Seguridad Ferroviaria-IF PDF

REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

SUBSECRETARA DE TRANSPORTES
ANLISIS DE LA SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE FERROVIARIO
INFORME FINAL
JULIO 2008
SUBSECRETARIA DE TRANSPORTES INGENIEROS CONSULTORES

TABLA DE CONTENIDOS
1. INTRODUCCIN 4
1.1 Planteamiento del estudio 4
1.2 Estructura del estudio 4
2. DIAGNSTICO DE LA SEGURIDAD FERROVIARIA 6
2.1 Consideraciones generales 6
2.2 Origen de los accidentes relacionados con el ferrocarril 8
2.2.1 Clasificacin bsica 8
2.2.2 Accidentes internos 8
2.2.3 Accidentes externos 9
2.2.4 Clasificacin internacional de los accidentes 9
2.3 Accidentabilidad ferroviaria 10
2.3.1 Introduccin 10
2.3.2 Informacin nacional disponible 10
2.3.3 Accidentes en los ferrocarriles extranjeros 29
2.3.4 Anlisis de tasas de accidentabilidad 35
2.3.5 Conclusiones 40
2.4 Costos de los accidentes 43
2.4.1 Criterios de estimacin de costos 43
2.4.2 Costo de los accidentes ferroviarios 44
2.4.3 Sistemas de aseguramiento 47
2.4.4 Conclusiones 53
2.5 Normas de seguridad ferroviaria 54
2.5.1 Marco legal general 54
2.5.2 Normas de carcter legal (INN) 81
2.5.3 Normas de seguridad de EFE 94
2.5.4 Normas y recomendaciones de diseo 100
2.5.5 Normas extranjeras 101
2.5.6 Conclusiones sobre la normativa 105
2.6 El problema de los cruces a nivel 106
2.6.1 General 106
2.6.2 Clasificacin de los cruces a nivel 107
2.6.3 Cruces peatonales 110
2.6.4 Nmina de cruces 110
2.6.5 Comentarios sobre las disposiciones que rigen los cruces a nivel 116
2.6.6 La situacin de los cruces en la prctica 127
2.7 Proposiciones en relacin con los cruces a nivel 134
2.7.1 Indicadores 134
2.7.2 Criterios de proteccin de los cruces 135
2.7.3 Dispositivos de proteccin 136
2.7.4 Plan de eliminacin de cruces a nivel 138
2.7.5 La legislacin espaola sobre cruces a nivel 141
2.8 Conclusiones Generales sobre seguridad ferroviaria 143
3. DIAGNSTICO DE LA INSTITUCIONALIDAD 145
3.1 Metodologa de Anlisis 145
3.2 Marco legal 145
3.2.1 Textos legales 145
3.2.2 La Ley General de Ferrocarriles 146
Anlisis de la Seguridad en el Transporte Ferroviario 1

3.3 Experiencia internacional 148
3.3.1 Aspectos generales 148
3.3.2 El Ministerio de Transporte de los Estados Unidos (DOT) 149
3.3.3 La Oficina de Regulacin Ferroviaria del Reino Unido (ORR) 152
3.3.4 International Union of Railways (UIC) 154
3.3.5 Australia 158
3.3.6 Informacin de seguridad ferroviaria 160
3.3.7 Comparacin Tasas Accidentes Ferroviarios Internacionales 161
3.4 Propuesta institucional para el caso chileno 162
4. LINEAMIENTOS DE UN MANUAL DE SEGURIDAD 165
4.1 Planteamiento 165
4.2 Seguridad en el diseo 166
4.2.1 General 166
4.2.2 Infraestructura 166
4.2.3 Equipos rodantes 168
4.2.4 Sistemas de sealizacin y control de trfico 169
4.2.5 Estaciones y otras instalaciones 171
4.3 Seguridad en el mantenimiento 172
4.3.1 General 172
4.3.2 Mantenimiento de la infraestructura 172
4.3.3 Equipos rodantes 173
4.3.4 Mantenimiento de la sealizacin 173
4.4 Seguridad en la operacin 174
4.5 Clasificacin de los accidentes e incidentes 174
4.5.1 General 174
4.5.2 Accidentes originados en la condicin de la infraestructura 174
4.5.3 Accidentes originados en los equipos rodantes 175
4.5.4 Accidentes originados en la mala operacin 176
4.5.5 Accidentes en el mantenimiento 177
4.5.6 Accidentes con origen externo al ferrocarril 177
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1 Accidentes Ferroviarios Anuales por Regin (SIEC2)............................................11

Cuadro 2 Accidentes Ferroviarios Anuales por Tipo (SIEC2) ................................................12
Cuadro 3 Atropellos Anuales por Regin (SIEC2)..................................................................13
Cuadro 4 Accidentes Ferroviarios Anuales segn lugar de Ocurrencia ................................14
Cuadro 5 Accidentes Ferroviarios segn Ubicacin y Tipo....................................................15
Cuadro 6 Vctimas de Accidentes Ferroviarios.......................................................................16
Cuadro 7 Vctimas por Tipo de accidente segn Tipo de Lesionado.....................................17
Cuadro 8 Vehculos Involucrados por Tipo de Accidente.......................................................17
Cuadro 9: Accidentes por tipo, Base EFE 2004-2007 ............................................................19
Cuadro 10: Accidentes Totales por Tramo 2005-2007...........................................................20
Cuadro 11: Colisiones/Choques por Cruce 2005-2007..........................................................22
Cuadro 12: Accidentes totales segn Servicio/Operador, 2005-2007 ...................................27
Cuadro 13: Accidentes totales segn tipo de tren, 2005-2007 ..............................................27
Cuadro 14: Accidentes por tipo segn consecuencias, 2005-2007 .......................................28
Cuadro 15 Accidentes Ferrocarril de Tocopilla (2005 2007)...............................................29
Cuadro 16 Accidentes Ferrocarril Los Colorados (2002 2006), Ferronor..........................29

Cuadro 17 Accidentes/incidentes en lneas de los Estados Unidos ......................................30
Cuadro 18 Accidentes/incidentes en lneas de los Estados Unidos ......................................30
Cuadro 19 Accidentes/incidentes en lneas del Reino Unido 2006 .......................................31
Cuadro 20 Cantidad de Accidentes y Vctimas en 2006. Datos de 20 compaas de la UIC.......33
Cuadro 21 Accidentes en la red australiana ...........................................................................35
Cuadro 22: Informacin de Trfico Red EFE en trenes-km, 2000 - 2007..............................36
Cuadro 23 Accidentes y Vctimas en la Red EFE por tipo de Accidente ...............................36
Cuadro 24 Accidentes y Vctimas en la Red de EFE por Tipo de Accidente.........................37
Cuadro 25 Tasas de Accidentes en la Red de EFE, Base SIEC2 .........................................37
Cuadro 26 Accidentes y Vctimas en la Red de EFE por Tipo de Accidente.........................38
Cuadro 27 Tasas de Accidentes en la Red de EFE, Base EFE.............................................38
Cuadro 28 Accidentes en la Red de EFE por Tipo de Accidente 2005-2006 ........................39
Cuadro 29 Tasas de Accidentes en la Red de EFE, Base EFE.............................................39
Cuadro 30 Comparacin Tasas de Accidentes ......................................................................40
Cuadro 31 Costos Sociales Totales Asociados a Lesionados ...............................................44
Cuadro 32 Costo Social por Daos a Vehculos por Tipo de Accidente Vial.........................45
Cuadro 33 Valor Medio Social por Tipo de Accidente Ferroviario .........................................46
Cuadro 34: Costo Anual por Accidentes Ferroviarios, 2005-2007 .........................................46
Cuadro 35 Costos de Reparacin Equipo Rodante e Infraestructura por Tipo de Accidente.......47
Cuadro 36 Equipos mnimos de seguridad en cruces segn el DS 38..................................78
Cuadro 37 Clasificacin de las sustancias peligrosas............................................................83
Cuadro 38 Cruces informados por EFE ................................................................................111
Cuadro 39 Categora de cruces en la Norma NS 01-05-00 .................................................120
Cuadro 40 Equipos de proteccin en cruces segn la Norma NS 01-05-00 .......................121
Cuadro 41 Los 40 cruces con mayor IP en la red de EFE ...................................................129
Cuadro 42 Comparacin de IP y MC de 6 cruces ................................................................133
Cuadro 43 Criterios de proteccin de los cruces segn norma 01-05-00 con IP ................135
Cuadro 44 Proteccin de los pasos a nivel en la red espaola ...........................................142
Cuadro 45 Comparacin Tasas de Accidentes ....................................................................161
INDICE DE GRFICOS
Grfico 1 Accidentes Anuales Perodo 2000-2006.................................................................12

Grfico 2: Atropellos Red EFE V a VIII Regin y RM (2000-2006) ........................................13
Grfico 3: Atropellos y Colisiones/Choques por tramo Alameda P. Montt 2005-2007 .......22
Grfico 4 Desagregacin de los accidentes por tipo de localizacin (datos 2005) ...............33
Grfico 5 Tendencias en el nmero de accidentes para las compaas ferroviarias ............34
INDICE DE ANEXOS
ANEXO 1 ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS SIEC2 180

ANEXO 2 EXTRACTO DE LA SECCIN 6 DEL MANUAL REDEFE 183
ANEXO 3 TRANSCRIPCIN DE DECRETOS 252 Y 405 196
ANEXO 4 INFORMACIN DE CRUCES Y ACCIDENTES ENVIADA POR LAS EMPRESAS 227
ANEXO 5 MONOGRAFAS DE LOS SEIS CRUCES DE MAYOR PELIGROSIDAD 291
ANEXO 6 CONSERVACIN, CLAUSURA Y CIERRE DE CRUCES FERROVIARIOS 316

ANLISIS DE LA SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE FERROVIARIO
INFORME FINAL
1. INTRODUCCIN
1.1 PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
El objetivo general del presente estudio, contratado por la Subsecretara de

Transportes del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a Libra Ingenieros
Consultores Limitada, es el de proveer a las autoridades ministeriales de las
herramientas institucionales y normativas necesarias, que permitan mejorar las
condiciones de seguridad en el transporte ferroviario a nivel nacional, as como que
permitan hacer seguimiento, control y fiscalizacin del cumplimiento y eficacia de
estas herramientas.
Los objetivos especficos del estudio son:
a. Analizar la experiencia internacional en materias de seguridad ferroviaria y su

aplicabilidad al caso chileno
b. Realizar un diagnstico de la seguridad del transporte ferroviario en todo el

pas, en sus tres mbitos: vas, material rodante y conductores. El diagnstico
incluir el anlisis de los seguros vigentes en el transporte de pasajeros y
carga.
c. Establecer lineamientos para la generacin de un manual de medidas bsicas

de seguridad en el transporte ferroviario.
d. Disear y proponer un modelo de institucionalidad que cubra todas las reas de

la seguridad de transporte ferroviario.
e. Identificar las componentes que se deberan incluir en el posterior

establecimiento de la estructura de costos de los accidentes ferroviarios.
1.2 ESTRUCTURA DEL ESTUDIO
El estudio fue planteado inicialmente como el desarrollo de 9 tareas:
Tarea 1: Investigacin bibliogrfica

Tarea 2 Anlisis de la experiencia internacional
Tarea 3 Instrumentos legales y normativos existentes
Tarea 4 Informacin existente sobre accidentes
Tarea 5 Cruces a nivel
Tarea 6 Lineamientos para un Manual de Seguridad
Tarea 7 Modelo institucional
Tarea 8 Costos y externalidades de los accidentes
Tarea 9 Sistemas de seguros

El desarrollo de estas tareas aporta los antecedentes para la elaboracin de tres
productos principales:
Diagnstico de la Seguridad Ferroviaria

Diagnstico de la Institucionalidad
Lineamientos para un Manual de Seguridad Ferroviaria
La elaboracin de cada una de estas tareas est comprendida en los Informes de

Avance 1 a 3 del estudio. Particularmente, el Informe de Avance N 3 contiene la
informacin de los Informes de Avance N 1 y 2, por lo que estos ltimos no son
necesarios para su anlisis y extraccin de informacin. Sin perjuicio de lo anterior,
los captulos que siguen contienen la totalidad de la informacin comprendida en
dichas tareas, haciendo autosuficiente al presente documento.

2. DIAGNSTICO DE LA SEGURIDAD FERROVIARIA
2.1 CONSIDERACIONES GENERALES
La seguridad es uno de los atributos ms importantes del transporte ferroviario.
Pese a la importancia de este atributo, que tiene una incidencia relevante en la

economa del transporte, las ventajas que supone al transporte ferroviario no son
cuantificadas en las evaluaciones econmicas de estos proyectos, salvo en
aquellos anlisis que incorporan en forma cualitativa el beneficio de los usuarios.
El propsito del presente estudio es aportar antecedentes que permitan evaluar la

situacin de los diferentes aspectos relacionados con la seguridad en los
ferrocarriles chilenos.
Los aspectos involucrados en la seguridad son de diversa naturaleza, pero tienen

un denominador comn: su funcionamiento inadecuado se traduce en la ocurrencia
de accidentes, definiendo como tales, a todo suceso que, como resultado de su
funcionamiento, produzca daos a personas y/o bienes materiales.
Las medidas de seguridad tienen por objeto reducir al mnimo posible la ocurrencia
de accidentes.
El ferrocarril es, por diseo, un sistema con menos grados de libertad que otros
sistemas de transporte, al restringir la circulacin de los vehculos a lo largo del eje
de la va. Esta caracterstica, en condiciones adecuadas de regulacin y
funcionamiento, imposibilita la ocurrencia de colisiones entre vehculos ferroviarios.
A lo anterior se une que los criterios de diseo de las componentes del sistema
implican elevados grados de seguridad, precisamente debido a que los accidentes
ferroviarios tienen habitualmente consecuencias de elevado costo tanto en las
personas como en los bienes materiales.
En lo que se refiere a la infraestructura, los trazados utilizan criterios de diseo

relativamente conservadores tanto en lo que se refiere a la resistencia de la
subestructura como a la geometra de la va frrea.
Las curvas y peraltes, por ejemplo, permiten aceleraciones trasversales entre 0,4 y
0,65 m/s2 para la velocidad de diseo, valores muy inferiores a la aceleracin de
desrielo, que es de aproximadamente 5,9 m/s2, o de volcamiento, que sobrepasa
6,5 m/s2, o an a la de desplazamiento radial de la va, que puede suceder sobre
3,7 m/s2, dependiendo de sus condiciones de afianzamiento lateral.
La estabilidad de los vehculos sobre la va depende principalmente de la

interaccin rueda-riel. Existen normas rigurosas en relacin con la geometra de la
va frrea, del desgaste admisible para los rieles y para las ruedas, y del diseo y
condicin de los sistemas de suspensin.

Los sistemas de movilizacin y control de trfico estn basados en el concepto de
seguridad intrnseca, segn el cual, en caso de una falla, el sistema pasa
automticamente al grado ms seguro.
Los sistemas de frenos tienen tambin coeficientes de seguridad que permiten que
en los trenes de carga puedan circular algunos vagones sin frenos, en
proporciones prefijadas. Asimismo, en caso de la desconexin de uno o ms
vagones, el sistema de frenos se aplica en forma automtica, deteniendo la
fraccin que se ha separado del tren.
Del mismo modo, los sistemas de traccin permiten, en caso de fallas en ruta,
continuar la marcha del tren a velocidad reducida, ya sea hasta el final del viaje o
hasta la estacin ms cercana, dependiendo de la magnitud de la falla.
Uno de las ventajas ms importantes del ferrocarril, proviene de su reducido

coeficiente de roce rueda-riel, lo que se traduce en un mayor rendimiento
energtico y un mejor aprovechamiento de la inercia. Sin embargo, este aspecto,
unido a la mucha mayor masa de los vehculos ferroviarios, se traduce en tasas de
deceleracin reducidas y, por lo tanto, de largas distancias de frenado. Esto es
particularmente importante en las interferencias entre el sistema ferroviario y el
sistema vial, que genera la mayor cantidad de accidentes en que se encuentra
involucrado el ferrocarril.
En lo que se refiere al transporte mismo, el ferrocarril constituye un sistema

altamente especializado y que, por esta misma razn, considera en forma
preferente los sistemas de seguridad.
En el transporte de personas los ferrocarriles completamente automatizados, que

circulan sin personal de conduccin a bordo, son usuales en los sistemas urbanos
y en los llamados people movers, desde hace varias dcadas. Estos sistemas
contienen sofisticados mecanismos de seguridad, tanto en los equipos rodantes
mismos, como en sus mecanismos de control, para salvaguardar la integridad de
las personas que transportan.
En el transporte de carga hay tambin trenes completamente automatizados, tales

como los que operan en las minas (en El Teniente, por ejemplo) y otros
ferrocarriles de superficie que circulan por reas poco pobladas, como sucede en
el occidente australiano.
Sin embargo, esta automatizacin es posible slo en ferrocarriles completamente

segregados, para evitar las interferencias con elementos ajenos al sistema, que es
precisamente el factor que genera la mayor parte de los accidentes, como se ha
sealado.
Los comentarios anteriores tienen por objeto mostrar que, en circunstancias

normales, el sistema ferroviario es muy seguro, apreciacin que se ve confirmada
por las reducidas tasas de accidentabilidad del ferrocarril en comparacin con los
otros modos.

2.2 ORIGEN DE LOS ACCIDENTES RELACIONADOS CON EL FERROCARRIL
2.2.1 Clasificacin bsica
Desde un punto de vista ms general, los incidentes y accidentes relacionados con

el ferrocarril pueden separarse en dos grandes grupos: aquellos que involucran
exclusivamente los equipos e instalaciones del ferrocarril, y aquellos que adems
involucran a terceras personas y eventualmente sus equipos. Un caso especial
est constituido por los accidentes causados por catstrofes naturales (en algunos
pases denominados Actos de Dios) imposibles de prever o de resistir, como es el
caso de grandes inundaciones, aluviones o terremotos cuyas consecuencias
sobrepasan los coeficientes de diseo de las instalaciones.
Esta separacin en lo que puede llamarse accidentes internos y externos, se basa

en el grado de control del ferrocarril sobre la ocurrencia de los sucesos. En un
sistema ferroviario en el que se tiene y se cumple con adecuadas normas de
diseo y operacin, es extremadamente improbable que ocurran accidentes
internos, salvo los casos especiales antes sealados. En cambio, el ferrocarril no
tiene control sobre la existencia y el cumplimiento de las normas de seguridad por
parte de terceros, lo cual, como se ver es el origen de la mayor parte de los
accidentes relacionados con el ferrocarril.
Esta clasificacin no es absoluta, ya que en algunos casos fallas internas tienen

como consecuencia accidentes que involucran personas y/o bienes externos al
ferrocarril, como los que suceden en los cruces a nivel por falla de los equipos de
deteccin y aviso, o los daos a terceros que ocurren como consecuencia de
desrielos. Sin embargo, el objetivo principal de esta clasificacin es precisamente
separar la gestin y responsabilidad del ferrocarril de los de agentes externos a l.
2.2.2 Accidentes internos
Los accidentes internos pueden separarse bsicamente en tres grupos segn su

origen, aunque en diversas ocasiones en la ocurrencia de accidentes se combinan
causas de ms de un origen:
Accidentes originados en la condicin o estado de la infraestructura
Accidentes originados en la condicin o estado de los equipos rodantes
Accidentes originados por operacin defectuosa
Las normas de seguridad de los ferrocarriles deben abarcar estos tres aspectos.
En la prctica, la nica normativa internacional existente es la de la Unin Europea,
que est an en desarrollo. Los ferrocarriles de pases desarrollados tienen
normativas de alcance nacional que abarcan la totalidad de los aspectos de diseo,
mantenimiento y operacin.
Con la excepcin de las normas para el transporte y manejo de materiales

peligrosos, y las normas legales que rigen los cruces a nivel, en Chile no hay una
normativa de seguridad que rija a los ferrocarriles. EFE tiene normas de seguridad
que slo tienen vigencia interna.

2.2.3 Accidentes externos
Los accidentes externos, de acuerdo con la definicin dada anteriormente, son

aquellos producidos por causas que no estn bajo el control de los ferrocarriles.
Los ms frecuentes son: el atropello de personas que transitan por la va y las
colisiones con vehculos viales en los cruces a nivel (cuando los sistemas de aviso
funcionan correctamente). Existen otros, como por ejemplo:
Accidentes causados por actos terroristas

Cada de objetos a la va frrea
Daos a la infraestructura causados por accidentes de otros
Aluviones e inundaciones
Terremotos
Incendios externos a la faja va
En el caso de los accidentes causados por catstrofes naturales, es necesario

hacer presente que se trata de aquellos que exceden las condiciones de diseo de
la infraestructura. Esto se refiere, por ejemplo, a caudales excesivos en los cursos
de agua, o sismos de gran intensidad. Tanto el diseo de la infraestructura
ferroviaria como sus estndares de mantenimiento garantizan una cierta
resistencia a estos efectos externos, a travs de las normas de diseo hidrulico y
estructural.
2.2.4 Clasificacin internacional de los accidentes
No hay una clasificacin internacional comn de los accidentes ferroviarios. En

Norteamrica (Estados Unidos y Canad) y el Reino Unido se separa los
accidentes internos de los externos, con un criterio similar al propuesto. La UIC (de
acuerdo con la informacin disponible) no separa en forma manifiesta los
accidentes internos de los externos, probablemente debido a que los sistemas
ferroviarios an son operados por empresas estatales en su mayor parte, por lo
que visualizan el problema de seguridad en forma integral, pero la creciente
participacin de operadores privados seguramente llevar a la necesidad de
separarlos.
La definicin misma de los accidentes no es homognea, por lo que es difcil

efectuar comparaciones en niveles desagregados. Sin embargo, como se ver, la
mayor parte de los accidentes de importancia, como tambin ocurre en Chile, se
concentran en los atropellos a peatones y las colisiones en cruces a nivel.

2.3 ACCIDENTABILIDAD FERROVIARIA
2.3.1 Introduccin
El objetivo principal de esta tarea es el de recopilar, sistematizar y analizar la

informacin existente sobre accidentes ferroviarios en nuestro pas, a fin de
caracterizar y jerarquizar la problemtica de seguridad ferroviaria actual. Se
pretende a partir de esto, establecer un diagnstico sobre la accidentabilidad
ferroviaria, criterios para su anlisis y evaluacin, as como los lineamientos a
seguir para la proposicin de soluciones.
Junto con esto, se recopil informacin de accidentabilidad en ferrocarriles

extranjeros, a fin de realizar comparaciones respecto de las tasas de
accidentabilidad nacionales.
2.3.2 Informacin nacional disponible
Las fuentes de informacin obtenidas y utilizadas para el presente anlisis son:

Sistema de Informacin Estadsticas de Carabineros de Chile SIEC2 (2000-
2006)
Base de datos de accidentes de la Empresa de los ferrocarriles del Estado
(2004-2007)
Datos de accidentabilidad entregados por empresas de ferrocarriles privados
En general, la informacin proporcionada por las empresas ferroviarias es de
carcter muy agregado o bien representan una proporcin casi insignificante de la
problemtica actual, por lo que su aporte resulta marginal por sobre los datos
disponibles del SIEC2 y EFE, para este anlisis.
A continuacin se presenta el procesamiento, sistematizacin y anlisis de los
datos de accidentes recopilados.
2.3.2.1 Anlisis Base de Datos de Carabineros SIEC2
En Chile, la principal fuente de informacin de accidentes corresponde a la que es

recolectada y administrada por Carabineros de Chile, a travs del sistema
denominado SIEC2. Una descripcin general de esta base de datos se entrega en
el Anexo 1. Se dispuso de la informacin existente de esta base de datos para los
accidentes ocurridos entre el ao 2000 y el ao 2006.
Si bien este sistema de informacin es bastante detallado en sus campos de datos,
adolece de diversas limitaciones y deficiencias, tanto producto del diseo (se
orienta principalmente a los accidentes viales) como de la inexistencia de un
adecuado registro de datos asociados a las caractersticas de los accidentes y, en
especial, su localizacin exacta. Esto ya sea porque el dato no fue registrado o el
registro es errneo. Tambin es importante hacer notar que esta base de datos
slo considera accidentes con lesionados, por lo que existen, sin lugar a dudas,
accidentes menores o incidentes sin lesionados que no se encuentran registrados.

Esto significa que en esta informacin slo se dispone de datos de accidentes de
carcter externo, no incluyndose en ella la informacin asociada a accidentes
internos: (desrielos, rozamientos, choques y colisiones entre trenes, etc.), que se
produce en instalaciones ferroviarias (estaciones, patios) o en plena va, pero que
no involucran a terceros. Sin embargo, la informacin existente en la base, permite
analizar, en algunos aspectos en forma general y en otros con ms detalle, la
accidentabilidad en las redes ferroviarias existentes en el pas.
En el cuadro siguiente se presenta el nmero de accidentes ferroviarios registrados

por regin, para cada ao considerado.
Cuadro 1 Accidentes Ferroviarios Anuales por Regin (SIEC2)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

REGIN
[acc/ao] [acc/ao] [acc/ao] [acc/ao] [acc/ao] [acc/ao] [acc/ao]
I REGIN TARAPACA 5 0 0 2 1 1 0
II REGIN ANTOFAGASTA 6 7 7 6 12 12 12
III REGIN ATACAMA 0 2 2 1 2 2 6
IV REGIN COQUIMBO 4 3 2 3 2 3 2
V REGIN VALPARAISO 31 30 15 13 11 11 7
REGIN METROPOLITANA 32 52 43 56 43 22 11
VI REGIN LIB.B.O'HIGGINS 25 32 33 38 23 24 22
VII REGIN MAULE 26 32 28 31 25 12 12
VIII REGIN BIO BIO 46 45 33 38 41 33 29
IX REGIN ARAUCANIA 9 8 13 7 13 11 19
X REGIN LOS LAGOS 7 5 6 8 6 2 11
TOTAL 191 216 182 203 179 133 131
FUENTE: SIEC2, elaboracin de LIBRA
Se observa que los accidentes ferroviarios se concentran en la zona centro-sur

(red de EFE), tanto por la mayor densidad de trfico ferroviario como de actividad,
poblacin y trfico vial. Por otra parte, se observa una clara disminucin de los
accidentes en el perodo 2005-2006 respecto de los aos previos, lo cual se
aprecia claramente en el grfico siguiente.

Grfico 1 Accidentes Anuales Perodo 2000-2006
240
200
Accidentes Totales por Ao
160
120
80
40
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ao
En el cuadro siguiente se muestra la evolucin de los accidentes segn tipo de

accidente.
Cuadro 2 Accidentes Ferroviarios Anuales por Tipo (SIEC2)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

REGIN
Atropello 140 159 137 154 139 94 77

Cada 2 3 2 3 1 1 1
Choque 2 4 2 1 2 1 1
Colisin 28 37 34 36 33 33 49
Desrielo 0 4 1 4 4 4 3
Sin informacin 19 9 6 5 0 0 0
TOTAL 191 216 182 203 179 133 131
Se puede apreciar del cuadro anterior, que la principal disminucin en la cantidad

de accidentes es en los atropellos. En el cuadro siguiente se muestra la evolucin
de los atropellos por regin.

Cuadro 3 Atropellos Anuales por Regin (SIEC2)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
REGIN
I REGIN TARAPACA 0 0 0 0 0 0 0
II REGIN ANTOFAGASTA 1 3 1 0 3 3 3
III REGIN ATACAMA 0 2 2 1 2 0 3
IV REGIN COQUIMBO 1 2 2 3 1 2 2
V REGIN VALPARAISO 23 25 13 11 10 9 2
REGIN METROPOLITANA 25 40 33 47 36 16 9
VI REGIN LIB.B.O'HIGGINS 24 27 26 31 21 21 17
VII REGIN MAULE 19 22 18 27 23 11 8
VIII REGIN BIO BIO 37 31 25 23 31 26 24
IX REGIN ARAUCANIA 4 4 11 5 7 6 7
X REGIN LOS LAGOS 6 3 6 6 5 0 2
TOTAL 140 159 137 154 139 94 77
En el cuadro anterior se puede observar que la gran mayora de los atropellos se

produce en la red EFE (V a X regiones y RM). A su vez, al interior de la red EFE, la
mayor parte de los atropellos se produce entre las regiones V y VIII (incluyendo
RM), que es donde se concentra mayormente el trfico ferroviario. Se puede
apreciar que, en todas estas regiones, existe una tendencia a la baja en los
atropellos, lo cual puede verse claramente en el grfico siguiente.
Grfico 2: Atropellos Red EFE V a VIII Regin y RM (2000-2006)
50
45
40
35 V REGIN VALPARAISO
N de Atropellos
30 VI REGIN LIB.B.O'HIGGINS
25 VII REGIN MAULE
20 VIII REGIN BIO BIO
15 REGIN METROPOLITANA
10
5
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ao

Las disminuciones ms significativas se producen en la Regin Metropolitana y en
la VII Regin, en particular desde el ao 2003. Ntese tambin la sostenida
reduccin de los accidentes en la V Regin, desde 23 atropellos en 2000 a slo 2
en 2006.
En el cuadro siguiente se muestra los accidentes por ao en relacin con el lugar

de ocurrencia registrado.
Cuadro 4 Accidentes Ferroviarios Anuales segn lugar de Ocurrencia

Ubicacin Relativa 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Cruce con Semforo Funcionando 1 0 0 0 0 0 0

Cruce con Seal "Ceda el Paso" 1 0 0 0 0 0 0
Cruce con Seal "Pare" 2 0 0 0 0 0 0
Cruce habilitado 27 37 34 28 32 32 45
Cruce no habilitado 40 26 17 29 20 22 30
Recinto estacin 6 16 23 9 15 7 10
Tramo de va 111 137 108 137 112 71 46
Otros no Considerados 4 0 0 0 0 1 0
Total general 192 216 182 204 179 133 131
Ntese que la mayora de los accidentes se produce en Tramo de Va, lo cual,

como se muestra ms adelante, se relaciona con la gran incidencia de atropellos en
plena va, lo cual es consistente con la disminucin de accidentes en esta ubicacin
durante el 2005 y 2006, debido a la disminucin de los atropellos.
Se observa un nmero medio de accidentes en cruces no habilitados (ilegales)
apenas inferior al de los cruces habilitados, a pesar de que estos ltimos son una
mucho mayor cantidad y los flujos vehiculares y peatonales que cruzan por ellos son
evidentemente mucho mayores. Esto es consistente con una mayor tasa de
accidentabilidad en cruces no habilitados, dado que stos tpicamente no cuentan
con sealizacin ni medidas de seguridad alguna. Llama la atencin, sin embargo, el
aumento de accidentes, tanto en cruces habilitados como ilegales, durante el ao
2006, los cuales aumentan ms de un 30% respecto del perodo 2000-2005. Por otra
parte, se observa una tendencia a la baja en los accidentes ocurridos en estaciones,
lo cual tambin puede tener su causa en las inversiones del Plan Trienal.
El cuadro siguiente presenta los accidentes ferroviarios segn su ubicacin relativa

(slo se consider las ms importantes) y tipo de accidente. Se puede observar, tal
como ya se mencion, la importante incidencia de atropellos en tramo de va,
constituyndose con toda claridad el principal tipo de accidente que involucra a los
ferrocarriles, representando ms del 50% de los accidentes en el perodo
analizado, aunque se produce una importante disminucin el 2005 y 2006.
Evidentemente, se desprende del cuadro que los atropellos, en general, son el
principal tipo de accidente en que participa el ferrocarril y, en segundo, lugar las
colisiones en cruces a nivel.

Cuadro 5 Accidentes Ferroviarios segn Ubicacin y Tipo
Ubicacin Relativa Tipo Accidente 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Atropello 9 12 14 13 11 13 19
Choque 0 1 1 0 1 0 0
CRUCE HABILITADO Colisin 16 18 19 15 19 19 26
Desrielo 0 1 0 0 1 0 0
Atropello 34 22 14 21 14 16 17
CRUCE NO Choque 0 0 0 1 1 0 0
HABILITADO Colisin 5 4 3 7 5 6 13
Atropello 4 10 16 6 13 6 7
Cada 1 2 1 1 1 0 1
Choque 0 1 0 0 0 0 1
RECINTO ESTACION
Colisin 1 3 4 1 1 0 1
Desrielo 0 0 1 0 0 1 0
Atropello 89 115 93 114 101 58 34
Cada 1 1 1 2 0 1 0
Choque 0 2 1 0 0 1 0
TRAMO DE VIA
Colisin 6 12 8 13 8 8 9
Desrielo 0 3 0 4 3 3 3
En el Cuadro 6, se muestran las estadsticas de vctimas segn tipo y ubicacin

relativa del accidente. Considerando que en el perodo analizado se produjeron
177 accidentes anuales en promedio, se desprende que las tasas de vctimas son:
0,54 fallecidos por accidente; 0,33 lesionados graves por accidente; 0,10
lesionados menos graves por accidente; y, 0,34 lesionados leves por accidente.
Lo anterior da cuenta de las graves consecuencias de los accidentes ferroviarios,

en donde muere del orden del 41% de las vctimas con lesiones. Si se considera la
estadstica de vctimas que resultaron ilesas (no incluidas en el cuadro), que en
promedio son 155 por ao, se obtiene que muere un 25% del total de vctimas
involucradas en accidentes ferroviarios con lesionados, es decir, 1 de cada 4.

Cuadro 6 Vctimas de Accidentes Ferroviarios
Ubicacin Datos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Promedio
Muertos 9 19 13 15 11 12 14 13
CRUCE Graves 9 17 15 10 12 11 19 13
HABILITADO Menos Graves 3 9 5 3 4 1 15 6
Leves 17 19 12 19 18 23 57 24
Muertos 21 22 7 13 9 7 15 13
CRUCE NO Graves 14 3 7 6 8 11 10 8
HABILITADO Menos Graves 3 1 1 3 1 1 3 2
Leves 5 3 2 6 4 3 8 4
Muertos 1 6 8 4 9 4 3 5
RECINTO Graves 5 7 10 3 4 3 2 5
ESTACION Menos Graves 3 3 3 1 1 1 1 2
Leves 6 20 32 0 2 16 13
Muertos 72 82 68 85 73 39 28 64
TRAMO Graves 33 48 34 44 28 21 12 31
DE VIA Menos Graves 6 9 18 12 8 4 5 9
Leves 11 58 30 20 16 12 11 23
Total Muertos 103 129 96 117 102 62 60 96
Total Graves 62 75 66 63 52 46 43 58
Total Menos Graves 16 22 27 19 14 7 24 18
Total Leves 39 100 76 45 40 38 92 61
En cuanto a las tasas promedio por tipo de lesionado desagregadas segn tipo de
accidente, el cuadro siguiente muestra dicha informacin. Se observa que los tipos
de accidentes con mayores tasas de lesionados graves y muertos son los
atropellos, seguidos de las colisiones. Los primeros, muestran una tasa media de
0,64 muertos/accidente y de 0,29 lesionados graves/accidente, adems de
presentar tasas muy bajas de lesionados menos graves y leves. Es decir, ms del
90% de las vctimas de atropello resultan muertas o gravemente lesionadas. En el
caso de las colisiones, se tiene una tasa de 0,38 muertos/accidente y de 0,71
lesionados graves/accidente. Estos datos grafican claramente la enorme gravedad
que revisten los accidentes ferroviarios, en cuanto a prdidas de vidas humanas y
lesionados.

Cuadro 7 Vctimas por Tipo de accidente segn Tipo de Lesionado
Acc. Vctimas Tasa Prom.
Tipo Tipo
Totales Totales 2000-2006
Acc. Lesionado
2000-2006 2000-2006 Victms/acc
Muertos 578 0,64
Graves 257 0,29
Atropello 900
M.Graves 47 0,05
Leves 43 0,05
Muertos 3 0,23
Graves 8 0,62
Cada 13
M.Graves 0 0,00
Leves 4 0,31
Muertos 2 0,15
Graves 3 0,23
Choque 13
M.Graves 4 0,31
Leves 38 2,92
Muertos 95 0,38
Graves 177 0,71
Colisin 250
M.Graves 69 0,28
Leves 208 0,83
Muertos 1 0,05
Graves 6 0,30
Desrielos 20
M.Graves 5 0,25
Leves 34 1,70
Muertos 10 0,26
Graves 17 0,44
Otros 39
M.Graves 4 0,10
Leves 23 0,59
Por otra parte, en el cuadro siguiente se muestran los vehculos involucrados por
tipo de accidente, clasificndolos en vehculos livianos, vehculos pesados y
ferrocarril. A partir de esto, se puede determinar la tasa de participacin de cada
tipo de vehculo.
Cuadro 8 Vehculos Involucrados por Tipo de Accidente

Vehculos
Tipo Acc. Totales Tipo de Tasa Prom.
Involucrados
Accidente 2000-2006 Vehculo Veh/acc
2000-2006
V. Liviano 3 0,00
Atropello 900 V. Pesado 1 0,00
Ferrocarril 895 0,99
V. Liviano 10 0,77
Choque 13 V. Pesado 1 0,08
Ferrocarril 13 1,00
V. Liviano 174 0,70
Colisin 250 V. Pesado 63 0,25
Ferrocarril 249 1,00
Desrielos 20 Ferrocarril 21 1,05

En el cuadro anterior, no se ha incluido los tipos de accidentes: cada y otros; los
primeros por no generar daos materiales en los vehculos y los segundos por
desconocerse el tipo de daos a los vehculos.
Ntese que los valores anteriores muestran alguna inconsistencia, ya que por
ejemplo, el nmero de trenes promedio involucrado en un accidente ferroviario no
debiera ser menor que 1, pues si no hay un tren involucrado no puede llamarse
accidente ferroviario. En el caso de desrielos, hay un tren ms que accidentes
registrados y ninguno de ellos involucra dos trenes. En forma equivalente, en las
colisiones hay un tren menos que el total de colisiones. Estos aspectos, en rigor no
tienen mayor importancia, pues no alteran notablemente el resultado de las tasas,
sin embargo, reflejan algunos errores en el registro de la informacin.
2.3.2.2 Anlisis base de datos de accidentes de EFE
Una segunda fuente de informacin sobre accidentabilidad ferroviaria, corresponde

a la base de datos de EFE. La informacin de esta base de datos es obtenida a
partir de la sistematizacin de los informes de parte diario, el que contiene un
registro de todas las situaciones fuera de lo normal que se producen en la red
ferroviaria de EFE. Luego, dada la fuente, la informacin es de alta confiabilidad en
cuanto a ocurrencia de accidentes en la red de EFE.
La base de datos entregada contiene los siguientes campos de informacin:
Fecha
Hora
Kilmetro
Poste
Operador
Regin
Comuna
Tipo de Accidente
Causa
Cantidad de lesionados
Cantidad de fallecidos
Un primer anlisis de la informacin muestra, como era esperable, que la

localizacin de los accidentes es significativamente mejor que la informacin de la
base SIEC2, ya que el registro lo realizan directamente funcionarios de EFE con
alto conocimiento de la red. Por otra parte, la informacin de lesionados es ms
precaria en esta base que en la de Carabineros, ya que no se establece la
gravedad de los lesionados y, en el caso de fallecidos, corresponden a los que
fallecen en el lugar, pues no se hace ningn tipo de seguimiento por parte de EFE.
Es importante hacer notar que, la informacin relativa a los accidentes del ao

2004, ms de la mitad de ellos no incluyen su localizacin (valor 0 en km y poste),
por lo cual no se consider para el anlisis de localizacin de accidentes, aunque
s para lo relativo a tasas de accidentabilidad.

Se realiz una comparacin de los registros de accidentes entre las bases de datos
de EFE y SIEC2 para los aos 2005 y 2006, a fin de analizar el grado de
correlacin entre ambas, en cuanto a accidentes registrados:
Base datos SIEC: 226 accidentes totales en la red EFE (V a X regiones y RM).
Base datos EFE: 367 accidentes totales, 295 de ellos con lesionados o
fallecidos.
Como se puede ver, la base de EFE registra un nmero significativamente superior

de accidentes que la base de Carabineros. An cuando se sabe que la base SIEC2
slo considera accidentes con lesionados, la base EFE registra 69 accidentes con
lesionados ms que la base SIEC2. Para esto, no es posible indicar la razn, salvo
que la base SIEC2 sea incompleta, ya que la de EFE se basa en el reporte de
parte diario, por lo que difcilmente se registren accidentes que en realidad no
ocurrieron.
De acuerdo con lo anterior, desde el punto de vista de las tasas de accidentabilidad

ferroviaria, se concluye que las que se obtienen de la base EFE son ms
representativas de la realidad que las de la base SIEC2. Sin embargo, desde el
punto de vista de las consecuencias medias de los accidentes, en particular
lesionados y fallecidos, la base SIEC2 tiene mejor informacin.
Por otra parte, dado que la base EFE cuenta con buenos datos de localizacin de
accidentes, es posible realizar un anlisis asociado a esta variable. Para esto, se
incluy en la base de datos varios campos asociados a la ubicacin: nombre de la
va, tramo, nombre cruce y tipo de cruce (estos ltimos slo para las colisiones en
cruce).
En primer lugar, en el cuadro siguiente se muestran los accidentes por ao y tipo

entre 2004 y 2007 registrados en la base de EFE.
Cuadro 9: Accidentes por tipo, Base EFE 2004-2007

Colisin/ Cadver
Ao Atropello Cada Desrielo Otros Total
Choque en la va
2004 150 38 2 7 197

2005 114 1 52 1 11 179
2006 115 74 2 2 193
2007 95 1 66 162
FUENTE: EFE, elaboracin de LIBRA
En el cuadro siguiente se muestra el total de accidentes por tipo entre 2005 y 2007,
localizados segn nombre de la va y tramo1.
1
La lnea central entre Alameda y Puerto Montt se tramific cada 25 km. El resto de las
vas se tramific cada 10 km.

Cuadro 10: Accidentes Totales por Tramo 2005-2007
Tramo Colisin/ Cadver

Va Atropello Cada Desrielo Otros Total
Km i Km f Choque en la va
Alameda-P.Montt 0 25 61 6 1 1 69
25 50 12 5 17
50 75 12 2 14
75 100 20 14 34
100 125 14 2 16
125 150 11 5 16
150 175 1 1
175 200 21 9 1 31
200 225 1 1 2
225 250 8 1 9
250 275 2 2 4
275 300 6 1 7
300 325 4 4 8
325 350 5 2 7
350 375 1 1 2
375 400 5 1 6
400 425 2 2
425 450 0
450 475 1 3 4
475 500 3 3
500 525 0
525 550 0
550 575 2 1 1 4
575 600 1 1
600 625 0
625 650 4 1 5
650 675 2 8 1 11
675 700 10 13 1 24
700 725 3 5 8
725 750 1 6 7
750 775 2 2
775 800 1 1
800 825 0
825 850 2 2
850 875 2 2
875 900 1 1
900 925 1 1 2
925 950 1 1
950 975 2 1 3
975 1000 3 3
1000 1025 1 1
1025 1050 1 3 4
1050 1075 1 3 4
Yungay-Puerto 0 10 2 3 5
10 20 1 1 2
20 30 1 1
30 40 2 2 1 5
40 50 1 1 2
60 70 1 1
90 100 1 1 2
100 110 2 1 3
110 120 2 1 3

Tramo Colisin/ Cadver
Va Atropello Cada Desrielo Otros Total
Km i Km f Choque en la va
120 130 6 2 8
130 140 1 3 4
160 170 2 2
170 180 1 2 3
180 190 1 1
San Rosendo- 0 10 3 1 4
Talcahuano 20 30 1 1
40 50 2 4 6
50 60 6 1 7
60 70 9 2 11
70 80 18 4 22
80 90 8 8
Concepcin- 0 10 10 9 19
Curanilahue 10 20 1 1
20 30 2 1 3 1 7
30 40 6 6
Alameda-Barrancas 0 10 3 3
10 20 2 5 7
20 30 2 2
30 40 1 1 2
40 50 2 4 6
60 70 1 3 4
90 100 1 1
100 110 1 1 2
Coihue-Nacimiento 0 10 1 1
Llay Llay-Los Andes 0 10 1 5 6
20 30 2 2
30 40 1 1
Los Andes-Ro
0 10 1 1 2
Blanco
Paine-Talagante 0 10 1 1
10 20 1 1
Rucapequn- 110 120 1 3 4
Concepcin 120 130 1 1 2
San Fernando- 20 30 1 1
Pichilemu 30 40 1 1
San Pedro-Ventanas 20 30 4 4
30 40 1 1
Talca-Constitucin 0 10 1 1
10 20 1 1
80 90 1 1
En el grfico siguiente, se muestran los atropellos y colisiones/choques a lo largo

de la lnea central entre Alameda y Puerto Montt.

Grfico 3: Atropellos y Colisiones/Choques por tramo Alameda P. Montt 2005-2007
70
60
50
N de accidentes
40
30
20
10
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
275
300
325
350
375
400
425
475
500
575
600
650
675
700
725
750
775
800
850
875
900
925
950
975
1000
1025
1050
1075
Tramo Alameda - Puerto Montt
Atropellos Colisiones/Choques
En el grfico anterior, se puede apreciar claramente los sectores ms conflictivos

de la lnea central al sur. El tramo con mayor cantidad de atropellos corresponden
a los primeros 25 kms. de va hacia el sur, es decir, entre Alameda y el puente
sobre el ro Maipo, con ms de 60 atropellos en 3 aos. Luego, entre el km. 25 y
150 se producen entre 11 y 14 atropellos y entre 2 a 5 colisiones/choques por
tramo, con un aumento importante en el tramo kms. 75-100 (sector Rancagua) con
20 atropellos y 14 colisiones. Luego se aprecia otro sector conflictivo en el tramo
kms. 175-200 (sector Curic Molina), con 21 atropellos y 9 colisiones. Finalmente
se presenta otro sector importante en cuanto a accidentabilidad entre los kms. 650
y 750 (aproximadamente entre Victoria y Loncoche), con mayores valores en las
comunas de Temuco, Padre de Las Casas y Freire.
Por otra parte, se procedi a identificar, para el caso de las colisiones/choques, el

cruce especfico en donde se produjo cada accidente, para el mismo perodo de
anlisis (2005-2007). En el cuadro siguiente se presentan los resultados obtenidos.
Cuadro 11: Colisiones/Choques por Cruce 2005-2007

Aut.
Va Km. Cruce Pb 1 Pb 2 Part Ilegal Otro S/I
EFE
Alameda- 0 S/I 1
P.Montt 3 Lo Valledor 1
13 Lo Blanco 1
18 La Selva 1
19 5 Pinos 2
26 Sin Nombre 1
29 Los Guindos 1
31 El Diamante 1

Aut.
EFE
35 Linderos 1
42 Sin Nombre 1
62 J.V. Patria Nueva 1
70 Graneros 1
78 Las Coloradas 1
81 Sin Nombre 1
82 Santa Julia 5
85 Lo Conty 1
86 Lo Urza 1
88 Los Lirios 1
91 J.V. Vaticano 1
92 Fernando Vial 3
117 Leontina Padilla 1
118 Cementerio 1 1
138 Sin Nombre 1
139 Tinguiririca 1
145 La Cuesta 1
147 Calle M. Valdes 2
179 El Litre 2
183 Santa Fe 3
186 Dr. Osorio 2
198 La Huerta 2
241 Jos Miguel Len 1
255 Chacarillas 1
271 Pangal 1
299 Sin Nombre 1
300 Las Delicias 2
304 El Huapi 1
315 Longav 1
339 Sin Nombre 1
340 Dos Sur Arauna 1
372 Cementerio 3 1
396 Lantano 1
457 Cabrero 2
461 Bottai 1
557 Sin Nombre 1
625 Chorrillos 1
662 Calle Valdivia 2
664 Pillanlelbun (Santana) 2 1
665 Sin Nombre 1
667 Muebles Emco 1
674 Pillanlelbun Norte 2
674 Pillanlelbun Sur 1
678 Cajn 1
680 Cajn (El Molino) 1
681 Cajn Norte (G. Mistral) 2
684 Chacra Nueva Semlow 1
685 Abast. Linea Buses 1
686 Encontrado (Antumaln) 1
687 Maran - Temuco 2
694 Maquehue 3
695 Sin Nombre 1
707 Quepe Sur 1

Aut.
EFE
709 Sin Nombre 1
716 Freire Sur 1
717 Sin Nombre 1
722 Sin Nombre 1
733 Gorbea Norte 1
734 Gorbea Sur 2
736 Sin Nombre 1
741 Sin Nombre 1
746 Sin Nombre 1
798 Ciruelos 1
876 Paillaco 1
912 Sin Nombre 1
929 Sin Nombre 1
950 Sin Nombre 1
955 Sin Nombre 1
994 Sin Nombre 1
995 Purranque Norte 2
1010 Sin Nombre 1
1030 Sin Nombre 1
1047 Puerto Varas 2
1053 El Mirador 1
1063 Sin Nombre 1
1066 Sin Nombre 1
Alameda- 12 Pajaritos 4
Barrancas 17 Sin Nombre 1
38 Prat 1
41 Errzuriz 1
45 El Paico 1
48 Sin Nombre 2
60 La Feria 2
61 Los Cruceros 1
109 La Barraca 1
Concepcin- 4 Sin Nombre 1
Curanilahue 5 Sin Nombre 1
6 Sin Nombre 4
7 Sin Nombre 3
18 Sin Nombre 1
26 Sin Nombre 1
27 Sin Nombre 1
28 Escuadrn/Coronel 1
Llay Llay- 0 S/I 1
Los Andes 1 Sin Nombre 2
2 Morand 1
6 Chagres 1
22 Sin Nombre 1
23 Sin Nombre 1
30 El Puente 1
Los Andes-
Ro Blanco 1 Hermanos Clark 1
Rucapequn- 112 Sin Nombre 1
Concepcin 114 Sin Nombre 1
115 Sin Nombre 1
127 Paicav 1

Aut.
EFE
San Fernando- 20 Nancagua 1
Pichilemu 36 Sin Nombre 1
San Pedro- 23 Con Con 2
Ventanas 24 Sin Nombre 1
25 Sin Nombre 1
San Rosendo- 0 S/I 1
Talcahuano 46 Hualqui 1
49 Periquillo 3
52 Sin Nombre 1
65 Sin Nombre 1
69 Ercilla 1
72 Corhabit 1
74 Sin Nombre 2
76 Santa Leonor 1
Talca-
Constitucin 87 Sin Nombre 1
Yungay- 0 S/I 3
Puerto 13 Sin Nombre 1
20 Colina 1
30 Sin Nombre 1
38 Sin Nombre 1
49 Tiltil 1
93 O'higgins 1
107 Los Maitenes 1
117 Sin Nombre 1
120 Callejn Guerra 2
123 La Palmilla 2
125 Santa Cruz 2
130 Chacabuco 1
131 Lo Garzo 1
136 Sin Nombre 1
176 Lusitania 1
179 Sin Nombre 1
Total Red EFE 47 56 14 4 18 44 6
Pb 1: Cruces pblicos artculo 1, DS 252.

Pb 2: Cruces pblicos artculo 2, DS 252
Part: Cruces particulares
Aut.EFE: Cruces autorizados por EFE
Ilegal: Cruce ilegal (definido directamente en la base de EFE)
Otro: Cruce que no est incluido en el DS 252, pero no se ha podido
clasificar en otro tipo.
S/I: Sin informacin. No se ha podido identificar el cruce por falta del
registro de kilmetro.
En el cuadro anterior, de los 189 accidentes que se produjeron en un cruce a nivel,

103 (54%) correspondieron a cruces pblicos de acuerdo con el DS 252.

Solo para el tramo Santiago-Temuco se dispuso de un listado de cruces que no
estn incluidos en el DS 252, pero que estn clasificados en otras categoras. En
este tramo, se produjeron 80 colisiones/choques en cruce a nivel en el perodo
2005-2007, de los cuales 44 corresponden a cruces pblicos del DS 252, 14 son
cruces particulares, 4 son cruces autorizados por EFE, 17 son ilegales y uno no
pudo ser identificado (sin informacin de kilmetro).
Sin perjuicio de lo anterior, es importante destacar que los cruces que no estn
indicados en el DS 252, en los cuales ocurre el 46% de las colisiones/choques,
todos tienen un carcter de cruce ilegal, pues ellos no han sido autorizados por el
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, entidad que es la nica que
posee las facultades legales para la autorizacin de cruces ferroviarios a nivel.
En cuanto a concentracin de accidentes, se observa que pocos cruces presentan

ms de un accidente en los 3 aos analizados (2005-2007). En efecto, de los 145
cruces que tuvieron accidentes (colisiones/choques), slo 30 de ellos tuvo ms de
un accidente en 3 aos: 22 cruces con 2 accidentes; 5 cruces con 3 accidentes; 2
cruces con 4 accidentes; y un cruce con 5 accidentes. Los cruces con 3 o ms
accidentes entre 2005 y 2007 son:
Santa Julia, tramo Alameda-P.Montt, km. 82, cruce ilegal: 5 colisiones/choques

Pajaritos, tramo Alameda-Barrancas, km.12, cruce pblico artculo 1: 4
colisiones/choques
Cruce sin nombre, tramo Concepcin-Curanilahue, km 6, cruce no incluido en
el DS 252: 4 colisiones/choques
Fernando Vial, tramo Alameda-P.Montt, km.92, cruce particular: 3
colisiones/choques
Santa Fe, tramo Alameda-P.Montt, km. 183, cruce pblico artculo 2: 3
colisiones/choques
Maquehue, tramo Alameda-P.Montt, km. 694, cruce pblico artculo 1: 3
colisiones/choques
Cruce sin nombre, tramo Concepcin-Curanilahue, km 7, cruce no incluido en
el DS 252: 3 colisiones/choques
Periquillo, tramo San Rosendo-Talcahuano, km. 49, cruce pblico artculo 1: 3
colisiones/choques
Ntese que, el cruce con mayor accidentabilidad, corresponde a un cruce ilegal

(Santa Julia). Adems, en el ramal Concepcin-Curanilahue, se produjeron 7
colisiones/choques en dos cruces (Km 6 y Km 7), ninguno de los cuales est
clasificado como cruce pblico en el DS 252, por lo que tambin son ilegales.
Otra informacin interesante que aporta la base de datos de EFE es el tipo de tren
involucrado en el accidente, campo que si bien est incluido en la base SIEC2, no
se registra adecuadamente. En la base EFE se registra el servicio asociado al tren
involucrado o el operador, tal como se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro 12: Accidentes totales segn Servicio/Operador, 2005-2007
Cadver Colisin/ Total
Servicio/Operador Atropello Cada Desrielo Otros
En la Va Choque general
EXTERNO 1 3 4
FEPASA 88 3 77 1 1 170
L.R. Servicio Talca 3 2 2 7
L.R. Servicio Talcahuano 5 5 10
L.R. Terrasur Chilln 62 21 83
L.R. Terrasur Temuco 11 1 19 31
S.C. BIOTREN 50 13 63
S.C. CORTO LAJA 1 1
S.C. MERVAL 3 1 4
S.C. METROTREN 77 9 1 87
S.R. Talca - Constitucin 1 1
S.R. Victoria P. Montt 6 22 28
SERVIEFE 3 6 1 10
SIN INFORMACION 4 7 11
TRANSAP 8 10 1 19
Total general 322 13 189 2 1 2 529

Sin embargo, si bien el detalle por servicio es interesante, para el anlisis resulta
ms apropiado slo separar entre servicios de carga, pasajeros y otros, tal como
se muestra a continuacin.
Cuadro 13: Accidentes totales segn tipo de tren, 2005-2007
Tipo de tren Atropello Cada Desrielo Otros
Pasajeros 218 3 93 1 315

Carga 96 3 87 2 1 189
Otro 8 7 9 1 25
Total general 322 13 189 2 1 2 529

Se observa que el 60% de los accidentes son protagonizados por trenes de

pasajeros, un 36% trenes de carga y un 4% otros tipos de trenes. Sin embargo,
esto no implica una mayor accidentabilidad de los trenes de pasajeros, ya que este
indicador requiere la inclusin de una variable de exposicin al riesgo, como el
trfico, de manera tal de obtener tasas de accidentabilidad por unidad de trfico. El
anlisis de tasas de accidentabilidad se expone ms adelante.
Finalmente, en el cuadro siguiente se muestran los accidentes en funcin de si

hubo o no lesionados o fallecidos.

Cuadro 14: Accidentes por tipo segn consecuencias, 2005-2007
Consecuencia Accidente Atropello Cada Desrielo Otros
Con lesionados o fallecidos 318 13 105 2 1 439

Sin lesionados o fallecidos 4 84 2 90
Total general 322 13 189 2 1 2 529

Del total de 529 accidentes registrados en el perodo 2005-2007, en 439 se

registraron lesionados o fallecidos y en 90 no hubo lesionados ni fallecidos, segn
la informacin de EFE. Sin embargo, llama la atencin que existan 4 atropellos
registrados en que no se produjo lesionados.
2.3.2.3 Accidentabilidad en otros ferrocarriles privados nacionales
Adicionalmente, fueron remitidos al consultor otros antecedentes de accidentes

ferroviarios obtenidos directamente de algunas compaas ferroviarias privadas.
Estas son:
Ferrocarril Antofagasta Bolivia (FCAB)
Ferrocarril de Tocopilla (SQM)
Ferronor
En general, se trata de informacin de accidentes especfica de dichas compaas,

las cuales tienen una baja representacin general en la problemtica de seguridad
ferroviaria en el pas. Sin embargo, estas tres compaas operan en el norte de
Chile, zona que presenta caractersticas muy distintas a las de la zona centro-sur,
en cuanto a trfico ferroviario, densidad de poblacin, trfico vial y densidad de la
red caminera. Estos aspectos condicionan hacia una menor ocurrencia de
accidentes ferroviarios, lo cual se puede observar en la informacin del SIEC2 (ver
Cuadro 1), en donde la cantidad de accidentes en la zona norte representa slo el
8% de los accidentes ferroviarios totales en el pas.
En cuanto a la informacin entregada, los datos del FCAB consisten bsicamente

en un documento informativo en que se muestran grficamente los accidentes
(slo colisiones) ocurridos en cruces a nivel (no se indican otros tipos de
accidentes en el documento), para un perodo comprendido entre enero de 2002 a
octubre de 2007. La informacin puede separarse entre accidentes en cruce
urbano e interurbano, obtenindose en promedio 17 colisiones/ao en cruce
urbano y 2,6 colisiones por ao en cruce interurbano. Las vas de FCAB poseen un
total de 86 cruces a nivel, 67 de ellos son urbanos (ubicados principalmente en
Antofagasta y Calama) y 19 son interurbanos.
La informacin obtenida del ferrocarril de Tocopilla, corresponde al registro de

incidentes y accidentes para los aos 2005, 2006 y Enero Junio de 2007. En el
cuadro siguiente se muestra un resumen de los datos entregados.

Cuadro 15 Accidentes Ferrocarril de Tocopilla (2005 2007)
Ao Colisiones Desrielos Choques Accidente Otros
en Cruce entre del trabajo
trenes
2005 1 13 2 4 0
2006 0 16 1 3 4
A junio 2007 3 6 0 2 0
FUENTE: Ferrocarril de Tocopilla, SQM. Elaboracin de LIBRA
En el cuadro anterior, se puede observar que en este ferrocarril no se registran

atropellos y la tasa de colisiones en cruces es baja (1,6 colisiones/ao) y, de
acuerdo con la informacin, de consecuencias menos graves. En el total de los
accidentes registrados en el perodo, slo hubo un fallecido (volcamiento de una
locomotora en 2005).
Finalmente, la informacin entregada por Ferronor slo hace referencia a dos

colisiones (tren camin) en el cruce Baquedano en 2005 y 2007, y registro de
accidentes asociados al proyecto Los Colorados (Vallenar) entre 2002 y 2006.
Cuadro 16 Accidentes Ferrocarril Los Colorados (2002 2006), Ferronor

Ao Atropello Colisiones Desrielos
en Cruce
2002 1 0 0
2003 0 0 0
2004 0 0 1
2005 1 2 0
2006 1 2 0
FUENTE: Ferronor. Elaboracin de LIBRA
2.3.3 Accidentes en los ferrocarriles extranjeros
2.3.3.1 Estados Unidos
La FRA (Federal Railroad Administration) publica detalladas estadsticas de

accidentes ferroviarios en los Estados Unidos. Estos accidentes/incidentes se
separan en internos y externos. Los accidentes externos estn compuestos
bsicamente de accidentes en cruces a nivel y atropellos de peatones que han
ingresado ilegalmente a los recintos ferroviarios, incluyendo la faja de la va frrea.
El cuadro siguiente muestra los accidentes ocurridos en las lneas del pas entre
2004 y 2007.

Cuadro 17 Accidentes/incidentes en lneas de los Estados Unidos
[N de accidentes/incidentes]
2004 2005 2006 9-2006 9-2007
Desrielos 2.431 2.300 2.165 1.628 1.406

Colisiones frontales 10 10 11 8 8
Alcances 17 28 22 18 6
Colisiones laterales 156 167 118 90 95
Rozamientos 46 62 38 26 26
Colisin por tren cortado 9 3 9 6 1
Obstruccin de la va 70 71 74 59 53
Explosiones 1 1 1 0 0
Incendio 19 25 20 10 11
Otros choques 463 436 344 275 202
Otros accidentes 158 150 139 105 97
Total internos 3.380 3.253 2.941 2.225 1.905
Atropellos a peatones ilegales 879 877 989 764 664

Muertes 475 463 518 395 358
Accidentes en cruces pblicos 2.654 2.633 2.505 1.842 1.692
Accidentes en cruces particulares 423 420 422 313 308
Total externos 3.956 3.930 3.916 2.919 2.664
Fuente: FRA, elaboracin de LIBRA
Para una adecuada evaluacin de estas cifras, debe tenerse en cuenta que han
sido originadas en ms de 650 diferentes ferrocarriles, que en total recorren ms
de 1.150 millones de trenes-kilmetro. El cuadro siguiente muestra los accidentes
ocurridos por cada milln de trenes-kilmetro entre 2000 y 2003.
Cuadro 18 Accidentes/incidentes en lneas de los Estados Unidos
[Accidentes/millones de trenes-km]
2000 2001 2002 2003
Total de accidentes/incidentes 14,63 14,13 12,36 12,07

Accidentes de trenes 2,58 2,66 2,35 2,53
Accidentes de patios 11,38 11,44 11,41 12,78
Otros accidentes en vas 1,34 1,45 1,22 1,27
Accidentes en cruces a nivel 3,03 2,84 2,64 2,50
Accidentes laborales 2,15 2,06 1,84 1,74
Peatones ilegales 0,76 0,81 0,80 0,76
Pasajeros de trenes 2,56 2,99 3,64 2,93
Fuente: FRA; elaboracin de LIBRA
Como se desprende del Cuadro 17 , los accidentes ms importantes son en los

cruces a nivel, elemento comn a todos los ferrocarriles analizados. Se producen
aproximadamente 3 accidentes en cruces por cada milln de trenes kilmetro. Le
siguen los desrielos, con una tasa similar. Sin embargo, la cifra incluye tanto los
desrielos en trayecto, como los desrielos en patios, mucho ms numerosos.
2.3.3.2 Reino Unido
La Oficina de Regulacin Ferroviaria (ORR por sus siglas en ingls) publica
detalladas estadsticas de accidentes ferroviarios en el Reino Unido. Al igual que
en el caso de los Estados Unidos, los accidentes/incidentes se separan en internos
y externos. Los accidentes externos estn compuestos bsicamente de accidentes
en cruces a nivel y atropellos de peatones que han ingresado ilegalmente a los
recintos ferroviarios, incluyendo la faja de la va frrea. El cuadro siguiente muestra
los accidentes ocurridos en las lneas del pas en 2006.
Cuadro 19 Accidentes/incidentes en lneas del Reino Unido 2006
Accidente/Incidente Cantidad
Cruces a nivel (total de cruces) 6.785

Muertos 10
Heridos 32
Incidentes de trenes 21
Falla de equipos en cruces, incluso daados por vehculos 676
Atropellos y cadas (incluye suicidios e intentos de)
Muertos 297
Heridos 113
Vandalismo/terrorismo
Obstculos en la va 108
Incendio en trenes 67
Apedreos 263
Choque de puentes por vehculos viales
Grave 20
Potencialmente grave 35
Menor 2.096
No especificado 45
Total externos 3.783
Colisiones 13
Desrielos 31
Choque con obstrucciones 324
Incendios 148
Fallas de equipo tractor 112
Fallas generales de equipo remolcado 22
Falla de rodado (llantas, ruedas, ejes) 42
Falla de enganches 6
Falla de obras de arte 14
Rieles quebrados 227
Deformacin de la va 39
Rodados, aluviones, inundaciones 308
Incendio en estaciones o gabinetes elctricos 44
Falla de catenarias 13
Fallas miscelneas 457
Total internos 1.800
Trenes-kilmetro de pasajeros (millones) 349

Trenes-kilmetro de carga (millones) 46
Fuente: ORR, elaboracin de LIBRA
En el cuadro anterior, se puede observar que la tasa de accidentes en el UK es similar a

la de USA: del orden de 10 accidentes externos por cada milln de trenes kilmetro.

2.3.3.3 International Union of Railways (UIC)
La International Union of Railways (UIC, por las siglas en francs de Union

Internationale des Chemins de Fer), es un organismo internacional de la industria
ferroviaria cuya principal tarea es armonizar y mejorar las condiciones para la
construccin y operacin de ferrocarriles. Fue fundada en Pars el ao 1922, con
51 miembros iniciales, representantes de 29 pases.
El anlisis de la seguridad en los miembros de la UIC es posible debido a la
existencia de la UIC-SDB, descrita en el punto anterior.
Dicha base de datos opera sobre la definicin de tres tipos de usuarios:

(a) declarantes, que corresponde a la persona que ingresa los datos de
accidentes,
(b) validadores, que corresponde a las personas que revisan y validan la
informacin contenida en la base, y
(c) analistas, que corresponde a las personas que utilizan la informacin para
conducir anlisis.
La base de datos distingue los siguientes tipos de accidentes.

Colisiones
o Colisin de tren con obstculo
o Colisin de tren con tren
Descarrilamiento
Accidentes a personas causados por material rodante en movimiento
o Individuo alcanzado por un tren
o Cada individual desde un tren
Incendio en material rodante
Accidentes que involucran sustancias peligrosas
o Con prdida de sustancia peligrosa
o Sin prdida de sustenacia peligrosa
Electrocutacin por energa de traccin
Accidentes en cruces a nivel
A continuacin, se reproduce un conjunto de tablas y grficos tomados del reporte

anual de la base de datos. Ms que reflejar la situacin de seguridad de los
ferrocarriles, se expone los tipos de anlisis que permite hacer la informacin que
se administra.

Cuadro 20 Cantidad de Accidentes y Vctimas en 2006. Datos de 20 compaas de la UIC
Fuente: http://www.uic.asso.fr
Grfico 4 Desagregacin de los accidentes por tipo de localizacin (datos 2005)

Grfico 5 Tendencias en el nmero de accidentes para las compaas ferroviarias
Perodo 2001-2005
Al igual que en los dos casos anteriores, la mayora de los accidentes se produce en
los cruces a nivel. Debido al aumento del volumen de trfico vial y ferroviario, la
incidencia de estos accidentes ha seguido aumentando, pese a los esfuerzos de la
UIC y los organismos nacionales de control. Es significativa la informacin contenida
en el
Grfico 5: mientras todos los dems tipos de accidentes muestran una tendencia
decreciente, aquellos de los cruces a nivel muestran una tendencia creciente y
alcanzan al 35% del total de accidentes.
Otro aspecto de importancia, que igualmente se repite en otros pases es el

constituido por los atropellos. En todos los pases es ilegal transitar por la va y la
frecuencia con que esta disposicin se trasgrede es fuente de una gran cantidad
de accidentes con resultado de muerte.
2.3.3.4 Australia
El documento Australian Rail Safety Occurrence Data entrega interesante

informacin sobre los accidentes ferroviarios. En forma consistente con lo que
sucede en otros lugares, los accidentes ms frecuentes son colisiones en cruces a
nivel, atropellos y desrielos. El Cuadro 5 resume la informacin para 2005 y Enero-
Junio 2006.

Cuadro 21 Accidentes en la red australiana
2005 Ene-Jun 2006
Tipo de accidente
N N/Mtren-km N N/Mtren-km
Desrielos 149 0,82 52 0,59

Choques en plena va 21 0,12 6 0,07
Choques en estaciones 12 0,07 10 0,11
Atropellos en plena va 50 0,27 27 0,31
Choque con infraestructura 107 0,59 45 0,51
Choque con vehculo vial 16 0,09 3 0,03
Choque en cruce a nivel 71 0,39 36 0,41
Atropello en cruce a nivel 7 0,04 5 0,06
Atropello de seales 436 2,42 217 2,41
Cargas defectuosas 496 6,50 249 6,88
Infraestructura defectuosa 1.086 12,94 537 12,56
Trenes-kilmetro de carga [M] 76,37 1 36,19 1

Trenes-kilmetro pasajeros [M] 105,13 1 51,55 1
Trenes-kilmetro totales [M] 181,51 1 87,76 1
Muertos 38 0,21 21 0,24

Heridos 432 2,39 230 2,61
FUENTE: Australian Rail Safety Occurrence. Elaboracin de LIBRA.
2.3.4 Anlisis de tasas de accidentabilidad
Un dato interesante, a fin de poder compararlo posteriormente con estadsticas

internacionales, es la tasa de accidentabilidad por tipo de accidente. Para ello, se
utiliz como representativa la informacin de accidentes en la red EFE (tanto de la
base SIEC2 como de la base de EFE), ya que se dispone de informacin de trfico
ferroviario.
Las tasas de accidentabilidad se miden en accidentes por unidad de trfico, en

este caso, millones de trenes kilmetro. Para ello es necesario conocer el trfico en
la red, informacin que fue solicitada a EFE para el perodo 2000-2007 y se
presenta en el cuadro siguiente.

Cuadro 22: Informacin de Trfico Red EFE en trenes-km, 2000 - 2007
Ao Pasajeros Carga Otros Total
2000 - - - 7.318.000
2001 - - - 8.146.000
2002 (1) - - - 8.785.607
2003 6.536.175 2.367.380 521.659 9.425.215
2004 7.171.119 2.390.340 404.230 9.965.689
2005 5.818.074 2.089.275 502.389 8.409.739
2006 8.861.907 1.898.603 529.544 11.290.054
2007 7.534.482 2.323.697 410.076 10.268.256
FUENTE: EFE
(1) El trfico para el ao 2002 no fue proporcionado, por lo que el valor indicado
corresponde a la interpolacin entre 2001 y 2003
2.3.4.1 Base de Datos SIEC2
Tal como se pudo observar en el anlisis de la accidentabilidad a partir de la

informacin del SIEC-2, a partir del ao 2005 se produce una importante baja en
los accidentes ferroviarios, principalmente debido a una reduccin en los
atropellos. Por esta razn, en lo que sigue, se analizarn las tasas de
accidentabilidad en forma separada para el perodo 2000-2004 y el perodo 2005-
2006.
Cuadro 23 Accidentes y Vctimas en la Red EFE por tipo de Accidente

Promedio 2000-2004, Base SIEC2
Ao Tipo N Atropello Colisin Desrielos Choques Cadas Otros
2000 Acc/ao 176 138 21 0 2 1 14

Fall/ao 101 88 8 0 0 1 4
Les/ao 95 51 35 0 1 0 8
2001 Acc/ao 204 152 35 4 4 3 6
Fall/ao 126 109 13 0 1 1 2
Les/ao 189 46 98 7 22 3 13
2002 Acc/ao 171 132 29 1 2 2 5
Fall/ao 96 88 7 0 0 0 1
Les/ao 157 50 67 27 4 2 7
2003 Acc/ao 191 150 28 4 1 3 5
Fall/ao 115 102 10 0 0 1 2
Les/ao 97 51 41 0 0 2 3
2004 Acc/ao 162 133 23 3 2 1 0
Fall/ao 101 83 17 0 1 0 0
Les/ao 88 56 27 0 3 2 0
FUENTE: SIEC2. Elaboracin de LIBRA

Cuadro 24 Accidentes y Vctimas en la Red de EFE por Tipo de Accidente
2005-2006, Base SIEC2
Ao Tipo Total Atropello Colisin Desrielos Choques Cadas Otros
2005 Acc/ao 115 89 21 3 1 1 0

Fall/ao 60 53 7 0 0 0 0
Les/ao 65 39 20 4 1 1 0
2006 Acc/ao 111 69 39 1 1 1 0
Fall/ao 55 45 10 0 0 0 0
Les/ao 140 25 99 1 14 1 0
FUENTE: SIEC2. Elaboracin de LIBRA
A partir de los accidentes desagregados y de los trficos ferroviarios, se pueden

obtener tasas de accidentabilidad, lesionados y fallecidos por milln de trenes
kilmetro (MTK). En el cuadro siguiente se muestra esta informacin para el total
de accidentes por ao y para los tipos de accidentes ms frecuentes: atropello y
colisin.
Cuadro 25 Tasas de Accidentes en la Red de EFE, Base SIEC2
Ao TK/ao Acc/MTK Fall/MTK Les/MTK Atrop/MTK Colis/MTK
2000 7.318.000 24,1 13,8 13,0 18,9 2,9

2001 8.146.000 25,0 15,5 23,2 18,7 4,3
2002 8.785.607 19,5 10,9 17,9 15,0 3,3
2003 9.425.215 20,3 12,2 10,3 15,9 3,0
2004 9.965.689 16,3 10,1 8,8 13,3 2,3
2005 8.409.739 13,7 7,1 7,7 10,6 2,5
2006 11.290.054 9,8 4,9 12,4 6,1 3,5
Prom 2000-2004 8.728.102 20,7 12,5 14,3 16,2 3,1
Prom 2005-2006 9.849.897 11,5 5,9 10,5 8,0 3,0
Fuente: EFE, SIEC2, Elaboracin de LIBRA
El cuadro anterior muestra una importante reduccin de las tasas de

accidentabilidad durante el perodo 2005-2006 respecto del perodo 2000-2004. La
reduccin ms importante se produce en los atropellos, cuya tasa se reduce de
16,2 atrop/MTK a 8,0 atrop/MTK, es decir, una reduccin de un 51%. La tasa de
colisiones en cruces a nivel, sin embargo, se mantienen. La reduccin drstica en
los atropellos, impacta directamente en la tasa de accidentes totales, que se
reducen en un 44%. Finalmente, las tasas de fallecidos se reducen de 12,5
fall/MTK promedio entre 2000 y 2004 a 5,9 fall/MTK entre 2005 y 2006 (53% de
reduccin) y la tasa de lesionados se reduce en un 27%.

2.3.4.2 Base de Datos EFE
La base de datos de EFE cuenta con informacin entre 2004 y 2007. En el cuadro
siguiente se muestra el total de accidentes y vctimas por ao.
Cuadro 26 Accidentes y Vctimas en la Red de EFE por Tipo de Accidente

2005-2006, Base de Datos EFE
Ao Tipo Total Atropello (1) Colisin Cada Desrielos Otros
2004 Acc/ao 197 157 38 2

Fall/ao 125 104 20 1
Les/ao 112 66 44 2
2005 Acc/ao 179 125 52 1 1
Fall/ao 89 76 13 0 0
Les/ao 82 51 29 1 1
2006 Acc/ao 193 117 74 2
Fall/ao 75 65 10 0
Les/ao 137 51 86 0
2007 Acc/ao 162 95 66 1
Fall/ao 69 56 13 0
Les/ao 112 41 70 1
FUENTE: EFE. Elaboracin de LIBRA

(1) se incluy como atropello los accidentes clasificados con cadver en la va.
En el cuadro siguiente se muestran las tasas de accidentabilidad resultantes a

partir de la informacin de EFE.
Cuadro 27 Tasas de Accidentes en la Red de EFE, Base EFE
Ao TK/ao Acc/MTK Fall/MTK Les/MTK Atrop/MTK Colis/MTK
2004 9.965.689 19,8 12,5 11,2 15,8 3,8

2005 8.409.739 21,3 10,6 9,8 14,9 6,2
2006 11.290.054 17,1 6,6 12,1 10,4 6,6
2007 10.268.256 15,8 6,7 10,9 9,3 6,4
Prom 2005-2006 9.849.897 18,9 8,3 11,2 12,3 6,4
Fuente: EFE, Elaboracin de LIBRA
En el cuadro anterior, se puede observar resultados que difieren bastante de lo

obtenido a partir de la informacin de la base de datos SIEC2. Las tasas
resultantes resultan significativamente mayores en todos los aos que pueden
compararse (2004, 2005 y 2006). Esto demuestra que la base de datos SIEC2 es
deficiente e incompleta en cuanto al registro de los accidentes. Tanto las tasas de
accidentes como de lesionados y fallecidos resultan ser mayores a partir de la
informacin de EFE.

