Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Syllabus del curso Teoría del Estado, Código 252003

1. Datos del curso

Unidad a la que pertenece el curso: Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas

ECJP

Nivel de formación: Profesional Campo de formación: Disciplinar

Número de Créditos: 3 Tipología de Curso: Teórico

Docente que diseña el curso: Luis

El curso Sí se puede habilitar
Carvajal Basto

Docente que actualiza el curso: Diana Carolina Cuellar Najar

Fecha de elaboración del curso: lunes, Fecha de actualización del curso:

8 de febrero de 2021 jueves, 18 de febrero de 2021

Descripción del curso: El curso sobre Teoría del Estado hace parte del campo de
formación disciplinar y se ubica dentro del componente de formación de la red de
cursos de teoría política del Programa de Ciencia Política. Su objetivo es brindar los
elementos conceptuales y teóricos básicos para la comprensión de la naturaleza,
justificación y finalidades del Estado.
El curso es de tipo teórico, se compone de tres (3) créditos, y se utilizará como
estrategia de aprendizaje el método de escenarios en el que el estudiante asumirá el
rol de actor que debe afrontar una situación problemática.

1
La primera unidad está orientada a un acercamiento conceptual, histórico y
epistemológico de la conformación del Estado. En la segunda unidad, el estudiante
conocerá diversas aproximaciones teóricas y modelos de Estado, expresados en la
sociedad moderna. En la tercera unidad conocerá sobre las crisis y desafíos del
Estado en el contexto de globalización.
El núcleo problémico del curso de Teoría del Estado es “Teoría política emergente, una
Epistemología desde el sur”. Asume un enfoque interdisciplinario que integra diversas
visiones de las ciencias políticas, sociales y jurídicas para comprender la conformación,
vigencia y desarrollo de esta forma de organización social, reguladora de las relaciones
de poder entre los seres humanos.
El conocimiento y comprensión de las teorías del Estado, epicentro y objetivo de las
actividades políticas, se constituye en soporte para la formación del profesional en
Ciencias Políticas.

2. Propósito de formación:

El propósito de formación del curso es el siguiente:

Mediante la revisión bibliográfica y el aprendizaje individual y grupal propuesto
en el curso, el estudiante conocerá los diferentes modelos históricos de Estado
y sus sistemas políticos; los diferentes enfoques teóricos sobre el Estado
moderno e identificará sus desafíos en el contexto de la globalización, lo que le
permitirá comprender y estructurar su pensamiento y visión de esta forma de
organización social, fundamental en los procesos políticos.

3. Resultados de aprendizaje

Al finalizar el curso académico el estudiante estará en la capacidad de evidenciar:

2
Resultado de aprendizaje 1: El estudiante estará en capacidad de comprender los
factores históricos, tecnológicos y sociales que dieron origen al Estado e inciden en
sus ajustes y transformaciones. Esa comprensión fortalecerá su capacidad crítica y
de toma de decisiones.
Resultado de aprendizaje 2: El estudiante estará en condiciones de comprender y
analizar los supuestos que fundamentan el funcionamiento del Estado moderno, lo
que le facultará para analizar y gestionar problemas nacionales y territoriales.
Resultado de aprendizaje 3: El estudiante comprenderá las relaciones de poder entre
la ciudadanía, los diferentes actores y las instituciones del Estado, en la globalización,
para incidir en sus procesos de transformación.

Resultado de aprendizaje 4: El estudiante comprenderá causas y efectos de la

globalización en el funcionamiento del sistema democrático, lo que la facultará para
gestionar, con un pensamiento crítico, los ajustes y cambios necesarios.

4. Estrategia de aprendizaje:

La estrategia de aprendizaje del curso es: Aprendizaje basado en escenarios.

Esta estrategia consiste en: Luego de realizada la revisión bibliográfica el estudiante,
en un contexto determinado, asumirá el rol de actor que debe afrontar una situación
problemática. Mediante el trabajo colaborativo, en el que ejercerá ese rol en un
contexto y acontecimientos determinados, se lograrán los objetivos propuestos
La estrategia de aprendizaje se organiza en 4 Fases
 Fase 1: Aproximación.
 Fase 2: Comprensión
 Fase 3: Profundización.
 Fase 4: Análisis y conclusiones.

