TRABAJO 43 LOIDA

Derecho a la alimentacin desde una perspectiva multidimensional

Autores: Dora Priscilla Herrera Torres 1
Gliceria Petrona Gmez Ceballos2
Resumen
El presente trabajo tiene como objetivo identificar la percepcin que tienen los diferentes grupos de personas
con respecto a los elementos, que desde la dimensin cultural se incorporan al derecho de la alimentacin,
para contribuir a la formulacin de polticas gubernamentales en este mbito; dado que este derecho, est
indisolublemente ligado al trmino de pobreza. El estudio se desarrolla en la Ciudad de Cuenca, cuya
poblacin se caracteriza porque el mayor componente est ubicado en la clase media, de manera que los
principales problemas vinculados al derecho de alimentacin no estn remitidos a la accesibilidad de la
canasta bsica, sino a la multiplicidad de factores que se relacionan ms con el aspecto cultural, elemento
principal que se tiene en cuenta segn se ha declarado en el objetivo. La investigacin se ejecuta siguiendo el
mtodo emprico para la recoleccin de informacin primaria y los mtodos histrico-lgico, de anlisis y
sntesis de induccin-deduccin para el tratamiento del problema y las posibles recomendaciones para su
solucin. Los resultados corroboran la hiptesis planteada, en tanto se demuestra que la insuficiencia de
informacin, los hbitos de consumos entre otros influyen directamente en la percepcin sobre la
alimentacin.
Palabras claves
Pobreza, derecho a la alimentacin, dimensin cultural
Abstract
This paper aims to identify the perceptions of the different groups of individuals have regarding to the
elements, which from the cultural dimension, are incorporated to the right to food in order to contribute to the
formulation of government policies in this area; since this right is inextricably linked to poverty. This survey
is developed in the city of Cuenca, characterized because the majority of the population of this city is part of
the middle class. Based on this, the main problems related to the right to food are not related to the
accessibility to the basic basket of food and services, but the multiplicity of factors related to the cultural
aspect, the main element that has been taken into account in the objective of this paper. The present research
work follows, the empirical method is used to collect the primary information and the logical-historical
method of analysis and synthesis of induction-deduction is used for the treatment of the problem and the
possible recommendations for its solution. The results reinforce the hypothesis. It shows than insufficient
information, consumption habits, and others directly influence on the perception about feeding.
Keywords
Poverty, right to food, cultural dimension
Introduccin.
El tema de la pobreza ha sido preocupacin y ocupacin de la academia y la administracin
de la economa desde hace mucho tiempo.
Cuando en 1990 se define claramente por el informe de desarrollo humano del PNUD, el
hecho de que la verdadera riqueza de una nacin est en su gente y su capacidad para crear,
ms all de la acumulacin de riqueza que ese pas pueda tener, se establece un nuevo
1 Magister en Ciencias de la Computacin. Grupo de Investigacin Socioeconmica de Cuenca (IPSEC). Universidad Politcnica Salesiana,
Sede Cuenca Ecuador. dherrerat@ups.edu.ec
2
Doctora en Ciencias Econmicas. Grupo de Investigacin Socioeconmica de Cuenca (IPSEC) Universidad Politcnica Salesiana, Sede
Cuenca Ecuador
paradigma en torno a la dignidad humana, aun cuando en este informe se declara que el
mrito ya le corresponde a los clsicos de la economa y la filosofa.
Ya en el informe de desarrollo humano del 2014 el anlisis es mucho ms completo e
incluye, la vulnerabilidad como elemento fundamental en la determinacin de este
indicador, textualmente plantea: El verdadero progreso en el desarrollo humano, entonces,
no es solo una cuestin de ampliacin de las opciones fundamentales de las personas y de
su capacidad para recibir educacin, estar sanos, tener un nivel de vida razonable y sentirse
seguros. Tambin es una cuestin de cun seguros son estos logros y si las condiciones son
suficientes para el desarrollo humano sostenido (PNUD, 2014:1)
De manera que en el transcurso de estos aos el trmino ha ido evolucionando y con l la
definicin y medicin de los ndices de pobreza.
