por una ciudad como su gente

PROYECTO EDITORIAL

Coordinacin General:
Directora de Planificacin Estratgica Cra. Anala Nievas

Coordinacin:
Lic. Mauricio Monina

Correccin Ortogrfica y de Estilo:

Lic. Mnica Camedrio

Seleccin de Imgenes:
Lic. Mnica Camedrio - Arq. Catalina Molinatti - Lic. Mauricio Monina

Fotografas:
Fernando Boschetti - Graciela Benson - Cr. Gerardo Ravasi
Archivos de la Municipalidad de Crdoba
Archivo Programa Municipal de Historia Oral de la Ciudad de Crdoba

Diseo y Diagramacin:
Kent-von Dring Editorial

Colaboracin:
Subdirector de Sistemas de Informacin Empresarial A.U.S Guillermo Inchauspe

ISBN 987-20720-8-6
MANIFIESTO
DE LA CIUDAD
DE CORDOBA

En la ciudad de Crdoba, a los once das del mes de noviembre del ao dos mil
tres, los abajo firmantes, con la vocacin de interpretar y representar los anhe-
los de todos y cada uno de los cordobeses, DECLARAMOS en forma unnime
nuestra adhesin inclaudicable a los siguientes principios y valores:

HONESTIDAD

TRANSPARENCIA

PLURALIDAD

DEMOCRACIA

COMPROMISO

RESPONSABLIDAD

SOLIDARIDAD

EQUIDAD Y JUSTICIA

como base y condicin para la construccin de un destino comn, en el marco

de un proceso fundado en la participacin.

COMPROMETEMOS nuestros ideales, nuestros conocimientos, nuestro traba-

jo, para proyectar una sociedad en la que toda materializacin de bienestar sea
puesta al servicio del hombre y de su dignidad.

ASUMIMOS al Plan Estratgico de la Ciudad de Crdoba como un instrumen-

to de poltica de Estado y cultura urbana, una respuesta de responsabilidad
compartida, un compromiso institucional, un espacio de acuerdos y moviliza-
cin social que, a partir de la accin colectiva, busca brindar apoyo a las deci-
siones que deben ser tomadas hoy para avanzar con certeza en la construccin
de una ciudad y una sociedad como su gente.
 JUNTA EJECUTIVA DEL PLAN

MUNICIPALIDAD DE CRDOBA DELEGACIN DE ASOCIACIONES ISRAELITAS

ARGENTINAS (D.A.I.A)
Dr. Luis Alfredo Juez
Intendente Municipal Cr. Marcos Barembaum
Presidente
Lic. Guillermo Marianacci
Secretario de Gobierno y Planificacin Estratgica Cr. Benito Iciksonas
Representante
AGENCIA PARA EL DESARROLLO ECONMICO
DE LA CIUDAD DE CRDOBA
FEDERACIN DE ENTIDADES PROFESIONALES
Ing. Romn Irazuzta UNIVERSITARIOS DE CRDOBA
Presidente CIIECCA ADEC
Dr. Carlos Guerin
Presidente
BOLSA DE COMERCIO DE CRDOBA
Bioq. Fabiana Gilli
Cr. Juan Carlos Viano
Vicepresidente
Presidente

Sr. Marcelo Sappia

Gerente
FUNAM
Bil. Ral Montenegro
CMARA DE CORREDORES INMOBILIARIOS Presidente
DE LA PROVINCIA DE CRDOBA
Sr. Sergio Villella FUNDACIN INCUBADORA DE EMPRESAS
Presidente
Ing. Hctor Tissera
Presidente
CMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCIN
Delegacin Crdoba
PASTORAL SOCIAL
Ing. Mario Buttigliengo
Presidente Padre Horacio Saravia
Arq. Roberto Suez Sra. Estela Inaudi
Representante

PLENARIO DE DIRIGENTES VECINALES

CGT RODRGUEZ PEA DE LA CIUDAD DE CRDOBA
Sr. Augusto Varas Sr. Ramn Godoy
Secretario General
Sr. Enrique Genari
COLEGIO DE ARQUITECTOS REGIONAL 1
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CRDOBA
Arq. Eduardo Torres
Presidente Ing. Jorge Gonzlez
Rector
Arq. Ral Monzn
Vicepresidente Arq. Juan Carlos Fontn
Secretara de Planeamiento Fsico

COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES - REGIONAL 1

UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL
Ing. Domingo Martn Gandolfo REGIONAL CRDOBA
Presidente
Ing. Benito Csar Possetto
CONSEJO CONSULTIVO DE LA CIUDAD DE CRDOBA Decano

Sra. Marta Jurez Dr. Luis Centarti

4
Ing. Sergio Aguilar
CARTA A LOS VECINOS

Hemos dado un paso en la construccin de ciudadana y

ciudad. Estamos adoptando instrumentos que facilitan y
potencian la cultura del acuerdo y el consenso como ele-
mentos esenciales para responder a las necesidades concre-
tas de los ciudadanos.

Por ello, el Plan Estratgico de la ciudad de Crdoba-

PECba, diseado con el protagonismo de los vecinos inten-
ta convertirse en un instrumento que brinde a quienes deci-
den, la opinin de la ciudadana para la orientacin adecuada de los recursos.

El PECba permite anticipar el impacto futuro que tendrn las diversas inversiones y polticas que
se realicen en el trabajo cotidiano y comprender que todas las acciones por pequeas o grandes
que sean, contribuyen a alcanzar el objetivo colectivo consensuado. De all que la participacin
de todos los sectores: el pblico, el privado y el social sean determinantes en los pasos que se
vayan dando hacia la construccin de un maana mejor.

Este es el plan de los ciudadanos que se animaron a pensar en el futuro de la ciudad como base
para la puesta en marcha de proyectos estratgicos que permitan cimentarlo. De unos ciudada-
nos que han interpretado la crisis y los cambios como oportunidades para construir una ciudad
mejor sobre la base de su patrimonio cultural y social.

Es tambin el plan de las instituciones que proporcionan vas de participacin en las distintas
cuestiones que hacen a la vida cotidiana. Estas instituciones y la Municipalidad de Crdoba tie-
nen hoy una responsabilidad fundamental: la realizacin de los proyectos comprendidos en l.
Esto significa la puesta en marcha de una red de relaciones y esfuerzos compartidos que permi-
tan alcanzar el resultado esperado satisfactoriamente.

Estamos en la construccin de una nueva manera de hacer ciudad. Con el primer plan iniciamos
un camino que permiti avanzar en algunas de las transformaciones que requeran aquellos tiem-
pos; ahora que conocemos el camino, debemos aprovechar lo obtenido a fin de avanzar hacia la
ciudad que juntos soamos.

DR. LUIS JUEZ 5

Intendente Municipal
 LOS CORDOBESES FRENTE AL DESAFO
DE CONSTRUIR LA CIUDAD QUE QUEREMOS

El nuevo milenio enfrenta a las ciudades con un escenario de vertiginosos cambios que generan
una an mayor incertidumbre en los actores locales. Estas grandes transformaciones se traducen
en cuestiones tan cotidianas que pasan desapercibidas en la agenda de la gente comn y, lo que
es peor, tampoco han sido abordadas integralmente a nivel local por los dirigentes pblicos y pri-
vados.

Esta situacin provoca que no sepamos discriminar entre causas y efectos, ni mucho menos dimen-
sionar los impactos que en el mediano plazo afectarn a nuestra ciudad. Si pasamos revista a la
lista de preguntas que figuran en los prximos prrafos, seguramente podremos encontrar mlti-
ples ejemplos que hemos visto, escuchado, e incluso sufrido. Tanto desde lo individual como desde
la ptica integral de nuestra ciudad, desconocemos cules son las verdaderas fuentes de estos
hechos que nos cambian la forma de vivir; tampoco, dnde y por qu se originan estas fuerzas
que influyen para bien o para mal en nuestra existencia.

De lo que s estamos seguros es que en la actualidad nuestra ciudad, y por tanto nuestros hoga-
res, son mucho ms permeables a todo lo que pasa en el contexto.

Qu hace que un individuo viva en una ciudad y pueda trabajar en otra, ubicada a varios kilme-
tros de la primera? Qu tipo de magia posibilita ver por televisin en tiempo real el enjuiciamien-
to del presidente de un pas poderoso o podamos asistir como si fuera una pelcula a una guerra
verdadera? Qu piensan y sienten los miembros de grupos fundamentalistas que derrumban
torres y dinamitan trenes en las capitales de pases del primer mundo? Qu mquina tan poten-
te hace que cada vez se produzca ms con menos personal, generando desempleo y exclusin?
Qu tipo de artefacto consigue que el dinero se mueva en segundos desde un lugar hacia las ant-
podas, poniendo en riesgo la economa de la que dependen cientos de miles de personas? Qu
facilita un tipo de organizacin empresarial-industrial que convierte a grandes fbricas en estruc-
turas de cartn, que se levantan en horas y se mudan a otra ciudad localizada en otro continen-
te? Qu extrao designio produce la desaparicin de lneas de frontera y se acue una moneda
comn para grupos de pases que anteriormente hubieran considerado este hecho como la ms
flagrante entrega de su soberana? Qu tipo de modisto consigue que una mujer japonesa se
vista exactamente igual a otra que vive en una ciudad americana o europea? Por qu ahora, en
cualquier ciudad del mundo, se puede comer comida china elaborada con ingredientes venidos de
China o hamburguesas con el mismo sabor hechas con materias primas locales? Por qu hoy una
cancin o una pelcula de cine es famosa en todo el mundo simultneamente? Qu hace que un
empresario que, caminando por las calles del distrito de negocios neoyorquino, pueda ver y escu-

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char sin la existencia de ningn cable lo que ocurre en las bolsas de valores de Sudamrica o Asia?
Qu tipo de propaganda hace que los colores partidarios de los gobiernos de los pases desarro-
llados se generalicen, permutando todos al mismo tiempo la
ideologa neoliberal por la socialdemocracia, luego a la
inversa y as sucesivamente? Cmo se realiza el proceso a
travs del cual con una tarjeta de plstico obtenida en nues-
tro banco local, se pueden pagar nuestras compras en diferentes ciudades pertenecientes a otros
pases? Qu procedimiento, teclado de computadora mediante, hace posible cerrar trato con un
vendedor que no conocemos ni sabemos dnde est?

El fenmeno que representan estas preguntas es conocido con el nombre de globalizacin y exis-
ten varias perspectivas para conceptualizarla. Podemos decir que significa el colapso de las distan-
cias y por ende, la generacin de un nuevo espacio, esta vez transnacional y por tanto de carc-
ter mundial. El proceso globalizador se explica en el notable impacto que produce una decisin
tomada, un hecho acaecido o una accin ejecutada en un lugar del mundo, en otros mltiples
puntos o ciudades ubicados a miles de kilmetros de aquel.

Las causas que responden a los prrafos anteriores son las verdaderas generadoras de cambios y
tienen que ver con el estilo y la calidad de vida de los cordobeses, pero por sobre todo, ellas estn
ntimamente ligadas al proceso de desarrollo econmico y social de nuestra ciudad.

El avance tecnolgico aplicado a las comunicaciones y al transporte est haciendo que la distancia
deje de ser un elemento de importancia en la articulacin de las relaciones entre ciudades, las
empresas y en definitiva entre la gente.

La globalizacin se ha filtrado por debajo de la puerta de nuestras casas y ha generado efectos

que modifican sustantivamente nuestros estilos de vida y nuestros derechos y obligaciones ciuda-
danos. Paradjicamente, el proceso globalizador ha producido una revalorizacin, un redescubri-
miento de lo local. Lo local y lo global no se excluyen mutuamente; al contrario, lo local debe
entenderse como un aspecto de lo global. De esta forma se ha creado el trmino glocalizacin
para nombrar a estos dos procesos que se dan juntos y que son complementarios antes que anta-
gnicos.

Pero, por otra parte, existen algunos sntomas fciles de identificar que confirman que la ciudad
ha pasado a ser un actor privilegiado junto a todo lo global. El primero parte del hecho de que
la cultura resiste a unificarse. La globalizacin pareciera no haber teido an el plano cultural.
El auge de este proceso conlleva el aumento de las necesidades de las pequeas comunidades
a hacer valer su cultura para no perder su propia identidad. Es precisamente este sentimiento,

7
el de perpetuar lo propio, lo que est conduciendo a una revalorizacin de lo local. La necesi-
dad de procurar que lo ms ancestral se mantenga, la pervivencia de los smbolos distintivos de
 las comunidades, el apoyo a las tradiciones y la potenciacin de las lenguas propias ha gestado
este nuevo impulso de lo local para evitar que estos valores se pierdan en este proceso de homo-
geneizacin voraz.

Es ms, ante la presin de los bombardeos del proceso de globalizacin, en el mbito local se ha
suscitado una reaccin inversa que hace que se preserven las costumbres, el arte, los smbolos, las
creencias, el folclore y la infinidad de aspectos que definen a cada localismo.

En segundo trmino, an en la economa del espacio de los flujos, la gente necesita salir de un
punto (de un aeropuerto en una ciudad) para llegar a otros, las empresas se encuentran inmersas
en un movimiento de relocalizacin para poder producir, las casas de hamburguesas y las de alta
costura requieren de un lugar donde asentarse para promocionar su producto, las bolsas de valo-
res necesitan de uno o varios centros localizados donde haya infraestructura tecnolgica para
poder realizar las transacciones, etc. A todos los actores incluidos en la economa global les hace
falta una base fsica, una plataforma territorial, para poder desenvolverse y ella es la ciudad.

Desde otra perspectiva, es decir mirando hacia el interior de nuestra ciudad, tambin nos encon-
tramos con procesos y realidades que impactan en nuestras vidas: la descentralizacin que baja en
cascada responsabilidades desde el estado nacional hacia los municipios, pasando por los gobier-
nos provinciales; privatizaciones sin organismos de control fuertes; pobreza y exclusin sufridas por
gran parte de la poblacin; atrasos en la provisin de servicios y en la construccin de infraestruc-
tura y equipamientos; fuertes dosis de inseguridad y violencia; alta conflictividad urbana y falta de
cohesin de nuestro tejido social; crisis de representatividad en todas las instituciones pblicas y
de la sociedad civil; alto nivel de corrupcin, entre otras.

Frente a este panorama hemos debido actuar proactivamente, distinguiendo causas y efectos para
luego emprender un proceso de planificacin del desarrollo con una metodologa participativa y
adecuada a las potencialidades y dimensiones de nuestra ciudad. No hay una sola forma de actuar,
sino que cada ciudad que decida emprender acciones de desarrollo, deber disear su propia
estrategia conforme a sus fortalezas y a sus debilidades.

En este sentido, Crdoba debe ser sensible a su entorno y estar preparada para aceptar el cambio
continuo; ser gil, flexible e innovadora, con capacidad de respuesta y de mejorar continuamente.

Ante la situacin de cambio que est afectando a las ciudades y a los ciudadanos se tiene que reac-
cionar, desde la iniciativa privada y desde las administraciones pblicas. Es fundamental gestionar
el proceso de adaptacin a la nueva situacin del contexto aprovechando las fuerzas endgenas y
utilizando como herramienta la planificacin estratgica; por una parte, para conocer la realidad
actual y poder tener bases y argumentos para apoyar el proceso de toma de decisiones de los dis-
tintos agentes que actan en la ciudad; y por otra parte, para conocer las caractersticas del mode-
lo de ciudad que desean los cordobeses.

8
La responsabilidad de gestionar el cambio no slo es de los poderes pblicos, sino tambin de los
sectores privados y de la sociedad civil. El proceso es liderado por la propia administracin local
quien debe comprometer a todos los agentes sociales, econmicos y polticos que intervienen y
participan en la ciudad.

En la actualidad Crdoba se enfrenta con el doble desafo de mejorar el presente y crear el futuro
al mismo tiempo. Para ello se precisan enfoques y herramientas que nos permitan entender los
cambios interpretados en clave local, luego disear polticas e intentar influir en su entorno.
Precisamente, hemos adoptado como instrumento a la planificacin estratgica que implica un
proceso de cuestionamiento y renovacin constante del funcionamiento de la ciudad, por parte de
los ciudadanos y de los agentes que la gestionan; el PECba tiene que favorecer soluciones innova-
doras, tensiones creativas y nuevas formas de pensamiento para conseguir el modelo de ciudad
que queremos.

Un plan estratgico es un proyecto global de un territorio que tiene en cuenta los aspectos eco-
nmicos, urbansticos, ambientales, sociales y territoriales; adems es un proceso continuo de
reflexin sobre la ciudad, sobre cmo es y cmo desean sus ciudadanos que sea en el futuro. Este
proceso de creatividad y aportacin de ideas sobre Crdoba, por parte de los ciudadanos y sus
representantes, genera un conjunto de proyectos, de asignacin de recursos y de decisiones tcti-
cas. Su principal finalidad es definir y concretar un modelo de ciudad, es crear su visin de futuro
a medio y largo plazo, que se convierte en un principio bsico que unifica, organiza y gua todas
las decisiones de sus agentes econmicos, sociales, polticos y ciudadanos.

Nuestra ciudad y cada cordobs necesitan tener un propsito estratgico, una aspiracin que sea
totalmente compartida, una meta que sea clara y una obsesin por conseguirla. No es suficiente
con imaginar el futuro de la ciudad, tambin hay que construirlo, superando las debilidades que
existan, aprovechando las oportunidades que surjan, potenciando las fortalezas actuales y esqui-
vando las amenazas posibles.

El PECba no es un ejercicio terico, es un proceso que invita y requiere pasar a la accin. Nuestro
Plan debe hacer de Crdoba una ciudad con progreso, equitativa, ordenada, justa, sustentable,
integrada a la economa global, con igualdad de oportunidades y que mejore da a da su calidad
de vida.

Lic. Guillermo Marianacci

Secretario de Gobierno y Planificacin Estratgica

9
Secretario de Gobierno y Planificacin
Estratgica
Lic. Guillermo Marianacci

Subsecretario de Planificacin Estratgica

y Desarrollo Econmico
Sr. Marcelo Cceres Bouhid

Coordinadora General
Cra. Anala Nievas

EQUIPO TECNICO
Arq. Catalina Molinatti
Lic. Horacio Pedrone
Lic. Gabriel Surez
Bil. Cecilia Estrabou
Lic. Alejandro Maniaci
Lic. Mara Mnica Camedrio
Srta. Vernica Pisarello
Cra. Silvia Baryuk
Lic. Alejandro Daz
Lic. Ofelia Collazo

Asesor Metodolgico
Lic. Eduardo Di Leonardo

Apoyo Administrativo
Sra. Mara de los Angeles Scaglia
Sr. Santiago Chvez

Colaboradores
AUS Guillermo Inchauspe
Lic. Mauricio Monina
Lic. Alicia Daz
Anal. Csar Sosa
 INDICE

MANIFIESTO DE LA CIUDAD DE CORDOBA........................................ 3

CARTA A LOS VECINOS...................................................................... 5

LOS CORDOBESES FRENTE AL DESAFO DE

CONSTRUIR LA CIUDAD QUE QUEREMOS.......................................... 6

ANTECEDENTES ................................................................................. 15

EL PLAN ............................................................................................. 31
DIAGNOSTICO SITUACIONAL:
ANLISIS INTERNO Y ANALISIS EXTERNO .......................................... 31
ANALISIS INTERNO: DEBILIDADES Y FORTALEZAS .............................. 31
ANALISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS ........................ 76

PROPUESTA DE DESARROLLO............................................................. 83

CARTERA DE PERFILES DE PROYECTOS ............................................ 89

Lnea Estratgica: La Gente ................................................................ 89
Lnea Estratgica: Produccin y Trabajo .............................................. 107
Lnea Estratgica: Dinmica Urbana.................................................... 122
Lnea Estratgica: Capital Natural ....................................................... 136

PARTICIPANTES ................................................................................. 147

INSTITUCIONES .................................................................................. 147
CIUDADANOS .................................................................................... 153

APORTES y SUGERENCIAS.................................................................. 171

13
ANTECEDENTES
El Plan Estratgico de la ciudad de Crdoba PECba- refleja la voluntad poltica de la
Municipalidad de Crdoba, las instituciones y los ciudadanos de concretar un proyecto de ciudad
que, de manera participativa e integral, est orientado a generar condiciones de desarrollo socio-
econmico que mejoren la calidad de vida de la gente y, al mismo tiempo, instale un modo alter-
nativo de gestionar la ciudad.
El PECba parte de la experiencia adquirida en la realizacin del Plan Estratgico para la ciudad
(PEC), uno de los primeros planes estratgicos que se formularon en la Argentina y uno de los
principales de Latinoamrica, habindose iniciado en 1994 con un horizonte de planificacin al
ao 2000, es decir 5 aos de implementacin. La Etapa de Formulacin del PEC rond los 14
meses aproximadamente.
En su proceso de formulacin e implementacin participaron ms de 150 instituciones pblicas y
privadas. Estuvo constituido por: 1 Objetivo General, 4 Ejes Estratgicos y 36 proyectos iniciales.
Tal como fue evaluado por las Comisiones de Seguimiento del PEC (constituidas por sectores
representativos del quehacer de la ciudad), el 60% de esta Cartera de Proyectos fue efectivamen-
te ejecutada y simultneamente con la ejecucin de los mismos se iniciaron programas integra-
les de desarrollo de reas de la ciudad (Prodiaf, Cinturn Verde) y proyectos urbanos (Telepuerto,
Zepa), habindose logrado distintos grados de avance en cada uno de ellos.
El da 11 de Noviembre de 2003 se lanz el segundo plan con la adhesin de ms de 45 institu-
ciones (pblicas y privadas) y 1000 ciudadanos En esa oportunidad los participantes declararon
su adhesin a principios y valores que deban regir dicho proceso (honestidad, transparencia,
pluralidad, democracia, compromiso, responsabilidad, solidaridad, equidad y justicia) como base
y condicin para la construccin de un destino comn y el deber y obligacin de aportar idea-
les, conocimientos y trabajo para proyectar una sociedad en que toda materializacin de bienes-
tar sea puesta al servicio del hombre y su dignidad.
En este marco se instrumentaron 3 (tres) lneas de trabajo que apuntan a planificar el desarrollo
sin desatender las situaciones inmediatas o aquellas que cuentan con el consenso suficiente para
emprender su realizacin:

Respuesta a las urgencias Foros PECba

Acciones estratgicas Portal del Abasto

Saneamiento de la Ciudad
Normativas urbanas

Planificacin del Desarrollo 2003 - 2009 Planificacin a escala global de la Ciudad

15
Planificacin a escala intermedia
Planificacin a escala barrial
 Una de las tareas ms significativas del proceso fue la conformacin de los rganos de gobierno
del plan: Asamblea, Junta Ejecutiva y las Comisiones Mixtas. As tambin se constituy el equipo
tcnico local multidisciplinario que tiene una participacin directa en las tareas concernientes a la
programacin y coordinacin de las tareas tcnicas y logsticas del plan.

ESQUEMA ORGANIZATIVO DEL PLAN

E
ASAMBLEA DE
Q
CONVALIDACION
U
I
P
JUNTA EJECUTIVA COMISIONES ESPECFICAS O

T
COORDINADOR E
GENERAL DEL PLAN C
N
I
COMISION MIXTA COMISION MIXTA COMISION MIXTA COMISION MIXTA C
(pblico/privada) (pblico/privada) de trabajo (pblico/privada) de trabajo (pblico/privada) de trabajo
O
de trabajo Tema: Tema: Tema:
Tema: La Gente Produccin y Trabajo Dinmica Urbana Capital Natural

La Asamblea est conformada por 309 instituciones y 6.368 ciudadanos que participan en el
proceso de planificacin, cumple la funcin de aprobar todos los documentos que se acuerdan
durante el desarrollo del plan y en el seno de las comisiones mixtas, es decir, le otorga valor ins-
titucional a lo actuado por sus miembros.
La Junta Ejecutiva (las entidades de la sociedad civil que participan en este mbito representan a
197.960 asociados, matriculados, claustros, afiliados, parroquias, miembros de la comunidad
juda y vecinos) es el mbito que gerencia y convalida lo realizado por las comisiones mixtas.
Las Comisiones Mixtas de trabajo estn conformadas por las instituciones y ciudadanos que par-
ticipan en las distintas etapas del plan, en torno a los grandes temas estratgicos de la ciudad y
sobre la base de variadas dinmicas de trabajo que facilitan la discusin y el consenso. Son de
carcter multisectorial y multidisciplinario y sus funciones principales son las de proponer, discu-
tir y consensuar las distintas etapas de formulacin del plan, preparar y elevar la documentacin
para su aprobacin a la Junta Ejecutiva y a la Asamblea de Convalidacin.

16
Complementariamente a la generacin de la organizacin se realiz una primera ronda de Foros
durante la semana del 15 al 19 de diciembre de 2003. Considerando el contexto excepcional de
crisis que atravesaba la ciudad de Crdoba, los Foros constituyeron la primera actividad del PECba
que facilit a la sociedad y sus organizaciones la identificacin, priorizacin y elaboracin de pro-
puestas de solucin a los problemas de alta prioridad que afectan a los ciudadanos cotidianamen-
te pero que tienen un impacto en el mediano y largo plazo.
A tal fin se analizaron cuestiones relacionadas con la infraestructura, los servicios pblicos, la edu-
cacin, la cultura, la salud, la prevencin ciudadana, el desarrollo social, el desarrollo econmico,
el desarrollo urbano y el ambiental. En funcin de ello se establecieron acuerdos para atender la
urgencia desde una perspectiva estratgica. Esto significa haber trabajado con una mirada inte-
gral que atiende las relaciones causa-efecto de las situaciones detectadas y fundamentalmente se
incluyen en sus soluciones los impactos al largo plazo.
Los problemas detectados en cada uno de los foros fueron reflejo de dos situaciones. Por un lado,
problemas histricos que la Ciudad arrastra de manera estructural. Y por el otro, los proble-
mas urgentes.
Entre los primeros, los asistentes trataron los referidos al mal estado del sistema de transporte de
pasajeros, la insuficiencia del sistema cloacal ante el aumento poblacional, la insuficiencia en la
definicin de polticas sociales, fundamentalmente referida a los nios y jvenes y a contener el
impacto del desempleo en la vida individual y familiar. As tambin, se advirti el profundo debi-
litamiento del tejido socio-institucional de la ciudad, la elevada existencia de situaciones de
corrupcin en distintos mbitos y el escaso valor de lo pblico, entre otros. En materia de salud
la discusin gir en torno al desborde de la infraestructura y el servicio ocasionado entre otras
causas por el incremento de la demanda, problema ste de larga data. Mientras que en lo refe-
rido a educacin, el desfasaje que existe entre el rol tradicional de la escuela y el que socialmen-
te se le asigna hoy dejando claro el debilitamiento del lazo entre la familia y la escuela. En otros
rdenes, se apunt a la poca atencin brindada durante estos aos a la preservacin de la iden-
tidad cultural que antao identific a la Ciudad. La decadencia en materia de educacin, con-
ciencia y control ambiental fue el tema destacado entre las deudas pendientes de la Ciudad hacia
su gente. De igual manera, en los aspectos referidos a la prevencin ciudadana, se seal el
incumplimiento de las normas de seguridad cuya legislacin existe pero por falta de controles y/o
sanciones pasa desapercibida. Y por ltimo, en materia de desarrollo econmico, el principal pro-
blema gir en torno a la carencia de polticas de Estado que alienten la actividad econmica y
empresarial local.
En cuanto a los problemas urgentes se abordaron fundamentalmente los relacionados con los
aspectos de infraestructura y servicios pblicos, deficiencia en la infraestructura y servicios de salud
y educacin, las inequidades en la asistencia a los desempleados, el manejo de los residuos y la cre-
ciente contaminacin de los recursos naturales, la inseguridad, la dificultad de acceso al crdito de
los microempresarios y la existencia de una cultura urbana que desconoce el bienestar general.
Las soluciones planteadas mostraron un claro inters de los vecinos de evitar los parches
coyunturales nicamente. No obstante, las alternativas de solucin planteadas para el corto plazo
apuntan a dar respuesta a las cuestiones que afectan diariamente pero que son de larga data. En

17
este sentido, se rescatan dos cuestiones. Por un lado, la insistencia de acompaar a la gestin
municipal desde distintas posiciones, aunque principalmente como agentes de control para
 garantizar la realizacin de las acciones municipales y de otros entes en tiempo y en forma. Por
otro, el reconocimiento de un necesario cambio en la conciencia ciudadana de involucrarse en la
cosa pblica con una actitud proactiva frente a la obtencin del bienestar general.
Posteriormente, a partir del mes de marzo, la Junta Ejecutiva decidi constituir 3 (tres)
Comisiones especficas que abordaron el Saneamiento de la Ciudad, la promocin de una zona
degradada y que desde los puntos de vista urbanstico, econmico, social, cultural y ambiental
presenta potencialidades de crecimiento (Portal del Abasto) y la referida a las Normativas Urbanas
que regulan la construccin en la ciudad (Barrio Nueva Crdoba y reas rurales).
La primera se denomina Saneamiento de la Ciudad y su objetivo es formular alternativas tc-
nicas, financieras y normativas para un manejo de efluentes domiciliarios e industriales que per-
mitan responder al colapso del sistema de la ciudad. En este sentido, las propuestas que resulta-
ron de este trabajo se centraron en: atencin de la emergencia y de la preparacin de un Plan de
Saneamiento que incluya el mejoramiento de los efluentes arrojados desde la Planta de
Tratamiento al Ro, la optimizacin de la misma y la ampliacin de la red cloacal actual que slo
cubre las necesidades del 49% de la poblacin.
La segunda se denomina Portal del Abasto y su objetivo es estudiar los aspectos urbansticos,
financieros, comerciales, legales y de gestin de la operacin de desarrollo de la zona del ex
Mercado de Abasto y rea de influencia. Hasta la fecha se encuentra finalizado un Plan de masas
y usos para el rea del Ro.
La tercera se denomina Normativas Urbanas y su objetivo es analizar y discutir los proyectos
de Ordenanza elaborados por la Municipalidad y consensuar pautas para sus modificaciones. En
este caso se estudiaron y acordaron algunas modificaciones en lo referente a: Correccin de per-
files y alturas, exigencia de estacionamientos, limitacin a la ocupacin de los centros de manza-
na y restricciones a la ocupacin del rea productiva del arco este de la Ciudad.