5. Contenidos y referentes bibliográficos del curso

Unidad 1: Origen y conformación del Estado

En esta unidad se abordarán los siguientes contenidos:

3
  Acercamiento conceptual, histórico y epistemológico de la conformación del
Estado.
Para abordar los contenidos se requiere consultar los siguientes referentes
bibliográficos:
Andrade Sánchez, Justino Eduardo (2012). Teoría General del Estado. Oxford
University Press .Recuperado de https://edoc.site/queue/andrade-sanchez-justino-
eduardo-teoria-general-del-estado-pdf-free.html%20 Pág. 1-156

Gallego, Julián (1996). Aristóteles, la ciudad-estado y la Asamblea Democrática.

Reflexiones en tomo al libro III de la Política. Universidad de Buenos Aires.
Recuperado de:
https://revistas.ucm.es/index.php/GERI/article/viewFile/GERI9696110143A/14452
Pág.1 a 40

Mejía Quintana, Oscar (2010). La filosofía política de John Rawls [11]: el Liberalismo
político Hacia un modelo de democracia consensual Óscar Mejía Quintana.
Recuperado de
http://www.bdigital.unal.edu.co/46199/3/9587015037_Part02.PDF%20p%C3%A1g.
%201%20a%2077 pág. 1 a 77

Video:

Infante, Javier (2018). Los orígenes del Estado. Fundación para el Progreso.
Santiago de Chile (Chile). Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=C3Kb-
0KnCLo
Unidad 2: Enfoques y tipos de Estado
En esta unidad se abordarán los siguientes contenidos:
 Aproximaciones teóricas y modelos de Estado, expresados en la sociedad
moderna.
Para abordar los contenidos se requiere consultar los siguientes referentes
bibliográficos:
Althusser, Louis (1971) Ideología y aparatos ideológicos de Estado. Editorial Oveja
Negra. Recuperado de http:/www.ram-wan.net/restrepo/poder/aparatos-
ideologicos-del-estado.pdf%20 Pág. 1 a 39

4
Cavedo Mallol, Vicente (2017). Las formas de Estado y las formas de gobierno.
Universidad Politécnica de Valencia. Valencia (España). Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=uJrFVF4paF8
Marx, Carlos; Engels, Federico (2000). El enfoque Marxista; Manifiesto Comunista.
Editorial siglo 21 (2014) Recuperado de
http://pdfhumanidades.com/sites/default/files/apuntes/Marx%2C%20carlos%20-
%20Manifiesto%20del%20Partido%20Comunista.-%20%28copias%2036%29.pdf
Pág.1 a 22
Montesquieu, C.L.D.S.(1845) El espíritu de las Leyes. Imprenta de don Marcos
Bueno. Recuperado de
http://www.ausaj.org/sites/default/files/biblioteca/Montesquieu%20-
%20Espiritu%20de%20las%20leyes.pdf%20 Pág. 1 a 23

Unidad 3. Estado y Globalización

Andrade Sánchez, Justino Eduardo (2012), Teoría General del Estado. Oxford
University Press. Recuperado de https://edoc.site/queue/andrade-sanchez-justino-
eduardo-teoria-general-del-estado-pdf-free.html Pág. 329- 366
Lerda Juan Carlos (1996) Globalización y pérdida de autonomía de las autoridades
fiscales, bancarias y monetarias. CEPAL. Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/12014/058063077_es.pdf?seq
uence=1&isAllowed=y Pág. 3 a 17
Pierpauli, José Ricardo (2015). Globalización, multiculturalidad y fin de la Historia,
una lectura comprensiva desde Kant, Hegel y Nietzsche. Imagens da Educação; Vol.
5 Issue 2, p89-104, Recuperado
de http://periodicos.uem.br/ojs/index.php/ImagensEduc/article/view/28231/pdf_43
Pág.1 a 16
Videos
Carvajal, L. (2019). OVI – Estado y Globalización. Bogotá: Universidad Nacional
Abierta y a Distancia https://repository.unad.edu.co/handle/10596/28170

