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Siaf Trabajo Encargado
Siaf Trabajo Encargado
Autor: Lka
Índice:
DEDICATORIA ..................................................................................................................................................................... 5
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................................. 6
RESUMEN .............................................................................................................................................................................. 7
CAPITULO I ........................................................................................................................................................................... 8
Sistema Integrado De Administración Financiera Del Sector Público (Siaf– Sp) ..................................... 8
¿Qué es el SIAF-SP? ............................................................................................................................. 9
El Siaf: Un Quipu De Alta Tecnología ................................................................................................... 9
1.1. El SIAF en el Perú .................................................................................................................. 10
1.1.1. Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y uso eficaz ........................... 11
1.1.2. Disponer de información útil, oportuna y confiable, .................................................... 12
1.1.3. Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, ...................................... 12
1.1.4. Fortalecer la capacidad administrativa para impedir .................................................... 12
1.1.5. Realizar la gestión de los recursos públicos con la mayor transparencia, .................... 12
1.1.6. Interrelacionar los sistemas operacionales y administrativos ............................................ 12
1.2. Normas Legales sobre el SIAF-SP........................................................................................... 12
1.3. Cobertura Del SIAF-SP ........................................................................................................... 13
1.3.1. Gobierno Nacional ............................................................................................................... 13
1.3.2. Gobierno Regional ............................................................................................................... 13
1.3.3. Gobierno Local..................................................................................................................... 13
1.3.4. Entidades de Tratamiento Empresarial ............................................................................... 13
1.3.5. Fondo Nacional de Financiamiento del Estado ................................................................... 13
1.3.6. Otras Entidades ................................................................................................................... 13
1.4. Resultados que se obtienen a través del SIAF ....................................................................... 14
A través del SIAF se obtiene tres tipos de información..................................................................... 14
a) Información para la entidad .............................................................................................. 14
b) Información para los órganos rectores ................................................................................ 14
c) Información para la ciudadanía ............................................................................................ 14
1.5. Importancia del Siaf............................................................................................................... 14
PANTALLA DE REGISTRO DE SIAF ......................................................................................................................15
1.6. Cuadro del sistema integrado de Administración financiera (SIAF – SP) .............................. 17
Base de Datos ........................................................................................................................................ 17
Esta monografía está elaborada básicamente para Gobiernos Locales, pero también
es aplicable a los demás ámbitos del sector público, por cuanto el manejo del SIAF es
similar en todos, solo se tendría que tener en cuenta sus normatividades de cada uno de
ellas, otra razón es que en los módulos de GL se muestra a nivel de Unidad Ejecutora y de
Pliego, lo cual es más completa el aporte que se les quiere brindar.
Un trabajo modesto que, podría contener errores u omisiones, por lo que se aclara
que solo se pretende guiar a través de los Menús y sus opciones para que lleguen a una
determinada operación, pero que está hecha con mucho empeño y convicción a
todos los que están o quieren trabajar en el Sector Público.
En nuestro caso:
Desde fines del año 1994 e inicios del año 1995, los funcionarios del Ministerio de
Economía y Finanzas, con el apoyo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional,
iniciaron la definición del Marco Conceptual del SIAF-SP, al que posteriormente se sumó el
apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo.
¿Qué es el SIAF-SP?
Se trata de un sistema asociado a la ejecución presupuestal del Estado que pretende
mejorar la gestión de las finanzas públicas a través el registro único de las operaciones de
ingresos y gastos de las Unidades Ejecutoras (destinatarios de una porción del Presupuesto
Público, integrante de un Pliego y éste, a su vez, de un Sector del Estado) permitiendo la
integración de los procesos presupuestarios, contables y de tesorería.
El registro de las operaciones de ingresos y gastos del Estado constituye una gran
base de datos que se ubica en el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) Estos le son trans-
mitidos para su verificación y aprobación. Además, sustituyen y complementan los diversos
registros y reporte de la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP), la Dirección
General de Tesoro Público (DGTP) y Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
Además de lo anteriormente mencionado, en el SIAF se registra información
vinculada a: (i) La fecha en que se hizo la operación; (ii) A quién se paga; (iii) El concepto de
gasto o ingreso; (iv) Quién realizó el gasto; (v) Con qué fuente de financiamiento se efectúa
el gasto; (vi) El proyecto o la actividad en que se gasta; (vii) El concepto por el cual se
recaudan fondos; (viii) La fuente de financiamiento por la cual se recaudan fondos; (ix) La
fecha en que se recaudan los fondos; (x) La fecha de depósito de los fondos recaudados; etc.
La experiencia acerca del SIAF en el país se desarrolló sobre la base de otras lecciones
en América Latina. Para su desarrollo se concibió uno de los componentes del Proyecto
Especial COPRASEF, denominado Componente para el Fortalecimiento de la Gestión
Presupuestaria y Financiera (CFGPF), financiado con el apoyo del
1
Fuente: (Raymundo I. Arnao Rondán)
El objetivo de calidad, tiene que ver con la eficiencia del sector público para combinar
los recursos y generar las relaciones insumo producto óptimas para atender las necesidades
de la población; y, estas relaciones deben realizarse al menor costo posible, generando la
mayor economía para la sociedad. Asimismo, la acción pública debe cumplir con el principio
de equidad, identificando los receptores de la acción económica y buscando el equilibrio en
la distribución de costos y beneficios entre sectores económicos y sociales y entre entidades
territoriales, así como privilegiar la valoración de los costos ambientales, cuantificando el
impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente y promover la
gestión de protección, conservación, uso y explotación de los mismos.
Ley Nº 27978 del 29/05/2003, que financia el Proyecto SIAF para su implantación en
los Gobiernos Locales.
