EL IMPUESTO A LAS VENTAS –
SU EVOLUCION EN EL PERU
INTRODUCCION
Los impuestos inciden directa o indi-
rectamente sobre la renta de una per-
sona, ya sea a través de una tributación
referida a los ingresos, al patrimonio o
al consumo.
Las reformas de la legislación tributa-
ria vigentes desde 1982 comprenden los
dos campos más importantes del siste-
ma, desde el punto de vista de los in-
gresos fiscales.
La del Impuesto a la Renta se orienta
básicamente a un reajuste del régimen
vigente, mientras que la del Impuesto
General a las Ventas, constituye una
importante evolución en la estructura
del régimen, que se iniciara en 1972,
con la dación del Decreto-Ley 19620,
que sustituyó al anacrónico Impuesto de
Timbres Fiscales.
Para entender cabalmente un tributo,
es necesario conocer la filosofía a la
que él responde y determinar cuáles son
los criterios económicos, fiscales y
administrativos que lo sustentan.
En el presente artículo lo único que
se pretende es tratar de examinar los
distintos regímenes que existen respec-
ARMANDO ZOLEZZI MÖLLER
to del Impuesto a las Ventas y hacer
una referencia muy breve a su
evolución en el Perú.
CONCEPTO DE IMPUESTO A LAS
VENTAS
La ley tributaria, cuando señala al
sujeto pasivo de la obligación en cali-
dad de contribuyente o responsable sólo
pretende precisar quién va a ser el
obligado al cumplimiento de la presta-
ción tributaria y ello no implica que,
desde el punto de vista económico, di-
cho sujeto pasivo sea quien, en definiti-
va, soporte la carga impositiva.
Esta circunstancia trae consigo que se
pueda diferenciar los tributos respecto
de los cuales la ley admite y aún dis-
pone que sean trasladados por el contri-
buyente a sujetos que no forman parte
de la relación tributaria, de aquellos en
los cuales se pretende que la carga eco-
nómica del mismo sea soportada por el
contribuyente señalado como tal por la
ley.
En el primer caso se puede tomar co-
mo ejemplo los impuestos que se apli-
can con ocasión de la venta a nivel de
productor, de artículos tales como taba-
21
co, alcohol, bebidas gaseosas, etc. en
los cuales si bien el responsable del tri-
buto es el fabricante, la carga econó-
mica del mismo la soporta el consumi-
dor final. En el segundo caso puede ci-
tarse, como ejemplo, un impuesto que
grave las ventas al exterior de produc-
tos sometidos a cotizaciones internacio-
nales. El contribuyente es el exportador
nacional y las posibilidades de tras-
lación al adquiriente del extranjero son
prácticamente nulas. Se da pues, en un
impuesto de este tipo, una identidad en-
tre la norma legal y la realidad econó-
mica, ya que el contribuyente señalado
por la ley como tal, es quien soporta la
carga impositiva.
Todos aquellos tributos, que en prin-
cipio, están destinados a gravar al con-
sumidor final, se conocen como im-
puesto al consumo, aunque la ley señale
como contribuyente o responsable a
persona distinta (fabricante, mayorista,
minorista, etc.) y no obstante que por
razones excepcionales de mercado o
control de precios en determinados
casos no pueda darse la traslación de la
carga tributaria.
Tal como lo señala John F. Due “un
impuesto a los consumos puede gravar
todos o gran parte de los gastos en con-
sumo o sólo aquellos realizados en de-
terminados bienes. El primer tipo se
conoce como impuesto a las ventas y el
segundo como sisas o impuestos a los
consumos específicos”. 1
A diferencia de los impuestos especí-
ficos al consumo de determinados pro-
ductos un impuesto a las ventas se ca-
racteriza por su amplitud que abarca a
todas las mercaderías o bienes produci-
1
DUE, John F., “Análisis Económico de los Impuestos”, pág. 260.
2
El impuesto de timbres que existió en el Perú hasta 1972, por su origen documentario,
tenía la característica de gravar todas las transferencias de bienes (mercaderías) y todos
los pagos por servicios.
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dos o a una parte considerable de ellos,
así como también a los servicios; y por
la comunidad de normas a los productos
que se transfieran y servicios que se
presten comprendidos dentro del ámbito
de aplicación del impuesto.