En el marco de esta problemtica asume un rol esencial la identificacin y medicin del
derecho a la alimentacin, mltiples y variados son los mtodos que se han utilizado para
llegar a concretar cules son los problemas vinculados a este aspecto y como el estado
puede darle solucin a partir de la formulacin de polticas, sin embargo el nfasis se ha
fijado en general en el aspecto de la determinacin de los componentes de la canasta bsica,
su disponibilidad y accesibilidad, dejando ms dbil el anlisis sobre el factor cultural que
tiene que ver con las creencias, actitudes y conductas de las personas con respecto al
aseguramiento de su alimentacin.
En tal situacin el presente trabajo aborda el tema desde la perspectiva de las siguientes
preguntas de investigacin:
Qu valoracin hace la poblacin acerca de los elementos que influyen en la alimentacin,
favorables al desarrollo humano, ms all del consumo de una canasta bsica de alimentos?
A quin le corresponde la responsabilidad de la alimentacin desde el punto de vista de la
poblacin y qu podra hacerse en consecuencia?
Por tanto, el objetivo principal consiste en identificar la percepcin que tienen los diferentes
grupos de personas con respecto a los elementos que desde la dimensin cultural se
incorporan al derecho de la alimentacin, para contribuir a la formulacin de polticas
gubernamentales en este mbito.
La investigacin se ejecuta siguiendo el mtodo emprico para la recoleccin de
informacin primaria y los mtodos histrico-lgico, de anlisis y sntesis de induccin-
deduccin para el tratamiento del problema y las posibles recomendaciones para su
solucin.
El contexto donde se desarrolla es la ciudad de Cuenca, Ecuador, que se encuentra ubicada
en la regin interandina del pas y considerada la tercera ciudad en importancia luego de
Quito y Guayaquil, nombrada como Patrimonio Cultural de la Humanidad en el ao 1999
por la UNESCO. Cuenta con una poblacin de alrededor de 500 000 habitantes segn el
censo de 2010 y goza de una de las ms altas coberturas de servicios bsicos, en relacin
con el resto del Ecuador y de otras ciudades de la regin, Con respecto a su economa el
sector comercial es el ms importante, ya que genera la mayor cantidad de empleos e
ingresos, luego se encuentra la industria y el sector elctrico.
Marco conceptual.
Tiene como fundamento esta investigacin los siguientes ejes conceptuales: Pobreza y el
derecho a la alimentacin como elemento bsico de este indicador medido no solamente a
partir de una canasta bsica de alimentos, sino de un anlisis integrado de mltiples
componentes en el que las creencias, actitudes y conductas de las personas con respecto a
su alimentacin no solo estn en dependencia de sus ingresos, sino del contexto y sus
paradigmas culturales que definen los hbitos alimenticios.
Ya desde los aos 90 en su informe el PNUD afirma textualmente:El desarrollo humano es
un proceso mediante el cual se amplan las oportunidades de los individuos, las ms
importantes de las cuales son una vida prolongada y saludable, acceso a la educacin y el
disfrute de un nivel de vida decente. (PNUD,1990:33), expresa claramente la importancia
que para el desarrollo humano tiene el acceso no solo a una canasta bsica que le permita la
sobrevivencia, sino la posibilidad de disfrutar de una serie de servicios que le gratifican
ms all de la simple satisfaccin de sus necesidades bsicas.
A partir de esta definicin el trmino de pobreza y las formas para medirla se han
revolucionado.As se tiene que la pobreza, en su acepcin ms amplia, est asociada a
condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas, limitan sus derechos y
libertades fundamentales, impiden la satisfaccin de sus necesidades bsicas e imposibilitan
su plena integracin social. Aun cuando existe una gran variedad de aproximaciones
tericas para identificar qu hace pobre a un individuo, hay un consenso cada vez ms
amplio sobre la naturaleza multidimensional de este concepto, el cual reconoce que los
elementos que toda persona necesita para decidir de manera libre, informada y con igualdad
de oportunidades sobre sus opciones vitales, no pueden ser reducidos a una sola de las
caractersticas o dimensiones de su existencia (Alkire y Foster, 2007; CDESC, 2001;
Kakwani y Silber, 2008, como se cit en Metodologa de Medicin Multidimensional de la
