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UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y RELACIONES

INTERNACIONALES

CARRERA DE DERECHO

ALUMNOS: KEVIN ROMAN

CESAR SARAVIA

DOCENTE: LIC. VIVIANAN TOMELIC

MATERIA: DER-102

SANTA CRUZ DE LA SIERRA 17 DE OCTUBRE DEL 2017

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PROBLEMAS DEL PUENTE DEL URUBO

Una foto en las redes sociales en la que se expona una abertura de 25

centmetros entre la va de acceso y el puente Mario Foianini gener

alarma entre la poblacin que de manera regular transita esa ruta, ante esta

situacin las autoridades del Gobierno Municipal de Porongo y de la

Gobernacin de Santa Cruz realizaron una inspeccin ocular e

identificaron que la junta de dilatacin se haba extendido unos 7

centmetros.

Diagnstico. Ayer por la maana el presidente de la Sociedad de

Ingenieros de Bolivia, Luis Fernando Balczar, visit el lugar y realiz una

inspeccin a la zona de la infraestructura que gener la preocupacin de

los ciudadanos. Indic que el ente profesional podra poner a disposicin,

de las instancias de gobierno que lo requieran, una terna para realizar el

trabajo de peritaje y evaluar la situacin del puente. "Siempre es

conveniente hacerle el mantenimiento a toda obra civil", apunt.

Por la tarde, Hugo Sosa, secretario de Obras Pblicas de la Gobernacin de

Santa Cruz, inform que se envi una brigada topogrfica para que

determine la situacin de la infraestructura y pidi que no se especule con

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el tema y se espere los resultados del peritaje tcnico. "Segn los planos,

las juntas de dilatacin deberan medir 18 centmetros, sin embargo, la

junta que se encuentra en el lado de Santa Cruz de la Sierra tiene 25, es

decir, hubo un desplazamiento de 7 centmetros. Ahora se tiene que

determinar si el desplazamiento se produjo por un dao estructural del

puente o un dao estructural del acceso, en caso de ser un dao en el

acceso se puede solucionar fcilmente", asegur el funcionario.

Agreg que los resultados del peritaje tcnico se los podra tener en un mes

y medio y descart tambin que "el puente se pueda caer".

Mantenimiento. Por su parte, Johnny Melgar, encargado de Gestin

Municipal de la Alcalda de Porongo, inform que el jueves, desde las 0:00

horas hasta las cinco de la maana, se realizar el trabajo de

mantenimiento en el puente Mario Foianini, por lo que se va a suspender el

trfico vehicular durante esas cinco horas.

"Puede que este desplazamiento se haya realizado por temas de uso y que

en ningn momento se le hizo el mantenimiento, ahora lo vamos a hacer y

pedimos a los usuarios que nos entiendan", asever.

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"En este trabajo que vamos a realizar se va a reparar el dao que no es

grande, no se est cayendo el puente, simplemente hubo un desajuste en

alguna parte de la estructura", asegur Melgar.

Asimismo, el funcionario del Gobierno Municipal de Porongo inform que

se ha restringido el trnsito de camiones con carga pesada por el puente.

"El puente Mario Foianini tiene una capacidad de 40 toneladas por eje, si

hay camiones que no cumplen con el peso correspondiente lo vamos a

derivar por una va alternativa a dos kilmetros del cruce", sostuvo.

Gobernacin propone convenio. Una controversia se ha generado entre los

gobiernos municipales de Porongo y Santa Cruz de la Sierra, en funcin a

quin deba atender el problema del puente, segn Johnny Melgar, no hubo

ningn acercamiento con el municipio cruceo. "El puente no es solo de

Porongo, tambin es de Santa Cruz (de la Sierra), pero ante la negativa de

los tcnicos de ese municipio de colaborar en la reparacin que se tiene

que hacer, lo vamos a realizar nosotros con nuestros funcionarios",

expres.

Sobre el tema, Hugo Sosa descart que hubiera descoordinacin. "De

ambas alcaldas, tanto de Porongo como de Santa Cruz de la Sierra, hemos

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visto la predisposicin a sumar esfuerzos y darle solucin a lo que es la

posible reparacin del puente", puntualiz.

"No se trata de entrar en el debate de quin es el dueo o a quin le

corresponde la reparacin del dao, ahora debemos trabajar de manera

conjunta, segn la informacin que tenemos el puente se entreg en 1998

bajo un convenio entre los dos municipios, es por ello que no est en la

categora de ruta departamental".

Agreg que la Gobernacin est dispuesta a hacerse cargo del

mantenimiento del puente si, posterior al peritaje tcnico y la reparacin,

se la declara ruta departamental mediante un convenio entre ambas

alcaldas y el gobierno departamental.