Las distintas modalidades que puede
adoptar un sistema de impuesto a las
ventas pueden clasificarse en dos grupos:
A. Un impuesto plurifásico; y B. Un
impuesto monofásico.
El primer grupo puede tener la moda-
lidad de ser un impuesto acumulativo
sobre el valor total o bien un impuesto
no acumulativo sobre el valor añadido.
Si toma la modalidad de un impuesto
monofásico éste normalmente no debe
ser acumulativo.
A. El plurifásico acumulativo sobre
el valor total: Bajo esta modalidad se
grava todas las operaciones efectuadas
dentro del ciclo de producción y
distribución de bienes y también los
servicios que la ley señala.
Se le denomina plurifásico por cuan-
to el tributo grava todas las transferen-
cias que se realicen, comprendiendo a
las ventas que se efectúen en distintas
etapas de la producción y distribución
como las que haga el fabricante al ma-
yorista, éste al minorista y las que rea-
lice el detallista al consumidor final, así
como las transferencias entre fabri-
cantes, mayoristas o minoristas pudien-
do inclusive, afectar a transferencias
realizadas por quienes no son fabrican-
tes o comerciantes, como el caso de la
venta de un bien entre dos personas
particulares. 2
 Sobre el valor total porque la base
imponible está constituida por el precio
íntegro del producto en cada venta, sin
deducción alguna. Esto implica que se
reitere la imposición sobre la materia
imponible gravada en la etapa anterior.
Acumulativo porque al gravarse todas
las transferencias sobre el valor total se
produce una sucesiva imposición, abo-
nándose impuesto sobre impuesto, es-
tando a que la base imponible sobre la
que se aplica el tributo está integrada en
parte por el impuesto a las ventas
pagado en las etapas anteriores y que ha
sido incluido en el costo del producto.
Esta modalidad del impuesto a las
ventas puede dar lugar a dos regímenes
distintos: uno en el cual el impuesto se
discrimina formalmente del precio; y, el
segundo, donde el tributo está confun-
dido en el precio.
En el primero de los regímenes cita-
dos la tasa señalada por la ley (nominal)
es igual a la tasa efectiva. En el
segundo, la tasa efectiva es mayor a la
nominal. 3
Las distintas modalidades que puede
adoptar el impuesto a las ventas tienen
ventajas y desventajas que es conve-
niente señalar, haciendo referencia a las
más importantes. Las virtudes o defec-
tos de cada modalidad están indicadas
en comparación con las otras modalida-
des. En lo referente al plurifásico acu-
mulativo sobre el valor total tenemos: 4
Ventajas:
1. La definición legal del impuesto,
en cuanto al ámbito de aplicación, ma-
teria imponible, percepción y demás
elementos, es normalmente sencilla;
2. La base imponible amplia o sea un
ámbito de aplicación que cubra a todas
las transferencias, permite un buen
rendimiento fiscal;
3. La amplitud de la base imponible
permite, igualmente, la utilización de
tasas bajas;
4. El tener una tasa baja facilita la
traslación del impuesto al consumidor
final, a quien está dirigido el tributo;
5. Desde el punto de vista político
puede ser sicológicamente conveniente,
pues el impuesto queda oculto al com-
prador.
Desventajas:
Los inconvenientes son considerables
y ello ha llevado a que prácticamente
sea sustituido en todos los sistemas tri-
butarios. Las más serias son:
1. La modalidad distorsiona la concu-
rrencia al mercado o competencia co-
mercial. El carácter acumulativo del

3
En el primer régimen (impuesto independientemente del precio) se tiene, por ejemplo,
un tributo con una tasa del 5%. Si el valor de venta es de S/. 100.00; el impuesto con la
tasa del 5% sería S/. 5.00; y, el precio de venta que debe abonar el comprador S/.
105.00. En el segundo caso, para trasladarse el impuesto al comprador en su integridad,
debe aumentarse el precio de venta a S/. 105.26, que es la materia imponible y que a la
tasa del 5% significa un impuesto de S/. 5.26. La fórmula para encontrar la tasa efectiva
(TE) es la siguiente:
TN × 100 5 × 100 500
TE = TE = = = 5.26
100 − TN 100 − 5 95
4
Ver en este aspecto a Cesare Cosciani “El Impuesto al Valor Agregado”, pág. 7 y sgtes.
y a Charles Campet en “Elementos de una Teoría General de la Imposición de las
Ventas” (“El Impuesto sobre el valor añadido. Primer impuesto europeo”), pág. 51 y sgtes.

