Agenda Patriotica 2025 PDF

SERIE
Autonomas
para la gente 6
AGENDA
PATRIOTICA 2025
Quin hace qu?
1
Autonomas para la gente
AGENDA PATRITICA 2025
Participacin en la Construccin Institucional de la Bolivia Digna

y Soberana con Autonomas
Claudia Pea Claros

Ministra de Autonomas
Gisela Lpez Rivas

Viceministra de Autonomas Departamentales y Municipales
Gonzalo Vargas Rivas

Viceministro de Autonomas Indgena Originario Campesinas y Organizacin
Territorial
Pamela Vargas Gorena

Directora General de Autonomas Departamentales
Equipo de Elaboracin: Pamela Vargas Gorena, Pablo Garca Rivera, Marcelo Cazas
Machicao, Mariana Ottich Ortiz, Alejandro Caldern Montao, Daniela Maldonado
Morales
Diseo y diagramacin: Unidad de Comunicacin, Ministerio de Autonomas
Impresin: Imprenta XX
D.L.:
ISBN:
Primera edicin: 2.000 ejemplares
Impreso en Bolivia
2013
Indice
Presentacin 7
Introduccin 9
Agenda Patriotica 2025 13 pilares de la Bolivia digna y soberana 11
Participacin Competencial de los niveles de gobierno

en la Agenda Patritica 2025 33
Participacin de los ministerios en la agenda patritica 2025

en el marco de sus atribuciones 65
PRESENTACIN
La Agenda Patritica 2025 plasma en su texto la realidad de Bolivia hoy y la rea-

lidad que queremos para nuestro pas el ao 2025. A este efecto, el Presidente
Evo Morales Ayma ha planteado 13 Pilares sobre los que se levantar la Bolivia
digna y soberana.
Cada uno de estos pilares tiene una serie de dimensiones que habr que cum-
plir para alcanzar este gran objetivo que nos hemos planteado las bolivianas y
bolivianos. Para hacer realidad este ansiado deseo del pueblo boliviano, cada
una de las instituciones del Estado Plurinacional tiene que brindar su trabajo y
esfuerzo en la creacin de una nueva sociedad y estado incluyente y participa-
tivo.
En este sentido, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, y siendo que

Bolivia se constituye en un Estado Unitario con autonomas, la presente cartilla
identifica la participacin inclusiva del Nivel Central del Estado, los Gobiernos
Autnomos Departamentales, los Gobiernos Autnomos Municipales y las Auto-
nomas Indgena Originaria Campesinas, adems del importante rol que deben
cumplir cada uno de los ministerio y viceministerios del rgano Ejecutivo del
nivel central del Estado en la realizacin de esta meta.
7
Participacin en la Construccin de la Bolivia Digna

y Soberana con Autonomas
INTRODUCCIN
El Ao 2025 Bolivia cumplir 200 aos desde su fundacin y como conmemora-

cin a este futuro hito histrico, el Presidente del Estado Plurinacional, Evo Mo-
rales Ayma, ha planteado 13 pilares para constituir la Bolivia Digna y Soberana,
con el objetivo de levantar una sociedad y un Estado ms incluyente, participa-
tivo, democrtico, sin discriminacin, racismo, odio, ni divisin.
A fin de realizar un anlisis de la participacin institucional del Estado en la

Agenda Patritica 2025, esta cartilla ha sido dividida en tres partes:
En la primera parte se encuentra la Agenda Patritica 2025, transcrita de forma

inextensa, donde se visibilizan los 13 pilares y cada una de sus dimensiones.
La realizacin de la Agenda Patritica es una responsabilidad compartida de to-

dos los niveles de gobiernos, por esa razn, en la segunda parte de la presente
cartilla, se identifica y analiza cuantitativamente las competencias asignadas por
la Constitucin Poltica del Estado (CPE) al Nivel Central del Estado (NCE), los
Gobiernos Autnomos Departamentales (GAD), los Gobiernos Autnomos Muni-
cipales (GAM) y las Autonomas Indgena Originario Campesinas (AIOC), desde
los 13 pilares y 68 dimensiones de la Agenda Patritica 2025. En esta parte se
ha incluido matrices desplegables, donde se visibilizan las competencias que
relacionan a los distintos niveles de gobierno con cada una de las dimensiones
y sus respectivos pilares que comprenden la Agenda Patritica.
Finalmente, en la tercera parte, con base en el Decreto Supremo N 29894, de
7 de febrero de 2009, sobre la Organizacin del rgano Ejecutivo, se identifica-
ron las atribuciones de los Ministerios y Viceministerios en la participacin de la
construccin de la Agenda 2025.
El presente anlisis cuantitativo tiene un carcter enunciativo y no limitativo de

las responsabilidades que tienen las distintas instituciones del Estado Plurinacio-
nal en la construccin de la Bolivia Digna y Soberana, mismo que podra variar
a partir un examen cualitativo de las competencias y atribuciones asignadas.
Los porcentajes y niveles de participacin de los distintos niveles de gobiernos,

ministerios y viceministerios en la Agenda Patritica 2025 se han obtenido a
travs del anlisis de cada pilar, en el cual se identificaron las distintas compe-
tencias y atribuciones que se relacionan con las dimensiones de cada uno de
los pilares de la agenda, los cuales podran variar en su incidencia a partir de un
anlisis ms exhaustivo por dimensin.
AGENDA PATRIOTICA 2025
13 PILARES DE LA BOLIVIA
DIGNA Y SOBERANA
11
13 PILARES DE LA BOLIVIA DIGNA Y SOBERANA

Hermanas y hermanos, en el ao 2025 Bolivia cumplir 200 aos de vida, desde
su fundacin. Todo este tiempo nunca hemos cesado de luchar, siempre nos
hemos resistido al colonialismo interno y externo.
A la cabeza de nuestros lderes indgenas como Tupak Katari, Bartolina Sisa,

Apiaguaiki Tumpa, entre otros, as como Simn Bolivar, Antonio Jos de Sucre,
Andrs de Santa Cruz, Juana Azurduy, Warnes, Moto Mendez y muchos otros
guerreros, nuestro pueblo luch logrando fundar la llamada Repblica de Bolivia
en 1825.
Pero despus, nuestras comunidades y pueblos indgenas, campesinos y origi-

narios, as como las organizaciones de trabajadores, mineros, intelectuales, pro-
fesionales, clases medias y trabajadores en general, emprendieron el verdadero
camino de la liberacin, la liberacin de las cadenas del colonialismo capitalista,
del liberalismo y del neoliberalismo de los patrones de la tierra, de las minas y
de los hidrocarburos y de todos nuestros recursos naturales.
Despus de muchos aos de lucha logramos refundar nuestro pas que naci
con dolor y gloria, de las entraas de nuestro pueblo dando a luz al Estado Plu-
rinacional de Bolivia que empez a dar sus primeros pasos en 2006 y se conso-
lid en 2009 con la nueva Constitucin Poltica del Estado, iniciando su camino
hacia el Pachakuti o los tiempos del equilibrio, fortalecidos siempre con nuestros
movimientos sociales.
Ahora nos toca construir con claridad los pilares fundamentales para levantar
una nueva sociedad y Estado ms incluyente ms participativo, ms democrti-
co sin discriminacin, sin racismo, sin odios, sin divisin como manda la Cons-
titucin Poltica del Estado.
Consideramos que debemos plantearnos 13 pilares de la Bolivia Digna y Sobe-

rana, los cuales son los siguientes:
1.- Erradicacin de la pobreza extrema.
2.- Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana

para Vivir Bien.
3.- Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano integral.
4.- Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.
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5.- Soberana comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
6.- Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dic-

tadura del mercado capitalista.
7.- Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionalizacin, indus-

trializacin y comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
8.- Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber alimentarse

para Vivir Bien.
9.- soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos

de la Madre Tierra.
10.- Integracin complementaria de los pueblos con soberana.
11.- Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los principios de

no robar, no mentir y no ser flojo.
12.- Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica, nues-

tros ros, nuestra selva, nuestras montaas, nuestros nevados, de nuestro
aire limpio, de nuestros sueos.
13.- Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y

nuestro mar.
Permtanme, hermanas y hermanos explicarles cuales son las caractersticas de

nuestros 13 pilares as como las metas que debemos alcanzar para que estos
pilares sean el cimiento, el fundamento de nuestro nuevo horizonte civilizatorio
para Vivir Bien.
1. ERRADICACIN DE LA EXTREMA POBREZA

La extrema pobreza es un insulto para un pas que es altamente rico en recursos
naturales y donde se promueve la construccin del socialismo comunitario.
En Bolivia concebimos la pobreza en sus dimensiones social, material y espi-

ritual. La pobreza material se manifiesta en la ausencia de acceso a servicios
bsicos y condiciones dignas de vida. La pobreza social se manifiesta en la
predominancia del individualismo sobre los valores comunitarios, y la pobreza
espiritual se manifiesta en la promocin del consumismo, individualismo, discri-
minacin y racismo. Sin lugar a dudas la erradicacin de todas las formas de
pobreza son importantes pero la pobreza material es la que debe requerir nues-
tros mayores esfuerzos inmediatos.
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En Bolivia todava la mayor parte de la extrema pobreza en su dimensin ma-
terial tiene rostro indgena campesino, de mujeres, nias y nios. Comunidades
enteras con rica tradicin cultural, histrica y social viven en condiciones de
pobreza material debido a los impactos de los procesos de colonizacin, expro-
piacin de sus tierras y saqueo de sus recursos naturales.
Nuestras metas de la agenda patritica en erradicacin de la extrema pobreza

son las siguientes:
En Bolivia se ha erradicado la pobreza extrema material y se ha re-

ducido significativamente la pobreza moderada al ao 2025.
En Bolivia se ha combatido la pobreza social promoviendo la per-

vivencia de los valores comunitarios sobre el individualismo de las
personas.
En Bolivia las instituciones y la sociedad combaten vigorosamente

la discriminacin y el racismo y promueven el respeto, la solidaridad
y la complementariedad.
En Bolivia se combate la pobreza espiritual a travs de la lucha con-

tra el mercantilismo y consumismo, el racismo, el fascismo, el ma-
chismo, el autoritarismo, el egosmo y la codicia de las personas, for-
taleciendo el papel decisivo de las mujeres, los jvenes, las nias y
nios, y la sabidura de nuestros abuelos y abuelas para promover el
Vivir Bien.
En Bolivia nos designamos mutuamente como hermanos y herma-

nas porque somos parte de una gran familia, nos hemos descoloni-
zado y construimos el nuevo ser humano integral para el Vivir Bien.
En Bolivia ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma

de pongueaje y esclavismo, y explotacin en el trabajo infantil.
2. SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS

BSICOS CON SOBERANA PARA VIVIR BIEN
En la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia se ha determinado
que los servicios bsicos constituyen derechos humanos; estos servicios no son
un negocio y no pueden ser privatizados para generar lucro y ganancias pri-
vadas a costa de la pobreza. Asimismo, es obligacin del Estado Plurinacional
de Bolivia garantizar el pleno acceso del pueblo boliviano a estos servicios en
condiciones equitativas y en equilibrio y armona con la Madre Tierra.
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Nos referimos principalmente al agua y alcantarillado sanitario as como a los
servicios de salud y de educacin y acceso a infraestructura y formacin de-
portiva.
En Bolivia tambin reconocemos otros servicios fundamentales para las perso-

nas como son la informacin, la comunicacin telefnica, la energa elctrica,
luz, el internet y el conjunto de los sistemas de comunicacin.
En el mundo de hoy el acceso a informacin y comunicacin no puede ser sola-

mente un privilegio de quienes pueden pagar altos precios por estos servicios o
la tecnologa de comunicacin.
Para garantizar el acceso a estos servicios se precisa no solamente inversin

pblica sino tambin una regulacin y fiscalizacin estricta desde el Estado.
Nuestras metas de la agenda patritica en la socializacin y humanizacin de

los servicios bsicos son las siguientes:
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de

agua potable y alcantarillado sanitario.

comunicacin telefnica e internet.

energa elctrica y luz.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos estn integrados a travs

de sistemas de comunicacin vial, fluvial, area y satelital.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con medios pro-

vistos, organizados y promovidos por el Estado para acceder, de ma-
nera expedita y adecuada a sus condiciones econmicas y sociales,
a viviendas dignas, con servicios bsicos, que les permitan Vivir Bien.
3. SALUD, EDUCACIN Y DEPORTE PARA LA FORMACIN DE

UN SER HUMANO INTEGRAL
La salud, la educacin, la cultura, el arte, el deporte son dimensiones fundamen-
tales de la vida. No hay cultura de la vida, no hay Vivir Bien si nuestro pueblo no
tiene las mejores condiciones para cuidar la salud de las personas, practicar los
deportes y desarrollar su creatividad artstica.
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El Estado Plurinacional de Bolivia tiene la obligacin de proveer y garantizar ser-
vicios de educacin pblica y gratuita, as como servicios de salud accesibles,
estatales, gratuitos, de calidad y calidez que protejan y brinden salud, bienestar
y felicidad a todo el pueblo boliviano, y contribuyan a la formacin del nuevo ser
humano integral.
Nuestras metas de la agenda patritica en la socializacin y humanizacin de

los servicios bsicos son las siguientes:

salud. Los jvenes, las nias y nios, las abuelas y abuelos, las ma-
dres gestantes, todas las bolivianas y bolivianos gozan con alegra
y felicidad de una atencin de salud permanente y adecuada a sus
requerimientos y necesidades. El acceso a los servicios de salud es
un derecho humano que se cumple plenamente en Bolivia.
Bolivia cuenta con personal y profesionales de salud altamente cali-

ficados as como con mdicos naturistas que ejercen la medicina tra-
dicional basada en conocimientos ancestrales, indgenas originarios,
que atienden y curan con la energa y las cualidades medicinales
de nuestras plantas, de nuestra biodiversidad, de nuestra naturaleza,
de la energa de nuestra Madre Tierra. Nuestros mdicos de la cien-
cia moderna y nuestros mdicos naturistas desarrollan su vocacin
de servicio con compromiso social y humano, con una gran tica de
servicio a su pueblo, con infraestructura, equipamiento, medicinas
modernas y naturales, as como buenas condiciones para la atencin
a las personas.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con acceso a ser-

vicios de educacin bsica, tcnica y superior pblicos y gratuitos,
as como para la creacin de arte y cultura.
Bolivia cuenta con infraestructura, materiales de formacin e in-

vestigacin, y equipamiento, as como con educadores, profesores,
capacitadores, profesionales y cientficos de notable formacin, que
se capacitan permanentemente y que permiten desarrollar procesos
educativos, formacin deportiva y artstica de gran calidad.
Las actividades e iniciativas artsticas y culturales de bolivianas y

bolivianos, en especial de los jvenes, nias, nios y adolescentes
son apoyadas y fortalecidas por el estado.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos, en particular los jvenes,

nias y nios, tienen acceso a infraestructura y formacin deportiva.
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4. SOBERANA CIENTFICA Y TECNOLGICA
CON IDENTIDAD PROPIA
El conocimiento y la tecnologa son fundamentales para la provisin de servicios
bsicos as como para los procesos de comunicacin, educacin, emprendi-
mientos productivos y energticos, la transformacin de las materias primas y
la produccin de alimentos; en definitiva son centrales para impulsar nuestra
economa plural, la erradicacin de la extrema pobreza y la universalizacin de
los servicios bsicos.
Bolivia no puede ser slo productor de materias primas para la voracidad de las
potencias industrializadas. Bolivia tiene que ser un pas innovador y creativo.
Tenemos que desarrollar nuestra propia tecnologa rompiendo las cadenas de
la dependencia. Esta nuestra tecnologa tiene un reto estratgico que es el de la
industrializacin y transformacin de nuestros recursos estratgicos para forta-
lecer vigorosamente nuestra economa. Nuestra tecnologa debe tener un sello
propio que es nuestra identidad y es la de nuestras comunidades y nuestros
pueblos indgenas y originarios.
Bolivia tiene que desarrollar innovacin, conocimiento y tecnologa en las reas

estratgicas, en las reas productivas y en las reas de servicios, complemen-
tando nuestros saberes tradicionales, nuestra riqueza en tcnicas y tecnologas
locales y nuestra creatividad social y profesional con la ciencia moderna.
Nuestras metas de la agenda patritica con respecto al conocimiento y tecnolo-

ga son las siguientes:
Bolivia cuenta y desarrolla tecnologa en base a la convergencia de

conocimientos en el marco del dilogo de saberes e intercientfico
entre las prcticas y saberes locales, ancestrales y comunitarias con
las ciencias modernas. Las reas fundamentales en las que Bolivia
ha desarrollado tecnologa son las siguientes: transformacin de ali-
mentos, litio, gas e hidrocarburos, tecnologa para la agropecuaria,
manufacturas, transformacin de minerales y metales, produccin de
bienes de alta tecnologa, y biotecnologa o tecnologa de la vida,
energa renovable (hidroelctrica, elica, aprovechamiento de bioma-
sa, entre otras), en el marco del respeto a la Madre Tierra.
Bolivia se constituye en un centro de innovacin tecnolgica de

alimentos nutritivos y medicinales. Bolivia cuenta con centros de
innovacin tecnolgica y de fortalecimiento y desarrollo de conoci-
mientos y tecnologas en reas como la produccin de quinua, papa,
maca, amaranto, millmi, kaawa, coca, maz, camlidos, willkaparu,
almendras, nueces y otras variedades locales nicas y endmicas de
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alimentos altamente nutritivos y resistentes a condiciones climticas
extremas, a la altura, al cambio climtico, y a la sequa.
Bolivia ha logrado desarrollar y fortalecer conocimientos y tecnolo-

gas de produccin orgnica y convencional de alto rendimiento en
base a la fusin de conocimientos locales, ancestrales y modernos
que garantizan una produccin abundante de alimentos y medicinas.
Bolivia ha recuperado, desarrollado y fortalecido los conocimientos

y prcticas locales medicinales ancestrales y naturales en conver-
gencia con conocimientos y prcticas modernas y cuenta con pro-
fesionales y centros mdicos de alta especialidad as como con las
bases para el desarrollo de una industria farmacutica natural, ecol-
gica y espiritual.
Bolivia ha incrementado y mejorado sustancialmente sus profesio-

nales, tcnicos, acadmicos, cientficos y expertos en tecnologa, de
alto nivel, en diversas reas del conocimiento, formados con el apoyo
del Estado, contribuyendo con conocimientos al desarrollo y al Vivir
Bien en armona con la Madre Tierra.
5. SOBERANA COMUNITARIA FINANCIERA SIN SERVILISMO AL

CAPITALISMO FINANCIERO
Bolivia no puede depender de los satlites financieros del capitalismo que pro-
mueven recetas de desarrollo neoliberales, privatizadoras y mercantilistas y que
chantajean a los Estados y pueblos, condicionando los crditos y las donacio-
nes al cumplimiento de acciones y polticas de facilitacin de la inversin priva-
da y transnacional con favoritismos, abriendo las puertas al saqueo.
Bolivia es digna y no ser nunca ms un pas mendigo arrodillado ante las trans-
nacionales, no recibe propinas a cambio de regalar su petrleo, su gas, sus
minerales, su agua, sus bosques y su biodiversidad. Bolivia es una patria que
se hace respetar.
Sin embargo, debemos romper las cadenas de uno de los ms importantes ins-
trumentos de control imperial como es el instrumento financiero. No podemos ser
fieles y callados prestatarios o clientes miedosos de los bancos mundiales o del
FMI.
Para liberarnos del yugo del financiamiento colonial debemos fortalecer nues-
tros instrumentos internos y construir mecanismos financieros internacionales en
complementariedad con nuestros pases hermanos.
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Nuestras metas de la agenda patritica en lo econmico y financiero son las
siguientes:
El 2025 Bolivia habr dejado de depender financieramente de los

organismos financieros internacionales que condicionan crditos y
donaciones a la proteccin de intereses y propiedades o inversiones
extranjeras y habr construido en el marco de la cooperacin regional
y sur-sur, redes y mecanismos internacionales para la provisin de re-
cursos financieros, incluyendo el Banco del SUR, el Banco del ALBA,
y otros instrumentos financieros de los pases del sur en el marco de
acuerdos bilaterales y multilaterales, contribuyendo de esta manera a
que se rompan las cadenas de la dependencia financiera colonial y
logrando la soberana financiera de los pases del sur.
Bolivia cuenta con un sistema nacional financiero y bancario di-

versificado y con una banca estatal de fomento a la produccin que
permiten respaldar plenamente, sin burocracia, con flexibilidad, sos-
tenibilidad y con vocacin y compromiso de servicio por el bienestar
de nuestro pueblo, comprometida con el desarrollo y la erradicacin
de la pobreza y no con el lucro y la usura; una banca que respalda
los esfuerzos y emprendimientos productivos y de servicios de los
jvenes, de los trabajadores y profesionales, as como de las peque-
as y medianas empresas, y organizaciones econmico comunitarias
campesinas e indgenas para Vivir Bien.
Bolivia cuenta con mayor inversin extranjera en el marco del fortale-

cimiento de su economa plural, habiendo logrado que los inversores
extranjeros sean socios y no patrones, respetando nuestra soberana,
nuestra Madre Tierra e invirtiendo las ganancias en nuestro territorio
para fortalecer el Vivir Bien.
Bolivia ha logrado por lo menos triplicar las reservas financieras

internacionales y contar con unas finanzas saludables con plena
capacidad para asumir y responder a sus obligaciones crediticias,
respaldar crditos y proveer recursos financieros suficientes para la
inversin en el mbito nacional.
Bolivia cuenta con mercados justos, solidarios y complementarios

en particular de alimentos, con una fuerte regulacin social y estatal,
garantizando la provisin plena y necesaria de bienes que permitan
Vivir Bien sin especulacin.
Bolivia habr triplicado sus ingresos por concepto de turismo, en

el marco del fortalecimiento del turismo comunitario y otros empren-
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dimientos tursticos en particular de pequeas y medianas empresas
con una oferta importante en turismo de salud naturista y espiritual,
turismo gastronmico, turismo de aventura, turismo de visita a sitios
patrimoniales, agro ecoturismo, turismo cultural y ritual, turismo esc-
nico y turismo para la conservacin de la biodiversidad, entre muchos
otros. Bolivia al ser un pas nico por su riqueza natural, comunitaria,
pluricultural y plurinacional ofrece al mundo una convivencia comuni-
taria, paz, felicidad, naturaleza y espiritualidad.
6. SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y

DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL
MERCADO CAPITALISTA
La economa boliviana altamente dependiente de la minera y de los hidrocarbu-
ros no es ms que el resultado de una herencia colonial y republicana. Estamos
en un proceso histrico de consolidacin de estos sectores estratgicos como
uno de los pilares importantes pero no nicos de la economa del Estado Plu-
rinacional de Bolivia para promover el desarrollo integral del pueblo boliviano.
Es nuestro desafo construir una economa plural y diversificada que recupere,
fortalezca y promueva todo nuestro potencial, iniciativas y capacidades, respeta
plenamente los derechos de la Madre Tierra.
Al reconocernos como un pueblo creativo y con muchos potenciales no po-

demos depender solamente de una actividad productiva sino, al contrario, de
mltiples iniciativas productivas. El Estado Plurinacional potencia y diversifica la
produccin agropecuaria, la conservacin de los bosques y componentes de
la biodiversidad, promueve la economa artesanal y manufacturera, fortalece
el sector de los servicios del comercio, turismo, transporte y comunicaciones,
e impulsa el conjunto de los emprendimientos productivos y empresariales de
pequeos y medianos productores y organizaciones econmico comunitarias.
Nuestras metas de la agenda patritica en lo productivo son las siguientes:
Bolivia habr consolidado un sector hidrocarburfero y minero con

un significativo incremento de las reservas naturales de gas y de los
recursos mineros y metales, garantizando que en su produccin se
utilicen las mejores tecnologas disponibles para prevenir, mitigar y
remediar los daos causados y para restaurar los componentes y las
zonas de vida de la Madre Tierra que resultan de estas actividades.
Bolivia dejar de forma progresiva la herencia colonial y republica-

na de ser solamente un pas hidrocarburfero y minero. Bolivia al ao
2025 ser un pas productor y transformador de alimentos, produc-
21
tor y exportador de energa elctrica aprovechando plenamente su
potencial hidroelctrico y desarrollando exitosamente proyectos de
energas renovables de gran capacidad de generacin (como energa
elica, aprovechamiento de biomasa, geotrmica, solar, entre otras),
un pas turstico, artesanal y manufacturero, productor y exportador
de productos alimentarios nicos y otros de consumo masivo y con
alto valor agregado, articulador de servicios de comunicacin y trans-
portes y contar con valiosos recursos humanos con conocimientos
cientficos y tecnolgicos que aportan a la construccin de la patria.
Bolivia ya no ser un pas agropecuario con productores que usan

tecnologas obsoletas o que reproducen las recetas productivas con-
taminantes, dainas a la salud y destructoras de los derechos socia-
les de las transnacionales de los pases desarrollados. Bolivia habr
incrementado el volumen total de la produccin agrcola donde por lo
menos la mitad de la produccin corresponder al aporte de los pe-
queos productores y organizaciones econmico comunitarias. Boli-
via habr por lo menos triplicado la poblacin de ganado mayor a una
relacin de al menos dos cabezas de ganado por habitante.
En 2025 el arado egipcio se convertir en Bolivia en una pieza de

museo ya que se habr promovido el acceso de los productores a
tecnologas de mecanizacin agrcola adecuadas social y ambien-
talmente y a precios accesibles. En Bolivia habremos transitado en
todo el pas de los sistemas de produccin agrcola a secano y riego
por inundacin a sistemas de riego que optimizan el uso del agua por
goteo y aspersin. Tambin transformaremos los sistemas extensivos
de produccin ganadera transitando hacia sistemas semiintensivos
e intensivos con una reduccin significativa de la carga animal por
hectrea promoviendo la sostenibilidad en el marco de la armona
con la Madre Tierra.
Los bosques ya no son considerados como tierras ociosas para la

agricultura, sino que son escenarios integrales de produccin y trans-
formacin de alimentos, recursos de biodiversidad y medicinas.
En Bolivia los sistemas productivos sern eficientes con altos rendi-

mientos agropecuarios incorporando el enfoque de los sistemas de
vida con visin biocultural y el sostenimiento de la capacidad de re-
generacin de la Madre Tierra.
En Bolivia se habrn creado sistemas universales para el acceso de

todos los productores de alimentos al seguro agropecuario, semillas,
servicios financieros, tecnolgicos, asistencia tcnica, formacin y
servicios para la transformacin de productos.
22
En Bolivia se habr concluido el proceso de distribucin y redistribu-
cin de tierras y territorios dando acceso importante a la propiedad a
los pequeos productores como propiedad individual o comunitaria,
habindose dado pasos fundamentales para eliminar el minifundio y
ya no existir el latifundio.
En todas las regiones del pas se habr avanzado en la democra-

tizacin de los medios y factores de produccin con nfasis en el
sector microempresarial y comunitario, y se habr promovido la cons-
truccin de la economa plural articulando de forma efectiva a los
sectores pblico, privado, cooperativo, comunitario y mixto.
Se habrn reducido significativamente las desigualdades y asime-

tras regionales, creando condiciones de desarrollo integral, genera-
cin de empleo digno, crecimiento de la economa y reduccin de
desigualdades sociales, en todos los municipios y departamentos.
No existirn municipios, departamentos y regiones pobres. Todas las
entidades territoriales y sus gobiernos dispondrn y proveern con-
diciones financieras, econmicas, materiales, culturales y espirituales
para que las bolivianas y bolivianos puedan Vivir Bien.
En Bolivia se habr incrementado el empleo formal, los ingresos de

las trabajadores y trabajadores, y se generarn permanente y soste-
niblemente numerosas y diversas fuentes laborales, principalmente
para los jvenes, garantizando una vida digna, a travs del fortaleci-
miento de la micro, pequea y mediana empresa e inversiones finan-
cieras masivas y sostenidas en el sector productivo.
Bolivia aprovechar al mximo posible, y sin creacin de dependen-

cia y sometimiento, los beneficios de los tratados comerciales promo-
viendo oportunidades para la exportacin de los productos produci-
dos en el pas.
7. SOBERANA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES

CON NACIONALIZACIN, INDUSTRIALIZACIN Y COMERCIALI-
ZACIN EN ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
En Bolivia hemos logrado construir con dignidad, orgullo y soberana nuestra
independencia econmica y financiera a travs de la valenta del pueblo bolivia-
no de avanzar en el proceso de nacionalizacin de nuestros recursos naturales,
desterrando a los procesos de privatizacin.
Los tiempos del neoliberalismo ya no volvern. Hemos roto las cadenas del so-
metimiento y la humillacin con la nacionalizacin de nuestros recursos natura-
les as como de los servicios estratgicos.
23
Es tiempo de avanzar en la industrializacin y transformacin de estos recursos
estratgicos con pasos firmes y decididos y superando todos los obstculos
que puedan aparecer en el camino. La industrializacin y transformacin de
nuestros recursos estratgicos son la base para avanzar en la erradicacin de la
extrema pobreza y contribuir al desarrollo integral del pueblo boliviano. La base
de este proceso son nuestros propios tcnicos y profesionales bolivianas y boli-
vianos altamente capacitados y formados con el apoyo y promocin del Estado.
Nuestras metas de la agenda patritica con relacin a los recursos naturales son
las siguientes:
En Bolivia todos los recursos naturales y servicios estratgicos sin

excepcin han sido nacionalizados y estn administrados por el Es-
tado Plurinacional de Bolivia, habindose fortalecido sus empresas
estatales estratgicas con este fin.
Nuestra prioridad hacia el ao 2025 es el fortalecimiento de dos

procesos paralelos de industrializacin y transformacin en armona
y equilibrio con la Madre Tierra. Primero, la industrializacin de nues-
tros recursos naturales estratgicos, entre ellos el gas, litio, minerales,
y tierras raras. Segundo, la transformacin industrial de alimentos,
bosques y recursos de la biodiversidad, productos de consumo ma-
sivo y produccin de determinados bienes de alta tecnologa.
8. SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN

DEL SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN
Bolivia ha dado un paso importante en la descolonizacin sobre la alimentacin
a travs de la propuesta del Saber Alimentarse para Vivir Bien.
Debemos reconocer que los alimentos son una parte central en la reproduccin
de nuestras culturas, identidad, espiritualidad, comunidad y en el dilogo con la
Madre Tierra. Los alimentos no son una mercanca sino sobre todo un don de la
Madre Tierra y estn en el corazn del Vivir Bien.
Cuando en Bolivia se habla del Saber Alimentarse para Vivir Bien nos referimos
a estas diferentes dimensiones de la alimentacin y que se pueden resumir en
alcanzar la seguridad alimentaria con soberana en el marco del derecho hu-
mano a la alimentacin. Esto supone fortalecer nuestras prcticas productivas
locales y garantizar que todos los esfuerzos productivos estn dirigidos en pri-
mer lugar a satisfacer las necesidades de alimentacin del pueblo boliviano con
productos adecuados y saludables.
24
Nuestras metas de la agenda patritica con relacin al Saber Alimentarse para
Vivir Bien son las siguientes:
Se ha logrado eliminar el hambre y la desnutricin y reducir la mal-

nutricin en Bolivia hasta el ao 2025, incluyendo a todas las perso-
nas en todos los ciclos de su vida, empezando por las poblaciones
vulnerables como son las nias y nios menores de 5 aos, las muje-
res gestantes y en periodo de lactancia.
Todos los Gobiernos Autnomos Departamentales, Indgenas,

Campesinos, Regionales y Municipales coordinan acciones para la
provisin de la alimentacin complementaria escolar priorizando la
produccin local y de los pequeos productores en el marco de la
educacin alimentaria nutricional.
Bolivia logra producir los alimentos que consume su poblacin res-

petando la diversidad cultural y sus preferencias alimenticias, inclu-
yendo diversidad de cereales, tubrculos, hortalizas y frutas.
En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificacin de la produc-

cin, la diversidad de los productos en los mercados y en los platos
de comida, la proteccin a las variedades locales y el fomento a las
culturas y tradiciones alimentarias.
Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales sobre agri-

cultura familiar comunitaria sustentable para la produccin, transfor-
macin y comercializacin de alimentos; promocin de acciones de
alimentacin y nutricin en todo el ciclo de la vida; acceso a la tierra
y territorio con agua para la vida y buena produccin; educacin para
la alimentacin y nutricin; y ms y mejor empleo e ingresos para el
pueblo boliviano.
9. SOBERANA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL,

RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
Mientras la sociedad capitalista est avanzando hacia la mercantilizacin com-
pleta de la naturaleza, los negocios con la naturaleza que benefician a las trans-
nacionales y a las empresas privadas, expandiendo el capitalismo hacia el ma-
nejo de la naturaleza y la biodiversidad a travs de la economa verde, Bolivia
tendr que haber logrado al ao 2025 construir un proceso internacional alterna-
tivo basado en el reconocimiento y respeto de los derechos de la Madre Tierra,
la accin colectiva de los pueblos en la conservacin y uso sustentable de la
naturaleza y de los enfoques que no estn basados en los mercados.
25
Hacia 2025, Bolivia es el ejemplo en el mbito plurinacional en lo que se refiere
a la conservacin de los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre
Tierra en el marco de un manejo integral y sustentable. Esto significa aprovechar
los componentes de la Madre Tierra garantizando el sostenimiento de sus capa-
cidades de regeneracin.
Reconocemos que la Madre Tierra puede vivir sin los seres humanos pero los
seres humanos no podemos vivir sin la Madre Tierra. En el mbito plurinacional
para 2025 habremos logrado consolidar la vinculacin entre la agenda agraria
con la forestal y existir plena complementariedad entre la produccin de ali-
mentos y la conservacin de los bosques.
Nuestras metas de la agenda patritica con respecto al medio ambiente son las
siguientes:
Bolivia ha avanzado en el mbito internacional en el reconocimiento

universal de los Derechos de la Madre Tierra en la legislacin, trata-
dos y acuerdos internacionales.
Bolivia defiende y fortalece en el mbito internacional mecanismos

para el desarrollo de sistemas productivos sustentables y de conser-
vacin de los bosques y la biodiversidad con enfoques que no estn
basados en los mercados sino en la gestin comunitaria de poblacio-
nes locales, de indgenas, campesinos y pequeos productores; criti-
cando los esfuerzos de mercantilizacin de la naturaleza en el marco
del sistema de las Naciones Unidas.
En Bolivia todas las actividades de exploracin, explotacin, trans-

formacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los re-
cursos naturales renovables y no renovables se realizan en el mar-
co del respeto y complementariedad con los derechos de la Madre
Tierra, conociendo y respectando los lmites de regeneracin de sus
componentes.
En Bolivia habremos consolidado un Sistema Plurinacional de reas

Protegidas incluyendo reas del nivel central del Estado y de todas
las entidades territoriales autnomas con participacin y gestin co-
munitaria y social de pueblos y comunidades indgenas y campesi-
nas as como poblaciones locales.
Bolivia habr desarrollado procesos de gestin territorial y accio-

nes concertadas pblicas, privadas y comunitarias para el desarrollo
de sistemas productivos sustentables con un uso ptimo de suelos,
donde se combina la conservacin de los bosques y las funciones
26
ambientales con la realizacin de actividades productivas y la pro-
duccin de alimentos.
Bolivia incrementa anualmente la cobertura forestal con un rbol por

cada boliviana y boliviano.
En Bolivia no sufrimos por la escasez de agua y tenemos capacida-

des para prevenir los riesgos que son causados por el cambio clim-
tico y los desastres naturales.
El Estado Plurinacional de Bolivia promueve y desarrolla acciones

eficaces para que en Bolivia se respire aire puro, no existan ros con-
taminados y basurales, y para que todas las ciudades desarrollen
condiciones para el tratamiento de sus residuos lquidos y slidos.
10. INTEGRACIN COMPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS CON

SOBERANA
Tenemos que construir y fortalecer nuestros acuerdos de integracin entre los
pueblos y comunidades, entre los Estados y gobiernos, en un marco de apoyo,
colaboracin y solidaridad. Ante la diplomacia de la muerte y de la guerra, del
mercantilismo, de la privatizacin, del saqueo de los recursos naturales, noso-
tros debemos construir la diplomacia de los pueblos del Sur para fortalecernos
desde el Sur.
Este es un momento en el que los pueblos del Sur, y tambin con los pueblos del
Norte, debemos compartir, apoyarnos y fortalecernos social, econmica, tecno-
lgica, financiera y culturalmente.
El sur debe emerger como potencia industrial, tecnolgica, poltica y financiera,

debilitando los medios de dominacin de las potencias imperiales, reconfigu-
rando las relaciones y las estrategias de poder geopoltico en los distintos con-
tinentes del mundo.
Los instrumentos para el control monoplico del imperialismo deben ser debili-
tados y esos instrumentos son la tecnologa, el control de recursos naturales, los
sistemas financieros y los medios de comunicacin. Debemos construir un me-
canismo de cooperacin en el sur que nos permita romper estos instrumentos
de control y desarrollarnos soberanamente con estos instrumentos en nuestras
manos.
Nuestras metas de la agenda patritica con respecto a la integracin de los

pueblos con soberana son las siguientes:
27
Bolivia ha logrado en unidad con los pases en desarrollo construir
acuerdos internacionales para resolver la crisis climtica reduciendo
las emisiones de gases de efecto invernadero con el liderazgo de los
pases desarrollados en el marco de la responsabilidad comn pero
diferenciada, estableciendo mecanismos de pago de la deuda cli-
mtica, construyendo economas bajas en carbono en el marco dela
equidad, el derecho al desarrollo y los derechos de la Madre Tierra.
Bolivia ha promovido y logrado la aprobacin de instrumentos inter-

nacionales que reconocen los derechos de la Madre Tierra para que
los seres humanos empecemos a vivir en armona y equilibrio con la
naturaleza.
Bolivia junto a pases del Sur ha construido un mecanismo para el

desarrollo integral y la integracin entre los Estados y pueblos del Sur
que incluye las reas de conocimientos, tecnologas, energa (inclu-
yendo fuentes renovables), produccin de alimentos, financiamiento,
comunicacin, salud y educacin, entre otros. Este mecanismo in-
corpora entidades de apoyo a polticas de desarrollo con identidad y
soberana de los pueblos y Estados, comercio solidario, integracin
productiva complementaria, formacin y capacitacin de profesiona-
les y cuadros tcnicos, cientficos y tecnolgicos, fortalecimiento de
nuestros movimientos y organizaciones sociales a travs del dilogo
y hermanamiento de nuestros pueblos con el compromiso de destruir
toda forma de dominacin imperialista para construir la cultura de la
vida y la armona con la Madre Tierra.
Bolivia ha fortalecido UNASUR, CELAC, MERCOSUR y otros acuer-

dos para construir y fortalecer las alianzas del sur generando encuen-
tros y coaliciones con otros pueblos de frica y Asia as como con los
pueblos del norte.
Bolivia ha promovido la constitucin de una Organizacin Mundial

de los Pueblos y de la Madre Tierra sin dominacin, sin hegemonas
imperiales, en el marco de la democracia comunitaria y de los pue-
blos para construir la cultura mundial de la vida.
11. SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA

BAJO LOS PRINCIPIOS DEL NO ROBAR, NO MENTIR Y NO SER
FLOJO
Nuestro proceso de cambio ha establecido el mandato de construir un Estado fuer-
te, vigoroso, para que el pueblo boliviano se beneficie de las riquezas de nuestro
pas. Hemos sepultado el Estado neoliberal que era un Estado dbil y condescen-
28
diente frente al mercado fuerte, al capitalismo dominante y a las transnacionales.
Sin embargo, debemos tener claro que no puede haber Estado fuerte si no hay
transparencia, tica y moral en la administracin pblica. Un Estado con funcio-
narios pblicos injustos, corruptos, oportunistas, ladrones y flojos es un estado
anti patria. Los funcionarios pblicos corruptos as como los polticos que bus-
can el poder del Estado para tener la oportunidad de hacerse ricos, robando y
engaando son traidores a la patria.
La patria es justicia y verdad, es solidaridad y respeto, es comunidad, es com-
plementariedad, la patria es equidad. Quienes piensen primero en sus intereses
agrediendo y daando al pueblo, a la ley y sus instituciones son enemigos de la
patria y as los trataremos y as debemos juzgarlos.
Nuestras metas de la agenda patritica con respecto a la soberana y transpa-

rencia en la gestin pblica son las siguientes:
Bolivia cuenta con servidores pblicos que son servidores de la

patria, comprometidos y al servicio de la vida y del pueblo, transpa-
rentes, con compromiso tico, humano y moral con nuestro pueblo,
que desarrollan sus funciones de manera respetuosa, sin corrupcin,
trabajadores idneos y dignos que practican en sus funciones labo-
rales los principios del no robar, no mentir y no ser flojo.
Bolivia cuenta con un sistema judicial transparente, sin burocracia,

con tica y compromiso con la verdad, con idoneidad, respeto y cum-
plimiento pleno de las leyes que garantiza justicia en plenitud para
todos y todas.
Bolivia, pas en paz, con instituciones confiables y respetables que

controlan eficazmente la delincuencia, con un sistema que garantiza
la seguridad ciudadana, con instituciones policiales fuertes, al servi-
cio de la justicia y la verdad, transparentes, competentes y profesio-
nales.
Las Fuerzas Armadas de Bolivia, socialistas, patriotas, estn ple-

namente fortalecidas y son el bastin de la dignidad y la soberana
nacional, guardianes de la Constitucin del Estado Plurinacional, con-
tribuyendo al desarrollo y a las construccin de la patria.
Bolivia cuenta con un sistema de gobierno plurinacional fortalecido,

con gobierno nacional, gobiernos de entidades territoriales autonmi-
cas, instituciones estatales en general, fuertes, eficientes, democr-
ticas, capaces de responder a las necesidades de nuestros pueblo.
29
12. DISFRUTE Y FELICIDAD PLENA DE NUESTRAS FIESTAS, DE
NUESTRA MSICA, NUESTROS ROS, NUESTRA SELVA, NUES-
TRAS MONTAAS, NUESTROS NEVADOS, DE NUESTRO AIRE
LIMPIO, DE NUESTROS SUEOS.
La cultura del individualismo y el consumismo, la cultura de la competencia, la
cultura del mercantilismo y de la eficiencia individualista, promovidas por una
visin capitalista, por un modelo que confiaba en la empresa y la iniciativa pri-
vada lucrativa por encima de los derechos sociales, en busca por sobre todo
de la ganancia, han deshumanizado nuestra sociedad y son destructores de la
comunidad y de nuestros vnculos armnicos con la Madre Tierra, con nuestra
naturaleza.
Bolivia ha decidido romper este modelo y visin desarrollista basado en el mer-

