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15. Ing. Víctor Hugo Gómez García Superintendente DSSSTPA, CPQ Independencia
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INDICE página
1. OBJETIVO……………………………………………….................. 04
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ALCANCE…………………………. 04
3. MARCO NORMATIVO O DOCUMENTOS DE REFERENCIA….. 04
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS……………………………… 05
5. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS………………………………… 09
6. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA GUÍA TÉCNICA
OPERATIVA…………………………………………………..….... 26
7. ANEXOS………………………………………………………….… 27
8. CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTO DE
LA GUÍA TÉCNICA OPERATIVA…………………………………. 39
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1. OBJETIVO
Establecer los requisitos mínimos de seguridad y salud en el trabajo, que deben observarse
durante la ejecución de trabajos en excavaciones, con el propósito de prevenir la ocurrencia
de incidentes o accidentes que puedan afectar la integridad de los trabajadores, contratistas
en instalaciones de Pemex Transformación Industrial.
ALCANCE:
Esta Guía Técnica Operativa establece los requisitos mínimos de seguridad que deben
cumplirse durante la planeación, programación y ejecución de excavaciones; así mismo
define los registros que deben generarse y las responsabilidades del personal involucrado
en la excavación.
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Interno
Guía Técnica Operativa de confiabilidad operacional para la mejor práctica:
Administración del Trabajo, Planeación y Programación (ATPP). Revisión 01. Clave:
800-16700-DCO-SCM-GT-010.
Anexo “SSPA”. Obligaciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección
Ambiental de los Proveedores o Contratistas que realizan Actividades en
Instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS.
4.1 DEFINICIONES
4.1.1 Administrador del área operativa (Operativo): Para fines de la presente Guía
Técnica Operativa se refiere al personal técnico de confianza, a cuyo cargo está la planta
de proceso o área que para realizar actividades de mantenimiento, construcción,
desmantelamiento, o de servicios en equipos o instalaciones de proceso, cuyos
conocimientos y responsabilidades determinan que sea la persona que analiza, verifica y
autoriza la ejecución de trabajos peligrosos de mantenimiento dentro de su jurisdicción o
área de responsabilidad.
Nota: Los puestos de trabajo que abarca el término “administrador del área operativa”
son: Jefe de sector / superintendente de línea de negocio, coordinador de
producción / mantenimiento, ingeniero de operación/ turno, ingeniero de
optimización (dependiendo de la estructura del centro de trabajo).
4.1.2 Acceso y salida: Cualquier zanja o excavación con 1.2m es considerado espacio
confinado a partir de esta profundidad tienen que considerarse los mecanismos de salida
de emergencia. Se deberán contar como mínimo con: Líneas de vida, Arnés de Seguridad,
observador, escaleras y/o rampas de emergencia tienen que estar al alcance de cualquier
trabajador mientras esté adentro de la excavación, de acuerdo a lo establecido en el AST.
4.1.3 Ademe: Estructura provisional, metálica o de madera, que se emplea para mantener
la estabilidad de las paredes de una excavación.
4.1.4 Análisis de Seguridad del Trabajo (AST): Metodología de análisis minucioso
realizado por escrito en un registro específico (formato AST) que consiste en desglosar
paso a paso la secuencia de realización de un trabajo peligroso, identificando peligros
existentes o potenciales de SSPA inherentes tanto a las actividades que ejecute el personal,
como al entorno donde se pretende realizar y la determinación de la mejor manera de
llevarlo a cabo mediante el establecimiento de medidas preventivas de SSPA, con la
finalidad de prevenir lesiones o deterioro de la salud del personal que ejecuta trabajos
peligrosos, así como de evitar incidentes al proceso de producción, las instalaciones o al
medio ambiente.
Análisis: Estudio sistemático de los procedimientos para realizar un trabajo.
Seguridad: Condiciones requeridas para la protección contra lesiones, enfermedades
profesionales o pérdidas al personal, instalaciones, producción, o medio ambiente.
Trabajo: Secuencia de pasos u operaciones (actividades) de una o varias especialidades
de mantenimiento y/o operación, para completar un objetivo específico.