Pobreza en Mxico 2014)
El punto de partida para medir esta pobreza est en la canasta bsica, de alimentos, o
conjunto de bienes que satisfacen las necesidades nutricionales y toma en cuenta los hbitos
de consumo predominantes, esto deja ver por supuesto que el concepto es relativo en tanto
los hbitos de consumo dependen del contexto en donde se realiza el anlisis, as, para
determinar dicha canasta, se consideran inicialmente los valores recomendados por los
nutricionistas respecto de las cantidades mnimas de caloras y otros nutrientes por
ejemplo, protenas, hierro o ciertas vitaminas que requieren personas de distinto gnero y
edad, y que realizan actividades de diferente intensidad, luego cuando se habla de pobreza
es obvio que el componente fundamental es la alimentacin.
La acepcin del trmino en varios pases tiene la mismos matices aun cuando la definen de
manera diferente, as en Mxico, se utiliza como indicador la pobreza multidimensional y
se hace nfasis en el anlisis de las carencias vinculada a los servicios en las categoras
bsicas de: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social,
calidad y espacios de la vivienda, servicios bsicos en la vivienda y acceso a la
alimentacin, definindola como: Una persona se encuentra en situacin de pobreza
multidimensional cuando no tiene garantizado el ejercicio de al menos uno de sus derechos
para el desarrollo social, y si sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y
servicios que requiere para satisfacer sus necesidades (CONEVAL, 2014:20)
En el caso de Per, en Metodologa para la medicin de la pobreza se define la misma
como: La pobreza es una condicin en la cual una o ms personas tienen un nivel de
bienestar inferior al mnimo socialmente aceptado (INEI, 2000:1)
Utilizan como metodologa para medir la pobreza el mtodo integrado que combina los
mtodos de la lnea de pobreza y las necesidades bsicas insatisfechas.
En Ecuador segn la Metodologa de construccin del agregado del consumo y estimacin
de lnea de pobreza en el Ecuador se define la pobreza como: En su versin ms simple,
la pobreza denota una condicin de carencia o de privaciones del goce efectivo de
derechos, libertades u oportunidades; basa la medicin de la pobreza por consumo usando
la Encuesta de Condiciones de Vida 2013-2014, es el resultado de los acuerdos tcnicos
establecidos en el 2008 en la Comisin Estadstica de Pobreza.(INEC, 2015:5)
De esta manera, y en coincidencia con la metodologa usada en Mxico, aqu se define a
una persona u hogar como pobre si su gasto en consumo total no logra superar un umbral
conocido como la lnea de pobreza. Dicho umbral se estima a partir del mtodo indirecto
(Gasparini et al, 2011) que, en lneas generales, consiste, en primer lugar, en establecer la
lnea de indigencia que es el valor de una canasta de alimentos que satisface el
requerimiento mnimo energtico con el cual un individuo puede vivir sin perder su masa
corporal. De este modo se logra identificar a la poblacin cuyo consumo no supera la lnea
de indigencia como personas pobres extremas y como no pobres extremas en el caso
contrario.
De manera que en atencin a lo expuesto, en general, los diferentes criterios en varios
pases parecen coincidir en que tres factores son bsicos para medir la pobreza: el bienestar
econmico, los derechos sociales y el contexto territorial, para lo cual es necesario
identificar las personas que estn en esta situacin y determinar estos niveles a travs de
indicadores que definan su medicin; criterio con el que coinciden las autoras y que
refuerza los conceptos que desde el ao 1990 viene dndose por parte del PNUD con
relacin a la consideracin de los derechos humanos.
En cada uno de estos conceptos y metodologas un elemento que resulta esencial, por
supuesto lo constituye el derecho a la alimentacin, de hecho de manera general las
metodologas lo separan como elemento bsico, entendiendo este derecho no solo como la
posibilidad de acceder a una canasta de alimentos en dependencia del ingreso sino adems,
en la eleccin de los integrantes de esta canasta, en cuya decisin la cultura de los
individuos es decisivo y se expresa en sus hbitos de consumo.
Derecho a la alimentacin
Una vez establecido que la alimentacin es uno de los derechos bsicos de las personas se
hace necesario referirse a los contenidos normativos del mismo.
