Curso de Elementos Bsicos Sobre la tica

Pblica Gubernamental para los Servidores

Pblicos de la SCT
Introduccin
Por qu un manual que nos ensee cmo conducirnos? Esta sera una pregunta inicial para
comenzar a reflexionar acerca de nuestro proceder dentro de la funcin en el servicio pblico.
Quienes decidimos trabajar al servicio de la ciudadana, hoy en da visualizamos a una
sociedad ms participativa en el ejercicio de nuestros derechos de justicia, equidad y atencin
de nuestras necesidades; para dar respuesta a esta inercia los servidores pblicos debemos
brindar confianza y demostrar la responsabilidad social de nuestra institucin, logrando as el
respeto de la sociedad.
Como respuesta a estas inquietudes, la Secretara de Comunicaciones y Transportes elabor
este material en el que encontrars informacin sobre la tica y la conducta pblica; la
integridad en las personas (independientemente del mbito en que se desenvuelvan).
Buscamos que no slo conozcas conceptos y evales los conocimientos adquiridos, sino que
los traduzcas en acciones; es decir, que sean parte de tu estilo de vida, tu gua para actuar, y
seas un ejemplo a seguir dentro de nuestra institucin y de nuestro pas.
Es importante que para lograr mejores resultados en tu estudio te comprometas a:

Dedicar un tiempo constante y analizar bien los temas incluidos.

Investigar ms sobre los temas (son de una gran importancia).
Realizar cada actividad atentamente, ya que te ayudarn a reafirmar los conocimientos
adquiridos.
Reflexionar sobre tus reas de mejora.
Aplicar lo que estudiaste.
Programar tus actividades para realizar la evaluacin final en el tiempo establecido.

Objetivo General
Analizar conceptos de la tica pblica mediante la revisin de algunos contenidos para estar
en posibilidad de adquirir la competencia necesaria para participar en la atencin a la
ciudadana a travs de la Administracin Pblica.

Objetivo Especfico

Adquirir las competencias ticas bsicas que permitan al servidor pblico comprender y aplicar
conductas adecuadas y de valor positivo de acuerdo con lo que se espera en el Cdigo de
Conducta de la Secretara de Comunicaciones y Transportes en el servicio pblico.

TICA, MORAL Y VIRTUD

Al actuar, el ser humano ha procesado e interiorizado un cdigo; cuando se observa el acto,
algo pasa en su interior, y si existe una diferencia entre lo que quiere hacer y su cdigo
interior, o lo que quiere hacer y las condiciones del exterior, se puede provocar tensin interna,
ya que se enfrenta a una lucha sobre cmo actuar. Por ejemplo, aunque se pertenezca al
mismo grupo social (en una familia) dos hermanos podrn tener comportamientos diferentes
en su toma de decisiones. Ello puede ocasionar un conflicto interno a uno de ellos o a los dos.
Veamos:
Los valores ticos son superiores y no deberan generar conflicto, sino ms bien generar
actitudes positivas entre los seres humanos.
La tica es la ciencia prctica y normativa que estudia los actos humanos segn su bondad o
la ausencia de sta; tiene como meta la realizacin del ser humano como persona: su
felicidad, ya que es el fin al que aspira el hombre.
La moral es un conjunto de reglas y normas que determinan el comportamiento (bueno y
malo) propuesto por diversas instituciones, como son: la familia, la Iglesia, la escuela, etc. La
moral es un dato 'objetivo'.
Esto significa que todo grupo humano tiene por lo menos un conjunto rudimentario de reglas
para la convivencia en sociedad.
El punto positivo en este proceso es la virtud entendida como la capacidad que tiene el
hombre para dominar su moral, de hacer el bien, de perfeccionarse; los griegos clsicos la
definieron como la aret o excelencia del carcter; es decir, la disposicin a ejecutar actos
moralmente buenos que se adquieren a travs de la repeticin. Al practicar la virtud, se hace
el bien y de esta forma se va perfeccionando nuestra propia naturaleza. De nada servira
saber cmo se puede hacer el bien o los medios de perfeccin si no los llevamos a la prctica;
pues bien, la prctica de las virtudes va encauzando nuestra libertad.

TICA PBLICA

La tica Pblica seala principios y normas para ser aplicados en la conducta del hombre que
desempea un cargo pblico. Se concibe como un rea de conocimiento de contenido
universal que agrupa valores y virtudes orientados por el espritu de servicio pblico y que
tiene como fuente bsica la evolucin humana.
La tica Pblica se refiere al perfil, formacin y conducta responsable y comprometida de los
hombres encargados de los asuntos pblicos. Ms all del conocimiento profesional que
posean quienes laboran en el servicio pblico, es importante que sean individuos que estn
inmersos en la moral pblica. Todo aquel que ingrese al mbito pblico debe pasar por el filtro
de la tica a fin de ser tocado por los valores y virtudes pblicas.
En suma, se entiende por tica Pblica la parte de la disciplina tica que trata los
comportamientos de los gobernantes, polticos, legisladores, jueces, funcionarios en el
desarrollo de su trabajo, y tiene por fin lograr que el servidor pblico aplique el sentido del
deber en beneficio del Estado.