4.1.5 Atmósfera peligrosa: Aquella que puede exponer a una persona a riesgo de muerte,
incapacidad, deterioro de la capacidad de auto-rescate, lesión o enfermedad grave por
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alguna de las siguientes causas: gases, vapores o nieblas inflamables por arriba del 10%
del límite inferior de inflamabilidad; partículas combustibles en el aire en una concentración
que pueda representar riesgo de incendio o explosión; concentración de oxígeno en el aire
por debajo del 19.5% o por arriba del 23.5% en volumen; concentración de cualquier
sustancia química peligrosa por arriba del nivel de acción, conforme a lo previsto por la
NOM-010-STPS-2014 o cualquier otra condición atmosférica que constituye un peligro
inmediato para la vida o la salud.
4.1.6 Cajón de zanja (broquel): Una estructura capaz de aguantar la fuerza impuesta sobre
ella por un derrumbe y así proteger a los trabajadores que estén adentro.
4.1.7 Contratista: La persona física o moral que labora temporalmente en un centro de
trabajo y asume contractualmente ante el patrón, el compromiso de realizar la totalidad o
parte de los trabajos, según el alcance que determina el contrato, empleando equipo,
maquinaria y/o mano de obra, propios o subcontratados.
4.1.8 Espacio confinado: El lugar sin ventilación natural o con ventilación natural deficiente
en el que una o más personas pueden desempeñar una determinada actividad en su
interior, con medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que no están
diseñados para estar ocupados en forma continua.
4.1.9 Excavación: Cualquier corte, cavidad, zanja trinchera o depresión hecha por el
hombre y/o utilizando maquinaria en la superficie del suelo, mediante la remoción de tierra,
rocas u otros materiales.
4.1.10 Grupo Multidisciplinario o Grupo Técnico: Se refiere al equipo de trabajo,
formado por los responsables del área donde se van a realizar los trabajos, responsable de
la ejecución del trabajo, responsable de la supervisión del contratista, personal ejecutor del
trabajo y/o terceros, según aplique, participando como soporte técnico de SSPA.
Nota: Este grupo multidisciplinario es el responsable de elaborar el AST.
4.1.11 Hoja de Datos de Seguridad (HDS): Es el documento que describe la información
sobre las características intrínsecas y propiedades de las sustancias químicas peligrosas o
mezclas, así como de las condiciones de seguridad e higiene necesarias, que sirve como
base para el desarrollo de programas de comunicación de peligros y riesgos, sobre a
manipulación, el uso y almacenamiento de los materiales en el Centro de trabajo.
4.1.12 Material de relleno: Es el utilizado para rellenar la excavación una vez concluidos
los trabajos, puede ser el mismo material extraído de la excavación u otro.
Muestreo: La medición de la concentración de contaminantes del ambiente laboral
químicos, de oxígeno y de sustancias inflamables o explosivas en el espacio confinado, por
medio del uso de equipo de medición de lectura directa.
4.1.13 Responsable del Trabajo / Responsable de Mantenimiento: Para fines de la
presente Guía Operativa, se refiere a personal técnico de confianza y/o personal con línea
de mando sindicalizado de mantenimiento o supervisor de Pemex del contrato, forma parte
del grupo multidisciplinario para la elaboración de los AST y encargado de la supervisión
directa de personal ejecutor en trabajos de mantenimiento, asimismo es el encargado de la
coordinación del trabajo de mantenimiento en un equipo o instalación de proceso, al que se
le otorga la autoridad y responsabilidad de coordinar la ejecución de los trabajos peligrosos,
mediante la asignación específica de los recursos, para dirigir y supervisar las actividades
para la realización de dicho trabajo.
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4.2 Abreviaturas
5. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.
5.1 RESPONSABILIDADES.
5.1.1 De los Subdirectores de Producción de Petrolíferos/Procesos de Gas y
Petroquímicos/ Confiabilidad y Mantenimiento/ Proyectos.
Asegurar la comunicación de este documento en todos los centros de trabajo
bajo su responsabilidad.
Autorizar los recursos necesarios para el cumplimiento estricto de la presente
guía.
5.1.2 Del Subdirector de Desarrollo Sustentable, Seguridad, Salud en el Trabajo y
Protección Ambiental de Pemex Transformación Industrial.
Emitir, mantener vigente y actualizado, adoptando las mejores prácticas
internacionales del presente documento.
Instruir que se ejecute el proceso de Disciplina Operativa en todos los niveles
de la Organización.