Segn se expresa en el documento El derecho a la alimentacin en el Ecuador: Balance del
estado alimentario de la poblacin ecuatoriana desde una perspectiva de derechos humanos
y de acuerdo a lo que seala el informe segn la Observacin General No. 12: El Derecho
a la Alimentacin Adecuada se ejerce cuando todo hombre, mujer o nio, ya sea slo o en
comn con otros, tiene acceso fsico y econmico, en todo momento, a la alimentacin
adecuada o a medios para obtenerla (FIAN, 2010:11).
Por consiguiente, el CDESC enfatiza que el derecho a la alimentacin adecuada no se
refiere nicamente a un conjunto de caloras, protenas y otros elementos nutritivos que
necesitan las personas para vivir; y define que el contenido bsico del derecho a la
alimentacin adecuada comprende: la disponibilidad y la accesibilidad de esos alimentos en
formas que sean sostenibles y que no dificulten el goce de otros derechos humanos.
En dicho documento esta interpretacin se ampla a: adecuabilidad, aceptabilidad cultural,
disponibilidad, accesibilidad y sostenibilidad
Adecuabilidad. El rgimen de alimentacin debe ser adecuado no solamente en cantidad,
sino tambin en calidad.
Aceptabilidad cultural. Los alimentos deben ser aceptables para una cultura o
consumidores determinados y hay que tener en cuenta los valores relacionados con la
nutricin que se asocian a los alimentos y el consumo de stos (tradiciones alimentarias),
as como las preocupaciones fundamentadas de los consumidores acerca de la naturaleza de
los alimentos disponibles.
Disponibilidad. Los alimentos deben estar al alcance de las personas, directamente, a travs
del acceso a los recursos para producirlos, o indirectamente, a travs del mercado, sistemas
de distribucin, elaboracin y comercializacin que funcionen adecuadamente y que
trasladen los alimentos desde el lugar de produccin a donde sean necesarios segn la
demanda.
Accesibilidad. Los alimentos no solamente deben estar disponibles, sino que las personas
deben poder acceder a ellos para su consumo. La accesibilidad tiene dos dimensiones:
econmica y fsica.
Sostenibilidad. Los alimentos deben estar disponibles y ser accesibles a largo plazo para las
generaciones presentes y futuras.
De aqu se deduce que el derecho a la alimentacin desde la perspectiva del derecho
humano impone obligaciones al estado, ste debe asegurase de dictar polticas adecuadas
para garantizar el cumplimiento del derecho en todas sus dimensiones.
Materiales y mtodos empleados:
Esta investigacin utiliza el concepto de pobreza desarrollado por la Escuela de
Administracin y Economa de la Universidad Silva Henrquez de Chile, que la define
desde una perspectiva esencialmente humana, amplia e integral, entendindola como la
percepcin de estados de carencia de las personas, de dificultades de acceso, de
sentimientos de vulnerabilidad e inequidad social y de insatisfaccin (Yez, 2004).
El universo est compuesto personas mayores de 15 aos, residentes en el sector urbano de
la ciudad de Cuenca. El tipo de muestra es de carcter aleatorio estratificado, trabajando
con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 5%; lo que arroja un tamao
muestral de alrededor de 400 personas.
La encuesta es el instrumento de recoleccin de datos, con 266 preguntas correspondientes
a 14 temas evaluados; entre ellos alimentacin. Las preguntas son de naturaleza directa e
indirecta, con respuestas espontneas y asistidas; aplicada los fines de semana por parejas
de encuestadores.
El levantamiento de informacin, realizada con la misma metodologa durante los meses de
noviembre y diciembre, cuenta con un proceso de supervisin simultnea en terreno;
posteriormente se complementa con una auditora telefnica, para la verificacin efectiva
de la informacin recolectada. Para el tratamiento y anlisis de la informacin se utiliza el
programa SPSS versin 22.
La encuesta se realiza a las personas consideradas en el dcil 7, por lo que en muchos de los
casos exceden la lnea de pobreza en cuanto a ingresos, dadas las caractersticas de la
ciudad donde se realiza el estudio y los objetivos planteados en el trabajo. Se seleccionaron
las respuestas que estn en correspondencia con el objetivo del estudio.
El anlisis se presenta en dos dimensiones:
Comparacin de los resultados en los aos de la serie
