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Antropología Del Desarrollo AL Viola Andreu 1998 PDF
Antropología Del Desarrollo AL Viola Andreu 1998 PDF
ANTROPOLOGÍA DEL
DESARROLLO.
TEORÍA Y ESTUDIOS
ETNOGRÁFICOS EN
AMÉRICA LATINA.
PAIDOS 2000
1. “Desarrollo”
Gustavo Esteva Pág. 67-101
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de eros (v6dse,;,i,* de p€rre
._t.bla nie^enool oe asr,er.ds r.op.ono conk,,. y G,a5am
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mas. de esieritirac6n (W iams t99s
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.n releen.ta a Gro Hartem Bru.ditand, ia presdenla o e Bedo/a , v.,.1e/ re
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Ccils af Au.!!e d ch, niohe esrab ece
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'I entre re.ame.os coho er desp,
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S!: y t: tesirlc.ion ae a bosrera. acusa un.olable B"do,d , Van.r "rr", ,..:.;;,
"4 el -st- !o,-Ten,, seg-r e, cur. io.
grado ae
i.oherei.ia al no irnpugnar ta deoogia det crecim d" oropiedad ri j , d!.tes y de,e\_lhos
enro econ6_ e)clLrsl
m co sojlen'do; de hecho se
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coho remed o para erad ca. a pobrer4 !i, addo de rnanera tendencrosa
seiarada corno ta causa
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nred atrzadas cut ratmente como ta atirnentaci6n, ei crclo
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d-1i.o, a\'.j.noa ta edLcacidr nJ.r1ti.o.a.p.oF,aJ,.,.,o
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-.:-i'o, iales. L"rer.db,eneile,
esre hpo de,-t-1c.c.o. qo es "l j; ;:i ;"""H::'::i
s enpre s!elen contemptar et an6tisis
l6glco, soclal, ecoo6mico o
detaltado det .c.texto eco.
s mbditco en et cuat se nscrtben tas
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no .encaces s,.^ x
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*"' ep'es'nrd('on'- or.,ps,a,ooos .dap ce-,es s a emba.so .;l;, ;.".; con,rap,odu.
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ser u. asertr os I
io.es de ph-urcros so",o..,lur-- 'a'oo o. " *r'oio,ogo ,".ira" "
e o n eo co hegeron cu , .. ,iesgo a,."."^. * ** "";;';";;;l*"*-"'*
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-"-l* _"-."S",",
,:::::",.-"ro.ra@e]L.d.r-1soo.ed-p..,1r.
eos es e' arado ,";,;;;;"1.:: "'".:ados oo'a^koodo
ui e0!toros .e(io as de r dlsr,s,on
o-.a e,s,h".:ar.". Frr, ord,od ds d.rd o Fserc," **erre coho d
e.lerhedad, que p.@oca graves ..,,,ca: a,noue ,o;" ;li":." una e/pe^encia
ctcatrjces i.deteb es e. et ros k.J.
"""."";;;;; ;::::,.
'' "o d''os pj'-'po. ,
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;:"::;;:;:'i. "::j;.:"T::1'":T11 Jff
":lTt:
,," de un dete,,oro
e o . r 6co "",-., _" .";;;;:.:,;".:."-*'*
id 6nrre,os,acrores,".,",".l;;cr";",.,"raccidn easren.
rarhacos de atta toxicidad (ge.eratmente
* .or.,me,
deriva.ios det afrim6-
:;:.:,T#" ";;;: ;:"T;:,,#;J i':Iiffi:J :
", ;..",;;-.
re pror,b r.\o ;.
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1*.
doo :s'.,o d- l"- ,d_. as cd.
!e.rrds De"",. 'oc e'ol'slonales de ra sar"d hal
-r -t troo,.o bo,,, ano,,o. ,r/p.t:qodo,-( ,-:u'-oue
Lreer que ta supenor eiicacia esrdoo,.crinados a
.o-. d- de ia bi omed,cha rdp;dal}lenre
v n poodo n.e11a. . d.o.oe5 oesp,a"a.ra 6 ,".
""- ""1,0 ,. , .o ,?r "" ,.,,rl;;,;;,:;
-,d.r10q. cd
" il;":ilT,::#:,J::TiT:
ts,.s .ilJil^*+ a .160 <&rcerlo oEr€o pu a _reisq
"r
de la medEna o<lderkl, "=117,1
-'--',<":
y aun inco.porando determinados
spe!:1.\s dsr€, co.rtjorhn teieftJo uM oorabte I -- _J r \ z p-{_at _i-i.p _ _a-< -}+ :i:.
+ vige..Kia en
m:r socredades d€l Te.er MuDda Esh stuacidn Reosamenl.:, el conte,to
ha s,do O" 0".,o*,n,
i,
defrnjdi por tos espp.oat6ta5
en arbopotogia de ta s3J,d como
l
T': : * ;;"
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", pore, : JJi" ;,,;:i;
ncd:oi reB8; a_no,sl rss6: c,,dpp.nu. u: :
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fl.r.,. i!garl prorjabteme.re c.nl,.uarin
!rof6an.o j,J,oJ
i". .r3aeros de.abeza d!ranle baslanre !!e por elem/ro,
|ea Cro5tou (ll]t)o),,,1 .,
tienr!. r,r,,, r,, r,.L,,r ,r , x,,,n) ,li
: ..sarlr!s. ba anre de ra :evoro.idn Verde prre et canrpe
canpesinado andino y
el de lo5 aardior!r5
i
ll,l,:_":::li***
uryepone-r rh.ory,, e- ?er-ropnenr
J.
ano he c.e€n.rs or
F.
uurmdn \canp),
Sr,r Br)ond u1e
N.eh r rcc1one n Deretopne t
:rr<.:.
Bools, 1993, paqs
heary. Landtes, z"d
207 222.
!. Ajlen, T.. .td,,, g Cu.rL e
Selo-sJr, en.l. AIen y A ll1omas
'. o1a..), Pden. a1d Dp.elopn-nt h lhe ,99Os
O^toro, O,iord
Un !e,c,rv P,ess/Ooen tr-vers,$.
tgg2 oAgs.JJl-346
Arlreri, M. A" y yur;evic, A. .t
a aqroecotogia y er oe$,rot,o
rurar
ry , pags.25 36.
