UCV – FACES – EAC - CÁTEDRA DE CONTABILIDAD ESPECIALIZADA

materia: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Contenido de exposición por Equipo:

EQUIPO Nº 1
Tema 1: La organización y funcionamiento del Estado y la administración pública venezolana
El Poder Público Venezolano: División político-territorial. Conformación del Poder Público: Poder
Municipal, Poder Estadal y Poder Nacional (Distribución vertical o territorial): Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral (Distribución horizontal). Organización y funciones de
cada Poder.

El Poder Público Municipal: Organización, funciones ejecutiva, deliberante, de control fiscal y de

planificación. Entidades locales territoriales: Municipios. Los distritos metropolitanos. Las
parroquias y otras entidades locales. Las mancomunidades y demás figuras asociativas.
Fundaciones, institutos, empresas, asociaciones civiles y otras figuras descentralizadas.

La Administración Pública: Principios, bases y lineamientos que rigen la organización y el

funcionamiento de la Administración Pública. El ejercicio de la potestad organizativa: Órganos,
entes y misiones. Figuras de la desconcentración y la descentralización funcional. Principio de
descentralización funcional: entes descentralizados funcionalmente, sin fines empresariales y con
fines empresariales, con forma de derecho privado y de derecho público. Principio de
descentralización territorial. Principio de desconcentración funcional y territorial (Servicios
desconcentrados). Control sobre los órganos desconcentrados y sobre los entes descentralizados
funcionalmente: adscripción y atribuciones de los órganos de adscripción. Nivel Central de la
Administración Pública Nacional: Órganos superiores de dirección, órgano superior de
coordinación y control de la planificación centralizada y órganos superiores de consulta.

EQUIPO Nº 2:

Tema 1 (continuación)
Sistema de la Administración Financiera del Sector Público Venezolano. Administración Financiera
del Sector Público: Qué comprende y principios. Sistemas que la conforman: presupuesto, crédito
público, tesorería, contabilidad, tributario y administración de bienes. Órgano rector que coordina,
dirige y supervisa la implantación y mantenimiento de esos sistemas.

Tema 2: Sistema presupuestario del Sector Público Venezolano

Qué lo integra. Presupuesto público: definición, qué comprende. Técnicas de programación
presupuestaria. Clasificadores de ingresos y gastos. Órgano rector del Sistema Presupuestario
Público: Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE): adscripción, atribuciones. Fases del proceso
presupuestario: formulación; discusión y aprobación; ejecución y control. El Clasificador
Presupuestario. El presupuesto por proyectos: objetivos, alcance y vinculación con la planificación.

EQUIPO Nº 3:
Tema 2 (continuación)
Régimen presupuestario de la República y sus entes descentralizados funcionalmente sin fines
empresariales: marco plurianual del presupuesto (Proyecto de Ley): Elaboración y contenido. Ley
de Presupuesto: estructura, formulación, presentación a la Asamblea Nacional, presupuesto
reconducido, Ejecución del presupuesto: ingresos y gastos (etapas). Rectificaciones del presupuesto,
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créditos adicionales, cierre de las cuentas de presupuestos de ingresos y gastos. Cuenta General de
Hacienda. Evaluación de la ejecución del presupuesto.

Régimen presupuestario de los estados, Distrito Metropolitano de Caracas, de los distritos y de los
municipios: marco normativo.

Régimen presupuestario de las sociedades mercantiles del Estado y otros entes descentralizados
funcionalmente con fines empresariales: marco normativo.

Presupuesto consolidado del sector público: contenido y presentación.

EQUIPO Nº 4
Tema 3: Sistema de Contabilidad del Sector Público Venezolano
Sistema de Contabilidad Pública: Definición, qué comprende, objeto, aplicación, requisitos y
fundamentación Documentos justificativos de las transacciones. Operaciones de ajuste, cierre del
ejercicio económico financiero y reintegro de fondos de carácter permanente. Órgano rector del
Sistema de Contabilidad Pública: Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP), adscripción,
funciones. Atribuciones del Jefe de la ONCOP.