5
Monedero J. El Estado, Globalización y
Democracia https://www.youtube.com/watch?v=3OIQLp-
iETM%20%20%20%20%20

6. Organización de las actividades académicas por semanas

Momento inicial
Fase 1: Aproximación
Se desarrolla en la semana 1 y 2
Responde al resultado de aprendizaje 1
Las actividades son: Individual: Realizar ensayo sobre el surgimiento del Estado.
Objetivo: Realizar un documento en el que se explique el surgimiento del Estado
Moderno, sus orígenes y bondades frente al modelo feudalista.
Contexto: Giuseppe Genzano, nuevo presidente de Pisapolis, llega por primera vez a
un cargo de elección popular. Giuseppe tiene estudios de primaria y secundaria, es
un excelente líder, pero con pocos conocimientos sobre el funcionamiento del
Estado. Desde el inicio de su mandato ha sido criticada su gestión por parte de los
ciudadanos de Pisapolis, así como por los parlamentarios.
Acontecimientos Precipitantes: El Presidente Genzano quiere imprimir un sello propio
a su gobierno. Considera que los políticos tradicionales en Pisapolis han destruido él
país; por ello quiere regresar al que considera un modelo ideal, el feudal. El cree que
el feudalismo medieval funcionaba y debe ser adoptado durante su mandato, así la
corrupción disminuiría y el país funcionaría mejor. Genzano cree que esto es posible,
razón por la cual todos sus funcionarios renuncian y los parlamentarios le realizan
una moción de censura.
Acontecimientos desencadenantes: Ante la falta de gobierno, cientos de habitantes
de Pisapolis se amotinan frente al Palacio Presidencial, y piden la renuncia de

6
Genzano. Este se rehúsa, por lo que varios de los amotinados empiezan a destruir
las instalaciones del palacio, las vitrinas de comercios, edificios y casas e incluso el
edificio del Parlamento, a pesar de que este ha solicitado en pleno la renuncia del
presidente. Usted es contratado como asesor del presidente para el manejo de esta
crisis. Es claro que para los ciudadanos de Pisapolis el feudalismo no es un modelo
ha seguir. ¿Cómo le explicaría usted a Genzano las bondades del Estado moderno,
sus orígenes y las razones de su surgimiento? Sustente sus respuestas a partir de la
bibliografía sugerida; también pueden utilizar otras fuentes que consideren
aportarán al documento a presentar.

Momento intermedio
Fase 2: Comprensión
Se desarrolla entre la semana 3 y la semana 11
Responde al resultado de aprendizaje 2
Las actividades son:
Individual: El estudiante elabora un documento de trabajo en el que, situado en la
Rusia de 1917, argumenta la conveniencia para ese país del Estado totalitario y el
Estado Liberal. Las diferencias entre los dos tipos de Estado y el papel de la
democracia en la evolución de la sociedad Humana.
Contexto: El ambiente de Rusia en 1917 es complejo; existe una hambruna
generalizada en la población civil; la economía del país pasó de ser la más floreciente
de Europa a tener un crecimiento prácticamente nulo. Comercialmente se encontraban
aislados de Europa. Su derrota en la Primera Guerra Mundial bajó la moral de los
soldados; aproximadamente un millón setecientos mil soldados fallecieron en la
guerra y casi 6 millones se encontraban heridos. El zar, Nicolás II, heredero de la
dinastía Romanov, la cual gobernaba el país desde 1613 no tenía control de la
situación, por lo que su mandato era débil. La explosión social era inminente.
Acontecimientos precipitantes: En febrero de 1917, los trabajadores de las principales
fábricas de Petrogrado iniciaron una huelga, a la que se sumaron pocos días después
las mujeres de la ciudad, que se congregaron para pedir pan. Este fenómeno se
extendió durante los días siguientes en todo el país. El Zar Nicolás segundo abdicó el
2 de marzo de ese año y su hermano, Miguel Alekxándrovich se rehúso a aceptar la
corona. La revolución había triunfado y se debatía entre dos modelos: el totalitarista

