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Cdigo: SGI-IASS 08

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Gua para inspecciones de seguridad de pre-arranque Fecha:
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Historial de Cambios o Modificaciones


Versin Pg. Descripcin de la Modificacin Realizado Por Solicitado por Fecha Ejecucin

INSTRUCTIVO
Gua para inspecciones de seguridad
de pre-arranque

Responsabilidad Funcin Nombre Firma


Administrador del Sistemas de
Elaborador: LUIS TAIPE
Gestin de Prevencin

Responsable: Representante del SGI IVAN PEAHERRERA

Aprobador: Vicepresidente MARCELO AGUIRRE


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NDICE

1. OBJETIVO

2. ALCANCE

3. RESPONSABLE Y AUTORIDAD

4. DEFINICIONES Y ABREVIACIONES

5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

6. DETALLE DE ACTIVIDADES

7. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTION AMBIENTAL

8. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

9. REGISTROS

10. LISTA DE DISTRIBUCIN

11. ANEXOS
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1. OBJETIVO
Proporcionar una metodologa que garantice el arranque de un sistema, instalacin y/o equipo mayor de un
proyecto o despus de haberles realizado alguna intervencin mayor, de forma segura para las personas, el
medio ambiente e instalaciones, antes de introducir materiales de proceso o energizar equipos mayores a
travs de la verificacin de que se cumpla:
Que las actividades de pre-comisionamiento se hayan ejecutado completamente y con calidad.
Que todas las Especificaciones del proyecto y de la instalacin estn conforme a la calidad requerida
Que los elementos de la Administracin de la Seguridad practicadas en el Consorcio hayan sido
adecuadamente aplicados y estn documentados, comunicados y sean de fcil acceso para el personal
involucrado y partes interesadas.
Que los procedimientos de seguridad, operacin, mantenimiento y emergencia autorizados, sean
adecuados y consistentes con la informacin de seguridad del proceso.
Que se hayan ejecutado los anlisis de riesgos del proceso requeridos y las recomendaciones emitidas hayan
sido implementadas.
Que el sistema de Integridad Mecnica y programas de pruebas de equipos e inspecciones y su forma de
cumplimiento est definido.
NOTA: Esta gua no aplica a trabajos rutinarios de mantenimiento o a la puesta en marcha de equipos menores
despus de algn trabajo de mantenimiento.
2. ALCANCE

Aplica a todas las reas del Consorcio, y a todo el personal directo, contratistas y subcontratistas que
desarrolle trabajos para las reas del Consorcio y que puedan afectar a las personas, la comunidad,
el medio ambiente, instalaciones e imagen de la compaa.
La REVISIN DE SEGURIDAD DE PRE-ARRANQUE (RSPA) es un proceso para la verificacin final
realizado por un equipo multidisciplinario que se aplica a nuevos sistemas, instalaciones existentes
que han sido modificadas o que hayan sido intervenidas por una parada de emergencia o
mantenimiento mayor, as como equipos de fondo de pozo, equipos de mantenimiento de subsuelo
y equipos de perforacin.
La finalidad es asegurar que:
La construccin y los equipos estn de acuerdo con las especificaciones de diseo.
Todos los elementos de SSA pertinentes han sido debidamente evaluados y los riesgos asociados
estn debidamente identificados y controlados.
La instalacin est en condiciones de operacin segura y pueden ingresar productos qumicos
peligrosos en el proceso.
El personal de operacin y mantenimiento involucrado haya sido capacitado y tenga las
competencias requeridas para garantizar la correcta operacin e integridad de las instalaciones.
Las actividades que se desarrollan en las RSPA no involucran revisiones detalladas del diseo o de la
ingeniera, ni reemplaza los procedimientos de arranque de instalaciones, sino que es una validacin
de que todos los aspectos de la Seguridad, Salud y Ambiente han sido cubiertos a travs de
evidencias documentales de su aplicacin y de las revisiones de campo asociadas.
3. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
3.1. Gerente de Operaciones.
Revisar la estrategia de implementacin de la inspeccin de seguridad de pre-arranque
(RSPA).
Asegurar que existan los recursos para la ejecucin de RSPA incluyendo personal capacitado
en la ejecucin de RSPA.
3.2. Gerentes / Lderes departamentales
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Comprender y estar comprometido con la importancia que tiene la RSPA en el sistema de