Apfle l,larsth F y Marstin, S. (compsJ,
A_ Dom,nrrng
l\::::dq-:D+elal?ill cuh!rc ad pelJstance
o;Iod.
I uraren0on f,res5 lqqo
I
,"."
I
Gustavo Esteva
Red lntercultural de
A;ci6n Aut6noma, M6x
iano como el concepto dar\/ nista de evoluci6n, se entrete.lian en 4.Juogo de paabEs develapme.t is possibie attet enyelopfte.r,
!u. ccmpara e proceso
eL desarrollo, reforzados por e aura cienti{ica de l\4arx
e'-r€v.".d,"r"" .rLdo(.d-..a..4eJ-,..or.\oap.d.Fd.o.
Cuando la metdfora volvi6 al ,imb to de lo vern6culo' adquiri6
un voento pbder colon zador de que no taldaron en hacer uso o o.e -' e1,.t,o.o pr a ,ooo o .o
occdedaes,prvdfdoresne ainrcativahsrdrca)(Mdeli).
vocablo que desgnaba un conceplo cuyos contornos eTan tan
Entre 1 875 y 1900, se publicaron en ingl6s I bros cuyos tftu-
precisos como los de una ameba, Ahora, es un mero algortrno
los aludian a desaffol/o de la Constituci6n aten ense, de la nove-
cuya significac 6n depende del contexto en e que se emplea.
a inglesa, del sistema de transporte de Estados ijn dos, de
Puede a ud r a un proyecto de viviendas, a la secuencia 169 ca de
rnatrmonio, de a crlanza de los hijos y asi sucesivamente.
un pensamlento, a despertai de la rnenie de un n iio, a lna parU-
Ak,unos autores preferian el vocab o (evo Lrcidn, en los titLr os de
da de ajedrez o al crec m enio de los pechos de una adolescente,
sus lbros que eslud aban temas qLre podia r desde e term6metro
Pero, incluso siadolece de una ia Jatadeprecs6n,seenc!entra
a La idea de Dios. Otros preferian (crec m ento), pero nc uso e los
f rmemente asentado en la percepcidn popular y en a de los inte-
ut I zaban ndesarro lo, en.e texto como el pr ncipa i6rmlno oPera-
lectuales, Y siempre apaTece como una evocacj6n de una red de
tivo (Rosentha, l9B4).
sign f cados en os que la persona qLre lo utilza se encuentra lrre-
Para pr ncip o del siglo xx, se extend d un nuevo Lrsoi ndesa_
e
mediablenrenieairapado.,
rro lo urbano,, que, desde entonces, se ha manten do para des g-
E1 desarrolo no se puede desvlncular de as palabras con las
nar la refoimulaci6n del entoino urbano, basada er el bullclazet y
. que se formd -crecimiento, evoluci6n, maduracl6n-, De manera
cr. p oducci6 -as e inousL,ialrrenre _orogenea do espd'
" "a similar, aqLrellos que hoy ui lizan el vocablo no pueden librarse de
iio. u o:'o. e sra., io'6s e:pec'a i?dda5. Pero este u,o e"P'-
'- una mara6a de significados que conf eren una ceg!era especifica
cif co una ant cipac dn del truman smo no consigui5 esiablecer la
a su engua]e, su pensamtento y su acc6n. No rnpoata el contex-
magen generalizada que hoy se asocia a la pa abra,
to en que se emp ee ni a connotaci6n especffica qLre e quiere dar
En a tercera d6cada del siglo, a asoc ac 6n entre desarro Io y
a persona que Jo usa, ia expresi6n resulta calif cada y coloreada
coloniaL smo, establec da en a centuria anterior, adquir 6 un sign _
' con signiflcados tal vez no deseados. La palabra siempre mplica
ficado dlferente. Cuando, en 1939, el gob erno britan co lransfor_
un cambo {avorab e un paso de lo simpe a o comp ejo, de lo
m6 su Ley de Desarrolo de as Coonias en Ley de Desarro 1o y
nferior a lo slperior, de o peor a lo mejor La palabra indica qle
Blenestar de as Colon as, esle cannbio reflejaba a profunda
uro o esl; ^acre_oo o,en po.que estd avenzando -acia -na .re.a
mutacl6n poliilca y econ6m ca que se estaba produciendo desde
deseada en el sentido de una ley Llniversal necesar a, ineluctab e,
hacfa apenas unos d ez aios, Para conferlr Lrn signlficado pos tvo
Hasta el dia de hoy, la palabra retiene e significado que le dio el
a a filosofia de protectorado colonal, los brtdnicos argtlfan a
creador de la eco ogia, Haeckel, hace un slglo: (De este rnorfen-
necesidad de garantizar a los nativos unos nlvees mfn;mos de
to en adelante desarrollo es a palabra mrglca con la cual reso_
nL.rtrc6n, saud y educac6n (W V Hancock, citado en Arendt,
verernos iodos los mlsterlos que nos rodean o, al menos, es la que
1981). Se empez6 a esbozar un umandato dua1,r el conqu siador
nos ouiard hacia sus soluciones,,
deberia ser capaz de desarrolar econ6micamente la reg 6n con-
Pero, para dos terc os de la pob aci6n tefiestre, esie sign {ica-
quistada, aL m smo t empo que aceplaba a responsabil dad de
do poslUvo de ia patabra (desarrollo, -proJundamente afiaigado
Tras la dentfcaci6ndel nve
lvelarpore benestarde os natvos. iras dos centuras de consiruaci6n social- es un recorclatorio de
de cvrlzac6n con e nve de produccl6n, el mandato dua se
lo que no son, Es un recordator o de una condicidn indeseable e
co aps5 en una concepci6n un tariai e desarrolLo (Sachs 1990),
indigna. Para escapar de ella, necesita| que las experienclas y
A lo largo de todo ei siglo, los significados asoc ados al desa-
sueios de olTos os esc a\'cen