Finalidad de la tica Pblica

La tica Pblica tiene por objeto conseguir que las personas que ocupen un cargo pblico lo
hagan con diligencia y honestidad como resultado de la razn, la conciencia, la madurez de
juicio, la responsabilidad y el sentido del deber. Una adopcin verdadera de la tica exige un
profundo cambio de concepcin, de actitud psquica, de mentalidad, que logre impedir
pensamientos y acciones de corrupcin.
El objetivo material de la tica en el mbito pblico se enfoca hacia los actos humanos de
servidores pblicos, esto es, a la rectitud moral de su actuacin.
La tica busca cultivar la inteligencia en valores y moderar el carcter de los gobernantes, y si
bien esto es importante en cualquier disciplina lo es ms en el mbito de lo pblico, porque es
la responsable de conducir los asuntos de un Estado.
Aunque parezca una verdad de perogrullo es conveniente afirmar, una y otra vez, la necesidad
de la tica en los servidores pblicos, ya que es precisamente su ausencia la que provoca que
muchos de ellos, en diferentes instituciones pblicas, caigan y sigan cayendo en escndalos
de corrupcin.
Personas sin escrpulos ocupan cargos importantes del Estado, escudndose en la imagen
de hombres respetables u honorables.
En suma, lo mnimo que se pretende alcanzando un espritu tico en quienes ocupan cargos
pblicos es la adquisicin de la responsabilidad para as obtener resultados ms efectivos.
Ante el mal uso de la funcin pblica y por ende de sus recursos econmicos, durante mucho
tiempo el acto en la administracin pblica se ha tratado de controlar mediante medidas
coercitivas derivadas de la normatividad jurdica, lo cual no ha dado resultados de actuacin
positivos de los servidores pblicos, pues la norma no ha sido acatada, sino por el contrario,
siempre tratan de burlarla y desatenderla.
Fernando Savater explica que para hacer consciente una verdadera tica pblica hay que
eliminar la carga de castigo, sancin o rechazo social, evitando verla como consecuencia
inmediata de represin, sino como propia voluntad de justicia, para construir una conducta
aprendida en el da a da.
El funcionamiento de la Administracin Pblica, en su conjunto, se realiza de acuerdo con una
estructura organizacional caracterizada por procedimientos regularizados, divisin de
responsabilidades y especializacin del trabajo, jerarqua y relaciones impersonales.

La Administracin Pblica es una organizacin eficiente por excelencia, la organizacin

llamada a resolver racional y eficientemente los problemas de la sociedad y, por extensin, de
las empresas. La Administracin Pblica es una organizacin que est diseada
cientficamente para funcionar con exactitud, precisamente para lograr los fines para los
cuales fue creada, y porque no, ms de lo que se le pide.
Para conseguir esta eficiencia planeada, la administracin pblica necesita detallar y precisar
por anticipado cmo deben hacerse las cosas, esto es, planear.
En la Administracin Pblica la tica forma parte de un conocimiento y prctica de lo moral y
normativo, es el sentido que comprende tanto los valores de actuacin de los funcionarios
como seres humanos y al mismo tiempo los preceptos legales que coaccionan su
comportamiento en interaccin con otros miembros de la sociedad.
Para el caso de los servidores pblicos, la tica debe ser vista como una tica aplicada; debe
estar relacionada con un ejercicio cotidiano de principios como la integridad, el respeto, la
honestidad y la buena conducta, con la lealtad a la Institucin, neutralidad, igualdad, justicia y
atencin al pblico.

ELEMENTOS DE LA TICA PROFESIONAL

En un sentido amplio, la tica profesional posibilita la designacin, adems de las carreras
universitarias, de los oficios y trabajos permanentes y remunerados, aun prescindiendo de un
ttulo universitario.
En virtud de su profesin u oficio, la persona ocupa una situacin que le confiere deberes y
derechos especiales.
Como principio, la eleccin de la profesin debe ser completamente libre y acorde con los
intereses y expectativas de vida de cada sujeto o del rasgo especfico que hace al sujeto apto
para una determinada actividad profesional, esta ltima entendida como vocacin. Quien elige
de acuerdo a su propia vocacin tiene garantizada ya la mitad de su xito en su trabajo.
La finalidad del trabajo profesional es el bien comn. La capacidad que se requiere para
ejercer este trabajo, est siempre orientada a un mejor rendimiento dentro de las actividades
especializadas para el beneficio de la sociedad. Sin este horizonte y finalidad, una profesin
se convierte en un medio de lucro o de honor, o simplemente, en el instrumento de la
degradacin moral del propio sujeto.
El propio beneficio. Lo ideal es tomar en cuenta el agrado y utilidad de la profesin; y si no se
insiste tanto en este aspecto, es porque todo el mundo se inclina por naturaleza a la
consideracin de su provecho personal, gracias a su profesin. No est de ms mencionar el
sacrificio que entraan casi todas las profesiones: el mdico, levantndose a media noche
para asistir a un paciente grave; el ingeniero, con fuertes responsabilidades frente a la obra,
etc.