23
impuesto trae consigo, que la incidencia
fiscal esté determinada por el número
de transferencias que se den hasta llegar
el producto al consumidor final;
2. Vinculado con lo expresado está el
hecho que la modalidad premia a las
industrias integradas o concentradas y
consecuentemente desalienta la especia-
lización;
3. Económicamente, en la práctica,
resulta imposible calcular verazmente la
incidencia real del impuesto a las ven-
tas en los productos;
4. Consecuentemente es una modali-
dad que dificulto el mercado común;
5. El número excesivo de contribu-
yentes hace costosa la labor fisca-
lizadora de la Administración Tribu-
taria.
B. El monofásico. Esta modalidad
consiste en gravar el producto en una
sola etapa del proceso de producción y
distribución. Se trata de un impuesto
único que puede ser exigido en la venta
efectuada por el fabricante; en la fase
del comercio al por mayor, cuando se
efectúa la transferencia al minorista; o,
en la fase del detallista o comercio al
por menor, cuando el producto es ven-
dido al consumidor final.
Ventajas:
1. Permite disminuir el número de
contribuyentes, facilitando así su admi-
nistración. Esta ventaja es mayor si se
decide imponer el gravamen en la venta
efectuada por el fabricante;
2. No estimula la concentración in-
dustrial ni penaliza la especialización.
La neutralidad del impuesto es marcada
si la fase gravada es la venta realizada
por el minorista;
24
3. Permite discriminar las alícuotas
por productos;
4. El cálculo de la incidencia tribu-
taria no ofrece dificultad, sobre todo si
el sistema grava la venta a nivel de mi-
norista;
5. No da problemas en la importación
o exportación ni dificulta un mercado
común, especialmente si el impuesto se
aplica en la venta del minorista.
Desventajas:
1. Al concentrarse el impuesto en una
sola etapa, la tasa es muy alta. Ello
puede estimular la evasión y tener efec-
tos inflacionarios.
2. Producida la evasión ésta es total.
3. Si se decide gravar en la etapa del
minorista, la fiscalización es muy com-
pleja por el número de contribuyentes,
quienes por lo general tienen una con-
tabilidad deficiente.
4. El gravar en la etapa del minorista
no es políticamente conveniente, por
cuanto sicológicamente el comerciante
minorista se siente afectado por el tri-
buto no obstante que lo traslada al con-
sumidor final.
5. El impuesto aplicado en la etapa del
fabricante o mayorista crea problemas en
la definición del sujeto pasivo. En cuanto
a la materia imponible pueden darse casos
en los cuales se afecta materia que no
debiera estar comprendida en el tributo
(por ejemplo, en la venta directa del
fabricante al consumidor final o del
mayorista al consumidor final).
C. El valor agregado. Es un plurifá-
sico, o sea que en principio grava todas
las etapas de producción y distribución,
pero el objeto de la imposición no es el
valor total sino el mayor valor que ad-
quiere en cada etapa, es decir EL VA-
LOR AÑADIDO, desde la materia pri-
ma hasta que el producto terminado es
vendido al consumidor final.
Tres elementos caracterizan al im-
puesto a las ventas bajo la modalidad
del valor agregado:
1. Es un impuesto que grava las ven-
tas en todas o varias fases del proceso
de producción y distribución de bienes,
o sea, que se trata de un plurifásico;
2. Tiene como objeto de imposición
al mayor valor que se añada en cada
una de las fases de producción o distri-
bución. En el caso de la producción, el
objeto de la imposición, en términos ge-
nerales, sería la diferencia que exista
entre el valor de venta del producto y
los bienes y materias primas adquiridas
para su producción o fabricación. En
las fases de distribución, el objeto de la
imposición sería la diferencia entre el
valor de venta de los bienes a nivel de
mayorista o minorista, menos el valor
pagado por la adquisición de dichos
bienes.
3. No acumulativo, o sea que no se
produce una sucesiva imposición, que
grave impuesto sobre impuesto, ni se
reitera la imposición sobre la materia
imponible gravada en la etapa anterior,
como ocurre con la modalidad del
plurifásico acumulativo sobre el valor
total.
