a la DGICP, para actualizar los datos, su registro y validación técnica.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Todas las instituciones que manejan proyectos de inversión pública, independientemente de la Fuente de
Financiamiento, deberán solicitar a la Dirección General de Inversión y Crédito Público el código de
identificación del proyecto, el cual lo identificará en la Ley de Presupuesto y en la Contabilidad
Gubernamental. La solicitud deberá adjuntar la información requerida por dicha Dirección en la Guía del
Usuario del Sistema de Información de Inversión Pública.
Los proyectos destinados a facilitar la gestión del Sector Público que no están comprendidos en el numeral
anterior, independientemente de la Fuente de Financiamiento, deben estar identificados con un código
para poder ser incorporados al Presupuesto General de la Nación y en los registros contables; por lo que
las instituciones deberán enviar a la DGICP la información respectiva de conformidad a lo establecido en
las disposiciones que para tal efecto emita la DGICP y llenar los formularios correspondientes para
obtener el código de identificación.
Las Instituciones serán responsables de la ejecución, control y seguimiento de los proyectos de Inversión
Pública que hayan sido aprobados dentro del Programa Anual de Inversión y que cuenten con la
autorización para ser ejecutados.
Las Instituciones deberán tener un cronograma de ejecución físico y financiero de los proyectos que
indique la cantidad de obra, o de las actividades de desarrollo humano que se efectuarán en el tiempo y en
el lugar específico de acción por proyecto; la cantidad de equipo o material utilizado; la calidad y cantidad
de mano de obra empleada; la cantidad de beneficiarios directos e indirectos. No obstante lo anterior, esta
información cuantitativa deberá reflejarse en términos porcentuales para su incorporación en el Sistema de
Información de Inversión Pública del nivel Central.
Los jefes de las Unidades Responsables de Proyectos URP deberán tener reuniones periódicas con las
instancias ejecutoras de proyectos, para conocer el avance de acuerdo con el cronograma presentado en
la programación anual, y tomar las medidas correctivas cuando sea necesario.
La información del avance mensual físico y financiero de los proyectos contenidos en el Programa
Institucional de Inversión Pública, así como los desembolsos de los préstamos respectivos, deberán ser
enviados a la DGICP dentro de los primeros cinco días hábiles del mes siguiente al de su aplicación.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Finalizada la ejecución física de los proyectos, las instituciones tendrán la responsabilidad de informar los
pagos financieros que se efectúen hasta liquidar completamente los fondos que amparan el proyecto o
estudio correspondiente. La liquidación deberá incluir el cierre de las respectivas cuentas bancarias en las
que se han manejado los fondos del proyectos, proceso que debe realizarse en coordinación con la DGT.
Para el caso de los préstamos, si existiesen recursos no utilizados en la ejecución del proyecto asignado,
las instituciones comunicarán por escrito a la DGICP el saldo no utilizado, para que dicha Dirección
proceda a negociar la rescisión o la reasignación en proyectos similares. Además, deberán presentar un
informe final del proyecto que incluya los costos totales del mismo, los objetivos y metas alcanzadas, así
como un resumen de las principales experiencias y lecciones aprendidas durante la ejecución del
proyecto.
La liquidación de todo el proyecto deberá realizarse tomando en cuenta las estipulaciones en los
convenios o contratos y documentos del proyecto, reglamentos, instructivos y demás disposiciones que le
sean aplicables.
1. RECURSOS DE PRÉSTAMOS
Los recursos provenientes de Contratos o Convenios de Préstamo a ser ejecutados por las Instituciones
del Sector Público No Financiero, serán manejados y controlados conforme las normas que se
establezcan mediante instructivos emitidos por el Ministerio de Hacienda.
Los Convenios o Contratos de préstamos suscritos por la República de El Salvador con los Organismos
Financieros Internacionales y que sean transferidos a las Empresas Públicas e Instituciones de Seguridad
Social, serán normados mediante Convenios de Transferencias de Fondos, los cuales serán suscritos
conjuntamente entre la institución ejecutora y el Ministerio de Hacienda. Dichos Convenios serán
refrendados por la Corte de Cuentas de la República.
En el caso de desembolsos realizados por los Organismos Financieros en el exterior, las instituciones del
Sector Público No Financiero, a través de la UFI, darán aviso de la nota de cargo a la DGICP de cada
operación que se aplique el financiamiento contratado, y tramitarán dentro de los 5 días hábiles posteriores
al desembolso, y tramitarán ante la Dirección General de Tesorería el Acuerdo de Cargo y Descargo
correspondiente.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
La Unidad Financiera Institucional será la responsable de la gestión financiera de todas las operaciones
financieras asociadas a Contratos de Préstamos y relacionadas con la ejecución de cada proyecto,
incluyendo todos aquellos gastos que en los contratos o convenios se establezcan que serán cubiertos
con recursos de préstamo, tales como intereses, comisiones y otros.
Respecto a las operaciones relacionadas con los desembolsos a cuenta del Contrato de Préstamo, es
responsabilidad de Unidades Ejecutoras informar a la DGICP, el monto y fecha de cada uno de los
desembolsos de fondos recibidos a más tardar ocho días hábiles después de su recepción.
A. GENERALIDADES
Este subsistema funcionará sobre la base de una descentralización de los registros básicos a nivel
institucional o fondos legalmente creados, conforme lo determine el Ministerio de Hacienda, y una
centralización de la información financiera para efectos de consolidación contable en la Dirección
General de Contabilidad Gubernamental.
Objetivos
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
c) Obtener de las entidades y organismos del sector público información financiera útil, adecuada,
oportuna y confiable; y,
d) Posibilitar la integración de los datos contables del sector público en el sistema de cuentas
nacionales.
B. PRINCIPIOS
1. ENTE CONTABLE
Toda institución o fondo creado por ley o decreto que administre recursos y obligaciones del sector
público, constituirá un ente contable con derechos, atribuciones, y deberes propios, los que en conjunto
conformarán el ente contable gubernamental.
Este principio determina que el sector público llevará contabilidad de los recursos y obligaciones que
administra, tanto a nivel global como de cada una de las instituciones o fondos legalmente creados, según
lo determinen las leyes o las autoridades competentes.
2. MEDICION ECONOMICA
El principio precisa que la Contabilidad Gubernamental registrará todos los hechos económicos que
puedan modificar los recursos u obligaciones del sector público, empleando como unidad de medida la
moneda de curso legal en el país, independientemente de la interpretación que los usuarios puedan darle
a la información contable. Excepcionalmente, cuando las circunstancias técnicas lo ameriten y previa
autorización del Ministerio de Hacienda, podrá llevarse contabilidad en moneda extranjera, en cuyo caso
será necesario fijar mecanismos de conversión de los datos.
3. DUALIDAD ECONOMICA
La Contabilidad Gubernamental reconocerá la igualdad entre los recursos disponibles y las fuentes de
financiamiento de los mismos.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
4. DEVENGADO
El principio establece que los hechos económicos que modifiquen la composición de los recursos y
obligaciones del sector público, serán reconocidos en el momento que sea posible conocer y cuantificar
los efectos, independientemente que produzca o no cambios en los recursos de fácil poder liberatorio.
La sola estimación o intención de producir cambios en la composición de los recursos y obligaciones no
es interpretada como un hecho económico, luego se excluyen de los recursos disponibles y las fuentes
de financiamiento de los mismos, excepto como información referencial a través de cuentas de orden,
en los casos que se estime procedente.
5. REALIZACION
La Contabilidad Gubernamental reconocerá los resultados de variaciones patrimoniales cuando los hechos
económicos que los originen cumplan con los requisitos jurídicos y/o inherentes a las transacciones.
El principio determina que los resultados económicos para medir la relación costos y gastos con los
ingresos que se generan, serán registrados en la medida que se haya cumplido con la norma jurídica
vigente y/o la práctica de general aceptación en el campo comercial, como asimismo teniendo en
consideración los posibles efectos futuros de los hechos económicos.
La Contabilidad Gubernamental registrará los hechos económicos, sobre la base del valor de intercambio
de los recursos y obligaciones económicas, salvo que determinadas circunstancias justifiquen la aplicación
de un criterio diferente de evaluación.
El principio precisa que toda transacción se contabiliza al precio acordado al momento de formalizar el
hecho económico entre las partes involucradas, excluyendo toda posible incorporación de un valor
diferente al pactado, situación que no significa desconocer la existencia y procedencia de otros criterios en
casos de excepción.
7. PROVISIONES FINANCIERAS
El principio reconoce como mecanismo contable plenamente válido registrar ajustes periódicos que
permitan depurar y actualizar los valores que muestran los recursos y obligaciones, a fin de lograr una
adecuada razonabilidad en la presentación de la información contable.
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8. PERIODO CONTABLE
La Contabilidad Gubernamental definirá intervalos de tiempo para dar a conocer el resultado de la gestión
presupuestaria y situación económica-financiera, que permitan efectuar comparaciones válidas.
El principio establece como requisito para medir la información financiera fijar lapsos de tiempo de igual
duración, lo cual no impide la preparación de salidas de información en la oportunidad que se requiera
como medio de apoyo al proceso de toma de decisión o elemento de control.
9. EXPOSICION DE INFORMACION
El principio obliga a quienes preparan estados contables a suministrar en éstos toda información esencial y
adicional que permite a quienes la reciban una adecuada interpretación de la gestión económico-financiera
y presupuestaria.
El principio precisa que toda entidad obligada a llevar contabilidad tiene continuidad en el tiempo, excepto
que una disposición legal establezca existencia temporal o disolución de la misma.
Este principio tiene como finalidad precisar que frente a diferencias que puedan originarse entre la
normativa técnica que se establezca para la Contabilidad Gubernamental y las disposiciones legales,
prevalecerán estas últimas aún cuando sean contrarias a los criterios técnicos generalmente aceptados en
el campo contable.
12. CONSISTENCIA
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
produzcan en el volumen y composición de los mismos; que es aplicable a todos y cada uno de los entes
que lo integran, no siendo admisible la existencia de sistemas contables paralelos; y, que se debe
contabilizar sobre bases iguales y consistentes los hechos económicos de igual naturaleza.
C. NORMAS
1. INSTRUCCIONES CONTABLES
Las instrucciones que imparta la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, en uso de las
facultades que le confieren la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado (AFI) y su
Reglamento, serán de carácter obligatorias para todas las instituciones comprendidas en el Art. 2 de la Ley
AFI responsables de llevar contabilidad gubernamental.
Las dudas que existan respecto a la contabilización de hechos económicos o acerca de la interpretación
de los principios, normas y procedimientos técnicos que se establezcan, serán resueltas por la Dirección
General de Contabilidad Gubernamental, para cuyo efecto actuará de oficio o a requerimiento de las
unidades contables.
Las normas legales contenidas en la Constitución de la República y las demás Leyes aplicables al
Proceso Administrativo Financiero del Sector Público tendrán primacía sobre las normas contables. En
caso de discrepancia deberá aplicarse la norma legal, aún cuando sea contraria a las prácticas contables
de general aceptación; en cualquier caso, será la Dirección General de Contabilidad Gubernamental quien
establecerá el criterio técnico de aplicación de la disposición legal.
No obstante, el diseño del subsistema de contabilidad deberá considerar los mecanismos técnicos que
hagan factible la confrontación de los movimientos contables con las proyecciones presupuestarias. Las
dudas sobre las asociaciones contables y presupuestarias serán resueltas por la Dirección General de
Contabilidad Gubernamental, excepto que se trate del alcance técnico de algún concepto presupuestario
en cuyo caso resolverá la Dirección General del Presupuesto.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
El período contable coincidirá con el año calendario, es decir, del 1 de enero al 31 de diciembre de cada
año.
El devengamiento de los hechos económicos deberá registrarse en el período contable en que se
produzca, quedando estrictamente prohibida la postergación en la contabilización de las operaciones
ejecutadas.
En consecuencia, no es aceptable ninguna justificación para dejar de cumplir con lo dispuesto en esta
norma, así como registrar en cuentas diferentes a las técnicamente establecidas según la naturaleza del
movimiento.
Los registros contables deberán quedar cerrados al 31 de diciembre de cada año. Todo hecho económico
posterior deberá registrarse en el período contable vigente.
Las instituciones obligadas a llevar contabilidad serán responsables de diseñar, optimizar y registrar en
sus propios sistemas contables, de acuerdo con la organización administrativa determinada por las leyes o
autoridades competentes y las necesidades de información interna, todo ello dentro del marco doctrinario
que establezca la Dirección General de Contabilidad Gubernamental. El sistema deberá, además,
estructurarse en armonía con los principios de control interno que aseguren la confiabilidad en el registro
de los hechos económicos y el acatamiento de las normas legales.
Los hechos económicos contabilizados erróneamente, a nivel institucional, se regularizarán con SIGNO
NEGATIVO, cuando las normas contables específicas así lo determinen; en caso contrario, deberá
efectuarse la reversión del movimiento contable de conformidad a la técnica contable de general
aceptación.
8. CRITERIO PRUDENCIAL
En las situaciones que no exista pronunciamiento alguno o que no se encuentren explícitamente claras en
los principios o normas contables referente a la medición, cuantificación y presentación de los hechos
económicos, será necesario utilizar cierto grado de criterio prudencial para realizar los juicios necesarios
que se apeguen al marco legal y técnico de la Contabilidad Gubernamental.
Este juicio debe estar moderado por la prudencia al decidir entre alternativas propuestas en las que no
exista una base para elegir, debiéndose optar por la que menos subjetividad refleje, considerando
siempre que la decisión sea equitativa para los usuarios de la información contable, los criterios que se
adopten deben ser suficientemente comprobables a fin de establecer la clara comprensión del criterio
utilizado.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
El listado de cuentas del Subsistema de Contabilidad Gubernamental está estructurado de acuerdo con la
naturaleza de los hechos económicos, desde una conceptualización general a una desagregación
pormenorizada, reconociendo los siguientes rangos de codificaciones y niveles:
1 TITULO 9
11 GRUPO 99
111 SUBGRUPO 999
111 01 CUENTA 999 99
111 01001 Subcuenta 999 99999
111 01001001 Analítico 999 99999999
111 01001001001 Sub analítico 999 99999999999
111 01001001001001 Sub sub analítico 999 99999999999999
El nivel de título identificará la conceptualización superior de la igualdad entre los recursos que se poseen
y las fuentes de los mismos; el grupo responde a una desagregación de los conceptos anteriores, de
acuerdo con la naturaleza homogénea de los hechos económicos que se registren, y los niveles de
subgrupo y cuenta a segregaciones genéricas y específicas, según corresponda. Las desagregaciones de
subcuenta, analítico de subcuenta y los demás niveles identificarán situaciones particularizadas o
pormenorizadas del nivel inmediatamente anterior.
Los niveles de título y grupo estarán conformados por los siguientes códigos y conceptos:
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3. CONCEPTUALIZACION
RECURSOS Y OBLIGACIONES
2 RECURSOS 4 OBLIGACIONES CON TERCEROS
Es el total de los bienes y derechos que administran las Constituye las deudas y obligaciones que se mantienen con terceros,
instituciones del Sector Público. derivadas de hechos pasados, exigibles al Estado de acuerdo a su valor
convenido.
21 FONDOS 41 DEUDA CORRIENTE
Son las disponibilidades de fácil realización, los anticipos de fondos Comprende los compromisos monetarios devengados, así como las
y los Deudores Monetarios destinados a las actividades obligaciones por fondos a rendir cuenta recibidos de terceros por bienes o
institucionales o a cumplir fines específicos. servicios futuros a suministrar. Sin que constituyan derechos monetarios
institucionales
22 INVERSIONES FINANCIERAS 42 FINANCIAMIENTO DE TERCEROS
Son los fondos colocados en títulos valores con la finalidad de Son las obligaciones que provienen del endeudamiento del Estado,
obtener un rendimiento financiero de las entidades públicas, contraídas mediante préstamos provenientes de fuentes nacionales o del
constituido por las inversiones temporales, permanentes, en exterior, destinadas al financiamiento de las inversiones de las entidades
préstamos, intangibles e inversiones no recuperables además y organismos del Sector Público, y los acreedores por pagos
comprende los deudores financieros por convenios u otros provisionales u otras obligaciones por pagos futuros.
derechos pendientes de percibir.
8 OBLIGACIONES PROPIAS
23 INVERSIONES EN EXISTENCIAS
Comprende el compromiso que las instituciones tienen con el Estado, las
Representa el valor de los bienes producidos o adquiridos cuales se reflejan en las cuentas de Patrimonio Estatal, Gastos de
destinados para la formación de Stock, venta o transformación, Gestión e Ingresos de Gestión.
así como de las existencias de producción en proceso.
81 PATRIMONIO ESTATAL
24 INVERSIONES EN BIENES DE USO
Es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que posee una entidad
Son los bienes depreciables y no depreciables propiedad de los pública incluyendo las reservas, superávit y las disminuciones temporales en
entes público, que se adquieren o Construyen con el propósito de los recursos que afectan al patrimonio.
utilizarlos en las actividades productivas y administrativas
institucionales. 83 GASTOS DE GESTION
Son las erogaciones o causaciones de obligaciones ciertas no recuperables
para adquirir los medios y recursos necesarios en la realización de las
actividades financieras, económicas o sociales del ente público.
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Las CUENTAS del subgrupo DEUDORES MONETARIOS estarán asociadas a los conceptos de RUBROS
DE AGRUPACION del Clasificador Presupuestario de Ingresos, según corresponda.
Una o varias cuentas de DEUDORES MONETARIOS podrán estar asociadas a un concepto de RUBRO
DE AGRUPACION
Las CONTRACUENTAS (abonos) de los cargos a las cuentas de Deudores Monetarios estarán asociadas,
a los conceptos de las CUENTAS PRESUPUESTARIAS y la desagregación de dichas contracuentas
(subcuentas) a los objetos específicos del Clasificador Presupuestario de Ingresos, según corresponda.
ABONO
Las CUENTAS del subgrupo ACREEDORES MONETARIOS estarán asociadas a los conceptos de los
RUBROS DE AGRUPACION del Clasificador Presupuestario de Egresos, según corresponda.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Las CONTRACUENTAS (cargos) de los abonos a las cuentas de Acreedores Monetarios estarán
asociadas a los conceptos de las CUENTAS PRESUPUESTARIAS y la desagregación de dichas
contracuentas (subcuentas) a los objetos específicos del Clasificador Presupuestario de Egresos, según
corresponda.
CARGO
No obstante, se excluirán de la sumatoria del flujo aquellos movimientos contables originados en AJUSTES
CONTABLES, CIERRE y APERTURA y cuando el deudor monetario y sus contracuentas no estén
asociados al presupuesto de ingresos.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
No obstante, se excluirán de la sumatoria del flujo aquellos movimientos contables originados en AJUSTES
CONTABLES, CIERRE y APERTURA y cuando el acreedor monetario y sus contracuentas no estén
asociados al presupuesto de egresos.
Del listado general de cuentas del Subsistema de Contabilidad Gubernamental, las instituciones
obligadas a llevar contabilidad deberán estructurar sus planes de cuentas e incluir en éstos solamente
aquellos conceptos que sean propios de las actividades que desarrollan. Las cuentas podrán ser
desagregadas en subcuentas y analítico de subcuentas u otros niveles necesarios, de acuerdo con los
requerimientos de información interna institucional.
No obstante, será obligatorio desagregar las cuentas, si la asociación con los conceptos presupuestarios es
a un nivel mayor de desagregación, o bien, si las normas contables lo determinen en forma expresa, sea
para efectos de agregación de datos o bien como elemento de control de los hechos económicos
institucionales.
Los planes de cuentas institucionales deberán ser sometidos a la aprobación de la Dirección General de
Contabilidad Gubernamental, en forma previa a su aplicación, como también las incorporaciones o
eliminaciones que se introduzcan con el objeto de que los hechos económicos sean registrados
consistentemente en todo el Sector Público.
La aprobación oficial del catálogo será a nivel de cuenta y subcuenta cuando esta última esté asociada a
conceptos presupuestarios
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
diseño de los sistemas contables institucionales se puedan ampliar o incorporar codificaciones propias de
los requerimientos de información interna.
Las agrupaciones de datos de carácter obligatorio estarán clasificadas en dos grupos: aquellas destinadas
a identificar hechos económicos de igual naturaleza y las asociadas a una cuenta contable en particular.
En la primera se encuentran las codificaciones de identificación institucional, numero de partida, fecha de
registro, agrupación operacional, tipo de movimiento, fuente de recursos, proyectos o grupo de proyectos,
área de gestión, etapa del proyecto, ubicación geográfica y actividad especial; en la segunda las
agrupaciones por estructura presupuestaria (unidad presupuestaria, líneas y sublíneas de trabajo), fuente
de financiamiento, agrupación de costos productivos, centro de responsabilidad y los elementos relativos
al compromiso presupuestario, en los casos que corresponda.
No obstante lo anterior, el uso de los datos de agrupación contable deberá responder al Proceso
Administrativo Financiero y a los requerimientos de Información Institucional.
2. IDENTIFICACION INSTITUCIONAL
En concordancia con el principio de Ente Contable, cada una de las instituciones públicas será reconocida
con el Código de Identificación Institucional, el cual será único para efectos contables y para todo el
proceso administrativo financiero.
3. AGRUPACION OPERACIONAL
Dado que la Constitución de la República y las demás Leyes aplicables al proceso Administrativo
Financiero del Sector Público reconocen que los recursos del Estado se administran fundamentalmente
bajo las clasificaciones de: Ordinarios, Extraordinarios, Especiales, Fondos de Actividades Especiales y
Municipales, los hechos económicos se asociarán con alguna de dichas agrupaciones, aun cuando
técnicamente no se proyecten estimaciones presupuestarias.
Los hechos económicos deberán estar asociados a uno de los siguientes códigos, que identifique el efecto
contable que se producirá en la composición de los recursos y obligaciones:
1 MOVIMIENTOS MONETARIOS
2 AJUSTES CONTABLES
3 CIERRE Y APERTURA
Los movimientos monetarios corresponderán a hechos económicos que generen derechos o compromisos
monetarios, incluyendo devengamiento, percepción, pago o aplicación, como también los movimientos de
carácter monetario como resultado de anticipos de dinero o depósitos de terceros. Los ajustes por errores
en la contabilización de movimientos monetarios, se considerarán como tales y se registrarán con SIGNO
NEGATIVO.
Los ajustes contables corresponderán a movimientos no monetarios, destinados a registrar los traspasos,
regularizaciones u otras operaciones de igual naturaleza, entre cuentas de INVERSIONES Y
FINANCIAMIENTOS DE TERCEROS O PROPIOS, tales como costo de venta de bienes, condonaciones
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
El cierre y la apertura corresponderán a contabilizaciones al final e inicio del ejercicio contable, cuyo registro
responde a requerimientos técnicos. Los ajustes por errores en la contabilización de operaciones de
ejercicios anteriores, se considerarán como tales y se registrarán reversando los movimientos contables.
No obstante lo descrito en el párrafo anterior, las instituciones que inicien o liquiden registros contables de
proyectos o grupos de proyectos, aplicarán el tipo de movimiento que corresponda, ya sea monetario o
ajuste contable sin perjuicio de la fecha o período de iniciación o liquidación de éste.
En los convenios, acuerdos o contratos celebrados con las entidades mencionadas en el párrafo anterior u
otros entes de igual naturaleza, que hayan establecido la obligatoriedad de informar en detalle los hechos
económicos relacionados con los recursos otorgados o la necesidad de información institucional, deberán
identificar cada movimiento contable de acuerdo con la Fuente de Recursos.
6. ACTIVIDADES ESPECIALES
Las Instituciones de Gobierno Central que administren Fondos de Actividades Especiales, deberán
identificar con el código específico y correlativo que la Dirección General de Tesorería asigne a cada uno de
los fondos, como parte complementaria a la identificación operacional correspondiente.
La conceptualización de las Actividades Especiales deberá estar en armonía con los instrumentos legales y
técnicos definidos al respecto.
Las instituciones o fondos que de conformidad a su presupuesto institucional aprobado ejecuten proyectos
o grupo de proyectos, deberán identificar cada uno de éstos con el código asignado por la Dirección
General de Inversión y Crédito Público, o bien, con el que asigne la autoridad responsable de aprobar los
Planes de Acción según corresponda.
En el ejercicio contable sólo podrá adicionarse la identificación de proyectos o grupo de proyectos nuevos,
quedando estrictamente prohibido eliminar todo aquel que finalice la etapa de ejecución y sea liquidado
contablemente en dicho período.
No obstante, al inicio de cada ejercicio contable podrán eliminarse las denominaciones de proyectos o
grupo de proyectos que hayan sido liquidados en el año anterior y no tengan saldos iniciales de apertura.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Las codificaciones para la identificación de la estructura presupuestaria serán las que establezca la Ley
de Presupuesto General del Estado, Decretos y Acuerdos, en los casos que corresponda.
Las instituciones que en razón de las actividades que desarrollan y considerando los requerimientos
internos de información, apliquen estructuras presupuestarias diferentes a las establecidas en los párrafos
precedentes, deberán consignar resumidamente la codificación sustitutiva a utilizar en el sistema contable
institucional. Lo anterior, sin perjuicio de crear tablas de conversión para la reestructuración de los datos
cuando requerimientos de información así lo ameriten.
La codificación de la agrupación por estructura presupuestaria deberá ser complementada con el código
que identifique el origen del financiamiento; las fuentes de financiamiento serán las establecidas en el
presupuesto institucional.
En las instituciones que se estime necesario ejercer un control sobre los ingresos e insumos cuantificables
en términos monetarios, destinados a las unidades o funciones generadoras de bienes, servicios o
ejecutoras de actividades específicas, podrán en la contabilización de los hechos económicos asociar los
conceptos contables del grupo 85 INGRESOS DE GESTION u 83 GASTOS DE GESTION, al último nivel
de desagregación, con el código del centro de responsabilidad que origina el movimiento operacional.
Los gastos de gestión asociados a centros de responsabilidad podrán tener el carácter de controlables o
directos, o bien no controlables o indirectos; para éstos últimos deberán fijarse tablas de distribución
porcentual, proporcional a la participación que les corresponda a cada centro de responsabilidad, de
acuerdo con la naturaleza de los gastos incorporados en el plan de cuentas institucional.
Las instituciones que desarrollen actividades de transformación, con la finalidad de obtener productos para
su posterior comercialización, integración en nuevos procesos de manufactura o empleo en actividades
institucionales, en cuya etapa de producción intervengan recursos humanos y materiales, siendo necesario
determinar con el mayor grado de aproximación el costo atribuible a cada bien producido, podrán en la
contabilización de las erogaciones asociarse a los conceptos contables del subgrupo 233 "EXISTENCIAS
DE PRODUCCION EN PROCESO", al último nivel de desagregación, el código de identificación de los
elementos productivos y el número de las órdenes de trabajos que originan el movimiento, en los casos que
corresponda.
1. Materiales Directos
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No obstante lo señalado en los párrafos precedentes, las instituciones podrán aplicar en las actividades
productivas otros procedimientos de cálculo de costos, o bien, disponer de un sistema de costos
independiente, integrando globalmente los movimientos al Subsistema de Contabilidad Gubernamental,
previa comunicación a la Dirección General de Contabilidad Gubernamental.
Todo derecho a percibir recursos monetarios, como parte de la gestión financiera institucional,
independientemente del momento de la recepción, inmediata o futura, deberá contabilizarse el
devengamiento en cuentas del subgrupo DEUDORES MONETARIOS, de acuerdo con la naturaleza del
hecho económico.
Todo compromiso de pagar recursos monetarios, como parte de la gestión financiera institucional,
independientemente del momento de la erogación, inmediata o futura, deberá contabilizarse el
devengamiento en cuentas del subgrupo ACREEDORES MONETARIOS, de acuerdo con la naturaleza del
hecho económico.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
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Similar criterio deberá aplicarse para los movimientos contabilizados en las carteras individuales de los
subgrupos 212 ANTICIPOS DE FONDOS y 412 DEPÓSITOS DE TERCEROS. En aquellos casos en que
el movimiento se contabiliza en registros auxiliares, los códigos de identificación individual serán parte de
los datos específicos de éste, considerando siempre la codificación que defina la DGCG.
