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IN70C - ETICA Y GOBIERNO (5 U. D.)

Profesor : José Zalaquett Curso Obligatorio

Profesor : Javier Couso Mayo – Junio, 2005

OBJETIVOS

El objetivo del curso es permitir que los estudiantes se familiaricen con los fundamentos
valóricos, tanto éticos como jurídicos, de la función pública, que conozcan los principales temas y
dilemas de ética política (en especial los de mayor actualidad) relativos a la gestión pública, a la
conducta de los agentes públicos y a las políticas públicas de largo alcance, y que adquieran una
base teórica y crítica para analizarlos y resolverlos.

CALENDARIO

El curso se extiende desde el Martes 9 de mayo al Jueves 29 de junio, ambas fechas inclusive, y
está concebido para desarrollarse en 22 clases, incluida una de repaso. Las clases tendrán lugar
los días Martes, de 10:15 a 11:45, los días Jueves de 10:15 a 11:45, y los días Viernes de 10:15 a
11:45, con excepción del día Martes 13 de junio, en que no habrá clases.

CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN GENERAL AL CURSO (1 clase)

Clase 1: Martes 9 de mayo.

Docente: José Zalaquett

Materia: Bosquejo histórico de la Ética Política

Lectura(s): Sin lecturas

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PRIMERA UNIDAD TEMÁTICA: MARCO TEÓRICO (TOTAL: 4 CLASES)

Clase 2: Jueves 11 de mayo.

Docente: Javier Couso

Materia :
La norma y los sistemas normativos
Dimensiones de la moral: moral autónoma, moral social, moral normativa.
Principales corrientes de moral normativa

Lectura(s): 1, 1 bis y págs 7-11 de la lectura 6

Clase 3: Clase 3: Viernes 12 de mayo.

Docente: Javier Couso

Materia: Criterios éticos:

El mundo de la política y del gobierno como ámbito ético.
Etica de la responsabilidad y ética de la convicción.

Lectura(s): 2

Clase 4: Martes 16 de mayo.

Docente: Javier Couso

Materia: Conflictos éticos

Lectura(s): 3

Clase 5: Jueves 18 de mayo.

Docente: José Zalaquett

Materia: Esquema de cuestiones éticas relativas a la organización político-

jurídica, la autoridad, la función pública, actores políticos y políticas públicas.

Lectura(s): 4, y págs. 11 a 14 de la lectura 6

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III. SEGUNDA UNIDAD TEMÁTICA: EL SISTEMA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Y OTROS SISTEMAS NORMATIVOS AFINES. (total: 4 clases)

Clase 6: Viernes 19 de mayo.

Docente: José Zalaquett

Materia: Introducción general a los sistemas normativos de carácter

humanitario. El sistema normativo de los Derechos Humanos: Fundamentos;
breve historia; conceptos relevantes; fuente de las normas, jerarquía y ámbito
de aplicación de las mismas.

Lectura(s): 6 págs 1-6 y 15-26, teniendo también como referencia la lectura 6.a.

Clase 7: Martes 23 de mayo.

Docente: José Zalaquett

Materia: Derechos Civiles y Políticos. Estructura de las convenciones;

derechos; restricciones; obligaciones.

Lectura(s): págs. 26-47 de la lectura 6, teniendo como referencia la lectura 6.a.

Clase 8: Jueves 25 de mayo.

Docente: José Zalaquett

Materia: Derechos Civiles y Políticos. Violaciones; responsabilidades;

sistemas de protección; el movimiento de derechos humanos

Lectura(s): págs. 26-47 de la lectura 6, teniendo como referencia la lectura 6.a.

Clase 9: Viernes 26 de mayo.

Docente: José Zalaquett

Materia: Derecho Internacional Humanitario o de los Conflictos Armados

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Lectura(s): págs. 48-55 de la lectura 6

IV. TERCERA UNIDAD TEMÁTICA: ANÁLISIS DE CUESTIONES ÉTICAS

RELATIVAS A CIERTOS ÁMBITOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ( 12 clases)

Clase 10: Martes 30 de mayo

Docente: Javier Couso

Control 2da Unidad.

Clase 11: Jueves 1º de junio.

Docente: Javier Couso

Materia: Políticas de justicia social: Conceptualización normativa de la Igualdad

Lectura(s): 9

Clase 12: Viernes 2 de junio.

Docente: Javier Couso

Materia: Posibilidades y límites del modelo normativo de los derechos

económicos, sociales y culturales

Lectura(s): 10

Clase 13: Martes 6 de junio.

Docente: Javier Couso

Materia: Posibilidades y límites del modelo normativo de los derechos

económicos, sociales y culturales

Lectura(s): 11

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Clase 14: Clase 14: Jueves 8 de junio.

