Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Codigo de Etica
Codigo de Etica
PRESENTACIÓN
Tomando como base estas consideraciones generales se entiende que el código de ética es una
guía que procura que los individuos actúen de manera responsable, siguiendo su propia capacidad
de discernimiento, más allá de la sola y fría aplicación de la ley, de la normativa interna que les
vincula y de la observancia de reglas y máximas morales.
El código de ética procura el entendimiento de que al violentarlo, los individuos producen un daño
social que afecta a todos, incluidos a los mismos que lo transgreden.
EL CONSEJO DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR DEL ECUADOR
CONSIDERANDO
Que, el numeral 4 del artículo 3 de la Constitución establece que es deber primordial del Estado
garantizar la ética laica como sustento del quehacer público y el ordenamiento jurídico.
Que, el numeral 8 del artículo 3 de la Constitución determina como deber primordial del Estado
garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir
en una sociedad democrática y libre de corrupción.
Que, los numerales 7, 8, 11 y 12 del artículo 83 de la Constitución, establecen que son deberes de
las ecuatorianas y los ecuatorianos promover el bien común y anteponer el interés general al
interés particular, conforme al buen vivir; administrar el patrimonio público honradamente y
con apego irrestricto a la ley, y denunciar y combatir los actos de corrupción; asumir las
funciones públicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la
autoridad, de acuerdo con la ley; y ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética.
Que, el artículo 171 de la Ley Orgánica de Educación Superior, expedida el 12 de octubre de 2010
y publicada en el Registro Oficial Suplemento Nº 298, establece que el Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior es el
organismo público técnico, con personería jurídica y patrimonio propio; con independencia
administrativa, financiera y operativa; con facultad regulatoria y de gestión y con
impedimento de conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulación o
por aquellos que tengan intereses en las áreas que vayan a ser reguladas.
Que, el artículo 172 de la LOES prescribe que los miembros del Consejo, Comité Asesor, las y los
funcionarios y las y los servidores del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior deben someterse al Código de Ética.
Que, es necesario contar con un instrumento que guíe los comportamientos individuales y
colectivos, que estimule la rectificación y el cambio, que incentive los valores éticos como
norma de convivencia y acuerdos sociales, y que rechace cualquier forma de menoscabo de
tales valores éticos.
TITULO I
CAPITULO I
OBJETO
Art.- 1: DEL OBJETO: El presente Código tiene por objeto establecer los principios y normas éticas
obligatorias para las consejeras y los consejeros, las servidoras y los servidores públicos de nivel
directivo y administrativo, las trabajadoras y los trabajadores, las asesoras y los asesores, las
consultoras y los consultores, y las evaluadoras y los evaluadores del CEAACES, en todos los
procedimientos, actuaciones y conductas relacionadas con los procesos de evaluación, acreditación
y aseguramiento de la calidad de la educación superior ecuatoriana, y en general, con la gestión
institucional.
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS
Art. 2: DE LOS PRINCIPIOS.- Los miembros del Consejo, Comité Asesor, las servidoras y
servidores, las trabajadoras y trabajadores, las asesoras y asesores, las consultoras y consultores, y
las evaluadoras y evaluadores externos del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior desempeñarán sus facultades, competencia, funciones y
atribuciones sobre la base de los siguientes principios:
PONDERACIÓN.- Es el ejercicio por medio del cual la adopción de medios para el cumplimiento de
funciones, responsabilidades o para alcanzar objetivos institucionales sean adecuados con los fines
que lo justifican y con los resultados que se alcancen.
HONESTIDAD.- Definida como la actitud consecuente con la ética pública, con la veracidad de los
hechos y con la rectitud de comportamiento frente a toda manifestación de corrupción. Ella involucra
que quienes hacen parte del CEAACES, bajo cualquier modalidad de relación, deben declarar
cualquier interés privado que pueda guardar relación con sus actividades públicas y adoptar cuantas
medidas sean necesarias para resolver cualquier conflicto que pudiera surgir de modo que quede
salvaguardado el interés general.
INTERÉS GENERAL.- Consiste en asumir una visión de interés general por sobre el interés
personal o intereses particulares relacionados con asuntos propios de las labores que se
desempeñan en la institución.