La capacidad profesional se refiere a la composicin de una preparacin especial en dos

sentidos: capacidad intelectual y capacidad moral.
La capacidad intelectual consiste en el conjunto de competencias que dentro de su profesin
lo hacen apto para desarrollar sus labores. Estas competencias se adquieren bsicamente
durante los estudios universitarios y la prctica profesional, pero se deben actualizar
constantemente a travs de distintos medios tericos y prcticos. Es responsabilidad del
profesional mantenerse actualizado en sus conocimientos.
La capacidad moral es el valor del profesional como persona, lo cual da una dignidad,
seriedad y nobleza a su trabajo, digna del aprecio de todo el que encuentra. Abarca no slo la
honestidad en el trato, no nicamente en el sentido de responsabilidad en el cumplimiento de
lo pactado, sino adems la capacidad para abarcar y traspasar su propia esfera profesional en
un horizonte mucho ms amplio, hacia la bsqueda y construccin de una sociedad ms justa
y equilibrada.
El profesional debe ejercer su funcin desde la ms estricta honradez y fidelidad a los
principios. Junto a los conocimientos y habilidades para el buen desempeo, los profesionales
deben caracterizarse por sus principios ticos y morales, por su honestidad a toda prueba, por
su incorruptibilidad, por su disciplina, su espritu colectivo, por su austeridad, modestia y estilo
de vida sencillo.
El ejercicio profesional demanda un amplio campo de autonoma, tanto personal como del
colectivo en su conjunto, cuyo correlato es la asuncin de las responsabilidades inherentes al
desarrollo de la actividad.
La experiencia tica en el campo de la profesin se relaciona, fundamentalmente, con tres
ideas: la idea del deber, la idea del bien y la idea del sentido.
Desarrollar una profesin es, de entrada, adquirir deberes y llevarlos a cabo mediante la
intervencin en un determinado mbito de la sociedad.
En segundo lugar, es intentar hacer un bien a un destinatario y, asimismo, a un conjunto social
y, en tercer lugar, es construir prcticamente un sentido con la propia actividad, con la propia
vida. Trabajamos por algn motivo, para conseguir un determinado objetivo, aunque no todos
coincidamos en la razn o el motivo de nuestro trabajo.
A veces, la profesin tiene un sentido intrnseco, es decir, por s misma tiene valor. En otras
ocasiones, la profesin tiene un sentido extrnseco, es decir, se le atribuye valor porque
gracias a ella uno alcanza determinados objetivos ajenos a la profesin, pero que no podra
alcanzar sin ella.
La experiencia de la profesin, al igual que la experiencia tica, se relaciona en todo caso con
estos tres conceptos: el deber, el bien y el sentido. Ser profesional, sea del sector que sea,
significa asumir determinados deberes. La experiencia tica se refiere directamente a la
experiencia del deber.

Max Weber define PROFESIN a la actividad social que supone un servicio prestado a la
sociedad de forma institucionalizada, una vocacin con ciertas aptitudes y peculiar inters por
la meta que esa actividad persigue, un compromiso personal con las metas ms all de los
mviles privados.
Por lo tanto, la tica profesional es un compromiso ineludible con nosotros mismos de hacer
bien las cosas. No se trata de hacer lo que se puede, exige que como profesional se aspire
a la excelencia, el hombre profesional posee mayor responsabilidad porque debe ser proactivo
y asertivo.
El profesional debe considerar ciertos deberes tpicos de toda profesin, que aplicados al
servicio pblico son tan importantes como en lo particular, tales como: el secreto profesional,
esto con el fin de no perjudicar a personas que depositan su confianza durante el desempeo
de sus funciones; as como el de no divulgar la informacin bajo su custodia; debe adems,
propiciar la asociacin de sus colaboradores para elevar el nivel de calidad de sus actividades;
en fin, al profesional se le exige actuar conforme al nivel de tica establecido en su mbito
legal, laboral y social.
El profesional en su diario vivir no slo confronta problemas con relacin a su trabajo, sino
tambin en su profesin de da a da con las personas que le rodean, esto hace que muchas
veces cometamos errores sin darnos cuenta que estamos pisando la lnea de la moralidad en
el diario vivir.
Para que se favorezcan y optimicen los servicios pblicos que la Dependencia ofrece a la
ciudadana y que existan altos estndares de comportamiento tico en el desempeo de las
actividades, tanto de funcionarios como de sus colaboradores, es necesario que existan los
mecanismos adecuados sobre rendicin de cuentas, y en caso de ser necesario, se
establezcan las sanciones pertinentes en caso de su incumplimiento.