7
impulsado por Lenin, dirigente del Partido Bolchevique y el liberal promovido por
Aleksander Kérensky.
Acontecimientos desencadenantes: Luego de la revolución se instaura un gobierno
provisional, dirigido por el príncipe Lvov, para luego ser reemplazado por Kérensky.
Lenin por su parte, toma fuerza dentro del pueblo soviético. Luego de la revolución
todos se encuentran desorientados, sin saber que hacer. Para dar una mayor claridad
a los ciudadanos del país, cada uno de los representantes de las distintas fuerzas debe
exponer sus argumentos. El estudiante debe explicar el rol desempeñado por los
siguientes actores: 1) Vladimir Lenin; 2) Aleksander Kérensky; 3) Soldado del Ejército
ruso;4) miembros de la sociedad civil. Cada uno debe argumentar su posición para
luego consolidar el documento en el que se expliquen las diferencias entre los dos
tipos de Estado y el papel de la democracia en la evolución de la sociedad humana.
Para el desarrollo de ese documento usted debe hacer uso de la bibliografía sugerida,
así como de fuentes adicionales que enriquezcan su elaboración.
Fase 3 : Profundización
Se desarrolla entre la semana 12 y la semana 14
Responde al resultado de aprendizaje 3
Las actividades son:
Individual: El estudiante elabora un documento sobre globalización y Estado Nación.
Contexto: En el año 2008 el mundo se encuentra interconectado; el término “aldea
global” es utilizado con frecuencia en distintos lugares del planeta. La movilidad de
bienes, servicios y personas es mayor si se compara con otros periodos de la historia
de la humanidad. La globalización es un fenómeno característico de estos tiempos.

Acontecimiento precipitante: La burbuja inmobiliaria y la crisis financiera de 2008 en

los Estados se internacionaliza afectando los mercados financieros de todo el
mundo; empresas y gobiernos ven disminuidos sus ingresos, el desempleo aumenta.
La crisis social, especialmente en Europa y Estados Unidos, se convierte en una
amenaza para sus democracias.

Acontecimiento desencadenante: En Estados Unidos 7,2 millones de personas

pierden sus empleos, lo cual se replicaría en otros países. La banca privada se
encuentra insolvente, por lo que los bancos centrales tienen que salir al rescate. La

8
clase media, vital para la democracia moderna se encuentra debilitada. Teniendo
este panorama como telón, el estudiante debe explicar a la junta directiva del BCE
(Banco Central Europeo) la conveniencia y fundamentos económicos y políticos de la
globalización; sus efectos en el desempeño del Estado Nación, así como las
relaciones entre desarrollo tecnológico, globalización y Estado Nacional. Para ello
deberá expresar los puntos de vista de: 1) un trabajador asalariado; 2) el
propietario de una empresa multinacional; 3) el presidente de un país en desarrollo;
4) pequeños emprendedores.

Momento final
Fase 4: Análisis y conclusiones
Se desarrolla en la semana 15 y 16
Responde al resultado de aprendizaje 4
Las actividades son:
Individual: Objetivo: Elaborar un documento sobre globalización y régimen político.
Contexto: A pesar del boom de la globalización, cada Estado tiene bien delimitada su
forma de gobierno, directrices de carácter económico, moneda y características que
lo definen. Independientemente de una mayor interconexión entre todos, cada uno
tiene características que lo diferencian de los otros. Esto ha generado rencillas entre
algunos países, pues su perspectiva no converge en aspectos fundamentales.

Acontecimiento Precipitante: Cada Estado tiene un régimen político específico;

Colombia al igual que Estados Unidos tiene un régimen presidencialista; Reino Unido
tiene una monarquía parlamentaria; España una monarquía constitucional; China
posee un sistema de asambleas populares; Venezuela un régimen presidencialista y
socialista que hoy en día está en duda.
Esa dinámica ha generado conflictos entre Estados Unidos, China, Rusia y Cuba;
Colombia y Venezuela; Corea del Norte y Corea del Sur. Las consecuencias
económicas y sociales de estas diferencias se ven reflejadas en la población de cada
país. El bloqueo económico de Estados Unidos a países como Cuba o Irán hace que la
economía de estos países se vea disminuida; la concepción de Estado de Colombia, al
ser distinta de la de Venezuela ha ocasionado problemas entre los dos países. La

9
disputa entre Corea del Norte y Corea del Sur ha tenido consecuencias en el mundo;
Estados Unidos también bloquea a Corea del Norte, temiendo el planeta por una
guerra de escala nuclear.