TITULO II
DE LAS CONDUCTAS, ACCIONES U OMISIONES CONTRARIAS AL CÓDIGO DE ÉTICA
CAPITULO I
CONFLICTO DE INTERESES
Art. 1.- Definición.- Existe conflicto de intereses cuando la servidora o servidor público, las asesoras
y asesores, las consultoras y consultores, y las evaluadoras y evaluadores externos del CEAACES,
en razón de las actividades encomendadas, en cualquier tiempo, se encuentren conociendo un
trámite o proceso en el que tengan un propio y personal interés o si en los mismos se encuentren
involucrados obligaciones o derechos de:
CAPITULO II
DE LAS RELACIONES INTERPERSONALES
Art. 2.- Prohibición de aceptar regalos o prebendas.- Las Consejeras y Consejeros, las
servidoras o servidores públicos, las trabajadoras y trabajadores, las asesoras y asesores, las
consultoras y consultores, y las evaluadoras y evaluadores externos del CEAACES, están prohibidos
de solicitar o aceptar regalos, gratificación, favores, auspicios, entretenimientos, préstamos,
oportunidades de comprar u obtener descuentos o rebajas en bienes, de personas o instituciones
que de forma directa o indirecta estén relacionados con sus responsabilidades laborales o técnicas,
a menos que tal oportunidad esté disponible para el público en general. Queda expresamente
prohibido recibir valor alguno, en especie o efectivo.
Art. 3.- Tráfico de influencias.- Las servidoras y servidores públicos, las asesoras y asesores, las
consultoras y consultores, y las evaluadoras y evaluadores externos del CEAACES, no podrán
utilizar la autoridad o influencia de su cargo para intervenir ante el personal del CEAACES u otras
entidades, a fin de lograr ventajas o beneficios para sí mismo o para terceros.
Así también, las autoridades y servidores del CEAACES, no utilizarán en beneficio propio, de sus
familias, amigos o en detrimento de terceros, información que se obtenga como consecuencia del
ejercicio del cargo o función.
Art. 5.- Transacciones con los usuarios y sus representantes.- Las consejeras y consejeros, las
servidoras y servidores públicos, las asesoras y asesores, las consultoras y consultores, y las
evaluadoras y evaluadores externos del CEAACES, se abstendrán de involucrarse en negocios o
transacciones financieras con un usuario del CEAACES o con miembros de éste.
Art. 6.- De otras conductas inapropiadas.- Las consejeras y consejeros, las servidoras y
servidores públicos, las asesoras y asesores, las consultoras y consultores, y las evaluadoras y
evaluadores externos del CEAACES, no podrán estar o asistir a sus puestos y actividades de trabajo
bajo influencia de bebidas alcohólicas o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas, excepto
aquellos que deban ser utilizados por prescripción médica.
CAPITULO III
DE LAS CONDUCTAS LABORALES
Art. 7.- De las responsabilidades generales.- Las servidoras y servidores públicos, las
trabajadoras y trabajadores y las personas que actúen por potestad del CEAACES ejercerán
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas mediante nombramiento, contrato o
cualquier otra modalidad de acuerdo legalmente establecida. En el cumplimiento de sus
responsabilidades buscarán hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución.
Art. 8.- Del ambiente laboral.- Las servidoras y servidores públicos, las asesoras y asesores, las
consultoras y consultores, y las evaluadoras y evaluadores externos del CEAACES, contribuirán al
mantenimiento de un ambiente colaborativo, armónico, respetuoso y productivo, encaminado a
cumplir con los fines y objetivos Institucionales.
Art. 9.- De la eficiencia laboral.- Las servidoras y servidores públicos, las asesoras y asesores, las
consultoras y consultores, y las evaluadoras y evaluadores externos del CEAACES, desempeñarán
una labor eficiente, ofreciendo sus servicios con calidad, calidez, oportunidad, continuidad,
generalidad y resguardando los derechos y garantías de los ciudadanos.
Art. 10.- Del uso de la información.- Las servidoras y servidores público, las asesoras y asesores,
las consultoras y consultores, y las evaluadoras y evaluadores externos del CEAACES, se
abstendrán de difundir o entregar información institucional sobre procesos, proyectos, programas o
acciones institucionales, que represente información privilegiada para una Institución de Educación
Superior bajo régimen del CEAACES, a menos que cuente con autorización por escrito de su jefe
inmediato superior o de la máxima autoridad, siempre que no sea contrario a las normas internas, a
la ley o a la Constitución.