administracin de SSA.
Asegurar la implementacin y cumplimiento de la Gua de RSPA en sus reas de
responsabilidad y asegurar que las instalaciones solo entren en operacin despus de
haberse ejecutado todas las recomendaciones NC+/NC- resultantes de las RSPA.
Asegurar que se programen y ejecuten oportunamente todas las RSPA que sean requeridas
de acuerdo al presente documento.
Presupuestar y gestionar oportunamente los recursos necesarios para llevar a cabo las RSPA
en proyectos e instalaciones existentes, incluyendo personal capacitado en la ejecucin de
RSPA.
Identificar y administrar problemas relacionados con la aplicacin de RSPA a travs de
equipos de trabajo enfocados en su solucin.
Asegurar que se ejecuten y cierren las recomendaciones tipo Observacin, en el plazo
definido en las RSPA.
Definir los lmites de autorizacin para la toma de decisiones.
Garantizar que haya comunicacin con los integrantes de otros departamentos, con el
objetivo de optimizar el proceso de desarrollo e implementacin de la inspeccin de
seguridad de pre-arranque.
Ser proactivo y ejercer un liderazgo activo en el proceso de mejora continua del
establecimiento.
Asistir a las reuniones de seguimiento de la implementacin y participar en las actividades
de forma tal que se garantice su efectividad.
Aprobar la conformacin del grupo y Lder, para las inspecciones de seguridad de pre-
arranque
3.3. Coordinador Departamento de SSA
Revisar y actualizar PROCEDIMIENTO GUA PARA INSPECCIONES DE SEGURIDAD DE PRE-
ARRANQUE (RSPA).
Dar seguimiento a los indicadores de inspeccin de seguridad de pre-arranque en las
reuniones del Comit Central de SST
3.4. Supervisores de SSA
Aprender, interpretar y dominar la metodologa de RSPA para asesorar y orientar a la lnea
de organizacin en su observancia y aplicacin correcta.
Participar activamente con el grupo de inspeccin pre-arranque, en lo tctico y operativo
para facilitar la implementacin del elemento RSPA.
Auditar peridicamente la correcta aplicacin de esta gua y conocer las tendencias de
mejora logradas, implementando los planes de accin pertinentes.
3.5. Trabajadores
Contribuir con su experiencia y participar de manera activa en el proceso de Revisin de
seguridad de pre-arranque (RSPA).
4. DEFINICIONES Y ABREVIACIONES
4.1. ASP: Administracin de Seguridad de Procesos.
4.2. CHSE: Comit de HSE.
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4.3. COMISIONAMIENTO: Actividades de alistamiento de equipos e instalaciones previas a su


