PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

CONTABILIDAD PÚBLICA

UNIDAD 1: LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA

OBJETIVO: Caracterizar los aspectos presupuestarios requeridos para diferenciar el
momento presupuestario del momento patrimonial en las transacciones llevadas a cabo por
los organismos del sector público, así como, para identificar las normas legales específicas
que rigen la actividad presupuestaria y el efecto que sobre la operatividad del sector público
tienen las políticas del gobierno.

TEMA 1: LA GERENCIA PÚBLICA.

El Estado Venezolano: elementos, estructura, áreas de actividad, fines, competencias. La
nueva gerencia pública. El programa de modernización de la administración financiera del
sector público (PROMAFE). La administración financiera del sector público. Principios de
la administración financiera del sector público y de la administración pública. El sistema
integrado de control y gestión de las finanzas públicas (SIGECOF). La planificación como
marco para el presupuesto público.

TEMA 2: EL PRESUPUESTO PÚBLICO.

Concepto, características, objetivos, comparación con el privado, estructura, conformación.
Ley Orgánica de la Administración Financiera del sector público (sistema presupuestario):
análisis de artículos y discusión de su aplicación desde el punto de vista de planificación,
ejecución, control y evaluación.
.

UNIDAD 2 EL SISTEMA CONTABLE PARA ENTES PÚBLICOS

DESCENTRALIZADOS.
OBJETIVO: Caracterizar la estructura y aplicación del plan único de cuentas para la
codificación de partidas, el registro de transacciones y la preparación de estados financieros
en los organismos públicos descentralizados y las empresas del Estado.

TEMA 3: EL PLAN ÚNICO DE CUENTAS

Sustentación de su utilización, codificación, uso de niveles, ubicación de conceptos y
operaciones. Transacciones de empresas públicas y organismos descentralizados. Momento
presupuestario y momento patrimonial.

TEMA 4: INFORMES DE GESTIÓN

Reportes que deben preparar los organismos públicos descentralizados. Estados financieros
básicos: Balance de Comprobación y Balance General. Estado y análisis de ejecución
presupuestaria. Estado de origen y aplicación de fondos. Hoja de trabajo. Variaciones en el
capital de trabajo.

UNIDAD 3: EL SISTEMA CONTABLE PARA GOBERNACIONES Y ALCALDÍAS

OBJETIVO: Analizar las disposiciones emanadas de la Contraloría General de la
República, siguiendo la normativa legal vigente, en cuanto al diseño e implantación del
sistema contable para los entes públicos centralizados.
TEMA 5: PLAN DE CUENTAS Y REGISTROS CONTABLES DE
GOBERNACIONES Y ALCALDÍAS
Disposiciones legales y reglamentarias para el diseño e implantación de sistemas de
contabilidad para Alcaldías y Gobernaciones. Estructura del sistema contable.
Plan de cuentas: Codificación y clasificación. Naturaleza y descripción de las cuentas.
Plan de asientos: Apertura y operación, cierre mensual y anual.

TEMA 6: PLAN DE REPORTES Y FORMULARIOS UTILIZADOS EN

GOBERNACIONES Y ALCALDÍAS
Estados financieros básicos: Balance de Comprobación, Balance General, Estado de
Ejecución Presupuestaria, Estado de Origen y Aplicación de Fondos.
Formularios de mayor utilización para evaluación y control de gestión y de bienes.

UNIDAD 4: MARCO LEGAL Y NORMAS DE CONTROL APLICADOS A LOS

SISTEMAS CONTABLES Y PRESUPUESTARIOS
OBJETIVO:
Analizar la aplicabilidad de las leyes y normas que rigen el desenvolvimiento
presupuestario y contable de los entes del sector público.

TEMA 7: MARCO LEGAL APLICABLE A LOS ORGANISMOS DEL SECTOR

PÚBLICO EN ASPECTOS PRESUPUESTARIOS Y CONTABLES
Normas constitucionales. Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
(sistema de crédito público, sistema de contabilidad pública, sistema de tesorería). Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control
Fiscal. Ley contra la Corrupción. Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional.

TEMA 8: NORMAS DE CONTROL Y DE AUDITORÍA APLICABLES A LOS

ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO
Normas de control interno para el sector público: Órganos y objetivos del control interno.
Pruebas. El Sistema de Contabilidad y el Manual Contable.
Normas generales de Auditoria de Estado: Necesidad de optimización y uniformidad. La
Auditoria de Estado: Concepto, objetivos. Normas personales del auditor. Normas relativas
a la planificación. Normas relativas a la ejecución. Normas relativas al informe.

