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El AEIOU Del Derecho. Módulo Constitucional
El AEIOU Del Derecho. Módulo Constitucional
La Escuela de Altos Estudios Jurídicos EGACAL, coherente con su misión de ayudar a nuestros clientes
a lograr sus sueños profesionales mediante la eficiencia y la excelencia en todos nuestros servicios
académicos, presenta a la comunidad jurídica la segunda edición de nuestra conocida herramienta
para facilitar la obtención del Título de Abogado: la colección AEIOU DEL DERECHO.
Esta colección es una nueva propuesta de enseñanza y aprendizaje del Derecho porque es el
resultado de una rigurosa operación de síntesis de los aspectos más importantes que desarrollamos
en nuestro curso de preparación para optar el Título de Abogado. Constituye un genuino instrumento
“egacalino” que nos ha permitido tener en nuestras aulas más de dos mil quinientos alumnos que
hoy se desempeñan como abogados. A través de esta colección pretendemos brindar a nuestros
graduandos una información más directa y profunda, lo que a su vez nos permitirá ser, cada vez más,
aquello que realmente nos hemos propuesto: facilitadotes del aprendizaje del Derecho.
La colección AEIOU del Derecho responde a una política de renovación de nuestro Curso de
Preparación para optar el Título de Abogado. Las nuevas exigencias de las facultades de Derecho, así
como el desarrollo de nuevas parcelas jurídicas exigen una respuesta distinta de parte nuestra. Por
ello, hemos dividido el servicio de capacitación a bachilleres en cuatro módulos:
• Módulo Constitucional
• Módulo Civil
• Módulo Penal
• Módulo Corporativo
La estructura y diseño de estos manuales se convierten en la forma más accesible de sumergirse en las
profundidades de las aguas jurídicas y en el punto de referencia de toda capacitación en Derecho.
Bienvenido a estas páginas. Toda crítica, sugerencia y comentarios será siempre retribuida con
atención y gratitud. Para tal efecto, al pie de esta presentación aparece nuestra dirección epistolar.
Si a algo tenemos derecho los seres humanos, es a ilusionarnos. En EGACAL nos ilusiona la posibilidad
de ser el soporte de otros dos millares y medio de bachilleres que sueñan ser abogados y depositan
su confianza en esta Escuela. Que esto sea el primer paso para ser una Escuela de Posgrado. Dios
permita que estas ilusiones y sueños se tornen realidad.
LECCIÓN Nº 1
La Norma de
Contenido Jurídico
1. CARACTERÍSTICAS manera en atención a personas precisas o a
circunstancias que atenten contra la generali-
• Construcción genérica. La norma jurídica dad necesaria en cada norma jurídica.
se plantea en forma general. En ciertos ca-
sos aparecen precisiones por la naturaleza de
aquello sobre lo que se legisla. Empero, se 2. ELEMENTOS DE LAS NORMAS JURÍ-
mantiene el supuesto de generalidad. DICAS
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norma jurídica plantee sus supuestos y con- de Derecho Privado. Las primeras emanan
secuencias en atención a hechos y de ninguna de la Constitución Política y de las entidades
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Poder Judicial. A iniciativa de parte, a través del existe duda acerca de las normas implicadas
Proceso de Acción Popular. en la derogación.
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• Derogación tácita. En este supuesto se pre- estas formas pueden fácilmente conducir a
sentan dos variantes. En la primera forma, errores o imprecisiones de interpretación.
se produce incompatibilidad entre la nueva
norma y la anterior. En la segunda variante, Las normas pierden efectividad por una serie de
la materia de la norma anterior es completa- causas, las que pueden dividirse entre dos gru-
mente regulada por la nueva norma. Empero, pos:
Es menester indicar también que al ser derogada guno que la norma que había sido derogada por
una norma, ello no puede implicar de modo al- ésta pueda recobrar la vigencia que ya había per-
dido.
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NORMA DE CONTENIDO JURÍDICO
Supuesto Fáctico
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
Nexo
Ciudadanos (generalidad)
DISPOSITIVAS
Interacción de los ciudadanos
• Familia
• Contratos
VALIDEZ
VIGENCIA
• Proceso de producción
Publicación
• Coherencia con la norma de mayor jerarquía
El aeiou del Derecho
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Teoría General del Derecho
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Derogación Parcial
LECCIÓN Nº 2
Temporalidad,
Interpretación e
Integración
1. CONCEPTOS FUNDAMENTALES norma da un sesgo que antes no fue igual, cam-
bia una concepción, plantea otra manera de le-
gislar, innova, vuelve a una etapa anterior y toda
La promulgación de una Ley no es el punto
una gama de probabilidades que constituyen de
de partida de su vigencia necesariamente. Si la
la aplicación de la Ley en el tiempo un campo de
norma versa sobre un tema completamente
análisis que necesita precisiones conceptuales.
nuevo sí podríamos hablar de un universo que
se abre, pero por lo general, las normas jurídi- Los criterios implicados al conflicto de normas
cas forman parte de un engranaje en el cual una en el tiempo son los siguientes:
sentido que quisieron darle los encargados del intérprete es mayor cuanto más sean los
de producirla. No puede escapar al análisis criterios y métodos que conozca, use y do-
la aceptación de que el Derecho es un todo, mine.
razón que obliga a mirar a la norma dentro
de un sistema que le proporciona un marco
conceptual que también ayuda a entenderla. 5. MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN JU-
Al mismo tiempo, el Derecho posee un gran RÍDICA
número de conceptos que corren transver-
salmente por sus disposiciones. Así, todas las Una vez que se han definido los criterios se
consideraciones anteriores son relevantes al puede entrar al tema de los métodos, desde la
momento de establecer la forma de encarar premisa que se trata de procedimientos meto-
la interpretación. dológicos para lograr conclusiones positivas para
desentrañar lo que una norma jurídica quiere
• El criterio axiológico. Según este criterio significar. La función de los métodos estriba en la
el intérprete debe tratar de acomodar el aclaración justificada y científica que puede efec-
resultado de su análisis a un grupo de va- tuarse del contenido normativo.
lores que se supone deben prevalecer en la
aplicación inmediata del Derecho. Esta con- • El método literal. Consiste en el uso de
sideración hace muy nítidos los valores que las categorías lingüísticas que se hallan com-
el intérprete escoge y a los que dará especial prometidas en la dación de una norma. Es
consideración. Asimismo, es un criterio que una manera objetiva de enfrentar a las cons-
admite el análisis de elementos que se en- trucciones gramaticales que conforman una
cuentran fuera de la norma jurídica, con ello norma. Se prescinde en este campo de todo
se distingue del criterio tecnicista. aquello que sí tenga una significación jurídica
expresa e inequívoca por aplicación de un
• El criterio sociológico. Responde a la acep- simple criterio de especialidad. Se le rela-
tación del Derecho como expresión de la so- ciona mucho con el criterio tecnicista, pero
ciedad en la que se produce. Así, para guardar hay que puntualizar que es un primer y ne-
coherencia este criterio propone que la in- cesario acercamiento a la norma a partir del
terpretación incorpore las costumbres, lenguaje en que se ha expresado aunque no
la idiosincrasia, de las comunidades, los puede resultar suficiente para interpretar y
estilos de vida, el entorno social y las deberá acompañarse de otros métodos y cri-
ideologías imperantes en ellas. Con es- terios que le proporcionen solidez.