cado, el individualismo y el consumismo, Bolivia ha apostado con su nueva
Constitucin por un nuevo horizonte civilizatorio en el que los seres humanos y
los seres naturales deben convivir y apoyarse mutuamente. Por eso es impor-
tante que nuestra patria se caracterice por contar con una sociedad dignamente
humana y humanizante, que vive en comunidad y solidaridad y practica los va-
lores humanos ms constructivos, ms edificantes para construir un ser humano
integral.
Nuestras metas de la agenda patritica con respecto al disfrute y la felicidad

para Vivir Bien son las siguientes:
Las bolivianas y bolivianos vivimos en complementariedad, solida-

ridad y respeto, promoviendo de manera conjunta y con hermandad
los derechos de la Madre Tierra, los derechos de los pueblos indge-
nas, los derechos sociales, econmicos y culturales del pueblo boli-
viano y el derecho de todo el pueblo a vivir en una sociedad justa y
equitativa, sin pobreza.
Las bolivianas y bolivianos practicamos, fortalecemos y promove-

mos vnculos edificantes, virtudes humanitarias, humanistas y solida-
rias para llevar una vida armoniosa, danzamos en nuestras fiestas
compartiendo alegra, danzamos en gratitud a la Madre Tierra, respe-
tamos y cuidamos nuestra naturaleza, crecemos en nuestra espiritua-
lidad y fe, nos escuchamos para conocernos, para reconocernos, nos
respetamos y ayudamos mutuamente, y promovemos la eliminacin
del consumismo, el egosmo y el individualismo capitalista.
30
13. REENCUENTRO SOBERANO CON NUESTRA ALEGRA,
FELICIDAD, PROSPERIDAD Y NUESTRO MAR
Bolivia perdi su mar por el uso de la fuerza, el militarismo, la agresin y la inva-
sin promovidos por intereses imperiales, por la codicia de controlar y gozar de
recursos naturales y riquezas en beneficio de unas lites.
No fueron los pueblos los que pelearon por las costas de nuestro litoral, fueron
ms bien los grupos de poder que motivados por intereses imperiales mezqui-
nos usaron el poder de las armas para capturar nuestras riquezas. Quienes
planificaron la usurpacin, el robo de las costas bolivianas lo nico que queran
era lucrar.
Pero nunca nos hemos dado por vencidos, ni estamos desesperados. Sabemos
que nuestro arribo ha de llegar, imbuidos por fuerza de la razn, la solidaridad
y la complementariedad de los pueblos, por fuerza del apoyo mutuo, de la inte-
gracin de los pueblos, por el mandato de la justicia, de la verdad histrica, por
la fuerza de la diplomacia de los pueblos, con la sabidura de nuestras autorida-
des nacidas de las entraas de nuestros pueblos y que gobiernan con ellos, con
la energa de nuestros ancestros de nuestros espritus, nos reencontraremos con
nuestras hermanas y hermanos chilenos, con el pueblo chileno y as se abrirn
los caminos para encontrarnos con nuestro mar.
Nuestra meta de la agenda patritica con respecto al reencuentro soberano con

nuestro mar es la siguiente:
Bolivia ha retornado al mar y cuenta con puertos soberanos en el

pacfico, con la presencia institucional del Estado en las costas, co-
municndose con el mundo y abriendo las puertas a la prosperidad y
la felicidad del pueblo boliviano a travs del disfrute de nuestro mar,
del comercio, el transporte, la comunicacin y el encuentro con los
pueblos del mundo.
31
PARTICIPACIN
COMPETENCIAL DE LOS
NIVELES DE GOBIERNO EN LA
33
PILAR 1
ERRADICACIN DE LA POBREZA EX TREMA
En Bolivia, la erradicacin de la extre- Cuadro N1

ma pobreza no se limita a la concep- Participacin competencial por nivel
cin material de la misma, sino tambin
a la concepcin social y espiritual. Sin
embargo, se reconoce que la pobreza
material es la que requiere nuestros es-
fuerzos inmediatos, por lo que se pre- Nivel Central
tende eliminar la pobreza extrema del 30%
pas, haciendo prevalecer los valores
comunitarios sobre los individuales,
promoviendo el respeto, la solidaridad
y la complementariedad, as como eli- ETAs
minando toda forma de explotacin la-
70%
boral y discriminacin a fin de construir
un ser humano integral.
Para alcanzar este objetivo, es nece-

sario contar con la participacin de las
entidades territoriales autnomas, que
en su conjunto asumen el 70% de par-
ticipacin, como se puede observar en
el cuadro N1. Cuadro N2
Participacin competencial por autonoma
Se puede observar en el grfico N 2

que los gobiernos autnomos depar- Privativas
tamentales y municipales asumen un 10%
30 % de la participacin competencial Exclusivas NCF
Exclusivas
cada uno, cuyas principales compe- AIOC 10%
tencias son; planificacin del desarrollo 10%
humano; y proyectos y polticas para
niez, adolescencia y mujer. Tambin
Exclusivas GAM Exclusivas GAD
se puede observar que el nivel central
del Estado participa con 20% a travs 30% 30%
de las competencias exclusivas de po-
lticas de rgimen laboral y polticas de
servicios bsicos.
35
PILAR 1
ERRADICACIN DE LA EXTREMA POBREZA
Competencias privativas del

Competencias exclusivas del Competencias Compartidas Competencias concurrentes Competencias exclusivas de los Competencias exclusivas de los Competencias exclusivas de Competencias Compartidas Competencias Concurrentes
DIMENSIONES Nivel Central del Estado
Nivel Central del Estado Art. 298.II NCE - ETAs Art. 299.I NCE - ETAs Art. 299.II GADs Art. 300.I GAMs Art. 302.I AIOCs Art. 304. I AIOC,s Art. 304.II AIOCs Art. 304.III
Art. 298. I
1. Erradicar la pobreza extrema material y re- 2. Planificar y promover el desarro- 2. Planificar y promover el desarro-
30. Polticas de servicios bsicos.
ducir la pobreza moderada. llo humano en su jurisdiccin. llo humano en su jurisdiccin.
2. Definicin y gestin de formas
2. Combatir la pobreza social promoviendo propias de desarrollo econmico,
2. Planificar y promover el desarro- 2. Planificar y promover el desarro-
los valores comunitarios sobre el individualis- social, poltico, organizativo y cultu-
llo humano en su jurisdiccin. llo humano en su jurisdiccin.
mo de las personas. ral, de acuerdo con su identidad y
visin de cada pueblo.
30. Promocin y desarrollo de 39. Promocin y desarrollo de
3. Combatir la discriminacin y el racismo
proyectos y polticas para niez y proyectos y polticas para niez y
promoviendo el respeto, la solidaridad y la
adolescencia, mujer, adulto mayor adolescencia, mujer, adulto mayor y
complementariedad.
y personas con discapacidad. personas con discapacidad.
4. Combatir la pobreza espiritual a travs de
la lucha contra el mercantilismo y consumis-
30. Promocin y desarrollo de 39. Promocin y desarrollo de
mo, el racismo, el fascismo, el machismo, el
proyectos y polticas para niez y proyectos y polticas para niez y
autoritarismo, el egosmo y la codicia fortale-
adolescencia, mujer, adulto mayor adolescencia, mujer, adulto mayor y
ciendo el papel de las mujeres, los jvenes,
las nias y nios, y la sabidura de nuestros
abuelos y abuelas para promover el Vivir Bien.
5. Descolonizar y construir el nuevo ser huma- 2. Planificar y promover el desarro- 2. Planificar y promover el desarro-
no integral para el Vivir Bien. llo humano en su jurisdiccin. llo humano en su jurisdiccin.
4. Promocin del empleo y mejora 4. Promocin del empleo y mejora
de las condiciones laborales, en el de las condiciones laborales en el
21. Codificacin sustantiva y marco de las polticas nacionales. marco de las polticas nacionales.
6. Eliminar comunidades cautivas, forma de
adjetiva en materia civil, familiar, 30. Promocin y desarrollo de 39. Promocin y desarrollo de
pongueaje y esclavismo; y explotacin en el 31. Polticas y rgimen laborales.
penal, tributaria, laboral, comercial, proyectos y polticas para niez y proyectos y polticas para niez y
trabajo infantil.
minera y electoral. adolescencia, mujer, adulto mayor adolescencia, mujer, adulto mayor y
PILAR 2
SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS

BSICOS CON SOBERANA PARA VIVIR BIEN
La CPE determina que los servicios b- Cuadro N3

sicos son derechos humanos, por tanto Participacin porcentual por nivel
y tipo de competencia
es obligacin del Estado garantizar la
provisin de estos; los principales son
el agua y alcantarillado sanitario, as
como los servicios de salud y de educa-
cin. Pero tambin se reconocen como
Nivel Central
servicios fundamentales el acceso a la
infraestructura y formacin deportiva, a ETAs
31%
la informacin, comunicacin telefnica,
44%
energa elctrica, luz, el internet y el con-
junto de los sistemas de comunicacin.
Todos
Como se puede observar en el cuadro 25%

N 3, las entidades territoriales autno-
mas participan con el 44% de compe-
tencias, contra el 31% de participacin
del nivel central y 25% de competencias Cuadro N 4
Participacin porcentual
concurrentes y compartidas entre el Ni- por tipo de competencia
vel Central del Estado, Gobiernos Aut-
nomos Departamentales y Municipales Concurrentes Privativas
AIOC 6%
y las Autonomas Indgena Originario 3%
Campesinas Exclusivas AIOC
3%
Sin embargo, como se observa en
el cuadro N 4, la mayor parte de las
competencias son exclusivas del Nivel Exclusivas NCE
Central del Estado (28%), entre las cua- 28%
les se encuentran competencias como Exclusivas GAM
polticas de servicios bsicos, energa, 22%
comunicaciones, entre otros. Por otra Concurrentes
parte, tambin es importante resaltar la 14%
participacin de los GAMs (22%) con Exclusivas GAD
las competencias sobre proyectos de 19%
energa alternativa, alumbrado pblico,
vivienda y urbanismo, entre otros.
Compartidas
5%
37
PILAR 2
SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LO SERVICIOS BSICOS CON SOBERANA PARA VIVIR BIEN

Nivel Central del EstadoArt. 298.II NCE - ETAs Art. 299.I NCE - ETAs Art. 299.II GADs Art. 300.I GAMs Art. 302.I AIOCs Art. 304. I AIOC,s Art. 304.II AIOCs Art. 304.III
Art. 298. I
5. Rgimen general de recursos h- 7. Promocin y administracin de 4. Sistemas de riego, recursos h-
1. Proveer al 100% servicios de agua potable 40. Servicios bsicos as como
dricos y sus servicios. proyectos hidrulicos y energticos. dricos, fuentes de agua y energa,
y alcantarillado sanitario. aprobacin las tasas que corres-
30. Polticas de servicios bsicos. 9. Proyectos de agua potable y en el marco de la poltica del Esta-
pondan en su jurisdiccin.
tratamiento de residuos slidos. do, al interior de su jurisdiccin.
2. Rgimen general de las comuni- 6. Frecuencias electromagnticas
40. Servicios bsicos as como
2. Proveer al 100% servicios de comunicacin caciones y las telecomunicaciones. 2. Servicios de telefona fija, mvil y en el mbito de su jurisdiccin y
aprobacin las tasas que corres-
telefnica e internet. 30. Polticas de servicios bsicos. telecomunicaciones. en el marco de las polticas del
pondan en su jurisdiccin.
Estado.
12. Proyectos de fuentes alternati-
6. Proyectos de generacin y trans-
vas y renovables de energa preser-
8. Poltica de generacin, produc- porte de energa en los sistemas
vando la seguridad alimentaria de
cin, control, transmisin y distri- aislados. 4. Sistemas de riego, recursos h-
alcance municipal.
3. Proveer al 100% servicios de energa bucin de energa en el sistema 7. Promocin y administracin de 15. Proyectos de electrificacin rural. 5. Electrificacin en sistemas aisla- dricos, fuentes de agua y energa,
3. Electrificacin urbana. 30. Servicio de alumbrado pblico
elctrica y luz. interconectado. proyectos hidrulicos y energticos. 16. Proyectos de fuentes alterna- dos dentro de su jurisdiccin.. en el marco de la poltica del Esta-
de su jurisdiccin.
30. Polticas de servicios bsicos. tivas y renovables de energa de do, al interior de su jurisdiccin.
40. Servicios bsicos as como
alcance departamental preservan-
aprobacin las tasas que corres-
do la seguridad alimentaria.
pondan en su jurisdiccin
7. Planificacin, diseo, construc-
cin conservacin y administracin
de carreteras de la red departa-
mental de acuerdo a las polticas
estatales, incluyendo las de la Red
Fundamental en defecto del 7. Planificar, disear, construir,
9. Planificacin, diseo, construc- Nivel central, conforme a las nor- conservar y administrar caminos
cin, conservacin y administracin mas establecidas por ste. vecinales en coordinacin con los
14. Control del espacio y trnsito 6. Frecuencias electromagnticas
de carreteras de la Red Fundamen- 8. Construccin y mantenimiento pueblos indgena originario campe-
areo, en todo el territorio nacional. en el mbito de su jurisdiccin y
tal. de lneas frreas y ferrocarriles en sinos cuando corresponda.
Construccin, mantenimiento y en el marco de las polticas del
4. Proveer al 100% sistemas de comunicacin 10. Construccin, mantenimiento y 2. Servicios de telefona fija, mvil y el departamento de acuerdo a las 8. Construccin, mantenimiento 6. Mantenimiento y administracin
administracin de aeropuertos Estado.
vial, fluvial, area y satelital. administracin de lneas frreas y telecomunicaciones polticas estatales, interviniendo y administracin de aeropuertos de caminos vecinales y comunales.
internacionales y de trfico interde- 12. Administracin de puertos
ferrocarriles de la Red Fundamen- en los de la Red fundamental en pblicos locales.
partamental. fluviales
tal. coordinacin con el nivel central 40. Servicios bsicos as como
30. Polticas de servicios bsicos. del Estado. aprobacin las tasas que corres-
9. Transporte interprovincial te- pondan en su jurisdiccin.
rrestre, fluvial, ferrocarriles y otros
Medios de transporte en el depar-
tamento.
10. Construccin, mantenimiento
y administracin de aeropuertos
pblicos departamentales.
6. Elaboracin de Planes de
Ordenamiento Territorial y de uso
de suelos, en coordinacin con los
18. Sistema de Derechos Reales
planes del nivel central del Estado,
en obligatoria coordinacin con el
departamental e indgena.
registro tcnico municipal.
10. Catastro urbano en el mbito de
5. 100% cuenta con medios de acceso ade- 29. Asentamientos humanos rura-
su jurisdiccin en conformidad
cuado a sus condiciones a viviendas dignas, les. 15. Vivienda y vivienda social.
a los preceptos y parmetros tcni-
con servicios bsicos. 33. Polticas de planificacin territo-
cos establecidos para los
rial y ordenamiento territorial.
Gobiernos Municipales.
36. Polticas generales de vivienda.
16. Vivienda, urbanismo y redistri-
bucin poblacional conforme a sus
prcticas culturales en el mbito de
su jurisdiccin.
PILAR 3
SALUD, EDUCACIN Y DEPORTE PARA LA FORMACIN DE UN

SER HUMANO INTEGRAL
La salud, educacin, arte, cultura y deporte son fundamentos que hacen al Vivir
Bien, y se constituyen en derechos reconocidos por la CPE, por lo que el Estado
tiene la obligacin de proveer y garantizar estos servicios.
En el anlisis del pilar, el nivel central del Estado tiene una baja participacin por-
centual (6%); sin embargo, la CPE le asigna la competencia exclusiva sobre pol-
ticas del sistema de salud y educacin, adems de la legislacin sobre la gestin
del sistema de salud y educacin.
Por otra parte, las competencias exclusivas de las AIOC y las competencias exclu-
sivas de los GAM, tienen la mayor participacin en el presente pilar, con 22% cada
una, de las cuales las principales competencias estn relacionadas con promocin
de la cultura, deporte y esparcimiento, as como la definicin y gestin de formas
propias de desarrollo.
La Agenda Patritica 2025 en este pilar propone un fuerte nfasis en ciencia e in-
vestigacin con una incidencia de 32% sobre el total de competencias cubiertas
en este pilar, lo que incentiva no solo el acceso, sino la mejora de calidad en la
provisin de cada uno de estos servicios.
Cuadro N5
Participacin porcentual por tipo de competencia
Exclusivas NCE
Compartidas AIOC
7% 28%
Concurrentes
14% 14%
Exclusivas GAD
Exclusivas AIOC 14%
22%
Exclusivas GAM
22%
39
PILAR 3
SALUD, EDUCACIN Y DEPORTE PARA LA FORMACIN DE UN SER HUMANO INTEGRAL

Art. 298. I
1. Proveer al 100% de las bolivianas y los bo-
1. Organizacin, planificacin y
livianos servicios de salud, atencin de salud 17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y
ejecucin de polticas de salud en
permanente y adecuada a sus requerimientos cin y salud. educacin.
su jurisdiccin.
y necesidades. (Salud 100%)
3. Resguardo y registro de los

2. Contar con personal y profesionales de
2. Gestin del sistema de salud y derechos intelectuales colectivos,
salud altamente calificados (ms mdicos 1. Organizacin, planificacin y
educacin. referidos a conocimientos de recur-
naturistas) que desarrollen su vocacin de ejecucin de polticas de salud en
3. Ciencia, tecnologa e investigacin. sos genticos, medicina tradicional
servicio con infraestructura, equipamiento, su jurisdiccin.
y germoplasma, de acuerdo con la
medicinas.
ley.
3. Acceso al 100% a servicios de educacin ejecucin de planes, programas y
17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y
bsica, tcnica y superior pblicos y gratui- proyectos de educacin, ciencia,
cin y salud. educacin.
tos, as como para creacin de arte y cultura. tecnologa e investigacin, en el
marco de la legislacin del Estado.
4. Proveer de infraestructura, materiales de ejecucin de planes, programas y
2. Gestin del sistema de salud y
formacin e investigacin, y equipamiento. proyectos de educacin, ciencia,
educacin.
(Infraestructura 100%) tecnologa e investigacin, en el
5. Proveer de educadores, profesores,
capacitadores, profesionales y cientficos 2. Gestin del sistema de salud y
ejecucin de planes, programas y
de notable formacin, se capacitan perma- educacin.
proyectos de educacin, ciencia,
nentemente y permiten desarrollar procesos 3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
tecnologa e investigacin, en el
educativos, formacin deportiva y artstica de
gran calidad. (Personal calificado).
2. Definicin y gestin de formas
17. Polticas del sistema de educa- 16. Promocin y conservacin de propias de desarrollo econmico,
cin y salud. cultura, patrimonio cultural, histri- social, poltico, organizativo y cultu-
25. Promocin de la cultura y con- 19. Promocin y conservacin de co, artstico, monumental, arquitec- ral, de acuerdo con su identidad y
6. Apoyar y fortalecer las actividades e ini- servacin del patrimonio cultural, cultura, patrimonio cultural, histri- tnico, arqueolgico, paleontolgi- visin de cada pueblo.
ciativas artsticas y culturales de bolivianas y histrico, artstico, monumental, co, artstico, monumental, arquitec- co, cientfico, tangible e intangible 10. Patrimonio cultural, tangible e
bolivianos, en especial de los jvenes, nias, arquitectnico, arqueolgico, tnico, arqueolgico, paleontolgi- municipal. intangible. Resguardo, fomento y
nios y adolescentes paleontolgico, cientfico, tangible co, cientfico, tangible e intangible 31. Promocin de la Cultura y acti- promocin de sus culturas, arte,
e intangible de inters del nivel departamental. vidades artsticas en el mbito de identidad, centros arqueolgicos,
central del Estado. su jurisdiccin. lugares religiosos, culturales y
museos.
7. Acceso a Infraestructura y formacin De- 17. Deporte en el mbito de su 14. Deporte en el mbito de su 9. Deporte, esparcimiento y
portiva jurisdiccin. jurisdiccin. recreacin.
PILAR 4
SOBERANA CIENTFICA Y TECNOLGICA

CON IDENTIDAD PROPIA
La ciencia y la tecnologa, se constituyen en un pilar fundamental y transversal para

el progreso del pas. En este sentido, se pretende desarrollar tecnologa propia en
base a la ciencia moderna en complementariedad con las tcnicas locales, las
cuales podrn contribuir a la provisin de los distintos servicios bsicos, adems
de la industrializacin y transformacin de nuestros recursos naturales estratgi-
cos, y dejar de ser solo un productor de materias primas.
Las competencias concurrentes, tanto del Nivel Central del Estado con los gobier-
nos autnomos departamentales y municipales (22%), as como del Nivel Central
del Estado con las Autonomas Indgena Originario Campesina (34%), constituyen
en el tipo de competencias ms importantes en este pilar, en las que se concentran
investigacin y tecnologa, y los derechos intelectuales colectivos, como se puede
observar en el cuadro N6.
Cuadro N 6
Participacin porcentual por tipo de competencia
Compartidas
AIOC
11% Exclusivas NCE
22%
Concurrentes AIOC
Concurrentes
34%
22%
11%
Exclusivas
GAD
41
PILAR 4
SOBERANA CIENTFICA Y TECNOLGICA CON IDENTIDAD PROPIA