Al 31 de diciembre de cada año se deberán registrar como compromisos pendientes de pago toda
obligación cierta originada en convenios, acuerdos, contratos o requisiciones de compras, cuyo monto se
conozca con exactitud y corresponda a bienes o servicios recibidos durante el ejercicio contable,
encontrándose pendiente de recepción la documentación de respaldo y que a esa fecha cuenten con la
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
El saldo de la cuenta PROVISIONES POR ACREEDORES MONETARIOS, solamente podrá estar vigente
hasta el 31 de diciembre del año siguiente, en caso contrario deberá eliminarse de compromisos pendientes
del año anterior, reversando las cuentas que registraron las inversiones, o bien, abonando a la cuenta
AJUSTES DE EJERCICIOS ANTERIORES.
Se podrán exceptuar de esta norma los compromisos correspondientes al mes de DICIEMBRE por
concepto de servicios básicos, como también aquellos originados en contratos de mantenimiento y
arrendamiento de equipos, los cuales se contabilizarán en el año en que se recepcione la documentación.
Los anticipos de fondos otorgados a terceros durante el ejercicio contable, por bienes y servicios en
general, que al 31 de diciembre no estén liquidados, deberán contabilizarse los montos sin aplicar como
compromisos pendientes de pago, de conformidad con lo establecido en los párrafos primero y segundo de
esta norma. En cualquier caso las cuentas de ANTICIPOS DE FONDOS se afectarán en la medida que se
de por aceptada las rendiciones de cuentas correspondientes.
Los anticipos de dinero otorgados durante el ejercicio contable, a contratistas que ejecuten proyectos o
grupos de proyectos, que al 31 de diciembre no estén liquidados, deberán contabilizarse los montos sin
aplicar como compromisos pendientes de pago, de conformidad con lo establecido en el párrafo primero de
esta norma, afectando las cuentas del grupo INVERSIONES EN PROYECTOS Y PROGRAMAS
respectivas. Lo anterior, no podrá representar disminución en las cuentas de ANTICIPOS DE FONDOS, en
tanto se encuentren pendientes las rendiciones de cuentas respectivas.
Para el sólo efecto de presentación de los estados financieros respectivos, se podrá detallar en éstos los
saldos de las cuentas mencionadas, de acuerdo a requerimientos de información.
Al inicio de cada ejercicio, los saldos que efectivamente se percibirán o pagarán en el período, deberán
traspasarse a la cuenta de los subgrupos DEUDORES MONETARIOS Y ACREEDORES MONETARIOS
destinada a registrar los derechos o compromisos pendientes de años anteriores.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Los bienes muebles o inmuebles de larga duración adquiridos con el ánimo de utilizarlos en las actividades
administrativas o productivas de carácter institucional, como también aquellos que forman parte de las
inversiones en proyectos, deberán contabilizarse como inversiones en bienes de uso al valor de compra
más todos los gastos inherentes a la adquisición, hasta que el bien entre en funcionamiento.
No obstante, aquellos bienes muebles cuyo valor de adquisición individual es inferior al equivalente a
seiscientos dólares americanos ($600.00), deberán registrarse en cuentas de Gastos de Gestión.
Las instituciones que por razones de sus actividades requieran aplicar criterios diferentes a los establecidos
en estas normas, deberán someterlos a la aprobación de la Dirección General.
2. EROGACIONES CAPITALIZABLES
Las erogaciones en adiciones, mejoras y reposiciones vitales que aumenten el valor o prolonguen la vida
útil económica de los bienes muebles e inmuebles, registrados como recursos institucionales o formando
parte de las inversiones en proyectos, deberán contabilizarse como un incremento en el valor de éstos,
previa deducción del costo asignado a las partes o piezas que se sustituyan y la proporción correspondiente
a la depreciación del bien, en los casos que corresponda.
Las erogaciones en reparaciones que aumenten de forma significativa el valor de los bienes muebles e
inmuebles, deberán contabilizarse como un incremento en el valor de éstos, en caso contrario se
registrarán como Gastos de Gestión.
Las instituciones obligadas a llevar contabilidad gubernamental, independiente del valor de adquisición de
los bienes muebles, deberán mantener un control administrativo que incluya un registro físico de cada uno
de los bienes, identificando sus características principales y el lugar de ubicación donde se encuentran en
uso, todo ello en armonía con las normas de control interno respectivas.
La disminución contable, como producto de las ventas, permutas, daciones en pago, donaciones, bajas u
otras formas de traslado del dominio de propiedad de los bienes de larga duración, registrados como
recursos institucionales, productivos o formando parte de las inversiones en proyectos, deberán
contabilizarse liquidando tanto el valor contable del bien como la depreciación acumulada respectiva. De
producirse una diferencia deudora entre ambos valores ésta deberá registrarse en la cuenta
correspondiente del subgrupo COSTOS DE VENTAS Y CARGOS CALCULADOS.
Los derechos generados por las ventas, permutas, daciones en pago u otras formas de conversión en
recursos monetarios de bienes de larga duración, el devengamiento deberá ser contabilizado en la cuenta
correspondiente del subgrupo DEUDORES MONETARIOS, aplicando el ingreso a la contracuenta del
subgrupo INGRESOS POR VENTA DE BIENES Y SERVICIOS.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
En los casos de bienes de PROPIEDAD FISCAL que, de conformidad con las normas legales, corresponda
enterar los recursos al Fondo General del Servicio de Tesorería, se deberá contabilizar en la entidad pública
gestora, el descargo del valor de los bienes, y en la correspondiente al TESORO PUBLICO el
devengamiento del derecho monetario por percibir.
1. CONCEPTUALIZACION
Los activos intangibles son aquellos que no tienen una naturaleza o existencia física, limitándose su
valor a los derechos y beneficios económicos esperados que su posesión confieren a las entidades.
Las instituciones que de conformidad a las leyes vigentes, adquieran activos intangibles, que
representan recursos de larga duración y que por falta de cualidades físicas, su valor se limita a los
derechos adquiridos y a los beneficios esperados por su posesión o uso y que su vida útil puede ser
indeterminada, deberán para el registro de los hechos económicos considerar la presente normativa que
para tal efecto emite ésta Dirección General.
2. VALUACION
Los bienes intangibles adquiridos con el fin de utilizarlos en las actividades administrativas o productivas
de carácter institucional, deberán ser registrados contablemente en el SUBGRUPO INVERSIONES
INTANGIBLES, al costo de adquisición o al valor de las erogaciones atribuibles a su formación o
desembolso, su vida útil dependerá de la aplicación de criterios técnicos que puedan determinarla,
apoyándose con especialistas en la materia, y tomando en cuenta el criterio prudencial del contador
para aplicar la estimación razonable permitiendo con ello registrarlo como GASTOS DE GESTION.
Las instituciones que por sus necesidades desarrollen sistemas informáticos para su uso, deberán
registrar el valor del software más todas las erogaciones inherentes, tales como estudios de
prefactibilidad, análisis, diseño, programación e implementación y otros de igual naturaleza.
3. AMORTIZACION
El valor de los activos intangibles por situaciones eventuales pueden desaparecer. Los costos
registrados deben amortizarse mediante cargos sistemáticos a resultados, durante el o los periodos que
se estimen convenientes. El periodo de amortización de los activos intangibles se determinará
considerando algunos factores como disposiciones legales, valor de adquisición, obsolescencia,
demanda, competencia y otros factores económicos que pueden reducir la vida útil, por lo que debe
evaluarse constantemente los periodos de amortización para determinar si eventos o circunstancias
posteriores justifican las revisiones de la vida útil estimada.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
4. LIQUIDACION
La aplicación de los registros contables, producto de la obsolescencia u otros factores económicos que
justifiquen la cancelación de las inversiones en activos intangibles que han sido registrados como
recursos institucionales administrativos o productivos, deberán contabilizarse como COSTOS DE VENTAS
Y CARGOS CALCULADOS.
Los desembolsos imputables a proyectos o grupos de proyectos deberán registrarse según la naturaleza de
la operación y en armonía con los objetos específicos de la clasificación presupuestaria de egresos.
El costo contable de los proyectos o programas estará conformado por todos aquellos desembolsos
inherentes a éstos. Las adquisiciones de bienes muebles o inmuebles de larga duración con cargo a
proyectos, que al finalizar la ejecución quedarán formando parte de los recursos institucionales,
incrementarán anualmente el costo contable en el monto de la depreciación de dichos bienes.
El costo contable de los proyectos que por sus objetivos o características no están destinados a la
formación de un bien físico final, como aquellos relacionados con obras en bienes de uso público, deberán
aplicarse a GASTOS DE INVERSION contra la cuenta de complemento respectiva, simultáneamente con la
contabilización del hecho económico.
Los proyectos cuyo objetivo es la formación de bienes muebles o inmuebles, destinados a la actividad
institucional, deberán traspasarse a INVERSIONES EN BIENES DE USO por el valor de costo contable
acumulado.
Los proyectos cuyo objetivo no es la formación de un bien físico o corresponda a obras en bienes de uso
público, deberán ajustarse contablemente contra la cuenta de complemento que registre los costos
traspasados a GASTOS DE GESTION.
Los bienes muebles o inmuebles adquiridos con cargo a proyectos que, al término de éstos, incrementan
los recursos institucionales, deberán ser traspasados a las cuentas de INVERSIONES EN BIENES DE
USO, respectivas, por el valor de adquisición actualizado menos la depreciación acumulada.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
El proyecto que no llegue al término de la ejecución de acuerdo con resolución de las autoridades
competentes y no se proyecte reiniciar en fecha futura, deberá ser sometido al proceso de liquidación
contable correspondiente.
Con relación a los proyectos de INVERSIONES EN BIENES PRIVATIVOS, para efecto de lo anterior será
indispensable comunicar previamente a la Corte de Cuentas de la República, las justificantes sobre los
proyectos inconclusos antes de su registro contable en la cuenta APLICACIÓN A GASTOS DE GESTION,
para los efectos legales consiguientes.
Las instituciones obligadas a llevar contabilidad que efectúen retenciones de impuestos por prestaciones de
servicios profesionales de carácter eventual, de conformidad con las Leyes Tributarias vigentes, deberán
considerar el monto a enterar en arcas fiscales dentro del pago de la obligación principal y traspasar a la
cuenta DEPOSITOS POR RETENCIONES FISCALES. El movimiento contable se efectuará en la
oportunidad que sea cancelado el compromiso por los servicios recibidos.
El entero de los fondos en la Dirección General de Tesorería, deberá efectuarse en las fechas establecidas
para tal efecto, como un movimiento de intermediación de fondos.
Las instituciones obligadas a llevar contabilidad que efectúen retenciones de impuestos por prestaciones de
servicios de carácter permanente, fundamentalmente por concepto de salarios u otros emolumentos,
deberán reflejar el compromiso de los fondos a enterar en arcas fiscales en la misma cuenta de
ACREEDORES MONETARIOS que se registre la obligación principal e identificarlo dentro de la cartera de
acreedores respectiva, de conformidad con la norma contable establecida al efecto.
El entero de los fondos a la Dirección General de Tesorería, deberá efectuarse en las fechas establecidas
para tal efecto, como un movimiento monetario de compromisos pendientes de pago.
Tratándose de las restantes retenciones que se efectúen a las prestaciones de servicios de carácter
permanente, sean éstas obligatorias o autorizadas por los empleados, deberán registrarse en similares
términos a lo establecido en los párrafos anteriores.
1. CONCEPTUALIZACION
Las Instituciones obligadas a llevar Contabilidad Gubernamental, que de conformidad al marco legal y
técnico tributario establecido estén considerados como sujetos pasivos o deudores del Impuesto sobre la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, y estén inscritos como contribuyentes o
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
responsables, deberán considerar para el registro de los hechos económicos los procedimientos técnicos
que para tal efecto determine la DGCG.
Respecto a la compra de bienes y servicios gravados, deberá identificarse por separado el impuesto
causado, y registrarlo como un Crédito Fiscal
Con relación a la venta de bienes y servicios gravados, deberán separarse de la venta el valor del impuesto
y registrarlo como Débito Fiscal, para su posterior liquidación.
Al final de cada período tributario, el impuesto se determinará de la diferencia obtenida al deducir del débito
fiscal causado en el período tributario, el crédito fiscal.
Para el caso de operaciones realizadas en un período tributario, sean estas parte gravadas y parte exentas,
el cálculo del impuesto se determinará de acuerdo al marco legal establecido.
Al efectuar el cálculo del Impuesto del período tributario, pueden presentarse dos situaciones:
a. Cuando el Crédito Fiscal fuese superior al Débito Fiscal del período tributario, este resultado
deberá considerarse como remanente para ser reclamado en el siguiente período.
b. Sí el Débito Fiscal es mayor que el Crédito Fiscal del período, se deberá efectuar el devengamiento
del valor a pagar de conformidad al procedimiento técnico establecido.
Las pérdidas de fondos que se presumen causadas por empleados, terceros ajenos a la Institución o
derivadas de casos fortuitos o fuerza mayor, deberán traspasarse a la cuenta de complemento
DETRIMENTO DE FONDOS por el monto determinado de acuerdo con los registros contables, tal situación
se mantendrá mientras las autoridades administrativas o judiciales, de acuerdo a la respectiva competencia,
no dicten una resolución definitiva sobre la materia.
En aquellos casos que por la vía administrativa o legal se identifiquen responsables, siendo sancionados
con el reintegro de los fondos, sean empleados, o bien, personas naturales o jurídicas ajenas al ente,
deberá registrarse dicha resolución como un crédito monetario otorgado por la institución. La aplicación del
detrimento en los fondos institucionales se efectuará directamente contra la cuenta A.M. X INVERSIONES
FINANCIERAS.
Si por el contrario, las autoridades competentes resuelven que no es factible determinar responsables, sea
por causas de fuerza mayor o fortuita, o bien, es imposible identificar a empleados, como tampoco a
personas naturales o jurídicas ajenas al ente, deberá registrarse dicha resolución como un gasto monetario
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
realizado por la Institución. La aplicación del detrimento en los fondos institucionales se efectuará contra la
cuenta A.M. X TRANSFERENCIAS CORRIENTES OTORGADAS que registrará el compromiso monetario
del gasto.
Las pérdidas o daños en bienes de uso, existencias o inversiones financieras que presumen causadas por
empleados, o terceros ajenos a la Institución o derivadas de casos fortuitos o fuerza mayor, deberán
traspasarse a la cuenta del Subgrupo DETRIMENTO PATRIMONIAL correspondiente, por el monto
determinado de acuerdo con los datos contenidos en los registros contables; si la situación se resuelve
administrativamente, deberá liquidarse durante el ejercicio contable vigente, si fuese por la vía judicial, hasta
que las autoridades competentes dicten una resolución definitiva sobre el caso. Lo anterior no exime al
responsable de la información financiera contable a verificar periódicamente el avance, hasta efectuar la
liquidación de los saldos en las cuentas de Detrimento
En aquellos casos que por la vía administrativa o legal se identifique responsables, siendo sancionados con
un monto en dinero destinado a resarcir el valor en libros de los bienes corporales o inversiones financieras,
sean empleados o personas naturales o jurídicas ajenas a la Institución, dicha resolución deberá
contabilizarse como un ajuste contable en los recursos institucionales. La aplicación del detrimento deberá
efectuarse directamente contra la cuenta DEUDORES POR REINTEGROS
Si por el contrario, las autoridades competentes resuelven que no es factible determinar responsables, sea
por causas de fuerza mayor o fortuita, o bien, es imposible identificar a empleados, como tampoco a
personas naturales o jurídicas ajenas al ente, deberá contabilizarse dicha resolución como un ajuste
contable a los gastos de gestión institucional. La aplicación del detrimento deberá efectuarse directamente
contra la cuenta del Subgrupo GASTOS DE ACTUALIZACIONES Y AJUSTES correspondiente.
1. TRANSFERENCIAS DE FONDOS
Los fondos que otorgue la Dirección General de Tesorería a las instituciones obligadas a llevar contabilidad,
para cumplir compromisos de carácter fijo o variable, serán contabilizados como una transferencia de
aporte fiscal corriente o de capital, al momento de ser aprobada la entrega de fondos.
En los casos que las Unidades Primarias de Organización sean las encargadas de transferir recursos en
concepto de subsidio o subvención, éstas deberán contabilizarse al momento de hacer la solicitud
respectiva, como transferencias corrientes o de capital recibidas según corresponda.
Los requerimientos de fondos presentados por las instituciones a la Dirección General de Tesorería para
efectuar el pago de sus obligaciones, al momento de solicitar los recursos deberán contabilizarse en la
cuenta D. M. X TRANSFERENCIAS DE APORTE FISCAL, que identifique el impacto económico del
ingreso, las cuales podrán ser corrientes o de capital.
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Los requerimientos de fondos que presentados por las Instituciones Descentralizadas Subvencionadas para
el pago de sus obligaciones y que serán cancelados con recursos proporcionados por las Unidades
Primarias de Organización, deberán contabilizarse al momento de solicitar dichos recursos, en las cuentas
D.M. X TRANSFERENCIAS CORRIENTES O DE CAPITAL RECIBIDAS, según corresponda.
La certificación del banco comercial del depósito de fondos efectuado por la Dirección General de Tesorería
en la cuenta subsidiaria institucional, constituirá el respaldo para efectuar la aplicación de la percepción
con CARGO a las cuentas del subgrupo DISPONIBILIDADES, en donde se registrarán los fondos recibidos
y ABONO a la cuenta D. M. X TRANSFERENCIAS DE APORTE FISCAL, correspondiente.
La comunicación del banco comercial informando la colocación de los fondos por parte de las Unidades
Primarias de Organización en las cuentas bancarias de las Instituciones Descentralizadas, se constituirá en
el respaldo para efectuar la aplicación de la percepción con CARGO a las cuentas del subgrupo
DISPONIBILIDADES, en donde se registrarán los fondos recibidos con abono a la cuenta de D.M. X
TRANSFERENCIAS CORRIENTES O DE CAPITAL RECIBIDAS.
Los adelantos de dinero a rendir cuenta otorgados a terceros, destinados a la adquisición de bienes y
servicios institucionales, deberán contabilizarse en cuentas del subgrupo de ANTICIPOS DE FONDOS,
dejando reflejada la responsabilidad de la entidad en la cuenta correspondiente de obligaciones con
terceros, cuando los fondos hayan sido proporcionados por otra institución u organismo y la rendición de
cuentas tendrá que realizarse ante esta institución u organismo.
La rendición de cuenta de los adelantos de dinero aprobada a nivel institucional, deberá contabilizarse
como un compromiso pendiente de pago de conformidad a lo establecido en la norma Nº 1 sobre deudores
y acreedores monetarios. Al ser aceptada la liquidación del anticipo se aplicará el CARGO en la cuenta del
acreedor monetario donde se registró el compromiso, con ABONO a la cuenta respectiva del subgrupo
ANTICIPOS DE FONDOS.
En los casos en que la rendición de cuenta se realice ante otra institución u organismo se procederá a
registrarse las operaciones tal como se indica en el párrafo anterior, excepto en lo referente al
procedimiento posterior a la recepción de la aceptación de la liquidación, que se contabilizará reversando
las operaciones efectuadas cuando se concedió el adelanto del dinero.
Los reintegros de dinero en efectivo por anticipos de fondos deberán contabilizarse como una disminución
de las respectivas cuentas del subgrupo de ANTICIPOS DE FONDOS y en los casos que corresponda se
efectuará la regularización de la responsabilidad institucional.
1. CONCEPTUALIZACION
La actualización de los recursos y obligaciones tiene por finalidad expresar las cifras contables lo más
cercano a su valor de realización, empleando mecanismos de corrección apropiados para cada concepto
73
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
contable, de acuerdo con convenios, contratos, tipos de cambio o prácticas contables de general
aplicación.
El proceso de actualización comprenderá tanto las cuentas de Recursos, como Obligaciones con Terceros
y Propias, distinguiendo los siguientes conceptos contables:
1) Cuentas monetarias conformadas por aquellas que registran valores que tienden a perder su valor
adquisitivo como consecuencia de procesos inflacionarios; y,
Las situaciones de actualización no previstas en las presentes normas en relación con las cuentas no
monetarias, serán resueltas por la Dirección General, la cual podrá fijar criterios específicos para
determinados conceptos contables. Si las circunstancias lo ameritan, la Dirección General podrá autorizar
aplicaciones parciales en las entidades obligadas a llevar el Sistema de Contabilidad Gubernamental.
Las referencias que se formulan en las normas al INDICE DE ACTUALIZACION, corresponde a la variación
porcentual del Índice de Precios al Consumidor, para el período señalado en cada caso, desfasado en un
mes.
Las disponibilidades, anticipos de fondos y depósitos de terceros, registrados en moneda de curso legal,
que correspondan a conversiones de monedas extranjeras, deberán actualizarse mensualmente de
acuerdo con el tipo de cambio definido en el mercado internacional.
El monto de corrección por variación del tipo de cambio, se registrará directamente en las cuentas que
generaron el movimiento, y el efecto neto en la cuenta de ingresos o gastos de gestión "DIFERENCIA POR
TIPO DE CAMBIO M/E", según corresponda.
Los recursos financieros registrados en moneda de curso legal, que correspondan a conversiones de
monedas extranjeras, deberán actualizarse de acuerdo con el tipo de cambio fijado por el Banco Central de
Reserva para las respectivas monedas, al último día hábil del cierre anual del período contable.
En los recursos financieros que de conformidad con las cláusulas contractuales se hayan pactado
condiciones de reajustabilidad, al término del ejercicio contable deberán actualizarse de acuerdo con el
índice o factor de corrección establecido para el respectivo derecho.
Los recursos financieros que se liquiden total o parcialmente en el curso del ejercicio contable, y
correspondan a aquellos indicados en los párrafos anteriores, se actualizarán de acuerdo con el tipo de
cambio o condiciones de reajustabilidad existentes a la fecha de generación del hecho económico.
74
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Las inversiones intangibles cuyos saldos se mantienen desde el ejercicio contable anterior, deberán
corregirse en el índice de actualización anual. Similar criterio deberá aplicarse respecto de la Amortización
Acumulada, en forma previa al cálculo de la amortización anual.
Las variaciones por efecto de la actualización deberán registrarse directamente en las cuentas que
generaron el movimiento, reflejando el resultado neto en la cuenta de ingresos de gestión "CORRECCION
DE RECURSOS".
1) Cuando exista documentación de adquisición para bienes del mismo género, calidad y características,
durante el segundo semestre del ejercicio contable respectivo, el costo de reposición será el precio de
compra más alto del citado período.
2) Cuando exista documentación de adquisición para bienes del mismo género, calidad y características,
durante el primer semestre del ejercicio contable respectivo, el costo de reposición será el precio de
compra más alto del citado período, reajustado con el índice de actualización del segundo semestre.
1) Cuando exista documentación de importación para bienes del mismo género, calidad y características,
durante el segundo semestre del ejercicio contable respectivo, el costo de reposición será el valor de
adquisición de la última internación.
2) Cuando exista documentación de importación para bienes del mismo género, calidad y características,
durante el primer semestre del ejercicio contable respectivo, el costo de reposición será el valor de
compra de la última internación, reajustado con el porcentaje de variación del segundo semestre de la
respectiva moneda extranjera de adquisición.
Las existencias de bienes de producción en proceso, deberán actualizarse al término del ejercicio contable,
de acuerdo con los criterios de reposición fijados en estas normas, para cada uno de los elementos que
intervienen en el proceso productivo, según corresponda.
75
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Las variaciones por efecto de la actualización deberán registrarse directamente en las cuentas que
generaron el movimiento, reflejando el resultado neto en la cuenta de ingresos de gestión "CORRECCION
DE RECURSOS".
Los bienes de larga duración adquiridos en ejercicios anteriores, deberán ajustarse con el índice de
actualización anual. Similar criterio deberá aplicarse respecto de la Depreciación Acumulada de cada bien,
en forma previa al cálculo de la amortización del período contable.
Las adquisiciones de bienes efectuadas en el curso del ejercicio contable, deberán ajustarse con el índice
de actualización resultante del número de meses de permanencia en las actividades institucionales o
productivas, previo al cálculo de la amortización del período.
Los bienes dados de baja, liquidados o vendidos, durante el período contable, no estarán afectos al proceso
de actualización por el tiempo de permanencia en las actividades institucionales o productivas.
Las variaciones por efecto de la actualización deberán registrarse directamente en las cuentas que
generaron el movimiento, reflejando el resultado neto en la cuenta de ingresos de gestión "CORRECCION
DE RECURSOS".
Los costos acumulados y las cuentas de complemento de proyectos que aún se encuentren en etapa de
ejecución o liquidación, provenientes de ejercicios anteriores, deberán reajustarse con el índice de
actualización anual.
Los costos incurridos durante el ejercicio deberán ajustarse con el índice de actualización, en proporción al
tiempo de generación de los hechos económicos, asumiendo que las transacciones se efectuaron el último
día del mes, se exceptúan aquellos sometidos a otros procesos de corrección. Similar criterio deberá
aplicarse respecto de las cuentas de complemento.
Las variaciones por efecto de la actualización deberán registrarse directamente en las cuentas que
generaron el movimiento, reflejando el resultado neto en la cuenta de ingresos de gestión "CORRECCION
DE RECURSOS".
Las obligaciones financieras registradas en moneda nacional de curso legal, que correspondan a
conversiones de monedas extranjeras, deberán actualizarse de acuerdo con el tipo de cambio fijado por el
Banco Central de Reserva para las respectivas monedas, al último día hábil del cierre anual del período
contable.
76
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
En las obligaciones financieras que de conformidad con las cláusulas contractuales de los convenios,
acuerdos, contratos u otros instrumentos de compromisos, se hayan pactado condiciones de
reajustabilidad diferentes a un tipo de moneda en particular, deberán actualizarse de acuerdo con el índice
o factor de corrección establecido para la respectiva obligación, al término del ejercicio contable.
Las obligaciones financieras que se liquiden total o parcialmente en el curso del ejercicio contable, y
correspondan a aquellas indicadas en los párrafos anteriores, se actualizarán de acuerdo con el tipo de
cambio o condiciones de reajustabilidad existentes a la fecha de generación del hecho económico.
Las variaciones por efecto de la actualización deberán registrarse directamente en las cuentas que
generaron el movimiento, reflejando el resultado en la cuenta de gastos de gestión "CORRECCION DE
OBLIGACIONES CON TERCEROS".
El patrimonio inicial del ejercicio contable deberá ajustarse con el índice de actualización anual. Se
exceptúan las cuentas del subgrupo Detrimento Patrimonial, si respecto de éstas no existen disposiciones
legales o reglamentarias de reajustabilidad para valorizar las pérdidas o daños que registran.
Los incrementos o disminuciones directos de carácter patrimonial, registrados en el curso del ejercicio
contable, deberán ajustarse con el índice de actualización resultante del cálculo entre el mes de la
operación y la fecha de cierre.
Las variaciones por efecto de la actualización deberán registrarse directamente en las cuentas que
generaron el movimiento, reflejando el resultado neto en la cuenta de gastos de gestión "CORRECCION
DEL PATRIMONIO", independientemente del saldo resultante.
1. CONCEPTUALIZACION
La depreciación corresponde a la pérdida de valor que experimentan los bienes de larga duración, como
consecuencia del uso y desgaste, accidentes, agentes atmosféricos u otros factores de carácter económico,
cuyo efecto se reflejará en la contabilidad mediante una depreciación periódica o acelerada, destinada a
prorratear el monto contable del bien en el tiempo estimado de vida útil.
Las instituciones que en razón de sus propias actividades requieran aplicar criterios de depreciación
distintos a los establecidos en las presentes normas, deberán someterlos a la aprobación de la Dirección
General de Contabilidad Gubernamental; como asimismo, cuando circunstancias especiales ameriten una
depreciación acelerada del valor contable de determinados bienes. En los casos que disposiciones legales
fijen criterios diferentes a los indicados en estas normas, deberán hacerse del conocimiento previo de dicha
Dirección General, los procedimientos de cálculo que serán aplicados.
77
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
2. METODO DE DEPRECIACION
Los bienes muebles o inmuebles destinados a las actividades institucionales y productivas, deberán
depreciarse anualmente aplicando el método de depreciación basado en el cálculo lineal o constante.