tos ingredientes, la interpretación se matiza
enormemente, sobre todo en las sociedades • El método lógico. Se trata de la búsqueda
con grupos étnicos y clases sociales muy dife- de lo que deseaba decir la norma a través de
renciadas. la estructura de su creación. Se intenta ubicar
la denominada ratio legis de la norma que
• El criterio teleológico. Consiste en estable- es la razón de ser por la que fue promulgada,
cer a priori una finalidad para la interpre- independientemente de las excepciones que
Teoría General del Derecho
tación. La forma de interpretar se acomoda puedan presentar a principios básicos. Uno
a esa realidad, lo que podría parecer conde- de los problemas comunes con este método
nable inicialmente. Empero, es la forma habi- es que una norma puede tener varios senti-
tual en que se desenvuelve el conjunto de las dos válidos y el intérprete solamente ve uno
administraciones públicas, pues reciben una de ellos por lo cual habría una forma tenden-
serie de indicaciones por cumplir que se con- ciosa que la haría relativa y por ende de poca
vierten en sus metas de resultado. efectividad. La ratio legis es diferente de la
intención del intérprete tanto como de la ra-
• La posición axiomática de interpreta- tio iuris que subyace a todo el Derecho.
ción. Se produce cuando el intérprete asume
un conjunto de lineamientos que le servirán • El método sistemático por comparación
para la realización de la interpretación, que con otras normas. Consiste en el escla-
no son uniformes entre todos los intérpretes. recimiento de los conceptos de una norma
Esto se ejecuta en forma consciente o incons- porque ya han sido expresados con certeza
ciente porque de lo que se trata es del análisis en otras normas o cuerpos legales a través
de las normas y de los resultados que se es- de comparaciones que permiten el descubri-
peran lograr. Por ello, la confianza en la labor miento de aquello que efectivamente dice la 17
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categorías que no corresponden a la Ciencia • “Nadie puede perder el derecho que no
Jurídica tiene”.
El aeiou del Derecho
Se da, en primer lugar, la constatación de la • Nadie está obligado a hacer lo que la ley no
inexistencia de una norma y al mismo tiempo, manda ni impedido de hacer lo que ella no
se produce la duda pues no se sabe realmente prohíbe.
si dicha inexistencia debe ser resuelta por inte-
gración o sencillamente es voluntad de los le-
gisladores que un área del Derecho carezca de • Solo puede hacerse lo que expresamente
normativa. está atribuido con ejercicio de la discreciona-
lidad cuando sea aplicable.
Existen dos métodos de integración que son la
analogía y la recurrencia a los Principios Ge-
nerales del Derecho. 10. LA ANALOGÍA
• Cuando un caso que no tiene norma posee Cabe destacar, además, que la aplicación de la
una racionalidad fundamentalmente seme- analogía se da por decisión, por voluntad del
Teoría General del Derecho
jante a otro caso que sí tiene prevista una juez, opción que puede resultar discutible a la
normativa. Se trata de acontecimientos dife- luz del análisis de la norma que se haga para es-
rentes, pero ligados por una misma racionali- tablecer claramente la posibilidad de aplicar la
dad. En estos casos se emplea la analogía y se integración.
estudia la ratio legis.
• Cuando un caso, de no tener una respuesta
11. DESCRIPCIÓN Y PASOS QUE SIGUE
por parte del Derecho, produciría conse-
UNA ANALOGÍA
cuencias agraviantes de los Principios Gene-
rales del Derecho y por ello se integra preci- • Primero: La norma describe un aconteci-
samente con dichos principios. miento con determinadas características a la
• Cuando se ha producido una norma genérica que asigna una cierta consecuencia.
que necesita de legislación reglamentaria que
todavía no se ha promulgado. Esta situación • Segundo: En los hechos cotidianos acontece
se llama laguna técnica. La solución más ex- un hecho cuyas características no son iguales
peditiva y simple para solucionar la circuns- a lo que describe el supuesto normativo, pero 19
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TEMPORALIDAD DE LA NORMA JURÍDICA
Retroactividad
1 • Ley vigente A
• Ley anterior B B A C
• Ley posterior C Irretroactividad
Ultractividad
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Teoría General del Derecho
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INTEGRACIÓN DEL DERECHO
• Iuris
ANALOGÍA
• Legis
PRINCIPIOS GENERALES
DEL DERECHO
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N • Laguna: Insuficiente legal • AUTOINTEGRACIÓN
LECCIÓN Nº 3
El Ordenamiento
Jurídico
1. DEFINICIÓN • La exclusividad, que consiste en la constata-
ción que solamente existe un único ordena-
Es el conjunto de reglas que se basan en el miento jurídico a la vez dentro de un país.
valor justicia para regular la conducta den-
tro de la sociedad, que actúan por medio de • La complejidad, que se expresa en el gran
una combinación. número de normas existentes, en los dife-
rentes rangos que ellas tienen, en la incapa-
Como señala el Tribunal Constitucional: «Es un cidad de precisar cuáles son completamente
sistema orgánico, coherente e integrado jerár- vigentes, pues unas dejan sin efecto a otras
quicamente por normas de distinto nivel que se en forma parcial o total. Además, las normas
encuentran interconectadas por su origen, es provienen de diversas fuentes ya que no so-
decir son unas normas que se fundan en otras lamente el Congreso de la República dicta le-
o son consecuencia de ellas» (Arg. 3 Exp. 005- yes sino que delega sus funciones en el Poder
2003 AI-TC) Ejecutivo, que también produce gran cantidad
La norma jurídica solo adquiere sentido de tal de normativa en aplicación de delegaciones o
por su adscripción a un orden. Se afirma que el por la naturaleza de sus órganos de aplicación
Teoría General del Derecho
ordenamiento jurídico descansa en dos princi- cotidiana.
pios: coherencia normativa y jerarquía de
las normas. • La unidad, que se puede comprender al ana-
lizar el escalonamiento de las normas, cons-
La producción de las reglas, su vigencia y la inter- truidas unas sobre otras en aplicación de los
pretación de las mismas a favor de su propia pre- niveles normativos que cada sociedad se pro-
ponderancia constituyen la organización de todo vee.
un entramado que por ello se denomina ordena-
miento jurídico. Constituye un error identificar • La coherencia, que se expresa en la preten-
al ordenamiento jurídico con el Derecho. sión por evitar las antinomias, es decir, las
contradicciones normativas que todo sistema
excluye cuando existe compatibilidad en la
2. CARACTERÍSTICAS producción de la normativa.
• La autonomía, que se entiende como la • La sistematicidad, que es la pretensión de
existencia de ordenamientos diferentes entre unidad coherente piramidal en la construc-
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los países, cada uno con su propia organici- ción, aplicación e interpretación de las nor-
dad y lógica de interacción con su sociedad. mas. A pesar que el ordenamiento jurídico
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o Resoluciones del Tribunal Constitucional Para solucionar antinomias se pueden usar los
en materia de habeas corpus, amparo, ha- siguientes principios:
beas data y cumplimiento.