Art. 298. I
1. Contar y desarrollar tecnologa en base a 2. Organizacin, planificacin y
la convergencia de conocimientos en el mar- ejecucin de planes, programas y
3. Ciencia, tecnologa e
co del dilogo del saber intercientfico entre la proyectos de educacin, ciencia,
investigacin.
prctica y saber local, ancestral y comunitario tecnologa e investigacin, en el
con la ciencia moderna. marco de la legislacin del Estado.
2. Constituir a Bolivia como centro de inno-
vacin tecnolgica de alimentos nutritivos y
medicinales. Instalar centros de innovacin
tecnolgica y de fortalecimiento y desarrollo 3. Ciencia, tecnologa e
de conocimientos y tecnologas de alimentos investigacin.
altamente nutritivos y resistentes a condicio-
nes climticas extremas, a la altura, al cambio
climtico, y a la sequa.
3. Desarrollar y fortalecer conocimientos 3. Resguardo y registro de los
3. Ciencia, tecnologa e
y tecnologas de produccin orgnica y derechos intelectuales colectivos,
investigacin. 31. Promocin y administracin
convencional de alto rendimiento en base a la 17. Polticas del sistema de educa- referidos a conocimientos de recur- 8. Promocin y fomento a la agri-
16. Agricultura, ganadera, caza y de los servicios para el desarrollo
fusin de conocimientos locales, ancestrales cin y salud. sos genticos, medicina tradicional cultura y ganadera.
pesca. productivo y agropecuario.
y modernos. Garantizar la produccin abun- y germoplasma, de acuerdo con
dante de alimentos y medicinas. la ley.
4. Recuperar, desarrollar y fortalecer los co- 17. Polticas del sistema de educa-
nocimientos y prcticas locales, medicinales cin y salud. 3. Resguardo y registro de los
2. Gestin del sistema de salud y
ancestrales y naturales en convergencia con 4. Recursos naturales estratgicos, derechos intelectuales colectivos,
educacin. 1. Organizacin, planificacin y
conocimientos y prcticas modernas. Contar que comprenden minerales, es- referidos a conocimientos de recur-
3. Ciencia, tecnologa e ejecucin de polticas de salud en
con profesionales y centros mdicos de alta pectro electromagntico, recursos sos genticos, medicina tradicional
investigacin. su jurisdiccin.
especialidad. Contar con las bases para el genticos y biogenticos y las y germoplasma, de acuerdo con
desarrollo para industria farmacutica natural, fuentes de agua. la ley.
ecolgica
5. Incrementar y mejorar a los profesionales,
tcnicos, acadmicos, cientficos y expertos 2. Gestin del sistema de salud y 2. Organizacin, planificacin y
en tecnologa, de alto nivel, en diversas reas educacin. ejecucin de planes, programas y
17. Polticas del sistema de educa-
del conocimiento, formados con el apoyo 3. Ciencia, tecnologa e proyectos de educacin, ciencia,
cin y salud.
del Estado. Contribuir con conocimientos al investigacin. tecnologa e investigacin, en el
desarrollo y al vivir bien en armona con la marco de la legislacin del Estado.
madre tierra.
PILAR 5
SOBERANA COMUNITARIA FINANCIERA SIN SERVILISMO AL

CAPITALISMO FINANCIERO
Desde el ao 2006, Bolivia ha vivido un Cuadro N 7

auge econmico que le ha permitido de- Porcentaje de participacin por
nivel de gobierno y tipo de competencia
jar de vivir ese modelo de dependencia
financiera de los organismos internacio-
nales. En este sentido, en este pilar se
pretende promover la conformacin de
organismos financieros internacionales
propios de la regin, as como tambin,
fortalecer el sistema financiero interno
aumentando los ingresos del pas. ETAs Nivel Central
50% 44%
En el cuadro N 7, se puede observar
que las competencias del Nivel Central
del Estado juegan un rol muy importan-
te en este pilar, toda vez que, sumadas
implican un 44% de participacin, des-
tacndose la poltica econmica, el sis-
tema financiero, la poltica monetaria, Compartidas
el Banco Central y la deuda externa e 6%
interna.
Cuadro N 8
La participacin de las entidades aut- Participacin por tipo de competencia
nomas territoriales a travs de sus com-
petencias exclusivas GAD (18%), GAM
(18%) y AIOC (12%), como se observa Exclusivas
en el cuadro N 8, juega un papel pre- AIOC
ponderante solo en el aumento de ingre- 12% Privativas
sos por turismo para el pas, en la cual 23%

adicionalmente ejercen la responsabili- Exclusivas GAM
dad de preservar su patrimonio natural 18%
y cultural dentro de sus jurisdicciones Exclusivas NCF
territoriales, lo que se puede aseverar
en la matriz sobre el Pilar 5.
Exclusivas GAD 23%
18%
Compartidas
6%
43
PILAR 5
SOBERANIA COMUNITARIA FINANCIERA SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO
Competencias privativas del Competencias Competencias Competencias Con-

Competencias exclusivas del Competencias Compartidas Competencias exclusivas de los Competencias exclusivas de los Competencias exclusivas de
DIMENSIONES Nivel Central del Estado concurrentes Compartidas currentes AIOCs Art.
Nivel Central del EstadoArt. 298.II NCE - ETAs Art. 299.I GADs Art. 300.I GAMs Art. 302.I AIOCs Art. 304. I
Art. 298. I NCE - ETAs Art. 299.II AIOC,s Art. 304.II 304.III
1. Dejar de depender financieramente de los organismos financieros interna-
cionales que condicionan crditos y donaciones.
8. Poltica exterior. 5. Relaciones internacionales en el
Construir en el marco de la cooperacin regional y sur-sur, redes y mecanis- 23. Poltica fiscal.
22. Poltica econmica y planifica- marco de la poltica exterior del
mos internacionales para la provisin de recursos financieros, incluyendo el 34. Deuda pblica interna y externa.
cin nacional. Estado.
Banco del SUR, el Banco del ALBA, y otros instrumentos financieros de los
pases del sur en el marco de acuerdos bilaterales y multilaterales.
Lograr la soberana financiera de los pases del sur. (Soberana Financiera)
2. Contar con un sistema nacional financiero y bancario diversificado y
con una banca estatal de fomento a la produccin que permiten respaldar
plenamente, sin burocracia, con flexibilidad, sostenibilidad y con vocacin y
1. Sistema financiero.
compromiso de servicio, comprometida con el desarrollo y la erradicacin de
22. Poltica econmica y planifica- 34. Deuda pblica interna y exter-
la pobreza y no con el lucro y la usura; una banca que respalda los esfuerzos
cin nacional. na.
y emprendimientos productivos y de servicios de los jvenes, de los traba-
jadores y profesionales, as como de las pequeas y medianas empresas, y
organizaciones econmico comunitarias campesinas e indgenas para Vivir
Bien.
3. Contar con mayor inversin extranjera en el marco del fortalecimiento de
la economa plural. Lograr que los inversores extranjeros sean socios y no 22. Poltica econmica y planifica-
23. Poltica fiscal.
patrones, respetando nuestra soberana, nuestra madre tierra e invirtiendo las cin nacional.
ganancias en nuestro territorio para fortalecer el Vivir Bien.
4. Triplicar las reservas financieras internacionales y contar con unas finan- 2. Poltica monetaria, Banco Cen-
23. Poltica fiscal.
zas saludables con plena capacidad para asumir y responder a sus obliga- tral, sistema monetario, y la poltica
34. Deuda pblica interna y exter-
ciones crediticias. Cambiaria.
na.
Respaldar crditos y proveer recursos financieros suficientes para la inversin 22. Poltica econmica y planifica-
en el mbito nacional. cin nacional.
5. Contar con mercados justos, solidarios y complementarios en particular de
22. Poltica econmica y planifica-
alimentos, con una fuerte regulacin social y estatal, garantizando la provisin
cin nacional.
plena y necesaria de bienes.
18. Promocin y conservacin del 15. Promocin y conservacin del
25. Promocin de la cultura y con-
6. Triplicar nuestros ingresos por concepto de turismo, en el marco del patrimonio natural departamental. patrimonio natural municipal. 10. Patrimonio cultural, tangible e
servacin del patrimonio cultural,
fortalecimiento del turismo comunitario y otros emprendimientos tursticos 19. Promocin y conservacin de 16. Promocin y conservacin de intangible. Resguardo, fomento
histrico, artstico, monumental,
en particular de pequeas y medianas empresas con una oferta importante cultura, patrimonio cultural, histri- cultura, patrimonio cultural, histri- y promocin de sus culturas, arte,
arquitectnico, arqueolgico,
en turismo de salud naturista y espiritual, turismo gastronmico, turismo de co, artstico, monumental, arquitec- co, artstico, monumental, arquitec- identidad, centros arqueolgicos,
paleontolgico, cientfico, tangible
aventura, turismo de visita a sitios patrimoniales, entre muchos otros. Bolivia al tnico, arqueolgico, paleontolgi- tnico, arqueolgico, paleontolgi- lugares religiosos, culturales y
e intangible de inters del nivel
ser un pas nico por su riqueza natural, comunitaria, pluricultural y plurinacio- co, cientfico, tangible e intangible co, cientfico, tangible e intangible museos.
central del Estado.
nal ofrece al mundo una convivencia comunitaria, paz, felicidad, naturaleza y departamental. municipal. 11. Polticas de Turismo.
37. Polticas generales de turismo.
espiritualidad. (Turismo) 20. Polticas de turismo departa- 17. Polticas de turismo local.
mental.
PILAR 6
SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y

DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA
DEL MERCADO CAPITALISTA
En este
Cuadro N 7 pilar se pretende promover el Cuadro N 9
Porcentajedesarrollo
de participacin por del pueblo boliviano a
integral Participacin por niveles y
nivel de gobierno y tipo de competencia tipo de competencias
travs de una economa plural y diversifi-
cada, fortaleciendo la produccin agro-
pecuaria, conservacin de bosques,
servicio de turismo, transporte y comu-
nicaciones, e impulsando los emprendi-
mientos productivos, empresariales de
pequeos y medianos productores y or- NCE
ganizaciones econmicas productivas. ETAs
30%
Todos estos avances estarn enmarca- 48%
dos en el desarrollo armnico con el me-
dio ambiente y la Madre Tierra. Todos
22%
Como se observa en el cuadro N 9, el
porcentaje de participacin de las en-
tidades territoriales autnomas alcanza
un 48% del total de competencias, frente
a un nivel central del Estado, que entre Cuadro N 8
privativas y exclusivas, llega al 30% de Participacin porcentual
por tipo de competencias
participacin. No obstante, en el cuadro
Cuadro N 8
N10
Participacin por tipomuestra que el nivel central del Es-
de competencia Privativas
tado tiene el 24% de participacin con
Compartidas AIOC
6%
competencias exclusivas y un 6% con
competencias privativas, lo que supone 1%
una mayor participacin que las entida-
des territoriales autnomas analizadas
Concurrentes
individualmente. AIOC
Exclusivas NCF
11% 24%
Exclusivas
Es importante mencionar que este pilar
AIOC 11%
contempla la mayor cantidad de compe- Concurrentes
tencias, teniendo una carga competencial 7%
de un 41% del total de las 199 competen- Exclusivas GAM
cias asignadas en la CPE, referente a ma- 16% Exclusivas GAD
terias como: recursos naturales, transpor- 21% Compartidas
te, planificacin, energa, infraestructura, 3%
creacin de empresas, medio ambiente,
ciencia y tecnologa, desarrollo producti-
vo y agropecuario entre otras.
45
PILAR 6
SOBERANIA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACION INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA

Art. 298. I
1. Consolidar los sectores hidrocarburfero y
minero con un significativo incremento de las 1. Preservar, conservar y contribuir
reservas naturales de gas y de los recursos 12. Creacin, control y adminis- a la proteccin del medio ambiente 33. Participar en empresas de 43. Participar en empresas de
4. Recursos naturales estratgicos,
mineros y metales. tracin de las empresas pblicas y fauna silvestre manteniendo el industrializacin, distribucin y industrializacin, distribucin y 9. Control y monitoreo socioam-
que comprenden minerales, espec-
Garantizar se utilicen mejores tecnologas en Estratgicas del nivel central del equilibrio ecolgico y el control de comercializacin de Hidrocarbu- comercializacin de Hidrocarburos biental a las actividades hidrocar-
tro electromagntico, recursos ge-
su produccin para prevenir, mitigar y reme- Estado. la contaminacin ambiental. ros en el territorio departamental en el territorio municipal en asocia- burferas y mineras que se desarro-
nticos y biogenticos y las fuentes
diar los daos causados y para restaurar los 18. Hidrocarburos. 3. Ciencia, tecnologa e investiga- en asociacin con las entidades cin con las entidades nacionales llan en su jurisdiccin.
de agua.
componentes y las zonas de vida de la Madre cin. nacionales del sector. del sector.
Tierra que resultan de estas actividades.
6. Proyectos de generacin y trans-

porte de energa en los sistemas
aislados.
8. Poltica de generacin, produc-
7. Planificacin, diseo, construc-
cin, control, transmisin y distri- 2. Definicin y gestin de formas
cin conservacin y administracin
bucin de energa en el sistema propias de desarrollo econmico,
de carreteras de la red departa- 12. Proyectos de fuentes alternati-
interconectado. social, poltico, organizativo y cultu-
mental de acuerdo a las polticas vas y renovables de energa preser-
9. Planificacin, diseo, construc- ral, de acuerdo con su identidad y 2. Organizacin, planificacin y
estatales, incluyendo las de la Red vando la seguridad alimentaria de
cin, conservacin y administracin visin de cada pueblo. ejecucin de planes, programas y
Fundamental en defecto del nivel alcance municipal.
2. - Ser un pas productor y transformador de de carreteras de la Red Fundamen- 3. Gestin y administracin de los proyectos de educacin, ciencia,
central, conforme a las normas 13. Controlar la calidad y sanidad
alimentos; productor y exportador de ener- tal. recursos naturales renovables, de tecnologa e investigacin, en el
establecidas por ste. en la elaboracin, transporte y ven-
ga elctrica aprovechando plenamente su 10. Construccin, mantenimiento y 3. Ciencia, tecnologa e investiga- acuerdo a la Constitucin. marco de la legislacin del Estado.
9. Transporte interprovincial te- ta de productos alimenticios para el
potencial hidroelctrico y desarrollando exi- administracin de lneas frreas y cin. 5. Electrificacin en sistemas aisla- 4. Sistemas de riego, recursos h-
rrestre, fluvial, ferrocarriles y otros consumo humano y animal.
tosamente proyectos de energas renovables ferrocarriles de la Red Fundamen- 7. Promocin y administracin de dos dentro de su jurisdiccin. 3. Resguardo y registro de los dricos, fuentes de agua y energa,
medios de transporte en el depar- 17. Polticas de turismo local.
de gran capacidad de generacin; un pas tal. proyectos hidrulicos y energti- 6. Mantenimiento y administracin derechos intelectuales colectivos, en el marco de la poltica del Esta-
tamento. 18. Transporte urbano, registro de
turstico, artesanal y manufacturero; produc- 11. Obras pblicas de infraestruc- 2. Servicios de telefona fija, mvil y cos. de caminos vecinales y comunales. referidos a conocimientos de recur- do, al interior de su jurisdiccin.
14. Servicios de sanidad e inocui- propiedad automotor, ordenamiento
tor y exportador de productos alimentarios tura de inters del nivel central del telecomunicaciones. 12. Administracin de puertos 11. Polticas de Turismo. sos genticos, medicina tradicional 5. Construccin de sistemas de
dad agropecuaria. y educacin vial, administracin y
nicos y otros de consumo masivo y con alto Estado. fluviales. 18. Mantenimiento y administracin y germoplasma, de acuerdo con microriego.
15. Proyectos de electrificacin control del trnsito urbano.
valor agregado; articulador de servicios de 21. Sanidad e inocuidad agrope- 16. Agricultura, ganadera, caza y de sus sistemas de microriego. la ley. 6. Construccin de caminos veci-
rural. 21. Proyectos de infraestructura
comunicacin y transportes; y contar con cuaria. pesca. 19. Fomento y desarrollo de su nales y comunales.
16. Proyectos de fuentes alterna- productiva.
valiosos recursos humanos con conocimien- 28. Empresas pblicas del nivel vocacin productiva. 7. Promocin de la construccin de
tivas y renovables de energa de 26. Empresas pblicas municipa-
tos cientficos y tecnolgicos que aportan a la central del Estado. 21. Participar, desarrollar y ejecutar infraestructuras productivas.
alcance departamental preservan- les.
construccin de la patria. 32. Transporte, terrestre, areo, flu- los mecanismos de consulta pre- 8. Promocin y fomento a la agri-
do la seguridad alimentaria. 38. Sistemas de microriego en coor-
vial y otros cuando alcance a ms via, libre e informada relativos a la cultura y ganadera.
20. Polticas de turismo departa- dinacin con los pueblos indgena
de un departamento. aplicacin de medidas legislativas,
mental. originario campesinos.
35. Polticas generales de desarro- ejecutivas y administrativas que los
21. Proyectos de infraestructura
llo productivo. afecten.
departamental para el apoyo a la
37. Polticas generales de turismo.
produccin.
24. Comercio, industria y servicios
para el desarrollo y la competitivi-
dad en el mbito departamental.
3. Dejar de producir con tecnologas obsole-
tas o que reproducen las recetas productivas
contaminantes, dainas a la salud.
Incrementar el volumen total de la produccin 3. Ciencia, tecnologa e investiga-
agrcola donde por lo menos la mitad de la cin.
produccin corresponder al aporte de los 16. Agricultura, ganadera, caza y
pequeos productores y organizaciones eco- pesca.
8. Promocin y fomento a la agri-
nmico comunitarias. Triplicar la poblacin de
cultura y ganadera.
ganado
PILAR 6

Art. 298. I
4. Promover el acceso de los productores a
tecnologas de mecanizacin agrcola ade-
cuadas social, ambientalmente y a precios
4. Sistemas de riego, recursos h-
accesibles. Transitar a sistemas de riego que 21. Proyectos de infraestructura
18. Mantenimiento y administracin dricos, fuentes de agua y energa,
optimizan el uso del agua por goteo y asper- 38. Rgimen de la tierra. La ley 10. Proyectos de riego. productiva.
31. Promocin y administracin de sus sistemas de microriego. en el marco de la poltica del Esta-
sin. Transformar los sistemas extensivos de determinar las facultades a ser 16. Agricultura, ganadera, caza y 38. Sistemas de microriego en coor-
de los servicios para el desarrollo 19. Fomento y desarrollo de su do, al interior de su jurisdiccin.
produccin ganadera hacia sistemas semin- transferidas o delegadas a las au- pesca. dinacin con los pueblos indgena
productivo y agropecuario. vocacin productiva. 5. Construccin de sistemas de
tensivos e intensivos con una reduccin sig- tonomas. originario campesinos.
microriego.
nificativa de la carga animal por hectrea pro-
moviendo la sostenibilidad en armona con la
madre tierra.
4. Sistemas de riego, recursos h-

dricos, fuentes de agua y energa,
6. Rgimen general de biodiversi- en el marco de la poltica del Esta-
5. Considerar a los bosques como escenarios dad y medio ambiente. do, al interior de su jurisdiccin.
3. Gestin y administracin de los
integrales de produccin y transformacin 7. Poltica Forestal y rgimen gene- 4. Conservacin de suelos, recur- 5. Construccin de sistemas de
recursos naturales renovables, de
de alimentos, recursos de biodiversidad y ral de suelos, recursos forestales y sos forestales y bosques. microriego.
acuerdo a la Constitucin.
medicinas. bosques. 3. Conservacin de recursos
forestales, biodiversidad y medio
ambiente.
6. Hacer de los sistemas productivos eficien-

3. Ciencia, tecnologa e investiga-
tes con altos rendimientos agropecuarios
cin. 31. Promocin y administracin
incorporando el enfoque de los sistemas de
16. Agricultura, ganadera, caza y de los servicios para el desarrollo
vida con visin biocultural y el sostenimiento
pesca. productivo y agropecuario.
de la capacidad de regeneracin de la Madre
Tierra.
21. Proyectos de infraestructura
7. Crear el sistema universal para el acce-
3. Ciencia, tecnologa e investiga- departamental para el apoyo a la
so de todos los productores de alimentos
cin. produccin.
al seguro agropecuario, semillas, servicios 35. Polticas generales de desarro- 21. Proyectos de infraestructura 7. Promocin de la construccin de
1. Sistema financiero. 16. Agricultura, ganadera, caza y 31. Promocin y administracin
financieros, tecnolgicos, asistencia tcnica, llo productivo. productiva. infraestructuras productivas.
pesca. de los servicios para el desarrollo
formacin y servicios para la transformacin
productivo y agropecuario.
de productos.
8. Concluir el proceso de distribucin y redis- 22. Control de la administracin

tribucin de tierras y territorios dando acceso agraria y catastro rural.
importante a la propiedad a los pequeos 38. Rgimen de la tierra. La ley
productores como propiedad individual o determinar las facultades a ser
comunitaria. transferidas o delegadas a las
Eliminar el mini y latifundio. autonomas.
9. Avanzar en la democratizacin de los me- 24. Comercio, industria y servicios 2. Definicin y gestin de formas
dios y factores de produccin con nfasis en para el desarrollo y la competitivi- propias de desarrollo econmico,
35. Convenios y/o contratos con
el sector microempresarial y comunitario. dad en el mbito departamental. social, poltico, organizativo y cul-
personas naturales o colectivas,
Promover la construccin de la economa 35. Polticas generales de desarro- 34. Promocin de la inversin tural, de acuerdo con su identi-
pblicas y privadas para el desa-
plural articulando de forma efectiva al sector llo productivo. privada en el departamento en el dad y visin de cada pueblo. 17.
rrollo y cumplimiento de sus atribu-
pblico, privado, cooperativo, comunitario y marco de las polticas econmicas Promover y suscribir acuerdos de
ciones, competencias y fines.
mixto. nacionales. cooperacin con otros pueblos y
entidades pblicas y privadas.
PILAR 6