Sin embargo, no deja de ser cierto que la base SIEC2 suele no considerar los
accidentes sin lesionados, por lo que en los cuadros siguientes se muestran los
resultados a partir de la base EFE sin considerar los accidentes sin lesionados.
Cuadro 28 Accidentes en la Red de EFE por Tipo de Accidente 2005-2006

Base EFE, slo accidentes con lesionados
Ao Tipo Total Atropello (1) Colisin
2004 Acc/ao 197 157 38

2005 Acc/ao 154 125 27
2006 Acc/ao 149 111 38
2007 Acc/ao 136 95 40
FUENTE: EFE. Elaboracin de LIBRA

(1) se incluy como atropello los accidentes clasificados como
cadver en la va.
Cuadro 29 Tasas de Accidentes en la Red de EFE, Base EFE.

Slo accidentes con lesionados
Ao TK/ao Acc/MTK Atrop/MTK Colis/MTK
2004 9.965.689 19,8 15,8 3,8

2005 8.409.739 18,3 14,9 3,2
2006 11.290.054 13,2 9,8 3,4
2007 10.268.256 13,2 9,3 3,9
Prom 2005-2006 9.849.897 15,4 12,0 3,3
Fuente: EFE, Elaboracin de LIBRA
Se puede apreciar que al no considerar los accidentes sin lesionados, obviamente

las tasas de accidentabilidad disminuyen, sin embargo, los valores resultantes
siguen siendo mayores a los que se obtienen con los datos del SIEC2. Si se
comparan los valores promedio 2005-2006, con la base EFE se obtiene una tasa
de 15,4 acc/MTK respecto de slo 11,5 acc/MTK obtenida con la base SIEC2. En
cuanto a atropellos, los datos EFE dan una tasa de 12,0 atropellos/MTK respecto
de slo 8,0 atropellos/MTK obtenidos con datos SIEC2, es decir, la tasa con datos
EFE es un 50% mayor. Finalmente, los datos EFE determinan una tasa de
colisiones de 3,3 colisiones/MTK versus 3,0 colisiones/MTK del SIEC2.
Con base en lo anterior, se debe concluir que la base SIEC2 es incompleta y no
representa adecuadamente la realidad sobre la accidentabilidad ferroviaria. Por su
parte, la base de datos EFE presenta una mayor completitud, resulta dbil en
cuanto a la caracterizacin de los lesionados en accidentes ferroviarios, pues no
indica la gravedad de las lesiones y slo se basa en la informacin obtenida en el
lugar de los hechos. La agregacin en la informacin de los lesionados en la base
EFE impide determinar costos sociales asociados a la atencin de lesionados, ya
que estos estn determinados en funcin de la gravedad.

2.3.4.3 Comparacin Tasas Accidentes Ferroviarios Internacionales
Sin perjuicio de lo expuesto en los puntos anteriores, los atropellos y colisiones son
el problema principal de la accidentabilidad ferroviaria y sus tasas debieran ser
reducidas an ms para alcanzar los estndares de seguridad de pases
desarrollados. A partir de los datos del Cuadro 25 y de los antecedentes de la
experiencia internacional reportada en el punto 2.3.3, puede hacerse una
comparacin de las tasas de accidentabilidad nacionales respecto de las
internacionales. Para esta comparacin se utiliza la informacin de la base de
datos de EFE de accidentes con y sin lesionados para el perodo 2005-2007. Esto
se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro 30 Comparacin Tasas de Accidentes

Tipo Chile USA UK Australia
2005-2007 Tipo/MTK Tipo/MTK Tipo/MTK
Tipo/MTK
Accidentes 17,8 3,4 3,2 1,0

Colisiones 6,4 2,7 1,8 0,5
Atropellos 11,2 0,8 1,0 0,3
Fallecidos 7,8 0,4 0,8 0,2
Lesionados 11,0 - 0,4 2,4
Fuente: Datos punto 2.3.3, Cuadro 25, Elaboracin de LIBRA
Como se puede apreciar del cuadro anterior, la tasa de atropellos actual existente
en Chile (2005-2007) resulta 14 veces la de USA y 11 veces la de UK, y ms de 37
veces la de Australia. En el caso de las colisiones, la tasa es ms del doble que la
de USA, 3,5 veces la de UK y casi 13 veces la de Australia.
Evidentemente, las tasas nacionales, en especial la de atropellos, generan tambin

que las tasas de fallecidos y lesionados en accidentes ferroviarios estn muy por
sobre los valores internacionales de pases desarrollados (del orden de 15 veces
ms altas).
2.3.5 Conclusiones
El anlisis de la accidentabilidad ferroviaria requiere disponer de informacin

completa y detallada de los accidentes que se producen en la red ferroviaria
nacional. Dicha informacin ha sido difcil de recopilar ya que no existe
actualmente un organismo dedicado a recopilar y analizar esta informacin a nivel
nacional.
Carabineros de Chile recopila informacin de accidentes, la que es registrada en la

base SIEC2, pero los anlisis llevados a cabo en el presente estudio respecto de
esta base de datos muestran que es incompleta y presenta tambin diversos
problemas de registro de informacin, en especial relativo a la localizacin precisa
del accidente, identificacin del cruce ferroviario (si es el caso), identificacin de la
va o ramal, identificacin del tipo de tren o servicio.
Si bien la localizacin de los accidentes en la red ferroviaria es deficiente, lo ms
grave radica en que no todos los accidentes que se producen son registrados,
independientemente de su gravedad. En efecto, afortunadamente se dispuso de la
informacin registrada por la empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE), la cual
al ser comparada con la base SIEC2 se pudo comprobar, para el perodo 2005-
2006, que la base de EFE registra 141 accidentes ms que la base SIEC2, 72 de
los cuales corresponden a accidentes sin lesionados. Si bien la base de
Carabineros, en general, no registra accidentes sin lesionados, an as existe una
diferencia de 69 accidentes con lesionados no registrados.
Por su parte, EFE confecciona su base de datos a partir del parte diario, el cual
es un documento que se elabora diariamente en que se reportan todos los
incidentes y accidentes que ocurren en la va frrea, cuyos datos son
posteriormente sistematizados en una base de datos. Este mecanismo otorga una
alta confiabilidad a los datos, principalmente en cuanto a la efectiva ocurrencia del
accidente as como su localizacin. En todo caso, la localizacin del accidente en
la base EFE es buena, sta puede ser mejorada. Por otra parte, la falla en esta
base es la informacin sobre los lesionados. En efecto, primero, slo se establece
el nmero de fallecidos y lesionados de acuerdo a lo que se observa en el lugar del
accidente, es decir, slo se registran fallecidos aquellos que mueren en el lugar. En
el caso de lesionados, no se desagregan segn su gravedad, ya que esta
condicin es definida por el mdico legal en los centros asistenciales. A modo de
ejemplo, se encontr casos de accidentes registrados en ambas bases, en que en
la base EFE se indican sin lesionados y en la base SIEC2 se registran lesionados
leves o menos graves. Otro aspecto de inters que no es registrado por EFE es el
tipo de vehculo vial involucrado cuando se trata de colisiones en cruces a nivel.
En cuanto a otras empresas ferroviarias nacionales, la informacin entregada slo

fue parcial y no se encuentra sistematizada en una base de datos adecuada para
su anlisis.
Es importante entender que, si bien para un estudio como el presente, los datos de
accidentabilidad han sido suficientes para la realizacin de un diagnstico general
del problema, no son del todo adecuados cuando se requiera realizar anlisis ms
locales o puntuales en la red, pues existen varios casos en que la localizacin del
accidente sigue siendo incierta.
En conclusin, se estima que la recoleccin, sistematizacin y registro de los

accidentes ferroviarios, debe ser mejorada y estar disponible para su anlisis. En
este aspecto, las empresas ferroviarias manejan la mejor informacin sobre la
ocurrencia, localizacin y otros antecedentes como el tipo de servicio, tipo de
carga, daos en la va, daos en los equipos, etc., por lo que sera bueno que se
estableciera como norma que las empresas registren en forma sistemtica los
accidentes y entreguen dicha informacin peridicamente. Para ello, debe
considerarse una base de datos nica, cuyo diseo est orientado especficamente
a los accidentes ferroviarios. Esta base de datos debiera considerar al menos los
siguientes campos:

Da
Mes
Ao
Hora
Minutos
Nombre va o ramal
Kilmetro (con 1 decimal)
Comuna
Regin
Lugar (cruce vial, cruce peatonal, plena va, estacin, etc.)
Nombre cruce
Rol o nombre camino o calle vial que cruza
Nombre estacin
Operador Ferroviario
Tipo de tren (pasajeros, carga, otros)
Tipo de carga
Tipo vehculo vial
Tipo de Accidente
Causa probable
Cantidad de lesionados leves
Cantidad de lesionados menos graves
Cantidad de lesionados graves
Cantidad de fallecidos
A lo anterior, puede agregarse otra informacin asociada, por ejemplo, a las

condiciones climticas al momento del accidente; estado de la sealizacin,
existencia de barreras automticas o manuales, sealizacin activa, etc., en caso
de cruces a nivel. El diseo de la base de datos puede incorporar una gran
cantidad de campos segn los requerimientos especficos que se identifiquen. A
modo de ejemplo, la base de datos utilizada por la FRA de USA cuenta con un total
de 140 campos.
En cuanto a la informacin de lesionados, es importante que esta sea lo ms

precisa posible y desagregada segn los niveles de gravedad indicados. Es
importante sealar que, estos niveles de gravedad no pueden ser establecidos por
el investigador en el lugar del accidente, ya que corresponden a una clasificacin
legal que slo puede ser determinada por un mdico legal, lo cual se realiza en el
centro asistencial donde son derivados los lesionados.
Un aspecto sobre el cual no se pudo obtener ninguna informacin de primera

mano, es el costo asociado a daos materiales a vehculos (ferroviarios y viales), a
la infraestructura y costos por despeje de la va, tema que se trata en 2.4. Si bien
es seguro que esta informacin es generada en su oportunidad, pero como no es
sistematizada para estos fines resulta muy difcil rescatarla posteriormente. Luego,
sera oportuno que en el proceso de investigacin y registro de cada accidente se
incluya los montos gastados en reparacin de vehculos, infraestructura, despeje
de va y otros, si procede.

Centrndose ahora en los niveles de accidentabilidad existentes en los ferrocarriles
nacionales, los datos analizados muestran que la problemtica principal est en los
atropellos y las colisiones en cruces a nivel. Los primeros, suelen producirse en
plena va y se concentran, como es de esperarse, al interior o en las cercanas de
las principales ciudades por las que atraviesa la va frrea (ver Grfico 3). Es
importante notar que los atropellos han disminuido, desde 157 atropellos en 2004 a
95 en 2007, lo cual se debe principalmente a las inversiones realizadas para el
confinamiento de la va. Sin embargo, las tasas actuales de atropellos siguen
siendo muy altas, del orden de 10 veces las de ferrocarriles de pases
desarrollados.
En el caso de los cruces a nivel, la informacin muestra que estos han aumentado
en los ltimos aos, con tasas del orden de 6,5 colisiones/MTK, cifra
significativamente superior a los valores internacionales. Adems, el anlisis
mostr la importante incidencia de accidentes en cruces no autorizados, lo cual
manifiesta la urgencia de regularizar su situacin asegurndose de que el cruce
disponga de los elementos de seguridad adecuados.
Sin perjuicio de lo anterior, la informacin de accidentes mostr que no se produce

una gran concentracin de accidentes en cruces especficos. En efecto, de los 145
cruces que tuvieron accidentes (colisiones/choques), slo 30 de ellos tuvo ms de
un accidentes en los ltimos 3 aos. Adems, no necesariamente se produce que
los cruces con mayores ndices de peligrosidad poseen mayor accidentabilidad. Lo
anterior se debe a que los cruces con mayores ndices de peligrosidad poseen
mayores medidas de seguridad como barreras, sealizacin activa, etc. Del mismo
modo, suele suceder que cuando se produce un accidente en un cruce, EFE busca
mejorar su seguridad, con lo que las probabilidades de un nuevo accidente
disminuyen.
2.4 COSTOS DE LOS ACCIDENTES
2.4.1 Criterios de estimacin de costos
Un aspecto importante en el anlisis de la accidentabilidad ferroviaria dice relacin

con la valoracin de sus consecuencias, a travs de la estimacin de costos
monetarios de los accidentes. Esta valoracin monetaria (a precios sociales) es
necesaria, por cuanto permite la evaluacin de medidas de solucin para lograr
una disminucin de la accidentabilidad.
En trminos generales, en el mundo, los costos por accidentes son valorados en

base a tres componentes. En la primera, denominada costos directos, se incluyen
costos mdicos, daos a la propiedad, costos administrativos, juzgados, policas.
En el segundo, denominada costos indirectos, se incluyen costos por prdida de
productividad asociada a las vctimas (valor de bienes y servicios que habran sido
producidos de no suceder el accidente). Y, por ltimo, la tercera componente,
tambin denominada costo humano o valor intrnseco del riesgo, intenta valorizar
elementos tales como: prdida de calidad de vida, el dolor, la pena de familiares y
amigos de las vctimas, prdida intrnseca del goce de la vida y otros.

2.4.2 Costo de los accidentes ferroviarios
En el estudio Anlisis y Definicin de una Metodologa para la Evaluacin Social

de Impactos de Proyectos sobre la Seguridad Vial, Sectra 2007, se realiz una
completa recopilacin de informacin y se determin un vector de precios sociales
por accidentes de trnsito para el caso vial, considerando para ello tanto los costos
directos como indirectos, los cuales provienen de antecedentes bastante objetivos.
Por otra parte, no se consider la inclusin de valores relativos al costo humano ya
que corresponden a valoraciones subjetivas que, por el momento, no sern
consideradas en el vector de precios sociales.
El vector de precios determinado en dicho estudio incluye una valoracin por

lesionado segn su gravedad y un valor asociado a fallecidos. Evidentemente, para
el caso ferroviario, estos valores no son diferentes. Por otra parte, en el caso de
daos materiales, los valores estimados corresponden a costos promedios
representativos de accidentes viales en carretera.
De acuerdo con lo anterior, para determinar los costos asociados a accidentes

ferroviarios, es necesario centrarse en la estimacin de costos asociados a daos
a la propiedad: daos en el material rodante, daos a vehculos viales y daos a la
infraestructura ferroviaria; ya que la valoracin de los costos asociados a vctimas
de los accidentes ya se encuentran definidos.
En el cuadro siguiente se presentan los valores sociales estimados asociados a

lesionados en accidentes de trnsito, en $ de diciembre de 2006.
Cuadro 31 Costos Sociales Totales Asociados a Lesionados

Nivel de Costo Social
Gravedad ($/lesionado)
Leve 469.722
Menos Grave 616.110
Grave 2.339.214
Fatal 68.015.970
FUENTE: Sectra, 2007
En cuanto a los daos materiales, no resulta en absoluto fcil disponer de datos

asociados a daos a vehculos viales producidos por una colisin con un tren y
muy posiblemente dichos datos no se encuentren disponibles en ninguna fuente.
Sin embargo, es claro suponer que por la gran envergadura y peso de los trenes
dichos daos son, en general, cuantiosos y muchas veces generan la prdida total
del vehculo. En el estudio citado, se determin un costo de daos a vehculos
segn tipo de vehculo y tipo de accidente, cuya fuente fueron datos de compaas
de seguros, lo que se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro 32 Costo Social por Daos a Vehculos por Tipo de Accidente Vial
Costo Social ($/Veh)
Tipo de Accidente
Vehculos Livianos Vehculos Pesados
Atropello 436.253 216.791

Choque 1.734.772 4.270.970
Colisin 1.599.128 6.417.386
Volcadura 4.195.526 8.422.452
FUENTE: Sectra, 2007
Por las razones indicadas anteriormente y dando por hecho que no ser posible
disponer de informacin especfica de daos a vehculos viales impactados por un
tren, se propone considerar que los costos por daos son al menos equivalentes a
los obtenidos para volcaduras (que es el mayor de todos).
En el caso de los daos al material rodante y, eventualmente, la infraestructura

ferroviaria, se realizaron diversos intentos de recoleccin de informacin en
empresas ferroviarias (EFE, FEPASA), solicitud que se hizo tambin a travs de la
Subsecretara de Transportes, pero lamentablemente no se obtuvo resultados.
Dado que no fue posible en definitiva, obtener informacin de costos por daos a
equipo rodante e infraestructura, se recurri a fuentes existentes. En el caso
nacional, la nica fuente encontrada fue el documento Estimar los costos de
accidentes ferroviarios, correspondiente a la Memoria de Ttulo de Carolina
Carvajal (2007). En este documento, se entregan valores de costos por daos al
material rodante y a la infraestructura (incluido el costo de despejar la va). El
primero, asociado exclusivamente a colisiones y choques con vehculos viales, se
estim en 1.724,67 UF, que para diciembre de 2006 (se debe mantener todos los
valores en moneda de la misma fecha) equivalen a $ 31.628.688. El costo de dao
a la infraestructura (slo colisiones) se estim en $ 1.202.000 y el costo por
despeje de la va en $ 3.039.143.
A partir de los datos promedio de accidentes y vctimas presentados en el acpite

2.3.2 de la base SIEC2 para todo el perodo de anlisis (2000-2006), ms los
valores antes presentados y considerando los supuestos expuestos, es posible
estimar un valor medio de los accidentes ferroviarios segn su tipo, lo que da una
idea del impacto monetario a valor social de los accidentes ferroviarios.
Para determinar el valor social promedio de cada tipo de accidente, basta con
multiplicar las tasas de vctimas por el valor de cada vctima segn su gravedad
ms las tasas de participacin de vehculos por el valor asociado a cada tipo.
Los valores promedios obtenidos de los accidentes ferroviarios se presentan en el

cuadro siguiente.

Cuadro 33 Valor Medio Social por Tipo de Accidente Ferroviario
Dao
Lesionados y Daos Infraestructura Total Total
Equipo
Tipo Accidente fallecidos Veh. Vial y despeje va $/accidente $/accidente
Ferroviario
$/accidente $/accidente $/accidente c/lesionados s/lesionados
$/accidente
Atropello 44.262.884 - S/I 3.039.143 47.302.027 -

Cada 17.239.600 - - - 17.239.600 -
Colisin/choque 27.297.092 4.984.843 31.628.688 4.241.143 68.151.766 40.854.674
Desrielos 5.055.118 - S/I 3.039.143 8.094.261 3.039.143
FUENTE: Sectra (2007), Carvajal, C. (2007), Elaboracin de LIBRA
Ntese que no se dispone de informacin referente al costo por daos al equipo

ferroviario en el caso de atropellos y desrielos.
Luego, multiplicando el valor medio de cada tipo de accidentes por la cantidad

promedio de ocurrencia por ao, considerando los datos de la base EFE para
accidentes con y sin lesionados para el perodo 2005-2007, se obtiene el costo
social anual, como se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro 34: Costo Anual por Accidentes Ferroviarios, 2005-2007

Costo Acc. Costo Acc.
Acc/ao Acc/ao $/accidente $/accidente
Tipo Accidente c/lesionados s/lesionados
c/lesionados s/lesionados c/lesionados s/lesionados
$/ao $/ao
Atropello 110,3 - 47.302.027 - 5.218.990.312

Cada 0,7 - 17.239.600 - 11.493.067
Colisin/choque 35,0 28,0 68.151.766 40.854.674 2.385.311.810 1.143.930.872
Desrielos 0,3 0,0 8.094.261 3.039.143 2.698.087
Total 7.618.493.276 1.143.930.872
FUENTE: Sectra (2007), Carvajal, C. (2007), Elaboracin de LIBRA
De acuerdo con el cuadro anterior, los accidentes ferroviarios representan un costo

social medio anual de 8.762 millones de pesos (16,4 millones de dlares por ao).
Sin perjuicio de lo anterior, y slo para disponer de valores comparativos, se

recopil informacin internacional de costos por daos materiales en accidentes
ferroviarios. Esta informacin corresponde a la Federal Railroad Administration
(FRA) de Estados Unidos, entidad encargada de la regulacin y administracin de
los ferrocarriles de dicho pas. Del documento Railroad Safety Statistics Annual
Report 20052, se obtuvo la siguiente informacin respecto de costos de reparacin
del material rodante e infraestructura producto de un accidente ferroviario.
2
http://safetydata.fra.dot.gov/officeofsafety/

Cuadro 35 Costos de Reparacin Equipo Rodante e Infraestructura por Tipo de Accidente
Costo Costo
Costo Total
Tipo Accidente Total 2005 Promedio Promedio
US$
US$/Acc $/acc *
Colisin Cruce Vial 240 12.084.872 50.354 26.910.688

Colisin Trenes 269 40.732.515 151.422 80.924.459
Choque Obstruccin 71 17.449.611 245.769 131.346.327
Desrielo 2.280 248.827.584 109.135 58.325.018
Otros 578 25.889.394 44.791 23.937.654
FUENTE: Railroad Safety Statistics Annual Report 2005, (http://safetydata.fra.dot.gov/officeofsafety/)

* Pesos de Diciembre de 2006 (Dlar $534,43)
Ntese que el nico valor comparable corresponde al costo asociado a una colisin en
cruce a nivel. Se aprecia que el valor reportado en USA es de un orden de magnitud
similar al determinado en le caso nacional. Por otra parte, llama la atencin el importante
costo de daos asociados a los desrielos (dato no disponible para el caso nacional).
2.4.3 Sistemas de aseguramiento

Para conocer los sistemas de aseguramiento utilizados por las compaas
ferroviarias nacionales, se solicit informacin a las propias compaas mediante
una carta remitida por la Subsecretara de Transportes a las siguientes empresas:
Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE)
Ferrocarril Antofagasta Bolivia (FCAB)
FERRONOR
Ferrocarril de Tocopilla (SQM)
Compaa Minera del Pacfico (CMP)
FEPASA
TRANSAP
MERVAL
Sin embargo, a pesar de la formalidad de la solicitud, slo se recibi respuesta de
4 compaas: EFE, Merval, FEPASA y del Ferrocarril de Tocopilla (SQM), la que se
expone a continuacin.
2.4.3.1 Empresa de los Ferrocarriles del Estado, EFE

Los equipos asegurados son los que se encuentran destinados al transporte de
pasajeros a excepcin de las plataformas porta coches, las que estn destinadas al
transporte de vehculos.
El monto asegurado para cada tem, corresponde al Valor de Reposicin a Nuevo,
aceptando que el monto asegurado para cada tem sea el de un Tren del Tipo
"USADO REACONDICIONADO A NUEVO", que como valor corresponde al de
adquisicin o compra original, incluido gastos por fletes y gastos de internacin y
se utiliza ste como Valor de Reposicin a Nuevo y/o de indemnizacin ante la
eventualidad de un siniestro.

Los equipos asegurados son los siguientes:
a) 16 Unidades de Automotores UT-440-R, destinados al Servicio de pasajeros
Metrotren Reacondicionados a nuevos, compuestos de 03 coches cada uno (1
motriz, 1 intermedio y 1 remolcado)
b) 4 Unidades de Automotores UT-440-R, destinados al Servicio de pasajeros
Biotren, Reacondicionados a nuevos, compuestos de 03 coches cada uno (1
motriz, 1 intermedio y 1 remolcado)
c) 10 Unidades de Automotores UT-444, destinados al Servicio de Pasajeros
Santiago - Chillan, reacondicionados a nuevos, compuestos de tres coches
cada uno (1 coche Motriz, 1 coche remolque con cabina, 1 coche remolque
intermedio)
d) Tren a Temuco, reacondicionados a nuevos, incluye las siguientes unidades: 4

Locomotoras; 8 coches Saln Preferente; 12 coches Saln Turista; 3 coches
Restaurant; 4 Plataforma Porta Coche 2 pisos; 2 Plataforma Porta Coche 1 piso.
e) 4 Unidades Automotores Diesel Tipo 593, destinados al Servici de Pasajeros
Victoria - Puerto Montt, reacondicionados a nuevos, compuestos de dos
cuerpos cada uno
Cobertura segn condiciones Generales de Pliza de Seguro de Equipo de
Contratista POL 1.93.004, incluyendo las siguientes coberturas adicionales:
Colisin con objetos estacionarios o en movimiento (choques)
Volcamiento
Descarrilamiento.
Hundimiento del suelo, cimentaciones, sedimento, rotura de puentes, tneles,
etc.
Deslizamientos de tierra y terraplenes.
Cada de rocas.
Falta de cuidado del Operador.
Manejo defectuoso del Operador.
Negligencia del Operador.
Incendio, rayo o explosin.
Robo y deterioros y/o Asalto.
Tempestad, tormenta o huracn.
Inundacin, salidas de ros, etc.
Conmocin terrestre (Sismo), erupcin volcnica.-
Autorizacin de uso de gras y levante de equipo, tanto para la mantencin o
para la operacin o para las diferentes maniobras que deba realizar EFE,
propias de su actividad, como para cualquier siniestro que ocurra. Salvo las
actividades acordadas, el asegurado deber informar sobre maniobras
especficas ya que muy posiblemente el riesgo se vea agravado y se requieran
condiciones especficas.
CAD 1 93 054 Clusula por Gastos de Salvamento, Remocin de Escombros
y limpieza hasta USD 50.000.- por evento.
CAD 1 93 056 Trabajos en muelles
CAD 1 93 057 Trabajos en riberas, cauces o lechos de agua u orillas de lagos

CAD 1 93 058 Trabajos efectuados fuera del horario normal y por Transportes
expresos con lmite de USD 50.000.- por evento.
CAD 1 93 059 Clusula de Gastos de Flete Areo, USD 50.000.- por evento
CAD 1 93 060 Clusula de huelga y Motn.
Actos Maliciosos, excluyendo cualquier acto terrorista.
A continuacin se describen las condiciones particulares de las plizas de seguro
contratadas:
a) Valor e indemnizacin :
Se indemnizar al costo de reparacin o reemplazo para la misma ocupacin o

uso, si son efectivamente reparados o reemplazados por el asegurado dentro de
un plazo razonable, si no son reparados o reemplazados, la indemnizacin
corresponder al valor actual a la fecha del siniestro.
b) Rehabilitacin Automtica:
Es condicin de la pliza que si, debido a prdida fsica, destruccin o dao, el

lmite de responsabilidad se viera reducido, ste ser rehabilitado automticamente
una sola vez despus de la ocurrencia de la prdida fsica, destruccin o dao. La
prima proporcional correspondiente se cobrar al momento de la reinstalacin.
c) Ajuste por Evento: Clusula 72 horas.
Se acuerda que toda perdida por destruccin o dao de la materia asegurada, que
se origine durante cualquier periodo de 72 horas consecutivas, causados por riesgos
de la naturaleza y/o sismo, en tanto estn aseguradas por esta pliza, sern
consideradas como un solo evento y, en consecuencia, constituirn un solo suceso
en cuanto al lmite de responsabilidad y al/los deducibles estipulados en la pliza.
Se acuerda y conviene que para efectos de aplicacin del deducible, se

considerar como un solo evento todas las prdidas que se originen por una
misma causa, independiente de las materias afectadas.
d) Nuevas Incorporaciones
La pliza se extiende a cubrir los bienes recin adquiridos o recibidos durante su

vigencia por el asegurado, por un valor mximo de US$ 5.000.000.-
La cobertura se inicia en el momento de la recepcin del nuevo bien, o de existir un

inters asegurable y se encuentra sujeta a la condicin de que el Asegurado d
aviso a la Compaa en un plazo mximo de 30 das a contar de la fecha de sta.
La Compaa aplicar la prima adicional que corresponda a partir de la fecha de

recepcin en forma proporcional y en base a la tasa vigente.

e) Reparaciones Automticas
Se deja constancia que se cubren los gastos por reparaciones automticas hasta un
lmite de US$ 20.000.- y que sean necesarias para la continuidad de funcionamiento
de los equipos, luego de un siniestro cubierto por la pliza.
f) Arriendo de Equipos
Se cubren los gastos incurridos en el arriendo de equipos, producto de un siniestro

cubierto por la pliza, hasta un lmite de US$ 30.000.- por evento y en el agregado
anual.
Se deja constancia que las reparaciones las realiza la Empresa Temoinsa Chile
S.A.
La pliza, est sujeta a las siguientes exclusiones de Materias aseguradas y

Coberturas;
a) Todas las vas y/o partes de las vas de los trenes (Rieles y durmientes)
b) Daos por tallas mecnicas y elctricas, sin embargo, los daos
consecuenciales quedan cubiertos
c) Excluye lneas de transmisin y distribucin
d) NMA 2919 excluye Guerra y Guerra Civil.
e) Exclusin de Terrorismo segn NMA 2919 o CUG 3 01 019.
f) NMA 2802 Clusula de exclusin de Fecha de Reconocimiento Electrnico
g) Cualquier dao ocasionado a los trenes mientras estos se encuentran
circulando por vas no habilitadas para ellos.
h) Responsabilidad Civil.
i) Trbalos en equipos flotantes.
j) Errores y/u omisiones
k) Todo tipo de defecto oculto.
l) Perjuicio por Paralizacin
Se aplica un deducible correspondiente al 15% del siniestro, mnimo US$ 250.000.

Se acuerda y conviene que para efectos de aplicacin del deducible, se
considerar como un solo evento todas las prdidas que se originen por una
misma causa, independiente de las materias afectadas
2.4.3.2 Metro de Valparaso, MERVAL
A continuacin se reporta la informacin entregada por la empresa.
a) Pliza de incendio / todo riesgo
Incendio en automotores
Incendios contenido
Cristales
Contenidos sismo
Viento, inundacin, desborde de cauces, daos.

Incendio y explosin a consecuencia de huelga.
Huelga o desorden popular daos materiales.
Saqueo durante huelga o desorden popular
Remocin de escombros
Caeras por desbordamiento de estanques
Explosin de materiales
Vehculos motorizados
Combustin espontnea, daos materiales
Colapso de edificios
Salida de mar
Avalanchas, aluviones y deslizamientos
Incendio a causa de fenmenos de la naturaleza
b) Pliza contra sabotaje y terrorismo
A objeto de este seguro, terrorismo significa un acto, incluyendo el uso de

fuerza o violencia, de cualquier persona o grupo (s) de personas, ya sea
actuando solo o en nombre de o en conexin con cualquier organizacin (es),
cometido para fines polticos, religiosos o ideolgicos, incluyendo la intencin
de influir en cualquier gobierno y/o causar temor en el pblico para dichos fines.
A objeto de este seguro, un acto de sabotaje significa un acto, o serie de actos
de subversin deliberada de cualquier persona o grupo (s) de personas, ya sea
actuando solo o en nombre de o en conexin con cualquier organizacin (es),
cometido para fines polticos, religiosos o ideolgicos, incluyendo la intencin
de influir en cualquier gobierno y/o causar temor en el pblico para dichos fines.
Cobertura:
Incendio edificios
Incendio y explosin a consecuencia de huelga
c) Pliza de responsabilidad civil

Cobertura: Responsabilidad civil general
Riesgo de muerte, lesiones corporales y daos a la propiedad de terceros,
incluyendo sus pasajeros y trabajadores, contratistas y subcontratistas.
1.- Clusula de responsabilidad civil de la empresa
2.- Clusula de responsabilidad civil patronal
3.- Adicional responsabilidad civil de transporte
4.- Adicional responsabilidad civil por contaminacin
d) Accidentes Personales
Cobertura:
Muerte accidental
Desmembramiento e incapacidad total y permanente

2.4.3.3 Ferrocarril del pacfico, FEPASA
Seguros Generales
a) Incendio instalaciones
Incendio ordinario y rayo, daos causados por erupcin volcnica propia carga,
daos causados por aeronaves, vehculos motorizados, rotura de caeras,
daos causados por sismos, avalanchas, aluviones y deslizamientos, viento,
inundacin, huelga saqueo y desorden popular.
b) Seguro de vida colectivo (slo trabajadores compaa)

Muerte accidental, invalidez dos tercios, incapacidad parcial y permanente por
accidente.
c) Equipo mvil del contratista

Daos fsicos, responsabilidad civil en exceso de pliza de contratistas, huelga
y desorden popular, trabajos en riberas, gastos de salvamento.
d) Instalaciones elctricas (Computadores, antenas, etc.)

Dao o prdida a la materia asegurada (incluyendo cobertura de sismo, huelga
y motn, no cubre software)
e) Incendio locomotoras
Incendio de bienes fsicos (locomotoras) y perjuicios por paralizacin
f) Terrorismo
Incendio de contenidos, incendio y explosin a consecuencia de huelga y
desordenes populares
g) Vehculos motorizados pesados

Responsabilidad de garage, robo, hurto, responsabilidad civil dao emergente,
dao moral, lucro cesante, robo accesorios, actos maliciosos, daos a terceros,
daos materiales a terceros, daos causados por carga.
h) Vehculos motorizados livianos

Responsabilidad de garage, robo, hurto, responsabilidad civil dao emergente,
dao moral, lucro cesante, robo accesorios, actos maliciosos, daos a terceros,
daos materiales a terceros.
i) Responsabilidad civil
Abarca las siguientes responsabilidades civiles: patronal, responsabilidad civil
automotor, civil cruzada, patronal en exceso de contratistas y subcontratistas,
civil contractual, subrogacin contra EFE, contaminacin, polucin y filtracin.

Seguros de Carga
a) Transporte terrestre cabotaje (bobinas y alambrn)
Transporte por camin y tren incluye robo, daos en la carga y descarga.
b) Transporte Terrestre (contenedores) por tren y camiones
Transporte terrestre de contenedor estndar, transporte terrestre de contenedor

Reefer efectuado por tren y camiones, incluye robo y daos a la carga.
2.4.4 Consideraciones sobre los costos de accidentes
En relacin con los costos sociales por accidentes ferroviarios, el presente estudio
ha podido proponer un valor general (16,4 millones de dlares anuales) que
permite visualizar en forma cuantitativa el impacto econmico asociado a los
accidentes ferroviarios. Adicionalmente, se dispone en la actualidad de un vector
de precios sociales asociados a los lesionados en accidentes3 y de valores
asociados a los daos a la propiedad pblica y privada (vehculos e
infraestructura). Respecto de estos ltimos, si bien pudo establecerse algunos
valores referenciales, que servirn por ahora, no fue posible disponer de datos de
las empresas ferroviarias, ya que dicha informacin no es registrada
sistemticamente. En rigor, los valores entregados deben ser entendidos como
preliminares, y se debe incluir en la estadstica de los accidentes, al menos los
costos asociados a infraestructura y material rodante, de manera tal de contar con
datos ms precisos.
El contar con valores de costo de accidentes ferroviarios permite que este tipo de
externalidad de los medios de transporte sea incluida en los procesos de
evaluacin social de proyectos. El ferrocarril, en general, posee tasas de
accidentabilidad significativamente menores que las tasas de accidentes viales, por
lo que sta puede ser una relevante fuente de beneficios asociados a la
implementacin de proyecto ferroviarios que induzcan cambios en la particin
modal de personas o mercancas, por esta razn es importante contar con
informacin fidedigna sobre estos costos. En el caso de costos de lesionados,
tericamente, la determinacin de su valor est resuelta en el estudio previamente
citado, en el que adems se elabor una metodologa y construy una herramienta
computacional para actualizar cada ao los valores determinados. En trminos de
daos materiales, el caso ferroviario, dado que se encuentra acotado a unas pocas
compaas, permite la generacin de informacin detallada respecto de costos a
equipos e infraestructura, a partir de la cual pueden establecerse valores medios
representativos segn tipologa de accidentes, a fin de que sean utilizados en la
evaluacin de proyectos.
3
Valores obtenidos en el marco del estudio Anlisis y Definicin de una Metodologa para
la Evaluacin Social de Impactos de Proyectos sobre la Seguridad Vial, Sectra 2007.

Es importante mencionar que, prximamente Sectra iniciar un estudio cuyo
objetivo es el desarrollo de una metodologa de evaluacin de proyectos
ferroviarios. En dicha metodologa se considera la determinacin de beneficios por
externalidades, en particular, accidentes, para aquellas situaciones en que se
producen cambios en la particin modal, por lo que los antecedentes generados en
el presente estudio debieran ser recogidos en esta metodologa.
La generacin de una metodologa de evaluacin de proyectos ferroviarios,

refuerza ms la idea de que se debe mejorar la recoleccin y registro de datos de
accidentabilidad, a fin que estos antecedentes sean tiles para la evaluacin de
proyectos, para lo cual se requerir, sin duda, disponer de informacin detallada y
fidedigna, tanto de accidentabilidad ferroviaria (cantidad de accidentes, tipologa,
ubicacin, nmero y gravedad de lesionados, vehculos involucrados, etc.) como
de sus costos involucrados.
2.4.5 Consideraciones sobre los sistemas de aseguramiento
En lo que se refiere a los sistemas de aseguramiento, es conveniente tener en

cuenta que los seguros contratados por las diversas empresas obedecen en
general a sus propias polticas comerciales y por lo tanto tienen una estructura muy
variada.
Hasta hace no muchos aos, las empresas ferroviarias optaban por el sistema de
autoseguro, debido principalmente a que la estructura especialsima del modo
ferroviario no se presta de igual forma que otras actividades, a la aplicacin de los
criterios estadsticos que determinan las primas y por lo tanto, el monto de estas
primas es comparable con la magnitud de los siniestros.
Actualmente la situacin ha variado y el uso de seguros externos se ha extendido,

especialmente en relacin con las prdidas y daos a terceros, pero la utilizacin
de estos seguros sigue siendo privativo de la poltica comercial de las empresas y
no se considera necesario ni conveniente legislar sobre esta materia.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de simetra sera conveniente estudiar la

implantacin de un sistema equivalente al Seguro Obligatorio que rige para los
vehculos viales, en el caso de los servicios de transporte de pasajeros.
2.5 NORMAS DE SEGURIDAD FERROVIARIA
2.5.1 Marco legal general
2.5.1.1 General
Nuestro ordenamiento jurdico se ocupa del problema de la seguridad ferroviaria en

diversos textos legales, reglamentos y una serie de normas de otra categora,
incluyendo aquellas que se ha dado internamente la Empresa de los Ferrocarriles
del Estado, en lo sucesivo EFE.

De carcter legal slo pueden mencionarse la Ley General de Ferrocarriles, cuyo
texto definitivo fue aprobado por Decreto Supremo N 1157, de 1931, y la Ley
N 19.170, publicada en el Diario Oficial del 3 de Octubre de 1992, que modific el
Decreto con Fuerza de Ley N 94, de 1960, Ley de Administracin de la
Empresa de los Ferrocarriles del Estado, como cuerpos de leyes que tratan el
tema de la seguridad ferroviaria en forma general.
Otros textos abordan dicho tema referido slo a situaciones especficas, como es el
caso del Cdigo Penal que sanciona ilcitos que afectan la seguridad de las vas
frreas o de los equipos ferroviarios, o como la Ley de Trnsito, que se ocupa de la
seguridad en los cruces pblicos; otras normas se refieren a ciertos aspectos
particulares del quehacer ferroviario, como las que regulan, por ejemplo, el
transporte de materiales peligrosos.
No existe en nuestra legislacin un texto nico que norme especfica y

sistemticamente todo el espectro de los problemas de la seguridad ferroviaria.
En este estudio se examinar en primer trmino las leyes antes individualizadas en

los aspectos que dicen relacin con el tema de la seguridad, transcribiendo los
artculos pertinentes y formulando, cuando se estime necesario, los comentarios
que se considere pertinentes.
2.5.1.2 La Ley General de Ferrocarriles
El alcance de esta Ley est dado por su artculo 1 segn el cual La presente Ley
se refiere a las vas frreas de toda naturaleza existentes a la fecha de su dictacin
(13 de Julio de 1931), a las que se establezcan en el futuro y a sus relaciones con
las dems vas de transportes terrestres, areas y por agua.
Con todo, sus disposiciones se aplicarn a los ferrocarriles particulares existentes
en lo que no contraren los derechos y obligaciones creados a las Empresas por las
Leyes que hubiesen otorgado las concesiones; y a los Ferrocarriles explotados por
el Estado en cuanto no sean incompatibles con los preceptos de Leyes especiales
que rigen su administracin.
Las disposiciones de la Ley General, en virtud de lo prevenido en su artculo 138,

no se aplican a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, en cuanto stas sean
contrarias a los preceptos de la Ley Orgnica de EFE. Recprocamente, una norma
de la misma naturaleza aparece en el artculo 10 Transitorio de la Ley Orgnica de
EFE, extendiendo el alcance del citado artculo 138 de la Ley General a las
sociedades que para la explotacin de la va frrea se constituyan con esa (EFE).
Precisado el mbito de aplicacin de la Ley General se ver ahora los artculos que
dicen relacin con la seguridad ferroviaria, haciendo presente que, a lo largo de su
texto queda en evidencia la preocupacin constante del legislador por la seguridad
de la actividad ferroviaria.

Por ejemplo, en el artculo 29, que declara sujetos a expropiacin por causa de
utilidad pblica los terrenos que indica, seala, entre otros, las obras de defensa y
accesorios que exijan la seguridad de la va y de los puentes de los ferrocarriles.
Un criterio similar se observa en el artculo 30, que faculta al Presidente de la

Repblica para imponer a favor de las empresas de ferrocarriles la servidumbre de
ocupacin temporal de los terrenos municipales o particulares para el
establecimiento de vas u obras auxiliares destinadas a mantener la continuidad
del trfico en el caso de que la lnea existente se encuentre inutilizada o se necesite
ejecutar en ella trabajos que pueden interrumpir la circulacin de los trenes.
Los siguientes artculos, todos del Ttulo III, Servidumbres Originadas por Vas
Frreas, constituyen propiamente medidas destinadas al establecimiento de la
seguridad ferroviaria, tanto en lo que se refiere a la proteccin de la va como a
garantizar el flujo ferroviario:
Artculo 33. Es prohibido introducirse, estacionar o transitar por la va de un

ferrocarril, ocuparla con animales, depsitos de carga o cualesquiera otros objetos
o embarazar de cualquiera otra manera el libre trnsito de los trenes. La
contravencin ser penada con multa de 50 a 1,000 pesos sin perjuicio de las
indemnizaciones a que hubiere lugar.
Los montos de las multas establecidas en la ley estn, obviamente, obsoletos.

Adems, varias disposiciones que citaremos enseguida, corresponden a riesgos
derivados del tipo de locomotoras empleadas a la poca en que se dict la ley.
Artculo 34. En los terrenos colindantes con un ferrocarril y a menos de veinte

metros de distancia de la va no es permitido:
1 Abrir zanjas, hacer excavaciones, explotar canteras o minas, hacer
represas, estanques, pozos o cualquiera otra obra de la misma clase que pueda
perjudicar la solidez de la va;
2 Construir edificios de paja o de otra materia combustible, y
3 Hacer depsitos o acopios de materiales inflamables o combustibles.
Artculo 35. Es igualmente prohibido a menos de cinco metros de distancia de la

va:
1 Construir edificios o fachadas u otras obras elevadas de ms de cinco
metros de alto sobre el nivel de la va;
2 Dar a los muros o cierros que se construyan salida sobre la va. Podr,
sin embargo, abrirse salidas con el permiso de la autoridad en los predios que el
ferrocarril partiere, y
3 Hacer depsitos o acopios de frutos, materiales de construccin o
cualesquiera otros objetos.
Artculo 36. Tampoco se podr:

1 Construir muros o cierros a menos de dos metros de distancia de la va.
En ningn caso los cierros podrn construirse de materias inflamables o
combustibles;
2 Hacer plantaciones de rboles a menos de doce metros, y
3 Ejercer el derecho de cortar los rboles plantados a esa distancia sin el
permiso de la autoridad gubernativa del departamento, concedido con previa
audiencia de la empresa. Lo mismo se observar para la corta de los rboles
situados a menor distancia que existieren al tiempo de construirse el ferrocarril.
Artculo 37. Las dems plantaciones y cualquiera otra operacin de cultivo, no

podrn ejecutarse de manera que perjudiquen a los cierros, muros de sostenimiento
o cualquiera otra obra de los ferrocarriles, ni de modo que entorpezcan los
desages del camino, cieguen las zanjas o remuevan la tierra de los terraplenes.
En los ferrocarriles explotados con locomotoras a fuego, los cultivos
combustibles como cereales, chacareras y otros no podrn hacerse a menos de
veinte metros de la va.
Podr reducirse esta distancia a diez metros, siempre que se mantenga a
esta distancia un surco arado de un metro de ancho por lo menos. La
contravencin exime a la empresa de toda responsabilidad por incendio.
En este artculo y en otros, el legislador hace sinnimas las palabras camino y

va.
Artculo 38. Los edificios, explotacin de minas, represas, pozos, estanques,

plantaciones, cierros y dems obras que se prohben en los artculos 34, 35 y 36 que
existieren a menor distancia de lo expresado en dichos artculos, al tiempo de
construirse un ferrocarril, se sujetarn a la expropiacin forzada si la empresa
constructora lo solicitare para consultar la debida seguridad del trnsito.
En caso de no verificarse la expropiacin, es prohibido restablecer dichos
edificios, represas, estanques y dems obras si se destruyen; y no podrn ejecutarse
en ellas otros trabajos que los necesarios para mantenerlos en el mismo estado que
tenan al tiempo de la construccin del camino.
Artculo 39. No obsta a lo dispuesto en los artculos 34 y 36:

1 Al depsito de materias no inflamables en los casos de va en terrapln y
siempre que no exceda la altura de ste; y
2 Al depsito o acopio temporal o transitorio de materiales u objetos
destinados a emplearse inmediatamente en construcciones o en cultivos, o al
depsito o acopio de frutos de la cosecha mientras sta se practica.
Si los frutos o materiales acopiados o depositados de que habla este
artculo se incendiaren por consecuencia del servicio del ferrocarril, la empresa no
es obligada a indemnizacin.
Cuando el legislador emplea la palabra empresa en la ley en comento, se refiere

al ferrocarril o empresa ferroviaria

Artculo 40. Podrn autorizarse los depsitos o acopios temporales a menor
distancia de cinco metros de la va en virtud de resolucin expedida por el
Departamento, con audiencia de la empresa, siempre que no resultare peligro ni
embarazo al servicio del ferrocarril; pero en ningn caso los de materias explosivas
o fcilmente inflamables.
Las referencias que en esta Ley se hacen al Departamento deben entenderse

respecto del Departamento de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento de que
trata el Captulo I del Ttulo VI De la Supervigilancia del Estado, organismo que
corresponde hoy a la Subsecretara de Transportes del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones.
Artculo 41. Los que contraviniendo a lo prescrito en los artculos 34, 35, 36 y 37
ejecutaren los trabajos, construcciones, plantaciones y dems actos que en dichos
artculos se enumeran, sufrirn una multa de 5 a 100 pesos y estarn, adems,
obligados a destruir lo hecho y a restablecer el suelo al estado anterior.
Si en el trmino perentorio que sealare el Departamento no se hubiere
destruido la obra construida o restablecido el terreno a su estado anterior, podr la
empresa, previamente autorizada por dicho Departamento, proceder a ejecutar los
trabajos a expensas del propietario del terreno. La cuenta del costo, visada por el
departamento, tendr el carcter de documento ejecutivo para exigir el pago.
Queda, adems, el que hubiere contravenido a los artculos citados,
responsable por todos los daos que de la controversia pudieran seguirse a la
empresa.
Artculo 42. La distancia de que se habla en los artculos 34, 35 y 36 se medir

horizontalmente, desde el pie de los taludes de terraplenes, desde la arista superior
de los cortes, y a falta de unos y otros, desde una lnea que corra paralela y a metro
y medio de distancia del riel exterior.
Artculo 43. Las distancias fijadas en conformidad al artculo que precede, podrn
disminuirse a solicitud de los propietarios y oda la empresa del ferrocarril, siempre
que, atendida la naturaleza del suelo por que corre el ferrocarril, las
construcciones, acopios y dems trabajos prohibidos, no perjudican a la seguridad
del camino ni al libre trnsito.
Las disposiciones de los artculos aqu transcritos requerirn necesariamente una

actualizacin acorde al estado actual de desarrollo de los ferrocarriles, de sus
equipos de traccin y dems sistemas empleados tanto en la construccin de las
vas frreas como en el trfico ferroviario, de abordarse la preparacin de una
nueva Ley General.
Lo anterior es igualmente aplicable a varios otros artculos de la Ley General que

ya ha cumplido ms de 75 aos de antigedad.

Desde el punto de vista de la seguridad ferroviaria resultan de especial importancia
las normas del Ttulo V de la Ley General, Explotacin de los Ferrocarriles,
contenidas en su Captulo I Vas y material de explotacin, que regulan
especficamente las medidas para garantizar la proteccin de la va y,
especialmente, de los cruces ferroviarios, lugares donde se produce un elevado
porcentaje de los accidentes.
Estas normas fueron legalmente complementadas por el Decreto N 2132, del 24

de Octubre de 1939, que aprob el Reglamento para la aplicacin de las
disposiciones de la Ley General de Ferrocarriles sobre la seguridad del trnsito de
trenes por cruces particulares, conocido como Reglamento de Cruces
Particulares en Vas Frreas.
Otras normas sobre esta misma materia se encuentran en la Ley de Trnsito, en el

Decreto Supremo N 38, de 1986 y sus modificaciones, que regula las seales que
deben colocarse en todos los cruces ferroviarios pblicos a nivel y en el Decreto
Supremo N 500, de 1962, modificado por el Decreto Supremo N 252, de 1994,
que determina la nmina de cruces pblicos a nivel de la Red Sur de EFE. y le
impone a sta obligaciones en materia de proteccin.
A continuacin se examina el articulado del citado Captulo I del Ttulo V de la Ley

General.
Para verificar que la va y los elementos propios de la explotacin del ferrocarril

renan las condiciones de seguridad adecuadas, el artculo 57. dispone Las
empresas de ferrocarriles no podrn entregar al servicio pblico ninguna parte del
camino sin haber sido previamente autorizada por el Departamento.
Esta autorizacin slo podr ser otorgada despus de comprobarse que las
obras se encuentran correctamente terminadas y que el ferrocarril est dotado con
los elementos necesarios para la explotacin.
El artculo 58 establece los deberes de toda empresa en los siguientes trminos:
1 Mantener siempre la va en buen estado de modo que pueda ser
recorrida sin peligro por los trenes;
5. Establecer guardabarreras y guardaganados y mantener slo durante
el da guardava en todos los puntos en que los ferrocarriles cruzaren a nivel los
caminos pblicos.
Las barreras se usarn slo durante el da y se cerrarn con la debida
anticipacin al paso de los trenes, abrindose enseguida para dejar expedito el
trnsito por el camino.
Las empresas que en los cruces a nivel mantengan en funcionamiento
dispositivos automticos de sealizacin, aprobados por el departamento de
Transporte Ferroviario de la Subsecretara de Transportes, no tendrn la
obligacin de mantener barreras ni personal de guardacruces.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, las empresas debern
destacar guardabarreras provisionales, en los casos en que est interrumpido el

funcionamiento de dispositivos automticos y por el plazo que dure su reparacin,
hasta ponerlos en buen estado de funcionamiento.
Durante la noche slo estarn obligadas las empresas a mantener un servicio
prctico de seales luminosas o suficientemente visibles que permita a los que transiten
por los caminos pblicos percibir a la distancia la proximidad de un cruzamiento.
Se presume la falta de responsabilidad de las empresas ferroviarias en los
accidentes de atropellamiento que ocurran en un cruce en el cual aquellas
mantengan en buen estado de funcionamiento los dispositivos automticos o los
servicios de seales a que se refieren los incisos 3 y 4;
6 Los cruces particulares debern cumplir con todas las medidas de
seguridad que las empresas indiquen y se mantendrn siempre cerrados y slo se
abrirn bajo la responsabilidad de sus dueos o usuarios, nicamente en el
momento de servirse de ellos. Se presume de la responsabilidad del dueo o usuario
del cruce todo accidente o atropellamiento en l ocurra.
El cruzamiento de la lnea frrea por pasos destinados exclusivamente a
peatones o por otros sitios de los cruces pblicos ser de la responsabilidad
exclusiva de los transentes;
7 En los casos en que un nuevo camino pblico atravesare un ferrocarril
existente, corresponder a la autoridad que construya el camino instalar las barreras
y efectuar todos los gastos que exija la construccin del cruce sin perjudicar las
condiciones de seguridad y solidez de la va. Deber construir adems la casa para el
guarda segn los tipos adoptados por la empresa y entregar en uso a stas una
extensin de terreno anexo a la casa de 500 metros cuadrados por lo menos.
Los gastos de atencin del servicio de cruce, como tambin los de
conservacin y renovacin de la obras de arte sern de cargo de las empresas; y
8 Cerrar a su costo (sic) el camino por uno y otro lado en toda la
extensin.
Sin embargo, el Departamento, atendidas las caractersticas del terreno en
que se desarrolla la lnea, podr exceptuar del cierro aquellas partes del camino en
que no sea indispensable para la seguridad del trfico.
La obligacin de cerrar y conservar los cierros no podr en lo sucesivo
encomendarse a los propietarios de los predios colindantes.
En los casos en que la obligacin de cerrar y conservar los cierros
estuviese establecida respecto de los particulares, las empresas quedan facultadas
para proceder, previa autorizacin del Departamento, a reparar o reconstruir los
cierros en mal estado, a costa del propietario del predio. La cuenta respectiva,
visada por el Departamento, tendr mrito ejecutivo contra el deudor, en los
trminos indicados en los artculos 131 y 132.
En los casos en que por convenios vigentes a la fecha de la promulgacin
de la presente Ley, los cierros pertenezcan a los propietarios colindantes y su
conservacin corra a cargo de stos, ellos sern responsables de los perjuicios que
para la empresa pudieran resultar por el mal estado de dichos cierros; pero
subsistir la responsabilidad de la empresa ante terceros.

Artculo 59. Siempre que se encuentren en mal estado de conservacin las puertas
de acceso a un cruce particular o se manifieste falta de cuidado del concesionario
para servirse de l, las Empresas de Ferrocarriles del Estado podrn proceder a la
inmediata clausura del cruce sin perjuicio de que el afectado pueda solicitar la
reconsideracin de la medida ante la misma empresa o ante el Departamento.
Las empresas particulares comunicarn la infraccin de las obligaciones
antes mencionadas al Departamento, quien, oyendo a los interesados, resolver si
procede la clausura, sea definitiva o temporal
Cabe observar la diferencia de facultades que se otorga a las empresas estatales

respecto de las particulares.
Artculo 60- Sin perjuicio de las responsabilidades por daos y perjuicios, las
empresas estn obligadas a ejecutar los trabajos necesarios para poner la va en las
condiciones sealadas en el artculo anterior, dentro del plazo que determine el
Departamento, bajo pena de incurrir en la sancin que establece el artculo 64.
Anteriormente se seal que las disposiciones sobre cruces ferroviarios que se

acaba de citar se encuentran complementadas por las del Reglamento de Cruces
Particulares. Con el objeto de mantener una continuidad del tema, se ver a
continuacin las reglas del Reglamento de Cruces Ferroviarios, para luego
proseguir con las de la Ley General.
En su artculo 1 el Reglamento define los Cruces particulares en los siguientes

trminos: los ubicados en el cruce de la va con caminos que no sean de uso
pblico, los que sirven para comunicar propiedades de particulares entre un lado y
otro de la va, y los que comunican una propiedad particular con un camino
paralelo a la va frrea.
De conformidad con el artculo 2 del Reglamento, corresponde a las empresas

ferroviarias otorgar la autorizacin para construir un cruce particular en sus propias
vas y, al efecto, dispone que el interesado debe presentar una solicitud ya sea al
Administrador de la empresa, si se trata de un ferrocarril particular o al Jefe que
corresponda tratndose de ferrocarriles estatales, indicando las razones que
justifican su peticin, declarando conocer el reglamento y comprometindose a
cumplirlo.
Al autorizar el cruce la empresa fija su ubicacin precisa, sus condiciones de

seguridad y la suma que deber depositar el concesionario para llevar a cabo por
cuenta de ste la construccin.
En cuanto a medidas de seguridad, las letras c) y d) del artculo 2 establecen:
c) Los gastos de conservacin de los cruces particulares como asimismo los que se
originen por su clausura o reposicin, sern de cuenta exclusiva de sus

propietarios, y en caso de que no se mantengan en estado conveniente de
conservacin, a juicio de las respectivas Empresas, podrn ellas decretar su
clausura temporal y slo se restablecern cuando se cumplan las exigencias de
stas.
d) No podr autorizarse el establecimiento de nuevos cruces a menos de ciento

cincuenta metros de distancia entre unos y otros, en territorios urbanos o
suburbanos y a menos de quinientos metros en territorios rurales.
Cabe observar una inconsecuencia jurdica en este Reglamento que hace

equivalentes los conceptos de propietarios de los cruces con el de
concesionarios de stos, e incluso los llama usuarios.
Creemos que el trmino correcto a emplear en una futura reglamentacin es el de

concesionarios, por ser sta, desde el punto de vista del derecho administrativo,
la figura jurdica que corresponde.
Prosiguiendo con las medidas de seguridad, transcribimos enseguida los artculos

correspondientes.
Artculo 4. Todo cruce particular deber estar cerrado con puertas que cumplan,
a juicio de la respectiva Empresa, con las debidas condiciones de seguridad; se
mantendrn siempre cerradas y se abrirn nicamente en el momento de servirse
del cruce.
Las Empresas particulares adoptarn, en lo posible, los tipos de puertas de
cruces en uso en los Ferrocarriles del Estado que incluyen, adems, el guardavacas
correspondiente.
Artculo 5. En cruces de mucho trnsito el propietario o usuario con autorizacin

de la respectiva Empresa podr, en vez de mantener permanentemente cerrada la
puerta, tener un guardacruce costeado por l durante el da o durante las horas
previamente convenidas, cerrando la puerta con llave mientras el guarda no est en
servicio.
La ausencia del guarda, estando la puerta sin llave, ser sancionada con
cincuenta pesos ($50-) por cada infraccin, sin perjuicio de las dems
responsabilidades legales.
Artculo 6. De conformidad con las disposiciones de la Ley General de
Ferrocarriles, el uso del cruce se hace bajo la exclusiva responsabilidad del dueo
o usuario, sea que en l haya o no guardacruce. Se presume de la responsabilidad
del dueo o usuario del cruce todo atropellamiento o accidente que ocurra en l.
Artculo 7 Toda infraccin al presente Reglamento ser sancionada con multa de
cincuenta a cien pesos, sin perjuicio de que la respectiva Empresa pueda recabar de
la Justicia Ordinaria la aplicacin de la pena de prisin y dems sanciones que
establece el Art.124, de la Ley General de Ferrocarriles. (El artculo 124. recin

citado, sanciona a los que se resistieren a las representaciones o requisiciones de
los jefes de estacin y otros funcionarios encargados de la seguridad del trnsito,
a ms de la pena que les correspondiere por la contravencin, a la pena de
prisin y multa de 50 a 100 pesos, sin perjuicio de la que corresponda a los actos
que hubieren ejecutado contra el jefe de estacin).
La reincidencia en toda infraccin faculta a la Empresa para clausurar
temporalmente el cruce por cuenta del propietario, sin perjuicio de que solicite al
Ministerio de Fomento (hoy Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones) la
clausura definitiva, quien la resolver con audiencia de las partes y previo informe
del Departamento de Ferrocarriles.
Artculo 8 Para asegurar el cumplimiento oportuno de las obligaciones impuestas
en el presente Reglamento, las Empresas ferroviarias quedan facultadas para
clausurar los cruces mientras no sea enterado en Caja de las Empresas el dinero
necesario para ejecutar las obras destinadas a corregir los daos que motivaren el
cierre del cruce.
Artculo 9 La aplicacin de las multas y clausuras temporales las resolvern las
respectivas Empresas, y de la resolucin que las acuerde podrn, los afectados,
reclamar al Departamento de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento (hoy
Subsecretara de Transportes del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones)
al cual aqullas, tambin debern transcribir oportunamente las respectivas
resoluciones.
Antes de proseguir con la revisin de los otros artculos de la Ley General se hace
presente que, en materia de cruces ferroviarios, debe dejarse constancia de la
existencia de otras normas que complementan las ya mencionadas de la Ley
General y su Reglamento, las que se examinarn ms adelante.
En los artculos que se transcribe a continuacin, el legislador reafirma su

preocupacin por la seguridad de la operacin ferroviaria como puede apreciarse
de su simple lectura:
Artculo 61. Un mes antes de entrar en servicio el material rodante, las empresas
darn cuenta de ello al Departamento, a fin de que si lo estima indispensable
proceda a efectuar su revisin. Exmese de esta obligacin a la Empresa de los
Ferrocarriles del Estado, sin perjuicio de que cuando el Departamento lo estime del
caso, efecte el reconocimiento del material.
Artculo 62. El Departamento tendr facultad para excluir del servicio todo el
material fijo o mvil de la explotacin de los ferrocarriles que no ofreciera la
seguridad necesaria.
En caso de no conformarse una empresa con una medida de esta
naturaleza, resolver el Gobierno, no pudiendo emplearse el material declarado
excluido hasta que no se dicte el fallo.

El artculo 64 faculta al Presidente de la Repblica para aplicar las multas que all
indica a fin de compeler a las empresas al cumplimiento de las obligaciones recin
transcritas y el 65, para aplicar, en caso de no ejecutarse las obras a pesar de la
multa impuesta, lo establecido en el artculo 23, para los casos de interrupcin de
la explotacin, vale decir, autorizar al Departamento para tomar las medidas
necesarias a expensas de la empresa, para asegurar provisoriamente el servicio.
En el artculo 66 se dispone que la composicin de los trenes se ajustar a los

reglamentos que dicte el Presidente de la Repblica, donde se establecern,
especialmente, todas las condiciones que se estimen necesarias para la
comodidad, seguridad y salubridad pblicas.
En el artculo 68 se obliga al conductor del tren, en los casos en que por accidentes
o por evitar peligros se alterare la marcha del tren, a justificar el hecho en su
diario de viaje y levantando un acta adicional que firmarn a lo menos tres
pasajeros si se tratase de trenes de este servicio. La falta de esta justificacin
constituye a la empresa responsable de la alteracin.
De conformidad con el artculo 73 De todo accidente ocurrido en el ferrocarril se

dar parte al Intendente o Gobernador por el jefe de la estacin respectiva. Dentro
de tercer da la empresa deber tambin dar cuenta al Departamento.
El artculo 74 obliga a que En todos los trenes y estaciones habr botiquines y

dems elementos que puedan necesitarse para casos de accidentes.
Se transcribe el artculo 87 por su incidencia directa en la seguridad del tren:
No podrn llevarse en los coches de pasajeros, artculos que puedan ocasionar
molestias, explosiones o incendios.
No se admitirn en los trenes y estaciones a personas que por su estado
molesten a los dems pasajeros o que no se ajustaren a los reglamentos.
Las empresas tendrn el deber de expulsar de las estaciones y trenes a las
personas aludidas en el inciso anterior, justificando el hecho en un acta firmada por
dos pasajeros a lo menos.
La expulsin del tren deber hacerse en la primera estacin con
devolucin del equipaje, pudiendo entre tanto aislarse a dichas personas en un
departamento especial.
El transporte de personas atacadas por enfermedades infecciosas o
simplemente molestas a los dems pasajeros, deber efectuarse en compartimentos
especiales.
Lo dispuesto en el artculo 91, que prohbe a las empresas negarse a recibir las
mercaderas que se les entreguen, sino en los casos especiales sealados en los
reglamentos, puede llegar a configurar un eventual peligro en el evento de que
alguien intente transportar por tren elementos destinados a un sabotaje o ataque
terrorista. Este aspecto debiera analizarse adecuadamente en una futura revisin
de las normas de seguridad.

El artculo 100 seala las atribuciones que debe ejercer el Departamento (de
Ferrocarriles del Ministerio de Fomento) y, en materia de seguridad, cabe indicar
que su nmero 19 contempla el deber de Examinar a los maquinistas y dems
personal tcnico de las empresas de los ferrocarriles y autorizar el desempeo de
sus funciones, lo que debiera garantizar la idoneidad de ese personal para operar
los trenes con arreglo a las normas de seguridad ferroviaria.
El artculo 48 de la Ley Orgnica de EFE impone la obligacin de poseer una

licencia que acredite idoneidad y especializacin tcnica para conducir vehculos
ferroviarios, la que otorgar EFE a quienes cumplan con los requisitos establecidos
en su reglamentacin interna.
Prima en este caso la norma de EFE, en virtud de lo prevenido en el artculo 10

Transitorio de su Ley Orgnica y lo dispuesto en el artculo 138 de la Ley General.
Para finalizar esta revisin de los preceptos de la Ley General relacionados con la
seguridad, debemos remitirnos al Ttulo VIII, Disposiciones Penales, cuyo
Captulo I trata de los Delitos o faltas contra la seguridad del trnsito en la vas
frreas, materias que, necesariamente, se debe cotejar con las anlogas que
establece el Cdigo Penal en su Libro II, Ttulo VI, & 16 Crmenes y simples
delitos relativos a los ferrocarriles, telgrafos y conductores de correspondencia.
El artculo 105- de la Ley General (idntico al 323 del Cdigo Penal) establece que
El que voluntariamente destruya o descomponga la va frrea o que coloque en
ella obstculos que puedan producir el descarrilamiento o que de cualquiera otra
manera trate de producir ste, ser castigado con presidio menor en su grado
mnimo a medio.
El artculo 106 (anlogo al 324 del Cdigo Penal) dispone que: Si a virtud de la
destruccin, descomposicin u obstculos voluntariamente puestos o cualquier otro
acto ejecutado, se verificase el descarrilamiento, el culpable sufrir la pena de
presidio menor en su grado medio a mximo.
El artculo 107 es del siguiente tenor: Cuando a consecuencia del accidente

producido por los actos de que acaba de hablarse, se causare la muerte de alguna o
algunas de las personas que se encontraban en los trenes o carros, el culpable ser
castigado con la pena sealada al homicidio voluntario.
El artculo 325 del Cdigo Penal difiere en su redaccin del que se acaba de
transcribir, expresando que: Cuando a consecuencia del accidente producido por
los actos relacionados en el artculo anterior, se causaren lesiones u otros daos a
las personas, se aplicar al culpable la pena correspondiente al dao causado,
siempre que fuere mayor que la sealada en el artculo anterior; en el caso
contrario se le impondr el grado mximo de sta. Esta norma es complementada
por la del artculo 326 en los siguientes trminos: Si el accidente ocasionare la

muerte de alguna persona, el culpable sufrir la pena sealada al homicidio
voluntario ejecutado con alevosa, en su grado mximo.
La concordancia con los artculos 325 y 326 del Cdigo Penal viene a darse con el
artculo 108 de la Ley General que dice: Si el accidente slo causare heridas u
otros daos a las personas, adems de la pena sealada en el artculo 106 se
aplicar al culpable la que corresponde por las heridas o daos causados.
El artculo 109 (semejante al 327 del Cdigo Penal) dice: El autor de los hechos
que hubieren producido el accidente, no slo es obligado a reparar los daos que la
empresa del ferrocarril experimentase, sino tambin los que experimentasen las
personas que se encontraban en el tren. El artculo 327 hace extensiva la
obligacin del responsable de reparar los daos a particulares, a los objetos
muebles o semovientes que ellos transportaban.
El artculo 110- sanciona con prisin y multa de 50 a 500 pesos La

amenaza hecha de palabra o por escrito, de cometer alguno de los delitos previstos
en el artculo 105. El artculo 328 del Cdigo Penal, anlogo al 110 vara y
actualiza la pena a reclusin menor en su grado mnimo o con multa de once a
veinte unidades tributarias mensuales.
El artculo 111 expresa que Si los delitos a que se refiere el artculo 105 fueren
cometidos en los momentos de una huelga, asonada o sedicin, la pena sealada en
los artculo anteriores ser duplicada. Esta agravante no tiene un equivalente en
el Cdigo Penal.
El artculo 112 seala que: El que por ignorancia, imprudencia, descuido o

inobservancia de los reglamentos del ferrocarril causare involuntariamente
accidentes que hubieren herido o daado a alguna persona, sufrir la pena de
presidio menor en su grado mnimo y multa de 50 a 500 pesos, sin perjuicio de
reparar el dao causado. Su equivalente en el Cdigo Penal es el artculo 329 de
mayor precisin jurdica y actualizacin que dispone que: El que por ignorancia
culpable, imprudencia o descuido de los reglamentos del camino, que deba conocer,
causare involuntariamente accidentes que ocasionaren lesin o dao a alguna
persona, sufrir las penas de reclusin menor en su grado mnimo y multa de seis a
diez unidades tributarias mensuales.
Cuando el accidente ocasionare la muerte a una persona, la pena ser
reclusin menor en cualquiera de sus grados.
Las disposiciones de este artculo son aplicables a los empresarios,
directores o empleados de la lnea.
Cabe observar que el legislador del Cdigo Penal usa tambin las palabras
camino y lnea para referirse a la va frrea.

El artculo 113 es del siguiente tenor: Si el accidente causado sin voluntad
originase la muerte de alguna persona, el culpable sufrir la pena de presidio
menor en sus grados medio a mximo.
En caso de no haber muertos ni heridos, la pena ser de prisin y multa de
50 a 500 pesos sin perjuicio de las reparaciones del dao causado. Este caso
corresponde al recin transcrito artculo 329.
El artculo 114 sanciona con presidio menor en sus grados mnimo a medio y multa
de 50 a 500 pesos a El maquinista, conductor o guardafrenos que abandonase su
puesto durante su servicio o lo atendiese en estado de ebriedad. Se complementa
este artculo con el 115, segn el cual Si a consecuencia del abandono del puesto
o del estado de embriaguez, ocurrieren accidentes que hirieren o causaren la
muerte de alguna persona, se aplicar la pena de presidio menor en su grado
mximo y multa de 50 a 500 pesos. El artculo 330 del Cdigo Penal trata estos
delitos as: El maquinista, conductor o guardafrenos que abandonare su puesto o
se embriagare durante su servicio, ser castigado con presidio menor en su grado
mnimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Si a consecuencia del abandono del puesto o de la embriaguez ocurrieren
accidentes que causaren lesiones a alguna persona, las penas sern de presidio
menor en su grado medio y multa de once a quince unidades tributarias mensuales.
Cuando de tales accidentes resultare la muerte de algn individuo, se impondrn al
culpable las penas de presidio menor en su grado mximo y multa de diecisis a
veinte unidades tributarias mensuales.
El artculo 116 dispone que: Si el abandono o la embriaguez se hiciera con

intencin criminal para causar dao a alguna de las personas que van en los trenes,
se aplicarn al maquinista, conductor o guardafrenos las penas que sealan los
artculos 105, 106, 107, 108, 109 y 111, segn el caso. Su equivalente en el
Cdigo Penal es el artculo 331 que sanciona el mismo delito con las penas de los
artculo 323, 324 y 325, segn los casos y aumentadas en un grado.
El artculo 117 establece que: Las penas sealadas en los tres artculos
precedentes se aplicarn, segn los casos, a cualquier otro empleado en el servicio
de ferrocarriles que teniendo un puesto que desempear lo abandonare o lo sirviere
en estado de embriaguez. Su equivalente en el Cdigo Penal es el artculo 332
que seala Las penas que se establecen en los tres artculos precedentes se
aplicarn respectivamente a cualquier otro empleado en el servicio del camino que
teniendo un cargo que desempear, lo abandonare o ejerciere mal con peligro de la
seguridad del trfico.
La Ley N 18.021 introdujo en la Ley General el siguiente artculo 117 bis: El que
atentare contra el material rodante ferroviario, apedrendolo o arrojndole objetos
inflamables o por cualquier otro medio semejante no previsto en los artculos
anteriores, ser castigado con la pena de presidio menor en su grado mnimo.

Si con motivo u ocasin del atentado se produjeren daos en las cosas,
cualquiera que stas sean, se castigarn de acuerdo con el monto de los daos en
conformidad a lo establecido en el artculo 477 del Cdigo Penal.
Si a consecuencia del atentado se causare la muerte de una persona cuya
presencia all pudo prever, ser castigado con presidio mayor en su grado medio a
presidio perpetuo.
La pena ser presidio mayor en su grado mnimo a medio, cuando a causa
del referido atentado no resultare muerte sino mutilacin de miembro importante,
menos importante o lesiones de las comprendidas en el nmero 1 del artculo 397
del Cdigo Penal. Si resultaren las lesiones del nmero 2 del artculo 397, la pena
ser de presidio menor en su grado mximo y si fueren lesiones de las descritas en
el artculo 339 del Cdigo Penal, la pena ser de presidio menor en su grado
mnimo.
No hay una disposicin anloga en el Cdigo Penal.
Los artculos 118 a 127 que se transcribe a continuacin no tienen equivalentes en

el Cdigo Penal.
El artculo 118, en su inciso primero sanciona con presidio menor en su grado

mnimo a Todo el que intencionalmente cortase los alambres conductores de
electricidad destinados al servicio del ferrocarril, arrancase o destruyese los postes
o ejecutase algn otro acto tendiente a interrumpir la comunicacin.
A su vez, el inciso segundo dispone que Si del hecho hubiesen resultado

accidentes en los trenes, la pena ser de presidio menor en su grado medio. Si de
estos accidentes resultare herida alguna persona, la pena ser de presidio menor en
su grado mximo, y finalmente si se produce la muerte de alguien, la pena ser de
presidio mayor en su grado mnimo de 5 a 10 aos.
El artculo 119 castiga con prisin y multa de 50 a 500 pesos Todo ataque o
resistencia violenta a los agentes o empleados de los ferrocarriles en el desempeo
de sus funciones.
Los artculos 120, 121, 122 y 123 precisan las responsabilidades y obligaciones del
conductor del tren y del jefe de estacin y no constituyen disposiciones
propiamente penales.
Artculo 120. El conductor de un tren responde de la seguridad de la marcha de

ste y tiene derecho a requerir de todos los que se encontrasen en l la observancia
de los reglamentos respectivos.
Podr hacer salir de los coches o carros del convoy, en conformidad a lo que
disponga el reglamento, a cualquiera que perturbe el orden.