• Principio de posterioridad. La ley poste-
o Laudos arbitrales. rior deroga a la anterior, que consiste en el
predominio de la vigencia más actual.
5. LAS ANTINOMIAS O CONFLICTO
• Principio de la jerarquía, por el cual pre-
NORMATIVO
domina la norma de mayor rango.
Es la existencia de dos o más normas jurí-
dicas que resultan incompatibles entre sí • Principio de la especialidad, que prefiere
y que además se encuentran en un mismo a la norma de la materia específica por sobre
espacio de validez. Resulta que una norma otra norma genérica.
obliga mientras que la otra permite o prohíbe un
mismo comportamiento. • Principio de la ley favorable, que permite
que la norma permisiva predomine sobre la
Tiene los siguientes requisitos: norma imperativa que es prohibitiva.
• Que las normas sean de un mismo ordena- • Principio del tercero permitido, que es-
miento, triba en el reconocimiento de la contradic-
ción entre las normas sin que ello excluya una
• Que ambas normas tengan un similar ámbito tercera interpretación y solución.
de validez.
Las clases de antinomias son: • Principio del indubio pro reo, que es la
aplicación del precepto constitucional que
• Total – total, que es la contradicción más resuelve en la aplicación de lo que más bene-
radical pues aplicar una de ellas implica nece- ficia al reo y por ende, se trata de sucesos del
sariamente violentar a la otra. ámbito penal.
Teoría General del Derecho
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Teoría General del Derecho
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JERARQUÍA NORMATIVA
• Tratados
• Ley ordinaria
• Ley orgánica
PODER CONSTITUYENTE NORMAS CON FUERZA DE LEY
• Decreto legislativo
• Decreto de urgencia
• Decreto ley
1 CONSTITUCIÓN • Reglamento del Congreso
• Resolución legislativa
• Ordenanzas regionales
2 LEYES • Ordenanzas municipales
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LECCIÓN Nº 1
Teoría de la
Constitución
1. DEFINICIÓN nes se encamina, y sirve para exponer la ten-
dencia y espíritu del texto al que precede.
Es un cuerpo de normas jurídicas fundamen-
tales que contienen los derechos esenciales • La fórmula de revisión. Hace referencia al
de las personas y que determinan la organi- iter procedimental a seguirse para conseguir
zación del Estado. Constituye la base del orde- la actualización de la Constitución, es decir,
namiento jurídico de un país. fija la ruta a seguir para promover las refor-
mas o enmiendas que permitan conciliar el
texto constitucional con la siempre dinámica
2. PARTES DE LA CONSTITUCIÓN realidad política.
Las partes principales son:
• La parte del apéndice. Es aquello que se
• Parte Dogmática. Conformada por los de- añade de manera accesoria o dependiente.
rechos fundamentales de las personas, cons- Esta parte está conformada por cláusulas
tituye la parte invariable de toda Constitu- complementarias, reglas interpretativas, de-
ción. rogación expresa de normas infraconstitucio-
nales, disposiciones finales y/o transitorias,
• Parte Orgánica. Conformada por la estruc- fecha de entrada en vigencia y hasta la ratifi-
Derecho Constitucional
tura del Estado, generalmente varía de Cons- cación de los tratados internacionales.
titución en Constitución y plantea regulacio-
nes en las siguientes áreas: Forma de Estado • Las Disposiciones Finales y Transitorias
(unitario, federal), forma de gobierno (mo- son las normas que tienen como función
narquía, república, régimen presidencial, par- atemperar la nueva Constitución con el
lamentario, etc.), facultades y atribuciones de ordenamiento jurídico preconstitucio-
los órganos del poder, relaciones, controles, nal; es decir sirve como puente que une la
etc. situación que se recusa y se supera con una
realidad que se inaugura. Cuando se deroga
Puede presentar como partes complementa- un texto legal por otro, pueden aparecer di-
rias: ficultades en su aplicación, porque el nuevo
texto estaría afectando situaciones anteriores
• Preámbulo. Es aquella fórmula solemne que mantienen vigencia, pero que deben ex-
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de introducción, que enuncia compendiosa- tinguirse en un momento dado, o adecuarse
mente quién hace la Constitución y a qué fi- paulatinamente al nuevo contexto.
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poder integrado a un cuerpo que existe tución en parte o totalmente, sin alterar su
y obra gracias a la Constitución y que esencia o fundamentos, siguiendo un proce-
por lo mismo es un cuerpo constituido, no dimiento preestablecido por el poder constitu-
constituyente, delegado, no originario». yente que sancionó el texto original.
Son características del Poder Constituido: Dentro de nuestro sistema, el Poder Constituido
(Congreso) tiene la atribución de modificar la
• Su poder deriva de la misma Constitución Constitución, entonces debe distinguirse la
que ha de reformar. Ley Constitucional, de la Ley Ordinaria o
Común y la Ley Orgánica. La atribución de
• El accionar de dicho poder parte de presu-
modificación Constitucional es propia de un po-
puestos establecidos por el poder constitu-
der que para estos efectos adquiere las caracte-
yente originario; es decir, se encuentra su-
rísticas de un poder constituyente delegado.
bordinado al orden establecido en cuanto a
Ante una Ley Constitucional no cabe la
su actuación y alcances de su labor.
observación presidencial, que sólo es posible
tratándose de leyes ordinarias dentro del con-
• Tiene como fundamento el afirmar un
trol previsto entre los poderes constituidos.
vínculo armonioso entre el texto constitucio-
nal y la realidad política y social.
6. MUTACIÓN CONSTITUCIONAL
5. REFORMA CONSTITUCIONAL
Es aparte el cambio de significado o sentido de
Es la facultad extraordinaria dada a un ór- la Constitución sin que ello implique la alteración
gano competente para modificar la Consti- de su expresión escrita.
Derecho Constitucional
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Derecho Constitucional
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TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN
• Ordenamiento político
CONSTITUCIÓN
• Recoge la mayor parte de normas materialmente constitu-
cionales
• Fuente diferenciada
Normas jurídicas fundamentales
PUEBLO
LÍMITES FORMALES
• Originario REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
• Extraordinario LÍMITES MATERIALES
• Total
• Transitorio
• Parcial
• Soberano
• Ilimitado
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Derecho Constitucional
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LECCIÓN Nº 2
Control de
Constitucionalidad
1. DEFINICIÓN o El Ejecutivo tiene atribuciones legislativas,
pero no en forma absoluta, puesto que
Son los procedimientos tanto políticos como está obligado a dar cuenta al Parlamento
jurisdiccionales destinados a defender la consti- para que éste ratifique sus innovaciones.
tucionalidad (plena vigencia de la Constitución y
el respeto a las normas constitucionales), como o La clásica y usual forma de control polí-
la forma más adecuada de defender un Estado tico se aplica por delitos o infracciones
Constitucional de Derecho. constitucionales cometidos por los altos
funcionarios de la República (Presidente
de la República, Congresistas, Ministros
2. PRINCIPALES FORMAS DE CONTROL de Estado, Vocales de la Corte Suprema,
CONSTITUCIONAL Magistrados del Tribunal Constitucional,
Fiscal de la Nación) durante el ejercicio
• Control Constitucional Político o Parla- de sus cargos. Este control se realiza
mentario mediante la acusación constitucional
y el juicio político.
