17 EVIDENCIA 4: NORMATIVIDAD PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCAS

EVIDENCIA 4

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

TECNOLOGA EN NEGOCIACIN INTERNACIONAL

ARMENIA- QUINDO

2017
 Tabla de Contenido

Pg.

RESUMEN INICIAL................................................................................................ 3

INTRODUCCIN ................................................................................................... 4

EXPOSICIN DEL TEMA ...................................................................................... 6

CONCLUSIONES ................................................................................................ 19

BIBLIOGRAFA .................................................................................................... 22
RESUMEN INICIAL

En mercados muy competitivos los plazos de entrega suelen ser muy estrictos. Entregar

tarde o de forma defectuosa una mercanca puede significar perder a un cliente, por lo

que la correcta coordinacin de todas las actividades, desde que se inicia una operacin

hasta que se termina, constituye una labor fundamental. Esta labor de coordinacin de

todas las fases necesarias para que el cliente reciba en tiempo y forma su mercanca

es lo que se conoce como logstica, y dentro de esta actividad logstica el transporte

juega un papel fundamental.

El transporte y la logstica es un sector muy complejo que tiene un impacto muy

significativo en los precios, el medio ambiente y el consumo de energa. Si la

globalizacin implica transportar cada vez ms productos a mayores distancias, el

manejo ptimo de todos los recursos implicados puede no slo significar mejores

resultados financieros, sino la supervivencia de la propia empresa.

La globalizacin de las economas es una realidad que exige de los pases un esfuerzo

para optimizar sus procesos productivos, siendo la disponibilidad y accesibilidad de los

bienes una condicin necesaria para lograr una mayor competitividad en el contexto

internacional. Teniendo en cuenta los problemas de la situacin actual del trasporte

de carga es claro que se requiere de objetivos y de las polticas del gobierno nacional

para que sean la facilitacin del transporte y el comercio, la eficiencia en funcin de los

costos y de los servicios de transporte, la seguridad de la cadena de suministro, y la

inversin en infraestructura vial, y que estas se combinen en un marco de poltica global

y estratgico que permita ofrecer a la economa nacional las condiciones adecuadas

para aumentar la competitividad en los mercados internacionales. Razn por la cual la

infraestructura y los servicios de logstica en el sector de transporte de carga deben ser

eficientes, rentables, confiables y sostenibles.

INTRODUCCIN

El marketing internacional define las formas de entrada, la poltica de productos, la

fijacin de precios, la seleccin de los canales de distribucin y la promocin ms

adecuada para conseguir los objetivos propuestos en cada uno de los mercados

exteriores. Sin embargo, esta estrategia sera un fracaso si los productos no llegaran a

su destino final en el tiempo, la forma y las condiciones adecuadas.

El transporte y la logstica internacional es un proceso complejo, que se inicia con la

llegada del pedido procedente de los mercados exteriores y slo finaliza con la entrega

del producto al cliente. Por tanto, un plan de marketing internacional quedara

incompleto si no incluyera la gestin del transporte y la logstica.

Los transportes internacionales de mercancas por carretera han ido incrementando su

importancia desde los aos sesenta, alcanzando un desarrollo espectacular en la ltima

dcada y, en la actualidad, siguen teniendo una importancia creciente, lo que determina

un aumento en las exigencias de seguridad y rapidez.

Las diversas legislaciones internas de los distintos pases que tena que atravesar

un transportista en la realizacin de un transporte internacional constituyeron

siempre un obstculo para esa seguridad y rapidez, as la existencia de normas

diferentes relativas a la circulacin y sealizacin de carreteras, caractersticas

que tienen que reunir los vehculos, regmenes aduaneros distintos, etc. hicieron
que resultase imprescindible tratar de alcanzar una normativa unificada para el

mayor nmero posible de pases.

Ello ha hecho que el transporte internacional, adems de estar sujeto como el

transporte nacional a una normativa interna, est tambin sometido a una

normativa internacional, que constituye su marco jurdico, estando ste formado

por el conjunto de acuerdos, convenios o tratados internacionales que, suscritos

por los diferentes pases, se convierten en leyes nacionales una vez que han sido

ratificados por los parlamentos respectivos.