rrollo urbano y a desa(ollo coonial concurTieron con muchos
otros para transformar paso a paso, a palabra (desarro lo, en un
Para ellos, como para muchos otros, Tr!man srmplemente
Colonizando ol anticolonialismo -rbta .L,1. .too co- Ur a .-,. pdldb d lo q,6 /a es.aoJ J ll retra-
I
mienla econ6mico,Pataestos hombres, el desarrollo consistia
sen- a pobreza, Como muchos otros, estaban in'tentando desarrollar en
q llamente en el crecim ento de la renta per cdpita
en las areas eco- los pafses nsubdesarrollados" los servlclos bdsicos y nlas profesio_
n<imicamente subdesarrolladas. Era la meta propuesta por Lewis en nes de atenc 6n o vocaci6n soclal, que se pueden hallar en los pai_
1944 e ins nLrada por la Carta de Naciones Unidas en 1947 ses avanzados, Estas preocupaciones pragmailcas, asi como
En I955 el ,:lictarnen cle Lewls -(Pr mero se tendrfa que algunos lempranos y penetrantes vis umbres ie6ricos que lban
hacer notar que o que nos interesa es el creclmlento, y no ads- mes alld de visi6n dogmdtica de los cuantificadores econ6micos,
La
tribuci6n, (Lews, 1955)- re'fleiaba e r.!y generalizado 6nfasis se veian, sln embargo, ensombreciaas por la obsesl6n general, y a
en e crecim entot que lmpregnaba iodo e campo de pensam en- cualquier coste, por a ndustrializaci6n y por el crec mienlo de
to desarro lista. Paul Baian, con orr.rcho el mds influyente de os PNB, que domln6 los cincLlenta. Prevaecia e optimismo De
econom stas del desarrollo encuadrables en a izqu erda, esclibi6 acuerdo con los fndices estadisUcos y con os lnformes oficiales,
en 1957 sobre la econonia polilica de crecinienta, y def ni5 el 'tanto la situaci6n social como los programas socia es de estos paa
creclrniento o desarrollo como el incremento de la producci6n per ses estaban mejorando continuamente, Slguiendo La sab duria con_
cdp;.d oo or.ne, nale dlas Bdla-, 19371. Wa ''r Ro'tow o p' venciohal, ese progreso no era slno La consecuencia natural de un
caus6 una honda mpresldn en el ptjblico y en e pensamiento ins- r6pido crecimlenio de PNB.
(manifiesto no comunisla', como Esta evo Lrci6n no elimin6 1a controversia end6mica entre los
ttucional, present6 en 1960 su
una descr pc dn de os estadlos del crecirniento econ6mico asu- cuantif cadores econ6mlcos y los espec alistas en serviclos socia_
mienclo qLre esta Linlca valiab e podia caracierizar a toda a soc e_ les. Los /rlormes de la sltuaci6n soclal preparados peri6dicamen_
dad (Rostow, 1960), Natura rnente, tanto Roslow como Baran te por Nacones Unidas ia documentan tangencialmente. La
irataban de mucho rnas qLle de un crecimiento econ6mico corto expresi6n (desarrolo soca,, introducda lentamente en os
Ide miras pero su 6nfasjs refLejaba el espfritu de los tempos y e lnfarmes, aparcc 5 iin definici6n, como una vaga contraparte del
qlld de la cuesti6n' (desarrollo econ6mico, y como sustituto de la noci6n esutica de
Tal orientacl6n n subestimaba las consecuencas soclales de (s tuacl6n social,, Lo (social, y lo
'econ6mico, se percibian como
un crecim ento econ6mlco repido ni dejaba de ado las rea idades reaiidades dlstintas, La idea de una especie de nequilibrlo' en'ire
sociales, E primer /nforme de ]a slluaci'n social del mundo'
prblr estos (aspectos, se convidi6 prirnero en un desideratum y, des-
cado en 1952, levant6 !n
nterds nusua dentro y fuera de las ins- pu6s, en e obleto de Lrn examen sistemeiico. El Consejo Socia y
tituciones de Nacones Llnidas El nforme se concenlraba en la Econ6mlco de Nac ones Un das (ECOSOC) recomend6 en T 962
descrlpci{in ale Las soc ales ex stenles' y s6Lo nciden_ la iniegracidn de ambos aspectos del desarrolo. Ese mismo aio,
"concliciones
ta rnente trataba de los programas para mejorarLas' Pero Los proPo- las Propuestas de acci6n de la Prlmera D6cada de Desarrolo de
nentes de taes programas encontraron en 6L nsplracl6n y apoyo Naciones Unidas (1960-1970) establecfan quer
para su preocupaci6n por dar con medidas nmediatas de a ivio de
r-l p'oblena oe jo' pases suode\Jrrolaoos n
5, Bdai asumia qle e cre. m enlo econ6m .o siomPre mplicaba una Prorunda
lrahslor
econ6dicas, sociales y po i1 cas de asocledad de las orlaniza_ crec m ento, sino e desatrolb.. El desarro lo es creclnr ento m6s cam-
fiacldn de ias eslructuras
coies aom nanes eo ra prcauc.dn, a d!5tbuci6n v e 'ons!mo' Pero igLaLaba tanlo e
desatrolo con 6lin..emento Por capib de produc'6i de bienes bo (anadran) El cambio, a sLr ve2, es socaL y cultLrral al t emPo que
"*"--t" -r" " que la histoda moderna no se podia
' alas asillcacio-
mater a es Roslow reconocia
'educir ' econ6mico, y cualitaiivo tanto como cuantitativo... El concepto clave
pero e"6nlraba que
nes lmladar v trrbilrarias de os estadios de decimlenlo econ6m co
debe ser la melo'a de a cLra dad de v da (UN, I962).