Este modelo fue desahuciado por Kelsen,
pero admitido en cuanto modalidad exis- • Control Constitucional Jurisdiccional
tente. Consiste en que la tarea del control
constitucional se adjudica a un órgano po-
Derecho Constitucional
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pedidos escritos e invitaciones a los Minis- En el desarrollo del Constitucionalismo
tros de Estado. han existido dos grandes modelos de
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Derecho Constitucional
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CONTROL CONSTITUCIONAL
Comisiones investigadoras
Voto de censura
CONTROL POLÍTICO O
PARLAMENTARIO Voto de confianza
Antejuicio
Juicio político
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FORMAS
CONTROL CONSTITUCIONAL • Modelo europeo o concentrado
DE LAS LEYES
• Modelo americano o de control difuso
• Modelo mixto
• Modelo dual o paralelo
CONTROL
JURISDICCIONAL
LECCIÓN Nº 3
Interpretación
Constitucional
1. DEFINICIÓN 3. CLASES DE INTERPRETACIÓN
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INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL
PJ
• VÍA JURISPRUDENCIAL TC
• Principio de Unidad de Constitución
JNE
• Principio de Concordancia Práctica
• Principio de Corrección Funcional
PRINCIPIOS DE • Principio de Eficacia Integradora
INTEPPRETACIÓN
• Principio de Eficacia o Efectividad
• Principio de Adaptación
• Principio de Interpretación conforme a la Constitución
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LECCIÓN Nº 4
Constitución de 1979
y Constitución de
1993
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LA • Se introdujeron algunas novedades como: El
CONSTITUCIÓN DE 1979 Tribunal de Garantías Constitucionales (TGC)
con sede en la ciudad de Arequipa, la configu-
• La Asamblea Constituyente de 1978-1979 es ración como organismos constitucionales au-
la que elaboró esta Constitución. Fue apro- tónomos del Ministerio Público y el Consejo
bada el 29 de junio de 1979 y promulgada Nacional de la Magistratura, el sufragio de los
por la misma Asamblea Constituyente el 12 analfabetos, el reconocimiento institucional
de julio de 1979. Entró en vigencia el 28 de de los partidos políticos, el interés de crear
julio de 1980, por mandato expreso de la consensos gubernamentales con la segunda
misma Constitución. Constaba de tres par- vuelta electoral, la introducción de nuevas
tes: El preámbulo, el texto que consta de garantías constitucionales como la Acción de
307 artículos y las disposiciones genera- Amparo y la Acción de Inconstitucionalidad.
les y transitorias con 18 artículos.
• Consagró el pluralismo, tanto económico ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LA
Derecho Constitucional
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social y democrático de Derecho. Mostrando • Consagra una economía liberal; es decir
un afán descentralista. se deja en libertad a los agentes económicos
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CONSTITUCIONES DE 1979 Y 1993
Intervención Reelección
del Estado en la presidencial
actividad inmediata
económica
Exaltación de Establece la
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LECCIÓN Nº 5
Estados de Excepción
1. DEFINICIÓN excepcional), sino frente a un cambio de su-
puestos de hecho (un nuevo derecho gene-
En situaciones o circunstancias extraordinarias ral).
se requiere adoptar medidas excepcionales, de
tal manera, que en situaciones que perturban el • Restricción transitoria de determinados
normal funcionamiento de los poderes públicos derechos constitucionales. Su declaración
y amenazan los principios e instituciones básicas no supone una ruptura ni pérdida de vigencia
del Estado no se puede aplicar la normativa jurí- del régimen constitucional; muy al contrario,
dica que rige para una situación estable. es su reafirmación.
paz o del orden interno, o tratándose de ca- que -en principio- cualquier derecho consti-
tástrofe (sucesos infaustos y extraordinarios, tucional podría ser incluido en la suspensión,
como terremotos, naufragios, incendios, ex- al señalar que el decreto indicará los dere-
plosión de polvorines, derrumbamientos de chos que sigan en vigor. Pero en observancia
edificios, etc., donde se cuentan numerosas del artículo 27º de la Convención Americana
víctimas y grandes daños materiales); o de de Derechos Humanos de San José de Costa
graves circunstancias que afecten la vida de la Rica no se autoriza la suspensión de los de-
Nación (la comisión de delitos colectivos, re- rechos referidos al reconocimiento de la
belión, sedición, terrorismo y los cometidos personalidad jurídica, a la vida, a la integridad
por bandas organizadas, y, en ciertos casos, personal, a la prohibición de la esclavitud y
los delitos de muchedumbre con participa- la servidumbre, a la legalidad y a la retroac-
ción de agitadores, usurpando, invadiendo o tividad benigna, a la libertad de conciencia
incendiando bienes, o causando otros estra- y religión, a la protección de la familia, del
gos, perturbando las comunicaciones públi- nombre, de la nacionalidad, derechos del
cas, realizando reuniones tumultuarias y vio- niño y derechos políticos, ni la suspensión de
lencia contra las personas o las propiedades). las garantías judiciales para la protección de
Esta situación tiene que ser real, de exis- tales derechos.
tencia concreta y no de simple inminen-
cia o de posibilidad de que ello ocurra. El plazo correspondiente no excede de cua-
renta y cinco días. Al decretarse el estado
El plazo del estado de emergencia no ex-
de sitio, el Congreso se reúne de pleno de-
cede de sesenta días. La prórroga requiere
recho. La prórroga requiere aprobación
nuevo decreto. En un estado de emergencia,
del Congreso.
las Fuerzas Armadas asumen el control del
orden interno cuando lo dispone el Presi-
dente de la República. En el Perú, la Constitución de 1979 dife-
renció el Estado de Emergencia del Estado
• Estado de sitio de Sitio; sin embargo, incurrió en el mismo
error de la Carta de 1933, pues mencionaba
Muchas Constituciones consideran al Estado «suspender las garantías constitucionales», en
de Sitio como un Estado de Emergencia e in- lugar de suspender los derechos y, de otro
cluso lo usan indistintamente. La diferencia lado, guardó silencio sobre la vigencia de las
entre ambas instituciones está en el grado garantías constitucionales, lo que permitió
de peligro que implica la situación que que la Ley Nº 23506 consagrara que durante
causa el régimen de excepción; las me- el régimen de excepción era improcedente
didas que se adoptan son también dis- articular las acciones de garantías.
tintas. Lógicamente, el Estado de Sitio im-
plica una situación de mayor gravedad La actual Carta, en cuanto al régimen de
y puede contener como una de sus medidas excepción, mantuvo las situaciones de la de
extremas el «toque de queda». 1979: el Estado de Emergencia y el Estado de
Para que se declare el Estado de Sitio Sitio, pero desterró, superando a la de 1933 y
debe existir invasión, guerra exterior o a la de 1979, la frase suspensión de garantías,
Derecho Constitucional
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ESTADOS DE EXCEPCIÓN
ESTADO DE EMERGENCIA
• Perturbación de la paz y del orden público
• 60 días
ESTADOS DE EXCEPCIÓN
ESTADO DE SITIO
• Invasión, guerra exterior o guerra civil
• 45 días
Derecho Constitucional
45
DERECHO
PROCESAL
CONSTITUCIONAL
El aeiou del Derecho
LECCIÓN Nº 1
¿Jurisdicción
Constitucional o
Derecho Procesal
Constitucional?
1. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL 2. DERECHO PROCESAL CONSTITU-
CIONAL
Es el poder o la facultad conferida por el Es-
Derecho Procesal Constitucional
tado a organismos jurisdiccionales de tipo Es la disciplina jurídica que estudia los instru-
especial o a cargo del propio Poder Judicial, mentos que posibilitan el efectivo goce de los
para administrar justicia en conflictos de derechos inherentes a la persona humana, así
relevancia constitucional, mediante el empleo como el resguardo de la supremacía constitucio-
de procedimientos previstos en el texto funda- nal, la resolución de conflictos entre los «pode-
mental y en normas infraconstitucionales. res» públicos y de aquellos que se susciten entre
el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales
y Locales o entre estos. SAGÜÉS señala que el
Desde una perspectiva procesal, resulta inapro- Derecho Procesal Constitucional tiene dos áreas
piado referirse a jurisdicción constitucional. Las claves: la magistratura constitucional y los
expresiones coloquiales de jurisdicción civil, pe- procesos constitucionales.
nal, laboral y constitucional no toman en cuenta
que la jurisdicción es única y que, por tanto, no • Magistratura Constitucional
pueden dividirse en varias parcelas. Como bien
afirma MONTERO AROCA: «no existen, pues, Está conformada por los siguientes órga-
varias jurisdicciones, sino varias manifestaciones nos:
de una única jurisdicción.» En consecuencia, el
principio de unidad de la función jurisdiccional o Poder Judicial.
impide hablar de una «jurisdicción constitucio-
nal» en sentido técnico. o Tribunal Constitucional. 49
Escuela de Altos Estudios Jurídicos - EGACAL
ción de los que protege el Habeas Corpus contenidos los diversos instrumentos pro-
y el Habeas Data. cesales de carácter internacional de los que
pueden valerse las personas de un determi-
o Proceso de Habeas Data. Procede con- nado Estado, a fin de hacer valer sus dere-
tra el hecho u omisión, por parte de cual- chos fundamentales en la esfera internacional
quier autoridad, funcionario o persona, ante tribunales con competencia regional o
que vulnera o amenaza los derechos de universal si es que, agotada la esfera interna,
acceso a la información que obra en la el afectado considera que sus derechos fun-
administración pública y la libertad auto- damentales quebrantados no han tenido el
informativa. reparo que les correspondía.
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PROCESOS CONSTITUCIONALES
JURISDICCIÓN ORGÁNICA
• Proceso de inconstitucionalidad
Dirigidos a impugnar de manera preven-
PROCESOS tiva o reparativa las normas contrarias a la • Proceso de Acción Popular
CONSTITUCIONALES Constitución
JURISDICCIONALES • Proceso de Habeas Corpus El ejercicio de estos pro-
JURISDICCIÓN DE LA LIBERTAD • Proceso de Amparo cesos no se suspende
Dirigidos a tutelar derechos fundamentales • Proceso de Habeas Data durante la vigencia de los
regímenes de excepción
• Proceso de Cumplimiento
JURISDICCIÓN COMPETENCIAL
Dirigidos a solucionar los conflictos de com- • Proceso Competencial
petencias entre ciertos órganos del Estado
PROCEDIMIENTOS • Antejuicio
CONSTITUCIONALES
POLÍTICOS • Juicio político
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LECCIÓN Nº 2
Aspectos Generales
de los Procesos de
la Jurisdicción
Constitucional de la
Libertad
1. FINALIDAD lidad de la ley con carácter general, ya que eso
es materia de la jurisdicción constitucional orgá-
La finalidad de estos procesos es proteger los nica, sino que la sentencia tendría efectos
derechos constitucionales, la misma que se restrictivos, inter partes.
Derecho Procesal Constitucional
sibilidad colisionaría con la seguridad jurídica y la fiscales, siempre que dichas resoluciones ha-
cosa juzgada. Así tenemos que un sector se ad- yan sido motivadas y dictadas con previa
hiere a la tesis restrictiva, vale decir, considera audiencia al interesado.
imposible la procedencia de un amparo frente
a una resolución judicial contrario sensu, el otro • Se trate de conflictos entre entidades
sector acoge la tesis permisiva, que da por vá- de derecho público interno. Los conflictos
lida la posibilidad de que una resolución judicial constitucionales surgidos entre dichas enti-
sea cuestionada en un proceso constitucional de dades, sean poderes del Estado, órganos de
amparo, con el propósito de asegurar la vigen- nivel o relevancia constitucional, gobiernos
cia y el respeto de los derechos fundamentales; locales y regionales, serán resueltos por las
en esta última posición se encuentra el Código vías procedimentales correspondientes.
Procesal Constitucional Peruano y el Tribunal • Ha vencido el plazo para interponer la
Constitucional. demanda, con excepción del proceso de
Nuestro Tribunal Constitucional ha establecido Habeas Corpus.
que una acción de garantía constituye la vía idó-
nea para evaluar la legitimidad constitucional de 6. COSA JUZGADA
los actos o hechos practicados por quienes ejer-
cen funciones jurisdiccionales, en la medida en El artículo 6º del Código Procesal Constitucional
que de ellas se advierta una violación del establece que adquiere calidad de cosa juzgada
derecho al debido proceso. Es decir, que sólo todo pronunciamiento sobre el fondo.
cabe incoar un proceso constitucional contra re-
soluciones judiciales emanadas de un “procedi- Sin embargo, el Tribunal Constitucional ha esta-
miento irregular”, lo que se produce cada vez blecido que una sentencia dictada dentro de un
que en un proceso se expidan actos que violen proceso judicial ordinario o un proceso constitu-
el derecho al debido proceso. cional, aun cuando se pronuncie sobre el fondo,
pero desconociendo la interpretación del
Tribunal Constitucional o sus precedentes
5. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA vinculantes, no puede generar, constitu-
• Los hechos y el petitorio de la demanda no cionalmente, cosa juzgada (Exp. Nº 0006-
están referidos en forma directa al conte- 2006-PC/TC).
nido constitucionalmente protegido del
derecho invocado. 7. REPRESENTACIÓN PROCESAL DEL
• Existan vías procedimentales específicas, ESTADO
igualmente satisfactorias, para la protec- La defensa tanto del Estado como de los funcio-
ción del derecho constitucional amenazado o narios o servidores públicos, corre a cargo del
vulnerado, salvo cuando se trate del proceso Procurador Público o de su representante
Derecho Procesal Constitucional
de Habeas Corpus. legal respectivo. Pero el emplazamiento de la
• El agraviado haya recurrido previamente demanda no es sólo a ellos, sino también a la
a otro proceso judicial para pedir tutela propia entidad estatal o al funcionario público
respecto de su derecho constitucional. autor del acto lesivo de los derechos constitu-
cionales.