Art. 298. I
10. Reducir significativamente las desigualda-
2. Planificar y promover el desarro-
des y asimetras regionales, creando condi-
23. Poltica fiscal. llo humano en su jurisdiccin. 2. Planificar y promover el desarro-
ciones de desarrollo integral, generacin de
29. Asentamientos humanos rura- 4. Promocin del empleo y mejora llo humano en su jurisdiccin.
empleo digno, crecimiento de la economa y
les. de las condiciones laborales, en el 4. Promocin del empleo y mejora
reduccin de desigualdades sociales, en to-
21. Codificacin sustantiva y 30. Polticas de servicios bsicos. marco de las polticas nacionales. de las condiciones laborales, en el
dos los municipios y departamentos. No exis-
adjetiva en materia civil, familiar, 31. Polticas y rgimen laborales. 32. Elaboracin y ejecucin de marco de las polticas nacionales. 19. Fomento y desarrollo de su
tirn municipios, departamentos y regiones
penal, tributaria, laboral, comercial, 33. Polticas de planificacin territo- planes de desarrollo econmico y 42. Planificacin del desarrollo vocacin productiva.
pobres. Todas las entidades territoriales y sus
minera y electoral rial y ordenamiento territorial. social departamental. municipal en concordancia con
gobiernos dispondrn y proveern condicio-
35. Polticas generales de desarrollo 35. Planificacin del desarrollo dela planificacin departamental y
nes financieras, econmicas, materiales, cul-
productivo. partamental en concordancia con nacional.
turales y espirituales para que las bolivianas y
la planificacin nacional.
bolivianos puedan Vivir Bien.
11. Incrementar el empleo formal, los ingre- 4. Promocin del empleo y mejora 4. Promocin del empleo y mejora
sos de las trabajadoras y trabajadores, y se de las condiciones laborales, en el de las condiciones laborales en el
generarn permanente y sosteniblemente marco de las polticas nacionales. marco de las polticas nacionales.
21. Codificacin sustantiva y 31. Polticas y rgimen laborales.
numerosas y diversas fuentes laborales, 27. Fondos fiduciarios, fondos de 24. Fondos fiduciarios, fondos de
adjetiva en materia civil, familiar, 35. Polticas generales de desarro-
principalmente para los jvenes, garantizando inversin y mecanismos de trans- inversin y mecanismos de trans-
penal, tributaria, laboral, comercial, llo productivo.
una vida digna, a travs del fortalecimiento ferencia de recursos necesarios ferencia de recursos necesarios
minera y electoral.
de la micro, pequea y mediana empresa e e inherentes a los mbitos de sus e inherentes a los mbitos de sus
inversiones financieras masivas y sostenidas competencias. competencias.
en el sector productivo.
12. Aprovechar al mximo posible, y sin
5. Relaciones internacionales en el
creacin de dependencia y sometimiento, los 5. Comercio Exterior.
marco de la poltica exterior del
beneficios de los tratados comerciales pro- 8. Poltica exterior.
Estado.
moviendo oportunidades para la exportacin
de los productos producidos en el pas.
PILAR 7
SOBERANA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES

CON NACIONALIZACIN, INDUSTRIALIZACIN Y
COMERCIALIZACIN EN ARMONA Y EQUILIBRIO
CON LA MADRE TIERRA
En Bolivia hemos logrado construir con dignidad, orgullo y soberana nuestra in-
dependencia econmica y financiera a travs de la nacionalizacin de nuestros
recursos naturales. Es tiempo de avanzar en la industrializacin y comercializacin
de estos recursos estratgicos, en armona con la Madre Tierra, para erradicar la
pobreza y contribuir al desarrollo integral del pueblo.
El nivel central del Estado tiene la mayor responsabilidad asignada en este pilar,
donde las competencias privativas sobre las empresas estratgicas, los hidrocar-
buros y otras representan el 37 % de participacin.
Las competencias exclusivas del nivel central del Estado sobre recursos naturales
estratgicos y la poltica forestal, constituyen el 27% de la participacin, mientras
que los GADs y GAMs tienen una intervencin en el pilar del 9 % cada uno por la
competencia sobre participacin en empresas de hidrocarburos.
Cuadro N 11
Participacin por tipo de competencia
Concurrentes
AIOC
18%
Privativas
Exclusivas
GAD 9% 37%
Concurrentes
9%
Exclusivas NCE
27%
47
PILAR 7
SOBERANIA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES CON NACIONALIZACION, INDUSTRIALIZACION EN ARMONIA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA

Art. 298. I
que comprenden minerales, espec-
12. Creacin, control y adminis- tro electromagntico, recursos ge-
1. Nacionalizar recursos naturales y servicios tracin de las empresas pblicas nticos y biogenticos y las fuentes
estratgicos, fortaleciendo empresas estatales estratgicas del nivel central del de agua.
estratgicas. Estado. 28. Empresas pblicas del nivel
18. Hidrocarburos. central del Estado.
12. Creacin, control y adminis-

tracin de las empresas pblicas
2. Fortalecer los procesos: industrializacin y 4. Recursos naturales estratgicos,
estratgicas del nivel central del
transformacin industrial en armona y equili- que comprenden minerales, es-
Estado. 33. Participar en empresas de
brio con la Madre Tierra. pectro electromagntico, recursos
18. Hidrocarburos. industrializacin, distribucin y
Industrializar (gas, litio, minerales, y tierras genticos y biogenticos y las
20. Poltica General de Biodiversi- 4. Conservacin de suelos, recur- comercializacin de Hidrocarbu-
raras) y transformar industrialmente (alimen- fuentes de agua.
dad y Medio Ambiente. sos forestales y bosques. ros en el territorio departamental
tos, bosques y recursos de la biodiversidad, 7. Poltica Forestal y rgimen gene-
21. Codificacin sustantiva y en asociacin con las entidades
productos de consumo masivo y produccin ral de suelos, recursos forestales y
adjetiva en materia civil, familiar, nacionales del sector.
de bienes de alta tecnologa). bosques.
penal, tributaria, laboral, comercial,
minera y electoral.
PILAR 8
SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN

DEL SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN
Este pilar est construido sobre la base Cuadro N 12

de polticas de salud, produccin de ali- Participacin porcentual por nivel
y tipo de competencias
mentos y promocin de la cultura, a fin
de mejorar los niveles de nutricin en
Bolivia, as como tambin aprovechar
todas las ventajas de los alimentos y
comidas propias de nuestro pas.
Nivel Central
El cuadro N 12 nos muestra que las en-
tidades territoriales autnomas tienen
ETAs
29%
52%
mayor responsabilidad competencial,
con un 52% de participacin en el pi- Todos
lar; frente a un 29% del nivel Central del 19%
Estado; y un 19%, entre compartidas y
concurrentes.
Individualmente, como se observa en

el Cuadro N 13, la mayor participacin
corresponde a los GAMs (24%) con
competencias como: polticas y pro- Cuadro N 13
Participacin porcentual por
gramas para la niez, adolescencia y tipo de competencias
mujer; polticas de infraestructura pro-
Privativas
ductiva; y promocin del empleo. Las
competencias exclusivas del Nivel Cen- 5%
tral del Estado y las competencias ex-
clusivas de los GADs son las segundas
en participacin, con un 19% cada uno. Exclusivas NCE
Concurrentes
AIOC 19%
En el anlisis por materia, las compe- 14%
tencias sobre salud y desarrollo pro- Exclusivas Concurrentes
AIOC 10%
ductivo, tienen una relevancia de 35% 9%
del total de competencias cubiertas en
este pilar. Exclusivas GAD
Exclusivas GAM
24% 19%
49
PILAR 8
SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA CONSTRUCCION DEL SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN

Art. 298. I
1. Eliminar el hambre, desnutricin y reducir 30. Promocin y desarrollo de 39. Promocin y desarrollo de
la malnutricin empezando por nias y nios 2. Gestin del sistema de salud y proyectos y polticas para niez y proyectos y polticas para niez y
cin y salud.
menores de 5 aos, las mujeres gestantes y en educacin adolescencia, mujer, adulto mayor adolescencia, mujer, adulto mayor y
periodo de lactancia. y personas con discapacidad. personas con discapacidad.
2. Los Gobiernos Subnacionales coordinan
acciones para la provisin de la alimenta- 30. Promocin y desarrollo de 39. Promocin y desarrollo de
cin complementaria escolar priorizando la 17. Polticas del sistema de educa- 2. Gestin del sistema de salud y proyectos y polticas para niez y proyectos y polticas para niez y
produccin local y de pequeos producto- cin y salud. educacin. adolescencia, mujer, adulto mayor adolescencia, mujer, adulto mayor y
res en el marco de la educacin alimentaria y personas con discapacidad. personas con discapacidad.
nutricional.
21. Proyectos de infraestructura 7. Promocin de la construccin de
3. Producir los alimentos que consume la departamental para el apoyo a la infraestructuras productivas.
poblacin respetando la diversidad cultural 35. Polticas generales de desarro- 16. Agricultura, ganadera, caza y produccin. 21. Proyectos de infraestructura 8. Promocin y fomento a la agri-
y las preferencias, diversidad de cereales, llo productivo. pesca. 31. Promocin y administracin productiva. cultura y ganadera.
tubrculos, hortalizas y frutas. de los servicios para el desarrollo 10. Sistemas de control fiscal y ad-
productivo y agropecuario. ministracin de bienes y servicios.
cin y salud. 19. Promocin y conservacin de 16. Promocin y conservacin de
25. Promocin de la cultura y con- cultura, patrimonio cultural, histri- cultura, patrimonio cultural, histri-
servacin del patrimonio cultural, co, artstico, monumental, arquitec- co, artstico, monumental, arquitec- 10. Patrimonio cultural, tangible e
4. Reconocer y fomentar la diversificacin de 2. Gestin del sistema de salud y 8. Promocin y fomento a la agri-
histrico, artstico, monumental, tnico, arqueolgico, paleontolgi- tnico, arqueolgico, paleontolgi- intangible. Resguardo, fomento y
la produccin, la diversidad de los productos educacin. cultura y ganadera.
arquitectnico, arqueolgico, co, cientfico, tangible e intangible co, cientfico, tangible e intangible promocin de sus culturas, arte,
en los mercados y en los platos de comida, 16. Agricultura, ganadera, caza y 10. Sistemas de control fiscal y ad-
paleontolgico, cientfico, tangible departamental. departamental. identidad, centros arqueolgicos,
la proteccin a las variedades locales y el fo- pesca. ministracin de bienes y servicios.
e intangible de inters del nivel 31. Promocin y administracin 31. Promocin de la Cultura y activi- lugares religiosos, culturales y
mento a las culturas y tradiciones alimentarias
central del Estado. de los servicios para el desarrollo dades artsticas en el mbito de su museos.
35. Polticas generales de desarro- productivo y agropecuario. jurisdiccin.
llo productivo.
5. Poner en marcha programas intersectoria- 17. Polticas del sistema de educa-

les sobre agricultura familiar comunitaria sus- cin y salud. 4. Promocin del empleo y mejora
tentable para la produccin, transformacin y 31. Polticas y rgimen laborales. 2. Gestin del sistema de salud y de las condiciones laborales, en el
comercializacin de alimentos; promocin de 35. Polticas generales de desarro- educacin. marco de las polticas nacionales. 4. Promocin del empleo y mejora
17. Poltica general sobre tierras y 8. Promocin y fomento a la agri-
acciones de alimentacin y nutricin en todo llo productivo. 16. Agricultura, ganadera, caza y 31. Promocin y administracin de las condiciones laborales, en el
territorio, y su titulacin. cultura y ganadera.
el ciclo de la vida; acceso a la tierra y territo- 38. Rgimen de la tierra. La ley pesca. de los servicios para el desarrollo marco de las polticas nacionales.
rio con agua para la vida y buena produccin; determinar las facultades a ser productivo y agropecuario.
educacin para la alimentacin y nutricin; y transferidas o delegadas a las
ms y mejor empleo e ingresos. autonomas.
PILAR 9
SOBERANA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL,

La proteccin del medio ambiente se consagra como un derecho y un deber del

Estado y de la poblacin. Para el ao 2025 se pretende establecer un modelo de
desarrollo sustentable para Bolivia y el resto del mundo, promoviendo el reconoci-
miento de los derechos de la Madre Tierra, con base en las acciones colectivas de
los pueblos, en la conservacin y uso sustentable de la naturaleza.
Las competencias exclusivas (24%) son las ms importantes en este pilar, desa-
rrollando principalmente las materias de biodiversidad, medio ambiente, recursos
forestales, entre otras. Las competencias concurrentes del Nivel Central del Estado
con las entidades territoriales autnomas (17%) constituyen las segundas en im-
portancia.
En este pilar se incluye la prevencin de riesgos como competencia exclusiva del

nivel central, gobiernos autnomos departamentales y gobiernos autnomos muni-
cipales, la cual si bien no est incluida en la CPE, ha sido asignada como exclusiva
de cada uno de estos gobiernos en aplicacin al Pargrafo II del Artculo 297 de
la CPE (Clusula Residual).
Cuadro N 14
Participacin porcentual por
tipo de competencias
Compartidas AIOC
Concurrentes 2%
AIOC 10%
Privativas
12%
Exclusivas
AIOC
10%
Exclusivas NCE
Exclusivas GAM
24%
13%
10%
Exclusivas Concurrentes
GAD
17%
Compartidas
2%
51
PILAR 9
SOBERANIA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA

Art. 298. I
6. Rgimen general de biodiversi-
1. Avanzar en el reconocimiento universal de dad y medio ambiente. 5. Relaciones internacionales en el
8. Poltica exterior.
los Derechos de la Madre Tierra, en la legisla- 7. Poltica Forestal y rgimen gene- marco de la poltica exterior del
20. Poltica General de Biodiversi-
cin, tratados y acuerdos del mbito interna- ral de suelos, recursos forestales y Estado.
dad y Medio Ambiente.
cional. bosques.
6. Rgimen general de biodiversi- 1. Preservar, conservar y contribuir 3. Conservacin de recursos

2. Defender y fortalecer los mecanismos para dad y medio ambiente. a la proteccin del medio ambiente forestales, biodiversidad y medio
el desarrollo de sistemas productivos susten- 7. Poltica Forestal y rgimen gene- y fauna silvestre manteniendo el 5. Preservar, conservar y contribuir 7. Administracin y preservacin ambiente.
tables y de conservacin de los bosques y la 20. Poltica General de Biodiversi- ral de suelos, recursos forestales y equilibrio ecolgico y el control de a la proteccin del medio ambiente de reas protegidas en su jurisdic- 9. Control y monitoreo socioam-
biodiversidad basados en gestin comunita- dad y Medio Ambiente. bosques. la contaminacin ambiental. y recursos naturales, fauna silvestre cin, en el marco de la poltica del biental a las actividades hidrocar-
ria en el marco del sistema de las Naciones 35. Polticas generales de desarro- 4. Conservacin de suelos, recur- y animales domsticos. Estado. burferas y mineras que se desarro-
Unidas. llo productivo. sos forestales y bosques. llan en su jurisdiccin.

que comprenden minerales, es-
pectro electromagntico, recursos 24. Comercio, industria y servicios
18. Hidrocarburos.
genticos y biogenticos y las para el desarrollo y la competitivi- 5. Preservar, conservar y contribuir
12. Creacin, control y adminis-
fuentes de agua. dad en el mbito departamental. a la proteccin del medio ambiente
tracin de las empresas pblicas
6. Rgimen general de biodiversi- 31. Promocin y administracin y recursos naturales, fauna silvestre
estratgicas del nivel central del
3. Realizar en el marco de los derechos de dad y medio ambiente. 1. Preservar, conservar y contribuir de los servicios para el desarrollo y animales domsticos.
Estado. 9. Control y monitoreo socioam-
la Madre Tierra actividades de exploracin, 7. Poltica Forestal y rgimen gene- a la proteccin del medio ambiente productivo y agropecuario. 43. Participar en empresas de 3. Gestin y administracin de los
20. Poltica General de Biodiversi- biental a las actividades hidrocar-
explotacin, transformacin, industrializacin, ral de suelos, recursos forestales y y fauna silvestre manteniendo el 33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y recursos naturales renovables, de
dad y Medio Ambiente. burferas y mineras que se desarro-
transporte y comercializacin de los recursos bosques. equilibrio ecolgico y el control de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos acuerdo a la Constitucin.
21. Codificacin sustantiva y llan en su jurisdiccin.
naturales renovables y no renovables. 20. Reservas fiscales respecto a la contaminacin ambiental comercializacin de Hidrocarbu- en el territorio municipal en asocia-
adjetiva en materia civil, familiar,
recursos naturales. ros en el territorio departamental cin con las entidades nacionales
28. Empresas pblicas del nivel en asociacin con las entidades del sector.
minera y electoral.
central del Estado. nacionales del sector.
35. Polticas generales de desarro-
llo productivo.
5. Preservar, conservar y contribuir

a la proteccin del medio ambiente
dad y medio ambiente.
y recursos naturales, fauna silvestre
7. Poltica Forestal y rgimen gene- 1. Preservar, conservar y contribuir
4. Consolidar un Sistema Plurinacional de y animales domsticos. 7. Administracin y preservacin
ral de suelos, recursos forestales a la proteccin del medio ambiente 3. Conservacin de recursos
reas Protegidas (NC- ETAs ) con participa- 20. Poltica General de Biodiversi- 11. reas protegidas municipales de reas protegidas en su jurisdic-
y bosques. y fauna silvestre manteniendo el forestales, biodiversidad y medio
cin y gestin comunitaria y social de IOCs y dad y Medio Ambiente. en conformidad con los parmetros cin, en el marco de la poltica del
19. reas protegidas bajo res- equilibrio ecolgico y el control de ambiente.
poblaciones locales. y condiciones establecidas para los Estado.
ponsabilidad del nivel central del la contaminacin ambiental.
Gobiernos Municipales.
Estado.
15. Promocin y conservacin del
patrimonio natural
6. Rgimen general de biodiversi- 3. Gestin y administracin de los
5. Preservar, conservar y contribuir
dad y medio ambiente. recursos naturales renovables, de
5. Desarrollar procesos de gestin territorial 1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente
7. Poltica Forestal y rgimen gene- acuerdo a la Constitucin.
y acciones concertadas pblicas, privadas y a la proteccin del medio ambiente 5. Elaboracin y ejecucin de y recursos naturales, fauna silvestre
17. Poltica general sobre tierras y ral de suelos, recursos forestales y 4. Elaboracin de Planes de
comunitarias para el desarrollo de sistemas y fauna silvestre manteniendo el Planes de Ordenamiento Territorial y animales domsticos.
territorio, y su titulacin. bosques. Ordenamiento Territorial y de uso 3. Conservacin de recursos
productivos sustentables con uso ptimo de equilibrio ecolgico y el control de y de uso de suelos, en coordina- 6. Elaboracin de Planes de
20. Poltica General de Biodiversi- 12. Elaboracin y aprobacin de de suelos, en coordinacin con los forestales, biodiversidad y medio
suelos, donde se combina la conservacin de la contaminacin ambiental. cin con los planes del nivel central Ordenamiento Territorial y de uso
dad y Medio Ambiente. planos y mapas cartogrficos planes del nivel central del Estado, ambiente.
los bosques y las funciones ambientales con 4. Conservacin de suelos, recur- del Estado municipales e indgena de suelos, en coordinacin con los
oficiales; geodesia. departamentales, y municipales.
la realizacin de actividades productivas y la sos forestales y bosques. originario campesino. planes del nivel central del Estado,
33. Polticas de planificacin territo- 15. Planificacin y gestin de la
produccin de alimentos. departamental e indgena.
rial y ordenamiento territorial. ocupacin territorial.
PILAR 9
SOBERANIA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA

Art. 298. I
dad y medio ambiente. 3. Gestin y administracin de los 3. Conservacin de recursos
4. Conservacin de suelos, recur-
6. Incrementar anualmente la cobertura forestal 20. Poltica General de Biodiversi- 7. Poltica Forestal y rgimen gene- recursos naturales renovables, de forestales, biodiversidad y medio
sos forestales y bosques.
dad y Medio Ambiente. ral de suelos, recursos forestales y acuerdo a la Constitucin. ambiente.
bosques.
que comprenden minerales, es- 4. Sistemas de riego, recursos h-
pectro electromagntico, recursos dricos, fuentes de agua y energa,
7. Promocin y administracin de
7. No escasez de agua y prevenir los riesgos genticos y biogenticos y las en el marco de la poltica del Esta-
proyectos hidrulicos y energti- Art. 100, Ley 031 (Gestin de Art. 100, Ley 031 (Gestin de
causados por el cambio climtico y los desas- fuentes de agua. do, al interior de su jurisdiccin.
cos. Riesgos) Riesgos)
tres naturales. 5. Rgimen general de recursos 5. Construccin de sistemas de
10. Proyectos de riego.
hdricos y sus servicios. microriego.
11. Proteccin de cuencas.
Art. 100, Ley 031 (Gestin de
Riesgos)
4. Recursos naturales estratgicos, 3. Conservacin de recursos
8. Promover y desarrollar acciones para que que comprenden minerales, es- forestales, biodiversidad y medio
respire aire puro, no existirn ros contami- pectro electromagntico, recursos 27. Aseo urbano, manejo y trata- ambiente.
20. Poltica General de Biodiversi- 8. Residuos industriales y txicos.
nados y basurales, y desarrollar condiciones genticos y biogenticos y las miento de residuos slidos en el 4. Sistemas de riego, recursos h-
dad y Medio Ambiente. 9. Proyectos de agua potable y
para el tratamiento de sus residuos lquidos y fuentes de agua. marco de la poltica del Estado dricos, fuentes de agua y energa,
tratamiento de residuos slidos.
slidos en las ciudades. 6. Rgimen general de biodiversi- en el marco de la poltica del Esta-
11. Proteccin de cuencas.
dad y medio ambiente. do, al interior de su jurisdiccin.
PILAR 10
INTEGRACIN COMPLEMENTARIA DE LOS