dchageieraL;acdn podia3€rlaLlav.paraalrontar osdesaliosconlemFor'neos
La creaci6n del lnslituio para la lnvestlgaci6n del Desarrolo rrollo, que restringian sus metas a ind cadores cuanttatvos
rnAs o menos irrelevantes. Robert S, McNamara, presidenie del
Socrai de Naclones tJnidas (UNRISD), en 1963, es en si rnsna
una luslraci6n de as preocupaciones de ese periodo. Otra reso- Banco i\,4undlal, plante6 clararnente la cuesti6n en 1970. Tras
luci6n del ECOSOC, en 1966, reconocia la interdependencia de
reconocer que una a ia tasa de crecim enio no habia iraido
los faclores econ6micos y sociaes, asi como la necesidad de
consigo Lrn progreso sat sfactorlo en el desarrol o operado
durante la Primera D6cada, lns sii6 en que los aios setenia
atran nt aa plrn li, -cio' etrsocral / eco16rica'
A pesar de este cambio gradual, a traves de loda a Prifle'ra deberian contemp ar algo mds qLre burdas medidas del crec -
m ento econ6m co (IlcNamara, 1970). Pero (el desironarnlento
D6cada de Desarro o de Naciones Unidas, se conti.LJ6 perci_
del PNB,, como se conoci6 a esta cruzada, no lleg6 muy lelos:
biendo el desarrollo co;b una sen.la deflnible en t6rminos de
crecimiento econ6mlco, que pasaba por di{erentes etapas, y que no fue poslb e un consenso, ni nternacional n acad6mico, alre-
dedor de oira del,n cron.
tenfa en la palabra .iniegraci6n' la consigna que v nculaba lps
Mienkas, en la Primera D6cada, se habia cons derado separa-
aspectos r,'con6micos y soc ales, En los affos sesenta, tal (omo
lo reconocld posterornrente e UNRISD, se veia el desalro o damente os aspectos econSmco y socia del desarro o, a
Segunda imp ic6 la mezc a de ambos. Se ienia que lorrnu ar un
socia en paate corno una precondic 6n para el crecimiento eco-
nuevo paradigma, el de la integraci6n despu6s de reconocer lLa
n6m co, en parte como una jlrsuf caci6n moral de esie iltimo
y
necesaria nteraccl5n de recursos lisicos, procesos t6cnicps,
de los sacrificios que conlLevaba (UNRlSD 1979)'
aspectos econ5micos y camb o soc al. La Estraiegia de DesarrolLo
En cualquler caso, al finaLde La d6cada' muchos lactores con-
nternac onal, proclamada el 24 de octubre de I970, llamaba a
tribuyeron a apagar el optimismo acerca del clec miento econ6mi-
una estrategia g/obal basada en acciones con]untas y coacen'tra-
cor as def cienc as de las politicas y procesos en curso resLrlXaban
que das en todas las esferas de la vida econ6m ca y social. Con todo,
mas conspicLlas que al pr nc pio de la d6cada; Los atributog
el punto de in{lexi6n no fue ia Estrategia, sino una resoluci6n casi
requerian integraci6n habfan ampllado su distancrai y quedaba
sirnultdnea de Naciones Unidas que establecia un proyecto para
ciaro que e creclmienlo rdpido se habia acompaiiado de un
a identiiicaci6n de rna aproximaci6n unificada al desanala y st)
aumento de as desiguadades, Por entofces, os economlstas se
planificaci6n, (que rntegraria comp etamente os cornponentes
mosiraban m6s inc inados a reconocer los aspectos sodiales
econ6r. cos y socraes en la formulaci6n de politlcas y progra-
como "obsteculos sociaLes,. La evidencia estdndar impregnaba
rnas,. La nclus 6n de componentes debia asegurar quel
Los cLrerpos o'fjclales:
i
(que no conduzca a solventar plenamente [las necesidades bdsicas]
d) se conced ese alta prioridad al desarrollo de los potenciaLes
oj a{n peor, que as perturlle ej ,:r l1}..1d. de h il.. d. d-"s.i',_
humanos... la provisi6n de oportunidades de empleo y la so u_
de os niiios (IJNRISD 1980)
lo., La Declaraci6n tambi6n recalcaba la |ecesida! ii.
c 6n cle ias neces dades
(de segu r muchos camlnos d ferentes hacia e desarroio,, asfcofito
a mela de a confianza en uno mrsmo y el requer miento de .cam-
Empez6 asi la bisqueda de un enfoque unificado para ei an5-
bios econ6micos, soc ales y politicos fundameniales,.6 Las propues-
lls s y a planificaci6n de desarrollo, un enfoque que aspiraria
ias de la Fundacl6n Dag Hamrnarsklold -que, en 1975, sugiri6 olro
iimultaneamente a a lniegraci6n sectoria y espacial o reglona y
desarrello (Dag llamfiarsklold FoLrndation, 1975)-, asi como, sobre
a! ndesarrolo partcipaiivo,. En tanio que empeio de Naclones
todo, la bisqueda de un desarrollo humanist4l amplaron y desarro-
Unidas, fue un proyect; efimero y frustrante. Sus resu tados fue-
lron controvertidos y decepcionantes a nrismo tempo SLl critica laron algunas de as ideas de la declaraci6n de Cocoyoc. Siguiendo
a Johan GaltLrng, para el cual e desarrolo tenia que ser (el desarro-
de as cleas y m6iodos de desarrolo econ6mico que habian pre_
lo de un pueblo,, os expe,los juzgaron qLle el hombre debia tener
valecldo hasta entonces encontr6 cons derables resistencias, Y su
fracaso en a producc5n de remedios slmpes y universaes o
una lnfluencla m6s grande en e proceso de desarro lo, qLte debfa a
sLr vez ser un desarrol/o /rtegradq ial como inslstia a UNESCO:*un
conden6 a su repida extinci6n. Pero e proyecio incub5 muchas de
proceso total, caraclerzado por sus conexones mUltiples, incluyen-
as ldeas y esl6ganes que iban a animar el debate sobre e desa-
do todos los aspeCrcs de la v da de Lrna colectivldad, de sus relacio-
rrolio en los aios que slguieron.
