FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN

SEMANA 1
Antecedentes de la administración

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ÍNDICE
ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN ........................................................................................... 4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................................................... 4
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 4
1. ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN? ......................................................................................................... 8
2. LA IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN ....................................................................... 10
3. CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN ............................................................................... 10
4. QUIEN ES UN ADMINISTRADOR ................................................................................................... 12
5. DONDE SE DESEMPEÑA UN ADMINISTRADOR............................................................................. 13
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 17
REFERENCIAS........................................................................................................................................ 18

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ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Comprender los conceptos básicos asociados a la administración general.

 Identificar los diferentes tipos de empresas que existen.

INTRODUCCIÓN
Hoy se viven tiempos cambiantes, el contexto de la sociedad, los mercados, las empresas,
las culturas, los países, se desarrollan y evolucionan de una manera completamente diferente y
con mayor rapidez.

Dado lo anterior, “toda organización sea de tipo comercial, industrial, político, religioso,
militar o filantrópico, necesita de la administración ya que en cualquier condición existe una
función administrativa por desempeñar. La organización en sentido formal, significa orden y su
objetivo es contar con un procedimiento organizado y ordenado que facilite la gestión, que
permita responder a las características del entorno en el cual se desenvuelve”.

Hoy los paradigmas no han llegado para quedarse, sino para desafiar a la sociedad en
todos los términos y así derribarlos. Dado lo anterior, se puede observar nuevas y múltiples formas
de hacer las cosas y de organizarse, eso incluye también las empresas, instituciones,
organizaciones, fundaciones, entre otras. Los clientes se han vuelto personas informadas, poco
fieles, que exigen a las empresas que estas brinden productos y servicios bajo ciertos estándares
de calidad. La oferta presente en el mercado es alta, la fidelidad a las marcas, ya no es algo
natural, sino que es un espacio por el cual las empresas deben luchar a diario a través de
diferentes estrategias, el cliente no sólo valora a la empresa por el producto, además exige que
sea responsable socialmente, que no esté involucrada en problemas éticos.

En la actualidad, ya no existen “fronteras”, existen mayores canales de compra, las

personas pueden acceder como proveedores o usuarios a productos de diferentes países, desde la
comodidad de sus hogares. Internet y las nuevas tecnologías han abierto un sinfín de
oportunidades y los mercados no han estado ajenos a ellas. Todas las innovaciones han llevado a
que el mercado en el que hoy nos enfrentamos sea cada vez más dinámico.

Hoy el que no quiere ir al supermercado puede hacer las compras por internet, al que no
le gusta ir a los híper mercados, tiene formatos de supermercados exprés o minimarket cerca de
su casa. Lo importante es entender que hoy las costumbres, gustos, intereses evolucionan de una
manera más rápida y todos los que pertenecen a algún tipo de organización, que preste algún

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servicio o venda algún producto, debe tener conciencia de la importancia del análisis del entorno
y a su vez de la adecuación de los procesos a los nuevos requisitos.

Por lo anterior es que, enfocados en este curso, en la administración como disciplina

resulta importante revisar constantemente el entorno en que surgen, se mantienen y desaparecen
las empresas, instituciones, organizaciones, fundaciones, etc. Esto nos permitirá estar al día con
las reales necesidades, con lo que ocurre en los mercados locales e internacionales, los clientes,
usuarios, beneficiarios y poder así tomar decisiones estratégicas que permitan ofrecer servicios o
productos acordes a las necesidades y expectativas de la demanda, además prosperar como
organización. Por otro lado el contar con una administración adecuada permite mejor asignación
de los recursos, lo que conlleva por lo general a un mayor rendimiento. La eficiencia en los
procesos genera una ventaja y con esto una mayor competitividad. De esta manera entendiendo
los componentes, principios, características, procesos, funciones, responsabilidades del área, en el
momento de tomar decisiones, se podrá ser responsable y tener una visión más amplia de la
implicancia en la organización de los cambios que se quieran realizar para adecuarse al mercado.

Con el fin de contextualizar la asignatura, es relevante comprender el concepto de

administración, cual es la importancia de su estudio, sus características, quien desempeña esta
función y en qué contexto se desenvuelve. Durante el desarrollo de la semana se revisaran todos
estos antecedentes.

¿Que es la
administración?