PUEBLOS CON SOBERANA
Durante estos ltimos aos, Bolivia ha asumido un papel importante sobre el mbi-
to internacional. Para el ao 2025, se propone continuar con estos esfuerzos, for-
taleciendo los acuerdos de integracin entre los pueblos y comunidades, Estados
y gobiernos, en un marco de apoyo y solidaridad, manteniendo el rol de liderazgo
que ha asumido, y continuar con este modelo de integracin para lograr mayor
desarrollo.
Las competencias privativas del Nivel Central del Estado tienen un 50% de parti-
cipacin en el pilar; sin embargo, son tres las competencias bsicas de este pilar:
a) Poltica exterior. 50% (Privativas Nivel Central del Estado)
b) Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Es-

tado. 17% (Compartidas)
c) Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del

Estado. 17% (Compartidas AIOC)
Las competencias sobre polticas de biodiversidad y medio ambiente, y comercio

exterior, son auxiliares al tema central del pilar.
Cuadro N 15
Participacin porcentual por tipo de materia
Compartidas
AIOC
17%
Compartidas Privativas
50%
17%
Concurrentes
16%
53
PILAR 10
INTEGRACIN COMPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS CON SOBERANA

Art. 298. I
1. Lograr en unidad con los pases en desa-
rrollo, construir acuerdos internacionales para
resolver la crisis climtica reduciendo las emi-
siones de gases de efecto invernadero con
el liderazgo de los pases desarrollados en el 8. Poltica exterior. 1. Intercambios internacionales en
marco de la responsabilidad comn pero dife- 20. Poltica General de Biodiversi- el marco de la poltica exterior del
Estado.
renciada, estableciendo mecanismos de pago dad y Medio Ambiente. Estado.
de la deuda climtica, construyendo econo-
mas bajas en carbono en el marco dela equi-
dad, el derecho al desarrollo y los derechos de
la madre tierra.
2. Promover y lograr la aprobacin de instru-
8. Poltica exterior. 5. Relaciones internacionales en el
mentos internacionales que reconocen los 1. Intercambios internacionales en
20. Poltica general de Biodiversi- marco de la poltica exterior del
derechos de la madre tierra para que los se- el marco de la poltica exterior del
dad y Medio Ambiente. Estado.
res humanos empecemos a vivir en armona y Estado.
equilibrio con la naturaleza.
3. Construir junto a pases del Sur un meca-
nismo para el desarrollo integral y la inte-
gracin entre los Estados y pueblos del Sur
en las reas de conocimientos, tecnologas,
energa, produccin de alimentos, financia-
miento, comunicacin, salud y educacin,
entre otros.
Incorporar entidades de apoyo a polticas
de desarrollo con identidad y soberana de 5. Relaciones internacionales en el
5. Comercio Exterior. 1. Intercambios internacionales en
los pueblos y Estados, comercio solidario, marco de la poltica exterior del
8. Poltica exterior. el marco de la poltica exterior del
integracin productiva complementaria, Estado.
Estado.
formacin y capacitacin de profesionales y
cuadros tcnicos, cientficos y tecnolgicos,
fortalecer nuestros movimientos y organiza-
ciones sociales a travs del dilogo y herma-
namiento de nuestros pueblos con el compro-
miso de destruir toda forma de dominacin
imperialista para construir la cultura de la vida
y la armona con la madre tierra.
4. Fortalecer UNASUR, CELAC, MERCOSUR

y otros acuerdos para construir y fortalecer 1. Intercambios internacionales en
las alianzas del sur generando encuentros y 8. Poltica exterior. el marco de la poltica exterior del
Estado.
coaliciones con otros pueblos de frica y Asia Estado.
as como con los pueblos del norte.
5. Promover la constitucin de una Organi-
zacin Mundial de los Pueblos y de la Madre 5. Relaciones internacionales en el
1. Intercambios internacionales en
Tierra sin dominacin, sin hegemonas impe- marco de la poltica exterior del
8. Poltica exterior. el marco de la poltica exterior del
riales, en el marco de la democracia comuni- Estado.
Estado.
taria y de los pueblos para construir la cultura
mundial de la vida.
PILAR 11
SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA BAJO

LOS PRINCIPIOS DE NO ROBAR, NO MENTIR
Y NO SER FLOJO
A travs del presente pilar, se propone crear un Estado fuerte, eficiente y democr-
tico, capaz de responder a las necesidades del pueblo, bajo valores de transpa-
rencia, tica y moral, en el marco de los principios de no robar, no mentir y no ser
flojo. En este sentido, Bolivia contar con servidores pblicos comprometidos; con
un sistema judicial transparente y sin burocracia; con una Polica que garantice la
seguridad ciudadana; y con Fuerzas Armadas guardianas de la Constitucin.
El Nivel Central del Estado tiene la mayor participacin porcentual por la cantidad
de competencias asignadas entre privativas (33%) y exclusivas (9%), toda vez que
la mayor parte de las dimensiones tiene relacin con las instituciones de defensa,
orden pblico y administracin de justicia.
En relacin al fortalecimiento de las instituciones, tanto en desarrollo como en

democratizacin, la responsabilidad recae sobre el Nivel Central del Estado (Rgi-
men Electoral Nacional) y tambin sobre cada entidad territorial autnoma (Estatu-
tos y Cartas Orgnicas, convocatorias a referndums y planificacin).
Cuadro N 16
Participacin porcentual por tipo de competencias
Concurrentes AIOC
5%
Exclusivas
AIOC Privativas
19% 33%
Exclusivas GAM
14%
Exclusivas
10% NCE
Exclusivas 9%
GAD
Concurrentes
10%
55
PILAR 11
SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTION PUBLICA BAJO LOS PRINCIPIOS DEL NO ROBAR, NO MENTIR Y NO SER FLOJO

Art. 298. I
1. Contar con servidores pblicos que son
servidores de la patria, comprometidos y al
servicio de la vida y del pueblo, transparentes,
con compromiso tico, humano y moral con
14. Sistema de control guberna- 10. Sistemas de control fiscal y ad-
nuestro pueblo, que desarrollan sus funciones
mental. ministracin de bienes y servicios.
de manera respetuosa, sin corrupcin, traba-
jadores idneos y dignos que practican en sus
funciones laborales los principios del no robar,
no mentir y no ser flojo.
2. Contar con un sistema judicial transparen-
21. Codificacin sustantiva y
te, sin burocracia, con tica y compromiso
con la verdad, con idoneidad, respeto y cum- 24. Administracin de Justicia.
plimiento pleno de las leyes que garantiza
minera y electoral.
justicia en plenitud para todos y todas.
6. Seguridad del Estado, Defensa,
3. Hacer de Bolivia, pas en paz, con institu-
Fuerzas Armadas y Polica bolivia-
ciones confiables y respetables que controlan
na.
eficazmente la delincuencia, con un sistema
7. Armas de fuego y explosivos.
que garantiza la seguridad ciudadana, con 24. Administracin de Justicia. 13. Seguridad ciudadana.
21. Codificacin sustantiva y
instituciones policiales fuertes, al servicio de
la justicia y la verdad, transparentes, compe-
tentes y profesionales.
minera y electoral.
6. Seguridad del Estado, Defensa,
Fuerzas Armadas y Polica bolivia-
na.
4. Fortalecer las Fuerzas Armadas de Bolivia, 7. Armas de fuego y explosivos.
socialistas, patriotas, como bastin de la 10. Control de fronteras en relacin
dignidad y la soberana nacional, guardianes a la seguridad del Estado.
de la Constitucin del Estado Plurinacional, 14. Control del espacio y trnsito
contribuyendo al desarrollo y a la construc- areo, en todo el territorio nacional.
cin de la patria. Construccin, mantenimiento y
administracin de aeropuertos
internacionales y de trfico interde-
partamental.
1. Elaborar su Estatuto para el ejer-
cicio de su autonoma conforme a
la Constitucin y la ley.
1. Elaborar su Carta Orgnica 2. Definicin y gestin de formas
1. Elaborar su Estatuto de acuerdo
Municipal de acuerdo a los pro- propias de desarrollo econmico,
a los procedimientos establecidos
cedimientos establecidos en esta social, poltico, organizativo y cultu-
5. Contar con un sistema de gobierno pluri- en esta Constitucin y en la ley.
Constitucin y la ley. ral, de acuerdo con su identidad y
nacional fortalecido, con gobierno nacional, 3. Iniciativa y convocatoria de
1. Rgimen electoral nacional para 3. Iniciativa y convocatoria de con- visin de cada pueblo.
gobiernos de entidades territoriales auto- consultas y referendos departa-
22. Poltica econmica y planifica- la eleccin de autoridades nacio- 14. Sistema de control guberna- sultas y referendos municipales en 21. Participar, desarrollar y ejecutar
nmicas, instituciones estatales en general, mentales en las materias de su
cin nacional. nales y subnacionales, y consultas mental. las materias de su competencia. los mecanismos de consulta pre-
fuertes, eficientes, democrticas, capaces competencia.
nacionales. 42. Planificacin del desarrollo via, libre e informada relativos a la
de responder a las necesidades de nuestros 35. Planificacin del desarrollo de-
municipal en concordancia con aplicacin de medidas legislativas,
pueblo partamental en concordancia con
la planificacin departamental y ejecutivas y administrativas que los
la planificacin nacional.
nacional. afecten.
23. Desarrollo y ejercicio de sus
instituciones democrticas confor-
me a sus normas y procedimientos
propios.
PILAR 12
DISFRUTE Y FELICIDAD PLENA DE NUESTRAS FIESTAS,

DE NUESTRA MSICA, NUESTROS ROS, NUESTRA SELVA,
NUESTRAS MONTAAS, NUESTROS NEVADOS,DE NUESTRO
AIRE LIMPIO, DE NUESTROS SUEOS
Bolivia, como pas plurinacional, promueve vivir en complementariedad, solidari-

dad y respeto con nuestras culturas, el medio ambiente y la Madre Tierra, con el fin
de llevar una vida armoniosa.
En el presente pilar, existe una distribucin equitativa entre las competencias ex-
clusivas del Nivel Central del Estado (19%), GADs (22%) y GAMs (21%). Las AIOC
participan con un 13% a travs de sus competencias exclusivas. La participacin
sobre este pilar se ejerce esencialmente por competencias sobre las materias rela-
cionadas a turismo, cultura y medio ambiente.
Cuadro N 17
Compartidas AIOC Privativas

6% 6%
Concurrentes AIOC
6%
Exclusivas
Exclusivas NCE
AIOC 19%
13%
Exclusivas GAM Exclusivas GAD

21% 22%
57
PILAR 12
DSIFRUTE Y FELICIDAD DE NUESTRAS FIESTAS, DE NUESTRA MUSICA, NUESTROS RIOS, NUESTRA SELVA, NUESTRAS MONTAAS, NUESTROS NEVADOS, DE NUESTRO AIRE LIMPIO, DE NUESTROS SUEOS

Art. 298. I
6. Rgimen general de biodiversi- 18. Promocin y conservacin del
15. Promocin y conservacin del
dad y medio ambiente. patrimonio natural departamental.
patrimonio natural municipal. 10. Patrimonio cultural, tangible e
37. Polticas generales de turismo. 19. Promocin y conservacin de
1. Vivir en complementariedad, solidaridad y 16. Promocin y conservacin de intangible. Resguardo, fomento y
25. Promocin de la cultura y con- cultura, patrimonio cultural, histri-
respeto, promoviendo de manera conjunta y cultura, patrimonio cultural histri- promocin de sus culturas, arte,
servacin del patrimonio cultural, co, artstico, monumental, arquitec- 3. Conservacin de recursos
con hermandad los derechos de la Madre Tie- co, artstico, monumental, arquitec- identidad, centros arqueolgicos,
20. Poltica General de Biodiversi- histrico, artstico, monumental, ar- tnico, arqueolgico, paleontolgi- forestales, biodiversidad y medio
rra, pueblos indgenas, sociales, econmicos tnico, arqueolgico, paleontolgi- lugares religiosos, culturales y
dad y Medio Ambiente. quitectnico, arqueolgico, paleon- co, cientfico, tangible e intangible ambiente.
y culturales; y el derecho a vivir en una socie- co, cientfico, tangible e intangible museos.
tolgico, cientfico, tangible e intan- departamental.
dad justa y equitativa, sin pobreza. municipal. 11. Polticas de Turismo.
gible de inters del nivel central del 20. Polticas de turismo departa-
17. Polticas de turismo local.
Estado. mental.
2. Practicar, fortalecer y promover vnculos 2. Planificar y promover el desarro- 2. Planificar y promover el desarro-
edificantes, virtudes humanitarias, humanistas 25. Promocin de la cultura y con- llo humano en su jurisdiccin. llo humano en su jurisdiccin. 4. Control y regulacin a las institu-
10. Patrimonio cultural, tangible e
y solidarias, danzamos en nuestras fiestas, servacin del patrimonio cultural, 19. Promocin y conservacin de 16. Promocin y conservacin de ciones y organizaciones externas
intangible. Resguardo, fomento y
danzamos en gratitud a la Madre Tierra, histrico, artstico, monumental, cultura, patrimonio cultural, histri- cultura, patrimonio cultural, histri- que desarrollen actividades en su
promocin de sus culturas, arte,
respetamos y cuidamos nuestra naturaleza, arquitectnico, arqueolgico, co, artstico, monumental, arquitec- co, artstico, monumental, arquitec- jurisdiccin, inherentes al desarrollo
identidad, centros arqueolgicos,
crecemos en nuestra espiritualidad y fe, nos paleontolgico, cientfico, tangible tnico, arqueolgico, paleontolgi- tnico, arqueolgico, paleontolgi- de su institucionalidad, cultura, me-
lugares religiosos, culturales y
respetamos y ayudamos; promovemos la e intangible de inters del nivel co, cientfico, tangible e intangible co, cientfico, tangible e intangible dio ambiente y patrimonio natural.
museos.
eliminacin del consumismo, el egosmo y el central del Estado. departamental. municipal.
individualismo capitalista.
PILAR 13
REENCUENTRO SOBERANO CON NUESTRA ALEGRA,

FELICIDAD, PROSPERIDAD Y NUESTRO MAR
Para el ao 2025, Bolivia retornar al mar de manera pacfica, por la fuerza de la

razn, la solidaridad y el apoyo de los pueblos.
Las relaciones diplomticas son competencias privativas del nivel central del Esta-
do, pero a travs de la competencia compartida sobre relaciones internacionales y
la competencia compartida sobre intercambio internacional de las Autonomas In-
dgenas Originario Campesinas, todas las entidades territoriales autnomas estn
comprometidas con el objetivo. En este sentido, como se observa en el cuadro N
17, la distribucin es equitativa entre los distintos tipos de competencias.
Cuadro N 18
Compartidas AIOC Privativas

33% 34%
Compartidas
33%
59
PILAR 13
REENCUENTRO CON NUESTRA ALEGRA, FELICIDAD, PROSPERIDAD Y NUESTRO MAR

Art. 298. I
1. Retornar al mar y contar con puertos sobe-
ranos en el pacfico, con la presencia institu- 1. Intercambios internacionales en
cional del Estado, comunicndose con el mun- el marco de la poltica exterior del
8. Poltica exterior. Estado.
do, comercio, transporte, la comunicacin y el Estado.
encuentro con los pueblos del mundo.
La Agenda Patritica cubre el 76% de las competencias establecidas en la
Constitucin Poltica del Estado (151 de 199), ms tres competencias asignadas
de manera exclusiva al Nivel Central del Estado, a los Gobiernos Autnomos De-
partamentales y a los Gobiernos Autnomos Municipales (Gestin de riesgos).
Asimismo, la Agenda Patritica cubre el 100% de las competencias concurren-

tes (NCE con GAD y GAM) y compartidas AIOC (NCE con AIOC) establecidas
en la Constitucin. Tambin se puede observar en la tabla, que la Agenda cubre
el 82% de las competencias exclusivas del Nivel Central del Estado, y el 72% y
78% de las competencias exclusivas de los GADs y los GAMs respectivamente.
La participacin de los Gobiernos Autnomos Municipales sobre el total de las

competencias cubiertas por la Agenda, es la segunda de mayor participacin
con un 19%, donde las competencias exclusivas del Nivel Central del Estado
son las que tienen mayor participacin con un 21%, mientras que las concurren-
tes AIOC slo alcanzan el 2%.
61
62
COMPETENCIAS % DE % DE
% DE
NO TOTAL PARTICIPACIN PARTICIPACIN
CUBIERTAS PARTICIPACIN
COMPETENCIAS CUBIERTAS COMPETENCIAS SOBRE EL TOTAL SOBRE
POR LA POR TIPO DE
POR LA EN LA CPE DE COMPETENCIAS COMPETENCIAS
AGENDA COMPETENCIA
AGENDA CUBIERTAS DE LA CPE
PRIVATIVAS 14 8 22 64% 9,3% 7%
EXCLUSIVAS NCE 31 7 38 82% 21% 16%
CONCURRENTES 16 0 16 100% 11% 8%
COMPARTIDAS 4 3 7 57% 2,6% 2%
EXCLUSIVAS GAD 26 10 36 72% 17% 13%
EXCLUSIVAS GAM 29 14 43 67% 19% 15%
EXCLUSIVAS AIOC 18 5 23 78% 12% 9%
CONCURRENTES AIOC 3 1 4 75% 2% 1,5%
COMPARTIDAS AIOC 10 0 10 100% 6,6% 5%
TOTAL 151 48 199 100% 76%
Cuadro N 19
Participacin competencial
De manera globalizada sobre el total de la Agenda Patritica 2025, como se obser-
va en el cuadro N19, las Entidades Territoriales Autnomas (ETAs) tienen la mayor
participacin competencial con un 48%, frente a un 30% del Nivel Central del Esta-
do, y todos (compartidas y concurrentes incluidas AIOC) un 22%.
Si observamos slo las competencias exclusivas de las ETAs y desagregamos es-

tas, la participacin es pareja, como se observa en el cuadro N20, donde los go-
biernos autnomos departamentales tienen el 40% de participacin, contra el 36%
y 25% de los gobiernos autnomos departamentales y las autonomas indgena
originario campesinas, respectivamente.
Cuadro N 20 Cuadro N 21
Participacin competencial agregada Participacin de los GADs, GAMs
por nivel de gobierno y tipo de competencias sobre las competencias de las ETAs
Exclusivas
Nivel Central AIOC Exclusivas GAD
ETAs
30% 25% 35%
48%
Todos Exclusivas GAM

22% 40%
La concrecin de la Agenda Patritica 2025 es una responsabilidad compartida

entre las Entidades Territoriales Autnomas y el Nivel Central del Estado, con
esfuerzos colectivos (competencias concurrentes y compartidas) y acciones in-
dividuales de cada uno de stos (competencias privativas y exclusivas), en el
marco de la coordinacin que debe regir las relaciones intergubernamentales.
En este sentido, la realizacin de la Agenda Patritica 2025 est vinculada estre-
chamente a la consolidacin del proceso autonmico y al impulso del ejercicio
competencial por parte de los gobiernos autnomos.
63
PARTICIPACIN
DE LOS MINISTERIOS EN LA
EN EL MARCO DE
SUS ATRIBUCIONES
65
PILAR 1
ERRADICACIN DE LA EXTREMA POBREZA
ATRIBUCIONES DOE
DIMENSIONES MINISTERIO
ARTCULO INCISO
1. Erradicar la pobreza extrema material MINISTERIO DE PLANIFICACIN

46 m
y reducir la pobreza moderada. DEL DESARROLLO
MINISTERIO DE TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA 26 c
LA CORRUPCIN
2. Combatir la pobreza social promo- VICEMINISTERIO DE PREVENCIN

viendo los valores comunitarios sobre el DE LA CORRUPCIN, PROMOCIN 27 e
individualismo de las personas. DE TICA Y TRANSPARENCIA
MINISTERIO DE DEFENSA 39 f
MINISTERIO DE PLANIFICACIN
46 m
DEL DESARROLLO
MINISTERIO DE TRABAJO,
3. Combatir la discriminacin y el racis- 87 f
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
mo promoviendo el respeto, la solidari-
dad y la complementariedad. MINISTERIO DE CULTURAS Y
115 o
TURISMO
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 i, j, k
4. Combatir la pobreza espiritual a tra- VICEMINISTERIO DE IGUALDAD
vs de la lucha contra el mercantilismo 83 a, f, i
DE OPORTUNIDADES
y consumismo, el racismo, el fascismo,
el machismo, el autoritarismo, el egos- MINISTERIO DE TRABAJO,
86 d
mo y la codicia fortaleciendo el papel EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
decisivo de las mujeres, los jvenes, las
nias y nios y la sabidura de nuestros VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y
87 b
abuelos y abuelas para promover el PREVISIN SOCIAL
Vivir Bien. MINISTERIO DE CULTURAS Y
115 o
TURISMO
MINISTERIO RELACIONES
17 h
EXTERIORES
5. Descolonizar y construir el nuevo ser MINISTERIO DE CULTURAS Y