Los bienes muebles e inmuebles provenientes de años anteriores, deberán amortizarse en el número de
meses o años de vida útil que les resta. Las adquisiciones efectuadas en el curso del ejercicio contable, se
amortizarán en la proporción mensual de permanencia en la actividad institucional o productiva.
En la determinación del monto a depreciar, deberá calcularse un porcentaje del 10% al costo de adquisición
de los bienes, el que se considerará como valor residual o valor de desecho; lo anterior, sin perjuicio de
mantener un control físico de los bienes al término de la vida útil, en tanto continúen prestando servicio en
las actividades institucionales o productivas.
3. CONTABILIZACION DE LA AMORTIZACION
1. CONCEPTUALIZACION
78
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
igual naturaleza. En las comparaciones de datos quedarán excluidos los movimientos y saldos
correspondientes a operaciones de intermediación, generados entre los entes otorgantes y receptores.
2. PROCEDIMIENTO DE ELIMINACION
El procedimiento de eliminación operará sobre la base de definir las siguientes tablas de relaciones: (1)
Código de los entes contables asociados con las identificaciones establecidas en las normas sobre
Deudores y Acreedores Monetarios; y, (2) Asociaciones de cuentas que intervienen en el proceso de
eliminación e identificación de las contracuentas, en los casos que corresponda.
Los efectos del procedimiento de eliminación serán los siguientes: (1) Disminución de cargos y abonos
originados en operaciones de devengamiento monetario, en las cuentas y contracuentas correspondientes;
(2) Disminución de cargos y abonos producidos por movimientos de ajustes contables, en las cuentas y
contracuentas respectivas; (3) Disminución de cargos o abonos generados en movimientos monetarios de
percepción de derechos y pago de compromisos, en las cuentas del otorgante y receptor, excluye el efecto
en el subgrupo contable de disponibilidades; y, (4) Disminución de saldos deudores o acreedores que
registren las cuentas del otorgante y receptor al inicio del ejercicio.
Las disminuciones por efectos del procedimiento de eliminaciones, no podrán alterar el principio de la
Dualidad Económica; el monto máximo a eliminar será igual al menor valor informado de las cuentas o
contracuentas que intervendrán en el proceso, en la relación de movimientos o saldos entre entes
otorgantes y receptores individualmente.
La información financiera consolidada del Sector Público deberá ser presentada de conformidad a los
principios y las normas definidas para la Contabilidad Gubernamental, con el propósito de demostrar la
situación financiera, el resultado de las operaciones y los cambios en el patrimonio del ente contable
gubernamental.
79
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
presentación de la información anual consolidada del sector público, deberá revelarse dicha situación con
las notas explicativas que permitan una adecuada interpretación.
Las Instituciones del Sector Público incorporadas al sistema de contabilidad gubernamental, deberán al 31
de diciembre de cada año, antes de obtener los estados contables definitivos, saldar las cuentas de
Ingresos y Gastos de Gestión, trasladando el valor en libros a la fecha de cierre, a la cuenta RESULTADO
DEL EJERCICIO CORRIENTE.
En las instituciones facultadas por disposiciones legales para distribuir los resultados del año anterior,
deberán en el curso del primer semestre del ejercicio siguiente a la generación de éstos, distribuir el saldo
de la cuenta RESULTADO DE EJERCICIOS ANTERIORES de acuerdo con las regulaciones establecidas
al efecto.
Las instituciones que no dispongan de facultades legales para distribuir los resultados del año anterior,
deberán al 30 de junio del ejercicio siguiente a la generación de éstos, traspasar el saldo de la cuenta
RESULTADO DEL EJERCICIO CORRIENTE a la cuenta RESULTADO DE EJERCICIOS ANTERIORES.
La Dirección General autorizará, periódicamente, traspasos a las cuentas de patrimonio específicas, de
conformidad con las normas contables que establezca para tal finalidad.
Al 1 de enero de cada año, las cuentas de los títulos RECURSOS, OBLIGACIONES CON TERCEROS y
del grupo PATRIMONIO ESTATAL, que al 31 de diciembre del año anterior reflejaron saldos deudores o
acreedores, deberán ser registrados como movimientos de apertura en los mismos conceptos contables del
ejercicio finalizado.
Los entes responsables de llevar contabilidad gubernamental deberán preparar informes y estados sobre
la marcha económico-financiero y presupuestaria que permitan apoyar el proceso de toma de decisiones
de la Administración, en la forma y contenido que lo soliciten las entidades y organismos, tanto nacionales
como extranjeros, en dicho caso la información se considerará preliminar y el resultado económico
presentado será para fines de establecer un rendimiento comparativo a la fecha.
80
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Los estados financieros deberán estar referidos, exclusivamente, a los conceptos propios de las
actividades institucionales que desarrollen.
Al 30 de junio y 31 de diciembre de cada año deberán prepararse los siguientes estados financieros
básicos:
Los estados financieros deberán incluir notas explicativas que formarán parte integral de ellos, destinadas
a proporcionar información complementaria para una adecuada interpretación de la información. El periodo
comparativo corresponderá al inmediatamente anterior.
Las entidades económicas que en virtud de su periodo de creación emitan información financiera por
periodos menores de un año, deberán revelar en notas explicativas dicha situación con el objeto de
considerar que las cifras no son comparables a las de periodos anteriores.
PARTE SUPERIOR
81
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
PARTE INFERIOR
El informe deberá contener notas explicativas que permitan una adecuada interpretación de la información
financiera o los efectos futuros que pueden modificar la composición de los recursos y obligaciones.
El informe deberá incluir nombre, firma y sello de los funcionarios responsables de la información
financiera, entre ellos, el Jefe de la Unidad Financiera y el contador Institucional.
El informe podrá prepararse en forma de cuenta para efectos de información ejecutiva y en forma de
reporte para los respectivos análisis contables, seguimiento y auditorias.
82
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
INVERSIONES EN EXISTENCIAS
BIENES DEPRECIABLES
( - ) DEPRECIACION ACUMULADA
BIENES NO DEPRECIABLES
FINANCIAMIENTO PROPIO
PATRIMONIO
RESERVAS
DETRIMENTO PATRIMONIAL
INVERSIONES EN PROYECTOS Y PROGRAMAS RESULTADOS EJERCICIOS ANTERIORES
RESULTADO DEL EJERCICIO
INVERSIONES EN BIENES PRIVATIVOS
( - ) APLICACIÓN A GASTOS DE GESTION
NOTAS EXPLICATIVAS:
FIRMA Y SELLO DEL JEFE UNIDAD FINANCIERA FIRMA Y SELLO DEL CONTADOR INSTITUCIONAL
83
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
PARTE SUPERIOR
PARTE INFERIOR
El informe deberá incluir nombre, firma y sello de los funcionarios responsables generar la información,
entre ellos, el Jefe de la Unidad Financiera y el contador Institucional.
84
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
DEL AL
- SUBTOTAL - - SUBTOTAL -
FIRMA Y SELLO DEL JEFE UNIDAD FINANCIERA FIRMA Y SELLO DEL CONTADOR
85
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
PARTE SUPERIOR
86
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
PARTE INFERIOR
El informe deberá contener notas explicativas que permitan una adecuada interpretación de la información
presupuestaria.
Además deberá incluir nombre, firma y sello de los funcionarios responsables de la información, entre
ellos, el Jefe de la Unidad Financiera y el Contador Institucional.
87
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
DEL--------------------- AL----------------------------
EN MILES DE DOLARES
IMPUESTOS REMUNERACIONES
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
INVERSIONES FINANCIERAS
DE CAPITAL AMORTIZACION DE ENDEUDAMIENTO PUBLICO
ENDEUDAMIENTO PUBLICO
FIRMA Y SELLO DEL JEFE UNIDAD FINANCIERA FIRMA Y SELLO DEL CONTADOR
88
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
PARTE SUPERIOR
89
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
PARTE INFERIOR
El informe deberá contener notas explicativas que permitan una adecuada interpretación
de la información presupuestaria.
Asimismo, deberá incluir nombre, firma y sello de los funcionarios responsables de generar la información,
entre ellos, el Jefe de la Unidad Financiera y el contador institucional.
90
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
DEL---------------AL----------------
EN MILES DE DOLARES
DISPONIBILIDADES INICIALES AL
SALDO INICIAL
FUENTES OPERACIONALES
(Menos)
USOS OPERACIONALES
EMPRESTITOS CONTRATADOS
(Menos)
SERVICIO DE LA DEUDA
FUENTES NO OPERACIONALES
(Menos)
USOS NO OPERACIONALES
DISPONIBILIDADES FINALES AL
FIRMA Y SELLO DEL JEFE UNIDAD FINANCIERA FIRMA Y SELLO DEL CONTADOR
91
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
1. COMPROBANTE DE CONTABILIDAD
C.3.1 GENERALIDADES
1. CONCEPTUALIZACION
La Dirección General de Contabilidad Gubernamental en uso de las facultades conferidas por la Ley
Orgánica de Administración Financiera del Estado, ha definido para la operatividad del Subsistema de
Contabilidad Gubernamental, políticas generales de control interno que permiten garantizar la exactitud y
confiabilidad en el registro de los hechos económicos, como la veracidad y seguridad razonable de la
información contable de apoyo al proceso de toma de decisiones.
No obstante lo anterior y siempre que no sean contrarias a la Ley Orgánica de Administración Financiera
del Estado o a las normas contables dictadas al amparo de dicho cuerpo legal, serán complementadas con
las Normas Técnicas de Control Interno emitidas por la Corte de Cuentas de la República.
La Dirección General de Contabilidad Gubernamental aprobará los Planes de Cuentas de las Instituciones
sujetas al Sistema de Contabilidad Gubernamental, así como las modificaciones que se incorporen a éstos.
Las copias de los planes de cuentas institucionales aprobados y sus modificaciones, se mantendrán en los
archivos de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental por tiempo indefinido, como documentos
oficiales para los efectos de interpretaciones o prevalecer ante discrepancias en las transcripciones de
texto.
92
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Las entidades obligadas a llevar Contabilidad Gubernamental deberán mantener en las Unidades
Contables, en un lugar de fácil acceso y a disposición de los usuarios, un ejemplar del Plan de Cuentas
institucional aprobado y sus modificaciones; así como una recopilación de las interpretaciones técnicas
propias de situaciones institucionales, que afecten el análisis de la información contable; y, la
reglamentación de los procedimientos administrativos para el manejo de los recursos financieros
institucionales.
Además, deberá poseer un ejemplar del Manual Técnico SAFI aprobado por el Ministerio de Hacienda y
copia de las modificaciones al mismo, cuando dicho manual no corresponda a la última versión oficial; así
como una recopilación de las disposiciones normativas emitidas para regular el funcionamiento de la
Contabilidad Gubernamental.
Los hechos económicos se deberán contabilizar diariamente, por orden cronológico en el registro de
DIARIO, quedando estrictamente prohibido diferir las anotaciones. Posteriormente a la revisión de dichos
registros , se deberá proceder inmediatamente a la mayorización los movimientos contables.
Al término de cada mes, conjuntamente con el cierre operacional, se deberá generar el registro de MAYOR
y un Balance de Comprobación.
Los registros de DIARIO, MAYOR y BALANCE DE COMPROBACION, conjuntamente con una constancia
escrita de aprobación de los datos por el Contador Institucional, deberán ser empaquetados o
encuadernados mensualmente y un ejemplar se mantendrá en el archivo contable institucional por el
período que establece el artículo 19, inciso 1, de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado.
Mensualmente con el cierre operacional, deberán ser archivados en copias de respaldo los movimientos
contables actualizados, conservando una copia en el archivo contable institucional, por un período mínimo
de dos años, sin perjuicio de verificar periódicamente las condiciones óptimas de uso.
5. REGISTROS AUXILIARES
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Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Las cuentas de Recursos y Obligaciones con terceros que muestren saldos deudores o acreedores
permanentes o que las normas contables lo establezcan, deberán ser controlados en registros auxiliares
que incluyan datos de identificación, tanto de carácter general, origen de los movimientos, como cargos y
abonos de las operaciones registradas.
Los saldos de los registros auxiliares deberán ser conciliados continuamente, con las cuentas de mayor
respectivas.
Durante el ejercicio contable, será obligatorio que los saldos de las cuentas de recursos y obligaciones con
terceros se encuentren debidamente respaldados en conciliaciones bancarias, circularizaciones de saldos,
inventario físico de bienes o cualquier otro medio de validación que asegure la existencia real de los
recursos disponibles y compromisos pendientes de carácter institucional.
Las autoridades institucionales, conjuntamente con el Contador, deberán adoptar las medidas
administrativas y condiciones óptimas de seguridad para el resguardo de la documentación, registros y todo
otro antecedente de respaldo de las rendiciones de cuentas e información contable.
Los antecedentes incorporados al archivo deberán disponer de medios de identificación y ubicación que
permita el fácil acceso, debiendo permanecer por los plazos establecidos en el artículo 19 de la Ley
Orgánica de Administración Financiera del Estado.
Las unidades contables deberán evaluar permanentemente los requerimientos de información, tanto de las
autoridades administrativas institucionales como usuarios externos a fin de generar reportes con efectividad
y economía, dentro de los límites de disponibilidad real de datos.
Los Contadores tendrán la obligación de informar con el carácter de extraordinario, como apoyo al proceso
de toma de decisiones de las autoridades responsables de la conducción financiera Institucional, toda
desviación detectada u observada en relación con el comportamiento de las políticas, planes y programas
institucionales y de Gobierno.
94
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Los rubros de agrupación presupuestarios estarán asociados contablemente a las cuentas de los
subgrupos deudores monetarios y acreedores monetarios.
Las cuentas y objetos específicos presupuestarios estarán asociados contablemente a las contracuentas
que registren los derechos o compromisos monetarios devengados, como resultado de los incrementos o
disminuciones en las INVERSIONES, FINANCIAMIENTO DE TERCEROS Y OBLIGACIONES PROPIAS
(Ingresos y Gastos de Gestión).
No obstante que las estructuras de las clasificaciones presupuestarias de INGRESOS y GASTOS incluyen
la casi totalidad de conceptos establecidos en el clasificador presupuestario, si eventualmente uno de ellos
resulta incompatible con el listado de cuentas, se podrán crear registros específicos para generar dichos
datos, previa aprobación del Ministerio de Hacienda.
Los rubros de agrupación presupuestaria de INGRESOS que comprenden los objetos específicos que se
individualizan en cada caso, se asociarán a las cuentas contables del subgrupo de DEUDORES
MONETARIOS, como sigue:
PRESUPUESTARIA CONTABLE
OBJETO
95
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
Los rubros de agrupación presupuestarios de EGRESOS, que comprenden los objetos específicos que se
individualizan en cada caso, se asocian a las cuentas contables del subgrupo de ACREEDORES
MONETARIOS, como sigue:
PRESUPUESTARIA CONTABLE
COD CONCEPTO OBJETO COD. CUENTA
ESPEC.
96
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
A. AGRUPACION OPERACIONAL
Las codificaciones para identificar las operaciones financieras, de acuerdo con la naturaleza
operacional, serán las siguientes:
Presupuesto Municipal constituido por los recursos de gestión propia de las Alcaldías,
aprobados por los Concejos Municipales así como las subvenciones o subsidios que les
traslada el Gobierno Central para su funcionamiento e inversión.
B. FUENTES DE RECURSOS
97
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
FUENTES EXTERNAS
98
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
FUENTES INTERNAS
101 FANTEL
102 FUNDACIÓN PARA LA SALUD
103 FONDO DE MICROEMPRESAS BCR-BMI
104 COMUNIDAD DE LA LOCALIDAD
105 RECURSOS PROVENIENTES DE LA VENTA DE (CEL)
106 FINET
99
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
C. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Las transacciones financieras que efectúen las instituciones del sector público, deberán incluir un código
que identifique el origen del financiamiento:
1 FONDO GENERAL
2 FONDOS PROPIOS
3 PRESTAMOS EXTERNOS
4 PRESTAMOS INTERNOS
5 DONACIONES
100
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
101
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
102
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
8608 Mejicanos
8609 Nejapa
8610 Panchimalco
8611 Rosario de Mora
8612 San Marcos
8613 San Martín
8614 San Salvador
8615 Santiago Texacuangos
8616 Santo Tomás
8617 Soyapango
8618 Tonacatepeque
8619 Ciudad Delgado
103
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
104
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
9113 Ozatlán
9114 Puerto El Triunfo
9115 San Agustín
9116 San Buenaventura
9117 San Dionisio
9118 Santa Elena
9119 San Francisco Javier
9120 Santa María
9121 Santiago de María
9122 Tecapán
9123 Usulután
105
Manual Técnico del Sistema de Administración Financiera Integrado
9313 Lolotiquillo
9314 Meanguera
9315 Osicala
9316 Perquín
9317 San Carlos
9318 San Fernando
9319 San Francisco Gotera
9320 San Isidro
9321 San Simón
9322 Sensembra
9323 Sociedad
9324 Torola
9325 Yamabal
9326 Yoloayquín
106
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 1
____________________________________________________________________
DECRETO Nº 74
CONSIDERANDO:
II.- Que conforme al inciso tercero del Art. 207 de la Constitución, se hace necesario
garantizar el desarrollo económico y social de los municipios así como también,
su propia autonomía económica;
III.- Que de acuerdo al mismo inciso del artículo en el Considerando anterior, se dan
las facultades para establecer un fondo para el desarrollo económico y social de
los municipios y los mecanismos para su uso;
IV.- Que para tal fin es conveniente asignar los recursos económicos necesarios para
facilitar el financiamiento y realización de obras y proyectos en beneficios de su
respectiva comunidad;
V.- Que con el objeto de asegurar justicia en la distribución de los recursos, se han
tomado en cuenta las necesidades sociales, económicas y culturales de los
municipios, incrementando los aportes de los pequeños y más necesitados.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Mauricio Zablah y José
Guillermo Machón Corea,
DECRETA: la siguiente,
Art. 1.- CRÉASE EL FONDO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS
DE EL SALVADOR, QUE PODRÁ DENOMINARSE “FODES”, EL CUAL ESTARÁ CONSTITUIDO POR:
UN APORTE ANUAL DEL ESTADO IGUAL AL OCHO POR CIENTO DE LOS INGRESOS CORRIENTES
NETOS DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO, QUE DEBERÁ CONSIGNARSE EN EL MISMO EN CADA EJERCICIO
FISCAL, Y ENTREGADO EN FORMA MENSUAL Y DE ACUERDO A LO ES TABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 4
Y 4-A DE ESTA LEY, EL CUAL PODRÁ FINANCIARSE CON:
b) APORTES Y DONACIONES.
_____________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 2
____________________________________________________________________
Art. 2.- El manejo del Fondo Municipal a que se refiere el artículo anterior, estará a cargo del
Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal, creado por Decreto Legislativo número 616, de fecha 4 de
marzo de 1987, publicado en el Diario Oficial No 52, Tomo 294, del 17 del mismo mes y año. En el texto
de la presente Ley, este organismo podrá denominarse "ISDEM".
POBLACIÓN 50%
EQUIDAD 25%
POBREZA 20%
EXTENSIÓN TERRITORIAL 5%
EL FONDO A DISTRIBUIR ESTARÁ COMPUESTO POR EL MONTO DES TINADO PARA QUE EL
INSTITUTO SALVADOREÑO DE DESARROLLO MUNICIPAL LOS TRANS FIERA A LOS MUNICIPIOS Y PODRA
COMPLEMENTARSE CON LOS RECURSOS DEL FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL.
_____________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 3
____________________________________________________________________
DE 1 A 10,000 5.0
DE 10,001 A 20,000 4.5
DE 20,001 A 30,000 4.0
DE 30,001 A 40,000 3.5
DE 40,001 A 50,000 3.0
DE 50,001 A 60,000 2.5
DE 60,001 A 70,000 2.0
DE 70,001 A 80,000 1.5
DE 80,001 A 90,000 1.0
MAS DE 90,001 0.5
PARA LOS EFECTOS DEL INCISO ANTERIOR Y TOMANDO COMO BASE EL CENSO OFICIAL VIGENTE,
SE ESTABLECE EL PROMEDIO DE LA POBLACIÓN PONDERADA DE LA SIGUIENTE FORMA:
_____________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 4
____________________________________________________________________
IDENTIFICADOS LOS MUNICIPIOS POR LOS DIFERENTES RANGOS DE POBLACIÓN, SE HARÁ UNA
ASIGNACIÓN QUE SERA EL RESULTADO DE MULTIPLICAR LA POBLACIÓN POR LA CONSTANTE DE
POBLACIÓN PERCÁPITA PONDERADA Y POR EL GRADO DE RELACION PERCÁPITA. TOMANDO COMO BASE
LOS INDICADORES SIGUIENTES:
_____________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 5
____________________________________________________________________
13,307,831.50
Art. 5.- Los recursos provenientes de este Fondo Municipal, deberán aplicarse prioritariamente en
servicios y obras de infraestructura en las áreas urbanas y rural, y en proyectos dirigidos a incentivar las
actividades económicas, sociales, culturales, deportivas y turísticas del municipio.
LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL FONDO MUNICIPAL PODRÁN INVERTIRSE ENTRE OTROS,
A LA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS PARA EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE BASURA,
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO Y SU MANTENIMIENTO PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO;
INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO Y TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, CONSTRUCCIÓN DE SERVICIOS
SANITARIOS, BAÑOS Y LAVADEROS PÚBLICOS, OBRAS DE INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON
TIANGUES , RAS TROS O MATADEROS, CEMENTERIOS, PUENTES, CARRETERAS Y CAMINOS VECINALES
O CALLES URBANAS Y LA REPARACIÓN DE ÉSTAS. INDUSTRIALIZACIÓN DE BASURAS O SEDIMENTO DE
AGUAS NEGRAS, CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE ESCUELAS, CENTROS COMUNALES, BIBLIOTECAS,
TEATROS, GUARDERÍAS, PARQUES, INSTALACIONES DEPORTIVAS, RECREATIVAS, TURÍSTICAS Y CAMPOS
PERMANENTES DE DIVERSIONES; ASÍ COMO TAMBIÉN PARA FERIAS, FIESTAS PATRONALES, ADQUISICIÓN
DE INMUEBLES DESTINADOS A LAS OBRAS DESCRITAS; Y AL PAGO DE LAS DEUDAS INSTITUCIONALES
CONTRAÍDAS POR LA MUNICIPALIDAD Y POR SERVICIOS PRESTADOS POR EMPRESAS ESTATALES O
PARTICULARES; INCLUYÉNDOSE EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA, MOBILIARIO Y
FUNCIONAMIENTO RELACIONADOS CON SERVICIOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN, SALUD Y SANEAMIENTO
AMBIENTAL, ASÍ COMO TAMBIÉN PARA EL FOMENTO Y ESTÍMULO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
DE BENEFICIO COMUNITARIO Y PROGRAMAS DE PREVENCIÓN A LA VIOLENCIA. (7) (9)
LOS MUNICIPIOS QUE INVIERTAN PARTE DEL RECURSO PROVENIENTE DE ESTE FONDO PARA
CELEBRAR SUS FIESTAS PATRONALES, DEBERÁN MANTENER UN USO RACIONAL DE ACUERDO A LA
REALIDAD LOCAL.(9)
LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL FONDO MUNICIPAL PODRÁN APLICARSE POR LAS
MUNICIPALIDADES EN FORMA INDIVIDUAL O CUANDO DOS O MÁS MUNICIPIOS SE ASOCIEN, PARA
MEJORAR, DEFENDER Y PROYECTAR SUS INTERESES O CONCRETAR ENTRE ELLOS CONVENIOS
COOPERATIVOS, A FIN DE COLABORAR EN LA REALIZACIÓN DE OBRAS O PRESTACIÓN DE SERVICIOS
QUE SEAN DE INTERÉS PARA LAS MISMAS. (11)
_____________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 6
____________________________________________________________________
LOS MUNICIPIOS PODRÁN APLICAR EN BAS E A SU AUTONOMÍA HASTA EL 0.50 % DEL TOTAL
DEL APORTE QUE OTORGUE EL ESTADO, A QUE SE REFIERE EL ART. 1 DE LA PRESENTE LEY, POR MEDIO
DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DEL DESARROLLO MUNICIPAL, ISDEM, PREVIO ACUERDO DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE CADA MUNICIPIO; PARA LA CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ASOCIACIONES
DE MUNICIPIOS, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL NIVEL MUNICIPAL Y DE LAS FUNDACIONES ,
ASOCIACIONES Y EMPRESAS DE SERVICIO MUNICIPAL, CON PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA, CREADAS
DE ACUERDO AL CÓDIGO MUNICIPAL, PARA LOS FINES ESTABLECIDOS EN ESTE ARTÍCULO,
INCLUYÉNDOSE A LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE MUNICIPALIDADES O CDA´S COMO INSTANCIA
BÁSICA DE COOPERACIÓN MUNICIPAL A NIVEL DEPARTAMENTAL; ASÍ COMO TAMBIÉN HASTA EL 1%
DEL TOTAL DEL MISMO APORTE, PARA PAGO DE CUOTA GREMIAL DE LA ASOCIACIÓN CORPORACIÓN
DE MUNICIPALIDADES DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR, COMURES, Y DE OTRAS ENTIDADES
NACIONALES DE NATURALEZA JURÍDICA SIMILAR, CUYO PORCENTAJE DEBERÁ DE APLICARSE AL 20%
ASIGNADO PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE CADA MUNICIPIO. (11)
INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA:
DECRETO N° 539.-
CONSIDERANDO:
I.- Que por Decreto Legislativo N° 74, de fecha 8 de septiembre de 1988, publicado
en el Diario Oficial N° 176, Tomo 300 del 23 del mismo mes y año, se emitió la
Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los
Municipios;
II.- Que el Art. 5 de dicha ley, establece que los recursos provenientes de este Fondo
Municipal, deberán aplicarse prioritariamente en servicios y obras de
infraestructura en las áreas urbanas y rural, y en proyectos dirigidos a incentivar
las actividades económicas, sociales, culturales, deportivas y turísticas del
Municipio;
III.- Que el Art. 8 de la referida ley, regula que el 20% de los recursos provenientes
de ese fondo municipal, no se podrá utilizar en gastos de funcionamiento;
POR TANTO,
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 7
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DECRETA:
la siguiente interpretación auténtica de los artículos 5 y 8 de la Ley de Creación del Fondo para
el Desarrollo Económico y Social de los Municipios, emitida por Decret o Legislativo N° 74, de
fecha 8 de septiembre de 1988, publicado en el Diario Oficial N° 176, Tomo 300 del mismo mes
y año.
“Art. 5.- Deberá entenderse que los recursos provenientes del fondo Municipal podrán
invertirse entre otros, a la adquisición de vehículos para el servicio de recolección y transporte
de basura, maquinaria, equipo y mobiliario y en su mantenimiento para su buen funcionamiento,
instalación, mantenimiento y tratamiento de aguas negras, construcción de servicios sanitarios,
baños y lavaderos públicos, obras de infraestructura relacionada con t iangues, rastros o
mataderos, cementerios, puentes, carreteras y caminos vecinales o calles urbanas, reparación
de éstas, industrialización de basura o sedimentos de aguas negras, construcción de escuelas,
centros comunales, bibliotecas, teatros, guarderías, parques, instalaciones deportivas,
recreativas, turísticas y campos permanent es de diversiones, ferias y fiestas patronales,
adquisición de inmuebles destinados a las obras descritas y al pago de las deudas institucionales
contraídas por la municipalidad y por servicios prestados por empresas estatales o particulares,
cuando emanen de la prestación de un servicio público municipal.”
“Art. 8.- Deberá entenderse que también son gastos de funcionamiento todos aquellos
en que incurre la Municipalidad como Ente Titular del Municipio, para mejoras y mantenimiento
en instalaciones propiedad municipal, tales como salarios, jornales, aguinaldos, viát icos,
transporte de funcionarios y empleados, servicios de telecomunicaciones, de agua, energía
eléctrica, repuestos y accesorios para los vehículos de uso para el transporte de funcionarios
y empleados propiedad de las municipalidades.”
Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación
en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los tres días
del mes de febrero de mil novecientos noventa y nueve.
INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 8
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DECRETO N° 633.-
CONSIDERANDO:
II.- Que el referido Código Municipal, establece que los municipios podrán
asociarse para mejorar, defender y proyectar sus intereses, o contratar
entre ellos convenios cooperativos, a fin de colaborar en la realización
de obras o prestación de servicios que sean de interés común para dos
o más municipios;
IV.- Que el artículo 1 de la cit ada ley, est ablece que el FODES, estará
constit uido por un aporte anual del Estado igual al 6% de los ingresos
corrientes, del presupuesto del Estado a partir del ejercicio fiscal de
1998, y que el mismo deberá consignarse en cada ejercicio fiscal y
entregado en forma mensual de conformidad a los procedimientos
establecidos en dicha ley;
V.- Que el artículo 5 de la citada ley, establece que los recursos provenientes
de dicho fondo deberán aplicarse prioritariamente en servicios de obras
e infraestructura en las áreas urbanas y rurales, y en proyectos dirigidos
a incentivar las actividades económicas, sociales, culturales, deportivas
y turísticas del municipio;
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 9
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POR TANTO,
DECRETA:
Art. 1.- Interprétase auténticamente el artículo 5 del Decreto Legislativo N° 74, de fecha
8 de septiembre de 1988, publicado en el Diario Oficial N° 176, Tomo N° 300, del 23 de
septiembre del mismo año, en el sentido que las municipalidades podrán hacer uso del referido
fondo individual o cuando dos o más municipios se asocien, para concretar entre ellos convenios
cooperativos, a fin de colaborar en la realización o prestación de servicios que sean de interés
para las mismas.
Art.2.- Esta interpretación auténtica queda incorporada al texto del artículo 5 de la Ley
de Creación del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios –FODES-.
Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación
en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diez días del
mes de junio de mil novecientos noventa y nueve.
Art. 6.- El Gobierno Central depositará en una cuenta especial a nombre del ISDEM, los aportes
a que se refiere el Art. 1 de esta Ley, Adecuado dichos aportes al sistema de cuotas a que se refieren los
artículos 48 y 49 de la Ley Orgánica de Presupuestos.
Art. 7.- El ISDEM depositará en la cuenta de cada municipio los recursos mencionados en el artículo
anterior a más tardar dentro de los diez días siguientes de tenerlos a su disposición.
Si cumplido este plazo el ISDEM no hubiere depositado los recursos respectivos a que se refiere
el inciso anterior, los Municipios podrán demandar judicialmente al ISDEM.
Se exceptuarán aquellos recursos del Fondo Municipal, que por autorización del Municipio sean
aplicados al pago de intereses o amortización de los préstamos concedidos por el ISDEM.
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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 10
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Art. 8.- A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LOS MUNICIPIOS RECIBAN LOS RECURSOS ASIGNADOS
DEL FONDO MUNICIPAL, NO PODRÁN UTILIZAR MÁS DEL 25% DE ELLOS EN GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO. (8)
INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA
DECRETO N° 539.-
CONSIDERANDO:
I.- Que por Decreto Legislativo N° 74, de fecha 8 de septiembre de 1988, publicado
en el Diario Oficial N° 176, Tomo 300 del 23 del mismo mes y año, se emitió la
Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los
Municipios;
II.- Que el Art. 5 de dicha ley, establece que los recursos provenientes de este Fondo
Municipal, deberán aplicarse prioritariamente en servicios y obras de
infraestructura en las áreas urbanas y rural, y en proyectos dirigidos a incentivar
las actividades económicas, sociales, culturales, deportivas y turíst icas del
Municipio;
III.- Que el Art. 8 de la referida ley, regula que el 20% de los recursos provenientes
de ese fondo municipal, no se podrá utilizar en gastos de funcionamiento;
POR TANTO,
DECRETA:
la siguiente interpretación auténtica de los artículos 5 y 8 de la Ley de Creación del Fondo para
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 11
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el Desarrollo Económico y Social de los Municipios, emitida por Decreto Legislat ivo N° 74, de
fecha 8 de septiembre de 1988, publicado en el Diario Oficial N° 176, Tomo 300 del mismo mes
y año.
“Art. 5.- Deberá entenderse que los recursos provenientes del fondo Municipal podrán
invertirse entre otros, a la adquisición de vehículos para el servicio de recolección y transporte
de basura, maquinaria, equipo y mobiliario y en su mantenimiento para su buen funcionamiento,
instalación, mantenimiento y tratamiento de aguas negras, construcción de servicios sanitarios,
baños y lavaderos públicos, obras de infraestructura relacionada con tiangues, rastros o
mataderos, cementerios, puentes, carreteras y caminos vecinales o calles urbanas, reparación
de éstas, industrialización de basura o sedimentos de aguas negras, construcción de escuelas,
centros comunales, bibliotecas, teatros, guarderías, parques, instalaciones deportivas,
recreativas, turísticas y campos permanentes de diversiones, ferias y fiestas patronales,
adquisición de inmuebles destinados a las obras descritas y al pago de las deudas institucionales
contraídas por la municipalidad y por servicios prestados por empresas estatales o particulares,
cuando emanen de la prestación de un servicio público municipal.”
“Art. 8.- Deberá entenderse que también son gastos de funcionamiento todos aquellos
en que incurre la Municipalidad como Ente Titular del Municipio, para mejoras y mantenimiento
en inst alaciones propiedad municipal, tales como salarios, jornales, aguinaldos, viáticos,
transporte de funcionarios y empleados, servicios de telecomunicaciones, de agua, energía
eléctrica, repuestos y accesorios para los vehículos de uso para el transporte de funcionarios
y empleados propiedad de las municipalidades.”
Art. 3.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en
el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLA TIVO: San Salvador, a los tres días
del mes de febrero de mil novecientos noventa y nueve.
Art. 9.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los ocho días del mes de
septiembre de mil novecientos ochenta y ocho.
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 12
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CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintitrés días del mes de septiembre de mil novecientos
ochenta y ocho.
PUBLIQUESE,
JOSE NAPOLEON DUARTE,
Presidente Constitucional de la República.
D.O. Nº 176
Tomo Nº 300
Fecha: 23 de Septiembre de 1988
REFORMAS:
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 13
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INTERPRETACIONES AUTÉNTICAS:
DISPOSICIÓN TRANSITORIA:
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 14
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DISPOSICIONES ESPECIALES:
< FACÚLTASE A LAS MUNICIPALIDA DES DE LA REPÚBLICA, PARA QUE UTILICEN SIN
RESTRICCIÓN PARA EL PAGO DE DEUDA S A INSTITUCIONES AUTÓNOMAS Y GASTOS
DE FUNCIONA MIENTO, PREVIA A UTORIZACIÓN DEL ISDEM, LA CUOTA
CORRESPONDIENTE AL ULTIMO TRIMESTRE DEL CORRIENTE AÑO FISCAL.
D.L. Nº 152, 20 DE NOVIEMBRE DE 1997;
D.O. Nº 236, T. 337, 17 DE DICIEMBRE DE 1997.
< FACÚLTASE A LAS MUNICIPA LIDA DES DE LA REPÚBLICA, PARA QUE UTILICEN LA
CUOTA DEL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL CORRIENTE AÑO FISCAL, DEL FONDO DE
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS.
D.L. Nº 496, 2 DE DICIEMBRE DE 1998;
D.O. Nº 240, T. 341, 23 DE DICIEMBRE DE 1998.
< AUTORÍZA SE A LAS MUNICIPALIDADES, HACER USO DEL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL
PRESENTE EJERCICIO FISCAL DE LA TOTA LIDAD DEL 20%, QUE EL FODES LES
TRASFIERE PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO.
D.L. Nº 180, 27 DE OCTUBRE DE 2000;
D.O. Nº 214, T. 349, 15 DE NOVIEMBRE DE 2000.
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 15
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< AUTORÍZASE A LOS CONCEJOS MUNICIPALES DEL PAÍS, PARA QUE PUEDAN UTILIZAR
EL 100% DE LOS FONDOS QUE SE LES TRANSFIEREN POR MEDIO DE LA LEY DE -
FODES-, CORRESPONDIENTES A LOS MESES DE FEBRERO Y MARZO DEL PRESENTE AÑO,
EN ACTIVIDADES ENCAMINADAS A ENFRENTAR LAS CONSECUENCIAS DERIVADAS DE
LOS TERREMOTOS DEL 13 DE ENERO Y 13 DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO.
D.L. Nº 309, 22 DE FEBRERO DE 2001;
D.O. Nº 41, T. 350, 26 DE FEBRERO DE 2001.
< AUTORÍZASE A LAS MUNICIPALIDADES, HACER USO DEL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL
PRESENTE EJERCICIO FISCAL DE LA TOTALIDAD DEL 20%, QUE EL FODES LES
TRASFIERE PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO.
D.L. Nº 536, 6 DE SEPTIEMBRE DE 2001;
D.O. Nº 188, T. 353, 5 DE OCTUBRE DE 2001.
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 16
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< FACÚLTASE A LAS MUNICIPALIDA DES PARA QUE DENTRO DEL PLAZO COMPRENDIDO
DEL DÍA 9 DE SEPTIEMBRE AL DÍA 31 DE DICIEMBRE DE 2007, PUEDAN UTILIZAR EL
50% DEL 75%, DE LOS RECURSOS QUE TIENEN ASIGNADOS POR EL (FODES), PARA
LA REALIZACIÓN DE LA S ACTIVIDADES CONCERNIENTES A LA RECOLECCIÓN,
TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS Y EL CIERRE TÉCNICO
DE LOS BOTADEROS A CIELO ABIERTO.
D.L. No. 416, 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007;
D.O. No. 182, T. 377, 2 DE OCTUBRE DE 2007.
< FACÚLTASE A LAS MUNICIPALIDADES PARA QUE DENTRO DEL PLAZO COMPRENDIDO
DEL DÍA 18 DE DICIEMBRE AL DÍA 30 DE ABRIL DE 2008, PUEDAN UTILIZA R EL 50%
DEL 75% DE LOS RECURSOS QUE TIENEN ASIGNADOS POR EL (FODES), PARA LA
REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CONCERNIENTES A LA RECOLECCIÓN,
TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS Y EL CIERRE TÉCNICO
DE LOS BOTADEROS A CIELO ABIERTO QUE SE GENERAN EN SUS MUNICIPIOS.
D.L. No. 512, 13 DE DICIEMBRE DE 2007;
D.O. No. 236, T. 377, 18 DE DICIEMBRE DE 2007.
_____________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 17
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PRÓRROGA:
D.L. No. 334, 22 DE ABRIL DE 2010;
D.O. No. 78, T. 387, 29 DE ABRIL DE 2010.(Prórroga al 31/12/10)
< AUTORÍZASE A LOS CONCEJOS MUNICIPALES PARA QUE PUEDAN UTILIZA R LOS
FONDOS QUE LES OTORGA LA LEY FODES, PARA UTILIZARLOS EN ACTIVIDADES
DESTINADAS A ENFRENTAR LAS CONSECUENCIAS POR EL FENÓMENO CLIMATOLÓGICO
QUE SE HA EXPERIMENTADO RECIENTEMENTE (TORMENTA TROPICAL IDA).
D.L. No. 178, 9 DE NOVIEMBRE DE 2009;
D.O. No. 209, T. 385, 9 DE NOVIEMBRE DE 2009.
< FA CÚLTASE A LOS MUNICIPIOS DEL PAÍS, UTILIZAR LA TOTALIDAD DEL 25% DE LA
CUOTA CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DEL PRESENTE
EJERCICIO FISCAL, ASIGNADO EN LA LEY DE CREACIÓN DEL FONDO PARA EL
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS (FODES) PARA EL PAGO DE
SALARIOS, AGUINALDO Y DEUDAS A INSTITUCIONES PÚBLICA S Y PRIVADAS Y OTROS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO.
D.L. No. 189, 19 DE NOVIEMBRE DE 2009;
D.O. No. 239, T. 385, 21 DE DICIEMBRE DE 2009.
< FACÚLTASE A LAS MUNICIPALIDADES PARA QUE A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2011
AL 30 DE ABRIL DE 2012, PUEDA N UTILIZAR HASTA EL 25% DEL 75% DE LOS
RECURSOS ASIGNADOS POR EL FONDO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
DE LOS MUNICIPIOS -FODES-, PARA LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
CONCERNIENTES A LA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS
DESECHOS SÓLIDOS Y EL CIERRE TÉCNICO DE LOS BOTADEROS A CIELO ABIERTO QUE
GENERAN EN SUS MUNICIPIOS.
D.L. No. 572, 17 DE DICIEMBRE DE 2010;
D.O. No. 241, T. 389, 23 DE DICIEMBRE DE 2010.
< AUTORÍZASE A LOS CONCEJOS MUNICIPALES UTILIZAR LOS FONDOS QUE LES OTORGA
LA LEY DE CREACIÓN DEL FONDO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LOS
MUNICIPIOS, - FODES-, CORRESPONDIENTES A LOS MESES DE OCTUBRE Y NOVIEMBRE
DE 2011, PARA ATENDER PROBLEMA S GENERADOS POR EL FENÓMENO
CLIMATOLÓGICO VIVIDO.
D.L. No. 886, 13 DE OCTUBRE DE 2011;
D.O. No. 192, T. 393, 14 DE OCTUBRE DE 2011.
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 18
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< AUTORÍZASE A LAS MUNICIPALIDADES UTILIZAR EL 25% DE LOS FONDOS QUE LES
OTORGA LA LEY DE CREACIÓN DEL FONDO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y
SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS, - FODES-, CORRESPONDIENTES A LOS MESES DE
NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2011, PARA EL PAGO DE SALARIOS, AGUINALDOS Y
OTROS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO.
D.L. No. 916, 17 DE NOVIEMBRE DE 2011;
D.O. No. 227, T. 393, 5 DE DICIEMBRE DE 2011.
< FACÚLTASE A LOS MUNICIPIOS DEL PAÍS, UTILIZAR LA TOTALIDAD DEL 25% DE LA
CUOTA CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DEL PRESENTE
EJERCICIO FISCAL, ASIGNADO EN LA LEY DE CREACIÓN DEL FONDO PARA EL
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS (FODES).
D.L. No. 180, 31 DE OCTUBRE DE 2012;
D.O. No. 213, T. 397, 14 DE NOVIEMBRE DE 2012.
< AUTORÍZASE A LAS MUNICIPALIDADES DEL PAÍS, PARA QUE A PA RTIR DEL 1 DE
ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013, PUEDAN UTILIZAR HASTA EL 25% DEL 75% DE
LOS RECURSOS ASIGNADOS POR EL FONDO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y
SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS (FODES), PA RA LA ACTIVIDAD CONCERNIENTE A LA
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS Y
EL CIERRE TÉCNICO DE LOS BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN CADA MUNICIPIO.
D.L. No. 230, 14 DE DICIEMBRE DE 2012,
D.O. No. 238, T. 397, 19 DE DICIEMBRE DE 2012.
< FACÚLTA SE A LOS MUNICIPIOS DEL PAÍS, UTILIZAR LA TOTALIDAD DEL 25% DE LA
CUOTA CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DEL PRESENTE
EJERCICIO FISCAL, ASIGNADO POR LA LEY DE CREACIÓN DEL FONDO PARA EL
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS (FODES).
D.L. No. 517, 24 DE OCTUBRE DE 2013,
D.O. No. 221, T. 401, 26 DE NOVIEMBRE DE 2013.
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 19
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< FACÚLTASE A LAS MUNICIPALIDADES DEL PAÍS UTILIZAR LA TOTALIDAD DEL 25%
DE LA CUOTA CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE 2014,
SEGÚN LO ESTIPULA LA LEY DE CREA CIÓN DEL FONDO PARA EL DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS (FODES).
D.L. No. 906, 18 DE DICIEMBRE DE 2014,
D.O. No. 240, T. 405, 23 DE DICIEMBRE DE 2014.
DECRETOS VETADOS :
REGLAMENTO:
CC/ngcl
13/02/08
SV/ngcl
28/01/09
SV/
01/02/10
SV/
20/05/10
JCH
08/12/10
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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 20
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ROM
27/01/11
JCH
03/02/11
SV
01/11/11
JCH
06/01/12
SV
10/01/12
ROM
07/06/12
SV
13/06/12
SV
04/12/12
JCH
29/01/13
JQ
09/01/14
JCH
06/03/14
SP
11/02/15
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INDICE LEGISLATIVO
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
INDICE
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................4
III. MISIÓN..............................................................................................................................................................6
V. MARCOLEGAL ...................................................................................................................................................6
1.1.1. Comisiones................................................................................................................................. 15
3.1.9. Registro de Identificación Personal y Archivo de Cedula y Carnet de Minoridad ................... 459
I. INTRODUCCIÓN
El Manual de Organización, Funciones y Descripción de Puestos, es un documento administrativo que
concentra de forma sistemática información básica de los puestos existentes dentro de una Institución, sus
denominaciones, las tareas a realizar, así como los requisitos esenciales de educación, experiencia,
conocimientos, habilidades y destrezas que se requieran para desempeñarlo., con el objetivo de orientar al
personal sobre la forma en que una institución se organiza para cumplir con sus objetivos trazados.
La Alcaldía Municipal de San Miguel a fin de dar cumplimiento con el marco legal y administrativo que rige su
funcionamiento, ha elaborado el presente Manual de Organización, Funciones y Descripción de Puestos en el
cual se describe de manera formal la estructura organizativa, plasmando en el mismo la Misión, Visión y su
despliegue en objetivos que marcan las directrices y lineamientos generales para la estructuración de los
perfiles necesarios para cada cargo.La elaboración de los perfiles de puestos es un proceso a través del cual se
busca determinar las aptitudes, cualidades y capacidades que son fundamentales para una adecuada
ocupación, las mismas que deberán responder a los objetivos trazados por la municipalidad.
Este manual será un Instrumento de valioso para fortalecer la Administración del Recurso Humano de la
Municipalidad, que contribuirá a facilitar la adecuada coordinación de trabajo para llevar a cabo una gestión
eficiente y efectiva, respondiendo a las necesidades de la municipalidad y a las disposiciones contenidas en las
diferentes leyes que rigen la función municipal, por lo que para su elaboración se contó con el apoyo del señor
Alcalde Municipal, Miembros del Concejo, Jefes y empleados de los diferentes departamentos.
Se remite para la respectiva aprobación a los Miembros del Concejo Municipal el presente documento que está
dividido en cinco capítulos titulados: Administración Superior, Gerencia Financiera, Gerencia de Servicios
Ciudadanos, Gerencia de Participación Ciudadana y Gerencia Administrativa para facilitar su manejo y uso, y se
recomienda realizar una actualización anual a fin de que la municipalidad pueda realizar los ajustes necesarios
con el objetivo que el mismo contribuya y facilite la toma de decisiones, con base a la realidad actual de la
municipalidad; ya que la carencia de actualización puede conllevar a la misma a una toma de decisión de frágil
soporte formal y legal.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
OBJETIVO GENERAL:
Contar con un instrumento formal y actualizado que defina y establezca la estructura orgánica de la Alcaldía
Municipal de San Miguel, detallando los niveles de control, responsabilidad y los canales de comunicación
para facilitar la administración municipal y lograr una gestión eficiente y efectiva en beneficio de la comuna
migueleña.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Presentar las diferentes unidades organizativas que integran la organización municipal, así como los puestos
tipos de trabajo en cada una de ellas.
Definir el marco de acción de las diferentes unidades que integran organizativamente la municipalidad.
Determinar las líneas jerárquicas, los niveles de autoridad y grados de responsabilidad entre los diferentes
componentes de la organización.
Servir de guía de trabajo, al presentar las funciones y responsabilidades de cada unidad organizativa, así
como disponer de una herramienta técnica que pueda ser aprovechada para la toma de decisiones sobre los
recursos humanos actuales y futuros que se contraten.
Facilitar los procesos de actualización, análisis y evaluación permanente de los sistemas de organización y
funciones, así como también el de los descriptores de puestos de la Alcaldía.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
III. MISIÓN
“Somos una Institución Municipal sin fines de lucro, reconocida por su capacidad y profesionalismo para
brindar con excelencia, los diferentes servicios municipales que demande la ciudadanía migueleña; mediante la
implementación de una óptima administración municipal apoyada con la generación de alianzas estratégicas
con Organismos e Instituciones Nacionales e Internacionales, comprometidas con el desarrollo local del
Municipio de San Miguel.”
IV. VISIÓN
“Llegar a consolidarse como una Institución Municipal Líder y Pionera a nivel Nacional, en la calidad e
innovación de todos aquellos procesos, proyectos y servicios municipales que satisfagan plenamente las
necesidades, requerimientos y expectativas de los contribuyentes, clientes y usuarios migueleños;
contribuyendo a solidificar su crecimiento, desarrollo sostenible y sustentabilidad financiera en el contexto de
la modernización institucional y el entorno de los mercados globalizados.”
V. MARCOLEGAL
A través de diferentes leyes y reglamentos que regulan a las municipalidades en cuanto a su organización y
funcionamiento se encuentran algunas disposiciones de carácter legal que apoyan la existencia del Manual de
Organización, Funciones y Descripción de Puestos, como las que a continuación se mencionan:
VI. METODOLOGÍA
Para la elaboración del Manual de Organización Funciones Y Descripción de Puestos de la Alcaldía Municipal de
San Miguel, se utilizó la siguiente metodología:
Se realizó una extensa recopilación de las leyes, ordenanzas, acuerdos de Concejo y diferentes documentos
utilizados por la Alcaldía.
Se realizaron reuniones con cada jefatura de área para revisar y validar los objetivos y funciones de las
unidades organizativas de la alcaldía, así como los descriptores de puestos diseñados con base en la
estructura organizativa aprobada.
Se presentó la Gerencia General y a los Miembros del Concejo Municipal, los formatos de cada unidad
organizativa conteniendo: Objetivos, funciones y tipos de relaciones de trabajo. También se incluyeron los
Descriptores de Puestos de trabajo sugeridos para cada unidad
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
La revisión del manual se realizara anualmente para la verificación de cambios en los cargos existentes en la
Municipalidad.
La unidad encargada de planificar, organizar y ejecutar el proceso de revisión y actualización será el
Departamento de Recursos Humanos o quien el Concejo Municipal considere conveniente.
Las Jefaturas y personal subalterno deberán participar activamente en el proceso de revisión según lo
disponga la unidad o entidad asignada por el Concejo para aprovechar su conocimiento y facilitar
posteriormente la aceptación de los cambios.
Las modificaciones a este manual serán aprobadas por el Concejo Municipal para su respectiva validación y
legalización.
El manual actualizado será socializado con el personal en general para que los cambios sean adaptados.
La actualización del manual ha transcurrido por un proceso que tiene a la base los pasos siguientes:
NIVEL DE DIRECCIÓN
Art. 6 “Al nivel de dirección pertenecen los servidores públicos que desempeñan funciones de dirección,
planificación y organización del trabajo tendentes a lograr los objetivos de la institución.”
NIVEL TÉCNICO
Art. 7 “Al nivel técnico pertenecen los servidores públicos que desempeñan funciones técnicas o
administrativas especializadas y complejas para las que se requiere estudios previos de orden universitario o
técnico.”
NIVEL OPERATIVO
Art. 9 “A este nivel pertenecen los empleados con funciones de apoyo a los servicios generales propios de la
institución.”
De acuerdo con los niveles jerárquicos y funcionales descritos, a nivel de dependencias se puede establecer la
estructura organizacional según el organigrama siguiente:
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
IX. ORGANIGRAMA
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
1. ADMINISTRACIÓN SUPERIOR
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
ISDEM
COMURES
Todas las unidades de la institución Ministerios e Instituciones Autónomas.
Organismos e Instituciones Internacionales.
Empresas Privadas
FUNCIONES
1. Nombrar de fuera de su seno al Secretario Municipal.
2. Nombrar al Tesorero, Gerente(a) s, Directores(a) o Jefe(a) s de las distintas dependencias de la
Administración Municipal.
3. Nombrar las comisiones que fueren necesarias y convenientes para el mejor cumplimiento de sus
facultades y obligaciones que podrán integrarse con miembros de su seno o particulares.
4. Emitir ordenanzas, reglamentos y acuerdos para normar el Gobierno y la administración municipal.
5. Aprobar los planes de desarrollo local.
6. Aprobar el plan y los programas de trabajo de la gestión municipal.
7. Elaborar y aprobar el Presupuesto de Ingresos y Egresos del municipio.
8. Aprobar los contratos administrativos y de interés local cuya celebración convenga al municipio.
9. Adjudicar las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios de conformidad a la ley
correspondiente.
10.Emitir los acuerdos de creación de entidades municipales descentralizadas; sean en forma individual o
asociadas con otros municipios, así como la aprobación de sus respectivo estatutos;
11.Emitir los acuerdos de cooperación con otros municipios o instituciones.
12.Emitir los acuerdos de constitución y participación en las sociedades a que se refiere el artículo 18 de este
Código.
13.Emitir los acuerdos de creación de fundaciones, asociaciones, empresas municipales y otras entidades
encargadas de realizar actuaciones de carácter local, así como la aprobación de sus respectivos estatutos.
14.Velar por la buena marcha del gobierno, administración y servicios municipales.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
15.Conocer en apelación de las resoluciones pronunciadas por el Alcalde y en revisión de los acuerdos
propios.
16.Designar apoderados judiciales o extrajudiciales que asuman la representación del municipio en
determinados asuntos de su competencia, facultando al Alcalde o Síndico para que en su nombre
otorguen los poderes o mandatos respectivos.
17.Autorizar las demandas que deban interponerse, el desistimiento de acciones y recursos en materias
laborales y de tránsito, la renuncia de plazos, la celebración de transacciones y la designación de árbitros
de hecho o de derecho.
18.Acordar la compra, venta, donación, arrendamiento, comodato y en general cualquier tipo de enajenación
o gravamen de los bienes muebles e inmuebles del municipio y cualquier otro tipo de contrato, de
acuerdo a lo que se dispone en este Código. Esta facultad se restringirá especialmente en lo relativo a la
venta, donación y comodato en el año en que corresponda el evento electoral para los Concejos
Municipales, durante los ciento ochenta días anteriores a la toma de posesión de las autoridades
municipales.
19.Fijar para el año fiscal siguiente las remuneraciones y dietas que deban recibir el Alcalde, Síndico y
Regidores.
20.Conceder permiso o licencias temporales a los miembros del Concejo para ausentarse del ejercicio de sus
cargos a solicitud por escrito del Concejal interesado.
21.Emitir los acuerdos de creación, modificación y supresión de tasas por servicio y contribuciones públicas
para la realización de obras determinadas de interés local.
22.Acordar la contratación de préstamos para obras y proyectos de interés local.
23.Conceder la personalidad Jurídica a las asociaciones comunales.
24.Designar de su seno al miembro que deba sustituir al Alcalde, Síndico o Regidor en caso de ausencia
temporal o definitiva.
25.Designar al miembro del Concejo que deba desempeñar el cargo de Tesorero, en caso que dicho
funcionario no estuviere nombrado. Igualmente se procederá en caso de que el Tesorero se ausentare,
fuere removido o destituido. El plazo del nombramiento interino no podrá exceder de noventa días.
26.Apoyar, supervisar y evaluar las tareas que en su carácter de ejecutivo de la municipalidad le son
encomendadas al señor Alcalde Municipal.
27.Velar porque se protejan y conserven los bienes de la municipalidad y establecer los casos de
responsabilidad administrativa para quienes los tengan a su cargo, cuidado y custodia.
28.Realizar las obras necesarias para el mejoramiento y progreso de la comunidad y la prestación de servicios
públicos locales en forma eficiente y económica.
29.Contribuir a la preservación de la salud, recursos naturales, fomento de la educación y la cultura, al
mejoramiento económico-social y a la recreación de la comunidad
30.Contribuir a fomentar la moral, el civismo y los derechos e intereses de los ciudadanos de la
municipalidad.
31.Resolver sobre cualquier situación relacionada con la municipalidad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
UNIDAD Comisiones
NATURALEZA Asesora
DEPENDENCIA JERARQUICA Concejo Municipal
UNIDADES BAJO SU MANDO Ninguna
OBJETIVO
Ayudar al Concejo Municipal a efecto de coordinar el trabajo en la ejecución de los planes o acuerdos
establecidos por el gobierno local a favor de su comunidad. Estas pueden estar formadas por los regidores,
empleados y/o representantes de la comunidad.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Unidades Administrativas de la municipalidad, Con todas las entidades y personas que estén
relacionadas con los proyectos asignados a cada relacionadas con los programas y proyectos del
Comisión Municipio.