La Segunda D6cada, que se inlci6 con esta preoc!pac 6n por
nes con e mundo exierior, y de sLr propia concencia" (UNESCO,
1977).
un enfoque un {lcado, evoluclon6 de hecho en la direcci5n opues-
En 1975, La 56ptima Ses 6n Especlai de la Asamblea Genera
ta: a de Ja dispers6n, Sucesivamente se co ocaron en prmer
plano diversos (problemas mayores), como eJ medio ambiente, a
de Nac ones Unidas pidi6 un enfoque mes efectivo que el de la
Estrategia de Desarrollo Internacional (adoptada en lg70) para
pob aci6n, el hanbre, las muleres, e hdbltat o el empleo Durante
slgui6 una carTera independ ente, a canzar los objetivos sociales del desarrollo. La Conferencia
un t empo, cada "problema,
sobre el Empleo, !a D siribuci6n de lngresos y el Progreso Social,
concentrando tanto a aienc 6n de pdb co como de las nstituclo_
-n de cada (pro- organizada por la OIT en ]un o de J976, ofreci6 una respuesta el
nes. MAs tarde, se demostraba la comp eja relac
enfaque de necesidades beslcas, (que apuntaba hacia la conse-
blema, con todos los demes y se empezaba el elerccio de
(prob emas, en el cenlro de cuci6n de uh cierto minimo especif co del estandar de vida anles
un ficac 6n ped nente, con Llno de los
del f n del s glo, (lLO, 1976).
proceso. La disputa por cudles eran los candldatos cLave de,
Uno de los documentos que apoyaba el Enfoque reconocia
dichos procesos era constantei arrancando tanto de las ant gLlas
explTcitamente que e desarrolo no podria ellminar el hambre y la
contTovers as sobre as grandes prordades como de la bata a
miser a, y qLre, por el conirario, empeoraria los niveles de *pobreza
cot diana entre os d stinlos cuerpos burocreticos por 1a supervi_
absoluta, de al menos un quinto, y probablemente dos, de la
!Fncia y por la asignaci6n de rec!rsos
La brsqleda de prncipo Lrnifcador se continu6 en un terreno
6, La De.laracidn do Co.oyoc fue adoptadaporlos panic pantos en unSimposiosobre
dferente. En 1974 la dec aracidf de Cocoyoc puso el 6nfasis en
os Palrofes de Uso de Recursos, Medo Ahbente y oesarcl. patrocnado por ra
que el prop6s to de desarrollo nno deberfa ser desarro lar cosas, sino UNEP-UNCTAO,enCocoyoc(Mdxi.o).noctubicde 1974.
hombre,, (Cuaqu er proceso de crecimiento', afladia, , en e ot)eral, hunah-.ent@d develapnenl \N, del
desarro lar a 7 L).
poblaci6n mLrndial. EL Enfoque proponia a idea de tratar directa_ esta concepcldn conduce a a disoluci6n de a m smisima nocr6n
mente con la larea de hacer lrente a esas necesidades en lugar de desarroLlo, tras darse cuenta de la mpos b ldad de lrnponer un
de esperar su satisfaccl6n a resultas del proceso de desarrollo, modelo cu tural inico en e mundo entero, a go que experios de la
Durante dos o tres aios a propuesta estuvo de moda. El Banco UNESCO reconocieron pertinentemente en una conferenc a ce e-
I'lLrndia a encontr6 padicu armenie atraciiva dado que aparecia brada el ano 1978.
(grupos A guien amd a la sigu ente d6cada, os ochenta, "la d6cada
como Lrna secuela natura de sus experimentos con los
ob eiivo', que habia inic ado en I973 cuando su estrateg a de perdda para el desarro lou. Pese a os flegos arf{iclales de los
desarro Lo se hallaba concentrada en los pobres rurales y los cuatro tigres asidtcos, prevaecia el pesimismo. El (proceso de
peqLre6os granjeros. ihmbi6n fueron mLrchos los gobiernos y aluster s gnific6 para muchos paises e abandono a el desnrarite-
experios que promovieron el Enfoque. Poseia la virtud de ofrecer am enio de muchos logros anteriores en nombre del desarro lo,
oapL cab lidad unlversa,, siendo al mismo tiempo Lo sufic entemen_ Para 1985, pafecfa que se 4vecinaba una era del posdesarrollo
te re ativo,como para permitir una .especiflcidad de cada pais', En (Rist, 1990),
I976, a sat sfaccidn de las necesidades besicas de la pob aci6n En contraste, los noventa han alumbrado un nuevo efhos de
de cada pais defnia la prirnera parte _y la prncipal- del desarrollo. Este srgue dos lineas claramente distingLrlb es En e
Programa de Acci6n de la Conferencia Mundial Triparlta sobre el Norle, recLama e redesaftalla, es dec r, desarro ar de nuevo lo
Empleo, ]a Distribuci6n de lngresos y el Progreso Social, y la que se habia desarro lado ma o o que se habia quedado obsole-
Dlvisi6n lnternacional de Trabalo. 10. En Estados Un dos y en la Uni6n Sovi6t ca, en Espaia como en
Los expertos de La UNESCO, por sLr parte, promov eron el con_ Suza,Austra, Polonao Gran Bretaia, aatenc6ndel pJbicose
ceplo de desatrolla end'gero Durante algan iiempo, esta concep- concentra en La rapidez y las condiciones balo as cuaes aqu€lo
cdn gan6 m6s aceptacl6n que ninguna otra. Parecia claTamente que se desarroll6 previamente (med cina soclallzada, p antas
her6tica, contradiciendo abiertamente la sabiduria convencionai' nucleares, producci6n de acero, rnanufacturas anterores a los
critica rigurosa de la hip6tesls deLdesarrollo
(por m crochips, fribricas contam nantes o pest c das venenosos) se
Surglendo de una
estadios o etapas, (Rostow), la tesis del desarrollo end6geno puede destruir, desmante ar, expodar o sLlsttuir.