arranque, mediante las cuales se realizan los preparativos para el arranque de la instalacin que
requieren la introduccin de materiales de proceso y energa.
4.4. EPP: Equipo de Proteccin Personal.
4.5. LNEA DE MANDO: La organizacin jerrquica formal establecida.
4.6. PRE - COMISIONAMIENTO: Actividades de verificacin enfocadas a asegurar que la instalacin
y/o el equipo a arrancar est construida o ensamblado conforme a especificaciones y a su
diseo aprobado y a la realizacin de inspecciones y pruebas exhaustivas que aseguren la
hermeticidad y la adecuada operacin de los componentes a travs de pruebas en vaco,
usando materiales o fluidos de prueba no peligrosos.
4.7. RECOMENDACIONES IMPEDITIVAS: Recomendaciones de la RSPA que deben ser cumplidas
antes del arranque de instalaciones o equipos.
4.8. RECOMENDACIONES NO-IMPEDITIVAS: Recomendaciones de la RSPA que pueden ejecutarse
despus del arranque de instalaciones o equipos, pero dentro de un plazo determinado.
4.9. RSPA: Revisin de Seguridad de Pre-Arranque.
4.10. UO: Unidad Operativa.
5. DOCUMENTOS RELACIONADOS
Procedimiento Gestin del Cambio (Management of Change, MOC)
6. DESARROLLO
6.1. Aplicacin
Claramente, debe establecerse que la revisin pre-arranque debe ser realizada en instalaciones
nuevas, instalaciones que hayan sido modificadas o instalaciones en las cuales ocurri una
parada de emergencia y que deriv en algn tipo de intervencin.
Debe ser realizada antes de la entrega a operaciones de las instalaciones y define
recomendaciones que debern ser cumplidas para que la instalacin pueda ser operada de
manera segura.
6.2. Composicin del equipo que realizar la revisin de pre-arranque
Debe ser un equipo multidisciplinario, compuesto por representantes de operaciones,
mantenimiento, SSA, Facilidades eventualmente otros especialistas dependiendo del tipo de
instalacin.
El equipo debe ser definido con la mayor anticipacin al arranque, pero siempre antes de que la
etapa de precomisionamiento sea concluida o antes del inicio de los das mecnicos o das de
intervencin de paradas de planta o mantenimiento mayor.
Los integrantes del equipo deben estar familiarizados con los aspectos operacionales, tcnicos,
cuestiones asociadas a la instalacin intervenida o al proyecto y de la seguridad de la
instalacin. En caso de que fuera una instalacin nueva, es preferible que la integracin del
equipo sea con personas que participaron activamente en el diseo del proyecto.
El dueo del activo debe designar por medio de un memorando a los miembros del equipo y a
su lder, de manera tal que en el equipo exista conocimiento y la experiencia necesaria para
llevar adelante esta tarea y darles todas las condiciones para poder realizarla.
Puede darse el caso de que se trate de nuevas tecnologas, materias primas o productos y en la
unidad de negocio no haya la experiencia suficiente. En ese caso, puede considerarse la
inclusin de especialistas externos.
6.3. Planeacin
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La revisin de seguridad de pre-arranque debe iniciar con una reunin de apertura convocada
por el lder del equipo en la que se presente a los integrantes del equipo, el alcance y el plan de
trabajo para llevar a cabo la revisin.
La revisin debe incluir:
Evaluacin de los aspectos de administracin de seguridad de proceso.
Inspeccin fsica de la instalacin.
Existen dos tipos de listas de chequeo:
Para modificaciones menores o paradas de planta de emergencia con intervencin se usara
un Formato libre propuesto por el grupo o equipo.
Para proyectos mayores, paradas de planta para mantenimiento mayor y cambios mayores
se utiliza un formato tipo para inspecciones. (Ver anexo 1)
6.4. Evaluacin de los aspectos de administracin de seguridad de proceso
El equipo de revisin de pre-arranque debe asegurar que todos los elementos administrativos
de seguridad aplicados (AST, ART, Permiso de trabajo, aislamiento de la zona, elementos de
alarmas, planos, implementos de emergencia, etc) que sean relevantes para la operacin y
mantenimiento seguro de la instalacin, hayan sido considerados.
La revisin de pre-arranque debe asegurar que la nueva instalacin o la instalacin intervenida
reflejen lo que est previsto en la documentacin, especificaciones y diseos que estaban
planificados para la instalacin.
Se deber evidenciar las medidas adecuadas que hayan sido implementadas en caso de haberse
introducido modificaciones durante la fase de construccin y montaje o si se incluyeron
cambios durante la intervencin a la instalacin existente que hayan podido invalidar los
riesgos identificados durante la fase del proyecto o en los Raps vigentes previos a las
modificaciones de la instalacin existente.
6.5. Inspecciones de campo
Las inspecciones de campo deben ser organizadas de forma que se cubra toda la instalacin,
que podr ser subdividida a conveniencia en reas especficas.
Las inspecciones de campo deben usar como gua las dos listas de chequeo propuestos en este
procedimiento.
Estas listas de chequeo, deben complementarse con las normas y reglamentaciones propias del
pas u otras que sean aceptadas
IMPORTANTE: Como resultado de las inspecciones, el equipo de revisin de pre-arranque debe
determinar si la instalacin cumple o no con las condiciones de seguridad requeridas para
operarla de manera segura.
IMPORTANTE: La instalacin no deber ser puesta en operacin hasta que se haya verificado