FUNCIONES
1. Asesorar al gobierno municipal sobre aspectos propios de la naturaleza de cada comisión, que le permitan
alcanzar los objetivos de la municipalidad.
2. Supervisar y controlar la ejecución de los programas y/o proyectos presentados al Concejo Municipal y
dictaminar sobre ellos.
3. Elaborar y emitir informe sobre los aspectos más relevantes del seguimiento de las actividades
desarrolladas.
4. Desempeñar el papel de delegados del Concejo Municipal para el conocimiento y formulación de
diagnósticos y soluciones a los problemas que les son propios.
5. Desarrollar las funciones específicas propias de cada comisión, las cuales
estarán en función del tipo de comisión, sus objetivos y programas
específicos de trabajo asignados por el Concejo Municipal.
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UNIDAD Sindicatura
NATURALEZA Administración Superior
DEPENDENCIA JERARQUICA Concejo Municipal
UNIDADES BAJO SU MANDO Ninguna
OBJETIVO
Asesorar al Concejo en todo lo relativo a la fiscalización, representación judicial, extra judicial de la
municipalidad y a su vez emitir dictámenes en forma razonada y oportuna en los asuntos que el Concejo
municipal así lo requiera.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Apoderados.
Organismos Internacionales.
Todas las unidades de la institución
Instituciones Públicas y Privadas.
Contribuyentes y usuarios de los Servicios
municipales.
FUNCIONES
1. Asesorar al Concejo Municipal, Alcalde y a los demás miembros que integran la Dirección Superior de la
municipalidad.
2. Hacer cumplir los aspectos legales en todos los contratos y transacciones que realice la municipalidad.
3. Revisar todos los comprobantes de pago aprobados por el Concejo Municipal a fin de verificar la legalidad
de los mismos, y que se cumplan los requerimientos legales correspondientes, estampándoles el visto
bueno.
4. Representar y defender judicial y extrajudicialmente los intereses del municipio en todo lo relacionado
con los bienes derechos y obligaciones municipales conforme a la ley y a las instrucciones del Concejo
Municipal.
5. Examinar y fiscalizar las cuentas municipales, proponiendo al Concejo Municipal las medidas que tiendan a
evitar inversiones ilegales, indebidas o abusos en el manejo de los recursos del municipio.
6. Velar por el estricto cumplimiento del Código Municipal, Ordenanzas, Reglamentos y Acuerdos
Municipales.
7. Gestionar en asuntos legales previa autorización del Concejo Municipal.
8. Asistir a remates públicos que se verifiquen y en los que tengan interés el Concejo Municipal.
9. Asistir a los actos oficiales que se le cite.
10.Dictar políticas para formular instrumentos jurídicos y para modificarlos cuando afecte a la municipalidad.
11.Cuidar que se observen escrupulosamente las disposiciones de la ley para la organización política y
municipal.
12.Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
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Organismos fiscalizadores que representan a Ejercer Control de las operaciones que realiza la
instituciones gubernamentales municipalidad
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
COMPETENCIAS PERSONALES
Honestidad
Responsabilidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
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COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Requisito Legal:
Ser Salvadoreño por nacimiento o naturalización, Ser de estado seglar, originario del municipio o tener por lo
menos un año de ser vecino del Municipio respectivo a la fecha de la inscripción como candidato, ser de
moralidad notoria, estar en el ejercicio de sus derechos de ciudadano.
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RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Firma de contratos
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Ley LACAP
Contabilidad Municipal
Microsoft Office.
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Caja chica
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Ley LACAP
Contabilidad Municipal
Microsoft Office.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
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Mantener orden y limpieza el área de trabajo asignada, así como colaborar en las actividades requeridas por
la unidad.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
16. Supervisar la práctica del inventario en general, así como las existencias en las bodegas que funcionan en
las unidades organizativas de la municipalidad.
17. Supervisar la ejecución del presupuesto de la municipalidad y la de las unidades que la conforman;
analizando las variaciones y sus causas.
18. Verificar el establecimiento y la operación de métodos y procedimientos de control a ser utilizados en la
institución en general, así como en las unidades que la integran en particular.
19. Evaluar y examinar la estructura organizativa de la institución.
20. Revisar, investigar y verificar el registro y manejo de fondos y valores para determinar si se está haciendo
de la manera correcta.
21. Verificar si las diferentes unidades que forman la estructura organizativa de la municipalidad, realizan sus
actividades con apego de las leyes, reglamentos y ordenanzas municipales vigentes.
22. Realizar otras funciones propias de su unidad.
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Experiencia Laboral: Dos años desempeñándose como Auditor Interno en instituciones gubernamentales o
Auditor Externo en instituciones privadas.
Edad: De 30 a 45 años
Sexo: Indiferente
Estado Civil: Indiferente
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso para la toma de decisiones y en sus acciones.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
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RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Todas las unidades administrativas de la Con todas Instituciones Públicas y Privadas.
Organismos Nacionales e Internacionales.
institución
Ciudadanos en general.
FUNCIONES
1. Comunicar a todas las unidades organizativas involucradas, los acuerdos específicos; así como las políticas
y estrategias administrativas que enmarquen las acciones municipales.
2. Asistir al Concejo Municipal y al Alcalde, en recibir y tramitar la correspondencia dirigida a la
municipalidad; así como, el despacho oportuno de la misma.
3. Orientar y asesorar a los jefes de unidades sobre aquellos aspectos administrativos, legales, financieros y
de organización relacionados con las actividades municipales.
4. Participar junto al Alcalde y jefes de unidades en la formulación y elaboración de proyectos orientados al
desarrollo municipal.
5. Velar por el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el alcalde y mantenerlo informado sobre tal
situación.
6. Atender, por delegación del Alcalde, a delegados de instituciones tanto gubernamental, extranjera y todas
aquellas que deseen colaborar y trabajar en el desarrollo de la municipalidad.
7. Elaborar la Agenda para la celebración de Sesiones del Concejo Municipal.
8. Asistir y elaborar las correspondientes actas de las sesiones del Concejo Municipal.
9. Autorizar las ordenanzas y demás instrumentos jurídicos que emita el Concejo.
10.Comunicar a los regidores para que asistan a las sesiones.
11.Llevar los libros, expedientes y documentos del Concejo, custodiar su archivo y conservarlo organizado, de
acuerdo con las técnicas más adecuadas.
12.Despachar los comunicados que emanen del Concejo y llevar con exactitud un registro de todos los
expedientes o documentos que se entreguen.
13.Expedir de conformidad con la ley, certificaciones de las actas del Concejo o de cualquier otro documento
que se encuentre en los archivos, previa autorización del Alcalde.
14.Dar cuenta en las sesiones de todos los asuntos que le ordene el Alcalde o quien presida el Concejo.
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X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Leyes municipales y tributarias.
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COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Leyes municipales y tributarias.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Leyes municipales y tributarias.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
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Mantener limpias y ordenadas las instalaciones del Departamento de Secretaria, así como trasladar
la correspondencia,
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Realizar la limpieza en los departamentos asignados.
2. Mantener de manera ordenada el mobiliario, equipo y materiales de los departamentos asignados.
3. Entrega de Acuerdos y correspondencia a los distintos Departamentos e Instituciones.
4. Fotocopiar Documentos según instrucciones
5. Mantener en buen estado de uso los implementos de limpieza.
6. Elaborar requisición de materiales y equipo de limpieza.
7. Colaborar en eventos varios realizados en la alcaldía.
8. Cualquier otra actividad encomendada por el Jefe inmediato.
Nomenclatura de la ciudad.
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RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Ministerios e Instituciones Públicas.
Autónomas descentralizadas
Todas las unidades de la institución
Organismos Nacionales e Internacionales
Empresas Privadas.
Organizaciones sociales y comunales.
Ciudadanos en general.
FUNCIONES
1. Dictar y hacer cumplir la gestión municipal y elaborar los planes de trabajo en cooperación con los
responsables de las diferentes unidades.
2. Administrar la municipalidad de acuerdo con la ley y sus reglamentos y con las disposiciones del Concejo
Municipal.
3. Buscar y proponer al Concejo Municipal fuentes alternas de financiamiento.
4. Establecer un sistema de información financiero, administrativo y operativo de las diferentes unidades
que integran la municipalidad; que reflejen la ejecución de los planes de acción de cada unidad y
presupuesto municipal.
5. Verificar que se presten los servicios municipales en forma efectiva y a costos razonables.
6. Promover el desarrollo y nivel social de la comunidad.
7. Establecer un control sobre los bienes de la municipalidad y proporcionar informes al Concejo Municipal
sobre la situación de los mismos.
8. Proponer al Concejo Municipal el nombramiento del Gerente General en quien poder delegar facultades
para la administración y dirección de la municipalidad.
9. Proponer al Concejo Municipal, el nombramiento del personal ejecutivo y operativo de la Institución.
10.Presidir las sesiones del Concejo y representarlo legalmente.
11.Representar a la municipalidad ante los organismos públicos y privados, así como ante los ciudadanos en
general.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
12.Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos y acuerdos emitidos por el Concejo.
13.Convocar a sesión extraordinaria al Concejo Municipal, ya sea por sí mismo, por petición del síndico, o dos
concejales como mínimo.
14.Ejercer las funciones del gobierno municipal expidiendo al efecto, los acuerdos, órdenes e instrucciones
necesarias y dictando las medidas que fueren convenientes a la buena marcha del municipio y a las
políticas emanadas del Concejo.
15.Resolver los casos y asuntos particulares del gobierno municipal y de la administración.
16.Nombrar y remover a los funcionarios y empleados cuyo nombramiento no estuviere reservado al
Concejo.
17.Organizar y dirigir la Policía Metropolitana.
18.Delegar, previo acuerdo del Concejo, la dirección de determinadas funciones con facultades para autorizar
por medio de su firma a nombre del Alcalde Municipal y serán además responsables directa y
exclusivamente por cualquier faltante o malversación o defectuosa rendición de cuentas ante la Corte de
Cuentas de la República. (Art. 50 del Código Municipal)
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
• Proyectos municipales.
• Informes de actividades realizadas en cada dependencia
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
• Autorizar y firmar todos los documentos de conformidad con la ley, el pago de bienes y servicios
adquiridos por la municipalidad.
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo
Calidad.
Creativo
Analítico
Cauteloso
Analista
Versátil
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Leyes aplicables al funcionamiento de la alcaldía.
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Revisar todos los documentos que requieran de la firma y autorización del Señor Alcalde.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Revisar Planillas de Dietas del Concejo Municipal, que estén de acuerdo al programa de Reuniones del
Concejo Municipal.
2. Revisar que todos los gastos se apliquen en las asignaciones correspondientes del Presupuesto.
3. Revisar que las estimaciones de Proyectos, estén respaldados por su respectivo acuerdo, contrato, fianza y
todo lo que exige la legislación aplicable.
4. Participar de los eventos que el Alcalde encomiende.
5. Revisión de planillas ( Salarios Vacaciones, Horas Extras, etc)
6. Elaboración de memoria de labores
7. Realizar todas las actividades asignadas por el superior inmediato dentro del ámbito de su
responsabilidad.
IV. RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS PARA
Dar seguimiento a documentos firmados por el
Todas las unidades de la alcaldía
Alcalde
EXTERNAS PARA
N/A
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso para la toma de decisiones y en sus acciones.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Revisar todos los documentos que requieran de la firma y autorización del Señor Alcalde, y brindar asesoría
sobre proyectos brindados a la ciudadanía en general.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso para la toma de decisiones y en sus acciones.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Revisar todos los documentos que requieran de la firma y autorización del Señor Alcalde, y brindar asesoría
sobre proyectos brindados a la ciudadanía en general.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
Colaborar y dar asistencia al Alcalde Municipal, organizando las audiencias, visitas y correspondencia
(recepcion, registro, despacho y archivo) atendiendo y solventando consultas telefonicas, ademas elabora
documentos, informes y correspondencia y rindiendo informes o solventando dudas.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Colaborar y dar asistencia al Alcalde Municipal, atendiendo y solventando consultas telefonicas, ademas
elabora documentos, informes y correspondencia y rindiendo informes o solventando dudas.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Suministrantes, Instituciones Públicas y Realizar cotizaciones de obras, bienes y servicios
Privadas procesos por Libre Gestión y entrega de
correspondencia
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
Traslado de correspondencia
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Nomenclatura de la Ciudad
Relaciones Públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
N/A
Utensilios de limpieza
Fotocopiadora
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Nomenclatura de la Ciudad
Relaciones Públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Enlace de llamadas
Todas las unidades de la alcaldía
EXTERNAS PARA
N/A
11. Estar atento de cualquier información o noticia que aparezca en los diferentes medios de comunicación
social del país, en la que se relacione a la municipalidad.
12. Gestionar la obtención de información interna de las diferentes unidades organizativas de la
municipalidad, con el propósito de elaborar las respuestas adecuadas a las observaciones y críticas
realizadas a la municipalidad.
13. Colaborar con la Gerencia de Participación Ciudadana, así como otros departamentos, en la coordinación
de programas artístico, culturales, deportivos, de capacitación laboral, de bibliotecas y de desarrollo
comunal que la municipalidad promueva para bienestar de la comunidad.
14. Planificar, organizar y colaborar en los eventos programados por el Concejo Municipal y por el Señor
Alcalde, ya sean éstos de tipo social, deportivo, cultural o de cualquier otra índole, debiendo verificar que
todo se desarrolle conforme a lo programado.
15. Realizar otras funciones relacionadas a su competencia.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso para la toma de decisiones y en sus acciones.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Nomenclatura del municipio de San Miguel
Código Municipal.
Diversas técnicas de protocolo, prensa e información
Relaciones públicas
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Colaborar en las diferentes actividades que realiza la institución mediante el uso de cámara de foto y video,
así mismo en la edición de notas.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
Todas las unidades de la Alcaldía Municipal Recolectar información para los spot
EXTERNAS PARA
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Nomenclatura del municipio de San Miguel
Diversas técnicas de protocolo, prensa, información y relaciones públicas
Manejo de dispositivo técnicos, videos y foto e implementación de técnicas en producción
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Colaborar en las diferentes actividades que realiza la institución mediante el uso de cámara de foto y video,
así mismo en la edición de notas.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
Colaborar con el resumen semanal así mismo con la edición de los audios de las notas periodísticas como
también en la elaboración de spot comerciales
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
Material de edición
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Con todas Instituciones Públicas y Privadas.
Todas las unidades de la institución Organismos Nacionales e Internacionales.
Ciudadanos en general.
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo Presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la unidad.
3. Elaborar informe mensual de actividades realizadas.
4. Elaborar cronograma mensual de actividades de la unidad.
5. Dar a conocer al Alcalde Municipal y Concejo Municipal todos los proyectos y actividades programadas
para la prevención y mitigación de desastres naturales
6. Asistir a las diferentes reuniones convocadas con instituciones públicas y privadas involucradas.
7. Promover en la comuna migueleña las actividades a realizar para la prevención y mitigación de desastres
naturales.
8. Cumplir y hacer cumplir los leyes relacionadas con la prevención y mitigación de desastres naturales
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
La unidad de Protección Civil Municipal, es una dependencia de la Alcaldía Municipal de San Miguel, es la
responsable de la planificación de acciones y estrategias de prevención y mitigación de desastres.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
N/A
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Traslado de correspondencia
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Nomenclatura de la Ciudad
Relaciones Públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Con todas Instituciones Públicas y Privadas.
Todas las unidades de la institución Organismos Nacionales e Internacionales.
Ciudadanos en general.
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo Presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la unidad.
3. Elaborar informe mensual de actividades realizadas.
4. Elaborar cronograma mensual de actividades de la unidad.
5. Dar a conocer al Alcalde Municipal los proyectos y actividades orientadas a para prevenir la violencia en la
ciudad.
6. Asistir a las diferentes reuniones convocadas con instituciones públicas y privadas involucradas en el
programa de prevención de la violencia.
7. Promover en la comuna migueleña el servicio de remoción de tatuajes.
8. Participar junto al Alcalde en actividades en torno a la prevención de la violencia.
9. Llevar el control de libros detalles expedientes y diferente documentación de la Unidad Municipal de
Prevención Social de la Violencia
10.Rendir informes de actividades a la Cooperación Alemana GIZ
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Analizar y proponer a la municipalidad medidas de prevención de la violencia a fin de velar por salvaguardar
la seguridad de la ciudadanía migueleña.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Asistir a las reuniones del con instituciones públicas o privadas para impulsar acciones en pro de la
prevención de la violencia.
2. Llevar el control de la documentación de la unidad.
3. Informar al señor alcalde sobre los asuntos relevantes en torno a la prevención de la violencia.
4. Gestionar con instituciones educativas actividades que ayuden a prevenir la violencia.
5. Impulsar a nivel municipal la remoción de tatuajes come medida de reinserción.
6. Elaboración de planes de acción y proyectos sociales
7. Asistir a reuniones con los diferentes ministerios vinculados con el programa de prevención de la violencia
8. Rendimiento de informe de acciones al señor alcalde Municipal y a la Cooperación Alemana GIZ
9. Realización de tardes culturales y proyectos en los diferentes centros educativos de la ciudad de San
Miguel.
10.Elaborar el Presupuesto de la Unidad
11.Elaborar el Plan Anual Operativo y Presupuesto de Compras
12.Administrar adecuadamente, los bienes muebles e inmuebles asignados a la Unidad.
13.Reportar al Señor Alcalde las novedades del servicio.
14.Evaluar semestralmente o cuando el departamento de Recursos Humanos estime conveniente el
desempeño del personal bajo su cargo
15.Realizar todas las funciones asignadas por el Alcalde dentro del ámbito de su competencia.
IV. RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS PARA
Despacho del Alcalde Municipal, Gerencia
Determinar directrices y gestionar el aprovisionamiento
General, Tesorería y Unidad de Adquisiciones y
útil para los proyectos
Contrataciones Institucionales UACI.
EXTERNAS PARA
MINED, PNC, PREPAZ, MJSP, Ministerio De Colaborar en la ejecución de proyectos
Trabajo, Ministerio De Educación
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XII. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Maquina re remoción de tatuajes, aire acondicionado y equipo eléctrico
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Descargas eléctricas Estrés
IX. PERFIL DE CONTRATACION
Nivel Académico: Bachiller en cualquier especialidad con conocimientos en reparación
Experiencia Laboral: Un año desempeñándose como secretaria.
Edad: De 23 a 40 años
Sexo: Indiferente
Estado Civil: Indiferente
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Nomenclatura de la Ciudad
Relaciones Públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Salvaguardar los intereses de la sociedad, los bienes de la municipalidad y mantener el orden y tranquilidad
pública, garantizando los derechos de la ciudadanía y la seguridad del municipio de San Miguel.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Fiscalía General de la República.
Policía Nacional Civil
Instituciones Gubernamentales e
Internacionales.
Todas las unidades de la institución Personas Naturales y Jurídicas.
Instituto de Protección al Menor.
Sección Fiscalía de Menores.
Juzgados de Menores.
Procuraduría General de la República.
Procuraduría de los Derechos Humanos
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo Presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la unidad.
3. Elaborar informe mensual de actividades realizadas.
4. Elaborar cronograma mensual de actividades de la unidad.
5. Perseguir la vagancia, la prostitución, la venta clandestina de aguardiente y los juegos prohibidos.
6. Consignar a la orden de los tribunales comunes a los detenidos por delitos comunes.
7. Hacer que se cumplan las leyes y reglamentos en lo relativo a ferias, mercados, baños, lavaderos,
terminales de buses y otros.
8. Colaborar con los distintos cuerpos de seguridad en todo lo que refiere a mantener el orden y tranquilidad
en el municipio.
9. Aplicar y hacer cumplir las leyes y ordenanzas municipales.
10.Prevenir los actos ilícitos o de escándalos dentro del municipio.
11.Aplicar a los infractores las multas correspondientes, según las leyes y ordenanzas municipales.
12.Controlar que el personal bajo su mando cumpla con las órdenes emitidas y en caso contrario, aplicar los
arrestos a que se hagan acreedores.
13.Verificar la documentación de portación de armas de la población en general.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
14.Verificar que el equipo asignado se encuentre en buenas condiciones, con el objeto de prestar eficaz
servicio al público
15.Verificar que los juegos permitidos se instalen en los lugares permitidos con la debida autorización
correspondiente.
16.Decomisar las armas de uso privativo de la Fuerza Armada. / Servir y proteger a los habitantes de la
municipalidad.
17.Supervisar y controlar los centros nocturnos
18.Procurar la protección del medio ambiente a través de la aplicación de leyes y ordenanzas municipales.
19.Verificar el cumplimiento de la ley de marca y fierro (rastro y tiangue).
20.Verificar el cumplimiento de la normas de transporte de ganado.
21.Verificar y aplicar reglamentos del uso de aparatos parlantes.
22.Verificar el cumplimiento de las ordenanzas sobre los videos, uso de calles y aceras.
23.Velar por el cumplimiento de la Ordenanza reguladora de la comercialización y venta de bebidas
alcohólicas.
24.Proteger los bienes de la municipalidad y a los usuarios de los mismos.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar el servicio de vigilancia y protección de los bienes
municipales y de sus dependencias a través del Cuerpo de Agentes Municipales.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Procedimientos policiales.
Nomenclatura del municipio de San Miguel.
Ordenanzas y reglamentos municipales vigentes.
Leyes de la República que afecten directamente la labor del Cuerpo de Agentes Municipales.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Procedimientos policiales.
Nomenclatura del municipio de San Miguel.
Ordenanzas y reglamentos municipales.
Leyes de la República que afecten directamente la labor del Cuerpo de Agentes Municipales.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Todas las dependencias a las que se les brinda Coordinación e informar sobre las actividades a
vigilancia. realizar.
EXTERNAS PARA
Actas.
Declaraciones de reos.
Expedientes de reos.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Asignación de turnos y lugares de custodia.
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Armas de fuego.
Equipo de comunicación.
Equipo de oficina.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Ninguna Ninguna
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
Ninguna
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Ninguno
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Vehículo
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Accidente de tránsito. Estrés.
Accidentes con arma de fuego. Trastorno de sueño.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Ninguna Ninguna
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
Ninguna
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Ninguna
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Equipo de limpieza.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Explosiones en el área de trabajo. Estrés.
Manipulación de cargas.
Manipulación de químicos.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
ISDEM
COMURES
Ministerios e Instituciones Autónomas.
Todas las unidades de la institución
Organismos e Instituciones Internacionales.
Empresas Privadas
Ciudadanía en general.
FUNCIONES
1. Recabar y difundir la información oficiosa y propiciar que las entidades responsables las actualicen
periódicamente.
2. Realizar los trámites internos necesarios para localización y entrega de la información solicitada y notificar
a los particulares.
3. Instruir a los servidores de la dependencia o entidad que sean necesarios, para recibir y dar trámite a las
solicitudes de acceso a la información.
4. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información, sus resultados y costos.
5. Elaborar y enviar al Instituto, de conformidad con los lineamientos que éste expida, los datos necesarios
para la elaboración del informe anual a que se refiere el artículo 60 de la Ley de Acceso a la Información
Pública.
6. Elaborar un programa para facilitar la obtención de información de la dependencia o entidad, que deberá
ser actualizado periódicamente.
7. Establecer los procedimientos internos para asegurar la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de
acceso a la información.
8. Realizar las notificaciones correspondientes.
9. Garantizar y agilizar el flujo de información entre la dependencia o entidad y los particulares.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Asesorar a toda persona que solicite información, tramitar y dar a conocer la información solicitada si el caso
lo amerita.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Asistir a las reuniones de jefes como de personal en general que convoque el gerente general o en caso
especial el concejo.
2. Llevar organizado y actualizado el archivo de expedientes y documentos de la unidad.
3. Atender al público en general que solicita información.
4. Velar por el cumplimiento del plan anual operativo con un informe mensual remitido a la gerencia
general.
5. Despachar las solicitudes de información que provengan de diferentes instituciones y llevar con exactitud
un registro de la información entregada.
6. Asistir a las reuniones convocadas por el Instituto de Acceso a la Información Publica
7. Expedir de conformidad con la ley, la información del Concejo o de cualquier otro documento que se
encuentre en los archivos, previa autorización del Alcalde.
8. Orientar y Asesorar a Jefes de Unidades sobre aquella información administrativa, legal, financiera y de
organización relacionados con las actividades municipales que se puede dar a conocer.
9. Colaborar en las actividades realizadas por las Comisiones.
10.Realizar todas aquellas tareas asignadas por el Alcalde dentro del ámbito de su responsabilidad.
COMPETENCIAS PERSONALES
Honestidad
Responsabilidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Representantes de organismos e Instituciones
Gubernamentales
Representante de organismos e Instituciones
Todas las unidades de la institución Internacionales
Usuarios de los Servicios Municipales
Empresas privadas
Organizaciones Sociales y Comunales
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad, 5 días hábiles del siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar del mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación.
5. Ejercer la gestión administrativa de la municipalidad de acuerdo con la leyes, reglamentos y con las
disposiciones del Concejo Municipal.
6. Planificar organizar, dirigir y controlar las funciones y actividades de todas las unidades de la
municipalidad, a fin de alcanzar los objetivos institucionales.
7. Identificar y proponer al Alcalde Municipal fuentes alternas de financiamiento.
8. Elaborar el Presupuesto Municipal de Ingresos y Egresos con el cual la municipalidad hará frente a los
requerimientos sociales de la comunidad y someterlo a consideración del Alcalde Municipal.
9. Establecer un Sistema de Información Financiero, Administrativo y Operativo de las diferentes unidades
que integran la municipalidad; que reflejen la ejecución de los Planes de Acción de cada unidad y del
Presupuesto Municipal.
10.Velar porque se presten los servicios municipales en forma efectiva y a costos razonables.
11.Promover el desarrollo y el nivel cultural y social de la comunidad.
12.Establecer un control sobre los bienes de la municipalidad y proporcionar informe al Alcalde Municipal
sobre la situación de los mismos.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
13.Elaborar planes de desarrollo social y de infraestructura para la comunidad y presentarlos al Alcalde para
que los exponga y discuta con el Concejo Municipal, quien deberá aprobarlos.
14.Autorizar los Estados Financieros y otros informes que deban someterse al Alcalde y Concejo Municipal.
15.Participar en las reuniones del Concejo Municipal con voz, pero sin voto, (cuando así lo haya determinado
el Concejo)
16.Asumir cualquier otra función que sea delegada por el alcalde.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
15.Coordinar la elaboración del Presupuesto Municipal de Ingresos y Egresos con el cual la Municipalidad
hará frente a los requerimientos sociales de la comunidad y someterlo a consideración del Alcalde
Municipal.
16. Realizar por delegación las funciones y actividades asignadas por el Concejo Municipal dentro del ámbito
de su competencia.
IV. RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS PARA
Concejo Municipal, Alcalde Municipal Secretario
Municipal, Auditor Interno Jefes de Unidades Coordinación actividades
Asesoras y Gerencias.
EXTERNAS PARA
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Vehículo
Computadora
Fax
Contometro
Equipo de comunicación
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Sólidos Conocimientos sobre Gestión Municipal
Leyes aplicables al funcionamiento de la Alcaldía
Amplio conocimiento de manejo de personal.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Leyes aplicables al funcionamiento de la alcaldía
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Leyes aplicables al funcionamiento de la alcaldía
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Traslado de correspondencia
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Nomenclatura de la Ciudad
Relaciones Públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
UNIDAD Informática
NATURALEZA Operativa
DEPENDENCIA JERARQUICA Gerencia General
UNIDADES BAJO SU MANDO Ninguna
OBJETIVO
Servir de soporte técnico a todas las unidades que forman parte de la municipalidad, con el proceso
automatizado de datos y el uso adecuado del hardware, a fin de mejorar el manejo de información en los
sistemas establecidos, haciendo uso óptimo de los recursos computarizados con que cuenten las Unidades de
la Alcaldía.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Corte de Cuentas.
Ministerio de Hacienda.
Todas las unidades de la institución ISDEM
COMURES
FISDL
FUNCIONES
1. Elaborar el plan anual operativo del departamento, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades del departamento.