Clases o regímenes: La modalidad
del impuesto al valor agregado puede
adoptar distintos regímenes, según el
número de fases gravadas, utilización o
no del crédito fiscal y el tratamiento
5
Excluyéndose la venta del minorista, surgen problemas en cuanto a la definición del su-
jeto pasivo; distorsión en la materia imponible, por ejemplo en las ventas del fabricante
o mayorista al consumidor final; transferencias entre empresas con vinculación
económica y la definición de éstas.
dado a los bienes de capital. Así tene-
mos:
1. Omnifásico: Cuando grava todo el
ciclo de producción o distribución de
bienes; y,
2. Oligofásico: Si el ámbito de apli-
cación del impuesto se limita únicamen-
te a algunas de las fases de producción
y distribución.
El primer sistema es más perfecto y
en él se dan sus principales virtudes,
sobre todo la de la neutralidad del tri-
buto.
En el segundo, por ejemplo si las fa-
ses gravadas son únicamente las del fa-
bricante y mayorista, se pueden produ-
cir distorsiones y surgir problemas
similares a la modalidad del monofásico
en la etapa del mayorista. 5
La exclusión del campo de aplicación
de la ley a los minoristas es recomen-
dable como una etapa de la implanta-
ción gradual del impuesto, habida cuen-
ta de la complejidad del tributo y el
nivel cultural de los minoristas en los
países no desarrollados.
Desde el punto de vista del método
que se use para calcular el impuesto,
puede adoptarse dos formas:
1. Crédito Fiscal: Bajo esta modali-
dad el contribuyente o responsable del
impuesto debe cobrar de los adquirien-
tes de los bienes vendidos el tributo que
corresponda, aplicando la respectiva
tasa impositiva al valor de venta. Su
deuda tributaria con el fisco la estable-
ce deduciendo de los impuestos aplica-
dos a la totalidad de sus ventas, que él
ha cobrado a sus adquirentes, el total
25
de los impuestos que le fueron trasla-
dados al efectuar las compras. 6
2. Sin Crédito Fiscal: En oposición al
primer método, en esta modalidad el
contribuyente debe calcular, por adición
o sustracción, el valor añadido y cal-
cular el impuesto aplicando la tasa im-
positiva que corresponda sobre dicho va-
lor añadido, que es la base imponible. 7
Finalmente, según el tratamiento que
se les dé a los bienes de capital, pueden
haber tres tipos, según la clasificación
de John F. Due: 8
1. Tipo Consumo: Se acepta la deduc-
ción de los impuestos que hayan gra-
vado la adquisición de bienes con fines
industriales en el período respectivo
(año, mes, etc.).
2. Tipo Renta: Igualmente se acepta
la deducción, pero bajo esta modalidad
ella debe hacerse tomando en cuenta la
depreciación anual de los bienes y no
de una sola vez como en el primer tipo.
3. Tipo Producto: No se admite la de-
ducción del impuesto que haya gravado
la adquisición de los bienes de capital.
La deducción sólo opera respecto de los
insumos.
Ventajas:
1. La mayor ventaja es la neutralidad
económica. Ella es notoria si el im-
puesto se aplica a todos los bienes y
servicios y se usa una tasa única.
2. Conocimiento de la incidencia
tributaria, cualquiera que sea la etapa
de producción o distribución en que se
encuentre el bien.
3. Facilita los procesos de integración
o mercado común. La Comunidad Eco-
nómica Europea ha adoptado el sistema
para los países miembros.
4. La tasa o alícuota se distribuye en
todo el proceso. Ello disminuye la deu-
da de las empresas fabricantes y mayo-
ristas, en comparación con un sistema
monofásico, pero al mismo tiempo ga-
rantiza que, aproximadamente, un 70%
de la recaudación se obtenga en las eta-
pas anteriores a la venta del minorista,
que es la fase donde se produce mayor
evasión.
5. La oposición de intereses entre los
contribuyentes ayuda a combatir la eva-
sión. En efecto, si el comprador de los
bienes no puede él mismo evadir el pa-
go del impuesto, cuando vende el pro-
ducto, carece de incentivo para comprar
de su proveedor sin factura que acredite
el pago del impuesto, pues si lo hace no
tendrá crédito fiscal y deberá pagar un
mayor impuesto por sus propias ventas.
6. La exigencia de una contabilidad
organizada ayuda a un mejor control del
impuesto a la renta.