La normativa interna aplicable al transporte internacional est contenida en la

ROTT y el ROTT y tiene carcter supletorio con respecto a los convenios

internacionales por lo que stos tienen prioridad en su aplicacin sobre aqullos.

Los acuerdos internacionales se clasifican en bilaterales, cuando los suscriben

dos pases, y multilaterales, si los suscriben ms de dos.

EXPOSICIN DEL TEMA

La forma de entrada en los mercados condicionar el papel que el transporte y la

logstica van a jugar en el planteamiento de la estrategia de marketing internacional.

Este papel es muy limitado cuando la empresa accede a los mercados a travs de la

exportacin indirecta, ya que sern los intermediarios en la comercializacin los

encargados de la distribucin fsica del producto.

En los dems casos, en unos en mayor medida que en otros, la gestin del transporte

y la logstica es controlada por la empresa. Las alternativas que se ofrecen en la logstica

internacional son mayores que en la nacional.

Los medios de transporte, la documentacin, los seguros, el embalaje, etc., exigen una

mayor profesionalidad por parte de los responsables de la gestin logstica. Adems,

esta complejidad se ve acentuada por las barreras a la importacin que imponen las

legislaciones de algunos pases.

La importancia de llevar a cabo una buena gestin logstica reside principalmente en los

costes y el servicio al cliente. Los costes logsticos incluyen la gestin de inventarios, el

procesamiento de pedidos, los fletes de transporte, los seguros, el almacenamiento, el

manejo, la carga y descarga, el embalaje y la documentacin. Estos costes tienen un

peso muy importante en el precio final del producto.

Una adecuada gestin logstica no slo economiza los costes sealados, sino que

tambin reduce o elimina los denominados costes ocultos, ms difciles de valorar pero

no por ello menos importantes. Estos costes, que se pueden evitar, incluyen los

asociados a la prdida de ventas por falta de satisfaccin de clientes y distribuidores, el

coste por demora, los intereses del capital invertido en la mercanca, directamente
relacionados con la duracin del envo, y las prdidas por falta de un seguro que cubra

los riesgos.

Organizaciones internacionales competentes

OACI: Organizacin de Aviacin Civil Internacional: esta estudia los problemas de la

aviacin civil internacional y promover los reglamentos y normas nicos en la

aeronutica mundial.

UNCTAD: United Nations Conference on Trade and Development. (Conferencia de las

Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo): coordina el tratamiento integrado del

desarrollo y otras cuestiones afines en los sectores de comercio, finanzas, tecnologa,

inversin y desarrollo sostenible. Asimismo, busca ampliar las oportunidades de

comercio, inversin y desarrollo en los pases en desarrollo, adems de ayudarlos a

resolver los problemas derivados de la mundializacin y a integrarse en la economa

global en igualdad de condiciones. En los ltimos tiempos est haciendo una gran labor

en facilitacin del comercio.

ONU: Organizacin de las Naciones Unidas: la Organizacin de las Naciones Unidas.

Se trata de la entidad de carcter internacional ms importante de la actualidad,

integrada por gobiernos de todo el mundo que buscan unir esfuerzos para conseguir

buenos resultados en materia de paz, seguridad, progresos tanto econmicos como

sociales, cuestiones de raz humanitaria y derechos humanos.

OMI: Organizacin Martima Internacional: La Organizacin Martima Internacional es el

organismo especializado de las Naciones Unidas encargado de adoptar medidas para

mejorar la seguridad del transporte martimo internacional y prevenir la contaminacin

del mar por los buques. Se ocupa adems de asuntos de carcter jurdico, entre ellos

la responsabilidad civil y la indemnizacin y la facilitacin del trfico martimo

internacional. Se constituy por medio de un convenio adoptado bajo los auspicios de

las Naciones Unidas en Ginebra el 17 de marzo de 1948 y se reuni por primera vez en

enero de 1959.

En la actualidad tiene 156 Estados Miembros. El rgano rector de la OMI es la

Asamblea, que est integrada por los 156 Estados Miembros y se rene normalmente

una vez cada dos aos. Aprueba el presupuesto para el prximo bienio y las

resoluciones y recomendaciones de carcter tcnico elaboradas por los rganos

auxiliares durante los dos aos anteriores.