Plan global de la Ciudad - PECba (2003-2009)

Con referencia a la formulacin del plan global de la ciudad se realiz el Diagnstico

Consensuado durante los meses de mayo y junio de 2004. El mismo comprende el anlisis de
las debilidades y fortalezas de la ciudad con relacin a cuatro pilares temticos: la gente, la pro-
duccin y el trabajo, la dinmica urbana y el capital natural. Incluye la informacin y conocimien-
tos usados habitualmente en la ciudad desde las perspectivas y estrategias de los diferentes acto-
res locales obtenida durante los talleres1 participativos e informacin cuantitativa que posibilita
dimensionar con mayor precisin la situacin actual de la ciudad.

1 Los talleres participativos se llevaron adelante en base a los temas crticos que se le presentan a la ciudad en el horizon-

18
te de planeamiento fijado para este plan (2003-2009). En los mismos se trataron las cuestiones referidas a: inclusin
social, empleo, competitividad econmica e integracin regional, ciudadana y valores cvico-sociales, redes de infraestruc-
tura y servicios, dinmica urbana y sustentabilidad ambiental.
En el mes de agosto el trabajo participativo realizado estuvo orientado a la definicin de la
Propuesta de desarrollo de la Ciudad que contiene 1 Objetivo General, 4 Lneas estratgicas
y 37 Objetivos particulares.
Durante los meses de septiembre, octubre y noviembre, los participantes de las comisiones mix-
tas de vecinos, representantes de instituciones empresariales, religiosas, vecinales, sociales, aca-
dmicas, sindicales y funcionarios municipales disearon la Cartera de Perfiles de Proyectos.
La misma contiene 54 perfiles de proyectos y acciones que tendrn efectos o impactos poliva-
lentes y que por su carcter, dimensin o localizacin contribuirn a la transformacin y desa-
rrollo de la ciudad y de la regin en sus aspectos sociales, econmicos y urbano-ambientales.

Planes Integrales de Desarrollo Zonal

y Proyectos Urbanos

De manera articulada con los lineamientos globales del PECba (2003-2009), se ha establecido
una estrategia territorial que se orienta al desarrollo ms compacto de la ciudad. Se busca apro-
vechar la dotacin existente de infraestructuras urbanas y contener la expansin irracional de la
ciudad a baja densidad (la que genera altos costos de dotacin de infraestructuras y servicios)
mediante la recuperacin, revitalizacin y/o rehabilitacin de sectores de la ciudad consolidada.
Esta estrategia se materializa en la puesta en marcha de Programas Zonales para grandes sec-
tores de la ciudad (conjuntos de barrios con identidad propia), y Proyectos Urbanos focaliza-
dos en reas especficas de estos sectores y/o en reas vacantes de la ciudad.
Los Programas Zonales son planes de sector de escala intermedia que comprenden reas de
la ciudad formadas por conjuntos de barrios. Las zonas poseen una identidad propia, ya sea por
su historia como por su dinmica de actividades comunes y diferenciadas del resto de la ciudad.
Ello implica la existencia de equipamientos (administrativos, comerciales, educativos, culturales
y sanitarios) que les permiten a sus habitantes desarrollar la mayora de las actividades dentro
de la misma zona. Los habitantes en su mayora no slo viven sino que trabajan en la zona, a
la vez esto se manifiesta en un sentido de pertenencia y compromiso con su identidad y su futu-
ro. El desarrollo del Programa implica identificar y desarrollar de manera consensuada entre la
Municipalidad y los vecinos un conjunto de proyectos especficos. La planificacin participativa
a esta escala implica el involucramiento de toda la comunidad, ya sea a travs de organizacio-
nes formales o iniciativas sobre temas particulares (como por ejemplo, crear una nueva plaza o
desarrollar un rea degradada).
En la actualidad se estn llevando a cabo cuatro Programas en distintos sectores de la Ciudad.
Este proceso contempla la realizacin de 4 etapas para su formulacin: a) Sensibilizacin y
Organizacin del Proceso, b) Identificacin de Alternativas de Intervencin, Factibilidad /

19
Viabilidad de las Ideas Proyecto, c) Gestin del proyecto, d) Institucionalidad mixta y ejecucin del
Proyecto.
 Plaza San Martn y
Plazoleta del Fundador
Area Central de la
Ciudad

Est en marcha la "Recuperacin y puesta en valor del rea Central de la Ciudad" a travs
de la Sociedad del Centro (entidad pblico-privada cuyos socios fundadores son: Municipalidad de
Crdoba, Asociacin Civil Crdoba Nuestra, Asociacin Empresaria Hotelera Gastronmica de la
ciudad de Crdoba, Cmara de Corredores Inmobiliarios de Crdoba, Cmara de Comerciantes e
Industriales Mayoristas de la Provincia de Crdoba y Asociacin Gremial de Empleados de
Comercio -AGEC-) y tiene por objetivo: "Planificar y gestionar el rea Central desde una institu-
cin pblico-privada con criterios de polticas de Estado y eficiencia empresarial para alcanzar el

20
desarrollo integral y sustentable del Centro". Estn en curso los siguientes proyectos y acciones: el
centro del centro, la seguridad en el centro, luces del centro y caminos del centro.
 Alta
Crdoba

Esquema del Area de Intervencin en B Alta Crdoba

El "Programa de Revitalizacin integral de Alta Crdoba y barrios aledaos", con la par-

ticipacin de vecinos y asociaciones barriales, cuenta con el acompaamiento de docentes y estu-
diantes de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo de la UNC, profesionales de la
Municipalidad y personal del CPC Centro Amrica. Se ha consensuado poner en marcha los pasos
transformadores para que la zona de Alta Crdoba, Independencia y Cofico sea revitalizada,
segura e integrada; con una identidad que reafirma la memoria y la tradicin barrial, mantenien-
do una escala y densidad edilicia medias; siendo un polo de atraccin de actividades culturales,
tursticas, institucionales, deportivas y comerciales habiendo recuperado y creado sus funciones.
En la actualidad se est realizando un estudio consensuado para desarrollar el Proyecto Urbano
de los Predios Ferroviarios que contiene: a) un relevamiento sobre la situacin de los predios ferro-
viarios y los posibles usos futuros, b) alternativas de liberacin de tierras ferroviarias para aprove-
charlas para nuevos espacios pblicos y localizacin de actividades administrativas, culturales y de
servicios. Adems se est trabajando en la revalorizacin de la cultura, memoria y tradicin

21
barrial, fortalecer la convivencia y la seguridad vecinal y en los temas vinculados al desarrollo pro-
ductivo del rea.
 Vista area esquematizada del Pasaje Aguaducho / Paseo de la Reforma.

Est en desarrollo el proyecto de Revalorizacin del pasaje Aguaducho/Paseo de la

Reforma Universitaria, realizado conjuntamente con el Taller de Investigacin de Proyectos
Urbanos y el Instituto del Color de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo Industrial de
la UNC, la Secretara de Planeamiento Fsico de la UNC, profesionales de la Municipalidad de
Crdoba, CPC Mercado de la Ciudad y CPC Coln, la Comisin de Estudio del Patrimonio
Histrico, Arquitectnico, Urbanstico, Arqueolgico y Paisajstico, el Hospital Nacional de
Clnicas, la Casa de la Reforma Universitaria, vecinos e instituciones del sector.

La propuesta surgi a partir de la necesidad de rehabilitar y recuperar el valor social, cultural e

histrico del Paseo de la Reforma. Esto implic consensuar una intervencin integral y participa-
tiva que adems acte como disparador para la movilizacin de otras intervenciones y proyectos
que dinamicen toda la zona.

Los objetivos de la intervencin consisten en la revalorizacin y revitalizacin del Pasaje, recupe-

rar un espacio pblico urbano convocante, ofrecer un nuevo punto de referencia histrico, cul-
tural y comercial, reinstalar la identidad histrica perdida con el paso del tiempo, insertar el Pasaje
en un circuito turstico referencial, actuar como espacio educativo de la historia de la ciudad en
general y la cultura universitaria en particular, conformar un espacio de esparcimiento, circulacin

22
y permanencia para estudiantes, pacientes y visitantes del Hospital Nacional de Clnicas e institu-
ciones prximas, vincular el Pasaje a la dinmica del Paseo Costanera y la Isla de los Patos.
 Area de
Intervencin

Programa Zonal de Argello.

Por ltimo se encuentra en marcha el Programa Zonal de Argello que cuenta con la parti-
cipacin de actores del rea que pertenecen al mbito vecinal, empresarial, social, comercial, aca-
dmico y el Centro de Participacin Comunal (CPC) Argello. El trabajo en esta zona est centra-
do en atender la problemtica social, fortalecer la articulacin interinstitucional (fundamental-

23
mente pblico-empresaria) y establecer soluciones alternativas que atiendan la situacin de las
infraestructuras y servicios del rea.
 Los Proyectos Urbanos son intervenciones orientadas a reconvertir o a dotar de usos a reas
vacantes y su entorno prximo factibles de convertirse en el proyecto emblemtico de un
Programa Zonal. Estos proyectos son esencialmente grandes operaciones urbansticas e inmobi-
liarias pblico-privadas destinadas a aumentar la oferta de suelo urbano cualificado en reas
urbanas consolidadas con capacidad para atraer empresas, actividades culturales y de esparci-
miento, comerciales, viviendas, etc. Estas operaciones implican tanto redefiniciones urbansticas,
cambios de usos del suelo, desarrollos arquitectnicos, generacin de nuevos instrumentos de
gestin, fiscales, normativos y financieros. El Proyecto Urbano es una herramienta de promocin
econmica mediante la cual el sector pblico se asocia a los inversores privados para la creacin
y atraccin de nuevos negocios para la economa local, contribuyendo con la creacin de empre-
sas y generacin de empleos.

Portal del abasto: su objetivo es estudiar los aspectos urbansticos, financieros, comer-
24
ciales, legales y de gestin de la operacin de desarrollo de la zona del Ex Mercado de
Abasto y Area de Influencia.
Planificacin Barrial- Presupuesto Participativo

La puesta en marcha del Presupuesto Participativo para la Ciudad de Crdoba cuenta entre
sus antecedentes la implementacin de los talleres de Microplanificacin realizados durante los
aos 1994 a 1996. Tuvieron carcter experimental y acompaaron la ejecucin de la descentra-
lizacin administrativa de la Municipalidad de Crdoba a travs de la puesta en funcionamiento
de los diez Centros de Participacin Comunal (CPC).

La implementacin del Presupuesto Participativo requiere la realizacin de un taller con la parti-

cipacin de la comunidad que tiene como objetivo elaborar un plan de accin en el que se inclu-
ya: a) un listado de los problemas que son identificados y priorizados por los participantes, b) las
estrategias y acciones mediante las cuales se abordarn los mismos y a travs de las cuales se bus-
carn las soluciones de dichos problemas, y c) la manera mediante la cual se implementan dichas
acciones. Precisamente, la implementacin de las acciones de solucin junto con los vecinos es lo
que diferencia esta metodologa de otras, las que slo llegan a la etapa de definir las demandas.

25
Referencias
Reunin con Zonas a ejecutar Reunin de Taller de Presup. Cabildo Barrial
Instituciones (2 semestre) Seguimiento Participativo
 El funcionamiento propuesto para el desarrollo operativo del taller de presupuesto participativo,
es una combinacin del proceso denominado planificacin real y del proceso de planificacin
denominado planificacin comunitaria. Por ello, el taller posibilita llevar a cabo un procedimien-
to de Presupuestacin en la accin, no tanto con la intencin de decir qu hacer, sino de
describir cmo averiguar qu hacer (diseo de programas) y despus, cmo realizarlo
(implementacin).

La metodologa introduce tcnicas rpidas y fciles para la confeccin y diseo de programas, su

implementacin y monitoreo. Estn estructuradas para equilibrar la necesidad de planificacin
con una accin local ms espontnea: la bsqueda de problemas, con la solucin de esos proble-
mas; las necesidades de la comunidad, con los objetivos del gobierno.

Para finalizar se destaca el alto grado de expectativas que el programa despierta, dentro y fuera
del municipio, puesto que implica la puesta en marcha de una metodologa de trabajo que per-
mite el acercamiento de funcionarios y empleados municipales a la problemtica real de los veci-
nos de la Ciudad; a la vez que este trabajo conjunto (vecinos-autoridades) brinda la posibilidad
de solucionar efectivamente las problemticas a escala barrial. Adems permite continuar forta-
leciendo la descentralizacin municipal a travs de los CPC.

Jornada - Taller de presupuesto participativo

26
Otras acciones generadoras de confianza

Con la finalidad de enriquecer el proceso de planificacin estratgica de la Ciudad a travs del

intercambio de experiencias de procesos exitosos de otras ciudades, la Municipalidad de Crdoba
conjuntamente con la ADEC Agencia para el Desarrollo Econmico de la Ciudad de Crdoba-
han desarrollado un Ciclo de Conferencias para pensar la ciudad de las que participaron
todos los sectores del medio y la ciudadana en general. En el mismo se debatieron temas tales
como el hbitat, la gestin de grandes emprendimientos urbanos, aspectos relacionados a la
generacin de alternativas econmicas inclusivas, participativas y solidarias, creacin de empleo
y gestin estratgica del desarrollo. Asimismo se resalta que los panelistas fueron especialistas
nacionales e internacionales

1 Conferencia
PROGRAMA ROSARIO HBITAT
Como estrategia de inclusin social y articulador de
polticas de desarrollo
Disertantes: Arq. Mara Isabel Garzia, Directora General
del Servicio Pblico de la Vivienda de la ciudad de Rosario
Arq. Adriana Salomn, Coordinadora General del Programa
Rosario Hbitat
Jueves 13 de mayo de 2004

2 Conferencia
MALECN 2000 -Ecuador-
Como estrategia pblico-privada de incorporacin
urbana de la ciudad de Guayaquil
Disertante: Dr. Pedro Gmez Centurin
Gerente General Fundacin Malecn 2000
Jueves 20 de mayo de 2004

3 Conferencia
LA CREACIN DE EMPRESAS Y EL DESARROLLO
EMPRENDEDOR EN ARGENTINA Y AMRICA LATINA
Disertante: Ph.D. Hugo Kantis, Director de la Maestra en
Economa y Desarrollo Industrial con especializacin en Pymes-
Universidad Nacional de General Sarmiento y Universidad Nacional de
Mar del Plata

27
Mircoles 2 de junio de 2004
 4 Conferencia
LA PARTICIPACIN EN LA PRODUCCIN SOCIAL DEL
HBITAT
Disertantes: Arq. Ral Fernndez Wagner
UNGS Buenos Aires- miembro de la Red CYTED
Arq. Gustavo Romero Fernndez Mxico Miembro de la Red CYTED
Arq. Mariana Enet Miembro de la Red CYTED
Viernes 4 de junio de 2004

5 Conferencia
LA ECONOMA SOCIAL: UN CAMINO PARA CONSTRUIR
NUEVAS ALTERNATIVAS ECONMICAS INCLUSIVAS,
SOLIDARIAS Y PARTICIPATIVAS
Disertante: Dr. Jos Luis Coraggio Ph.D. Candidate y Master
en Ciencia Regional (Universidad de Pennsylvania, EE.UU.)
Experto en Problemas de Desarrollo Econmico (ILPES CFI - Universidad
del Litoral) y estudios de economa (Universidad de Buenos Aires)
Mircoles 16 de junio de 2004

Seminario Internacional
CONSTRUCCIN PARTICIPATIVA DE UNA CIUDAD PARA
TODOS
Presentacin de la Red XIV.F
Tecnologas Sociales en la Produccin Social del Hbitat.
Objetivos. Enfoque de transferencia.
Arq. Mag. Mariana Enet - Representante Argentina de la Red XIV.F
Planeamiento Participativo en La Habana Cuba
Arq. Rosendo Mesas Gonzlez - Coordinador del Programa de Desarrollo
Humano Local de Naciones Unidas en el Gobierno Municipal de La Habana Vieja
Psicloga Rosa Olivera Gmez - Asesor Plan Director de ciudad de La
Habana
Planeamiento en Santiago de Chile Chile
Gustavo Jorge Carrasco Prez - Representante de la Municipalidad de
Santiago e INVI ante el Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa, CYTED,
Red XIV F
Planeamiento en Montevideo Uruguay
Arq. Mara del Huerto Delgado - Asesora en la Direccin Nacional de
Ordenamiento Territorial de Montevideo
Planeamiento en Barcelona Espaa
Arq. ngel Uzqueda Martnez - Arquitecto, por la Escuela Tcnica
Superior de Arquitectura de Barcelona
Mircoles 18 de agosto de 2004

28
6 Conferencia
COMPONENTES MICROECONOMICOS, SECTORIALES Y
MACROECONOMICOS PARA UNA ESTRATEGIA
NACIONAL DE DESARROLLO. LINEAMIENTOS PARA
FORTALECER LAS FUENTES DE CRECIMIENTO
ECONOMICO. LAS CONDICIONES DE CONSISTENCIA
MICRO/MACROECONMICAS ARGENTINAS
Disertante: Economista Fernando Porta

LAS ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS REGIONALES.

DEBILIDADES DEL ACTUAL TEJIDO EMPRESARIAL,
SISTEMA TECNOLOGICO, FINANCIERO Y COMERCIAL
DE APOYO.
Disertante: Economista Franciso Gatto
Mircoles 13 de octubre de 2004

7 Conferencia
EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. EXPERIENCIAS
COMPARADAS MONTEVIDEO - ROSARIO - CORDOBA.
La experiencia de Montevideo
Disertante: Sr. William T. Masdeu Coordinador de la
elaboracin y gestin de los Planes Estratgicos de Desarrollo Zonal
La experiencia de Rosario
Disertante: Sr. Horacio Ghirardi Subsecretario de Gobierno de
la Municipalidad de Rosario
Mircoles 3 de noviembre de 2004

8 Conferencia
HACIA LA MATERIALIZACION DE LAS ASPIRACIONES
COLECTIVAS: GESTION DE PROYECTOS ESTRATEGICOS
Y PAPEL DE LA CONCERTACION PUBLICO-PRIVADA-
SOCIEDAD CIVIL - EXPERIENCIAS EN IBEROAMERICA
Disertante: Sr. Antoni Niub Representante para Latinoamrica
del Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratgico Urbano -CIDEU
Lunes 6 de diciembre de 2004

29
EL PLAN

DIAGNSTICO SITUACIONAL:
ANLISIS INTERNO Y ANLISIS EXTERNO

El diagnstico que se presenta a continuacin es un producto elaborado a partir de la contribu-

cin de diversos ciudadanos que desde su visin han evaluado y consensuado la situacin actual
de la ciudad reconociendo las distintas dimensiones que la componen.
El mismo apunta a ser una presentacin analtica, objetiva y consensuada de los temas centra-
les que deben ser considerados al momento de pensar en un futuro superador para los ciuda-
danos. En l se presentan y fundamentan los principales temas crticos del desarrollo teniendo
en cuenta el perfil propio de la ciudad y de sus agentes sociales y econmicos. stos son pre-
sentados tanto considerando situaciones negativas que obstaculizan y/o limitan las posibilidades
de desarrollo (debilidades) como aspectos positivos de la realidad que pueden convertirse en
puntos de apoyo importantes para implementar las estrategias de transformacin de la realidad
(fortalezas).
Desde la perspectiva estratgica se requiere adems considerar las variables exgenas a la ciudad,
que si bien estn fuera de su control, tienen implicancia en la consecucin de mayores niveles de
prosperidad. Para ello resulta necesario diferenciar aquellos acontecimientos o tendencias que
afectan positivamente al desarrollo de la ciudad (oportunidades) de los retos impuestos por una
tendencia o un acontecimiento del entorno que resulta desfavorable (amenazas).

ANALISIS INTERNO: DEBILIDADES Y FORTALEZAS

Inclusin social y ciudadana: Factores del desarrollo humano

El desarrollo humano sostenible tiene como objetivo ampliar la gama de opciones para toda la
poblacin con la idea de lograr un desarrollo ms democrtico y participativo, que garantice el
acceso a aspectos fundamentales y universales: una vida prolongada y saludable, educacin,
recursos necesarios para tener unos medios de vida sostenible, libertad poltica y garanta a los
derechos humanos (OCEI/PNUD/FNUAP, 1997). Por ello resulta indispensable considerar a la
inclusin y ciudadana como factores claves para alcanzar el desarrollo humano esperado.
El ejercicio de los derechos ciudadanos posibilita, a partir de diversos mecanismos de participa-
cin poltica, la inclusin de los miembros de una comunidad. Las responsabilidades son consti-
tutivas al concepto de ciudadana siempre que se garantice que los derechos de participacin las

31
precedan. Dicho de otro modo, debe asegurarse el derecho a la participacin como condicin
necesaria para exigir el cumplimiento de obligaciones.
 En nuestra ciudad, como en casi la totalidad de nuestro pas, es difcil pensar en ciudadanos ple-
namente incluidos, es decir que gocen plenamente de sus derechos y en donde se den posibili-
dades efectivas para la exigencia de obligaciones. Esto aparece claramente cuando se advierte
que el 54,7% de la poblacin total (1.284.582 Censo 2001) se encuentra en condicin de
pobreza y, en consecuencia, excluida del sistema socio-econmico de la Ciudad. Tambin se evi-
dencia un distanciamiento con relacin al trabajo regular y respecto de las formas organizadas de
proteccin social, una expulsin a los mrgenes de la produccin y de la participacin en las prc-
ticas comunes de consumo y de intercambio y adems por una ruptura de vnculos sociales.
Este fenmeno no es actual sino que a travs del tiempo se ha ido consolidando un modelo de
exclusin social protagonizado por la crisis del sector pblico, la disminucin de los servicios
sociales y la cada en la calidad de los mismos, la concentracin econmica, contraccin del
Estado y retiro de sus funciones redistributivas, modificaciones en el mercado de trabajo con un
aumento de la precarizacin y el desempleo, cada del ingreso, aumento de la pobreza con la
incorporacin de sectores medios o nuevos pobres. Estos datos configuran un panorama que
afecta profundamente las condiciones de vida de la poblacin y que han producido, seguramen-
te, fundamentales modificaciones en la estructura social de Argentina.2
La participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones es fundamental para alterar las
estructuras excluyentes que persisten en nuestra ciudad. La corrupcin y el clientelismo poltico
generaron un descreimiento y apata social que atraviesa a toda la sociedad, provocando escasa
participacin ciudadana en los procesos polticos, entendiendo que sta no se agota en la instan-
cia estatal o partidaria sino que la trasciende. La participacin cvico poltica de la ciudadana se
limita a un ejercicio formal de la misma.

DEBILIDADES

1. Polticas Pblicas Sociales ineficaces

El problema del asistencialismo y la fragmentacin de las polticas sociales son de vieja data y se
manifiesta claramente en la aplicacin de aquellas dirigidas a los sectores ms pobres de la ciu-
dad de Crdoba que no han logrado producir los cambios esperados.
En la ciudad de Crdoba encontramos programas sociales que abordan distintas temticas, como
la mala alimentacin y salud, educacin, la falta de trabajo en las distintas categoras etarias
(nios, jvenes, tercera edad), vivienda, educacin, etc.
El 30% de la poblacin es beneficiaria de programas sociales, lo que implica una cantidad de alre-
dedor de 60.000 familias y ms de 550.000 personas, incluyendo a muchos beneficiarios que
reciben ms de un plan asistencial.

32
2 Extrado de: Minujin, Alberto. Cuesta Abajo. Los nuevos pobres: efectos de la crisis en la argentina. UNICEF/LOZA-
DA. Buenos Aires. 1992
La focalizacin, la privatizacin en el sentido de cobro por el uso de servicios y bienes pblicos
y la descentralizacin de los programas sociales han sido los ejes vertebradores de las nuevas
polticas pblicas. De esta transformacin an en curso, no obstante, surgen algunos interro-
gantes y lneas crticas, tanto respecto de los criterios de focalizacin como de asignacin del
gasto social.
En no pocos casos se advierte an la presencia de un sistema clientelar entre funcionarios y
organizaciones sociales, problemas vinculados a efectos de segmentacin y superposicin en la
implementacin de programas y falta de capacidades tcnicas y logsticas en los gestores pbli-
cos para llevarlas a cabo. Y si bien las propuestas universalistas no lograban dar respuestas inte-
grales al tema de la pobreza, las polticas focalizadas presentan serias limitaciones para llegar a
su objetivo, as como la necesidad de reconocer su carcter de complementariedad con otras
acciones en el plano econmico.