3. Elaborar informe mensual de labores realizadas.
4. Elaborar cronograma mensual de actividades del departamento.
5. Desarrollar sistemas de información que permitan mejorar y adecuar el manejo de información entre las
diferentes unidades de la Municipalidad.
6. Apoyar el trabajo de todas las unidades administrativas de la municipalidad en lo que se refiere a la
digitación de datos y emisión de reportes requeridos de los sistemas instalados en la municipalidad.
7. Dar mantenimiento a las aplicaciones desarrolladas, para que estas se actualicen y no pierdan la
efectividad que se necesita.
8. Programar el mantenimiento preventivo del hardware de la municipalidad y correctivo cuando el equipo
lo requiera.
9. Configuración de hardware y el software de la red.
10.Emitir oportunamente a los diferentes Departamentos y Secciones, gráficos, reportes e informes
solicitados por las Gerencias, para simplificar el análisis y toma de decisiones.
11.Maximizar el uso de equipos y programas informáticos de la municipalidad, supervisando el
mantenimiento de los mismos y capacitando cuando sea necesario a funcionarios y empleados
municipales sobre su utilización.
12.Investigación y propuesta de adquisición de nuevas tecnologías de la información
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
13.Establecer los procedimientos necesarios para evitar la pérdida de información y programas almacenados,
evaluar periódicamente el aprovechamiento y capacidad del equipo y de los programas con que cuenta la
municipalidad.
14.Elaborar un registro actualizado de creaciones, cambios y cancelaciones de informaciones varias.
15.Determinar los procedimientos de copias de seguridad y recuperación de los datos.
16.Recolectar la información adecuada de las diferentes unidades de la municipalidad, a efecto de realizar
eficientemente las actividades de apoyo de las mismas.
17.Desempeñar cualquier otra función requerida por las unidades administrativas de la municipalidad,
relacionada con el manejo de información; previa consideración de instrucciones impartidas por la
gerencia general.
18.Verificar que los equipos con que cuentan la municipalidad posean las debidas licencias en cuanto a la
utilización y el manejo de los diferentes software instalados en los equipos.
19.Configuración del espacio asignado para compartir datos de aplicación.
20.Organizar, instalar y configurar los diferentes recursos de la red.
21.Determinar y mantener un sistema de seguridad.
22.Determinar y mantener el sistema de impresión de la red.
23.Garantizar la integridad de los datos.
24.Determinar que usuarios pueden alcanzar categorías de supervisores, asignándoles derechos adecuados.
25.Determinar los accesos a Internet de los usuarios.
26.Crear correos electrónicos para los usuarios.
27.Programar el mantenimiento de la página web de la alcaldía.
28.Desarrollar los Software necesarios para el efectivo funcionamiento de la Institución.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Es el responsable de conducir la ejecución de los procesos inherentes al área, coordinar, supervisar los
procesos de soporte técnico, desarrollo y mantenimiento de sistemas, la administración y soporte de redes.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Análisis y diseño
Presupuesto administrativo y técnico
Desarrollo web
Hardware y software
redes
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Administrar, asegurar, mantener y optimizar la estabilidad y eficiencia de los sistemas de base de datos
facilitando a la comunidad de usuarios información confiable apoyando la adecuada toma de decisiones.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
Información a digitar.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Instituciones del Órgano Judicial y Ministerio
Público.
Todas las unidades de la institución Instituciones Públicas y Privadas,
Organismos Nacionales e Internacionales y
ciudadanos que se relacionen con las actividades
de la Municipalidad
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes
5. Dictaminar sobre casos concretos que surjan del desarrollo de las actividades de la Municipalidad.
6. Asistir a la Sindicatura en todas las actividades relacionadas a su labor.
7. Asesorar al Alcalde, Secretario, Gerente General y demás Jefaturas en lo concerniente a los reglamentos y
ordenanzas municipales.
8. Brindar asesoría legal a todas las Áreas de la Municipalidad que lo soliciten
9. Elaborar y tramitar contratos y cualquier documento legal en que tenga que intervenir la municipalidad.
10.Elaborar y tramitar diligencias de embargos de contribuyentes morosos.
11.Elaborar anteproyectos de ordenanzas y reglamentos que tengan como finalidad mejorar la Gestión
Municipal en beneficio de la comunidad del Municipio.
12.Revisar y emitir opinión sobre convenios, contratos, concesiones, autorizaciones y permisos de la
Municipalidad.
13.Elaborar anteproyectos de Reglamentos, Ordenanzas y Acuerdos que emitan la municipalidad.
14.Ejercer o apoyar con autorización del Concejo la representación legal de la Municipalidad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
15.Velar para que se de curso legal a las solicitudes y recursos de apelación de los ciudadanos, cumpliendo así
con la legalidad, y en su caso, asesorar o resolver conforme a Derecho y velando por los intereses de la
Alcaldía Municipal.
16.Elaborar contratos de prestación de servicios.
17.Realizar otras funciones relacionadas a su competencia.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Instancias legales instituciones públicas y Ejecutar acciones jurídicas por delegación del Jefe de la
privadas, organismo internacionales y Unidad
ciudadanos.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Leyes de la República
Conocimientos de legislación municipal.
Leyes, reglamentación de carácter laboral.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
2. GERENCIA FINANCIERA
La Gerencia Financiera, está constituida por las siguientes Unidades Organizativas:
Gerencia Financiera
Departamento De Tesorería
Departamento De Contabilidad
Departamento de Administración Tributaria Municipal
Departamento De Cuentas Corrientes
En este apartado se presenta el Organigrama General de la Institución, realzando el área financiera; además, se
presenta las funciones de cada unidad organizativa de la Gerencia Financiera y sus dependencias y los
descriptores de Puesto de cada puesto de trabajo que corresponden a los diferentes departamento de
conforman la Gerencia Financiera.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Organismos e Instituciones encargados de la
Todas las unidades de la institución fiscalización de las municipalidades.
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Asignación eficiente de los fondos dentro de la Institución.
6. Responsable por que los activos de la Municipalidad estén siempre adecuadamente protegidos y
productivos.
7. Velar por el cumplimiento Legal y fiscal de las Operaciones Financieras de la Institución. Control de la
gestión de los distintos servicios que se presten dentro de sus áreas de competencia.
8. Establecer constantemente la disponibilidad y proyección de fondos Municipales.
9. Determinar políticas y procedimientos de Gestión de cobros.
10.Suministrar a las autoridades superiores, información financiera contable, eficiente, confiable y oportuna.
11.Mantener confidencialidad de la información
12.Establecer y aplicar políticas y normas sobre captación, custodia y erogación de fondos autorizados por el
Concejo Municipal.
13.Establecer procedimientos de control interno en las diferentes unidades de la Gerencia Financiera,
especialmente en la custodia, control, registro y presentación de los informes financieros.
14.Elaborar y remitir oportunamente al Gerente General, para que éste a su vez reporte al Concejo
Municipal, información financiera, para la toma de decisiones.
15.Elaborar métodos y procedimientos para la preparación correcta de los Estados Financieros, Presupuesto
Municipal, Registro y control de las Operaciones Financieras, para la toma de decisiones y el Control
Presupuestario.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
16.Realizar el análisis e interpretación de los Estados Financieros, con el objeto de obtener criterios técnicos
que sirvan de base para la determinación de políticas Financieras, así como emitir opiniones y
recomendaciones que sirvan para la toma de decisiones.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Puestos que Supervisa: Tesorero Jefe, Jefe Contado, Jefe del Departamento de Administración Tributaria
Municipal, Administrador del Departamento de Cuentas Corrientes.
II. DESCRIPCION GENERAL
Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades Financieras de la Alcaldía Municipal de San Miguel, a fin
de lograr la máxima cobertura y satisfacción de sus necesidades administrativas y operacionales, con el
presupuesto institucional que le ha sido asignado, en estricto apego y cumplimiento de las normas y
reglamentos definidos por la Ley de Administración Financiera Institucional.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Formular y proponer políticas, normas y procedimientos financieros al Gerente General para que éste a su
vez lo proponga al señor Alcalde, y velar por su cumplimiento; asimismo, proponer las modificaciones a
dichas normas y políticas existentes en materia de recursos materiales y financieros.
2. Dirigir, coordinar y controlar los procesos operativos de Presupuestos, Contabilidad y Tesorería.
3. Velar por la correcta aplicación de las normas y procedimientos de control interno en las operaciones
financieras.
4. Controlar la calidad y eficiencia de las Operaciones Financieras, Contable y Presupuestarias.
5. Controlar la estructura de recepción, custodia, registro y control de ingresos y egresos.
6. Velar por un adecuado control y seguimiento presupuestario, en coordinación con el área de presupuesto
7. Verificar y autorizar los comprobantes utilizados en el proceso de pagos, y autorizar los cheques, de
acuerdo a lo establecido en el sistema control de pagos.
8. Supervisar el descargo o el retiro de los activos fijos, de acuerdo a las normas y políticas establecidas por
las leyes gubernamentales respectivas.
9. Efectuar reuniones técnicas de información y motivación con el personal de la Unidad Financiera
Institucional.
10.Dirigir y controlar las políticas para la formulación presupuestaria.
11.Definir los lineamientos y la normativa interna para la elaboración de Cheques.
12.Coordinar y controlar los traslados de fondos; así como, la disponibilidad de fondos en los bancos.
13.Dirigir, coordinar, controlar y autorizar la emisión de los Estados Financieros básicos, de ejecución
presupuestaria y conciliaciones bancarias.
14.Evaluar el desempeño del personal bajo su responsabilidad.
15.Autorizar la entrega y traslado de documentación e información financiera institucional a los responsables
de la auditoría interna, y externa, respectivamente; así como, a los funcionarios de los organismos
rectores del SAFI.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Estados financieros
Cuentas bancarias
Cheques.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Autorizar cheques y documentos de naturaleza financiera.
Autorizar permisos, requisiciones de compra y requisiciones al almacén.
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Mobiliario y equipo de oficina asignado según el inventario.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Ninguna Estrés.
IX. PERFIL DE CONTRATACION
Nivel Académico: Licenciado/a de la rama de Ciencias Económicas (Contaduría Pública, Administración
de Empresas, Economía)
Experiencia Laboral: Dos años desempeñando funciones de jefatura.
Edad: De 27 a 50 años.
Sexo: Indiferente
Estado Civil: Indiferente.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
Vehículo
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso para la toma de decisiones y en sus acciones.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Principios y técnicas modernas de administración pública.
Técnicas y prácticas para mantener y mejorar las relaciones de personal.
Excelentes conocimientos sobre leyes y regulaciones gubernamentales de la Corte de Cuentas y de la
Administración Financiera Institucional de carácter Administrativo, Financiero y Contable.
Conocimientos básicos de procesador de palabras y hojas electrónicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Bancos
Instituciones de crédito
ISDEM
Corte de Cuentas
Todas las unidades de la institución FISDL
AFP
ISSS
Proveedores
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual de la unidad, así como su respectivo Presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar y controlar las actividades de la unidad.
3. Elaborar informe mensual de ingresos y egresos de la Municipalidad.
4. Elaborar cronograma de actividades de la unidad.
5. Controlar eficientemente la recaudación y custodia de los fondos de la municipalidad a través de
colectores.
6. Actualizar los registros de caja, bancos, especies y otros libros auxiliares necesarios.
7. Custodiar y proveer al personal autorizado de especies Municipales y llevar un control de su utilización y
existencia.
8. Mantener actualizado el registro de las cuentas bancarias de la municipalidad.
9. Controlar que los egresos se registren en sus partidas específicas y que las Órdenes de Pago contengan los
requisitos necesarios y se soporten con la documentación comprobatoria correspondiente.
10.Elaborar las respectivas retenciones a los empleados y particulares que presten sus servicios a la
municipalidad y realizar las remisiones oportunamente.
11.Supervisar el sistema de pagaduría y caja, a fin de proponer mejoras que vayan orientadas a contribuir al
adecuado funcionamiento de dichos sistemas.
12.Preparar, revisar y entregar oportunamente los informes de cajas, de conformidad a las programaciones y
a la periodicidad en que deben realizarse.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Ministerio de Hacienda, ISSS, INPEP, AFP´S, Control, verificación y pago de diferentes ingresos y
Existe un inventario sobre activos el cual es total responsabilidad del Jefe del Departamento de Tesorería.
La custodia de valores y especies municipales es total responsabilidad del Jefe del Departamento de
Tesorería.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Ninguno Estrés
Experiencia Laboral: Como mínimo dos años desempeñando como tesorero ya sea en empresa pública o
privada o como gerente de alguna financiera o banco.
Edad: 25 a 50 años.
Sexo: Indiferente
Estado Civil: Indiferente
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Contómetro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
Leyes Laborales.
Código de Comercio
Código Tributario y Ley del Impuesto sobre la Renta y sus modificaciones.
Ley Tributaria Municipal
Ley SAFI
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública
Presupuesto Público.
Ley de la Corte de Cuentas de La República
Conocimientos de Contabilidad Gubernamental.
Paquetes de Office (Word, Excel, Power Point, etc).
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Presentación de Declaraciones de Impuestos.
Ministerio de Hacienda
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Cheques.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Redacción y archivo.
Comunicación, trabajo en equipo y servicio al cliente.
Microsoft Office.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Redacción y archivo.
Comunicación, trabajo en equipo y servicio al cliente.
Microsoft Office.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Todas las unidades generadoras de ingresos Controlar el buen manejo de especies municipales.
de la municipalidad de San Miguel
EXTERNAS PARA
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Sistema contable.
Redacción y archivo.
Microsoft Office.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Realizar pagos, reintegros y liquidación del Fondo Circulante y Monto Fijo en forma oportuna.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Legalización de facturas y recibos.
2. Elaborar cheques del Fondo Circulante.
3. Elaborar recibos de viáticos y transporte.
4. Traslado de documentos por asignación al Depto. de Contabilidad.
5. Archivar comprobantes de gastos.
6. Tramitar reintegros de Fondo Circulante y Fondo de Monto Fijo.
7. Realizar cotizaciones de Bienes y/o servicios a adquirir.
8. Liquidación anual del Fondo Circulante y Fondo de Monto Fijo
9. Realizar todas las demás funciones asignadas por el Jefe dentro de su ámbito de responsabilidad
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Sistema contable.
Redacción y archivo.
Comunicación, trabajo en equipo y servicio al cliente.
Microsoft Office
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Mantener orden y limpieza en las áreas de trabajo y otras asignadas. De igual manera colaborar en otras
actividades desarrolladas en el Departamento de Tesorería.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
15.Mantener un sistema contable que refleje con claridad la situación económica y financiera de la
municipalidad.
16.Elaborar Presupuesto General Municipal.
17.Planificar, Organizar, Ejecutar y Controlar las actividades de la Unidad.
18.Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo Presupuesto.
19.Definir procedimientos para elaborar, ejecutar y liquidar el presupuesto y sus reformas.
20.Elaborar y registrar las reservas de crédito que amparen los compromisos de gastos o inversiones de la
Municipalidad.
21.Dejar pendiente el trámite de pago, cuando no hay saldo en las asignaciones presupuestarias y hacer los
trámites que corresponden.
22.Remitir a la Corte de Cuentas de la República los originales de los Libros de Ingresos, y el resumen diario
mensual de ingresos y toda documentación que ampárelos registros contables para los efectos de glosa.
23.Proporcionar información y atender las recomendaciones de Auditoría Interna, Auditoría Externa, Corte
de Cuentas de la República y otros Organismos de fiscalización Municipal.
24.Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
25.Elaborar Reformas al Presupuesto.
26.Elaborar las liquidaciones presupuestarias mediante disposiciones legales establecidas.
27.Solicitar mediante lineamientos y formas estándares a las Jefaturas y a las distintas Unidades
Organizativas que elaboren el Presupuesto de sus Unidades.
28.Integrar los presupuestos de Unidades y conformar el Presupuesto Institucional para proponerlo a la
Gerencia Financiera.
29.Realizar otras funciones de su competencia.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
21.Liquidar el presupuesto
22.Ejecutar y supervisar el cumplimiento de las observaciones presentadas por la Auditoría Externa.
23.Evaluar semestralmente o cuando el departamento de Recursos Humanos estime conveniente el
desempeño del personal bajo su cargo
24.Elaborar el Plan Anual Operativo y su respectivo Presupuesto del Departamento.
25.Elaborar el Plan Anual de Compras del Departamento.
26.Realizar todas las demás funciones asignadas por el Superior Inmediato dentro de su ámbito de
responsabilidad.
IV. RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS PARA
Auditoría Interna Superar observaciones en los registros contables y
presupuestarios.
Gerencia y Unidades de la Municipalidad Elaboración de Presupuesto Municipal
Todas las Unidades Recibir informes para registros contables y
presupuestarios.
EXTERNAS PARA
Entregar información financiera
Corte de Cuentas de la República
Fiscalización de Ejecución presupuestaria Municipal
Auditoría Externa Entregar Estados Financieros y anexos
ISDEM Entregar información del FODES
Ministerio de Hacienda Entregar informes contables y presupuestarios.
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
Experiencia Laboral: Como mínimo dos años desempeñando como tesorero ya sea en empresa pública o
privada o como gerente de alguna financiera o banco.
Edad: 25 a 50 años.
Sexo: Indiferente
Estado Civil: Indiferente
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Contómetro
Fotocopiadora
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Conocimientos de Contabilidad Gubernamental
Conocimientos sobre leyes y regulaciones gubernamentales de la Corte de Cuentas y de la Administración
Financiera Institucional de carácter administrativo, financiero y contable.
Conocimientos de procesador de palabras y hojas electrónicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Funcionarios de la Administración Pública
Sindicatura
Registro de Comercio
Gerencia Financiera
Notarios Públicos
Cuentas Corrientes
Registradores de Comercio y de la Propiedad de
Asesoría Legal Raíz e Hipotecas de la República
Gerencia General Liquidadores de Sociedades y Empresas
Recursos Humanos Partidores de Bienes.
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Solicitar, compartir y validar el Sistema de Registro de Contribuyentes del Municipio
6. Mantener Actualizado el inventario estadístico de contribuyentes del municipio
7. Practicar inspecciones en locales de los contribuyentes del municipio, para verificar el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias municipales; a través de la revisión de los libros y registros contables así como
de sus estados financieros.
8. Citar a contribuyentes, responsables o terceros para que rindan aquellas declaraciones que se consideren
necesarias para la verificación y control del cumplimiento de sus obligaciones tributarias municipales.
9. Requerir de cualquier persona particularmente de funcionarios de instituciones públicas y de titulares o
representantes de empresas privadas, así como de las autoridades en general, todos los datos e
informaciones necesarias para verificar y controlar las actividades tributarias de los contribuyentes del
municipio.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
10. Establecer un sistema efectivo de comunicación interna con todas aquellas dependencias de la
municipalidad que estén relacionados con las obligaciones tributarias de los contribuyentes del municipio.
11. Establecer un sistema efectivo de comunicación externa con todas las instituciones del estado, empresas
privadas, notarios y personas particulares que estén relacionados con las obligaciones tributarias de los
contribuyentes del municipio.
12. Cumplir y hacer cumplir la Ley General Tributaria Municipal así como también las leyes y ordenanzas de
creación de Tributos Municipales, reglamentos y normas de aplicación.
13. Elaboración de informes de personas naturales que no estén cumpliendo adecuadamente con sus
obligaciones tributarias y presentarlo con sus obligaciones a la Gerencia Financiera, para que en
coordinación con Asesoría Legal y Sindicatura se proceda según convenga.
14. Realizar otras funciones de su competencia.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Acuerdos, Acceso al sistema de cuentas corrientes, custodio de inventario y archivo del departamento,
reformas de ordenanzas, estados financieros.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Firmas de calificaciones, Licencias, Permisos de los Empleados, todo tipo de documentación que solicitan
las instituciones y resoluciones.
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office
Código Municipal
Leyes Tributaria Municipales
Manejo de personal
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Elaboración de planes de pago, estados de cuenta, verificaciones de saldo, atención de usuario, firmar
calificaciones, permisos de los empleados y documentación que se contesta a distintas instituciones.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office
Código Municipal
Leyes Tributaria Municipales
Manejo de personal
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Realizar inspecciones, calificaciones, firmar notas, uso del sistema, archivo de expedientes catastrales,
realizar informes de resoluciones.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Código Municipal
Aspectos contables
Leyes Tributaria Municipales
Manejo de personal
Conocer sobre la nomenclatura de la ciudad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Gestionar el cobro administrativo a todos aquellos contribuyentes que deben a la municipalidad, a la vez de
asesorar al superior inmediato en aspectos legales.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Verificación en el sistema de las cuentas morosas
2. Gestionar cuentas (visitas domiciliares, negocios, llamadas telefónicas, correo electrónico, fax, etc.)
3. Preparación de notificaciones
4. Notificar al contribuyente
5. Elaboración de informes
6. Atención a los usuarios
7. Darles seguimientos a las cuentas en mora
8. Revisión mora recuperada
9. Asesoría al departamento en casos tributarios
10.Inspección de negocios como cervecería, bares.
11.Realizar diligencias registrales (CNR, SERTRACEN, Registro de Comercio)
12.Examen previo de admisibilidad de recursos de apelación y otros escritos de carácter jurídico relacionados
con las actividades de la administración tributaria
13.Elaborar informe mensual de recuperación de mora
14.Remitir expedientes de recursos de apelación al concejo
15.Remitir expedientes al departamento de asesoría legal para iniciar cobros vía-judicial
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Código Municipal
Leyes Tributaria Municipales procesal civil, ordenanza municipal.
Conocer sobre la nomenclatura de la ciudad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Atención al contribuyente, transcribir documentación y enviarla a quien corresponda y colaborar con todas
las actividades que el departamento requiera para su buen funcionamiento.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Transcribir calificaciones a maquina
2. Enviar calificaciones del departamento de cuentas corrientes
3. Entrega de calificaciones por zonas a inspectores y notificadores
4. Transcribir los escritos que ordene la jefatura y remitirlos a donde corresponda
5. Atención al contribuyente
6. Recibir notas
7. Mantener informada a la jefatura de reuniones, etc.
8. Archivar documentación
9. Recepción de requerimiento solicitadas por instituciones de gobierno
10.Entrega y envío de documentación a diferentes entidades
11.Digitación de contestación de escritos
12.Digitación avance de metas
13.Digitar y enviar pedido a la UACI
14.Digitar informe mensual del consumo de agua
15.Revisión de inventario general
10.Realizar todas aquellas actividades asignadas por el superior inmediato dentro del ámbito de su
competencia.
Entrega de documentación
Contribuyentes
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Manejo de office
Técnicas de redacción
Manejo y organización de archivo
Relaciones públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Trasladar al personal hacia todos aquellos lugares que se brindan servicios municipales, a la vez de colaborar
en las misiones de carácter oficial o interno que se les sea asignado.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Traslado de personal de campo (entrega de recibo, notificar calificaciones, verificaciones, inspecciones,
gestionar mora)
2. Entrega de bitácora del recorrido y uso de vehículos y motocicletas
3. Mantener limpio y en buen estado los vehículo, motos y bicicletas
4. Elaborar informe de trabajo diario
5. Realizar misiones oficiales fuera del municipio de San Miguel
6. Solicitar cambios de aceite, lubricantes, llantas para motos y vehículos
Bitácoras
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Trasladar el personal, realizar misiones oficiales fuera del municipio de San Miguel
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Comunicación.
Puntualidad.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Distribuir avisos de cobro, notificar mora y calificaciones por servicios y establecimientos así también
colaborar con las demás actividades que el departamento requiera para el buen funcionamiento.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Ordenar avisos de cobro
2. Distribución de avisos de cobro
3. Notificar mora
4. Notificar calificaciones de empresas e inmuebles y planes de pago
5. Codificación de cuentas
6. Verificar direcciones
7. Informe de la cartera de mora gestionada
8. Notificar a las empresas para renovar licencias de negocios por funcionamiento y publicidad
9. Notificar a las empresas para que presenten los estados financieros al cierre fiscal; el primer trimestre de
cada año
10.Realizar censos
Realizar inspecciones, entregar recibos, planes de pago, realizar censo, gestionar mora y uso del sistema
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Secretaría Municipal
Sindicatura Registro de Comercio
Departamento de Tesorería Registro de la Propiedad Raíz e Hipoteca
Departamento de Contabilidad Corte de Cuentas de la República
Departamento de Administración Tributaria Instituciones de Asistencia Técnica
Municipal ISDEM
Departamento de Recursos Humanos. Contribuyentes.
Departamento de Mercados
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad. 5 días hábiles del siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar del mes siguiente, con 5 días hábiles de
anticipación.
5. Llevar en forma ordenada y actualizada la Cartera de las cuentas de los contribuyentes del Municipio.
6. Atender a los contribuyentes en el cálculo de los montos a pagar en concepto de tasas e impuestos.
7. Elaborar y Extender Solvencias y Exoneraciones a los contribuyentes en los casos contemplados por la ley.
8. Elaborar los mandamientos de ingresos a cargo de los contribuyentes.
9. Elaborar informes de los ingresos percibidos, clasificándolos por cada fuente.
10.Verificar diariamente si todos los contribuyentes a quienes se les elaboró mandamientos de ingreso,
pagaron en el Departamento de Tesorería Municipal.
11.Solicitar compartir y validar el sistema de Registro de contribuyentes del municipio creado por el
departamento de Administración Tributaria Municipal.
12.Realizar otras funciones de su competencia.
13.Aplicar en cuenta corriente de los contribuyentes las resoluciones sobre su situación tributaria.
14.Llevar un control y registro, relacionados a los pagos de los contribuyentes elaborados por el
departamento de Administración Tributaria Municipal.
15.Archivar las ordenanzas municipales que estén relacionadas a las Cuentas corrientes
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
17.Asistir a reuniones de trabajo con otras unidades de la alcaldía, para atender asuntos relacionados con las
cuentas corrientes
18.Elaborar y actualizar las políticas, normas, controles y procedimientos de la administración tributaria
municipal.
19.Autorizar los cambios en el cálculo de impuestos y tasas por malas aplicaciones en los registros
20.Capacitar al personal de nuevo ingreso a la unidad
21.Evaluar semestralmente o cuando el departamento de Recursos Humanos estime conveniente el
desempeño del personal bajo su cargo
21.Realizar cualquier otra actividad asignada por el superior inmediato dentro del ámbito de su competencia
22.Servir de apoyo a las consultas que el departamento de administración tributaria y gestión de cobro
realicen.
23. Elaboración de plan anual operativo.
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
X. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Edad: 25 a 45 años
Sexo: Indiferente
Estado Civil: Indiferente
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Fax
Contómetro
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Resguardo de documentación
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Realización de cobros
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Este apartado contiene el Organigrama General de la Institución, realzando las unidades de esta Gerencia para
una mejor ilustración. Además se presentan las funciones de cada unidad organizativa de la Gerencia de
Servicios Ciudadanos y sus dependencias y los Descriptores de Puesto de cada puesto de trabajo que
corresponden a los diferentes departamentos que la conforman.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Procurar que la prestación de los servicios ciudadanos y públicos que la municipalidad proporciona a la
comunidad sea oportuno, eficiente y adecuado a sus necesidades, permitiéndole disfrutar de Bienestar que
promueva el Desarrollo local.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
4. Laborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Elaborar y proponer políticas, normas y métodos de trabajo que permitan mejorar la calidad de los
servicios que se prestan a la comunidad, así como que permitan ampliar la cobertura de los mismos
6. Establecer un sistema de comunicación Interna entre sus unidades a fin de optimizar la ejecución
operativa de los mismos; que facilite la coordinación de esfuerzos y la consecución de metas
7. Promover y coordinar constantemente entre las diferentes Jefaturas de los Departamentos que
conforman la Gerencia de Servicios Ciudadanos, la elaboración de estudios analíticos y propositivos de
nuevos proyectos, servicios y programas que puedan ser implementados por cada uno de ellos, y que
tengan como orientación la ampliación de la cobertura de los servicios que se prestan actualmente o que
mejoren el bienestar futuro de los habitantes del municipio.
8. Velar por que todas las Unidades que conforman ésta Gerencia, apliquen en la ejecución de sus acciones
las Leyes, ordenanzas, reglamentos y normas de aplicación Municipal como instrumentos básicos de toma
de decisiones.