Artculo 121. Si durante el viaje se cometiera algn delito, el conductor del tren
tomar todas las medidas necesarias para asegurar la persona del delincuente
hasta llegar a la estacin ms prxima, en donde lo pondr sin demora a
disposicin del juez respectivo con un parte detallado del hecho, especificando las
personas que lo presenciaron o que de l tuvieron conocimiento.
Artculo 122. El jefe de estacin ejerce, dentro del recinto de ella, las mismas
facultades que el conductor de trenes cuando estos van en marcha.
Artculo 123. Tanto los jefes de estaciones como los conductores de trenes y dems
empleados encargados de velar por la seguridad del trnsito, tienen derecho a
requerir el auxilio de la autoridad y de los agentes de la polica, para hacer
efectivas las reglas relativas a esta misma seguridad y para hacer conducir a
disposicin de la autoridad competente a los contraventores, acompaando el
respectivo parte.
Para completar la revisin de las normas de la Ley General en materia de

seguridad se transcribe enseguida los artculos 125, 126 y 127.
Artculo 125. Las infracciones de la presente ley, cometidas con voluntad criminal,
que no tengan pena especial sealada, sern castigadas con presidio menor en su
grado mximo y multa de 50 a 3.000 pesos, por denuncia de los inspectores, de los
pasajeros o a solicitud del Ministerio Pblico.
Artculo 126. El servicio de polica especial en las estaciones, maestranzas, vas y

trenes en marcha, estar regido por el reglamento que dicte el Presidente de la
Repblica.
En este reglamento se podrn establecer multas hasta de 200 pesos.
Este servicio no existe en la actualidad, sin perjuicio de la existencia de guardias

privados.
Artculo 127. La declaracin jurada del empleado encargado de velar por la

seguridad del trnsito acerca de las faltas cometidas contra esta misma seguridad,
en el lugar o punto en que desempee sus funciones, har fe, salvo prueba en
contrario.
Finalmente, cabra mencionar que el artculo 128 establece que Las empresas de
ferrocarriles son responsables de los actos u omisiones contrarios a la presente ley,
sin que puedan declinar su responsabilidad en sus empleados y que el 129 castiga
con una multa de 50 a 500 pesos Cada infraccin no penada especialmente en la
presente ley y que Se considerar como infraccin distinta, cada da que dejen

transcurrir sin ajustarse a las disposiciones de la ley o reglamento, despus de la
orden que al efecto hubieren recibido del Departamento.
En el contexto de las disposiciones penales relacionadas con la seguridad

ferroviaria resulta oportuno referirse a la Ley N 18.314, publicada en el Diario
Oficial del 17 de mayo de 1984, que Determina conductas terroristas y fija su
penalidad, cuyo artculo 1 declara que Constituirn delitos terroristas los
enumerados en el artculo 2, cuando en ellos concurriere algunas de las
circunstancias siguientes:
1 Que el delito se cometa con la finalidad de producir en la poblacin o en
una parte de ella el temor justificado de ser vctima de delitos de la misma especie,
sea por la evidencia de que obedece a un plan premeditado de atentar contra una
categora o grupo determinado de personas.
Se presumir la finalidad de producir dicho temor en la poblacin en
general, salvo que conste lo contrario, por el hecho de cometerse el delito mediante
artificios explosivos o incendiarios, armas de gran poder destructivo, medios
txicos, corrosivos o infecciosos u otros que pudieren ocasionar grandes estragos, o
mediante el envo de cartas, paquetes u objetos similares, de efectos explosivos o
txicos.
2 Que el delito sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o
imponerle exigencias.
El artculo 2 de la misma ley expresa que Constituirn delitos terroristas, cuando
reunieren algunas de las caractersticas sealadas en el artculo anterior:
2.- Apoderarse o atentar en contra de una nave, aeronave, ferrocarril, bus
u otro medio de transporte pblico en servicio, o realizar actos que pongan en
peligro la vida, la integridad corporal o la salud de sus pasajeros o tripulantes.
Segn el artculo 3, Los delitos contemplados en el nmero 2 del artculo 2 sern
sancionados con presidio mayor en cualquiera de sus grados. Si a consecuencia de
tales delitos resultare la muerte o lesiones graves de alguno de los tripulantes o
pasajeros de cualquiera de los medios de transporte mencionados en dicho nmero,
el delito ser considerado como de estragos y se penar conforme a los artculos
474 y 475 del Cdigo Penal, en sus respectivos casos y al inciso primero de este
artculo.
El delito de estragos est regulado en el artculo 480 del Cdigo Penal y es definido
por la doctrina como unos daos (destruccin dolosa de cosas) cometidos por
medios catastrficos, en trminos que si bien el ataque se dirige en contra de una
cosa, atendido el medio usado pone en peligro otros bienes jurdicos, ya sea otras
cosas (propiedad) e incluso la vida e integridad fsica de las personas. El Cdigo
cita como ejemplo de esos medios, la sumersin o varamiento de nave,
inundacin, destruccin de puentes, explosin de minas o mquinas de vapor y, en
general, por la aplicacin de cualquier agente o medio de destruccin tan poderoso
como los expresados. De hecho, los estragos estn regulados en el prrafo 9 del
Ttulo IX del Libro II del Cdigo Penal junto al incendio (Se llama del incendio y
otros estragos).

De conformidad con lo prevenido en el artculo 10 Las investigaciones a que
dieren lugar los delitos previstos en esta ley, se iniciarn de oficio por el Ministerio
Pblico o por denuncia o querella, de acuerdo con las normas generales.
Sin perjuicio de lo anterior, tambin podrn iniciarse por querella del Ministro del
Interior, de los Intendentes Regionales, de los Gobernadores Provinciales y de los
Comandantes de Guarnicin.
Del examen de las normas penales relacionadas con la seguridad ferroviaria, se

comprueba la existencia de una dualidad entre las reglas de la Ley General y las
del Cdigo Penal que puede dar lugar a dificultades en el juzgamiento y condena
de los delitos de que en ellas se tratan.
En una eventual revisin y actualizacin de la Ley General consideramos que

debieran eliminarse de sta todos aquellos artculos que dicen relacin con ilcitos
sancionados en el Cdigo Penal y respecto de los que fueren especficos de la Ley
General, actualizarlos tanto en cuanto a la denominacin actual de las penas como
a los montos de las multas, las que debieran expresarse en unidades tributarias
mensuales.
2.5.1.3 Reglamento de Cruces Particulares en Vas Frreas
Las normas de la Ley General de Ferrocarriles fueron legalmente complementadas

por el Decreto N 2132, del 24 de Octubre de 1939, que aprob el Reglamento
para la aplicacin de las disposiciones de la Ley General de Ferrocarriles sobre la
seguridad del trnsito de trenes por cruces particulares.
El Reglamento de Cruces Particulares establece las condiciones mnimas que
deben cumplir estos cruces. A estas condiciones mnimas se agrega las
condiciones particulares que puedan establecer las empresas, segn las
caractersticas del cruce y de sus modalidades de operacin.
En el manual REDEFE de Sectra se incluye un anlisis de los cruces particulares
que hace innecesaria una elaboracin ms detallada del tema. Slo se considera
importante sealar algunos aspectos:
Los elementos de proteccin de los cruces particulares son habitualmente

portones situados en ambos lados de la va frrea, los que deben permanecer
cerrados y se abren slo para hacer uso del cruce. Tambin es aceptable
colocar barreras con un guardabarreras. El mantenimiento de los portones o
barreras y de las carpetas de rodado es por cuenta del permisionario del cruce.
Estos requisitos se cumplen inicialmente, pero como no hay un control
posterior, es frecuente que estos cruces queden desprotegidos.
Una cantidad importante de cruces particulares se convierten a la larga en
cruces pblicos, debido a la subdivisin de los predios que comunican,
quedando en situacin irregular por falta de un permisionario responsable.

EFE no mantiene un registro centralizado de los cruces particulares. Hay
informacin dispersa en las regiones, que adems no est actualizada. No se
tiene conocimiento sistematizado de los cruces particulares autorizados en los
restantes ferrocarriles.
2.5.1.4 Ley Orgnica de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado
El Decreto con Fuerza de Ley N 1, del 3 de Agosto de 1993, FIJA EL TEXTO

REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY ORGANICA DE LA
EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO y, de acuerdo con su
artculo 2, su objeto es establecer, desarrollar, impulsar, mantener y explotar
servicios de transporte de pasajeros y carga a realizarse por medio de vas frreas
o sistemas similares y servicios de transporte complementarios, cualquiera sea su
modo, incluyendo todas las actividades conexas necesarias para el debido
cumplimiento de esta finalidad.
Para los fines de trabajo, el objeto que nos interesa es el de empresa ferroviaria y
la revisin de su Ley Orgnica se limitar a las normas relativas a la seguridad
ferroviaria que ella contiene.
Debe recordarse lo que se mencion al tratar de la Ley General de Ferrocarriles en
cuanto a la aplicabilidad de las normas de sta a la Empresa de los Ferrocarriles
del Estado.
Se reitera lo dispuesto en el artculo 10 Transitorio de la Ley Orgnica: Las

disposiciones del decreto supremo N 1.157, de 16 de Septiembre de 1931, que fija
el texto definitivo de la Ley General de Ferrocarriles no se aplicarn a la Empresa
ni a las sociedades que para la explotacin o uso de la va frrea se constituyan con
esa, en conformidad a lo establecido en el artculo 2 del decreto con fuerza de ley
N 94, en cuanto sean contrarias con las en l establecidas. Debe recordarse,
asimismo, que una disposicin anloga se encuentra en el artculo 138- de la Ley
General.
Cabe comentar que la referencia hecha por el artculo recin transcrito al Decreto
con Fuerza de Ley N 94, que era la Ley de Administracin de la Empresa de los
Ferrocarriles del Estado, debe entenderse hecha realmente al artculo 2 de la Ley
Orgnica de EFE, en virtud de la modificacin que le introdujo la Ley N 19.270, del
3 de Octubre de 1992 y que dio origen al D.F.L. N 1, de 30 de Junio de 1993, Ley
Orgnica de EFE.
En materia de seguridad debe considerarse primeramente los objetivos de ella, que
no son otros que (i) la proteccin de las personas, sean stos el personal que opera
los trenes y dems instalaciones propias del servicio ferroviario o los pasajeros
transportados, (ii) de las mercancas transportadas en los trenes de carga e (iii) de
los bienes que integran el patrimonio de la empresa. Tambin debiera considerarse
la proteccin del medio ambiente, de conformidad con la Ley respectiva.
El artculo 28 de la Ley Orgnica establece que Formarn parte del patrimonio

de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado:

a) las vas frreas que, por disposicin del Gobierno, se hayan incorporado
o se incorporen a ella, todo con sus dependencias y anexos;
b) Los terrenos ocupados por las vas frreas y por sus dependencias y
anexos;
c) Los edificios, instalaciones, obras de arte y dems construcciones que,
por disposicin del Gobierno, se destinen permanentemente al servicio de la
Empresa;
d) El material rodante, equipo, maquinaria, herramientas, repuestos, tiles,
existencias y enseres;
i) En general, todos los bienes muebles e inmuebles y derechos que
adquiera a cualquier ttulo.
En materia de seguridad propiamente tal, la Ley Orgnica slo contempla dos
normas relacionadas con los cruces ferroviarios que son, como es sobradamente
conocido, los lugares de mxima peligrosidad y vulnerabilidad de la va frrea y
donde con mayor frecuencia se registran accidentes. Estas dos normas
complementan las de la Ley General, ya citadas anteriormente y no existe
contradiccin entre ambas.
El artculo 41 seala textualmente: En los puntos que los caminos pblicos

cruzaren a nivel las vas frreas, la Empresa slo estar obligada a mantener en
funciones un servicio prctico de seales que permita a los que transiten por ellos
percibir a la distancia la proximidad de un cruzamiento.
En aquellos cruces que se encuentren determinados en el decreto supremo
a que se refiere el inciso final de este artculo, la Empresa estar obligada a
construir barreras y guardaganados. Las barreras se cerrarn con la debida
anticipacin al paso de los trenes, abrindose enseguida para dejar expedito el
trnsito por el camino.
A contar desde la fecha de vigencia de esta ley los gastos de construccin,
sealizacin, mantenimiento o conservacin, reparacin y resguardo de un nuevo
cruce ferroviario sern de cargo del organismo o institucin que solicite la
construccin del cruce. Asimismo, sern de cargo de ste los gastos necesarios para
mantener en funciones el servicio de seales indicado en el inciso primero, o de un
guardacruce cuando as se disponga por decreto supremo.
Facltase al Presidente de la Repblica para que mediante decreto
supremo expedido a travs del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
modifique la nmina de cruces a nivel en que los caminos pblicos atraviesan la va
frrea y donde deben cumplirse con las obligaciones impuestas en este artculo,
mencionada en el decreto supremo N 500, de 1963 de la ex-Subsecretara de
Transportes del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin y sus
modificaciones.
El Decreto Supremo N 500, recin mencionado, tiene fecha 21 de Agosto de

1962 y fue publicado en el Diario Oficial del da 31 de ese mismo mes y ao. Su
artculo 1 dispone: Establcese la siguiente nmina de cruces pblicos a nivel de
la Red Sur (Puerto a Puerto Montt y ramales), en los cuales la Empresa de los

Ferrocarriles del Estado estar obligada a construir barreras y guarda-ganados y
mantener entre las 7,00 y 19,00 horas del da un guardacruce.
El artculo 2 de este mismo Decreto Supremo seala: Establcese la siguiente

nmina de cruces pblicos a nivel, ubicados en la Red Sur (Puerto a Puerto Montt),
en que los caminos pblicos atraviesan la va frrea, en los cuales la Empresa de
los Ferrocarriles del Estado no mantendr guardacruzadas ni barreras, pero estar
obligada a mantener en funciones un servicio prctico de seales, que permita a los
que transiten por ellos percibir a la distancia la proximidad de un cruzamiento.
El Decreto Supremo N 500 y sus modificaciones fue, a su vez, modificado por el

Decreto Supremo N 252 del 3 de Octubre de 1994 en el sentido que, a contar de
esta fecha, respecto de los cruces pblicos a nivel que a continuacin se indican, la
Empresa de los Ferrocarriles del Estado estar obligada construir barreras y
guardaganados y cumplir con las obligaciones que se establecen en el inciso
segundo del artculo 41 del Decreto con Fuerza de Ley N 1, del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones, de 30 de Junio de 1993.
El artculo 2 del Decreto Supremo N 252, es idntico al del Decreto Supremo 500
y no se reproduce aqu. A diferencia ahora del Decreto Supremo 500, el 252 de
1994 incorpora un artculo 3 del siguiente tenor: El cambio de un cruce de la
nmina del artculo N 2 a la nmina del artculo N 1 ser dispuesto previo informe
tcnico de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, por Decreto Supremo del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en el que deber sealar el
responsable del financiamiento de las obras que ello implica.
Pese a la disparidad de fechas, la referencia es claramente a la Ley Orgnica de

EFE y el artculo 41 de sta es el que se transcribi recientemente ms arriba.
Es indudable que la nmina de cruces del Decreto Supremo 252 de 1994 requiere
una urgente actualizacin por los numerosos cambios que ha sufrido a lo largo de
ms de trece aos.
Complementando el que le precede, el artculo 42 dispone que No regirn las

obligaciones impuestas por los incisos primero y segundo del artculo anterior,
cuando la Empresa mantenga en funciones dispositivos automticos de
sealizacin.
Otras normas referidas a los cruces ferroviarios se examinarn al revisar la Ley

N 18.290 Ley de Trnsito, algunos decretos supremos del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones y la reglamentacin interna de EFE.
Replicando lo dispuesto en el nmero 8 del artculo 58- de la Ley General, la Ley

Orgnica de EFE., en su artculo 44, establece que Ser obligacin de la
Empresa cerrar a su costo (sic), por uno y otro lado, la faja de la va en toda su
extensin. Sin embargo, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, atenida

las caractersticas del terreno en que se desarrolla la lnea, podr exceptuar del
cierre aquellas partes que no sean indispensables para la seguridad del trnsito. El
mantenimiento y conservacin de los cierres ser de cargo de los propietarios de
los predios colindantes, quienes estarn obligados a ejecutar los trabajos
necesarios para dicho objeto, salvo que el deterioro se hubiere producido por hecho
o culpa de la Empresa.
La Empresa queda facultada para proceder a reparar o reconstruir los
cierros en mal estado, a costa del propietario del predio colindante, si ste,
requerido por la Empresa, no lo hiciera.
Los propietarios de los predios colindantes sern responsables, adems, de
los perjuicios directos o indirectos que para la Empresa pudieran resultar por el
mal estado de los cierros; pero subsistir la responsabilidad de la Empresa ante
terceros.
Para finalizar con los aspectos de seguridad ferroviaria de la Ley Orgnica de EFE,
debe citarse su artculo 48 que trata de las licencias para la conduccin de los
vehculos ferroviarios en los siguientes trminos: La conduccin de vehculos
ferroviarios por va frrea requiere estar en posesin de una licencia que acredite
idoneidad y especializacin tcnica, para conducir la clase o categora de vehculos
que corresponda.
La Empresa otorgar la licencia antes sealada para circular por sus vas,
a quienes cumplan con los requisitos establecidos en su reglamentacin interna.
2.5.1.5 La Ley del Transito
Esta Ley, que tiene el N 18.290 y que fue publicada en el Diario Oficial del 7 de
Febrero de 1984, ha sido objeto de varias modificaciones siendo la ms reciente la
de la Ley N 20.068, publicada en el Diario Oficial del 10 de Diciembre de 2005.
De acuerdo con su artculo 1, a la Ley de Trnsito quedarn sujetas todas las

personas que como peatones, pasajeros o conductores de cualquiera clase de
vehculos, usen o transiten por los caminos, calles dems vas pblicas, rurales o
urbanas, caminos vecinales o particulares destinados al uso pblico, de todo el
territorio de la Repblica.
Directa relacin con la seguridad ferroviaria tienen los artculos de la ley en
comento que se transcribe a continuacin, con los comentarios que se estima
pertinentes.
El artculo 2 da una definicin legal de las palabras o frases empleadas por la ley,
de las cuales interesan especialmente las siguientes:
Aparato sonoro: Mecanismo de tipo manual o elctrico que emite sonido;
Cruce de ferrocarriles: Interseccin de una calle o camino con una va frrea por
la cual existe trfico regular de trenes (Esta es la nica definicin legal de cruce
ferroviario y aparece en la modificacin hecha por la Ley N 20.068);
Guarda-cruzada: Encargado de la vigilancia de un cruce de ferrocarril. (La Ley
20.068 sustituy el trmino Encargado por el de Funcionario a cargo).

Los artculos 106 al 109, ambos inclusive, tratan del Cruce de Ferrocarriles.
El artculo 106 establece que Las empresas de ferrocarriles debern mantener en

los cruces pblicos, los elementos de seguridad y sistemas de sealizacin que
determine el reglamento, segn sea la importancia y categora del cruce.
Sin perjuicio de lo anterior, las empresas de ferrocarriles mantendrn
despejados ambos lados del cruce en el sentido del riel, en una distancia
suficientemente amplia para percibir oportunamente la aproximacin de un
vehculo ferroviario.
Ms adelante se identifica y analiza ese reglamento.
El artculo 107 declara que Se presume la falta de responsabilidad de las

empresas de ferrocarriles en accidentes que ocurran en los cruces que mantengan
en funcionamiento los elementos o sistemas de seguridad reglamentarios.
El artculo 108.- dispone que Los conductores, salvo sealizacin en contrario,

debern detener sus vehculos antes del cruce ferroviario y slo podrn continuar
despus de comprobar que no existe riesgo de accidente. (La frase salvo
sealizacin en contrario fue intercalada por la Ley 20.068).
Finalmente, el artculo 108 impone la siguiente obligacin: En los caminos y calles

que crucen a nivel una va frrea, las empresas de ferrocarriles y el Ministerio de
Obras Pblicas o la municipalidad respectiva, en su caso, debern colocar y
mantener la sealizacin que determine el reglamento. (Artculo sustituido en
virtud de lo dispuesto en la Ley 20.068).
Otras normas de esta Ley que dicen relacin con la seguridad ferroviaria son:
Las del artculo 159, que prohben las siguientes detenciones y estacionamientos:
6. En los puentes, tneles, estructuras elevadas y pasos bajo nivel de las vas
pblicas, en las cuestas, en las curvas de los caminos;
7. Dentro de un cruce;
La del artculo 160.- que prohbe estacionar a menos de veinte metros de un

cruce ferroviario a nivel.
Las del artculo 198.- que consideran infracciones o contravenciones graves las
siguientes:
15. Detener o estacionar un vehculo en contravencin a lo establecido en los

nmeros 6, 7 u 8 del artculo 159;
24. No detener el vehculo antes de cruzar una lnea frrea;
34. Cruzar una va frrea en lugar no autorizado.

2.5.1.6 Reglamento de la Ley de Transito
El Reglamento a que aluden los artculos 106 y 109 anteriormente citados, es el
Decreto Supremo N 38 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, de
fecha 21 de Marzo de 1986, publicado en el Diario Oficial del 15 de Mayo de 1986.
En su versin actual se incorporaron las modificaciones dispuestas por los
Decretos Supremos nmeros 62, de 1986, 25 de 1987 y 5 de 1993, todos del
citado Ministerio.
En su artculo 1 el citado Decreto Supremo dispone que En todos los cruces

ferroviarios pblicos a nivel debern colocarse las siguientes seales:
1.- Una seal reglamentaria PARE en el lado derecho de la va enfrentando la
circulacin y a una distancia mnima de 4 m. y a no ms de 10 m. del riel ms
prximo. Esta seal se encuentra indicada en el Manual de Sealizacin de Trnsito
como R-1 y deber ser instalada por la empresa ferroviaria.
2.- Dos seales preventivas que indiquen Cruce ferroviario en el lado derecho
del camino, enfrentando la circulacin y ubicadas entre 150 m. y 300 m. del cruce.
Si estas seales no fueren visibles fcilmente por caractersticas del trazado, se las
instalar entre 90 y 150 m. del cruce. Estas seales preventivas debern ser
instaladas por la Direccin de Vialidad.
En caso de zonas urbanas la Municipalidad correspondiente deber
instalar una seal a no ms de 30 m.
La seal preventiva se encuentra especificada en el Manual de
Sealizacin de Trnsito como P-29.
Para estos efectos y para lo dispuesto en los artculos 106 y 109 de la Ley
de Trnsito N 18.290 se entiende por cruce ferroviario el rea comn de una va
frrea en explotacin con una calle o camino pblico.
Se consideran fuera de explotacin y no originan cruces ferroviarios
aquellas vas frreas por las cuales no circulan vehculos ferroviarios. En estos
casos, ser obligacin de las empresas ferroviarias colocar barreras horizontales,
perpendiculares al eje longitudinal de la va frrea adyacente al camino o calle, sin
perjuicio de la sealizacin informativa que pudiere instalar la Municipalidad o la
Direccin de Vialidad segn corresponda.
Cabe recordar que la Ley N 20.068, que modific la Ley de Trnsito, define en su
artculo 2 el cruce de ferrocarriles como la interseccin de una calle o camino
con una va frrea por la cual existe trfico regular de trenes lo que vendra a
derogar tcitamente la definicin de cruce del reglamento en estudio.
Debe observarse que la responsabilidad por la instalacin de las seales
reglamentarias corresponde, en el caso del inciso primero a la empresa ferroviaria
(PARE), en el caso del inciso segundo (Cruce ferroviario), tratndose de zonas rurales
compete a la Direccin de Vialidad y, en zonas urbanas, a la Municipalidad respectiva.
En el artculo 2, el reglamento dispone que, adems de las seales indicadas en
el artculo precedente, deber colocarse seales o dispositivos complementarios
mnimos, de acuerdo con el ndice de peligrosidad que presente cada cruce. Este
ndice de peligrosidad se determina en la forma que establece el artculo 3.

El artculo 2 indica los dispositivos o sistemas complementarios mnimos en el
siguiente cuadro:
Cuadro 36 Equipos mnimos de seguridad en cruces segn el DS 38

ndice de Peligrosidad del Cruce Sistema Complementario Mnimo
12.000 o menos Instalacin de una seal informativa que

indique SIN GUARDACRUCE
12.001 o ms Seales automticas luminosas y sonoras, o
Barreras de accionamiento manual o mediante
energa elctrica, las que se instalarn a una
distancia mnima de 3 m del riel ms prximo.
En el artculo 3, el reglamento da la frmula para determinar el ndice de

Peligrosidad del cruce, IP:
V T 1 1
+ (1 + bi )
1 1
IP = + +
4 sen f 1 f 2 f 3 f 4
en que:
V es el nmero de vehculos carreteros que circulan por el cruce
en las 12 horas de mayor trnsito, adoptando el promedio de
los censos realizados en 3 das consecutivos
T es el nmero de trenes que circula por el cruce en 12 horas,
correspondiente al da del censo caminero ms cercano al
valor V calculado
es el ngulo del cruce entre el camino y la va frrea
fn factores de visibilidad
bi factores dependientes de condiciones locales del camino y la
va frrea
El decreto da tambin la frmula para determinar los factores de visibilidad f1, f2, f3
y f4, los que se omiten por su carcter esencialmente tcnico, y que sern
analizadas en otras partes de este trabajo.
En el artculo 4 se presenta un cuadro con los valores del factor b, de acuerdo con
las caractersticas locales de las vas frreas y del camino, ponderndose
elementos como la gradiente del camino; los caminos laterales desembocando
dentro de los 20 m. desde el cruce; el cruce angosto; vas mltiples: doble va; va
triple; va cudruple o ms y reflejo del sol.
2.5.1.7 Ley del Medio Ambiente

La Ley N 19.300, publicada en el Diario Oficial del 9 de Marzo de 1994 aprueba la
Ley Sobre Bases Generales del Medio Ambiente y su objeto es, de acuerdo con su
artculo 1- regular el derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza
y la conservacin del patrimonio ambiental.

Son relativamente escasas las normas de esta ley que dicen relacin con el tema
que nos ocupa, esto es, la seguridad ferroviaria, toda vez que el objetivo de este
cuerpo legal es la proteccin del ambiente de modo que slo indirectamente
podra incidir en la seguridad ferroviaria.
En el artculo 2 se define, para todos los efectos legales, diversos trminos de los
cuales slo se trascribe los siguientes:
f) Declaracin de Impacto Ambiental DIA: el documento descriptivo de una
actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le
introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido
permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las
normas ambientales vigentes;
i) Estudio de Impacto Ambiental EIA: el documento que describe
pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda
llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados para la
prediccin, identificacin o interpretacin de su impacto ambiental y describir la o
las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente
adversos.
Si bien, a juzgar por estas definiciones, la DIA pareciera no diferir del EIA, en la
realidad existen grandes diferencias entre ambas, como se ver.
En virtud de lo prevenido en el artculo 8, los proyectos o actividades sealados en

el artculo 10 slo podrn ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su
impacto ambiental.
Para que los referidos proyectos o actividades puedan someterse a la evaluacin

de su impacto ambiental, necesariamente debe elaborarse ya sea una DIA o bien
un EIA.
El artculo 10 seala claramente cules son los proyectos o actividades

susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, que
debern someterse al sistema de evaluacin. Para los fines de este estudio, slo
se mencionar los indicados en las letras siguientes:
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas,

estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas
protegidas.
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales
de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas.
De acuerdo con el artculo 11, los proyectos o actividades enumerados en el

artculo precedente requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental,
si generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o
circunstancias:

a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos (este puede ser el caso del transporte
ferroviario de sustancias txicas o nocivas);
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluido el suelo, agua y aire (podra ser el caso de la
construccin de un ferrocarril o ramal);
d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de
ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar (puede ser el caso de la construccin de un ferrocarril o de una
estacin ferroviaria o del transporte de sustancias peligrosas;
e) Alteracin significativa en trminos de magnitud o duracin, del valor
paisajstico o turstico de una zona (lo que podra ocurrir al construir o modificar
alguna obra del ferrocarril).
Si no concurren las caractersticas o circunstancias recin relacionadas, deber
someterse a la evaluacin la Declaracin de Impacto Ambiental.
Fluye de esto, que el EIA es un documento ms elaborado, complejo y exhaustivo
que la simple declaracin, la que viene a ser la regla general.
El Reglamento de Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N 30 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica y publicado en el
Diario Oficial del 3 de Abril de 1997, establece, segn su artculo 1 las
disposiciones por las cuales se regir el Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental y la Participacin de la Comunidad, de conformidad con los preceptos de
la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
Clarificando y complementando la letra ) del artculo 10 de la Ley, anteriormente
transcrito, el Reglamento en su artculo 3, letra ) establece que debe someterse
al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental la: Produccin, almacenamiento,
transporte, disposicin o reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas,
radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas. Se entender que estos proyectos
o actividades son habituales cuando se trate de:
.1 Produccin almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin de
sustancias txicas, con fines industriales y/o comerciales, en una cantidad igual o
superior a cien kilogramos (100 kg mensuales).
.2 Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin de
sustancias explosivas, inflamables, corrosivas o reactivas, con fines industriales y/o
comerciales, en una cantidad igual o superior a diez toneladas (10t) mensuales.
.3 Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin de
sustancias radioactivas con fines industriales y/o comerciales.
Lo anterior es, obviamente, aplicable a la actividad ferroviaria de almacenamiento y
transporte de las mencionadas sustancias.
El Reglamento detalla el contenido que deben tener los Estudios de Impacto
Ambiental (artculo 12) y las Declaraciones de Impacto Ambiental (artculo 14) y
trata en su Ttulo IV de la Evaluacin de Impacto Ambiental, tanto de los Estudios
como de las Declaraciones y del procedimiento correspondiente.

Finalmente, debe mencionarse que el artculo 51 de la Ley del Medio Ambiente
establece que: Todo el que culposa o dolosamente cause dao ambiental,
responder del mismo en conformidad a la presente ley.
No obstante, las normas sobre responsabilidad por dao al medio ambiente
contenidas en leyes especiales prevalecern sobre las de la presente ley.
Sin perjuicio de lo anterior, en lo no previsto por esta ley o por leyes
especiales, se aplicarn las disposiciones del Ttulo XXXV del Libro IV del Cdigo
Civil.
Por su parte, el artculo 52 dispone que: Se presume legalmente la
responsabilidad del autor del dao ambiental, si existe infraccin a las normas de
calidad ambiental, a las normas de emisiones (en que podran incurrir los
ferrocarriles), a los planes de prevencin o de descontaminacin, a las regulaciones
especiales para los casos de emergencia ambiental (desrielos ferroviarios con
consecuencias para el medio ambiente) o a las normas sobre proteccin,
preservacin o conservacin ambientales, establecidas en la presente ley o en otras
disposiciones legales o reglamentarias.
Con todo, slo habr lugar a la indemnizacin, en este evento, si se acreditare
relacin de causa a efecto entre la infraccin y el dao producido.
La Ley detalla la forma de hacer efectiva la responsabilidad por el dao ambiental.
Desde el punto de vista de la seguridad ferroviaria, debe quedar en claro que le

corresponde presentar los estudios de impacto ambiental en los casos que seala
la ley y que, en su actividad y operacin debe precaver todo dao ambiental que,
de producirse, obligara a responder de l.
Lo anterior reafirma la necesidad de considerar en el Estudio de Impacto Ambiental

un plan de mitigacin para los casos de accidentes susceptibles de provocar
dao ambiental, sin perjuicio de las medidas de seguridad establecidas por la
reglamentacin del transporte de sustancias peligrosas y las Normas de Seguridad
de EFE u otras empresas ferroviarias.
2.5.2 Normas de carcter legal (INN)
2.5.2.1 General
Las siguientes normas del INN tienen relacin con el transporte ferroviario. De ellas
se analiza aquellas de mayor actualidad.
NCh382.Of2004 Sustancias Peligrosas - Clasificacin general

NCh385.Of1955 Medidas de seguridad en el transporte de materiales
inflamables y explosivos
NCh390.Of1960 Medidas adicionales de seguridad en el transporte ferroviario
de explosivos y materiales inflamables

NCh393.Of1960 Medidas especiales de seguridad en el transporte ferroviario o
en camiones, de petrleo, sus productos y de materiales
similares
NCh893.EOf1972 Transportes - Ferrocarriles - Vas y material rodante -
Terminologa
NCh1061.Of1997 Cloro lquido - Medidas de seguridad y de emergencia en el
transporte por ferrocarril, en vagones-tanques, y en la carga,
recepcin y descarga de ellos
NCh2120/1.Of2004 Sustancias peligrosas - Parte 1: Clase 1- Explosivos
NCh2120/2.Of2004 Sustancias peligrosas - Parte 2: Clase 2 Gases
NCh2120/3.Of2004 Sustancias peligrosas - Parte 3: Clase 3 - Lquidos inflamables
NCh2120/4.Of2004 Sustancias peligrosas - Parte 4: Clase 4 - Slidos inflamables,
sustancias que pueden experimentar combustin espontnea
y sustancias que en contacto con el agua desprenden gases
inflamables
NCh2120/5.Of2004 Sustancias peligrosas - Parte 5: Clase 5 - Sustancias
comburentes y perxidos orgnicos
NCh2120/6.Of2004 Sustancias peligrosas - Parte 6: Clase 6 - Sustancias txicas y
sustancias infecciosas
NCh2120/7.Of2004 Sustancias peligrosas - Parte 7: Clase 7- Sustancias
radiactivas
NCh2120/8.Of2004 Sustancias peligrosas - Parte 8: Clase 8 - Sustancias
corrosivas
NCh2120/9.Of2004 Sustancias peligrosas - Parte 9: Clase 9 - Sustancias y objetos
peligrosos varios
NCh2136.Of2003 Transporte de cido sulfrico por va terrestre - Disposiciones
de seguridad
NCh2463.Of1999 Sustancias corrosivas - Soda custica en solucin -
Disposicin de seguridad para el transporte
NCh2891.Of2004 Transporte de cido sulfrico por va terrestre - Tanque para
vagn-tanque de ferrocarril - Requisitos de diseo y
fabricacin
2.5.2.2 La Norma Chilena Oficial NCh 382.Of 98.
El Instituto Nacional de Normalizacin, INN, miembro de la International

Organization for Standardization (ISO) es el organismo encargado del estudio y
preparacin de las normas tcnicas a nivel nacional.
La Norma Chilena Oficial NCh 382.Of 98 Sustancias peligrosas. Terminologa y
clasificacin general, ha sido declarada Norma Chilena Oficial de la Repblica
por Decreto N 98, del 1 de Abril de 1998, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial del 14 de Abril de 1998.
Es aplicable a las sustancias peligrosas definidas en su captulo 5, clasificadas
atendiendo al tipo de riesgo ms significativo que presentan fundamentalmente en
su transporte y en la manipulacin y almacenamiento relativos al transporte y es la
base de las normas chilenas NCh 2120/1 a NCh2120/9, con la finalidad principal
de propender a la seguridad personal, colectiva y la de la propiedad.

Estas normas son las siguientes:
NCh 2120/1 Sustancias peligrosas Parte 1: Clase 1 Sustancias y objetos
explosivos.
NCh 2120/2 Sustancias peligrosas Parte 2: Clase 2 Gases comprimidos,
licuados, disueltos a presin o criognicos.
NCh 2120/3 Sustancias peligrosas Parte 3: Clase 3 Lquidos inflamables.
NCh 2120/4 Sustancias peligrosas Parte 4: Clase 4 Slidos inflamables;
sustancias que presentan riesgos de combustin espontnea;
sustancias que en contacto con el agua desprenden gases
inflamables.
NCh 2120/5 Sustancias peligrosas Parte 5: Clase 5 Sustancias Comburentes
Perxidos orgnicos.
NCh 2120/6 Sustancias peligrosas Parte 6: Clase 6 Sustancias venenosas
(txicas) y sustancias infecciosas.
NCh 2120/7 Sustancias peligrosas Parte 7: Clase 7 Sustancias radiactivas.
NCh 2120/8 Sustancias peligrosas Parte 8: Clase 8 Sustancias corrosivas.
NCh 2120/9 Sustancias peligrosas Parte 9: Clase 9 Sustancias varias.
Las sustancias peligrosas se clasifican, atendiendo al tipo de riesgo ms

significativo que presentan fundamentalmente en su transporte y en la
manipulacin y almacenamiento relativos al transporte, en Clases; stas, a su vez,
pueden clasificarse en Divisiones.
Las Clases en que se dividen las sustancias peligrosas aparecen en el cuadro

siguiente y corresponden a las Normas NCh 2120/1 a NCh 2120/9 antes
mencionadas.
Cuadro 37 Clasificacin de las sustancias peligrosas
Clase Sustancias peligrosas
1 Sustancias y objetos explosivos

2 Gases comprimidos, licuados, disueltos a presin, o criognicos
3 Lquidos inflamables
4 Slidos inflamables; sustancias que presentan riesgos de combustin espontnea;
sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables
5 Sustancias comburentes; perxidos orgnicos
6 Sustancias venenosas (txicas) y sustancias infecciosas
7 Sustancias radiactivas
8 Sustancias corrosivas
9 Sustancias peligrosas varias
FUENTE: Norma Chilena Oficial NCh 382.Of 93

Las Clases de sustancias peligrosas pueden, a su vez, clasificarse en las
Divisiones que seala la Norma en comento y que se omiten por estimarlo
innecesario a los fines de este trabajo.
La Norma presenta en un anexo, ordenado alfabticamente, una Lista de las
mercancas peligrosas ms corrientemente transportadas, que, en sus diversas
columnas, indica el nombre de la sustancia u objeto y breve descripcin de la
forma en que se presenta en la prctica, (por ejemplo, el bromo -3 se presenta
como cloropropano); el nmero de referencia de las Naciones Unidas; la Clase de
riesgo y/o la Divisin dentro de la Clase; la cifra que corresponde a la ficha de
recomendaciones para tratamiento de emergencia; la cifra GRENA, que
corresponde a las guas para el tratamiento de emergencia del Documento GRENA
(Gua Norteamericana de Respuesta en caso de emergencia); y la columna
I.M.D.G. para transporte martimo.
Otro anexo presenta una lista similar, ordenada segn el nmero de las Naciones
Unidas, que se extiende desde el nmero 0004 al 3320.
Finalmente, en otro anexo se incluye un listado de Guas para la respuesta en
casos de emergencia de sustancias peligrosas. GRENA 1996, que incluye las
Guas nmeros 111 a la 172, ambas inclusive.
2.5.2.3 La Norma Chilena Oficial NCh.2190 Of.93
La Norma Chilena Oficial NCh 2190.Of 93, Sustancias peligrosas-Marcas para

informacin de riesgos ha sido declarada norma chilena Oficial de la Repblica por
Decreto N 90, del 19 de Mayo de 1993, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial del 9 de Junio de 1993.
Los distintivos de seguridad (marcas, etiquetas, rtulos) establecidos en esta
norma estn destinados a ser colocados sobre las mercancas o sobre los
envases, embalajes o bultos que contienen estas sustancias y sobre los medios de
transporte en que son trasladadas estas sustancias.
El sistema de marcado, etiquetado o rotulado se basa en la clasificacin que establece
la Norma NCh 382, tratada en el punto anterior, y tiene las siguientes finalidades:
a) hacer que los bultos, embalajes y envases con sustancias peligrosas
sean reconocibles fcilmente, a distancia, por el aspecto general (smbolo, color,
forma) de sus etiquetas o rtulos;
b) hacer que la naturaleza del riesgo sea reconocible, fcilmente,
mediante la simbologa y otros elementos contenidos en etiquetas y rtulos;
c) dar, mediante los colores contenidos en las etiquetas o rtulos, una
primera orientacin til para la manipulacin, estiba, almacenamiento en trnsito y
el transporte de sustancias peligrosas.
En su nmero 5, la Norma se ocupa de las Caractersticas de las marcas y
etiquetas, regulando su tamao; la permanencia de la informacin sobre riesgos
de las sustancias peligrosas; el diseo para el distintivo de seguridad para marcas
y etiquetas; las caractersticas de las letras y nmeros, y el color.

El nmero 6 establece Disposiciones generales para el uso de marcas y etiquetas y
seala los riesgos que deben ser marcados; el uso de las marcas y etiquetas; las
excepciones para el uso de la norma; el uso de marcas y etiquetas adicionales (para
riesgos secundarios), para la Clase 7, para uso slo en carga area; el lugar donde
deben colocarse las marcas y etiquetas, y la colocacin de marcas o etiquetas mltiples.
En el nmero 7 se detallan las Caractersticas de los rtulos: su forma, tamao,
permanencia de la informacin, diseo del distintivo de seguridad, las
caractersticas de letras y nmeros y el color.
El nmero 8 da Disposiciones generales para uso de los rtulos indicando que los rtulos
con distintivos de seguridad deben colocarse cuando se transportan sustancias peligrosas,
entre otros medios, en vagones de ferrocarril y vagones-tanque. Esas disposiciones se
refieren a: los riesgos que deben ser marcados; el uso general de los rtulos; el uso de
varios rtulos; el uso de rtulos adicionales (sustancias venenosas y sustancias peligrosas
en contacto con agua); despacho de sustancias a granel; visibilidad de los rtulos.
Por ltimo, el nmero 9 da instrucciones para el uso del nmero de identificacin
de las Naciones Unidas (UN).
La Norma se completa con los siguientes anexos:
A: Colores de campo, smbolos, ribetes, letras y nmeros para etiquetas y rtulos.
B: Texto de las leyendas y nmeros indicativos de riesgo en marcas y etiquetas.
C Texto de las leyendas y nmeros indicativos de riesgo en rtulos.
D Etiqueta y rtulo para Clase 1, Divisin 1.4 Sustancias explosivas y Clase 1. Divisin
1.5 Sustancias explosivas.(son 2)
E Etiqueta y rtulo para Clase 2, Divisin 2.1 Gases inflamables.
F Etiqueta y rtulo para Clase 2, Divisin 2.2 Gases no inflamables.
G: Etiqueta y rtulo para Clase 2, Divisin 2.3 Gas venenoso.
H: Etiqueta y rtulo para Clase 3, Divisiones 3.1; 3.2 y 3.3. Lquido inflamable y para
Clase 3 Lquido combustible (son 2.)
I: Etiqueta y rtulo para Clase 4, Divisin 4.1 Sustancias slidas inflamables.
J: Etiqueta y rtulo para Clase 4, Divisin 4.2 Sustancias slidas inflamables.
K: Etiqueta y rtulo para Clase 4, Divisin 4.3 Sustancias slidas peligrosas en
contacto con agua.
L: Etiqueta y rtulo para Clase 5, Divisin 5.1 Sustancias comburentes y Clase 5,
Divisin 5.2 Perxidos orgnicos.(son 2)
M: Etiqueta y rtulo para Clase 6 Sustancias venenosas.
N: Etiqueta para Clase 6 Sustancias nocivas.
O: Etiqueta para Clase 6, Divisin 6.2 Sustancias infecciosas.
P: Etiqueta para Clase 7 Sustancias radiactivas I; para Clase 7 Sustancias radiactivas II; para
Clase 7 Sustancias radiactivas III y para Clase 7 Sustancias radiactivas en general.(son 3)
R: Etiqueta y rtulo para Clase 8 Sustancias corrosivas.
S: Etiqueta para Clase 9 Sustancias varias.
T: Etiqueta especial slo para carga area.
U: Rtulo especial Sustancias peligrosas.
X: Carta de colores que deben usarse en distintivos de seguridad.
Z: (informativo) Ejemplo de distintivo de seguridad y sus partes.
Finalmente, hay un Anexo AA sobre Disposiciones internacionales sobre
transporte de sustancias peligrosas, vigentes en Chile

2.5.2.4 Norma Chilena Oficial NCh 2120/8.Of 98.
Considerando que las Normas Chilenas NCh2120/1 a la 2120/9 se encuentran

incorporadas o han sido consideradas en la reglamentacin que regula el
almacenamiento, manipulacin y transporte de las sustancias peligrosas de que
cada una de ellas se ocupa, se ha estimado innecesario examinarlas todas y se ha
optado por revisar slo la NCh 2120/8 Parte 8 Sustancias corrosivas, a modo
de ejemplo tpico del tratamiento que dichas sustancias peligrosas reciben en las
diferentes Normas, por corresponder producto peligroso que en mayor volumen se
transporta por ferrocarril, el cido Sulfrico.
La Norma sobre sustancias corrosivas, NCh 2120/8.Of 98, ha sido declarada
Norma Chilena Oficial de la Repblica por Decreto N 98, del 1 de abril de 1998,
del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial
del 14 de Abril de 1998.
En el nmero 5.1 se definen las sustancias corrosivas como aquellas que por su
accin qumica, pueden causar lesiones graves a los tejidos vivos con que entran en
contacto o que, si se produce un escape del recipiente que las contienen, pueden
causar daos de consideracin a otras sustancias o mercaderas o a los medios de
transporte, o incluso destruirlos, y pueden asimismo provocar otros riesgos. Esta
definicin es algo ms amplia de la que da la Norma NCh 382 respecto de la
corrosin.
En su nmero 5.2 Grupos de embalaje/envase se establece que a los efectos de

embalaje/envase se consideran tres grupos, con arreglo al grado de peligrosidad
que ellas entraan:
5.2.1 Grupo I: sustancias de peligrosidad alta:
Aquellas que causan necrosis drmica visible en el punto de contacto, cuando
se aplican sobre la piel intacta de un animal por un tiempo inferior o igual a 3 min.
Tambin aquellas que, adems de cumplir con el grupo II de 5.2.2., tienen un grado
de toxicidad, por inhalacin de sus vapores, correspondiente al Grupo de Embalaje
II de la Clase 6, Divisin 6.1 (La Clase 6 comprende las sustancias
venenosas(txicas) y sustancias infecciosas y su Divisin 6.1 agrupa las sustancias
venenosas(txicas).
5.2.2. Grupo II: sustancias de peligrosidad media:
Aquellas que causan necrosis drmica visible en el punto de contacto,
cuando se aplican sobre la piel intacta de un animal por un lapso mayor que 3 min.,
pero inferior o igual a 60 min.
NOTA: En el caso de las sustancias que corresponden a este Grupo II y cuyo grado
de toxicidad por inhalacin de sus vapores corresponde al Grupo I de Clase 6,
Divisin 6.1, se considera que el riesgo primario es el de toxicidad.
5.2.3. Grupo III: sustancias de peligrosidad baja:
a) Aquellas que causan necrosis drmica visible en el punto de contacto,
cuando se aplican sobre la piel intacta de un animal por un tiempo mayor que 60
min., pero inferior o igual a 4 h.
NOTA: En el caso de las sustancias que corresponden a este Grupo III y cuyo grado
de toxicidad por inhalacin de sus vapores corresponde al Grupo I de la Clase 6,
Divisin 6.1, se considera que el riesgo primario es el de toxicidad. .
b) Tambin aquellas que causan corrosin en el acero o aluminio, con una
velocidad superior a 6,35 mm/ao, cuando se aplican sobre la superficie de metal a
la temperatura de ensayo de 55 C.
NOTA: Para el ensayo de corrosin, el metal que se usa es el acero tipo P3 definido
en norma ISO 2604-IV-1975 o aluminio del tipo no revestido 7075, definido en
norma ASTM B-209 (ver Anexo c).
El Anexo A incluye un listado de las sustancias corrosivas y en el Anexo B un

conjunto de disposiciones especiales relativas a las sustancias corrosivas.
Respecto de los embalajes/envases se dice que las disposiciones especiales para

ellos se indican en las normas chilenas correspondientes, por lo que debe
entenderse la existencia de normas especiales para cada sustancia corrosiva o
grupos de ellas.
El Anexo A es un cuadro con la Lista de las Mercancas ms corrientemente

transportadas de la Clase 8, en el que la columna (a2) da el nombre de la
sustancia peligrosa y breve descripcin de la forma en que se presenta (por
ejemplo en una columna aparece el cido Sulfrico, con ms del 51% de cido y
en otra el cido Sulfrico con un mximo de 51% de cido o electrolito cido para
baterias). Columna (a1) Nmero de referencia de las Naciones Unidas (UN);
Columna (b1) Cifra que indica la Clase de riesgo y Divisin dentro de la Clase;
Columna (b2) cifra que indica la Clase y /o Divisin de riesgo secundario, adicional
al riesgo principal indicado en (b1); Columna (b3) cifra referida a una disposicin
especial aplicable a la sustancia, incluida en el Anexo B de esta norma y respecto
a la seguridad en las operaciones; Columna (c1), un numeral romano (I, II, o III)
que indica el grupo de embalaje/envasado de la sustancia, en funcin de su grado
de peligrosidad, definido en 5.2 de esta norma; y Columna (c2) una clave alfa-
numrica que indica el mtodo especfico de embalaje/envasado; la letra M est
relacionada con recomendaciones especiales para el transporte multimodal en
vehculos-tanque de carretera, en vagones-tanque o contenedores-cisterna.
El Anexo B, como ya se dijo, contiene las Disposiciones especiales relativas a

sustancias corrosivas y se presenta en un cuadro de dos columnas: una para el
Nmero de referencia (que es el que aparece en la columna (b3) del Anexo A y la
otra para las Disposiciones Especiales. Por ejemplo: el nmero de referencia 62
corresponde a la Cal Sodada, con ms del 4% de hidrxido sdico y la Disposicin
especial es la siguiente Esta sustancia no se considera peligrosa cuando el
contenido de hidrxido sdico es inferior o igual al 4%.
Finalmente, el Anexo C (informativo) cita los productos a usar para estudio de

clasificacin de corrosividad.

La Norma Chilena Oficial NCh 2136.Of 89 ha sido declarada Oficial de la Repblica

de Chile por Decreto N 85, del 13 de Abril de 1989, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial del 1 de Junio de 1989 y se
refiere especficamente al cido sulfrico, sustancia corrosiva a la que clasifica
para efectos de su transporte, establece los tipos de embalajes, envases y
recipientes que se utilizan normalmente y las exigencias de seguridad aplicables a
su transporte.
La denominacin de esta Norma es SUSTANCIAS CORROSIVAS- CIDO

SULFRICO- DISPOSICIONES DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE y ella
establece una clasificacin del cido sulfrico para su transporte; los tipos de
embalajes, envases y recipientes que se utilizan normalmente, as como
disposiciones para su construccin y las exigencias de seguridad aplicables al
transporte del cido sulfrico.
De la terminologa que da la Norma en comento reproducimos slo las siguientes:
3.14 vagn-tanque: vagn de ferrocarril, provisto de un estanque de capacidad

nominal superior a 450 dm3, cuyo cuerpo permanece rgida y permanentemente
unido al vagn durante todas las operaciones; est dotado de equipo de servicio y
debe estar provisto de dispositivos reductores de presin. Nota: Se conoce tambin
como vagn-cisterna.
3.15 vagn-tanque autosoportante: vagn de ferrocarril, constituido por un
estanque de capacidad nominal superior a 450 dm3, el cual forma parte de la
estructura del vagn; est dotado de equipo de servicio y debe estar provisto de
dispositivos reductores de presin.
Para los efectos de su transporte, la Norma clasifica el cido sulfrico segn el

grado de su concentracin desde la letra A a la E y, de acuerdo con ello, establece
el correspondiente grupo de embalaje/envase.
En el transporte de este cido, la Norma declara que debe tenerse en cuenta una
reserva de volumen libre de cido en el recipiente y da instrucciones al efecto. Para
los vagones ferroviarios la cantidad mxima de ocupacin alcanza al 98% de la
capacidad nominal de ellos y sus estanques deben ser de acero al carbono o
inoxidables, de primer uso y buena calidad y de acuerdo a las especificaciones
establecidas en las normas chilenas particulares correspondientes, las que
estaran en elaboracin, debiendo ajustarse entretanto a las especificaciones del
Departamento de Transportes de los estados Unidos (DOT), las que se encuentran
en el Tariff N BOE-6000-F (Agosto 1986), debiendo tener presente la modificacin
que aparece, para la Seccin 179.202-12 en el Federal Register, DOT (Nov.1987).
En el Anexo C de la Norma se detallan las especificaciones DOT.

La Norma seala los criterios que deben seguirse en la construccin de los
vagones ferroviarios destinados al transporte de cido sulfrico en materia de
vlvulas de descarga y rompeolas; establece el detalle de la informacin que debe
contener la placa de identificacin del estanque y exige la presencia de un
certificado vigente, extendido por un Organismo de Inspeccin autorizado, que
acredite que los estanques cumplan con las normas de su diseo y fabricacin,
tratndose de estanques nuevos o, respecto de estanques usados, de
inspecciones realizadas con una periodicidad mxima de cinco aos.
La Norma dedica su nmero 8 a Aspectos de Seguridad Personal y Tratamiento
de las Emergencias y exige que el personal de las empresas que transportan
cido sulfrico est debidamente entrenado en los procedimientos para tratar las
emergencias y, especialmente, en el uso de los equipos que debe llevar el
vehculo y los de proteccin personal, ambos enumerados taxativamente.
En el Anexo E, se encuentran Recomendaciones para el tratamiento de las
emergencias con cido sulfrico e indica como Riesgos Potenciales los que
pueden presentarse para la salud y los de incendio o de explosin. Para el
tratamiento de las emergencias, consigna algunas consideraciones generales
(apartarse del camino, aislar el rea de riesgo, avisar a Carabineros y Bomberos,
permanecer a favor del viento, usar equipo de proteccin personal y notificar a las
autoridades si se produce contaminacin del agua); detalla procedimientos en caso
de incendio, derrames o fugas de cido y da instrucciones sobre primeros auxilios,
quemaduras e inhalacin.
Concluye la Norma con un Anexo F, que se inserta slo a ttulo informativo y que
da recomendaciones de carcter prctico para prevenir riesgos.
Esta Norma ha sido declarada Norma Chilena Oficial de la Repblica por Decreto
N 239, del 13 de Noviembre de 1997, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial del 17 de Diciembre de 1997.
El campo de aplicacin de la Norma en comento est indicado en su ttulo,

Medidas de seguridad y de emergencia en el transporte por ferrocarril de cloro
lquido en vagones tanques, y en la carga, recepcin y descarga de ellos, a lo que
debe aadirse que ella establece tambin, las medidas que deben adoptarse en
una emergencia que se produzca durante el transporte de cloro lquido en un
vagn- tanque, en forma de escape de cloro causado por cualquier circunstancia,
el equipo de seguridad destinado a afrontar las emergencias y una recomendacin
sobre los primeros auxilios que deben prestarse a las personas que hayan sido
expuestas a las emanaciones de cloro.
El alcance de la norma est circunscrito a las operaciones de transporte, carga,

recepcin y descarga de vagones-tanques, por ferrocarril y no se aplica a las referidas
operaciones por ferrocarril hechas en otros recipientes (cilindros, termos, etc.).

De las definiciones que entrega la Norma en su nmero 3 nos limitaremos a
reproducir aquellas que tienen relacin directa con la seguridad:
3.1 brigada de auxilio: grupo de personas que han sido seleccionadas,

capacitadas y entrenadas para efectuar acciones que permitan resolver una
emergencia por escapes controlables de cloro; esta brigada debe estar integrada
por el encargado de seguridad, actuando siempre un mnimo de tres personas, de
las cuales dos deben viajar en el tren.
3.2 brigada de emergencia: de responsabilidad de la Empresa del Ferrocarril,
formada por los integrantes de la brigada de auxilio e integrada por el nmero de
personas necesarias para atender una emergencia por escapes difcilmente
controlables.
3.4 emergencia: suceso inesperado por el cual se presentan riesgos de escape de
cloro.
3.6 encargado de seguridad: especialista capacitado en el control del riesgo
inherente al manejo y transporte de cloro lquido; esta persona viaja en el tren y
asume la responsabilidad sobre el vagn-tanque cuando se produce la
emergencia.
En su numeral 4, la Norma establece Requisitos generales que dicen relacin con:
4.1 Personal: Se exige que los integrantes de las brigadas de auxilio y de

emergencia estn debidamente capacitados y certificados, con entrenamiento en el
uso de sus equipos de proteccin personal, en la aplicacin de primeros auxilios y
en las acciones para enfrentar las emergencias. Esta capacitacin debe efectuarse
peridicamente, a lo menos una vez cada dos aos, de lo cual debe dejarse
constancia en sus hojas de servicio. Esta exigencia a los brigadistas es
complementada con la de estar psico-senso-fsicamente aptos, lo que debe
acreditarse mediante un examen preocupacional y exmenes ocupacionales
peridicos, a lo menos cada 2 aos, por Medicina del Trabajo del Sistema Nacional
de Servicios de Salud o Mutualidades de Empleadores.
4.2 Informacin sobre transporte de cloro: La Empresa Ferroviaria debe informar

sobre la circulacin de trenes para el transporte de cloro a: Intendencia Regional; a
autoridades a cargo de la seguridad ciudadana; a la Junta Nacional de Cuerpos de
Bomberos y a Carabineros.
4.3 Clasificacin de las Cargas: Las cargas transportadas en un tren que remolque
un vagn-tanque para cloro lquido se clasifican en 4 grupos.
Grupo A: Cargas compatibles por neutralizacin;
Grupo B: Cargas compatibles por no reaccin;
Grupo C: Cargas relativamente compatibles; y
Grupo D: Cargas incompatibles.
En el Anexo A de la Norma se define la compatibilidad de estas cargas
respecto del cloro.
El numeral 4.4.seala las caractersticas del tanque del vagn-tanque, de las

vlvulas de operacin, de ventilacin y presurizacin y el control de exceso de flujo.

La Seccin I se titula Disposiciones de Seguridad en el Transporte, Carga,
Recepcin y Descarga de Cloro Lquido y en su numeral 5 se ocupa de las
Condiciones de seguridad en el transporte, disponiendo primeramente que los
trenes de pasajeros no deben remolcar vagones-tanques para cloro lquido, llenos
o vacos y sealando luego la ubicacin que debe darse a los vagones-tanques
con cloro lquido.
En anexos se detalla la ubicacin de los referidos vagones-tanques en trenes con

cargas de los grupos A al D (clasificacin por compatibilidad ya indicada).
En sub-numerales se regulan obligaciones relativas al personal y elementos de

proteccin que debe transportar el tren y las medidas de seguridad en el trayecto
(movilizacin en patio de maniobras, movilizacin en viaje, velocidad en viaje,
detenciones en caso de incendio y otras detenciones forzadas).
El numeral 6 trata de Las condiciones de seguridad en las zonas de carga y

descarga, las que deben ser parte de un desvo de ferrocarril, protegido por un
desrielador y un cambio y satisfacer las dems condiciones que all se establecen:
plano horizontal, plataforma de operacin, ventilacin adecuada, letreros de
advertencia, tuberas y conexiones, personal.
El numeral 7 Sealizacin regula las caractersticas de los letreros (forma,

tamao, diseo, colores, etc.), las tuberas y luces.
El numeral 8 trata de la Recepcin del vagn-tanque para cargar y regula las

inspecciones del vagn (debe hacerlas el Ferrocarril) y la del tanque (que debe
hacer el encargado de las operaciones de la zona de carga), la carga del tanque y
el certificado de recepcin que el productor debe entregar al Ferrocarril acreditando
que el tanque cargado y sus accesorios se encuentran en condiciones de servicio y
que no presentan fugas de cloro.
El nmero 9 Recepcin del vagn-tanque lleno para descargar da instrucciones

para la inspeccin del tanque lleno (debe hacerla el encargado de las operaciones
de la zona de descarga) y para la descarga del tanque.
La Seccin II se titula Disposiciones de Seguridad Sobre Utilizacin de Equipos de

Proteccin Personal, Equipos de Primeros Auxilios y Otros y en su nmero 10
trata de los Equipos de proteccin personal: los destinados a la evacuacin de
rea, los que tienen por objeto enfrentar una emergencia y la ubicacin de los
equipos de proteccin personal.
El nmero 11 Primeros auxilios/seguridad seala los equipos de uso obligatorio y

los de uso opcional, recomendable y se remite al Anexo C, de carcter informativo,
para una descripcin de los primeros auxilios que se prestan a las personas
afectadas por emanaciones de cloro. Tambin se remite al Anexo E, de carcter
igualmente informativo, para una gua de acciones relativas al conocimiento de la
seguridad en los trabajos para controlar situaciones de emergencia de cloro.

El nmero 12 Herramientas y elementos de reparaciones establece la obligacin
del encargado de la seguridad de revisar la caja de herramientas y los elementos
para la reparacin de los escapes, los que deben guardarse en una caja especial.
El nmero 13 Procedimiento para actuacin ante emergencias, da reglas para la

determinacin de la causa y magnitud de un escape de cloro y distingue entre
escapes controlables, difcilmente controlables, no controlables, incendios y
accidentes provocados por choques, colisiones, descarrilamientos, volcamientos,
etc.
Los siguientes Anexos complementan la Norma en comento:

A. Clasificacin de compatibilidad de cargas respecto del cloro en el que se
detallan las cargas de los Grupos A (Compatibles por neutralizacin);
B (Compatibles por no reaccin que se dividen en 4 sub-grupos: Metales y
productos metlicos, Minerales, Materiales de construccin y Compuestos
qumicos); C (Relativamente compatibles) y D (incompatibles).
B. Caractersticas principales de los equipos de proteccin personal de carcter
informativo.
C. Primeros auxilios a prestar a personas que han sido afectadas por
emanaciones de cloro. Tambin de carcter informativo.
D. Informacin sobre escapes de cloro y clasificacin de las emergencias, de
carcter informativo, que indica las causas ms frecuentes de escapes de
cloro, clasifica las emergencias en 3 grados (el 1 corresponde a un escape
controlable, el 2 a uno difcilmente controlable y el 3 a uno no controlable).
E. Gua de acciones relativas al conocimiento del cloro y a la seguridad de control
de emergencias, de carcter informativo, seala los riesgos potenciales (para
la salud e incendio y explosin), las acciones de emergencia, incendios
pequeos y grandes, derrames o filtraciones, primeros auxilios y medidas para
limpieza.)

Esta Norma, titulada Sustancias Corrosivas - Soda Custica en Solucin -
Disposiciones de Seguridad para el Transporte ha sido decretada Norma Chilena
Oficial de la Repblica por Decreto N 48 del 19 de Enero de 2000, del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial del 28 de
Enero de 2000.
La Norma establece la definicin de soda custica en solucin, los tipos de
embalaje y recipientes utilizados normalmente para su transporte y disposiciones
generales para la fabricacin y construccin de stos y las exigencias de
seguridad para su transporte, ya sea envasada o a granel.
De los trminos y definiciones de su numeral 3, slo citaremos los siguientes:
3.1 soda o sosa custica en solucin: solucin acuosa del compuesto qumico
correspondiente a la frmula NaOH. Se presenta en forma de lquido incoloro.
3.5 cuerpo: el tanque propiamente tal.

3.6 embalaje: proteccin exterior necesaria para resguardar un envase o recipiente
interior. Ejemplos: cajas, jaulas, canastos y toneles.
3.7 envase: recipiente destinado a contener soda custica en solucin incluyendo

el(los) dispositivo(s) de cierre. Dependiendo de su naturaleza, puede estar o no
contenido o protegido por un embalaje.
3.9 equipo de servicio: conjunto de dispositivos de llenado, de descarga, de

ventilacin, de seguridad y los instrumentos de medicin de nivel, de flujo y otros
3.16 tanque porttil: recipiente de capacidad nominal (Cn) superior a 450 dm3,
dotado de equipo de servicio, que no est fijado permanentemente al vehculo que
lo transporta.
3.20 vagn-tanque: vagn de ferrocarril provisto de un tanque de capacidad

nominal (Cn) superior a 450 dm3, cuyo cuerpo permanece unido, rgido y
permanentemente a l durante todas las operaciones; est dotado de equipo de
servicio y debe estar provisto de dispositivos de alivio de presin.
3.21 vagn-tanque autosoportante: vagn de ferrocarril con tanque de capacidad

nominal (Cn) superior a 450 dm3 el cual forma parte de la estructura de aqul, est
dotado de equipo de servicio y debe estar provisto de dispositivo de alivio de presin.
El nmero 4 Requisitos generales da especificaciones para el llenado de los

recipientes, que siempre debe considerar una reserva de volumen libre, calculado
en la forma que all se establece, la que, para el caso del vagn-tanque y del
vagn-tanque autosoportante debe ser de un 1% (slo se puede ocupar un mximo
de un 99%). Tambin entrega especificaciones para la amortiguacin (deben
utilizarse al efecto materiales minerales incombustibles que no sean atacados por
la soda custica en solucin), para el cierre y acondicionamiento para despacho de
recipientes, para el de botellas o garrafas y de cantidades limitadas.
En el numeral 5 Embalajes y envases para el transporte se mencionan en 5.1,
letra h) los vagones-tanques o vagones-tanques autosoportantes, con tanque de
acero al carbono o inoxidable. En el nmero 5.5 Construccin de tanques,
5.5.2 Vagn-tanque y vagn-tanque autosoportante, se establece que estos
vehculos deben ser construidos de acero al carbono, de acero inoxidable o de
polietileno de alta densidad con refuerzos adecuados, todos ellos de calidad apta al
empleo y de acuerdo con las especificaciones de las normas chilena particulares
correspondientes, las que se especifican en el Anexo B.
Los tanques deben llevar firmemente adherida una placa de identificacin fabricada
en acero inoxidable, con los datos que seala la norma en 5.5.5. y contar con un
certificado vigente, extendido por un Organismo de Inspeccin autorizado . Para
los vagones-tanques y vagones-tanques autosoportantes nuevos, el certificado de
inspeccin tiene una vigencia de 5 aos, contados desde la fecha de aprobacin.
Las inspecciones sucesivas deben hacerse con una periodicidad mxima de 5
aos, contados desde la fecha de la ltima revisin.

El nmero 7 Aspectos de seguridad personal y tratamiento de las emergencias
establece la obligacin de las empresas que transportan, reciben o despachan
soda custica en solucin, de destinar a las operaciones de carga, descarga,
estiba y transporte slo personal debidamente capacitado. En 7.2 se detalla el
equipo mnimo que deben llevar los vehculos de transporte y en 7.3. el equipo de
proteccin personal. En lo que respecta al tratamiento de las emergencias, se
exige que el personal est debidamente entrenado al efecto y en el Anexo E se
incluyen recomendaciones de orden prctico para evitar riesgos en el transporte,
carga y descarga.
La Norma incluye los siguientes anexos:
A. Normas aplicables a la construccin de los embalajes y envases para soda
custica en solucin.
B. Normas sugeridas para la construccin de tanques porttiles y tanques de los
vehculos tanques de carretera para el transporte de soda custica en
solucin.
C. Disposiciones sobre rotulado y etiquetas distintivas de embalajes y envases
para transporte de soda custica en solucin.
D. Recomendaciones para el tratamiento de las emergencias con soda custica
en solucin, las que incluyen los riesgos de salud (su contacto causa
quemaduras graves a la piel y mucosas e irritacin en las vas respiratorias.
Puede causar la muerte. Su derrame en un curso de agua causa
contaminacin grave), el tratamiento de las emergencias y los incendios, los
derrames y los primeros auxilios.
E. Recomendaciones de carcter prctico para prevenir riesgos y
F. Bibliografa
2.5.3 Normas de seguridad de EFE

2.5.3.1 General
Las diversas Normas de Seguridad de EFE examinadas permiten concluir algunos
aspectos que les son comunes:
1. Su alcance est circunscrito a EFE y, por ende no se extiende
obligatoriamente a otras empresas ferroviarias, sin perjuicio de que stas las
acepten y acojan voluntariamente. Con todo, en los casos de empresas que
utilicen las vas frreas de EFE o que de otro modo se conecten con ellas, las
Normas de EFE resultaran obligatorias;
2. En todas ellas se incorpora un Cuadro de Infracciones, en el que se seala el
Rubro Infringido y bajo el subttulo Multas, hay una clasificacin de las
infracciones en Muy Grave, Grave y Leve. Como la Ley Orgnica de EFE no
la faculta para aplicar multas de ningn tipo y el Cuadro de Infracciones no
seala el monto de las multas, no se divisa cmo podran aplicarse esas
sanciones en la prctica.
Se sugiere la incorporacin de las infracciones y su penalidad en los contratos
que EFE celebre con sus operadores ferroviarios o las empresas contratistas
de las obras reguladas por las respectivas Normas de Seguridad;

3. En todos los casos en que existan definiciones legales de un trmino, EFE
tiene la obligacin de respetarlas, incorporndola a su terminologa o
definiciones.
4. Nuestro ordenamiento jurdico establece una jerarqua de las normas legales y
reglamentarias, de acuerdo a la cual ninguna disposicin de un nivel inferior
puede derogar o modificar una de nivel superior. Como consecuencia de lo
anterior, ninguna norma interna de EFE puede ignorar, obviar o desconocer
una disposicin legal o reglamentaria.
Las normas de seguridad de EFE que han sido oficializadas se basan en normas
extranjeras, preferentemente norteamericanas, en general adaptadas a los usos
vigentes en esta empresa. Estas normas, adecuadamente revisadas y adaptadas,
podran servir de base para una normativa de seguridad aplicable a todos los
ferrocarriles chilenos. Las Normas de Seguridad vigentes son las siguientes4:
NS-01-01-0 Vas frreas
NS-01-05-0 Cruces a nivel
NS-07-50-0 Sealizacin
NS-08-50-0 Electrificacin
NS-09-55-9 Carros para sustancias peligrosas
NS-09-71-0 Sustancias peligrosas
NS-10-50-0 Material rodante general
NS-10-50-7 Faros y lmparas de sealizacin
NS-10-51-3 Equipamiento de seguridad en trenes
NS-10-51-5 Regulaciones y equipos de incendio en trenes de pasajeros
NS-10-52-5 Bocinas y campanas
NS-10-59-1 Equipamientos de seguridad para personas
Otras normas antiguas (o proyectos de normas) no han sido oficializadas. Algunos
de sus aspectos han sido incluidos en las normas oficiales.
NSF 17-001 Investigacin de accidentes
NSF 12-001 Cierros de la va
NSF 13-001 Obras de arte
NSF 21-001 Estaciones de pasajeros
NSF 42-001 Comunicaciones
NSF 49-001 Administracin del trfico
NSF 69-001 Vidrios y plsticos de seguridad
2.5.3.2 Norma de Seguridad Vas Frreas NS 01-01-00.

Esta Norma establece los requisitos mnimos que deben cumplir las vas frreas de
EFE, tanto en sus elementos constitutivos como en su conjunto, de modo que los
mviles ferroviarios puedan operar y circular por ellas en condiciones seguras.
La norma es aplicable a todas las vas frreas de propiedad de EFE y, por
extensin, es exigible a todo Operador o Contratista obligado a mantener dichas
vas frreas.
4
De acuerdo con la informacin entregada por EFE en el desarrollo de este estudio

En su punto 5 se establece una clasificacin de las vas en 6 clases, de la A a la F,
basada en las velocidades mximas admisibles para los trenes de carga y de
pasajeros. La clasificacin se basa en la norma norteamericana de la Federal
Railroad Administration FRA, Ttulo 49 Parte 213, versin de 1996.
En su punto 6, la Norma seala los requisitos mnimos que debe satisfacer los
siguientes aspectos:
1. La faja de la va frrea (6.1)

2. La plataforma, banqueta y entreva (6.2)
3. La geometra de la va frrea (6.3)
4. La estructura de la va frrea (6.4)
5. Los durmientes de madera (6.5)
6. Los durmientes de hormign (6.6)
7. Los defectos de los rieles (6.7)
8. Las junturas de los rieles (6.8)
9. Las sillas de asiento (6.9)
10. Las sujeciones (6.10)
11. El riel soldado continuo (6.11)
12. La seguridad en curvas (6.12)
13. Los desviadores y otros aparatos de va (6.13)
14. Otros dispositivos de va (6.14)
15. La conservacin de la va bajo trfico (6.15)
Es interesante hacer presente que la norma establece que cuando un segmento de

va no cumple con los requisitos de la clase deseada, deber clasificarse en la
clase cuyos requisitos cumpla y si dicho segmento no alcanza a cumplir los
requisitos de la Clase A, podr seguir en operacin a las velocidades
correspondientes a esta Clase (20 km/h carga y 30 km/h pasajeros) por un mximo
de 30 das, pasados los cuales deber suspenderse el trfico.
Hallndose vigente la Ley General de Ferrocarriles (Decreto Supremo N 1.157 de

1931) la Norma debera considerar las prohibiciones que sus artculos 34 al 41,
ambos inclusive, establecen para la proteccin de la va frrea, no obstante que
algunas de ellas hayan perdido actualidad o estn obsoletas, aunque sea como
una mera referencia. Ello, por cuanto de algn modo los artculos referidos
constituyen medidas para la proteccin de la seguridad de las vas frreas.
2.5.3.3 Norma de Seguridad Cruces a Nivel NS -01-05-00.
Esta Norma se analiza en detalle en la seccin correspondiente a cruces a nivel,

en otra parte de este estudio.
2.5.3.4 Norma de Seguridad de Sealizacin NS-07-50-0
Esta Norma establece los requerimientos mnimos que deben cumplir los sistemas
y equipos de sealizacin. Est basada parcialmente en los sistemas ATCS
(Norteamrica) y ETCS (Europa) y las normas del Ttulo 49 de la FRA.

La Norma comienza fijando los subsistemas que se consideran instalaciones de
seguridad, los que en general corresponden a equipos en uso en EFE, indicando
que otros equipos no se consideran como de seguridad y por lo tanto no son
regidos por esta norma.
En su punto 5 la norma fija 5 niveles de seguridad, relacionados con la densidad de

trfico y la velocidad de los trenes. Se entregan tablas que relacionan estos dos
parmetros en plena va y estaciones.
Para la extensin de esta norma a los restantes ferrocarriles deber revisarse y

probablemente reformularse por completo, ya que sta se refiere principalmente a
sistemas automticos de sealizacin, los que slo se encuentran en EFE y sus
filiales, mientras que los restantes ferrocarriles utilizan sistemas de sealizacin y
control de trfico preferentemente con control radial. Una Norma de Seguridad de
Sealizacin que sea aplicable a todos los ferrocarriles debera establecer los
requisitos funcionales de los sistemas de sealizacin, movilizacin y control de
trfico, que abarquen los restantes sistemas que EFE no considera de seguridad,
tales como los basados en comunicaciones radiales.
2.5.3.5 Norma de Seguridad de Electrificacin NS-08-50-0
Esta Norma establece los requerimientos mnimos que deben cumplir las nuevas
instalaciones de electrificacin; reparaciones y modificaciones, mantenimiento,
operacin, inspeccin y seguridad
La norma, basada en las normas UIC, se refiere bsicamente al sistema de

traccin electrificado de EFE, basado en subestaciones rectificadoras que entregan
3.000 VCC. Para su utilizacin en otros ferrocarriles (SQM, Codelco) deber
revisarse y probablemente reformularse.
2.5.3.6 Norma de Seguridad de Carros para Sustancias Peligrosas NS-09-55-9
Esta Norma establece los requisitos mnimos de seguridad que deben cumplir los
carros que transportan sustancias peligrosas para circular por las vas de
jurisdiccin de EFE.
La norma se refiere bsicamente a las Normas INN respectivas, aunque incluye

algunas disposiciones que no corresponden al tema de ella, como es el equipo de
seguridad que debe tener el personal de los trenes.
Se considera que esta Norma debera fusionarse con la NS-09-71-0 Norma de

Seguridad de Transporte Sustancias Peligrosas que se analiza a continuacin y
contemplar en el texto refundido la totalidad de las obligaciones pertinentes de las
Normas Chilenas de Seguridad del INN, algunas de las cuales a su vez se refieren
a las normas Norteamericanas, as como la ley 16.744 all citada.