Importancia del Características Donde se

Quien es un
estudio de la de la desempeña un
administrador
administración administración administrador

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Para cumplir con lo anterior, resulta fundamental conocer los conceptos básicos asociados a la
administración y entender la evolución que ha tenido la ciencia administrativa hasta los días
actuales:

•Metodología de análisis que permite determinar las fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas de una organización. En
Análisis FODA el entorno interno tenemos las fortalezas y las debilidades. En
el entorno externo tenemos las oportunidades y las amenazas.

•Un producto o servicio, dadas sus características intrínsecas,

Calidad cumple a cabalidad con la satisfacción de las necesidades de un
cliente u organización.

•Es el conjunto de bienes aportados por los socios fundadores

Capital con la finalidad de, a través de estos bienes generar otros
bienes que les reporten ganancias.

•Es la persona u organización que tiene una necesidad que

Cliente satisfacer.

•Es la ciencia que estudia los procesos económicos de

Economía producción, intercambio, distribución y consumo de los bienes
y servicios.

•Indicador que permite definir cuan rentables están siendo los

Eficiencia recursos que se están utilizando en la productividad de la
empresa.

•Indicador que señala el nivel con el cual una organización está

Eficacia alcanzando sus objetivos propuestos.

Entorno de la •Es el conjunto de factores internos y externos que influyen en

la gestión de una organización.
empresa

•Es el conjunto de planes que genera una organización para la

Estrategia consecución de sus objetivos a largo plazo.

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 •Clasificación según funciones que van desde el trabajo
Jerarquía operativo hasta la alta dirección, con la finalidad de
establecer funciones y tareas asociadas al cargo.

•Es el estudio de técnicas y estrategias para mejorar la

comercialización de un producto. Esta área, es la
Marketing encargada de manejar las 4P: Producto ( que
producir), Precio ( a cuanto venderlo) , plaza (donde
vender), promoción (como venderlo).

•Es el lugar donde se reúnen compradores y

Mercado vendedores para generar transacciones comerciales.

•Es un grupo de personas que se relacionan con la

Organización finalidad de lograr un objetivo en común.

•Son pautas de orientación del proceso administrativo

Políticas dentro de una organización, en cuanto a la toma de
decisiones.

•Es una estimación numérica de los resultados que la

Presupuesto empresa pretende obtener, generalmente a largo
plazo.

Proceso •Proceso de planificación, organización, dirección y

control que debe realizar una empresa para el logro
administrativo de sus objetivos.

Segmentación •Proceso que consiste en dividir el mercado en grupos

uniformes más pequeños que compartan ciertas
de mercado características

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 1. ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN?
De acuerdo con la definición de George R. Terry (1988, p. 20), la administración es:

“El proceso distintivo que consiste en la planeación, organización, dirección, ejecución y control,
que se efectúa para determinar y lograrlos objetivos, mediante el empleo de los recursos”.

Se revisará en detalle esta definición:

Conjunto de acciones ordenadas que se deben

PROCESO realizar, en este caso: planificar, organizar,
dirigir y controlar.

OBJETIVOS Es lo que se quiere lograr al finalizar el proceso.

Pueden ser materiales o intangibles (una idea,

EMPLEO DE RECURSOS por ejemplo).
RECURSOS

Es importante entender que el concepto de administración se puede aplicar en todos los

ámbitos de la vida. Un ejemplo claro de este tiene que ver con uno de los recursos más escasos, el
tiempo. El día tiene 24 horas, tu recurso es limitados, tú debes identificar tu objetivo, es decir que
tareas debes realizar, priorizar como te vas a organizar, realizarlas y evaluar cómo fueron
realizadas. En este contexto podemos observar como en la sociedad de manera constantes
estamos administrando en diferentes situaciones, ya sea la dueñas de casa un hogar, el
presupuesto familiar, un día de trabajo, etc.

Por otro lado, Harold Koontz y Heinz Weihrich (2008), quienes en su libro Administración, una
perspectiva global y empresarial, señalan que la administración es muy importante, pues abarcan
la coordinación de hombres y recursos materiales para el logro de ciertos objetivos.

Hablan de sus elementos básicos:

1) Dirección hacia objetivos.

2) A través de las personas.
3) Utilizando técnicas.
4) Dentro de una organización.

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Es posible, entonces, resumir que:

Administrar es guiar a un equipo de personas pertenecientes a una organización, para el

logro de objetivos establecidos con anterioridad, para que sean cumplidos con eficiencia y
eficacia, a través de procesos preestablecidos y con los recursos con que se cuenten.