Instruir el proceso de auditoría al cumplimiento del mismo.
5.1.3 De los Gerentes de la SDSSSTPA.
Participar en la elaboración o actualización del presente documento, adoptando
las lecciones aprendidas de los centros de trabajo bajo su cargo, así como las
mejores prácticas internacionales.
Ser el enlace con el Subdirector de DSSSTPA, para la autorización de trabajos
en horario nocturno, fines de semana y días festivos, asegurando que las
condiciones del trabajo sean idóneas para su ejecución.
Instruir la participación del personal de la Función SSPA en el proceso de
Disciplina Operativa del presente procedimiento crítico en todos los niveles de
los centros de trabajo a su cargo.
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Asegurar que el ejecutor del trabajo realice el bloqueo de avenidas, después del
bloqueo la FSSPA debe de informar al departamento de contra incendio con 24
h de anticipación, cuando aplique de acuerdo a la actividad a ejecutar.
Auditar el cumplimiento del presente documento.
5.2 DESARROLLO
5.2.1- Una excavación es clasificada como un espacio confinado en una profundidad de
más de 1.2 m. y los trabajos que en ella se realizan son considerados trabajos peligrosos,
por lo que para la ejecución de dichos trabajos debe observarse lo dispuesto en la edición
vigente de la Guía Técnica Operativa de Espacios Confinados.
El personal que realiza excavaciones o trabajos al interior de éstas, debe conocer y
observar lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos y
sus Empresas Productivas Subsidiarias, edición 2017.
5.2.2-Proceso de ejecución de excavaciones.
De la planeación de los trabajos.
Medidas generales.
a) El Grupo multidisciplinario o Grupo técnico de la instalación donde se realizará la
excavación, debe planear oportunamente la ejecución de excavaciones o de
trabajos en el interior de excavaciones (al menos 72 horas antes de la fecha de
ejecución), considerando como mínimo los aspectos que se describen este
apartado.
b) El responsable de la ejecución del trabajo debe establecer un programa detallado
de las actividades a realizar, que forman parte de la excavación o del trabajo en el
interior de una excavación:
Definir el límite de la excavación donde se va a realizar el trabajo.
Procura de recursos materiales y de equipo.
Selección de personal ejecutor.
Selección de protección personal.
Consulta de planos del área donde se ejecuta la excavación para identificación de
instalaciones en el subsuelo.
Estudios de mecánica de suelo (en caso de ser requerido).
Definición de los movimientos operacionales requeridos.
Obtención de autorizaciones.
Programa de la ejecución de los trabajos.
5.2.3.- Antes de iniciar alguna excavación, el Grupo Multidisciplinario o Grupo Técnico, debe
realizar el Análisis de Seguridad de en el Trabajo (AST), con el propósito de identificar los
peligros y riesgos potenciales que representa dicha actividad, debiendo incluir al menos las
posibilidades siguientes:
Peligro o riesgo de derrumbe de paredes de la excavación, con posibles daños a
los trabajadores.
Filtraciones de agua o sustancias químicas peligrosas provenientes de tuberías
subterráneas dañadas.
Presencia de atmósferas tóxicas o de mezclas explosivas en la excavación.
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Tabla 1.
Distancias de seguridad para acercarse a circuitos y partes eléctricas.
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instrumentos y equipo de
laboratorio
Distinción fina de detalles:
maquinado de precisión,
ensamble e inspección de Talleres de alta precisión: de pintura y
trabajos delicados, manejo de acabado de superficies y laboratorios 750
instrumentos y equipo de de control de calidad.
precisión, manejo de piezas
pequeñas.
Alta exactitud en la distinción
de detalles: ensamble,
Proceso: ensamble e inspección de
proceso e inspección de
piezas complejas y acabados con 1000
piezas pequeñas y
pulidos finos.
complejas, acabado con
pulidos finos.
Proceso de gran exactitud.
Ejecución de tareas visuales:
de bajo contraste y tamaño muy
Alto grado de especialización
pequeño por periodos prolongados; 2000
en la distinción de detalles.
exactas y muy prolongadas, y muy
especiales de extremadamente
bajo contraste y pequeño tamaño.
Fuente. NOM-025-STPS-2008
Integración a instalaciones existentes.