Art. 11.- Del uso de los bienes y recursos institucionales.- Las servidoras y servidores públicos,
las asesoras y asesores, las consultoras y consultores, y las evaluadoras y evaluadores externos del
CEAACES, se abstendrán de abusar o dar un uso inadecuado o inapropiado a los fondos, bienes y
recursos de la Institución.
Art. 12.- Del cumplimiento de órdenes.- Ninguna autoridad o funcionario del nivel jerárquico
superior solicitará, directa o indirectamente, a un servidor subalterno, cumplir con órdenes que
atenten los valores éticos y profesionales, o que puedan generar ventajas o beneficios personales.
De hacerlo, dicha conducta se someterá al Comité de Ética. El subalterno no irá al Comité de Ética
cuando se haya negado por escrito a realizar la orden impartida. Independientemente de ello,
también se someterá al Comité de Ética la persona que emitió la orden respectiva.
Art. 13.- De la obligación de informar.- Quien tuviere información comprobada, o indicios objetivos
respecto del comportamiento contrario a la ética o a la ley, de una servidora o servidor, asesora o
asesor, consultora o consultor, o evaluadora o evaluador del CEAACES, tiene la obligación de
informar de dicho particular, por escrito, a su superior inmediato, con copia al Presidente del
CEAACES. De no hacerlo, dicha conducta será sometida al Comité de Ética.
Art. 14.- De la obligación de informar sobre conflictos de interés.- Las servidoras y servidores
públicos, las asesoras y asesores, las consultoras y consultores, y las evaluadoras y evaluadores
externos del CEAACES, que de acuerdo a lo señalado en el artículo anterior, estuviere en situación
de conflicto de intereses, deberá poner en conocimiento de tal circunstancia a la autoridad o
funcionario que le asignó dicho trabajo o a su inmediato superior, mediante comunicación escrita que
contendrá:
- Nombre completo, denominación del cargo que desempeña, y área, dependencia o contrato
por medio del cual presta sus servicios;
- La individualización del trámite o proceso en el que encuentra conflicto de intereses;
- La descripción de la o las causales que originan el conflicto de intereses;
- La solicitud de no continuar atendiendo el trámite o proceso en el que considera tiene
conflicto de intereses; y,
- Firma del remitente.
Es derecho de las servidoras y servidores públicos, las asesoras y asesores, las consultoras y
consultores, y las evaluadoras y evaluadores externos, obtener la constancia de recepción de las
comunicaciones presentadas.
CAPITULO IV
DE LAS MEDIDAS INSTITUCIONALES
Art. 17.- Para alcanzar un apropiado ambiente de trabajo e incentivar la eficiencia laboral, el
CEAACES podrá implementar un sistema de incentivos y reconocimientos laborales por acciones,
comportamientos o aportes relevantes para la Institución.
TITULO III
DE LAS INSTANCIAS, PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES
CAPITULO I
DEL COMITÉ DE ÉTICA
Art. 18.- Conformación del Comité.- Se crea el Comité de Ética del CEACCES, integrado por tres
miembros designados mediante resolución del Consejo para un período de un año, quienes serán
seleccionados entre los Consejeros y directores de área, y tendrán derecho a voz y voto.
Asistirán al Comité de Ética el Coordinador General de Asesoría Jurídica, o quién haga sus veces, y
el Director de Talento Humano, quienes participarán con voz pero sin voto. Este último tendrá la
calidad de Secretario del Comité.
De entre los tres miembros con voz y voto, se designará al Presidente del Comité, quien además
tendrá voto dirimente.
En los casos de ausencia temporal o definitiva de cualquiera de los miembros del Comité de Ética, el
Consejo designará su reemplazo.
CAPITULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Art. 20.- Del conocimiento de acciones u omisiones que acarreen incumplimiento o violación
del Código de Ética.- El Comité de Ética conocerá y evaluará las denuncias presentadas por
acciones u omisiones que acarreen incumplimiento o violación del presente Instrumento, las cuales
serán admitidas o desestimadas.
Admitida la denuncia se abrirá un proceso, dentro del cual, en la fase de indagación, el Comité de
Ética solicitará a la persona o personas involucradas así como a sus superiores, tanta información
como considere necesaria para el esclarecimiento de los hechos. Oirá a las partes de manera
individual o en careo, y recabará todos los elementos de juicio que le sirva para ponderar los hechos
con relación a las conductas y en referencia a las normas del Código de Ética.