Un ejemplo claro de esta definición, es el de un jefe de ventas. Él trabaja en una empresa y el

gerente general, le han establecido metas de venta para el periodo.

Para cumplir con sus objetivos, el jefe del área de ventas, ha contratado a un equipo de 5
vendedores. A cada uno, de los nuevos integrantes, se le definió una meta para el periodo.
Además, con el fin de facilitar el cumplimiento en su trabajo, se ha elaborado un plan de
capacitación en primer lugar se realizará una inducción a los productos y a la compañía, luego
serán formados en temas relacionados con estrategias de ventas. Una vez terminada la primera
fase de capacitación, se les enseñará a utilizar los sistemas informáticos de gestión, con los que
trabajarán a diario.

A través de este caso, podemos observar, como se ha administrado a un equipo,

perteneciente a una organización, con el fin de lograr los objetivos que anteriormente fueron
establecidos por la gerencia, para ser cumplidos con eficiencia y eficacia a través de diferentes
procesos preestablecidos, utilizando los recursos disponibles.

Video

“¿Qué es la administración?”.

El siguiente video presenta el concepto de la administración y el proceso

administrativo:

https://www.youtube.com/watch?v=xE3sa4LXq8Y

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 2. LA IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
De acuerdo a lo definido por Henry Fayol, existen hechos concretos, que demuestran que es
fundamental contar con la administración:

a) La administración se da dondequiera que existe un organismo social,

aunque lógicamente sea más necesaria cuanto mayor y más complejo sea este.

b) El éxito de un organismo social depende, directa e indirectamente, de su

buena administración.

c) Para las grandes empresas la administración técnica o científica es

indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad
simplemente no podrían actuar, si no fuera a base de una administración
sumamente técnica. Es en ellas donde quizá la función administrativa puede aislarse
mejor de las demás.

d) Para las empresas pequeñas y medianas también quizá su única posibilidad

de competir con otras es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una
mejor coordinación de sus elementos: maquinaria, mercado, calificación de mano
de obra, etc. renglones en los que indiscutiblemente, son superadas por sus grandes
competidoras.

e) La elevación de la productividad, quizá la preocupación de mayor

importancia actualmente en el campo económico social depende, por lo dicho de la
adecuada administración de las empresas, ya que si cada célula de esa vida
económico social es eficiente y productiva, la sociedad misma formada por ellas
tendrá que serlo.

f) En especial para los países que están desarrollándose, quizá uno de los
requisitos sustanciales es mejorar la calidad de su administración, porque para crear
la capitalización, desarrollar la calificación de sus empleados y trabajadores etc.
bases esenciales de su desarrollo, es indispensable la más eficiente técnica de
coordinación de todos los empleados, la que viene a ser por ello como el punto de
partida de ese desarrollo

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 3. CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
La administración como una ciencia social aplicada posee ciertas características, las que se revisan
a continuación:

•Es decir, está presente en cada organización de carácter

Universalidad social, ya sea el club deportivo como en las empresas, los
centros de apoderados o el Gobierno.

•La administración no es rígida, no existe solo un modo de

administrar, ella debe adecuarse a diferentes tipos de
organizaciones que persiguen objetivos tan diversos
Flexibilidad como vender toda una colección de ropa o reunir dinero
para pagar el tratamiento de alguna persona que lo
necesite.

•Si bien la administración se apoya en otras materias para

poder concretar objetivos, por ejemplo, las finanzas, los
Especificidad recursos humanos, la macro y microeconomía, etc.,
mantiene sus características intrínsecas y se debe tener
presente que son completamente distintas.

•Hace referencia a que el proceso administrativo se

desarrolla de manera constante en una organización,
Unidad Temporal aunque se haya definido etapas, tareas y funciones con
tiempos determinados, en resumen es un ciclo que no
termina nunca, siempre se está administrando.

•Aunque existan diferentes cargos y jerarquías dentro de

Unidad Jerarquica una organización estas forman un solo cuerpo
administrativo.

•No solo se aplica en los altos niveles, es transversal a

Amplitud de Ejercicio cualquier gestión dentro de la organización en cualquier
nivel.

•El proceso administrativo se apoya en otras ciencias

Interdiscipli-nariedad como el cálculo, las estadísticas, la psicología, etc.