VALORES TICOS DE APLICACIN GLOBAL

En Mxico existe la corrupcin y es uno de los principales obstculos que frenan la confianza
plena del actuar de los gobernantes.
Garza Trevio sealaba que Mxico en el ao 2002 obtuvo el lugar 57 dentro de los pases
con mayores problemas de corrupcin con una calificacin reprobatoria de 3.6 dentro de 102
pases encuestados por Transparencia Internacional, pero Cmo est nuestro pas en 2013?,
compara las cifras:
http://www.transparency.org/cpi2013/results.
Existe un ndice de Percepcin de Corrupcin de Transparencia Internacional (IPC) que
clasifica a los pases respecto del grado de existencia de corrupcin en el sector pblico; este

ndice se basa en los resultados de encuestas efectuadas por diversas instituciones, as como
entrevistas a analistas y expertos. El IPC define la corrupcin como el abuso de cargos
pblicos para beneficio privado y determina que esta prctica es una de las mayores causas
de pobreza.
Observa lo que indic en su momento, quien fuera Director Ejecutivo de la Organizacin
Transparencia Internacional, David Nussbaum:
La corrupcin no es un desastre natural: es el robo fro y calculado de las oportunidades de los
hombres, mujeres y nios menos capaces de protegerse a s mismos.
Cules crees que sean las principales explicaciones que damos ante la corrupcin en
Mxico?; es decir, lo que dicen para justificar estos actos.
Klitgaard, citado por Garza Trevio, menciona algunas justificaciones que se dan para no
luchar contra la corrupcin.
EXCUSAS

REFLEXIN

La corrupcin est en todas partes. No hay nada que se

pueda hacer contra algo grande.

Pensemos en la salud; las enfermedades tambin estn

en todas partes, pero no por eso se llega a la
conclusin de que los esfuerzos para prevenirlas y
curarlas deben suprimirse. Nosotros podemos hacer la
diferencia.

La corrupcin siempre ha existido, es parte de la

naturaleza humana.

El hecho de que la corrupcin exista no significa que se

presenta en cada uno de nosotros, debemos limitar las
oportunidades de corrupcin.

El concepto de corrupcin es vago y culturalmente

determinado. En algunas culturas el comportamiento
que le molesta a usted no es considerado corrupto.

En realidad ninguna cultura acepta la corrupcin, ya

que se considera contraria a la Ley. Todos somos
capaces de distinguir entre un regalo y un soborno.

Para limpiar a la sociedad de la corrupcin se requerira

un cambio global de actitudes y valores.

Todos podemos cerrar brechas: crear incentivos y

disuasivos, aumentar la rendicin de cuentas y la
competencia y mejorar las reglas del juego. Si cada uno
nos responsabilizamos de lo que nos toca, sera un
mundo mejor.

No hay nada que se pueda hacer si el hombre o la

mujer que est arriba es corrupto o si la corrupcin es
sistemtica.

Es factible reducir la corrupcin si los lderes son

limpios y la corrupcin es episdica en vez de rutinaria.

Preocuparse por la corrupcin es superfluo. Con

mercados libres y democracias multipartidistas la
corrupcin desaparecer.

Si anhelamos una democracia estable

conseguiremos con justicia para todos.

slo

lo

Como vemos, luchamos actualmente contra comportamientos ancestrales, titnicos y

comunes, por lo que una de las prioridades del Ejecutivo federal es combatir y prever los actos
de corrupcin en la funcin pblica a travs de una tica de servicio que refleje actos de
transparencia, honestidad y calidad.
Para ello, ha implementado diversas estrategias para eliminar sta. Asimismo, ha incorporado
a dicha tica de servicio, iniciativas que establezcan reglas claras sobre el comportamiento y
actuacin que se espera de cada uno de los servidores pblicos de la Administracin Pblica
Federal.