Ley Nº 28708 del 10/04/2006 “General del Sistema Nacional de Contabilidad” Art. 17
“El Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector
Público (SIAF-SP) se sustenta en las Tablas de Operación para su aplicación en los
Organismos Públicos”.
• Para el Banco de la Nación, para informar las órdenes de pago que genera la
entidad.
1. Presupuestales
2. Tesorería Tabla de Operaciones
3. Contables
1. Compromisos
2. Devengados
3. Girados Unidad SUNAT
Autorización de
Ejecutora Pago
B.N.
Ciclo de gastos
Una vez escogido la Categoría Presupuestal se ingresan los datos requeridos similares
a la pantalla que se muestra a continuación, luego se graba y “NO” requiere habilitar envío.
Ya creado la finalidad, vamos a la opción que muestra la pantalla, para incorporar los
Clasificadores de ingreso o de Gasto según corresponda.
Cabe indicar que, para realizar la distribución de la PCA, se tiene que contar con saldo
por distribuir
3.3.1. Certificación
Una la pantalla siguiente mostrara el compromiso anual para ser “habilitado envío”,
según se muestra a continuación.
Para esta primera Fase ingresar al Menú Registro/Registro SIAF, como se muestra en
la siguiente pantalla.
Dentro de ello ingresar los datos de forma similar a como se muestra en la siguiente
pantalla, cabe indicar que, en estas etapas pueden usar mucho el F1 como ayuda en cada
campo que se les presente y así poder avanzar de forma más segura.
Con las condiciones arriba mencionada y a través de un anti clic a la fase del
compromiso se incorpora la Fase del Devengado.
DOCUMENTO A, aquí se ingresa los documentos fuentes como son; Facturas, B/Vta.,
Recibo por Honorarios, etc., es decir todos los comprobantes de pago autorizados por la
SUNAT.
MEJOR FECHA DE PAGO, se utiliza para determinar a partir de qué fecha se puede comenzar
a girar
Una vez que se tenga dicha información ingresar los datos similares a la pantalla siguiente.
El “DOCUMENTO B”, La Fase Girado es la única con que cuenta con este documento,
ahí se ingresa los códigos de cheque girado, cartas ordenes, notas de cargo, etc. según sea el
caso.
Para comenzar a contabilizar darle clic sobre en número de registro que se ubica en
la primera columna de la siguiente pantalla.
Ingresar al Submódulo Registro, Opción Perfil de Usuario, donde dará clic en los iconos
Nuevo (si el Usuario no se encuentra registrado), o Modificar (si ya estuviera registrado), de la barra
de herramientas.
5.3. Solicitud
El Usuario deberá ingresar al Submódulo Procesos opción Solicitud
Al ingresar a esta opción se visualizará el Formulario Solicitud, donde el Usuario podrá seleccionar
Esta solicitud se realizará, ubicando el cursor en los filtros Tipo de Solicitud y Mes en los
cuales seleccionara la opción 001-Ejecución Presupuestaria Mensual de Compromisos y Recaudados
y, el mes respectivamente. Seguidamente dará clic en el botón
Su Estado de Envío inicial será Pendiente (P). Deberá ser Habilitada para Envió y transmitida a la Base
de Datos del MEF mediante la opción Transferencia de Datos del Submódulo Comunicación.
Transferencia de Datos
Ejecución Presupuestaria.
Formulario con los filtros Tipo de Solicitud y Mes, así como los siguientes campos:
Luego dar clic en el botón . Con este procedimiento el Sistema buscará las
diferencias que existen entre la Base de Datos del MEF y el Cliente (a nivel total)
Esto genera que varias veces al año se presenten nuevas versiones del Sistema que
deben de ser rápidamente instaladas en la totalidad de entidades. Por ello, los funcionarios
que administran estas instituciones deben de estar atentos y solicitar inmediatamente las
actualizaciones respectivas del Sistema y las capacitaciones correspondientes al personal del
MEF, distribuidos a nivel nacional."
Esto conlleva a la vez, a que muchas veces el sistema estatal pone en ejecución
consigo la capacitación de sus empleados, tanto para las diferentes áreas o gerencias o
subgerencias.
El Estado peruano está compuesto en buena cuenta por el Gobierno Central y los
Gobiernos Regionales y Locales, los cuales tienen a su cargo un presupuesto determinado
para ser ejecutado, dentro del ámbito de sus competencias, en beneficio de la ciudadanía.
Tomando en cuenta que el Estado, resulta necesario que los fondos públicos que
tienen a su cargo cada uno de los distintos niveles de gobierno, sea ejecutado de la mejor
manera posible. Es así que se crea el Sistema Integrado de Administración Financiera para el
Sector Público (SIAFSP), que facilita el manejo transparente de la información sobre la
ejecución presupuestal de las entidades públicas, además de incentivar la mejor toma de
decisiones y la medición de resultados frente a metas propuestas. Este Sistema está
integrado por todas las entidades públicas a las cuales se les aprueba un crédito
presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público, y comprende todo el conjunto
de normas, principios y procedimientos a ser utilizados por estas entidades para el proceso
de captación, ejecución, control y evaluación de los fondos públicos a su cargo.
Es para bien del informante que su lectura debe darse de manera obligatoria por los
burócratas afines, toda vez que nos permite conocer cómo funciona este Sistema, de
cumplimiento obligatorio por todas las entidades y organismos del Sector Público a nivel
nacional, regional y local; y cuya correcta implementación y cumplimiento permitirá
asegurar un uso eficaz, eficiente y transparente de los fondos públicos que los distintos
niveles de gobierno tienen a su cargo.