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 Enlace de interés

En el siguiente sitio web se revisa en más detalle las características que tiene
la ciencia de la Administración.

http://marinabello177.blogspot.com/2012/11/desarrollo.html

4. QUIEN ES UN ADMINISTRADOR
Un administrador es el responsable de llevar a cabo las actividades necesarias para alcanzar las
metas organizacionales. Más específicamente, un administrador desempeña ciertas funciones
básicas para que la organización se encamine hacia la consecución de dichas metas. (Allen y
Gilmore)

Henry Fayol vio la administración a través del ejercicio del control, mientras Tom Peters la
visualizó como “hacer”. Michael Porter en cambio la ha equiparado con pensar, específicamente
analizar. Warren Bennis la ha descrito como liderar, al tiempo que Herbert Simon la ve como
tomar decisiones, con lo cual ha estado de acuerdo la Harvard Business Review que ha dicho en su
portada, durante años, que es “La revista de los tomadores de decisiones”.

De acuerdo con lo expresado por Mintzberg, se podría decir entonces que: “Un administrador es
quien controla, ejecuta, maneja, analiza, comunica, vincula, planifica, lidera, negocia, motiva y
toma decisiones, entre muchas otras actividades, dentro de una organización, un área, rama,
unidad o departamento de la misma, con el propósito de conseguir que se cumplan ciertos
objetivos”.

Todos se han equivocado porque todos estaban en lo correcto. Administrar no es ninguna de

estas cosas sino todas ellas, es controlar y hacer, es manejar y pensar, es liderar y decidir y muchas
más, no agregadas sino mezcladas. Si se quita alguna de estas actividades no se tiene completa la
labor del administrador.

De acuerdo con la teoría académica establecida, la labor del administrador se podría sintetizar en
las funciones que componen el proceso administrativo: planeación, organización, dirección y
control.

El administrador es la persona encargada de la planeación, organización, dirección y control de

actividades en una institución, maneja óptimamente los recursos materiales, humanos financieros
y tecnológicos que le son confiados, con la finalidad de conseguir los objetivos que la institución
previamente se ha fijado considerando en la gestión todos aquellos factores que pueden
influenciar en el resultado de la organización.

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 Video

“La importancia de una buena administración”.

El siguiente video presenta como implementar un proceso administrativo.

https://www.youtube.com/watch?v=Op5zcComvEE

5. DONDE SE DESEMPEÑA UN ADMINISTRADOR

Es importante tener claro que la funciones de un administrador, no solo se desempeña en un tipo
de empresa, con características definidas, ya que éstas pueden ser realizadas en diferentes
instituciones, dependiendo de su tamaño, constitución, tipo de producto y/o servicio que entrega.

Se revisaran tres tipos de clasificaciones, basadas en lo que señala la Sociedad de Fomento Fabril
(SOFOFA) en su página Web1:

a) Según el tamaño que tiene la empresa

Ventas anuales Ventas anuales Ventas anuales Ventas anuales

desde 0 hasta desde 2.400 UF desde 25.000 UF superiores a las
2.400 UF. hasta 25.000 UF. hasta 100.000 UF. 100.000 UF.
1-50 trabajadores. 51-200 trabajadores Más de 201
trabajadores.

Microempresas Pequeñas Medianas Grandes

empresas empresas empresas

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 b) Actividad económica a la que se dedica, según el Servicio de impuestos internos de Chile
(SII)2
a) Industriales: su actividad principal está orientada a la producción de bienes, esto lo realiza
mediante la extracción y/o transformación de materias primas. Se pueden distinguir dos
tipos:

o Extractivas: son las empresas que se dedican a explotar los recursos naturales, por
ejemplo en el caso de Chile está Codelco, que se dedica a extraer cobre, y en el sur,
Celulosa Arauco, que es una firma maderera, que además transforma estos recursos en
diferentes productos como celulosa y chips.

o Manufactureras: entre estas se consideran las empresas que toman las materias primas
y las transforman, por ejemplo Watts que toma la fruta como materia prima y de ella
genera jugos, mermeladas, productos en conserva, etc.

Ellas se subdividen en dos subcategorías dependiendo de si elaboran el producto final

(como Watts) o confeccionan productos que serán utilizados por otras industrias en la
fabricación de bienes finales (productos químicos para ser usados después en
laboratorios para fabricar, por ejemplo, cremas de cara).

b) Comerciales: son las empresas que se encuentran en el medio, entre el productor y el

consumidor final, ellas compran los productos ya manufacturados y los comercializan, se
pueden identificar tres tipos:

Mayoristas: son las

empresas que realizan
Comisionistas: se dedican a
compras a gran escala, lo
vender productos que las
que les permite negociar
empresas productoras les
precios, estas, a su vez,
dan a consignación,
venden a las empresas
recibiendo por esta función
minoristas o al detalle a un
una comisión.
precio mayor, generando
con esto su ganancia.