EL VALOR
Por lo comn atendemos superficialmente a las situaciones que se presentan frente a
nosotros; prejuzgamos y calificamos de acuerdo con las apariencias o a la 'pelcula creada'
fuera de la verdadera realidad, obteniendo con ello tambin valoraciones que carecen de un
sustento real. Es innegable que solemos calificar con valoraciones cualitativas, hechos,
circunstancias y a nuestros semejantes sin reflexin, pero, realmente sabemos lo que
significa un valor?
Los valores pueden definirse como principios o normas universales que guan el juicio sobre lo
que es bueno y correcto. El valor funciona como un detonante para actuar de una determinada
forma, siendo til para la toma de decisiones.
Como habrs notado, existe una libertad intrnseca al ser humano sobre elegir la direccin de
su vida con acciones libres, sin ms gua que los valores ticos que posee como individuo y
como parte de la sociedad a la que pertenece.
La sociedad est conformada por diferentes grupos de personas que coexisten entre s, que
pueden tener diversas creencias, ideologas, fines o intereses, que pueden o no concordar con
sus valores y la interpretacin de los mismos; al respecto, Jean Paul Sartre explicaba que
como el ser humano socializa, nuestros actos afectan a los dems. Generalmente los
conflictos se dan por diferencias entre los valores que cada uno sustenta, por lo que es muy
importante comprender los valores ajenos y buscar valores comunes que favorezcan a una
mejor convivencia. Observa cules pueden ser las situaciones que se pueden dar:
o
o

SIMILITUD EN LOS VALORES: Este hecho favorece el mantener un cierto orden.

CONFLICTO DE VALORES: Se perciben los valores diferentes como una amenaza,
se requiere ser capaz de reflexionar, criticar y proyectarse hacia el futuro; identificar
los valores que puedan ser sustentados y aceptados por todos, en donde el cambio
realmente lleve a la mejora.
INCONGRUENCIA: se afirman unos valores pero en la prctica se ven otros,
resultando una inconsistencia entre pensamiento y accin o simplemente

deshonestidad. El problema es cuando se vive una incongruencia sistemtica, se vive

una doble moral.
Si entendemos por Conducta a los actos y comportamientos de las personas, debe existir
congruencia entre la conducta y los valores apegados a ella; por lo que, primero se definen los
valores que sern nuestra gua, para que sea responsabilidad de cada uno de nosotros
aplicarlos, demostrar por medio de nuestras conductas un comportamiento congruente.
Entre las iniciativas que se han considerado valiosas para conformar el Cdigo de tica de la
Administracin Pblica Federal, se encuentran las propuestas por los pases integrantes de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), organismo que seala
obligaciones a sus integrantes para prevenir, detectar y sancionar a los servidores pblicos, a
las empresas y a terceras personas que en transacciones comerciales internacionales, den o
prometan gratificaciones a un servidor pblico extranjero.
o

IMPARCIALIDAD. La nocin de imparcialidad puede entenderse como un criterio de

justicia que se basa en decisiones tomadas con objetividad. Esto quiere decir que la
persona a cargo de juzgar o dirimir una cuestin debe mantener objetividad e igualdad
y no dejarse influir por prejuicios o intereses que lo lleven a tratar de beneficiar a una
de las partes.
Actuar con legalidad, justicia e igualdad tanto en la prestacin de servicios como en las
relaciones laborales, sin tratar con privilegio o discriminacin, sin tener en cuenta
condiciones econmicas, sociales, ideolgicas, polticas, sexuales, raciales, religiosas
o de cualquier otra naturaleza.

INTEGRIDAD. Cmulo de acciones y predisposiciones al trabajo honesto, solidario y

recproco para con sus semejantes que establece un servidor pblico o privado de
acuerdo a su prctica profesional. Es la capacidad de obrar con rectitud y con
probidad.
El ser humano ntegro busca permanentemente la posesin de todos los valores y la
demostracin constante de actitudes positivas, aspira con vehemencia a la eficacia, a
la calidad y a la perfeccin humana.

EFICIENCIA. Entraa un plus en relacin a la eficacia. Mientras sta alude, en lo que

a la actuacin administrativa se refiere, a la idoneidad de los medios que la
Administracin adopta en aras a la consecucin de los fines que le son propios, la
eficiencia exige que entre medios igualmente idneos (eficaces) se opte por aquellos
que menores costos generen; podra decirse entontes que eficiencia es igual a eficacia
al menor costo posible.
En trminos generales, la eficacia y la eficiencia implican que la Administracin Pblica
no solo debe actuar u obrar, sino que debe obtener un resultado o alcanzar un fin u

objetivo, de modo quela efectividad o xito de la administracin es un criterio de

legitimidad de sta.
o

LEGALIDAD. Todo acto de los rganos del Estado debe encontrarse fundado y
motivado por el derecho vigente, esto es, demanda la sujecin de todos los rganos
estatales al derecho; ms an, todo acto o procedimiento jurdico llevado a cabo por
las autoridades estatales debe tener su apoyo estricto en una norma legal.
EQUIDAD. Brindar igualdad de oportunidades en la toma de decisiones, desempeo
laboral, capacitacin profesional e intelectual, sin distincin de gnero, con respeto a la
cultura, usos y costumbres de los pueblos.
RESPONSABILIDAD. El servidor pblico se encuentra obligado a cumplir con esmero,
cuidado y atencin todas sus funciones, reconociendo y aceptando las consecuencias
de los hechos que ha realizado, en armona con los principios y valores previstos.
JUSTICIA. El servidor pblico debe conocer y conducirse invariablemente con apego a
las normas jurdicas inherentes a la funcin que desempea, ser objetivo e imparcial y
Respetar el estado de derecho de todo ciudadano.