2.5.3.7 Norma de Seguridad de Transporte de Sustancias Peligrosas. NS-09-71-0
Segn su nmero 1, esta Norma establece los requisitos mnimos que deben
cumplir los Porteadores Ferroviarios para efectuar el transporte de sustancias
peligrosas por las vas frreas de EFE, en forma eficiente y segura de manera de
contribuir a la proteccin de las personas, instalaciones, infraestructura ferroviaria,
terceros y al medio ambiente.
Se cita como Referencias las diversas Normas Chilenas Oficiales del INN que tratan
del transporte de sustancias peligrosas y se dictan Disposiciones de Compatibilidad y
Segregacin de Trenes o Mviles que transportan las sustancias peligrosas.
Las disposiciones sobre la segregacin de los productos en los trenes, que los
separa en tres grupos, levantan algunas dudas que llevan a recomendar su
revisin. Por ejemplo, el Grupo 2 incluye lquidos inflamables y sustancias
comburentes, que son en general incompatibles.
La norma establece requisitos mnimos para autorizar el transporte de las referidas
sustancias y se dan instrucciones para el armado de trenes, las maniobras de patio
y la inspeccin de la carga. Se trata, asimismo, temas tales como la
documentacin de la carga, la prioridad de trfico, la velocidad de tren en ruta y
otros tpicos relacionados con la seguridad del transporte.
En captulos separados se reglamenta la certificacin de los estanques y la
sealtica de los carros, materia que parece corresponder ms bien a la norma
anterior sobre carros; la capacitacin de los tripulantes, el tratamiento de las
emergencias y, en general, la mayor parte de los aspectos contemplados en las
Normas Chilenas Oficiales citados como Referencia., siendo notoria la ausencia de
instrucciones relacionadas con el equipamiento de los carros y del personal para la
atencin de las emergencias, como se indica, por ejemplo en la Norma Chilena
2136 Of 89 sobre cido sulfrico, punto 8.
Se reitera la conveniencia de refundir esta Norma con la NS-09-55-9 que se ocupa
de los carros para sustancias peligrosas.
2.5.3.8 Norma de Seguridad de Material Rodante Ferroviario General. NS-10-50-0

Esta Norma establece los requisitos generales mnimos que deben cumplir los
equipos Rodantes Ferroviarios, y es aplicable al material rodante nuevo,
reacondicionado y antiguo.
Se caracteriza esta Norma por su generalidad y escasa especificidad. Sorprende la
ninguna mencin a las tolerancias de desgaste de ruedas, enganches, zapatas de
frenos y otros elementos, as como a los vagones destinados al transporte de
sustancias peligrosas.
Se considera que esta norma est incompleta y que es susceptible de importantes
complementos y mejoras. Para su utilizacin como norma de aplicacin general
deber reformularse de manera de abarcar todos los aspectos importantes
relacionados con la seguridad de los equipos rodantes

2.5.3.9 Norma de Seguridad de Faros y Lmparas de Sealizacin. NS-10-50-7
Esta Norma establece los requerimientos mnimos para Faros y Lmparas de

Sealizacin, que deben tener todo Material Rodante Ferroviario, para ser
operados en forma segura por las vas frreas.
La norma tiene algunas disposiciones contradictorias, como la indicada en 4.1.1

que establece que los automotores y locomotoras debern estar dotados de un
faro principal fijo, ubicado en la parte central superior de cada uno de los frentes.
En la prctica, hay diversas locomotoras y automotores de EFE que no cumplen
con esta disposicin.
Para su utilizacin como norma de aplicacin general, esta norma deber ser
reformulada, para abarcar los diversos tipos de equipos rodantes existentes.
Adems, la materia comprendida por esta norma debera estar en una norma de
mayor alcance, que incluya diversos equipos accesorios del material rodante.
2.5.3.10 Norma de Seguridad de Equipamiento de seguridad en trenes. NS-10-51-3
Se establecen en esta Norma los requisitos de equipamiento mnimos de

seguridad que deben cumplir todos los trenes, con el fin de que puedan ser
operados en forma segura. La definicin es imprecisa, ya que los equipamientos
de seguridad son ms que los all mencionados.
De acuerdo con nuestra concepcin de estas Normas como instrumentos auto-

referentes, nos parece que las citas al Reglamento de Trfico (para determinar los
elementos de seguridad que deben existir en los trenes) o a la Norma NS-10-51-5
(respecto de los extintores de incendio, sus capacidades y tipos) no son adecuadas
y sera ms prctica su inclusin en el texto.
Por otra parte, en esta norma debera mencionarse los equipos de seguridad de los
trenes dedicados al transporte de materiales peligrosos.
Para su utilizacin como norma de aplicacin general, esta norma deber ser
reformulada, para abarcar los diversos tipos de equipos rodantes existentes.
Adems, la materia comprendida por esta norma debera estar en una norma de
mayor alcance, que incluya diversos equipos accesorios del material rodante.
2.5.3.11 Norma de Seguridad de Equipos de Incendio en Trenes de Pasajeros. NS-10-51-5.
Esta Norma establece las Regulaciones y Equipos contra Incendio para trenes de
pasajeros, que debe cumplir dicho Material Rodante Ferroviario.
Junto con una referencia al Reglamento de Trfico de EFE se prohbe transportar
productos combustibles o explosivos en material rodante remolcado de pasajeros o
tren de pasajeros, excepcin hecha del petrleo requerido para los equipos
electrgenos o de calefaccin, para el cual se dictan regulaciones especiales.

Se prohbe el uso de gas licuado en estos trenes, debiendo emplearse cocinas
elctricas. Asimismo, se detallan las exigencias en materia de extintores de
incendio.
Se considera que los extintores y otros equipos contra incendio son parte del
equipamiento de seguridad de la norma anterior NS-10-51-3. Al igual que en las
normas anteriores, para su utilizacin como norma de aplicacin general, esta
norma deber ser reformulada, para abarcar los diversos tipos de equipamientos
necesarios en los diversos casos existentes. Adems, la materia comprendida por
esta norma debera estar en una norma de mayor alcance, que incluya diversos
equipos accesorios del material rodante.
2.5.3.12 Norma de Seguridad de Bocinas y Campanas. NS-10-52-5.
Se establecen aqu las normas de seguridad de campanas y bocinas que debe

tener todo material rodante tractor.
En esta norma es igualmente vlido lo sealado en las anteriores, en el sentido
que el equipamiento de bocinas y campanas es demasiado especfico y debera
estar incluido en una norma de mayor alcance.
2.5.3.13 Norma de Equipamientos de Seguridad para Personas. NS-10-59-1.
El objetivo de esta Norma es definir el equipamiento mnimo de seguridad que

debe tener todo Material Rodante, para la proteccin contra accidentes de
pasajeros y personal ferroviario.
Para tal objetivo, la Norma trata del Equipamiento de Seguridad para las
Personas y regula las caractersticas que deben tener las puertas y ventanas y
las del diseo interior de los coches y automotores. Regula tambin el
aterramiento de partes metlicas y los compartimentos de alta tensin y finaliza
con regulaciones varias.
En esta norma es igualmente vlido lo sealado en las anteriores, en el sentido
que este equipamiento debera estar incluido en una norma de mayor alcance.
2.5.4 Normas y recomendaciones de diseo
La seguridad propia de los sistemas ferroviarios est basada en una serie de

normas y recomendaciones de diseo que se refieren a todos los aspectos que los
forman. Estas normas son principalmente las Normas Tcnicas y las
Recomendaciones de Diseo.
En Chile cada empresa tiene sus propias normas tcnicas, pero por lo general
stas estn basadas en las Normas Tcnicas de EFE, las que a su vez se basan
en las normas norteamericanas para la infraestructura y los elementos bsicos de
los equipos rodantes: rodado, enganches y frenos. Otros aspectos, tales como los
sistemas de electrificacin y en los ltimos tiempos, los sistemas de sealizacin,
se basan en normas tcnicas europeas.

Las Normas Tcnicas slo tienen una incidencia indirecta en la seguridad. En la
prctica, las normas de seguridad no estn relacionadas con ninguna tecnologa en
particular y por lo tanto los estndares que stas fijan pueden ser cumplidos de
diversas maneras.
En lo que se refiere a las recomendaciones de diseo, los textos bsicos de la

tecnologa norteamericana son el Manual for Railway Engineering de AREMA
(American Railway Engineering and Maintenace of Way Association) y el Manual
of Standards and Recommended Practices de AAR (Association of American
Railroads).
Una adaptacin de estos manuales a los usos y requerimientos chilenos se halla

en el manual Recomendaciones de Diseo para Proyectos de Infraestructura
Ferroviaria, REDEFE de SECTRA. Este manual recoge una parte importante de la
experiencia ferroviaria chilena; su versin inicial es de 2003.
REDEFE est formado por 13 Secciones:
Seccin 1 Definicin del Proyecto

Seccin 2 Caractersticas del Equipo Rodante
Seccin 3 Trazados Ferroviarios
Seccin 4 Subestructura de la Va
Seccin 5 Obras de Arte
Seccin 6 Cruces con la Va Frrea
Seccin 7 Superestructura de la Va
Seccin 8 Electrificacin
Seccin 9 Sealizacin
Seccin 10 Comunicaciones
Seccin 11 Edificios de Estaciones
Seccin 12 Medio Ambiente
Seccin 13 Otras recomendaciones de Diseo
Algunas partes de la Seccin 6 Cruces con la Va Frrea, se incluyen en anexos,
por considerar que tienen relacin directa con el tema de la seguridad ferroviaria.
2.5.5 Normas extranjeras
2.5.5.1 Normas norteamericanas de seguridad ferroviaria

El Department of Transportation, DOT de los Estados Unidos equivale al Ministerio
de Transportes de Chile. El DOT, a travs de la Federal Railroad Administration
FRA, regula la actividad ferroviaria en el pas. Estas normas han sido adoptadas
por Canad y Mxico, ya que existe un elevado grado de integracin en sus
sistemas ferroviarios.
Las Normas norteamericanas tratan bsicamente de la seguridad, ya que los
temas tcnicos son asunto exclusivo de cada uno de los ferrocarriles, todos
privados con la excepcin de los entes estatales y locales de transporte de
pasajeros.

Las Normas de Seguridad norteamericanas se enumeran a continuacin.
49CFR37 - Part 37 Servicios de Transporte para Personas Discapacitadas
49CFR37 - Subpart D Adquisicin de Vehculos Accesibles por Entidades
Pblicas
49CFR171 - Part 171 Informacin General sobre Materiales Peligrosos,
Regulaciones y Definiciones
49CFR172 - Part 172 Tabla de Materiales Peligrosos, Disposiciones
Especiales
49CFR173 - Part 173 Requerimientos Generales a los Despachadores para
Despachos y Embalajes
49CFR174 - Part 174 Porteo por Ferrocarril
49CFR174 - Subpart D Manejo de Carros Rotulados, Vehculos de Transporte
y Tamao
40CFR201 - Part 201 Estndares Interestatales de Emisin de Ruido para
Equipos de Transporte
49CFR209 - Part 209 Procedimientos para Hacer Cumplir la Seguridad
Ferroviaria
49CFR210 - Part 210 Regulaciones para el Cumplimiento de la Emisin de
Ruido en los Ferrocarriles
49CFR211 - Sec. 211.77 Apelaciones al Administrador (de FRA)
49CFR211 - Subpart F Procedimientos Provisionales para la Revisin de las
rdenes de Emergencia
49CFR211 - Part 211 Reglas de la Prctica
49CFR213 - Part 213 Estndares de Seguridad de las Vas
49CFR213 - Subpart G Operacin de Trenes en Vas de Clase 6 y Superior
49CFR213 - Subpart D Estructura de la Va
49CFR213 - Sec. 213.119 Riel Soldado Continuo (RSC)
49CFR214 - Part 214 Seguridad en los Lugares de Trabajo del Ferrocarril
49CFR214 - Subpart D Mquinas de Mantenimiento de la Faja-Va Sobre
Rieles y Vehculos Riel-Tierra
49CFR222 - Part 222 Uso de Bocinas de Locomotoras en los Cruces
Pblicos a Nivel
49CFR222 - Subpart C Excepciones al Uso de las Bocinas de Locomotoras
49CFR225 - Part 225 Accidentes/Incidentes Ferroviarios: Clasificacin de
Informes e Investigaciones
49CFR229 - Part 229 Estndares de Seguridad de Locomotoras
49CFR234 - Part 234 Seguridad del Sistema de Seales de Cruces a Nivel
49CFR236 - Part 236 Reglas, Estndares e Instrucciones que Rigen la
Instalacin, Inspeccin, Mantenimiento y Reparacin
de los Sistemas de Sealizacin y Control de Trenes,
Dispositivos y Equipos
49CFR238 - Part 238 Estndares de Seguridad de Equipos de Pasajeros
40CFR263 - Part 263 Estndares Aplicables a Transportistas de Residuos
Peligrosos
49CFR659 - Part 659 Supervisin Estatal de los Sistemas Guiados por
Rieles
49CFR659 - Subpart C Rol de la Agencia Estatal de Supervisin

49CFR659 - Sec. 659.15 Programa Estndar de Seguridad de los Sistemas
Guiados por Rieles
49CFR1105 - Part 1105 Procedimientos para la Implementacin de las Leyes
Medioambientales
49CFR1150 - Part 1150 Certificados para Construir, Adquirir u Operar Lneas
de Ferrocarril
49CFR1152 - Part 1152 Abandono e Interrupcin de Lneas Ferroviarias y de la
Enrieladura
49CFR1152 - Sec. 1152.29 Uso Propuesto de las Fajas Ferroviarias como
Caminos Provisionales
36CFR1192 - Part 1192 Pautas de la Ley de Accesibilidad para Discapacitados
29CFR1910 - Part 1910 Estndares de Seguridad y Salud Ocupacional
29CFR1926 - Part 1926 Disposiciones de Seguridad y Salud para Construccin
En letras cursivas se seala las normas que se considera de inters para analizar y
eventualmente desarrollar en una Agencia Estatal de Supervisin de los
Ferrocarriles, adems de las Normas de Seguridad de EFE, que podran ser
revisadas y adaptadas para su aplicacin general.
2.5.5.2 Normas Inglesas de seguridad ferroviaria

GK/RT0106 Management of Safety Related Failures of Signalling and Operational
Telecommunications Systems
GE/RT8035 Automatic Warning System (AWS)
GK/RT0210 Asset Management for the Safety of Signalling and Operational
Telecommunication Systems and Equipment
GM/RT2004 Requirements for Rail Vehicle Maintenance
GE/RT8080 Train Radio Systems for Voice and Related Messaging
Communications
GK/RT0209 Testing and Commissioning of Signalling and Operational
Telecommunications Systems
GK/RT0054 Radio Electronic Token Block
GE/RT8018 Mechanical Trainstop Systems
GI/RT7012 Requirements for Level Crossings
GO/RT3252 Signals Passed at Danger (SPADs)
GE/RC8514 Approved Code of Practice - Hot Axle Bearing Detection
GM/RC2510 Code of Practice for Acceptance Testing of Rail Vehicles
GM/RC2516 Approved Code of Practice - Training for Personnel who Influence,
Maintain or Overhaul Axle Bearings
GM/RC2519 Code of Practice - Design and Construction of Freight Wagons
GM/RC2559 Railtrack Approved Code of Practice: Safe Testing of Rail Vehicles on
Railtrack Controlled Infrastructure
GM/RC2559 Railtrack Approved Code of Practice: Safe Testing of Rail Vehicles on
Railtrack Controlled Infrastructure
GC/RC5510 Recommendations for the Design of Bridges
GC/RC5633 Recommendations for the Assessment of Risk from Train Overruns at
Terminal or Bay Platforms
GC/RC5633 Recommendations for the Risk Assessment of Buffer Stops, Arresting
Devices and End Impact Walls

GE/RC8505 Recommendations for Fire Safety of Materials at Operational
Premises
GO/RC3537 Code of Practice: Defective on-train equipment
GO/RC3551 Approved Code of Practice - Train Driving
GO/RC3571 Driver Only Operation (Passenger)
GO/RC3900 Recommendations for Safe Freight Train Operation and Loading
GC/RT5021 Track System Requirements
GC/RT5033 Terminal Tracks - Managing the Risk
GC/RT5112 Loading Requirements for the Design of Bridges
GC/RT5203 Infrastructure Requirements for Personal Safety in Respect of
Clearances and Access
GC/RT5212 Requirements for Defining and Maintaining Clearances
GE/RT8005 Fire Safety of Materials at Operational Premises
GE/RT8006 Interface between Rail Vehicle Weights and Underline Bridges
GI/RT7010 Lighting of Railway Premises
GI/RT7014 Infrastructure Requirements at Stations
GI/RT7016 Interface between Station Platforms, Track and Trains
GI/RT7019 Safety in Railway Tunnels - Requirements for Lighting
GE/RT8270 Assessment of Compatibility of Rolling Stock and Infrastructure
GM/RT2000 Engineering Acceptance of Rail Vehicles
GM/RT2004 Requirements for Rail Vehicle Maintenance
GM/RT2030 Axle Bearing Maintenance
GM/RT2040 Calculation of Brake Force Data for Rolling Stock Library
GM/RT2041 Braking System Requirements and Performance for Trailer Coaching
Stock
GM/RT2042 Braking System Requirements and Performance for Traction Units
GM/RT2043 Braking System and Performance for Freight Trains
GM/RT2044 Braking System Requirements and Performance for Multiple Units
GM/RT2045 Braking Principles for Rail Vehicles
GM/RT2100 Structural Requirements for Railway Vehicles
GM/RT2101 Requirements for The Design and Construction of The Tanks of Rail
Tank Wagons
GM/RT2141 Resistance of Railway Vehicles to Derailment and Roll-Over
GM/RT2160 Ride Vibration and Noise Environment Inside Railway Vehicles
GM/RT2161 Requirements for Driving Cabs of Railway Vehicles
GM/RT2162 Traincrew Access to and Egress from Railway Vehicles
GM/RT2176 Air Quality and Lighting Environment for Traincrew Inside Railway
Vehicles
GM/RT2177 Emergency and Safety Equipment and Signs on Rail Vehicles
GM/RT2185 Train Safety Systems
GM/RT2190 Requirements for Rail Vehicle Mechanical and Electrical Coupling
Systems
GM/RT2210 Identification of Rail Vehicles
GM/RT2260 Design for Recovery of Rail Vehicles
GM/RT2273 Post Incident and Post Accident Examination and Testing of Vehicles
GM/RT2300 Warning Signs and Labels Fitted to Electrical Equipment on Rail
Mounted Vehicles
GM/RT2304 Equipotential Bonding of Rail Vehicles to Running Rail Potential
GM/RT2453 Registration of Rail Vehicles and Mandatory Data Requirements

GM/RT2456 Structural Requirements for Windscreens and Windows on Railway
Vehicles
GM/RT2457 Structural Requirements for Doors and Gangways on Railway
Vehicles
GM/RT2461 Sanding Equipment Fitted to Multiple Units and On-Track Machines
GM/RT2466 Railway Wheelsets
GM/RT2472 Data Recorders on Trains - Design Requirements
GM/RT2483 Visibility Requirements for Trains
GM/RT2484 Audibility Requirements for Trains
En letras cursivas se seala las normas que se considera de inters para analizar y
eventualmente desarrollar en una Agencia Estatal de Supervisin de los
Ferrocarriles.
Cabe hacer presente que las normas tcnicas inglesas son diferentes a las
norteamericanas y adems que en el Reino Unido el trfico de pasajeros tiene
mucha mayor importancia que el de carga, por lo que debern ser adaptadas a los
sistemas chilenos, que se basan preferentemente en las normas norteamericanas.
2.5.6 Conclusiones sobre la normativa

En Chile, la normativa de seguridad especficamente aplicable a los ferrocarriles es
muy escasa. Se reduce a las disposiciones del DS 38 sobre cruces a nivel y a la
normativa del INN sobre transporte de materiales peligrosos.
La legislacin vigente, contenida bsicamente en las leyes analizadas anteriormente,
slo provee un marco legal, pero no constituye propiamente una normativa.
Las Normas de Seguridad de EFE son slo aplicables a esa empresa y, si bien su
aplicacin podra extenderse a los restantes ferrocarriles, se requiere una revisin
y adaptacin previa.
Por otra parte, hay una serie de aspectos que no estn comprendidos en las
Normas de Seguridad de EFE y que deberan tenerse en cuenta para la confeccin
de un cuerpo normativo eficaz y coherente.
De acuerdo con la legislacin vigente (Ley General de Ferrocarriles), la
Subsecretara de Transportes, como sucesora legal del Departamento de
Ferrocarriles del Ministerio de Fomento referido en dicha ley, tiene las atribuciones
necesarias para establecer normas de seguridad, aunque en este momento no
cuenta con un organismo adecuado para ello. Este ltimo tema se trata en mayor
detalle en el Diagnstico Institucional que forma parte del presente estudio.
Respecto de la normativa misma, el organismo encargado de la seguridad
ferroviaria que se cree y cuyas atribuciones deberan ser establecidas por una
disposicin legal (probablemente un Decreto Supremo), tendra como primera
misin en esta materia, la de revisar la normativa nacional y extranjera para
establecer un programa de produccin, emisin e implementacin de normas,
jerarquizndolas por su importancia. En este sentido, parece prioritaria la revisin
de la normativa de cruces a nivel y la relativa a cierros de la va frrea, por la
incidencia mayoritaria que estas materias tienen con los accidentes. El primero de
estos temas se trata en mayor detalle ms adelante.
Adems de la normativa de seguridad de EFE, otros temas que deberan ser
considerados se han sealado en las listas de normas de Norteamrica y el Reino
Unido. Si bien en estos pases las materias objeto de normas de seguridad son
muchas ms que las actualmente normadas en Chile, en el futuro este organismo
de seguridad ferroviaria del MTT podr analizar e incorporar nuevos temas en la
medida en que sea conveniente.
2.6 EL PROBLEMA DE LOS CRUCES A NIVEL
2.6.1 General
El propsito de esta seccin es tratar el problema de los cruces a nivel en forma

integral y separada del resto de los aspectos de seguridad, dada su importancia.
Los cruces a nivel constituyen el principal problema de seguridad en el transporte

ferroviario mundial. Pese a la preocupacin de las agencias de seguridad de los
ferrocarriles y de los organismos gubernamentales, a las cuantiosas inversiones
que se realizan para transformarlos en cruces a diferente nivel o para mejorar su
seguridad en los casos en que no es posible desnivelarlos, el aumento de los
trficos vial y ferroviario ha impedido que estos esfuerzos se traduzcan en una
reduccin del nmero de accidentes o siquiera en una disminucin de las tasas de
accidentabilidad.
El aumento de la velocidad de los trenes en los trazados existentes ha aumentado

los riesgos para los trenes mismos, no por el incremento de las distancias de
frenado, que por la naturaleza del transporte ferroviario, muy raras veces permiten
evitar o aminorar los efectos de las colisiones en los vehculos viales, sino por los
resultados de estos accidentes en los trenes.
En los trazados nuevos se procura evitar la construccin de cruces a nivel y la

norma europea no permite la existencia de estos cruces en lneas donde circulen
trenes a ms de 200 km/h. Pese a lo anterior, los accidentes en cruces a nivel
constituyen el principal problema de seguridad en los ferrocarriles europeos y
norteamericanos.
Todos estos ferrocarriles desarrollan programas sistemticos de eliminacin o

mejoramiento de los cruces a nivel, financiados con aportes del gobierno central,
de los gobiernos locales y de los ferrocarriles mismos. En Chile el problema no ha
sido abordado y los cruces presentan un problema de seguridad de primer orden.
Por otra parte, el aumento de las medidas de seguridad en los cruces a nivel, tales
como las barreras manuales o automticas, no resuelve los problemas de
congestin que se produce en los cruces de alto trfico vial. En la mayora de los
pases del mundo, no hay obligacin de detenerse en los cruces dotados de
dispositivos automticos de aviso, como sucede en Chile, lo que introduce un
factor adicional de congestin an en el caso de que el trfico ferroviario sea de
poco volumen.

2.6.2 Clasificacin de los cruces a nivel
2.6.2.1 General
La clasificacin bsica de los cruces los separa en dos categoras:

Cruces pblicos
Cruces particulares
Como su nombre lo indica, los cruces pblicos son aquellos que pueden ser
utilizados por cualquier persona, ya que cruzan con calles o caminos pblicos. Son
materia de una autorizacin del Ministerio de Transportes y se rigen por la Ley
General de Ferrocarriles, por la Ley del Trnsito y por el DS 38 de 1986 y sus
modificaciones.
Los cruces particulares slo pueden ser utilizados por la persona natural o jurdica
autorizada y sus dependientes, en las condiciones fijadas por los ferrocarriles
dueos de la va. Se rigen por lo establecido en la Ley General de Ferrocarriles y
en el DS 2132 de 1939, Reglamento de Cruces Particulares.
La situacin real, sin embargo, es algo diferente. Hay a lo menos 7 diferentes

situaciones, algunas de ellas ilegales:
1. Cruces pblicos autorizados por el MTT
2. Cruces particulares permanentes autorizados por las empresas
3. Cruces provisionales autorizados por las empresas
4. Cruces particulares transformados en pblicos
5. Cruces pblicos ilegales (no autorizados por el MTT o las empresas)
6. Cruces particulares ilegales (no autorizados por las empresas)
7. Cruces ilegales eventuales
2.6.2.2 Cruces pblicos autorizados
De acuerdo con la ley, el MTT debe autorizar por decreto supremo los cruces
pblicos a nivel. Sin embargo, la nica nmina de cruces autorizados existente es
la de los cruces de EFE.
Los cruces pblicos autorizados en la red de EFE (ex-Red Sur) son aquellos
contenidos en el DS 252 de 1994. Se trata de 701 cruces, de los cuales 148 figuran
en el Art. 1 (proteccin activa) y 553 en el Art. 2 (slo sealizacin fija) en los
aproximadamente 3.000 km de su red.
Los elementos de proteccin activa estn definidos en el DS 38 de 1986, analizado

en el punto 2.5.1.5 y pueden ser seales luminosas y sonoras de activacin
automtica, barreras de accionamiento manual o elctrico, adems de la
sealizacin fija correspondiente. EFE ha incorporado en algunos cruces
elementos de proteccin adicionales como son las barreras y semibarreras de
accionamiento automtico y seales que indican al maquinista el estado del cruce
y sus elementos de proteccin.

Los elementos de proteccin pasiva tambin estn definidos en el DS 38 y constan
de letreros de advertencia y seales de trnsito.
En los 14 aos transcurridos desde la dictacin de este decreto ha habido cambios
de importancia en la red, por el abandono y levante de la mayora de los ramales y
por el establecimiento de nuevos cruces pblicos, que pese a estar autorizados por
EFE, no tienen la necesaria autorizacin del MTT.
Se considera de gran importancia la actualizacin de este Decreto 252, no tanto
por los cruces suprimidos pese a que hay implicancias legales sino por la
necesaria legalizacin de los nuevos cruces.
Adems, se considera necesario hacer un catastro nacional de cruces a nivel, para
contar con una nmina oficial de cruces pblicos y particulares de todos los
ferrocarriles.
2.6.2.3 Cruces particulares permanentes autorizados

El Reglamento de Cruces Particulares establece las condiciones mnimas que
deben cumplir estos cruces. A estas condiciones mnimas se agrega las
condiciones particulares que puedan establecer las empresas, segn las
caractersticas del cruce y de sus modalidades de operacin.
En el manual REDEFE de Sectra se incluye un anlisis de los cruces particulares
que hace innecesaria una elaboracin ms detallada del tema. Slo se considera
importante sealar algunos aspectos:
Los elementos de proteccin de los cruces particulares son habitualmente

portones situados en ambos lados de la va frrea, los que deben permanecer
cerrados y se abren slo para hacer uso del cruce. Tambin es aceptable
colocar barreras con un guardabarreras. El mantenimiento de los portones o
barreras y de las carpetas de rodado es por cuenta del permisionario del cruce.
Estos requisitos se cumplen inicialmente, pero como no hay un control
posterior, es frecuente que estos cruces queden desprotegidos.
Una cantidad importante de cruces particulares se convierten a la larga en
cruces pblicos, debido a la subdivisin de los predios que comunican,
quedando en situacin irregular por falta de un permisionario responsable.
EFE no mantiene un registro centralizado de los cruces particulares. Hay
informacin dispersa en las regiones, que adems no est actualizada. No se
tiene conocimiento de los cruces particulares en los restantes ferrocarriles.
2.6.2.4 Cruces provisionales autorizados por las empresas

Es frecuente que la ejecucin de ciertas obras, como variantes de caminos o
instalaciones industriales requieran cruzar la va frrea durante el perodo de
construccin. Para esto, las empresas ferroviarias otorgan autorizaciones
provisorias de cruces particulares, las que terminan al completar las obras. Estos
cruces provisorios deberan estar afectos a las mismas disposiciones que los
cruces particulares y deben ser notificados a los maquinistas para guardar las
precauciones del caso.

En sectores de poco trfico suele suceder que estos cruces se convierten en
permanentes, quedando en carcter de cruce pblico o particular ilegal.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe tener presente que estos cruces provisorios no
estn contemplados en el Reglamento de Cruces Particulares, en el DS 38 ni en la
Norma de Seguridad de EFE. Tampoco las empresas informan al MTT de la
autorizacin de estos cruces, que en la prctica suelen tener estndares de
seguridad menores que los cruces permanentes. Se considera necesario
reglamentarlos en forma especfica.
2.6.2.5 Cruces particulares transformados en pblicos
Este caso, citado antes, es frecuente debido a la subdivisin o al cambio de destino

de los predios a los que dan acceso. Se produce aqu un vaco legal, ya que el
responsable de los cruces particulares es el permisionario, que en estos casos ya
no existe, y el responsable de los cruces pblicos es el propietario de las vas,
aunque no se trata de un cruce legalmente constituido.
Estas anomalas suceden bsicamente por falta de control por parte de las
empresas y del MTT, ya que el establecimiento de un cruce pblico debera ser
materia de una autorizacin explcita.
2.6.2.6 Cruces pblicos ilegales (no autorizados por el MTT o las empresas)
Hay una cantidad importante de cruces ilegales que por el uso y la costumbre se
han transformado en pblicos, especialmente en los lugares densamente poblados.
Aunque el establecimiento de nuevos cruces por lo general est en contra de la
poltica explcita de las empresas, su clausura es impracticable y por lo tanto
mantienen su condicin ilegal. En algunos casos EFE ha colocado guardabarreras
y ha efectuado inversiones en estos cruces.
Es necesaria una accin coordinada del MTT con Serviu y las Municipalidades
correspondientes para dar una solucin de desnivelacin o, en el caso ms
desfavorable, legalizar el cruce.
2.6.2.7 Cruces particulares ilegales (no autorizados por las empresas)
Al igual que en el caso de los cruces pblicos ilegales, en algunos lugares se

constituyen cruces particulares ilegales. Esto sucede ya sea sin conocimiento de
las empresas o, en algunos casos, tolerados por ellas.
2.6.2.8 Cruces ilegales eventuales
En algunas ocasiones se constituyen cruces pblicos o particulares ilegales, que

son detectados y clausurados por las empresas en forma expedita. Cuando estos
cruces tienen alternativas percibidas como razonables, la clausura se mantiene,
pero cuando esto no es as, suelen ser abiertos nuevamente, convirtindose en
alguno de los dos casos anteriores.

2.6.3 Cruces peatonales
Los cruces peatonales tienen escasa mencin en la legislacin y sin embargo

constituyen un problema de importancia en los centros poblados.
Los cruces viales a nivel o desnivelados, incluyen facilidades para el cruce de

peatones y en algunos lugares de gran densidad peatonal se construyen pasos
peatonales elevados o subterrneos; pero con todo, la cantidad de cruces
peatonales ilegales es muy elevada.
EFE ha gastado cuantiosos recursos para cerrar la faja de la va con el objeto de

evitar la entrada de peatones y animales, pero permanentemente estos cierros son
perforados para habilitar cruces peatonales ilegales, an en las cercanas a los
pasos elevados.
Este problema se considera de difcil solucin, especialmente en las reas

urbanas, pese a que la Ley General de Ferrocarriles establece claramente la
prohibicin de transitar por la faja de la va frrea.
2.6.4 Nmina de cruces
2.6.4.1 Informacin disponible
El MTT no tiene una lista completa y actualizada de los cruces a nivel del pas. El
nico documento reciente disponible es el DS 252 de 1994, que contiene los
cruces autorizados en la Red Sur de EFE, entre Valparaso y Puerto Montt. Esta
lista tiene 701 cruces separados en dos grupos; en el primero (Art. 1) hay 148
cruces que a la fecha de dictacin del decreto, deban tener sealizacin activa; en
el segundo (Art. 2) hay 553 cruces que slo requeran sealizacin fija.
En el caso de los cruces a nivel de la ex-Red Norte de EFE, hoy de propiedad de

Ferronor, se solicit a esta empresa, por intermedio del MTT, una nmina de los
cruces y sta slo entreg una lista de cruces en las lneas que actualmente tienen
trfico. Al igual que en el caso de la Red Sur de EFE, se obtuvo el DS 405 de 1964,
que contiene los cruces a nivel de la ex-Red Norte entre La Calera y Pueblo
Hundido (hoy, Diego de Almagro).
Adicionalmente, se solicit similar informacin a Soquimich, FCAB y Compaa

Minera del Pacfico, CMP. La informacin entregada es incompleta, como se
muestra a continuacin.
2.6.4.2 Cruces de EFE
La nmina oficial de cruces en la Red Sur de EFE est contenida en el DS 252.

Adems, EFE entreg la siguiente informacin sobre cruces a nivel:
Nmina de los cruces existentes entre Alameda y Temuco, ms el tramo de

San Rosendo a Hualqui. Se trata de 350 cruces de diversas clases: entre ellos
hay cruces pblicos, particulares, clandestinos, etc.

Nmina de cruces de la Zona Norte, que incluye los tramos Alameda-Limache
(54 cruces), Alameda-Talagante (19 cruces), Talagante-Barrancas (46 cruces)
y Paine-Talagante (27 cruces). En total, son 146 cruces de diversas clases.
Nmina de cruces de la Zona Sur y ramales, que incluye el tramo Temuco-
Puerto Montt (207 cruces) y los ramales Llay Llay-Los Andes (46 cruces),
Alameda-Talagante, Talagante-Barrancas y Paine-Talagante. En estos 3
ltimos tramos la informacin es algo diferente de lo informado en la nmina
anterior.
Nmina de cruces de la zona de Concepcin, que incluye los ramales San
Rosendo-Talcahuano (44 cruces), Concepcin Curanilahue (56 cruces) y
Tom-Concepcin (40 cruces). Se trata de informacin inconsistente y a veces
contradictoria. La cantidad de cruces sealada corresponde a la lista que
aparece ms organizada.
El resumen de los cruces informados por EFE se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro 38 Cruces informados por EFE

Otros Parti- Otros e
Tramo Art 1 Art. 2 Total
pblicos culares ilegales
Alameda-Temuco 70 82 22 180 24 378

Temuco-La Paloma 5 63 1 92 43 204
Alameda-Limache 11 18 4 12 9 54
Llay Llay-Los Andes 3 15 2 26 - 46
Alameda-Talagante 7 2 2 7 12 30
Talagante-Barrancas 5 9 3 25 2 44
PaineTalagante 1 7 5 14 - 27
San Rosendo Talcahuano 7 8 16 13 - 44
Concepcin Curanilahue 1 19 13 10 13 56
Tom-Concepcin 6 8 1 2 23 40
Total 116 231 69 381 126 923
La informacin de los cruces pblicos entre Alameda y Temuco incluye las

caractersticas de sus elementos de proteccin, carpeta de rodado y el ndice de
Peligrosidad.
A esta nmina debera agregarse al menos los siguientes cruces pblicos:
4 cruces entre Limache y Puerto
9 cruces en el ramal de San Pedro a Ventanas
9 cruces en el ramal de Talca a Constitucin
3 cruces en el ramal de Coige a Nacimiento
9 cruces en el ramal de Antilhue a Valdivia
En total son 34 cruces pblicos adicionales a los 416 contenidos en la lista
entregada por EFE.
En anexos se entrega el texto del DS 252 y la lista de cruces informados por EFE.

2.6.4.3 Cruces del FCAB
El FCAB ha hecho llegar al MTT una monografa sobre los cruces a nivel en su red.
Con 2.000 km de vas, FCAB tiene slo 86 cruces a nivel registrados, lo que refleja
la escasa densidad poblacional de la regin.
Los cruces a nivel estn separados en Principales y Secundarios, clasificacin que
aparentemente corresponde a los cruces contenidos en el Art. 1 y Art. 2 del DS 252
y sus modificaciones, los que a su vez corresponden a las categoras fijadas por el
DS 62 de 1986, que modifica el DS 38 del mismo ao. Esto probablemente se
debe a que no hay una autorizacin formal de estos cruces pblicos por parte del
MTT, en un texto similar al DS 252 dictado para los cruces de EFE.
La monografa menciona los cruces particulares, pero el listado no los separa, sin
tomar en cuenta que estn regidos por textos legales diferentes.
Por otra parte, a juzgar por las fotografas incluidas en la citada monografa, la
sealizacin fija de los cruces del FCAB no parece estar completamente conforme
a lo establecido en la Ley del Trnsito y en el DS 38 de 1986, especialmente en lo
que se refiere a la distancia de las seales.
La monografa de FCAB incluye informacin agregada sobre accidentes en los
cruces a nivel, la que se ha incluido en el anlisis efectuado antes.
2.6.4.4 Cruces del Ferrocarril de Tocopilla
El Ferrocarril de Tocopilla, de propiedad de Soquimich (SQM) ha hecho llegar al

MTT un listado de los cruces a nivel pblicos e internos.
De acuerdo con la informacin enviada, el ferrocarril tiene un total de 11 cruces a

nivel, de los cuales 4 son con rutas pblicas y 7 con caminos internos de las
instalaciones de SQM.
La relacin no seala los equipos de proteccin y aviso instalados en los cruces,

as como tampoco indica la calidad de las carpetas de rodado.
Sin embargo, la revisin de las fotografas satelitales de la zona muestra un

mnimo de 17 cruces importantes, ms una serie de otros ubicados en lneas
secundarias.
El cruce ms importante que no menciona la relacin de SQM es con la Ruta 168,

entre Vergara y Pedro de Valdivia.
En anexos se incluye la planilla enviada por SQM con la nmina de cruces a nivel.

2.6.4.5 Cruces de Ferronor
Ferronor envi informacin los cruces a nivel, conteniendo solamente los cruces de
las lneas en actividad.
La relacin registra los siguientes cruces a nivel:
12 cruces en la lnea central entre los Km 1.238 (Catalina) y 1.650 (Quillagua).

11 cruces en la lnea entre Augusta Victoria y Socompa.
36 cruces en la lnea de Potrerillos a Chaaral
16 cruces en la lnea central entre los Km 720 (Llanos de Soto) y Km 765.
13 cruces en la lnea entre Llanos de Soto y Maitencillo.
Total, 88 cruces.
Debe tenerse en cuenta que lo reportado representa slo 800 km de la red de

Ferronor, que tiene en total aproximadamente 2.300 km. Faltan, por ejemplo, los
cruces existentes en Nogales y Meln, por donde circulan los trenes de caliza de
Cemento Meln.
El nico texto legal que incluye los cruces a nivel de Ferronor, es el DS 405 de
1964. En este decreto se listan los cruces a nivel oficiales de la ex-Red Norte y
contiene 8 cruces donde EFE estaba obligada a mantener barreras y
guardaganados y 215 cruces donde slo est obligada a tener seales fijas. Cabe
destacar que este decreto se refiere solamente a la red entre La Calera y Pueblo
Hundido (hoy Diego de Almagro).
Los cruces de los llamados Ferrocarriles Anexados (Arica a La Paz, Iquique a

Pueblo Hundido, Transandino por Juncal, Augusta Victoria a Socompa) tenan en
esa poca administracin separada y probablemente hay una nmina similar, pero
no se ha hallado debido a su antigedad de ms de 40 aos.
El DS 405 no ha sido derogado ni modificado, aunque contiene cruces de ramales

levantados hace muchos aos. Sin embargo, hay una serie de cruces que se
encuentran en sectores con trfico, en los que la obligacin de resguardarlos
corresponde hoy da a Ferronor.
En anexos se acompaa una transcripcin del DS 405 de 1964.
Al comparar la lista de cruces del DS 405 con la informacin entregada por

Ferronor, se advierte una gran cantidad de cruces nuevos que son rotulados como
particulares pese a que son de uso pblico y aunque hubieren sido autorizados
por la empresa, no cumplen con las disposiciones del Reglamento de Cruces
Particulares, DS 2132 de 1939.
Hay sectores, como entre Maitencillo - Llanos de Soto Km 765 que tienen intenso
trfico ferroviario y en el que los cruces no tienen la sealizacin fija que dispone el
DS 38.

2.6.4.6 Compaa Minera del Pacfico CMP
CMP envi informacin relativa a sus vas entre Maitencillo y la Planta de Pellets
de Huasco, y entre la mina Los Colorados y el empalme con la lnea central de
Ferronor, en el Km 765.
La relacin registra los siguientes cruces a nivel:
9 cruces pblicos entre Maitencillo y Empalme CAP (antigua propiedad de EFE)
18 cruces pblicos o particulares autorizados por CMP entre Maitencillo y Huasco
2 cruces pblicos autorizados por CMP entre Los Colorados y Empalme Km 765
Total, 29 cruces.
No se indica los cruces de la va entre la mina El Algarrobo y Maitencillo, ni los
cruces del ferrocarril entre Romeral y Guayacn, que atraviesa La Serena y
Coquimbo. Los cruces de este ltimo tramo se encuentran en el DS 405 citado
arriba.
2.6.4.7 Otros ferrocarriles

No se obtuvo informacin sobre los cruces existentes en los ferrocarriles de Arica a
La Paz y de Arica a Tacna.

2.6.5 Comentarios sobre las disposiciones que rigen los cruces a nivel
2.6.5.1 General
Los cruces a nivel estn regidos por una serie de normas legales relativamente
coherentes entre ellas, las que han sido analizadas desde el punto de vista legal en
el punto 2.5.1:
o La Ley General de Ferrocarriles de 1931
o La Ley Orgnica de EFE
o La Ley del Trnsito y su Reglamento, el DS 38
o El DS 252 de 1994
Entre los documentos sin fuerza legal figuran:
o La Norma de Seguridad Cruces a Nivel NS -01-05-00 de EFE
o Las recomendaciones del Manual de Carreteras del MOP
o Las recomendaciones del Manual REDEFE de Sectra
2.6.5.2 Ley General de Ferrocarriles de 1931

La Ley trata los cruces a nivel pblicos y particulares en sus artculos 58 y 59,
estableciendo los criterios que dieron origen a la legislacin posterior: Reglamento
de Cruces Particulares y DS 38, ya analizados desde el punto de vista legal.
Los aspectos ms importantes sealados por la ley son:
La obligacin de instalar barreras o dispositivos automticos de sealizacin en

todos los cruces con caminos pblicos, posteriormente modificado por la Ley
del Trnsito y su Reglamento (DS38), que permiti la instalacin de
sealizacin fija.
La modalidad de operacin de los cruces particulares, posteriormente detallada
en el Reglamento de Cruces Particulares, DS 2132 de 1939.
La falta de responsabilidad de las empresas ferroviarias en los accidentes que
ocurran en los cruces, en los que se mantenga en buen estado de
funcionamiento los dispositivos de proteccin.
La falta de responsabilidad de las empresas ferroviarias en los cruces
peatonales.
No se considera necesaria la modificacin de ninguna de estas disposiciones, las
que por dems son similares a las que rigen en otros pases.
2.6.5.3 DS 2132 de 1939, Reglamento de Cruces Particulares
Al anlisis legal del DS 2132, efectuado en el punto 2.5.1.3, puede agregarse

algunos comentarios:
La cantidad de cruces particulares es muy elevada. En el tramo entre Santiago y
Temuco, por ejemplo, hay un nmero prcticamente igual de cruces pblicos y
particulares (170 pblicos y 167 particulares).

Los cruces particulares presentan serios problemas funcionales y riesgos para el
ferrocarril debido a que la ocasin de su uso depende de la voluntad del
permisionario y no cuentan con sistemas de sealizacin.
La mayor parte de los cruces particulares est constituida por cruces de uso
ocasional. Sin embargo, algunos de ellos tienen un intenso trfico vial, como por
ejemplo el cruce Carozzi en Nos, lo que aumenta el factor de riesgo.
No hay un control permanente de estos cruces por parte de EFE, aunque parece
haberlo de parte de otras empresas ferroviarias. En el caso de la red de EFE, esto
se traduce en la inobservancia de las disposiciones de seguridad del DS 2132 y en
algunas oportunidades, su transformacin en cruces pblicos, con los problemas
legales y de seguridad que esto implica.
En anexos se incluye las partes relevantes del estudio de cruces particulares
efectuado en el manual REDEFE de Sectra, que plantea los principales problemas
y las soluciones propuestas a algunos de stos.
2.6.5.4 Ley del Trnsito
La Ley del Trnsito (Ley 18.290 y sus modificaciones) en sus artculos 106 a 109
trata de los cruces a nivel entre ferrocarriles y caminos, adems de los artculos
159, 160 y 198 que rige el comportamiento de los vehculos en relacin con la va
frrea.
Los aspectos ms importantes sealados por la ley son:
Define legalmente los trminos Cruce de Ferrocarriles, Aparato Sonoro y

Guardacruzada.
Reitera la falta de responsabilidad de las empresas en los cruces que
mantengan en funcionamiento los elementos reglamentarios.
Establece que todos los vehculos tienen la obligacin de detenerse en los
cruces a nivel, salvo sealizacin en contrario.
Prohbe estacionar a menos de 20 m de un cruce.
De estas disposiciones es necesario destacar la obligacin impuesta a los
vehculos de detenerse en los cruces a nivel. Con este objeto, el reglamento
dispone que en todos los cruces debe instalarse un letrero PARE (seal RPI-2).
Si bien la ley plantea la excepcin salvo sealizacin en contrario, esta
sealizacin no se encuentra definida y no se aplica en la prctica.
En otros pases esta obligacin de detenerse se aplica solamente a los cruces a

nivel que no estn dotados de sealizacin activa, de manera que en los cruces
que s la tienen, los vehculos pueden pasar sin detenerse, lo que mejora de forma
considerable la fluidez del trnsito en estos cruces, factor de gran importancia en
aquellos en que el trfico vial es elevado.
Probablemente esta disposicin se ha mantenido debido a las fallas que presentan

los sistemas de sealizacin automtica de los cruces, pero se considera
conveniente revisarla en dos casos:

1. Cuando el cruce est dotado de barreras operadas por un guardacruzada.
2. Cuando el cruce est dotado de sealizacin automtica con aviso a los
maquinistas sobre el estado del sistema.
En estos dos casos debera permitirse el paso de vehculos sin detencin.
2.6.5.5 Reglamento de la Ley del Trnsito, DS 38 de 1986
Como se indic en el anlisis legal, el DS 38 de 1986 ha sido sometido a una serie

de modificaciones, la ms reciente de las cuales data de 2005.
Los aspectos ms importantes sealados por el DS 38 son:
Define la sealizacin activa y pasiva de los cruces

Define el ndice de Peligrosidad (IP) de ellos
Establece los lmites de IP que determinan el uso de sealizacin activa y
pasiva
La sealizacin activa y pasiva ha sido detallada en otra parte del estudio. La

sealizacin activa est compuesta por barreras de operacin manual o
automtica, o por dispositivos luminosos y sonoros que anuncian la cercana de un
tren. Ms adelante se presenta algunas consideraciones sobre estos dispositivos.
El IP es un indicador bastante sofisticado, que incluye factores tales como la

visibilidad, el ngulo entre el camino y las vas, la pendiente en los accesos y otros
factores que intentan representar la peligrosidad del cruce, con la intencin de
jerarquizar las medidas de proteccin. Est compuesto bsicamente por el
Momento de Circulacin (MC) que es el producto del nmero de vehculos
ferroviarios por el nmero de vehculos viales que utilizan el cruce en las 12 horas
de mayor trnsito, amplificado por una serie de parmetros de visibilidad.
Es importante tener en cuenta que la peligrosidad de los cruces determinada por el

IP no refleja exactamente el riesgo de cruzarlo, ya que con adecuadas medidas de
proteccin y suponiendo una estricta observancia de las reglas, el riesgo de
accidente es prcticamente nulo. Prueba de ello es que la ocurrencia de accidentes
no guarda ninguna relacin con los IP de los cruces, los que por lo general se
producen por la inobservancia de los reglamentos por parte de los conductores de
vehculos viales. Como se seal ms arriba, el propsito del IP es solamente el de
jerarquizar las medidas de proteccin.
En lo que se refiere a los valores de IP establecidos para determinar si la

sealizacin de un cruce debe ser activa o pasiva, el DS 38 establece que para
valores de IP de 12.000 o menos, bastar con colocar sealizacin pasiva (letrero
PARE, Cruz de San Andrs, etc.) y que para valores superiores a 12.000, deber
instalarse sealizacin activa.

Originalmente el DS 38 estableca que para valores de IP entre 12.001 y 50.000 la
sealizacin mnima debera ser dispositivos automticos de aviso (banderistas
automticos) y para IP mayores de 50.000 debera instalarse barreras manuales o
automticas. Debido al elevado monto de las inversiones que ello habra
significado, esta disposicin fue modificada poco despus, dejando a eleccin de
las empresas el tipo de proteccin en los cruces con IP superior a 12.000.
Sin embargo, el tener slo dos categoras de cruces segn su IP, desnaturaliza
completamente el propsito de este indicador; en la prctica los IP estn excedidos
muy por encima de los lmites legales, debido al aumento del trfico vial y
ferroviario, al extremo de que las cifras de peligrosidad que se obtiene del clculo
individual, carecen de sentido, como se ver en el anlisis que se entrega ms
adelante.
2.6.5.6 DFL 1 de 1993, Ley Orgnica de EFE
La mencin a los cruces a nivel en la Ley Orgnica de EFE (DFL 1 de 1993) no

introduce cambios a la legislacin anterior, pero faculta al Presidente de la
Repblica para actualizar el DS 500 de 1962 que estableca la nmina de cruces
con sealizacin activa y pasiva. Esta actualizacin se efectu mediante el DS 252
de 1994, tantas veces mencionado.
La nica diferencia es de tipo formal: en el artculo 41 se indica que todos los

cruces determinados por el DS debern contar con barreras y guardaganados,
pero en el artculo 42 se indica que esta obligacin no regir cuando EFE
mantenga en funciones dispositivos automticos de sealizacin, con lo que no
hay cambios respecto de lo sealado en el DS 38.
2.6.5.7 DS 252 de 1994
La dictacin del DS 252 tena aparentemente por objeto la actualizacin del

DS 500, que contena la nmina de cruces de EFE, clasificados segn su IP. Para
la dictacin del DS 252, sin embargo, no hay registros que comprueben que se
haya efectuado mediciones sistemticas para generar la nueva lista, sino slo se
elimin del DS 500 los cruces que haban desaparecido y se agreg los nuevos.
Confirma esta apreciacin el que slo en 1996 se hizo una revisin de los IP de los
cruces entre Alameda y Chilln, revisin que no modific la nmina del DS 252
pese a que varios de los cruces del artculo 2 haban sobrepasado el lmite de
12.000 en forma considerable.
La situacin actual, transcurridos 14 aos desde la dictacin del referido decreto,

es muy diferente, como se ver ms adelante. Se considera indispensable
actualizar la nmina de cruces y las mediciones para clasificar los cruces de
manera acorde a su real peligrosidad y tomar las medidas que corresponda.

Es importante hacer presente que el artculo 3 del DS 252 establece que, para
cambiar un cruce de la lista del artculo 2 a la lista del artculo 1 se requiere un
informe tcnico de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, dejando a esta
empresa la iniciativa de la reclasificacin de los cruces. Como es natural, EFE no
tiene inters alguno en modificar la actual situacin, ya que aumentar el nmero de
cruces en el artculo 1 redundar en mayores gastos y responsabilidades. Resulta
indispensable que esta funcin sea traspasada al MTT para asegurar que la
clasificacin de los cruces corresponda efectivamente a sus condiciones de trfico
y peligrosidad.
2.6.5.8 Norma de Seguridad Cruces a Nivel NS -01-05-00 de EFE
La Norma en cuestin establece los requisitos mnimos que debe cumplir un cruce
a nivel autorizado a la va frrea de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado,
para prevenir los riesgos de las circulaciones ferroviarias y viales, unas en relacin
con las otras, en todos aquellos puntos de la va en los cuales los dos medios de
transporte, ferroviario y de carretera, se cruzan al mismo nivel.
Como la Ley de Trnsito ha dado una definicin legal de cruce ferroviario, EFE
deber modificar la que aparece en la Norma.
Se clasifican aqu los cruces, segn su propiedad, en particulares y pblicos y de

acuerdo a su uso en: peatonales, vehiculares y mixtos.
Para los efectos de la Norma de Seguridad, los cruces vehiculares se clasifican

en funcin del riesgo de accidentes que representan, el cual est dado
fundamentalmente por flujos de circulaciones ferroviarias y por carretera y la
velocidad de circulacin, entre otros.
La Norma en comento clasifica los cruces a nivel vehiculares en seis categoras, de

acuerdo a su Momento de Circulacin y a su Visibilidad, parmetros definidos
segn frmulas que se definen y sealan, las que omitiremos considerar ya que se
trata de temas tcnicos.
La clasificacin en categoras aparece en el cuadro siguiente.
Cuadro 39 Categora de cruces en la Norma NS 01-05-00

Categora Momento de Circulacin MC Visibilidad
1 Menor o igual que 5.000 Suficiente

2 Menor o igual que 5.000 Insuficiente
3 Mayor que 5.000 y menor o igual a 50.000 Suficiente
4 Mayor que 5.000 y menor o igual a 50.000 Insuficiente
5 Mayor que 50.000 y menor o igual a 100.000 Suficiente
6 Mayor que 50.000 y menor o igual a 100.000 Insuficiente

Los requisitos mnimos de equipamiento para cada categora de cruces a nivel se
muestran en el cuadro siguiente.
Cuadro 40 Equipos de proteccin en cruces segn la Norma NS 01-05-00

Categora del Cruce Proteccin
1 Sealizacin fija
2 Sealizacin fija + sealizacin activa
3 Sealizacin fija + sealizacin activa
4 Sealizacin fija + sealizacin activa + dos semi barreras
5 Sealizacin fija + sealizacin activa + dos semi barreras
6 Sealizacin fija + sealizacin activa + cuatro semi barreras
Para la Sealizacin Fija se emplea el Letrero Pare (RPI-2) y las seales PI-1a y
PI-1b del Manual de Sealizacin del MTT, como est establecido en el DS 38,
ms la Cruz de San Andrs (PI-2). La Sealizacin Activa emplea seales
luminosas rojas, una seal sonora, seales blancas, barreras y semibarreras, que
la Norma describe y detalla en cuanto a su funcionamiento. Tambin se regula lo
relacionado con el Tiempo de Anuncio de Trenes, el que depende de la velocidad
mxima de los trenes y el tiempo de respuesta de los dispositivos utilizados.
La Norma regula tambin las condiciones de operacin de los que denomina

Cruces especiales:
a) los cruces particulares
b) los cruces pblicos peatonales
c) los cruces a nivel cercanos a una estacin, y
d) los cruces de vas con baja circulacin y bajas velocidades.
Tambin trata la Norma de lo que llama Requisitos Varios, referidos a los
proyectos de cruces ferroviarios; a los cambios e instalacin de equipos, a las
pruebas y ensayos en el reemplazo de equipo existente; y a la carpeta de
rodado.

Es del caso consignar que en el nmero 8. de la Norma, se faculta a todo
Operador Ferroviario para solicitar la exencin de cualquiera o de todos los
requisitos establecidos en ella y si EFE considera que alguna peticin es de
inters pblico y consistente con la seguridad del ferrocarril, puede otorgar la
exencin solicitada sujeta a cualquier condicin que juzgue necesaria. La
notificacin de cada exencin otorgada debe ser hecha por escrito y archivada
conteniendo las razones que la sustentan.
Al respecto, debe hacerse presente que ninguna exencin puede concederse que
viole alguna norma legal o reglamentaria vigente en las materias de que trata esta
Norma de Seguridad.
Desde el punto de vista legal, deben formularse las siguientes observaciones:
a) Falta incorporar la definicin de Cruce de ferrocarriles introducida en la Ley
de Trnsito por el artculo 1 de la Ley N 20.068: interseccin de una calle o
camino con una va frrea por la cual existe trfico regular de trenes.
b) La definicin de Cruce particular que da la Norma no coincide con la que
consigna el Reglamento para la aplicacin de las disposiciones de la Ley
General de Ferrocarriles sobre la seguridad del trnsito de trenes por cruces
particulares, Decreto Supremo N 2132, de 1939: Se denominan Cruces
particulares los ubicados en el cruce de la va con caminos que no sean de uso
pblico, los que sirven para comunicar propiedades de particulares entre un
lado y otro de la va, y los que comunican una propiedad particular con un
camino paralelo a la va frrea. La definicin legal debe primar sobre la que
actualmente contempla la Norma.
c) La Norma de EFE utiliza para la clasificacin de los cruces a nivel slo el
elemento Momento de Circulacin, que es uno de los componentes del
ndice de Peligrosidad, factor que el Reglamento de la Ley de Trnsito
(Decreto Supremo N 38, de 1986, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones y sus modificaciones) considera bsico para determinar el
sistema complementario mnimo de seales que deben instalarse en un cruce a
nivel. Esta clasificacin slo podra utilizarse en la medida en que
simultneamente se respete la disposicin reglamentaria, que EFE est
obligada a cumplir, so pena de incurrir en una clara ilegalidad.
d) En el punto 6.9.I Cruces Particulares debera agregarse la prohibicin de
establecer nuevos cruces particulares a menos de cincuenta metros de
distancia entre unos y otros, en territorios urbanos y a menos de quinientos
metros en territorios rurales mencionada en el artculo 1, letra d) del
Reglamento de Cruces Particulares.
Como se ha sealado, el sistema legalmente vigente de ndice de Peligrosidad es

bastante complejo y la utilizacin del Momento de Circulacin introducira una
simplificacin que facilitara el anlisis. Sin embargo, mientras no se modifique la
ley, la norma de EFE debera modificarse para que concuerde plenamente con las
disposiciones del Reglamento de la Ley de Trnsito.

Sin embargo, la proposicin de 6 categoras de cruces, con caractersticas de
equipamiento de seguridad creciente es una caracterstica conveniente y puede
adoptarse sin necesidad de una modificacin legal, en la medida en que el
indicador utilizado para definir las clases sea el ndice de Peligrosidad.
2.6.5.9 Recomendaciones del Manual de Carreteras del MOP
El Manual de Carreteras contiene algunas disposiciones relacionadas con los

cruces a nivel. Estas disposiciones, que se refieren exclusivamente al diseo de los
caminos que cruzan las vas frreas, se incluyen a continuacin.
3.404.208 Cruces a Nivel con Vas Frreas. En zonas rurales en que existan
cruces a nivel con vas frreas en operacin, que no cuenten con guarda cruce y
barreras fsicas operando en forma continua durante las 24 horas, se debern
considerar las siguientes normas de diseo geomtrico y sealizacin del camino,
en adicin a aquellas que pueda exigir la Empresa que opera el ferrocarril y en
tanto, dicha Empresa no imponga condiciones ms exigentes que las que aqu se
establecen.
(1) Alineamiento Horizontal. Es deseable que el eje del camino intersecte la va

frrea en ngulo recto o lo ms prximo posible a dicha direccin. Como mximo
se podrn aceptar ngulos comprendidos entre la normal a la va frrea y el eje del
camino de 25g, segn se ilustra en la Lmina 3.404.208(4)A.
Tanto la alineacin de la va frrea como la del camino deben estar en recta para
posibilitar la percepcin del tren que viene, por parte de un conductor detenido a
1,5 m del riel ms prximo, (posicin avanzada de observacin Signo Pare
localizado 4 m antes del riel).
Si se calcula el tiempo de cruce requerido por los distintos tipos de vehculos, se

puede calcular la visibilidad mnima requerida a lo largo de la va para que el
conductor detenido en la posicin avanzada de observacin, adopte la decisin de
cruzar o no cruzar.
Sea tc el tiempo de cruce requerido en segundos:
2(L v + a )
t c = t pr +
9,81J
tpr = Tiempo de Percepcin y Reaccin para iniciar el movimiento = 2s.
Con Lv = Longitud del Vehculo que cruza

Semiremolque para Transporte de Automviles = 22,4 m
Semirremolque Corriente = 18,6 m
Buses Interurbanos = 13,2 m
Camin Simple = 11,0 m
Automviles (Quedan cubiertos por el resto de los vehculos)

a = Ancho de la Va Frrea Simple (1,68) + 1,5 m a cada lado 4,70 m
Ancho de la Va Frrea Doble (5,68) + 1,5 m cada lado 8,70 m
J = Coeficiente de Aceleracin desde la detencin
Camin Transporte Automviles y Semirremolque J = 0,055
Camin Simple J = 0,065
Buses Interurbanos J = 0,080
T cruce = Tiempo Total requerido para cruzar y despejar la va:
Luego la visibilidad hacia los dos lados de la va (dv) deber ser:
Tabla 3.404.208 (1) B

Velocidad del Tren Va Frrea Simple Va Frrea Doble
dvs dvs dvd dvd
km/h m/s
Tc=12s Tc=9s Tc=13s Tc=10s
140 38,9 467 m 350 m 506 m 389 m
120 33,4 400 m 300 m 434 m 334 m
100 27,8 334 m 250 m 361 m 278 m
En todo caso la velocidad mxima de los trenes en el sector del cruce actual y a
mediano plazo debe ser informada por la Empresa de Ferrocarriles.
Para que dicha visibilidad est disponible en la prctica, la faja del ferrocarril debe
estar despejada en al menos 4,0 m desde cada riel hacia el exterior.
La visibilidad por el camino hacia la zona del cruce, debe contar con una distancia
de visibilidad de parada para una velocidad equivalente a la del Percentil 85% (Ver
3.201.301 en el presente Volumen). Si ello no fuera posible, se deber reforzar la
sealizacin de advertencia.

En aquellos cruces con vas frreas existentes que presenten un historial de
repetidos accidentes, se podr construir un Lomo de Toro, en la calzada, segn el
diseo aprobado para reas urbanas, el que se localizar 50 m antes del cruce
ferroviario, debiendo estar debidamente sealizado.
Como mnimo, el alineamiento horizontal deber disponer de sendos tramos rectos

de 60 m de longitud, a cada lado de la lnea.
(2) Alineamiento Vertical. En los 10 m contados hacia atrs del signo PARE,
deber disearse una rasante cuya pendiente mxima sea no mayor que 3%,
enlazada con la rasante que la precede (segn avance de la distancia acumulada),
mediante una curva vertical que cumpla con los requerimientos de la velocidad
mxima sealizada antes del cruce. La pendiente de la dicha rasante no deber
superar un 5%.
(3) Seccin Transversal. En la zona del cruce y 25 m antes y despus, el ancho

mnimo del pavimento ser de 7,0 m contando con bermas de al menos 2,0 m. Si el
camino no tiene pavimento el ancho total de la plataforma a nivel de rasante ser
de al menos 10 m.
(4) Ilustracin Grfica de los Cruces a Nivel con Vas Frreas. Todo lo
expuesto precedentemente se ilustra en la Lmina 3.404.208(4) A para el tipo de
cruce sin control mediante barreras de operacin permanente.

Como puede advertirse de las disposiciones anteriores, el Manual de Carreteras
plantea normas detalladas para los caminos que cruzan las vas frreas. Estas
normas rigen para los caminos nuevos o para el mejoramiento de los existentes,
aunque hay una gran cantidad de cruces que no alcanzan estos estndares de
diseo.
Precisamente las desviaciones de estos estndares en lo que se refieren a

gradientes, ngulo de los alineamientos, visibilidad, etc. estn reflejados en el
clculo del ndice de Peligrosidad.
El Manual de Carreteras tiene tambin una seccin en la que se reproduce las

disposiciones del DS 38 detalladas antes en el presente estudio.
2.6.5.10 Recomendaciones del Manual REDEFE de Sectra
Como se seal antes, la Seccin 6 del manual REDEFE de Sectra est dedicada
a los cruces a nivel. En esta seccin se analiza la situacin legal y funcional de los
cruces; se expone los principales sistemas de proteccin de ellos y los alcances y
limitaciones que plantea la actual legislacin para resolver los numerosos
problemas que afectan a dichos cruces.
En particular, en anexos se incluye el anlisis legal de los temas de conservacin,

clausura y cierre de los cruces pblicos y particulares, elemento fundamental para
formular un plan de mediano plazo sobre esta materia.
2.6.6 La situacin de los cruces en la prctica
2.6.6.1 General
Como se ha sealado en los prrafos anteriores, la situacin real de los cruces a

nivel difiere en forma considerable de lo estipulado en el marco legal y
reglamentario.
De partida, la Ley General de Ferrocarriles establece para el Departamento de

Ferrocarriles del Ministerio de Fomento, una serie de atribuciones de
reglamentacin y control que se han dejado de ejercer, en parte debido a las
modificaciones institucionales en la prctica el organismo normativo de los
ferrocarriles ha pasado por 4 Ministerios diferentes- y a la progresiva prdida de
importancia del ferrocarril frente a otros medios de transporte.
El rol normativo fue delegado slo parcialmente de manera formal a la Empresa de

los Ferrocarriles del Estado y el resto simplemente abandonado por falta de los
medios idneos para desempear un rol eficaz en la Subsecretara de Transportes.
En lo que se refiere a los cruces a nivel, la mayor parte de los problemas se radica
precisamente en EFE, empresa que tiene la mayor densidad de cruces a nivel en
el pas, de aproximadamente un cruce cada 2.000 metros de lnea. Por esta razn,
el anlisis se ha centrado en los cruces de EFE, toda vez que las conclusiones son
aplicables a los cruces de las restantes empresas.

2.6.6.2 Cruces de alta peligrosidad
Los cruces con mayor MC y, por lo tanto, con mayor IP, se encuentran en la Zona
Central del pas, debido al mayor trfico ferroviario y muy especialmente por el
mayor trfico vial. No se cuenta con mediciones en los cruces de ferrocarriles
diferentes de EFE, pero tanto el trfico vial como el ferroviario en la zona norte son
marcadamente inferiores a los de las zonas central y sur.
EFE realiza mediciones en los cruces en forma intermitente. En 1996 se midi el IP

de todos los cruces pblicos entre Santiago y Chilln. En ese ao, el cruce con
mayor IP era el cruce Junn, en la ciudad de San Fernando, con un IP de
11.874.190, seguido del cruce de la estacin Paine, con un IP de 11.596.671. En
total, haba 17 cruces cuyo IP exceda 1.000.000.
Debe tenerse en cuenta que el lmite sobre el cual debe instalarse sealizacin
activa es 12.000, lo que deja de manifiesto la grave situacin en que estn los
cruces a nivel existentes.
EFE ha hecho llegar informacin sobre los cruces a nivel de la parte con mayor
intensidad de trfico de su red entre Santiago y Temuco, catastrados en forma
reciente, de los cuales ha separado los 40 cruces con un mayor IP.
La comparacin de esta informacin con la del conteo anterior muestra que en los
10 aos transcurridos, los IP han crecido de manera alarmante; de los 40 cruces
seleccionados, 39 tienen un IP superior a 3.000.000, situacin en la que se
hallaban slo 4 cruces en 1996. El cruce con mayor IP, Estacin Nos, tiene ahora
un IP de 42.000.000, mientras que el segundo, Estacin Paine, pas de 12 a 25
millones, que equivale a un crecimiento promedio de 7,5% anual. En el caso de
Estacin Nos el crecimiento es an ms espectacular, ya que pas de 4 a 42
millones (26,5% anual), lo que parece indicar cambios en el patrn de
desplazamientos viales que van ms all del mero crecimiento vegetativo.
El cuadro siguiente muestra los IP de los 40 cruces seleccionados por EFE. Debe
tenerse en cuenta que el orden de IP no corresponde necesariamente con el orden
del MC.
La lista contiene dos nuevos cruces pblicos abiertos y sealizados por EFE y tres
cruces particulares vueltos pblicos.

Cuadro 41 Los 40 cruces con mayor IP en la red de EFE
N Km Nombre del Cruce Comuna Guarda Horario Tipo de Carpeta Banderista Tipo Barreras IP
cruce Automtico Manuales
11 20,910 Estacion Nos San Bernardo SI 24 horas Losetas HA SI Destellante SI 49.090.079
7 16,300 San Jose San Bernardo SI 24 horas Emparrillado de rieles SI Basculante SI 35.341.584
60 133,687 Manuel Rodriguez San Fernando SI 24 horas Losetas HA SI Basculante 35.119.489
23 40,990 Paine Paine SI 24 horas Losetas HA SI Destellante 24.517.596
5 11,622 Las Ovejas San Bernardo SI 24 horas Losetas HA MALO Destellante SI 23.993.800
94 184,895 Camilo Henriquez Curic SI 24 horas Emparrillado de rieles NO SI 20.228.352
8 18,615 La Selva San Bernardo SI 24 horas Losetas HA SI Basculante SI 18.357.374
49 110,426 Bisquert Rengo SI 24 horas Durmientes NO 16.375.023
48 109,430 Egenau Rengo SI 7 a 23 hrs. Losetas HA SI Destellante 15.932.557
2 4,900 Bombero Ossandon PAC SI 24 horas Losetas HA NO SI 14.436.237
141 300,100 Maipu Linares NO 24 horas Durmientes y rieles NO NO 13.681.195
142 300,210 Las Delicias Linares SI 7 a 23 hrs. Durmientes y rieles SI Destellante NO 11.516.820
3 7,250 Fernandez Albano Lo Espejo SI 24 horas Losetas HA NO SI 11.109.257
118 251,230 Los Molinos Talca SI 7 a 23 hrs. Emparrillado de rieles NO NO 8.698.171
59 133,610 Junin San Fernando SI 7 a 23 hrs. Losetas HA SI Basculante 8.507.752
327 690,900 Portales Temuco SI 24 horas Emparrillado de rieles NO SI 7.868.446
22 37,600 Bascuan Paine SI 24 horas Losetas HA SI Destellante 7.569.002
15 29,800 Los Guindos Buin SI 24 horas Losetas HA SI Destellante 7.190.805
96 186,350 Doctor Osorio Curic SI 24 horas Emparrillado de rieles SI Destellante NO 7.096.229
143 300,500 Colo Colo Linares SI 7 a 23 hrs. Durmientes y rieles SI Destellante NO 7.083.556
6 13,650 Lo Blanco San Bernardo SI 24 horas Losetas HA SI Destellante 6.813.186
93 183,950 Santa Fe Curic SI 24 horas Durmientes NO SI 6.373.351
44 97,750 Los Boldos Requnoa SI 24 horas Losetas HA NO 5.454.466
32 70,230 Graneros Graneros SI 24 horas Losetas HA SI Basculante 5.337.561
19 35,200 Linderos Buin SI 24 horas Losetas HA SI Destellante 5.311.012
182 372,900 San Carlos Norte San Carlos SI 7 a 23 hrs. Durmientes SI Basculante NO 5.200.928
95 185,705 Villouta Curic SI 24 horas Durmientes y rieles NO SI 5.124.333
33 78,320 Las Coloradas Rancagua SI 24 horas Losetas HA SI Basculante 5.049.972
35 85,475 Lo Conty Rancagua NO Losetas HA SI Basculante NO 4.748.816
9 19,408 5 Pinos San Bernardo SI 24 horas Durmientes NO SI 4.485.509
82 170,408 Bellavista Teno SI 24 horas Durmientes SI Destellante NO 4.418.754
37 88,825 Los Lirios El Olivar SI 7 a 23 hrs. Losetas HA SI Basculante 4.355.602
14 28,000 El Recurso San Bernardo SI 24 horas Losetas HA SI Destellante SI 4.144.653
1 3,500 Lo Valledor PAC SI 24 horas Losetas HA NO SI 3.630.290
24 43,880 Rinconada de Paine Paine SI 24 horas Losetas HA SI Basculante 3.628.246
121 260,030 Maule Maule NO Emparrillado de rieles SI Destellante NO 3.534.554
74 148,450 Pisagua Chimbarongo SI 7 a 23 hrs. Losetas HA SI Basculante SI 3.530.127
4R 24,537 Las Acacias Hualqui NO Slo tierra NO NO 3.434.692
31 67,165 Codegua Graneros SI 24 horas Losetas HA NO 3.206.690
282 625,868 Prat Victoria NO Emparrillado de rieles SI Destellante NO 2.888.877
FUENTE: EFE

La mayora de estos cruces (25) est entre Santiago y San Fernando, el sector de
mayor densidad de trenes de EFE y, al menos los 17 cruces entre Santiago y
Rancagua fueron estudiados por Sectra y cuentan con anteproyectos de
desnivelacin.
De estos cruces se ha seleccionado los seis primeros, con IP superior a

20.000.000, para un anlisis ms detallado.
Sin embargo, es necesario tener en cuenta que la mayor parte de los accidentes graves
en los cruces no se producen en los de mayor peligrosidad, los que estn protegidos por
dispositivos automticos de aviso y a veces adems por barreras y guardabarreras las
24 horas, sino en los cruces clandestinos y en aquellos con sealizacin fija, que en
general corresponden a cruces de bajo volumen de trfico vial.
2.6.6.3 Cruce Estacin Nos
Este cruce est ubicado en el Km 20,910 en la salida sur de la Estacin Nos,

comuna de San Bernardo. Cruza con un camino que conecta la Ruta G45 con la
Ruta 5 en Los Morros.
El cruce tiene 3 vas: las dos principales de circulacin y el desvo Carozzi que sale
de la estacin. Est dotado de banderista automtico de tipo destellante y adems,
de barreras de accionamiento manual con guardacruce las 24 horas. La carpeta de
rodado es de losetas de hormign en buen estado.
El IP reportado por EFE para este cruce en 2007 es 49.090.079. En 1996 era
4.242.539. El aumento del IP es 1.157%.
En anexos se incluye una monografa de este cruce.
2.6.6.4 Cruce San Jos
Este cruce est ubicado en el Km 16,300 en la salida sur de la Estacin San

Bernardo, comuna de San Bernardo.
El cruce atraviesa las dos vas principales de circulacin. Est dotado de

banderista automtico de tipo basculante y sealizacin fija, y tiene barreras de
accionamiento manual con guardacruce las 24 horas. La carpeta de rodado es de
rieles en regular estado.
El IP reportado por EFE para este cruce en 2007 es 35.341.584. En 1996 era de
5.044.972. El aumento del IP es 701%.
Este cruce tiene un proyecto de desnivelacin por el Serviu, el que incluye una
extensa remodelacin en la zona circundante, en particular una prolongacin de la
Avenida Portales hasta empalmar en forma directa con la calle Anbal Pinto y la
Gran Avenida.

2.6.6.5 Cruce Manuel Rodrguez
Este cruce est ubicado en el Km 133,687 en la entrada norte de la Estacin San

Fernando. Cruza con la avenida Manuel Rodrguez, donde confluyen los accesos
de la ciudad por el norte.
El cruce atraviesa las dos vas principales de circulacin. Est dotado de

banderista automtico de tipo basculante y barreras accionadas desde la cabina de
movilizacin las 24 horas. La carpeta de rodado es de losetas de hormign en
buen estado.
2.6.6.6 Cruce Estacin Paine
Este cruce est ubicado en el Km 40,990 en la salida norte de la Estacin Paine,

comuna de Paine. Cruza con la avenida Presidente Prieto, que constituye el
acceso a la ciudad desde la Ruta 5 y conecta con la calle Baquedano, una de las
ms importantes de la ciudad.
El cruce atraviesa 5 vas: las dos principales de circulacin, la principal del ramal
Paine Talagante y dos desvos. Est dotado de banderista automtico de tipo
destellante, sealizacin fija y guardacruce las 24 horas.
Cabe hacer presente que por este cruce pasan los trenes de cido sulfrico a
Barrancas, factor de alto riesgo que no est considerado en el IP.
2.6.6.7 Cruce Las Ovejas
Este cruce est ubicado en el Km 11,622, en la Comuna de San Bernardo, sobre la

Avenida Ochagava. Este cruce presenta graves problemas de diseo, debido al
trazado que tiene dicha avenida en este punto, con dos curvas cerradas en cada
extremo del paso y a la existencia de dos industrias que tienen un gran movimiento
de camiones de grandes dimensiones y cuyos accesos se localizan exactamente
en la curva ms cercana a la va frrea.
El cruce atraviesa las dos vas principales de circulacin y un desvo que viene
desde la estacin Espejo. Est dotado de un banderista automtico, actualmente
fuera de servicio, barreras de accionamiento manual y guardacruce las 24 horas.

326.863. El aumento del IP es 7.341%.
El estudio de Sectra, antes citado, propuso una solucin para desplazar y/o
desnivelar el cruce.
2.6.6.8 Cruce Camilo Henrquez
Este cruce est ubicado en el Km 184,895 en el acceso norte de la estacin

Curic, comuna de Curic. Cruza con la calle Camilo Henrquez, que conecta con
el acceso norte a la ciudad desde la Ruta 5 y es una de las ms importantes de la
ciudad.
El cruce atraviesa la va principal de circulacin y un desvo. Est dotado de

barreras accionadas desde la cabina de movilizacin durante las 24 horas.
2.6.6.9 Comentarios
La crtica situacin de los cruces de la Zona Central es el resultado de la falta de

coordinacin entre los diversos organismos responsables por la seguridad vial y
EFE. Los cruces ubicados en zonas urbanas son responsabilidad de SERVIU y las
Municipalidades, mientras que los cruces de reas rurales son responsabilidad del
MOP.
Si bien el trfico ferroviario, en especial el de trenes de pasajeros, ha crecido de
manera importante en los ltimos 20 aos, el mayor crecimiento proviene del
trfico vial. El aumento de los IP en los 11 aos comparados para los cruces
seleccionados as lo demuestra, ya que la cantidad de trenes slo se ha duplicado
en el perodo y los IP han crecido con factores que varan entre 4 y 60 veces.
Por otra parte, es necesario tener en cuenta el hecho, varias veces reiterado en
este estudio, que la ley fija el lmite entre los cruces con sealizacin activa y
pasiva en un IP de 12.000, sin fijar lmite superior para regular la desnivelacin. Sin
embargo, puede hacerse una comparacin con la norma espaola, por ejemplo,
que fija valores de MC de 24.000 para la desnivelacin o supresin de los cruces a
nivel.
La informacin suministrada por EFE no entrega los MC sino slo los IP, que son el
resultado de un clculo complejo. El MC es un factor del IP y por esta razn es
ms bajo que ste, pero dado que las caractersticas fsicas del cruce no han
cambiado, es posible estimar un valor ms actualizado con la informacin
disponible.