115 g, i
humano integral para el Vivir Bien. TURISMO
VICEMINISTERIO DE
116 a
DESCOLONIZACIN
6. Eliminar comunidades cautivas, for-

MINISTERIO DE TRABAJO,
ma de pongueaje y esclavismo y explo- 86 a, f, h
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
tacin en el trabajo infantil.
67
PILAR 2
SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS BSICOS CON SOBERANA
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

95 d, o
Y AGUA
VICEMINISTERIO DE AGUA POTA- a, b, d,

96
1. Proveer al 100% servicios de agua BLE Y SANEAMIENTO BSICO e h, i, j
potable y alcantarillado sanitario. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
99 d, o
Y AGUA
VICEMINISTERIO DE AGUA POTA- a, d, e,

100
BLE Y SANEAMIENTO BSICO h, i, j
MINISTERIO DE OBRAS PBLI-

70 g, i, o
2. Proveer al 100% servicios de comuni- CAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
cacin telefnica e internet. VICEMINISTERIO DE TELECOMU- a, c, e,
72
NICACIONES h, n, q
MINISTERIO DE HIDROCARBU- h, i, p,
58
ROS Y ENERGA q, r
VICEMINISTERIO DE DESARRO-
61 f
3. Proveer al 100% servicios de ener- LLO ENERGTICO
ga elctrica y luz.
a, b, c,
VICEMINISTERIO DE ELECTRICI- d, e, f,
62
DAD Y ENERGAS ALTERNATIVAS i, k, l,
m, n, o
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS,

70 d
SERVICIOS Y VIVIENDA
VICEMINISTERIO DE TELECOMU-
72 a
NICACIONES
a, b, c,
4. Proveer al 100% sistemas de comuni- VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y d, e, f,
73
cacin vial, fluvial, area y satelital. URBANISMO g, i, j, k,
l, o, p
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 m, n
VICEMINISTERIO DE DEFENSA DE
LOS DERECHOS DEL USUARIO Y 84 b, d
CONSUMIDOR
68
PILAR 3
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
MINISTERIO DE MINERA
78 b
Y METALURGIA
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 i
VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y
87 d, k
PREVISIN SOCIAL
a, b, c,
1. Proveer al 100% de las bolivianas y d, d, e,
MINISTERIO DE SALUD
los bolivianos servicios de salud, una 90 f, j, k,
Y DEPORTES
atencin de salud permanente y ade- n, p, s,
cuada a sus requerimientos y necesida- t, u
des. (Salud 100%)
a, b, c,
VICEMINISTERIO DE SALUD Y
91 e, f, g,
PROMOCIN
h, j, m
VICEMINISTERIO DE MEDICINA
a, b, c,
TRADICIONAL E INTERCULTURA- 92
e
LIDAD
VICEMINISTERIO DE DEPORTES 93 f
MINISTERIO DE SALUD
90 o, v
Y DEPORTES
VICEMINISTERIO DE SALUD Y
91 j
PROMOCIN
2. Contar con personal y profesionales
de salud altamente calificados (ms VICEMINISTERIO DE MEDICINA
a, c, d,
mdicos naturistas) que desarrollen su TRADICIONAL E INTERCULTURA- 92
e, f, g, h
vocacin de servicio con infraestructura, LIDAD
equipamiento y medicinas.
VICEMINISTERIO DE COCA
113 a
Y DESARROLLO INTEGRAL
VICEMINISTERIO DE
117 k
INTERCULTURALIDAD
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 i
VICEMINISTERIO DE DEFENSA DE
LOS DERECHOS DEL USUARIO Y 84 c
3. Acceso al 100% a servicios de edu- CONSUMIDOR
cacin bsica, tcnica y superior pbli- MINISTERIO DE SALUD
cos y gratuitos, as como para creacin 90 p
Y DEPORTES
de arte y cultura.
a, b, c,
d, e, f,
MINISTERIO DE EDUCACIN 104
g, h, i, j,
k ,l
69
PILAR 3
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
a, b, c,
VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
105 d, e, h,
REGULAR
i, j, k
a, b, d,
3. Acceso al 100% a servicios de edu- VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
106 ,e, f ,g
cacin bsica, tcnica y superior pbli- ALTERNATIVA Y ESPECIAL
,h, i
cos y gratuitos, as como para creacin
de arte y cultura. VICEMINISTERIO DE EDUCACIN a, b, d,
SUPERIOR DE FORMACIN PRO- 107 ,e, f ,g ,
FESIONAL i, j, k, l
MINISTERIO DE CULTURAS Y TU-

115 a, h
RISMO
4. Proveer de infraestructura, materiales VICEMINISTERIO DE MEDICINA

de formacin e investigacin, y equipa- TRADICIONAL E INTERCULTURA- 93 c, e
miento. (Infraestructura 100%) LIDAD
MINISTERIO DE SALUD
90 q
Y DEPORTES
5. Proveer de educadores, profesores,
capacitadores, profesionales y cientfi- VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
105 c
cos de notable formacin, que se capa- REGULAR
citan permanentemente y que permiten VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
desarrollar procesos educativos, forma- 106 f
ALTERNATIVA Y ESPECIAL
cin deportiva y artstica de gran calidad.
(Personal altamente calificado). VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
SUPERIOR DE FORMACIN 107 n
PROFESIONAL
MINISTERIO DE RELACIONES
18 s
EXTERIORES
46 d
DEL DESARROLLO
6. Apoyar y fortalecer las actividades e
iniciativas artsticas y culturales de bo- MINISTERIO DE EDUCACIN 104 a, i, j
livianas y bolivianos, en especial de los
jvenes, nias, nios y adolescentes a, b, c,
MINISTERIO DE CULTURAS
115 e, f, h,
Y TURISMO
j, s
VICEMINISTERIO DE
117 c, f,g
INTERCULTURALIDAD
MINISTERIO DE SALUD
7. Acceso a Infraestructura y formacin 93 c, e,
Y DEPORTES
Deportiva.
MINISTERIO DE EDUCACIN 104 k
70
PILAR 4
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
46 k
DEL DESARROLLO
a, b, c,
VICEMINISTERIO DE CIENCIA Y
50 d, e, f,
TECNOLOGA
g, h
VICEMINISTERIO DE ELECTRICI-
62 g, h
DAD Y ENERGAS ALTERNATIVAS
MINISTERIO DE DESARROLLO
PRODUCTIVO Y ECONOMA PLU- 64 i, o
RAL
VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y
65 a, h
PEQUEA EMPRESA
VICEMINISTERIO DE PRODUC-
1. Contar y desarrollar tecnologa en CIN INDUSTRIAL A MEDIANA Y 66 d
base a la convergencia de conocimien- GRAN ESCALA
tos en el marco del dilogo del saber
intercientfico entre las prcticas y sabe- VICEMINISTERIO DE TRANSPOR-
71 k
res locales, ancestrales y comunitarios TES
con las ciencias modernas. VICEMINISTERIO DE TELECOMU-
Desarrollar tecnologa en las reas 72 f, q
NICACIONES
fundamentales de:
- Transformacin de alimentos, litio, gas VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y
73 l
e hidrocarburos; URBANISMO
- Tecnologa para la agropecuaria, ma-
nufacturas, transformacin de minerales VICEMINISTERIO DE DESARRO-
y metales; LLO PRODUCTIVO MINERO META- 77 e
- Produccin de bienes de alta tecnolo- LRGICO
ga, y biotecnologa o tecnologa de la VICEMINISTERIO DE COOPERATI-
vida; 78 g
VAS MINERAS
- Energa renovable en el marco
95 l
Y AGUAS
VICEMINISTERIO DE MEDIO AM-

BIENTE, BIODIVERSIDAD Y CAM- 98 dd
BIOS CLIMTICOS

99 l
Y AGUAS
VICEMINISTERIO DE MEDIO AM-

BIENTE, BIODIVERSIDAD Y CAM- 102 a, dd
BIOS CLIMTICOS
MINISTERIO DE EDUCACIN 104 g, h
VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
105 k
REGULAR
71
PILAR 4
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Contar y desarrollar tecnologa en VICEMINISTERIO DE EDUCACIN

base a la convergencia de conocimien- SUPERIOR DE FORMACIN PRO- 107 l
tos en el marco del dilogo del saber FESIONAL
intercientfico entre las prcticas y sabe-
res locales, ancestrales y comunitarios MINISTERIO DE DESARROLLO RU-
109 r
con las ciencias modernas. RAL Y TIERRAS
Desarrollar tecnologa en las reas VICEMINISTERIO DE DESARRO-
fundamentales de: 112 f
LLO RURAL Y AGROPECUARIO
- Transformacin de alimentos, litio, gas
e hidrocarburos;
- Tecnologa para la agropecuaria, ma-
nufacturas, transformacin de minerales
y metales; VICEMINISTERIO DE COCA Y DE-
113 d
- Produccin de bienes de alta tecnolo- SARROLLO INTEGRAL
ga, y biotecnologa o tecnologa de la
vida;
- Energa renovable en el marco
2. Constituir a Bolivia como un centro

de innovacin tecnolgica de alimentos
nutritivos y medicinales. Instalar centros
de innovacin tecnolgica y de fortale-
cimiento y desarrollo de conocimientos
y tecnologas en reas como la produc-
cin de quinua, papa, maca, amaranto, VICEMINISTERIO DE DESARRO-
112 g, t, x
millmi, kaawa, coca, maz, camlidos, LLO RURAL Y AGROPECUARIO
willkaparu, almendras, nueces y otras
variedades locales nicas y endmicas
de alimentos altamente nutritivos y re-
sistentes a condiciones climticas extre-
mas, a la altura, al cambio climtico y a
la sequa.
3. Desarrollar y fortalecer conocimientos PRODUCTIVO Y ECONOMA PLU- 64 m
y tecnologas de produccin orgnica RAL
y convencional de alto rendimiento en
MINISTERIO DE DESARROLLO RU-
base a la fusin de conocimientos loca- 109 o, r
RAL Y TIERRAS
les, ancestrales y modernos.
Garantizar la produccin abundante VICEMINISTERIO DE DESARRO- d, f, g, j,
112
LLO RURAL Y AGROPECUARIO m, n, t
72
PILAR 5
SOBERANA COMUNITARIA FINANCIERA SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
VICEMINISTERIO DE AUTONO-
1. Dejar de depender financieramente MAS DEPARTAMENTALES Y MUNI- 31 c
de los organismos financieros interna- CIPALES
cionales que condicionan crditos y do-
naciones a la proteccin de intereses y MINISTERIO DE PLANIFICACIN
46 f, h, i, j, l
propiedades o inversiones extranjeras. DEL DESARROLLO
Construir en el marco de la cooperacin
regional y sur-sur, redes y mecanis- VICEMINISTERIO DE PLANIFICA-
47 k
mos internacionales para la provisin CIN Y COORDINACIN
de recursos financieros, incluyendo el VICEMINISTERIO DE INVERSIN a, b, c,
Banco del SUR, el Banco del ALBA, y PBLICA Y FINANCIAMIENTO EX- 48 d, f, g,
otros instrumentos financieros de los TERNO i, k
pases del sur en el marco de acuerdos
bilaterales y multilaterales. VICEMINISTERIO DE PLANIFI-
Contribuir a que se rompan las cadenas CACIN ESTRATGICA Y PLU- 49 g
de la dependencia financiera colonial RIANUAL
y lograr soberana financiera de los
pases del sur. MINISTERIO DE ECONOMA Y FI-
52 p
NANZAS PBLICAS
2. Contar con un sistema nacional finan- MINISTERIO DE ECONOMA Y FI-

52 c
ciero y bancario diversificado y con una NANZAS PBLICAS
banca estatal de fomento a la produc-
cin que permite respaldar plenamente,
sin burocracia, con flexibilidad, sosteni-
bilidad y con vocacin y compromiso de
servicio, comprometida con el desarrollo
y la erradicacin de la pobreza y no con
el lucro y la usura; una banca que res- VICEMINISTERIO DE PENSIONES
palda los esfuerzos y emprendimientos 55 q
Y SERVICIOS FINANCIEROS
productivos y de servicios de los jve-
nes, de los trabajadores y profesionales,
as como de las pequeas y medianas
empresas y organizaciones econmico
comunitarias campesinas e indgenas
para Vivir Bien.
3. Contar con mayor inversin extran- VICEMINISTERIO DE COMERCIO

19 c, d,
jera en el marco del fortalecimiento de EXTERIOR E INTEGRACIN
la economa plural. Lograr que los inver-
VICEMINISTERIO DE INVERSIN
sores extranjeros sean socios y no pa-
PBLICA Y FINANCIAMIENTO EX- 48 a, h, i
trones, respetando nuestra soberana,
TERNO
nuestra Madre Tierra e invirtiendo las
ganancias en nuestro territorio para for- VICEMINISTERIO DE COMERCIO
talecer el Vivir Bien. 68 o
INTERNO Y EXPORTACIONES
73
PILAR 5
SOBERANA COMUNITARIA FINANCIERA SIN SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
4. Triplicar las reservas financieras in- MINISTERIO DE ECONOMA Y FI-

52 a
ternacionales y contar con unas finanzas NANZAS PBLICAS
saludables con plena capacidad para
asumir y responder a obligaciones cre-
diticias. VICEMINISTERIO DEL TESORO Y
Respaldar crditos y proveer recursos 56 a, g
CRDITO PBLICO
financieros suficientes para la inversin
en el mbito nacional.
5. Contar con mercados justos, solida- MINISTERIO DE DESARROLLO

rios y complementarios en particular de PRODUCTIVO Y ECONOMA PLU- 64 d
alimentos, con una fuerte regulacin so- RAL
cial y estatal, garantizando la provisin VICEMINISTERIO DE DESARRO-
plena y necesaria de bienes. 112 p
6. Triplicar nuestros ingresos por concep- MINISTERIO DE DESARROLLO

to de turismo, en el marco del fortaleci- PRODUCTIVO Y ECONOMA PLU- 64 g
miento del turismo comunitario y otros RAL
emprendimientos tursticos, en particu- a, b, c,
lar de pequeas y medianas empresas d, e, f,
con una oferta importante en turismo de VICEMINISTERIO DE TURISMO 67 g, h, i j,
salud naturista y espiritual, turismo gas- k, l, m,
tronmico, de aventura, de visita a sitios n
patrimoniales, agro ecoturismo, turismo
cultural y ritual, escnico y turismo para VICEMINISTERIO DE COMERCIO
68 q
la conservacin de la biodiversidad, en- INTERNO Y EXPORTACIONES
tre muchos otros. Bolivia, al ser un pas
nico por su riqueza natural, comunita- VICEMINISTERIO DE DESARRO-
112 h
ria, pluricultural y plurinacional, ofrece LLO RURAL Y AGROPECUARIO
al mundo una convivencia comunitaria, MINISTERIO DE CULTURAS Y TU-
paz, felicidad, naturaleza y espiritualidad. 115 j
RISMO
74
PILAR 6
SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y DESARROLLO INTEGRAL

SIN LA DICTADURA DEL MERCADO CAPITALISTA
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
VICEMINISTERIO DE EXPLORA-
CIN Y EXPLOTACIN DE HIDRO- 59 i
CARBUROS
1. Consolidar los sectores hidrocarbur- MINISTERIO DE MINERA Y META-
75 a
fero y minero con un significativo incre- LURGIA
mento de las reservas naturales de gas
y de los recursos mineros y metales. VICEMINISTERIO DE POLTICA MI-
Garantizar QUE se utilicen mejores tec- NERA, REGULACIN Y FISCALIZA- 76 a, b
nologas en su produccin para prevenir, CIN
mitigar y remediar los daos causados MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
y para restaurar los componentes y las 95 b
Y AGUA
zonas de vida de la Madre Tierra que re-
sultan de estas actividades. VICEMINISTERIO DE MEDIO AM-
BIENTE, BIODIVERSIDAD Y CAM- 98 l
BIOS CLIMTICOS

99 b
Y AGUA
61 a, i
LLO ENERGTICO
2. - Ser un pas productor y transforma- VICEMINISTERIO DE ELECTRICI-

62 f, g, h
dor de alimentos; DAD Y ENERGAS ALTERNATIVAS
- Productor y exportador de energa MINISTERIO DE DESARROLLO
elctrica aprovechando plenamente su PRODUCTIVO Y ECONOMA PLU- 64 d, g, h, j
potencial hidroelctrico y desarrollando RAL
exitosamente proyectos de energas re-
novables de gran capacidad de genera- VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y
65 b, q
cin; PEQUEA EMPRESA
- Un pas turstico, artesanal y manu-
facturero; VICEMINISTERIO DE COMERCIO
68
- Productor y exportador de productos INTERNO Y EXPORTACIONES
alimentarios nicos y otros de consumo MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS,
masivo y con alto valor agregado; 70 f, g
SERVICIOS Y VIVIENDA
- Articulador de servicios de comunica-
cin y transportes; VICEMINISTERIO DE
- Contar con valiosos recursos humanos
con conocimientos cientficos y tecnol- DESARROLLO RURAL Y AGROPE-
112 b, x
gicos que aportan a la construccin de CUARIO
la patria. MINISTERIO DE CULTURAS Y TU-
115 S, W, X
RISMO
VICEMINISTERIO DE TURISMO 67 DS.1479 d
75
PILAR 6

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
3. Dejar de producir con tecnologas MINISTERIO DE DESARROLLO

obsoletas o que reproducen las recetas PRODUCTIVO Y ECONOMA PLU- 64 m
productivas contaminantes, dainas a RAL
la salud y destructoras de los derechos
sociales de las transnacionales de los VICEMINISTERIO DE DESARRO-
pases desarrollados. LLO PRODUCTIVO MINERO META- 77 c, e
Incrementar el volumen total de la pro- LRGICO
duccin agrcola donde por lo menos la MINISTERIO DE DESARROLLO RU-
mitad de la produccin corresponder 109 m, o, p
RAL Y TIERRAS
al aporte de los pequeos productores
y organizaciones econmico comunita-
rias. 112 f, c, j
4. Promover el acceso de los producto- MINISTERIO DE DESARROLLO

res a tecnologas de mecanizacin agr- PRODUCTIVO Y ECONOMA PLU- 64 m
cola adecuadas social, ambientalmente RAL
y a precios accesibles. Transitar a siste-
mas de riego que optimizan el uso del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
95 d, o,
agua por goteo y aspersin. Transformar Y AGUA
los sistemas extensivos de produccin MINISTERIO DE DESARROLLO RU-
ganadera hacia sistemas semintensivos 109 b, m
RAL Y TIERRAS
e intensivos con una reduccin significa-
tiva de la carga animal por hectrea, pro-
moviendo la sostenibilidad en el marco 112 a, d, j, s
de la armona con la Madre Tierra.
5. Considerar a los bosques como esce- MINISTERIO DE DESARROLLO RU-

109 x, z
narios integrales de produccin y trans- RAL Y TIERRAS
formacin de alimentos, recursos de bio- VICEMINISTERIO DE GESTIN Y
diversidad y medicinas. 111 a, h, j
DESARROLLO FORESTAL

95 a
Y AGUA
6. Hacer de los sistemas productivos efi-
cientes con altos rendimientos agrope- MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
99 a
cuarios, incorporando el enfoque de los Y AGUA
sistemas de vida con visin biocultural y MINISTERIO DE DESARROLLO RU-
el sostenimiento de la capacidad de re- 109 a, b, o, r
RAL Y TIERRAS
generacin de la Madre Tierra.
VICEMINISTERIO DE DESARRO- a, f, i, j,
112
LLO RURAL Y AGROPECUARIO m, p, s
7. Crear el sistema universal para el ac- MINISTERIO DE DESARROLLO

o, m, g,
ceso para los productores de alimentos PRODUCTIVO Y ECONOMA PLU- 64
h
al seguro agropecuario, semillas, servi- RAL
cios financieros, tecnolgicos, asistencia
tcnica, formacin y servicios para la VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y
65 i, u
transformacin de productos. PEQUEA EMPRESA
76
PILAR 6

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
8. Concluir el proceso de distribucin y MINISTERIO DE DESARROLLO

109 c
redistribucin de tierras y territorios, dan- RURAL Y TIERRAS
do acceso a la propiedad a los pequeos
productores como propiedad individual o b, b, d,
comunitaria. Eliminar el minifundio y la- VICEMINISTERIO DE TIERRAS 110 g, h, i,
tifundio. m,
c, d, e,
PRODUCTIVO Y ECONOMA PLU- 64
i, n, s
RAL
9. Avanzar en la democratizacin de los VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y