• No se hayan agotado las vías previas,
salvo en los casos previstos por este Código
y en el proceso de Habeas Corpus. 8. AUSENCIA DE ETAPA PROBATORIA
• A la presentación de la demanda ha cesado En este tipo de procesos sólo pueden presen-
la amenaza o violación de un derecho tarse pruebas documentales, para acre-
constitucional o se ha convertido en irre- ditar la violación o amenaza de violación
parable. del derecho fundamental. Estas deberán ser
• Se cuestione una resolución firme re- actuadas sin afectar la duración del proceso ni
caída en otro proceso constitucional o notificar a las partes. Las pruebas documentales
haya litispendencia. deben adjuntarse en la etapa postulatoria. Son
improcedentes aquellas que signifiquen o re-
• Se cuestionen las resoluciones definitivas del quieran actuación en una Audiencia de Pruebas,
Consejo Nacional de la Magistratura en ma- porque esta audiencia no existe en un proceso
teria de destitución y ratificación de jueces y constitucional. 53
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El artículo 21º del Código Procesal Constitu- instancia que declara infundada o improce-
cional indica que «los medios probatorios que dente la demanda, siendo de conocimiento
acreditan hechos trascendentes para el proceso, del Tribunal Constitucional. Procede su interpo-
pero que ocurrieron con posterioridad a la in- sición en el plazo de diez días.
terposición de la demanda, pueden ser admiti-
dos por el Juez a la controversia principal o a El Tribunal Constitucional ha establecido dos
la cautelar, siempre que no requieran actuación. reglas para la procedencia excepcional del
El Juez pondrá el medio probatorio en conoci- recurso de agravio constitucional tratándose de
miento de la contraparte antes de expedir la re- una sentencia estimatoria de segundo grado
solución que ponga fin al grado». (Exp. 4853-2004-PA/TC):
lución que concluye el proceso ha adquirido la agravio constitucional, éste se interpone ante
autoridad de cosa juzgada. La resolución puede el Tribunal Constitucional dentro de un plazo de
tener dos destinos, el primero si la resolución fi- cinco días siguientes a la notificación de la de-
nal constituye una sentencia estimatoria, la cadu- negatoria.
cidad de la medida cautelar opera de pleno de-
recho, convirtiéndose en un título de ejecución
más que en una medida ejecutiva; el segundo 13. PLAZOS PARA EL PRONUNCIA-
si la resolución última no reconoce el derecho MIENTO DEL TRIBUNAL CONSTITU-
reclamado por el demandante, el propio Juez CIONAL
constitucional procede a la liquidación de las El artículo 20º del Código Procesal Constitucio-
costas y costos que haya producido la concesión nal regula los plazos y la tramitación de los proce-
de la medida cautelar. sos constitucionales de protección de la persona
en sede del Tribunal Constitucional; el Habeas
11. RECURSO DE AGRAVIO CONSTITU- Corpus debe ser resuelto en un plazo de veinte
CIONAL días, contándose los días naturales mas no los
días hábiles para su cómputo, en los procesos
Se conocía con la normatividad anterior con el de Amparo, Habeas Data y de Cumplimiento,
nombre de recurso extraordinario. Es el recurso el Tribunal Constitucional se pronunciará en el
54 que procede contra la resolución de segunda plazo de treinta días.
ASPECTOS GENERALES DE LOS PROCESOS DE LA
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD
CONTRA RESOLUCIONES
JUDICIALES
Firmes
Afectación al debido proceso
El aeiou del Derecho
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Derecho Procesal Constitucional
56
NOTAS CARACTERÍSTICAS
CALIDAD DE COSA
Todo pronunciamiento sobre el fondo
JUZGADA
AUSENCIA DE ETAPA
Sólo se admite prueba documental
PROBATORIA
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LECCIÓN Nº 3
El proceso de
Habeas Corpus
1. DEFINICIÓN Tribunal Constitucional lo ha señalado en el caso
«Eleobina Aponte Chuquihuanca»:
Es una acción de garantía de la libertad personal
frente al poder público, cuando éste la afecta de • Habeas Corpus reparador. Llamado tam-
alguna forma, siempre que la afectación implique bién clásico o principal. Frente a la priva-
una ilegalidad. El Habeas Corpus protege la li- ción arbitraria o ilegal de la libertad física por
bertad personal, frente a actos que privan orden policial, mandato judicial civil o del
esa libertad o la restringen sin causa o sin fuero militar, negligencia penitenciaria o san-
las formas legales. ción disciplinaria, o decisión de un particular,
procede este tipo de Habeas Corpus para re-
poner las cosas al estado anterior de la
2. CARACTERÍSTICAS violación.
• El procedimiento está exento de pago de • Habeas Corpus restringido. Llamado tam-
tasas judiciales, conforme lo establece la bién accesorio o limitado. Se presenta ante
Quinta Disposición Final del Código Procesal
Derecho Procesal Constitucional
la continua y pertinaz limitación o mo-
Constitucional. lestia de la libertad personal, como las
• El procedimiento es flexible, está exento restricciones a la libertad de tránsito por un
de formalidades, teniendo en cuenta el particular o autoridad, las reiteradas citacio-
principio de elasticidad previsto en el tercer nes policiales infundadas o las permanentes
párrafo del artículo III del Título Preliminar retenciones por control migratorio.
del Código citado.
• Habeas Corpus correctivo. Procede en los
• No se discute la existencia de un dere- casos de actos lesivos a la integridad per-
cho, sino si existe o no un acto lesivo o sonal –física, sicológica o moral- Se busca
amenaza de vulneración (en caso de de- que cesen los maltratos contra un detenido,
tención se limitará a verificar la causa de la reo en cárcel, preso, o interno de institucio-
detención y la competencia de la autoridad nes privadas o públicas, como centros educa-
que ordena la detención). tivos, en calidad de internados de entidades
encargadas del tratamiento de toxicómanos,
3. TIPOLOGÍA enfermos mentales, etc. LANDA ARROYO
sostiene que este tipo de Habeas Corpus sería
En el Código Procesal Constitucional se han in- extensible al caso de retención por violencia
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corporado nuevos tipos de Habeas Corpus, am- doméstica o familiar hacia las mujeres, meno-
pliando el ámbito de protección. Igualmente el res de edad, ancianos y otros dependientes.