El cuadro siguiente muestra una comparacin de MC e IP de los cruces
seleccionados.
Cuadro 42 Comparacin de IP y MC de 6 cruces
Cruce 1996 2007

IP MC IP MC [est]
Nos 4.242.539 182.325 49.090.079 2.109.666

San Jos 5.044.972 273.666 35.341.584 1.917.111
Manuel Rodrguez 4.315.558 n.d. 35,119,489 n.d.
Paine 11.596.671 275.800 24.517.596 583.092
Las Ovejas 326.863 35.277 23.993.800 2.589.552
Camilo Henrquez 5.928.945 n.d. 20.228.352 n.d.
FUENTE: EFE 2007 y Anlisis Servicio Ferroviario Santiago-Rancagua, SECTRA 1997
El estudio de SECTRA del que se ha obtenido la informacin de los MC de 1996

no contiene los MC de los cruces al sur de Rancagua, pero la comparacin de los
restantes cruces permite deducir los MC actuales, cuyas cifras exceden por mucho
los lmites de la norma espaola.
En el perodo, debido al aumento de los IP, EFE ha tomado diversas medidas,

como instalar barreras de acceso manual y guardacruzadas en la mayora de los
cruces de mayor riesgo y mejorar las carpetas de rodado. En el programa SEC, se
contempla la instalacin de barreras automticas en estos cruces, ya que no hay
un programa de desnivelacin.
Todas estas medidas no son ms que paliativos, ya que los IP seguirn creciendo
debido al aumento del trfico vial. Las barreras automticas eliminarn la
necesidad de utilizar guardabarreras, pero se mantendrn o aumentarn los
riesgos por atropello de barreras, as como por fallas de los mecanismos. La
solucin, al menos para todos estos 40 cruces es la desnivelacin.
Respecto del financiamiento de la desnivelacin, parece razonable que se haga

mediante aportes compartidos de EFE y de los organismos responsables de la
vialidad. Estos aportes podran ser en proporcin al MC, indicador que refleja en
forma bastante ajustada el uso del cruce.

2.7 PROPOSICIONES EN RELACIN CON LOS CRUCES A NIVEL
2.7.1 Indicadores
Pese a que el IP es el indicador establecido por la ley y es utilizado en diversos

pases, en la situacin en que se encuentran los cruces en Chile, no es una
herramienta eficaz. El MC es el indicador utilizado en Europa por ser ms simple
de medir y, como se ha visto en numerosos anlisis, la jerarquizacin de los cruces
segn el IP o por el MC entrega resultados similares.
En ese sentido apunta la norma de seguridad de EFE NS 01-05-00 de cruces a

nivel, que establece 6 categoras atendiendo al MC y a la visibilidad.
Sin embargo, como se ha visto en las secciones anteriores, la norma de EFE no

tiene validez legal, ya que el sistema basado en el IP est sancionado por ley.
Por otra parte, es importante tener presente que, pese a su complejidad, el IP

refleja de manera bastante adecuada la peligrosidad bsica de los cruces, esto es,
las condiciones estructurales de ellos para decidir acerca de las medidas de
proteccin que requieren. La esencia del planteamiento que aqu se efecta no se
refiere a la idoneidad del IP, sino en las consecuencias prcticas de su aplicacin:
al clasificar los cruces en slo dos categoras hasta IP de 12.000 y sobre este
valor se hace completamente intil la precisin del indicador.
La nica limitacin del IP reside en que no da una idea exacta del trfico del cruce,
ya que el MC, que es el indicador que seala dicho volumen de trfico es slo uno
de los factores del IP. En la prctica se da el caso que cruces con volmenes de
trfico moderado tengan un IP mayor que otros de mucho mayor trfico, debido a
la incidencia de factores como la visibilidad y otros considerados en la frmula.
Dado que los 40 cruces de mayor IP en el tramo Santiago-Temuco estn por sobre
3.000.000, pero todos ellos estn protegidos con sistemas manuales o automticos
de mayor o menor eficacia, probablemente el problema ms importante ha dejado
de ser el riesgo y ha pasado a ser la congestin vehicular.
Independientemente del indicador que se utilice, es un hecho que estos 40 cruces

han sobrepasado por mucho los estndares internacionales para su desnivelacin.
Lo que parece urgente es redefinir las categoras establecidas por el DS 38 para
contar con un criterio efectivo que permita proteger los cruces con medidas
proporcionales a su peligrosidad.
Lo anterior requerir una modificacin al DS 38. Sin embargo, esta eventual

modificacin no debera impedir la bsqueda inmediata de soluciones para los
cruces de mayor peligrosidad. Para la evaluacin que probablemente deber
hacerse en cada uno de ellos, se recomienda que se utilice ambos indicadores en
forma simultnea, el IP y el MC.

2.7.2 Criterios de proteccin de los cruces
Los criterios propuestos por la Norma de Seguridad de EFE, son adecuados y
pueden ser adoptados con algunas modificaciones para que no contradigan las
disposiciones del DS 38. Sin embargo, debe tenerse presente que estas
disposiciones slo podran aplicarse en EFE, ya que no tienen fuerza legal para
exigir su aplicacin por otros ferrocarriles, los que debern seguir rigindose
estrictamente por el citado DS 38.
Los criterios de la norma NS 01-05-00 se sealaron en el Cuadro 39. Como en la
norma los lmites de las categoras estn dados por el MC, para utilizar el IP ser
necesario cambiar los valores, ya que los IP son considerablemente mayores.
En la prctica, la proporcin entre el IP y el MC vara aproximadamente entre 10 y
40. Como no se dispone de informacin suficiente, inicialmente y slo con
propsitos demostrativos, se ha adoptado un factor de 20. El cuadro siguiente
muestra los criterios de proteccin resultantes al utilizar el IP en lugar del MC.
Cuadro 43 Criterios de proteccin de los cruces segn norma 01-05-00 con IP
Categora IP Visibilidad Proteccin
1 100.000 Suficiente Sealizacin fija
2 100.000 Insuficiente Sealizacin fija + sealizacin activa
3 100.000<IP1.000.000 Suficiente Sealizacin fija + sealizacin activa
Sealizacin fija + sealizacin activa +

4 100.000<IP1.000.000 Insuficiente
dos semi barreras
5 1.000.000<IP2.000.000 Suficiente
dos semi barreras
6 1.000.000<IP2.000.000 Insuficiente
cuatro semi barreras
Este escenario elevara el lmite establecido por el artculo 2 del DS 38 a 100.000

de sus actuales 12.000, lo que parece razonable si se considera que, al reclasificar
los cruces entre Alameda y Temuco por las recientes mediciones del IP, con el
actual lmite quedaran como mximo 27 cruces en el artculo 2, quedando los 143
restantes en el artculo 1. En cambio, al aumentar el lmite a 100.000, los cruces
del artculo 2 seran 70, cifra similar a los 84 actuales. Adems, debe tenerse
presente que una parte de estos 70 cruces tambin debera tener sealizacin
activa si tienen visibilidad insuficiente.
Siempre dentro de este escenario, los cruces con IP superior a 2.000.000 deberan
desnivelarse. Esta condicin es menos exigente que la norma europea, pero dado
el estado de los cruces en Chile, se considera suficiente. Su aplicacin llevara a
desnivelar 53 cruces slo en el tramo Alameda - Temuco.

2.7.3 Dispositivos de proteccin
2.7.3.1 Sealizacin fija
Como se analiz en la Tarea 3, la sealizacin fija est descrita en el DS 38 y los

cruces a nivel deberan respetar estas disposiciones en todos los casos.
Las seales indicadas por el DS 38 son:
Un letrero PARE (RPI-2) ubicado en el lado derecho del camino enfrentando la

circulacin y a una distancia mnima de 4 m y a no ms de 10 m del riel ms
prximo.
Dos seales preventivas (PI-1a PI-1b) entre 150 y 300 m del cruce en el caso de
caminos y una a no ms de 30 m en zonas urbanas, en el lado derecho del
camino enfrentando la circulacin.
Como seal complementaria el Manual de Carreteras utiliza la llamada Cruz de

San Andrs (PI-2), pero esta seal no se menciona en el DS 38.
Adicionalmente se utiliza tambin un aviso en letras negras sobre fondo amarillo

que indica SIN GUARDACRUCE, aunque esta seal tampoco se menciona en el
DS 38.
2.7.3.2 Sealizacin activa
El DS 38 modificado por el DS 62 de 1986 establece que la sealizacin activa

puede estar compuesta de dispositivos luminosos y sonoros (banderistas
automticos, en Chile los hay de dos tipos: basculante y destellante) o de barreras
de accionamiento manual o elctrico, adems de la sealizacin fija antes descrita.
Los banderistas basculantes corresponden a un diseo antiguo y han sido

reemplazados progresivamente por los de tipo destellante. Actualmente EFE est
instalando barreras de operacin automtica en algunos cruces de mayor MC.
Estas barreras automticas son habitualmente semibarreras, las que se utilizan en

calles o camino de doble trnsito, o barreras completas, que se utilizan en calles o
caminos con un solo sentido de circulacin. En las calles o caminos de doble
trnsito y de elevado MC se utilizan cuatro semibarreras, para impedir que los
vehculos viales las eludan pasndose a la pista contraria. En estos sistemas, las
barreras del lado contrario bajan unos segundos despus para dar tiempo a salir
del cruce a los vehculos que se encuentran en l cuando se inicia la secuencia.
No hay una norma sobre las caractersticas de operacin de estas barreras

automticas. Las de diseo ms moderno tienen una serie de caractersticas
deseables, aunque como es lgico, inciden en el precio de los sistemas:

1. Aviso al maquinista del estado de las barreras. Detectores instalados en el
mecanismo de accionamiento de las barreras envan un aviso a una seal
ubicada en la va frrea a distancia de frenado para que el maquinista del tren
que se aproxima tenga noticia si el sistema est en falla por alguna razn y
disminuya la velocidad de aproximacin y se acerque con precaucin.
2. Deteccin de vehculo vial detenido en el cruce. Detectores instalados en el
cruce mismo, ya sea en el pavimento (lazos inductivos) o sobre el terreno
(haces lser, celdas fotoelctricas, etc.) informan al maquinista en la seal
ubicada a distancia de frenado que hay un vehculo bloqueando el cruce y debe
frenar para detenerse por completo.
3. Tiempo variable de accionamiento de las barreras. Los dispositivos que
detectan la aproximacin del tren miden su velocidad y accionan las barreras
con un tiempo de aproximacin prefijado, en oposicin a los sistemas
tradicionales que estn basados en una distancia fija. Esto tiene por objeto
disminuir el tiempo en que las barreras interrumpen el trfico vial.
4. Barreras que se abren si el tren se detiene antes del cruce. Las barreras
ubicadas en la salida de estaciones se abren al detenerse el tren en la
estacin, para minimizar el tiempo de interrupcin del trfico vial. Vuelven a
cerrarse al ponerse el tren en movimiento.
2.7.3.3 Accesos y carpetas de rodado
Uno de los factores que dificulta la utilizacin del cruce por los vehculos viales es
la carpeta de rodado.
Las carpetas ms antiguas estaban formadas por emparrillados de rieles clavados

sobre los durmientes, o por durmientes colocados longitudinalmente entre los
rieles, apernados a los durmientes de la va. En muchos cruces an hay carpetas
de este tipo.
Las carpetas de durmientes presentan normalmente superficies poco regulares y

requieren de mantenimiento frecuente, por lo que se utilizan solamente en cruces
de bajo trfico vial. Las carpetas de rieles se utilizan en cruces de ms trfico, pero
tienen limitaciones en relacin con la sealizacin, lo que obliga a colocar una
hilera de durmientes en el centro. Proporcionan una superficie irregular, ya que el
emparrillado slo puede colocarse entre los rieles de circulacin.
Estas carpetas requieren que la va est colocada sobre durmientes de madera. En

las actuales vas con durmientes de hormign se ha empleado en Chile dos
soluciones: mantener un tramo de va con durmientes de madera, lo que afecta
negativamente a la continuidad de la va frrea, o utilizar losetas de hormign
desmontables. En algunos casos se ha utilizado hormigonar los cruces en forma
monoltica, pero esta solucin transforma el cruce en un punto duro, lo que afecta
la continuidad de la va y dificulta el mantenimiento.

Las losetas desmontables constituyen la mejor solucin disponible por el momento.
En el mercado hay cubiertas formadas por elementos desmontables de materiales
sintticos, pero stas han sido desarrolladas principalmente para vas de trocha
estndar; los elevados pesos por eje de los camiones y la mayor trocha chilena
requieren elementos mucho ms fuertes, ya que los durmientes de hormign no
pueden ser cargados en la parte central, debido a su diseo estructural.
La carpeta de rodado es un elemento fundamental del cruce, ya que las superficies

de rodado irregulares incrementan fuertemente los riesgos para los vehculos
viales.
Otro factor importante est constituido por los accesos al cruce, los que no
dependen del ferrocarril.
El IP incorpora en su clculo aspectos tales como el ngulo de interseccin de la

va frrea y del camino, las rampas de acceso al cruce y la visibilidad, todos ellos
elementos fuera del control del ferrocarril. Un plan de mejoramiento de la seguridad
de los cruces debera contemplar el mejoramiento de estos accesos por la entidad
vial correspondiente, tales como la modificacin del trazado para hacer los cruces
ortogonales y sin rampas en el acceso, as como mejoramiento de la visibilidad
mediante la eliminacin de obstculos ubicados fuera de la faja del ferrocarril.
Todos estos elementos estn considerados en el Manual de Carreteras, como se
seal antes.
2.7.4 Plan de eliminacin de cruces a nivel
2.7.4.1 Situacin general
Anteriormente se ha mostrado la crtica situacin de los cruces a nivel de la Zona

Central, donde tanto el trfico ferroviario como el vial son los ms intensos del pas.
Si bien no hay informacin sobre los cruces en otras zonas, dado que ambos
factores son inferiores a los de la Zona Central, es lcito deducir que su
peligrosidad es menor.
El problema de los cruces a nivel se tiende a considerar como un problema

puramente ferroviario. Sin embargo, se considera que el componente vial es
probablemente ms importante, por diversas razones:
El aumento de los IP se debe bsicamente al aumento del trfico vial. El trfico

ferroviario ha crecido en los ltimos aos con el establecimiento de servicios
suburbanos, pero en general se mantiene en los mismos rdenes de magnitud
que hace 40 aos.
Las reas urbanas se han expandido considerablemente en todas las ciudades
importantes, dejando al ferrocarril encerrado en reas pobladas cuyo desarrollo
no ha considerado las medidas de seguridad correspondientes.
El crecimiento de las reas urbanas produce una permanente presin por la
apertura de nuevos cruces a nivel, algunos de ellos en contravencin de
normas legales.

Por otra parte:
Los caminos se han desarrollado despus del ferrocarril, por lo que ste tiene
el mejor derecho.
La faja ferroviaria es de propiedad del ferrocarril (pblico o privado) y es ste el
que autoriza el cruce del camino, sea ste a nivel o a desnivel.
Si bien las nuevas autopistas se construyen sin cruces a nivel, ni el MOP ni el
SERVIU ni las Municipalidades consideran la supresin o desnivelacin de los
cruces existentes, dejando a los ferrocarriles la responsabilidad de tomar las
medidas de prevencin y proteccin de ellos.
La empresa ms afectada por esta situacin es EFE, que tiene ms de 700 cruces
a nivel oficiales en sus vas. Ante la falta de apoyo de las instituciones relacionadas
con la vialidad, EFE ha tomado una serie de medidas paliativas, pese a que en
rigor no le corresponde hacerlo:
El Proyecto SEC consulta la instalacin de hasta 80 barreras automticas en
diversos puntos de la red.
Se ha mejorado las carpetas de rodado de numerosos cruces.
Se ha instalado barreras manuales y guardacruce las 24 horas en los cruces
ms conflictivos, adems de los banderistas automticos que stos tienen.
Estas medidas han disminuido los riesgos en estos cruces, pero distan mucho de
ser una solucin.
El problema de los cruces a nivel no es solamente un problema de seguridad. En
las rutas muy transitadas la pasada de los trenes produce congestin vial, la que
se agrava en las reas urbanas. La eliminacin de esta congestin y el ahorro de
tiempo de los usuarios son beneficios adicionales perfectamente cuantificables a la
hora de evaluar los proyectos de desnivelacin.
Es ilustrativo considerar que desde hace ms de 10 aos estudios de Sectra han
desarrollado anteproyectos de desnivelacin de todos los cruces a nivel entre
Santiago y Rancagua, Melipilla y Til Til, sin que hasta la fecha se haya
materializado ninguno de ellos.
2.7.4.2 Situacin de EFE
De todo lo anterior se desprende que es indispensable formular un plan de

eliminacin de los cruces a nivel que involucre a los organismos responsables de la
vialidad y a EFE, en una primera etapa y posteriormente a otros ferrocarriles, en la
medida que se detecten cruces con MC que justifique su desnivelacin.
El listado de cruces enviado por EFE, que considera los cruces activos entre la
Regin Metropolitana y la IX Regin, contiene 380 cruces, de los cuales 170 son
pblicos, 172 son particulares o ilegales y 38 han sido eliminados.
De los 170 cruces pblicos, slo 27 tienen un IP inferior a 12.000 y de acuerdo con
el DS 38, califican para tener sealizacin fija solamente. Los restantes 143
deberan tener sealizacin activa, lo que no sucede en la prctica.

EFE ha seleccionado los 40 cruces de mayor IP, individualizados en el Cuadro 41.
De stos, se ha elaborado una monografa a los seis de mayor IP, cuatro de los
cuales tienen un anteproyecto de desnivelacin y uno de ellos, el cruce San Jos,
tiene un proyecto de mayor detalle del Serviu, que data de ms de 10 aos.
En suma, EFE ha hecho un importante esfuerzo para mejorar la seguridad de los

cruces, incluyendo la eliminacin de un nmero importante de ellos. La solucin
definitiva no est a su alcance.
2.7.4.3 Coordinacin por parte del MTT
La formulacin de un plan de eliminacin de cruces a nivel ya sea por

desnivelacin o clausura requerir la coordinacin bsicamente con el MOP y el
Serviu, aunque podran participar otras entidades, como Sectra y las
Municipalidades. Esta coordinacin debera ser liderada por el MTT.
El plan debera contemplar la desnivelacin de una cierta cantidad de cruces los

40 seleccionados por EFE pueden ser un buen punto de partida para desnivelar
en un perodo de 4 aos.
El problema prctico de mayor importancia parece ser el financiamiento. A EFE no

le correspondera financiar, en el mejor de los casos, ms que la proporcin
correspondiente al crecimiento del trfico ferroviario, lo que se puede medir por el
MC de cada cruce. Los restantes recursos deberan provenir de los programas de
mejoramiento vial.
2.7.4.4 Cruces particulares
Como se ha sealado, la cantidad de cruces particulares es similar a la de los

cruces pblicos, y sus condiciones de seguridad son inferiores.
Una solucin integral para los cruces particulares debera estar considerada dentro
de la solucin que se d a los cruces pblicos, mediante una combinacin de
medidas diversas:
Clausura de los cruces que tengan accesos alternativos a los predios que
conectan
Eliminacin de cruces mediante vialidad complementaria, paralela a la va
frrea
Estricto control del cumplimiento de las medidas de seguridad en los cruces
que se mantenga, incluyendo la aplicacin de las sanciones contempladas en
el DS 2132
Legalizacin de los cruces particulares que se hayan transformado en cruces
pblicos en forma justificada, para instalar la adecuada sealizacin y otras
medidas de seguridad, como carpetas de rodado, etc.

2.7.5 La legislacin espaola sobre cruces a nivel
El documento que se ha tenido a la vista es la Orden 27472 de 1994, la que

constituye el desarrollo del artculo 235 del reglamento de la Ley de Ordenacin de
los Transportes Terrestres.
El Artculo 1 de esta Orden se refiere a la prohibicin de establecimiento de

nuevos pasos a nivel. Este artculo dispone que los cruces de carreteras con vas
frreas que se produzcan por la construccin o modificacin de una u otras
debern, en todo caso, realizarse a distinto nivel.
Los nuevos pasos a nivel que se establezca tendrn carcter excepcional, debern
ser provisionales y por un tiempo preciso, y tener causas absolutamente
justificadas.
El Artculo 2 se refiere al programa de supresin de pasos a nivel. En este

programa deber incluirse la supresin de todos los pasos a nivel en las lneas
donde haya circulaciones a velocidad igual o superior a 160 km/h y de todos
aquellos que presenten un Momento de Circulacin igual o superior a 24.000,
sustituyndolos por cruces a distinto nivel.
El Artculo 3 contiene las disposiciones para suprimir pasos a nivel:

1. Cuando dos pasos a nivel estn separados 500 m o menos, debern
concentrarse en uno solo, considerando los caminos de acceso
correspondientes.
2. Se promover, de acuerdo con los recursos disponibles, la concentracin de
los pasos a nivel separados hasta 1.000 m.
3. Los proyectos de duplicacin de una va frrea o de modificacin del trazado
deben considerar la supresin de todos los pasos a nivel existentes.
4. La construccin de un paso desnivelado conlleva la clausura de l o los pasos
a nivel que reemplaza.
5. Para establecer servicios a 200 km/h o ms, es requisito inexcusable la
supresin de todos los pasos a nivel existentes en la lnea.
El Artculo 8 describe las clases de proteccin de los pasos a nivel. Establece

cinco clases de proteccin, tres permanentes y dos provisionales.
Clase A. Pasos slo con sealizacin fija. Se permiten segn la velocidad de
circulacin de los trenes y el Momento de Circulacin del paso:
Velocidad mxima de los trenes 40 km/h, con un MC inferior a 2.500
Clase B. Pasos protegidos por seales luminosas. Se permiten segn la velocidad
de circulacin de los trenes y el Momento de Circulacin del paso:
Velocidad de los trenes entre 40 y 120 km/h, con un MC entre 1.500 y 2.500
Velocidad de los trenes entre 120 y 160 km/h, con un MC entre 1.000 y 1.500

Clase C. Pasos protegidos por barreras automticas o enclavadas. Se utilizan en
lneas con velocidades de circulacin entre 40 y 160 km/h, cuando el Momento de
Circulacin del paso est entre 2.500 y 24.000.
Las Clases D y E son situaciones especiales, de aplicacin restringida.
El cuadro siguiente resume las aplicaciones de esta clasificacin.
Cuadro 44 Proteccin de los pasos a nivel en la red espaola
Momento de circulacin Nivel de

Velocidad mxima Ubicacin
M=AxT proteccin
24.000 > M 10.000 C

10.000 > M 2.500 y A 100 C
Va general 10.000 > M 2.500 y A < 100 B
2.500 > M > 1.000 B
160 > V 120 km/h M 1.000 A
24.000 > M 10.000 C
10.000 > M 1.500 y A 100 C
Estaciones
10.000 > M 1.500 y A < 100 B
M 1.500 B
24.000 > M 10.000 C

10.000 > M 2.500 y A 100 C
Va general 10.000 > M 2.500 y A < 100 B
2.500 > M > 1.500 B
120 > V 40 km/h M 1.500 A
24.000 > M 10.000 C
10.000 > M 2.500 y A 100 C
Estaciones
10.000 > M 2.500 y A < 100 B
M 2.500 B
Va general o 24.000 > M 2.500 D

V 40 km/h
estaciones M < 2.500 A

2.8 CONCLUSIONES GENERALES SOBRE SEGURIDAD FERROVIARIA
Todo el anlisis anterior sobre la seguridad ferroviaria puede sintetizarse en las

siguientes conclusiones:
1. Los accidentes ms frecuentes son los atropellos de peatones y las colisiones

en cruces a nivel. Esto no es slo privativo de los ferrocarriles chilenos, sino es
tambin un problema en todos los ferrocarriles del mundo.
2. Las tasas de accidentabilidad chilenas son considerablemente superiores a las
internacionales (pases desarrollados).
3. La mayor parte de los accidentes ferroviarios se concentran en la red de EFE,
debido a la mucho mayor densidad poblacional, el mayor trfico ferroviario y el
mucho mayor trfico vial.
4. El sistema de informacin de accidentes (base de datos de Carabineros) es
insuficiente y poco adecuado para tomar medidas de prevencin. La base de
datos de EFE, por su parte, es ms completa que la de Carabineros, pero tiene
tambin deficiencias importantes.
5. El tema de los atropellos de peatones es de difcil solucin y debera ser
enfrentado desde varios frentes:
Completar y mantener los cierros de la va, especialmente en los sectores
ms poblados
Aumentar la cantidad y el nivel de seguridad de los cruces peatonales
Realizar campaas educacionales de largo plazo
Controlar en forma permanente y eficaz el ingreso de personas en las fajas
de va, incluyendo la aplicacin de sanciones
6. La mayor parte de los cruces a nivel en las vas de EFE tiene muy elevados
ndices de peligrosidad. Sin embargo, no parece haber una correlacin entre la
peligrosidad de los cruces y la cantidad de accidentes en ellos.
7. La mayor parte si no la totalidad de los accidentes en cruces se produce por la
inobservancia de las normas por parte de los vehculos viales.
8. El ndice de Peligrosidad, indicador legal de la peligrosidad de los cruces, es un
instrumento adecuado para medir la peligrosidad terica de los cruces,
medicin que tiene por objeto disear los dispositivos de proteccin. Sin
embargo, la clasificacin vigente de la peligrosidad es inadecuada, ya que tiene
slo dos categoras, las que determinan si el cruce deber tener sealizacin
fija o sealizacin activa. El tipo de sealizacin activa ordenada por la ley es
independiente de la peligrosidad efectiva del cruce.
9. No existe un criterio ni un procedimiento para la desnivelacin de los cruces,
salvo que se trate de vas frreas o caminos nuevos.
10. Tampoco existe un plan de desnivelacin y/o supresin de cruces a nivel, por lo
que la situacin de peligrosidad slo podr seguir aumentando.
11. Algunos cruces a nivel presentan adems importantes problemas de
congestin vehicular, fenmeno que se agravar en forma independiente de las
medidas de seguridad que se adopte.
12. Con excepcin de las vas de EFE, la informacin sobre cruces a nivel en otros
ferrocarriles es poco fidedigna.
13. En un porcentaje importante de los cruces no se da adecuado cumplimiento a
las medidas de proteccin que seala la ley.

14. Hay una cantidad muy grande de cruces ilegales o clandestinos, que no son
controlados por autoridad alguna.
15. Los cruces particulares, que tambin son fuente de accidentes, especialmente
en la zona norte, raras veces cumplen con las medidas de proteccin que
establece la ley. Adems, con frecuencia se transforman en cruces pblicos y,
al ser ilegales, no tienen una persona o institucin responsable de su uso y
proteccin.
16. No hay una nmina actualizada de los cruces pblicos en el pas. El DS 252 en
las lneas de EFE data de 1994 y el DS 405 en las lneas de Ferronor (parcial)
data de 1964.
17. No existe una normativa de vigencia general sobre seguridad ferroviaria. Las
Normas de Seguridad de EFE fueron elaboradas internamente y slo tienen
vigencia en esa empresa. Slo hay algunas normas oficiales sobre transporte
de materiales peligrosos del INN que se refieren al transporte ferroviario.
18. La Ley General de Ferrocarriles fija una serie de atribuciones de supervisin y
control al entonces Departamento de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento,
las que fueron traspasadas legalmente a la Subsecretara de Transportes.
Algunas de estas facultades fueron traspasadas explcita o implcitamente a
EFE y otras no son ejercidas por autoridad alguna.

3. DIAGNSTICO DE LA INSTITUCIONALIDAD
3.1 METODOLOGA DE ANLISIS
En esta parte del estudio se debe proponer un modelo institucional que sea capaz
de responder a los actuales requerimientos legales que tiene el MTT y, que
adems sea capaz de responder a las necesidades que plantean los temas de
seguridad ferroviaria-vial en el pas. Sin duda, un referente para plantear un
modelo institucional para Chile, lo constituye la experiencia internacional, en
particular del mundo desarrollado, que ha alcanzado niveles de seguridad
ferroviaria varias veces superior a la de nuestro pas.
Basado en los alcances sealados, se ha estimado adecuado, en una primera
etapa revisar el marco legal y reglamentario vigente en el pas que plantea las
obligaciones vigentes a las cuales debe responder el MTT. En una segunda etapa,
se resume la experiencia internacional que ha parecido interesante de presentar
que son, sin duda modelos institucionales que ya han madurado despus de aos
de probar opciones alternativas. En un tercer punto, se resumen las estadsticas
principales de accidentes ferroviarios en nuestro pas, a las cuales la
institucionalidad propuesta debe ser capaz de atender.
El alcance de la institucionalidad que se presenta en el ltimo punto se desarrolla a
nivel de idea de propuesta, ya que su detalle escapa de los objetivos de este
estudio. De encontrarse adecuada por el MTT, deber en prximas etapas
desarrollarla para su implementacin
3.2 MARCO LEGAL
3.2.1 Textos legales

El texto legal principal relacionado con la seguridad ferroviaria es la Ley General de
Ferrocarriles de 1931. En el anlisis efectuado respecto de esta ley se vio que sta
establece una serie de medidas de seguridad en la operacin ferroviaria, cuyo
cumplimiento est controlado por el Departamento de Ferrocarriles del Ministerio
de Fomento.
La Empresa de los Ferrocarriles del Estado est regida por el DFL 1 de 1993, pero
en las materias no abordadas por este texto legal, debe regirse por la Ley General
de Ferrocarriles. En el DFL 1 slo hay mencin a los cruces a nivel, por lo que el
resto de las materias relacionadas con la seguridad se rigen por la Ley General.
Otros textos legales relacionados con la seguridad ferroviaria son la Ley del
Trnsito y la Ley 18.314 relacionada con actos terroristas.
La Ley del Trnsito, N 18.290, modificada por la ley 20.068 se refiere a los cruces
a nivel y su reglamento, el DS 38 de 1984 detalla las medidas de seguridad en
estos cruces. Tanto la Ley de Trnsito como los diferentes decretos reglamentarios
que se desprenden de ella, se vinculan directamente con facultades del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones, quien es responsable de su aplicacin y/o
eventuales modificaciones que se estimara necesarias.

El Reglamento de Cruces Particulares, contenido en el DS 2132 de 1939 se refiere
a las medidas de seguridad de estos cruces.
El Decreto Supremo N 500 y sus modificaciones fue, a su vez, modificado por el

Decreto Supremo N 252 del 3 de Octubre de 1994 del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, donde se establecen normativas que obligan a EFE en
diversos aspectos vinculados tambin a cruces ferroviarios.
Otros textos legales relacionados con la seguridad en el transporte ferroviario son

la Ley del Medio Ambiente, N 19.300 de 1994, y las Normas Oficiales del INN
sobre transporte de materiales peligrosos.
Todos estos textos han sido analizados en detalle en el texto principal del estudio.
3.2.2 La Ley General de Ferrocarriles
3.2.2.1 El Departamento de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento
El organismo tcnico encargado de velar por el cumplimiento de las disposiciones

de la Ley General de Ferrocarriles es el Departamento de Ferrocarriles del
Ministerio de Fomento. Las facultades de este departamento, hoy desaparecido,
as como el ministerio del que dependa, han sido traspasadas legalmente,
despus de diversos cambios, a la Subsecretara de Transportes del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones.
El Departamento de Ferrocarriles tiene como propsito, entre otros, controlar la

gestin de los ferrocarriles pblicos o privados, para verificar que cumplen con las
disposiciones legales respecto de la seguridad. Algunas de estas trasgresiones
pueden ser materia de multas, las cuales estn fijadas por la ley, aunque sus
valores estn obsoletos y requieren actualizacin.
En general, las atribuciones del Departamento de Ferrocarriles y por ende, las de

la Subsecretara de Transportes, parecen ser suficientes para desarrollar una
funcin eficaz en el control de los ferrocarriles chilenos y no slo en el mbito de la
seguridad. Como la Ley General de Ferrocarriles debera ser actualizada, en esta
actualizacin debera incluirse tambin una revisin y actualizacin de las
atribuciones heredadas del Departamento de Ferrocarriles, radicadas ya sea en la
Subsecretara de Transportes o en otra entidad creada para desarrollar estas
funciones.
3.2.2.2 Aspectos de seguridad contenidos en la Ley General de Ferrocarriles
El artculo 1 de esta ley establece que sus disposiciones se aplicarn a todos los
ferrocarriles y, en el caso de aquellos explotados por el Estado, slo en la medida
en que dichas disposiciones no sean incompatibles con los preceptos de las leyes
especiales que rigen su administracin. En el caso especfico de EFE y las
sociedades constituidas por EFE, se aplica al DFL 1 de 1993.

El artculo 33 de la ley establece que Es prohibido introducirse, estacionar o
transitar por la va de un ferrocarril. Como se ha visto en la seccin 2 de este
informe, la contravencin a lo dispuesto por este artculo es la fuente de la mayor
parte de los accidentes ferroviarios.
Los artculos 34 al 43 de la ley, tratan de las limitaciones a las construcciones e
instalaciones ajenas en las cercanas de la va frrea. Estas limitaciones son raras veces
aplicadas, principalmente por desconocimiento y por falta de un organismo controlador.
El Artculo 57 establece que las empresas de ferrocarriles no podrn entregar al

servicio pblico ninguna parte del camino (va) sin haber sido previamente
autorizada por el Departamento. Esta disposicin se cumple muy raramente y
nunca en el caso de EFE y sus filiales.
Los artculos 58, 59 y 60 se refieren a los cruces pblicos y particulares. Estas
disposiciones han sido modificadas por la legislacin posterior y se cumplen en
forma relativa, como se ver ms adelante.
Los artculos 61 y 62 se refieren al material rodante, el que podr ser revisado por el
Departamento, si lo estima necesario. Esta disposicin no se cumple actualmente.
El artculo 73 establece que deber informarse al Intendente o Gobernador
correspondiente y al Departamento de Ferrocarriles, de todo accidente ocurrido en
el ferrocarril. Esta disposicin no se cumple en la actualidad y es precisamente la
razn por la cual no se dispone de informacin adecuada sobre la seguridad
ferroviaria y los accidentes.
El artculo 100 seala las atribuciones que debe ejercer el Departamento de
Ferrocarriles del Ministerio de Fomento y, en materia de seguridad, cabe indicar
que su nmero 19 contempla el deber de Examinar a los maquinistas y dems
personal tcnico de las empresas de los ferrocarriles y autorizar el desempeo de
sus funciones, lo que tampoco se cumple actualmente.
El Ttulo VIII de la ley (artculos 105 en adelante) se refiere a las penas aplicables a
aquellas personas que causaren accidentes ferroviarios y otros aspectos penales
relacionados con la seguridad.
Todos los puntos anteriores y otros que no se ha citado por tener menor
importancia se analizan en el texto principal del estudio.
De lo anterior puede concluirse que:
(a) La Ley General de Ferrocarriles entrega una serie de atribuciones y deberes al
Departamento de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento y por lo tanto a su sucesora
legal, la Subsecretara de Transportes, que son suficientes para ejercer un adecuado
control sobre los aspectos de seguridad de la operacin ferroviaria, sin perjuicio de las
actualizaciones que deber hacerse en una ley que tiene 77 aos de vigencia.
(b) La Subsecretara de Transportes no ejerce desde hace muchos aos ninguna
de estas atribuciones ni practica control alguno sobre los ferrocarriles, ni tiene
recursos para hacerlo.

3.3 EXPERIENCIA INTERNACIONAL
3.3.1 Aspectos generales
El ferrocarril presenta, entre todas las modalidades de transporte, el mayor grado

de integracin tecnolgica entre la infraestructura, el material rodante, el control de
trfico y otros. Esta caracterstica lo diferencia de los otros modos de transporte y
plantea situaciones en el mbito de la seguridad que son nicas y no permiten
adoptar directamente soluciones apropiadas para otras modalidades. La literatura
internacional, en este sentido, destaca varios aspectos que influyen a la hora de
definir un marco institucional (Safety Regulations and Standards for European
Railways, 2000):
Las consideraciones de seguridad son claves en el diseo de los sistemas

ferroviarios
La estrecha relacin entre los vehculos y la va, hace que la mayora de las
decisiones importantes que envuelven la seguridad afectan a distintos actores
del sistema: el administrador de la infraestructura, los operadores de trenes, los
propietarios, conductores y otros.
La existencia de normas diferentes de seguridad dificultan la integracin
ferroviaria y la eficiencia del sistema
Se recomienda que la informacin sobre seguridad y la ocurrencia de
accidentes/incidentes debe ser pblica y estar libremente disponible para su
consulta
Se recomienda la utilizacin de herramientas de evaluacin beneficio-costo
para la toma de decisiones sobre reglas y estndares, permitiendo
transparentar y hacer explcitas las decisiones
Se recomienda (y es una prctica comnmente adoptada en el mundo
desarrollado) la realizacin de investigacin de accidentes, que sea ejecutada
por un ente central, independiente de las empresas ferroviarias y con el objeto
principal de determinar las causas y circunstancias que ayuden a superar
problemas y evitar accidentes.
Existe una diversidad de formas de organizacin institucional con la cual los

diversos pases enfrentan los temas vinculados a la seguridad ferroviaria. De
alguna manera las formas institucionales en materia de seguridad se relacionan
con las formas en que se ha ido resolviendo los cambios globales en los sistemas
ferroviarios en los diversos pases, con una tendencia clara y sostenida hacia un rol
ms activo del mercado y una mayor participacin del sector privado.
Las soluciones en Europa, Estados Unidos y Amrica Latina presentan importantes

diferencias. En Europa, el sistema ferroviario a partir de empresas pblicas
monolticas ha tendido a separar en los ltimos aos la infraestructura con la
operacin de los servicios, permitiendo en varios casos la participacin de
operadores privados en rgimen de competencia con acceso abierto al mercado.

En USA predomina la propiedad privada integrada verticalmente de los ferrocarriles,
particularmente de carga, y los servicios de pasajeros ms importantes (Amtrak)
utilizan vas privadas por las cuales se paga un peaje. En Amrica Latina han
predominado formas de concesin del uso de las vas, con o sin exclusividad y con o
sin integracin vertical. En muchos casos los servicios de pasajeros se han
eliminado, en otros casos, han sido concesionados. La excepcin ha sido dejar la
operacin de servicios de pasajeros en manos de una empresa pblica (caso de
Chile) o mantener la empresa del Estado, monoltica, sin cambios (caso de AFE,
Uruguay).
Durante las etapas en que existieron grandes empresas ferroviarias de carcter

nacional, monoplicas e integradas verticalmente en su quehacer, la
responsabilidad de las condiciones de seguridad tendi a fijarse en muchas
ocasiones en manos de esas mismas empresas como elementos de decisin
interna (normas de seguridad de infraestructura y equipos, investigacin de
accidentes, licencias a conductores y otros). Justamente la diversidad de formas
que ha tomado la gestin actual de los sistemas ferroviarios, en relacin a las
formas de propiedad y administracin de la infraestructura, as como la operacin
de los servicios (carga y/o pasajeros), sumado a la fuerte interaccin con zonas
urbanas y con otras modalidades terrestres, particularmente en cruces a nivel, ha
llevado a una institucionalidad de seguridad centralizada, en que la regulacin de
la seguridad ferroviaria es asumida como un rol activo del Estado, por encima de
las empresas individuales. A continuacin se examinan algunos casos.
3.3.2 El Ministerio de Transporte de los Estados Unidos (DOT)
3.3.2.1 Organizacin del DOT en relacin a los ferrocarriles
El Ministerio de Transporte de los Estados Unidos regula el transporte ferroviario

del pas a travs de la Administracin Federal de Ferrocarriles, en adelante FRA.
La FRA fue creada por la ley del Department of Transportation de 1966 (49 U.S.C.
103, Seccin 3(e)(1)). El propsito de la FRA es: promulgar y hacer cumplir las
disposiciones de seguridad ferroviarias; administrar los programas de asistencia a
los ferrocarriles; efectuar investigacin y desarrollo para mejorar la seguridad
ferroviaria y la poltica nacional de transporte ferroviario; proveer la rehabilitacin
del servicio ferroviario de pasajeros del Corredor Noreste; y consolidar el respaldo
gubernamental a las actividades de transporte ferroviario.
Su propsito principal se define como:
Promulgar y controlar regulaciones sobre seguridad ferroviaria

Conducir y apoyar investigaciones que mejoren la seguridad ferroviaria
Integrar, junto a otras agencias, una unidad nacional de promocin del
transporte multimodal

Hoy da la FRA es una de las diez agencias del DOT preocupada del transporte
intermodal. Opera a travs de siete divisiones bajo la direccin de un Administrador
y un Administrador Delegado.
Las siete divisiones de la FRA son: (1) Administracin y Finanzas; (2) Derechos
Civiles; (3) Fiscala; (4) Oficina de Polticas; (5) Relaciones Pblicas; (6) Desarrollo
Ferroviario, y (7) Seguridad.
3.3.2.2 Oficina de Seguridad de la FRA
La Oficina de Seguridad promueve y regula la seguridad en toda la industria

ferroviaria de la Nacin. Emplea ms de 415 inspectores Federales de seguridad,
quienes actan en todo el pas desde ocho oficinas regionales. Los inspectores de
la FRA se especializan en cinco disciplinas de seguridad y numerosas iniciativas
de cruces a nivel y confinamiento de la va:
Vas y estructuras
Seales y Control de Trenes
Poder de Traccin y Equipo
Prcticas Operacionales
Materiales Peligrosos
Seguridad de Cruces Ferrocarril-Carretera.
3.3.2.3 Actividades de la FRA
La FRA desarrolla iniciativas concretas para el mejoramiento de la seguridad

ferroviaria y muy especialmente en lo que se refiere a los cruces a nivel, cuyas
tasas de accidentabilidad no han mejorado de manera significativa debido al
incremento del trfico vial y ferroviario.
Algunas de estas actividades son:
Plan de Accin Nacional para la Seguridad Ferroviaria

Definicin de responsabilidades en cruces particulares
Estudios sobre el manejo de la fatiga del personal
Revisin de normas para fomentar el uso de frenos controlados
electrnicamente
Emisin de Manuales Tcnicos (equivalentes a Normas de Seguridad):
Seales y Control de Trfico; Vas; Mquinas de Mantenimiento de Vas,
Poder Tractor y Equipo Remolcado.
Esta oficina define como central para el xito de los esfuerzos en seguridad
ferroviaria la capacidad para comprender la naturaleza de los accidentes
relacionados con el ferrocarril y analizar las tendencias en seguridad ferroviaria.
Para cumplir con esta labor recolecta los datos sobre accidentes e incidentes
ferroviarios de los diferentes ferrocarriles y convierte esa informacin en tablas
estadsticas, cuadros, reportes y anlisis.

Es as como la Oficina de Seguridad de la FRA:
Promueve iniciativas para soluciones de cruces a nivel

Entrena y certifica a inspectores de seguridad
Conduce inspecciones y anlisis en lugares especficos, en funcin de
estndares
Maneja una agenda regulatoria y de soluciones costo-efectivas para problemas
de seguridad en los ferrocarriles a travs de la Divisin de Planificacin y
Evaluacin
Recoge y analiza los datos de accidentes e incidentes de los ferrocarriles y
convierte esa informacin en reportes estadsticos de acceso pblico
3.3.2.4 Comentarios
El Gobierno Federal, a travs de la FRA, tiene un rol activo en el control de la

seguridad del transporte ferroviario en los Estados Unidos. Las diversas normas de
seguridad abarcan prcticamente todos los aspectos del transporte y la FRA tiene
una organizacin central y regional adecuada para hacer cumplir estas normas.
El caso de los Estados Unidos es especialmente complejo, debido a que la gran
mayora de las entidades ferroviarias son privadas. Hay un solo ente nacional, que
es Amtrak, la empresa de transporte de pasajeros, as como hay diversas
entidades regionales, estatales, municipales y locales independientes dedicadas al
transporte de cercanas (commuting), suburbano y de metro.
Las entidades ferroviarias aplican una proporcin importante de autocontrol, por
medio de sus propios organismos de seguridad. Las normas y recomendaciones
de seguridad son elaboradas por dos asociaciones principales: AREMA (American
Railway Engineering and Maintenance of Way Association) y AAR (Association of
American Railroads). La AAR es una asociacin de los principales ferrocarriles y
sus normas y recomendaciones, orientadas bsicamente a la operacin y a los
equipos rodantes, son seguidas por los ferrocarriles menores.
3.3.2.5 La Operacin Salvavidas (Lifesaver) en los Estados Unidos5
La Operacin Salvavidas es un programa nacional de educacin pblica, dedicado

a reducir colisiones, muertos y heridos en las intersecciones entre carreteras y
ferrocarriles y en las fajas ferroviarias. Es patrocinado en forma cooperativa por
una amplia variedad de socios, incluyendo agencias del gobierno federal, de los
gobiernos estatales y locales, organizaciones de transporte y seguridad en
carreteras y los ferrocarriles.
Para cumplir con sus metas de salvar vidas, la Operacin Salvavidas se esfuerza en
aumentar la conciencia del pblico sobre los lugares donde los caminos cruzan los
ferrocarriles y en las fajas ferroviarias. El programa busca mejorar el comportamiento
de conductores y peatones en los cruces, estimulando el cumplimiento de las leyes
de trnsito relativas a las advertencias y seales en los cruces.
5
Extracto de un documento de Operation Lifesaver

La Operacin Salvavidas intenta reducir los muertos y heridos en las fajas
ferroviarias educando a las personas acerca de los peligros en las vas. Junto con
su programa educativo, la Operacin Salvavidas hace nfasis en que se haga
cumplir las leyes existentes de trnsito y de invasin de las fajas, consolidacin y
clausura de los cruces innecesarios y mejoras tcnicas, incluyendo la instalacin y
mejoramiento de seales y aparatos de proteccin y aviso en los cruces.
Los 49 estados continentales de los Estados Unidos tienen su propia Operacin
Salvavidas. Es en los niveles ms bsicos en las ciudades, en las comunidades
rurales y en las escuelas donde la Operacin Salvavidas ha sido ms efectiva. Los
estados han informado la reduccin de muertes en los cruces que varan entre
28% y 100% un ao despus de establecer el programa.
Algunos hechos sealados por Operacin Salvavidas:
o En 1997 murieron 448 personas y 1.458 resultaron heridas seriamente en
3.765 accidentes en cruces a nivel.6
o 529 peatones ilegales fueron atropellados por trenes.
o En los Estados Unidos, aproximadamente cada 100 minutos un tren colisiona a
una persona o a un vehculo.
o Hay aproximadamente 270.000 cruces a nivel en los Estados Unidos.
o Ms del 50% de los choques ocurren en cruces con sealizacin activa
(barreras, luces, campanas).
o La mayora de los choques en los cruces ocurren con trenes que viajan a
menos de 50 km/h.
3.3.3 La Oficina de Regulacin Ferroviaria del Reino Unido (ORR)

3.3.3.1 Organizacin de la ORR
La Oficina de Regulacin Ferroviaria (ORR) fue creada el 5 de Julio de 2004
mediante la ley de Seguridad de los Ferrocarriles y Transporte de 2003. ORR es
una entidad independiente establecida por ley, dirigida por un Directorio. El
Ministro de Transportes designa los miembros del Directorio por un perodo fijo
hasta de 5 aos y puede remover un miembro de ste sobre las bases contenidas
en el prrafo 2 de la Seccin 1 de la ley de 2003.
Los roles principales de la ORR son:
1. Asegurar que Network Rail, el propietario y operador de la infraestructura
ferroviaria nacional la va y la sealizacin administre la red eficientemente
y de manera que satisfaga las necesidades de sus usuarios.
2. Estimular el mejoramiento permanente del desempeo en salud y seguridad.
3. Asegurar el cumplimiento de las leyes de salud y seguridad relevantes,
incluyendo la toma de las medidas que sean necesarias para asegurarlo.
4. Desarrollar polticas y mejorar la legislacin ferroviaria relevante de salud y seguridad.
5. Dar licencia a los operadores de activos ferroviarios, establecer los trminos del
acceso de operadores a la red y otras instalaciones ferroviarias y asegurar el
cumplimiento de la ley de competencia en el sector ferroviario.
6
Ver Cuadro 1 para cifras ms recientes

El Plan de Trabajo de la ORR est establecido de acuerdo con las metas y
objetivos sealados en la Estrategia Corporativa 2006-2009 de ORR y el Plan de
Negocios 2006-2007.
El 1 de Abril de 2006, ORR asumi una nueva responsabilidad como regulador

combinado econmico y de seguridad para los ferrocarriles, con atribuciones
traspasadas desde la Comisin de Salud y Seguridad (Nacional), como
consecuencia de la Ley de Ferrocarriles de 2005 (Railways Act). Las polticas,
atribuciones y obligaciones de ORR en esta rea se encuentran en los Boletines
emitidos por ORR (Combining safety and economic regulation - Bulletins No. 1, 2, 3).
3.3.3.2 Actividades de la ORR
Dado que las responsabilidades sobre seguridad entregadas a la ORR son

recientes (2006), las principales actividades realizadas se refieren al
establecimiento de polticas y a la organizacin interna.
Sin embargo, como ORR recibi de la Comisin de Salud y Seguridad (HSC) el

departamento dedicado a la seguridad ferroviaria, el organismo de Inspeccin ha
seguido trabajando normalmente.
La emisin de Notas de Cumplimiento (enforcement notices) y, adems, el

procesamiento legal de los oficiales responsables (cuando esto se considera
apropiado) son slo dos de un rango de herramientas a disposicin de la
Inspeccin, y se utilizan principalmente para apoyar o estimular acciones por los
responsables. El objetivo de la ORR es procurar (enforce) en forma firme pero justa
el cumplimiento de la ley de salud y seguridad y, segn informa ORR, es alentador
notar que se ha encontrado que muchas deficiencias pueden solucionarse antes
que el procesamiento se haga necesario.
In 2006/07 la Inspeccin emiti 28 Enforcement Notices; 23 Improvement Notices

(notas de mejoramiento) y 4 Prohibition Notices (notas de prohibicin). Esto se
compara con un total de 22 notas emitidas en 2005/06.
3.3.3.3 Comentarios
En el Reino Unido la situacin es diferente a la de los Estados Unidos, ya que la

va frrea tiene un solo propietario: Network Rail. La preocupacin principal de la
ORR es, al igual que la FRA, la seguridad ferroviaria. Y al igual que en los Estados
Unidos, la mayor preocupacin es por los accidentes en los cruces a nivel.

3.3.4 International Union of Railways (UIC)
3.3.4.1 Organizacin de la UIC
La International Union of Railways (UIC, por las siglas en francs de Union

Internationale des Chemins de Fer), es un organismo internacional de la industria
ferroviaria cuya principal tarea es armonizar y mejorar las condiciones para la
construccin y operacin de ferrocarriles. Fue fundada en Pars el ao 1922, con
51 miembros iniciales, representantes de 29 pases.
Actualmente, la UIC define su misin como: La UIC promueve el transporte

ferroviario a nivel mundial y enfrenta los desafos de movilidad y desarrollo
sustentable.
Reconoce los siguientes objetivos generales:
Facilitar que los miembros compartan mejores practicas (benchmarking);

Apoyar a los miembros en su esfuerzo por desarrollar nuevos negocios y
nuevas reas de actividad;
Proponer nuevas formas de mejorar el desempeo tcnico y ambiental;
Promover la interoperabilidad, crear nuevos estndares mundiales para
ferrocarriles;
Desarrollar centros de excelencia (investigacin tecnolgica y ferroviaria,
capacitacin, etc.).
La estructura organizacional de la UIC es la que se aprecia en la siguiente figura.

Figura 1
Estructura Organizacional de la UIC
La UIC declara tener una gran preocupacin por la seguridad y evala

positivamente el desempeo de la industria ferroviaria en esta materia. Su visin,
reflejada en el organigrama recin presentado, es que la seguridad es un tema
transversal y que no sera razonable circunscribirlo a un rea especfica. Es por
ello que la seguridad ha sido abordada a travs del Safety Platform, que
corresponde a una unidad transversal a los distintos foros (Infraestructura,
Pasajeros y Carga).
Esta unidad posee objetivos propios y un programa de trabajo en seguridad.

El Safety Plataform acta como un organismo asesor a las actividades de la UIC
en el campo de la seguridad. Su principal objetivo es entregar recomendaciones y
acciones que ayuden a controlar, mitigar o erradicar los riesgos de accidentes y
eliminar sus causas y efectos.
Define como su propsito:

Ayudar a identificar medidas o actividades que permitan mantener o
superar los estndares de seguridad y, en paralelo, fomentar el volumen de
trfico ferroviario internacional (sistemas operacionales, estructuras
organizacionales, textos regulatorios y legales, mtodos, etc.).
Promover la coherencia general de la seguridad del sistema ferroviario,
cooperando con los foros de la UIC y las otras Platforms, sin interferir en
sus proyectos. En particular, estar disponibles para entregar, a pedido,
consejo sobre los posibles impactos en la seguridad de sus proyectos.
En esta organizacin (Safety Platform) se renen los directores de seguridad de las

compaas miembros de la UIC en un plenario, el cual se apoya en un grupo (Core
Group) formado por compaas miembros de la UIC basadas en Austria, Blgica,
Francia, Alemania, Reino Unido, India, Italia, Japn, Polonia, Espaa, Suiza,
Suecia y Estados Unidos. En la siguiente figura se presenta esquemticamente la
estructura organizacional del Safety Platform.
Figura 2
Estructura Organizacional Safety Platform, UIC

3.3.4.2 Actividades de la UIC
En el marco del Safety Platform, se llevan a cabo una serie de actividades, las
cuales se listan a continuacin:
Grupos de trabajo. Existen dos grupos permanentes de trabajo

o Grupo de Trabajo en Factores Humanos (HFWG, por sus siglas en ingls)
o Grupo de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHG, por sus siglas en ingls)
Organizacin de reuniones y seminarios. Durante el ao 2008 hay 18 reuniones
y seminarios planificados, incluyendo las reuniones plenarias, las reuniones del
Core Group, talleres y seminarios.
Desarrollo de estudios y proyectos, tales como
o Safety Culture at Interfaces (SCAI)
SafeCulture es una herramienta desarrollada entre los aos 2003 y
2004, que se utiliza para predecir y contrarrestar potenciales amenazas
a la seguridad que pudieran surgir de las diferencias entre las culturas
de seguridad propias de las distintas organizaciones que interactan a
travs de fronteras internacionales o interinstitucionales.
o SAFECOR (Harmonised Operational Safety on Corridors)
El objetivo general es armonizar las prcticas en seguridad
operacional de los operadores ferroviarios europeos al aplicar las
directivas europeas.
El proyecto se ha centrado en el anlisis de corredores de una forma
prctica, identificando los problemas y posibles soluciones.
o SAMNET & SAMRAIL
SAMNET: Safety Management and interoperability thematic Network in
railway systems
SAMRAIL: Safety Management in Railways
Ambos proyectos co-financiados por la Comisin Europea y buscan
mejorar y armonizar la administracin de los sistemas de seguridad
ferroviaria en Europa.
UIC Safety Database (UIC-SDB)

o Esta base de datos es una aplicacin de Internet organizada dentro las
actividades del Infrastructure Forum, sin perjuicio de que es mantenida y
desarrollada con el acuerdo del Safety Platform.
o Ofrece un acceso rpido a la informacin de accidentes y permite monitorear
la seguridad ferroviaria.
o La base se focaliza en:
Entregar a los miembros informacin estadstica de accidentes
ferroviarios y permitirles conducir anlisis estadsticos detallados basados
en el conocimiento de sus propias condiciones.
Identificar las reas clave donde centrar la atencin para disminuir la
incidencia de accidentes en Europa.
Complementar los Sistemas de Gestin de Seguridad, entregando
comparaciones con otras redes.
Proveer de bases para definir objetivos de seguridad futuros.
Otros.

3.3.4.3 Comentarios
Por tratarse de una organizacin internacional, la funcin de la UIC no es ejecutiva

en relacin con la seguridad, ya que cada pas tiene su propia organizacin de
control. Sin embargo, las normas de seguridad son comunes y el sistema de
informacin permite mantener un anlisis activo y, mediante las publicaciones y
reportes peridicos, se gua la funcin de control de los diferentes ferrocarriles.
Al igual que en los dos casos anteriores, la mayora de los accidentes se produce
en los cruces a nivel. Debido al aumento del volumen de trfico vial y ferroviario, la
incidencia de estos accidentes ha seguido aumentando, pese a los esfuerzos de la
UIC y los organismos nacionales de control. Es significativa la informacin
contenida en el Grfico 2: mientras todos los dems tipos de accidentes muestran
una tendencia decreciente, aquellos de los cruces a nivel muestran una tendencia
creciente y alcanzan al 35% del total de accidentes.
Otro aspecto de importancia, que igualmente se repite en otros pases es el

constituido por los atropellos. En todos los pases es ilegal transitar por la va y la
frecuencia con que esta disposicin se trasgrede es fuente de una gran cantidad
de accidentes con resultado de muerte.
3.3.5 Australia
3.3.5.1 Antecedentes
La seguridad ferroviaria en Australia es administrada por los distintos gobiernos

Estatales y Territoriales existentes en ese pas.
En 2004 la Comisin Nacional de Transporte (NTC, por sus siglas en ingls), un

organismo independiente financiado por los Estados y Territorios que tiene como
misin desarrollar, monitorear y mantener las normas y reformas reglamentarias
asociadas al transporte caminero, ferroviario e intermodal; estableci la necesidad
de generar una reforma a la legislacin de seguridad ferroviaria. Esta reforma, de
acuerdo con los diagnsticos realizados, deba involucrar:
El desarrollo de un conjunto de legislacin bsica para la regulacin de
seguridad, consistente a nivel nacional;
Revisin de acuerdos institucionales para determinar los cambios esenciales
para permitir la aplicacin de un sistema regulatorio nacional para la seguridad
ferroviaria; y
Desarrollo y aprobacin de Guas Nacionales para apoyar las definiciones
reglamentarias en las distintas jurisdicciones.
Como resultado de esto, en 2006 se aprob el borrador de Ley sobre Seguridad
Ferroviaria (Rail Safety Bill) para su implementacin por el Consejo Australiano de
Transporte. El borrador de ley y las regulaciones especficas que se desarrollen
entrarn en vigor una vez que sean publicadas en la legislacin de cada Estado y
Territorio. El borrador de ley incluye los siguientes elementos:

Un conjunto de tareas relacionadas con la seguridad aplicables a todos los
involucrados y el establecimiento de una cadena de responsabilidades para la
seguridad de las operaciones ferroviarias;
Criterios basados en el anlisis de riesgos para asegurar, tanto como sea
razonablemente posible, que las operaciones ferroviarias son seguras;
Requerimientos detallados para el desarrollo de sistemas de gestin de
seguridad ferroviaria;
Criterios objetivos para la acreditacin de administradores de infraestructura
ferroviaria y operadores de material rodante;
Responsabilidades del Regulador de Seguridad Ferroviaria (Rail Safety
Regulator) y fortalecimiento de sus facultades para realizar auditorias y
fiscalizaciones; y
Sanciones y multas para incumplimientos de las obligaciones en seguridad
ferroviaria.
A partir de la aprobacin del borrador de ley se ha continuado durante 2007 con la
implementacin de la reforma.
3.3.5.2 Organizacin de la seguridad ferroviaria en Australia

El responsable de la administracin de la seguridad ferroviaria en cada Estado y
Territorio de Australia es el Regulador de Seguridad Ferroviaria (RSF). El RSF
designa a inspectores de seguridad que tienen como tarea el monitoreo del
cumplimiento de las obligaciones en seguridad a travs de auditorias anuales. Los
inspectores tienen atribuciones para ingresar y revisar las instalaciones ferroviarias
con el propsito de realizar una investigacin, y recoger evidencias en caso de
detectar incumplimiento de las normas.
En caso de detectar incumplimientos que no generen riesgos evidentes, los
inspectores generan una Notificacin de Mejoramiento con un programa de
modificaciones que deben implementarse. Si se detectan incumplimientos que
producen riesgo evidente, el inspector genera una Notificacin de Prohibicin que
implica la paralizacin de las operaciones ferroviarias hasta que certifique que se
han resuelto las deficiencias.
El borrador de ley de seguridad ferroviaria establece un conjunto de sanciones de
distinto grado de severidad que puede aplicar el RSF, por ejemplo:
Notificacin de infraccin, que involucra una multa de 20% del valor mximo
que pueda imponer un juzgado, y que se realiza como alternativa a un juicio
en el caso de incumplimientos leves; y
Revocacin o suspensin de acreditacin, que es una alternativa para los
casos en que el RSF considere que el operador ferroviario ha dejado de
cumplir las condiciones para la acreditacin o ha incumplido gravemente la
legislacin de seguridad ferroviaria.
Tambin considera tres tipos de sanciones impuestas por juzgados (cortes): multas
en funcin de los beneficios comerciales obtenidos por incumplimiento de la
normativa de seguridad; intervencin de la empresa; y exclusin de la industria
ferroviaria.

Un aspecto fundamental de los cambios normativos generados con el borrador de
ley de seguridad ferroviaria es el desarrollo de una serie de Guas Nacionales que
tienen como objetivo facilitar la adecuacin de las instituciones y empresas a la
nueva normativa. A la fecha existen 6 guas, a saber:
Gua Nacional para Acreditacin;

Gua Nacional para el Desarrollo de Sistemas de Gestin de Seguridad
Ferroviaria;
Gua Nacional sobre la aplicacin del criterio tanto como sea razonablemente
posible;
Poltica Nacional de Cumplimiento y Fiscalizacin de Seguridad Ferroviaria;
Normativa Nacional para la Administracin de Acreditacin; y
Gua Nacional para la Gestin de Cansancio en Trabajadores Ferroviarios.
Estas guas se encuentran disponibles en el sitio web: www.ntc.gov.au.
3.3.6 Informacin de seguridad ferroviaria
Como se ha mencionado, la poltica de seguridad se basa en el anlisis de riesgos

y el uso del criterio tanto como sea razonablemente posible. Esto requiere
disponer de buena informacin sobre los accidentes ferroviarios. Como parte del
desarrollo del borrador de ley se detect la necesidad de generar una estrategia de
mejoramiento del manejo de datos de seguridad ferroviaria en Australia.
La estrategia fue desarrollada con los siguientes objetivos:
Satisfacer las necesidades de informacin de seguridad ferroviaria de los

principales involucrados;
Asegurar la existencia de lineamientos comunes para operadores y reguladores
en relacin con la recoleccin, clasificacin, anlisis, reporte, y publicacin de
datos de seguridad ferroviaria;
Mejorar la relevancia, validez y confiabilidad de los datos.
En funcin de lo anterior se definieron tres temas estratgicos que agrupan un

conjunto de acciones especficas en los distintos aspectos relacionados con la
recoleccin, reporte y publicacin de informacin, especficamente:
Tema estratgico N1: Datos nacionales mejor orientados
Accin 1.1: Identificar los datos nacionales a ser publicados por la Oficina
Australiana de Seguridad en Transporte, que son requeridos por el pblico
en general, y desarrollar los datos que satisfacen esas necesidades;
Accin 1.2: Identificar las necesidades de datos de las instituciones de
gobierno y desarrollar los datos que satisfacen esas necesidades;
Accin 1.3: Identificar las necesidades de datos de la industria ferroviaria en
general y desarrollar los datos que satisfacen esas necesidades.

Tema estratgico N2: Datos de mejor calidad
Accin 2.1: Analizar opciones para complementar el reporte de eventos con

informacin de factores que contribuyeron a su ocurrencia. Esto incluye:
estandarizar los reportes de cada jurisdiccin para hacerlos consistentes a
nivel nacional, generacin de acciones para asegurar la toma y reporte de
causales, definicin de procesos para asegurar que la informacin de
investigaciones sea accesible rpidamente de forma consistente;
Accin 2.2: Revisar el borrador de ley y otras regulaciones para hacerlas
consistentes con las tareas encomendadas en la Accin 2.2;
Tema estratgico N3: Datos con mayor consistencia y comparabilidad
Accin 3.1: Desarrollar definiciones uniformes (diccionario de datos) que,

donde sea posible y apropiado, sean consistentes con otros modos de
transporte y con datos ferroviarios de otros pases;
Accin 3.2: Desarrollar programas de capacitacin para la clasificacin,
registro y reporte de datos de seguridad ferroviario;
Accin 3.3: Analizar opciones para crear una cultura mejorada de reporte
dentro de la industria;
Accin 3.4: Identificar y evaluar opciones para el desarrollo y mantenimiento
de una base de datos de seguridad ferroviaria por parte de la industria.
3.3.7 Comparacin Tasas Accidentes Ferroviarios Internacionales
Del anlisis de la informacin disponible de accidentes ferroviarios realizados en el

punto 2.3 se desprende que los atropellos y colisiones son el problema principal de
la accidentabilidad ferroviaria en Chile y sus tasas debieran ser reducidas
fuertemente para alcanzar los estndares de seguridad de pases desarrollados.
En el Cuadro siguiente se presenta nuevamente la comparacin de tasas de
accidentes entre Chile y otros pases desarrollados que corroboran esta afirmacin.
Cuadro 45 Comparacin Tasas de Accidentes
Tipo Chile USA UK Australia

2005-2007 Tipo/MTK Tipo/MTK Tipo/MTK
Tipo/MTK
Accidentes 17,8 3,4 3,2 1,0

Colisiones 6,4 2,7 1,8 0,5
Atropellos 11,2 0,8 1,0 0,3
Fallecidos 7,8 0,4 0,8 0,2
Lesionados 11,0 - 0,4 2,4
Fuente: Datos punto 2.3.3, Cuadro 25, Elaboracin de LIBRA

Como se puede apreciar del cuadro anterior, la tasa de atropellos actual existente
en Chile (2005-2007) resulta 14 veces la de USA y 11 veces la de UK, y ms de 37
veces la de Australia. En el caso de las colisiones, la tasa es ms del doble que la
de USA, 3,5 veces la de UK y casi 13 veces la de Australia.
Evidentemente, las tasas nacionales, en especial la de atropellos, generan tambin
que las tasas de fallecidos y lesionados en accidentes ferroviarios estn muy por
sobre los valores internacionales de pases desarrollados (del orden de 15 veces
ms altas).
Como se menciona anteriormente la organizacin institucional que se adopte
finalmente debe ser capaz de reducir los accidentes ms frecuentes y ms graves
que ocurren en nuestro pas, que son atropellos y colisiones.
3.4 PROPUESTA INSTITUCIONAL PARA EL CASO CHILENO

A partir de la revisin de modelos institucionales adoptados en al mbito
internacional, es posible desprender elementos comunes que, bsicamente, se
resumen en la adopcin de una entidad centralizada, independiente de las
empresas ferroviarias pblicas o privadas y que se encarga fundamentalmente de
los temas de regulacin econmica y de la seguridad del sistema ferroviario en
cada pas. En el caso europeo, la comunidad econmica promueve, a travs de
diversas iniciativas, la adopcin de normas y soluciones comunes en el mbito de
la seguridad, como uno de los elementos claves para la interoperabilidad en los
ferrocarriles y en la promocin de una mayor actividad ferroviaria en el marco de
los pases miembros.
Respecto de los modelos de organizacin institucional es importante destacar que

en los principales casos analizados como son E.E.U.U., Reino Unido y Australia
tanto la funcin reguladora y normativa en materias de seguridad como la funcin
de auditoras, fiscalizacin y adopcin de multas y sanciones se encuentran en la
misma organizacin. A pesar de que no se ha encontrado una justificacin explcita
de este modelo internacionalmente adoptado, es posible suponer que el alto grado
de especializacin tecnolgica que presenta el modo ferroviario, as como la
importante participacin que tienen las empresas ferroviarias y proveedores en la
elaboracin de manuales y normas de seguridad no ha justificado la separacin
institucional de ambos roles.
Para el caso chileno y de manera compatible con los cambios que se han
generado en el sistema ferroviario en los ltimos aos se estima adecuado
proponer la creacin de una oficina centralizada, dependiente del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones, cuyo rol principal debiera ser apoyar al Ministro
de Transportes y Subsecretario de Transportes en todas aquellas materias que la
ley y reglamentos vigentes le exige actividades especficas en materias de
seguridad para el sistema ferroviario nacional. Junto con ello, que representa una
obligatoriedad para el Ministerio, se propone que esta misma oficina debiera ser
capaz de diagnosticar de manera permanente los principales problemas de
seguridad en el mbito ferroviario y adoptar medidas especficas para su reduccin
o eliminacin.

Esta unidad que se propone generar en el Ministerio y que sera en lo esencial la
continuadora del Departamento de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento, debiera
asumir en plenitud las atribuciones originales y sus obligaciones legales que se
mantienen vigentes de la Ley General de Ferrocarriles.
El objetivo principal de esta unidad ministerial entonces estara orientado a lograr

altos niveles de seguridad y de eficiencia econmica en el sistema ferroviario
nacional.
En las conclusiones del anlisis del marco legal vigente en el pas, se menciona
que las atribuciones y deberes que entrega la Ley General de Ferrocarriles dan un
marco amplio para ejercer un adecuado control sobre los aspectos de seguridad de
la operacin ferroviaria, sin necesidad de modificaciones legales. Es posible
mencionar, entre otras, las siguientes funciones que debera desempear la
entidad del MTT encargada de la supervisin de los ferrocarriles:
Recopilar, analizar, modificar, complementar las normas de seguridad

existentes en el pas (EFE) y en el exterior, para finalmente producir una serie
de Normas de Seguridad aplicables a todos los ferrocarriles. Estas normas
deberan tener validez legal (como las del INN). Su implementacin sera
progresiva, ya que no es razonable esperar que todas entren en vigencia desde
el principio.
Establecer un sistema nacional de informacin de accidentes ferroviarios,
basado en las disposiciones de la Ley General, e incluyendo los canales de
circulacin de la informacin, la formacin de una base de datos y la
publicacin peridica de los resultados.
Procesar y estudiar la informacin de accidentes, ya sea para modificar las
normas o para recomendar medidas que mejoren los estndares de seguridad
en determinadas lneas o ferrocarriles. Proponer sanciones en caso de
incumplimiento de las normas de seguridad.
Conducir y apoyar investigaciones, proponer soluciones y fiscalizar actividades
de primera importancia en mejoras de seguridad ferroviaria: cruces a nivel,
transporte de cargas peligrosas, atropellos.
Conducir y apoyar investigaciones en general que mejoren la seguridad
ferroviaria.
Supervisar en terreno el cumplimiento de las Normas de Seguridad mediante
Inspectores de Seguridad de manera similar a la organizacin de la FRA.
Proponer sanciones por incumplimiento flagrante de las normas.
Participar y eventualmente dirigir las investigaciones de accidentes, como hace
la DGAC.
Controlar las limitaciones que establece la ley a las construcciones e
instalaciones ajenas en las cercanas de la va frrea.
Controlar la disposicin que seala que las empresas ferroviarias no podrn
entregar al servicio pblico ninguna parte del camino (va) sin haber sido
previamente autorizada por el Departamento.
Control en diversos mbitos de los cruces pblicos y particulares.
Tomar la responsabilidad en la operacin del material rodante, el que podr ser
revisado por el Departamento.

Ejercer la obligatoriedad legal de Examinar a los maquinistas y dems
personal tcnico de las empresas de los ferrocarriles y autorizar el desempeo
de sus funciones. Encargarse del otorgamiento y fiscalizacin de las licencias
de conducir.
Desarrollar campaas educativas, similares a la Operacin Lifesaver descrita
en el estudio, destinadas a estimular el cumplimiento de las normas de
seguridad de los agentes internos y externos.
Otras funciones relacionadas con el mantenimiento de los estndares de
seguridad ferroviaria.
El anlisis de las estadsticas de accidentes en que participan los ferrocarriles

refleja que los accidentes ms graves, donde se presenta la mayor cantidad de
muertes y lesionados graves ocurren en los cruces (legales e ilegales) y los
atropellos en plena va. La institucionalidad y su organizacin, as como los
recursos que a ella se asigne, deben responder a la atencin principal a esta
tipologa de accidentes.
La organizacin institucional que ac se propone, al igual de lo que seala la

experiencia internacional dominante, no separa los roles de generacin de normas
de seguridad con el de fiscalizacin y aplicacin de sanciones por incumplimiento.
Un argumento importante para proponer esta organizacin se apoya en los altos
requerimientos tcnicos que exige la especialidad profesional ferroviaria,
particularmente en lo relativo a la normativa de seguridad, la cual es claramente
escasa en Chile. Por lo tanto, una de las funciones principales de esta unidad
ministerial con dedicacin a la regulacin y desarrollo de normativas ferroviarias
debiera estar abocada, en una primera etapa, a generar capacidad tcnica a nivel
interno, as como transmitir ese conocimiento al nivel del modo ferroviario en
general. Transcurrido un perodo razonable, probablemente no inferior a cinco
aos, se podra analizar la creacin de una organizacin diferente, separada del rol
de fijacin de normas, cuya responsabilidad sera la fiscalizacin y aplicacin de
sanciones y multas. Esta organizacin podr o no estar integrada en una misma
institucin.
Definidas las funciones para esta oficina, se deber determinar el personal

profesional y administrativo para ejercer las funciones definidas, as como los
recursos que ellas requieren. Es conveniente descentralizar algunas de estas
funciones, creando oficinas responsables de los diversos temas de seguridad en al
menos tres macrozonas nacionales; macrozona sur, zona centro y macrozona
norte. Las estadsticas, la fiscalizacin de regulaciones, los estudios especficos y
proposicin de medidas de seguridad, regulacin de cruces y otros podran ser
manejadas descentralizadamente por macrozona.

4. LINEAMIENTOS DE UN MANUAL DE SEGURIDAD
4.1 PLANTEAMIENTO
Un Manual de Seguridad Ferroviaria debera contener toda la informacin relevante
para garantizar que el diseo, la operacin y el mantenimiento de los subsistemas
ferroviarios cumplan con las normas legales y reglamentarias de seguridad y
adems contenga recomendaciones que permitan alcanzar los estndares de
seguridad deseables para la operacin ferroviaria.
Con este objetivo, el Manual deber incluir:
1. Las normas legales existentes
2. Las Normas de Seguridad vigentes
3. Las Normas de Seguridad no oficiales, en carcter de recomendacin
4. Referencias a normas recomendables de otros pases
5. Recomendaciones en materias especficas
El Manual debera tener como respaldo una organizacin de carcter normativo,
encargada de:
Recopilar la informacin de accidentes e incidentes proveniente de los
ferrocarriles de Chile
Conocer y actualizar la informacin de organismos de seguridad ferroviaria en
el extranjero
Analizar la informacin de accidentes e incidentes con el doble objetivo de
(a) proponer medidas correctivas (o punitivas, si es del caso) en los
ferrocarriles afectados, y (b) modificar y/o actualizar las normas para mejorar su
adaptacin y aplicacin en las condiciones reales de los ferrocarriles.
Es importante tener en cuenta que un Manual de Seguridad contiene bsicamente

recomendaciones y referencias, pero no constituye un texto legal. Las normas
oficiales deben estar respaldadas por un sistema de fiscalizacin, el que se
propone en el Diagnstico de la Institucionalidad de este mismo estudio, sin
perjuicio de que en el Manual de Seguridad que se elabore se incluya una seccin
que describa la organizacin y los procedimientos de fiscalizacin y las sanciones
por incumplimiento de las normas, sanciones que deberan estar incluidas en el
texto de las normas mismas o del instrumento legal que las oficialice.
De igual manera, un Manual de Seguridad debera tener una descripcin de los

sistemas y procedimientos de informacin en ambos sentidos: informacin a los
ferrocarriles de las nuevas normas o de la modificacin de las antiguas, e
informacin delos ferrocarriles sobre accidentes e incidentes relacionados con los
aspectos de seguridad. En este sentido, el Manual de Seguridad se puede
convertir en una herramienta eficaz para la colaboracin mutua entre los
ferrocarriles y el MTT en el mejoramiento de las condiciones de seguridad de las
actividades ferroviarias.