2. Condiciones habitacionales deficitarias en asentamientos

y villas de emergencia en la Ciudad
En el perodo 1992 - 2001 se duplicaron las villas de emergencia en la ciudad existiendo 158
villas en el ao 2002. En ellas residen 103.658 personas nucleadas en 20.730 familias que repre-
sentan el 8% de la poblacin total lo que denota un incremento del 3% en el porcentaje his-
trico de pobres que afrontan circunstancias extremas.
Las familias que ocupan estas villas se caracterizan, en general, por tener una poblacin con alt-
simos niveles de desocupacin que vive en condiciones de extrema precariedad, que afecta su
salud, su seguridad y su sano desarrollo general. Por otra parte, la irregularidad legal de domi-
nio de la tierra genera inestabilidad que no fomenta la inversin familiar en el mejoramiento de
la vivienda.
La ocupacin irregular del suelo incide en el conjunto de la ciudad, generando falta de seguri-
dad y discontinuidad en el desarrollo de la trama urbana, lo que entorpece la circulacin vial, el
tendido de las redes de infraestructura y el acceso a los servicios. Esta ocupacin afecta la posi-
bilidad de destinar determinados sitios a otros usos requeridos por la ciudad, tales como espa-
cios verdes, usos recreativos, equipamiento comunitario, etc. Otros efectos no deseados son la
reduccin del valor de grandes reas y la percepcin negativa que provoca en potenciales inver-
sores externos la existencia de esta problemtica.
Otra deficiencia a mencionar corresponde al estilo de gestin de las polticas habitacionales de
los distintos planos de gobierno en los ltimos aos. Dicha poltica se ha diseado y ejecutado
sin la participacin de los actores involucrados en la problemtica, al mismo tiempo que se han
realizado polticas de expulsin de los sectores pobres hacia la periferia de la ciudad, donde sus
habitantes no gozan de la totalidad de bienes y servicios habitacionales necesarios. Este tipo de
polticas gener adems el desarraigo de sus habitantes como as tambin prdida de fuentes
laborales y de relaciones sociales.

33
 3. Inequidad econmica, cultural y social
La inequidad econmica se verifica en la existencia de una concentracin del ingreso y una ine-
quidad en su distribucin que ha generado aumento de la pobreza y de la exclusin.
Otra variable que acta como factor de inequidad es la existencia de desocupados que durante
la ltima dcada ha evidenciado valores elevados pero que se encuentra en una tendencia decli-
nante. Debe tenerse en cuenta que los beneficiarios de programas asistenciales (como el de Jefes
y Jefas de Hogar por ejemplo) son registrados en la EPH (Encuesta Permanente de Hogares) como
personas ocupadas, lo cual hace descender la tasa de desempleo.
Con respecto a la desigualdad y a la concentracin del ingreso en la ciudad notamos que el coe-
ficiente de Gini3 -indicador ms utilizado para medir la desigualdad del ingreso en una sociedad,
especialmente a travs del ingreso per cpita familiar- la media del pas es de 0,527, 0,539, para
Gran Buenos Aires, mientras que para Crdoba 0,454.
En el caso del Gran Crdoba se advierte que en el perodo 1998 y 2002 el ingreso per cpita de
los hogares en Crdoba declin un 42% y en el 20% de las familias ms pobres este ingreso
muestra una disminucin de casi el 50%. Tambin el coeficiente de ingresos entre el 10% ms
rico y el 10% ms pobre pas de 14,3 en mayo de 1992 a 25,3 en octubre de 2002.
Con respecto a la pobreza se puede decir que son las grandes ciudades las que concentran la
mayor cantidad de poblacin marginal en trminos absolutos.
A continuacin se presentan algunos datos que reflejan los aspectos de la pobreza que afecta al
Gran Crdoba. En mayo de 2001, 141.354 personas sobre un total de 1.385.826 se encontra-
ban bajo la lnea de indigencia en el Gran Crdoba4 (10,2% del total de la poblacin). El 34%
del total de los habitantes del Gran Crdoba, 471.181 personas se encontraban bajo la lnea de
pobreza.
Un ao despus, en mayo de 2002, los ndices aumentaron, ya que sobre un total de 1.408.756
habitantes en el Gran Crdoba, 378.955 (el 26,9% de la poblacin total) se encontraban bajo la
lnea de indigencia; en tanto que 784.677 habitantes (el 55,7%) estaban bajo la lnea de pobreza.
Los ltimos datos son de mayo de 2003 y reflejan que las cifras han vuelto a bajar, ya que de un
total poblacional de 1.431.613 en el Gran Crdoba, 317.818 habitantes (22,2%) se encuentran
bajo la lnea de indigencia, mientras que 783.092 (54,7%) estn bajo la lnea de pobreza. De
estos datos podemos inferir que ms de la mitad de la poblacin vive en la pobreza en el Gran
Crdoba y no puede satisfacer sus necesidades bsicas de alimento, vestimenta, transporte, edu-
cacin y salud.
La pobreza afecta en forma desproporcionada a los grupos ms dbiles de la sociedad, tales
como nios, adolescentes, mujeres y ancianos. Por ello resulta importante tomar conocimiento
con los datos expuestos en la siguiente tabla:

3 El Coeficiente de Gini (CG) vara entre 0 (situacin ideal en la que todos los individuos o familias de una comunidad tie-
nen el mismo ingreso) y 1 (valor al que se tiende cuando los ingresos se concentran en unos pocos hogares o individuos).

34 4 Segn las estadsticas de INDEC la categora Gran Crdoba comprende Departamento Capital y las localidades de Villa
Allende y Saldn.
 Porcentaje de pobreza por grupos etarios en el Gran Crdoba - Mayo 2003

Total del pas Gran Crdoba

Grupos etarios
(porcentaje) (porcentaje)

Hasta 5 aos 73,4 76,6

De 6 a 12 aos 73,6 78,3

De 13 a 18 aos 83,1 86,4

De 19 a 24 aos 72,5 81,7

Fuente: SIEMPRO en base a datos de Encuesta Permanente de Hogares (EPH)

Si contrastamos los datos de la tabla anterior veremos que la pobreza afectaba en 2003 al 54,7%
de la poblacin del Gran Crdoba, pero en forma desproporcionada a la poblacin menor de 18
aos: el grupo de menores de 18 aos superaba en todas las categoras etarias el 75%.
Podemos inferir de la tabla que casi un tercio de la poblacin menor de 18 aos de la ciudad de
Crdoba ingresar irremediablemente al crculo vicioso de la pobreza: la mala alimentacin de los
nios y jvenes contribuir a alcanzar bajos niveles educativos, que a su vez conllevar a obtener
precarias inserciones laborales en el sector informal de la economa, a afrontar el desempleo y la
obtencin de bajos salarios. Esta situacin retroalimentar la situacin de pobreza enfrentada ini-
cialmente, agravndola progresivamente a travs de los ciclos vitales de las distintas unidades
familiares.
El Porcentaje de poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)5 es un indicador de pobre-
za y califica a una persona u hogar como pobre observando directamente los grados de satisfac-
cin de ciertas necesidades consideradas esenciales.
La cantidad de hogares con necesidades bsicas insatisfechas en la provincia de Crdoba segn
el censo del INDEC para el ao 2001 era de 877.262; de los cuales 97.405 -es decir el 11,6% del
total- se encontraban con necesidades bsicas insatisfechas; mientras que en la ciudad de
Crdoba, del total de 359.526 hogares censados, 34.372 padecan la insatisfaccin de necesida-
des bsicas (el 9,6% de los hogares).
En la provincia de Crdoba se estima que el 11,1% de los hogares y el 13% de las personas tie-
nen necesidades bsicas insatisfechas, lo que equivale a que 393.708 cordobeses viven en con-
diciones precarias. En el departamento Capital el 12,4% de las personas padecan necesidades
bsicas insatisfechas.

5 La definicin de estas necesidades se realiza a travs de indicadores de carencias en la vivienda, en el nivel de escolari-
dad, en las condiciones sanitarias y en la capacidad econmica potencial del hogar. Un hogar tiene NBI cuando presenta
al menos una de las siguientes condiciones:
Tuviera ms de tres personas promedio por cuarto (hacinamiento).
Habitara en una vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo, lo que excluye
casa, departamento y rancho).

35
No tuviera ningn tipo de retrete (condiciones sanitarias).
Tuviera algn nio en edad escolar (6 a 12 aos) que no asiste a la escuela (asistencia escolar).
Tuviera 4 o ms personas por miembro ocupado y cuyo jefe poseyera baja educacin (capacidad de subsistencia).
 Pobreza e indigencia - Aglomerado Gran Crdoba a mayo de 2003

Porcentaje Cantidad
Ao Hogares Personas Poblacin de Referencia Hogares Personas

Indigencia Pobreza Indigencia Pobreza Personas Hogares Indigencia Pobreza Indigencia Pobreza

2001
mayo 7,0 24,7 10,2 34,0 1.385.826 398.229 27.876 98.363 141.354 471.181

2001
octub 8,3 25,4 12,0 36,2 1.396.498 406.653 33.752 103.29 167.58 505.532

2002
mayo 18,6 44,0 26,9 55,7 1.408.756 405.325 75.39 178.343 378.955 784.677

2002
octub 19,9 45,5 28,2 58,5 1.418.713 412.692 82.126 187.775 400.077 829.947

2003
mayo 15,2 42,3 22,2 54,7 1.431.613 422.224 64.178 178.601 317.818 783.092

2003
1er Sem* 19,9 43 26.7 54.4 (1) (1) 76.904 166.175 358.047 729.504

2003
2do Sem* 15,8 37,3 21,6 48,4 (1) (1) 61.407 144.968 291.305 652.739

Nota (*): Valores obtenidos con la nueva metodologa de la EPH Nota (1):Datos an no aplicados
Fuente: EPH - INDEC.

La salud y la educacin de los ciudadanos son factores crticos para superar procesos de exclu-
sin social. Estos aspectos han sido influenciados, sin duda, por la crisis econmica y social. As
se evidencia que el 44,72% de la poblacin de la ciudad no posee obra social y no puede acce-
der por sus propios medios econmicos a servicios sanitarios, por lo cual debe hacerlo a travs
del sistema pblico. Si se piensa en el porcentaje de poblacin sin cobertura social se puede infe-
rir el impacto que puede tener esta situacin en el sistema pblico de salud, tanto nacional, pro-
vincial y municipal.
En cuanto a la educacin, factor clave para favorecer la inclusin, la ciudad Capital tiene una
estructura educativa muy particular respecto de las dems ciudades de la provincia. Esta particu-
laridad est dada por la coexistencia en los niveles inicial, primario y medio de establecimientos
Municipales, Provinciales (estatales y privados) y Nacionales. Esta red educativa brinda una muy
amplia oferta abarcando todos los niveles socioeconmicos de la ciudad.
Las escuelas provinciales estatales albergan al mayor porcentaje de alumnos de la capital alcan-
zando en el ao 2002 el 66% de la matrcula. En mucha menor escala, las escuelas provinciales
privadas absorben en sus aulas al 26% del total de alumnos de los niveles inicial y primario. Cierra
la serie la educacin municipal con el 8 % de la matrcula total.
Otro dato a considerar es la cantidad de alumnos por cada maestro. Los datos revelan lo siguien-
te: La educacin municipal concentra a 20,6 alumnos por maestro.

36
Las escuelas estatales de la provincia estn apenas por debajo con 18.6 alumnos; y las privadas
muy por debajo, concentran a 11.2 alumnos por cada maestro.
 Evolucin Matrcula

Ao Matrcula Ao Matrcula Ao Matrcula

1984 2.706 1991 15.687 1998 15.165

1985 5.399 1992 16.466 1999 15.161
1986 7.111 1993 16.355 2000 15.637
1987 9.457 1994 16.202 2001 15.113
1988 11.179 1995 16.100 2002 15.313
1989 13.128 1996 16.674 2003 14.822
1990 14.481 1997 15.088 2004 14.018

* A partir del ao 1997, la matrcula se reduce en aproximadamente 1.500 alumnos al no dictarse 7 grado. Desde 1997 en
adelante se observa una tendencia al incremento de matrcula. Un considerable incremento en el ao 2000, y una disminu-
cin durante los aos 2001 / 2004. Las causas de esta prdida de alumnos pueden ser atribuidas a la apertura de las escue-
las del Ministerio de Educacin de la Provincia, en el Departamento Capital.

Terminalidad Primaria (E.G.B.)

Tasa de repeticin escuelas municipales
para Adultos y Capacitacin Laboral

37
 La oferta educativa para los niveles inicial y primario permiti en los ltimos tres aos un creci-
miento en la matrcula de la Ciudad de Crdoba de ms de 10.000 alumnos.
El servicio educativo municipal, como se dijo anteriormente, concentra el 8% de la matrcula total
y ha tenido algunas variaciones en el tiempo por razones que se explican a continuacin.
A partir del ao 1997, la matrcula se redujo en aproximadamente 1.500 alumnos al no dictarse
7 grado. Desde 1997 en adelante se observa una tendencia a su incremento, registrndose un
aumento considerable en el ao 2000, y una disminucin durante los aos 2001 - 2004. Las cau-
sas de esta prdida de alumnos pueden ser atribuidas a la apertura de las escuelas del Ministerio
de Educacin de la Provincia y a la alta movilidad de las familias (movilidad espacial, como por
ejemplo el traslado de un asentamiento o el alquiler en otro barrio de la ciudad). Es por todo ello
que esta disminucin en la matrcula no debe asociarse con desercin escolar de los nios.
Con respecto a la educacin de adultos se verifica un aumento del 57.94% en la matrcula de
personas en las escuelas primarias municipales para la culminacin de estudios.
Por otro lado, se evidencia una disminucin de 4,57% (de 9,57% al 5%) en la repitencia en las
escuelas municipales. La causa de dicha disminucin se debe a la implementacin de exmenes
que permiten a los nios rendir antes que repetir de grado. La disminucin de la repitencia coin-
cide con la implementacin de estos exmenes.
Para el ao lectivo 2004 la matrcula total (esperada) es de 14.637 alumnos repartidos en ambos
turnos: maana (7.598 nios) y tarde (7.039 nios).
Cabe resaltar que -de acuerdo a un estudio realizado por la Secretara de Salud de la
Municipalidad de Crdoba- de los casi 2.100 nios matriculados en primer grado, el 10% pre-
senta problemas de desnutricin, lo que genera falencias en el aprendizaje.

4. Centros vecinales partidizados y escasa participacin en los mismos

En la ciudad de Crdoba existen 278 centros vecinales, de los cuales 190 se encuentran en fun-
cionamiento.
Histricamente los centros vecinales estuvieron signados por prcticas polticas partidarias, lo cual
llev, a lo largo del tiempo, sumado al descreimiento de los partidos polticos, a la apata y a la
falta de participacin de los vecinos en dichos centros.
Este fenmeno no debe ser analizado aislado de una realidad social en la cual el descreimiento
hacia las instituciones tradicionales es generalizado. Esta situacin lleva a que los vecinos partici-
pen cada vez menos en estos espacios y que los centros vecinales como catalizadores de la par-
ticipacin y solucin de problemticas barriales pierdan protagonismo.
Actualmente el municipio impulsa el protagonismo de los vecinos a travs de distintas acciones
como el proyecto de ordenanza que apunta bsicamente a la apertura hacia la participacin veci-
nal. Asimismo esta iniciativa se complementa con el proceso gradual de descentralizacin (presu-
puesto participativo).

38
5. Crisis de valores sociales
Con respecto a la prdida de la esperanza, credibilidad y valores humanos y a la prdida de iden-
tidad y de sentido de pertenencia, se puede decir que en la actualidad, entre las extensas y pro-
fundas modificaciones producidas por el modelo sociopoltico vigente, se percibe en el imagina-
rio colectivo una prdida del sentido de orientacin. Ello puede deberse a la confusin o decep-
cin propia del discurso de los polticos, a las condiciones econmicas y sociales que rodean el
proceso de democratizacin, o a ambos procesos a la vez. Estos fenmenos se dan en un con-
texto de prolongada crisis econmica y un virtual derrumbe del Estado benefactor, en donde los
mercados autorregulados se vienen imponiendo con la fuerza de un nuevo y poderoso imagina-
rio que afecta los discursos y comportamientos de amplios sectores de la poblacin.
Existe en la sociedad un proceso de configuracin de una nueva subjetividad, en tanto se estn
modificando las identidades de los sujetos, como expresin del resquebrajamiento de la validez
de evidencias compartidas en cuanto a relaciones intersubjetivas, instituciones y reglas de juego.6
En este contexto ciertos valores tradicionales como el de la familia y el trabajo pierden peso.
Tambin se van agotando de legitimidad aquellas instituciones de representacin poltica como
los partidos polticos y toman vida otras formas de organizacin poltica y de representacin, tal
como los movimientos sociales.
Es poco probable que en este marco se presenten ndices de participacin ciudadana elevados,
ya que adems de la situacin general se debe analizar las condiciones que existen para garanti-
zar la participacin ciudadana y el ejercicio de los derechos y obligaciones.

FORTALEZAS

A continuacin se sealan las fortalezas que posee la ciudad para transformar la realidad social
que se ha descrito anteriormente. En este sentido, se resalta la existencia de una amplia red de
organizaciones no gubernamentales comprometidas y con capacidad tcnica de llevar ade-
lante acciones articuladas para mejorar la condicin de los sectores ms vulnerables de la socie-
dad.
Desde el ao 2001 la ciudadana ha adquirido un rol ms protagnico que se traduce en el
resurgimiento de la participacin, no slo en espacios tradicionales sino tambin en nuevos espa-
cios u organizaciones ms democrticas, con estructuras horizontales. Muchas de estas organi-
zaciones o grupos se relacionan con actividades deportivas, agrupaciones de vecinos autoconvo-
cados, entre otras.
Un aspecto fundamental para promover la participacin y la articulacin de acciones entre la
sociedad civil y el Estado es que exista predisposicin al dilogo. Para generar acciones articula-

39
6 Acevedo, Patricia y Aqun, Nora: Vigencia de los valores de ciudadana en jvenes de la sociedad cordobesa. Informe de
Investigacin. U.N.C., Crdoba, diciembre de 1998
 das en todos los sectores sociales, el actual Estado municipal ha tomado una postura de apertu-
ra y dilogo con las diferentes organizaciones de la sociedad civil para consensuar una mejor
manera de desarrollar su gestin, apostando a la participacin ciudadana como pilar fundamen-
tal, haciendo protagonistas y actores principales a los ciudadanos. No slo articula sus acciones
con organizaciones sociales sino tambin posee la capacidad tcnica y voluntad poltica de plani-
ficar, ejecutar y evaluar acciones en la propia administracin. Esto implica que se promueve el di-
logo, la participacin y articulacin de acciones con diversos actores para la concrecin de polti-
cas ms inclusivas que permitan tambin una mayor transparencia en la gestin y la superacin
de la corrupcin.
Por ltimo, el proceso de descentralizacin que se desarrolla en la Ciudad a partir de los Centros
de Participacin Comunal (CPC) se constituye en el escenario propicio para la participacin de los
ciudadanos en cuestiones que les son comunes, espacios para la discusin sobre las necesidades
barriales y para la bsqueda de posibles soluciones. Es importante que el municipio acompae
este proceso con la participacin de funcionarios municipales capaces de articular acciones con
los distintos actores.

CPC M.P. Cabrera

CPC Argello CPC Centro Amrica

CPC Coln
CPC Rancagua

CPC Ruta 20 CPC Pueyrredn

CPC Villa El Libertador CPC Empalme

40
CPC Mercado de la Ciudad
 Competitividad empresaria
b. Competitividad y empleo:
empresaria factores
y empleo: del desarrollo
Factores econmico
del desarrollo local
econ

El desarrollo econmico local ha sido objeto en los ltimos tiempos de diferentes abordajes te-
ricos y prcticos. Desde aquellos que hacen foco en las economas de escala interna a las empre-
sas (en donde la concentracin de capital y trabajadores en un mismo espacio fsico es la clave
de xito) hasta otros que centran la atencin en el entorno en el que se encuentran las mismas,
ya que en dicho espacio se generan las economas externas derivadas de sistemas de aprendiza-

41
jes, circulacin de conocimientos, economas de concentracin, etc.
Al hablar de los espacios locales, del entorno, la mirada se dirige al territorio y a los diferentes
 actores que en l interactan. Est formado por un sistema de relaciones econmicas, sociales,
polticas y legales que lo convierten en un factor determinante en las decisiones de inversin y
localizacin de las empresas. Desde esta perspectiva, las polticas de desarrollo local sostienen la
necesidad de incorporar una visin de abajo hacia arriba en las propuestas de mejora de la capa-
cidad empresarial y sus objetivos estn centrados bsicamente en el logro de mayores y mejores
niveles de empleo, produccin, empresas y calidad de vida de los habitantes.
Otro concepto clave a tener en cuenta es el de capital social colectivo. Su desarrollo ayuda al
desenvolvimiento del territorio a partir de relaciones mercantiles (redes de empresas) y no mer-
cantiles (sistema de aprendizaje de conocimientos y organizacin) ya que los procesos producti-
vos necesitan un entramado de relaciones y conocimientos para su eficaz operatoria.
Sin olvidarse de los procesos globales, la preocupacin gira hacia la integracin de los actores
locales. Es en el territorio donde nos encontramos con mbitos de produccin y consumo; y es
donde la repercusin de los cambios de los sistemas productivos toma cuerpo. La transformacin
de los modos de producir, acompaada por la crisis de los antiguos modos de regulacin (situa-
cin a la que no son ajenos) trae aparejada nuevos modos de relacionamiento. De all que la
competitividad descansa inicialmente, aunque no nicamente, en factores que explican los
incrementos en la productividad. Esto es, en la incorporacin a los procesos productivos de mejo-
ras tcnicas, gerenciales y organizacionales, lo cual depende a su vez y esencialmente, de la ges-
tin empresarial, la infraestructura tecnolgica disponible, la calidad de los recursos humanos y
de las relaciones laborales, el nivel de vinculacin existente entre el sistema de educacin y capa-
citacin y el sistema productivo y empresarial (Alburquerque, 1996).
Desde esta concepcin del desarrollo se sealan a continuacin las debilidades y fortalezas
detectadas en el momento del diagnstico participativo:

DEBILIDADES

1. Deterioro del empleo y retraccin de la actividad econmica

La tendencia de la ltima dcada estuvo marcada por el deterioro de la situacin socioeconmi-
ca de la ciudad y la existencia de incrementos en las tasas de desempleo, en la precariedad labo-
ral y en el empleo informal. Esta situacin se verifica en las cifras que registra la Encuesta
Permanente de Hogares. En el cuarto trimestre del ao 2003 la poblacin total era de 1.349.062
personas con una poblacin inactiva de 736.457 personas y una poblacin econmicamente acti-
va de 612.605 personas en el Aglomerado Gran Crdoba. Dentro de esta poblacin los ocupa-
dos sumaban 541.175 personas (88,30%) y los desocupados 71.430 personas (11,70%).
Entre los aos 1990 y 1994, contrastando con la situacin existente, la tasa de ocupados oscila-
ba entre el 90% y 96% y la tasa de desocupados, consecuentemente, entre 10% y el 4%. A par-
tir de 1995 esta ltima comienza a elevarse y encuentra su pico mximo en mayo de 2002 con

42
una tasa que alcanza el 25.3%. Posteriormente comienza a disminuir llegando a un 11.70% en
el cuarto trimestre de 2003.
Personal ocupado por Rama de Actividad
120.000

Comercio al por
Mayor y Menor
100.000
120.000

80.000
100.000 Industria
Manufacturera
60.000
80.000

40.000
60.000
Construccin
20.000
40.000

0
Transporte,
20.000 Almacenamiento
y Comunicaciones
0
oct-90

abr-91

oct-91

abr-92

oct-92

abr-93

oct-93

abr-94

oct-94

abr-95

oct-95

abr-96

oct-96

abr-97

oct-97

abr-98

oct-98

abr-99

oct-99

abr-00

oct-00

abr-01

oct-01

abr-02

oct-02
Fuente: Crdoba, una ciudad en cifras-Gua Estadstica de la Ciudad de Crdoba ao 2004 Municipalidad de Crdoba

Por otra parte, la tasa de actividad durante el perodo 1998-2003 se comport de manera esta-
ble hasta mediados de los 90, para luego alcanzar una suave tendencia creciente.
La ciudad tiene una participacin importante en el PGB provincial fundamentalmente sustentado
por el desarrollo de las actividades de los sectores secundario y terciario En cuanto a la absorcin
de empleo es la actividad comercial, financiera y de servicios la que genera mayor nmero de
puestos laborales. Hay que destacar tambin que la metalmecnica (hoy en fuerte retroceso) y la
rama de alimentos y bebidas tienen importancia en la ocupacin laboral desde el sector indus-
trial. Tambin, siguiendo los datos de las EPH para el Aglomerado Urbano Gran Crdoba espec-
ficamente, se puede observar que la evolucin del empleo desde el ao 1990 al 2003 encuentra
una importante baja en el ao 2001 que se va ajustando a partir del 2003.

2. Desarticulacin entre el mercado laboral y el productivo asociado a

una deficiente capacitacin y formacin de la mano de obra
La demanda de trabajadores especializados en ciertos oficios creci significativamente en el lti-
mo ao, especialmente en reas de produccin de mano de obra intensiva. En algunos rubros la
necesidad de nuevo personal est superando a la oferta disponible en el mercado laboral local
encontrando mayor demanda de operarios metalmecnicos, costureras industriales, obreros del
calzado, carpinteros, cocineros, pasteleros, tcnicos electromecnicos y mecnicos de automvi-
les, entre otros.
La larga recesin productiva que asol al pas desde mediados de 1998 fue limando paulatina-
mente la capacidad de trabajo de la poblacin, echando a miles de personas desde las fbricas
hacia la periferia laboral. Si a esta situacin se le suma el cierre casi compulsivo de los institutos
de enseanza tcnica en todo el pas, producido a mediados de la dcada anterior, se limit seria-

43
mente la posibilidad de que nuevas generaciones formadas en especialidades tcnicas apuntala-
ran la reaccin del aparato industrial.
 El problema, en realidad, no es nuevo para varios rubros industriales de importante presencia en
la ciudad de Crdoba, como por ejemplo el maderero. En dicho rubro se recuerda que entre los
aos 30 y 70 muchos cordobeses se capacitaron en las artes de la fabricacin de muebles en las
escuelas de carpintera existentes en la Provincia. Pero a partir de la dcada del 80, las escuelas
fueron desapareciendo, lo mismo que los institutos tcnicos, por lo que la enseanza del oficio
prcticamente desapareci.
Por otro lado, los talleres mecnicos tienen pocas posibilidades de encontrar nuevo personal
entrenado en la reparacin de automviles ya que es escasa la presencia de tcnicos capacitados
en las nuevas tecnologas.
Estas situaciones implican que las necesidades de nuevo personal calificado estn superando a la
oferta disponible en el mercado laboral local, hecho que acarrea serios problemas a empresas que
por estos das atraviesan picos importantes de produccin. Es decir, que an cuando se produz-
ca el aumento del PB en la ciudad se mantendrn los niveles altos de la desocupacin.

3. Distorsin en el mercado laboral provocada por los programas

asistenciales (cultura del no trabajo)
A partir de que la ley 25.561 declar la emergencia pblica y la Reforma del Rgimen Cambiario
en la Argentina en enero de 2002, el Poder Ejecutivo Nacional pone en marcha el Plan Jefes de
Hogar Desocupados. Sancionado bajo decreto 565/02, tiene por objeto hacer cumplir el
Derecho Familiar de Inclusin Social para todos los Jefes/as de Hogar Desocupados/as. La instru-
mentacin del Plan prev un subsidio mensual de $150 por cada desocupado jefe de hogar. Esta
situacin gener hbitos en los beneficiarios del programa que impiden una adecuada insercin
en el mercado productivo ya que no siempre se cumpli con la exigencia de la contraprestacin
para recibir el subsidio.

4. Escasas polticas de desarrollo en los tres niveles gubernamentales

Actualmente, las polticas para crear competitividad sistmica son escasas en sus tres elementos
constitutivos: a) no existen polticas que protejan a las PyMEs de la importacin, aunque tales
polticas deberan ser temporarias, sectoriales y selectivas; las polticas ambientales no distinguen
ramas industriales distintas de un modo diferenciado, etc., b) no existen instrumentos financie-
ros como tampoco apoyo a la investigacin y desarrollo, c) es escasa la actividad gubernamental
para crear y mejorar instituciones dedicadas a la investigacin y desarrollo, capacitacin, reas de
suministro de infraestructura fuera de los centros dinmicos, finanzas y otras.