Anlisis de estos resultados en funcin del criterio de pobre segn percepcin de los
participantes en el estudio.
Valoradas bsicamente en los aspectos adecuabilidad, disponibilidad y aceptabilidad
cultural que integran los componentes del ndice de derecho a la alimentacin
Resultados y discusin
Los resultados se han agrupado de la siguiente forma:
Percepcin de su ubicacin segn los ingresos que percibe
Percepcin de la poblacin participante en el estudio con respecto a la nutricin (se
consider consumo Vs buena alimentacin; alimentacin Vs expectativas de vida;
obesidad Vs bien alimentado)
Percepcin de la poblacin participante en el estudio con respecto a la calidad de la
alimentacin
Percepcin de la poblacin participante en el estudio con respecto a la accesibilidad
de los alimentos
Percepcin de la poblacin participante en el estudio con respecto a quien tiene la
responsabilidad en la alimentacin
Realidad del consumo de los participantes en el estudio
Para determinar la percepcin de ubicacin de las personas segn los ingresos que percibe
se sigui el mtodo subjetivo definido por el INEC (INEC, 2015), donde son las personas
consultadas las que definen su situacin. Como se puede observar en la tabla 1, las personas
consultadas tienen un percepcin distinta que no coincide con su ingreso, la categora
donde mayoritariamente se ubican es Familia de clase media lo que podra estar
condicionado por un factor cultural, asociado a que las personas no desean identificarse con
trminos netamente relacionado al ingreso y prefieren un trmino como clase media en el
que si bien est ligado a un componente econmico, tambin denota una posicin social.
De acuerdo a los resultados expuestos en la figura 1, solo aproximadamente el 40 % de las
personas estn de acuerdo en que el etiquetado de los alimentos brinda real informacin
sobre los componentes de azcares, grasas y sal de los mismos, de aqu se deduce que
actualmente se desaprovecha este espacio para informar a la poblacin acerca de cules
son los valores nutricionales que tiene el producto que est consumiendo, como pudieran
utilizarlo, que beneficios o perjuicios puede acarrear su consumo entre otros aspectos.
En el ao 2013 parece haber una leve mejora en este sentido, sin embargo todava sigue
siendo insuficiente la informacin que brinda la etiqueta de los productos.
Otro elemento a tener en cuenta, es lo referido a los horarios de la alimentacin,
considerando el nivel de las respuestas de las personas que estn de acuerdo como bajo, ya
que aproximadamente en todos los aos se comporta cerca del 40% las personas que
comparten este criterio como vlido, ello deja ver que no existe suficiente cultura con
respecto a en qu horario del da debe reforzarse la alimentacin, no basta con ingerir
determinada cantidad de alimentos si ello no se realiza con una distribucin adecuada,
reforzando las primeras horas del da para posibilitar el gasto de energa durante el resto de
la jornada.
Cuando esto se compara con la pregunta acerca de que una persona puede tener una mala
alimentacin a pesar de consumir muchos alimentos, el criterio de las personas que estn de
acuerdo mejora; sin embargo resulta contradictorio el resultado de las respuestas siguientes
en que cerca de un 40% de las personas (2014) porque en los otros aos de la serie es ms
bajo, estn de acuerdo en que una persona obesa no tiene problemas de desnutricin sin
embargo, llama la atencin que en el 2010 el 72 % de las personas est en desacuerdo
acerca de que un nio gordito es un nio bien alimentado y luego en el 2014 disminuye ese
% a 42, ello pone de manifiesto que no hay suficiente claridad acerca de relacin existente
entre la cantidad y diversidad de alimentos que se consumen y los parmetros de una buena
salud.
En resumen se puede inferir que la poblacin no tiene suficiente informacin acerca de los
factores que pueden influir de manera desfavorable en los valores nutricionales, forma y
organizacin de los horarios de consumo de los alimentos para favorecer un estado
saludable.
En referencia a la calidad de la alimentacin es posible observar en la figura 2, que la
mayora de las personas la consideran buena, siendo este indicador ms alto en el ao 2011.
 Percepcin sobre Nutricin En general, en su opinin la
100 calidad de la alimentacin de
80 su familia es...?
60
40 80
20 60
40
0 20
0