Desventajas:
1. Mayor complejidad que los otros
sistemas, requiriendo una contabilidad

6
Por ejemplo, con un tributo que debe pagarse mensualmente, si una empresa ha vendido
S/. 1'000,000; ha efectuado compras por S/. 700,000 y suponiendo una tasa del 20%, ten-
dríamos que percibió S/. 200,000 por las ventas efectuadas y pagó S/. 140,000 por las
compras efectuadas. Siendo esta ultima cifra crédito fiscal debe entregar al fisco S/.
60,000.00.
7
Este método es usado o propuesto en muy pocos países.
8
DUE, John F., “Impuestos Indirectos”, pág. 279. (Versión española de la edición de 1970
de la obra “Indirect Taxation in Developing Economics”, publicada por el Instituto de Es-
tudios Fiscales del Ministerio de Hacienda de España).

26
muy organizada, lo que no es común en
países como el nuestro.
2. No facilita la utilización de
diferentes tasas o alícuotas, así como
tampoco de exoneraciones, ya que su
implementación complica notoriamente
el sistema.
3. En lo referente a los bienes y ser-
vicios que tienen una utilidad distribui-
da en varios ejercicios, es compleja la
forma de descontar los impuestos
proporcionales.
4. Si se utiliza un sistema oligofásico,
se crean problemas en la definición del
sujeto pasivo y en la materia imponible
tal como se explicó en el caso del sis-
tema monofásico.
APLICACION DEL IMPUESTO A LAS
VENTAS EN EL PERU
En el Perú se han dado los distintos
regímenes descritos. Como ya se seña-
ló, hasta diciembre de 1972, estuvo vi-
gente el Impuesto a los Timbres Fisca-
les que afectaba todas las ventas que se
realizaran dentro del ciclo de produc-
ción y distribución de un bien, graván-
dose el precio íntegro sin deducción al-
guna, cada vez que se vendía un bien o
se prestaba un servicio. Este impuesto
estaba claramente comprendido en el
régimen del impuesto plurifásico acu-
mulativo sobre el valor total. Si bien
existían algunas tasas específicas, la ge-
neral era de 5%.
A partir de 1973, con la dación del
Decreto-Ley 19620, se adoptó básica-
mente la modalidad del monofásico,
gravándose la venta de bienes en la eta-
pa de fabricación o importación, con
una tasa general del 15% y otras espe-
ciales de 25%, 7%, 3%, 2% y 1%.
Se encontraba igualmente gravada la
actividad de la construcción con una ta-
sa del 3% y determinados servicios con
distintas tasas (11%, 7%, 3%, 2%, 1% y
0.3%).
No fue el régimen del Decreto-Ley
19620 un monofásico puro, pues
además de gravarse las ventas hori-
zontales (entre fabricantes), con un
crédito fiscal que sólo llegaba al 70%,
se incluyó un impuesto a las ventas a
nivel del mayorista con una tasa del 1
% sobre el volumen total de ventas sin
deducción alguna, que producía una
piramidación del impuesto, aunque por
el monto de la tasa, poco significativa.
Esta medida sólo tenía explicación a la
luz de la meta prevista, cual era llegar al
Régimen sobre el Valor Agregado.
En enero de 1975, por Decreto-Ley
21070, se introducen sustanciales modi-
ficaciones en el Impuesto a los Bienes y
Servicios. Los más importantes fueron:
Se sujeta las ventas a nivel de mayo-
ristas a las mismas tasas que las ventas
de fabricantes otorgándoles el derecho a
tomar como crédito el impuesto pagado
sobre sus compras de mercaderías; a los
fabricantes se les autoriza a tomar como
crédito el 100% del impuesto pagado
por sus insumos y materias primas; y,
se elevan las tasas del 3%, 15% y 25%
a 5%, 17% y 27%, respectivamente su-
primiéndose la tasa del 1%.
Prácticamente, con ello, se ingresó al
Régimen del Valor Agregado pero con
una legislación obviamente defectuosa,
lo que determinó la necesidad de
“reformar la reforma”, expidiéndose
con ese objeto el Decreto-Ley 21497,
que entró a regir en julio de 1976.