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El Juez tomará en cuenta los siguientes crite- • Por escrito. No se requiere firma de letrado,
rios: ni de boleta de litigante ni de derecho de
pago o formalidad alguna. Se puede remitir la
• Si la demanda se refiere a derechos cons-
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demanda vía correo o a través de los medios
titucionales que no han sido restringidos. electrónicos (correo electrónico o vía facsí-
El aeiou del Derecho
mile). Además, el recurrente, de ser posible, • No caben excusas de los secretarios ni de los
debe indicar el día y la hora en que se produjo jueces.
la detención y el lugar donde se encuentra el
detenido. • Los jueces deberán habilitar día y hora para la
realización de las diligencias procesales.
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PROCESO CONSTITUCIONAL DE HABEAS CORPUS
• En el día
La persona perjudicada o 2 días (Concedido se
cualquier otra en su nom- • Dentro de las 24 eleva en el día)
bre con ausencia de for- horas
malidades
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RECURSO DE
SENTENCIA DE TRIBUNAL SENTENCIA
AGRAVIO
VISTA CONSTITUCIONAL FINAL
CONSTITUCIONAL
LECCIÓN Nº 4
Proceso de Amparo
1. DEFINICIÓN 3. PROCEDENCIA
Es un proceso de garantía constitucional que • Cuando se vulneren derechos constitu-
tiene por finalidad asegurar a los habitantes el cionales por acción u omisión. Es el daño
goce efectivo de sus derechos constitu- debe ser real, efectivo, concreto e inelu-
cionales, protegiéndolos de toda restricción o dible; se excluyen los perjuicios imagina-
amenaza ilegal o arbitraria por órganos estatales rios o aquellos que escapan de una per-
o de otros particulares, con excepción de las cepción objetiva. El daño que se pretende
libertades amparadas por el Habeas Corpus reparar con el proceso de Amparo debe ser
y el Habeas Data. cierto.
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• Antes de promoverse el Amparo, debe ago-
• Residualidad tarse el juicio, recurso o mecanismo le-
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gal, mediante el cual puede impugnarse El citado Código agrega que en caso de duda se
el acto lesivo. El proceso de Amparo es el preferirá dar trámite a la demanda de amparo.
mecanismo residual o último remedio
contra la arbitrariedad, criterio que es se- Esta regla no obstante, tiene cuatro excepcio-
guido por el actual Código Procesal Constitu- nes al agotamiento de las vías previas que
cional. han sido reguladas por el artículo 46° del Código
Procesal Constitucional, éstas son:
• No debe ser en estricto formalista, y en
casos en que el defecto formal sea subsana- • Una resolución, que no sea la última en la vía
ble debe pronunciarse por el fondo, ello se administrativa, es ejecutada antes de vencer
conoce como el principio de suplencia de el plazo para que quede consentida.
la queja deficiente.
• Por el agotamiento de la vía previa la agresión
pudiera convertirse en irreparable.
5. LEGITIMACIÓN ACTIVA
• La vía previa no se encuentra regulada o ha
El Código Procesal Constitucional en su artículo sido iniciada innecesariamente por el afec-
39° hace referencia al afectado, sea éste persona tado; o
natural o jurídica.
La Defensoría del Pueblo ha establecido algunos • No se resuelve la vía previa en los plazos fija-
criterios para decidir en qué ocasiones interviene dos para su resolución.
y cuándo no lo hace, para ello toma en cuenta:
La Constitución es muy clara al permitir su pro- derá de cinco días desde la interposición de
cedencia frente a cualquier funcionario, servidor la demanda.
público o persona que vulnere o amenace un de-
recho fundamental.
9. PLAZO DE INTERPOSICIÓN DE LA
7. AGOTAMIENTO DE LA VÍA PREVIA DEMANDA
El artículo 45° del Código Procesal Constitucio- El plazo de interposición de la demanda se en-
nal dispone que sólo procede acudir al amparo si cuentra en el artículo 44° del Código Procesal
se han agotado las vías previas, que son: Constitucional en ella se establece las reglas para
computar el plazo de prescripción de la demanda
• Procedimiento administrativo previsto legal- de amparo. Como en la derogada Ley Nº 23506,
mente para impugnar el acto lesivo cometido el plazo es de sesenta días útiles desde que el
por la Administración. afectado se hubiese hallado en posibilidad
de interponerla.
• Procedimiento corporativo particular en caso
de que la vulneración provenga de un parti- Pero el Código agrega la expresión siempre
cular. «que hubiese tenido conocimiento del acto le-
62 sivo», algo que parece más difícil de probar que
El aeiou del Derecho
la imposibilidad de demandar. Está claro, como paro incorporando y ordenando la represión del
se colige de la lectura del artículo 44°, que el acto represivo sobreviniente.
plazo se empieza a computar cuando cesa la
imposibilidad de interponer la acción o cuando
se toma conocimiento del acto lesivo, según co- 11. AMPARO CONTRA AMPARO (PRECE-
rresponda. DENTE VINCULANTE - EXP. Nº 4853-
2004-PA/TC)
Para el cómputo del plazo se observarán las si-
guientes reglas: Para la procedencia tanto del amparo contra el
amparo como también respecto del recurso de
• El plazo se computa desde el momento en agravio constitucional a favor del precedente,
que se produce la afectación, aun cuando la se tomarán en cuenta reglas que deben ser in-
orden respectiva haya sido citada con ante- terpretadas siempre atendiendo a los principios
rioridad. constitucionales pro homine y pro actione, a fin de
que el proceso constitucional cumpla su finalidad
• Si la afectación y la orden que la ampara son de tutelar la supremacía jurídica de la Constitu-
ejecutadas simultáneamente, el cómputo del ción y los derechos fundamentales:
plazo se inicia en dicho momento.
• Objeto
• Si los actos que constituyen la afectación
son continuados, el plazo se computa o La resolución estimatoria ilegítima de
desde la fecha en que haya cesado total- segundo grado emitida por el Poder
mente su ejecución. Judicial en el trámite de un proceso
de amparo donde se haya producido la
• La amenaza de ejecución de un acto le- violación manifiesta del contenido consti-
sivo no da inicio al cómputo del plazo. tucionalmente protegido de los derechos
Sólo si la afectación se produce se deberá fundamentales, o que haya sido dictada
empezar a contar el plazo. sin tomar en cuenta o al margen de la me-
jor protección de los derechos establecida
• Si el agravio consiste en una omisión, el en la doctrina jurisprudencial del Tribunal
plazo no transcurrirá mientras ella sub- Constitucional, desnaturalizando la de-
sista. cisión sobre el fondo, convirtiéndola
en inconstitucional.