rechazaba Ia necesidad o a posibilidad -por no hablar de la ldo- En e Sur, el redesarrollo tamb 6n ex ge desmanielar o que del6
ne dad- de la imltaci6n mec6nlca de las sociedades ndustriales e *proceso de ajuste, de os aios ochenta, con el lin de hacer s to
En vez de eso, proponia ionrar deb da nota de las pad cularidades a os despojos del Node (res duos nucleares, p antas rnanufacture_
de cada nac 6n. Sin embargo, pocos se dieron cuenta de que esta o o-to1-aneS.'re'car .'a- ..'dbe, o ororibr_
sensibLe cons derac 6n conduce a un calleldn sln sa ida a la teorfa 4..., prd I aqL...da.".F<. t.t.. taa-ia. e-po..i,l
y aa pr6ci ca mismas de desarrollo, de que contenfa r'lna contra- fragrnentar as, que eL Norte mantendre operalivas durante e perio-
dicci6n en sus propios t6rminos, Si el lmpL-rlso es verdaderamente do de transicl6f. La obsesr6n por a compettvrdad, por miedo de
end6geno, es decir, si las iniclatlvas brotan realrnente dq las diver quedar fuera de la carrera, ernpuia a aceptar la destruccidn de sec-
sas cuituras y de sus distintos slstemas de valores, nada nos con- ciones enteras de lo que se habia desarro lado durante os I i mos
duce a creer que, de 6stas, habrd de surgir necesariamente el 30 a6os. Sacrif cadas en el altar del redesarro lo, se nsertariin en
desarollo *independientemente de como se lo quiera definir-, ni
siquiera un impulso en su direcci6n Si se sigue rigurosamente, 3, Los cd ebres Pa.es de Ausle Eslruciural(M del i)
aE!A&rF}&*s&.14+ts ,
a tra\ds de -" lentes de los eLononisias pud eron cu m nar con 6xrto el menclonado proceso de acomodo.
Este fracaso es la condlcidn previa de as invenciones soclales
cuya conso idacl6n y florecimiento han sldo todavia miis esiimL a-
Los nuovos comuneso dos por a lLamada crs s del desa(olo.
I Para Las gentes de los margenes, el des€ngancharse de a
' Para el hornbre corriente que habita los mdrgenes de la esfera eco- 6gica econ6mica del mercado se ha convert do en la cond c 6n
n6mica -o para la mayoria de personas que hay sobre a Terra, s misna para la supervvencia. Se ven forzados a conflnar su nte-
ds'se quere -, uc_ar pa'a ln_rlelano e\ u-a'ed(con aec;nca a raccl6n econdmica -para algunos, muy frecLrente e ntensa- en
a invas6n econ6mica de sus vidas, No son uditas.'o N46s bien ven donrlnios externos a los espacios en los que organizan sus modos
su resistencia como una reconstitucdn creaiiva de forriras beslcas de vida propios. Estos espaclos eran su Lllt rno refugio durante la
de inleracci6n soclaL, cuyo prop6s to Ultimo es I berarlos de las era del desarro lo. Tras experimentar lo qLle signiiica la supervi_
cadenas econ6micas. Asi en sus vecindades, pueblos, adeas o vencia en una socieciad econ6m ca, hoy esten recontando ias
barros, ' han creado nuevos comunes que les perm ten vivlr segLjn bendiciones que ha laron en dichos refugios, a la vez que traba]an
\ sus prop os terminos. activarnente para regenerarlos,
A1 oquiparar laeducacdn con os diplomas, s gLriendo lade{-
nic6n econ6mica del aprend zaie, es fataban maestros yescue-
9. fhe cannan, a kec.ehlenonio, the.onfio.s, so pu€de talLcr como "e c.mLln'
i.lnino que €n alounas partes de Espana d€sgna lodavia a Las t€nas y reclrs.s as. Ahora, despu6s de reincrusiar el aprendizale en la cultura,
pos€idos y orp olados .onJunlam€nte por !f .oecivo lorna zado y letrloraLzado
o gozan de un f ujo constante que enriquece sus conoclrn entos
partcuarmeite por poqu€nos muni.Plos propo muni.Po, a
asambe6 de vecinos, puede recbr la noflbre La desapdc6n de as estrlcturas con a guna ayuda por parie de am gos que les levan experlencias
socioecon6mics pasmadas / r€preseniadas en os'coi unes' habia sd. uno de os
blancos de 6 eslralegias d€saro lst*r de ahi a s sniicac 6n qu€ € autor da a este
y remedios externos a su trad ci6n
Al equiparar la salud con a dependenc a de os serv cios
10. Los iudlas (aud.1,t6s) eran artesanos ngleses.pu€st.s a Pro.€so de ndustriaLzac6n
q!e, a pri.cipios delsrglo x* (sobr€ todo enir€ l8l I y l816), se agtuparon en ba.das v red -o., es tal aDan docLore5. ce_lro5 d' sJrLo o<piIa'e,,
proiasoi ar.n ievueltas en las que destruian a naq! nar a, Fueran !amaios asi a pa4r
med camentos, Ahora, iras voLver a reconocet a saLud como la
de un 1a Nen Lud, supuesismenie !n perilrbado nentaL que en 1?79 desiro/6 d.s
ircotosai. En la ensua ing esa Lddlad ha P*ado a d€6ignd a todo aque que s6 opone capac dad autdnoma para enfrentarse con e rnedio ambiente,
p'og'-_o ,oo c,ooo
"11. En casieLlano, a s-',r r€" 0'69,"".
en elorginal(N, de/ t). estdn regenerando su propia capacidad curadora, benefic dndo_
i
des desaffos y tensiones para todo el mundo, pero tarnbi6n ofre_
se de a sabldurfa tradicional de sus sanadores y de la riqueza
d< da ca-a d rd reqe_erccia' . u'2 ,'7 a )'
ce opon .n dades
de capacidad curatva de su entorno. En este campo, tambi6n,
La '-ea'tr
La gente descubre e apoyo qLle pueden ser os unos para los
con la peqLreia ayuda de sus amigos, cuando algo, nrds a 6 de
otros.