Acontecimiento desencadenante: Millones de personas se ven afectadas por la guerra

comercial entre Estados Unidos y China pues el crecimiento mundial disminuyo en
0,8% por esta razón. Las diferencias entre Colombia y Venezuela genera el
rompimiento de relaciones entre los dos países, teniendo efectos negativos inmediatos
en materia comercial, económica y social, ocasionando un drama humano a lado y
lado de la frontera. Teniendo en cuenta estos acontecimientos el estudiante debe
expresar la postura de Colombia, Venezuela, Estados Unidos y China, expresando los
efectos de las relaciones entre estos países, así como su perspectiva sobre la
globalización en el funcionamiento del régimen político en cada uno de ellos.

7. Estrategias de acompañamiento docente

Para desarrollar las actividades del curso usted contará con el acompañamiento del
docente. Los espacios en los cuales usted tendrá interacciones con su docente son los
siguientes:
 Correo en campus virtual
 Foros de trabajo
 Sesiones de chat en skype
 Sesiones de conferencia en línea o webconference

8. Plan de Evaluación del curso

Momento de evaluación inicial:
Fase 1: aproximación
Responde al resultado de aprendizaje 1
Los criterios con los que será evaluado son: Presenta un ensayo con una síntesis sobre
la influencia de las relaciones sociales; la economía; la tecnología y el surgimiento del
Estado.

10
Las evidencias de aprendizaje son: Elaborar un ensayo
La valoración máxima de esta actividad es de 25 puntos, equivalente al 5% de la
evaluación del curso.
Momento de evaluación intermedio:
Fase 2: Comprensión
Responde al resultado de aprendizaje 2
Los criterios con los que será evaluado son:
Individual:
El estudiante elabora un documento de trabajo en el que, situado en la Rusia de 1917,
argumenta la conveniencia para ese país del Estado totalitario y el Estado Liberal. Las
diferencias entre los dos tipos de Estado y el papel de la democracia en la evolución
de la sociedad Humana
Análisis completo de los diferentes enfoques
Presenta referencias adecuadas en cantidad y calidad.
Las evidencias de aprendizaje son:
Individual: Elaboración de un documento.
La valoración máxima de esta actividad es de 175 puntos.

Fase 3: Profundización
Responde al resultado de aprendizaje 3
Los criterios con los que será evaluado son:
Individual:
El estudiante elabora un documento de trabajo en el que, desde el punto de vista de:
A) los trabajadores asalariados, B)los propietarios de una empresa internacional, C)El
presidente de un país en desarrollo, D)Un pequeño emprendedor, explica A) la
conveniencia y fundamentos económicos y políticos de la globalización; B)sus efectos
en el desempeño del Estado Nación; C) el proceso de conformación y desarrollo de la
Unión Europea, y D) las relaciones entre desarrollo tecnológico, globalización y Estado
Nacional
Análisis completo de los diferentes puntos de vista
Presenta referencias adecuadas en cantidad y calidad
Las evidencias de aprendizaje son:
Individual: Elaboración de un documento

11
La valoración máxima de esta actividad es de 175 puntos.

Momento de evaluación final:

Fase 4 : Análisis y conclusiones
Responde al resultado de aprendizaje 4
Los criterios con los que será evaluado son:
Individual:
Grupal: El estudiante, elabora un documento de trabajo, desde el punto de vista de
los gobiernos de A) China, B) Los Estados Unidos, C) Colombia D) Venezuela,
sintetizando las relaciones, y efectos, de la globalización en el funcionamiento del
régimen político en cada país.
Adecuado manejo de conceptos
Las evidencias de aprendizaje son:
Individual: Elaboración de un documento
Grupal: Elaboración de un documento
La valoración total de este momento es de 125 puntos, equivalente al 25% de la
evaluación del curso.

12