5. Escasa integracin entre los sectores pblicos y privados

Debido a una creciente presin competitiva global, las demandas en el mbito local, regional y

44
nacional para crear y apoyar el ambiente comercial estn aumentando. Esas demandas estn diri-
gidas al Estado, a asociaciones comerciales y a actores no gubernamentales, lo que hace estric-
tamente ineludible altos niveles de integracin entre estos sectores a los fines de acordar las pol-
ticas que resulten necesarias.
Dentro del sector productivo, las denominadas MiPyMEs juegan un rol importante, tanto en el
mbito productivo como en el de generacin de empleo. El reconocimiento de dificultades de
insercin de este sector sumada a la escasa acumulacin de capital que tienen los mismos ha lle-
vado a diversos programas tanto pblicos como privados a formular proyectos para el fortaleci-
miento de este sector empresarial. Si bien la ciudad de Crdoba cuenta con varias iniciativas con
programas de apoyo, se observa una importante desarticulacin de los mismos; ya que por diver-
sos motivos sus actividades no tienen puntos de encuentros, desaprovechndose de este modo
posibilidades de ofrecer un trabajo conjunto que logre sinergias y potencie al sector.

6. Dficit tecnolgico y organizacional en las empresas

Las empresas se enfrentan hoy a retos que resultan de varias tendencias tales como: la globaliza-
cin de la competencia en un creciente nmero de mercados de productos; incremento en el
nmero de competidores, resultantes de procesos exitosos de industrializacin tarda, orientados
a los mercados internacionales; patrones de demanda cada vez ms diferenciados; ciclos ms bre-
ves de innovacin de productos; reafirmacin de innovaciones tecnolgicas y organizacionales;
convulsiones en los sistemas tecnolgicos en los cuales los lmites entre los sectores estn recin
demarcados.
Frente a este escenario las empresas presentan una serie de problemticas:

Organizacin de la produccin
a. Escaso desarrollo de una nueva cultura de calidad.
b. Dificultad para la colocacin de los productos
c. Capacitacin y entrenamiento alejados de las necesidades y demandas del
mercado.

Organizacin del desarrollo del producto, produccin y comercializacin

a. Insuficiente inversin en ciencia y tecnologa.

b. Dificultades para acceder a nuevas tecnologas.
c. Insuficiente insercin internacional de las Pymes.
d. Dificultad para la colocacin de los productos y servicios por demoras en los
tiempos de comercializacin y de produccin.

Organizacin de la cadena de valor

a. Poco espritu emprendedor e insuficiente cultura asociativa.
b. Escasa industrializacin de la cadena agroalimentaria; metalmecnica aplica-
das a nichos: auto partes, aeronutica y biotecnologa.

45
c. Poca responsabilidad social.
 FORTALEZAS

1. Existencia de una base productiva diversificada con fuerte presencia

en el PGB provincial.

En los ltimos aos la base productiva de la ciudad se ha diversificado, dada la mayor participa-
cin de los servicios en la generacin de riqueza y puestos de trabajo y manteniendo su fuerte
incidencia, superior al 50%, en la creacin del Producto Geogrfico Bruto provincial.
La industria de nuevas tecnologas, que incluye tanto la industria informtica, la Electrnica
como la de Comunicaciones, ha tenido un sostenido crecimiento en Crdoba en los ltimos 20
aos. En el cuatrienio 1999-2003, el sector aument 38% ms de empleos directos, an en plena
crisis cuando los dems sectores industriales expulsaban mano de obra.
La industria de la maquinaria constituye un rubro significativo del sector. En la provincia de
Crdoba se encuentran 140 empresas que producen maquinaria industrial y otras 390 empresas
que producen diferentes tipos de maquinarias y productos de aplicacin industrial. La ciudad de
Crdoba es el principal centro industrial de la Provincia y luego se ubica la ciudad de San Francisco
que cuenta con 42 empresas. Adems, existen 77 fabricantes de equipamiento elctrico.
En cuanto a la industria de la indumentaria la provincia de Crdoba cuenta con 175 empre-
sas que fabrican indumentaria, incluida ropa de cuero, uniformes y ropa de trabajo. 170 tienen
menos de 50 empleados. 152 empresas producen zapatos para vestimenta formal, deportiva y

Sector Cantidad de Empresas Distribucin de las empresas por sector

Actividad Primaria 1.221

Industria 4.329
Servicios 18.617

Fuente: DINUE - INDEC (Directorio

Nacional de Unidades Econmicas).
Empresas del Censo Nacional
Econmico ao 1994, actualizada
diariamente a travs de los Boletines
Oficiales de cada provincia, ao 2004.

Sector Cantidad de Empresas Distribucin de las empresas por sector

Actividad Primaria 259

Industria 6.219
Servicios 65.745

Fuente: Registro Municipal de

Comercio e Industria ao 2004.

46
Direccin de Recursos Tributarios.
Municipalidad de Crdoba.
de seguridad. Estas empresas producen 3 millones de pares al ao. Hay dos medianas empresas
con ms de 200 empleados cada una. En la ciudad de Crdoba se encuentran radicados 120
fabricantes (68.5% del total provincial).
En los ltimos aos el sector comercial ha manifestado una importante transformacin que se ve
reflejada en la presencia de importantes cadenas internacionales de hiper y supermercados con sucur-
sales en la ciudad, tales como Carrefour, Wall Mart, Easy, Libertad, Disco, Almacor, entre otras. Estas,
junto con otras cadenas locales, aportan el 44% de las ventas minoristas. Existen 13 empresas que
concentran 170 bocas de expendio en la Provincia, generando un ingreso anual de u$s 2.200 millo-
nes. Completa el espectro comercial local la presencia de centros comerciales y las diversas galeras
que concentran negocios minoristas, distribuidas principalmente en la zona cntrica de la ciudad.
El turismo es otra de las actividades que ha adquirido presencia en la economa local. El impul-
so est dado fundamentalmente por el aumento de turistas extranjeros que recibe nuestro pas
y un mayor turismo interno. De acuerdo a los datos aportados por la Secretara de Turismo de la
Nacin, en la temporada actual el total de turistas extranjeros creci casi un 34% con relacin a
enero de 2003, superando en un 9% al rcord de 2000. Entre los turistas del exterior que llegan
al pas se sum un gran nmero de latinoamericanos.
En cuanto a actividades primarias, el departamento Capital es un importante productor de hor-
talizas de la Provincia de Crdoba y es el tercer centro productor de papa del pas, luego de
Balcarce y Villa Dolores. El Departamento Capital tambin se destaca en las actividades de pro-
cesamiento de carnes y elaboracin de fiambres y embutidos. En cuanto a los cultivos
hortcolas, frutales e industriales tambin ocupan un lugar importante en la economa pro-
vincial. Esta actividad agrcola se desarrolla en tres reas principales, Capital-Coln, Cruz del Eje
y San Javier, destacndose la produccin de papa, ajo, batata y aceitunas.

Mercado de Abasto 47
 El sector de la construccin es otro de los sectores que muestra una importante incidencia en
la economa de la ciudad. El mayor dinamismo se advierte en las obras privadas, aunque se visua-
liza un crecimiento de la obra pblica desde fines del tercer trimestre del 2003. A su vez, el sec-
tor inmobiliario acompaa esta positiva situacin de la construccin.

2. Existencia de una importante poblacin autoempleada

Las investigaciones de los ltimos aos (en particular la Encuesta Permanente de Hogares, el ins-
trumento por ahora ms confiable para dimensionar a este sector) indican que slo consideran-
do a los trabajadores por cuenta propia existiran unos 125.000 emprendimientos en la Ciudad7.
Si descontamos de entre estos a los trabajadores con estudios terciarios o universitarios, quienes
presumiblemente son profesionales que realizan servicios, el nmero alcanza los 97.500.
En el siguiente cuadro, observamos que el trabajo por cuenta propia en Crdoba ha representa-
do, durante la dcada pasada, entre un 25 y 30% de Poblacin Ocupada8

Evolucin de la proporcin de trabajadores por cuenta propia

Ciudad de Crdoba- Perodo 1991-2001

% de trabajadores % de trabajadores
AO por cuenta propia AO por cuenta propia

1991 27.1 1997 24.1

1992 30.3 1998 21.3
1993 29.8 1999 23.2
1994 29.2 2000 25.8
1995 24.4 2001 26.7
1996 26.7

Fuente: Giuliodori et al, 2002 sobre la base de datos de la Encuesta Permanente de Hogares de INDEC.

Es posible observar que hasta 1998 la tendencia fue declinante en la proporcin de personas que
se desempeaban bajo esta modalidad de trabajo, asociada posiblemente a las mejores condicio-
nes generales de la economa imperantes en ese perodo, durante el cual el Producto Bruto Interno
(PBI) del pas creci a una tasa promedio anual del 4.03 %9. A partir de 1999 y acompaando a
la fuerte recesin que comienza a experimentar la economa (disminucin anual de 2.9% del PBI,

7 La categora de trabajador por cuenta propia est contemplada en la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) que rele-
va del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) como una de las cuatro modalidades de ocupacin: patrn o

48
empleador, trabajador por cuenta propia, obrero o empleado y trabajador sin salario. Hay que sealar que la nocin de
trabajo por cuenta propia no est exenta de problemas de delimitacin, ni existe uniformidad en la definicin utilizada
por los diferentes pases e investigadores (Giuliodori, 2002).
sin computar el ao 2002), se produce una inversin en la tendencia que pasa a mostrar propor-
ciones crecientes de personas que desarrollan actividad laboral por su propia cuenta. Traducido a
cantidad de trabajadores, podemos decir que hasta 1998 hubo una expulsin neta promedio anual
de trabajadores en el sector de cuenta-propismo de 3560 personas, mientras que en los aos
siguientes se verific una absorcin neta promedio de 7265 personas por ao.
Las investigaciones revelan que existe un importante grado de subocupacin dentro de ese seg-
mento, lo que hace suponer que posiblemente sea el destino de muchas personas que perdieron
su trabajo.
Ms de la mitad de los cuenta-propistas del aglomerado de la ciudad de Crdoba eran jefes de
hogar y cerca de un cuarto eran esposas/os, proporciones que no se modificaron demasiado a lo
largo de la dcada pasada.

Trabajadores por cuenta propia en Crdoba, segn rama de actividad (en %)

Aos
RAMA
1990 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 01

Textiles 5.6 6.1 4.6 5.9 3.9 3.0 3.2 4.4 2.1 1.2 3.0 4.0
Construccin 13.7 15.8 14.1 15.3 18.1 16.0 15.4 16.2 19.9 21.6 19.0 20.5
Comerc. may. y min. 30.6 32.4 30.1 35.3 28.2 33.7 28.7 26.4 26.6 27.8 27.6 25.9
Transporte 4.8 3.6 5.2 3.7 3.7 4.1 5.8 4.4 4.6 2.3 6.7 7.2
Act. Inmobiliarias 7.3 6.6 8.6 9.2 9.7 8.9 11.0 7.4 5.0 7.3 7.0 6.1
Reparacin 7.9 8.0 9.4 1.5 6.5 10.4 7.5 10.1 10.0 7.7 6.0 5.0
Hogares privados 9.5 9.0 8.0 10.3 9.5 9.2 6.7 8.8 9.1 8.2 5.0 6.1
Otros serv. pers. 4.2 2.3 2.6 3.9 1.3 2.7 2.6 3.0 5.3 6.6 4.7 8.6
Otras actividades 16.4 16.2 17.4 14.9 19.1 12.0 19.1 19.3 17.4 17.3 21.0 16.6
Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: Giuliodori et al, 2002 sobre la base de datos de la Encuesta Permanente de Hogares de INDEC.

Entre un cuarto y un tercio de los cuenta-propistas desarrolla actividades en la rama del Comercio
que, seguramente, corresponde a aquellos propietarios de mini-negocios tipo quioscos o peque-
os puestos de venta de diversos productos, bsicamente del rubro de los comestibles. Una pro-
porcin que oscila entre el 10% y 20% se desenvuelve en la actividad de la Construccin, ya sea
en carcter de albail o de ayudante de albail. El resto se distribuye entre un grupo bastante
numeroso de actividades, destacndose los servicios de Hogares, de Reparaciones y la rama Textil.

8 Giuliodori, Roberto; Anaya, Lorena; Giuliodori, Mara A; Gonzlez Mariana (2002) El trabajo por cuenta propia en la
ciudad de Crdoba. Evolucin y comportamiento durante la ltima dcada. CLATSE V Congreso Latinoamericano de

49
Sociedades de Estadstica.
9 Fuente: INDEC. Estadsticas sobre Cuentas Nacionales.
 En base a los cuadros precedentes es posible verificar un aumento importante del trabajador por-
cuenta propia. Aunque no existen datos precisos, esta realidad deriva de un aumento de la infor-
malidad, en el crecimiento de los clubes del trueque y de otras ferias de emprendedores.

3. Existencia de universidades e instituciones especializadas en

capacitacin, desarrollo, calidad
Las universidades cumplen un rol relevante en la generacin de una competitividad basada en el
conocimiento local. De all que una fortaleza detectada para la ciudad sea la presencia de las uni-
versidades cuyo principal objetivo es la preparacin de profesionales y la realizacin de investiga-
ciones en una amplia gama de disciplinas aplicables al desarrollo productivo de la ciudad.
A continuacin se presentan algunas cifras que permiten dimensionar lo antes mencionado:

Total de Alumnos
Universidad
2000 2001 2002 2003
Universidad Blas Pascal s/d 3.927 4.186 4.803
Universidad Catlica de Crdoba 6.726 7.063 6.714 7.278
Universidad Nacional de Crdoba 112.036 113.651 113.322 118.922
Universidad Tecnolgica Nacional 5.372 5.261 5.060 4.467
Inst. Univ. Aeronutico 5.216 5.182 6.038 s/d

TOTAL 129.350 135.084 135.320 135.470

4. La Ciudad de Crdoba muestra una amplia variedad de instituciones

capaces de impulsar un proceso de desarrollo
La Agencia para el Desarrollo Econmico de la ciudad de Crdoba (ADEC), las distintas universi-
dades, la Incubadora de Empresas, las denominadas ONG de Desarrollo, son una muestra del
potencial institucional de la ciudad. Para el aprovechamiento de este tejido institucional es nece-
sario disear instancias de encuentro entre los diversos actores que permitan crear lazos que abo-
nen la capacidad de crecimiento de la ciudad.
ADEC es una institucin civil sin fines de lucro pblico-privada, est conformada por 14 Cmaras
empresarias de la ciudad, el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas, la Bolsa de Comercio
de Crdoba y y la Municipalidad de Crdoba. Su objetivo general es encauzar y articular las dis-
tintas acciones de los actores pblicos y privados, convirtindose en el centro de referencia de las
actividades econmicas de la Ciudad para promover el desarrollo econmico y social.
Como agente promotor del desarrollo econmico local, articula la cooperacin pblico-privada

50
identificando iniciativas de ambos sectores para promoverlas y/o desarrollarlas.
La Incubadora de Empresas FIE es una institucin integrada por la Municipalidad de Crdoba, la
Universidad Nacional de Crdoba y la Universidad Tecnolgica Nacional Regional Crdoba.
Fomenta la creacin de proyectos con un impacto positivo en el nivel de empleo de la ciudad, mul-
tiplicando y diversificando la base productiva sobre el eje de la consolidacin de las PyMEs locales.
Los servicios que brinda la FIE a travs de su Sistema de Incubacin incluyen:

n Asesoramiento legal, econmico y financiero

n Mdulo empresarial (de 16 a 55 m) y taller

n Disponibilidad de sala de reuniones, aulas, vestuarios, y servicios comunes

n Apoyo tecnolgico, gerencial y capacitacin empresarial

n Acceso a redes de informacin nacionales e internacionales

n Asesoramiento sobre registro de marcas y patentes

n Informacin sobre lneas de financiamiento

n Asesoramiento en estrategias de comercializacin

Adems, ambas instituciones tienen su origen en un proceso estratgico participativo (PEC 1994-
1999) y experiencia en la instrumentacin de programas integrales sostenidos en la articulacin
pblico-privada.

51
 Identidad, crecimiento urbano e infraestructura:
aspectos de una dinmica urbana sustentable

La ciudad de Crdoba, al igual que otras ciudades latinoamericanas, manifiesta un conjunto de

fenmenos provocados por una serie de cambios demogrficos y econmicos que estn marcando
la aparicin de varias clases de nuevos conjuntos residenciales y productivos, desde grandes proyec-
tos para sectores sociales de ingresos medios y bajos hasta las exclusivas urbanizaciones cerradas
para los grupos de altos ingresos. A veces estas reas residenciales coexisten con grandes centros
comerciales situados a lo largo de las autopistas principales. No obstante, en los asentamientos
pobres de las ciudades latinoamericanas persiste la falta de equipamientos y servicios urbanos como
el transporte pblico, suministro de agua y tratamiento de efluentes, y vas de acceso adecuadas.
La tendencia hacia la expansin en esas reas perifricas, carentes de servicios, contrasta con la
reduccin de la actividad residencial en reas centrales provistas de equipamientos y servicios
bsicos. Conforme estas zonas urbanas de suelo subutilizado y vacante se vuelven menos pobla-
das y ms devaluadas, el ciclo del deterioro va empeorando. La enigmtica relacin que hay entre
el control de la expansin territorial y el apoyo de la densificacin urbana est en el corazn de
la discusin sobre la regulacin del uso del suelo entre los acadmicos y los formuladores de pol-
ticas en Amrica Latina, y conduce a tres cuestiones relacionadas con la poltica del suelo: el cui-
dado del medio ambiente, la conservacin de centros histricos de las ciudades y la generacin
de mejores condiciones para hacer a las ciudades ms eficientes, equitativas y accesibles para
todos los ciudadanos.10

1869 1914
Poblacin 34.458 Poblacin 134.935
m2 Sup. Edificada 20.905 m2 Sup. Edificada 841.334

52
10 Lungo, Mario, Expansin urbana y regulacin del uso del suelo en Amrica Latina, Land Lines: March 2001, Volume
13, Number 2
 1947 1960
Poblacin 386.828 Poblacin 586.015
m2 Sup. Edificada 8.909.755 m2 Sup. Edificada 20.808.455

1970 1980
Poblacin 801.771 Poblacin 990.968
m2 Sup. Edificada 29.054.788 m2 Sup. Edificada 37.554.819

1991 2001
Poblacin 1.179.372 Poblacin 1.284.532
m2 Sup. Edificada

53
43.527.092 m2 Sup.Edificada 48.311.941

Fuente: Subdireccin de Sistemas de Informacin Empresarial - Municipalidad de Crdoba. Segn datos Censos de INDEC.
 DEBILIDADES
1. Desequilibrios urbanos y desigualdad en la distribucin de espacios
pblicos y servicios.

La estructura fsica de la ciudad actual se conform entre 1940 - 1960 al producirse una impor-
tante urbanizacin como proceso paralelo a la industrializacin que atrajo grandes contingentes
de inmigrantes. El gran crecimiento poblacional y la extensin condujeron a la aparicin de la
enorme periferia urbana, en su mayora conformada por construcciones de vivienda unifamilia-
res en parcelas individuales y por otros numerosos lotes vacos al interior del rea urbanizada. La
gran extensin y la baja densidad del rea urbanizada (densidad bruta: 22,3 hab/ha y densidad
neta: 50,5 hab/ha), hoy afecta los costos de dotacin de infraestructura y la eficiencia de funcio-
namiento del servicio de transporte urbano de pasajeros.
Si bien el proceso de crecimiento demogrfico se desaceler a partir de mediados de los ochen-
ta, entre 1985 y 2000 se desarrollaron 389 nuevas urbanizaciones residenciales consumiendo una
superficie de casi 3.000 hectreas de la ciudad.11 De las intervenciones habitacionales 98,23%
se localizaron en el rea periurbana incrementando en un 25,6% los valores de suelo destinado
al uso urbano.
Los diferentes tipos de urbanizaciones corresponden a: a) urbanizaciones cerradas, 941,92 hec-
treas, b) conjuntos de vivienda materializados por cooperativas de vivienda que conforman el
segmento medio de demanda y c) programas de urbanizacin y vivienda social subsidiados por
el Estado destinados a sectores sociales vulnerables, 259,40 hectreas.12 En la actualidad el
Gobierno Provincial est habilitando 30 nuevos conjuntos habitacionales para casi 8.000 nuevas
familias13, en reas carentes de servicios, en su mayora desarticuladas del conjunto de la ciudad.
Esta forma de crecimiento ha sido la resultante de las tensiones que generan los actores sobre el
mercado de suelo urbano y est en gran parte inducida por la orientacin de las inversiones en
infraestructura y obra pblica.14
El proceso de desarrollo urbano generado a partir del ncleo fundacional y las sucesivas expan-
siones de la trama, a partir de un esquema vial radiocntrico determinaron una marcada centra-
lizacin de las actividades comerciales, institucionales, administrativas y de servicios.
Sin embargo hoy se observa un virtual estancamiento y declinacin del crecimiento poblacional
de las reas central e intermedia, en contraste con el acentuado crecimiento de las reas perif-
ricas urbanas. Segn datos del ltimo censo del ao 2001 los habitantes de estas reas represen-
taban tan slo el 28% del total de la ciudad mientras que el 72% de la poblacin de la ciudad

11 Direccin de Urbanismo, Crdoba en su situacin actual: Bases para un diagnstico, Diciembre 2000.
12 Cecilia Marengo, La Produccin del Espacio Residencial en la Periferia Urbana: Oportunidades y debilidades para una
ciudad sustentable investigacin Secretaria de Ciencia y Tecnologa, Universidad Nacional de Crdoba. 2003

54
13 La Voz del Interior, 11 de abril de 2004
14 Ing. Ral Mellibosky
Crecimiento urbano alta densidad. Crecimiento urbano baja densidad.

de Crdoba viva en reas perifricas; mientras que en el ao 1970 estas cifras representaban el
48 % y 52 % respectivamente.15
En el rea Central se evidencia un importante debilitamiento de sus funciones centrales y comer-
ciales. Las causas ms evidentes son: por un lado, la consecuente congestin vehicular, la contami-
nacin sonora, atmosfrica y visual, derivadas de la excesiva concentracin de actividades que reper-
cuten negativamente en la calidad de los espacios y sus posibilidades de uso16; por otro lado la alta
competencia de los Centros Comerciales que ofertan diversidad de servicios fuera del rea Central.
Estas situaciones han generado numerosas tensiones que afectan la dinmica urbana de la ciu-
dad en general y del rea Central en particular.

Tasa media anual de crecimiento por grandes reas

(Tasas por cada mil habitantes)

70-80 80-91 91-01

rea central -4,6 23,5 -20,3

rea Intermedia -4,3 10,6 -21,4

rea Perifrica 40,0 11,3 21,9

Total 21,1 11,8 7,9

Fuente: Elaboracin sobre la base de datos censales. Subdireccin de Sistemas de Informacin Empresarial - Municipalidad de
Crdoba.

15 Carolina Peralta, Redistribucin Poblacional en Sectores Perifricos de la Ciudad de Crdoba, investigacin La

Produccin del Espacio Residencial en la Periferia Urbana: Oportunidades y debilidades para una ciudad sustentable

55
Secretaria de Ciencia y Tecnologa, Universidad Nacional de Crdoba. 2003

16 Programa de Desarrollo, Promocin y Revitalizacin de reas, Master Arq. Teresita lvarez.

 Zonas vacantes e instalaciones industrales en desuso.

2. Existencia de tierras pblicas y privadas en desuso

Tambin como parte del proceso de crecimiento extensivo de la ciudad han quedado numerosas
tierras interiores vacantes, las que en algunos casos se encuentran abandonadas. Para 2001 se
estim una superficie de tierra urbanizable disponible de 4.770 has: 1.217 has, al interior de la
Avda. de Circunvalacin y unas 3.552 has exteriores a la misma.17
Crdoba presenta en la actualidad la existencia de tierras, algunas vacantes y otras con instala-
ciones industriales en desuso y de valor emblemtico en la memoria de la ciudad. Las primeras
son bordes periurbanos o pericentrales degradados, barreras fsicas y funcionales, coincidentes
en general con los cursos de agua y corredores verdes como el Ro Suqua, el Arroyo La Caada,
los Canales de Riego, el trazado del sistema ferroviario y/o en la periferia vacos urbanos de alto
valor natural, algunos ya definidos como reas de Reserva Verde o reas de Reserva Militar, que
son susceptibles de ser recuperados y protegidos como patrimonio ambiental de la Ciudad. Y las
segundas, en muchos casos referentes del patrimonio arquitectnico urbano, han perdido hoy su
rol de centralidad, ocupadas anteriormente por actividades que se han mudado a otros emplaza-
mientos o que han desaparecido de la economa urbana de la ciudad como ocurri con la activi-
dad ferroviaria.

3. Deficiente gestin y regulacin del territorio

Dadas las caractersticas de crecimiento acelerado y desequilibrio en los usos y en las formas de
ocupacin del espacio, es que a partir de la dcada del 70 se comenzaron a sancionar instru-
mentos legales de regulacin, basados en estudios iniciados en la dcada del 50, que culmina-

56
17 Estudio de Tierra urbana vacante en la ciudad de Crdoba, Direccin de Urbanismo, 2001.Se han considerado las
parcelas libres de ocupacin mayores de 10.000 m2 o menores contiguas de superficie equivalente, correspondientes al
rea perifrica.
Vuelo sobre Barrio Los Boulevares. Heterogneo uso y ocupacin del espacio.

ron en 1979 con la sancin del Esquema Director del Ordenamiento Urbano (EDOU). Al inicio de
los 80, el Esquema Director de Ordenamiento Metropolitano EDOM propuso los principios rec-
tores del desarrollo urbano. Finalmente, el proceso descrito se consolid en el cuerpo normativo
puesto en vigencia en 1985. El diseo de estas normas contempl las condiciones espaciales pre-
existentes y defini las futuras, tomando como punto de partida la caracterstica de heterogenei-
dad del territorio urbano.
Las ordenanzas del cuerpo normativo, que an con modificaciones en el curso de este perodo
se mantienen en su concepcin original, son:

8060/85 Regula el Fraccionamiento del Suelo

Regula localizacin de actividades econmicas que impliquen uso del

8133/85
suelo industrial o asimilable

8256/86 Regula la Ocupacin del Suelo

Regula la Ocupacin del Suelo y la Preservacin de mbitos Histricos

8057/85
en el rea Central

8248/85 Regula la Preservacin del Patrimonio Cultural y Arquitectnico

Urbanstico

No obstante estos avances normativos de los ochenta, los cambios ocurridos en los ltimos 20
aos en la ciudad estn demandando nuevos estudios y enfoques que permitan una gestin inte-
gral del territorio para fortalecer y diversificar la calidad pblica de los espacios urbanos incluyen-

57
do nuevas formas de promover la identidad barrial y la calificacin ambiental a travs de proce-
sos ms participativos.
 Plan Integral de Cloacas de la ciudad de Crdoba
MUNICIPALIDAD DE CORDOBA
TRATAMIENTO DE LIQUIDOS CLOACALES
PLAN INTEGRAL DE CLOACAS - P I C
CLOACA EXISTENTE
REFUERZO CLOACA MAXIMA
COLECTOR SUR
COLECTOR NORTE
DEL RIO SUQUIA
PRIMERA ETAPA
Reingeniera de las actuales
instalaciones a 240.000
m3/da.
Construccin de un mdulo
de 60.000 m3/da.
Total 1 Etapa 300.000
m3/da.
58
ciudad
E.D.A.R.- BAJO GRANDE
10.000 m3/h
2.500m3/h
Q= 7.500 m3/h
Qt= 12.500 m3/h
EDAR II
AO 2006
ESTABLECIMIENTO
ESTABLECIMIENTO
EDAR-BAJO
EDAR-BAJO GRANDE
GRANDE
REFUERZO CLOACA
MAXIMA
AREA SERVIDA AO 2004
POBLACION CONECTADA 666.913 hab
(50,3%)
CAPACIDAD DE TRATAMIENTO ACTUAL
404.095 hab.
AREA SERVIDA AO 2036 - POBLACION
ATENDIDA: 1.661.371 hab (90 %)
POBLACION ATENDIDA EN 1 ETAPA
A PARTIR DEL 2007: 1.014.584 hab (70%)
SEGUNDA ETAPA CAPACIDAD MAXIMA
TOTAL DE TRATAMIENTO :
Construccin de EDAR II
Capacidad 180.000 m3/da
20.000 m3/h = 480.000 m3/da
en dos
Subetapas:
(120.000 m3/da)
(60.000 m3/da)
4. Infraestructura de servicios ineficiente y colapsada
En la ciudad de Crdoba existe un conjunto diverso de prestatarios de infraestructura de servi-
cios. Los servicios son provistos por diversos prestadores y uno de los problemas vigentes desde
el inicio de las concesiones y privatizaciones de principios de los noventa ha sido la descoordina-
cin entre los planes individuales de cada uno de los responsables prestatarios de los servicios.