65 a, c, k
medios y factores de produccin con n- PEQUEA EMPRESA
fasis en el sector microempresarial y co-
VICEMINISTERIO DE PRODUC-
munitario. Promover la construccin de a, b, c,
CIN INDUSTRIAL A MEDIANA Y 66
la economa plural articulando de forma d, e, g
GRAN ESCALA
efectiva a los sectores pblico, privado,
cooperativo, comunitario y mixto. MINISTERIO DE DESARROLLO
109 h, i
RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE COCA
113 i
Y DESARROLLO INTEGRAL
MINISTERIO DE PLANIFICACIN a, b, d,
46
DEL DESARROLLO h, i, j, m
VICEMINISTERIO DE
47 i
PLANIFICACIN y COORDINACIN
10. Reducir significativamente las des- VICEMINISTERIO DE INVERSIN
igualdades y asimetras regionales, PBLICA Y FINANCIAMIENTO 48 a
creando condiciones de desarrollo inte- EXTERNO
gral, generacin de empleo digno, creci-
miento de la economa y reduccin de MINISTERIO DE ECONOMA Y
52 k
desigualdades sociales en todos los mu- FINANZAS PBLICAS
nicipios y departamentos. No existirn
VICEMINISTERIO DE PENSIONES
municipios, departamentos y regiones 55 a, b, c
Y SERVICIOS FINANCIEROS
pobres. Todas las entidades territoriales
y sus gobiernos dispondrn y proveern a, c, d,
condiciones financieras, econmicas, MINISTERIO DE TRABAJO,
86 e, h, k,
materiales, culturales y espirituales para EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
m, n, o
que las bolivianas y bolivianos puedan
Vivir Bien. VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y a, b, c,
87
PREVISIN SOCIAL d, f
109 o, p, s
RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE TIERRAS 110 o
77
PILAR 6

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 e
PLURAL
11. Incrementar el empleo formal, los VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y b, c, g,
65
ingresos de las trabajadoras y traba- PEQUEA EMPRESA k, l
jadores y se generarn permanente y
sosteniblemente numerosas y diversas VICEMINISTERIO DE
fuentes laborales, principalmente para PRODUCCIN INDUSTRIAL 66 b, c
los jvenes, garantizando una vida dig- A MEDIANA Y GRAN ESCALA
na, a travs del fortalecimiento de la MINISTERIO DE TRABAJO, e, k, m,
micro, pequea y mediana empresa e 86
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL n
inversiones financieras masivas y soste-
nidas en el sector productivo. VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y
87 b
PREVISIN SOCIAL
VICEMINISTERIO DE EMPLEO,
88 c
SERVICIO CIVIL Y COOPERATIVAS
17 k, l
EXTERIORES
VICEMINISTERIO DE COMERCIO c, d, f,
19
12. Aprovechar al mximo posible, y sin EXTERIOR E INTEGRACIN j, k
creacin de dependencia y sometimien-
to los beneficios de los tratados comer-
PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 d, e, f
ciales, promoviendo oportunidades para
PLURAL
la exportacin de los productos produci-
dos en el pas VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y
65 f, l
PEQUEA EMPRESA
VICEMINISTERIO DE COMERCIO m, n, o,
68
INTERNO Y EXPORTACIONES r, t, u, w
78
PILAR 7
SOBERANA SOBRE NUESTROS RECURSOS NATURALES CON NACIONALIZACIN,

INDUSTRIALIZACIN Y COMERCIALIZACIN EN ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
46 b
PARA EL DESARROLLO
VICEMINISTERIO DE PLANIFICA-
47 k
CIN Y COORDINACIN
MINISTERIO DE
58 f, g, i
HIDROCARBUROS Y ENERGA
1. Nacionalizar los recursos naturales y VICEMINISTERIO DE
servicios estratgicos, fortaleciendo em- EXPLORACIN Y EXPLOTACIN 59 a
presas estatales estratgicas. DE HIDROCARBUROS
12. Aprovechar al mximo posible, y sin
creacin de dependencia y sometimien- VICEMINISTERIO DE INDUSTRIA-
to los beneficios de los tratados comer- LIZACIN, COMERCIALIZACIN,
60 h
ciales, promoviendo oportunidades para TRANSPORTE Y ALMACENAJE DE
la exportacin de los productos produci- HIDROCARBUROS
dos en el pas
PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 p
PLURAL
MINISTERIO DE OBRAS
70 r
PUBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
VICEMINISTERIO DE
71 m
TRANSPORTES
VICEMINISTERIO DE
INDUSTRIALIZACIN,
COMERCIALIZACIN, 60 a, f, g, h
TRANSPORTE Y ALMACENAJE DE
2. Fortalecer los procesos: industrializa- HIDROCARBUROS
cin y transformacin industrial en armo- MINISTERIO DE MINERA
na y equilibrio con la Madre Tierra. 75 e
Y METALURGIA
Industrializar (gas, litio, minerales, y tie-
rras raras) y transformar industrialmen- MINISTERIO DE JUSTICIA 80 r
te (alimentos, bosques y recursos de la
biodiversidad, productos de consumo 99 a, b
Y AGUA
masivo y produccin de bienes de alta
tecnologa).
VICEMINISTERIO DE GESTIN Y
111 d
DESARROLLO FORESTAL
112 n
79
PILAR 8
SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN DEL

SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
MINISTERIO DE SALUD Y DEPOR-

90 h
1. Eliminar el hambre y la desnutricin TES
y reducir la malnutricin empezando por
nias y nios menores de 5 aos, las 109 q
RURAL Y TIERRAS
mujeres gestantes y en periodo de lac-
tancia. VICEMINISTERIO DE DESARRO-
112 g, f, x
2. Los Gobiernos Subnacionales deben

coordinar acciones para la provisin de
VICEMINISTERIO DE
la alimentacin complementaria escolar
DESARROLLO RURAL Y 112 g, q, x
priorizando la produccin local y de pe-
AGROPECUARIO
queos productores en el marco de la
educacin alimentaria nutricional.
3. Producir los alimentos que consume PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 m
la poblacin respetando la diversidad PLURAL
cultural y las preferencias, diversidad de
cereales, tubrculos, hortalizas y frutas. VICEMINISTERIO DE DESARRO-
112 a
4. Reconocer y fomentar la diversifica-

cin de la produccin, la diversidad de
los productos en los mercados y en los VICEMINISTERIO DE DESARRO-
112 a, g
platos de comida, la proteccin a las va- LLO RURAL Y AGROPECUARIO
riedades locales y el fomento a las cultu-
ras y tradiciones alimentarias.
PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 a
PLURAL
5. Poner en marcha programas intersec-
toriales sobre agricultura familiar comu- MINISTERIO DE SALUD
90 h
nitaria sustentable para la produccin, Y DEPORTES
transformacin y comercializacin de ali-
mentos; promocin de acciones de ali- MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
95 c
mentacin y nutricin en todo el ciclo de Y AGUA
la vida; acceso a la tierra y territorio con MINISTERIO DE EDUCACIN 104 k
agua para la vida y buena produccin;
educacin para la alimentacin y nutri- MINISTERIO DE DESARROLLO
109 l
cin; y ms y mejor empleo e ingresos. RURAL Y TIERRAS
112 e, i, p, v
80
PILAR 9

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Avanzar en el reconocimiento univer- MINISTERIO DE RELACIONES

17 d
sal de los Derechos de la Madre Tierra, EXTERIORES
en la legislacin, tratados y acuerdos del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
mbito internacional. 95 n
Y AGUA
2. Defender y fortalecer los mecanismos

para el desarrollo de sistemas producti-
vos sustentables y de conservacin de 95 n
Y AGUA
los bosques y la biodiversidad en el mar-
co del sistema de las Naciones Unidas
17 p
EXTERIORES
3. Realizar en el marco de los derechos PRODUCTIVO Y ECONOMA 64 d
de la Madre Tierra actividades de ex- PLURAL
ploracin, explotacin, transformacin,
industrializacin, transporte y comercia- 95 a
Y AGUA
lizacin de los recursos naturales reno-
vables y no renovables. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
99 g, n
Y AGUA
112 n
4. Consolidar un Sistema Plurinacional MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

95 j, p
de reas Protegidas (NC- ETAs ). Y AGUA
46 e
5. Desarrollar procesos de gestin terri- DEL DESARROLLO
torial y acciones concertadas pblicas,
privadas y comunitarias para el desarro- 99 a
Y AGUA
llo de sistemas productivos sustentables
con un uso ptimo de suelos. MINISTERIO DE DESARROLLO
109 p, x, z
RURAL Y TIERRAS
109 x
6. Incrementar anualmente la cobertura RURAL Y TIERRAS
forestal. VICEMINISTERIO DE GESTIN Y
111 c, e
DESARROLLO FORESTAL
VICEMINISTERIO DE DEFENSA
41 c
CIVIL
7. No escasez de agua y prevenir los
riesgos causados por el cambio climti- 95 c, d, h
Y AGUA
co y los desastres naturales
112 s
81
PILAR 9

ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
8. Promover y desarrollar acciones para MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

95 b
que se respire aire puro, no existan ros Y AGUA
contaminados y desarrollar condiciones
para el tratamiento de sus residuos lqui- VICEMINISTERIO DE AGUA POTA-
96 a
dos y slidos en las ciudades. BLE Y SANEAMIENTO BSICO
82
PILAR 10
INTEGRACIN COMPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS CON SOBERANA
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Lograr en unidad con los pases en MINISTERIO DE RELACIONES

17 f
desarrollo, construir acuerdos interna- EXTERIORES
cionales para resolver la crisis climtica
reduciendo las emisiones de gases de
efecto invernadero, en el marco de la
responsabilidad comn pero diferencia-
da, estableciendo mecanismos de pago MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
99 G, n
de la deuda climtica, construyendo eco- Y AGUA
nomas bajas en carbono en el marco de
la equidad, el derecho al desarrollo y los
derechos de la Madre Tierra.
2. Promover y lograr la aprobacin de 17 F, h
EXTERIORES
instrumentos internacionales que reco-
nocen los derechos de la Madre Tierra VICEMINISTERIO DE RECURSOS
97 i
para que los seres humanos empece- HDRICOS Y RIEGO
mos a vivir en armona y equilibrio con
la naturaleza. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
99 G, n
Y AGUA
3. Construir junto a pases del Sur un MINISTERIO DE RELACIONES EX-

17 G, f
mecanismo para el desarrollo integral TERIORES
y la integracin entre los Estados y
pueblos del Sur. Incorporar entidades VICEMINISTERIO DE RELACIONES
18 h
de apoyo a polticas de desarrollo con EXTERIORES
identidad y soberana de los pueblos y VICEMINISTERIO DE COMERCIO
Estados, comercio solidario, integracin 19 C, l
EXTERIOR E INTEGRACIN
productiva complementaria, formacin y
capacitacin de profesionales y cuadros VICEMINISTERIO DE COMERCIO
68 o
tcnicos, cientficos y tecnolgicos, for- INTERNO Y EXPORTACIONES
talecer nuestros movimientos y organi-
zaciones sociales a travs del dilogo y VICEMINISTERIO DE DESARRO-
112 aa
hermanamiento de nuestros pueblos. LLO RURAL Y AGROPECUARIO
4. Fortalecer UNASUR, CELAC, MER- MINISTERIO DE RELACIONES EX- F, j, k, l,

17
COSUR y otros acuerdos para construir TERIORES m
y fortalecer las alianzas del sur generan-
do encuentros y coaliciones con pueblos VICEMINISTERIO DE RELACIONES
de frica y Asia as como con los pue- 18 h
EXTERIORES
blos del norte.
5. Promover la constitucin de una Or- MINISTERIO DE RELACIONES EX-

17 H
ganizacin Mundial de los Pueblos y TERIORES
de la Madre Tierra sin dominacin, sin
VICEMINISTERIO DE RELACIONES
hegemonas imperiales, en el marco de 18 j
EXTERIORES
la democracia comunitaria y de los pue-
blos para construir la cultura mundial de MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
la vida. 95 n
Y AGUAS
83
PILAR 11
SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA BAJO LOS PRINCIPIOS

DE NO ROBAR, NO MENTIR Y NO SER FLOJO
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Contar con servidores pblicos que VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y

87 i
son servidores de la patria, comprometi- PREVISIN SOCIAL
dos y al servicio de la vida y del pueblo,
transparentes, con compromiso tico, VICEMINISTERIO DE EMPLEO,
88 k, l, m
humano y moral con nuestro pueblo, que SERVICIO CIVIL Y COOPERATIVAS
desarrollan sus funciones de manera
respetuosa, sin corrupcin, trabajadores
idneos y dignos que practican en sus UNIDAD DE TRANSPARENCIA 125 b
funciones laborales los principios del no
robar, no mentir y no ser flojo.
2. Contar con un sistema judicial trans- MINISTERIO DE JUSTICIA 80 a, e

parente, sin burocracia, con tica y com-
promiso con la verdad, con idoneidad, VICEMINISTERIO DE JUSTICIA Y
respeto y cumplimiento pleno de las le- 81 b
DERECHOS FUNDAMENTALES
yes que garantizan justicia.
a, b, c,
3. Hacer de Bolivia, pas en paz, con ins- MINISTERIO DE GOBIERNO 34
d, e
tituciones confiables y respetables que
controlan eficazmente la delincuencia, VICEMINISTRO DE RGIMEN
con un sistema que garantiza la segu- 35 a, b
INTERIOR Y POLICA
ridad ciudadana, con instituciones poli-
ciales fuertes, al servicio de la justicia y VICEMINISTERIO DE SEGURIDAD a, b, d,
37
la verdad, transparentes, competentes y CIUDADANA e
profesionales.
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 e, d
4. Fortalecer las Fuerzas Armadas de MINISTERIO DE DEFENSA 39 c, d, f

Bolivia, socialistas, patriotas, como bas-
tin de la dignidad y la soberana nacio- VICEMINISTERIO DE DEFENSA Y
nal, guardianes de la Constitucin del COOPERACIN AL DESARROLLO 40 e, f, k
Estado Plurinacional, contribuyendo al INTEGRAL
desarrollo y a la construccin de la patria.
5. Contar con un sistema de gobierno MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 22 a, b, c

plurinacional fortalecido, con gobierno
nacional, gobiernos de entidades territo- a, b, f,
MINISTERIO DE AUTONOMAS 30
riales autonmicas, instituciones estata- i, l
les en general, fuertes, eficientes, de- MINISTERIO DE COMUNICACIN 4
mocrticas, capaces de responder a las
necesidades de nuestros pueblo. DS. 0793 d, e, g
84
PILAR 12
DISFRUTE Y FELICIDAD PLENA DE NUESTRAS FIESTAS, DE NUESTRA MSICA,

NUESTROS ROS, NUESTRA SELVA, NUESTRAS MONTAAS, NUESTROS NEVADOS,
DE NUESTRO AIRE LIMPIO, DE NUESTROS SUEOS
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
VICEMINISTERIO TURISMO 67 i
DS. 1479 c k, l, m
MINISTERIO DE JUSTICIA 80 d
VICEMINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS FUNDA-

81 d
MENTALES
VICEMINISTERIO DE JUSTICIA IN-

82 c, e
1. Vivir en complementariedad, solidari- DGENA ORIGINARIO CAMPESINA
dad y respeto, promoviendo de manera
MINISTERIO DE TRABAJO, EM-
conjunta y con hermandad los derechos 86 a
PLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
de la Madre Tierra, pueblos indgenas,
sociales, econmicos y culturales; y el MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
derecho a vivir en una sociedad justa y 99 c
Y AGUA
equitativa, sin pobreza.
MINISTERIO DE EDUCACIN 104 i, j
109 h
RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE TIERRAS 110 r
MINISTERIO DE CULTURAS Y
115 f, q
TURISMO
VICEMINISTERIO DE DESCOLONI- a, c, d,
116
ZACIN f, g
2. Practicar, fortalecer y promover vn- MINISTERIO DE PLANIFICACIN

46 k, e, d
culos edificantes, virtudes humanitarias, PARA EL DESARROLLO
humanistas y solidarias, danzamos en MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE 95 b
nuestras fiestas, danzamos en gratitud
a la Madre Tierra, respetamos y cuida- MINISTERIO DE EDUCACIN 104 a, d
mos nuestra naturaleza, crecemos en
nuestra espiritualidad y fe, nos respeta- VICEMINISTERIO DE DESCOLONI-
116 g
mos y ayudamos; promovemos la elimi- ZACIN
nacin del consumismo, el egosmo y el VICEMINISTERIO DE INTERCULTU- b, c, d,
individualismo capitalista. 117
RALIDAD g, k
85
PILAR 13
REENCUENTRO SOBERANO CON NUESTRA ALEGRA, FELICIDAD,

PROSPERIDAD Y NUESTRO MAR
ATRIBUCIONES DOE
ARTCULO INCISO
1. Retornar al mar y contar con puertos MINISTERIO DE RELACIONES

17 e
soberanos en el pacfico, con la presen- EXTERIORES
cia institucional del Estado, comunicn-
dose con el mundo, comercio, transpor- VICEMINISTERIO DE RELACIONES
te, la comunicacin y el encuentro con 18 g
EXTERIORES
los pueblos del mundo.
86
PARTICIPACIN DE LOS MINISTERIOS EN LA AGENDA
PATRITICA 2025 EN EL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES
En conformidad a los cuadros de relacin entre el Decreto Supremo N 29894 y
la Agenda Patritica 2025, todos los ministerios que forman parte del rgano Eje-
cutivo del Estado Plurinacional de Bolivia a travs de sus respectivas atribuciones
tienen participacin sobre alguna de las dimensiones que componen los 13 pilares
de la Agenda Patritica. En la participacin se incluyen las atribuciones de los
viceministerios que conforman cada uno de los ministerios del rgano Ejecutivo
y en algunos casos la participacin de los ministerios se da slo a travs de sus
respectivos viceministerios.
Respecto a la participacin de cada una de estas entidades, el ministerio que tie-

ne mayor participacin es el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural,
que participa en 9 de los 13 pilares de la Agenda Patritica.
En segundo lugar se encuentran los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Me-

dio Ambiente y de Desarrollo Rural y Tierras los cuales participan en 8 de los 13
pilares.

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo participa en 7 de los 13 pilares.
Del total de viceministerios, 51 de estos tienen participacin en alguno de los 13

pilares de la Agenda Patritica, en el cual resalta la participacin del Viceministerio
de Desarrollo Rural y Agropecuario parte del Ministerio de Desarrollo Rural y Tie-
rras, el cual participa en 7 de los 13 pilares de la Agenda Patritica.
Finalmente, se debe considerar que la baja participacin de los Ministerios de la

Presidencia, de Autonomas, de Comunicacin y de Transparencia Institucional y
Lucha Contra la Corrupcin se debe a que sus atribuciones son transversales y de
coordinacin a las atribuciones de otros sectores.
87

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SERIE

Participacin en la Construccin Institucional de la Bolivia Digna

Claudia Pea Claros

Gisela Lpez Rivas

Gonzalo Vargas Rivas

Pamela Vargas Gorena

Diseo y diagramacin: Unidad de Comunicacin, Ministerio de Autonomas

Agenda Patriotica 2025 13 pilares de la Bolivia digna y soberana 11

Participacin Competencial de los niveles de gobierno

Participacin de los ministerios en la agenda patritica 2025

La Agenda Patritica 2025 plasma en su texto la realidad de Bolivia hoy y la rea-

En este sentido, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, y siendo que

Participacin en la Construccin de la Bolivia Digna

El Ao 2025 Bolivia cumplir 200 aos desde su fundacin y como conmemora-

A fin de realizar un anlisis de la participacin institucional del Estado en la

En la primera parte se encuentra la Agenda Patritica 2025, transcrita de forma

La realizacin de la Agenda Patritica es una responsabilidad compartida de to-

El presente anlisis cuantitativo tiene un carcter enunciativo y no limitativo de

Los porcentajes y niveles de participacin de los distintos niveles de gobiernos,

13 PILARES DE LA BOLIVIA DIGNA Y SOBERANA

A la cabeza de nuestros lderes indgenas como Tupak Katari, Bartolina Sisa,

Pero despus, nuestras comunidades y pueblos indgenas, campesinos y origi-

Consideramos que debemos plantearnos 13 pilares de la Bolivia Digna y Sobe-

1.- Erradicacin de la pobreza extrema.

2.- Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana

3.- Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano integral.

4.- Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.

6.- Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dic-

7.- Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionalizacin, indus-

8.- Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber alimentarse

9.- soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos

10.- Integracin complementaria de los pueblos con soberana.

11.- Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los principios de

12.- Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica, nues-

13.- Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y

Permtanme, hermanas y hermanos explicarles cuales son las caractersticas de

1. ERRADICACIN DE LA EXTREMA POBREZA

En Bolivia concebimos la pobreza en sus dimensiones social, material y espi-

Nuestras metas de la agenda patritica en erradicacin de la extrema pobreza

En Bolivia se ha erradicado la pobreza extrema material y se ha re-

En Bolivia se ha combatido la pobreza social promoviendo la per-

En Bolivia las instituciones y la sociedad combaten vigorosamente

En Bolivia se combate la pobreza espiritual a travs de la lucha con-

En Bolivia nos designamos mutuamente como hermanos y herma-

En Bolivia ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma

2. SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS

En Bolivia tambin reconocemos otros servicios fundamentales para las perso-

En el mundo de hoy el acceso a informacin y comunicacin no puede ser sola-

Para garantizar el acceso a estos servicios se precisa no solamente inversin

Nuestras metas de la agenda patritica en la socializacin y humanizacin de

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de

El 100% de las bolivianas y los bolivianos estn integrados a travs

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con medios pro-

3. SALUD, EDUCACIN Y DEPORTE PARA LA FORMACIN DE

Nuestras metas de la agenda patritica en la socializacin y humanizacin de

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de

Bolivia cuenta con personal y profesionales de salud altamente cali-

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con acceso a ser-

Bolivia cuenta con infraestructura, materiales de formacin e in-

Las actividades e iniciativas artsticas y culturales de bolivianas y

El 100% de las bolivianas y los bolivianos, en particular los jvenes,