BIBLIOGRAFÍA Y HEMEROGRAFÍA

Ablan, N.; Bastidas, M; Nuñez, E. (2002). Glosario para las asignaturas: contabilidad
pública y seminario de presupuesto por programas. Taller de publicaciones. Universidad
de Los Andes. Venezuela.

Ablan, N y Bastidas, M. (2002). Marco conceptual de la contabilidad pública. Taller de

publicaciones. Universidad de Los Andes. Venezuela.

Ablan, N. (2003). Apuntes de presupuestos. Universidad de Los Andes. Venezuela.

(material no publicado)
Asociación Venezolana de Presupuesto Público (1995). Aspectos conceptuales y
metodológicos del presupuesto público venezolano. (3ra. ed.) Venezuela: Impresos Lobo
C.A.

Bastidas, M. (2003). Contabilidad y gestión en el sector público venezolano. Taller de

publicaciones. Universidad de Los Andes. Venezuela.

Burbano, J. (1993) Presupuestos: enfoque moderno de planeación y control de

recursos. (1ra. ed). Colombia: McGraw-Hill.

Centro Profesional de Capacitación. (1999). Aspectos conceptuales y legales del

presupuesto por programas. Curso de administración presupuestaria. Parque Carabobo.
Venezuela.

González, J. (1988). Presupuesto público y empresarial. (1ra. ed) Venezuela: El Cojo

C.A.

Martín, J. (1993). Gestión estratégica del Estado. XX Seminario Interamericano e Ibérico

de Presupuesto Público. OCEPRE-ASIP-AVPP.

Martner, G. (1992). Planificación y presupuesto por programas. Editorial universitaria.

Décima edición. México.

Montesinos, V. (2001). Análisis de la información contable gubernamental. Revista legis

del contador. Edición enero/marzo 2001. p.9

República de Venezuela (1997). Gaceta oficial N. 36299. Normas generales de control

interno. Normas de auditoría de estado. Normas para el funcionamiento coordinado
de los sistemas de control interno y externo. 17-06-1997.

República de Venezuela (1980). Gaceta oficial extraordinaria N. 2681. Publicación No. 21

Instrucciones y modelos para la contabilidad fiscal de los municipios de la República.

República Bolivariana de Venezuela (2000). Gaceta oficial No. 37029. Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público. 05-09-2000

República Bolivariana de Venezuela (2001). Gaceta oficial No. 37348.Reglamento No. 1

de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. 18-12-2001

República Bolivariana de Venezuela (2002). Gaceta oficial No. 37419.Reglamento No. 3

de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. 09-04-2002

República Bolivariana de Venezuela (2002). Gaceta oficial No. 5623 Reglamento No. 4 de
la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. 29-12-2002
República Bolivariana de Venezuela (2003). Gaceta oficial No. 5637 Ley Contra la
Corrupción. 07-04-2003

República Bolivariana de Venezuela (2001). Gaceta oficial No. 37347 Ley Orgánica de la
Contraloría General de República y del Sistema Nacional de Control fiscal. 17-12-
2001

República Bolivariana de Venezuela (2001). Gaceta oficial No. 5554 Ley Orgánica de la
Planificación. 13-11-2001

República Bolivariana de Venezuela (2002). Gaceta oficial No. 37509 Ley de los consejos
estadales de planificación y coordinación de políticas públicas. 20-08-2002
República Bolivariana de Venezuela (2002). Gaceta oficial No. 37463. Ley de los consejos
locales de planificación pública. 12-06-2002

República Bolivariana de Venezuela (2001). Gaceta oficial No. 37305. Ley Orgánica de
la Administración Pública. 17-10-2001

República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta oficial No. 36860. Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela.

República Bolivariana de Venezuela (2004). Plan Único de Cuentas 2004. Ministerio de

Finanzas. Oficina Nacional de Presupuesto.

Romero, E. (2001). Presupuesto y contabilidad pública. (1ra. ed). Colombia: ECOE

editores.

Silva, A. (1998). Pequeño manual sobre auditoría de Estado. Venezuela: Fondo editorial
de la Contraloría General de la República.

Silva, A. (1998). Introducción a la Gerencia Pública. Venezuela: Fondo editorial de la

Contraloría General de la República.

FUENTES WEB

Ministerio de Finanzas. www.mf.gov.ve

Ministerio de Planificación y Desarrollo. www.mpd.gov.ve
Contraloría General de la República. www.cgr.gov.ve
Banco Central de Venezuela. www.bcv.org.ve
Oficina Nacional de Presupuesto. www.onapre.gov.ve
Asociación venezolana de presupuesto público. www.avpp.com.ve
Asamblea nacional. www.asambleanacional.gov.ve
Oficina de asesoría económica y financiera de la asamblea nacional. www.oaef.gov.ve
Gobierno en línea. www.gobierno.gov.ve