4.2 SEGURIDAD EN EL DISEO
4.2.1 General
Las consideraciones sobre seguridad en el diseo fueron planteadas en el punto
2.5.4, con referencias al manual REDEFE y a los manuales de AREMA y AAR.
El diseo debe tener en cuenta adems las normas legales antes analizadas; la
Ley General de Ferrocarriles, la Ley del Trnsito, la Ley del Medio Ambiente y sus
respectivos Reglamentos.
El sistema ferroviario chileno se rige bsicamente por las normas norteamericanas.
Esto es igualmente vlido para la infraestructura y para la mayor parte de los
equipos rodantes. Sin embargo, en el ltimo tiempo se ha introducido rieles
europeos de reempleo que no son compatibles con los perfiles norteamericanos
que forman prcticamente la totalidad en las vas frreas del pas.
Como la compatibilidad de las instalaciones y equipos es un factor importante de la
seguridad, se recomienda incluir dentro de las Normas de Seguridad las
disposiciones de compatibilidad tecnolgica de la infraestructura y equipos con los
existentes.
4.2.2 Infraestructura
Si bien las normas tcnicas y estndares de diseo en rigor escapan al alcance de

un Manual de Seguridad, hay algunas consideraciones tcnicas de diseo que
deben tenerse en cuenta para obtener un diseo no slo tcnicamente eficiente
sino tambin seguro.
En este sentido, es necesario considerar las diversas disposiciones legales y

reglamentarias:
En la Ley General de Ferrocarriles hay disposiciones relacionadas con la

seguridad en los artculos 29, 33, 34, 35, 36, 42, 58 y otros.
En la Ley del Trnsito estn las disposiciones relativas a los cruces a nivel.
En la Ley del Medio Ambiente estn las disposiciones relativas a los estudios
de impacto ambiental EIA y DIA. Esto afecta tanto al diseo como a las obras
de construccin, aunque su relacin con la seguridad no es directa.
El Manual de Carreteras incluye algunas disposiciones relacionadas con los
glibos y las que rigen el diseo de los caminos en los cruces a nivel.
En relacin con los glibos de los pasos superiores, es importante considerar

las normas europeas actuales, que en las nuevas estructuras no permiten los
apoyos intermedios. Esta modificacin se introdujo a raz de un accidente en
Alemania en que un coche desrielado golpe un apoyo intermedio, originando
la cada de toda la estructura sobre el tren.

El Manual REDEFE incluye una serie de recomendaciones para el adecuado
diseo de la infraestructura en sus secciones 1, 3, 4, 5, 6, 7 y 8.
El Manual de AREMA se refiere solamente a la infraestructura y es el referente
bsico para el diseo de sta en Chile. Debe tenerse presente que
prcticamente la totalidad de la red ferroviaria chilena est construida con
perfiles de riel y estndares norteamericanos. La introduccin de estndares
diferentes tiene, entre otros factores, implicancias en la seguridad, por la
compatibilidad de los perfiles rueda-riel, la dureza relativa entre estos dos
elementos y otros factores.
Las Normas Tcnicas de EFE contienen tambin aspectos relacionados con el
diseo de la infraestructura, en particular las relacionadas con los componentes
de la va frrea, la construccin de la va, el diseo de puentes y tneles y
otras.
Otro aspecto que es necesario normar se refiere a los cierros de la va. La Ley
General de Ferrocarriles contiene disposiciones sobre los cierros y EFE tena
entre sus proyectos de normas una Norma de Seguridad de Cierros de la va.
En el diseo de vas en tneles debe tenerse en cuenta la norma NFPA 130 de
la National Fire Protection Association de Estados Unidos.

4.2.3 Equipos rodantes
Al igual que en la infraestructura, la Ley General de Ferrocarriles contiene

disposiciones relacionadas con la seguridad. Ellas se encuentran principalmente
en el artculo 61, que establece que un mes antes de entrar en servicio el material
rodante, las empresas debern dar cuenta de ellos al Departamento de
Ferrocarriles del Ministerio de Fomento (hoy Subsecretara de Transportes del
MTT), a fin de que si lo estima indispensable, proceda a efectuar su revisin.
Para los equipos rodantes no hay otras normas de seguridad oficiales que las
contenidas en las normas del INN sobre la construccin de los estanques y carros
para el transporte de materiales peligrosos. Estas normas estn a su vez referidas
a las BOE-6000 de la Federal Railroad Administration de los Estados Unidos.
EFE tiene algunas Normas de Seguridad y Normas Tcnicas relacionadas con el

diseo y equipamiento del equipo rodante. Como se ha indicado en el texto del
presente estudio, las Normas de Seguridad oficiales de EFE slo abordan algunos
temas y debern revisarse y complementarse para su utilizacin como normas de
carcter general, aplicables a otros ferrocarriles. En lo que se refiere al diseo, son
relevantes las normas relativas a frenos, rodado y enganches.
En especial para los carros de carga, el referente es el Manual AAR. Respecto de

los equipos de pasajeros, actualmente hay en EFE equipos que fueron diseados
bajo normas europeas y que han presentado problemas con la dureza de las
ruedas y problemas de compatibilidad de enganches y frenos con otros equipos de
EFE. Estos problemas de compatibilidad deben ser tenidos en cuenta para el
diseo.
Las Normas de Seguridad de EFE contienen algunas disposiciones aplicables al

diseo de los equipos de pasajeros, pero stas son muy limitadas. Este tema est
tratado de manera adecuada en las normas europeas UIC, las que deberan ser
consideradas al momento de adquirir o encargar la construccin o rehabilitacin de
equipos de pasajeros.
Un aspecto de importancia en estos equipos es la utilizacin de materiales

especiales en ventanas y parabrisas de los equipos ferroviarios, por el riesgo de
apedreos, frecuente en nuestras vas. Las Normas de Seguridad oficiales de EFE
no incluyen este aspecto, que figuraba entre las normas en proceso.
En ferrocarriles diferentes a EFE, dedicados bsicamente al transporte de carga,

las normas de diseo son las AAR. Lo mismo sucede con los equipos nuevos de
los operadores de carga en lneas de EFE, FEPASA y TRANSAP. Estas normas
han cambiado en los ltimos aos debido al aumento de tamao de los equipos y a
nuevos desarrollos, tales como los sistemas de frenos controlados
electrnicamente, los detectores del estado de los rodamientos, los motores de
traccin de corriente alterna y muchos otros, que deben considerarse en caso de
adquisicin de equipos nuevos o rehabilitacin de antiguos.

4.2.4 Sistemas de sealizacin y control de trfico
Los sistemas de sealizacin y control de trfico son la base de la seguridad de la

operacin ferroviaria. En esta materia hay dos grupos de tecnologas, la
norteamericana y la europea. Pese a que los conceptos bsicos de ambos grupos
son los mismos la circulacin segura de los trenes las tecnologas son
diferentes, aunque en el ltimo tiempo se advierte una clara convergencia,
principalmente debida a que las principales compaas de sealizacin ferroviaria
en los Estados Unidos US&S y GRS son de propiedad de grupos europeos y en
Europa los sistemas de sealizacin y control de trfico se estn uniformando por
la integracin de los ferrocarriles.
Los sistemas norteamericanos se rigen por las especificaciones del llamado Advanced
Train Control System ATCS, y se clasifican en 5 niveles de seguridad creciente. Estas
especificaciones estn diseadas para facilitar la compatibilidad y la estandarizacin
sin limitar los criterios de diseo interno de los diferentes proveedores.
NIVEL 1: Considera el uso de la radio para el envo de rdenes de

movilizacin, mediante mensajes de voz.
movilizacin, mediante mensajes de datos.
movilizacin, mediante mensajes de voz y/o datos e introduce el
control de seguridad de block mediante equipos de conteo discreto
y/o sistemas de seguridad intrnseca o vital.
movilizacin, mediante mensajes de datos e introduce el control
mediante circuitos de va, comando a distancia de maquinas de
cambio y ordenes de movilizacin mediante seales comandadas a
distancia y confirmadas por medio de mensajes radiales.
El control de seguridad de block y comando de seales y maquinas
de cambio se realiza a travs de sistemas de seguridad intrnseca o
vital.
NIVEL 5: Al concepto definido en el Nivel 4 se le introduce el control automtico
embarcado en los trenes.
Los sistemas europeos se rigen por los conceptos del llamado European Train
Control System ETCS, y se clasifican en 4 niveles de seguridad creciente. El ETCS
se desarrolla dentro de la iniciativa ERTMS http://es.wikipedia.org/wiki/ERTMS
(European Rail Traffic Management System) que tiene por objeto uniformar los
sistemas ferroviarios europeos.
NIVEL 0: Cuando se usa un vehculo ETCS en un trayecto que no dispone de

ETCS, se suele referir a dicha forma de funcionamiento como Nivel 0.
El equipo a bordo del tren monitoriza el movimiento de forma que se
circule a la mxima velocidad permitida. El maquinista debe cumplir la
sealizacin en va.

NIVEL 1: El Nivel 1 es un sistema de sealizacin en cabina que puede
funcionar de manera complementaria a un sistema de sealizacin
existente, es decir, no interfiriendo con el sistema de sealizacin fija
nacional (tanto el sistema de sealizacin como el sistema de
liberacin de circuitos).
El sistema se basa en radiobalizas (llamadas "Eurobalizas") que
transmiten a la cabina informacin de la sealizacin de va y datos
acerca del trayecto en puntos fijos. La informacin que emite la
radiobaliza depende del aspecto de la sealizacin en va y proviene
de adaptadores de seal y de codificadores de telegramas (LEU).
NIVEL 2: El Nivel 2 es un sistema de proteccin y sealizacin basado en

transmisin digital de radio. La autorizacin de movimiento y otros
aspectos de las seales se representan en un sistema visualizador en la
cabina del maquinista. Este nivel permite por tanto prescindir de la
sealizacin en va (aparte de algunos paneles indicadores). Sin
embargo, el mecanismo de liberacin de circuitos y por tanto la
supervisin de la integridad del tren todava residen en equipos en la va.
NIVEL 3: En el nivel 3 de ETCS, se tiene informacin exacta de la posicin e

integridad de cada tren en un trayecto. Esto permite aumentar la
ocupacin de las lneas al conocerse con exactitud cuando una va ha
quedado libre para enviar el siguiente tren por esa misma va.
Los sistemas europeos estn orientados a la circulacin de trenes de pasajeros, que

tienen requerimientos de seguridad y de cumplimiento de itinerarios ms estrictos. En
cambio, los sistemas norteamericanos se han desarrollado sobre la base de la
operacin de trenes de carga, de mayor tamao y mayor flexibilidad en su circulacin.
En Chile slo EFE tiene sistemas automticos de sealizacin y control de trfico.

En la prctica, en la red de EFE coexisten 5 sistemas diferentes, de los cuales 2
son de instalacin reciente. Estos dos son los de Merval y los del Proyecto SEC, en
instalacin entre Alameda y Talcahuano. Ambos sistemas son conceptualmente
diferentes e incompatibles entre s.
Un Manual de Seguridad debera analizar ambos grupos de sistemas y recomendar

los niveles de seguridad adecuados para los diferentes volmenes de trfico.
Asimismo, debera procurar la uniformidad conceptual de los sistemas de sealizacin.
En las lneas de baja densidad de trfico se utiliza el sistema denominado AUV

(Autorizacin de Uso de Va) basado en comunicacin radial, y que corresponde al
Nivel 1 ATCS. Cuando este sistema est basado en control computacional, es
bastante seguro, aunque la movilizacin de los trenes es menos fluida que con los
sistemas automticos.
Este sistema, que corresponde al nivel ms bsico de seguridad, debera ser parte
de las normas bsicas de vigencia general.

En el manual REDEFE hay informacin ms detallada de estos sistemas.
Asimismo AREMA tiene un Manual de Sealizacin y la UIC publica las normas de
seguridad de sealizacin.
La sealizacin de los cruces a nivel est comprendida entre los sistemas de
sealizacin, aunque en muchos casos constituye un subsistema independiente.
Esta sealizacin es parte del sistema de sealizacin de trfico cuando los cruces
estn situados dentro de la zona sealizada de estaciones y zonas de maniobras.
En los restantes casos funciona en forma independiente.
Antes se ha analizado las disposiciones legales que rigen la sealizacin de los

cruces y la Norma de Seguridad de EFE. La norma de EFE, adecuadamente
modificada, puede servir de base para una norma de vigencia general.
Por otra parte, es conveniente incluir las opciones recomendadas en el punto

2.7.3.2, que aumentan considerablemente la seguridad y operatividad de los
cruces ms transitados.
4.2.5 Estaciones y otras instalaciones
La seguridad en estaciones es un factor a menudo insuficientemente considerado.

La mayor parte de los desrielos y colisiones se producen en las estaciones,
principalmente por falla o ausencia de sistemas de sealizacin, o por errores de
interpretacin de las seales. En relacin con el diseo de patios y zonas de
maniobras, tanto la sealizacin fija (bsicamente protectores de glibo) como la
automtica deben considerar aspectos tales como la longitud de los trenes que
operan en el sector, el tipo de servicio que se realiza (cruzamientos,
fraccionamiento de trenes, cambio de traccin, carga o descarga de productos,
etc.) para determinar la disposicin general de las vas, la posicin y tangente de
los desviadores, la distancia entre vas y otros aspectos de diseo que inciden en
la seguridad.
El manual REDEFE contiene algunas recomendaciones sobre los patios de

estaciones en las Secciones 7 y 8.
En lo que se refiere a estaciones de pasajeros, no hay una normativa internacional

para su diseo. En la prctica, cada pas tiene sus propias normas, derivadas de
los usos locales. En Europa, sin embargo, se est uniformando la sealtica y hay
una serie de recomendaciones prcticas para el diseo de estaciones.
En la Seccin 11 del manual REDEFE se entrega criterios y recomendaciones de

diseo de estaciones, muchas de las cuales tienen relacin con aspectos de
seguridad. Estas recomendaciones se basan en la experiencia recogida en
diversos lugares del mundo y especialmente en Europa, donde el transporte
ferroviario de pasajeros es de mayor volumen, especialmente en las reas
suburbanas.

4.3 SEGURIDAD EN EL MANTENIMIENTO
4.3.1 General
Una parte importante de los accidentes e incidentes se produce por fallas en el

mantenimiento o por falta de ste. Esto puede afectar por igual a la infraestructura
o al material rodante. Como se ha visto, la mayor parte de las Normas de
Seguridad se refieren al mantenimiento de equipos e instalaciones.
En estas Normas de Seguridad hay pocas referencias a la seguridad durante la

ejecucin de las labores de mantenimiento. Las medidas de seguridad en talleres y
otros recintos de mantenimiento suelen limitarse a las normas usuales de
Seguridad Industrial, pero los talleres ferroviarios tienen algunas caractersticas
propias que justifican el estudio y emisin de algunas normas de carcter
especfico, como por ejemplo las precauciones para desplazar los equipos en
mantenimiento o para levantarlos con gras y gatas. Estas precauciones suelen
estar sealadas por los fabricantes de los equipos de levante, pero lo habitual en
los talleres ferroviarios es que se trasmitan por comunicacin oral.
Sin embargo, la externalizacin de los trabajos de mantenimiento ha trado como

subproducto una mayor preocupacin de las empresas contratistas por los
aspectos de Seguridad Industrial.
4.3.2 Mantenimiento de la infraestructura
En la Ley General de Ferrocarriles hay disposiciones generales sobre el

mantenimiento de la infraestructura que constituyen la base legal de una eventual
norma de seguridad de carcter general.
Asimismo, las Normas de Seguridad de EFE, que a su vez se basan en normas

norteamericanas y europeas, adecuadamente adaptadas, pueden transformarse
en normas de seguridad de vigencia general.
El mantenimiento de las obras de arte, en especial los puentes y sus defensas

fluviales, debe ser tambin materia de una Norma de Seguridad. Si bien los
problemas originados por las crecidas afectan principalmente a los puentes de la
Zona Central, todos de EFE, hay tambin otros sectores donde se originan
problemas, como es el caso del Ferrocarril de Arica y algunos tramos de Ferronor.
Dentro de las obras de arte tiene especial importancia el mantenimiento de los

cierros de la va. Como se ha dicho, los accidentes ms frecuentes son los
atropellos de peatones que circulan por la faja de la va. Si bien la ley prohbe la
circulacin por la faja y an el cruce de ella se hace al riesgo del peatn, es un
hecho que las inversiones efectuadas por EFE en cierros, especialmente en
sectores urbanos, han disminuido estos accidentes.
En el mantenimiento de la infraestructura se debe incluir tambin los sistemas de

electrificacin, donde con indeseada frecuencia se producen accidentes por falta
de precauciones en los cortes de energa.

4.3.3 Equipos rodantes
Las actuales Normas de Seguridad de EFE debern ser revisadas y

complementadas para incluir factores tales como desgaste mximo de ruedas y
pestaas, estado de los enganches, estado de los resortes, condicin de los ejes,
regulacin de los frenos y varios otros factores que inciden en la seguridad del
desplazamiento y que dependen del estado de conservacin.
Adicionalmente debera incluirse los factores que inciden en la seguridad de los

pasajeros a bordo de los trenes: funcionamiento de puertas y ventanas,
comunicacin entre coches, niveles de iluminacin y otros aspectos.
4.3.4 Mantenimiento de la sealizacin
El estado de conservacin de los sistemas de sealizacin tiene, al igual que en el

caso del diseo, dos mbitos diferentes. En el mbito interno, las fallas en los
sistemas de sealizacin y control de trfico redundan en un menor nivel de
seguridad y demoras en el movimiento de trenes.
Los sistemas diseados bajo el concepto de seguridad intrnseca, en caso de falla

se colocan en forma automtica en un estado ms seguro (por ejemplo, una seal
apagada equivale a una seal roja), pero normalmente esto implica una
paralizacin o entorpecimiento significativo del trfico, con lo que se produce un
conflicto entre seguridad y fluidez. Las medidas provisionales tomadas para
resolver la crisis son habitualmente la fuente de una parte importante de los
accidentes de trfico ferroviario.
Es recomendable establecer requisitos mnimos para la movilizacin de trenes en

caso de fallas, as como tiempos mximos para la duracin de estas medidas de
emergencia, lo que tiene relacin directa con los tiempos de reparacin de los
sistemas. Esto es especialmente importante en las lneas con servicios de
pasajeros.
El mbito externo se refiere a la sealizacin de los cruces a nivel. La Norma de

Seguridad de cruces deber revisarse para incluir los aspectos de mantenimiento y
de operacin en casos de falla. En la prctica, sera conveniente establecer un
tiempo mximo para la atencin de los cruces en falla y su reparacin. Asimismo
debera haber un monitoreo permanente del estado de las seales fijas y de las
carpetas de rodado.

4.4 SEGURIDAD EN LA OPERACIN
La seguridad en la operacin constituye el tercer eslabn de la cadena de

seguridad de los sistemas ferroviarios.
Normalmente los Reglamentos de Movilizacin de los ferrocarriles constituyen la

Norma de Seguridad de Trfico. Los niveles de seguridad descritos en el punto
4.2.4 no slo condicionan el diseo de las instalaciones de sealizacin y control
de trfico, sino tambin su operacin.
Como los Reglamentos de Trfico no son iguales en todos los ferrocarriles, ya que
dichos reglamentos se adaptan a la estructura fsica y las necesidades
operacionales de cada uno, no es factible elaborar un texto comn. Sin embargo,
es posible desarrollar un documento que contenga las normas bsicas de
operacin para cada uno de los niveles. Estos documentos normas- existen en los
ferrocarriles norteamericanos y europeos.
Cabe destacar que todas las colisiones entre equipos ferroviarios descartando las
fallas de diseo- se deben a operacin defectuosa. Normalmente los desrielos y las
colisiones en zonas de maniobras son producto de mala operacin: decisiones
errneas o simple trasgresin de los reglamentos.
Para enfrentar estos problemas, slo cabe tener reglas claras y una permanente
accin por parte de los Inspectores de Seguridad de cada organizacin. Entre las
labores propuestas para el Organismo de Seguridad de la Subsecretara de
Transportes figura la supervisin de las condiciones de seguridad de los diferentes
ferrocarriles, a travs del anlisis de los accidentes, en una funcin similar a la
efectuada por la DGAC en el trfico areo.
4.5 CLASIFICACIN DE LOS ACCIDENTES E INCIDENTES
4.5.1 General
Con el objeto de facilitar el anlisis de los accidentes ferroviarios, se propone una

clasificacin de los accidentes e incidentes segn su origen. Esta clasificacin es
preliminar y deber ser estudiada en profundidad al organizar el Organismo de
Seguridad de la Subsecretara de Transportes antes citado.
4.5.2 Accidentes originados en la condicin de la infraestructura
Los accidentes ms frecuentes con origen en la infraestructura son, en forma

genrica, desrielos originados por causas diversas y accidentes relacionados con
las lneas elctricas. En el caso de los desrielos, las consecuencias secundarias
pueden llevar al volcamiento de partes del tren y en forma invariable, paralizacin
del trfico; en los accidentes elctricos pueden producirse daos a las personas y
animales, y eventualmente paralizacin del trfico.

1. En la superestructura
1.1 Desgaste excesivo de rieles
1.2 Rieles o eclisas quebrados
1.3 Desviadores en mal estado
1.4 Abertura de la va
1.5 Volcamiento de rieles
1.6 Va desnivelada
1.7 Va deformada (tiraduras)
1.8 Otros
2. En la subestructura
2.1 Colapso de terraplenes
2.2 Derrumbe de taludes
2.3 Falla de puentes
2.4 Falla de drenajes
2.5 Otros
3. En otras instalaciones fijas
3.1 Catenarias en mal estado de conservacin
3.2 Cada de postes y estructuras anexas a la va
3.3 Corte de cables de electricidad
3.4 Fugas de corriente
3.5 Fallas en la sealizacin
3.6 Fallas en las comunicaciones
3.7 Otros
4.5.3 Accidentes originados en los equipos rodantes
Los accidentes ms frecuentes originados en los equipos rodantes estn
relacionados con el rodado: principalmente perfil de ruedas fuera de norma, falla
de ruedas o ejes, falla de amortiguadores u otros elementos de suspensin, etc.
Otra fuente de accidentes es el mal estado de enganches, que produce
desconexin de los trenes, a veces agravadas por el mal estado de la va.
An una tercera fuente de accidentes, de menor incidencia, tiene su origen en el
estado del sistema de frenos.
En los equipos de traccin elctrica son frecuentes los enredos de pantgrafos. Por
lo general, stos se deben al mal estado de la va (Prrafo 2.3.1 causa 3.3.1), pero
articulaciones sueltas y planchuelas desgastadas los producen tambin.
4. En el sistema de rodado
4.1 Perfil de ruedas inadecuado (desgaste excesivo, fuera de norma)
4.2 Quebradura de ejes
4.3 Rodamientos defectuosos
4.4 Resortes quebrados
4.5 Amortiguadores bloqueados
4.6 Llantas agrietadas o sueltas
4.7 Apoyos laterales bloqueados
4.8 Otros

5. En el sistema de enganche
5.1 Muelas o pestillos desgastados
5.2 Amortiguadores defectuosos
5.3 Conexiones defectuosas (tipo Scharfenberg)
5.4 Otros
6. En el sistema de frenos
6.1 Zapatas desgastadas o inexistentes
6.2 Discos de freno desgastados
6.3 Frenos mal regulados
6.4 Elementos mecnicos sueltos
6.5 Prdidas de aire
6.6 Vlvulas en mal estado
6.7 Otros
7. En el sistema elctrico
7.1 Pantgrafos defectuosos
7.2 Aisladores quebrados
7.3 Otros
4.5.4 Accidentes originados en la mala operacin
Todos estos accidentes tienen origen exclusivamente en fallas humanas,

provenientes de la inobservancia de los reglamentos.
En el caso de las colisiones, los sistemas de movilizacin y control de trfico son

seguros cuando son adecuadamente observados, pero algunos sistemas,
especialmente aquellos basados en comunicaciones orales, son ms susceptibles
a errores humanos y por lo tanto, menos seguros.
Algo similar sucede con los desrielos de origen operacional. Las caractersticas de
diseo de la va frrea limitan la velocidad en recta y en curva, y muchas veces,
debido al mal estado de conservacin o a la ejecucin de obras, las velocidades de
circulacin en algunos tramos son limitadas en forma adicional, en la forma de
prevenciones, las que se entregan por escrito a los maquinistas.
Los casos de atropello de cambios se producen normalmente por inobservancia de
las seales, sean stas automticas o provenientes de personal de trfico.
Los sistemas de pilotaje automtico tienen entre sus objetivos, la eliminacin de
estos errores, al dotar a los sistemas de control de trfico de mecanismos
automticos que funcionan segn programas pre-establecidos.
8. Colisiones entre vehculos ferroviarios
8.1 Choques frontales
8.2 Alcances
8.3 Rozamientos
8.4 Deslizamiento de vehculos detenidos
8.5 Cuasi accidentes
8.6 Otros

9. Colisiones con instalaciones fijas
9.1 Vehculos fuera de glibo
9.2 Estiba defectuosa
9.3 Desplazamiento de la carga fuera del glibo
9.4 Otros
10. Desrielos
10.1 Exceso de velocidad
10.2 Atropello de cambios
10.3 Otros
11. Accidentes en maniobras
11.1 Maniobras a velocidad excesiva
11.2 Colisiones en vas no sealizadas
11.3 Lesiones a palanqueros
11.4 Otros
4.5.5 Accidentes en el mantenimiento

Estos accidentes, cuando se producen en las maestranzas y talleres, corresponden
a las normas de seguridad industrial, pese a que hay aspectos puramente
ferroviarios, tales como la circulacin y posicionamiento de los vehculos en las
vas de talleres, que son tpicamente ferroviarios.
Las operaciones de mantenimiento en las vas, en cambio, deben estar sujetas a
una reglamentacin especfica, por contener operaciones que escapan a las
prcticas habituales de las instalaciones fijas. Sin embargo, en estas operaciones
rigen igualmente las normas y reglamentos de seguridad industrial.
12. En el mantenimiento de la va
12.1 Falta de sealizacin
12.2 Distraccin de banderistas
12.3 Falta de liberacin del glibo
12.4 Otros
13. En el mantenimiento de la electrificacin
13.1 Coordinacin defectuosa con el despachador elctrico
13.2 Falla o falta de lneas de tierra
13.3 Fallas o defectos en plataformas aisladas
13.4 Otros
4.5.6 Accidentes con origen externo al ferrocarril

Este es el grupo con mayor incidencia en los accidentes relacionados con el
ferrocarril, por involucrar aspectos que escapan a las medidas de seguridad de los
sistemas ferroviarios.
Ms del 70% de los accidentes registrados corresponde a atropellos de peatones.
Cabe hacer presente, como se analiza en los aspectos legales, que la circulacin
de peatones por la faja de la va est prohibida por la ley y que en los cruces
peatonales, los peatones lo ocupan a su riesgo, ya que es imposible detener un
tren en un tiempo suficiente para evitar el atropello.

Asimismo, ms del 20% de los accidentes corresponden a colisiones con vehculos
viales en cruces a nivel (de los cuales una proporcin importante ocurre en cruces
a nivel ilegales).
Los accidentes puramente ferroviarios son aproximadamente un 5% del total. Lo

anterior corresponde solamente a accidentes con resultado de lesiones a personas
y por lo tanto no consideran otros accidentes como desrielos y colisiones internas
del ferrocarril.
14. Atropello de peatones

14.1 En la faja va
14.2 En estaciones
14.3 En cruces
14.4 Otros
15. Colisiones con vehculos viales

15.1 En cruces pblicos con sealizacin automtica o guardabarreras
15.2 En cruces pblicos con sealizacin fija
15.3 En cruces particulares
15.4 En cruces ilegales
15.5 Otros
16. Otros accidentes de origen externo

16.1 Accidentes causados por actos terroristas
16.2 Cada de objetos a la va frrea
16.3 Aluviones e inundaciones
16.4 Incendio de pastizales
16.5 Derrame de productos peligrosos (causa primaria)
16.6 Otros

ANEXOS

ANEXO 1 ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS SIEC2

ANEXO 1 ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS SIEC2
La base de datos del SIEC2 se compone de tres tablas relacionadas. Se presenta

a continuacin el contenido de las tablas incluidas en la base de datos del perodo
2000-2005. Para cada campo se entrega una breve descripcin de su contenido.
Cuadro A1: Contenido Tabla Accidentes
Nombre campo Descripcin
Ao Ao de ocurrencia del accidente
Crr_registro Identificador del accidente
Cod_clase_accidente Cdigo clase de accidente, 1: acc. trnsito, 2: acc. ferroviario
Fec_registro Fecha del accidente en formato dd-mm-aa
Num_hora Hora del accidente en formato hh-mm
Cod_comuna Cdigo de comuna donde ocurri accidente
Region Cdigo regin donde ocurri accidente: 1-13
Cod_causa Cdigo causa probable del accidente, se consideran 59 posibles
causas
Cod_tip_accid Cdigo tipo de accidente, se consideran 25 tipos de accidentes
Tipoaccidente Glosa descriptiva del tipo de accidente
Cod_urbrur Cdigo sector del sector donde ocurri el accidente
Urba_rur Glosa descriptiva del tipo de sector (urbano, rural o va frrea)
Cod_ubicrela Cdigo ubicacin relativa del accidente
Ubicacin relativa Glosa descriptiva de la ubicacin relativa del accidente, se
consideran 18 tipos de accidente
Cod_estatmosf Cdigo del estado atmosfrico al momento del accidente, se
consideran 6 estados posibles
Estadoatmosferico Glosa descriptiva del estado atmosfrico al momento del
accidente
Cod_calzada Cdigo clase de calzada
Calzada Glosa descriptiva de la clase de calzada (unidireccional,
bidireccional)
Cod_tipcalzad Cdigo tipo de material calzada, se consideran 6 tipos de
material
Tipocalzada Glosa descriptiva del tipo de calzada
Cod_estcalzad Cdigo estado de la calzada
Estadocalzada Glosa descriptiva estado de la calzada (bueno, regular, malo)
Cod_condcalzada Cdigo condicin de la calzada, se consideran 9 condiciones
Condicioncalzada Glosa descriptiva condicin de la calzada (seco, hmedo, con
barro, etc.)
Calle1 Nombre de primera calle de referencia
Calle2 Nombre de segunda calle de referencia
Altura Numeracin frente a la que ocurri el accidente si ste se
produjo en un tramo de va
Ruta1 Nombre de primer camino de referencia para accidentes
interurbanos
Ruta 2 Nombre de segundo camino de referencia para accidentes
interurbanos
Kilometro Kilmetro en el que ocurri el accidente si ste se produjo en un
tramo de va
Km_tren Kilmetro de la va frrea en el que ocurri el accidente
Fuente: Elaboracin propia

Cuadro A2: Contenido Tabla Personas
Ao Ao de ocurrencia accidente
Cod_calidad Cdigo para participacin de la persona
Calidad Glosa descriptiva para participacin de la persona: conductor,
pasajero o peatn
Cod_sexo Cdigo sexo persona, 1: masculino, 2: femenino
Num_edad Edad de la persona
Cod_resultado Cdigo consecuencias accidente en la persona (1: muerto, 2:
herido grave, 3: herido menos grave, 4: herido leve, 5: ileso)
Cod_cinturon Cdigo uso cinturn de seguridad o casco (0: se ignora, 1: s, 2:
no)
Cod_licencia Cdigo tipo de licencia de conducir (si es conductor)
Cod_condfisica Cdigo condicin fsica (si es conductor)
Condfisica Cdigo condicin fsica (si es conductor)
Cod_nacionalidad Cdigo nacionalidad (si es conductor)
Nacionalidad Glosa descriptiva de nacionalidad
Cuadro A3: Contenido Tabla Vehculos

Ao Ao de ocurrencia accidente
Cod_vehiculo Cdigo tipo de vehculo, se consideran 30 tipos
Tg_vehiculos_idf_glosa Glosa descriptiva del tipo de vehculo
Cod_servicio Cdigo tipo de servicio que realizaba el vehculo, se consideran
17 tipos de servicio
Tg_servicios_idf_glosa Glosa descriptiva del tipo de servicio
Cod_direccion Cdigo direccin de viaje del vehculo, se considera 5
direcciones
Tg_direccion_idf_glosa Glosa descriptiva direccin de viaje
Cod_consecuencia Cdigo consecuencias en el vehculo, se considera 3 opciones
Tg_consecuencia_idf_glosa Glosa descriptiva consecuencias en el vehculo
Cod_maniobra Cdigo de maniobra realizada por el vehculo, se considera 18
opciones de maniobras
Tg_maniobras_idf_glosa Glosa descriptiva maniobra del vehculo

ANEXO 2 EXTRACTO DE LA SECCIN 6 DEL MANUAL REDEFE

6. CRUCES CON LA VA FRREA
6.1 GENERAL
Para determinar el tratamiento que se dar a un cruce a nivel, primero debe

determinarse lo siguiente:
Si se trata de un cruce pblico o particular

En caso de los cruces pblicos, si est o no incluido en el listado de
clasificacin de cruces de EFE, DS N 252 de 1994, ya sea en el Art. 1 o en el
Art. 2.
Su Momento de Circulacin, MC
Su ndice de Peligrosidad, IP
En virtud del anlisis de los aspectos sealados, se determinar una de las

siguientes dos soluciones:
1. Supresin del cruce a nivel, por desnivelacin o clausura

2. Mantencin del cruce a nivel
6.2 CRUCES PARTICULARES
Los cruces particulares estn regidos por el Reglamento de Cruces Particulares,

contenido en el DS 2132 de 1939. El establecimiento y mantenimiento de los
cruces particulares son materia de una autorizacin de EFE.
La poltica de EFE es muy restrictiva en relacin a estos cruces particulares y la

tendencia es suprimirlos siempre que sea posible.
De acuerdo con el Reglamento, los cruces particulares deben estar protegidos

mediante portones cerrados con llave, los que se abrirn solamente para ser
utilizados por los usuarios autorizados en el momento del cruzamiento.
En los cruces particulares de alto trfico vial, se autoriza la instalacin de barreras

operadas manualmente por un guardacruzada permanente, las que debern
mantenerse cerradas y debern quedar con llave fuera de las horas de operacin.
Todos los costos derivados de la instalacin y operacin de los cruces particulares

son de cargo del usuario.

6.3 CRUCES PBLICOS
6.3.1 Tratamiento de los cruces pblicos
En las lneas de trfico ferroviario frecuente y/o en la de alta velocidad, debe

procurarse la supresin de los cruces a nivel, ya sea por clausura, cuando existe
una ruta alternativa, o por desnivelacin.
En caso que un cruce pblico a nivel deba mantenerse, se deber determinar su

peligrosidad para definir su tratamiento.
La legislacin vigente (DS 38 de 1986) define un ndice de Peligrosidad que

determina si el cruce deber tener barreras o dispositivos automticos de
proteccin (cruces incluidos en el Art. 1 del DS 252 de 1994) o solamente
sealizacin fija (dem Art. 2).
Sin perjuicio de esta legislacin, EFE ha elaborado la Norma EFE-NSF-51-001

sobre cruces a nivel, que emplea criterios ms simples para clasificar los cruces a
nivel en 6 categoras y 3 tipos de soluciones de proteccin:
6.4 EQUIPAMIENTO PARA LA SEALIZACIN DE LOS CRUCES
6.4.1 Sealizacin Fija
La sealizacin fija se instala en todos los cruces a nivel, en forma independiente

de sus otros elementos de proteccin. Est formada por:
La Cruz de San Andrs, que se ubicar a una distancia del cruce comprendida
entre 100 m y 300 m en zona rural y entre 10 m y 30 m en zona urbana.
El letrero PARE, que se ubicar a una distancia comprendida entre 4 y 10 m del

cruce.
Adems de la sealizacin fija anteriormente indicada, en los cruces cuyo IP es

igual o inferior a 12.000 (DS 38) o cuyo MC sea igual o inferior a 5.000 (Norma
EFE), se instalar un letrero SIN GUARDACRUCE, que se ubicar, a
conveniencia, entre el letrero PARE y la Cruz de San Andrs. Estos cruces no
llevan ningn otro elemento de proteccin.
Si el sentido de trfico vial es unidireccional, se instalar la sealizacin fija slo en

el sentido de circulacin. Si el sentido de trfico vial es bidireccional, se instalar la
sealizacin fija en ambos lados del cruce.

6.4.2 Barreras operadas manualmente
Si el cruce es de trfico vial unidireccional, se dispondr de una barrera de

accionamiento manual, normalmente operada en forma directa con una manilla
ubicada prxima al contrapeso, o en forma indirecta mediante una transmisin
mecnica desde una caseta.
Si el cruce vial es bidireccional, se requerir de dos

barreras, una a cada lado del cruce. En este caso
la operacin de ambas barreras ser simultnea,
mediante una palanca ubicada en la caseta del
guardacruce y asociada a un sistema de
transmisin mecnica (barras, cigeas y
caballetes).
En los cruces anchos, puede instalarse hasta 4

barreras, dos a cada lado del cruce, todas ellas de
accionamiento simultneo.
El cruce deber contar, adems, con la

sealizacin fija a un lado o ambos lados de la va,
segn sea el caso.
Las barreras son accionadas manualmente por un
guardacruzada con presencia permanente, el que
deber disponer de una caseta y comunicacin
telefnica o radial con la movilizacin.
LUZ BLANCA INDICA
Si las barreras no estn operadas las 24 horas, el NO VIENE TREN
horario deber avisarse en un letrero que seale
SIN GUARDACRUCE de ..... P.M. a .. A.M.)

6.4.3 Banderistas automticos
Los banderistas automticos avisan al trfico vial de la proximidad de un tren
mediante avisos luminosos y sonoros que se activan en forma automtica. La
deteccin de los trenes se efecta mediante diversos dispositivos, los que se
ubican a distancia suficiente para permitir la reaccin segura de los vehculos
viales, dependiendo de la velocidad del tren.
De manera similar a los casos anteriores, si el sentido de trfico vial es
unidireccional o bidireccional, se requerir de instalaciones automticas de aviso a
un lado o a ambos lados de la va. Deber definirse si el banderista automtico
slo dispondr de reflectores rojos de destellos alternativos y campana, o si
tambin dispondr de reflector blanco lunar. En este caso, la sealizacin del cruce
deber incluir junto con la sealizacin fija ya descrita, un letrero LUZ BLANCA
INDICA NO VIENE TREN.
6.4.4 Barreras Automticas
Este sistema requiere todo el equipamiento sealado para los banderistas

automticos, teniendo adems barreras (1 a 4 barreras) de operacin motorizada y
automtica. En los cruces con barreras automticas, habitualmente las barreras de
salida actan en forma diferida respecto de las de entrada. Tambin en este caso
debe definirse el empleo de reflector blanco lunar y de la seal de ferrocarril.
6.4.5 Sistemas de deteccin de aproximacin y paso del tren
Deber definirse si se recurrir al empleo de circuitos de va o a pedales

electrnicos u otros sistemas para detectar la aproximacin del tren al cruce.
Para el caso del circuito de va isla y de los circuitos de va de aproximacin (si es
del caso), deber definirse el tipo de circuito de va a utilizar.
En algunos cruces de especial peligrosidad las instalaciones suelen
complementarse con dispositivos de aviso a los maquinistas de los trenes, los que
informan del estado de las instalaciones de proteccin y de la presencia de
vehculos en el cruce mediante seales luminosas, para permitir al tren reducir su
velocidad y eventualmente detenerse.
PROTECCIN DE CRUCE A NIVEL CON SEALIZACIN

AUXILIAR PARA EL MAQUINISTA
A I B

6.4.6 Cruces asociados a zona de maniobras
En los cruces ubicados dentro del mbito de los circuitos de sealizacin de las
estaciones, el diseo de los dispositivos de proteccin del cruce deber hacerse en
conjunto con el enclavamiento de la zona de maniobras a la que estn asociados.
6.4.7 Especificaciones
Contando con todas las definiciones mencionadas en los puntos anteriores, se
procede a generar una especificacin funcional detallada del cruce,
particularmente en lo que se refiere a los sistemas automticos de proteccin. El
objeto de elaborar una especificacin puramente funcional es el de no determinar
en forma anticipada la tecnologa especfica que se utilizar, y por lo tanto el
proveedor del equipo.
6.5 INFRAESTRUCTURA DEL CRUCE

6.5.1 Disposicin en planta
En la medida de lo posible debe disearse la disposicin en planta de tal forma que
el cruce sea ortogonal. Si esto no es factible, debe procurarse que sea lo menos
esviado posible. Es muy importante considerar la visibilidad del cruce. No se
recomienda ubicar un cruce en zona de curvas del trazado ferroviario.
6.5.2 Alzado
En la medida de lo posible el cruzamiento debe ser en un mismo plano horizontal.
De no ser posible, por razones de topografa del camino, los accesos deben
proyectarse horizontales en una longitud de al menos 15 m para caminos de tierra
y 30 m para caminos pavimentados.
6.5.3 Carpetas de rodado

Se utiliza habitualmente 6 tipos de carpetas de rodado, segn las caractersticas
del cruce.
1. Las carpetas de tierra se utilizan solamente en situaciones temporales y de
emergencia. En ninguna circunstancia deben utilizarse en vas con durmientes
de hormign.
2. Los paneles de durmientes se utilizan en cruces en que el trfico vial no es muy
intenso o pesado, y solamente en vas con durmientes de madera. Esta
solucin es apta en zonas de estaciones donde el cruce comprende zonas con
curvas o desviadores. Tambin se utiliza normalmente en cruces particulares.
En ninguna circunstancia puede utilizarse en vas con durmientes de hormign.
3. Los emparrillados de rieles se recomiendan para cruces de trfico vial intenso y
pesado, en vas no sealizadas (sin circuitos de va). En ninguna circunstancia
puede utilizarse en vas con durmientes de hormign.
4. Los paneles de hormign presentan caractersticas ventajosas por su robustez
y por la posibilidad de usarlos indistintamente en vas con durmientes de
madera o de hormign. Resisten un trfico vial alto y pesado, aunque su costo
es elevado y constituyen un punto fijo en la va, que dificulta su mantenimiento.

5. Las viguetas estructurales apoyadas slo en las zapatas de los rieles, que
estn an en etapa experimental para nuestra trocha, constituyen una solucin
relativamente simple, que permite aceptar cargas viales altas y no complican
las operaciones de mantenimiento. Es compatible con vas con durmientes de
madera y hormign.
6. Las cubiertas de material sinttico slo son aptas para vas con durmientes de
madera o con durmientes de hormign reforzados para soportar elevadas
cargas en el centro. Son fciles de remover y reinstalar en operaciones de
mantenimiento, sin embargo su costo es muy elevado.
7.
6.6 CRUCES PEATONALES A NIVEL
Los cruces peatonales pueden separarse en cruces peatonales asociados a cruces

viales y en cruces slo para peatonales.
En ambos casos, es usual disponer de calzadas exclusivas para la circulacin de
los peatones por el cruce. En los cruces de carpetas de hormign, basta con
demarcarlas con pintura.
6.6.1 Elementos de proteccin de cruces peatonales asociados a cruces viales
En el caso de los cruces peatonales asociados a cruces viales, debe adoptarse los
siguientes criterios para los elementos de proteccin:
Si el cruce vial est protegido con barreras de operacin manual, o con banderistas
automticos, no se adopta ninguna proteccin adicional para el cruce de peatones.
Si el cruce est protegido por barreras automticas, si el flujo peatonal es elevado
o de alto riesgo (salida de una fbrica, colegio, etc.), se recomienda instalar
barreras especficas para los peatones.
6.6.2 Elementos de proteccin de cruces peatonales exclusivos
En el caso de los cruces peatonales exclusivos, se recomienda adoptar los

siguientes criterios.
1. En todos los cruces, instalar un laberinto a cada lado del cruce peatonal. Este
laberinto est formado por una estructura metlica liviana que obliga a quin
utiliza el cruce a efectuar un recorrido en forma de S, para ingresar a la zona de
las vas. Esto evita que pasen nios, ciclistas o cabalgaduras con jinetes
(zonas rurales) a velocidades imprudentes.

2. En todos los cruces peatonales se recomienda asimismo instalar elementos
que disuadan a los peatones a ingresar a la faja de la va. Estos elementos
pueden ser estructuras metlicas formadas por platinas verticales y paralelas
dispuestas en una parrilla a ambos lados de la calzada, o elementos
prefabricados de hormign que hagan difcil e incmodo pasar por sobre ellos.
3. En cruces de mayor riesgo es posible instalar, adems del laberinto, una
campana de aviso de la proximidad del tren. El funcionamiento de este gong se
activa con a la ocupacin de un solo circuito de va, cuya longitud estar
asociada a la velocidad del tren ms rpido y el tiempo de advertencia, unos
25 s. A diferencia de un banderista tradicional, que se acalla cuando el tren
libera la zona del cruce, en este caso el gong se activa 25 segundos antes de
que pase el tren y se acalla 25 segundos despus que el tren libera el cruce, de
manera de utilizar un solo circuito de va para ambos sentidos.
6.7 CRUCES PEATONALES DESNIVELADOS
El desarrollo de proyectos de mejoramiento y modernizacin de los sistemas

ferroviarios debe considerar la eliminacin de los pasos peatonales, dentro de lo
posible.
Al igual que en el caso de los vehculos, hay bsicamente dos clases de soluciones
para pasos desnivelados para peatones: superiores e inferiores. Los pasos
superiores pueden ser de diversos diseos y estar o no asociados a pasos
peatonales sobre calles o caminos contiguos. La mayor limitacin de los pasos
superiores es su altura, que en sistemas ferroviarios electrificados requieren
aproximadamente 8 m libres, lo que alarga las rampas de acceso y los hace poco
atractivos para los usuarios.
Los pasos inferiores requieren mucho menor recorrido y son la mejor solucin
cuando la va est sobre terrapln. En los sectores con vas a nivel del terreno, sin
embargo, los pasos inferiores presentan problemas de seguridad y aseo, por lo
que deben estar bien iluminados y vigilados. En las zonas urbanas, pueden
asociarse con comercios menores para mejorar sus condiciones.

Figura 6-1

Figura 6-2

Figura 6-3

Figura 6-4

6.8 BIBLIOGRAFA
1. Decreto Supremo N 2132 de 1939 Cruces Particulares de Vas Frreas

2. Decreto Supremo N 38 de 1986 Sealizacin de Cruces Pblicos a
Nivel
3. Decreto Supremo N 62 de 1986 Modifica al DS N 38 de 1986
4. Decreto Supremo N 252 de 1994 Nmina de Cruces Ferroviarios a Nivel
5. Reglamento General de Movilizacin, EFE, 1998
6. Norma EFE-NSF-51-001 Norma de Seguridad para Cruces a Nivel
7. Norma EFE-NTF-51-001 Norma Tcnica Ferroviaria Cruces a Nivel
8. Proyecto Base para Adquisicin e Instalacin de Semibarreras Automticas
RENFE, Espaa 1987
9. Norma de Mantenimiento para el Accionamiento Elctrico de Barreras S-1790
RENFE, Espaa 1985
10. Elements of Railway Signaling
General Railway Signal, USA, 1979
11. Tratado de Ferrocarriles Tomo II: Ingeniera Civil e Instalaciones
Fernando Olivera Rives, Manuel Rodrguez Mndez, Manuel Mega Puente,
Espaa, 1979
12. Apuntes de Clase de la Ctedra de Ferrocarriles
Jos Manuel Garca Daz de Villegas, Universidad de Cantabria, Espaa 1998
13. Proyecto de Ingeniera de Detalle de Barrera Ferroviaria en eje OHiggins en
Chiguayante
Testing Ingeniera de Proyectos para MINVU, Chile 2000

ANEXO 3 TRANSCRIPCIN DE DECRETOS 252 Y 405

REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE TRANSPORTES
Y TELECOMUNICACIONES
DEPTO. TRANSPORTE TERRESTRE
MODIFICA NMINA DE CRUCES FERROVIARIOS PUBLI-

COS A NIVEL CONTENIDA EN EL DRCRETO SUPREMO N
500, DEL MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y
RECONSTRUCCIN, DE 1962 Y SUS MODIFICACIONES.
SANTIAGO, 3 OCT 1994

N 252 /
V I S T O: Lo informado por la Empresa de los Ferrocarriles del

Estado, mediante oficios GG N 0932, de 28 de abril de 1994, y GG N 2016, de 9 de
septiembre de 1994; lo dispuesto en los artculos Ns 41 y 42 del D.F.L. N 1, de esta
Secretara de Estado, de 30 de Junio de 1993, que fij el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley Orgnica de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y la ley
N 16.436.-
DECRETO
1.- MODIFCASE el N 1 del Decreto Supremo N 500, de 21

de agosto de 1962, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, Subsecretara de
Transportes, publicado en el Diario Oficial del 31 de agosto de 1962, y sus modificaciones, en
el sentido que, a contar de esta fecha, respecto de los cruces pblicos a nivel que a continuacin
se indican, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado estar obligada a construir barreras y
guardaganados y cumplir con las obligaciones que se establecen en el inciso segundo del
artculo 41 del Decreto con Fuerza de Ley N 1, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, de 30 de junio de 1993:
KM NOMBRE LUGAR
9,600 DE EMERGENCIA EN CASO INUNDACIN PASO

INFERIOR LO ESPEJO
11,622 LAS OVEJAS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
13,650 LO BLANCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
16,300 SAN JOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.

18,615 LA SELVA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
20,910 ESTACIN NOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
28,000 EL RECURSO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
29,800 LOS GUINDOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
35,200 LINDEROS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
37,600 BASCUN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
40,990 PAINE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
43,880 RINCONADA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
60,375 PRAT SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
70,230 GRANEROS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
78,320 LAS COLORADAS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
85,475 LO CONTY SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
86,890 EL OLIVAR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
88,825 LOS LIRIOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
95,920 REQUNOA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
97,750 LOS BOLDOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
100,275 PICHIGUAO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
103,380 EST. ROSARIO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
109,430 EGENAU SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
115,340 SAN LUIS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
133,610 JUNN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
133,687 M. RODRGUEZ SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
145,151 LA CUESTA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
148,450 PISAGUA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
158,500 CONVENTO VIEJO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
170,408 BELLAVISTA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
178,450 SARMIENTO SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
181,760 EL BOLDO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
184,900 CURIC NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
185,705 CURIC SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
186,365 DOCTOR OSORIO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
195,200 LA CUESTA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
199,890 EST. MOLINA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
217,740 CAMARICO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
240,870 PELARCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
260,030 EST. MAULE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
269,200 EST. SAN JAVIER SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
271,700 PANGAL SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
279,780 VILLA ALEGRE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
298,480 LAS MONJAS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
300,100 MAIP SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
300,210 DELICIAS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
309,290 MIRAFLORES SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
315,590 LONGAV SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
325,860 TALQUITA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
328,450 EST. RETIRO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
333,020 EST. COPIHUE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
372,300 TOMS YVAR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
372,900 VICUA MACKENNA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
374,050 OHIGGINS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
387,880 SAN NICOLS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
396,865 LANTAO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
398,800 LAZARETO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
423,490 ARTURO PRAT SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
457,960 EST. CABRERO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
464,230 MONTE GUILA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
476,130 YUMBEL SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
537,910 COIGE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
569,971 MININCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
625,110 CHORRILLOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
625,868 PRAT SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
662,160 CALLE VALDIVIA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
662,410 CALLE BILBAO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
662,525 CALLE CARRERA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
663,380 CEMENTERIO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
681,650 CAJN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
689,250 VALPARASO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
690,900 PORTALES SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
691,050 MANUEL MONTT SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
694,250 MAQUEHUE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
954,430 OVEJERA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
1074,791 PELLUCO ALTO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
1075,731 PELLUCO BAJO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
1077,985 FRIGORFICO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
5,730 DORSAL LNEA YUNGAY/PUERTO

10,000 QUILICURA LNEA YUNGAY/PUERTO
20,450 COLINA LNEA YUNGAY/PUERTO
49,250 TIL TIL LNEA YUNGAY/PUERTO
92,050 SANTA TERESA LNEA YUNGAY/PUERTO
93,350 OHIGGINS LNEA YUNGAY/PUERTO
118,740 CENTENARIO LNEA YUNGAY/PUERTO
120,000 CALLEJN GUERRA LNEA YUNGAY/PUERTO
123,557 LA PALMILLA LNEA YUNGAY/PUERTO
126,250 POCOCHAY LNEA YUNGAY/PUERTO
130,553 CHACABUCO LNEA YUNGAY/PUERTO
131,792 LA TETERA LNEA YUNGAY/PUERTO
162,650 CEMENTERIO LNEA YUNGAY/PUERTO
176,600 LUSITANIA LNEA YUNGAY/PUERTO
177,680 LA LORA LNEA YUNGAY/PUERTO
178,554 LA PARROQUIA 1 LNEA YUNGAY/PUERTO
178,577 LA PARROQUIA 2 LNEA YUNGAY/PUERTO
182,700 PORTALES LNEA YUNGAY/PUERTO
185,080 SIMN BOLVAR LNEA YUNGAY/PUERTO
0,182 SAN PEDRO R. SAN PEDRO/VENTANAS

1,040 TRONCAL R. SAN PEDRO/VENTANAS
2,170 MORAND R. LLAY LLAY/LOS ANDES

26,760 NUEVO PALOMAR R. LLAY LLAY/LOS ANDES
5,560 EL SAUCE R. LOS ANDES/RO BLANCO
3,380 BASCUN RAMAL CIRCUNVALACIN

3,990 PADURA RAMAL CIRCUNVALACIN
4,980 SAN IGNACIO RAMAL CIRCUNVALACIN
5,507 SAN DIEGO RAMAL CIRCUNVALACIN
6,090 SANTA ROSA RAMAL CIRCUNVALACIN
6,766 CARMEN RAMAL CIRCUNVALACIN
7,012 SIERRA BELLA RAMAL CIRCUNVALACIN
7,613 SANTA ELENA RAMAL CIRCUNVALACIN
2,466 B. DEL MERCADO R. ALAMEDA/BARRANCAS
9,390 LA CAPILLA R. ALAMEDA/BARRANCAS
11,800 PAJARITOS R. ALAMEDA/BARRANCAS
18,950 VALPARASO R. ALAMEDA/BARRANCAS
19,640 STA. CRUZ R. ALAMEDA/BARRANCAS
24,100 MIRAFLORES R. ALAMEDA/BARRANCAS
33,300 PEAFLOR R. ALAMEDA/BARRANCAS
34,200 EYZAGUIRRE R. ALAMEDA/BARRANCAS
39,600 LOS CARRERAS R. ALAMEDA/BARRANCAS
45,086 EL PAICO R. ALAMEDA/BARRANCAS
56,015 POMAIRE R. ALAMEDA/BARRANCAS
61,200 LOS CRUCEROS R. ALAMEDA/BARRANCAS
89,200 SAN JUAN R. ALAMEDA/BARRANCAS
109,000 LA BARRACA R. ALAMEDA/BARRANCAS
110,000 JUAN ASPE R. ALAMEDA/BARRANCAS
112,000 GOBERNACIN R. ALAMEDA/BARRANCAS
24,810 OHIGGINS R. PAINE/TALAGANTE
109,038 SIN NOMBRE R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN

127,650 PAICAV R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
128,415 ANBAL PINTO R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
128,675 CALLE RENGO R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
128,930 CALLE ANGOL R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
129,050 CALLE PRAT R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
129,340 ANDALIN R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
49,200 PERIQUILLO R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO

68,530 OHIGGINS R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
72,960 CORHABIT R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
76,070 LOS PERALES R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
80,695 LA HIGUERA R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
82,300 HUALPN R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
83,390 BILBAO R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
84,200 LA UNIN R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
85,026 BLANCO R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
50,978 FORESTAL R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
20,710 OHIGGINS R. RENAICO/TRAIGUN Y

TRAIGUN/PA
0,200 LOS SAUCES GUADABA RAMAL LOS SAUCES/LEBU
2,821 PANAMERICANA RAMAL TEMUCO/CARAHUE
27,280 COLLICO R. ANTILHUE/VALDIVIA

2.- MODIFCASE el N 2 del Decreto Supremo N 500, en el
sentido que en los cruces pblicos a nivel ubicados en la red ferroviaria y ramales que se
indican, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado slo estar obligada a mantener en
funciones un servicio prctico de seales, que permita a los que transitan por ellos percibir a la
distancia la proximidad de un cruzamiento:
KM NOMBRE LUGAR
51,650 GUILA SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.

MONTT L.C.S.
65,810 LA COMPAA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
67,165 CODEGUA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
87,400 RO SECO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
105,830 LO DE LOBOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
111,530 CHAPETN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
113,950 PORTEZUELO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
126,650 ROMA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
129,230 LA PALOMA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
139,350 TINGUIRIRICA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
146,129 PORVENIR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
152,950 BLANCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
165,925 MONTERILLA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
177,075 LOS GUINDOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
177,720 SARMIENTO NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
179,550 EL LITRE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
183,950 SANTA FE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
197,120 QUECHEREGUAS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
198,240 LA HUERTA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
207,685 ESTACIN ITAHUE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
231,280 SAN RAFAEL SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
251,230 LOS MOLINOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
255,365 SIN NOMBRE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
263,120 CANTERA MAULE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
277,360 EL DURAZNO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
287,790 ESTACIN PUTAGN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
288,300 ESTACIN PUTAGN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
304,670 EL HUAPI SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
306,590 LAS MOTAS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
311,910 LA GRANJA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
340,000 ESTACIN PARRAL SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
351,700 PERQUILAUQUN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
357,180 SAN GREGORIO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
365,010 ESTACIN BULI SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
379,020 SAN PEDRO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
380,700 NINQUIHUE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
382,790 SANTA ISABEL SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
407,860 COLIGES SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
409,600 NEBUCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
414,600 RUCAPEQUN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
418,120 EL ESTORNUDO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
421,800 EL PIQUE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
432,800 SANTA CLARA NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
433,400 SANTA CLARA SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
463,230 LA COLONIA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
467,460 CAMINO VECINAL SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
486,080 RO CLARO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
490,110 TURQUA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
498,370 SAN ROSENDO NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
499,300 SAN ROSENDO SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
501,150 ESTACIN LAJA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
514,630 DIUQUN/MILLANT SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
519,020 MILLANT NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
527,530 SANTA FE SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
551,560 RENAICO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
580,030 LOLENCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
596,530 PIDIMA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
602,084 ERCILLA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
603,023 ERCILLA SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
612,605 PAILAHUEQUE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
620,680 INSPECTOR FERNNDEZ SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
624,750 RAMREZ SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
637,210 PA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
637,930 PA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
641,933 PA PERQUENCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
645,450 PA PERQUENCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
647,410 PERQUENCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
648,040 PERQUENCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
652,940 ESTACIN QUILLEM SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
653,560 ESTACIN QUILLEM SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
658,530 QUILLEM/LAUTARO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
664,560 PILLANLELBN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
674,120 PILLANLELBN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
674,750 PILLANLELBN SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
678,060 CAJN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
681,170 CAJN NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
688,668 TURINGIA NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
689,900 SANTA ROSA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
702,100 METRENCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
702,720 METRENCO SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
706,600 QUEPE NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
707,100 QUEPE SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
715,160 FREIRE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
716,080 FREIRE SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
719,640 PITRUFQUN NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
720,300 PITRUFQUN SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
733,245 GORBEA NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
734,070 GORBEA SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
739,840 QUITRATE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
740,550 QUITRATE SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
749,200 LASTARRIA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
749,750 LASTARRIA SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
768,800 PINTO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
769,130 LONCOCHE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
769,960 LONCOCHE SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
778,220 LA PAZ SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
784,900 LANCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
785,720 LANCO SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
798,380 CIRUELOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
804,850 MARIQUINA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
805,680 MARIQUINA SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
816,930 MFIL SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
830,710 MULPN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
842,390 PUREY NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
842,670 PUREY SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
849,830 LOS LAGOS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
857,387 LIPINGE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
865,710 REUMN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
866,200 REUMN SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
876,075 PAILLACO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
877,020 PAILLACO SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
885,820 PICHIRROPULLI SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
886,250 PICHIRROPULLI SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
894,770 LOS CONALES SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
904,980 RAPACO/LA UNIN SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
923,690 TRUMAO/CARACOL SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
935,130 CARACOL SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
941,850 CHACAYAL SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
953,370 MACKENNA SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
963,830 SAGLLE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
972,120 CHAHUILCO SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
995,750 PURRANQUE NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
996,500 PURRANQUE SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
1021,435 FRUTILLAR NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
1022,860 FRUTILLAR SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
1038,889 LLANQUIHUE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
1040,000 LLANQUIHUE SUR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
1046,583 PTO. VARAS NORTE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
1047,099 PUERTO VARAS SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
1053,207 EL MIRADOR SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
1059,000 ALERCE SECTOR ALAMEDA/PTO.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.
MONTT L.C.S.

27,265 BATUCO LNEA YUNGAY/PUERTO
39,000 POLPAICO LNEA YUNGAY/PUERTO
47,000 EL SAUCE LNEA YUNGAY/PUERTO
49,950 EL ASIENTO LNEA YUNGAY/PUERTO
60,249 RUNGUE LNEA YUNGAY/PUERTO
67,000 MONTENEGRO LNEA YUNGAY/PUERTO
68,000 LA POSADA LNEA YUNGAY/PUERTO
97,180 LAS VEGAS LNEA YUNGAY/PUERTO
105,200 OCOA LNEA YUNGAY/PUERTO
107,195 LOS MAITENES LNEA YUNGAY/PUERTO
111,580 PACHACAMA LNEA YUNGAY/PUERTO
114,800 PACHACAMITA LNEA YUNGAY/PUERTO
124,400 LA CRUZ LNEA YUNGAY/PUERTO
125,136 SANTA CRUZ LNEA YUNGAY/PUERTO
125,495 LA COLONIA LNEA YUNGAY/PUERTO
130,400 SIN NOMBRE LNEA YUNGAY/PUERTO
130,850 CONCEPCIN LNEA YUNGAY/PUERTO
131,110 LO GARZO LNEA YUNGAY/PUERTO
128,040 SAN MARTN LNEA YUNGAY/PUERTO
174,434 EL SALTO LNEA YUNGAY/PUERTO
4,407 LO VENECIA R. SAN PEDRO/VENTANAS

13,387 MAUCO R. SAN PEDRO/VENTANAS
18,095 COLMO R. SAN PEDRO/VENTANAS
23,678 CON CON R. SAN PEDRO/VENTANAS
37,510 RITOQUE R. SAN PEDRO/VENTANAS
38,925 VIA DEL MAR R. SAN PEDRO/VENTANAS
39,150 ESTRELLA DE CHILE R. SAN PEDRO/VENTANAS
6,914 CHAGRES R. LLAY LLAY/LOS ANDES

19,464 PANQUEHUE R. LLAY LLAY/LOS ANDES
30,815 EL PUENTE R. LLAY LLAY/LOS ANDES
31,618 DARDIGNAC R. LLAY LLAY/LOS ANDES
32,023 12 DE FEBRERO R. LLAY LLAY/LOS ANDES
37,000 CURIMN R. LLAY LLAY/LOS ANDES
40,510 EL BOSQUE R. LLAY LLAY/LOS ANDES
41,795 SAN RAFAEL R. LLAY LLAY/LOS ANDES
42,000 LA TORTILLA R. LLAY LLAY/LOS ANDES
44,980 LA JUNTA R. LLAY LLAY/LOS ANDES
45,900 CEMENTERIO R. LLAY LLAY/LOS ANDES
1,100 HERMANOS CLARK R. LOS ANDES/RO BLANCO

37,500 GUARDIA VIEJA R. LOS ANDES/RO BLANCO
0,500 GUILLERMO MANN RAMAL CIRCUNVALACIN

0,690 ZAARTU RAMAL CIRCUNVALACIN
0,850 R. ARAYA RAMAL CIRCUNVALACIN
3,166 SIN NOMBRE R. ALAMEDA/BARRANCAS
5,100 MACKENNA R. ALAMEDA/BARRANCAS
23,125 ESPERANZA R. ALAMEDA/BARRANCAS
38,800 PRAT R. ALAMEDA/BARRANCAS
39,500 CEMENTERIO R. ALAMEDA/BARRANCAS
40,200 SANTA MARA R. ALAMEDA/BARRANCAS
40,900 ERRZURIZ R. ALAMEDA/BARRANCAS
60,400 LA FERIA R. ALAMEDA/BARRANCAS
68,200 ESMERALDA R. ALAMEDA/BARRANCAS
108,200 LLOLLEO R. ALAMEDA/BARRANCAS
4,350 VICTORIA R. PAINE/TALAGANTE

5,950 VILUCO R. PAINE/TALAGANTE
8,010 CAMPUSANO R. PAINE/TALAGANTE
9,110 ESTANCILLA R. PAINE/TALAGANTE
15,650 SIN NOMBRE R. PAINE/TALAGANTE
0,240 CENTINELA RAMAL A PICHILEMU

4,120 PEUELAS RAMAL A PICHILEMU
7,670 LA TUNA RAMAL A PICHILEMU
12,700 O. GAJARDO RAMAL A PICHILEMU
13,245 PLACILLA RAMAL A PICHILEMU
15,560 CHACARILLA RAMAL A PICHILEMU
18,130 PUPUDEGUA RAMAL A PICHILEMU
21,270 NANCAGUA RAMAL A PICHILEMU
28,580 CUNACO RAMAL A PICHILEMU
35,040 SANTA CRUZ RAMAL A PICHILEMU
35,430 SANTA CRUZ PTE. RAMAL A PICHILEMU
38,000 CANTARRANA RAMAL A PICHILEMU
41,155 CHIMBARONGO RAMAL A PICHILEMU
43,470 LIGUEIMO RAMAL A PICHILEMU
54,880 TRONCAL RAMAL A PICHILEMU
55,800 PERALILLO ORIENTE RAMAL A PICHILEMU
56,340 PERALILLO PONIENTE RAMAL A PICHILEMU
62,980 POBLACIN RAMAL A PICHILEMU
71,370 SIN NOMBRE RAMAL A PICHILEMU
72,040 MARCHIGE RAMAL A PICHILEMU
82,050 ALCONES RAMAL A PICHILEMU
87,520 SAN MIGUEL RAMAL A PICHILEMU
108,540 LARRAN ALCALDE RAMAL A PICHILEMU
117,870 PUENTE NEGRO RAMAL A PICHILEMU

1,915 EL MIRADOR R. TALCA/CONSTITUCIN
8,535 UNIHUE R. TALCA/CONSTITUCIN
12,890 COLN R. TALCA/CONSTITUCIN
14,900 PERALES R. TALCA/CONSTITUCIN
27,280 SIN NOMBRE R. TALCA/CONSTITUCIN
88,400 CONSTITUCIN R. TALCA/CONSTITUCIN

9,790 COLLIGUAY R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
19,100 NUEVA ALDEA R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
28,370 IPAS R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
48,825 COELEMU ORIENTE R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
49,340 COELEMU PONIENTE R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
62,290 RANGUELMO R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
80,047 MENQUE R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
80,705 DICHATO R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
88,968 DICHATO R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
89,360 DICHATO ORIENTE R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN
128,040 TUCAPEL R. RUCAPEQUN/CONCEPCIN

1,720 SIN NOMBRE R. MONTE GUILA/POLCURA
11,130 CHARRA R. MONTE GUILA/POLCURA
47,300 CHOLGUN R. MONTE GUILA/POLCURA
49,440 HUPIL R. MONTE GUILA/POLCURA
49,860 HUPIL ORIENTE R. MONTE GUILA/POLCURA
61,120 TRUPN R. MONTE GUILA/POLCURA
75,600 POLCURA R. MONTE GUILA/POLCURA
8,380 BUENURAQUI R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
29,070 UNIHUE R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
34,100 SIN NOMBRE R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
45,500 HUALQUI R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
51,630 PABLO PAIP R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
59,835 CHIGUAYANTE R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
68,200 LA MOCHITA R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
68,530 SANATORIO R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
69,142 ERCILLA R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
70,517 LOS CARRERAS R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
72,960 LORENZO ARENAS R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
76,840 SANTA LEONOR R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
79,088 LOS CNDORES R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
85,500 A. VILLARROEL R. SAN ROSENDO/TALCAHUANO
0,400 SIN NOMBRE R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
5,270 BIO BIO L. COLORADAS R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
6,680 BIO BIO L. COLORADAS R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
27,260 CRUZ MORA R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
27,800 CORONEL R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
28,024 ESCUADRN/CORONEL R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
28,302 ESCUADRN/CORONEL R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
28,750 CORONEL/LOTA R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
36,462 LOTA R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
36,545 LOTA SUR R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
47,500 LOTA/LARAQUETE R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
55,961 LARAQUETE R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
58,650 CARAMPANGUE R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
64,439 RAMADILLAS R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
78,280 COLICO R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
79,567 COLICO/CURANILAHUE R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
80,936 COLICO/CURANILAHUE R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
89,881 CURANILAHUE R. CONCEPCIN/CURANILAHUE
1,850 SIN NOMBRE R. SANTA FE/SANTA BRBARA
9,330 CANDELARIA R. SANTA FE/SANTA BRBARA
20,090 LOS NGELES R. SANTA FE/SANTA BRBARA
35,295 CUIBAL R. SANTA FE/SANTA BRBARA
41,690 LLANO BLANCO PTE. R. SANTA FE/SANTA BRBARA
42,310 LLANO BLANCO OTE. R. SANTA FE/SANTA BRBARA
51,510 MAIL R. SANTA FE/SANTA BRBARA
59,690 SANTA BRBARA R. SANTA FE/SANTA BRBARA
0,230 SIN NOMBRE RAMAL COIGE/NACIMIENTO
6,600 EST. COIGE NORTE RAMAL COIGE/MULCHN
7,600 NEGRETE RAMAL COIGE/MULCHN
15,450 RAPELCO RAMAL COIGE/MULCHN
40,870 MULCHN PONIENTE RAMAL COIGE/MULCHN
41,500 MULCHN ORIENTE RAMAL COIGE/MULCHN
0,600 RENAICO R. RENAICO/TRAIGUN Y
TRAIGUN/PA
7,040 TIJERAL R. RENAICO/TRAIGUN Y
TRAIGUN/PA
19,490 SIN NOMBRE R. RENAICO/TRAIGUN Y
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
21,230 ESTACIN ANGOL R. RENAICO/TRAIGUN Y
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
92,006 TRAIGUN NORTE R. RENAICO/TRAIGUN Y
TRAIGUN/PA
92,495 TRAIGUN NORTE R. RENAICO/TRAIGUN Y
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
66,038 SANTA ROSA R. RENAICO/TRAIGUN Y
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
82,064 TRIGAL R. RENAICO/TRAIGUN Y
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
105,372 TRICAUCO R. RENAICO/TRAIGUN Y
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
TRAIGUN/PA
130,858 PA R. RENAICO/TRAIGUN Y
TRAIGUN/PA
0,940 SIN NOMBRE RAMAL LOS SAUCES/LEBU
24,400 GUADABA/PURN RAMAL LOS SAUCES/LEBU
25,620 PURN RAMAL LOS SAUCES/LEBU
77,270 LANALHUE/PELECO RAMAL LOS SAUCES/LEBU
112,180 TRES PINOS RAMAL LOS SAUCES/LEBU
120,960 LOS LAMOS/PEHUN RAMAL LOS SAUCES/LEBU
138,490 TRINGULO RAMAL LOS SAUCES/LEBU
14,090 CHUFQUN ORIENTE RAMAL QUINO/GALVARINO
14,710 CHUFQUN PONIENTE RAMAL QUINO/GALVARINO
25,370 GALVARINO ORIENTE RAMAL QUINO/GALVARINO
25,620 GALVARINO PONIENTE RAMAL QUINO/GALVARINO
0,350 PA RAMAL PA/LONQUIMAY
0,600 SIN NOMBRE RAMAL PA/LONQUIMAY
2,942 PA/COLLINCO RAMAL PA/LONQUIMAY
9,562 PA/COLLINCO RAMAL PA/LONQUIMAY
19,115 SELVA OSCURA RAMAL PA/LONQUIMAY
19,640 SELVA OSCURA OTE. RAMAL PA/LONQUIMAY
29,536 CAUTN RAMAL PA/LONQUIMAY
37,473 RARI RUCA RAMAL PA/LONQUIMAY
48,290 CURACAUTN RAMAL PA/LONQUIMAY
67,405 MANZANAR RAMAL PA/LONQUIMAY
79,668 MALALCAHUELLO RAMAL PA/LONQUIMAY
80,395 MALALCAHUELLO OTE. RAMAL PA/LONQUIMAY
87,640 BOCA NORTE RAMAL PA/LONQUIMAY
95,900 TRINGULO RAMAL PA/LONQUIMAY
96,300 SIERRA NEVADA RAMAL PA/LONQUIMAY
0,330 CAJN RAMAL CAJN/VILCN
8,650 CAJN/GENERAL LPEZ RAMAL CAJN/VILCN
15,000 GENERAL LPEZ PTE. RAMAL CAJN/VILCN
15,800 GENERAL LPEZ OTE. RAMAL CAJN/VILCN
25,200 GRAL. LPEZ/VILCN RAMAL CAJN/VILCN
26,900 VILCN RAMAL CAJN/VILCN
27,710 VILCN ORIENTE RAMAL CAJN/VILCN
1,190 GENERAL MACKENNA RAMAL TEMUCO/CARAHUE
1,225 CALLE OHIGGINS RAMAL TEMUCO/CARAHUE
1,325 ALDUNATE RAMAL TEMUCO/CARAHUE
1,600 PRAT RAMAL TEMUCO/CARAHUE
2,525 CALLE PRIETO RAMAL TEMUCO/CARAHUE
15,330 LABRANZA RAMAL TEMUCO/CARAHUE
15,950 LABRANZA PONIENTE RAMAL TEMUCO/CARAHUE
23,600 BOROA RAMAL TEMUCO/CARAHUE
24,260 BOROA PONIENTE RAMAL TEMUCO/CARAHUE
33,450 SIN NOMBRE RAMAL TEMUCO/CARAHUE
43,930 RANQUILCO RAMAL TEMUCO/CARAHUE
44,550 RANQUILCO PONIENTE RAMAL TEMUCO/CARAHUE
15,330 LABRANZA RAMAL TEMUCO/CARAHUE
55,800 CARAHUE RAMAL TEMUCO/CARAHUE
6,630 FREIRE/ALLIPN RAMAL FREIRE/CUNCO
12,535 ALLIPN RAMAL FREIRE/CUNCO
13,150 ALLIPN ORIENTE RAMAL FREIRE/CUNCO
21,545 RADAL RAMAL FREIRE/CUNCO
22,140 RADAL PONIENTE RAMAL FREIRE/CUNCO
24,140 SIN NOMBRE RAMAL FREIRE/CUNCO
30,160 CHOROICO PONIENTE RAMAL FREIRE/CUNCO
30,790 CHOROICO ORIENTE RAMAL FREIRE/CUNCO
35,000 LOS LAURELES RAMAL FREIRE/CUNCO
43,940 LAS HORTENSIAS RAMAL FREIRE/CUNCO
44,550 LAS HORTENSIAS OTE. RAMAL FREIRE/CUNCO
56,560 CUNCO PONIENTE RAMAL FREIRE/CUNCO
57,040 CUNCO ORIENTE RAMAL FREIRE/CUNCO
0,330 LONCOCHE R. LONCOCHE/VILARRICA

0,638 SIN NOMBRE R. LONCOCHE/VILARRICA
10,016 ANCAHUAL R. LONCOCHE/VILARRICA
22,625 HUISCAPI PONIENTE R. LONCOCHE/VILARRICA
23,250 HUISCAPI ORIENTE R. LONCOCHE/VILARRICA
33,550 ANCUL PONIENTE R. LONCOCHE/VILARRICA
34,180 ANCUL ORIENTE R. LONCOCHE/VILARRICA
41,726 VILLARRICA R. LONCOCHE/VILARRICA
0,652 LANCO R. LANCO/PANGUIPULLI
1,412 LANCO/PURULN R. LANCO/PANGUIPULLI
10,419 PURULN PONIENTE R. LANCO/PANGUIPULLI
11,046 PURULN ORIENTE R. LANCO/PANGUIPULLI
18,405 AYLN PONIENTE R. LANCO/PANGUIPULLI
19,002 AYLN ORIENTE R. LANCO/PANGUIPULLI
25,505 MALALHUE PONIENTE R. LANCO/PANGUIPULLI
26,224 MALALHUE ORIENTE R. LANCO/PANGUIPULLI
27,675 SIN NOMBRE R. LANCO/PANGUIPULLI
32,534 MELEFQUN R. LANCO/PANGUIPULLI
33,231 MELEFQUN ORIENTE R. LANCO/PANGUIPULLI
39,623 CALAFQUN PONIENTE R. LANCO/PANGUIPULLI
40,440 CALAFQUN ORIENTE R. LANCO/PANGUIPULLI
52,897 PANGUIPULLI R. LANCO/PANGUIPULLI
0,480 ANTILHUE R. ANTILHUE/VALDIVIA
1,193 CIRC. ANTILHUE R. ANTILHUE/VALDIVIA
4,210 SIN NOMBRE R. ANTILHUE/VALDIVIA
9,635 PISHUINCO R. ANTILHUE/VALDIVIA
16,180 HUELLELHUE R. ANTILHUE/VALDIVIA
27,787 VALDIVIA R. ANTILHUE/VALDIVIA

1,074 COCULE/RO BUENO R. COCULE/LAGO RANCO
14,738 RO BUENO PONIENTE R. COCULE/LAGO RANCO
15,558 RO BUENO ORIENTE R. COCULE/LAGO RANCO
23,255 SIN NOMBRE R. COCULE/LAGO RANCO
30,270 CRUCERO PONIENTE R. COCULE/LAGO RANCO
31,090 CRUCERO ORIENTE R. COCULE/LAGO RANCO
37,115 TRAPI PONIENTE R. COCULE/LAGO RANCO
37,910 TRAPI R. COCULE/LAGO RANCO
45,680 VIVANCO PONIENTE R. COCULE/LAGO RANCO
46,220 VIVANCO ORIENTE R. COCULE/LAGO RANCO
53,485 IGNAO R. COCULE/LAGO RANCO
65,745 LAGO RANCO R. COCULE/LAGO RANCO
1,900 SIN NOMBRE R. C. ALTO/LOS MUERMOS
14,750 CONCORDIA ORIENTE R. C. ALTO/LOS MUERMOS
15,500 CONCORDIA PONIENTE R. C. ALTO/LOS MUERMOS
27,350 TEGUALDA ORIENTE R. C. ALTO/LOS MUERMOS
28,050 TEGUALDA PONIENTE R. C. ALTO/LOS MUERMOS
29,750 SIN NOMBRE R. C. ALTO/LOS MUERMOS
43,300 FRESIA ORIENTE R. C. ALTO/LOS MUERMOS
44,100 FRESIA PONIENTE R. C. ALTO/LOS MUERMOS
64,300 RO FRO ORIENTE R. C. ALTO/LOS MUERMOS
68,920 RO FRO PONIENTE R. C. ALTO/LOS MUERMOS
3.- El cambio de un cruce de la nmina del artculo N 2 a la

nmina del artculo N 1 ser dispuesto previo informe tcnico de la Empresa de los
Ferrocarriles del Estado, por Decreto Supremo del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, en el que se deber sealar al responsable del financiamiento de las obras
que ello implica.
ANTESE, TMESE RAZN Y PUBLQUESE

POR ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
NARCISO IRURETA ABURTO

Ministro de Transportes y Telecomunicaciones

REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE ECONOMA
DEPTO. TRANSPORTE FERROVIARIO
EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO.