Servicio Prestador

Red de Accesos a Crdoba Empresa Caminos de las Sierras desde 1997

por 24 aos.

Concesionado a la Empresa Aguas Cordobesas

Servicio de Agua Potable desde 1997 por 30 aos

Redes colectoras cloacales y saneamiento, Direccin de Redes Sanitarias y Gas, Direccin de

alumbrado pblico, vialidad urbana y Alumbrado Pblico, Direccin de Obras Viales.
desages pluviales superficiales y Municipalidad de Crdoba
entubados, excepto los correspondientes a
la Red de Accesos a Crdoba
Concesionado por la Municipalidad de Crdoba a
Recoleccin de Residuos
la Empresa CLIBA desde 1986

Servicio de Electricidad Empresa Provincial de Energa Elctrica (EPEC)

desde 1952

Servicio de Gas Distribuidora de Gas del Centro (Ecogas) desde

1992 por 35 aos.

Servicio de Telefona fija Telecom desde 1990 y Telefnica

Servicio de Telefona mvil Movistar, CTI, Personal y Nextel

Televisin por Cable Prestado por Cablevisin y Multicanal

Cobertura de las redes de infraestructura

Tipo de Red Porcentaje de poblacin cubierta

Agua 93%
(consideradas las distintas prestaciones)*

Cloaca 49%**
Energa elctrica 100%***
Gas 91%***

Fuentes:
* Aguas Cordobesas. Agosto de 2003 (El 92% de la poblacin cuenta con servicio directo de Aguas Cordobesas y el resto
corresponde a prestadores particulares) 18
** Direccin de Redes Sanitarias y Gas -Municipalidad de Crdoba. Agosto 2004
*** EPEC, 2003

59
18 En el mes de julio de 2004 se ha traspasado a Aguas Cordobesas una serie de servicios barriales de agua potable que
eran gestionadas por cooperativas y pequeas empresas
 Un problema persistente es la superposicin de acciones no coordinadas que generan impactos
negativos sobre el conjunto urbano as como mayores costos en cada una de las inversiones.
En general, la ciudad cuenta con una amplia cobertura de redes de infraestructura, salvo la refe-
rida a la evacuacin de los efluentes cloacales. El servicio de cloacas presenta una doble pro-
blemtica, por un lado cubre slo a 49% de la poblacin de la ciudad y por otro una limitada
capacidad de conduccin y de tratamiento del sistema. 19

En el ao 1990 la ciudad de Crdoba recibi, por transferencia de la Empresa Provincial de Obras

Sanitarias, la funcin de prestar los servicios cloacales en el mbito de su jurisdiccin. La infraes-
tructura puesta a disposicin consisti en una planta depuradora de lquidos residuales con capa-
cidad de tratamiento para 5000 m3/hora y una cloaca mxima con una capacidad de conduccin
de unos 10.000 m3/hora aproximadamente. El sistema de redes recibido serva a unos 300.000
habitantes a travs de cerca de 77.000 conexiones, con una cobertura circunscripta al casco chico
y a los barrios que rodean el centro de la ciudad.
Al ao de ser administrado por la Municipalidad, el servicio se ampli, aumentando la cobertura
del rea atendida a 30% e incorporando unos 100.000 habitantes ms al sistema. Rpidamente
fue tal la cantidad de nuevas redes y conexiones habilitadas que se super en exceso la capaci-
dad de tratamiento de la planta de tratamiento ubicada en Bajo Grande.
Tanto es as, que en el ao 1998 el nmero total de conexiones cloacales ascenda a 165.000 dis-
tribuidas en 3.733 manzanas y para agosto de 2003 se alcanzaba la cantidad de 211.702
cubriendo el 49 % del universo posible.

5. Deficiencias en la conectividad de la ciudad

El proceso de desarrollo y estructuracin fsico espacial de la ciudad se ha caracterizado por una
marcada centralidad, a partir del trazado en cuadrcula del casco fundacional. Esto expresa un
sistema vial de caractersticas radiales, el que se superpone a los trazados, tambin en cuadr-
cula, de las sucesivas expansiones de la ciudad. Esto ha generado tramas urbanas con diversas
dificultades de conexin, las que se agravan con las barreras fsicas ofrecidas por las reas vacan-
tes localizadas al interior de la ciudad.
En los ltimos aos los proyectos viales buscaron por un lado acompaar el incremento de flujos
generados en la ciudad y por otro la reorganizacin funcional del sistema vial. En el primer caso
esto se materializ en la creacin de la Red de Accesos a Crdoba (RAC), los nudos viales de la
Estacin Mitre y de la Seccional 14. Con la finalidad de complementar la radialidad, el proyecto
ms importante se expres en el Nuevo Sistema Vial Anular (tambin conocido como Ronda
Urbana) creado como anillo anular complementario a la malla vial existente. A pesar de estas y
otras intervenciones, la red vial presenta en general deterioro en sus niveles de servicio, lo que se
ve agravado por el deterioro del sistema de transporte pblico.

60
19 Extrado del Plan Integral de Cloacas de la ciudad de Crdoba PIC Crdobaciudad, 2004, elaborado por la
Direccin de Redes Sanitarias y Gas Municipal.
Plano Red de Transporte

Referencias
Central Rojo Central Naranja
Central Verde Trolebs Lnea A
Central Azul Trolebus Lnea B
Central Celeste Trolebus Lnea C
Central amarillo Anillo 600/601

La red de transporte urbano de pasajeros de la ciudad tambin est conformada por ejes
radiales que cruzan la ciudad en el rea Central, a partir de 9 corredores de servicio, organiza-
dos en forma radial, y dos de circunvalacin.
El sistema en su conjunto ha presentado, sobre todo durante la ltima dcada, una profunda cri-
sis en todas las modalidades, con su efecto ms evidente en la gran disminucin de los pasajeros
transportados. El corte de boletos descendi progresivamente desde 1993 a la actualidad, desde

61
poco ms de 600.000 a 275.000 boletos diarios en 2002. Si bien desde 2003 se observa una leve
recuperacin, los valores an son lejanos de los de 1993.
 7 0 0.00 0

6 0 0.00 0

5 0 0.00 0

4 0 0.00 0

3 0 0.00 0

2 0 0.00 0

1 0 0.00 0

-
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Boletos diarios Rodados particulares

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la Subsecretara de Transporte, Municipalidad de Crdoba, 2005.

En contraste, el parque de vehculos particulares se ha duplicado en la misma dcada de 231.000 a

436.000 rodados. De igual forma, la flota de taxis y remises asciende a 6.300 vehculos con una por-
cin cercana al 25% de los pasajeros transportados. Este significativo incremento de los vehculos par-
ticulares genera tanto competencia directa sobre el transporte pblico como situaciones de conges-
tin y contaminacin, las que se profundizan en el rea Central y en las vas de penetracin a sta.

FORTALEZAS

1. Extensa rea rural con gran potencial productivo

El desarrollo del rea de produccin y abastecimiento en los alrededores de la ciudad de Crdoba
se remonta al momento mismo de su fundacin por la necesidad de abastecimiento de sus pobla-
dores, favorecido ms adelante por el desarrollo de las reas bajo riego. Desde aquel inicio las
zonas productivas han evolucionado hasta la situacin actual en la que el rea abarca en parte a
la ciudad de Crdoba y a localidades vecinas conformando un sistema productivo y comercial nti-
mamente relacionado.
Las 33645 hectreas explotadas se hallan ocupadas con cultivos hortcolas, frutcolas, cereales,
forrajeros y ganadera. De este total 26047 hectreas (77.4 %) son destinadas a cultivos bajo
riego, ocupando las hortalizas 16375 hectreas (48.67 %).
Para Crdoba, disponer an de una extensa rea sin urbanizar y algunos reductos de bosque
autctono que son la nica memoria de las caractersticas del paisaje original del entorno de la

62
ciudad, representan una oportunidad y una fuente de recursos para generar actividad producti-
va y articular zonas de amortiguacin e intercambio entre lo urbano y la naturaleza.
 ZONAS BAJO RIEGO - CINTURON VERDE DE CORDOBA

Situacin de contexto del Area Central Bajo Riego de la Provincia de Crdoba, INTA - Estacin Experimental Agropecuaria
Manfredi, Secretara Ministerio de Agricultura, Ganadera y Recursos Renovables (Pcia. de Crdoba) y Facultad de Ciencias
Agropecuarias - UNC, 1987.

2. La ubicacin geogrfica - rol en la regin

La ciudad forma parte de una Regin Metropolitana con singulares caractersticas dada la transi-
cin entre la llanura y la serrana, es una sntesis entre la vida de pueblo y la de la gran ciudad.
La Regin Metropolitana de Crdoba20 es la segunda ms importante del pas, con una pobla-
cin aproximada de 1.500.000 habitantes viviendo en 82 municipios y comunas en una superfi-
cie de 20.000 km2. La ciudad mantiene fuertes relaciones funcionales con localidades que en
algunos casos guardan una continuidad espacial con ella (al Noroeste) y en otros, rea rural
mediante, se ligan a la misma a travs de las principales rutas y lneas de transporte, operando

20 Estadsticamente, segn el INDEC, se entiende como rea metropolitana al aglomerado Gran Crdoba que incluye a 7

63
municipios (Crdoba, Villa Allende, Saldn, Mendiolaza, Unquillo, Ro Ceballos y Salsipuedes). Sin embargo, las relaciones fun-
cionales con alcance metropolitano extienden su influencia a un rea mucho mayor al que sealan las estadsticas, abarcan-
do un radio aproximado de 80 Km alrededor de la ciudad de Crdoba.
 con frecuencia como asentamientos poblacionales alternativos de la ciudad Capital.
Las relaciones funcionales se establecen principalmente en corredores radiales sobre las rutas
nacionales y provinciales que convergen hacia la ciudad de Crdoba. Se diferencian 7 (siete)
corredores principales: Paravachasca, Punilla y Sierras Chicas (vinculando los valles tursticos de la
serrana), Ruta 9 Norte, Ruta 19 y Ruta 9 Sur (como corredores de articulacin de la actividad eco-
nmica del norte y litoral argentino).
En la ltima dcada se han realizado variadas acciones e intentos de coordinacin intermunicipal.
Ms recientemente, en el ao 2004 se inici el proceso de conformacin del Ente Metropolitano
de Crdoba que tiene por intencin propiciar el desarrollo integral del rea Metropolitana en
base a la cooperacin de esfuerzo, optimizacin de los recursos y armonizacin en la planifica-
cin y la gestin.

3. La centralidad y el patrimonio histrico rol turstico

La ciudad de Crdoba naci del deseo de vincular el Alto Per con el Ro de la Plata, a travs de
lo que se conoci como el Camino Real. Su fundacin se realiz a orillas del ro Suqua el 6 de
julio de 1573 y se llam originariamente Crdoba de la Nueva Andaluca, siendo su fundador el

64
espaol Jernimo Luis de Cabrera.
Esta ciudad es una de las poblaciones ms antiguas del extremo sur del continente americano.
 Iglesia Catedral

Cabildo Histrico 65
 En ella funcion la primera Universidad Argentina y el primer Obispado y se instalaron distintas
rdenes religiosas por lo que las iglesias y los conventos se le suman a edificios cvicos del mismo
periodo, integrando un conjunto de alto valor histrico y arquitectnico.
El patrimonio cultural de la ciudad de Crdoba est constituido por importantes exponentes del
pasado colonial entre los que se destacan la Iglesia Catedral, el Cabildo Histrico con sus crce-
les subterrneas, la Cripta Jesutica y la Iglesia de la Compaa de Jess, el templo ms antiguo
de la Argentina, considerado un ejemplar nico de la arquitectura colonial. El 29 de noviembre
del ao 2000, el legado jesutico de la provincia fue declarado Patrimonio de la Humanidad
por la Asamblea Anual de la UNESCO, realizada en la ciudad de Cairns, Australia.

4. El ro y las reas vacantes - El Ro Suqua y La Caada

El Ro Suqua forma parte de las principales cuencas de la Provincia con naciente en las sierras
grandes para desaguar en la Laguna Mar Chiquita. Durante casi toda la historia de la ciudad fue
considerado una espalda de la ciudad y, as, lugar de localizacin de establecimientos indus-
triales y actividades contaminantes. En la dcada de 1980 comienza una gran dinmica de recu-
peracin y diseo de las mrgenes del Ro Suqua en el recorrido por la ciudad. En la actualidad
se ha desarrollado una fuerte voluntad institucional y social para continuar con su consolidacin
como eje urbano, alentando la rehabilitacin del tejido edilicio prximo en todo su recorrido, con
especial nfasis en el desarrollo de actividades complementarias al rea central.

De igual forma, el arroyo La Caada constituye un eje estructurante del sector sur de la ciudad hasta
su desembocadura en el Ro Suqua. Como espacio urbano posee rasgos de identidad que lo hacen

66
reconocible y memorable para los habitantes, contribuyendo a ello la sistematizacin del rea central
y su forestacin, con una imagen fuertemente reconocible. Se detectan a lo largo de su recorrido dis-
tintos sectores con unidad morfolgica, espacial, ambiental y paisajstica, as como tambin en cuan-
to a su estructura edilicia y a los usos y actividades que la relacionan con las reas adyacentes.21
Los terrenos vacantes de ferrocarril, en el recorrido que atraviesa la ciudad de Crdoba de sudes-
te a norte, vinculan distintos barrios y terrazas topogrficas. Recorre territorios de terrazas altas,
medias y bajas, ofreciendo la posibilidad de relacionarse fsica y visualmente con referentes terri-
toriales como resultado del recorrido que hacen estas vas sobre bordes de barrancas y planicies,
procurando una comunicacin visual a escala sectorial, urbana y territorial. La estructura geomor-
folgica genera situaciones espaciales de gran inters paisajstico, distinguindose en cada una
caractersticas ambientales de fuerte identidad territorial.

5. Las identidades barriales y la descentralizacin

Crdoba estuvo aprisionada por siglos en la jurisdiccin denominada el rondn, entre las actua-
les calles Santa Rosa y Lima, al norte; Santiago del Estero y Paran, al este; boulevard San Juan,
Bolvar y Jujuy, al oeste.
Los actuales barrios Alberdi, Gemes, San Vicente, General Paz, Alta Crdoba y San Martn,
conocidos como barrios pueblo, son el asiento de la primera expansin histrica de la ciudad
hacia fines del siglo XIX. Estos son los barrios tradicionales donde el tejido se encuentra en mejor
estado de conservacin, resultando as con reas de alto valor de identidad.
Debe considerarse que los barrios pueblos mantienen la reserva de tejido de valor histrico ms
homognea, continua y mejor conservada de la ciudad. Son los posibles inductores para la rein-
terpretacin de actitudes de comportamiento de lugares urbanos que en el pasado mostraron su
eficiencia.22 Son potencialmente reas de revalorizacin del espacio pblico, de proteccin del
patrimonio histrico, de circuitos tursticos, de recuperacin de espacios verdes, etc. consideran-
do que el espacio pblico mantiene las caractersticas de los trazados fundacionales con veredas
y calzadas angostas, con espacios verdes reducidos. Sin embargo, hoy estos barrios se encuen-
tran expuestos a dinmicas de cambio que estn acelerando su renovacin edilicia, generando
riesgos de alteracin de su identidad y fisonoma en el corto plazo.
La ciudad cuenta desde mediados de los noventa con 10 Centros de Participacin Comunal
(CPC). La estrategia para su implantacin se orient a contribuir a una ciudad ms descentraliza-
da por medio de la materializacin edilicia de referentes polticos y lugares administrativos en una
periferia an desestructurada. Los mismos albergan, a la vez, teatros, auditorios, salones de expo-
siciones y usos mltiples y bibliotecas barriales, buscando alentar la participacin, la referencia
social y cultural.
Estos centros comunitarios se localizaron en encrucijadas o puntos de encuentro de las vas de pene-
tracin a la ciudad con la intencin de llevar valores simblicos de la centralidad a sectores no cen-
trales y as generar una red de lugares de referencia capaces de otorgar nuevas identidades urbanas.

21 Susana Pavese, Mnica Ass, Alejandra Novello y Alberto Mas. De la imagen natural del territorio en la construccin
de la ciudad. Conferencia Regional de Arquitectura del Paisaje. Federacin Internacional de Arquitectos Paisajistas

67
Centro Argentino de Arquitectos Paisajistas Buenos Aires, 2004.

22 Rettaroli, Eguiguren, Alvarez, y otros. Los Barrios Pueblos, de la Ciudad de Crdoba. Ediciones Eudecor. 1997.
 Ciudad Universitaria. Pabelln Argentina

6. La cultura universitaria y la cultura del trabajo

Con el paso del tiempo Crdoba consolid una fuerte cultura universitaria y un perfil industrial.
La ciudad cuenta con 6 universidades, dos nacionales: la Universidad Nacional de Crdoba (1613)
y la Universidad Tecnolgica Nacional Facultad Regional Crdoba (1953) y cuatro privadas:
Universidad Catlica de Crdoba (1959), Instituto Universitario Aeronutico (1947), Universidad
Blas Pascal (1990) y Universidad Siglo 21 (1995).
En particular la Universidad Nacional de Crdoba, fundada en 1613, es la ms antigua del pas y
una de las primeras del continente americano y cuenta con una larga historia, rica en aconteci-
mientos que la convirtieron en un importante foco de influencia, no slo cultural y cientfico, sino
tambin poltico y social.23
A mediados del siglo XX, la industrializacin de Crdoba cambi sustancialmente su perfil social
y urbano. Esta haba comenzado en el ao 1927 con la instalacin de la primera Fbrica Militar
de Aviones, lo que continu con la implantacin de plantas de fabricacin de automviles, trac-
tores, motores diesel, chasis para camiones pesados y mnibus, etc. El marcado proceso de indus-
trializacin en Crdoba ocurrido entre mediados de los aos 1940 y 1950 se consolid con la
radicacin del polo metalmecnico. Al tiempo que se fortaleca la economa provincial y se abr-
an nuevas fuentes de trabajo, una verdadera explosin demogrfica duplicaba el nmero de habi-
tantes de la ciudad. Todo este acontecer se refleja en su crecimiento edilicio urbano, en el ritmo
inusitado de sus arterias comerciales, en sus galeras y oficinas.

68 23 Universidad Nacional de Crdoba www.unc.edu.ar

 Recursos Naturales y Sustentabilidad: factores del desarrollo ambiental

El tratamiento de las cuestiones ambientales urbanas requiere la consideracin de la ciudad como

una entidad nica, una estructura global que, dada su condicin de configuracin antrpico-tec-
nolgica, es susceptible de ser analizada como una totalidad que interacta con un soporte ms
o menos natural preexistente al surgimiento histrico de la instalacin urbana.
La ciudad se presenta como un fenmeno receptor de situaciones ambientales, resultando nece-
sario disponer de un cuadro de saber ambiental local; por lo tanto, primero deben hacerse social-
mente concientes y luego desde all generar las respuestas ms apropiadas. Adems de la cuestin
urbana en s misma debemos considerar especficamente lo intraurbano, es decir aquellas situacio-
nes ambientales que no pueden esperar soluciones exgenas sino que requieren de respuestas
endgenas que se establecern en la medida que localmente exista una poltica de autogestin.

DEBILIDADES

1. Concentracin de ncleos de poblacin en condiciones

extremadamente deficitarias de calidad de vida, o poblaciones
en ambientes fsicos de riesgo
En la provincia de Crdoba se producen las lluvias de mayor intensidad en los meses de noviem-
bre a marzo. Las modificaciones en las prcticas agrcolas especialmente la siembra de importan-
tes extensiones de soja, el crecimiento natural de la ciudad de Crdoba, las grandes precipitacio-
nes del verano, la realizacin de loteos sin ordenanzas adecuadas, las modificaciones que se pro-
ducen en las reas urbanas como incremento de superficies impermeables por edificaciones y
pavimentaciones, los desmontes de los bosques naturales para transformar las tierras en agrco-
las, los incendios y los convencionales sistemas de labranza, disminuyen la capacidad de las cuen-
cas de retener las aguas pluviales. Todos estos factores en conjunto facilitan la inundacin de
amplias extensiones de la ciudad.
Con relacin al uso del recurso agua, la poblacin de Crdoba debera conocer las restricciones que
la ubicacin geogrfica le determina ya que est situada en una regin semirida, con precipitacio-
nes anuales medias cercanas a 700 mm, expuesta a severas y persistentes sequas que se manifies-
tan de manera cclica. Es importante considerar que el agua dulce disponible en las zonas aledaas
a la ciudad tambin es utilizada para otros fines: riego, turismo y aprovechamiento hidroelctrico.
Un aspecto a tener en cuenta es el aumento de los usos de consumo en la principal cuenca de
aporte, aguas arriba del lago San Roque (Valle de Punilla) por incremento de la poblacin tursti-
ca. Y algo similar ocurre con el Embalse Los Molinos. Esto significa que el agua cruda que ingre-
sa a las plantas potabilizadoras de Aguas Cordobesas est sujeta tanto a factores climticos como
humanos y obliga a la empresa a realizar complejas previsiones con el objetivo de mantener esta-

69
ble el nivel de provisin de agua potable a la ciudad. El uso racional de este recurso debe ser una
prioridad en toda gestin pblica.
 Esta ciudad manifiesta un complejo espectro de situaciones urbanas derivadas de un soporte
ambiental rico y de distintas modalidades de uso y formas de ocupacin del espacio. Para los prxi-
mos diez aos se proyecta un crecimiento poblacional de la ciudad de Crdoba de un 50%. Estudios
realizados por Blazich respecto al perodo 1973 1983 indican un crecimiento del 30,8% de la
poblacin, al tiempo que la demanda de agua durante el mismo lapso se increment en un 59%,
el volumen de los efluentes lquidos aument un 23 %, el de los residuos slidos lo hizo en un 16%
y el de los contaminantes aerodispersantes en un 44 %. Por ello, un desarrollo sin previsin afecta-
r no slo al sistema urbano cordobs, incrementando los problemas de disponibilidad hdrica y de
contaminacin, se vern afectadas tambin poblaciones vecinas dado que el 21% de los nuevos
habitantes se instalarn en localidades perifricas ubicadas a pocos kilmetros de la ciudad.

2. Existencia de incompatibilidad entre las actividades urbanas y rurales.

Las reas urbanas que se ubican en el ecotono urbano-rural se ven expuestas, de manera simul-
tnea, al conjunto de las problemticas urbanas y a los problemas derivados de compartir los bor-
des con el rea rural. Los casos que grafican esta situacin son los de barrio Ituzaing Anexo y
barrio Comercial, entre otros afectados. Las aplicaciones de agroqumicos en fumigaciones are-
as traen consecuencias no previstas para la actividad residencial. El problema de las fumigaciones
se puede observar tambin en Villa Corn, camino a Pajas Blancas, Nuestro Hogar y la Zona Militar
sobre la avenida Fuerza Area; es decir, un cinturn alrededor de la avenida Circunvalacin que
merece especial atencin y tratamiento.

3. Impactos negativos que provocan los grandes proyectos urbanos.

Hace referencia a la existencia de intervenciones urbansticas de gran envergadura que generan
impacto negativo en el ambiente. Una manera de ilustrar esta situacin es reconocer en la ciudad
la existencia de urbanizaciones en reas periurbanas, hoy lugar de destino de emprendimientos
residenciales. Del mismo modo, es posible reflexionar sobre las extensiones comerciales que se ins-
talan en reas en las que se resiente el ambiente; en la presencia de grandes emprendimientos
comerciales colindando con barrios residenciales con el consecuente aumento de la densidad de
trnsito, contaminacin visual, del aire, del suelo y por ruidos.

4. Conflicto con componentes naturales intraurbanos

(aire, agua, suelo, etc.)
La contaminacin qumica de los cursos superficiales por efluentes cloacales e industriales, la con-
taminacin qumica del agua, suelos, alimentos (frutas, verduras) por el mal uso de productos
agroqumicos y la contaminacin del aire son todas variables crticas en el presente inmediato y
en las perspectivas a largo plazo.
Una de las causas principales de la contaminacin del aire es la emisin de contaminantes prove-
niente de la circulacin vehicular que se ve acentuada en el rea Central por la depresin topogr-
fica sobre la que se asienta la ciudad y la insuficiente superficie de verdes estratgicamente distri-

70
buidos. Se debe fundamentalmente a los gases derivados de la combustin de fuentes mviles:
vehculos particulares, transporte pblico y de carga. Esta contaminacin se incrementa por el
aumento del parque automotor, principalmente derivado del uso masivo de vehculos particulares.
Sus efectos sobre la salud son el resultado de la interaccin de tres factores principales:
El comportamiento de la atmsfera, dispersin lateral de contaminantes por vientos, disper-
sin vertical por gradiente trmico decreciente, inversiones trmicas de superficie;
El comportamiento de ciertas variables climticas con relacin a la topografa y estructura edi-
licia urbana, y
El comportamiento y estado sanitario de la poblacin receptora.
En Crdoba, al igual que en otras ciudades industrializadas, el smog es alimentado por dos fami-
lias de contaminantes primarios (Sox, Nox, Cox, HC, partculas, etc.) que descargan fundamen-
talmente los vehculos automotores. Por otra parte, contaminantes secundarios resultados de la
interaccin entre esos contaminantes primarios en presencia de la luz solar. As por ejemplo la
combinacin entre xidos de nitrgeno e hidrocarburos, dos contaminantes primarios, en presen-
cia de la luz ultravioleta (UV) producen ozono (O3) y nitrato de peroxiacetilo (PAN), dos contami-
nantes secundarios. Tanto los contaminantes primarios como los secundarios afectan a la morbi-
mortalidad humana, en particular agravando los casos de asma, bronquitis y enfisema.
Crdoba presenta un microcentro de edificios altos e importante concentracin poblacional, un rea
que circunda al microcentro donde alternan edificios con construcciones ms bajas y extendidas reas
barriales de construcciones bajas y variada concentracin poblacional. Como en toda urbe hay un
deterioro en la calidad de vida en general, lo que se manifiesta en prdida de calidad del agua y del
aire, desaparicin de espacios verdes y gran intensidad de trnsito automotor, siendo este el factor
principal de la contaminacin del aire, ubicndose en segundo lugar la contaminacin industrial. Esta
situacin se ve particularmente agravada en la ciudad de Crdoba por encontrarse en una depresin
rodeada de montaas y la densidad edilicia indicada anteriormente dificulta el movimiento del aire
por lo que no alcanza a limpiar o trasladar los contaminantes fuera del radio urbano. Esto, suma-
do a la capa de inversin trmica produce una importante concentracin en el rea central.
La contaminacin del suelo por volcamientos o enterramiento de sustancias diversas genera tie-
rras estriles incapaces de soportar verde, que son fcilmente arrasadas por los vientos, generan-
do prdida de suelos, crcavas, suelos compactos intiles, etc.
La extraccin de suelos pblicos con fines diversos (tierra para jardines, ridos para la construc-
cin, etc.) es, adems de un delito, la apropiacin de un recurso que requiere mediano plazo para
renovarse; as, su extraccin coarta la libertad de otros ciudadanos de disfrutar de las reas natu-
rales de donde se extrajo el suelo.
El manejo no integrado del recurso agua, administrado por diferentes reparticiones y a diferen-
tes escalas, es el eje principal del problema en la gestin del agua en Crdoba. Problemas de con-
taminacin de aguas superficiales y subterrneas y alteraciones en el ciclo producen cambios que
afectan, desde el estado sanitario del agua en un barrio hasta el cambio climtico global.
La contaminacin de las aguas subterrneas se debe fundamentalmente a la existencia de nume-
rosos pozos absorbentes y de una importante cantidad de fbricas que descargan efluentes txi-
cos a las capas freticas o al sistema de desages cloacales.