El Consejo ejerce las funciones de rgano rector entre los periodos de sesiones de la

Asamblea y elabora el presupuesto y el programa de trabajo para la Asamblea. El

trabajo tcnico principal lo efectan el Comit de Seguridad Martima, el Comit de

Proteccin del Medio Marino, el Comit Jurdico, el Comit de Cooperacin Tcnica y el

Comit de Facilitacin, as como diversos subcomits.

El transporte se define como el movimiento de personas y de carga (bienes) a lo

largo de un espacio fsico, utilizando tres modos: terrestre, areo o fluvial (y sus

combinaciones). El transporte terrestre est constituido, por un lado, por el

transporte por carreteras de vehculos de toda clase que transporten carga y

pasajeros y, por otro lado, por el transporte ferroviario con locomotoras. El

transporte areo comprende el uso del espacio areo de aviones de toda clase y

el trasporte fluvial implica el transporte por mar, ros y lagos.

El sector transporte cumple una labor vital para cualquier pas, no solo a nivel

econmico sino social, pues de ste depende en gran parte la competitividad de

un pas. En el caso del transporte terrestre de carga, permite la movilizacin de

todos los productos de una regin a otra, incluyendo todos aquellos para

exportacin o los importados.

El transporte internacional de mercancas es una de las piezas clave dentro del

comercio exterior de un pas y su cadena logstica. A medida que las actividades

de exportacin e importacin han ido aumentando y evolucionando, el transporte

se ha ido adaptando a las ltimas tecnologas e industrias. Cuenta con diferentes

modalidades:

Transporte internacional martimo: es la modalidad de transporte internacional

ms utilizada. Prcticamente el 80% del comercio mundial se mueve a travs de

esta va. En Espaa tambin tiene una fuerte presencia, entrando la gran parte

de las importaciones a travs de los puertos.

Transporte internacional terrestre: Se trata de una modalidad de transporte

muy segura y rpida en relacin a otro tipo de transporte, a la vez que es el ms

econmico. Se adapta a todo tipo de mercancas, pero debe adaptarse tambin

a las infraestructuras y carreteras de cada pas. Por este motivo depende de la

zona en la que estemos.

Transporte internacional areo: ideado para el transporte de pasajeros, es el

que menos se utiliza para el transporte de mercancas ya que es en el que menos

carga pesada se puede transportar. No obstante, en los ltimos aos se ha visto

un crecimiento y aumentan los diseos de aeronaves diseadas para la carga de

mercancas.

El transporte internacional tiene un valor muy importante para el desarrollo de los

efectos econmicos y la sociedad. Como hemos indicado antes, a pesar de la crisis

generalizada de diferentes pases, durante los ltimos aos ha experimentado un

crecimiento continuo y se prev que contine en aumento. As, uno de los retos a los

que se enfrenta el transporte internacional de mercancas es que se haga de una

manera sostenible y respetando el medio ambiente.

3.0 Transporte internacional areo

Como hemos indicado anteriormente, el transporte areo estaba ideado para mover

pasajeros de una zona geogrfica a otra. Sin embargo, en los ltimos aos se ha visto

un crecimiento del transporte de mercancas por va area dentro del comercio

internacional para lo que han ideado nuevas aeronaves destinadas a la carga de

mercancas.

Entre sus ventajas podemos destacar la rapidez y la seguridad -ya que es la

modalidad de transporte con menos siniestralidad-. Como inconvenientes, se debe

apuntar sobre el precio y la limitacin de carga debido a los espacios reducidos de los

aviones. La carga en los aeropuertos se controla con los Unit Load Device (ULD) que
son contenedores o pales metlicos adaptados a las medidas del avin para cargar las

mercancas. Estos agilizan el trabajo y mecanizan las tareas de carga siendo totalmente

controlado el contenido.

Quin regula el transporte internacional areo?

La agencia IATA (International Air Transport Association) es el organismo privado que

agrupa las normativas de todas las compaas areas que realizan tanto transporte de

pasajeros como transporte de mercancas. Entre las funciones de la IATA destaca el

establecimiento de los fletes areos en los trayectos donde operan varias empresas;

fijar y unificar las tarifas de carga en las compaas areas; establecer la documentacin

necesaria para el pasaje y la carga area.