APRUEBA NMINA DE CRUCES PBLICOS A NIVEL
EXISTENTES EN LA RED NORTE (CALERA A PUE-
BLO HUNDIDO Y RAMALES). REF: 1942/7-14.
-----------------------------------------------------------------------
SANTIAGO, 8 JUL 1964
N 405 / VISTOS: estos antecedentes, el oficio E. 520/7142 de 18 de Junio del

presente ao, de la Direccin General de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado; lo
informado por el Departamento de Transporte Ferroviario en oficio N 192, de 22 de Junio
del ao en curso; lo dispuesto por el artculo 69 del Decreto con Fuerza de Ley N 94, de 21
de Marzo de 1960, modificado por la Ley N 14.999 de 15 de Noviembre de 1962, lo
establecido en la Ley General de Ferrocarriles, y
C O N S I D E R A N D O:
Que la nmina de cruces pblicos a nivel existentes en la Red Norte (Calera a

Pueblo Hundido y ramales), de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, aprobada por
Decreto N 544, de 30 de Agosto de 1962, modificado por Decreto N 601, de 25 de
Septiembre del mismo ao, ha perdido su actualidad, debido a que con la construccin de la
Carretera Panamericana se han habilitado nuevos cruces y clausurado otros; al mismo tiempo
se han eliminado automticamente los situados en ramales suprimidos y cambiado de
ubicacin algunos situados en extremos de estaciones.
Que por ello, se hace necesario actualizar la nmina de cruces pblicos a nivel existentes en
la Red Norte, aprobada por los Decretos mencionados.
DECRETO
1.- DERGANSE los Decretos N 544, de 30 de Agosto de 1962 y N 601, de

25 de Septiembre del mismo ao, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin,
Subsecretara de Transportes, que aprobaron la nmina de cruces pblicos a nivel existentes en
la Red Norte de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, actualmente en vigencia.
2.- APRUBASE la siguiente nmina de cruces pblicos a nivel, ubicados en la Red
Norte (Calera a Pueblo Hundido y ramales) en los cuales la Empresa de los Ferrocarriles del
Estado estar obligada a construir barreras y guardaganados y mantener entre las 7,00 y 19,00
horas del da, un Guarda-Cruce:

UBICACIN
Km 0,200 lado Norte Estacin Calera

Km 0,600 lado Norte Estacin Calera
Km 1,500 lado Sur Estacin Artificio
Km 6,680 lado Norte Estacin Nogales
Km 12,180 lado Norte Estacin Meln
Km 55,600 entre Estaciones de Qunquimo y Longotoma
Km 896,610 entre Copiap y Paipote
Km 2,020 lado Sur Estacin Ovalle (entre Puntilla y Ovalle)
3.- APRUBASE la siguiente nmina de cruces pblicos a nivel, ubicados en la Red

Norte (Calera a Pueblo Hundido y ramales) en que los caminos pblicos atraviesan la va
frrea, en los cuales la Empresa de los Ferrocarriles del Estado NO mantendr Guarda Cruzada,
pero est obligada a mantener en funciones un servicio prctico de seales, que permita a los
que transitan por ellos, percibir a la distancia la proximidad de un cruzamiento.
UBICACIN
Km 5,150 entre Estaciones de Artificio y Nogales

Km 6,220 lado Sur Estacin Nogales
Km 36,170 lado Sur Estacin Catapilco
Km 49,050 entre Estaciones de Catapilco y Rayado
Km 52,950 entre Estaciones de Rayado y Qunquimo
Km 66,530 entre Estaciones de Qunquimo y Longotoma
Km 81,250 lado Sur Estacin Huaqun
Km 104,480 entre Estaciones Ingeniero Santa Mara y Pichidangui
Km 107,990 lado Sur Estacin Pichidangui
Km 134,580 lado Sur Estacin Los Vilos
Km 135,210 lado Norte Estacin Los Vilos
Km 142,850 entre Estaciones Los Vilos y Las Vacas
Km 154,120 recinto Estacin Las Vacas, lado Sur
Km 161,200 entre Estaciones Las Vacas y Caviloln
Km 202,815 entre Estaciones de Pintacura e Illapel
Km 209,410 lado Norte Estacin Illapel
Km 211,190 entre Estaciones de Illapel y Auc
Km 219,820 entre Estaciones de Illapel y Auc
Km 229,695 entre Estaciones de Auc y Matancillas
Km 233,500 entre Estaciones de Auc y Matancillas
Km 285,110 entre Estaciones de Pama y Combarbal
Km 293,515 entre Estaciones de Pama y Combarbal
Km 295,300 entre Estaciones de Combarbal y Mostaza
Km 314,050 entre Estaciones de Mostaza y Cogot
Km 329,710 entre Estaciones de San Marcos y San Lorenzo
Km 340,080 entre Estaciones de San Lorenzo y Huatulame
Km 348,620 entre Estaciones de Huatulame y El Palqui
Km 359,180 entre Estaciones de El Palqui y Paloma
Km 360,640 entre Estaciones de El Palqui y Paloma
Km 369,050 lado Norte Estacin Palomal
Km 386,025 entre Estaciones de Paloma y Sotaqu
Km 1,000 entre Estaciones Puntilla y Ovalle
Km 388,930 entre Estaciones de Puntilla y Recoleta
Km 400,670 recinto Estacin Recoleta
Km 401,100 entre Estaciones de Recoleta e Higueritas
Km 408,305 entre Estaciones de Recoleta e Higueritas
Km 412,430 entre Estaciones de Higueritas y Pejerreyes
Km 436,800 lado Norte Estacin Las Cardas
Km 446,080 lado Sur Estacin Tambillo
Km 452,920 lado Sur Estacin Andacollo
Km 453,740 entre Estaciones de Andacollo y Cerrillos
Km 458,020 entre Estaciones de Andacollo y Cerrillos
Km 482,012 entre Estaciones de Coquimbo y Peuelas
Km 485,235 lado Sur Estacin Peuelas
Km 486,195 entre Estaciones de Peuelas y La Serena
Km 487,997 entre Estaciones de Peuelas y La Serena
Km 490,914 lado Sur Estacin La Serena
Km 490,948 lado Sur Estacin La Serena
Km 495,780 entre Estaciones de La Serena e Isln
Km 501,040 entre Estaciones de Isln y Lambert
Km 510,800 lado Sur Estacin Lambert
Km 522,090 entre Estaciones de Lambert y Agua Grande
Km 596,960 lado Norte Estacin Punta Colorada
Km 604,640 entre Estaciones de Punta Colorada e Incahuasi
Km 648,540 lado Sur Estacin Cachiyuyo
Km 658,740 entre Estaciones de Cachiyuyo y Domeyko
Km 660,550 entre Estaciones de Domeyko y Vizcachitas
Km 674,025 entre Estaciones de Domeyko y Vizcachitas
Km 679,470 recinto Estacin Vizcachitas
Km 679,990 entre Estaciones Vizcachitas y Agua Amarga
Km 687,350 entre Estaciones Agua Amarga y Romero
Km 704,815 entre Estaciones Romero y Llanos de Soto
Km 720,815 entre Estaciones Llanos de Soto y Vallenar
Km 722,650 entre Estaciones Vallenar y Chacritas
Km 755,630 entre Estaciones Chacritas y Algarrobal
Km 855,090 entre Estaciones Barros Luco y Travesa
Km 858,320 entre Estaciones Barros Luco y Travesa
Km 879,990 entre Estaciones Travesa y Toledo
Km 891,420 entre Estaciones Toledo y Copiap
Km 893,950 entre Estaciones Toledo y Copiap
Km 894,590 lado Sur Estacin Copiap
Km 894,920 lado Sur Estacin Copiap
Km 895,870 entre Estaciones Copiap y Paipote
Km 905,230 entre Estaciones Paipote y Chulo
Km 920,490 entre Estaciones Chulo y Juan Godoy
Km 932,350 lado Sur Estacin Juan Godoy
Km 951,950 entre Estaciones Juan Godoy y Llampos
Km 964,788 entre Estaciones Llampos y Carrera Pinto
Km 971,570 recinto Estacin Carrera Pinto
Km 971,780 entre Estaciones Carrera Pinto y Chimberos
Km 991,937 entre Estaciones Carrera Pinto y Chimberos
Km 997,800 entre Estaciones Chimberos e Inca de Oro
Km 1015,000 lado Sur Estacin Inca de Oro
Km 1015,717 entre Estaciones Inca de Oro y Kilmetro 1040
Km 1028,130 entre Estaciones Inca de Oro y Kilmetro 1040
Km 1061,800 entre Estaciones Kilmetro 1040 y Empalme 2
Km 1065,480 entre Estaciones Empalme 2 y Pueblo Hundido
Km 1071,180 entre Estaciones Empalme 2 y Pueblo Hundido
Km 1071,500 recinto Estacin Pueblo Hundido
Km 1072,115 lado Norte Estacin Pueblo Hundido
Km 1072,170 lado Norte Estacin Pueblo Hundido
RAMAL A CABILDO
Km 0,000 Tringulo Empalme al ramal Petorca

Km 3,330 entre Estaciones La Ligua y Cabildo
Km 7,700 entre Estaciones La Ligua y Cabildo
Km 22,730 lado Oriente Estacin Cabildo
RAMAL A SALAMANCA
Km 1,700 entre Estaciones de Choapa y Limhuida

Km 2,760 entre Estaciones de Choapa y Limhuida
Km 7,005 entre Estaciones Limhuida y Altamirano
Km 22,450 entre Paraderos Tahuilco y Mayacn
Km 24,830 entre Paraderos Tahuilco y Mayacn
Km 24,830 entre Paradero Mayacn y Estacin Salamanca
Km 31,480 recinto Estacin Salamanca, lado sur
RAMAL A RIVADAVIA
Km 7,920 entre Estaciones Isln y Altovalsol

Km 15,335 entre Estaciones Altovalsol y Las Rojas
Km 21,470 entre Estaciones Las Rojas y Pelcana
Km 28,430 entre Estaciones Pelcana y El Molle
Km 43,000 entre Estaciones Almendral y Gualliguaica
Km 53,800 entre Estaciones Vicua y San Isidro
Km 57,320 entre Estaciones San Isidro y El Durazno
Km 59,430 entre Estaciones El Durazno y Diaguitas
Km 63,150 entre Estaciones Diaguitas y Rivadavia
RAMAL A HUASCO
Km 1,975 entre Estaciones Llanos de Soto y Buena Esperanza

Km 10,240 entre Estaciones Quebrada Honda y Longomilla
Km 13,620 entre Estaciones Longomilla y Maitencillo
Km 23,165 entre Estaciones Bodeguilla y Nicolasa
Km 28,650 entre Estaciones Nicolasa y Freirina
Km 29,770 entre Estaciones Nicolasa y Freirina
Km 29,980 recinto Estacin Freirina
Km 36,210 entre Estaciones Freirina y Huasco Bajo
Km 45,100 recinto Estacin Huasco
RAMAL A CALDERA
Km 1,980 entre Estaciones Toledo y Hacienda Toledo

Km 9,070 entre Estaciones Hacienda Toledo y Piedra Colgada
Km 13,340 entre Estaciones Piedra Colgada y Valle Frtil
Km 19,910 entre Estaciones Margarita y Casern
Km 25,360 entre Estaciones Casern y Monte Amargo
Km 33,440 entre Estaciones Monte Amargo y Caldera
Km 72,550 recinto Estacin Caldera
RAMAL A CHAARAL
Km 3,315 entre Estaciones Empalme 2 y Salado

Km 46,820 entre Estaciones Salado y Chaaral
Km 49,480 entre Estaciones Salado y Chaaral
Km 53,320 recinto Estacin Chaaral
TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE
J. ALESSANDRI R.
M. Pereira Y.

ANEXO 4 INFORMACIN DE CRUCES Y ACCIDENTES ENVIADA POR
LAS EMPRESAS

A4.1 EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO
A4.1.1 Cruces del Sector Alameda-Temuco y San Rosendo Hualqui (informacin condensada y revisada)
Nombre Tipo Guarda Tipo de Banderista Barreras

Regin Km Horario IP
Cruce Cruce Cruce Carpeta Automtico Manuales
Metro 3.500 Lo Valledor Aut. EFE SI Las 24 hrs. Losetas HA NO SI 3,630,290
Metro 4.900 Bombero Ossandon Aut. EFE SI Las 24 hrs. Losetas HA NO SI 14,436,237
Metro 7.250 Fernandez Albano Aut. EFE SI Las 24 hrs. Losetas HA NO SI 11,109,257
Metro 9.600 Emergencia Lo Espejo Pblico 1 Falta
Metro 11.622 Las Ovejas Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA F.de Servicio SI 23,993,800
Metro 13.650 Lo Blanco Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 6,813,186
Metro 16.300 San Jose Pblico 1 SI Las 24 hrs. Parrilla rieles SI SI 35,341,584
Metro 18.615 La Selva Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI SI 18,357,374
Metro 19.408 5 Pinos Aut. EFE SI Las 24 hrs. Durmientes NO SI 4,485,509
Metro 20.107 Carburera Particular NO Durmientes NO SI 2,414,997
Metro 20.910 Estacion Nos Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI SI 49,090,079
Metro 22.043 Carozzi Particular SI Durmientes SI SI 2,032,911
Metro 22.725 Soc. Guerra Jofre Peatonal/part No requiere
Metro 22.780 Humberto Gianelli Peatonal/part No requiere
Metro 24.003 Inv. S. Vicente (eliminado) Particular No requiere
Metro 28.000 El Recurso Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI SI 4,144,653
Metro 29.800 Los Guindos Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 7,190,805
Metro 31.408 El Diamante Particular NO Durmientes No requiere
Metro 33.490 Julio Schulz Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Metro 34.249 Juan Aguiar Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Metro 35.200 Linderos Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 5,311,012
Metro 36.576 Fundo S. Eugenio (J. Ross) Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Metro 37.116 Cecinas Bavaria Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Metro 37.600 Bascuan Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 7,569,002
Metro 40.990 Paine Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 24,517,596
Metro 43.880 Rinconada de Paine Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 3,628,246
Metro 51.650 Aguila Sur Pblico 2 SI Las 24 hrs. Losetas HA NO 42,609
Metro 54.864 Eliminado Particular No requiere
Metro 57.954 Essel S.A. Particular NO Durmientes NO NO No requiere

Regin Km Horario IP
Metro 59.390 La Invernada Particular NO Durmientes NO NO 2,244,867
Sexta 60.375 Prat Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 2,537,367
Sexta 62.178 J. V. Patria Nueva Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 64.073 Jorge Ovalle Cruz Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 65.759 La Compaa (eliminado) Pblico No requiere
Sexta 67.165 Codegua Pblico 2 SI Las 24 hrs. Losetas HA NO 3,206,690
Sexta 70.230 Graneros Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 5,337,561
Sexta 78.320 Las Coloradas Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 5,049,972
Sexta 82.115 Milln (eliminado) Int. De efe No requiere
Sexta 82.200 Santa Julia Ilegal * NO Losetas HA SI NO No requiere
Sexta 85.475 Lo Conty Pblico 1 NO Losetas HA SI NO 4,748,816
Sexta 86.200 Lo Urza Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 86.890 El Olivar (eliminado) Pblico No requiere
Sexta 87.400 Rio Seco (eliminado) Pblico No requiere
Sexta 88.825 Los Lirios Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA SI 4,355,602
Sexta 90.675 Las Bandurrias Particular NO No Durmientes NO NO 785,726
Sexta 91.670 J.V. Vaticano Particular NO No Durmientes NO NO 1,363,243
Sexta 92.742 Fernando Vial Particular NO No Durmientes NO NO 1,487,729
Sexta 93.894 Agricola Sta. Teresa Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 95.920 Requinoa Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA SI 2,583,541
Sexta 96.630 Lo Hermgenes Particular NO Durmientes NO NO 2,002,101
Sexta 97.750 Los Boldos Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA NO 5,454,466
Sexta 97.900 Ladislao Martinez Particular NO Durmientes NO No requiere
Sexta 100.275 Pichiguao Pblico 1 SI Las 24 hrs. Durmientes SI 1,559,457
Sexta 103.380 Rosario(eliminado) Pblico No requiere
Sexta 105.830 Lo de Lobos Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA NO 241,521
Sexta 109.430 Egenau Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA SI 15,932,557
Sexta 110.426 Bisquert (I.M. de Rengo) Aut. Efe SI Las 24 hrs. Durmientes NO 16,375,023
Sexta 111.530 Chapetn Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA NO 214,562
Sexta 113.950 Portezuelo Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA NO 108,869
Sexta 115.340 San Luis Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 1,060,132
Sexta 117.648 Leontina Padilla Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 118.150 Cementerio 1 Pblico 2 NO Losetas HA NO NO 24,104

Regin Km Horario IP
Sexta 125.481 Patricio Contreras Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 126.650 Roma Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Durmientes NO 898,019
Sexta 127.840 Via Sta. Carolina Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 129.230 La Paloma Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA NO 1,832,640
Sexta 133.610 Junn Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA SI 8,507,752
Sexta 133.687 Manuel Rodrguez Pblico 1 SI Las 24 hrs. Losetas HA SI 35,119,489
Sexta 139.350 Tinguiririca Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA NO 370,829
Sexta 140.066 Emilia Lizana Z. Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 140.630 Andrs Tamm Pica Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 141.060 Magdalena Escobar Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 141.680 Alfonso Navarro Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 141.981 Fermin Leyton Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 142.454 Luis Gonzlez Videla Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 143.929 Ivn Donoso B. Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 144.527 Mario Osorio Particular No requiere
Sexta 145.151 La Cuesta Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA SI 62,165
Sexta 145.800 Juan Paredes Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sexta 146.129 Porvenir Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA NO 987,235
Sexta 147.500 Calle M. Valds (eliminado) Sin registro EFE No requiere
Sexta 148.421 Villa Oriente Sin registro EFE No requiere
Sexta 148.450 Pisagua Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Losetas HA SI SI 3,530,127
Sexta 152.950 Blanco Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Durmientes NO NO 494,041
Sptima Quinta Ilegal pblico NO Durmientes 348,493
Sptima 162.430 Manuel Arenas Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 165.925 Aurora Pblico 2 NO Durmientes NO NO 80,077
Sptima 166.966 Jorge Fuenzalida Particular NO Ripio NO NO No requiere
Sptima 168.530 Clandestino Particular No requiere
Sptima 169.090 Carlos Pizarro Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 170.060 Alfonso Jimnez Particular No requiere
Sptima 170.408 Bellavista Pblico 1 SI Las 24 hrs. Durmientes SI NO 4,418,754
Sptima 170.875 Luis Herrera Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 171.765 Jos Pons Martnez Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 173.400 Luis Iturriaga Particular NO Solo tierra NO NO No requiere

Regin Km Horario IP
Sptima 177.075 Los Guindos Pblico 2 No requiere
Sptima 177.720 Sarmiento Norte Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Durmientes NO NO 167,680
Sptima 178.450 Sarmiento Sur Pblico 1 NO Durmientes SI NO 14,636
Sptima 179.550 El Litre Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Durmientes NO NO 494,485
Sptima 180.680 Alberto Cardemil Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 181.760 El Boldo Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Durmientes SI NO 1,833,287
Sptima 182.020 Patricio Marn Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 183.950 Santa Fe Pblico 2 SI Las 24 hrs. Durmientes NO SI 6,373,351
Sptima 184.895 Camilo Henrquez Pblico 1 SI Las 24 hrs. Parrilla rieles NO SI 20,228,352
Sptima 185.705 Villouta Pblico 1 SI Las 24 hrs. Rieles y dtes. NO SI 5,124,333
Sptima 186.350 Doctor Osorio Pblico 1 SI Las 24 hrs. Parrilla rieles SI NO 7,096,229
Sptima 191.620 Fernando Correa Particular SI 07:00 a 23:00 hrs. Durmientes NO SI No requiere
Sptima 195.200 La cuesta (bajo nivel) Pblico No requiere
Sptima 197.120 Quechereguas Pblico 2 NO Durmientes NO NO 163,159
Sptima 198.240 La Huerta Pblico 2 NO Durmientes NO NO 2,473
Sptima 199.890 Molina Pblico 1 SI Las 24 hrs. Rieles y dtes. SI NO 2,191,987
Sptima 205.150 Paulino Osses Particular No requiere
Sptima 207.740 Itahue Pblico 2 NO Durmientes NO NO 30,549
Sptima 208.320 Osvaldo Astaburuaga Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 209.870 Carlos rdenes Particular NO ? NO NO No requiere
Sptima 217.740 Camarico Pblico 1 SI Las 24 hrs. Durmientes SI NO 981,396
Sptima 231.505 Rosa Correa Montes Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 231.932 Flor Herrera Pino Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 232.542 Matas Morales R. Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 233.500 Rebeca Cornejo Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 235.557 Mario Mantuchi Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 239.070 Waldo Ponce Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Sptima 239.740 Delia Correa Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 240.870 Panguilemo Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Durmientes SI ? 162,702
Sptima 241.830 Jos Miguel Len Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 242.425 Alberto Brito Particular No requiere
Sptima 243.350 Hernan Canelo Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 251.230 Los Molinos Pblico 2 SI 07:00 a 23:00 hrs. Parrilla rieles NO NO 8,698,171

Regin Km Horario IP
Sptima 253.565 Gustavo Vidal Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Sptima 255.365 Chacarillas Pblico 2 NO Durmientes NO NO 95,739
Sptima 260.030 Maule Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 3,534,554
Sptima 261.703 Demetrio Zacaras Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Sptima 263.120 Cantera Maule Pblico 2 NO Durmientes NO NO 40,236
Sptima 267.810 Jorge Daz Gidi Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Sptima 269.200 San Javier Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Durmientes SI NO 1,250,973
Sptima 269.817 Pedro Torres O. Particular NO Durmientes NO NO 2,859,020
Sptima 271.700 Pangal Pblico 1 NO Durmientes SI NO 263,739
Sptima 273.310 Osvaldo Villalobos Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 276.110 Roberto Garca Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 277.100 Enrique Contardo Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Sptima 277.360 El Durazno Pblico 2 NO Durmientes NO NO 36,926
Sptima 279.800 Villa Alegre Pblico 1 NO Durmientes SI NO 1,776,463
Sptima 281.910 Fernando Zamorano Particular NO ? NO NO No requiere
Sptima 287.790 Putagan norte Pblico 2 NO Durmientes NO NO 88,195
Sptima 288.300 Putagan sur Pblico 2 NO Durmientes SI NO 27,941
Sptima 290.411 Victor Aravena Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 291.250 Guadantn Pblico 2 SI Losetas HA NO NO 200,438
Sptima 292.400 Victor Aravena 2 Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 294.400 Jose Ponce Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 298.480 Las Monjas Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Rieles y dtes. SI NO 1,682,068
Sptima 300.100 Maip Pblico 1 NO Las 24 hrs. Rieles y dtes. NO NO 13,681,195
Sptima 300.210 Las Delicias (V. Letelier) Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Rieles y dtes. SI NO 11,516,820
Sptima 300.500 Colo Colo Aut. EFE SI 07:00 a 23:00 hrs. Rieles y dtes. SI NO 7,083,556
Sptima 303.610 Luis Yaxz Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 304.670 El Huapi Pblico 2 NO Durmientes NO NO 45,558
Sptima 306.300 Sin Nombre Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 306.590 Las Motas Pblico 2 NO Durmientes NO NO 141,798
Sptima 307.660 Cesar Rocha Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 307.825 Luis San Martn Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 308.165 Reimundo Arvalo Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 309.290 Miraflores Pblico 1 NO Rieles y dtes. SI NO 1,031,436

Regin Km Horario IP
Sptima 309.850 Juan Antnez Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 310.305 Jorge Gusler Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 311.445 Rhodo Mc Donald T. Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 311.910 La Granja Pblico 2 NO Durmientes NO NO 104,417
Sptima 315.590 Longav Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Rieles y dtes. SI NO 2,127,838
Sptima 318.490 Jose Vsquez Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 319.495 Zacarias Lillo Particular NO Durmientes SI NO 165,736
Sptima 321.510 Mario Ortega M. Particular No requiere
Sptima 325.860 Talquita Pblico 1 NO Rieles y dtes. SI NO 370,112
Sptima 326.780 Waldo Bernal Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 328.450 Retiro Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Dtes. y tierra SI NO 406,108
Sptima 328.665 Joaquin Garca Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 331.910 Joaquin Fernndez Particular NO Duemientes NO NO 382,314
Sptima 333.020 Copihue Pblico 1 NO Durmientes SI NO 857,213
Sptima 337.270 Cementerio 2 Pblico 2 NO Durmientes NO FALTA
Sptima 338.900 I. Municipalidad de Parral Peatonal No requiere
Sptima 340.000 Dos Sur Arauna Pblico 2 NO Durmientes SI NO 1,018,473
Sptima 340.370 Julio Gutirrez Particular No requiere
Sptima 342.169 Homero Rivera Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 347.460 Juan Retamal Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Sptima 351.700 Perquilauqun Pblico 2 NO Durmientes NO NO 42,809
Octava 353.945 Guillermo Henrquez Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 357.180 iqun Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 34,472
Octava 361.217 Las nimas Sin registro EFE NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 361.280 Sin Nombre Particular No requiere
Octava 361.950 Guillermo Schulfer Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 365.010 Buli Pblico 2 NO Durmientes NO NO 86,377
Octava 366.020 Sucesin Parada Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 370.980 Irma Solli R. Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 372.300 Cementerio 3 Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Durmientes SI NO 1,019,949
Octava 372.900 San Carlos Norte Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Durmientes SI NO 5,200,928
Octava 373.030 Balmaceda Peatonal No requiere
Octava 374.050 San Carlos Sur Pblico 1 NO Dtes. y tierra SI NO 625,275

Regin Km Horario IP
Octava 375.310 Sebastin Villarroel Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 377.065 Enrique Daz Particular NO Durmientes NO NO 30,892
Octava 377.980 Ricardo Carrasco Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 379.020 San Pedro Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 21,854
Octava 380.190 Jose San Martn Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 380.700 Ninquihue Pblico 2 NO Durmientes NO NO 18,661
Octava 382.790 Santa Isabel Pblico 2 NO Durmientes NO NO 115,034
Octava 385.360 Angel Gutirrez Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 385.820 Milan Lagos Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 387.800 San Nicols (Cocharcas) Pblico 1 SI Las 24 hrs. Durmientes SI NO 2,261,415
Octava 388.711 Fundo El Oratorio Particular No requiere
Octava 392.980 Fundo Vias de Rupanco Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 396.868 Lantano Pblico 1 SI 07:00 a 23:00 hrs. Parrilla rieles SI NO 1,168,255
Octava 398.800 Lazareto Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 348,275
Octava 407.850 Los Coligues Pblico 2 NO Durmientes NO NO 22,582
Octava 409.600 Nebuco Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 4,686
Octava 411.600 Sergio Lagos Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 414.600 Rucapequn Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 27,009
Octava 416.450 Ivn Acua Particular NO Durmientes SI NO No requiere
Octava 417.230 Agrcola Ganadera Chilln Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 418.120 El Estornudo Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 3,379
Octava 421.800 El Pique Pblico 2 NO Rieles y dtes. NO NO 21,763
Octava 423.490 Arturo Prat Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 615,512
Octava 424.911 Feria uble CAR (eliminado) Pblico No requiere
Octava 428.530 Camino a Quilln (eliminado) Sin registro EFE No requiere
Octava Encontrado (Piedritas) Pblico 2 NO Rieles y dtes. NO NO FALTA
Octava 431.050 Ramn Camao Particular NO Durminetes NO NO No requiere
Octava 432.800 Santa Clara Norte Pblico 2 NO Rieles y dtes. NO NO 20,131
Octava 433.400 Santa Clara Sur (eliminado) Pblico No requiere
Octava 435.170 Livio Maggi Particular NO Durmientes NO SI 82,151
Octava 438.650 Arturo Matte Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 446.200 General Cruz (eliminado) Sin registro EFE No requiere
Octava Encontrado (Los Cipreses) Pblico NO Losetas HA NO NO FALTA

Regin Km Horario IP
Octava 457.090 Peatonal I.M. Cabrero Peatonal No requiere
Octava 457.492 Peatonal I.M. Cabrero Peatonal No requiere
Octava 457.960 Cabrero Pblico 1 NO SI NO 11,669
Octava Encontrado (M. guila-Cabrero) Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Octava 461.600 Bottai Particular SI Las 24 hrs. Losetas HA NO SI 7,026
Octava 462.764 Las Higueras Particular No requiere
Octava 463.230 La Colonia Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 34,814
Octava 464.230 Monte guila Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 447,348
Octava 467.460 Camino Vecinal (eliminado) Pblico No requiere
Octava 476.045 Impregnadora Durmientes Particular NO Parrilla rieles NO NO No requiere
Octava 476.130 Yumbel Pblico 1 SI Las 24 hrs. Parrilla rieles NO NO 421,178
Octava Encontrado tercero Pblico NO Parrilla rieles NO NO 5906
Octava 478.657 Santiago Cceres (eliminado) Particular No requiere
Octava 480.685 Suc. Cceres Soto Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 481.732 Reinaldo Nege V. (eliminado) Particular No requiere
Octava 482.840 Sin Nombre (ilegal) Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 486.080 Rio Claro Pblico 2 NO Rieles y dtes. NO SI 27,270
Octava 490.110 Turqua Pblico 2 NO Rieles y dtes. NO NO 15,522
Octava 494.915 C. M. P. C. Particular NO NO NO 4,184
Octava San Rosendo Norte Pblico 2 NO Durmientes NO NO FALTA
Octava 498.370 San Rosendo Poniente Pblico NO Rieles y dtes. NO NO 30952
Octava 499.300 San Rosendo Sur Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 48,464
Octava 499.894 Laja (nuevo) Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 100,780
Octava 501.150 Laja (eliminado) Pblico No requiere
Octava 501.450 Papelera CMPC Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 29,205
Octava 502.178 C. M. P. C. Particular NO Losetas HA NO NO No requiere
Octava Encontrado cuatro Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 507.174 Rosa Benavente Particular NO NO NO No requiere
Octava 512.984 Jorge Fernndez Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 514.630 Diuquin / Millantu Pblico 2 NO Losetas HA NO NO 35,196
Octava 516.834 Marta Chueca (eliminado) Particular No requiere
Octava 518.358 Carlos Daz A. (peatonal) Particular No requiere
Octava 519.020 Millant Norte Pblico 2 NO Durmientes NO NO 8,806

Regin Km Horario IP
Octava 521.498 Seberino Valdebenito C. Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 524.570 Sin nombre (El Porvenir) Pblico 2 NO Durmientes NO NO 72,176
Octava 526.093 Carlos Len M. Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 527.530 Santa Fe Sur Pblico 2 NO Parrilla rieles SI NO 482,812
Octava 529.550 Jose Sanhueza (eliminado) Particular No requiere
Octava 537.910 Coige Pblico 1 SI Las 24 hrs. Rieles y dtes. SI SI 118,593
Octava 539.500 No registrado (eliminado) Particular No requiere
Octava 540.290 Alberto Allende V. Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 545.263 Sin Nombre (Negrete) Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 90,598
Octava 547.153 No registrado (R. Villegas) Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 548.262 Luis Gallegos (eliminado) Particular No requiere
Octava 549.245 Pichirenaico Pblico NO Solo tierra NO NO Falta
Octava 551.560 Renaico Pblico 2 NO Durmientes SI NO 18,731
Octava 555.312 No registrado (Las Piedras) Particular NO NO NO No requiere
Novena 567.845 No reg. (Fundo Santa Elisa) Particular NO Durmientes NO No requiere
Novena 569.971 Mininco Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 97,197
Novena 575.727 No registrado (CMPC) Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 580.030 Lolenco (eliminado) Pblico 2 No requiere
Novena Encontrado 5 (Forestal 1) Particular NO NO NO No requiere
Novena 584.388 No registrado (Forestal 2) Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 586.440 No registrado (Forestal 3) Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Novena No registrado (Forestal 4) Particular No requiere
Novena 592.375 No registrado (El Bosque 1) Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Novena 594.725 Collipulli / Pidima Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 596.530 Pidima Pblico 2 NO Durmientes NO NO 7,186
Novena 602.084 Ercilla Norte Pblico 2 NO Durmientes NO NO 1,425
Novena 602.900 Ercilla Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 603.023 Ercilla Sur Pblico 2 NO Durmientes NO NO 2,331
Novena 604.380 Sin Nombre (Pitriqueo 1) Pblico 2 NO Durmientes NO NO 10,582
Novena 606.234 Sin Nombre (Pitriqueo 2) Pblico 2 NO Solo tierra NO NO 1,640
Novena 607.715 No registrado (J. Borgeaud) Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 608.848 No registrado (eliminado) Particular No requiere
Novena 609.517 No registrado (Juan Herdenez) Particular NO Durmientes NO NO No requiere

Regin Km Horario IP
Novena 612.605 Pailahueque Pblico 2 NO Durmientes NO NO 11,732
Novena 613.240 Pailahueque Sur Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 617.180 Patricio Arrive Schurch Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 620.680 Inspector Fernndez Pblico 2 NO Durmientes NO NO 10,729
Novena 624.750 Ramrez (eliminado) Pblico No requiere
Novena 625.110 Chorrillos Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 2,195,169
Novena 625.868 Prat Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 2,888,877
Novena 630.647 Sin nombre (Com. I. Queipul) Pblico 2 NO Solo tierra NO NO Falta
Novena 633.172 Sin nombre (Com. Cano Antinao) Pblico 2 NO Solo tierra NO NO 27,512
Novena 637.210 Pa Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 7,880
Novena 637.930 Pa Sur Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 2,076
Novena 641.933 Pa / Perquenco norte Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 5,359
Novena 642.817 No registrado (Pa-Perquenco) Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 645.450 Pua / Perquenco Sur Pblico 2 NO Durmientes NO NO 5,184
Novena 645.980 No registrado (Genaro Verdelo) Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 647.410 Perquenco N. (Urrutia-Balmaceda) Pblico 2 NO Durmientes NO NO 12,865
Novena 648.040 Perquenco sur (Esmeralda) Pblico 2 NO Parrilla rieles NO NO 25,867
Novena 652.940 Quillem Norte Pblico 2 NO Durmientes NO NO 1,284
Novena 653.560 Quillem Sur Pblico 2 NO NO NO 375
Novena 658.530 Quillem / Lautaro Pblico 2 NO Durmientes NO NO 5,541
Novena 662.170 Calle Valdivia Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 562,465
Novena 662.410 Calle Bilbao Pblico 1 NO Durmientes SI NO 102,172
Novena 662.525 J. M. Carrera Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 610,788
Novena 663.120 Sin Nombre (peatonal) Peatonal No requiere
Novena 663.380 Cementerio 4 Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 397,167
Novena Encontrado (Grez - Faundez) Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena Encontrado (Marcial Arias) Particular NO NO No requiere
Novena 663.983 No registrado (E. Lopez) Particular NO NO NO No requiere
Novena Encontrado (Jorge Adams) Particular NO NO NO No requiere
Novena 664.560 Pillanlelbun (Santana 2) Pblico 2 NO NO NO 5,998
Novena 665.080 Encontrado (Lautaro-Pillanlelbn Particular NO NO NO No requiere
Novena 665.180 Encontrado (Lautaro-Pillanlelbn Particular NO NO NO No requiere
Novena 665.400 Encontrado (Lautaro-Pillanlelbn Particular NO Solo tierra NO NO No requiere

Regin Km Horario IP
Novena 666.880 Sin nombre (Ferrovial - Agroman) Pblico 2 NO Solo tierra NO NO 5,556
Novena 667.908 Muebles Emco Particular NO Parrilla rieles NO NO No requiere
Novena 670.639 Carlos Adams Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 671.270 No registrado (Pillanlelbn) Particular NO NO NO No requiere
Novena 674.120 Pillanlelbn Norte (Recabarren) Pblico 2 NO Durmientes NO NO 38,350
Novena 674.750 Pillanlelbn Sur Pblico 2 NO Rieles y dtes. NO NO 20,908
Novena Encontrado Particular NO Dtes. y tierra NO NO No requiere
Novena 678.060 Cajn (Buses) Pblico 2 NO Durmientes NO NO 9,584
Novena 680.125 Cajn (El Molino) Particular NO Parrilla rieles NO NO No requiere
Novena 681.170 Cajn Norte (Gabriela Mistral) Pblico 2 NO Rieles y dtes. NO NO 251,410
Novena 681.650 Cajon (vilcun)sur Pblico 1 NO Parrilla rieles SI NO 191,860
Novena 682.941 Custodio Vegas Vergara Particular NO Parrilla rieles NO SI No requiere
Novena 683.253 No registrado Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Novena 684.150 Comercial Pirineos Particular NO Parrilla rieles NO NO No requiere
Novena 684.197 Chacra Nueva Semlow Particular NO Durmientes NO SI No requiere
Novena 685.134 Com. Dtvo.Servvili Particular NO Solo tierra NO NO 7,745
Novena 685.504 Abast. Lnea Buses Particular SI 07:00 a 23:00 hrs. Parrilla rieles NO NO 37,182
Novena 685.955 Macoga ridos Particular SI Las 24 hrs. Parrilla rieles NO No requiere
Novena 686.230 Orlando Bravo Gallardo Particular No requiere
Novena Encontrado (Antumaln) Aut. EFE SI Las 24 hrs. Parrilla rieles NO SI 140891
Novena 686.868 Essar S.A. (eliminado) Particular No requiere
Novena 687.492 Maran - Temuco Sin registro EFE NO NO NO 326,381
Novena 687.768 Maltera Particular SI Las 24 hrs. Parrilla rieles NO SI No requiere
Novena 688.668 Turingia Norte Pblico 2 SI Las 24 hrs. Parrilla rieles NO SI 499,282
Novena 689.250 Valparaso Pblico 1 SI Las 24 hrs. Parrilla rieles SI SI 2,137,887
Novena 689.900 Santa Rosa Pblico 2 SI Las 24 hrs. Parrilla rieles SI SI 2,148,269
Novena 690.900 Portales Pblico 1 SI Las 24 hrs. Parrilla rieles NO SI 7,868,446
Novena 691.050 Manuel Montt Pblico 1 SI Las 24 hrs. Parrilla rieles NO SI 911,313
Novena Encontrado (Villa Alegre Norte) Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Novena Encontrado (Villa Alegre Sur) Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Novena Encontrado (Guido de Ramberga) Particular NO No requiere
Novena Encontrado (Rosalba Pez) Particular NO NO NO No requiere
Novena 694.250 Maquehue Pblico 1 NO Durmientes SI NO 310,302

Regin Km Horario IP
Octava 8.380 Buenuraqui (eliminado) Pblico No requiere
Octava 13.005 Nicodemo Ferrada (eliminado) Particular No requiere
Octava 21.920 Erika Mattig Toro (eliminado) Particular No requiere
Octava 24.537 Los Acacios Pblico NO Solo tierra NO NO 3,434,692
Octava 24.810 San Pablo Pblico NO NO NO Falta
Octava 27.441 Siete Lunas Particular NO Solo tierra NO NO No requiere
Octava 29.070 Unihue Pblico NO Parrilla rieles SI NO 5,447
Octava 31.272 No registrado (Isabel Jara) Particular NO NO NO No requiere
Octava 31.980 Luis Bustos Vega Particular NO Durmientes NO NO No requiere
Octava 32.383 Sin nombre (Las Joselyn) Particular NO NO NO No requiere
Octava 33.030 Pedro Leon Ugalde Particular NO NO NO No requiere
Octava 33.600 Elsa Vergara Espinoza Particular NO NO NO No requiere
Octava 34.100 Sin nombre (San Miguel) Pblico NO Parrilla rieles NO NO 34,447
Octava 35.164 No registrado (Octavio Zapata) Particular NO NO NO No requiere
Octava 35.557 Sin nombre (Magaly Lara E.) Particular NO NO NO No requiere
Octava 35.574 Sin nombre (no encontrado) Sin registro EFE No requiere
Octava Clandestino 1 (Quilacoya) Particular No requiere
Octava 44.775 Mario Pantoja (eliminado) Particular No requiere
Octava 45.500 Hualqui (no encontrado) Pblico No requiere
Octava 46.170 Las Violetas Pblico NO Durmientes NO NO 24,331
Octava 46.500 Hualqui Pblico NO Solo tierra NO NO 97,860
CRUCE COLOR AZUL : CRUCE DEL LISTADO ORIGINAL DE EFE, CON REGISTRO Y
LEVANTAMIENTO
CRUCE COLOR ROJO : CRUCE DEL LISTADO ORIGINAL DE EFE, ELIMINADO POR SER
PASO PEATONAL O CRUCE SIN USO VEHICULAR
CRUCE COLOR VERDE: CRUCE NO EXISTENTE EN EL LISTADO ORIGINAL DE EFE Y
ENCONTRADO NUEVO DURANTE LA AUDITORIA.

A4.1.2 Cruces del Sector Temuco-La Paloma (informacin condensada y revisada)

Regin Km Horario IP
Novena 690.900 Portales Pblico 1 NO 1
Novena 691.050 Manuel Montt Pblico 1 NO 1
Novena 693.190 Cerrado
Novena 693.210 Padre Las Casas Sur Ilegal
Novena 694.250 Maquehue Pblico 1 SI (Dest.) NO
Novena 702.100 Metrenco Pblico 2 NO NO
Novena 702.720 Metrenco Sur Pblico 2 NO NO
Novena 703.200 Ilegal
Novena 706.600 Quepe Norte Pblico 2 NO NO
Novena 707.100 Quepe Sur Pblico 2 NO NO
Novena 708.100 Elwin Blazer Winner Particular
Novena 709.400 Fundo Huilquilco Particular
Novena 715.160 Freire Pblico 2 NO NO
Novena 716.080 Freire Sur Pblico 2 SI (Dest.) NO
Novena 716.500 Av. AlmiranteLynch Particular
Novena 716.700 Pblico 2 NO NO
Novena 716.980 Ilegal NO
Novena 717.010 Pblico 2 SI (Dest.) NO
Novena 720.300 Pitrufquen Sur Pblico 2 NO NO
Novena 725.940 Paradero Beln Particular
Novena 726.725 Sin nombre Pblico 2 NO NO
Novena 728.320 Gerardo Rendel Augant Particular
Novena 729.521 Osvaldo Boock Particular
Novena 731.030 Los Pinos Particular
Novena 733.245 Gorbea Norte Pblico 2 NO NO
Novena 734.070 Gorbea Sur Pblico 2 NO NO

Regin Km Horario IP
Novena 737.340 No registrado Particular
Novena 739.840 Quitratue Pblico 2 NO NO
Novena 740.550 Quitratue Sur Pblico 2 NO NO
Novena 749.200 Lastarria Pblico 2 NO NO
Novena 749.750 Lastarria Sur Pblico 2 NO NO
Novena 767.250 Ilegal NO
Novena 768.800 Pinto Pblico 2 NO NO
Novena 769.130 Loncoche Pblico 2 NO NO
Novena 769.960 Loncoche Sur Pblico 2 NO NO
Novena 770.611 Horacio Krunchbach Particular
Novena 773.260 Erwin Vytmeister Particular
Novena 776.705 Margarita Herreros Particular
Novena 777.850 I. M. de Loncoche Particular
Novena 778.220 La Paz Pblico 2 NO NO
Novena 781.290 Conrado Zumelzu Particular
Dcima 783.590 Ilegal
Dcima 784.900 Lanco Pblico 2 NO NO
Dcima 785.720 Lanco Sur Pblico 2 NO NO
Dcima 786.410 Mauricio Melo Particular
Dcima 787.280 Camino a Trana Pblico 2 NO NO
Dcima 792.227 Polo del Prado Particular
Dcima 793.900 Toms Antillanca Particular
Dcima 795.800 Edgardo Pinada Particular
Dcima 797.130 Polo del Prado Particular
Dcima 798.380 Ciruelos Pblico 2 NO NO
Dcima 799.766 Jorge Andueza Particular
Dcima 801.500 Jorge Andueza Particular
Dcima 802.305 Rucaco Pblico 2 NO NO
Dcima 802.855 Celco S.A. Particular SI (Dest.)
Dcima 804.850 Mariquina Pblico 2 NO NO

Regin Km Horario IP
Dcima 805.680 Mariquina Sur Pblico 2 NO NO
Dcima 807.900 Raquel Manns Cornuy Particular
Dcima 810.790 Patricia Oyuela Particular
Dcima 811.500 Patricia Oyuela Particular
Dcima 813.480 Narciso Gonzlez Particular
Dcima 816.930 Mfil Pblico 2 NO NO
Dcima 818.330 Isidora Contreras Particular
Dcima 818.462 Eduardo Albornoz Particular
Dcima 827.250 Arturo Erins Particular
Dcima 827.936 Carbonifera Catamutn Particular
Dcima 830.710 Mulpn Pblico 2 NO NO
Dcima 834.880 Antilhue Norte Pblico 2 NO NO
Dcima 0.180 Cruce en pera Antilhue Particular
Dcima 1.900 Cruce en pera Antilhue Pblico
Dcima 835.620 Entre Antilhue y Purey Ilegal
Dcima 840.330 Arturo Mathei Particular
Dcima 842.390 Purey Norte Pblico 2 NO NO
Dcima 846.925 No registrado Particular
Dcima 849.337 Norte Estacin Los Lagos Ilegal
Dcima 849.830 Los Lagos Pblico 2 NO NO
Dcima 857.387 Lipingue Pblico 2 NO NO
Dcima 861.682 Lidia Henrquez Particular
Dcima 865.710 Reumn Pblico 2 NO NO
Dcima 866.200 Reumn Sur Pblico 2 NO NO
Dcima 870.192 Fundo Santa Laura Particular
Dcima 876.075 Paillaco Pblico 2 NO NO

Regin Km Horario IP
Dcima 876.720 Paillaco Sur Pblico 2 NO NO
Dcima 885.820 Pichirropulli Pblico 2 NO NO
Dcima 886.250 Pichirropulli Pblico 2 NO NO
Dcima 892.460 Comercial Avils Ltda Particular
Dcima 893.416 Augusto Grob Particular
Dcima 894.770 Pblico
Dcima 901.316 Iansa Particular
Dcima 904.980 Entre Rapaco y La Unin Pblico 2 NO NO
Dcima 909.015 Augusto Grob Particular
Dcima 909.925 Roberto Grob Particular
Dcima 923.690 Trumao Pblico 2 NO NO
Dcima 935.130 Caracol Pblico 2 NO NO
Dcima 939.918 Florencio Vsquez B. Particular
Dcima 941.850 Chacayal Pblico 2 NO NO
Dcima 943.810 Segundo Delgado Particular
Dcima 945.390 Soc. Agric. Curic Particular
Dcima 948.230 Sin nombre Pblico 2 NO NO
Dcima 950.317 Oscar Engler Bock Particular
Dcima 950.623 Gustavo Binder Particular
Dcima 954.430 Ovejera Pblico 1 SI (Dest.) NO
Dcima 955.760 La Trinchera Aut.por EFE NO NO
Dcima 959.070 Camino Vecinal Pblico 2 NO NO
Dcima 959.520 Essal Particular
Dcima 962.950 Hott Particular
Dcima 963.830 Saglle Pblico 2 NO NO
Dcima 965.870 Federico Hott Herbach Particular
Dcima 967.060 Guillermo Hott Glaves Particular
Dcima 968.841 Enrique Gunther Hauser Particular
Dcima 972.120 Chahuilco Pblico 2 NO NO

Regin Km Horario IP
Dcima 976.500 Sergio Gmez Ilegal
Dcima 977.273 Sergio Gmez Particular
Dcima 982.620 Emilio Hitschefeldt B. Particular
Dcima 983.345 Oscar Alt Winter Particular
Dcima 984.030 Marta Billek Particular
Dcima 985.460 Pablo Delgado Particular
Dcima 988.150 Sin nombre Pblico 2 NO NO
Dcima 989.992 Agric. ancul Particular
Dcima 995.750 Purranque Norte Pblico 2 NO NO
Dcima 996.500 Purranque Sur Pblico 2 NO NO
Dcima 1,000.081 Corte Alto Norte Ilegal
Dcima 1,003.554 No registrado Particular
Dcima 1,005.970 Tito Gadicke Particular
Dcima 1,008.010 Casma Pblico 2 NO NO
Dcima 1,009.020 Ilegal
Dcima 1,015.670 Tecsa Particular
Dcima 1,018.710 Forestal Particular
Dcima 1,020.000 Inbossa Particular
Dcima 1,021.435 Frutillar Norte Pblico 2 NO NO
Dcima 1,022.860 Frutillar Sur Pblico 2 NO NO
Dcima 1,027.320 Fco. Niklschek Schulz Particular

Regin Km Horario IP
Dcima 1,029.230 Maria Elsa Alvarado Particular
Dcima 1,030.730 Fundo Los Abedules Particular
Dcima 1,038.889 Llanquihue Pblico 2 NO NO
Dcima 1,039.533 Llanquihue Sur Pblico 2 NO NO
Dcima 1,040.110 Chiprodal Particular
Dcima 1,046.583 Puerto Varas Norte Pblico 2 NO NO
Dcima 1,047.099 Puerto Varas Pblico 2 NO NO
Dcima 1,047.630 Calle del Salvador Pblico 1 NO NO
Dcima 1,048.335 Cementerio Pblico 2 NO NO
Dcima 1,053.207 El Mirador Pblico 2 NO NO
Dcima 1,059,000 Alerce Pblico 2 NO NO
Dcima 1,062.679 La Vara Ilegal
Dcima 1,064.430 Inv. Los Castaos Ltda. Particular
Dcima 1,065.908 La Paloma Pblico 2 NO NO
CRUCES SUPRIMIDOS
NUEVAS ANOTACIONES

A4.1.3 Cruces del Sector Alameda Limache (informacin condensada y revisada)

Regin Km Horario IP
Metro 3,631 Ilegal Tierra
Metro 5.730 Dorsal Pblico 1 Rieles Asfalto SI
Metro 6.730 Puerto Montt Ilegal Tierra
Metro 9,080 K.D.M. Particular SI 7 a 23 Hrs. Losa HA
Metro 10,020 Quilicura Pblico 1 SI Las 24 Hrs. Parrilla rieles SI
Metro 13.780 San Ignacio Aut. Por EFE Losa HA
Metro 15,780 Vallegrande Aut. Por EFE Losa HA
Metro 20,450 Colina Pblico 1 SI 7 a 23 Hrs. Durmientes SI
Metro 27,265 Batuco Pblico 2 SI 7 a 23 Hrs. Durmientes F. de Servicio
Metro 28,824 Cermicas Santiago Particular Durmientes
Metro 34.760 Fundo Polpaico Ilegal
Metro 37,508 Particular Durmientes
Metro 39,000 Polpaico Pblico 2 Durmientes
Metro 39,900 Ilegal
Metro 40,090 Ilegal
Metro 40.840 Ilegal
Metro 42 p13 Ilegal
Metro 45 p13 Ilegal
Metro 46.300 Valle TilTil Particular
Metro 46,630 Ilegal
Metro 47,000 El Sauce Pblico 2 Durmientes
Metro 47,800 Ilegal
Metro 49,250 Til Til Pblico 1 SI 7 a 23 Hrs. Durmientes SI
Metro 49,950 El Asiento Pblico 2 SI 7 a 23 Hrs. Dtes. y rieles
Metro 60,249 Rungue Pblico 2 SI 7 a 23 Hrs. Parrilla rieles
Metro 67,000 Montenegro Pblico 2 Dtes. y rieles
Metro 68,000 La Posada Pblico 2 Dtes. y rieles
Quinta 92,050 Santa Teresa Pblico 1 Parrilla rieles SI
Quinta 93,350 O'Higgins Pblico 1 Parrilla rieles SI
Quinta 95,920 Particular

Regin Km Horario IP
Quinta 97,180 Las Vegas Pblico 2 Durmientes
Quinta 100,010 La Calavera Especial
Quinta 103,195 Particular Durmientes
Quinta 105,200 Ocoa Pblico 2 Durmientes
Quinta 107,195 Los Maitenes Pblico 2 Durmientes
Quinta 111,580 Pachacama Pblico 2 Durmientes
Quinta 113,500 Pedro Senz Particular
Quinta 114,800 Pachacamita Pblico 2 Durmientes
Quinta 118,740 Centenario Pblico 1 Parrilla rieles SI
Quinta 120,000 Callejn Guerra Pblico 1 Parrilla rieles SI
Quinta 123,557 La Palmilla Pblico 1 Parrilla rieles SI
Quinta 124,400 La Cruz Pblico 2 Durmientes
Quinta 125,136 Santa Cruz Pblico 2 Durmientes
Quinta 125,495 La Colonia Pblico 2 Durmientes
Quinta 126,250 Pocochay Pblico 1 Durmientes SI
Quinta 128,040 San Martin Pblico 2 Durmientes
Quinta 129,970 Serrano Pblico 2 Parrilla rieles
Quinta 130,400 Arizta Pblico 1 Losa HA SI
Quinta 131,792 La Tetera Pblico 1 Parrilla rieles SI
Quinta 138,345 San Pedro Pblico 2 Durmientes SI
Quinta 145,060 Asent. Los Laureles Particular Durmientes
CRUCES SUPRIMIDOS O POR SUPRIMIR

A4.1.3 Cruces del Sector Alameda Talagante (informacin condensada y revisada)

Regin Km Horario IP
Metro 2,460 Bernal del Mercado Pblico 1 Losetas HA
Metro 3,166 Calle Manuel Chacn Pblico 2 Losetas HA
Metro 5,297 Minera ARRIP Particular Durmientes
Metro 6,050 Soc. Abast. Minera Particular Durmientes
Metro 9,380 La Capilla Pblico 1 Losetas HA
Metro 9, 700 Ilegal Tierra
Metro 11,800 Pajaritos Pblico 1 Asfalto
Metro 13,950 Peatonal Durmientes
Metro 15,584 El Bosque Particular Durmientes
Metro 17,210 No Existe Particular
Metro 17,985 Com. SUIZA Particular Durmientes
Metro 18,900 Valparaso Pblico 1 Parrilla rieles
Metro 19,640 Santa Cruz Pblico 1 Losetas HA
Metro 21,140 Sector Sotillo Particular Durmientes
Metro 22,150 Ilegal Durmientes
Metro 23,125 Esperanza Pblico 2 Losetas HA
Metro 24,100 Miraflores Pblico 1 Losetas HA
Metro 26,460 Aut. Por EFE Durmientes
Metro 29,040 Agrcola Unin Aut. Por EFE Durmientes
Metro 29,680 Via Undurraga Aut. Por EFE Durmientes
Metro 31,020 San Luis Aut. Por EFE Hormign
Metro 33,300 Peaflor Pblico 1 Losetas HA

A4.1.4 Cruces del Sector Talagante Barrancas (informacin condensada y revisada)

Regin Km Horario IP
Quinta 34,200 Eyzaguirre Pblico 2 Parrilla rieles
Quinta 35,730 Agrcola El Monte Particular Durmientes
Quinta 37,900 Agrcola El Monte Particular Durmientes
Quinta 38,800 Prat Pblico 2 Parrilla rieles
Quinta 39,500 Cementerio Pblico 2 Parrilla rieles
Quinta 39,600 Los Carrera Pblico 1 Parrilla rieles
Quinta 40,200 Santa Mara Pblico 2 Losa HA
Quinta 40,900 Errzuriz Pblico 2 Parrilla rieles
Quinta 41,985 Fundo Santa Juana Particular Durmientes
Quinta 43,130 Victor Garbn Particular Durmientes
Quinta 45,086 El Paico Pblico 1 Parrilla rieles
Quinta 46,500 Ilegal Asfalto
Quinta 46,836 Fundo Los Mrmoles Particular Durmientes
Quinta 47,600 Laura Cofr Part./pblico Durmientes
Quinta 48,360 Camino ChiihueLos Quilos Particular Durmientes
Quinta 50,056 Camino Chiihue - El Cristo Part./pblico Durmientes
Quinta 50,070 Lauro Pinto Particular Durmientes
Quinta 50,500 Ilegal Tierra
Quinta 52,636 Soc.Agr. Parque Chiihue Particular Durmientes
Quinta 52,800 Camino Chiihue Las Rosas Particular Durmientes
Quinta 56,015 Pomaire Pblico 1 Parrilla rieles
Quinta 57,612 Inmob. El Inca Ltda.. Aut por EFE Durmientes
Quinta 60,400 La Feria Pblico 2 Parrilla rieles
Quinta 61.200 Los Cruceros Pblico 1 Parrilla rieles
Quinta 62.400 Particular Nada
Quinta 65.940 Usado como Pblico Particular Parrilla rieles
Quinta 66.932 Eliminar (revisar) Particular Nada
Quinta 68.200 Esmeralda Pblico 2 Parrilla rieles
Quinta 69.065 Josefina Lecaros Particular Nada

Regin Km Horario IP
Quinta 72.250 Carlos Fernndez Ilegal Durmientes
Quinta 72.484 Casas de Puangue Particular Durmientes
Quinta 74.180 Fundo El Carrizo Particular Durmientes
Quinta 77.460 Fundo El Carrizo Particular Durmientes
Quinta Est. Puangue Ilegal Tierra
Quinta 80.300 Particular
Quinta 80.520 Mara Larran Rozas Particular Durmientes
Quinta Peatonal Ilegal Palos
86.400 Arizta Parrilla
Quinta Particular
rieles
Quinta 89.200 San Juan Pblico 2 Eliminado
Quinta 91.800 Gonzalo Ibez Particular Durmientes
Quinta 96.900 Fundo Canterrama Particular Durmientes
Quinta 103.800 M. Anglica Errzuriz Particular Durmientes
Quinta 108.200 Llo Lleo Pblico 2 Parrilla rieles
Quinta 109.000 La Barraca Pblico 1 Parrilla rieles
Quinta 109.762 Carlos Demarcis Pblico 1 Losa HA
Quinta 110.500 Juan Asp Temporal

A4.1.5 Cruces del Sector Llay Llay Los Andes y Los Andes Ro Blanco (informacin condensada y revisada)

Regin Km Horario IP
Quinta 2.170 Morand Publico 1 Durmientes SI NO
Quinta 6.914 Chagres Publico 2 Parrilla rieles NO NO
Quinta 19.464 Panquehue Publico 2 Durmientes NO NO
Quinta 26.760 Nuevo Palomar Publico 1 Parrilla rieles SI NO
Quinta 30.815 El Puente Publico 2 Parrilla rieles NO NO
Quinta 31.618 Dardignac Publico 2 Tierra NO NO
Quinta 32.023 12 de Febrero Publico 2 Tierra NO NO
Quinta 37.000 Curimn Publico 2 Durmientes NO NO
Quinta 40.510 El Bosque Publico 2 Durmientes NO NO
Quinta 41.795 San Rafael Publico 2 Durmientes NO NO
Quinta 42.000 La Tortilla Publico 2 Durmientes NO NO
Quinta 43.704 Convenio Municipalidad Publico 2
Quinta 44.980 La Junta Publico 2 Durmientes NO NO
Quinta 45.900 Cementerio Publico 2 Parrilla rieles NO NO
Quinta 1.100 Hermanos Clark Publico 2 Parrilla rieles NO NO
Quinta 1.430 Sin Nombre Publico 2
Quinta 2.000 Potrerillos Ilegal
Quinta 2.580 Sin Nombre Particular

Regin Km Horario IP
Quinta 5.560 El Sauce Publico 1 Parrilla rieles NO NO
Quinta 10,050 Hidr. Guardia Vieja Particular
Quinta 28.530 Ganadera Tongoy Particular
Quinta 33.500 Sceros Chile Particular
Quinta 35.732 Sin Nombre Provisorio
Quinta 37.500 Guardia Vieja Publico 2 Parrilla rieles NO NO

A4.1.6 Cruces del Sector Paine Talagante (informacin condensada y revisada)

Regin Km Horario IP
Metro 0.276 Enrique Lobos Particular Durmientes
Metro 1.100 Calle de Servicio Aut por EFE Relleno
Metro 1.660 Hildo Albornoz Particular Durmientes
Metro 2.600 Agrcola Malloco Particular Durmientes
Metro 3.190 Las Delicias Particular Durmientes
Metro 3.740 Semillas Seminis Particular Durmientes
Metro 4.350 Victoria Pblico 2 Parrilla rieles
Metro 5.410 Huertos de Viluco Particular Durmientes
Metro 5.950 Viluco Pblico 2 Parrilla rieles
Metro 6.780 Agrcola Chorombo Particular Durmientes
Metro 8.010 Campuzano Pblico 2 Parrilla rieles
Metro 8.300 Ilegal Relleno
Metro 9.110 Estancilla Pblico 2 Parrilla rieles
Metro 13.305 Terra Mater S.A. Particular Durmientes
Metro 14.121 Soc. Bodega Buin Particular Durmientes
Metro 15.650 Lonqun Pblico 2 Parrilla rieles
Metro 16.080 Toma Lonqun Ilegal Relleno
Metro 16.450 Vivero Lonqun Particular Durmientes
Metro 17.350 Las Palmeras de Lonqun Particular Durmientes
Metro 18.320 Sta.Teresa Lonqun Particular Durmientes
Metro 19.210 Cond. Santa Sara Particular Durmientes
Metro 19.460 El Castillo (Isla de Maipo) Pblico 2 Parrilla rieles
Metro 20.100 Ilegal Relleno
Metro 21.600 Fundo Carampangue Particular Durmientes
Metro 23.850 Vialidad Ilegal Relleno
Metro 23.900 Calle de Servicio definitiva Aut por EFE Losetas HA
Metro 24.810 O'Higgins Pblico 1 Losetas HA

A4.1.7 Cruces del Sector San Rosendo Talcahuano (informacin condensada y revisada)

Regin Km Horario IP
Octava 13.005 Nicodemo Ferrada Particular NO
Octava 21.920 Erika Mattig Toro Particular Durmientes NO
Octava 24.537 Los Acacios Ilegal Tierra NO
Octava 24.810 San Pablo Ilegal Ripio NO
Octava 27.441 Siete Lunas Ilegal Ripio NO
Octava 29.070 Unihue Publico 2 NO Dtes. y rieles NO 7,892
Octava 31.272 No registrado Particular Ripio NO
Octava 31.980 Luis Bustos Vega Particular Durmientes NO
Octava 32.383 Sin Nombre Ilegal Chancado NO
Octava 33.030 Pedro Leon Ugalde Particular Ripio NO
Octava 33.600 Elsa Vergara Espinoza Particular Ripio NO
Octava 34.100 Sin Nombre Publico 2 NO Parrilla rieles NO 12,135
Octava 35.164 No registrado Particular Ripio NO
Octava 35.557 Sin Nombre Ilegal Ripio NO
Octava 44.775 Mario Pantoja Particular No tiene
Octava 45.500 Hualqui Publico 2 NO Durmientes NO 26,394
Octava 46.170 Las Violetas Ilegal Durmientes NO
Octava 46.500 Hualqui Ilegal Tierra NO
Octava 49.200 Periquillo Publico 1 NO Dtes. y rieles NO 386,516
Octava 53.150 Suc.Neira Aguayo Particular Durmientes NO
Octava 54.250 Agustin Fuentealba Particular Durmientes NO
Octava 54.490 Juan Villagran M. Particular Durmientes NO
Octava 54.940 Basilio Rivera Jerez Particular Tierra NO
Octava 56.000 Porvenir
Octava 57.152 Santa Elena Pblico Tierra Barrera Aut. NO
Octava 58.516 Manquimvida Pblico Tierra Barrera Aut. NO
Octava 59.835 Chiguayante Sta Sofia Publico 2 SI 07:00 a 23:00 Dtes. y rieles Barrera Aut. SI 1,372,275
Octava 62.305 Schaub Hermanos Particular Durmientes NO
Octava 65.626 Lonco Particular
Octava 68.200 La Mochita Publico 2 SI Las 24 hrs. Dtes. y rieles SI 6,168
Octava 68.530 Sanatorio Publico 1 SI 07:00 A 23:00 Dtes. y rieles SI 365,261
Octava 69.142 Ercilla Publico 2 SI 07:00 A 23:00 Parrilla rieles SI 117,599
Octava 70.637 Desiderio Sanhueza Pblico Barrera Aut. NO

Regin Km Horario IP
Octava 72.960 Corhabit - l. Arenas Publico 1 NO Parrilla rieles NO N.M
Octava 74.500 Parque Central En regularizacin Tierra NO
Octava 76.840 Santa Leonor Publico 2 SI 07:00 A 23:00 Parrilla rieles Barrera Aut. SI N.M
Octava 79.088 Los Condores Publico 2 SI 07:00 A 23:00 Parrilla rieles Barrera Aut. SI N.M
Octava 80.695 Las Higueras Publico 1 SI 07:00 A 23:00 Parrilla rieles Barrera Aut. NO N.M
Octava 82.300 Hualpen Gaete Publico 1 SI Las 24 hrs. Dtes. y rieles SI N.M
Octava 83.390 Bilbao (trafico ferrov.) Publico 1 NO Parrilla rieles NO N.M
Octava 84.200 La Union (trafico ferrov.) Publico 1 NO Parrilla rieles NO N.M
NOTA 1: Hay cruces con cuardacruzada y barrera automtica en construccin a Junio 2007
NOTA 2: Los IP fueron calculados con datos de 1996
CRUCES POR SUPRIMIR O POR LEGALIZAR

A4.1.8 Cruces del Sector Concepcin Curanilahue (informacin condensada y revisada)

Regin Km Horario IP
Octava 0.400 Sin Nombre (Cerro Chepe) Publico 2 SI 07:00 A 19:00 Dtes. y rieles SI
Octava Terminal SAAM No regular. NO Tierra
Octava 3.750 Papelera Bio Bio * Ilegal NO Parrilla rieles
Octava 5.400 Calle Los Claveles * Publico 2 NO Parrilla rieles
Octava 5.500 Calle Las Garzas PET NO Parrilla rieles
Octava 5.700 Calle Diagonal Bio Bio PET SI 07:00 A 19:00 Parrilla rieles Barr. Aut.
Octava 6.990 Av. Daniel Belmar Boca Sur Publico 2 SI 07:00 A 19:00 Parrilla rieles NO
Octava 7.400 Avenida Michaigue * Publico 2 SI 07:00 A 19:00 Parrilla rieles
Octava 8.641 Inmob San Pedro del Mar Aut. EFE Barr. Aut.
Octava 10.010 Masisa Particular NO Durmientes NO
Octava 10.600 Aserradero Bio Bio Particular NO Losas HA
Octava 10.960 Sin Nombre Ilegal NO Tierra
Octava 11.050 Soc.Inmob. Lampa-1 Ilegal NO Tierra NO
Octava 11.110 Soc. Inmob. Lampa-2 Ilegal NO Tierra
Octava 11.210 Soc. Inmob. Lampa-3 Ilegal NO Tierra
Octava 11.560 Inmob San Pedro del Mar Aut. EFE
Octava 13.280 Conavicoop Aut. EFE NO Dtes. y rieles SI
Octava 13.835 Conavicoop Aut. EFE NO NO
Octava 14.150 Aserradero Cameros Particular NO Parrilla rieles NO
Octava 15.580 Liceo Forestal Escuadron Particular NO Parrilla rieles
Octava 16.625 Vineros IFOR Particular NO Durmientes
Octava 17.810 Forestal Concepcion Particular NO Tierra
Octava 18.640 Parque Indust. Escuadron Aut. EFE NO Parrilla rieles NO
Octava 19.250 Winter, Escuadron Ilegal NO Tierra NO
Octava 19.900 Parque Indust. Escuadron Aut. EFE NO Parrilla rieles NO
Octava 19.950 Parque Indust. Escuadron Aut. EFE NO Parrilla rieles SI
Octava 21.310 Parque Indust. Escuadron Aut. EFE NO Losas HA NO
Octava 22.700 San Francisco Publico 2 NO Losas HA
Octava 22.940 Calle Cerro El Plomo Ilegal NO Parrilla rieles NO
Octava 24.200 Liceo Industrial Lagunilla Ilegal NO Chancado NO
Octava 25.390 Benjamin Ilegal NO Parrilla rieles
Octava 26.180 Calle Yobilo Aut. EFE NO Asfalto
Octava 26.900 Cruz Mora Publico 2 NO Parrilla rieles
Octava 27.800 Coronel Publico 2 NO Parrilla rieles
Octava 28.024 Escuadron Coronel Publico 2 NO Asfalto NO

Regin Km Horario IP
Octava 29.700 Acc. Sur Puerto Coronel Particular NO Dtes. y rieles NO
Octava 30.100 Acc. Lota a Pto. Coronel Aut. EFE NO Dtes. y rieles NO
Octava 32.800 Playa Blanca Ilegal NO Tierra
Octava 36.462 Feria Lota Publico 2 NO Parrilla rieles NO
Octava 37.100 Lota Protein Particular NO Parrilla rieles NO
Octava 39.600 Colcura Aut. EFE NO Tierra NO
Octava 45.450 Chivilingo 1 NO Parrilla rieles NO
Octava 45.950 Chivilingo 2 NO Tierra NO
Octava 46.100 Chivilingo 3 NO Tierra NO
Octava 47.500 Laraquete Sur Publico 2 NO Parrilla rieles NO
Octava 50.978 Forestal Publico 1 NO En desvo NO
Octava 55.961 Laraquete Publico 2 NO Parrilla rieles
Octava 56.350 Raul Burgos M. Particular NO
Octava 58.108 Carampangue Norte Publico 2 NO Parrilla rieles
Octava 58.650 Carampangue Sur Publico 2 NO Parrilla rieles
Octava 64.439 Ramadillas Publico 2 NO
Octava 78.280 Colico Publico 2 NO
Octava 79.567 Colico Curanilahue Publico 2 NO
Octava 80.936 Colico Curanilahue Publico 2 NO
Octava 89.560 Sin nombre Publico 2 NO
Octava 89.881 Curanilahue Publico 2 NO
NOTA 1: Hay cruces con cuardacruzada y barrera automtica en construccin a Junio 2007
CRUCES POR SUPRIMIR O POR LEGALIZAR

A4.1.9 Informacin de accidentes en EFE
Comparacin Estadstica de Variacin Variacin

Ao 2005 Ao 2006
Accidentes 2006 v/s 2005 Absoluta Relativa
Accidentes 179 199 20 11.2%
fallecidos 89 77 -12 -13.5%
Trenes kilmetro 8,409,739 11,640,702 3,230,963 38.4%
Accidentes por cada 100.000 tren-km 2.128 1.71 -0.418 -19.6%
Fallecidos por cada 100.000 tren-km 1.058 0.661 -0.397 -37.5%
Acc/100.000 Les/100.000 Fall/100.000

Ao 2006 Accidentes Lesionados Fallecidos Trenes-km
Trenes-km Trenes-km Trenes-km
enero 22 43 9 1,071,167 2.054 4.014 0.840
febrero 18 9 7 963,645 1.868 0.934 0.726
marzo 17 12 8 1,018,482 1.669 1.178 0.785
abril 19 12 7 971,000 1.957 1.236 0.721
mayo 18 8 7 1,079,020 1.668 0.741 0.649
junio 14 4 8 1,036,955 1.350 0.386 0.771
julio 10 4 5 962,306 1.039 0.416 0.520
agosto 16 10 8 992,273 1.612 1.008 0.806
septiembre 14 15 2 897,243 1.560 1.672 0.223
octubre 21 10 8 881,363 2.383 1.135 0.908
noviembre 19 13 5 866,458 2.193 1.500 0.577
diciembre 11 5 3 900,790 1.221 0.555 0.333
Total ao 199 145 77 11,640,702 1.710 1.246 0.661

Acc/100.000 Les/100.000 Fall/100.000
ao 2005 Accidentes Lesionados Fallecidos Trenes-km
Trenes-km Trenes-km Trenes-km
enero 21 16 16 820,637 2.559 1.950 1.950
febrero 10 4 7 758,281 1.319 0.528 0.923
marzo 14 5 9 821,588 1.704 0.609 1.095
abril 16 10 8 770,138 2.078 1.298 1.039
mayo 7 3 4 733,930 0.954 0.409 0.545
junio 16 8 7 693,513 2.307 1.154 1.009
julio 14 8 7 696,291 2.011 1.149 1.005
agosto 17 2 11 614,536 2.766 0.325 1.790
septiembre 12 6 5 504,003 2.381 1.190 0.992
octubre 16 6 4 622,899 2.569 0.963 0.642
noviembre 15 6 7 635,243 2.361 0.945 1.102
diciembre 21 8 4 738,680 2.843 1.083 0.542
Total ao 179 82 89 8,409,739 2.128 0.975 1.058

A4.2 SOCIEDAD QUMICA Y MINERA DE CHILE, SOQUIMICH
A4.2.1 Ubicacin de cruces a nivel
COORDENADAS UTM. UBICACIN CAMBIOS DE ENLACE Y PASOS A NIVEL

DE LA VA TRONCAL DEL FERROCARRIL TOCOPILLA - PEDRO DE VALDIVIA
Punto Coordenadas UTM.