Cuenta General de Hacienda: contenido, presentación de las cuentas, coordinación

intergubernamental.

Normas Generales de Contabilidad del Sector Público: Principios de Contabilidad del Sector
Público y principios contables supletorios, requisitos de la información contables, sistemas de
contabilidad fiscal.

Normas Técnicas de Contabilidad de la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP), sobre

la Presentación de los Estados Financieros y sobre la Elaboración y Presentación del Estado de
Flujos de Efectivo de la República y sus Entes Descentralizados Funcionalmente sin Fines
Empresariales:

EQUIPO Nº 5:
Tema 3 (continuación)
Lineamientos técnicos para la presentación de estados financieros consolidados o separados de la
República y sus Entes Descentralizados Funcionalmente sin Fines Empresariales: Estado de
Situación Financiera, Estado de Rendimiento Financiero, Estado de Movimiento de las Cuentas de
Patrimonio, Estado de Flujo de Efectivo y Cuenta Ahorro-Inversión-Financiamiento. Definición,
objeto, utilidad de la información, estructura y contenido de cada estado financiero, método de
presentación (Flujo), Plan de Cuentas Patrimoniales. Certificación, oportunidad de presentación,
identificación, reclasificaciones, ajustes, revelaciones, notas explicativas.

Normas Técnicas de la ONCOP, sobre las Políticas Contables, los Cambios en las estimaciones
contables y la corrección de errores de la República y sus entes descentralizados funcionalmente sin
fines empresariales:

Criterios técnicos para aplicar y modificar las Políticas Contables, tratamientos contables para
efectuar los cambios en las estimaciones contables y la corrección de errores de la república y sus
entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales. Políticas contables: definición,
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materia: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

uniformidad, propuesta de cambio, información a revelar. Estimaciones contables: definición,

aplicación, revisión, cambios, revelación. Corrección de errores: definición, errores materiales,
corrección en ejercicio actual o en años anteriores, revelación.

EQUIPO Nº 6:
Tema 3 (continuación)

La administración financiera de la Hacienda Pública Municipal: constitución, principios,

responsable. Bienes y obligaciones municipales, ingresos ordinarios y extraordinarios, situado
constitucional, potestad tributaria de los municipios y administración de tributos. Sistema contable:
marco normativo (normas generales de contabilidad y las particulares a los municipios).
Publicación 21 de la CGR.

EQUIPO Nº 7:
Tema 4: Sistemas de Tesorería y Crédito Público del Sector Público Venezolano
Sistema de Tesorería. Servicio de Tesorería: actividades. Órgano rector del Sistema de Tesorería:
Oficina Nacional de Tesorería (ONT): adscripción, atribuciones. Tesorero Nacional y Subtesorero:
atribuciones. Entidades para la prestación del servicio. Cuenta Única del Tesoro Nacional:
Definición, características y administración (Cuentadantes). Entidades auxiliares de la Oficina
Nacional del Tesoro. Ingresos: modalidades y normativa aplicable. Pagos y Transferencias de los
Fondos del Tesoro Nacional: modalidades e instrumentos. Fondos en avance y en anticipo:
definición, administración y reintegros. Gestión financiera del Tesoro.

EQUIPO Nº 8:
Tema 4 (continuación)
Oficina nacional de Crédito público: Adscripción, atribuciones. Operaciones de Crédito Público:
Autorización. Normas y los trámites que deberán seguirse en las operaciones de crédito público.
Operaciones y Entes exceptuados. Prohibiciones, atribuciones y obligaciones en materia de Crédito
Público. Ley Especial de Endeudamiento Anual. Montos máximos de contratación y desembolso.
Reprogramaciones de contrataciones y desembolsos. Previsiones de los contratos comerciales.
Modalidades de colocación. Base legal de los títulos valores públicos. Tipos de títulos valores
públicos emitidos. Operaciones de refinanciación o reestructuración de la deuda pública