71
Elementos determinantes para la ciudad, tanto por su localizacin como por su estructuracin
fsica, son el ro Suqua y el arroyo La Caada, que reciben volcamientos de lquidos cloacales
 entre otros y que deberan servir de espacios verdes centrales tanto para recreacin, deportivos,
bosques urbanos como pulmones, etc.

5. Manifestaciones regresivas del manejo de los residuos urbanos.

La contaminacin provocada por los residuos slidos tiene por causa principal la acumulacin (ofi-
cial y clandestina) de basura que se genera en la ciudad conjugada con una ineficiente poltica
masiva de reciclaje que debe sustentarse en la toma de conciencia ciudadana respecto de los
desechos. Una posible solucin implicara el tratamiento integral de la temtica con necesarios
cambios de hbitos de consumo.
En general, los residuos slidos domiciliarios todava no sufren un proceso sistemtico de recicla-
do salvo algunos procesos secundarios y el volumen de basura que produce la ciudad proyecta el
problema a la agenda de cuestiones prioritarias pendientes.
En especial, el reciclado de ciertos productos peligrosos y no biodegradables como las pilas, resi-
duos qumicos etc. es de alta prioridad en el plazo inmediato, como as tambin la gestin del reci-
clado de elementos como plstico, papel, aluminio, etc. es necesario plantearla para el corto plazo.

6. Manejo negativo de la ciudad construida como segunda

naturaleza: El verde urbano
Los espacios verdes naturales de la ciudad han sufrido una disminucin en los ltimos aos debi-
do al desarrollo de nuevos barrios y urbanizaciones cerradas que se construyen sobre espacios de
verde natural que circundaban la ciudad. Asimismo, las plazas y parques dentro de la urbe han
quedado como espacios muy reducidos y carentes de verde.
Las mltiples funciones del verde urbano estn asociadas fundamentalmente a la necesidad de
verde para la produccin de oxgeno, funcin vital indispensable. La regulacin trmica de las ciu-
dades con verde planificado es una sencilla forma de elevar la calidad de vida de los habitantes
generando calles sombreadas en los veranos y proporcionando una proteccin a las paredes de
las viviendas que no se calientan en exceso, asimismo plantando especies que en invierno pier-
dan las hojas y permitan la entrada del sol para calentar durante el da la ciudad.
Los espacios verdes sirven, tambin, para albergar especies de otros tipos (aves, insectos, hongos,
invertebrados, etc.) que deberan formar parte de nuestro sistema habitual, regular la humedad
ambiente, para espacios de recreacin donde adems el verde funciona como relajador, permi-
tiendo as un mnimo contacto con la naturaleza dentro de la urbe. Participa en la regulacin del
ciclo del agua y sirve de filtro a partculas contaminantes presentes en el aire.
Crdoba es una ciudad seca, carente de espacios verdes acordes con el crecimiento poblacional. La
relacin superficie verde por habitante se ha incrementado en la ltima dcada de 4,5 a 9,5 m2/hab.
segn cifras oficiales que incluyen espacios de distinto tipo, desde plazas y plazoletas hasta parques
urbanos, pasando por verdes lineales de distinta escala (ciclovas, autopistas), reas de reserva, par-
ques sectoriales. La OMS propone que cada habitante en una ciudad debe tener una superficie de

72
16 m2 de verde para la provisin de oxgeno necesaria para la vida. El verde tiene adems un efec-
to conciliador en el ser humano que eleva su calidad de vida.
La falta de valoracin de las especies nativas, principalmente arbreas y arbustivas, pero tambin
de la fauna que no tienen rgimen de proteccin, es una falta en la educacin de la ciudadana
que no tiene percepcin de las ventajas de sostener los recursos naturales nativos.

7. Efectos negativos suscitados por polticas pblicas sectoriales y/o

acciones diversas socialmente organizadas de desarrollo y transforma-
cin urbana (transporte, turismo, educacin, vivienda, etc.).
Las deficiencias en la red vial generan colateralmente problemas ambientales de grandes propor-
ciones, como la acumulacin de dixido de carbono que favorece el cambio global del clima. La
ciudad presenta una seria falta de infraestructura para soportar trnsito medio y pesado. Las con-
secuencias que genera este aumento en el uso de vehculos particulares son variadas. La ms visi-
ble (por la presencia de humo y holln en toda la ciudad) y por las afecciones en mucosas, vas
respiratorias, alergias, asma, etc., cada vez ms comunes, es la contaminacin del aire. El dete-
rioro en la calidad del aire, los problemas de salud que acarrea, la escasa visibilidad, el deterioro
de los componentes vivos del sistema ciudad e incluso de los materiales de construccin, son
algunos de los factores que inciden en el fuerte retroceso de la calidad ambiental producida por
contaminacin del aire.
Otro problema detectado es la insuficiente educacin y conciencia ambiental ciudadana. La for-
macin en lo ambiental plantea nuevos retos pedaggicos para la transmisin de un saber vincu-
lado a la prctica, a la estrecha relacin entre investigacin, docencia, difusin y extensin. La
Educacin Ambiental se convierte en este sentido en la herramienta fundamental para promover
polticas de desarrollo ms justas y equitativas. La participacin real de la poblacin en la toma
de decisiones o en la discusin de soluciones requiere de un espacio cierto que siempre es esca-
so. En este sentido tambin es cierto que la falta de compromiso ambiental en la ciudadana limi-
ta las necesidades de reclamo y as no se genera presin para abrir puertas de participacin.

8. Dficit en la Gestin del Estado.

Este es el problema que muestra una preocupacin recurrente por el impacto que produce en el
ambiente un Estado con una dbil funcin de regulador y fiscalizador. En este sentido el marco
legal es el dictamen de formativa o conjunto de normas estndares para la proteccin de los com-
ponentes del ambiente. El concepto de norma ambiental (cdigo, ley, ordenanza, instrumento
regulatorio, etc.) aparece como una de las caractersticas tcnico-instrumentales de la revisin
ambiental de los procesos de planeamiento del desarrollo urbano.
El marco legal es variado y hasta bastante completo; no obstante, faltan controles y el cumpli-
miento de penalidades. Se percibe un incumplimiento de las normas ambientales sin fiscalizacin
alguna y la presencia de la normativa no garantiza la aplicacin de las mismas.
Otro dficit importante en el marco legal hace referencia al dficit en las normativas para las emi-
siones de contaminantes tanto en agua como en aire y en suelo. No estn claros los estndares

73
de los diferentes contaminantes y esto impide un control en este sentido e inhabilita la posibili-
dad de sanciones.
 Jardn Botnico

74 Observatorio Ambiental
 Universidad Libre del Ambiente

FORTALEZAS

Entre la existencia de organizaciones, universidades e instituciones de capacitacin, desarrollo y

promocin, la ciudad cuenta con una red de ONG significativa que garantiza la participacin de
ciudadanos en instancias ambientales tendientes a facilitar el despliegue tcnico-instrumental de
dichas organizaciones.
Las ONG que trabajan en la ciudad presentan distintas propuestas ambientales que contemplan
desde la produccin de plantas aromticas, medicinales, etc. y aspectos legales del ambiente
hasta la coordinacin de acciones para el ambiente.
Las Universidades cumplen un rol relevante en la generacin de conocimiento especfico aplica-
do a cuestiones ambientales urbanas, habindose desarrollado diversos estudios en el rea urba-
na que sirven de soporte a investigaciones en curso, constituyendo una base slida para conocer
la dinmica del ambiente urbano.
La Municipalidad de Crdoba cuenta con escuelas donde puede incluirse la educacin ambiental
de manera formal, previa formacin y capacitacin de docentes y con la Universidad Libre del
Ambiente que es un mbito de desarrollo para curriculum no formal en educacin ambiental.
El inters manifiesto de ciertos grupos de la poblacin en participar en la prevencin, resolucin
y reversin de los problemas ambientales, incluso especialmente en la preservacin de los recur-
sos naturales, es parte de una situacin ambiental deseada.
El marco natural de la ciudad y sus reas circundantes son un capital relevante para la gestin
ambiental. La interaccin entre diversos municipios, colindantes con la ciudad o bien de otras

75
regiones geogrficas, con problemticas comunes o que por su vecindad afectan de manera
directa a la ciudad, debe ser fomentada y puede dar respuestas muy interesantes.
 ANLISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

El presente apartado intenta reflejar sintticamente algunas tendencias que se manifiestan en el

entorno urbano y que actan positivamente (oportunidades) o negativamente (amenazas) deli-
neando la realidad actual.
Para ello se realiz un relevamiento de aquellas tendencias y acontecimientos que se manifiestan
en el entorno urbano.

TENDENCIAS EN PROGRESO

Internacionales y Macroregionales Nacionales y Provinciales

Permanecern las condiciones de inestabilidad Argentina no estar por mucho tiempo en la

internacional, como consecuencia de la guerra
desatada entre EEUU y sus aliados contra el fun-
damentalismo islmico, cuyo principal exponen-
te es Al-Qaeda. El final de esta conflagracin es
incierto.
agenda de prioridades de la poltica exterior
estadounidense, como consecuencia directa de
la nueva realidad internacional luego del 11 de
Septiembre.

La norma es la inestabilidad poltica en el mundo En nuestro pas se comienza a fortalecer la insti-

multipolar, luego de la finalizacin del conflicto tucionalidad. Sin embargo, persiste la inestabili-
este-oeste. dad poltica afectando la gobernabilidad.

La inestabilidad en las regiones con conflictos En Argentina y en nuestra provincia, la fractura

profundizar la situacin de inseguridad de los y dualizacin de la sociedad condiciona su evo-
pases que tienen o han tenido participacin o lucin y desarrollo.
injerencia en los mismos.

La Globalizacin persistir como fenmeno pol- La Globalizacin fue, es y ser un hecho fctico.
tico y econmico. Histricamente se profundiza La Argentina y la Provincia de Crdoba entien-
desde la periferia al centro. den las reglas de juego de este fenmeno mun-
dial en forma pragmtica.

Se consolidan las polticas de bloques econmi- Argentina y Brasil consolidan el MERCOSUR

cos, como barreras a la globalizacin. La econo- como respuesta y estrategia de insercin en el
ma de EEUU permanecer como lder mundial. mundo global.

China se consolida como la potencia poltica y La Argentina toma una posicin comn con el
econmica dominante de Asia, liderando la MERCOSUR y especialmente con Brasil dentro
APEC y comenzando a disputar la supremaca a del G20, teniendo la oportunidad de irrumpir
nivel mundial de EEUU y de la UE. definitivamente en el mercado asitico.

Brasil se afirma como pas industrial lder de Argentina define cul es el rol de su economa
Latinoamrica. con relacin a las potencias regionales.

La lucha contra el narcotrfico se mantiene En la Argentina, de la mano de la fractura y la

como uno de los desafos mundiales y regiona- dualizacin social, el flagelo del narcotrfico se
les de alta prioridad en las agendas de los profundiza.

76
gobiernos.
 TENDENCIAS EN PROGRESO
Internacionales y Macroregionales
La gobernabilidad de los pases de Latino-amri-
ca seguir siendo afectada por el conflicto
social.
EEUU continuar a la vanguardia de la economa
mundial.
Las tasas de inters de los mercados internacio-
nales seguirn un sendero de crecimiento.
La moneda de EEUU, el yen de Japn y yuan
chino tienden a apreciarse contra el euro. En
Brasil la situacin es incierta aunque pueden pre-
verse nuevas devaluaciones potenciales.
EEUU y Asia continan liderando el crecimiento
econmico mundial, siendo los principales
motores China, India, Corea, Japn y los llama-
dos Tigres Asiticos, Taiwn, Indonesia, Singapur
y Hong Kong.
Las desigualdades en la distribucin del ingreso
mundial persistirn, aunque en forma atenuada,
dado el crecimiento econmico de Asia.
La tendencia mundial del comercio ms tradicio-
nal y sobresaliente es la de producir y exportar
bienes de alto valor agregado.
Se incrementa la tendencia mundial a la reloca-
lizacin de industrias y a la tercerizacin tecno-
lgica sobre todo en Asia - Pacfico.
La frontera agropecuaria en EEUU y Japn se
restringe y en la UE se expande hacia los nuevos
miembros, al igual que Rusia.
La revolucin biotecnolgica se avizora con con-
secuencias econmicas y filosficas an ms
profundas que las producidas por la revolucin
de las comunicaciones.
Nacionales y Provinciales
La gobernabilidad de nuestro pas y la de las pro-
vincias, seguir siendo afectada por la crisis insti-
tucional, social, cultural y econmica imperante.
Es incierto el panorama de crecimiento de la
economa de nuestro pas, la deuda externa (an
reestructurada) seguir condicionando los gra-
dos de libertad de las polticas gubernamentales.
En la Argentina el aumento de las tasas de inte-
rs internacionales impactar sobre los servicios
de la deuda externa, y por lo tanto sobre el
esfuerzo fiscal, presupuestario y de la poblacin.
En Argentina el valor del tipo de cambio es
incierto. La inflacin no es generada por causas
fiscales sino por dficit estructurales de la eco-
noma, donde el peso de la deuda externa an
reestructurada es determinante.
En la Argentina, la inversin directa extranjera se
concentrar en sectores productivos altamente
competitivos internacionalmente.
La tendencia de la distribucin del ingreso en
Argentina es incierta.
Permanece la tendencia a commoditizar nuestra
produccin y exportaciones en general, con
excepciones.
Argentina no logra convertirse en un imn de
atraccin de relocalizacin de industrias. En
cuanto a la tercerizacin es limitada al plano
regional de influencia de las corporaciones mul-
tinacionales que operan en Latinoamrica.
En Argentina se expande la frontera agropecua-
ria.
Argentina participa en la revolucin de la biotec-
nologa a partir de su experiencia en el desarro-
llo de transgnicos.
77
 TENDENCIAS EN PROGRESO

Internacionales y Macroregionales Nacionales y Provinciales

Alteraciones climticas de origen antropognico Importantes superficies de Argentina estn afec-

con refuerzo del efecto invernadero y alteracin tadas por peligro de deterioro ambiental, proce-
de las condiciones naturales de varias regiones sos erosivos de los suelos y riesgo de incendio.
con disminucin de su capacidad productiva.
Prdida de biodiversidad mundial.

La demanda internacional de productos orgni- En Argentina crece la produccin orgnica de

cos y de specialities continuar en crecimiento. alimentos y de specialities.

Como histricamente ha sucedido, los productos El desafo para la economa argentina es diferen-
de valor agregado y percibido obtienen mayores ciar sus productos adicionndoles mayor valor
precios y rentabilidades que las commodities. agregado y que los consumidores mundiales
perciban ese valor.

La asociacin entre el capital privado y los cen- En Argentina la tendencia es una mayor asocia-
tros universitarios en los principales pases indus- cin entre universidades y empresas.
triales es un hecho.

La tendencia de los pases desarrollados es hacia En Argentina, la desigualdad no nace en el siste-

mayores niveles de educacin y por tanto de ma educativo pero se evidencia en l. Nuestra
igualdad de oportunidades. educacin, otrora nuestro orgullo, est en crisis
terminal.

La desigualdad social en frica, Latinoamrica y La sociedad Argentina est fracturada y dualiza-

Asia, persistir. EEUU, la UE y Japn concentran da, no se avizoran cambios sustanciales de esta
casi el 50% de PBI mundial con el 13% de la realidad.
poblacin total. La realidad social argentina actual est teida de
exclusin y vulnerabilidad social.

El crecimiento del empleo es ms lento que el En Argentina, la solucin al problema del

crecimiento de la economa en la UE, en Asia el desempleo es de largo plazo.
crecimiento del empleo crece velozmente.

En el mundo desarrollado la creacin de trabajo La tendencia para acelerar la creacin de empleo

se consolida y profundiza en torno al sector ter- gira en torno a polticas de crecimiento econ-
ciario. mico, en particular de las Pymes y de la redistri-
bucin del ingreso e inversin pblica, sobre
todo en vivienda.

La inseguridad es otra constante en las distintas En nuestro pas, los niveles de inseguridad ciuda-
regiones del planeta, obedeciendo a causas dana entran en una meseta, convirtindose en
regionales, nacionales e internacionales. una constante de la realidad nacional.

78
Regin central de Argentina
y el corredor de crecimiento del Mercosur

Informacin bsica
Regin Central de Argentina

Superficie: 692.335 Km2

Poblacin (2000): 9.758.938 hab.
Densidad (2000): 14 hab./Km2
P.B.I. (2000): U$S 67.925 millones
P.B.I. per Capita (2000): U$S 6.960

Fuente: Gua Estadstica de la ciudad de

Crdoba. Ao 2004.

OPORTUNIDADES
l Existencia de un Estado que asume un rol protagnico en la conduccin de los destinos de la
sociedad. De esta manera, por ejemplo, se observa una mayor conciencia desde lo pblico de
la importancia de apoyar en particular a emprendimientos locales y PyMEs en procesos de incor-
poracin de tecnologa e integracin de productores en cadenas de valor.
l La economa del pas se encuentra en una curva ascendente, previndose un crecimiento de la misma
durante el resto de este ao y para el 2005. Esta tendencia afecta positivamente, tanto los incenti-
vos de inversin por parte de los empresarios como el aumento en el consumo de la sociedad.
l En cuanto al empleo, se observa una aceleracin en la creacin del mismo. Esta situacin gira
alrededor de polticas de crecimiento econmico, en particular de las PyMEs, de redistribucin
del ingreso e inversin pblica sobre todo en vivienda e infraestructura. Sin embargo, la crea-
cin de empleo es an demasiado lenta para atender la demanda de la sociedad.
l Dado los cambios econmicos de los ltimos aos, se presenta como oportunidad el actual
tipo de cambio ya que el mismo se ha transformado en una variable de defensa de los produc-
tos nacionales y de competitividad de nuestra industria.
l La Regin Centro es crucial para el desarrollo de la provincia de Crdoba en general y la ciudad
de Crdoba en particular. El nuevo nfasis que ha tomado este relacionamiento entre las pro-
vincias que la conforman permitira salir del aislamiento mediterrneo y favorece vnculos
comerciales con pases limtrofes como Brasil y Chile. La ubicacin estratgica de la ciudad den-
tro del corredor biocanico brinda innumerables oportunidades para el crecimiento, situacin
que puede ser potenciada an ms si se materializa el reciente acuerdo entre nuestro pas y
China para financiar un tnel cordillerano en la Provincia de San Juan. Esta obra significara la
obtencin de una herramienta fundamental para el transporte intrarregional e internacional.
l Acceso a nuevos mercados tanto geogrficos como sectoriales, augura a Crdoba mayores
posibilidades de crecimiento comercial. En referencia a nuevos mercados geogrficos, sin olvi-
dar la importancia del comercio va MERCOSUR, la irrupcin de lo convenido con China puede

79
ser aprovechada en vas de consolidar y expandir las industrias locales, entre las que se inclu-
yen la informtica, la agroindustria y la metalmecnica. Asimismo, con relacin a nuevos
 nichos de mercado a explotar, hay que destacar las necesidades de creacin y desarrollo de soft-
ware y operacin de sistemas de teletrabajo y call center en el mercado Latinoamericano y
Europeo; esta apreciacin toma significado no slo por lo atractivo de los sectores nombrados
(de gran dinmica actual y potencial) sino tambin por las posibilidades de aprovechamiento, por
historia y competencias laborales que tiene la Ciudad en estos sectores. Otro sector econmico
que puede aprovechar una mayor dinmica de su entorno es el turismo, ya que es de esperar
que el crecimiento del turismo mundial no se detendr y reorientar parte de esos flujos hacia
zonas del mundo libres del flagelo terrorista. Este sector presenta una importante potencialidad
de crecimiento si se tiene en cuenta por un lado, la situacin macroeconmica del pas que ha
mejorado la posicin relativa del turismo nacional respecto del extranjero; y por el otro los
amplios mrgenes de mejora que tiene el sector en su participacin relativa dentro del PBI ya
que dicha participacin est an muy por debajo de los parmetros internacionales.
l La sociedad en su conjunto ha aumentado su conciencia participativa y el reclamo social de
mayor transparencia hacia sus gobernantes junto a una actitud de mayor participacin en los
mbitos pblicos, permite augurar un cambio ascendente en la conformacin de una ciudada-
na comprometida.
l En los ltimos aos ha habido una mayor preocupacin a nivel oficial por la educacin y, en par-
ticular, una incipiente movilizacin para la educacin ambiental. Estos cambios propiciarn una
mayor conciencia sobre la importancia del cuidado del ambiente.

AMENAZAS
l La Globalizacin, intrnsecamente, supone amenazas hacia los pases menos desarrollados y ms
dbiles por cuanto no es un camino de doble va recproco entre el Norte desarrollado y el Sur
pobre. En el plano poltico supone sufrir presiones a fin de acompaar las polticas de los pases
centrales, en lo social la fractura de la sociedad.
l En el mbito exclusivamente econmico, un fracaso en la reestructuracin de la deuda repercu-
tira de manera negativa en las expectativas y posibilidades de crecimiento de la economa. Dicho
escenario implicara una desaceleracin del actual crecimiento econmico, necesitndose ms
tiempo para mejorar los actuales niveles de crecimiento y revertir la actual tendencia negativa en
la distribucin del ingreso.
l Si bien el actual tipo de cambio favorece la produccin local, la devaluacin de la moneda signi-
fic una importante variacin en los precios relativos; en este sentido la prdida de poder adqui-
sitivo de los asalariados implica menores posibilidades de consumo de esta clase social y aumen-
ta las disparidades sociales.
l La apertura de nuevos mercados, por el caso China, si bien significa una importante oportuni-
dad para colocar productos nacionales, tambin trae aparejado la posibilidad de ser invadidos
por manufacturas provenientes del gigante asitico. La inmensa capacidad de produccin de
manufacturas a precios competitivos plantea una situacin amenazante a aquellos sectores de
nuestra economa que no estn totalmente desarrollados, en particular los de mayor uso inten-
sivo de mano de obra. Asimismo, es riesgoso para las empresas locales, la inexistencia de estra-

80
tegias de desarrollo industrial que puedan equilibrar las histricas y bruscas oscilaciones del tipo
de cambio de la economa brasilea.
l En el plano social, la amenaza de conflictos con sus secuelas inevitables de violencia social y altos
niveles de inseguridad condiciona el desarrollo de nuestra sociedad. Si bien se observa una ten-
dencia decreciente en los indicadores de desempleo, en la actualidad el nivel de desempleados
(14 %) es todava muy elevado.
l Es preocupante la cantidad de personas que se encuentran debajo de la lnea de pobreza, apro-
ximadamente el 50% de la poblacin. En este sentido hay que recalcar el incremento en el
grado de desigualdad en la distribucin del ingreso, ya que la pobreza sumada a una desigual-
dad social creciente configura los problemas ms acuciantes que vive la sociedad argentina en
su conjunto. De esta manera se hacen presentes situaciones de violencia y conflicto social, agra-
vadas si observamos que las nuevas generaciones que se desarrollan en las actuales circunstan-
cias de pobreza, marginalidad y exclusin hacen suponer que los niveles de inseguridad y vio-
lencia como mnimo persistirn, configurndose en una amenaza para el desarrollo equitativo
de nuestra sociedad.
l La educacin, fundamentalmente en el nivel medio, presenta los mayores ndices de violencia
escolar, aparicin de adicciones y desercin escolar. La escuela secundaria en la actualidad no
ofrece posibilidades de ascenso social, no garantiza la inclusin en el mercado laboral y no ase-
gura de modo alguno el acceso con conocimientos mnimos al sistema universitario. A esta
situacin se debe sumar una importante desarticulacin entre las capacidades demandadas por
los sectores productivos y las competencias de los oferentes de mano de obra.
l La existencia de una cultura del incumplimiento, los conflictos polticos entre los diferentes nive-
les jurisdiccionales del estado, el incumplimiento y falta de controles de normas sobre el uso del
dominio pblico y privado, la corrupcin y la trasgresin en el manejo de normas configuran
una amenaza sobre los espacios pblicos de la ciudad, convirtiendo los grandes espacios den-
tro de la urbe en sectores degradados y subutilizados.
l En el mbito poltico, una amenaza latente es la problemtica de la representacin. Los aconte-
cimientos polticos que en diciembre de 2001 provocaron la cada del gobierno nacional desnu-
daron una profunda crisis de representatividad en el conjunto del sistema institucional. Sin
embargo, el auge participativo de la sociedad de fines del 2001, traducidos en un gran nme-
ro de asambleas se fue diluyendo con el paso del tiempo, no traducindose en un cambio de
peso de los mecanismos representativos.
l El clientelismo poltico es otra fuente de preocupacin. El intercambio de favores, bienes o servi-
cios por apoyo poltico y votos, se incrementa de la mano del desempleo y las carencias materia-
les que acompaan el proceso de ajuste y reestructuracin econmica vivida en los ltimos aos.
En la Argentina, este mal no slo est muy extendido, sino que se produce en diferentes niveles
de la administracin, como as tambin incluye a las estructuras partidarias y abarca a diferentes
instituciones y sectores sociales. Esta problemtica distorsiona la democracia en cuanto a su repre-
sentatividad y legitimidad, provocando por consiguiente una desvalorizacin de la misma.
l La ausencia de un manejo integrado metropolitano de las cuestiones ambientales y territoriales
genera nuevas tramas urbanas no planificadas, sin contemplar el impacto sobre las cuencas
hdricas ni los impactos negativos sobre la movilidad territorial. Esto representa una amenaza
cierta para la provisin de agua potable de esos lugares y de la ciudad de Crdoba. A partir de

81
lo anterior se suscitan dos amenazas adicionales: desabastecimiento de agua para la generacin
de energa hidroelctrica e inundaciones por reduccin de las superficies de absorcin.
PROPUESTA DE DESARROLLO

La Ciudad inclusiva es el lugar donde cualquiera

independientemente de la condicin econmica, del sexo,
de la edad, de la raza o de la religin, puede permitirse
participar productiva y positivamente en las oportunidades
que la ciudad tiene para ofrecer. (Hbitat II, 2000).

El futuro es comenzar a actuar en el presente. Por ello, el trabajo participativo estuvo orientado
a traducir en acciones concretas el OBJETIVO GENERAL del plan que sintetiza las aspiraciones
colectivas:

Crdoba, ciudad que incluye, estimula la cultura participativa, consolida equi-

tativamente su economa diversificada, impulsa el corredor biocenico del MER-
COSUR hacia el mundo, promueve el desarrollo urbano-ambiental sustentable,
con un Estado responsable y eficiente que articula, facilita, apoya y es transpa-
rente en su gestin

Para el logro de dicho objetivo se definieron actuaciones sustentadas en los cuatro pilares del
desarrollo que conforman las lneas estratgicas del Plan:

La Gente

La Produccin y el Trabajo

La Dinmica Urbana con la cual se construye la ciudad y

El Capital Natural

Con relacin a lo social la estrategia acordada apunta a generar una ciudadana activa basada en
valores sociales, culturales y del trabajo que est acompaada por un Estado transparente.

Desde la perspectiva econmica, se orienta a integrar nuestra economa al mundo sobre la base
de una mayor competitividad empresaria y empleabilidad de las personas.