N Referencia Norte Este
5 Paso a nivel con Ruta N 24 acceso Puerto de Tocopilla 7.557.904 378.472
15 Paso a nivel cruce camino de acceso a Estac. Barriles 7.552.747 389.380
18 Paso a nivel con Ruta N 24 en el sector Colupo. 7.545.238 397.823
25 Paso a nivel con Ruta N 168 de acceso a Mara Elena 7.532.841 426.684
30 Paso a nivel con Camino de acceso hacia Planta M. Elena 7.529.615 432.055
31 Paso a nivel con Ruta N 168 de salida M.E a Ruta N 5. 7.528.964 432.602
37 Paso a nivel de acceso a Planta Coya Sur. 7.523.071 434.120
38 Paso a nivel de acceso a J.F. Vergara. 7.517.237 433.728
41 Paso a nivel de acceso. Sector Salto El Gato. 7.510.143 433.024
47 Paso a nivel acceso hacia la Plantade Yodo. Sector Puente 7.501.289 430.617
48 Paso a nivel acceso hacia la Planta por Sector Bodega 7.501.056 430.965
Pasos a nivel de rutas publicas

Pasos a nivel de caminos internos (instalaciones SQM)

A4.2.2 Informacin de accidentes
Eventos ferrocarril ao 2005
Fecha Clasif. Nombre / Equipo Lugar Lesin/Dao Descripcin
30-May-05 STP Williams Granuladora Contractura Al estar apretando palanca de carro siente dolor en la
Carvajal G. Carros M.E. muscular dorsal zona lumbar
26-Jun-05 CTP Mario Vera Estacin Tigre Policontuso y En circunstancias que bajaba tren desde sector cruce
lesin cervical - a nivel Tigre con locomotora 22 ms 33 carros, la cual
Esguince tobillo traa desperfectos en su sistema frenante, durante su
derecho trayectoria tren pierde poder frenante, perdindose el
control del mismo por parte del maquinista, chocando
carros estacionados en Estacin Tigre, generndose
lesiones para el personal y daos de consideracin.
26-Jun-05 CTP Luis Torres Estacin Tigre Policontuso y En circunstancias que bajaba tren desde sector cruce
lesin cervical - a nivel Tigre con locomotora 22 ms 33 carros, la cual
Esguince tobillo traa desperfectos en su sistema frenante, durante su
derecho trayectoria tren pierde poder frenante, perdindose el
control del mismo por parte del maquinista, chocando
carros estacionados en Estacin Tigre, generndose
lesiones para el personal y daos de consideracin.
28-Aug-05 CTP Ricardo Torres Patio FFCC Policontuso,contusi Viajaba en locomotora Diesel N 21 desde Barriles a
Tapia Maria Elena on de muslo Mara Elena al llegar al patio de Maria Elena se vuelca
izquierdo, herida la locomotora sufriendo lesiones mltiples
ciliar derecha
28-Aug-05 CTP Guillermo Patio FFCC Politraumatismos Conduca Locomotora diesel N21 desde Barriles a
Pizarro Johnson Maria Elena (FATAL) Maria Elena,al llegar al patio se vuelca locomotora
sufriendo lesiones que le provocaron la muerte.
5-Sep-05 CTP Romn Delgado Patio Tocopilla Contusin gemelo Al tomar carro PC 12 con loco D 13 se desenganchan
izquierdo estos equipos golpeando la manguera del directo en
pierna izquierda al trabajador que se encontraba a un
costado del carro
15-Oct-05 STP Gilbert Jorquera Planta Secado Contusin leve Desconectando freno automtico de gndola se golpea
Araya Sello 1 rodilla derecha rodilla producto que en el equipo aun tena presin.
Desrielos
20-Jan-05 Falla Carro vaco Estacin Tigre Desrrielo gndola Al subir de Estacin Tigre convoy vaco con 22
Operacional N 530 gndolas, se desriela la 7 de la cabeza a cola en 01
bogue debido a cada de yuguillo.
27-Jan-05 Falla Carro vaco Cancha Desrrielo carro En la maniobra de posicionar carros vacos en patio
Operacional N 16 transferencia de transferencia, palanquero realiza cambio en forma
Coya Sur incorrecta, lo que produce que el quinto carro de un
convoy de 8, se desrriele. Despus de dos horas, se
normaliza la operacin.
22-Feb-05 Dao Material Elas Patio Mara Dos barras Locomotora D-1 con 9 carros cargados, desriela carro
Figueroa- Elena quebradas y N 778 en traspaso lneas 2-3 en dos bogues
Robinson cambio daado
Contreras
23-Feb-05 Dao Material Diesel de Estacin Tigres Desrielo en un Locomotora D-1 al llegar a Estacin Tigres desriela
bajada N3 boguie de gndola gndola en un bogue con 20 maxibag debido a cada
de yuguillo.
19-Mar-05 Falla Humberto Sector La locomotora Diesel N 02 tripulada por Humberto
Operacional Jorquera embarque, Jorquera (maquinista) y Gilbert Jorquera (palanquero) al
(maquinista) y Prilado M.Elena intentar acoplarse por el lado Sur a carros vacos y
Gilbert Jorquera cargados, al momento de "topar" el equipo no se acopla ,
(palanquero), por lo cual los carros salen hacia el cambio que une el
Locomotora lado Norte con el Sur del sector de carguo "atropellando"
Diesel 02 a dicho cambio, el personal decide ir al Lado Norte a
buscar gndolas vacas para utilizar como enganche y
liberar el cambio, pasa lo mismo que en el lado Sur, con
la consecuencia de que la gndola 736 choca por el lado
a la 723 quedando ambas con una rueda en el aire y
adems la N 736 con un Bogue desrielado. Para poder
liberar el cambio y enrielar el equipo se procedi en
forma inversa a como sucedieron los hechos. A las 23:50
horas los carros quedan con sus boguies en el piso, a
las 00:15 hrs. se enriela la gndola N 723

17-May-05 Dao Material Cambio Principal Se desriela locomotora 601 en el patio de la estacin
Estacin carmelita segunda parada de rueda frente 1 a las
Carmelita 18:00 es enrielada.
30-May-05 Falla Locomotora 603 Estacin En momentos que convoy tripulado por Maquinista
Operacional y gndola 690 Quillagua Fredy Velasquez y ayudante Roberto Ochoa,
ingresaban por el lado Barriles a Estacin Quillagua,
al enfrentar cambio de ingreso, este se encontraba
hecho para la segunda va y al aplicar emergencia,
locomotora y carro se desrielan en el enlace.
Locomotora 603 enrielada a las 17.30 hrs., y carro
690 enrielado a las 17.50 horas. Va entregada para
continuar operaciones ferroviarias a las 18.30 hrs.
8-Jun-05 Dao Material Gndola Paso a nivel Mientras convoy se diriga a sector romana para
828/camin ingreso a pesaje de carros, camin conducido por Juan Carlos
patente. BSD- romana Di Santolo, de nacionalidad Argentina, no se percata
823 (Argentina) de la presencia del tren, siendo colisionado en la parte
posterior derecha de la rampla, provocando el desrielo
del carro 828.
16-Jun-05 Dao Material Carro dino 924 Kilmetro 14800 Convoy compuesto por locomotoras 606 y 604
curva 124 poste conformada por los siguientes carros 2 graneles
144 gndolas, 2 carros Canac, 1 dino y 20 graneles
gndolas, el carro dino se desriela a la altura del
kilmetro 14800 causando daos a las graseras del
kilmetro 14.
17-Jun-05 Falla Carros Patio FFCC Convoy aculatado que vena ingresando con
Operacional FERROTUR Tocopilla productos a la recta ingresa por equivocacin a lnea
con daos de carrocera Ferrotur, chocando a estos carros. Se
menores sale ltimo carro a parqueo camionetas y choca con
tope levemente a camioneta estacionada.
23-Jul-05 Dao Material Freddy Ingreso a Rama curva Al bajar tren 607 conducido por Sres. Freddy
Velsquez / estacin torcida en enlace Velsquez y Roberto Ochoa se produce el desrrielo
Roberto Ochoa Reverso de ingreso a de gndola 558 y dino 925 (ambos cargados) a
- Tren 607 estacin Reverso aproximadamente 100 mts del cambio de ingreso a la
estacin Reverso. Producto de lo anterior, se tuerce
rama curva del enlace mencionado
21-Oct-05 Dao Material Tren 604, Km 17+400
Desrielo carros Al pasar por Km 17+400 desriela carro 314 (una
carros 314 314 y 923 / parada de ruedas); al pasar por detector de desrielo
canac - 923 destruccin de previo ingreso a Est, Quillagua, este no es accionado,
dino cuatro postes con por lo que ingresa a la estacin, donde desriela carro
su respectiva 923. Al salir de la estacin se produce la destruccin
ferreteria, de 4 postes
interrupcin del
servicio ferroviario
sector cuesta
15-Nov-05 Dao Material Convoy Embarque Desrrielo de El convoy proceda a retirarse del lugar con carros
embarque Patio Prilado M. Elena Carros cargados con SPO, al momento de realizar el enlace(
Cambio de va), desde la va 2 a la 3 , en esa
operacin ya estando ubicado 6 gndolas en la va 3,
el convoy sufre un desrielo, producto de la
desalineacin de las gndolas de la segunda collera
cercana a la locomotora, estos segn investigacin se
produjo debido a que en la maniobra del enlace la
aguja dinmica qued abierta, cuya condicin se
conjug con el desgaste que presentaba la pestaa
de la rueda del carro N 4, el cual permiti no realizar
uniformemente el cambio de va en esa gndola.
Ferrocarril mina
14-Apr-05 Dao Material Eduardo Castro y Stock 20, sector Perno real A la salida de Stock 20 en mina Lagarto, se quiebra
Eduardo Bruna 3, lagarto quebrado perno real y se vuelcan carros cargado N 27 y 329,
Linea queda habilitada a las 22:55 horas.
16-Apr-05 Dao Material Bogge carro Entrada Cuna Quiebre de puo Siendo las 11:05 horas, puo de carro cargado se
cargado PV de bogge delantero quiebra y produce que el marco se corte. A las 12:10
y se corta el marco queda superado el accidente.
11-May-05 STP Ernesto Cerda Patio Vacos P. Contusin leve Palanquero se dispona a colocar chaveta de
Flores de V. muslo izquierdo acoplamiento en ltimo carro de convoy cuando
repentinamente se desacopla manguera de aire
comprimido pegndole un golpe en muslo izquierdo al
trabajador.

Eventos ferrocarril ao 2006
Siendo las 21:30 horas, informa el maquinista Seor

Ivar Toro, que bajando de estacin Carmelita se
fracciona Convoy en la primera curva bajando de la
Carros Porta Cuesta
Falla estacin , el convoy esta conformado por la
24/Mar/06 Contenedores kilometro No Hay
Operacional locomotoras elctricas # 601 606 con 23 piezas (
24-20 12+000
17 gndolas + 6 carros porta contendores ), se
fracciono en el carro 24 y 20, tercero y cuarto de la
culata .
Siendo las 18:10 horas el Maquinista Seor Jos
Ayala Informa que al ingresar a estacin reverso con
locomotora # 601 con 18 portacontenedores, se
Carro Porta
Estacion fracciona el convoy, quedando a la culata 5
13/Apr/06 Dao Material contenedor N Tope quebrado
Reverso contenedores por el lado de estacin carmelita y 13
16
contenedores a la locomotora # 601, posicin del
carro contenedor N 16, sexto de la culata a la
cabeza.
Al ingresar carros vacos, palanquero se ubica en el
primer carro, mientras la maquina empuja los, al
Infreso a
Locomotora momento da instruccin radial para coordinar la
Falla embarque Sin daos ni
3/Jul/06 Diesel N 1 / maniobra, pero esta comunicacin no sale, situacin
Operacional Prilado Maria lesiones
Hector Espnoza que el maquinista no recibe la informacin de
Elena
detencin del convoy y se produce colisin con
caractersticas menores.
En momentos que el convoy compuesto por 2
locomotoras 603 y 601, se dirigan a estacin barriles,
Via Publica, al pasar por calle Washington unos nios comienzan
Nelson Ayala Calle Contusion Leve a lanzar piedras a las locomotoras, producto de esto
1/Aug/06 STP
Oyarzo Waschinton Mano Izquierda se quiebra el vidrio de la locomotora 601, en donde
Linea Ferrea iba el ayudante del maquinista el Seor Ayala y este
para protegerse se corre y se golpea la mano
izquierda con el control de la locomotora.
Al colocar Manguera de Aire a presin del freno
Williams Contusion automtico, sobre el tope y entre manilla del alza
6/Aug/06 STP Carvajal Linea Polipasto retroorbitaria dado del frente 1 de la locomotora diesel n24 , al
Guerrero Pomulo Derecho dejar la manguera sobre el tope no advierte que esta
se devuelve siendo golpeado en el pmulo derecho
Lus Cisterna, que bajando desde reverso a
Tocopilla, a la altura del kilmetro 3+100 aprox. el
convoy se le fue a emergencia, al bajar el ayudante
Patricio Ugarte, se encuentra con el convoy
fraccionado entre los carros 678 y 708, sptimos y
octavo respectivamente cabeza culata, cortando la
Kilometro 3+100 Corte de dos
Carro gondola manguera del freno automtico, se reemplaza en el
13/Aug/06 Dao Material y kilometro mangueras de
678 lugar la manguera que se corto y al continuar viaje ,
1+300 freno automatico
nuevamente se vuelve a fraccionar el convoy en la
misma posicin causando el mismo dao, a la altura
del kilmetro 1+300 en la interseccin de la calle San
Martn y la lnea frrea, se remplaza la manguera
cortada y se continua viaje hasta el patio Tocopilla,
donde el carro es chequeado por personal de casa de
maquina.
Locomotora Ventana del frente Lus Cisterna, que al pasar por el kilmetro antes
23/Sep/06 Dao Material KM 0+200
Elctrica 603 1 lado maquinista sealado (detrs de la casa verde) recibe una
apedreada, en la ventana del frente 1 lado maquinista.
En circunstancias que el tren, conducido por el seor
Atricin cuarto y Manuel Ramrez L. y conformado por Locomotora
Robinson Estacin El
3/Oct/06 CTP quinto dedo mano Diesel N 3 y 26 gndolas vacas, se dispone a
Contreras Rojas Tigre Lnea 7
izquierda enganchar y acoplar un segundo grupo de carros (26
gndolas vacas) situados en lnea N 7 de Estacin

Tigre, el seor Robinson Contreras R. procede a
dirigir la maniobra en el punto de operacin (entre
gndolas N 900 y N 827)Los cuerpos de enganche
de los carros mencionados no se encontraban
alineados, por lo que no se produjo el enganche de
los mismos. Por esta razn el seor Robinson
Contreras R. decide corregir la postura de los
enganches manualmente, no percatndose del
movimiento de los carros, momento en que es
atrapada su mano izquierda entre los cuerpos de
enganches de los carros N 900 (frente 2) y N 827
(frente 2)Una vez que el maquinista toma
conocimiento de esta situacin comunica al Control de
Trfico Tocopilla, quien a su vez comunica la situacin
a Mutual de Seguridad, Prevencin de Riesgos y
supervisin directa, coordinando la asistencia estos al
punto. Una vez estabilizado el trabajador, seor
Robinson Contreras, en policlnico Mutual de
Seguridad Tocopilla es trasladado a Mutual de
Seguridad Antofagasta donde es intervenido
quirrgicamente.
Desrielos
Dao a muerto En la Planta de Secado de KNO3 Coya sur , la ultima
linea sello N 2 Pta Secado Gndola de Convoy , pasa llevar Muerto de la lnea de
6/Jan/06 Dao Material NA
Pta Secado KNO3 Sello N 2, lo que produce el corte de perno del
KNO3 muerto, y una torcedura del ultimo tramo del riel.
Carro dino # 927, ubicado en la tercera posicion de la
Carro Dino # Carro dino
9/Jan/06 Dao Material Kilometro 4+500 culata a la cabeza, al llegar al kilometro 4+500 sufre
927 desrielado
desrielo bogue 2 completo.
Al separar 09 gndolas la cuarta no se desprende de
Sello N 2
Falla la quinta, lo que genera un arrastre de todo el comboy
13/Jan/06 Gondola 503 Planta Secado No hubo
Operacional por el sello N 2, provocando el desrriliamiento de las
KNO3
02 primeras ruedas de la gndola N 5.
En circunstancias que convoy compuesto por Locos
604 y 603, ingresaban a Estacin Barriles con 21
piezas vacas, por el lado Tocopilla, al pasar loco 603
en segunda posicin, pestaa de rueda 1, bogue 1, se
Falla Locomotoras Estacin Desrrielo ambas
23/Jan/06 introduce entre aguja y riel lado cerro, generndose el
Operacional 604 y 603 Barriles locomotoras
desrielo de la loco. A consecuencia de lo anterior, por
efecto del peso y trayectoria, loco 603 se lleva a loco
604, desrielndose bogue N 1 completo,
generndose a su vez el giro de la barra.
Bajando convoy con dos mquinas y 20 carros
gndolas de Est. Quillagua a Tocopilla y al llegar al
Km. 15+500 sector de curvas el maquinista Andrs
Quiebre de Rojas avisa de que se detiene en emergencia al
tuberias de freno percatarse de una polvareda que arroja su convoy,
Locomotora Cuesta directo y bajndose a revisar encontrndose con una parada
9/Mar/06 Dao Material 604, gondola Kilometro automatico, esto de rueda de Loc.-606 desrielada y el quinto carro de
724 15+500 no nos permitio la culata tambin con una parada de ruedas
subir dos y bajar desrielada.(Loc.- 604 traccionaba el convoy)Se
tres comboy procede a enrielar la parada de rueda de la Loc.-606
en primera instancia para luego continuar con el carro
724. (horario de aviso 01:45 HR. Enrielada Mq.
05:45 HR. y a las 09:10 HR. la gndola).
Lus Aguirre, que bajando de estacin Quillagua con
locomotora elctrica # 603 con 21 piezas ( 2 gndolas
Falla Carro Dino # cuesta kilometro + 2 dinos + 17 gndolas ) , se desrielo una parada
26/Mar/06 No Hay
Operacional 927 15+050 de rueda del dino # 927, posicin del carro dino N
927, cuarto cabeza culata. Se enriela el Dino a las
08:25, no provocando retrazo en el convoy que deba
subir a estacin barriles.
Alberto lvarez, que bajando de estacin reverso a
Falla Carro Dino # Kilometro 3 + Tocopilla, al llegar al kilmetro 3 + 500, se desriela
31/Mar/06 No hay
Operacional 928 500 una parada de rueda del frente 2, del dino N 928,
posicin del dino N 928 en el convoy, cuarto de la
culata,

Bajando convoy con mquina 606 y 18 carros
gndolas + 02 carros planos porta contenedores de
Cambio de
cuatro pernos Estacin Barriles a Tocopilla, al llegar a Estacin
entrada a
cortados de las Quillagua sector cambio de entrada, maquinista Ivar
21/Apr/06 Dao Material Locomotora 606 estacin
unin de las Toro avisa de que se detiene en emergencia al sentir
Quillagua
eclisas un golpe bajo la Maquina al revisar se encuentra con
(Bajando)
una parada de ruedas de Locomotora 606 desrielada
( Tercera parada de ruedas)
Siendo las 00:10 horas, el maquinista Seor Jos
Ayala, informa que al llegar a la entrada de estacin
Locomotoras barriles, se desrielan las locomotoras elctricas # 603
Estacion 4 Barras ( rieles )
27/May/06 Dao Material electricas # 603 y 607, estas suban con 20 gndolas vacas, producto
Barriles doblados.
y 607 de esto se doblan 4 barras ( rieles ), ambas
locomotoras quedan enrieladas a las 03:30 horas y la
va queda habilitada a las 09:00 horas.
Siendo las 06:40 hrs., informa Maquinista Sr. Jos
Ayala A. que al entrar a la lnea N 3, en estacin
Barriles, para tomar convoy de bajada se desriela,
Locomotoras 1 una barra de 80
Estacin bogue completo del frente 2 de la locomotora 603 y
31/May/06 Dao Material electricas # 603 libras y 1 de 60
Barriles una parada de rueda del frente 1 de la Locomotora
y 607 libras (torcidas)
607, se encontraban en maniobras solamente las dos
locomotoras. producto del desrielo, se doblan 1 barras
de 60 Lbs., y 1 barras de 80 Lbs.
Dao va linea
La locomotora Diesel N3 subiendo de estacin
Maquinista ferrea, dos barras
Estacin El barriles ( 22:40) con convoy compuesto por carros
Mario Vera S / dobladas, un reil
8/Jun/06 Dao Material Tigre Km 38 vacos( una gondola y diez porta contenedores) sufre
locomotora quebrado, dos
+900 un desrielo a la altura de la estacin El Tigre km 38 +
DieselN 03 orejas y una aguja
900.
quebrada.
Siendo las 10:30 horas, el Maquinista Seor Roberto
Ochoa Marn, informa que al llegar al kilmetro 13 +
Falla Locomorora Kilometro 3 + 500 se desriela la 1 parada de rueda frente N 2 de la
11/Jun/06 No hay
Operacional Electrica # 606 500 locomotora elctrica # 606, la cual venia bajando de
estacin Quillagua con 11 carros gndolas cargados
con producto NPS-TA.
En momentos que Maquinista Alberto lvarez bajaba
Falla Carro Dino # Kilometro 4 1/2 ( con locomotora # 601 y 604 desde estacin barriles
6/Jul/06 No hay
Operacional 929 Poste A 163 ) hacia Tocopilla, en el kilmetro 4 1/ 2 se desriela
carro dino # 929 ubicado en posicin 4 de la culata.
Portacontenedor #
En momentos que maquinista Andrs Castro bajaba
01 con ruedas
con locomotoras elctricas # 606 y 604 con 14
Kilometro dobladas,
Portacontenedo portacontenedores cargados desde estacin barriles
6/Jul/06 Dao Material 17+300 ( Curva estructura
r # 01 hacia Tocopilla, en el kilometro 17+300 se desriela
C 150 ) quebrada, pernos
portacontenedor # 01 ubicado en la posicin ultimo de
cortados y barras
la culata, quedando completamente desrielado.
dobladas ( linea )
En momentos que locomotora # 604 y 601 bajaban
desde estacin barriles hacia estacin Quillagua el
Falla Carro Dino # Estacin
17/Aug/06 no hubo carro dino # 925 ubicado en la posicin cuarto de la
Operacional 925 Quillagua
cabeza hacia la culata, se desriela en dicha estacin,
quedando con el frente 2 desrielado R7 y R8.
En momento que el convoy compuesto por
Pernos de eclisas locomotoras 606 y 601 se dirigan hacia el Patio del
Locomotora # Kilmetro
5/Sep/06 Dao Material y guardariel FFCC, la locomotora 606 se desriela en el kilmetro
606 17+350
cortados. 17+350, provocando adems el corte de los pernos de
las eclisas y guardariel.

Eventos ferrocarril ao 2007 (a Junio)
16/Jan/07 Dao Locomotora Cruce FFCC Daos en Siendo las 04:05, despus de salir de romana de
Material/Trnsit Diesel 13 Patio Tocopilla, baranda delantera pesaje el camin patente UH 3790, se dirige a la
o salida de cancha N 4 para descargar las 24 toneladas de
retardador. MOP-G que transportaba desde Minsal,.Segn
declaraciones el chofer se detiene en el signo pare
antes de enfrentar el cruce y continua su marcha a
baja velocidad y no se percata de la presencia de la
locomotora, la cual en ese momento sala de la lnea
de los carros vacos del retardador anunciado su
movimiento con alerta sonora (pito), por lo cual dichos
mviles colisionan.
1/Feb/07 STP Andres Leiva Patio SIT, Contusin articular Al bajar de locomotora diesel y al pisar el ltimo
Borquez Trfico planta. codo derecho. peldao se resbala y se golpea en el codo con el
segundo peldao de la escalera de la locomotora.
26/Feb/07 Dao Locomotora Cruce ferroviario Camin revent los Mientras el camin antes individualizado cruza el paso
Material/Trnsit diesel 12 - paso nivel. dos neumticos de nivel que se encuentra en la instalaciones del puerto
o camin afuera, lado dado que el cambiador del patio FFCC le hace la
transportes izquierdo trasero. seal de proseguir la marcha, coliciona con lomotora
Astudillo Locomotora la cual se encontraba en maniobras de pesaje en la
patente ZL 7918 deformacin en linea de pesaje de romana.
pisadera de
escalera de acceso
6/Mar/07 Dao Camion tolva Paso a nivel Palanca alzadado el sr. Jose Santander l., conductor del camion CN-
Material/Trnsit Besalco / ingreso Plantas frente 1 doblada 969, se encontraba trasladando producto desde
o locomotora D22 ME (locomotora) / planta npt de Coya Sur hacia planta de prilado de
llanta ultimo Maria Elena, en momentos que circulaba en su
puente, lado decima vuelta, en direccion Coya Sur hacia Maria
derecho abollada Elena, al enfrentar el disco pare del cruce ferroviario
(camin) de Maria Elena (ingreso a planta), detiene el equipo a
muy poca distancia de la linea ferrea, ante lo cual
decide seguir la marcha para evitar ser colisionado
por la locomotora, siendo impactado en el ultimo
puente lado derecho
18/Apr/07 STP Jhonny Cortes Kilometro 4.5 Contusin pie Mientras trasladaba rieles con tenazas rieleras en
(contratista) izquierdo compaa de 07 trabajadores, al levantar uno de los
rieles es golpeado por otro riel en el dorso de su pie
izquierdo.
A raz de lo anterior fue trasladado a la Asociacin
Chilena de Seguridad, donde fue atendido,
realizndole los exmenes correspondientes, en
espera de alta medica.
Desrielos
19/Jan/07 Dao Material Locomotora # Kilmetro 8
Loc. 22 Locomotora Disel 22, bajando con carros cargados
22 mina Pedro de
desrielada mas 9 del stock 11 a molino PV a la altura del Km 8, el
Valdiviacarros, daos en la maquinista siente un golpe, aplica freno de
lnea emergencia, revisa y se percata que la diesel y 9
carros estn desrielado.
24/Jan/07 Dao Material Maquinista Km 19 + 500 Corte de Pernos, Mientras Bajaba convoy compuesto por Locomotora
Freddy (Cuesta Deformacin de la 604 y 603 y 14 carros gndolas, a la altura del Km 19
Velasquez / Tocopilla) Va, detencin del +500, maquinista frena de emergencia al percatarse
Ayudante Mario trfico FFCC que desde uno de los bogues de la Locomotora 603
Beroiza. desde Barriles a se estaban desprendiendo chispas, al bajarse el
Locomotora 603 Tocopilla. ayudante del maquinista se percata que se
encontraba desrielado una parada de rueda de la
locomotora 603 y los 14 carros gndolas.
6/Feb/07 Dao Material Carro N 665 Cambio del Carro N 700 se Siendo las 06:10 hrs. , informa Palanquero Sr. Mario
traspaso, lado doblara la manilla y Pineda Albanez, que saliendo del retardador con 15
cambio la palanca del vacos gndolas hacia el patio vaco, una vez librado
automtico alzadazo el cambio del traspaso lado del cambio automtico, se
Carro N 665 se desriela el noveno carro del convoy (enumerado
doblara la pisadera desde la locomotora diesel hacia el patio vaco) que

y la palanca de corresponde al Carro N 665, un bogue completo(R1-
freno manual. R2-R3-R4) del frente 1, producto del desrielo el Carro
Desplazamiento de N 665 se sube en la muela del Carro N 700,
su posicin de 2 provocando que al Carro N 700 se doblara la manilla
durmientes del y la palanca del alzadazo y el Carro N 665 se doblara
cambio del la pisadera y la palanca de freno manual.
traspaso lado del Adems producto del desrielo, se desplazaron de su
cambio automtico posicin 2 durmientes del cambio del traspaso lado
y se doblo la mira del cambio automtico y se doblo la mira de este
de este cambio. cambio.
Se enriela el Carro N 665 a las 06:30 hrs.
Analizando la situacin en terreno junto con el
personal de operaciones, la causa del desrielo fue
que el pasador del tirante de empuje de la parte de
atrs de este se sale y esto es lo que genero el
desrielo, como, si bien es cierto salio el convoy del
retardador en direccin hacia la carbonera, es en este
trayecto que el pasador se sale pero no provoco
ningn dao debido a que iba en direccin del
desplazamiento del convoy, pero al librar la
locomotora con los 15 vacos gndolas el cambio del
traspaso y al retornar al patio vaco es cuando el
tirante de empuje al pasar por el cambio del traspaso
realiza una especie de palanca que hace que el
Carro N 665 se levante provocando el desrielo y
adems subindose sobre el Carro N 700(anterior)
generando el accidente con dao material
mencionados en el prrafo anterior
9/Mar/07 Falla Carro Kilometro No hay Bajando convoy desde estacin Barriles, conformado
Operacional Canadiense 316 23+500 por locomotoras 604 y 607 con 02 carros
canadienses, mas 21 carros gndolas, al llegar a Km
23+500 maquinista Eduardo Alfaro avisa de que se
detiene en emergencia al sentir pesado el convoy y al
mirar para atrs se percata de la presencia de polvo el
cual emanaba de un costado del convoy, al revisar se
encuentra con una parada de ruedas F/2 del carro
Canadiense 316 desrielada (2-1 2-2), el cual era el
primero cabeza culata e iba detrs de la locomotora
607.
1/Jun/07 Dao Material Carro Canac Cuesta Pernos Cortados Siendo las 17:25 maquinista Luis Cisternas, detiene el
313 Kilometro 23 de maestras, convoy a la altura del kilometro 22, debido a que el
mangueras del carro Canac 313 se encontraba desrrielado, este era
engrasador el primero cabeza culata, el carro fue enrrielado a las
kilometro 22+800 18:15.
cortadas
6/Jun/07 Dao Material Locomotora N Estacin En la va se dobla En momentos que locomotora # 603, bajaba desde
603 Barriles barra curva (riel), estacin barriles hacia el Puerto Tocopilla, ingresando
la cual detiene el a la estacin reverso a la altura del kilmetro 7, se
transporte desriela el frente 2 de la locomotora.
ferroviario de
bajada hasta las
15:40 horas.
Accidentes ocurridos en cruces a nivel

A4.3 FERROCARRIL DE ANTOFAGASTA A BOLIVIA, FCAB
El FCAB envi la informacin sobre accidentes y sobre cruces a nivel que se

muestra en las pginas siguientes.

A4.4 FERROCARRIL DEL NORTE, FERRONOR
FERRONOR envi la informacin sobre cruces a nivel que se muestra a

continuacin (informacin condensada y revisada).
SECTOR CATALINA - QUILLAGUA

Km Ubicacin Ruta Pavimento Usuario
1.238,505 Catalina - Balmaceda B 855 Tierra Minera Guanaco

1.311,440 Lacalle B 730 Bichufita Minera El Pen
1.367,810 Oriente B 55 Sello asfltico Camino Internacional
1.382,050 Oriente - Palestina B 55 Doble tratamiento Camino Internacional
1.457,855 Baquedano Ruta 5 Carpeta asfltica Panamericana
1.485,470 La Rioja B 330 Tierra Minera Elenita
1.517,420 Deseada - Lynch B 250 Tierra Oficina Algorta
1.551,150 Pedro de Valdivia - Mirage B 180 Bichufita Of. Pedro de Valdivia
1.565,970 Mirage-Chacance Ruta 5 Carpeta asfltica Panamericana
1.588,330 Crucero Ruta 24 Carpeta asfltica Chuqui Tocopilla
1.620,720 Teresa - Santa Fe Ruta 5 Carpeta asfltica Panamericana
1.650,490 Santa Fe - Quillagua Ruta 5 Carpeta asfltica Panamericana
SECTOR AUGUSTA VICTORIA - SOCOMPA

3,158 Augusta Victoria B 55 Tierra Camino Internacional

20,537 Augusta Victoria Poblete B 55 Tierra Camino Internacional
41,320 Poblete - Zaldvar B 55 Tierra Camino Internacional
47,831 Poblete - Zaldvar B 55 Tierra Camino Internacional
54,113 Zaldvar B 55 Tierra Camino Internacional
57,202 Zaldvar Imilac B 55 Tierra Camino Internacional
78,170 Imilac Pan de Azcar B 55 Tierra Camino Internacional
131,458 Neurara B 55 Tierra Camino Internacional
150,620 Neurara Monturaqui B 55 Tierra Camino Internacional
175,790 Monturaqui Socompa B 55 Tierra Camino Internacional
181,000 Socompa B 55 Tierra Camino Internacional
SECTOR DIEGO DE ALMAGRO EMPALME 2

1.070,970 Estacin D. de Almagro ??

?? Calle Gaspar Cabrales
?? Calle Inca de Oro
1.064,890 D. de Almagro Empalme 2
?? Tringulo Empalme 2

SECTOR EMPALME 2 CHAARAL
3,550 Empalme 2 - Salado Mina Carmen

4,700 Empalme 2 - Salado
19,590 Salado - Chaaral Salado - Manto Verde
19,900 Salado - Chaaral Planta de cido
49,590 Salado - Chaaral
52,850 Estacin Chaaral Calle C. Henrquez
SECTOR CHAARAL BARQUITO

0,700 Chaaral - Barquito Ruta 5 Carpeta asfltica Panamericana

?? Planta de cido
?? Estanque Agua
?? Calle 26 de Octubre
?? Calle Los Baos
?? Calle Domeyko
?? Calle Zuleta
?? Calle Manuel Bulnes
SECTOR DIEGO DE ALMAGRO - POTRERILLOS

0,760 Diego de Almagro

24,410 Patio Llanta
25,050 Patio Llanta
28,640 Llanta Encanche
39,800 Llanta Encanche
49,490 Encanche
50,800 Encanche Montandn
71,870 Montandn - Potrerillos Camino Internacional

SECTOR LLANOS DE SOTO - MAITENCILLO
Km Ubicacin Tipo Pare Cruz Banderista
1,000 Llanos de Soto Particular NO NO NO

1,300 Llanos de Soto Particular NO NO NO
1,995 Ll. de Soto Buena Esperanza Pblico 2 SI NO NO
2,900 Perales Viejos Particular SI NO NO
4,350 Escuela Agrcola Particular NO NO NO
5,460 Ll. de Soto Quebrada Honda Particular SI NO NO
6,110 Ll. de Soto Quebrada Honda Particular NO NO NO
6,720 Santa Ana Particular NO NO NO
8,300 Quebrada Honda Particular SI NO NO
10,240 Quebrada Honda - Longomilla Pblico 2 NO NO NO
10,650 Longomilla Particular NO NO NO
11,200 Longomilla Particular NO NO NO
13,620 Longomilla - Maitencillo Pblico 2 SI NO NO
SECTOR LLANOS DE SOTO KM 765 LNEA TRONCAL

Km Ubicacin Tipo Pare Cruz Banderista
719,350 Romero Llanos de Soto Pblico 2 SI SI SI

719,410 Llanos de Soto Particular SI NO NO
720,400 Llanos de Soto - Vallenar Particular NO NO NO
720,815 Llanos de Soto - Vallenar Pblico 2 NO NO NO
721,800 Llanos de Soto - Vallenar Particular NO NO NO
722,650 Vallenar - Chacritas Pblico 2 SI NO NO
723,990 Vallenar - Chacritas Pblico 2 SI NO SI
725,060 Vallenar - Chacritas Ilegal SI NO NO
726,370 Vallenar - Chacritas Pblico 2 NO NO NO
727,100 Vallenar - Chacritas Particular NO NO NO
727,200 Vallenar - Chacritas Particular NO NO NO
727,590 Vallenar - Chacritas Pblico 2 NO NO NO
738,990 Maran Particular SI NO NO
755,630 Chacritas Tamarico (Ruta 5) Pblico 2 SI SI SI
756,800 Chacritas Tamarico Particular SI NO NO
764,950 Km 765 Empalme Norte Particular NO NO NO

A4.5 COMPAA MINERA DEL PACFICO, CMP
CMP envi la informacin sobre cruces a nivel que se muestra en el cuadro
siguiente.
CRUCES A NIVEL
SECTOR CMP
Dispuesto por el Artculo N 69, del Decreto con fuerza de Ley N 94 de 21 de Marzo de 1960,
modificado por la Ley N 14.999, de 15 de Noviembre de 1962, se actualiza nmina de Cruces
a Nivel como sigue:
RAMAL HUASCO:
KM 23,165 Entre Estaciones Bodeguilla y Nicolasa

KM 28,650 Entre Estaciones Nicolasa y Freirina
KM 29,770 Entre Estaciones Nicolasa y Freirina
KM 29,980 Recinto Estacin Freirina
KM 36,240 Entre Estaciones Freirina y Huasco Bajo.
C. NIVELES PUBLICOS Y/O PARTICULARES AUTORIZADOS POR CMP RAMAL HUASCO:
KM 47,600 Entre Huasco y Planta de Pellets

KM 46,000 En Huasco, Pobl. Huasco III
KM 45,500 En Huasco, Pobl. OHiggins
KM 45,200 En Huasco, perpendicular a calle Diego de Almagro.
KM 44,500 En Huasco, perpendicular a calle Agua de Luna.
KM 42,800 Entre Empalme CAP y Huasco Bajo
KM 41,300 Huasco Bajo, cruce lado Sur Poniente.
KM 40,150 Iglesia Huasco Bajo
KM 40,000 Entre Huasco Bajo y El Pino
KM 39,070 Entre Huasco Bajo y El Pino
KM 38,700 Entre Huasco Bajo y El Pino (Manuel Gonzlez)
KM 38,380 Entre Huasco Bajo y El Pino (Cotocoy)
KM 37,500 El Pino
KM 36,230 Entre el Pino y Las Tablas
KM 34,385 Las Tablas
KM 30,850 Freirina lado Sur Poniente
KM 23,435 Casa particular Hda. Atacama 2
KM 17,470 Tatara
C. NIVELES PUBLICOS Y/O PARTICULARES AUTORIZADOS POR CMP RAMAL LOS COLORADOS
KM 0.700 Entre PK 765.000 (Emp. Norte) y Mina Los Colorados

KM 10,150 Entre PK 765.000 (Emp. Norte) y Mina Los Colorados

ANEXO 5 MONOGRAFAS DE LOS SEIS CRUCES DE MAYOR PELIGROSIDAD

A5.1 CRUCE NOS
UBICACIN
Km 20,910 LCS Extremo sur de la Estacin Nos

Poste 20/19-21
Latitud: 33 38 16
Longitud: 70 42 25
Comuna San Bernardo, Regin Metropolitana
TIPO DE CRUCE
DS 252 Pblico Art. 1
CARACTERSTICAS FSICAS
Cantidad de vas: 3 (Dos vas de circulacin + desvo Carozzi)

Carpeta de rodado: Losetas de hormign
PROTECCIN
Sealizacin fija: Incompleta

Sealizacin activa: Banderista automtico de tipo destellante
Barreras: Operacin manual
Guardabarreras: 24 horas
NDICE DE PELIGROSIDAD: 49.090.079

RANGO DE PELIGROSIDAD: 1

PLANO DE UBICACIN
Cruce Nos. Vista desde el norte.

Cruce Nos. Vista desde el sur.
Cruce Nos. Vista desde el este.

Cruce Nos. Vista desde el oeste.
Cruce Nos. Tren detenido en la estacin mantiene las barreras abajo.

A5.2 CRUCE SAN JOS
UBICACIN
Km 16,300 LCS Extremo sur de la Estacin San Bernardo

Poste 16/5-6
Latitud: 33 35 52
Longitud: 70 41 52
TIPO DE CRUCE
Cantidad de vas: 3 (Dos vas de circulacin + desvo muerto)

Carpeta de rodado: Emparrillado de rieles y asfalto
PROTECCIN

Sealizacin activa: Banderista automtico de tipo basculante

PLANO DE UBICACIN
Cruce San Jos. Vista desde el norte.

Cruce San Jos. Vista desde el sur.
Cruce San Jos. Vista desde el este.

Cruce San Jos. Vista desde el oeste.
Cruce San Jos. 14:30 horas da Martes. El IP no refleja toda la peligrosidad del cruce.

A5.3 CRUCE MANUEL RODRGUEZ
UBICACIN
Km 133,687 LCS Extremo norte de la Estacin San Fernando

Poste 133/25-26
Latitud: 34 35 19
Longitud: 70 58 56
Comuna San Fernando, VI Regin
TIPO DE CRUCE
Cantidad de vas: 4 (Dos vas de circulacin + dos desvos)

PROTECCIN

Barreras: Operacin manual desde la cabina norte
Guardabarreras: 24 horas (desde cabina)

PLANO DE UBICACIN
Cruce Manuel Rodrguez. Vista desde el norte.

Cruce Manuel Rodrguez. Vista desde el sur.
Cruce Manuel Rodrguez. Vista desde el este.

Cruce Manuel Rodrguez. Vista desde el oeste.
Cruce Junn desde cruce Manuel Rodrguez. Ubicado a menos de 100 m.

A5.4 CRUCE PAINE
UBICACIN
Km 40,990 LCS Extremo norte de la Estacin Paine

Poste 40/31-1
Latitud: 33 48 50
Longitud: 70 44 36
Comuna Paine, Regin Metropolitana
TIPO DE CRUCE
Cantidad de vas: 5 (Dos vas de circulacin + va ramal + dos desvos)

PROTECCIN


PLANO DE UBICACIN
Cruce Paine. Vista desde el norte.

Cruce Paine. Vista desde el sur.
Cruce Paine. Vista desde el este.

Cruce Paine. Vista desde el oeste.
Cruce Paine. Arranque del ramal Paine Talagante. Ruta del cido.

A5.5 CRUCE LAS OVEJAS
UBICACIN
Km 11,622 LCS Entre estaciones Lo Espejo y San Bernardo

Poste 11/17-19
Latitud: 33 33 22
Longitud: 70 41 41
TIPO DE CRUCE
Cantidad de vas: 3 (Dos vas de circulacin + un desvo)

PROTECCIN

Sealizacin activa: Banderista automtico de tipo destellante fuera de servicio

PLANO DE UBICACIN
Cruce Las Ovejas. Vista desde el norte.

C
ruce Las Ovejas. Vista desde el sur.
Cruce Las Ovejas. Vista desde el oeste.

Cruce Las Ovejas. Seales con bandera al tren que se aproxima a ms de 120 km/h.

A5.6 CRUCE CAMILO HENRQUEZ
UBICACIN
Km 184,895 LCS Extremo norte de estacin Curic

Poste 184/21-185/1
Latitud: 34 58 54
Longitud: 71 14 48
Comuna Curic, VII Regin
TIPO DE CRUCE
Cantidad de vas: 3 (Una va de circulacin + dos desvos)

Carpeta de rodado: Emparrillado de rieles y asfalto
PROTECCIN

Sealizacin activa: Barreras
Barreras: Operacin manual desde la cabina norte
Guardabarreras: 24 horas (desde la cabina)

PLANO DE UBICACIN
Cruce Camilo Henrquez. Vista desde el norte.

Cruce Camilo Henrquez. Vista desde el sur.
Cruce Camilo Henrquez. Vista desde el este.

Cruce Camilo Henrquez. Fundacin para barreras automticas en instalacin

ANEXO 6 CONSERVACIN, CLAUSURA Y CIERRE DE CRUCES
FERROVIARIOS (del Manual REDEFE)

A6 CONSERVACIN, CLAUSURA Y CIERRE DE CRUCES FERROVIARIOS
A6.1 CONSERVACIN DE LOS CRUCES
Habida consideracin del hecho de que los cruces en general son y deben
considerarse parte de la va frrea, su mantencin en condiciones apropiadas de
utilizacin es, legalmente, deber de toda empresa ferroviaria al tenor de lo
prevenido en el N 1 del artculo 58 de la Ley General de Ferrocarriles, segn el
cual: Son deberes de toda empresa: 1. Mantener siempre la va en buen
estado de modo que pueda ser recorrida sin peligro por los trenes.
Sin perjuicio de lo anterior, en materia de conservacin cabe distinguir entre cruces

pblicos y particulares.
A6.1.1 Cruces pblicos.
A lo dispuesto en el N 1 del artculo 58 de la Ley General de Ferrocarriles, recin

transcrito, deben agregarse las normas relacionadas con la obligacin de
establecer guardabarreras y guardaganados o los dispositivos automticos de
sealizacin a que se refieren el nmero 5 del mismo artculo 58 de la Ley
General de Ferrocarriles y los artculos 41 y 42 de la Ley Orgnica de EFE, las
que se han reproducido en este Informe. (Ver punto 6.2.5 donde estos artculos se
transcriben textualmente).
De conformidad con lo preceptuado en el inciso tercero del artculo 41 de la Ley

Orgnica de EFE, a contar desde la fecha de la vigencia de la ley N 19.170, esto
es, desde el 3 de Octubre de 1992, los gastos de mantenimiento o conservacin
de un nuevo cruce ferroviario sern de cargo del organismo o institucin que
solicite la construccin del cruce. Asimismo sern de cargo de ese organismo o
institucin los dems gastos que el referido inciso seala.
Por consiguiente, la obligacin de mantener o conservar en buenas condiciones los

cruces pblicos corresponde a las empresas ferroviarias en general y, en el caso
de la EFE, especficamente respecto de los cruces existentes antes del 3 de
Octubre de 1992, los que aparecan en las nminas de los Decretos Supremos de
Transportes N s. 500, del 21 de Agosto de 1962 y sus modificaciones (la ltima de
las cuales la constituye el D.S. de Transportes N 252 del 3 de Octubre de 1994.)
Como los cruces son parte de la va frrea, segn anotramos antes, a los fines de
los trabajos necesarios para su mantencin o conservacin resulta aplicable lo
dispuesto en el artculo 32 de la Ley General de Ferrocarriles, segn el cual Las
vas frreas como vas pblicas gozan de las servidumbres establecidas por la Ley
sobre los predios colindantes, ya sea para las obras o trabajos de construccin,
reparacin o conservacin de la va y sus dependencias, ya sea para mantener
expedito y libre el trnsito por ella y para la extraccin de tierras, arena y piedras y
dems materiales anlogos que fueren necesarios para la construccin y
conservacin

A6.1.2 Cruces particulares.
Todo cuanto se ha expresado en el prrafo 1.1. precedente, es aplicable a los
cruces particulares en lo referente a la va frrea.
De consiguiente, la existencia de un cruce particular, cualquiera sea su naturaleza
jurdica -propiedad, concesin, autorizacin, etc.- no altera la responsabilidad de
las empresas ferroviarias en orden a mantener la va siempre en buen estado de
modo que pueda ser recorrida sin peligro por los trenes .(Ley General de
Ferrocarriles, artculo 58, N 1). Reafirma esta conclusin el artculo 60 de la Ley
General de Ferrocarriles, cuando seala que Sin perjuicio de las
responsabilidades por daos o perjuicios (del concesionario de un cruce particular),
las empresas estn obligadas a ejecutar los trabajos necesarios para poner la va
en las condiciones sealadas en el artculo anterior....
Lo que se acaba de sealar, debe entenderse sin perjuicio de la obligacin del
propietario o concesionario de mantener en adecuadas condiciones el cruce
particular. En otros trminos, la primera responsabilidad es de la persona natural o
jurdica a quien se autoriz la construccin o habilitacin y uso de un cruce
ferroviario, siendo la responsabilidad de la empresa ferroviaria de carcter
subsidiario, la que se hace efectiva cuando el responsable primario, por
negligencia, uso indebido u otra causa, ha creado una situacin de deterioro de la
va en el cruce susceptible de afectar la seguridad del trfico.
Distinta es la situacin en materia de medidas de seguridad, toda vez que en el
caso de los cruces particulares opera la regla del N 6 del artculo 58 de la Ley
General de Ferrocarriles que, en su parte pertinente, reproducimos aqu:
6. Los cruces particulares debern cumplir con todas las medidas de seguridad
que las empresas indiquen y se mantendrn siempre cerrados y slo se abrirn
bajo la responsabilidad de sus dueos o usuarios, nicamente en el momento de
servirse de ellos.
Complementa esta regla bsica el Reglamento de la Ley General de Ferrocarriles
(D.S. N 2132 del 24 de Octubre de 1939), cuyo detalle dimos a conocer en el
punto 6.2.4, estimando necesario recordar en esta parte la letra c) de su artculo
2, segn el cual: Art.2. Las Empresas Ferroviarias podrn otorgar autorizacin
para construir cruces particulares en sus propias vas bajo las siguientes
disposiciones:
c) Los gastos de conservacin de los cruces particulares como asimismo los que se
originen por su clausura o reposicin, sern de cuenta exclusiva de sus propietarios,
y en caso de que no se mantengan en estado conveniente de conservacin, a juicio
de las respectivas Empresas, podrn ellas decretar su clausura temporal y slo se
restablecern cuando se cumplan las exigencias de stas.
Se desprende de las disposiciones transcritas que el mantenimiento o
conservacin de los cruces particulares es de responsabilidad de sus dueos,
concesionarios o usuarios en todo lo referente a las medidas de seguridad
reglamentarias y a la reparacin de los daos o perjuicios que el uso del cruce
pudiera haber ocasionado a la va misma. Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin
de las empresas ferroviarias, tanto en lo concerniente a mantencin de la aptitud
de la va frrea para el trfico como a la verificacin del cumplimiento de las
medidas de seguridad del cruce particular.

A6.2 CLAUSURA DE LOS CRUCES
En materia de clausura de los cruces, una vez ms debemos distinguir entre los de
carcter pblico y los particulares.
A6.2.1 Clausura de cruces pblicos.
Si bien no hay en la legislacin ni en la reglamentacin que rige a las empresas

ferroviarias en general disposicin alguna que las faculte para clausurar un cruce
pblico, dada su obligacin de mantener la va frrea en condiciones de servir con
seguridad el trfico de los trenes, puede inferirse que tendran la facultad de
proceder a la clausura temporal de un cruce pblico, por el tiempo indispensable
para efectuar los trabajos necesarios para su reparacin o mantenimiento.
Obviamente, esa clausura o cierre temporal debera ser informada oportunamente
al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y dems Secretaras de Estado
u organismos con injerencia en el sistema de transportes afectado por la situacin
del cruce.
En cuanto a una clausura definitiva de un cruce pblico, creemos que ello debe
asimilarse a su cierre o supresin .
Si se considera que, al tenor de lo dispuesto en el inciso final del artculo 41 de la
Ley Orgnica de EFE, corresponde nicamente al Presidente de la Repblica,
mediante decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, modificar la nmina de cruces a nivel mencionada en el
decreto supremo N 500, de 1962 (actualmente decreto supremo N 252, de 1994),
lo que evidentemente constituye una medida de menor trascendencia que la
clausura definitiva, supresin o cierre de un cruce pblico, resulta forzoso concluir
que, con mayor razn, se requiere de un decreto supremo para proceder a dicha
clausura definitiva o cierre.
A6.2.2 Clausura de cruces particulares.
Trata esta materia el artculo 59 de la Ley General de Ferrocarriles, acorde al cual:

Siempre que se encuentren en mal estado de conservacin las puertas de acceso
a un cruce particular o se manifieste falta de cuidado del concesionario para
servirse de l, las Empresas de los Ferrocarriles del Estado (sic) podrn proceder a
la inmediata clausura del cruce sin perjuicio de que el afectado pueda solicitar la
reconsideracin de la medida ante la misma empresa o ante el Departamento (se
refiere al Departamento de Ferrocarriles del ex-Ministerio de Fomento).
Las empresas particulares comunicarn la infraccin de las obligaciones antes
mencionadas al Departamento, quien, oyendo a los interesados, resolver si
procede la clausura, sea definitiva o temporal.
Considerando que la Ley Orgnica de EFE no trata esta materia, el artculo recin
transcrito resulta compatible con ella, sindole totalmente aplicable y lo mismo
ocurre con el artculo 60, al que nos referimos anteriormente y que obliga a las
empresas, sin perjuicio de las responsabilidades por daos y perjuicios que
pudieran afectar al concesionario del cruce, a ejecutar los trabajos necesarios para
poner la va en las condiciones sealadas en el artculo anterior.

Complementando los artculos citados, en virtud de las disposiciones del
Reglamento de Cruces Particulares (D.S. N 2132 de 1939), las empresas de
ferrocarriles estn facultadas para clausurar temporalmente los cruces particulares,
cuando, a su juicio, los propietarios de stos no los mantengan en estado
conveniente de conservacin, pudiendo extender la clausura hasta que se cumplan
las exigencias que ellas impongan.(Artculo 2, letra c).
Procede tambin la clausura temporal de acuerdo con lo prevenido en el inciso

segundo del artculo 7 del mismo Reglamento, segn el cual La reincidencia de
toda infraccin faculta a la Empresa para clausurar temporalmente el cruce por
cuenta del propietario, sin perjuicio de que solicite del Ministerio de Fomento (hoy
de Transportes y Telecomunicaciones) la clausura definitiva, quien la resolver con
audiencia de las partes y previo informe de su Departamento de Ferrocarriles (hoy,
Subsecretara de Transportes).
Cabe recordar que el Artculo 9 del mismo Reglamento establece que la

aplicacin de multas y clausuras temporales las resolvern las respectivas
Empresas (de Ferrocarriles), y de la resolucin que las acuerde podrn, los
afectados, reclamar al Departamento de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento
(hoy Subsecretara de Transportes del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones).
Resulta de las disposiciones transcritas, que la clausura definitiva es facultad

exclusiva del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Contra la resolucin de clausura definitiva de un cruce particular, slo cabra al

afectado el recurso de proteccin de que trata el artculo 20 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile, fundado en que dicha resolucin constituira un
acto arbitrario o ilegal que causa al recurrente privacin o perturbacin en el
legtimo ejercicio de alguno de los derechos y garantas consagrados en el artculo
19 de la misma Constitucin que, especficamente, son susceptibles del citado
recurso.
A6.3 Cierre de Cruces
La legislacin regulatoria de los cruces, analizada detenidamente hasta ahora, no

contempla de manera especfica disposicin alguna respecto del cierre de uno de
ellos, sea ste pblico o particular.
En estas circunstancias, slo procede atenerse a los principios generales del

derecho y dentro de stos, a la regla prctica de que los actos jurdicos se
modifican o se deshacen del mismo modo que se hacen.
Por aplicacin de tal regla, slo mediante una ley puede modificarse un precepto o
norma de carcter legal; un decreto supremo puede dejar sin efecto o modificar
cualquiera disposicin que hubiese sido aprobada por un acto de igual o inferior
jerarqua jurdica (simple decreto); un contrato celebrado por escritura pblica
puede modificarse mediante otro extendido con idntica solemnidad; etc.

Nuestro ordenamiento jurdico contempla una jerarquizacin de las normas que
comienza con la Constitucin Poltica, y sigue, segn ella misma, con las leyes
orgnicas constitucionales las interpretativas, las de qurum calificado y las
que podran llamarse corrientes y las denominadas de base y contina con los
actos emanados de la potestad reglamentaria, esto es, la facultad de ciertas
autoridades administrativas para dictar reglas obligatorias, ms o menos generales,
para el cumplimiento de la ley o el establecimiento de normas administrativas7.
De tal potestad estn investidos el Presidente de la Repblica (Constitucin

Poltica, artculo 32 N 8 Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas
materias que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la facultad de
dictar los dems reglamentos, decretos e instrucciones que crea convenientes para
la ejecucin de las leyes), los Intendentes y Gobernadores, los Alcaldes y ciertos
funcionarios.
El ejercicio de la potestad reglamentaria se materializa en decretos, expresin

genrica que comprende los simples decretos o decretos propiamente tales, los
Reglamentos, las Ordenanzas y las instrucciones. Slo los decretos dictados por
el Presidente de la Repblica reciben la denominacin de decretos supremos.
Esta jerarquizacin de las normas constitutivas de nuestro ordenamiento jurdico es

la que debe considerarse y respetarse cuando se requiere dejar sin efecto o
modificar alguna de ellas, segn manifestramos anteriormente.
A contrario sensu, no es posible dejar sin efecto ni modificar una norma mediante
otra de inferior jerarqua; por ejemplo, un Reglamento no puede modificar una Ley;
pero, una Ley puede dejar sin efecto o modificar un Reglamento.
Como consecuencia de lo expresado, una vez ms debemos distinguir entre

cruces pblicos y particulares.
A6.3.1 Cruces pblicos.
Como los cruces pblicos han sido establecidos, con toda probabilidad, por alguna
decisin o resolucin de autoridad pblica, como sera, por ejemplo, el
otorgamiento de permisos para el establecimiento de vas frreas destinadas al
servicio pblico, as como de ramales y otras lneas de uso privado que
corresponde al Presidente de la Repblica al tenor de lo prevenido en el artculo 2
de la Ley General de Ferrocarriles, permiso que, acorde con el N 10 de la misma
ley debe materializarse en un decreto de concesin, forzoso es concluir que el
cierre o supresin de un cruce pblico de tal ndole, requerir de la dictacin de un
decreto supremo.
Confirman este planteamiento, entre otras disposiciones, el inciso final del artculo
19 de la Ley General de Ferrocarriles que establece que la caducidad (de las
concesiones de vas frreas) ser declarada por decreto del Presidente de la
Repblica o el artculo 24 que prohbe a las empresas levantar las lneas sin
autorizacin expresa del Presidente de la Repblica odo el Departamento.
7
Carlos Ducci Claro. Derecho Civil. Parte General. Editorial Jurdica, 1994

Por lo tanto, la va ms idnea para disponer el cierre de un cruce pblico a nivel,
lo constituye la dictacin de un decreto supremo, expedido a travs del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones, en concurrencia con el Ministerio de Obras
Pblicas, por estar involucrado un camino pblico. Eventualmente, si la ubicacin
del cruce lo amerita, podra requerirse asimismo lo concurrencia del Ministerio de la
Vivienda y Urbanismo.
A6.3.2 Cruces particulares.
Hemos adelantado (ver punto A5.2.2) que el cierre de un cruce particular es

asimilable a su clausura definitiva, acto que exige la dictacin de un decreto del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a peticin de la empresa
ferroviaria, de conformidad con lo prevenido en el artculo 59 de la Ley General de
Ferrocarriles y en concordancia con la letra c) del artculo 2 y el inciso segundo
del artculo 7, ambos del Reglamento de Cruces Particulares (D.S. N 2132, de
1939).
No obstante, considerando que la clausura temporal constituye una especie de

medida de coercin para que el responsable del cruce efecte los trabajos
necesarios para garantizar su seguridad y que la clausura definitiva es una sancin
administrativa por el incumplimiento reiterado de las obligaciones del dueo o
concesionario del cruce, la decisin de proceder al cierre definitivo o eliminacin
de un cruce particular, por razones distintas de los referidos incumplimientos, como
podra ser el mejoramiento de la seguridad de la va y el aumento de la velocidad
de circulacin de los trenes, necesariamente debe someterse a un procedimiento
distinto del contemplado en la Ley General de Ferrocarriles y en el Reglamento de
Cruces Particulares.
Dicho de otra manera, el procedimiento establecido en las normas ya citadas para

la clausura definitiva de un cruce particular, que comprende una solicitud de la
empresa ferroviaria, la audiencia de las partes ante el ex-Departamento de
Ferrocarriles, el informe de este organismo y la resolucin emitida por el Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones, no es aplicable al caso de supresin o
cierre definitivo por razones no consideradas en las normas aludidas, las que slo
dicen relacin con el deber de conservar en buenas condiciones las puertas de
acceso al cruce y dems medidas de seguridad dispuestas por las empresas.
Es importante hacer este distingo toda vez que, en la prctica, las empresas
ferroviarias, hasta donde sabemos, no se han preocupado de llevar el Registro
General de Cruces Particulares a que se refiere el artculo 10 del Reglamento de
Cruces Particulares, ni de transcribir al ex-Departamento de Ferrocarriles las
resoluciones por las cuales han aplicado multas y clausuras temporales, todo lo
cual dificultara la prueba de la gravedad y/o reincidencia del incumplimiento de las
obligaciones, como base para resolver la clausura definitiva y sostener esa
resolucin en el evento de interposicin de un recurso de proteccin.
En estas condiciones, el cierre definitivo o supresin de un cruce particular debe

ser materia de un procedimiento diferente al de su clausura definitiva.

Por aplicacin de la regla prctica antes aludida, en orden a que en derecho las
cosas se deshacen de la misma manera que se hacen, ser necesario, respecto de
cada cruce particular, determinar cul es su situacin jurdica; esto es, en virtud de
qu acto se construy y cules fueron las condiciones o estipulaciones decretadas
y aceptadas o concordadas.
En esta materia surge una primera duda, en cuanto a la naturaleza jurdica del
derecho que tiene la persona responsable del cruce, duda emanada del texto del
artculo 58 N 6 de la Ley General de Ferrocarriles que emplea la expresin sus
dueos o usuarios, al referirse a las obligaciones que ellos tienen respecto de
los cruces particulares, y que surge nuevamente al manifestar la letra c) del artculo
2 del Reglamento de Cruces Particulares, que los gastos originados por la
clausura o reposicin de un cruce, sern de cuenta exclusiva de sus propietarios.
Si nos atenemos a la letra de las normas recin citadas, habra dueos o

propietarios de los cruces particulares, lo que no representa de modo fidedigno la
realidad jurdica de las relaciones que genera la autorizacin concedida por los
ferrocarriles para construir y usar un cruce ferroviario a nivel. Por otra parte, el
artculo 59 de la misma Ley se refiere al concesionario, trmino que, a nuestro
parecer, tampoco reflejara apropiadamente la relacin jurdica referida.
Un anlisis lgico de la situacin de los cruces particulares nos lleva a las

siguientes conclusiones:
(i) Cuando la Ley General de Ferrocarriles y su Reglamento de Cruces Particulares

hablan de dueos o propietarios, se estn refiriendo a los propietarios de los
predios aledaos a la va frrea.
(ii) Lo anterior resulta confirmado por el artculo 1 del Reglamento en cuestin

que, al definir los cruces particulares, dice que son aquellos: ubicados en el
cruce de la va con caminos que no sean de uso pblico, los que sirven para
comunicar propiedades de particulares entre un lado y otro de la va, y los
que comunican una propiedad particular con un camino paralelo a la va
frrea.
(iii) Ratifica lo ya expresado el hecho de que el artculo 32 de la Ley General de

Ferrocarriles declare que las vas frreas son vas pblicas, lo que es
incompatible con una supuesta propiedad de un particular sobre ellas.
(iv) La verdadera naturaleza del derecho sobre el cruce resulta ser, de

consiguiente, la que corresponde a una autorizacin, lo que confirma el texto
mismo del Reglamento de Cruces Particulares, cuyo artculo 2 nos dice que las
empresas ferroviarias podrn otorgar autorizacin para construir cruces
particulares en sus propias vas, en las condiciones que all se establecen, y
ratifican las letras b) y d) de ese mismo artculo que utilizan la expresin
autorizarse.
(v) Finalmente, ratifica la conclusin anterior el hecho de que en el artculo 3 del

recin aludido Reglamento, se otorg un plazo de seis meses contados desde la
fecha de su publicacin en el Diario Oficial, para que todo propietario de un cruce
existente, presentara, para mantenerlo, una solicitud (al Administrador de la

Empresa, en el caso de los ferrocarriles particulares y al Jefe del Departamento de
Transporte o Jefe de Transporte de la Zona respectiva, si se trataba de
Ferrocarriles del Estado).
Agrega dicho artculo que Si el interesado no cumpliere esta disposicin (la de

presentar la solicitud para mantener el cruce) dentro del plazo sealado, la
Empresa proceder a clausurar temporalmente el cruce, por cuenta del
propietario, y slo lo rehabilitar previa solicitud escrita en que aqul declare,
adems, conocer y someterse al Reglamento.
Por lo tanto, cualquiera que hubiere sido la ndole del derecho del responsable del
cruce, ella habra devenido en una autorizacin otorgada por la empresa
ferroviaria, transcurrido el plazo sealado y declarada la aceptacin de las
disposiciones reglamentarias.
Como consecuencia de lo que llevamos dicho, resulta forzoso concluir que los
cruces particulares existentes han sido establecidos mediante una autorizacin,
acto jurdico de tipo administrativo que debi formalizarse en un acto (decreto,
resolucin, contrato, etc.) de la autoridad ferroviaria facultada para otorgar la
autorizacin y que es susceptible de revocacin o derogacin por un instrumento
de igual o superior jerarqua jurdica.
En la EFE se han emitido en algunos casos Decretos de Autorizacin, que le dan

precisamente ese carcter a los permisos de establecimiento de cruces
particulares, instrumento que en su N 5 seala, errneamente a nuestro parecer,
que: El concesionario deber acatar cualquier resolucin que sobre la materia se
dicte en el futuro, ya sea por parte del Supremo Gobierno o de esta Empresa de
Ferrocarriles, disposicin que permitira revocar la autorizacin por razones
distintas de las que autorizan la sancin de clausura definitiva.
En resumen, el cierre de un cruce particular podra disponerse:
a. Mediante una revocacin de la autorizacin, emitida por la misma autoridad

que la concedi, la que debiera fundarse debidamente; y/o
b. Por medio de un decreto supremo, expedido a travs del Ministerio de

Transportes y Telecomunicaciones, disponiendo la clausura definitiva, de
acuerdo con la facultad que le confiere el artculo 59 de la Ley General de
Ferrocarriles y el artculo 7 del Reglamento de Cruces Particulares .
Con todo, an cuando en apariencia la solucin parece simple, subsiste un

problema relacionado con el derecho del propietario de un predio aledao a la va,
a acceder a una va pblica, lo que, eventualmente, podra dar lugar a un juicio civil
en el que, temporalmente, podra paralizarse el cierre del cruce o, definitivamente,
impedirlo, en caso de una sentencia adversa. En el hecho, tenemos el caso del
Sr. Oscar Eugenio Ebensperger que entabl un recurso de proteccin contra EFE
en 1997, reclamando haber sido notificado de una comunicacin de la Empresa,
segn la cual el suscrito no cumple ciertas condiciones como usuario titular de la
concesin particular del cruce del ferrocarril, ubicado en el kilmetro 37,116 de la
va frrea al sur y apercibido para, en un plazo perentorio, instalar una carpeta de
rodado, reemplazando los durmientes en mal estado de la va, instalar un portn

en un lado de la va y presentar un compromiso notarial de pago anual por
concesin del cruce, ascendente a 23,13 UTM. ms IVA, so pena de clausura
fsica del cruce y, en caso de una eventual reapertura, pago del 100% del valor
bsico de autorizacin del cruce. Adujo el recurrente que si bien era usuario del
cruce, su derecho no emanaba de una concesin otorgada por la EFE sino en
virtud de una servidumbre legal de trnsito, cuyas caractersticas indicaba.
Conclua su recurso solicitando a la Corte dejar sin efecto la notificacin de EFE;
seguir usando el cruce sin pagar derecho alguno por ello; que EFE asumiera los
costos de las mejoras que deben efectuarse en el cruce; que no se procediera a la
clausura del cruce y que se condenara en costas a EFE
La Corte de Apelaciones le pidi informe a EFE el 14 de Noviembre de ese ao, el

que sta evacu sealando que su actuacin en nada afectaba el derecho de
dominio del recurrente, por cuanto los hechos en que se fundaba el recurso decan
relacin con una situacin totalmente distinta, como son las facultades que le
otorgan a la Empresa los artculos 58 N 6 y 59 de la Ley General de Ferrocarriles
y el Reglamento de Cruces, para garantizar la seguridad del trfico ferroviario,
tarea en la que estaba empeada. En cuanto al supuesto derecho de servidumbre
que alega el recurrente, la Empresa sostuvo que el presente recurso de
proteccin no es la va apta para constituirlo, por cuanto la Corte
reiteradamente ha manifestado que toda accin de proteccin exige la existencia
indubitada de un derecho cuya titularidad ha sido desconocida, no siendo por tanto
dicho recurso la va apta o conducente a declarar ese pretendido derecho.
Cabe tener presente que el espritu de la Ley General de Ferrocarriles, en

concordancia con los principios generales del derecho civil, es permitir que los
predios de un mismo propietario tengan acceso entre s y con la va pblica. Ello se
refleja, entre otras disposiciones, en el N 2 del artculo 35 que prohbe, a menos
de cinco metros de la va, dar a los muros o cierros que se construyan salida a la
va, aadiendo: Podr, sin embargo, abrirse salidas con el permiso de la
autoridad en los predios que el ferrocarril partiere y en los artculos 58 N 6
y 59 que tratan de los cruces particulares. Lo anterior, ratificado especficamente
por el Reglamento de Cruces Particulares, que los define en su artculo 1,
previamente transcrito.
Lo anterior hace aconsejable prevenir un litigio de esa naturaleza, procurando
llegar a un acuerdo con el titular de la autorizacin del cruce que posibilite su
eliminacin o supresin sin necesidad de recurrir a procedimientos judiciales de
lato conocimiento, cuando las necesidades del trfico ferroviario as lo hagan
indispensable.
Ms adelante se propone un modelo de autorizacin para construir o habilitar
cruces particulares y examinamos con mayor detencin los aspectos legales que
dicen relacin con la naturaleza de la autorizacin y los efectos de su revocacin y
aquellos que se refieren a los derechos del propietario afectado.

PROPOSICIN DE TEXTO
CONCEDE AUTORIZACION DE CRUCE PARTICULAR
En Santiago a das del mes de de 20.., ante m, , Notario titular de la
Notara, comparecen don , chileno, casado, Ingeniero Civil, de este domicilio,
calle N, , RUN .........., en representacin de la EMPRESA DE
TRANSPORTES FERROVIARIOS XXXX, de su mismo domicilio RUT 20202020,
en lo sucesivo LA EMPRESA y don , chileno, casado, agricultor, domiciliado en
, Departamento de , RUN........, en adelante EL PERMISIONARIO, ambos
mayores de edad y a quienes conozco por haber acreditado sus identidades con
sus respectivas cdulas y exponen:
PRIMERO: LA EMPRESA es duea de la va frrea que se extiende desde A

hasta B.
SEGUNDO: EL PERMISIONARIO solicit con fecha.... del mes de ....de 2002,
en virtud de lo dispuesto en la letra a) del artculo 2 del Decreto N 2132 del 24 de
Octubre de 1939, que aprob el Reglamento de Cruces Particulares, construir
(habilitar) un cruce particular en la va frrea de LA EMPRESA, en el kilmetro......
con el objeto de acceder al predio de su dominio denominado .... (p.ej. Fundo La
Espuela), el que se encuentra inscrito a su nombre en el Registro de Propiedad del
Conservador de Bienes Races de.... .. del ao...... a fs....... N.......;
(Si la solicitante es una persona jurdica, sociedad, o corporacin o fundacin, se
dir que su representante solicita la autorizacin para su representada, la que
tiene la siguiente razn social...., que se form por escritura pblica de tal fecha,
ante el Notario X y que est inscrita en el Registro de Comercio del Conservador
de Bienes Races de......, correspondiente al ao....., a fojas....... N...... y que tiene
el siguiente domicilio, igual o distinto de su representante. Se dejar constancia
tambin de la facultad del solicitante para representar a la persona jurdica,
mandato, etc.)
TERCERO: Que analizados los antecedentes de la solicitud y de EL
PERMISIONARIO, estudiada la factibilidad tcnica y operativa de habilitar un cruce
particular en la ubicacin indicada y habindose concluido que, por ahora, no
existiran impedimentos para acceder a lo solicitado, se inform al recurrente, por
oficio de la Gerencia de LA EMPRESA .de fecha xxx, tanto el monto de los gastos
de construccin (habilitacin) como las sumas que deber pagar anualmente por
concepto de la autorizacin de uso del referido cruce particular;
CUARTO: Que habiendo enterado EL PERMISIONARIO los valores a que se
refiere la Clusula anterior, que ascienden a $.......por concepto de gastos de
construccin (o habilitacin) y a $.........., equivalentes en esta fecha a UF......, por
concepto de autorizacin de uso del cruce particular por el perodo anual Marzo del
2002 a Marzo del 2003 y recibidos conforme los trabajos de construccin
(habilitacin) , los que se ajustan plenamente a lo dispuesto en la Norma de
Seguridad para Cierros de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, segn
consta del Acta de Recepcin de fecha....... suscrita por el Inspector Va
Distrito......, se ha convenido en oficializar, mediante este instrumento, la
autorizacin correspondiente.

QUINTO: Que EL PERMISIONARIO ha aceptado ntegra y cabalmente las
condiciones bajo las cuales se le otorga la autorizacin de construccin (
habilitacin) del cruce particular previamente individualizado y declarado conocer
tanto las disposiciones legales y reglamentarias que rigen esta materia, como el
carcter esencialmente revocable de esta autorizacin, segn consta del texto de
su solicitud mencionada en la Clusula PRIMERO.
SEXTO: Que de conformidad con facultades que confieren a LA EMPRESA la Ley
General de Ferrocarriles, cuyo texto definitivo se fij por D.S. N 1.157 del 13 de
Julio de 1931 y el Reglamento de Cruces Particulares, aprobado por D.S. N 2.132
del 24 de Octubre de 1939 y la delegacin de poder del Gerente General, otorgada
por escritura pblica del de Septiembre de 2001, ante el Notario de.......,don TYR
se autoriza a EL PERMISIONARIO la construccin (habilitacin) de un cruce
particular sobre las vas de LA EMPRESA en el kilmetro.... con cargo a y bajo la
responsabilidad De EL PERMISIONARIO, para ....................
(indicar el objeto: acceder al predio tal o a la planta x, etc,), el que se denominar
CRUCE PARTICULAR XXX, KM.......
SEPTIMO: EL PERMISIONARIO estar obligado:
a) A mantener cerrados y con llave los portones de acceso al cruce, los que slo se
abrirn en el momento en que se requiera su uso;
b) A mantener la superficie de rodado en buenas condiciones y despejada la visual
a una distancia de 300 metros, hacia ambos lados del cruce;
c) A instalar las siguientes seales ( Precisar caractersticas y ubicacin);
d) A eliminar o remover cualquier obstculo o condicin en el cruce que pudiere
afectar la seguridad del trfico ferroviario y a informar sin tardanza a LA
EMPRESA la existencia de tales obstculos o condiciones; y
e) A enterar en Caja de LA EMPRESA en el curso del mes de....de cada ao, la
cantidad equivalente en moneda nacional a UF. por concepto de autorizacin
de uso del cruce.
OCTAVO: El cruce particular materia de esta Autorizacin no podr ser cedido ni
transferido a ttulo alguno sin la autorizacin previa otorgada por escrito por LA
EMPRESA;
NOVENO: LA EMPRESA podr disponer, mediante una simple notificacin
enviada por carta certificada, la clausura temporal del cruce materia de esta
autorizacin y requerir del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones la
clausura definitiva de l, de acuerdo con las normas del Reglamento de Cruces
Particulares, cuando EL PERMISIONARIO incurra en incumplimiento de las
obligaciones mencionadas en las clusulas precedentes.
DECIMO: Esta Autorizacin en ningn caso o circunstancia podr servir de base
para la constitucin de una servidumbre de trnsito y podr ser revocada por LA
EMPRESA cuando as convenga a sus necesidades operacionales y de seguridad
del trfico.
DECIMO PRIMERO: Sern de cargo de EL PERMISIONARIO todos los trabajos
que fuere indispensable realizar en el cruce para modificar el trazado o las

condiciones y caractersticas de la va y la negativa a solventar los gastos
correspondientes ser causal de revocacin de esta Autorizacin.
DECIMO SEGUNDO: Se entender integrar la presente Autorizacin la solicitud
mencionada en la CLAUSULA PRIMERO, con la declaracin expresa del
solicitante de aceptacin de las caractersticas y condiciones en que se otorga y
las obligaciones que contrae EL PERMISIONARIO.
Se debe insertar las personeras del representante de LA EMPRESA y de EL
PERMISIONARIO, si ste fuere una persona jurdica.

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La definicin misma de los accidentes no es homognea, por lo que es difcil

Anlisis de la Seguridad en el Transporte Ferroviario 9

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Junto con esto, se recopil informacin de accidentabilidad en ferrocarriles

2.3.2 Informacin nacional disponible

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Anlisis de la Seguridad en el Transporte Ferroviario 10

En el cuadro siguiente se presenta el nmero de accidentes ferroviarios registrados