su alcance o del de su dominio tradlc onal, reqllere una co abo-
La l6gica bas ca de las interacciones hLimanas en os nuevos
rac 6n externaj
comunes evita que aParezca en e os la escasez La genle no
lAl eqriparar el comer con las actvdades t6cnicas de la pro-
asume fines limitados, ya que sus flnes no son mas que e otro
ducci6n y de consumo, asociadas a a mediaci6n del rnercado o
lado de sus med os, sLr expresi6n directa, S sus med os son limi-
del Estado, les fataban ngresos y padecfan escasez de comda
tados, como io son, sus'flnes, sus objetivos, no pLreden ser iimita-
Ahora, esten regeneraido y enriquec endo sus reLac ones internas
dos, En el seno de os nuevos comunes, ias necesldades se
y con el enlorno, vovendo a nLrtrir sus vdas y sus terras Y en
def nen con verbos que descrlben activldades que materializan
I general, se las estan arreg ando b en con as carencias que ioda_
deseos, capacidades e nteracciones con otros y con e medo
via es afectan, como consecuencia del tempo y del esfuerzo
Las necesldades no se separan en uesferas, diferentes de la rea-
necesariamente invertidos para reparar e daio hecho por el
lidadr as carencias o expeclatvas en un lado, aquello que las
desarro o, o de su ncapac dad tempora para escapar de las inte-
satis'face, en otro, reun 6ndose ambas merced a mercado o a la
Tacciones econ6m cas perjudic a es que iodavia tienen que rnan-
planificac 6n.
tener No es f6c por ejemplo, quebrar a f de ldad a os cu tivos
Una de las 'facetas m6s interesantes de la regenerac 6n que
corneTcaes o Tenlrnciar a la adcci5n al cr6dito o a los lnsLrrnos
se este levando a cabo en los nuev;s cornunes creados por hom-
ndusiria es, pero los policultivosI ayudan a regenerar tanto la t e-
bres y muleres ordinar os es prec sarnente la recuperacl6n de sus
"a -a'ta.a -'1-.a, p'opo o,]a'oo con e' l'lpo u_a'rLo'o oF propras del:' , o 6< o6 as 'ece5oEo6s des_1a.te"da. po el
desarrolo, como percepc ones o corno pTdcticas, Al forlalece|for.
Los campesinos y los grLrpos de base de as ciudades com-
mas de nteraccidn arra gadas en el tej do social, y a rornper con
parten ahora con las genies que se han visto forzadas a delar e
e prlncpo econ6mico del,intercambio de equivaentes, esidn
centro econ6mico os diez mi trucos que han aprendido para lm :. recobTando sus estilos de vida aut6nomos, Al re nsta ar o regene-
tar la economia, para bLrrlarse de credo econ6mico, o paTa refor-
rar forrnas'de comerclo que operan fuera de las reglas del merca_
mu ar y otorgar nuevas func ones a la tecnologfa moderna La
do o de la p anificaci6n, estdn enriqueciendo sus vidas diarias, al
(crsis, de los ochenta privd de su n6mina a gentes que ya se
l.e.rpo q.e rirdn el inpa- o ) e alcanc'd'ldq op"acones
habian educado en la dependenc a de los ingresos y del mercadoi
comerclales que todaviatienen que mantener, con o que, a su vezl
gente que .arecia de eqlripamiento socia que les podia capacitar
reducen la mercantiizaci6n de su tiempo y de os frutos de sus
para sobreviv r por si misrnos: hoy en dia, los m6rgenes estdn
esf u erzo.5./
I diando con a dificil tarea de reub car os. El proceso p antea gran-
El actor prlnc pa de la economia, el hombre econ6mico, no
encuentra respuestas viab es para afrontar la ncriS s, dF desa-
, 12, -o e p," o' 'r11,
'o o" d .F" a'
l"'r. . ."' cpc ca ldAh.oog 0e'aP,'"o," ffolo y, frecuenteraente, Teacciona desolado, exhausto, ncluso
hle . europeo en e !u€ os.ullivos se tue€n dercalar6n h eras,lrep6Bdas d6 unau con desesperacidn. Constantemente, queda Prendado del iuego
otralorma. La paLebra'po culiivo) cump e la misda f!n.l6n sementica, evilando csa co.-
n.1ac6n que no se adecua anumerosss explolaco.es e.lodo el mlndo, Y .ontraslando politico de peticiones y promesas, o se traga eljuego econ6mi_
cor os'monocu1vos,,tip,..sde aag.iculluracoder.ar,necan,adaono(N deliJ
co, que escaanotear3 el presente por e futuro, las esperanzas
La llamada
por expeciativas. En abledo coniraste, el actor principai de los
nuevos cornunes, el hombre com{n, disuelve o prevtene la esca_
Esie ensayo es una nvlacdn a la ce ebraci6n y una amacla a la
sez rned anle sus esfuerzos mag natvos por salir de los apuros
acc dn po it ca.
que pueda pasar. No busca mes qLre espacos lbres o apoyos I
Ceebra aaparci6nde os nuevos cornunes, ab ertos creatva-
limiiados a s!s iniciaiivas, puede rnezc ar ambas aspirac ones en
mente por hombres y muleres corrtentes, comunes, tras el fracaso
coallciones politlcas cada vez mds capaces de reort6ntar poiiti-
de as estrategias de os desarrollisias para transformar a tos
cas y camblar estllos politicos. Apoydndose en experienclas
hom5res y mujeres trad ciona es en hombres econ6rnicos, Estos
reclentes, la nueva cofciencia que emerge de ios m:irgenes'
nuevos comunes estdn dando pruebas de a capactdad y a inge-
puede desperlar a otras, ampliando las menc onadas coallc ones
nuidad de a genie comin para reaccionar con lmag nac 6n soc o-
hacia el punto critico en el que empiece a ser faciib e la lnver-
iog ca, sigu endo sus propias sendas, ante entornos host les.
si6n de la domtnac 6n econ6mica.