positivamente el cumplimiento de las recomendaciones resultantes de la revisin de pre-
arranque.
6.6. Documentacin y recomendaciones
La revisin de pre-arranque debe ser formalmente documentada, firmada por todos los
integrantes del equipo que participaron en la revisin, de la persona responsable del sitio o
rea intervenida y aprobada por el Jefe de Campo. Las evidencias del cumplimiento de los
elementos de las listas de chequeo deben formar parte del informe final de la RSPA.
En la documentacin de revisin de pre-arranque debe estar claramente explcita la afirmacin
que la instalacin es consistente con las especificaciones del proyecto y que es considerada
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segura para la operacin, luego del cumplimiento de las recomendaciones a ser realizadas
antes de la puesta en operacin.
IMPORTANTE: Deben anexarse las listas de chequeo utilizadas.
Como parte del informe de la revisin de pre-arranque sern generadas dos listas de
recomendaciones:
Recomendaciones a ser cumplidas antes de la puesta en marcha. Se denominan No
Conformidades Mayores (NC+) / Menores (NC-).
Recomendaciones que pueden ser cumplidas luego de la puesta en marcha. Se denominan
Observaciones (Ob).
Las recomendaciones NC+/NC-, son aquellas cuya implementacin es necesaria para evitar:
Cualquier tipo de fuga, derrame, explosin o incendio.
Cualquier tipo de liberacin sbita de energa (Ejemplos: mecnica, trmica, elctrica,
neumtica, hidrulica).
Desviaciones a los requerimientos para el control ambiental definidos para la instalacin.
Cualquier tipo de lesin al personal.
Cualquier perturbacin a las condiciones del proceso.
El mal funcionamiento de cualquier sistema de seguridad o proteccin a las instalaciones o
al personal.
Como parte de la lista de recomendaciones NC+/NC-, es necesario documentar las
explicaciones pertinentes del riesgo que cada una de ellas controla, revisando su respectiva
valoracin de riesgo en base a:
Los anlisis de riesgos de proceso,
Los estudios de impacto ambiental,
Los riesgos al personal,
La tecnologa del proceso,
El diseo de los sistemas de proteccin,
La clasificacin elctrica de las reas
Cualquier otro anlisis de riesgos que aplique a la instalacin.
IMPORTANTE: Para cada recomendacin deber ser designado un responsable por el
cumplimiento en tiempo y forma de la misma.
IMPORTANTE: Es fundamental establecer un proceso de gestin de las recomendaciones, de
manera tal que se pueda efectuar un seguimiento formal de las mismas y para que la
documentacin generada en su cumplimiento se archive con la documentacin del proyecto.
IMPORTANTE: Es importante que luego de la puesta en marcha de la instalacin, el equipo
realice un anlisis global del proceso, identificando puntos fuertes y oportunidades de mejora
de forma tal de generar elementos para la mejora continua.
6.7. Auditoria del proceso de revisin de seguridad de pre-arranque
El Supervisor de SSA realizara una auditoria peridicamente a la utilizacin del elemento de
Revisiones de Seguridad de Pre-Arranque para medir su desempeo real conforme a lo
establecido en este procedimiento, para lo cual:
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Se realizara auditoria durante la iniciacin del pre-arranque para lo cual se dar a conocer
en las reuniones de staff al Jefe de Campo y al Lder del equipo RSPA. Se solicitara la
informacin al lder del grupo
Se realizara auditoria, a pre-arranques anteriormente ejecutados y al porcentaje de
cumplimiento de las recomendaciones establecidas como observaciones, se enviara un
comunicado con 5 das de anticipacin al Lder del grupo que intervino y a las personas
responsables de aplicar las observaciones. Se solicitara informacin al lder del grupo que
participo en el proyecto y a las personas responsables de cumplir con las observaciones.
6.8. Indicadores y anlisis de tendencias
% = N de RSPA realizadas * 100 / RSPA requeridas.
Nmero de RSPA con recomendaciones NC+/NC-, a la fecha de arranque programada.
Nmero de incidentes de seguridad de procesos en arranque de instalaciones.
% = N de recomendaciones Ob cumplidas * 100 / N de recomendaciones Ob total.
7. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTION AMBIENTAL
Respecto al papel que se genere mientras se realiza este instructivo, se gestionar de acuerdo con
el Procedimiento para Manejo y Disposicin de Desechos Slidos y Lquidos. SGI-IOMA 13
8. CRITERIOS OPERACIONALES DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
NA
9. REGISTROS
Codificacin Descripcin Responsable Tiempo de Retencin
Formato Revisin de
SGI-IASS 08-R01 Seguridad de Pre-arranque Coordinador SSAC Duracin del contrato
(RSPA)
10. LISTA DE DISTRIBUCIN
CONTROL DE DISTRIBUCIN
Distribucin es
Ubicacin del documento Usuario Tipo de Copia
Controlada No Controlada
Empresa Todos X Digital/Papel
Partes Interesadas interna - Quito X
Partes Interesadas interna Campo X
Partes Interesadas externas X Digital/Papel
Sistema de Informacin Electrnica X Digital
11. ANEXOS
Anexo 1 SGI-IASS 08-R01 Formato Revisin de Seguridad de Pre-arranque (RSPA)
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Anexo 1
SGI-IASS 08-R01 Formato Revisin de Seguridad de Pre-arranque (RSPA)
Cdi go:
FORMATO
Versi n
REVISIN DE SEGURIDAD DE PRE-ARRANQUE (RSPA)
Pg: 1 de 1
Responsable: Lista de revisin No:
Nombre de las instalaciones/proyecto/cambio: Fecha: Nmero MOC