Principios para dirigir la tica en el sector

pblico: OCDE
Lograr cambios trascendentes en las instituciones pblicas en pro del cumplimiento de metas
y objetivos, requiere de la aplicacin e implementacin de valores como los antes sealados,
que conduzcan la actuacin de cada uno de los servidores pblicos. De acuerdo con la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, existen cuatro pasos para
generar dichos cambios:
1.
2.
3.
4.

Definir la misin del servidor pblico.

Salvaguardar valores mientras se adapta al cambio.
Empoderamiento de servidores pblicos que reporten malas conductas.
Efectuar medidas integrales dentro de un todo administrativo.

De lo anterior, podemos concluir que es relevante la tica en el mbito gubernamental porque

representa:

Un importante mecanismo de control contra la arbitrariedad en el uso del poder

pblico.
Es un factor para crear y mantener la confianza en la institucin.
Es un factor clave de calidad.

CDIGO DE TICA
En el Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal y el
Cdigo de Conducta, se describen los valores que debes aplicar en tus funciones como
Servidor Pblico, respetando las normas y reglamentos legales vigentes, impidiendo que se
determinen actos, actividades o decisiones que contravengan las leyes y disposiciones.
Dentro de las acciones que prev la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos para garantizar el adecuado cumplimiento de los principios de legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen el servicio pblico, se encuentra la de
elaborar un Cdigo de tica que contenga reglas claras para que, en la actuacin de los
servidores pblicos, impere invariablemente una conducta digna que responda a las
necesidades de la sociedad y que oriente su desempeo en situaciones especficas que se les
presenten, con lo cual se pretende propiciar una plena vocacin de servicio pblico en
beneficio de la colectividad.
El Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal que te
presentamos da una serie de valores que, de forma general, pueden guiar nuestro actuar,
aunque no especifica lo que se debe hacer en una situacin en particular; es decir, slo
enlistan valores sin establecer el cmo lo tengas que hacer.
El cdigo de tica enuncia valores sin describir ningn tipo de aplicacin
prctica.

CDIGO DE TICA DE LOS SERVIDORES PBLICOS EN LA ADMINISTRACIN PBLICA

FEDERAL
VALORES TICOS
Bien Comn
Todas las decisiones y acciones del servidor pblico deben estar dirigidas a la satisfaccin de
las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al
bienestar de la colectividad. El servidor pblico no debe permitir que influyan en sus juicios y
conducta, intereses que puedan perjudicar o beneficiar a personas o grupos en detrimento del
bienestar de la sociedad. El compromiso con el bien comn implica que el servidor pblico
est consciente de que el servicio pblico es un patrimonio que pertenece a todos los
mexicanos y que representa una misin que slo adquiere legitimidad cuando busca satisfacer
las demandas sociales y no cuando se persiguen beneficios individuales.
Integridad
El servidor pblico debe actuar con honestidad, atendiendo siempre a la verdad.
Conducindose de esta manera, el servidor pblico fomentar la credibilidad de la sociedad en
las instituciones pblicas y contribuir a generar una cultura de confianza y de apego a la
verdad.