Hay diferentes leyes y decretos que controlan el transporte areo:

Normativa general de consumo: es la normativa europea que regula aspectos generales

y sectores diferenciados con varios decretos, como la Ley General para la Defensa de

los Consumidores y Usuarios publicada en 2007.

Normativa estatal: La ltima versin de Navegacin Area busca regular el

espacio areo, aeronaves, aeropuertos, los contratos de transporte de mercancas,

seguros y trfico areo. Mientras, la Ley de 2003 sobre Seguridad Area regula la

seguridad civil y del transporte areo y establece que el ministerio de Fomento es la

autoridad aeroportuaria en Espaa, siendo la encargada de controlar todos sus

aspectos.

En 2014 se aprob el Reglamento Nacional sobre el transporte sin riesgos de

mercancas peligrosas.

Normativa internacional: Cuenta con diferentes decretos.

Convenio de Montreal de 1990l sobre Aviacin Civil Internacional.

Reglamento de la Comisin Europea publicado en 2004 en el que se establecen

normas comunes.

Reglamento de la Comisin Europea publicado en 2005 sobre compaas areas.

Ley Orgnica de aduanas.

Ley de aviacin civil.

3.2 Transporte internacional terrestre

En Espaa es uno de los medios ms utilizados para el transporte de mercancas

debido a sus caractersticas:

 1. Servicio puerta a puerta: es el nico medio de transporte capaz de realizar este

servicio sin tener que recurrir a otro medio diferente, facilitando as la contratacin

de los servicios.

2. Es flexible: en referencia a la carga que transporta.

3. Es rpido: Cuenta con libertad de horarios y mayor capacidad de carga y descarga.

4. Precio: tiene un precio ms econmico que el transporte areo o martimo.

5. Tipos de vehculos: El transporte terrestre se puede realizar con diferentes

vehculos. El camin, diseado para transportar la mercanca con gran facilidad;

el remolque o semirremolque y el tren de carretera o ferrocarril.

Normas que regulan el transporte internacional terrestre

Ley de ordenamiento de transporte terrestre (LOTT) creada en 1987 y regula el

principio de unidad de mercado. Sistema los organismos reguladores del transporte

terrestre y clasifica los servicios en privados o pblicos. Establece las caractersticas

que deben cumplir las empresas dedicadas al transporte de mercancas por carretera.

Contrato de transporte internacional de mercancas por convenio (CMR). Se

aplica cuando el lugar de origen y destino est en dos pases distintos. Uno de ellos

debe haber firmado el convenio CMR. Todos los pases miembros de la Unin Europea

cuentan con este convenio.

TIR (Transporte International Routier): Creado en 1975 por las United Nations

Economic Commission for Europe (UNECE). Se aplica al transporte internacional de

mercancas bajo precinto y que intenta minimizar el nmero de inspecciones y agilizar

los trmites en aduanas.

Convenio CIM: Es la norma internacional que establece la regulacin de

transporte de mercancas por ferrocarril. Puedes ver todos los detalles de dicho

convenio en la pgina oficial de Renfe.

Licencias comunitarias de transporte internacional terrestre: Establecidas por el

ministerio de Fomento gracias al acuerdo entre la Comunidad Europea y la

Confederacin de Suiza sobre el transporte de mercancas y viajeros por ferrocarril y

carretera. La licencia se expide en cada pas a los transportistas que se habiliten para

realizar este tipo de trabajo bajo la legislacin comunitaria y nacional. Estas licencias se

otorgan cada cinco aos y son necesarias para que una empresa pueda realizar el

transporte internacional de mercancas.

Ley de trnsito y transporte terrestre.

3.3 Transporte internacional martimo

Este tipo de transporte es el mtodo ms utilizado para el comercio internacional cuando

se trata de productos no perecederos, debido a que es el ms lento respecto a los otros

medios de transporte. No obstante, cuenta con la ventaja de poder transportar cargas

muy voluminosas y de ser ms econmico que el transporte areo.

Normas que regulan el transporte internacional martimo

Ley de Navegacin: Actualizada en 2014. Aborda los aspectos que afectan las

relaciones jurdicas de la navegacin martima.

Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Martimo de Mercancas,

1978

5.4 Organizaciones Internacionales de Transporte

Las Organizaciones Internacionales de Transporte desempean un papel importante

en la facilitacin del comercio, ya que representan a sus miembros en las negociaciones

sobre la facilitacin del comercio y a menudo son decisivas para promover medidas de

facilitacin del comercio y para implementar herramientas y soluciones de facilitacin

del comercio entre sus comunidades.

Las principales Organizaciones Internacionales de Transporte para la facilitacin del

comercio son las siguientes:

FIATA, la Federacin Internacional de Asociaciones de Transitorios, representa a la

industria de transitorios, y es una organizacin integrada por alrededor de 40,000

empresas de logstica y agentes de carga, que emplea alrededor de 8 a 10 millones

de personas en 150 pases.

La FIATA formul una serie de documentos estndar y sus equivalentes electrnicos

para que sean usados por transitorios en todo el mundo:

Certificado de Recepcin del Transitorio

Certificado de Almacn de la FIATA

Conocimiento de Embarque negociable para el Transporte Multimodal de la

FIATA

Documento de Transporte Multimodal no negociable de la FIATA

Certificado de Transporte del Transitorio

Declaracin de Expedidores para el Transporte de Mercancas Peligrosas

Certificado Intermodal de Pesos del Expedidor

Instrucciones de Envo

IATA, Asociacin Internacional del Transporte Areo, es una organizacin no

gubernamental que representa a la industria area y cuyos miembros abarcan

unas 240 aerolneas que componen el 84% del total del trfico areo. La IATA

proporciona un enfoque estndar para la facilitacin de la carga a fin de que

cumpla con los reglamentos gubernamentales que requiere la presentacin de

informacin sobre la misma.

La IATA formul Reglamentaciones de Mercancas Peligrosas (DGR por sus siglas en

ingls) para preparar y documentar los envos peligrosos. Las Reglamentaciones de la

IATA sobre Animales Vivos (LAR por sus siglas en ingls) es un estndar para el

transporte de animales vivos. El Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas (CITES por sus siglas en ingls) recomienda en su Resolucin para el

Transporte de Especmenes Vivos (Conf. 10.21) que todas las partes involucradas en
la preparacin y el transporte de especmenes animales vivos sigan las instrucciones

que proporcionan las LAR y las incorpore a su legislacin nacional.

Las Reglamentaciones de la IATA sobre Carga Perecedera (PCR por sus siglas en

ingls) es una gua de referencia para todas las partes involucradas en el embalaje y

manejo de perecederos por transporte areo. El CITES recomienda que todas las partes

que participan en la preparacin y el transporte de especmenes de plantas vivas sigan

las instrucciones de las PCR y las incorporen a su legislacin nacional.

Para la comunicacin electrnica, la IATA desarroll soluciones a travs de la carga

electrnica que busca eliminar los documentos impresos de la cadena de suministro de

carga area y reemplazarlos con mensajes electrnicos que son ms econmicos,

precisos y confiables. Se utilizan tanto mensajes EDI como cdigos IMP CARGA y

mensajes XML.

ICS, acrnimo en ingls de la Cmara Naviera Internacional, y la Federacin Naviera

Internacional (ISF por sus siglas en ingls) son las principales asociaciones

internacionales de comercio y la organizacin de empleadores para operadores de

buques mercantes, que representan a todos los sectores y comercios y a cerca del

80% de la flota mercante mundial. Ellos representan a la industria de la

facilitacin del comercio en temas como:

seguridad martima

estndares de construccin naval

responsabilidad respecto a la carga

 poltica naviera y libre comercio

IRU, acrnimo en ingls para la Unin Internacional de Transporte por Carretera,

es una organizacin mundial de transporte carretero que representa los intereses de los

operadores de camiones (as como los intereses de los operadores de autobuses,

autocares y taxis) para el movimiento de personas y mercancas por carretera.

La IRU participa activamente en la facilitacin del comercio para el transporte por

carretera y busca armonizar, tanto como sea posible, toda la legislacin que rige

actualmente el transporte carretero, a fin de garantizar la interoperabilidad, evitar la

duplicacin y la confusin innecesaria que ocasiona costosos retrasos, infracciones a la

ley y multas.
CONCLUSIONES

La creciente especializacin de los mercados nacionales, de acuerdo a la teora de las

ventajas comparativas, conlleva a un mayor grado de interdependencia econmica

entre los actores a nivel global, necesitando la implementacin de un esquema logstico

internacional que abarque toda la cadena logstica, especialmente, su plano fsico, es

decir, el transporte en un contexto internacional.