Las tasas impositivas se elevaron del
17% a 20% y la del 27% a 40%. Las
características del Régimen al Valor A-
gregado fueron: oligofásico a nivel de
27
productor, fabricante y mayorista, que-
dando fuera del campo de aplicación la
venta a nivel de minorista. Para deter-
minar el valor agregado se utilizó el
sistema de crédito fiscal bajo el Tipo
Producto, o sea que no era admisible la
deducción del impuesto que hubiera gra-
vado la adquisición de bienes de capital.
Dispositivos posteriores elevaron la
tasa general del 20% a 22% y la del
40% a 42%, para posteriormente
rebajarla al 36%. La tasa reducida del
5% se elevó a 6% mediante Decreto-
Ley 22163, de 9 de mayo de 1978.
Con la dación del Decreto Legislativo
N° 190 se introducen importantes
modificaciones en el Régimen sobre el
Valor Agregado, siendo las más
relevantes las siguientes:
a. Incorporación de la venta a nivel
de minorista como afecta, con lo que se
convierte al Régimen en uno de Tipo
Omnifásico, lo que ha permitido eli-
minar en el régimen general, la nece-
sidad de definir quiénes son fabricantes,
mayoristas o minoristas como sujetos
responsables del impuesto, problema
siempre complejo. Ello, además, cons-
tituye un paso sustancial para llegar a la
neutralidad económica del impuesto.
b. Se ha pasado de un Régimen Tipo
Producto a un Régimen Tipo Renta, lo
que implica reconocer, como crédito
fiscal, el impuesto pagado por la
adquisición de bienes depreciables del
activo fijo, dándose así otro paso
importante hacia la neutralidad del
impuesto.
c. Introducción dentro del Sistema
del Valor Agregado a diversos ser-
vicios, lo que implica también un ade-
lanto.
9
Las tasas de 14,3, 7.7 y 2.1% son producto de la reducción en la base imponible de 35%
ó 65% respecto de la venta de bienes afectos a tasas de 22% ó 6%.
28
Sin embargo, es pertinente señalar, que
no todos los que han sido incorporados
debieran estar, como es el caso de pe-
luquerías y otros servicios esencialmen-
te personales, que por no tener relación
con el proceso productivo, es preferible
gravarlos -en todo caso- con un
impuesto específico como se ha hecho
con otros servicios. De otro lado, no
han sido incorporados otros servicios
básicamente industriales o comerciales,
tal como el de seguros, que se encuentra
en el selectivo.
d. Eliminación de numerosas tasas,
(36, 22, 14.3, 7.7, 6 y 2.1%), 9 las que
han sido sustituidas por una tasa gene-
ral del 16%. Ello ayuda a una simpli-
ficación del régimen evitando confusio-
nes y la existencia de crédito fiscal per-
manente en diversas actividades.
e. Creación de Impuestos Selectivos
al Consumo a fin de darle algún grado
de progresividad al Impuesto en
relación con el consumo de algunos
bienes, gravando diferencialmente
bienes cuyo consumo corresponde a
clases económicamente más pudientes.
El Impuesto Selectivo es de tipo
monofásico a nivel de fabricante o
importación.
De otro lado, la medida ha permitido
sustituir numerosos impuestos específi-
cos al consumo que tenían un régimen
anacrónico.
f. Implantación de un régimen sim-
plificado para los pequeños negocios, lo
que ayudará a una incorporación gra-
dual del pequeño contribuyente al sis-
tema.
El éxito del Impuesto, desde el punto
de vista fiscal y de su neutralidad
económica, depende en gran medida de
tener un adecuado control que evite que
la evasión alcance niveles altos tanto en
las ventas de productos nacionales
como el contrabando.
La administración del Impuesto Ge-
neral a las Ventas podrá ser eficaz sólo
en la medida que se cuente con un efi-
ciente procesamiento automático de da-
tos electrónico, que permita un segui-
miento a los responsables muy cerca-
no; que se disponga de un número sufi-
ciente de funcionarios técnica y moral-
mente aptos; rápida detección de los
omisos o defraudadores, dándose la ma-
yor difusión posible; permanente divul-
gación de la mecánica del impuesto y
de las normas legales; y, colaboración
de los consumidores, quienes son los
verdaderos contribuyentes en este tipo
de impuestos pues lo soportan económi-
camente al adquirir los bienes o usar
determinados servicios, aunque muchas
veces ese dinero no llega nunca a
ingresar a las arcas del Estado,
quedándose en beneficio del vendedor.
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