Esle ensayo es tarnb 6n una sdplca. Sllplca, en primer ugal
4a ecbnomia de los econornistas no es rnas que una serie de
qL.re se establezcan conho es politicos que protelan estos nLJevos
reglas por as cuales se gob ernan las sociedades modernas, Los
comunes y qLre ofrezcan al hombre comLin un contexto social mds
hombres y las sociedades no son €con6micos, ni slquiera despu6s 'e.o,do,e 4 ,.\ ocl|. oao 'ctes
de haber creado nstituctones de naturateza econ6mica, ni slquie- -onfote pot..r.o.
s6 o se pueden poner en marcha cuando la concienca pfblca de
ra despuds de haber instituldo la economia, y esas reglas econ6-
os limites del desarrolo se haya enraizado firmemente en la soc e-
mlcas se derivan de la escasez cr6nica de la sociedad moderr]a,
dad. lncluso aquelos q!e conttnLlan convencdos de que los oblet,
lviis que ser la ey de hlerro de iodas y cada una de las socieda-
vos del desarrollo son ideaes pertinenies para los iamados
des hLrmanas la escasez es un accidente hlst6rico: tuvo un princF
Subdesarro lados ncluso eios, deberian reconocer honestamente
p o y pLrede tener un final, Ha llegado el momento de ese {ina.
las presentes imposibi idades estructuraies para mater a tzar un ver
Ahora es e momento de los mdrgenes, del hombre comrlr,
sa rnente d chas metas. Por otra parie se deberid exponer pid ica-
A pesar de la economla, los hombres corrlentes de los rnerge-
mente el c nlsrno de aque/os que, conociendo sus li.n tes, continLian
nes han sido capaces de conservar vlva otra 169ica, otro conjunto
proc arnando el mito.
de reglas. Al contrarlo que la econ6mica, esta ldgica se inserta, se
Esteensayopdee test monio pdb ico e nvtaaldebaieigua-
lncrusta en el telido socia . Ha legado el momento de conflnaT la
mente pdblico sobre los acontec mientos postecori6micos qLrL
economia en el ugar que le corresponder en un lugar marginal, Tal
esi{in apareciendo por iodas partes, con el prop6silo de mltar e
corro nan .)echo los n-rgenes,
daRo econ6mlco y hacer sltio a las nuevas formas de vida soc a
Reta a a imaginaci6n socia a concebir controles poitcos que
96
perrnitan el f orec m ento de las in ciativas postecon6m cas.
Esie ersayo tambi6n suplica que se tomente la invest gacr6n y
13.1"".'c''oa.',7aoapo,€,J.ro.es/a.r.roEU-a,..r".e.oa o,r.spono.6r...
."1 Dotbaaoe.
"aa nro.a.nu. t..a o.e p -
q re o,o.ra,co c en@, d to. J d.o a c ao la d scusi6n piblica de los temas que dan conienido a as coali-
!s \.. r' , q.-,o1a s norbr€ oe e>a. oo'
".
"
eaasd.a". .-o-d p"."" ".0e . " o crones de c udadanos para poner en marcha controles politicos de
iuo-."0".-.oo.o,s". u
aplcaba sobre iollo a nod€nos qu6 operaban en elsur, dosp!6s d6 taclera do Se;esi6n la esfera econ6m ca a iiempo que reinsertan las act v dacles eco-
de Esiados Un dos de Am6rica ({, del r).
n6m cas en el telido soc a. Sup tca una va orac 6n pib ica nueva,
que' en forr'ade rumores'
.l onif cada, de los punlos de vista
comunesr y qle
hr" sLl aparicl6n entre los hombles
"alan "ndo economia a! misrno iiempo que
est6n det niefldo tos limiies cle la
Las bases
'_
tratan de renovar la Poliilca al nlvel de
comunes' son los
roa nruuoa comunes, creados por hombres Bibliografia
que acaba con los privileglos y las Llcencias
f,eratdos ae una era '!lujavd#
E.te c"l"bru lu aventura del hombre comin :ililil;'f
"nruyo metefora abri6 Lln camPo
El desarrollo se h3 evaporado' La
a os centiflcos
nue; de conocimiento qLre, por algrin tiernpo' dio
es16 claro que este campo
algo en que creet Tras varias d6cadas'
inexplorab e Ni en a natura-
de conpclmiento es unatie(a minada'
una evolllcl6n qlre imponga como ley la
Lr, n ,o"i"ana
tn
"'lste
"n (ormas cada vez m6s perfectas' La realldad
iranstormacian lacia
moclerno ha fallado en su
este ab erta a La sorpresa' El hombre
esfuerzo Por ser dios
una imagen delfutLlro' No
Hundlr raices en el presente requiere
,Arendt, H. W., aEconomic Developmentr A Semantc History,,
es poslble actuar aq!iy ahora, en
el presente' sin tener una lmagen
horizonte temporal Esa Ecanomic Develapmen! and Culturat Changa val. 26, abril de l9g
,t.t'in.tunt" .lgulunt" de o1ro, de !n clerto Baran, Paul, N., The politicat Econamy of 6ro!v1h, NLreva york,
i.
A
f i.rg"" a.l lJtrro of'"c" guia, enimo' oientaci6n' esperanza
por [y'onth]y Review Press, l gsz
.u.i,o d. i.ag.n"" culturalmente eslablecidas -construidas
sLrs esPaclos loca es_' a carnbio
Banson, W., (The Economic Advancement ol Un.lerdeve oped
hombres y mLrieres concretos en
realeS-' se ofreci6 aJ hombre Ateasn, en The Econamic Basis far peace,Londres, National
de mltos coniretos -verdaderamente
Peace Council, 1942.
loo"r"o rnu expeciativa implfcita en la connotaci6n de
llusorla,
Clastres, Pierre, La saci6!6 contre l,6tat parfs, Nlinuii, 1974
I desurrolo y en su red semdnticai creclmiento'
evoluci6n' madura_
(trad. cast.i La soc/edad cohlra et Estada,
una imagen de futuro Ca'acas, Monte Avila,
ci6n, modernizaci6n' Tambi6n se Ie ofleci6 'r978),
|u".,uun".",u"oniinuaci6ndepasadoeSdec](edesarrol]o, Oag Hammarskiold Foundation, (What Now? Anoiher
u. an .o Lon,.tuado,, s' _o IeccL ona,o.
Ya es hora de recobrar el sentido
de la realidad Ya es hora de Developnrent,, Deyelopment Dialague, n" especial, 1g7i.
falta'muleta! como las qLle ofre- ' Oumont, Louis, Fram to L,larx. fhe Genesis and
recobrar La serenidad No hacen
'o' orcp o o's
. , ,. -, - ,'ao .,- oo''o " '!" sobr'.-6'n- 98 ^llandevile
Triumph af Ecanomic ldeologll Chicago, University of Chicago