"Esta es una propuesta que la hemos presentado el mes de junio para

declararla ruta departamental desde el cuarto anillo hasta la finalizacin del

puente", inform Sosa.

Sin alternativas. Johnny Melgar lament que no haya otra alternativa al

puente Mario Foianini y dijo que en caso de requerirse el mantenimiento al

puente se tendra que realizar la circulacin por un solo carril.

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"Desde el 2010 venimos pidiendo que se atienda esta necesidad de contar

con otro punto de conexin, pero ante el gobierno municipal de Santa Cruz

de la Sierra no firm el convenio para que podamos construir otros

puentes", apunt. Tambin seal que tanto el puente Bicentenario como el

puente de Urub Village se encuentran paralizados.

"Son ms de tres mil habitantes en la zona del Urub y cada da transitan

ms de 10 mil vehculos por el puente, es por ello que demandamos la

construccin de otra va de acceso para toda esa poblacin", manifest el

funcionario.

Vecinos. Los vecinos del Urub demandan la conclusin del segundo

puente en la zona. Para analizar las medidas que asumirn, este viernes se

van a reunir propietarios y vivientes de los condominios y urbanizaciones

del Urub, segn inform lvaro Fernndez, presidente de la Federacin

de Condominios y Urbanizaciones de Porongo.

"Somos cerca de ocho mil personas que vivimos en ocho condominios del

Urub y requerimos de un nuevo puente, porque el Foianini ya no abastece

para toda la poblacin que se traslada entre los dos municipios", manifest.

18 Condominios
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Se encuentran habitados en la zona del Urub con cerca de 8 mil personas.

120 Urbanizaciones

Tienen su actividad en el municipio de Porongo, no todas estn habitadas.

10 Mil vehculos

Aproximadamente circulan todos los das por el puente del Urub.

LEYES MEDIO AMBIENTALES

El Marco Normativo

Durante la dcada de 1980, se promulgaron algunos instrumentos legales

relativos a la gestin ambiental en el sector minero, no tuvieron ningn efecto

institucional concreto. En el perodo 1985-1989, durante la presidencia de

Paz Estensoro, la prioridad del gobierno era sacar al pas de la hiperinflacin

y encaminar al Estado hacia profundas reformas de carcter estructural. En

este escenario, los temas ambientales en general y en el sector minero en

particular estaban fuera de la agenda gubernamental y no hubo avances

significativos al respecto, como surge del anlisis de instrumentos legales

como el D.S 21060 y el D.S. 21377, fundamentales para el encauzamiento

del sector productivo nacional y particularmente del sector minero. En abril

de 1991, como parte de la actualizacin del Cdigo de Minera vigente desde

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1965, se introducen un conjunto de reformas particularmente orientadas a

mejorar el rgimen impositivo minero y su sistema de regalas. Durante este

proceso se modifican y aaden al Cdigo de Minera mandatos legales

vinculados con el uso y aprovechamiento de aguas para usos mineros, que

pueden interpretarse, todava aisladamente, como una muestra de voluntad

poltica para lidiar con conflictos por el uso de este recurso particularmente

escaso en zonas mineras tradicionales del pas.

Durante los aos 1991 y 1992, los compromisos asumidos por el pas en las

reuniones preparatorias para la cumbre sobre Medio Ambiente y Desarrollo

de Rio de Janeiro, impulsan al gobierno de Jaime Paz Zamora a incluir en la

agenda poltica las preocupaciones de orden ambiental, inicindose de esta

manera un debate serio sobre el paradigma referido al desarrollo y la

conservacin. El marco legal para la aplicacin de las polticas ambientales

est fundamentado en las disposiciones que emanan de la Constitucin

Poltica del Estado (CPE)

Con base en la CPE y en el contexto de las polticas ambientales a nivel

mundial, el Congreso Nacional de la Repblica de Bolivia promulg la Ley

del Medio Ambiente en abril de 1992. Este instrumento jurdico, formulado a

travs de un amplio proceso de participacin pblica y con gran consenso

poltico, impulsa la incorporacin de las preocupaciones ambientales en todos

los mbitos del desarrollo productivo nacional y particularmente en el

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desarrollo sectorial minero, iniciando un primer ciclo de integracin formal

de la variable ambiental en las polticas pblicas de la minera en Bolivia.