• El plazo comenzará a contarse una vez
agotada la vía previa, cuando ella pro- o La resolución desestimatoria de la de-
ceda. manda emitida en segundo grado por
el Poder Judicial en el trámite de un
proceso de amparo, cuando ésta haya
10. ACTOS HOMOGÉNEOS quedado firme en el ámbito del Poder Derecho Procesal Constitucional
Judicial y cuando en su trámite se haya
Tras una eventual sentencia estimatoria y el violado, de modo manifiesto el contenido
consecuente cese del agravio, tiempo después, constitucionalmente protegido de los de-
algunos de los actos en su momento cuestiona- rechos fundamentales de un tercero legi-
dos, aunque relacionados en la forma con el que timado, cuya intervención en el proceso
dio origen al reclamo, vuelven a producirse o se haya sido rechazada o en el que no haya
presentan nuevamente en la práctica, causará la solicitado intervenir por desconocer de
sensación, en principio desalentadora, de que dicho trámite; o tratándose del propio
aquello que en su momento se decidió sólo sir- interesado, cuando éste, por razones que
vió temporalmente; pero el Código de manera no le sean imputables, no haya podido
acertada permite la denuncia de la parte in- interponer oportunamente el respectivo
teresada ante el Juez de ejecución quien re- recurso de agravio constitucional.
solverá con previo traslado a la otra parte
por el plazo de tres días. Siendo apelable di- o En ningún caso puede ser objeto, las re-
cha resolución sin efecto suspensivo. soluciones del Tribunal Constitucional, en
tanto instancia de fallo última y defi-
La decisión judicial que declara la homogeneidad nitiva en los procesos constituciona-
del acto amplía el ámbito de protección del am- les. 63
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PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO
TRASLADO DE LA
RECURSO DE SALA CIVIL EXPRESIÓN DE EXPRESIÓN DE
APELACIÓN SUPERIOR AGRAVIOS DEL AGRAVIOS Y VISTA
APELANTE DE LA CAUSA
3 días 3 días
3 días 3 días
RECURSO DE
SENTENCIA DE TRIBUNAL SENTENCIA
AGRAVIO
VISTA CONSTITUCIONAL FINAL
CONSTITUCIONAL
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LECCIÓN Nº 5
Jurisdicción
Constitucional
Orgánica: Proceso de
Inconstitucionalidad
1. DEFINICIÓN 3. COMPETENCIA Y LEGITIMACIÓN
66
ciones o conculcan derechos expresamente exceda del número de firmas anteriormente
señalados en el Código Político. señalado.
El aeiou del Derecho
• Los presidentes de Región con acuerdo del biles y conforme lo estipula el artículo 5° de la
Consejo de Coordinación Regional. Ley Nº 28301 de la Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional. Para dictar sentencia se exigen
• Los alcaldes provinciales con acuerdo de su
cinco votos conformes, y en ningún caso, el Tri-
Concejo, en materias de su competencia.
bunal puede dejar de resolver ni los magistrados
• Los Colegios Profesionales. abstenerse de votar debiendo hacerlo a favor o
en contra en cada oportunidad.
El Tribunal dicta sentencia dentro de los treinta • Retroactividad benigna en materia penal.
días posteriores de producida la vista de la
67
• Vacatio sententiae o postergación de los efec-
causa, se entiende que estos días son días há- tos de la sentencia.
Derecho Procesal Constitucional
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PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
RESOLUCIÓN
El aeiou del Derecho
LECCIÓN N° 6
Jurisprudencia
Constitucional
1. SENTENCIAS CONSTITUCIONALES Se trata, en consecuencia, del fundamento
directo de la decisión; que, por tal razón,
Estas aluden a aquellos actos procesales emana- eventualmente puede manifestar la base pun-
dos de un órgano adscrito a la jurisdicción espe- tual de un precedente vinculante.
cializada, mediante los cuales se ponen fin a una
litis cuya tipología se deriva de algunos procesos • Razón subsidiaria o accidental (obiter
previstos en el Código Procesal Constitucional. dicta). Es aquella parte de la sentencia que
ofrece reflexiones, acotaciones o aposti-
2. ESTRUCTURA INTERNA llas jurídicas marginales o aleatorias que,
no siendo imprescindibles para fundamentar
El Tribunal Constitucional considera necesario la decisión adoptada por el Tribunal Consti-
estipular que la estructura interna de sus decisio- tucional, se justifican por razones peda-
nes se componen de los siguientes elementos: gógicas u orientativas, según sea el caso
en donde se formulan. Dicha razón coadyuva
• Razón declarativa – teleológica. Es aque- para proponer respuestas a los distintos as-
Derecho Procesal Constitucional
lla parte de la sentencia constitucional que pectos problemáticos que comprende la ma-
ofrece reflexiones referidas a los valores y teria jurídica objeto del examen.
principios políticos contenidos en las nor-
mas declarativas y teleológicas insertas en • Invocación preceptiva. Es aquella parte de
la Constitución. En ese sentido, implica el la sentencia en la que se consignan las nor-
conjunto de juicios de valor concomitan- mas del bloque de constitucionalidad,
tes a la interpretación y aplicación de utilizadas e interpretadas para la estima-
las normas técnicas y prescriptivas de ción o desestimación de la petición planteada
la Constitución, que permiten justificar en un proceso constitucional.
una determinada opción escogida por el
Colegiado.
• Decisión o fallo constitucional (decisum).
• Razón suficiente (ratio decidendi). Cons- Es la parte final de la sentencia constitu-
tituyen aquella consideración determinante cional que, de conformidad con los juicios
que el Tribunal Constitucional ofrece para establecidos a través de la razón declarativa
decidir estimativa o desestimativamente una axiológica, la razón, la invocación normativa
causa de naturaleza constitucional. Vale decir, y, eventualmente, hasta en la razón subsidia-
es la regla o principio que el Colegiado es- ria u occidental. Precisa las consecuencias
tablece y precisa como indispensable y, por jurídicas establecidas para el caso objeto de
ende, como justificante para resolver la litis. examen constitucional. 69
Escuela de Altos Estudios Jurídicos - EGACAL
diccional en sentido lato aplicable a un opere con lapso diferido (vacatio sententiae), a
caso concreto, y en donde caben varias po- efectos de salvaguardar la seguridad jurídica o
sibilidades interpretativas. para evitar una injusticia ínsita que podría produ-
cirse por el cambio súbito de la regla vinculante
• Cuando se evidencia la necesidad de cambiar por él establecida, y que ha sido objeto de cum-
de precedente vinculante. plimiento y ejecución por parte de los justicia-
bles y los poderes públicos.
8. EFICACIA PROSPECTIVA DEL PRECE- En efecto, la decisión de otorgar expresa y re-
DENTE VINCULANTE (PROSPECTIVE sidualmente eficacia prospectiva es establecida
OVERRULING) por el Tribunal Constitucional, en aras de proce-
sar constructiva y prudentemente la situación a
El Tribunal Constitucional puede disponer ex- veces conflictiva entre continuidad y cambio en
cepcionalmente que la aplicación del precedente la actividad jurisdiccional de naturaleza constitu-
vinculante que cambia o sustituya uno anterior cional.
71
Derecho Procesal Constitucional
72
SENTENCIA CONSTITUCIONAL
Bibliografía
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Derecho Procesal Constitucional
74
El aeiou del Derecho
INDICE
Presentación........................................................................................................................5
DERECHO CONSTITUCIONAL..................................................................................27
Lección N° 1: Teoría de la Constitución ...........................................................................29
Lección N° 2: Control de Constitucionalidad....................................................................34
Lección N° 3: Interpretación Constitucional ....................................................................37
Lección N° 4: Constitución de 1979 y Constitución de 1993 ..........................................40
Lección N° 5: Estados de Excepción ................................................................................43
BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................................73
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