Debe ponerse especial atención cuando en el interior de una excavación se
realicen trabajos para la interconexión de instalaciones nuevas o
modificaciones a instalaciones existentes como: al sistema de drenaje
aceitoso, pluvial, químico o sanitario; a la tubería de la red de agua para
servicio contra incendio o a tuberías que manejen sustancias químicas
peligrosas, a la red de tierras, a un circuito eléctrico, entre otras.
Para la ejecución de trabajos de integración a instalaciones existentes, debe
elaborarse un permiso de trabajo de áreas compartidas.
Observador.
Debe de tener capacitación y entrenamiento para realizar maniobras de
rescate y primeros auxilios.
Permanecer continua y estratégicamente ubicado fuera de la excavación,
donde pueda tener visibilidad y comunicación con el personal que se
encuentra en el espacio confinado durante todo el tiempo que dure el trabajo,
debiendo estar entrenado en técnicas de rescate y contar con el EPP
especial conforme al trabajo que se realice.
Verificará que se mantengan las condiciones bajo la cual se autorizó el
trabajo, conforme a lo planeado en el AST, permiso de trabajo o minuta de
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7. ANEXOS.
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Una respuesta “Negativa” a cualquiera de las preguntas siguientes requerirá una acción correctiva o
preventiva apropiada.
SI NO
¿Hay una persona competente a cargo de la
excavación? (Responsable del trabajo)
¿Se ha establecido un plan en caso de emergencias?
(AST)
¿Ha sido determinado el tipo de suelo, por una persona
competente? (Mantto. / Especialidad civil)
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Nombre y firma
Firma del trabajador Nombre y firma del mando medio
Jefe del responsable del trabajo
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Una regla básica para realizar excavaciones es “Planee su excavación, y después excave
su plan”. Si encuentra algo no planeado, deténgase y vuelva a planear.
Antes de comenzar a excavar, conozca todo lo posible acerca de la ruta de excavación.
Haga que la ruta sea trazada y topografiada. Las perforaciones en el terreno, para
determinar las clases de tierra a lo largo de la ruta es una buena práctica de ingeniería. El
mantener una bitácora de perforación de la tierra proveerá información acerca de posibles
contaminaciones del nivel freático y la tierra por fugas de tanques de almacenamiento
subterráneos.
ACTUACIONES PREVIAS
Antes del comienzo de los trabajos, es preciso conocer una serie de circunstancias que
pueden incidir en la seguridad de los mismos y que como mínimo, serán:
- Características del terreno en relación a los trabajos que se van a desarrollar, tales como:
talud natural, capacidad por tante, nivel freático, contenido de humedad, posibilidad de
filtraciones, estratificaciones, alteraciones anteriores del terreno, etc.
Dada la naturaleza de estos trabajos, será imprescindible la existencia al frente de ellos de un técnico
responsable.
El técnico, al observar el terreno, tal como lo muestra la naturaleza, debe decidir de forma
intuitiva, si puede o no ceder, desplomarse o derrumbarse. Así resulta, que, si el terreno
que se observa es rocoso, la seguridad en la estabilidad aumenta y si, por el contrario, la
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La rotura de conducciones de agua, directamente o por descalce del terreno, puede dar
lugar a socavones, corrimientos y desprendimientos. Las de gas, pueden producir
explosiones y emanaciones tóxicas.
Electricidad.
Los cables enterrados, generalmente sólo dan un tipo de accidente y es el contacto directo
por perforación del aislamiento y a través de la herramienta que utilizamos para excavar,
(pala, martillo perforador, pico, etc.).
Saneamiento.
La perforación de un saneamiento o galería desconocida, que podamos encontrar al
excavar, puede ocasionar un accidente típico, originado por el hecho de que existan
emanaciones de gases tóxicos, principalmente CO y al descender los trabajadores sin las
debidas protecciones, se intoxiquen.
En este accidente, de producirse suele darse siempre más de una víctima, ya que
generalmente al quedar inconsciente el primer trabajador siempre hay un segundo
trabajador, como mínimo, que precipitadamente y sin protección, baja a rescatarle,
quedando también intoxicado.
Gas.
Los riesgos que nos producen la perforación o rompimiento de una conducción de gas son
principalmente:
PROFUNDIDAD CRÍTICA
Se llama profundidad crítica de excavación de un terreno, a la profundidad máxima que se puede
excavar en pared vertical estable, sin ningún tipo de fortificación.