Art. 21.- Las denuncias relacionadas con conductas contrarias o violatorias al Código de Ética
podrán presentarse de manera verbal o por escrito, con firma de responsabilidad o de manera
anónima. La denuncia contendrá la descripción clara y la vinculación con los hechos relacionados
con la conducta presuntamente contraria o violatoria al Código de Ética. Si la denuncia tiene firma de
responsabilidad, además deberá contener los datos generales del denunciante.
Art. 22.- Concluida la fase de indagación, el Comité de Ética tomará una decisión que será puesta
en conocimiento del Presidente del CEAACES y del superior del denunciado.
Art. 23.- Si, luego del proceso de indagación, se verifica que la denuncia no tiene sustento alguno y
si se comprueba que ha sido realizada de mala fe, el Comité de Ética podrá calificarla como
maliciosa y temeraria, y remitirá el expediente a la Coordinación General de Asesoría Jurídica del
CEAACES para que inicie las acciones legales correspondientes contra la persona presuntamente
responsable.
CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO DE EXCUSAS
Art. 24.- Trámite de excusa por conflicto de intereses.- La autoridad que conozca la
comunicación de conflicto de intereses podrá, en el término máximo de cuarenta y ocho horas:
De igual manera será sancionada la autoridad que conociere la comunicación del conflicto de
intereses de un servidor bajo su supervisión y no diere cumplimiento a lo establecido en el artículo
24 de este Código.
CAPITULO IV
DE LOS TIPOS DE SANCIONES Y DE LAS SANCIONES
Art. 26.- El incumplimiento o violación de lo establecido en el presente Código de Ética dará lugar a
sanciones, de conformidad con la gravedad de la acción, omisión o afectación institucional.
Art. 27.- De los tipos de sanciones.- Las sanciones serán verbales, escritas, pecuniarias o de
destitución. Cuando la conducta examinada rebase el ámbito del presente Instrumento, el Comité de
Ética recomendará, a quien corresponda, la apertura de expedientes administrativos, a fin de indagar
y determinar las responsabilidades a que hubiere lugar.
Art. 29.- Quien aceptara regalos, gratificaciones, favores, auspicios, entretenimientos, préstamos,
oportunidades de compra, obtenga descuentos o rebajas en bienes de personas o instituciones que
de forma directa o indirecta estén relacionados con sus responsabilidades laborales o técnicas, a
menos que éstas estén disponibles para el público en general, será sancionado con amonestación
escrita y pecuniaria equivalente a un día de trabajo.
La reincidencia en esta conducta acarreará la destitución del cargo de la persona que ha recibido
tales favores o prebendas.
Art. 30.- El tráfico de influencias, las recomendaciones de profesionales y las transacciones con
usuarios o sus representantes será sancionada con amonestación escrita.
La reiteración en dichas conductas acarreará la destitución del reincidente, para lo cual el Comité de
Ética emitirá informe y trasladará el expediente a la Coordinación General de Asesoría Jurídica del
CEAACES para que instaure las medidas administrativas y legales respectivas.
Art. 31.- Las conductas inapropiadas en el lugar de trabajo respecto al estado de la persona o al
ambiente laboral, la ineficiencia laboral, el mal uso de bienes y recursos institucionales y el
incumplimiento de la obligación de informar, serán sancionadas con amonestación verbal.
Art. 32.- Si se comprobara el abuso de fondos públicos, el Comité de Ética emitirá el informe
respectivo y lo remitirá a la Coordinación General de Asesoría Jurídica del CEAACES para que
instaure las medidas administrativas y legales respectivas.
Art. 33.- El incumplimiento injustificado de órdenes del jerárquico superior será sancionado con
amonestación escrita. La reiteración de esta conducta será sancionada con destitución de la persona
reincidente, para lo cual el Comité de Ética emitirá el informe respectivo y trasladará el expediente a
la Coordinación General de Asesoría Jurídica del CEAACES para que instaure las medidas
administrativas y legales respectivas.
El presente Código de Ética entrará en vigencia desde su aprobación por el Pleno del Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.
CERTIFICADO
Certifico que el presente Código de Ética fue discutido por el Pleno del Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, en tres sesiones realizadas
los días: 11 de octubre, 20 de octubre y 15 de noviembre de 2011; y, aprobado en sesión del día
15 de noviembre de 2011, por unanimidad.
LO CERTIFICO,