Dado lo anterior, crece el flujo de bienes y servicios entre las naciones, hasta el punto

de necesitarse la implementacin de flujos de informacin y comunicacin para

formalizar las relaciones entre dichos actores de las cadenas logsticas a nivel global,

dando lugar a la normatividad para el transporte internacional de mercancas.

El transporte est condicionado por sus vehculos, infraestructuras, por las formas

de utilizarlo y por la sociedad en la que es usado.

El transporte ha sido siempre privado aunque siempre han existido transportistas

encargados del traslado de personas o cosas (carreteros, caravaneros y marinos). Pero

es en nuestros das cuando se ha impulsado el transporte pblico aunque haya habido

que solucionar problemas como su coste o su mantenimiento. Algunos ejemplos de

transportes son: empresas ferroviarias, compaas navieras y lneas areas. Tambin

se producen numerosos transportes por carretera tanto en vehculos privados como en

pblicos como el autobs.

Las compaas de transporte son las ms importantes dentro de cada pas por la

cantidad de avances que ha logrado este sector. Los servicios de transportes pblicos
tienen diferentes modos, zonas y servicios dependiendo de la finalidad que tenga en

transporte dentro de ellos. Tambin intervienen en ellos el usuario, el transportista y las

administraciones del municipio, provincia o pas.

Debido a la gran demanda en el transporte ha sido necesario crear leyes sobre la

circulacin en todos los medios de transporte (tierra, agua y aire). La preparacin de

ellas y su mantenimiento, cumplimiento y renovacin est a cargo del estado. Ms

concretamente del ministerio encargado de esa tarea que ha creado numerosas

administraciones para poder atender la demanda de los usuarios o funcionarios.

El carcter internacional del transporte hace necesario que tambin tenga que existir la

cooperacin y coordinacin internacional.

Los grandes centros generadores o receptores de trfico estn condicionados por el

tipo de geografa, economa o poltica que tienen.

Los grandes pases desarrollados (con mucha riqueza mundial), forman una red densa

de transportes con altos consumos energticos y un mercado internacional donde

muchas mercancas y personas son transportadas por todo el mundo. Sus

infraestructuras y servicios son muy complejos y estn muy desarrollados. Los pases

menos desarrollados tienen un transporte de menor complejidad con pocos avances

tcnicos y con infraestructuras poco desarrolladas. El nmero de desplazamientos es

escaso y los transportes que se producen son a causa del escaso mercado internacional

en el que estn involucrados.

En ambos casos se puede sacar relacin entre las rentas, los ndices de desarrollo

(produccin y consumo de energa), el transporte interno (niveles de motorizacin o

densidad de infraestructuras) y la participacin de los pases en el trfico internacional.

El Transporte internacional es la operacin de trnsito aduanero mediante el cual se

efecta el transporte de mercancas o personas de un pas otro; es decir, el transporte

que se efecta entre varias naciones, y que son sometidos a varias actividades

materiales y legales (controles aduaneros).

Del transporte se tiene doble acepcin. Se puede entender y emplear como la accin

de llevar los bienes o personas, de un lugar a otro. Tambin como el conjunto de los

diversos medios para el traslado de bienes o de personas.

BIBLIOGRAFA

Cmara de Madrid. (2013). Documentos de importacin exportacin. Consultado el 19 de

marzo de 2013, en http://casce.camaras.org/cascedoc/default.asp

Ruibal, A. (1994). Gestin Logstica de la Distribucin Fsica Internacional. Grupo Editorial

Norma.

Ricardo, D. (1817) Principios de Poltica Econmica. Londres.

OACI. (s.f). Normatividad para el trasporte areo internacional de mercancas. Consultado

el 19 de marzo de 2013, en http://www.icao.int/Pages/default.aspx

UNCTAD. (2012). Normatividad para el trasporte martimo internacional de mercancas.

Consultado el 19 de marzo de 2013, en http://unctad.org/en/Pages/Home.aspx