9. Efectuar otras funciones y actividades inherentes a la Gerencia de Servicios Ciudadanos.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
14.Presentar al Concejo Municipal las propuestas de modificación de los cobros por servicios ciudadanos para
garantizar su autofinanciamiento.
15.Representar a la Municipalidad por delegación del Concejo Municipal y Alcalde, dentro del ámbito de su
competencia.
16.Supervisar las actividades de mantenimiento de las instalaciones, mobiliario y equipo en los
Departamentos bajo su responsabilidad.
17.Efectuar reuniones técnicas de información y motivación con el personal de la Gerencia.
18.Elaborar el Plan Anual de Trabajo de la unidad.
19.Consolidar el Plan Anual de Trabajo y el Presupuesto de la Gerencia.
20.Elaborar memoria anual de labores de la Gerencia.
21.Realizar cualquier tarea que sea asignada por el jefe inmediato
IV. RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS PARA
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Amplio conocimiento de aplicación de Leyes de la Familia, del Nombre de la persona natural, de cédula de
identidad personal, Ley orgánica del Registro Nacional de Personas Naturales
Ordenanzas Municipales, Código Tributario, Código Municipal
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Amplio conocimiento de aplicación de Leyes de la Familia, del Nombre de la persona natural, de cédula de
identidad personal, Ley orgánica del Registro Nacional de Personas Naturales
Ordenanzas Municipales, Código Tributario, Código Municipal
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Ministerio de Obras Públicas
Gerencia de Servicios Ciudadanos Plan Maestro de Desarrollo Urbano San Miguel
Administración Tributaria Municipal Dirección de Urbanismo y Arquitectura
Gerencia General Vice Ministerio de Viviendas Dirección General
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones de Caminos
Institucionales Administración de Acueductos y Alcantarillados
E.E.O
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Controlar los usos del suelo del municipio.
6. Calificar y dar línea de construcción para futuras edificaciones.
7. Controlar permisos de construcción y supervisión de ejecución de obras.
8. Elaborar planes de ordenamiento y desarrollo territorial urbano y rural del municipio.
9. Supervisar y revisar la ejecución de los planes de desarrollo del municipio.
10. Desarrollar y diseñar los proyectos de ampliación y reformas de la infraestructura
11. municipal en cualquier dependencia que se necesite.
12. Control y seguimiento de la ejecución de los proyectos de inversión que sean realizados
13. por terceros.
14. Realizar otras funciones de su competencia.
15. Promover y coordinar el financiamiento y la asistencia técnica externa para la ejecución de los programas
y proyectos de desarrollo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Encargado de coordinar, evaluar y avalar las diferentes actividades que se desarrollan en el departamento y
supervisar las obras.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Firmar los diferentes permisos que se otorgan en este departamento
2. Revisión y firma de estimaciones de proyectos
3. Revisión y firma de carpeta técnica
4. Revisión y firma de bitácoras
5. Supervisión de proyectos
6. Revisión de planos para sellar y firmar su autorización.
7. Asignar y supervisar el trabajo al personal bajo su mando.
8. Hacer inspecciones de campo para verificar permisos concedidos.
9. Asistir a reuniones de trabajo a las que se le convoque.
10.Revisión y firma de los informes mensuales
11.Evaluación técnicas en los procesos de licitación de proyectos
12.Elaboración del Plan de Compras, Plan Anual Operativo y enviar informe mensual a la gerencia general y
de servicios ciudadanos
22.Evaluar semestralmente o cuando el departamento de Recursos Humanos estime conveniente el
desempeño del personal bajo su cargo
13.Realizar todas las demás funciones asignadas por el Superior Inmediato dentro de su ámbito de
responsabilidad
Firma de permisos
Firma de estimaciones y facturas
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Mobiliarioy equipo de oficina en general y todo el activo y valores que se encuentran en el departamento
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Accidente de transito Estrés
lesiones o fracturas
IX. PERFIL DE CONTRATACION
Nivel Académico: Ingeniero civil o Arquitecto
Experiencia Laboral: Dos años desempeñando cargo de jefatura en instituciones públicas o privadas.
Edad: 25 a 50 años
Sexo: Indiferente
Estado Civil: Indiferente
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Auto Cad
Computadora
Plotter
Vehículo
Motocicleta
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Encargada de dar seguimiento a la documentación de cada uno de los proyectos que ejecuta la Municipalidad.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Comunicación.
Productividad.
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
TRABAJO
Orden y limpieza.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
Formulación y supervisión de proyectos que lleva a cabo la comunidad por la modalidad de libre gestión.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
Expedientes de proyectos.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Firma de bitácoras
Firma de facturas
Firma de planillas
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Comunicación.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Formulación y supervisión de proyectos que lleva a cabo la comunidad por la modalidad de libre gestión.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
Firma de bitácoras
Firma de facturas
Firma de planillas
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Comunicación.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Comunicación.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Revisión de planos relacionados con la línea y nivel de construcción y calificación del lugar así como también
elaboración de resolución para el respectivo permiso.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Revisar planos de línea y nivel de construcción y calificación del lugar
2. Elaborar las resoluciones
3. Elaborar programación para visitas de campo para verificar las solicitudes de construcción presentadas.
4. Inspecciones de campo para checar los derechos de vía y ubicación de postes y vallas publicitarias
5. Elaborar detalles constructivos en obras municipales.
6. Levantamiento topográficos
7. Realizar todas aquellas actividades asignadas por el superior inmediato dentro del ámbito de su
competencia.
Expedientes de permisos.
Firma de resoluciones
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Comunicación.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
EXTERNAS PARA
Firma de resoluciones
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Comunicación.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Revisión de planos relacionados con las parcelaciones o lotificaciones y elaboración de resoluciones para el
respectivo permiso.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
Expedientes de permisos.
Firma de resoluciones.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Comunicación.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
1. Tomar datos de campo para calcular tasa que pagara el contribuyente por la construcción
2. Supervisar diariamente la zona para verificar si cuenta con los permisos de construcción
3. Elaboración de los permisos de construcción
4. Elaboración de notas de citatorios a contribuyentes que no cuentan con los respectivos permisos de
construcción.
5. Realizar todas aquellas actividades asignadas por el superior inmediato dentro del ámbito de su
competencia.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Comunicación.
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
1. Tomar datos de campo para calcular tasa que pagara el contribuyente por la construcción
2. Supervisar diariamente la zona para verificar si cuenta con los permisos de construcción
3. Elaboración de los permisos de construcción
4. Elaboración de notas de citatorios a contribuyentes que no cuentan con los respectivos permisos de
construcción.
5. Realizar todas aquellas actividades asignadas por el superior inmediato dentro del ámbito de su
competencia.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Comunicación.
Productividad.
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Encargado del aseo en general de las instalaciones del departamento y mensajería a los diferentes
departamento de la municipalidad y otras instituciones.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Realizar la limpieza en los departamentos asignados.
2. Mantener de manera ordenada el mobiliario, equipo y materiales de los departamentos asignados.
3. Entrega de correspondencia a los distintos Departamentos e Instituciones.
4. Fotocopiar Documentos según instrucciones
5. Remesar lo recolectado en el departamento en concepto de tasas.
6. Mantener en buen estado de uso los implementos de limpieza.
7. Elaborar requisición de materiales y equipo de limpieza.
8. Colaborar en eventos varios realizados en la alcaldía.
9. Cualquier otra actividad encomendada por el Jefe inmediato.
N/A
Bicicleta asignada
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
Manejo de bicicleta
Nomenclatura de la Ciudad de San Miguel
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Mantener limpias las calles, así como la recolección diaria de residuos sólidos y su traslado al relleno
Sanitario Municipal.
6. Supervisar los trabajos de saneamiento Ambiental y de higiene.
7. Programar las rutas, horarios y zonas en que se van a prestar los servicios de limpieza, recolección y
disposición final de la basura.
8. Velar porque se preste el servicio de aseo en los horarios y zonas programadas.
9. Supervisar el proceso de recolección, transporte y disposición final de la basura.
10.Informar a los habitantes del Municipio, los horarios, rutas y zonas programadas para la recolección de la
basura.
11.Llevar registro y control de aspectos tales como: volumen de producción de basura, clasificación de la
misma, problemas de tráfico, dificultades de accesos, densidad poblacional, cobertura geográfica que se
atiende.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
12.Asegurar que las calles urbanas y rurales del Municipio se encuentren en condiciones óptimas para
transitar.
13.Coordinar y supervisar la realización de trabajos de mantenimiento de las calles urbanas y rurales.
14.Gestionar y promover en los habitantes del Municipio la participación en esfuerzo mutuo, la apertura y
construcción de caminos vecinales así como del mantenimiento de calles.
15.Elaborar estudios de campo, orientados a proyectos de ampliación, mejoramiento y mantenimiento de las
calles urbanas y rurales del municipio.
16.Mantener en Buen estado, el quipo y maquinaria de la Unidad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Elaborar, notas, memorándum, informes y todo tipo de correspondencia interna o externa.
6. Llevar el control de combustible destinado para los vehículos de la unidad.
7. Realizar cotizaciones
8. Colaborar en las actividades de la unidad a las cuales se les convoque.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Todos de la institución
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Accidentes con la maquinaria en operación. Estrés
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Conocimientos sobre trazado y recarpeteo de caminos y calles.
Conocimientos de elaboración de cimentaciones.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office
Manejo de sistema informático
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Existencia de combustibles
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Administración de recursos
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Ninguna
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Ninguna
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Traslado de correspondencia
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Nomenclatura de la Ciudad
Relaciones Públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
FUNCIONES
1. Asegurar que las calles urbanas y rurales del Municipio se encuentren en condiciones óptimas para
transitar.
2. Coordinar y supervisar la realización de trabajos de mantenimiento de las calles urbanas y rurales.
3. Gestionar y promover en los habitantes del Municipio la participación en esfuerzo mutuo, la apertura y
construcción de caminos vecinales así como del mantenimiento de calles.
4. Elaborar estudios de campo, orientados a proyectos de ampliación, mejoramiento y mantenimiento de las
calles urbanas y rurales del municipio.
5. Mantener en Buen estado, el quipo y maquinaria de la Unidad.
6. Determinación y priorización de las diferentes necesidades de reparación de tramos de vías de la ciudad.
7. Control y seguimiento de la ejecución de los proyectos de Mantenimiento Vial que sean realizados por
terceros.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Conducir la unidad asignada, para recoger, trasladar y descargar los desechos, ripio e insumos para
reparación de calles y caminos vecinales, conforme a las instrucciones giradas por su superior inmediato.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Traslado de tarimas.
2. Colaborar en las actividades propias de la unidad.
3. Trasladar insumos (arena, grava, tierra, balastro, etc.) hacia los proyectos en donde se dan mantenimiento
a calles y caminos vecinales.
4. Traslado de personal a los puntos donde lleven a cabo proyectos.
5. Revisar el buen estado de uso de la unidad asignada.
6. Revisar niveles aceites del motor y de agua en el radiador y batería de la unidad.
7. Informar al Jefe inmediato superior, sobre inconvenientes en la unidad asignada.
8. Solicitar el mantenimiento de la unidad a su cargo, de conformidad al plan de mantenimiento
preestablecido.
9. Reportar cualquier daño o falla de cualquier naturaleza del equipo y vehículo bajo su responsabilidad.
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Ninguna
N/A
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Ninguna
N/A
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
Ninguna
N/A
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
Ninguno
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Cortar material
Cargar Material.
Acopiar Material.
Realizar todas aquellas actividades asignadas por el superior inmediato dentro del ámbito de su
responsabilidad.
IV. RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS PARA
Coordinación de funciones
Con todos los compañeros
EXTERNAS PARA
Prestación de servicios.
Usuarios
Ninguna
N/A
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
Ninguna
N/A
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
Ninguna
N/A
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Ninguna
N/A
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
FUNCIONES
1. Apoyar con la recolección de basura en las diferentes calles y avenidas.
2. Brindar el servicio de barrido de calles y avenidas.
3. Realizar limpieza de quebradas y tragantes.
4. Trasladar e instalar las diferentes tarimas cuando se requieran.
5. Realizar la limpieza a los diferentes contenedores de basura.
6. Verificar que el servicio de recolección de basura privado realice debidamente su recorrido.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Reportes de rutas
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Responsable de las herramientas que se le asignan para las limpieza diversas áreas o zonas de la ciudad
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Accidente Vial en Rutas. Estrés
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Ninguno
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Ninguna
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
FUNCIONES
1. Determinación y priorización de las diferentes necesidades de acuerdo a lo que especifique cada sección y
cada área y por los requerimientos que recibe el departamento.
2. Desarrollar y diseñar los proyectos aprobados y solicitados por la Gerencia de Servicios Ciudadanos
3. Control y seguimiento de la ejecución de los proyectos de inversión que sean realizados.
4. Formular y dar seguimiento a los Planes Operativos Anuales (POA) y la asignación presupuestaria de su
dependencia.
5. Dar mantenimiento preventivo al equipo de la unidad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Ninguna
Ninguna
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
EXTERNAS PARA
Ninguna
Ninguna
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Comunicación.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Productividad.
Ninguna
Ninguna
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Productividad.
EXTERNAS PARA
Ninguno
Ninguna
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Ninguna
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Capacidad de análisis.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Ninguno
Ninguna
Ninguna
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Resolución de problemas.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Alcalde municipal Compañías distribuidoras de Energía Eléctrica
Gerencia General que operan en el Municipio
Gerencia de Servicios ciudadanos Empresa bajo contrato y usuarios del servicios de
Unidades organizativas de la Municipalidad Alumbrado Público
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Procurar que el mantenimiento y reparación del servicio de alumbrado público que presta la
municipalidad sea adecuado, oportuno y eficaz.
5. Realizar proyectos de mejoramiento, ampliación y conservación del Servicio de alumbrado público que se
presta a la población del Municipio.
6. Realizar otras funciones y actividades que estén relacionadas al mantenimiento de los bienes municipales
a nivel eléctrico, civil e industrial, y a su vez peticiones de los ciudadanos hechas al señor alcalde bajo la
competencia de este departamento.
7. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo en las áreas de obra civil en las instalaciones
municipales y comunidades que lo soliciten
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Puestos que Supervisa: Secretaría 2aClase, Albañil, Ordenanza, Electricista, Soldador, Motorista de
Vehículo Pesado, Pintor, Ayudante de Pintor, Mozo
II. DESCRIPCION GENERAL
Planificar, dirigir y coordinar las acciones de trabajo necesarias, tendientes a mantener en un nivel óptimo el
servicio de alumbrado público del municipio.
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
N/A.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
• Elaborar presupuesto
• Atención al publico
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
• Materiales necesarias para desarrollar sus funciones.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Accidentes de tránsito. Estrés
Caídas
Cortaduras.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
EXTERNAS PARA
N/A.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
• Elaborar presupuesto
• Atención al publico
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
• Materiales necesarias para desarrollar sus funciones.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Accidentes de tránsito. Estrés
Caídas
Cortaduras.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
N/A.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
• Elaborar presupuesto
• Atención al publico
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
• Materiales necesarias para desarrollar sus funciones.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
Nomenclatura de la ciudad.
Reglamento de tránsito.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
N/A.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Atención al público.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
Correspondencia a repartir.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
Nomenclatura de la ciudad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Cuentas Corrientes
Tesorería Ministerio de Economía
Administración Tributaria Municipal Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Cuerpo de Agentes Municipales Ministerio de Agricultura y Ganadería
Gerencia de Servicios Ciudadanos Vendedores (as)
Recursos Humanos Usuarios de los mercados
Asesoría Legal Policía Nacional Civil
UACI Cuerpo de Bomberos
Contabilidad
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Planificar la distribución y utilización del espacio físico de los mercados, determinando los lugares de
parqueo, almacenamiento y puestos de venta.
6. Efectuar los contratos de alquiler de locales y puestos de venta con las personas que estén autorizadas.
7. Mantener el aseo, el orden y la vigilancia de los mercados para comodidad y seguridad de usuarios,
vendedores y empleados.
8. Crear y mantener registros actualizados de los arrendamientos de los puestos y Locales de los mercados
para su efectivo control.
9. Solicitar y supervisar las obras que sean necesarias para el mantenimiento adecuado de la infraestructura
de los mercados.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
10.Anular o rescindir los contratos de alquiler de puestos y puestos de venta que no cumplan con los
requisitos o reglamentos que mandan estas actividades.
11.Dirigir, coordinar y controlar el personal contratado para realizar las tareas y servicios que son necesarios
para el funcionamiento del los Mercados Municipales.
12.Efectuar la recaudación de los tributos que los arrendatarios de puestos de venta del mercado deben
pagar de acuerdo a las tarifas de arbitrios municipales vigente y de acuerdo a la actividad comercial que
realizan.
13.Emitir comprobantes de pago para cada operación realizada que estén relacionados por el uso de,
parqueos y puestos de Venta de los Mercados.
14.Efectuar las liquidaciones diariamente a la Tesorería Municipal de los ingresos percibidos en los mercados
en concepto de Tributo por el uso de parqueos y puestos de venta.
15.Efectuar otras funciones que estén relacionadas con las actividades
desarrolladas en los mercados municipales.
16.Supervisar y controlar la calidad de productos y alimentos comercializados en los mercados municipales,
en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
17.Supervisar y controlar pesas y medidas que utilizan los vendedores de los Mercados Municipales.
18.Establecer mecanismos efectivos de Registro y control de la situación de pago de canon diario y mensual
de los puestos Fijos del Mercado Interno.
19.Establecer mecanismos efectivos de registro, control y recuperación de la mora en los mercados para la
toma de decisiones, sobre la futura utilización de los usuarios de puestos de venta.
20.Vigilar que se cumpla la distribución de puestos de acuerdo a las obligaciones y especificaciones del giro
de ventas establecidas y pactadas en los contratos.
21.Controlar y custodiar los tiquetes o comprobantes de cobro.
22.Supervisar y controlar la apertura y cierre de los puestos de venta de los mercados, de acuerdo al horario
establecido.
23.Efectuar periódicamente, revisiones de los plazos y términos de los contratos de arrendamiento de
puestos de venta para la toma de decisiones.
24.Asegurar el buen funcionamiento y conservación de las instalaciones, servicios, equipos, mobiliario, etc.,
de los mercados municipales.
25.Coordinar con las directivas de los mercados, las actividades de mejoramiento y desarrollo que beneficien
a la comunidad usuaria de los mercados.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Reglamento de mercado
Código municipal
Ordenanzas afines
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
1. Custodiar controlar y entregar las tarjetas, talonarios de recibos y tiquetes para los diferentes cobros
2. Recibir de los colectores la liquidación del dinero cobrado de acuerdo a los recibos y tiquete recibidos
3. Elaborar las remesas de los fondos en base a la liquidación diaria
4. Archivar los recibos entregados por los colectores
5. Actualizar los libros de cuentas por pagar realizados para los arrendatarios de los mercados
6. Enviar a la tesorería municipal las liquidaciones por ingresos con documentos de soporte.
7. Elaborar informe mensual de ingreso por cobros realizados
8. Realizar cierre del libro auxiliar de control de saldo de los usuarios
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Reglamento de mercado
Código municipal
Ordenanzas afines
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft office
Ortografía y redacción
Organización y archivo
Relaciones humanas y publicas
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft office
Ortografía y redacción
Organización y archivo
Relaciones humanas y publicas
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Supervisión y revisión de productos cárnicos y alimentos terminados
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Realizar los cobros de tasas por usos de puestos fijos, transitorios y parqueo municipal.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Organizar rutas de cobro de los puestos de tarjeta, puestos fijos, y tiquetes de puestos transitorios
2. Recolectar los tributos por uso de puestos fijos y puestos transitorios
3. Cobro del uso del parqueo municipal mediante el tiquete respectivo
4. Elaborar liquidación de ingresos diarios
5. Reportar a su jefe inmediato puestos desocupados o cambios de usuarios
6. Elaboración reporte mensual de cobros
EXTERNAS PARA
Informe de ingresos diarios, tarjeta de cobro de los usuarios y manejo de tiquete de cobro.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Habilidades numéricas, técnicas para elaboración de rutas de cobro, atención al cliente, habilidades para
solventar problemas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Brindar atención medica.
Comerciantes formales e informales
Para obtener apoyo en la ejecución de programas de
Ministerio de Salud
salud para el área de los mercados municipales.
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
Expediente de pacientes
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Medicina general.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Enfermería
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Encargado del aseo en general de las instalaciones del departamento y mensajería a los diferentes
departamento de la municipalidad y otras instituciones.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Realizar la limpieza en los departamentos asignados.
2. Mantener de manera ordenada el mobiliario, equipo y materiales de los departamentos asignados.
3. Entrega de correspondencia a los distintos Departamentos e Instituciones.
4. Fotocopiar Documentos según instrucciones
5. Remesar lo recolectado en el departamento en concepto de tasas.
6. Mantener en buen estado de uso los implementos de limpieza.
7. Elaborar requisición de materiales y equipo de limpieza.
8. Colaborar en eventos varios realizados en la alcaldía.
9. Cualquier otra actividad encomendada por el Jefe inmediato.
N/A
Bicicleta asignada
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Manejo de bicicleta
Nomenclatura de la Ciudad de San Miguel
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
N/A
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
N/A
N/A
Materiales de limpieza
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Trabajo en equipo
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Habilidad para recibir y atender instrucciones.
Versatilidad.
Disciplina
Adaptación.
Nomenclatura
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
14.Controlar que las instalaciones municipales reúnan las normas veterinarias que se aplican en el destace y
manipulación de animales para consumo humano.
15.Efectuar el Cobro a los matarifes por uso de local. / Efectuar el Cobro a lavadoras de vísceras.
16.Efectuar el Cobro día plaza (ganado mayor y menor)
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Ordenado con la documentación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Código Municipal
Ley de marcas y fierros
Ordenanzas Municipales
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Vehículo y herramientas.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Golpe por un semoviente Estrés
Infecciones respiratorias
Alergias
Accidente de transito
IX. PERFIL DE CONTRATACION
Nivel Académico: Bachillerato general.
Experiencia Laboral: No requerida
Edad: 18 a 40 años
Sexo: Indiferente
Estado Civil: Indiferente
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Fax
Contómetro
Vehículo
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Trabajo en equipo
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Habilidad para recibir y atender instrucciones.
Disciplina
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Manejo del office
Conocimiento mecánico automotriz
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EXTERNAS PARA
Facilitar la integridad y seguridad de las actividades
Usuarios que involucra el rastro.
Informes de metas.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Habilidad para recibir y atender instrucciones.
Versatilidad.
Disciplina
Adaptación.
Informes de metas.
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Habilidad para recibir y atender instrucciones.
Versatilidad.
Disciplina
Adaptación.
1. Inspección de carnes para consumo humano que las instalaciones higiénicas estén en buenas condiciones
2. Disciplina e higiene de los mataderos en control de salud.
3. Inspección ante mortem y post morten
4. Inspección sanitarias de las instalaciones antes de la matanza
5. Decomiso de carnes no óptimas para el consumo humano
6. Control médico de matarifes y lavadoras de vísceras cada 6 meses
7. Control de plagas, redactores y rapiñas
8. Realizar todas las demás funciones asignadas por el Superior Inmediato en el ámbito de sus
responsabilidades
IV. RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS PARA
Jefe inmediato y personal del departamento. Facilitar información clínica relacionada a las
funciones.
EXTERNAS PARA
MSP, (regional), MAG y universidades Facilitar información realizada mensualmente.
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
Decomiso de carnes no aptas para el consumo humano, sancionar al personal al incumplir el reglamento
interno.
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Bicicletas
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Manejo de bicicleta
Nomenclatura de la Ciudad de San Miguel
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Herramientas y llaves.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
N/A
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
N/A
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
UNIDAD Cementerio
NATURALEZA Operativa
DEPENDENCIA JERARQUICA Gerencia de Servicios Ciudadanos
UNIDADES BAJO SU MANDO Ninguno
OBJETIVO
Proporcionar a los habitantes de la municipalidad, los servicios que se requieran en todos los cementerios con
que se cuenta en el municipio, ofreciendo rapidez y eficacia en el servicio, cumpliendo con los requisitos
establecidos en la Ley de Cementerios.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Fax
Contómetro
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Edad: 20 a 40 años
Sexo: Femenino
Estado Civil: Indiferente
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Contómetro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
EXTERNAS PARA
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
N/A
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RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
E.E.O.
DPLA, juzgado de vigilancia
Tercera Brigada
Hospital Militar de San Miguel
Aldea San Antonio niño Huérfano.
CRIOR, Escuelas, Instituciones, Constructoras.
Todas las unidades de la alcaldía
Constructoras.
Público usuario.
Hospital Regional de San Miguel.
PNC
Ministerio de Economía
DPC
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Ejecutar y supervisar los trabajos de conservación y mantenimiento de los lugares de recreo, así como los
de medio ambiente: reforestación, limpieza y aseo de zonas verdes y parques.
6. Ejecutar y supervisar el cuido y mantenimiento de la ornamentación y funcionamiento de los parques,
jardines, zonas verdes y otros lugares públicos que tiene a su cargo la Municipalidad.
7. Mantener actualizado el inventario de materiales, suministros, herramientas y equipo de trabajo.
8. Vigilar que se respeten las Ordenanzas Municipales, leyes, medidas y disposiciones que regulan el
funcionamiento y ornato de parques, plazas y zonas verdes de la municipalidad.
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MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Vehículo
Motocicleta
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso para la toma de decisiones y en sus acciones.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Microsoft Office.
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N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Vehículo
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso para la toma de decisiones y en sus acciones.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Aseo de la ciudad.
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Responsables de herramientas que se le asignan.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Insolación Estrés
Trastornos respiratorios.
Trastornos dermatológicos.
Heridas
IX. PERFIL DE CONTRATACION
Nivel Académico: Sexto Grado
Experiencia Laboral: No requerida
Edad: De 18 a 45 años
Sexo: Masculino
Estado Civil: Indiferente
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Manejo de sus instrumentos de trabajo
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Ninguno
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Ninguno
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Conducir la unidad asignada, para recoger, trasladar y descargar los desechos, ripio conforme a las
instrucciones giradas por su superior inmediato.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Colaborar en las actividades propias de la unidad.
2. Trasladar insumos (arena, tierra, plantas, etc.) hacia los proyectos en donde se dan mantenimiento a los
parques y zonas verdes del municipio
3. Traslado de desechos al relleno sanitario.
4. Traslado de personal a los puntos donde lleven a cabo proyectos.
5. Revisar el buen estado de uso de la Unidad asignada.
6. Revisar niveles aceites del motor y de agua en el radiador y batería de la Unidad.
7. Informar al Jefe inmediato superior, sobre inconvenientes en la Unidad asignada.
8. Solicitar el mantenimiento de la unidad a su cargo, de conformidad al plan de mantenimiento
preestablecido.
9. Reportar cualquier daño o falla de cualquier naturaleza del equipo y vehículo bajo su responsabilidad.
N/A
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Dirección General de Estadística y Censo.
Registro de Identificación de Personal
Procuraduría General de la República
Tesorería
Juzgados de Familia
Asesoría Legal
Ministerio de Relaciones Exteriores
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades del mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio del mes.
5. Emitir y Registrar los documentos de hechos civiles realizados por los ciudadanos del municipio, tales
como: certificaciones de nacimiento, matrimonio, divorcios, defunciones, adopciones, expósitos.
6. Procurar que el servicio de expedición de certificaciones de los datos registrados se realicen con rapidez y
eficiencia, cumpliendo las disposiciones legales establecidas.
7. Mantener los archivos y libros de Registros ordenados, actualizados y debidamente ubicados, asegurando
la conservación de los asientos originales.
8. Expedir las certificaciones y constancias que los interesados del municipio lo soliciten
9. Proporcionar a los interesados del municipio los requisitos necesarios para la obtención de certificaciones
o constancias que se soliciten.
10.Analizar los costos en la prestación de servicios de Registro y Proponer tasas, de tal manera que
respondan a la realidad local o nacional.
11.Remitir al Tribunal Supremo Electoral, Dirección General de Estadísticas y Censos, Procuraduría General de
la República, Oficinas Regionales de Salud y Alcaldías Municipales de otras localidades, la documentación
solicitada por las mencionadas instituciones relacionados con el estado civil, cambio de domicilio y
movimiento demográfico de las personas.
12.Realizar otras funciones relacionados a la competencia de este unidad
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
16.Evaluar los costos por prestación de servicios de registro, elaborando propuestas de ajuste para garantizar
su autofinanciamiento.