Descripcin del proyecto/proceso/cambio:

VERIFICACION
Requerido? Critico? (NC+/NC-) Completado? Alguna otra accin requerida?
Requerimientos: Debe ser completado Firma Fecha
(S/N) (S/N) S/N Comentarios
antes del arranque (S/N)
1 El trabajo esta de acuerdo a las especificaciones del diseo.
2 P&IDs, planos elctricos, planos, etc., estn disponibles

3 La construccin esta de acuerdo a las especificaciones del diseo, incluyendo:


Prueba de presin de tubera, equipo, juntas (empaques), etc.
a)
(Test hidrulicos y/o test de fugas como sea apropiado)
b) Verificacin o prueba de la vlvula de seguridad/desfogue.
c) Limpieza, lavado y control de corrosin en tubera y equipos.
d) Activado de todas las vlvulas automticas y remotas.
Prueba de fugas en cualquier vlvula del proceso de
e)
aislamiento de emergencia.
f) Calibracin de instrumentos y confirmacin de valores.
Prueba de circuitos elctricos, interruptores, Fuentes de
g)
poder secundarias.
Chequeo de seguridades y controles de apagado de
h)
emergencia.
Prueba operacional de cualquier sistema de deteccin de
i)
fuego/gas o sistema de supresin contra fuego.
Investigacin del riesgo en las instalaciones, espacios y
j)
edificios.
4 Procesos estn completos, aprobados y disponibles para su arranque y normal operacin.

a) Seguridad / emergencia

b) Operaciones

c) Mantenimiento

El anlisis de riesgo HAZOP, ha sido completada y todas las acciones


5
crticas han sido resueltas.
6 Requerimientos de manejo de cambio estn acorde.
Se ha dado entrenamiento a todos los empleados envueltos en la
7
operacin y mantenimiento del proceso.
8 Programa de mantenimiento preventivo ha sido definido.

Inspeccin de Campo

Equipo apropiado de proteccin personal es especificado y esta


9
disponible (ej. respiradores)
Equipo contra fuego, lavado de ojos y otros equipos de seguridad
10
estn listos, dispuestos en el lugar y operacionales.
Hidrantes contra fuego estn colocados propiamente y son
11
operables.

12 Se tiene conocimiento del equipo de primeros auxilios mas cercano

Rutas de acceso y salida estn disponibles e identificadas para


13
todas las reas del proceso.
Requerido? Critico? (NC+/NC-) Completado? Alguna otra accin requerida?
Requerimientos: Debera ser completado Firma Fecha
(S / N) (S/N) S/N Comentarios
antes del arranque (S/N)

14 Las protecciones del equipo estn colocadas


Area de clasificacin elctricas y equipo esta de acuerdo a los
15
planos y especificaciones.
Seales de peligro y riesgo estn a la vista (elctrica, espacio sin
16
salida, PPE, etc)
Sistemas de ventilacin estn operativas y funcionando de acuerdo
17
a las especificaciones del diseo.
Ventoleras y desages estn libres, encausados a lugares seguros y
18
sin obstculos.
19 Instrumentos y equipos crticos son accesibles en emergencias y/o protegidos.

a) Vlvulas de apagado y aislamiento.

b) Interruptores/botones de apagado

Sistemas de alarma y componentes (inicializacin y alarmas


19 visuales/auditivas) estn estacionadas en el lugar y estn
operables.

20 Todos los aislamientos elctricos y mecnicos han sido removidos.

Una caminata por las instalaciones ha sido completada para


21
comprobar cambios fsicos del rea.
22 Otros (escribir)
GRUPO DE TRABAJO (que conforman la inspeccin)
NOMBRE FIRMA POSICION FECHA
1
2
3
4
5
6
7

APROBACIN DE ARRANQUE
Arranque autorizado? Es necesario Se realizo la Responsables
# de tems crticos
Fecha una variacin? variacin?
NO completados Nombre Cargo CI Departamento Firma
(S / N) (S/N) (S/N)
Jefe de campo
Lider del Grupo
Lider del Lugar

Un plan de accin PREVIO AL ARRANQUE DE TODO SISTEMA deber ser generado para todos los requerimientos NC+/NC-, que NO hayan sido completados antes del arranque.
NOTA
Una Variacin es requerida cuando un tem crtico no ha sido completado.