Minoristas o Retail: son las

que venden el producto al
detalle o en pequeñas
cantidades al consumidor.

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c) Servicio: son aquellas que brindan un servicio y pueden o no, tener fines lucrativos y se
clasifican en:

Servicios privados
como asesorías en
Instituciones diferentes
Transporte (buses, Financieras (cajas materias:
Salud.
taxis) de compensación, contables,
bancos) jurídicos,
administrativos,
publicidad.

Turismo
Servicios Públicos Educación y
(Agencias de formación.
( luz, agua, gas)
viajes, turismo)

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 d) Según su constitución

De acuerdo a como están constituidas legalmente, se tienen cuatro tipos de empresas (SII):

• Son conocidas también como sociedades ilimitadas.

Sociedades • Los socios responden no solo con el capital aportado si no
también con sus bienes personales.
colectivas • Debido al riesgo que pueden presentar son escasas.

• Están conformadas por dos tipos de socios: comanditarios que

son los socios que aportan el capital y los gestores que son los
que administran el capital que se les entregó.
En • Existen dos clases: simples cuando se administra un fondo y
por acciones, cuando en vez de un fondo monetario se
comandita administran acciones de la bolsa.
• No son muy comunes, pues los socios capitalistas siempre
quieren tener alguna injerencia en la administración de los
fondos.

• Su administración recae en un directorio, elegido que se

renueva cada cierto tiempo.
• Su capital social es un fondo común dividido en acciones.
• Pueden ser abiertas o cerradas; en las abiertas se hace una
Anónima oferta pública de las acciones con las que se cuentan, cuentan
con mas de 500 accionistas o, al menos, el 10% del capital esta
suscrito a un mínimo de 100 personas, si no se cumple con
alguna de estas características se está hablando de una
sociedad anónima cerrada.

• Esta conformada por un número de socios no superior a las 50

personas.
• Estos son responsables legalmente hasta el monto de sus
aportes, por lo que es una de las más usadas, en caso de que la
Limitada empresa presente algún problema, el socio no correrá el riesgo
de perder todos sus bienes, si no solo lo que aportó al capital
de la empresa.
• Por derecho propio es administrada por todos los socios, pero
como una forma de facilitar la gestión se delega generalmente
a otro socio o a un tercero.

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Fuente: Material elaborado para este curso.

Enlace de interés

En el siguiente sitio web se profundiza sobre la clasificación de las empresas

de acuerdo a su tamaño, constitución y actividad entre otras.

http://admluisfernando.blogspot.com/2008/03/clasificacin-de-las-
empresas.html

COMENTARIO FINAL
La administración ha sido fundamental en el desarrollo del hombre y de la sociedad, ya que la
colaboración entre todos es la base de la vida civilizada.

En esta semana se han estudiado los conceptos básicos asociados al proceso administrativo, su
definición, características y principios.

Se ha comprobado que su origen está ligado a la esencia misma del hombre como ser social y se
vio cómo gracias a los avances de la ciencia y las nuevas tecnologías ha ido creciendo y
entremezclándose con cada aspecto de la vida en sociedad.

Estos conceptos conforman el inicio de lo que se entiende como administración moderna y como
futuros administradores es indispensable contar con esta base y visión para poder comprender los
avances y evolución que ha tenido esta, como una ciencia viva que se va adaptando a las
necesidades sociales de cada momento.

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REFERENCIAS
Chiavenato, I. (2001), Administración, Teoría, Proceso y Práctica. Tercera Edición, Bogotá, Editorial

Mc Graw Hill.

Fayol, H. (1971), Administración industrial y general: previsión, organización, mando, coordinación,

control, Doceava Edición, Texas, Editorial Universitaria.

Koontz, H. y Weihrich, H. (2008). Administración, una perspectiva global y empresarial. 11ª

edición. México: Editorial McGraw-Hill.

Rodríguez, V. (2003).Introducción a la Administración. Cuarta Edición México. Editorial ECASA

Terry, G. (1988). Principios de la administración. 4ª edición. México: Editorial CECSA.

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