Docente: José Zalaquett

Materia: Ética del uso de la fuerza

Lecturas: 7

Clase 15: Viernes 9 de junio.

Docente: José Zalaquett

Materia: Ética de tiempos de reconstrucción democrática o post conflictos.

Los fines de verdad, justicia y reconciliación y las restricciones sobre las
políticas públicas en situaciones de transición política.

Lectura(s): 8

Clase 16: Jueves 15 de junio

Docente: Javier Couso

Materia: Desobediencia civil y protesta social

Lectura(s): 12 y 13

Clase 17: Viernes 16 de junio.

Docente: José Zalaquett

Materia: Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción

Lectura(s): 14

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Clase 18: Martes 20 de junio.

Docente: José Zalaquett

Materia: Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción

(continuación)

Lectura(s) 14 y 15

Clase 19: Jueves 22 de junio.

Docente: Javier Couso

Materia: Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción

(continuación)

Lectura(s): 14 y 15

Clase 20: Viernes 23 de junio

Docente: Javier Couso

Materia: Anti-corrupción: estudio de casos

Lectura(s): 16

Clase 22: Martes 27 de junio

Docente: Javier Couso

Materia: Anti-corrupción: estudio de casos

Lectura(s): 16

Clase 23: Jueves 28 de junio

Docente: José Zalaquett

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Materia: Repaso General y Conclusiones del Curso

EVALUACION

Habrá un control de lectura, uno de casos y un examen final, también de casos.

¾ Primer control:

- Fecha: Luego de concluida la 1ª unidad temática del curso, en una fecha a ser fijada.

- Materia: lecturas 1 a 4 y clases correspondientes.

- Tipo de control: Control de lectura con preguntas que se pueden responder en casa y
entregar el día subsiguiente.

- Ponderación: 20%

¾ Segundo control:

- Fecha: Martes 30 de mayo, en la hora de clases

- Materia: Lecturas 5.a., 5.b., 6 y lo pasado en las clases correspondientes.

- Tipo de control: Prueba escrita sobre casos; se permitirá la consulta de textos.

- Ponderación: 30%

¾ Examen final:

- Fecha: en una oportunidad a ser fijada dentro de la semana del 3 al 7 de julio

- Materia: Lecturas 7 a 16.

- Tipo de control: Prueba escrita sobre casos; se permitirá la consulta de textos.

- Ponderación: 50%

Se asumirá que los alumnos han leído los textos relacionados con los distintos temas, con
anterioridad a la clase respectiva. Se esperará, por tanto, participación creciente de los
alumnos en clase. Por cierto, en las clases se ampliará lo contenido en los textos y se cubrirán
otras materias no contenidas en ellos.

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BIBLIOGRAFIA

1. Carlos S. Nino, "El concepto de norma jurídica", en Introducción al análisis del derecho.

1.bis Bernard Williams “Utilitarismo”, en “Introducción a la Ética”, Cátedra, Colección

Teorema, Madrid, 1972.

2. Max Weber, "La política como vocación", en El Político y el Científico, Alianza Edit.
Madrid, 1988.

3. Michael Ignatieff, “La Democracia y el Mal Menor”, capítulo primero, traducido al

castellano, del libro The Lesser Evil. Political Ethics in an Age of Terror. Princeton
University Press, USA, 2004.

4. Esquema para situar los distintos temas de ética política. J Zalaquett

5. Derechos Humanos, algunos documentos básicos:

a) Convención Americana sobre derechos humanos.

b) Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.

6. Ayuda memoria del curso de Derechos Humanos, de José Zalaquett.

7. José Zalaquett: “Legitimidad de la Intervención Humanitaria Armada: Conceptos

Básicos”.

8. José Zalaquett, "Procesos de Transición a la Democracia y Políticas de Derechos

Humanos en América Latina", en Presente y Futuro de los Derechos Humanos, Instituto
Interamericano de Derechos Humanos, Costa Rica, 1989.

9. Norberto Bobbio, Capítulo I, ("Igualdad") de "Igualdad y Libertad", Paidós I C.E/U.A.B.,

Barcelona, 1993.

10. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

11. Notas sobre los derechos económicos, sociales y culturales y sobre igualdad de
oportunidades. José Zalaquett.

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12. John Rawls, Capítulo de la Desobediencia Civil del Teoría de la Justicia, 1971.

13 Jaime Malamud Goti, “La Justificación en el Derecho Penal y las Violaciones de los
Desposeídos”, manuscrito, 2005.

14. “Informe Final de la Reunión Regional sobre Transparencia, Rendición de Cuentas y

Lucha Contra la Corrupción en América”. Diciembre de 2004.

15. Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción de 21 de noviembre de 2003.

16. Casos de Estudio sobre corrupción. (Serán distribuidos más adelante)

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