Honradez
El servidor pblico no deber utilizar su cargo pblico para obtener algn provecho o ventaja
personal o a favor de terceros. Tampoco deber buscar o aceptar compensaciones o
prestaciones de cualquier persona u organizacin que puedan comprometer su desempeo
como servidor pblico.
Imparcialidad
El servidor pblico actuar sin conceder preferencias o privilegios indebidos a organizacin o
persona alguna. Su compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones de manera
objetiva, sin prejuicios personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas.
Justicia
El servidor pblico debe conducirse invariablemente con apego a las normas jurdicas
inherentes a la funcin que desempea. Respetar el Estado de Derecho es una
responsabilidad que, ms que nadie, debe asumir y cumplir el servidor pblico. Para ello, es
su obligacin conocer, cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurdicas que regulen el
ejercicio de sus funciones.
Transparencia
El servidor pblico debe permitir y garantizar el acceso a la informacin gubernamental, sin
ms lmite que el que imponga el inters pblico y los derechos de privacidad de los
particulares establecidos por la ley. La transparencia en el servicio pblico tambin implica que
el servidor pblico haga un uso responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando
cualquier discrecionalidad indebida en su aplicacin.
Rendicin de Cuentas
Para el servidor pblico rendir cuentas significa asumir plenamente ante la sociedad, la
responsabilidad de desempear sus funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluacin
de la propia sociedad. Ello lo obliga a realizar sus funciones con eficacia y calidad, as como a
contar permanentemente con la disposicin para desarrollar procesos de mejora continua, de
modernizacin y de optimizacin de recursos pblicos.
Entorno cultural y ecolgico
Al realizar sus actividades, el servidor pblico debe evitar la afectacin de nuestro patrimonio
cultural y del ecosistema donde vivimos, asumiendo una frrea voluntad de respeto, defensa y
preservacin de la cultura y del medio ambiente de nuestro pas, que se refleje en sus
decisiones y actos. Nuestra cultura y el entorno ambiental son nuestro principal legado para
las generaciones futuras, por lo que los servidores pblicos tambin tienen la responsabilidad
de promover en la sociedad su proteccin y conservacin.
Generosidad
El servidor pblico debe conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo
hacia la sociedad y los servidores pblicos con quienes interacta. Esta conducta debe
ofrecerse con especial atencin hacia las personas o grupos sociales que carecen de los
elementos suficientes para alcanzar su desarrollo integral, como los adultos en plenitud, los
nios, las personas con capacidades especiales, los miembros de nuestras etnias y quienes
menos tienen.
Igualdad
El servidor pblico debe prestar los servicios que se le han encomendado a todos los
miembros de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza,

credo, religin o preferencia poltica. No debe permitir que influyan en su actuacin,

circunstancias ajenas que propicien el incumplimiento de la responsabilidad que tiene para
brindar a quien le corresponde los servicios pblicos a su cargo.
Respeto
El servidor pblico debe dar a las personas un trato digno, corts, cordial y tolerante. Est
obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos, libertades y cualidades
inherentes a la condicin humana.
Liderazgo
El servidor pblico debe convertirse en un decidido promotor de valores y principios en la
sociedad, partiendo de su ejemplo personal al aplicar cabalmente en el desempeo de su
cargo pblico este Cdigo de tica y el Cdigo de Conducta de la institucin pblica a la que
est adscrito. El liderazgo tambin debe asumirlo dentro de la institucin pblica en que se
desempee, fomentando aquellas conductas que promuevan una cultura tica y de calidad en
el servicio pblico. El servidor pblico tiene una responsabilidad especial, ya que a travs de
su actitud, actuacin y desempeo se construye la confianza de los ciudadanos en sus
instituciones.

CDIGO DE CONDUCTA EN LA SCT

Misin de la SCT
Promover sistemas de transporte y comunicaciones seguros, eficientes y competitivos,
mediante el fortalecimiento del marco jurdico, la definicin de polticas pblicas y el diseo de
estrategias que contribuyan al crecimiento sostenido de la economa y el desarrollo social
equilibrado del pas; ampliando la cobertura y accesibilidad de los servicios, logrando la
integracin de los/las mexicanos/as y respetando el medio ambiente.
Visin de la SCT
Ser una dependencia eficiente en su gestin rectora del Sector, que garantice al pas
infraestructura de comunicaciones y transportes moderna y suficiente, que promueva la
prestacin de servicios de calidad y competitivos, que responda a las expectativas de la
ciudadana y a las tendencias de la globalizacin, contribuyendo con ello al desarrollo
sustentable del pas, preservando el medio ambiente y la seguridad.
Cdigo de tica
El presente cdigo constituye un conjunto de valores de conducta y tica profesional, que
debern observar los/las servidores/as pblicos de la Administracin Pblica Federal de la
Secretara Comunicaciones y Transportes, tanto en el desempeo de sus cargos o
comisiones, como en el trato con el pblico.

Se requiere de servidores/as pblicos debidamente capacitados, con un slido Cdigo de

tica, orientados a prestar servicios de calidad que respondan a las necesidades de la
sociedad.
Por lo que resulta necesario contar con un marco tico que oriente la conducta de los/las
empleados/as de esta Secretara, a efecto de lograr un adecuado desempeo de sus
atribuciones, con el objeto de alcanzar una visin comn que facilite el adecuado
funcionamiento Institucional.
Existen 12 valores
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Bien comn
Integridad
Honradez
Imparcialidad
Justicia
Transparencia
Rendicin de cuentas
Entorno cultural y ecolgico
Generosidad
Igualdad
Respeto
Liderazgo