2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014

Figura 1. Percepcin de la poblacin con respecto a la nutricin Figura 2. Percepcin de la poblacin con respecto a la
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos primarios calidad de la alimentacin
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos primarios

Es notorio observar (figura 3) que la poblacin adquiere sus alimentos mayoritariamente en

las ferias y mercados libres en contraposicin a los sper mercados, lo cual denota que el
acceso a los mismos no se les dificulta, lo que puede estar influido por factores como la
nutricin
variedad, el precio y el hecho de que los alimentos son ms frescos. Sin embargo, entre un
24% y 30% en el periodo 2010 2014, las personas perciben que no hay igualdad de
posibilidades para el acceso de alimentos, en ello puede influir los niveles de ingreso y la
tendencia a la subida de los precios.

Dnde adquiere normalmente Todas las personas tienen las

los alimentos para su familia? mismas posibilidades de satisfacer
100.00 sus necesidades de alimentacin
100.00
50.00
0.00
0.00 2010 2011 2012 2013 2014

De acuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
2010 2011 2012 2013 2014 En desacuerdo

Figura 3. Lugar donde se compran los alimentos Figura 4. Percepcin sobre posibilidad de acceso
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos primarios Fuente: Elaboracin propia a partir de datos primarios

Con respecto a quien tiene la responsabilidad en la alimentacin, el criterio que prima es el

de la propia persona, seguido del jefe de familia y del estado, segn se observa en la figura
5; sin dudas es importante esta informacin para generar polticas alrededor de esta
problemtica, sin embargo cabe sealar que la responsabilidad individual debera estar en
mayor
nutricinproporcin, cada persona debe tener incorporado
nutricin aquellos valores que tributan a la
necesidad de la alimentacin como componente de su responsabilidad, factor que en alguna
medida puede estar condicionado por el enfoque de gnero.
 Responsables de la alimentacion Consumo de alimentos (ms
de las personas pobres de una vez por semana)
60 120.0
40 100.0 1,00
80.0
20 60.0 2,00
40.0
0 20.0 3,00
0.0
4,00
5,00

2010 2011 2012 2013 2014

6,00

Figura 5. Percepcin de la poblacin participante en el Figura 6. Realidad del consumo de hogares no unipersonales.
estudio con respecto a quien tiene la responsabilidad Fuente: Elaboracin propia a partir de datos primarios
en la alimentacin
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos primarios
Otro factor importante a considerar son los hbitos de consumo, como se puede observar en
la figura 4, la poblacin consume frecuentemente verduras, frutas, legumbres, lcteos,
huevos, carnes y en menor medida cereales, pescados y mariscos, comida chatarra, lo que
corrobora la percepcin de que en general la calidad de la alimentacin en la ciudad es
buena. Se observa que varios de los alimentos consumidos no estn asociados al nivel de
ingreso, lo cual se evidencia en la comida chatarra, los pescados y mariscos. En cambio el
consumo de cereales vara de manera directa con el nivel de ingreso. Estas variaciones
permiten inferir que el consumo est condicionado adems del ingreso por otros factores,
como el cultural, que incluye tradiciones y costumbres. La disponibilidad y accesibilidad
que tienen los habitantes de Cuenca a alimentos frescos, es otro factor que influira para el
consumo de frutas, verduras y legumbres.
Conclusiones
La alimentacin y los factores que en sta influyen desde una perspectiva cultural, ms
all de la canasta bsica de alimentos, son factores claves en la medicin de la pobreza
En la ciudad de Cuenca las personas se ubican subjetivamente en la clase media aun
cuando sus niveles de ingreso estn por debajo de los dciles que integran este estrato
social.
Con relacin a la calidad, nutricin salud de los alimentos y responsabilidad de la
alimentacin se tiene: La informacin que contienen las etiquetas de los alimentos
resulta insuficiente para contribuir a que las personas puedan decidir con mayor
conocimiento y responsabilidad a la hora de realizar su eleccin de compras; n hay
asertividad en la eleccin de los horarios para fortalecer las comidas; ,existen elementos
contradictorios entre los criterios de la poblacin acerca de la relacin alimentacin-
salud; las personas prefieren comprar sus alimentos en los mercados y ferias libres sin
embargo perciben que no hay igualdad de acceso para todos; la responsabilidad recae
en las personas, el estado y los jefes de familia
El consumo de alimentos en relacin a sus componentes no vara sustancialmente en
relacin a los dciles en los que se agrupa la poblacin
Estos elementos son vlidos para incluirlos como problemas pblicos que sirvan de
base para definir el qu de las polticas pblicas con relacin al tema y los grupos a los
 que debe dirigirse de forma diferenciada las campaas para favorecer la alimentacin en
correspondencia con los parmetros de salud que alarguen las expectativas de vida.
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