LEYES QUE REGULAN LOS ASENTAMIENTOS URBANOS

TITULO I

ASENTAMIENTOS HUMANOS URBANOS, ARMONICOS Y

ESTRATEGICAMENTE PLANIFICADOS

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. (Objeto). Tiene por objeto establecer una poltica pblica

que oriente la ocupacin del territorio a travs de la generacin,

conservacin y consolidacin de Asentamientos Humanos Urbanos,

Armnicos y Estratgicamente Planificados, sostenibles, en funcin de

ventajas comparativas para alcanzar niveles de competitividad y calidad de

vida.

ARTICULO 2 (Alcance). La presente Ley de Asentamientos Humanos

Urbanos, Armnicos y Estratgicamente Planificados, norma la

caracterizacin de nuevos asentamientos humanos; conservacin y

fortalecimiento de los existentes en el marco de desarrollo sostenible y del

desarrollo socioeconmico local, regional y nacional.

ARTICULO 3. (Definiciones). Para fines de la Ley se entender por:

a) Asentamiento Humano Urbano. Es aquel que, a partir de un tamao de

poblacin y funcin urbana, o la suma de ambas; condiciona la ocupacin

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del espacio de su entorno y lo estructura en la relacin con otros

asentamientos humanos para el aprovechamiento de economas de escala y

diversificacin productiva en beneficio social y econmico en el marco del

desarrollo sostenible.

b) Asentamiento Saludable. Es aquel en el cual sus lideres polticos,

organizaciones locales y ciudadanos, desarrollan el proceso de mejorar

continua y progresivamente las condiciones de salud y calidad de vida de

todos los habitantes, formando y fortaleciendo un pacto social entre las

autoridades sofciales, las organizaciones comunitarias y las instituciones

del sector pblico y privado.

c) Calidad de vida. Es la capacidad que posee el grupo social ocupante del

territorio, de satisfacer sus necesidades con los recursos sostenibles en un

espacio rural dado. Abarca los elementos necesarios para alcanzar una vida

humana decente.

d) Caracterizacin de Asentamiento Humano. Calificacin del

Asentamiento Humano relacionado a los factores productivos de su

entorno, para la implementacin de la infraestructura de servicios y de

apoyo a la produccin.

e) Desarrollo Econmico Local. Es un proceso que se manifiesta en un

territorio determinado, basado en la conjuncin del esfuerzo pblico y

privado con una visin compartida de desarrollo, que permite disear

estrategias y alianzas de carcter vinculante, que se plasman en agendas de

responsabilidad compartida, promoviendo inversiones concurrentes que se

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ven reflejadas en los proceso de desarrollo local, para la generacin de

diversificacin productiva.

f) Desarrollo Sostenible. Proceso mediante el cual se satisfacen las

necesidades de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de

necesidades de las generaciones futuras. La concepcin de desarrollo

sostenible implica una tarea global de carcter permanente.

g) Desarrollo Urbano. Progreso sostenible de los asentamiento humanos en

el territorio, para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en

forma equitativa y el domino del territorio nacional con el mejor

aprovechamiento de los recursos.

h) Ocupacin del Territorio. Proceso concertado de uso y asentamiento de

grupos humanos, que transforman el medio natural, para la gaenracin de

condiciones armnicas que promuevan procesos de desarrollo y

garantizando la calidad de vida.

i) Poltica Pblica, Una concatenacin de actividades, decisiones o medidas

del Estado, concertado con la sociedad a travs de procesos que involucran

a los actores de un territorio y van dirigidas a tener una influencia

determinada sobre la vida de los ciudadanos.

j) Ventajas Comparativas. Es aquel desarrollo de las capacidades locales

que permitan la creacin de territorios fuertes , pra contraponer intereses

de accin y desarrollo frente a las contingencias que surjan en el

relacionamiento con otros escenarios locales y externos.

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k) Ventajas Competitivas. Son aquellas que se generan deliberadamente

para dar fortaleza a un pas o un territorio respecto a otro.

ARTICULO 4. (Finalidades). La presente Ley tiene las siguientes

finalidades:

a) El establecimiento de asentamientos humanos urbanos en reas con

ventajas comparativas para la generacin de dinmicas econmica, sociales

y ambientales;

b) La distribucin equilibrada y sostenible de centros de poblacin y

actividades econmicas en el territorio nacional;

c) El desarrollo sostenible de las regiones del pas mediante el uso y

aprovechamiento de los recursos naturales.

d) La priorizacin de reas fronterizas para la generacin, conservacin y

consolidacin de asentamientos humanos urbanos, en ejercicio y resguardo

de la soberana nacional y de los recursos naturales, en el marco de la

geopoltica del Estado.

e) El fortalecimiento del desarrollo humano integral para mejorar el niviel y

calidad de vida de la poblacin urbana.

f) El establecimiento de asentamientos humanos saludables.

g) La promocin de dinmicas participataivas para el proceso de

asentamientos humanos urbanos; garantizando la incorporacin de los

actores del escenario territorial, institucional y de la sociedad civil.