17.Evaluar semestralmente o cuando el departamento de Recursos Humanos estime conveniente el
desempeño del personal bajo su cargo
18.Realizar todas las demás funciones asignadas por el Superior Inmediato dentro de su ámbito de
responsabilidad
Computadora, escritorio, máquina de escribir y demás mobiliario y equipo de oficina según inventario.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Computadora, escritorio, máquina de escribir y demás mobiliario y equipo de oficina según inventario.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Realizar los registros de los hechos de los ciudadanos en los libros respectivos.
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Computadora, escritorio, máquina de escribir y demás mobiliario y equipo de oficina según inventario.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Ninguno Estrés
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Computadora, escritorio, máquina de escribir y demás mobiliario y equipo de oficina según inventario.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Ninguno Estrés
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Recibos de los contribuyentes y alguna información adicional tal y como la dirección, etc.
Computadora, escritorio, máquina de escribir y demás mobiliario y equipo de oficina según inventario.
Sistema contable.
Comunicación, trabajo en equipo y servicio al cliente.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Computadora, escritorio, máquina de escribir y demás mobiliario y equipo de oficina según inventario.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Microsoft Office
Redacción y archivo,
Servicio al cliente y trabajo en equipo
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Realizar búsqueda de registros de los hechos de los ciudadanos en los libros respectivos para la emisión
de partidas a los usuarios.
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Computadora, escritorio, máquina de escribir y demás mobiliario y equipo de oficina según inventario.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Ninguno Estrés
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Microsoft office
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Realizar búsqueda de registros de los hechos de los ciudadanos en los libros respectivos para la emisión
de partidas a los usuarios.
Preparar certificaciones
Computadora, escritorio, máquina de escribir y demás mobiliario y equipo de oficina según inventario.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Ninguno Estrés
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Microsoft office
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
DUI centro
Registro de del Estado Familiar
Público usuario de los servicios del
Tesorería
Registro de Identificación Personal
Asesoría Legal
Funcionarios y empleados de otras alcaldías.
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar anualmente, con 5 días hábiles de anticipación,
5. Atender las solicitudes de expedición de Documento de Identidad Personal
6. (Carné de minoridad, certificación de cedula y carencia de documentos de identidad)
7. Resguardar y mantener debidamente ordenado y actualizado el archivo de las fichas de Inscripción de
carné de minoridad extendida, incorporando los cambios de situación de los ciudadanos registrados, tales
como: Estado Civil, ocupación etc.
8. Atender solicitudes de Extensión de Carné de Minoridad
9. Elaborar registro de Extensión de Carné de Minoridad para su control
10.Resguardar y mantener debidamente ordenado y actualizado el archivo de las Fichas de Extensión de
Carné de Minoridad.
11.Realizar cualquier otra función de la competencia de la Unidad de Registro de Identificación Personal.
12.Elaborar Informe diario de la emisión de carné de minoridad, certificaciones de cedula y constancias de
carencia de descuento de identidad personal.
13.Atender solicitudes de usuarios a solicitar documentos
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Fichas de cedula.
Carnet de minoridad.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Microsoft Office.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office
Código Municipal
Manejo de desechos sólidos
Ley de Medioambiente
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Microsoft Office
Código Municipal
Manejo de desechos sólidos
Ley de Medioambiente
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
Ninguna
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Ninguna
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
• Utensilios de limpieza y equipo asignado para la realización de las actividades diarias.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Enfermedades gastrointestinales Estrés
Heridas , golpes y hernias
Accidentes con la maquinaria utilizada
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Conocimientos generales
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
Conocimientos generales.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
N/A.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
N/A.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Tercera Brigada
Hospital Militar de San Miguel
CRIOR, Escuelas, Instituciones, Constructoras.
Público usuario.
Todas las unidades de la alcaldía
Hospital Regional de San Miguel.
PNC
Ministerio de Medio Ambiente
Ministerio de Salud
DPC
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Gestionar ante organismos nacionales y extranjeros la ejecución de proyectos conjuntos de protección y
mejoramiento ambiental del municipio (ONG, Instituciones del Gobierno Central, Organismos de
Cooperación Externa etc.).
6. Promoción y seguimiento de iniciativas que tiendan a rehabilitar y preservar el ambiente en el municipio,
especialmente en áreas vulnerables y en deterioro.
7. Promover y participar en la formulación de Ordenanzas que contribuyan al mejoramiento ambiental del
municipio y asegurar el cumplimiento de las Ordenanzas Ambientales ya existentes.
8. Proponer acciones o medidas que permitan un manejo racional y eco compatible de recursos consumidos
y desechos generados por la municipalidad (electricidad, agua, papel etc.).
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Legislación ambiental
Experiencia en proceso de Medio Ambiente.
Experiencia en formulación de perfiles de proyectos ambientalistas.
Protección del medio ambiente.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Microsoft Office.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Instituciones públicas y privadas y público en Entrega de notificaciones y prestación de servicios.
general
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
Informes
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Entrega de notificaciones
Realización de inspecciones
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Microsoft Office.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
En este apartado se presenta el Organigrama General de la Institución, realzando las unidades de esta Gerencia
para una mejor ilustración. Además se presenta las funciones de cada unidad organizativa de la Gerencia de
Participación Ciudadana y sus dependencias y los Descriptores de Puesto de cada puesto de trabajo que
corresponden a los diferentes departamentos que conforman esta Gerencia.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Desarrollo Comunal
Biblioteca Municipal
Centro de Formación para la Mujer
Organismos e Instituciones de fomento y
promoción comunal municipal.
Centro de Formación de Hombres
Instituciones de Servicios, localizados en el
Cultura y Deporte
Municipio de San Miguel.
Comunicaciones y Prensa
Gerencia General
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Elaborar planes y Programas de Impacto Social que beneficien y fomenten la participación ciudadana del
Municipio.
6. Proponer e implementar estrategias y políticas de Desarrollo Social de las diferentes comunidades del
municipio en la que tenga como principal componente la participación ciudadana.
7. Gestionar y proponer a la Gerencia General el mantenimiento adecuado de las instalaciones de la
municipalidad que sirvan de soporte para el desarrollo de programas de atención y participación
ciudadana.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Instituciones gubernamentales, no Dar a conocer las necesidades del municipio, solicitar
gubernamentales, ONG´S, embajada y otros. y coordinar las ayudas de los cooperantes.
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
FISDL
Diario Oficial
Ministerio del Medio Ambiente
Todas las Unidades de la alcaldía
Representantes de Organismos Internacionales
Miembros de Asociaciones comunales.
Usuarios de los Servicios de la Unidad
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. identificar proyectos de desarrollo comunal en las diferentes zonas del Municipio.
6. Elaborar y desarrollar programas y proyectos de beneficio social para ser implementados en aquellas
zonas identificadas y que los ciudadanos permitan ejecutarlas y concientizarlos del pago de los servicios
proporcionados, ejemplo: adoquinados, electrificación, etc.
7. Promover y orientar la organización comunal en los lugares en donde no exista.
8. Coordinar actividades con otras instituciones que realicen programas de beneficio social a las
comunidades.
9. Elaborar programas de atención a las comunidades que promuevan eventos sociales, culturales, así como
la organización y creación de estatutos, directivas, cabildos y consultas populares.
10.Colaborar con las comunidades en la organización de eventos de cabildos abiertos, elaboración de actas,
formación de Comités de Proyectos de Desarrollo Local.
11.Colaborar con los Comités de Festejos de los barrios y colonias del municipio para planificar la celebración
de las Fiestas Patronales.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
12.Llevar registro y control de las organizaciones comunales, así como de sus Juntas Directivas.
13.Brindar apoyo a las comunidades en la Prevención y mitigación de los efectos causados por eventos
naturales como: inundaciones, terremotos y otros.
14.Colaborar y coordinar con el Departamento de Comunicaciones y Prensa de la Alcaldía, la inauguración y
conclusión de Proyectos, así como en la juramentación de Asociaciones de Desarrollo local.
15. Ejecutar otras funciones que beneficien el desarrollo local de las comunidades del municipio.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
EXTERNAS PARA
Publicaciones, estatutos, autorizaciones jefe de línea
Diario oficial y EEO de las ADESCOS.
Todas las notas que tienen carácter confidencial para el departamento y para el señor alcalde.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Trasladar al personal a que realizan sus actividades laborales ya dentro y fuera del municipio con misiones
oficiales y así mismo apoyar a los compañeros en lo que sea necesario.
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Proporcionar a las familias trabajadoras de la ciudad de San Miguel una opción integral para el cuidado y
desarrollo, social e intelectual de infantes preparándoloscon programas que estimulen sus habilidades
psicomotricesbásicas y necesarias para su incursión a la educación básica.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral
de la niñez y la adolescencia (ISNA)
Gerencia General
ONG (PADECOMSM)
Recursos Humanos
Comité de Proyección Social Alcaldía Municipal
Comunicaciones y prensa
de san Miguel
Contabilidad
Universidad de El salvador y otras Universidades
Otras dependencias de la Alcaldía Privadas
Medios de Comunicación
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar un cronograma de actividades a realizar mensualmente
4. Elaborar y desarrollar programa destinado a beneficiar a la niñez cuyos padres laboran en el sector
Mercados
5. Promover y orientar el centro y los programas que se desarrollan.
6. Coordinar actividades con otras Instituciones que realicen programas de beneficio a la niñez
7. Atender a los padres de familia
8. Efectuar registro y control estadístico de la asistencia.
9. Gestionar ante diferentes instancias el apoyo en la realización de actividades.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Puestos que Supervisa: Colaborador, Educadoras, Psicóloga, Fisioterapista, Trabajadora Social, Auxiliar e
Área de Lactancia y Preescolar, Auxiliar, Cocinera, Ordenanza
II. DESCRIPCION GENERAL
Planificar, organizar y coordinar las actividades del Centro, así como administrar los recursos financieros y
humanos, además atender los aspectos legales de los niños y niñas ante las Instituciones relacionadas con la
atención a la niñez.
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir
Contometro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Técnicas de entrevistas
Usos de Test psicológicos
Técnicas psicoterapéuticas
Terapia Grupal
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office
Conocimiento de técnicas y métodos sociales comunitarios
Diagnosticar problemas sociales.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Conocimientos y técnicas para mantener a los niños y niñas ejecutando la actividad.
Habilidades pedagógicas parvularias.
Conocimientos, técnicas y métodos d enseñanza y aprendizaje.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Conocimientos en primeros auxilios.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
N/A
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Conocimiento de técnica y método en la aplicación de fisioterapia a niños y niñas
Conocimiento de técnicas y métodos en manualidades
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
UNIDAD Biblioteca
NATURALEZA Operativa
DEPENDENCIA JERARQUICA Gerencia de Participación Ciudadana
UNIDADES BAJO SU MANDO Ninguna
OBJETIVO
Promover el desarrollo socio-cultural de la población migueleña y fortalecer los procesos de formación
académica, investigación y de servicio a la comunidad.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Usuarios de los Servicios de Biblioteca
Representantes de Organismos de Instituciones
Todas las unidades de la alcaldía Gubernamentales
Empresas Editoras
Instituciones Educativas
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Planificar y controlar la adquisición, clasificación, catalogación, colocación y circulación de libros y demás
material bibliográfico.
6. Atender al público usuario en el préstamo de libros.
7. Preparar boletines o resúmenes de obras en existencia.
8. Efectuar registros estadísticos de lectores y de circulación de libros.
9. Mantener el canje bibliotecario con instituciones del interior y exterior del país.
10.Elaborar fichas e índices por Autores, Materia y Títulos.
11.Registrar y archivar fichas de libros prestados y devueltos
12.Catalogar y clasificar libros, revistas, periódicos, y otros documentos.
13.Velar por el mantenimiento y control del material bibliográfico.
14.Realizar otras actividades afines al puesto.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Equipos de computadoras, máquinas de escribir, teléfonos, archivos, estantes para libros, muebles para
computadoras, Oasis, ventiladores, aire acondicionado.
Instalaciones de la Biblioteca e Infocentro, libros y todo lo relacionado con los mismos.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Manejo de equipos informáticos (Computadoras, impresoras)
Técnicas de manejo de Bibliotecas
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Cada uno de los servicios que brinda el Infocentro
Usuarios que se acercan a este departamento. Municipal.
Las clases de Informática.
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Manejo de equipos informáticos (Computadoras, impresoras)
Técnicas de manejo de Bibliotecas
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RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Casa de la Cultura
Gerencia de Participación Ciudadana Teatro Nacional
Recursos Humanos Comité Cívico de San Miguel
Tesorería PNC
Contabilidad Vice Ministerio de Transporte
Comunicaciones y Prensa Tercera Brigada
Alumbrado Público. Distintas Federaciones Deportivas
Ingeniería, Arquitectura y Supervisión de Obras INDES
UACI CONCULTURA
Árbitros en general
FUNCIONES
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Reglas deportivas en futbol once, rápido, sala, softbol y otros que la municipalidad tiene disponible
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
EXTERNAS PARA
Instituciones de gobierno y privadas, centros
Coordinar apoyos de trabajo y solicitudes.
escolares e iglesias
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
Todo lo que es aspecto de trabajo rutinario y algunas consultas con el superior para mantener los objetivos
de trabajo
Experiencia
6 meses
Laboral:
Edad: 18 a 45 años
Sexo: indiferente
Estado Civil: indiferente
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Contómetro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Reglas deportivas en futbol once, rápido, sala, softbol y otros que la municipalidad tiene disponible.
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Realizar notas
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Redacción y ortografía
Manejo del office.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Padres de los alumnos de la escuela de futbol Informar cómo se están desarrollando los torneos.
V. INFORMACION CONFIDENCIAL A LA QUE TIENE ACCESO
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Mobiliario y equipo asignado para el desempeño de sus funciones.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Mobiliario y equipo asignado para el desempeño de sus funciones: Aparato de sonido, pesas, colchonetas,
step, espejos del salón de aeróbicos.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Manejo del office
Técnicas de pedagogía
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
Recoger toda la basura de las instalaciones, controlar la bomba del tanque de agua, abrir el salón de
aeróbicos para realizar aseo.
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Habilidad para recibir y atender instrucciones.
Versatilidad.
Disciplina
Adaptación.
N/A
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Habilidad para recibir y atender instrucciones.
Versatilidad.
Disciplina
Adaptación.
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
Originalidad en sus ideas, creativo, analítico, cauteloso para la toma de decisiones y en sus acciones.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
Atención al público.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
5. GERENCIA ADMINISTRATIVA
El Área Administrativa, la cual está constituida por las siguientes Unidades Organizativas:
1. GERENCIA ADMINISTRATIVA
2. DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
3. UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL
4. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES
5. ARCHIVO MUNICIPAL
Además se presenta las funciones de cada unidad organizativa de la Gerencia Administrativa y sus
dependencias y los Descriptores de Puesto de cada puesto de trabajo que corresponden a los diferentes
departamento de conforman la Gerencia Administrativa
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Instituciones del Gobierno Central
Instituciones Fiscalizadoras
AFP's
Todas las Unidades de la Institución
ISSS
Proveedores y Contratistas
Público en general
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Administración eficaz del recurso humano de la Alcaldía.
6. Elaborar coordinadamente con las diferentes Comisiones del Concejo y dependencias de la Institución el
Presupuesto de Operación de la Municipalidad.
7. Mantener control sobre el planeamiento de los programas de capacitación, así como el monitoreo,
seguimiento e impacto del mismo.
8. Mantener estrecha supervisión sobre la gestión técnica, administrativa y operativa que se desarrolla en
los departamentos bajo su responsabilidad.
9. Coordinar la elaboración de los procesos de trabajo en los diferentes departamentos bajo su
responsabilidad.
10.Manejar adecuadamente las comunicaciones dentro de las diferentes Unidades Organizativas de la
Institución, así como cumplir con todos los instrumentos técnicos aplicables, a fin de orientar la buena
marcha de procesos políticos y normas organizacionales.
11.Formular y proponer a la Gerencia General, las políticas, normas y procedimientos que faciliten la
Administración de los Recursos Humanos y la adquisición de los diversos servicios y suministros.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
INPEP
AFP's
Jefaturas y personal de todas las Unidades
ISSS
Organizativas de la Alcaldía
Corte de Cuentas
Instituciones y empresas capacitadoras de
Recursos Humanos
FUNCIONES
1. Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, así como su respectivo presupuesto.
2. Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de la Unidad.
3. Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas en la Unidad; en los primeros 5 días hábiles del
siguiente mes.
4. Elaborar cronograma de actividades a realizar el mes siguiente, con 5 días hábiles de anticipación, al inicio
del mes.
5. Realizar de manera técnica, metodológica y sistemática las acciones de Reclutamiento y Selección del
personal de la Municipalidad, así como los nombramientos y contrataciones, también la remuneración,
ascensos, traslados, licencias, permisos, vacaciones, retiros, renuncias, amonestaciones y otras acciones
de personal.
6. Elaborar e implementar un Plan de capacitación, Adiestramiento y Becas que respondan a las necesidades
de operación de la Institución que estén orientados a la modernización y desarrollo de la Gestión
Municipal.
7. Elaborar e implementar programas de Evaluación de Puestos y Desempeño así como de incentivos
laborales del personal de la Municipalidad, con el objeto de incrementar sus competencias.
8. Elaborar e implementar mecanismos para el control de la asistencia y puntualidad del personal de la
Alcaldía.
9. Velar por que se proporcione a los empleados de la Alcaldía las prestaciones laborales de Ley que el
Código de Trabajo establece y los que la Municipalidad determine en sus Políticas Institucionales.
10.Elaborar las planillas de pago del personal de la Institución.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
11.Elaborar y mantener actualizado el Banco de Datos del Recurso Humano de la Alcaldía, en el que se tenga
información del Historial de cada empleado; desde su ingreso a la fecha de la revisión, actualización o
consulta.
12.Crear y mantener actualizado el Inventario Estadístico del Recurso Humano de la Alcaldía en el que se
detalle la siguiente información: Total de empleados, número de mujeres, de hombres, puestos o cargos
de trabajo que existen, clasificación del personal, por nivel educativo o profesión obtenido.
13.Trabajar en conjunto con el Comité de Seguridad e Higiene Ocupacional de la alcaldía para implementar
programas de higiene y seguridad ocupacional que incluya la dotación de equipo adecuado al personal,
con el objeto de minimizar la vulnerabilidad de los empleados ante los riesgos ocupacionales.
14.Elaborar el presupuesto de plazas del personal de la Institución.
15.Colaborar en la Organizar de eventos sociales, tales como día del empleado municipal, día de la secretaria,
navidad, etc.
16.Actualización del Manual de Organización y Funciones de la Alcaldía.
17.Velar para que los empleados de la Alcaldía cumplan con los deberes que establece la Ley del Servicio
Civil, u otras leyes.
18.Otras funciones de la competencia de la unidad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Municipal
Ley del Servicio Civil. Ley de la Carrera Administrativa.
Código de Trabajo
Sistemas de evaluación del desempeño y de puestos.
Habilidad para el manejo y solución de conflictos.
Conocimiento de higiene y seguridad ocupacional.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Estabilidad emocional.
Discreción.
Trabajo en equipo
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Expediente de empleados
Planillas de pago.
VI. OPERACIONES AUTORIZADAS
N/A
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Conocimientos del trabajo.
Productividad.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office
Ortografía y redacción
Manejo y organización de Archivo
Relaciones Públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO
Computadora
Máquina de escribir manual y eléctrica
Contometro
Fax
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Microsoft Office.
Ortografía y redacción.
Manejo y organización de archivo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Mantener orden y limpieza el área de trabajo asignada, así como colaborar en las actividades requeridas por
el departamento
III. FUNCIONES ESPECIFICAS
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Buenas relaciones interpersonales
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Resolución de problemas.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Técnicas de archivo y elaboración de índice
Listado por orden de alfabetización por departamento, secciones y años.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS EXTERNAS
Proveedores.
Corte de Cuentas de la República.
UNAC.
Todas las Unidades de la Institución
FISDL.
Otras Instituciones involucradas en adquisiciones
y contrataciones gubernamentales y municipales.
FUNCIONES
13.Facilitar y proporcionar a la Comisión de Evaluación de ofertas la asistencia que sea necesaria para el
cumplimiento de sus funciones.
14.Supervisar, vigilar y establecer controles de inventario, de conformidad a los mecanismos establecidos en
el Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.
15.Calificar a los oferentes nacionales o extranjeros Potenciales; revisar y actualizar la calificación, una vez al
año.
16.Mantener en Bodega de la UACI un adecuado sistema de almacenamiento y conservación que facilite su
inventario, localización, despacho y abastecimiento de las existencias.
17.Comprobar periódicamente la existencia de inventarios.
18.Establecer los enlaces con las instituciones externas a la Alcaldía con las cuales se tienen relaciones en las
adquisiciones y contrataciones de bienes y Servicios Municipales.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Contratos, Órdenes de Compra, evaluaciones de oferta y documentos relacionados a todos los procesos
sean Licitaciones o Libre Gestión.
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación
Sentido de responsabilidad
Estabilidad emocional
Capacidad para trabajar en equipo
Buenas relaciones interpersonales
Ordenado con la documentación.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Liderazgo.
Ética.
Toma de decisiones.
Capacidad de análisis.
Delegación de actividades.
Comunicación.
Productividad.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Código Municipal
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública y su Reglamento.
Microsoft y Paquetes utilitarios.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Edad: 20 a 40 años
Sexo: Femenino
Estado Civil: Indiferente
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO.
Computadora
Fax
Contómetro
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Microsoft Office
Ortografía y Redacción
Manejo y Organización de Archivo.
Relaciones Públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
N/A
VII. RESPONSABILIDAD SOBRE ACTIVOS Y VALORES
Mobiliario y Equipo asignado según inventario.
VIII. RIESGOS DE TRABAJO
FISICOS PSICOLOGICOS
Accidentes de transito Estrés
IX. PERFIL DE CONTRATACION
Nivel Académico: Bachiller en Comercio y Administración: Contador o Secretaria.
Experiencia Laboral: No requerida
Edad: 20 a 40 años
Sexo: Indiferente
Estado Civil: Indiferente
X. REQUISITOS ESPECIALES
MANEJO DE EQUIPO.
Computadora
Fax
Contómetro
COMPETENCIAS PERSONALES
Deseos de superación.
Responsabilidad y puntualidad.
Relaciones interpersonales.
Discreción.
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Microsoft Office
Manejo y Organización de Archivo.
Relaciones Públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza
Calidad.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Comunicación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Microsoft Office
Ortografía y Redacción
Manejo y Organización de Archivo.
Relaciones Públicas.
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
Traslado de correspondencia
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL Edición: 02
COMPETENCIAS DE TRABAJO
Orden y limpieza.
Disciplina.
Versatilidad.
Conocimientos del trabajo.
Trabajo en equipo.
XI. CONOCIMIENTOS TECNICOS
Nomenclatura de la Ciudad
Relaciones Públicas.
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 1
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CONSIDERANDO:
I.- Que la gran mayoría de las urbanizaciones que se han llevado a efecto en la
ciudad capital y demás poblaciones de la República, lo han sido en forma
desordenada, mirando por regla general solo el beneficio de los urbanizadores y
no al de las personas que habrían de llegar a poblar las nuevas zonas
urbanizadas;
II.- Que habiéndose dejado sin satisfacer las necesidades que toda urbanización de
por si acarrea, se ha creado con ello serios problemas y graves dificultades, no
solo al Gobierno que se ha visto compelido a reparar y subsanar esos errores y
omisiones, sino que también a los propios moradores de esas nuevas zonas, por
lo que se hace necesario bajo todo punto de vista, dictar una ley que venga a
poner coto a esa forma desordenada del ensanchamiento urbano, y fije las
normas básicas y fundamentales a que racionalmente deberá sujetarse en el
futuro toda urbanización;
POR TANTO,
DECRETA la siguiente
CUANDO LOS MUNICIPIOS NO CUENTEN CON SUS PROPIOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y
ORDENANZAS MUNICIPALES RESPECTIVAS, TODO PARTICULAR, ENTIDAD OFICIAL O AUTÓNOMA,
DEBERÁ SOLICITAR LA APROBACIÓN CORRESPONDIENTE AL VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y
DESARROLLO URBANO, ANTES QUE A CUALQUIER OTRA OFICINA, PARA EJECUTAR TODO TIPO DE
PROYECTO A QUE SE REFIERE ESTE ARTÍCULO. (3)
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EN LOS ESPACIOS DE TERRENO A QUE SE REFIEREN LAS LETRAS e) y g), QUEDAN OBLIGADOS
LOS URBANIZADORES A REALIZAR LAS OBRAS A QUE LAS MISMAS COMPRENDEN; PERO PUEDEN
EXONERARSE DE TALES OBLIGACIONES DONANDO IRREVOCABLEMENTE EL DOMINIO DE LOS
REFERIDOS TERRENOS A LA MUNICIPALIDAD RESPECTIVA, SI NO SE PRINCIPIAN Y CONCLUYEN ESTAS
OBRAS EN EL TIEMPO QUE EL REGLAMENTO DE ESTA LEY DETERMINE.
LO ORDENADO EN LAS LETRAS e), F), G) Y H) DEL PRESENTE ARTÍCULO SERÁ EXIGIBLE DE
CONFORMIDAD CON EL REGLAMENTO RESPECTIVO CUANDO ASÍ LO AMERITE LA EXTENSIÓN DEL ÁREA
A URBANIZARSE O PARCELARSE Y LA POBLACIÓN QUE EN ELLA HA DE RESIDIR. (3)
Art. 3.- Los materiales a usarse en las obras de urbanización tendrán que llevar el visto bueno del
laboratorio de prueba de materiales del Ministerio de Obras Públicas.
Art. 4.- No serán aprobadas aquellas urbanizaciones que consideren únicamente el estudio local y
no incluyan la superficie a urbanizar como parte integrante de la zona metropolitana, lo mismo que
aquellas urbanizaciones cuyo proyecto y construcción no sean ejecutadas por ingenieros civiles o
arquitectos autorizados legalmente para el ejercicio de la profesión en la República.
Art. 6.- LA AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR UNA PARCELACIÓN O URBANIZACIÓN CON BASE EN
LOS RESPECTIVOS PROYECTOS APROBADOS, TENDRÁ VIGENCIA POR UN AÑO, CONTADO A PARTIR DEL
DÍA SIGUIENTE DE LA APROBACIÓN CORRESPONDIENTE.
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Art. 7.- Se tendrán por caducadas y sin ningún efecto ni valor las aprobaciones que hayan sido
otorgadas con anterioridad a la fecha de la vigencia de la presente ley, sobre urbanizaciones que no se
hayan iniciado en la fecha de referencia.
Art. 9.-LAS ALCALDÍAS RESPECTIVAS, AL IGUAL QUE LAS AUTORIDADES DEL MINISTERIO DE
OBRAS PÚBLICAS, ESTARÁN OBLIGADOS A VELAR POR EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LO
PRECEPTUADO POR ESTA LEY; DEBIENDO PROCEDER, SEGÚN EL CASO, A LA SUSPENSIÓN O
DEMOLICIÓN DE OBRAS QUE SE ESTUVIEREN REALIZANDO EN CONTRAVENCIÓN DE LAS LEYES Y
REGLAMENTOS DE LA MATERIA, TODO A COSTA DE LOS INFRACTORES, SIN PERJUICIO DE QUE LA
RESPECTIVA ALCALDÍA MUNICIPAL LES PUEDA IMPONER, POR LAS VIOLACIONES A LA PRESENTE LEY Y
REGLAMENTO, MULTAS EQUIVALENTES AL L0% DEL VALOR DEL TERRENO EN EL CUAL SE REALIZA LA
OBRA, OBJETO DE LA INFRACCIÓN.
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Art. 11.- Quedan derogadas todas las disposiciones que de un modo u otro se opusieren a lo
preceptuado por la presente ley.
Art. 12.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los seis días del mes de junio de mil novecientos
cincuenta y uno.
PUBLIQUESE.
OSCAR OSORIO,
Presidente de la República.
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D. O. N° 107
TOMO N° 151
FECHA 11 DE JUNIO 1951
REFORMAS:
REGLAMENTO :
MHSC/
Ngcl
25/02/11
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