1. Bien comn
Todas las decisiones y acciones del servidor/a pblico deben estar dirigidas a la satisfaccin
de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al
bienestar de la colectividad. El/la servidor/a pblico no debe permitir que influyan en sus
juicios y conducta, intereses que puedan perjudicar o beneficiar a personas o grupos en
detrimento del bienestar de la sociedad.
El compromiso por el bien comn implica que el/la servidor/a pblico est consciente de que el
servicio pblico es un patrimonio que pertenece a todos los/las mexicanos/as y que representa
una misin que slo adquiere legitimidad cuando busca satisfacer las demandas sociales y no
cuando se persiguen beneficios individuales.
2. Integridad
El/la servidor/a pblico debe actuar con honestidad, atendiendo siempre a la verdad.
Conducindose de esta manera, el/la servidor/a pblico fomentar la credibilidad de la
sociedad en las instituciones pblicas y contribuir a generar una cultura de confianza y de
apego a la verdad.
3. Honradez

El/la servidor/a pblico no deber utilizar su cargo pblico para obtener algn provecho o
ventaja personal o a favor de terceros.
Tampoco deber buscar o aceptar compensaciones o prestaciones de cualquier persona u
organizacin que pueda comprometer su desempeo como servidor/a pblico.
4. Imparcialidad
El/la servidor/a pblico actuar sin conceder preferencias o privilegios indebidos a
organizacin alguna.
Su compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones de manera objetiva, sin prejuicios
personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas.
5. Justicia
El/la servidor/a pblico debe conducirse invariablemente con apego a las normas jurdicas
inherentes a la funcin que desempea.
Respetar el Estado de Derecho es una responsabilidad que, ms que nadie, debe asumir y
cumplir el/la servidor/a pblico.
Para ello, es su obligacin conocer y cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurdicas que
regulen el ejercicio de sus funciones.
6. Transparencia
El/la servidor/a pblico debe permitir y garantizar el acceso a la informacin gubernamental,
sin ms lmite que el que imponga el inters pblico y los derechos de privacidad de los
particulares establecidos en la Ley.
La transparencia en el servicio pblico, tambin implica que el/la servidor/a pblico haga un
uso responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando cualquier discrecionalidad
indebida en su aplicacin.
7. Rendicin de cuentas
Para el/la servidor/a pblico significa asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad
de desempear sus funciones en forma adecuada y sujeta a la evaluacin de la propia
sociedad.
Ello lo obliga a realizar funciones con eficiencia y calidad, as como a contar permanentemente
con la disposicin para desarrollar procesos de mejora continua, de modernizacin y de
optimizacin de recursos pblicos.
8. Entorno cultural y ecolgico
Al realizar sus actividades el/la servidor/a pblico debe evitar la afectacin de nuestro
patrimonio cultural y del ecosistema donde vivimos, asumiendo una frrea voluntad de
respeto, defensa y preservacin de la cultura y del medio ambiente de nuestro pas, que se
refleje en sus decisiones y actos.

Nuestra cultura y el entorno ambiental son nuestro principal legado para las generaciones
futuras, por lo que los/las servidores/as pblicos tambin tiene la responsabilidad de promover
en la sociedad su proteccin y conservacin.
9. Generosidad
El/la servidor/a pblico debe conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y
apoyo hacia la sociedad y los/las servidores/as pblicos con quienes interacta.
Esta conducta debe ofrecerse con especial atencin hacia las personas o grupos sociales que
carecen de los elementos suficientes para alcanzar su desarrollo integral como los adultos en
plenitud, los/las nios/as, las personas con capacidades especiales, los miembros de nuestras
tneas y quienes menos tienen.
10. Igualdad
El/la servidor/a pblico debe prestar los servicios que se le han encomendado a todos los
miembros de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza,
credo, religin o preferencia poltica.
No debe permitir que influyan en su actuacin, circunstancias ajenas que propicien el
incumplimiento de la responsabilidad que tienen para brindar a quien le corresponde los
servicios pblicos a su cargo.
11. Respeto
El/la servidor/a pblico debe dar a las personas un trato digno, corts, cordial y tolerante.
Est obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos, libertades y cualidades
inherentes a la condicin humana.
12. Liderazgo
El/la servidor/a pblico debe convertirse en un decidido promotor de valores y principios en la
sociedad, partiendo de su ejemplo personal al aplicar cabalmente en el desempeo de su
cargo pblico, este Cdigo de tica y el Cdigo de Conducta de la institucin pblica a la que
est adscrito.
El liderazgo tambin debe asumirlo dentro de la institucin pblica en que desempee,
fomentando aquellas conductas que promuevan una cultura tica y de calidad en el servicio
pblico. El/la servidor/a pblico tiene una responsabilidad especial, ya que a travs de su
actitud, actuacin y desempeo se construye la confianza de los ciudadanos en sus
instituciones.