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Los factores que influyen en la estabilidad de los terrenos y que pueden afectar la
profundidad crítica son:
- Climatológicos.
- Sobrecargas.
Entre los primeros, distinguimos el hielo, ya que en invierno, el terreno es más compacto
con las heladas, por lo que aparentemente se puede excavar a mayor profundidad en pared
vertical; si hay una subida de temperatura, el hielo volverá a estado líquido, disminuyendo
el volumen, por lo que el terreno se hace más esponjoso, menos resistente y surge la
posibilidad de derrumbamiento; asimismo en terrenos arcillosos, este agua, actúa como
lubricante de la arcilla, originando desplazamientos de masas más o menos compactas.
Las sobrecargas estáticas, pueden ser ocasionadas por diversas circunstancias como:
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- Tierras acumuladas al borde de zanjas, que estarán colocadas a una distancia suficiente
del borde de la excavación, para que no supongan una sobrecarga que pueda dar lugar a
desprendimientos o corrimientos de tierras, debiéndose adoptar como mínimo, una
distancia igual o mayor a la mitad de la profundidad de la zanja, con carácter general. En
terrenos arenosos, ésta distancia será mayor o igual a la de la profundidad de la zanja.
- Los materiales y conducciones, para ser colocados en el interior de las mismas, que
estarán suficientemente apartados de los bordes para evitar derrumbamientos.
Las sobrecargas dinámicas, son producidas por la circulación por carreteras, vías férreas,
calles, en la proximidad de las obras, así como, las vibraciones ocasionadas por martinetes,
etc., o el movimiento de la maquinaria propia en la obra. Por ello, se tomarán precauciones
para la circulación de maquinaria al borde de la excavación, sobre todo en el caso de lluvia
reciente.
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Anexo III.-
Lista de Verificación de excavación.
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Anexo IV.-
Instructivo de llenado de la Lista de Verificación de excavación.
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Sección 5: Autorización
17) El Responsable del Trabajo o el ejecutor de mayor jerarquía que ejecutará el trabajo, corrobora
en campo junto con el operador responsable del área que se verifica lo requerido al momento
de la entrega, se cumple con todo, después de ello procede a firmar el apartado de autorización.
Sección 6: Ejecución segura.
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18) Todo el personal ejecutor que se rija bajo estas disposiciones técnicas operativas
(GTO´s) (Pemex / Contratistas) Mando Medio y personal ejecutor deberán firmar esta
sección que se están cumpliendo las medidas preventivas de SSPA y que se cuentan con
los MAF´s adecuados para su ejecución. En caso contrario se deberá de notificar a la
Línea de Mando (Ing. Encargado del Trabajo / Ing. Supervisor de Proyectos) por lo cual
se deberá de suspender el trabajo de acuerdo a lo indicado en la Guía Operativa para la
Gestión del Permiso de Trabajo Peligroso PTRI-GTO-DSSSTPA-0100.
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Sección 1.- Relacione la columna de preguntas con la respuesta correcta, colocando en el paréntesis la letra
correspondiente. (valor 10 puntos).
Preguntas Respuestas
A ¿Qué es una excavación? ( ) Cajón de zanja (broquel)
Cualquier corte, cavidad, zanja trinchera o depresión
Estructura provisional, metálica o de madera, que se emplea
hecha por el hombre y/o utilizando maquinaria en la
B para mantener la estabilidad de las paredes de una ( )
superficie del suelo, mediante la remoción de tierra, rocas
excavación
u otros materiales.
C ¿Qué es un talud? ( ) Zanja
Una excavación estrecha hecha en la tierra. Generalmente la
D profundidad es mayor que la anchura, pero la anchura no mide ( ) Ademe
más de 15 pies.
Son los diferentes tipos de cortes y rellenos que se hacen
Una estructura capaz de aguantar la fuerza impuesta sobre en el suelo y estratos superiores para cavar la zanja donde
E ella por un derrumbe y así proteger a los trabajadores que ( ) se alojará la tubería. El ángulo de inclinación o de corte lo
estén adentro. determina el tipo de zanja, diseñada y la consolidación del
material en cada punto
Nombre y Firma
Firma del Trabajador Nombre y Firma del Evaluador
Jefe del área del trabajador.
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