En cuanto a lo urbano-ambiental, la estrategia est dirigida a revalorizar el rea central de la ciu-

dad, fortalecer la identidad barrial, integrar y respetar el patrimonio urbano y rural, mejorar el

83
acceso a las redes de infraestructura y servicios pblicos, todo ello con la premisa de mantener el
equilibrio con el entorno natural.
 LINEA ESTRATEGICA La Gente

Ciudadanos que participan activamente en el ejercicio de sus derechos y

obligaciones, recuperan valores sociales, culturales y del trabajo y un Estado
transparente que articula con otros actores en la produccin de polticas
sociales inclusivas.

OBJETIVOS PARTICULARES
n Prever, garantizar y generar condiciones de accesibilidad a los bienes y servicios habitaciona-
les como as tambin la calidad y eficiencia en su prestacin.
n Generar condiciones de accesibilidad y sustentabilidad a los bienes y servicios de salud para
todos los ciudadanos.
n Promover y garantizar las condiciones para el acceso a la educacin de los nios en edad pre-
escolar y escolar, apostando a la calidad de la enseanza pblica municipal para generar ciu-
dadanos participativos, crticos y responsables.
n Motivar la participacin de los vecinos en la dinmica de la ciudad, facilitando espacios y cana-
les efectivos para ella.
n Promover la articulacin entre Estado y Sociedad Civil para el diseo e implementacin de
polticas sociales consensuadas que impliquen un abordaje integral y causal de los problemas,
garantizando la transparencia en la gestin de las mismas.
n Generar acciones tendientes a la promocin de valores, en particular a los que favorezcan al
fortalecimiento de la familia.
n Asegurar y promover la transparencia y el control de la gestin pblica estatal a travs de la
creacin de nuevos instrumentos y el fortalecimiento de los ya existentes.
n Generar, reconocer, valorar e incentivar la diversidad cultural existente en la ciudad, promo-
viendo espacios para su desarrollo.
n Generar polticas pblicas inclusivas que mejoren las condiciones desfavorables de los ciuda-
danos.
n Garantizar el valor de respeto a la vejez recuperando su verdadero lugar en la sociedad.
n Generar polticas integrales para el desarrollo de la juventud (insercin profesional, acceso a
la educacin, etc.).

85
 LINEA ESTRATEGICA: Produccin y Trabajo

Ciudad con una economa integrada al mundo desde lo regional, con un Estado
que facilita y apoya el desarrollo productivo y sustentable, la integracin empre-
sarial en cadenas de valor y brinda nuevas y mejores oportunidades de trabajo.

OBJETIVOS PARTICULARES
n Generar y consensuar polticas de Estado que faciliten el desarrollo productivo de la ciudad,
monitoreando su impacto, eficacia y eficiencia.
n Promover la cooperacin e integracin entre los sectores pblicos y privados para facilitar el
desarrollo de la produccin y el trabajo.
n Fortalecer la productividad de las empresas existentes, incentivando principalmente la incor-
poracin tecnolgica, el acceso a la informacin y la gestin de la calidad.
n Promover los procesos asociativos, preferentemente de micro, pequeas y medianas empre-
sas que tiendan a la agregacin de valor y diferenciacin de la produccin local, desarrollan-
do mercados potenciales tanto locales, regionales como internacionales.
n Promover las condiciones para la generacin de nuevas empresas en los sectores ms dinmi-
cos y de mayor valor agregado de la economa local.
n Incentivar la responsabilidad, participacin y compromiso social del empresario.
n Mejorar las condiciones de empleabilidad de la poblacin y la cantidad y calidad de empleo
en el mercado de trabajo de la ciudad.
n Promover el desarrollo del capital humano que requiere el sector productivo cordobs.
n Dinamizar el vnculo Educacin - Trabajo articulando los servicios educativos formales e infor-
males con las demandas del sector productivo.
n Favorecer la articulacin entre la oferta y la demanda laboral.
n Priorizar la continuidad y desarrollo de las empresas locales antes que incentivar la radicacin
subsidiada de empresas forneas.
n Promover la cultura emprendedora, asociativa y con responsabilidad social.
n Consolidar preferentemente o en su defecto crear, instancias o instituciones pblicoprivadas
de apoyo concreto a los sectores productivos, sin duplicar esfuerzos.

86
 LINEA ESTRATEGICA: Dinmica Urbana

Ciudad inclusiva que revaloriza el rea central, recupera su identidad barrial,

integra y respeta su patrimonio urbano y rural, haciendo eficaz la gestin, el
control y el acceso a las redes de infraestructura y servicios pblicos.

OBJETIVOS PARTICULARES
n Instrumentar planes para preservar e incrementar los espacios pblicos y reas verdes urbanas
en un sistema de elementos integradores del territorio que mejoren la imagen y la calidad
ambiental de la ciudad.
n Fortalecer la identidad del centro histrico, los barrios tradicionales y elementos patrimoniales
de la ciudad con medidas especficas de promocin urbana, social, cultural y econmica.
n Elaborar y coordinar planes que alienten la recuperacin y recualificacin de reas con funcio-
nes obsoletas mediante proyectos urbanos de promocin de actividades econmicas, sociales
y culturales.
n Implantar un sistema de manejo de efluentes domiciliarios e industriales capaz de responder
a las demandas actuales y futuras de la ciudad.
n Mejorar la accesibilidad externa y la conectividad interna de la ciudad en funcin de las nue-
vas dinmicas urbanas y de manera articulada al desarrollo de un sistema de transporte segu-
ro, eficiente y sustentable en lo econmico, social y ambiental.
n Rever y definir nuevas orientaciones y herramientas de gestin urbana en materia de poltica
urbanstica ambiental con un profundo conocimiento de realidad territorial y poblacional
incluyendo instancias de participacin ciudadana.
n Desalentar el crecimiento extensivo a baja densidad favoreciendo la densificacin y comple-
tando el rea urbana consolidada, minimizando los conflictos entre usos de suelo.
n Establecer mecanismos para un manejo coordinado y eficiente de las distintas infraestructu-
ras a nivel urbano y metropolitano.
n Preservar la potencialidad ambiental y econmica productiva del rea rural.

87
 LINEA ESTRATEGICA: Capital Natural

Ciudad equilibrada con su entorno con ciudadanos educados en el compromiso con

el ambiente y polticas integradoras en la solucin de problemas ambientales.

OBJETIVOS PARTICULARES
n Promover una ciudad en equilibrio con su entorno que mejore la relacin entre lo urbano y la
cuenca natural, favoreciendo el manejo de las reas urbano-rurales.
n Actuar integralmente en la mejora de la calidad de aire, agua, suelo, recursos naturales, con-
flictos urbanos como contaminacin por ruido y visual y el manejo de los residuos.
n Alentar el compromiso ciudadano a travs de la educacin ambiental formal y no formal.
n Promover el desarrollo y la aplicacin de nuevas tecnologas en el manejo de la calidad del
ambiente.