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h) La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada con la

planificacin del desarrollo local y regional.

i) La garanta de la seguridad jurdica de la inversin pblica, privada y

mixta;

j) La conectividad de mercados y factores productivos sostenibles, sobre la

base de una nueva economa local, competitiva, articulada, autosostenible e

insertada en la economa regional, nacional y mundial.

k) El desarrollo econmico, la transferencia e innovacin tecnolgica

aplicada en funcin de las capacidades locales, recursos humanos, recursos

naturales y accesos tecnolgicos;

l) El aprovechamiento de economas primarias susceptibles de ser

transformadas con valor agregado, garantizando la generacin de

economas de escala y diversificacin productiva.

m) El fortalecimiento de las micro, pequeas y medianas empresas (MIP Y

MES);

n) La estructuracin interna de los centros poblados y la dotacin suficiente

y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos - rurales.

o) El desarrollo, dimensionamiento y adecuacin en los centros poblados de

la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos;

p) La conservacin y mejoramiento del medio ambiente en los

asentamientos humanos;
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q) La preservacin y conservacin del patrimonio cultural de los centros

poblados urbanos;

r) La regularizacin del derecho propietario inmobiliario y su seguridad

jurdica;

s) La regulacin del mercado inmobiliario urbano;

f) la promocin de cambios de comportamiento ambiental de produccin,

distsribucin y consumo.

ARTICULO 5 (Impacto). La poltica pblica definida en el marco de la

presente Ley estar encaminada a generar lneas estratgicas que permitan

alcanzar:

a) Impacto econmico: en el aprovechamiento de economas de escala y

diversificacin productiva, que dinamiecen el entorno econmicio

regional, creando condiciones para la gaenracin de empleos y actividades

productivas urbanas y rurales, que encuentren en el territorio un factor

sinrgico, potenciando las iniciativas productivas pblicas y privadas.

b) Impacto social: en el incremento de la calidad de vida y la convivencia

armnica, contruyendo espacios de participacin y fortalecimiento el

control social ciudadano con equidad y gnero.

Impacto territorial espacial: en una nueva forma de organizacin del

espacio territorial a travs de una mejor redistribucin poblacional,

distribuidos en reas estratgicas en funcin de las caractersticas fsicas del

territorio y de los factores de ndole social y cultural de los grupos que

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ocupan el territorio, en elm arco del ordenamiento territorial, promoviendo

el desarrollo de asentamientos humanos urbanos, armnicos, equilibrados,

sostenibles y el fomento de la dotacin de infraestructura social y apoyo a

la produccin.

c) Impacto ambiental: en el desarrollo sostenible, que garantice una

relacin armnica de todo el conjunto de valores naturales, sociales y

culturales.

ANALISIS

En los diferentes conflictos territoriales avasallamientos he invasin de los

diferentes problemas que estamos estudiando podemos vislumbrar un factor

comn son las autoridades las primeras en cumplir ignorar y avasallar los

territorios protegidos o territorios histricos en el pas.

Si bien el desarrollo ha traido crecimiento no existen polticas claras que

regulen el mismo y por eso se realizan en forma desordenada que toma la

ilegalidad por que se invaden suelos y territorios protegidos por diversas

leyes ambientales y patrimonios.

Para el punto mas relevante a mi parecer es que debemos ser nosotros

mismos y nuestras autoridades los que luchemos por preservar los

territorios protegidos y los patrimonios culturales porque son parte de

nuestra identidad y parte importante de nuestro futuro ecolgico.

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PROBLEMAS DEL PUENTE DEL URUBO

Algunos de los problemas es que este puente no abastece a todos los que

viven en la poblacin, es peor cuando los peatones quieren cruzar no

pueden rodear porque a los lados del puente hay un arroyo no hay

transitabilidad.

Algunos de los actores principales es el gobierno y algunas autoridades de

una u otra alcalda que no tienen fuerza de voluntad para acabar con este

problema.

Muchas de sus leyes y normas no tienen la sancin correspondiente es por

esto que muchas de las personas no les importa si este problema sigue

agravndose.

El estado debe preocuparse del problema de la contaminacin, dando leyes

severas, controlando su cumplimiento y sancionando a los transgresores. El

problema ambiental es un problema que afecta el bien comn y la calidad

de vida. El bien comn es una responsabilidad del estado como

representantes del bienestar de todos los ciudadanos.