88
CARTERA DE PERFILES DE PROYECTOS
Lnea Estratgica: La Gente
n Programa integral de mejora de la calidad de vida en los asentamientos
informales y villas de la ciudad de Crdoba
Breve descripcin
De acuerdo a las caractersticas, manifestaciones
y dimensiones de la problemtica de hbitat se
plantea un programa integral de cogestin o
gestin asociada entre los actores de la Sociedad
Civil y el Estado en el cual los afectados por esta
problemtica asumen un protagonismo clave en
el diseo, ejecucin y evaluacin de las acciones
que se desarrollarn en el mismo.
Incluye intervenciones referidas a distintos
aspectos de esta realidad, entre ellas las
siguientes: urbanizacin, atencin a grupos
vulnerables, produccin, trabajo y fortaleci-
miento de organizaciones comunitarias.
Fundamentacin
Las familias que ocupan las villas y asentamien-
tos precarios de la ciudad de Crdoba se carac-
terizan en general por tener una poblacin con
niveles elevados de desocupacin, en condicio-
nes de habitabilidad de extrema precariedad
que afectan su salud, su seguridad y su sano
desarrollo general. Por otra parte, la irregulari-
dad legal de dominio de la tierra genera ines-
tabilidad que no fomenta la inversin familiar
en el mejoramiento de la vivienda.
La ocupacin irregular del suelo incide en el con-
junto de la ciudad generando falta de seguri-
dad, discontinuidad en el desarrollo de la trama
urbana, lo que entorpece la circulacin vial, el
tendido de las redes de infraestructura y el acce-
so a los servicios. Por otra parte, esta ocupacin
afecta la posibilidad de destinar determinados
sitios a otros usos requeridos por la ciudad, tales
como espacios verdes, usos recreativos, equipa-
miento comunitario, entre otros.
Otra deficiencia a mencionar corresponde al
estilo de gestin de las polticas habitacionales
de los distintos planes de gobierno en los lti-
mos aos. Dichas polticas se han diseado y
ejecutado sin la participacin de los actores
involucrados en la problemtica, al mismo
tiempo que se han realizado polticas de expul-
sin de los sectores pobres hacia la periferia de
la ciudad, en donde sus habitantes no gozan
de la totalidad de bienes y servicios habitacio-
nales necesarios. Este tipo de polticas genera-
ron adems el desarraigo de sus habitantes
como as tambin la prdida de fuentes labora-
les y de relaciones sociales.
Objetivos
n Prever, garantizar y generar condiciones de
accesibilidad a los bienes y servicios habita-
cionales como as tambin la calidad y efi-
ciencia en su prestacin para 20.000 fami-
lias de villas y asentamientos de la ciudad
de Crdoba.
n Generar condiciones de accesibilidad y sus-
tentabilidad a los bienes y servicios de salud
de la poblacin seleccionada, orientadas a
la prevencin y promocin de la salud. 89
 n Promover y garantizar las condiciones para
el acceso a la educacin formal y no formal
de la poblacin seleccionada.
n Mejorar las condiciones de empleabilidad de
la poblacin seleccionada como as tambin
fomentar la promocin de empleo y auto-
empleo, generando condiciones para ello.
n Promover acciones orientadas al fortaleci-
miento de grupos vulnerables y para el for-
talecimiento de la familia.
n Programa integral de revitalizacin de la zona sureste de la ciudad
de Crdoba
Breve descripcin
La propuesta consiste en la revitalizacin de la
zona sureste de la ciudad de Crdoba a partir
de la implementacin de mejoras en las condi-
ciones de infraestructura barrial: alumbrado,
desages, cloacas y calles de los barrios com-
prendidos en esta zona.
Se pretende refuncionalizar los espacios pbli-
cos ms significativos para los vecinos con el fin
de que se constituyan en lugares de encuentro
y participacin que faciliten el desarrollo de
actividades culturales, deportivas y recreativas,
entre otras.
Se prev que todas las actividades del proyecto
sean realizadas con el apoyo y participacin de
los vecinos y organizaciones de la zona.
Fundamentacin
Esta es una de las zonas que manifiesta un
importante retraso de infraestructuras an
cuando la misma concentra la mayor cantidad
de industrias metalmecnica que marcan fuer-
temente el perfil de la economa local.
La coexistencia de esta actividad econmica con
el aumento de poblacin que se ha generado
por la existencia de varios barrios que la rodean
genera una serie de conflictos y deficiencias
90
n Propiciar el protagonismo de la poblacin
seleccionada en la gestin de las polticas
que se lleven a cabo en este programa,
favoreciendo el fortalecimiento de los dere-
chos ciudadanos y promoviendo valores
solidarios, de justicia y equidad.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Consejo Consultivo de la Ciudad de Crdoba,
Sr. Ernesto Abraham, Dra. Angelita Monticelli.
(calles mal pavimentadas, baches, escasa ilumi-
nacin, inexistencia de desages) que producen
inseguridad, anegamiento e innumerables acci-
dentes de trnsito, basurales, entre otros.
Sumado a esta situacin se agravan tambin
las cuestiones sociales fundamentalmente las
vinculadas con los nios y jvenes de la zona
que adems de las carencias de servicios e
infraestructura requieren de espacios de con-
tencin para su desarrollo.
El proyecto pretende abordar las problemticas
sealadas desde una perspectiva integral y con
la participacin de todos los involucrados.
Objetivos
n Fomentar la participacin vecinal en los
barrios comprendidos por el CPC N 7 y
propiciar la activacin o fortalecimiento de
redes entre los centros vecinales.
n Mejorar las condiciones de infraestructura de
la zona que comprende el proyecto: ensan-
che, pavimentacin y/o repavimentacin de
calles y avenidas; desages, iluminacin.
n Promover el cuidado del medioambiente.
n Aumentar y facilitar, agilizar el trnsito vehi-
cular de la zona y mejorar el acceso (conec-
tividad) con otras reas de la ciudad.
n Promover actividades culturales y deporti-
vas en la zona.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estra-
n Foro para la participacin e inclusin social de los jvenes de la ciudad
de Crdoba
Breve descripcin
El presente proyecto consiste en la construc-
cin de un espacio pblico de cogestin entre
organizaciones juveniles locales, asociaciones,
agrupamientos y movimientos que trabajan
con jvenes y el Estado Municipal, donde par-
ticipativamente se diseen y ejecuten acciones
tendientes a la inclusin social de ese grupo
etario, con una planificacin y gestin integral
realizada desde y con los jvenes.
Fundamentacin
La pobreza afectaba en 2003 al 54,7% de la
poblacin del Gran Crdoba, y en forma des-
proporcionada a los ms jvenes: el grupo de
menores de 24 aos superaba en todas las
categoras etarias el 75 %.
Sumado a ello, uno de cada nueve jvenes,
esto es 1.2 millones de personas es jefe de
familia, y 1.5 millones no trabaja ni estudia;
siendo la proporcin de pobres entre los jve-
nes de 15 a 19 aos el 59%; es evidente que
se hace imprescindible asumir esta grave y
compleja realidad, que en nuestra jurisdiccin
es acuciante para todos los actores sociales.
Con el proyecto se pretende revertir visones y
acciones que en el pasado consideraron al
joven como sujeto pasivo en la resolucin de
sus necesidades y problemas. Para ello se pro-
pone la creacin de un mbito integrado por
los jvenes sus organizaciones, asociaciones,
tgica - Municipalidad de Crdoba, Centro
Vecinal San Felipe, O.N.G Amor al Prjimo, Fe
y Esperanza (APEF), Centro Vecinal Marcos
Sastre, Centro Vecinal Jos Ignacio Daz 1
Seccin.
movimientos; quienes junto al Estado definirn
qu hacer y cmo hacerlo, desde y con ellos.
Objetivos
n Convocar a organizaciones juveniles, aso-
ciaciones y movimientos juveniles de la
zona a ser copartcipes del diseo y ejecu-
cin de acciones para la inclusin social de
los jvenes.
n Facilitar la articulacin entre las acciones
autogestionarias de la propia comunidad, la
experiencia de asociaciones y movimientos
juveniles y la gestin de los CPC.
n Fomentar el asociativismo para el desarrollo
desde lo local y la conformacin de redes
juveniles para un mejor aprovechamiento
de los recursos disponibles.
n Orientar los planes y programas guberna-
mentales hacia la promocin humana y
social de los sectores juveniles con mayores
carencias de nuestra zona.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estrat-
gica Municipalidad de Crdoba, Unin Fede-
ral de Parlamentos, Movimiento Barrios de Pie,
Agrupacin Juvenil Venceremos.
91
 n Programa de participacin y control ciudadano de la gestin
municipal
Breve descripcin
El presente proyecto se propone la participa-
cin activa de los ciudadanos en el control de
la gestin pblica estatal a partir de distintas
acciones tendientes a disminuir los ndices de
corrupcin, democratizar la informacin pbli-
ca, controlar la eficacia y eficiencia del gasto
del municipio como as tambin mejorar los
mecanismos de asignacin del presupuesto
municipal.
Fundamentacin
La corrupcin y el clientelismo poltico han
generado un descreimiento y apata social que
atraviesa a toda la sociedad, provocando esca-
sa participacin ciudadana en los procesos
polticos, entendiendo que esta no se agota en
la instancia estatal o partidaria sino que la tras-
ciende. La participacin cvico poltica de la ciu-
dadana se limita bsicamente en nuestra
sociedad a un ejercicio formal de la misma.
En la sociedad actual asistimos a un bajo nivel
de participacin ciudadana ya que todo proce-
so de participacin implica o supone contar
con ciertos recursos o capacidades previos tales
como tiempo, informacin, posibilidades de
control de los actos derivados de la misma.
En trminos generales podemos afirmar que la
participacin est ligada de manera indirecta al
beneficio que sta pueda significar en trminos
concretos. La misma tambin depende de los
valores que se impulsan y de las experiencias
previas en otras acciones.
Otros factores que inciden en la participacin de
la sociedad civil son las asimetras de la represen-
tacin poltica y social, la fragmentacin de los
sujetos y de las prcticas sociales, las malas
administraciones, los niveles elevados de corrup-
cin, la desconexin entre las prioridades de los
92
dirigentes y las necesidades del vecino, que
entre otros motivos han llevado al descrdito en
las instituciones y en sus funcionarios, a niveles
muy elevados. Revertir esta situacin requiere
mucho esfuerzo, transparencia en la gestin y
una administracin eficaz, sumado a una rela-
cin ms estrecha con el vecino.
Los rganos de control establecidos no parecen
haber garantizado mnimamente estos puntos,
de all que la propuesta est orientada a gene-
rar acciones que fomenten la participacin ciu-
dadana en la gestin de la cosa pblica.
Objetivos
n Instrumentar el control ciudadano en la eje-
cucin de obras propuestas en el PECba.
n Asegurar el acceso a la libre informacin
pblica.
n Establecer el control de los servicios pbli-
cos municipales por parte de los ciudada-
nos.
n Promover la participacin de los ciudadanos
en el diseo y ejecucin del Presupuesto par-
ticipativo.
n Garantizar la defensa de los derechos
humanos a los habitantes de la ciudad de
Crdoba.
n Promover la Formacin Bsica para la parti-
cipacin ciudadana responsable.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Red Ciudadana Principio del Principio, Dra.
Angelita Monticelli Lanzarotti, Lic. Isidro Rojas,
Grupo Promotor de Presupuesto Participativo,
Sr. Carlos Scicolone.
n Fortalecimiento de los Centros Vecinales de la ciudad de Crdoba
Breve descripcin
A partir de una gestin asociada (pblico-priva-
da) y de la accin de los vecinos el proyecto plan-
tea la construccin, reparacin y terminacin de
obras en las sedes de los centros vecinales.
Por otro lado, se propone informatizar los cen-
tros vecinales incorporando PC conectadas a la
red entre s y con instituciones municipales,
provinciales, nacionales y universidades para
facilitar el acceso a la informacin y mejorar la
capacidad de gestin de los centros vecinales.
Fundamentacin
El estado de deterioro o inexistencia de sedes
de los Centros Vecinales dificulta la generacin
de lazos entre los vecinos y de una participacin
efectiva que permita llevar adelante acciones
tendientes a mejorar sus condiciones de vida.
El acceso a la informacin y a medios tecnol-
gicos son herramientas indispensables para la
construccin de redes entre centros vecinales y
organizaciones, tanto gubernamentales como
de la sociedad civil.
n Plan de Igualdad de oportunidades para la mujer en la ciudad Cen-
tro de asistencia, formacin y prevencin
Breve descripcin
Este proyecto prev la construccin de un espa-
cio de discusin y acuerdo entre las organiza-
ciones, ciudadanos y ciudadanas para que en
su seno se propongan, discutan y acuerden
polticas y acciones tendientes a lograr la equi-
dad de gnero en la ciudad. A partir de all se
pretende lograr tanto la horizontalidad en el
tratamiento de la temtica de gnero dentro
de la Municipalidad como tambin la articula-
cin y potenciacin de los esfuerzos que se rea-
licen desde distintos mbitos.
Entre una de las acciones previstas se seala la
El proyecto contempla la promocin del accio-
nar conjunto y voluntario de los vecinos para
organizar sus eventos y actividades comunes,
recuperar los espacios pblicos y el sentido de
pertenencia social.
Objetivos
n Promover espacios pblicos para los veci-
nos.
n Disponer de 18 centros vecinales y sus ins-
talaciones adecuadas para la participacin
plena de los vecinos.
n Aumentar la capacidad de comunicacin y
difusin con los vecinos sobre las noveda-
des que se produzcan en materia de apoyo
a microemprendimientos, accin social,
laboral, deportiva, cultural de entes munici-
pales, provinciales, nacionales, privados y
universitarios.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Desarrollo Social y Participacin
Ciudadana- Municipalidad de Crdoba.
creacin de un centro de asistencia, forma-
cin y prevencin para la mujer que tienda a
convertirse en un lugar de encuentro y creci-
miento a partir del reconocimiento y defensa
de sus derechos. En el mismo, se prev la gene-
racin de acciones en materia de salud, recrea-
cin, formacin y servicio social que sern
implementadas desde un trabajo conjunto
entre equipos multidisciplinarios y agentes
comunitarios con perspectiva de gnero.
Este proyecto se sustentar en algunos princi-
pios bsicos:
Articulacin de las medidas, como catalizadora 93
 de recursos, capacidades e iniciativas.
Abordaje integral de la discriminacin de gne-
ro y sus consecuencias, en base a una concep-
cin holstica.
Coordinacin de propuestas e intervenciones
entre actores y organizaciones para asegurar la
diseminacin y la participacin.
En la seguridad de que esta tarea permitir
construir una ciudadana activa, convocando a
la apropiacin, el ejercicio, las responsabilida-
des, el control y la voz pblica de cordobesas y
cordobeses.
Fundamentacin
El gnero es una construccin social y cultural
que se realiza sobre la base de diferencias
sexuales y biolgicas. Desde ah se transmiten
los modelos de ser hombre y ser mujer, que
se quieren hacer aparecer como naturales,
pero que en realidad se construyeron cultural-
mente desde las distintas sociedades.
Por eso desde el nacimiento se establece lo que
est o no permitido, las maneras de vestirse, de
actuar, de jugar, la asignacin de roles, tareas,
profesiones y responsabilidades diferentes.
Las cuestiones del gnero son dinmicas, cam-
bian segn las sociedades y los momentos his-
tricos, es tarea de todos y todas cambiarlas o
modificarlas.
Sobre la base de diferencias sexuales biolgicas se
construy y estableci la desigualdad entre varo-
nes y mujeres y con eso la discriminacin y las
injusticias, se dividieron sexualmente los trabajos,
los espacios de pertenencia pblicos (poder, pol-
tica, produccin), para el hombre y los privados
(casa, reproduccin domstico, amor, afectos)
para la mujer. Todo esto a travs de actitudes,
mandatos, expectativas que se transmiten a los
gneros desde la primera infancia y se refuerzan
a travs de las distintas instituciones.
Caracteriza a la divisin del gnero su rigidez,
estructura jerrquica favoreciendo a unos en
94 detrimento de otras.
El sistema de gneros es la distancia planteada
entre los gneros cuando la divisin de los roles
implica: discriminacin, desigualdad (de oportu-
nidades, de derechos, de trabajo y de benefi-
cios). Es adems un conjunto de elementos que
incluyen formas de relaciones sociales, costum-
bres y creencias que subordinan a la mujer.
Esta discriminacin que est naturalmente
arraigada, priva a varones y mujeres de desa-
rrollarse plenamente en igualdad y libertad,
siendo las ms afectadas las poblaciones de
mujeres pobres por su doble discriminacin:
mujeres y pobres.
Incorporar el principio de igualdad entre los
sexos en todas y cada una de las polticas y
acciones municipales (no solamente las sociales)
da base a una perspectiva transversal de gne-
ro; esta orientacin es fundamental para este
proyecto: Oportunidades para la Mujer. Tiene
que trascender las medidas y acciones, avanzan-
do progresivamente e involucrando cada vez a
ms actores de la sociedad cordobesa.
Objetivos
n Contribuir al desarrollo de procesos de cam-
bio cultural que promuevan relaciones ms
equitativas y solidarias entre los gneros, reco-
nociendo la riqueza que aporta la diversidad.
n Sensibilizar sobre cuestiones de gnero a
travs de la educacin, promoviendo el
desarrollo de la conciencia al respecto para
lograr una educacin ms igualitaria.
n Fomentar en el mbito local, el ejercicio de
la ciudadana plena de los jvenes con
atencin a mujeres y varones.
n Contribuir a reforzar una pertenencia e
identidad a la comunidad, participando
activamente en igualdad de oportunidades
en los espacios locales enfatizando valores
como: solidaridad, respeto a la diversidad y
tolerancia, reconociendo los derechos y
necesidades de mujeres y hombres de dife-
rentes edades, etnias, religiones, condicio-
 nes sociales e integrando iniciativas que
respondan a sus necesidades e intereses.
n Promover la participacin de las mujeres en
el desarrollo econmico y social de la ciu-
dad, fomentando sus posibilidades de inser-
cin igualitaria en el mercado del trabajo.
n Fomentar la participacin de las mujeres en
emprendimientos productivos, asociativos y
solidarios.
n Fortalecer el liderazgo femenino para la
defensa de los derechos humanos.
n Participar en la promocin de polticas de
fomento de empleos de carcter social sin
discriminaciones de gnero.
n Apoyar el desarrollo de la salud integral de
mujeres y varones a travs de la promocin
de prcticas saludables y placenteras, inde-
pendientes de los condicionamientos de
gnero y basadas en la diversidad de nece-
sidades e intereses.
n Contribuir a la sensibilizacin, denuncia y
lucha contra las diversas manifestaciones
de la violencia de gnero como la expresin
ms contundente del impacto negativo de
los modelos y roles socioculturales asigna-
dos a mujeres y hombres.
n Dimensionar el trabajo domstico como
aporte indispensable al funcionamiento de
la familia y la sociedad, propiciando la rede-
finicin de roles en las unidades domsticas
y la proteccin integral de la familia como
grupo humano.
n Participar en el desarrollo de estrategias
n Centro de atencin a la familia en crisis
Breve descripcin
El proyecto consiste en la creacin de un centro
de atencin a la familia en crisis en donde se
prev la atencin de las familias a partir de dife-
rentes acciones: una lnea de atencin telefni-
ca las 24 horas del da para la recepcin de
educativas que promuevan mensajes, valo-
res, modelos de identidad libres de estereo-
tipos de gnero, favoreciendo la socializa-
cin de nias y nios en condiciones de
igualdad.
n Propiciar el protagonismo de las mujeres en
actividad que tengan como objetivo la pre-
servacin del medio ambiente, el cuidado
del espacio urbano y del hbitat.
n Fortalecer la igualdad de participacin de
las mujeres en las decisiones polticas, para
reforzar y profundizar la democracia,
aumentar la transparencia de los procesos
polticos y acercar stos a las inquietudes de
la ciudadana.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Educacin - Municipalidad de Cr-
doba, Movimiento Barrios de Pie, Agrupacin
Venceremos, Estudiantes de Trabajo Social, Estu-
diantes de Ciencias de la Informacin, Centro de
Estudiantes del Instituto Leguizamn, Comedor
Comunitario Daro Santilln B Villa El Libertador.
Comedor Comunitario Solidario - B Villa Siburu.
Comedor Comunitario Man - B Savio, Centro
Cultural Rodolfo Walsh, Consejo Consultivo
Municipal, Escuela Popular Argentina Somos
Todos - B Colinas de los Pinos, Psicloga
Daniela Jure, Lic. en Trabajo Social Eloisa Rojas,
Lic. en Ciencias de la Informacin Gabriela
Cabus, Ab. Mara Teresa Garca Porta, Ab. Roge-
lio Vivanco, ASEAR (Asociacin de Solidaridad
Europea- Argentina).
demandas y asesoramiento, conformacin de
una red con las distintas ONG que se dedican a
la temtica para la coordinacin en la atencin,
derivacin y tratamiento de los casos. La red se
convierte tambin en un espacio para la capaci-
tacin, formacin e intercambio de experiencias. 95
 Fundamentacin
La violencia puede adoptar muchas formas,
pero siempre implica el uso de la intimidacin,
amenazas o conductas violentas para ejercer
poder y control sobre otra persona. Por lo
general, las mujeres suelen ser vctimas, sin
embargo la violencia familiar tambin se ejerce
contra los hombres. El maltrato infantil, de los
ancianos y de los hermanos, tambin se consi-
dera maltrato familiar.
La violencia familiar, y en especial contra las
mujeres, tiene lugar en todos los niveles de la
sociedad y en todas las sociedades del mundo.
Mujeres, nios y ancianos, con frecuencia son
objeto de violencia domstica, constituyndo-
se en grupos vulnerables.
De all que surge la idea de abordar la violen-
n Programa de Promocin de Industrias Culturales
Breve descripcin
El proyecto consiste en la generacin y promo-
cin de industrias culturales como una estrate-
gia alternativa de desarrollo econmico local y
de creacin de empleos directos e indirectos,
que tengan como eje el turismo y la cultura.
Para ello se prev la creacin de un espacio fsi-
co que albergue las acciones de fomento y pro-
mocin de industrias culturales locales tales
como videotecas, bibliotecas, centro de docu-
mentacin para la investigacin, creacin y
entrecruzamiento de las distintas disciplinas
artsticas, realizacin de eventos de alto impac-
to cultural, turstico y social que instalen a la
ciudad como polo de desarrollo (por ejemplo
bienales internacionales, festivales).
Asimismo se pretende impulsar medidas que
promuevan el apoyo financiero a estas indus-
trias y el fomento de padrinazgos de empresas
y/o particulares para la realizacin de estudios,
investigaciones, becas y produccin de los artis-
96 tas locales.
cia en general y de la violencia en la mujer en
particular, integrada en el marco de la poltica
de Derechos Humanos, en el mbito de la ciu-
dad de Crdoba.
Objetivos
n Posibilitar la atencin de la violencia fami-
liar en general y de la violencia contra la
mujer en particular.
n Lograr un cambio cultural que signifique un
mejor trato y valoracin de los adultos
mayores en la sociedad.
n Facilitar la articulacin de acciones y expe-
riencias con distintas instituciones.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Lic. Ana Mara Peral.
Fundamentacin
Las industrias culturales son fuertemente gene-
radoras de empleo y de movimiento econmi-
co a travs del consumo masivo de sus produc-
tos o servicios. Tambin juegan un rol insosla-
yable en la construccin de la identidad social
pues contribuyen directamente a fortalecer y
afianzar el sentido de pertenencia a una comu-
nidad determinada. Asimismo se destaca que la
generacin de estas industrias culturales auna-
das a los medios de comunicacin y al turismo
se convierte en un aporte sustancial al desarro-
llo de la sociedad.
Objetivos
n Apoyar a las industrias culturales, de conte-
nido o creativas para incitarlas a estructurar-
se y a aprovechar oportunidades que ofre-
cen el mercado interior/exterior y las tecno-
logas digitales.
n Crear un entorno favorable al desarrollo de
estas industrias para que puedan cosechar
los frutos de la investigacin, de una mayor
 facilidad de acceso a la financiacin, de un
entorno normativo estimulante y de las
ventajas que ofrece la cooperacin, tanto
en el medio local, nacional o internacional.
n Generar o consolidar empresas asociativas
que integren las capacidades y potencialida-
des de los emprendedores vinculados a acti-
vidades culturales con el objeto de insertar-
los en el sistema productivo y de servicios de
la ciudad, fortaleciendo los lazos sociales,
potenciando el tejido cultural, buscando
n Programa de revalorizacin de la identidad barrial
Breve descripcin
Los talleres de historia oral son lugares de pro-
duccin colectiva en donde vecinos de la ciu-
dad e historiadores reconstruyen la historia de
los barrios y de su gente a partir del siglo XX.
Se trata de ciclos anuales con encuentros
semanales (talleres) de aproximadamente dos
horas en los cuales se comparten relatos relati-
vos a la experiencia de vida desde la evocacin
individual y colectiva de los propios actores.
Fundamentacin
El reconocimiento de los hechos histricos y su
comprensin nos permiten construir nuestra
identidad a partir de generaciones pasadas y
proyectarnos a futuro. Para ello es preciso y
oportuno conocer la historia a partir de quien
la ha vivido. En nuestra ciudad existen escasos
registros de personas y personajes que han
contribuido a la identidad barrial.
No slo las personas y sus acciones cobran sen-
tido para conformar la historia de un barrio,
tambin los lugares se transforman en espacios
donde el tiempo y las historias personales con-
fluyen dotndolos de gran significado, consti-
tuyndose as en pilares fundamentales para la
identidad barrial. Es por eso que se considera
necesario reconstruir o captar las historias de
lograr efectividad y permanencia en el siste-
ma productivo de la ciudad.
n Promover la ciudad y la oferta turstica y
cultural desarrollando un polo atractivo dis-
tintivo para la actividad econmica.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Fundacin Az-Zabat, Red de salas de Teatro
Independiente de la Ciudad, Secretara de
Gobierno y Planificacin Estratgica Munici-
palidad de Crdoba.
quienes han vivido durante el siglo XX en nues-
tra ciudad.
Objetivos
n Producir conocimientos histricos sobre la
ciudad de Crdoba que contribuyan
mediante polticas pblicas del gobierno
municipal al desarrollo sociocultural, econ-
mico y ambiental de sus habitantes.
n Integrar los nuevos conocimientos a marcos
ms amplios de nuestra historia provincial,
regional y nacional.
n Reactivar la conciencia protagnica de los ciu-
dadanos en el proceso histrico de la ciudad.
n Promover la participacin activa de los veci-
nos como portadores y hacedores de cultura.
n Fortalecer y sostener la cultura e identidad
barrial.
n Revalorizar el rol social del adulto mayor.
n Mejorar las formas presentes de relacin
comunicacional intergeneracionales, inter-
vecinales, de los C.P.C y centros culturales
municipales con los vecinos, centros vecina-
les y otras instituciones pblicas o privadas.
n Aportar al desarrollo de una cultura socio-
poltica, democrtica, participativa, inclusiva
y plural.
97
 Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estrat-
n Creacin de medios alternativos de comunicacin ciudadana
Breve descripcin
El proyecto consiste en promover la participacin
ciudadana y la educacin cvica a partir de la uti-
lizacin de medios de comunicacin masiva.
Est orientado a la creacin de medios de
comunicacin alternativos que acerquen a los
ciudadanos y a dirigentes sociales y polticos
del mbito local.
Fundamentacin
Se evidencia en la ciudad de Crdoba una esca-
sa educacin cvica para la participacin ciudada-
na e insuficientes canales para lograrla. Se hace
necesario la existencia de medios de comunica-
cin que se auto sustenten y que posean la sufi-
ciente calidad para conservar la atencin de los
vecinos, facilitando la expresin de sus inquietu-
des y problemas a nivel barrial y comunitario.
n Almacn de la Memoria de la ciudad - Casa de Pepino
Breve descripcin
El proyecto propone generar un espacio de
interrelacin entre distintos grupos de la comu-
nidad a partir de la revalorizacin y difusin de
la memoria de los vecinos. Para ello se prev la
refaccin de La Casa de Pepino y la puesta
en funcionamiento de distintas actividades cul-
turales y sociales.
Para tal fin es necesario elaborar un informe
preliminar que contenga los siguientes aspec-
tos: historia y significado de La casa de Pepi-
no para el barrio y la ciudad, un relevamiento
98 arquitectnico y la deteccin de distintos
gica Municipalidad de Crdoba,
Lic. Nlida Milagros Ageros.
Objetivos
n Crear un espacio sustentable, desde el
punto de vista econmico, cultural y recre-
ativo.
n
Concientizar acerca de los servicios de la
Municipalidad y de los modos participati-
vos.
n Promover la participacin interactiva entre
el municipio y los ciudadanos.
n Capacitar a los ciudadanos en distintas
temticas.
n Rescatar valores ciudadanos a partir de las
distintas actividades propuestas.
Instituciones y/o personas que lo promueven
O.N.G Conciencia Crdoba.
aspectos relacionados con la vida cotidiana
incluidas las tradiciones y el habla popular. Se
elaborar una propuesta de recuperacin del
edificio atendiendo a sus caractersticas histri-
cas, arquitectnicas y funcionales. Dicha recu-
peracin se realizar con la participacin de
distintas reas municipales y organizaciones no
gubernamentales o privadas.
Fundamentacin
La memoria de la ciudad se ha desarrollado en
espacios restringidos a determinados grupos
sociales: archivos, museos y bibliotecas. Nume-
rosos grupos sociales de extraccin diversa
manifiestan problemas vinculados a una crisis
de valores los que generan sentimientos de pr-
dida de identidad y no-pertenencia que bien
pueden deberse a condiciones socioeconmi-
cas las que facilitan compartimientos estan-
cos de grupos sociales que no pueden vincu-
larse entre s. En diferentes mbitos existe una
escasa participacin en la construccin de la
memoria de la ciudad porque el habitante
comn carece de canales para comunicar cmo
son vividas cotidianamente las historias propias
de los vecinos.
Ante esta situacin, es necesario generar espa-
cios de interaccin social entre diferentes gru-
pos o sectores de vecinos que ms all de las
diferencias socioeconmicas puedan vincularse
reconstruyendo el tejido social mediante la
memoria compartida.
n Creacin de una Red de voluntarios en la ciudad de Crdoba
Breve descripcin
Este proyecto se propone construir una Red de
trabajo voluntario orientado hacia la accin
solidaria. La tarea se basa en los principios de
justicia social y equidad. Pretende canalizar la
fuerza del voluntariado, lo cual resulta benefi-
cioso tanto para los que reciben apoyo, ayuda
u orientacin; como para los voluntarios que se
gratifican usando sus propias capacidades y
habilidades ayudando a los dems en forma
ordenada y organizada.
Adems, prev la realizacin de acciones soli-
darias a travs de la capacitacin de quienes
colaboran aportando su tiempo y sus conoci-
mientos y detectando a aquellos que pueden
beneficiarse de estas acciones voluntarias.
Canalizando y orientando los esfuerzos de los
que pueden dar hacia los que ms necesitan,
se aliviara sustancialmente la situacin de crisis
por la que atraviesa la comunidad.
Objetivos
n Impulsar la participacin e interaccin de
grupos sociales de extraccin socioecon-
mica diversa en torno a la apropiacin de la
memoria de la ciudad.
n Contribuir a la reconstruccin del tejido
social a los fines de lograr una sociedad
ms inclusiva que contenga grupos huma-
nos con sentido de pertenencia e identidad
barrial.
n Revalorizar los distintos aspectos de la vida
cotidiana de la ciudad a travs del tiempo
rescatando el patrimonio cultural respecto
de bienes tangibles e intangibles.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Educacin y Cultura - Municipali-
dad de Crdoba.
Fundamentacin
Nuestra sociedad se encuentra inmersa en una
crisis socioeconmica en la que parte de sus
ciudadanos carecen de ingresos suficientes
para satisfacer necesidades mnimas, presen-
tndoseles a diario requerimientos que no pue-
den cumplimentar. Paralelamente, la crisis da
lugar al surgimiento de necesidades inditas en
muchas familias de la comunidad y en las
estructuras institucionales, lo cual obliga a pro-
fundizar el ejercicio de la solidaridad mediante
nuevas concepciones.
En este contexto, se decide llevar adelante el
proyecto Voluntarios en Red, el cual surge para
organizar el encuentro entre aquel que nece-
sita ayuda y aquel que puede ayudar; aportan-
do respuestas no convencionales frente a
requerimientos complejos, apelando al ejercicio
de la solidaridad y la participacin ciudadana. 99
 Objetivos
n Reconstituir la red solidaria que vincula a
los miembros de la comunidad, promovien-
do acciones de ayuda mutua, aportando
tiempo y habilidades en beneficio de otros.
n Mejorar las condiciones de vida de aquellos
que requieran de servicios.
n Crear un espacio de participacin comuni-
taria.
n Encauzar, organizar y fortalecer la tarea de
voluntarios para brindar una respuesta
alternativa a las necesidades sociales.
n Programa de alfabetizacin para la ciudad de Crdoba
Breve descripcin
El programa tiene como finalidad la erradica-
cin del analfabetismo en la ciudad. Est desti-
nado a personas mayores de 18 aos que no
sepan leer ni escribir. Para el logro de este fin
se prev la apertura de distintos centros en
toda la ciudad de manera progresiva durante
tres aos.
Lo fundamental y novedoso del mtodo YO,
SI PUEDO es la enseanza de la lecto-escritu-
ra basada en la combinacin de letras y nme-
ros con el aprovechamiento de los medios
audiovisuales. Se busca desarrollar habilidades
fundamentales: escuchar, leer, observar y escri-
bir.
Este programa apunta a recuperar en los indi-
viduos hasta ahora postergados, la esperanza,
el poder de proyectar sus sueos y pararse ante
la vida con dignidad.
Fundamentacin
Quienes no tuvieron la posibilidad de aprender
a leer y escribir son personas en las que la
ausencia de proyectos y la falta de expectativas
han sido una constante desmoralizadora.
Atendiendo a los datos alarmantes de analfa-
100
n Articular programas entre entidades guber-
namentales, no gubernamentales y ciuda-
danas.
n Organizar y aprovechar recursos humanos
ciudadanos.
n Promover acciones tendientes a la promo-
cin de valores.
Instituciones y/o personas que lo promueven
DAIA Filial Crdoba, Centro Unin Israelita
de Crdoba, American Joint Distribution
Committee.
betismo detectados en la ciudad de Crdoba a
partir del Censo Nacional del ao 2001
(INDEC), en el cual se observa la existencia de
14.000 analfabetos puros y 120.000 funciona-
les, surge la necesidad y el desafo de contribuir
a la erradicacin de este flagelo. De este modo
contribuiremos a la construccin de una socie-
dad ms justa.
Objetivos
n Contribuir a la erradicacin del analfabetis-
mo en la ciudad de Crdoba.
n Propiciar el mejoramiento de la calidad de
vida de los ciudadanos a partir de la supera-
cin de las dificultades generadas por el
analfabetismo.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Educacin y Cultura - Municipa-
lidad de Crdoba.
n Programa para la promocin en valores de nios y adolescentes de
la ciudad de Crdoba
Breve descripcin
Desde la escuela se pretende trabajar aquellos
valores, conductas, ideas o convicciones que
puedan poner en peligro la salud de los nios
o adolescentes.
En este marco se busca que los nios y jvenes
desarrollen valores, hbitos y costumbres sanas
y que rechacen las pautas de comportamiento
que no conducen a la adquisicin de un bie-
nestar fsico y mental.
La propuesta de trabajo se realiza a partir del
diagnstico de situaciones, realidades y proble-
mas emergentes como por ejemplo: hbitos de
alimentacin (bulimiaanorexia), drogradepen-
dencia, tabaquismo, violencia escolar, estrs,
conflictos familiares, maltrato, abandono,
situaciones traumticas, abuso sexual, enfer-
medades infectocontagiosas, SIDA, embarazo
precoz; suicidios, conflictos de salud individua-
les o comunitarios que el nio y joven pueda
vivenciar, observar o descubrir en su entorno.
Por otro lado se promueve la formacin en
valores universalmente reconocidos tales como
la defensa de la vida, la causa de la paz, los
derechos humanos y la lucha contra la discrimi-
nacin. La reflexin de estos valores es motiva-
da a partir de la lectura del diario de Ana Frank
porque es un smbolo de la injusticia humana,
de la persecucin racial, de la solidaridad, del
nunca ms, como instrumento de vida para
una convivencia armnica con contenido soli-
dario y pluralista. Se presentan como ejes de
reflexin e intervencin aquellos planteamien-
tos propios de una tica global y de la posibili-
dad de avanzar en una moral cvica que permi-
ta a los vecinos afianzar la convivencia en
sociedades abiertas y plurales, respetando la
autonoma, promocionando el dilogo y apren-
diendo a vivir en el respeto de la diferencia.
Por ltimo se promover la formacin en valo-
res sociales solidarios, haciendo hincapi en el
cooperativismo y el mutualismo. Se propone
realizar un cambio en los valores predominantes
de individualismo desde las bases educativas.
Fundamentacin
La sociedad actual asiste a vertiginosas trans-
formaciones impulsadas por la economa y la
tcnica que han modificado significativamente
las relaciones sociales tanto en el mbito pbli-
co como en el privado. Asimismo se evidencia
en muchas ocasiones la profundizacin de
desigualdades econmicas y sociales que se
expresan a travs de tensiones en la conviven-
cia entre grupos y personas. Esta dinmica pro-
voca situaciones tales como la violencia, los
conflictos de diverso orden, las diferencias
sociales y econmicas, la discriminacin por
sexo o por origen tnico, el consumismo, el
hambre, las migraciones, la degradacin del
medio ambiente, etc. Si bien estas situaciones
no se evidencian en todas partes del mundo de
la misma manera, esta poca tiene un denomi-
nador comn, una mentalidad de desesperan-
za, de dejar pasar, de concentracin en el
presente porque el futuro no ofrece un pano-
rama alentador. Esto produce un efecto de
individuacin, falta de solidaridad, de sentido
de trascendencia, desencantamiento con la
vida. Los ideales de la poca estn asociados al
Universo del Consumo, siendo ste uno de los
organizadores centrales de la actual lgica cul-
tural y que es transmitida como cdigo social
desde muy corta edad.
En todos los casos se entroniza el tener en
lugar del ser, asistimos a una sociedad donde
el xito proviene del esfuerzo individual y no
del esfuerzo colectivo. No se evidencian proyec- 101
 tos comunes ni una mentalidad del nosotros.
A pesar de estas perspectivas poco alentadoras,
sabemos tambin que los nios y jvenes son
capaces de razonar y actuar crticamente. El
compromiso de los mismos no debera relegar-
se a un futuro ambiguo, por el contrario su par-
ticipacin es necesaria e inmediata.
Sabemos que prevenir es una posibilidad con-
creta de romper prejuicios, de acompaar en la
bsqueda de nuevas alternativas de comunica-
cin para sacar a la luz las potencialidades de las
personas y los grupos y as obtener herramien-
tas que permitan elegir libre y reflexivamente
una vida sana y una mejor calidad de vida.
Sostenemos que la alternativa para el cambio
se logra a travs de una reformulacin del
modelo cultural, esto implica el esfuerzo de
hombres y mujeres que en acciones organiza-
das y planificadas intentan que los nios y
jvenes acepten, reflexionen, modifiquen o
abandonen conductas, ideas y convicciones
que puedan poner en peligro su salud.
Se pretende que los beneficiarios se conviertan
en sujetos dispuestos a implicarse en la aven-
tura de cambio y crecimiento personal, a
n Programa de promocin de espacios ldicos de interaccin para
nios de zonas urbanas y urbano-marginales
Breve descripcin
La creacin de Ludotecas Sociales-Comuni-
tarias Municipales consiste en crear espacios
ldicos (Juegos) alternativos, en los distintos
espacios pertenecientes al estado municipal. La
Ludoteca se encontrar equipada con Juegos y
Juguetes, construidos con materiales alternati-
vos y reciclables, que puedan ser orientados
tanto a la estimulacin temprana como al desa-
rrollo de habilidades motrices y de inteligencias
102 mltiples (desarrollo de las 7 inteligencias).
constituirse en sujetos activos y responsables
de un proyecto de vida saludable y feliz, den-
tro de un grupo humano donde se sienta par-
tcipe, coautor y agente de la calidad de vida
del sistema social. Ligado a lo anterior, se evi-
dencian otros signos de nuestra sociedad
actual tales como la intolerancia, la violencia
ante aqul que es diferente, un descreimiento
y un incumplimiento a los derechos humanos.
Objetivos
n Contribuir a la incorporacin de valores
universales que alientan el ejercicio de la
libertad responsable, el respeto por la diver-
sidad, la lucha contra toda discriminacin,
la vigencia y consolidacin de la vida en
democracia, la colaboracin, solidaridad y
cooperacin en nios y adolescentes.
Instituciones y/o personas que lo promueven
CIPLAN (Educacin, Ciencia y Cultura), Equipo
Tcnico Interaccin Social-DAIA, Cooperativa
de Trabajo, Educacin y Futuro; Secretara de
Gobierno y Planificacin Estratgica Munici-
palidad de Crdoba.
Fundamentacin
Este proyecto pretende dar una solucin o
alternativa creativa a todos los nios de la zona
urbano-marginal aledaa a los CPC que no
pueden acceder a espacios ldicos por falta de
recursos econmicos, falta de un espacio
donde el nio pueda integrarse con otros nios
de una manera no violenta o competitiva. Con
el transcurso del tiempo este espacio permitir
a sus participantes explorar sus posibilidades
de movimiento, vivenciar y tejer redes de rela-
cin comunitaria y sociabilizarse de manera
educativa, saludable y no-violenta.
El aporte de la Ludoteca como fortaleza funda-
mental, es que permite un espacio de juego
donde el protagonista puede canalizar su agre-
sin de manera sublimada, integrarse a sus
pares incorporando valores de cuidado del
otro, respeto por el cuerpo y espacio compar-
tido, y permite la apropiacin desde temprana
edad del espacio comunitario municipal,
donde los padres son los guardianes de este
proceso de incorporacin, inclusin y cuidado
del espacio publico.
Objetivos
n Promover la contencin a los nios de las
zonas urbanas y urbanas marginales.
n Generar espacios ldicos de encuentro que
faciliten las relaciones interpersonales, para
todos los nios sin distincin cultural, con
libre acceso y sin costo alguno para los bene-
ficiarios.
n Reconocer la importancia de formar a los
n Optimizacin de la calidad y produccin de la Farmacia Municipal
Breve descripcin
Adecuar la planta de produccin de medica-
mentos con el objeto principal de obtener las
certificaciones que otorga a nivel nacional la
A.N.M.A.T. Rediseo de los sistemas producti-
vos y programas de garanta de calidad del
laboratorio de elaboracin de medicamentos.
Fundamentacin
La Farmacia Municipal fue creada hace 112 aos,
junto con la Asistencia Pblica Municipal, actual-
mente Direccin de Especialidades Mdicas.
Con el paso de los aos, dado su crecimiento y
mayor relevancia, surge una reparticin inde-
pendiente de la Asistencia Pblica bajo la
denominacin de Departamento de Farmacia,
nios en valores sociales de cooperacin y
no violencia.
n Incentivar a los adultos a participar activa-
mente en la inclusin y cuidado del espacio
publico, a partir de tener un lugar donde
sus hijos puedan tener estimulacin tem-
prana y desarrollo de sus potencialidades
motrices y emocionales.
n La creacin de una Ludoteca Social-Comuni-
taria Municipal que permita la socializacin,
estimulacin temprana, desarrollo de inteli-
gencias mltiples y un espacio de inclusin
de los nios y adultos de cada zona de
influencia en la Ciudad, abarcando cada
lugar donde se instale una.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Instituto San Miguel. Crdoba. Argentina,
Universidad de Ludwisburg. Alemania, FIEP
(Federacin Internacional de Educacin Fsica
de Paraguay, Argentina y Brasil), GTZ. Coope-
racin Tcnica Alemana. Alemania, UNICEF.
Paraguay.
dependiente de la Secretara de Salud.
A partir de los aos 90, su crecimiento perma-
nente la condujo a la categora de Subdireccin
de Farmacia para llegar a ser lo que es actual-
mente, Direccin de Farmacia Municipal.
Desde su inicio esta reparticin ha tenido la
caracterstica de Productora de Medicamen-
tos, permitindole atender las demandas de
los distintos servicios de salud municipales, por
lo que se la fue dotando de la maquinaria y
equipos necesarios para producir y controlar
eficazmente sus productos.
Sin embargo, las exigencias para la produccin
de medicamentos se han ido incrementando a
travs del tiempo a un ritmo desigual al del cre-
cimiento de nuestro establecimiento, por ello 103
 es imprescindible readecuar en forma comple-
ta nuestra planta, sistemas productivos y pro-
gramas de calidad para poder certificar el labo-
ratorio.
La certificacin nos permitir establecer conve-
nios de produccin con otros laboratorios pro-
ductores estatales municipales, provinciales o
nacionales, fortaleciendo el sistema pblico de
produccin de medicamentos, aumentando el
nmero de especialidades de nuestro vadem-
cum, disminuyendo costos de produccin y
mediante un proceso de especializacin lograr
una mayor calidad de los productos.
n Programa integral de prevencin de VIH - SIDA
Breve descripcin
El proyecto tiene como fin la creacin de una
red de centros donde se realice asesoramiento y
pruebas serolgicas de VIH, desde los efectores
de salud municipales (DEM, DAPS, Medicina
Preventiva, hospitales de Urgencias e Infantil)
para informacin, educacin para la salud,
deteccin precoz, promocin de conductas pro-
tegidas, contencin de personas diagnosticadas
y su grupo familiar. Comprende adems, la rea-
lizacin de un plan de capacitacin de los equi-
pos de salud, la articulacin de los efectores
entre s y con el segundo y tercer nivel, la pues-
ta en marcha de grupos de reflexin y autoayu-
da, la difusin, el procesamiento de las pruebas
serolgicas de rastreo en Hemocentro, en Medi-
cina Preventiva y Hospital Infantil, devolvindo-
se los resultados en centros de origen.
Adems de la creacin de estos centros muni-
cipales de asesoramiento y pruebas serolgicas
de VIH se prev complementar estas acciones
con propuestas de organizaciones de la socie-
dad civil.
Se plantea, por un lado, la implementacin de
prcticas y actividades teraputicas que lleven a
104 comprender la salud ms all de lo biolgico,
Objetivos
n Adecuar la planta de produccin a las nor-
mas nacionales vigentes.
n Aumentar la capacidad productiva de la
Farmacia Municipal.
n Ampliar el vademcum de medicamentos
para la atencin mdica municipal.
n Reducir costos productivos.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Salud y Ambiente - Municipalidad
de Crdoba.
abarcando otros aspectos, otras reas que influ-
yen en lo orgnico; por ejemplo las relaciones
laborales, las relaciones personales, el contexto
de las relaciones, los factores estresantes, las ten-
dencias personales, hbitos de nutricin e higie-
ne personal, etc. Por otro lado, lograr que esas
experiencias permitan la posibilidad de retroali-
mentar en la accin los conceptos enunciados.
Por ltimo, que las personas afectadas por el
VIH - SIDA se constituyan en agentes de salud
para otros.
Se pretende poner el acento en las distintas
teraputicas de salud, psicolgicas, recreativas,
de produccin, de generacin de empleo que
se vienen realizando e implementando en la
ciudad de Crdoba en distintas reas (tanto a
nivel individual como grupal, y/o institucional) y
poner esa experiencia al servicio de un enfoque
integral para esta situacin.
Fundamentacin
Los datos epidemiolgicos revelan la propaga-
cin de la epidemia hacia sectores sociales
empobrecidos, poblacin femenina y jvenes
menores de 20 aos. En los tres primeros
meses del ao 2004 se registr un nuevo caso
diario en la provincia de Crdoba, lo cual nos
permite vislumbrar la magnitud del problema.
El 40% de los casos detectados en la provincia
lo ha sido en la etapa de SIDA clnico, eviden-
ciando la necesidad de acercar la poblacin a
la posibilidad de un diagnstico precoz, trata-
miento temprano que disminuyan la morbi-
mortalidad.
El programa de ONUSIDA que trabaja conjun-
tamente con la OPS, OMS, PNUD y el Progra-
ma Nacional de Lucha Contra el Sida, promue-
ven el asesoramiento como estrategia decisiva
en la prevencin, diagnstico precoz del VIH.
Esta modalidad de intervencin posibilita, a
travs de un dilogo confidencial, individuali-
zado y centrado en la problemtica particular
de cada persona, la toma de decisiones infor-
madas y elaboracin de cambios de actitudes y
comportamientos que posibiliten modos de
vidas seguros y protegidos respecto al VIH.
La ubicacin estratgica de los efectores de
salud municipales permite un abordaje priori-
tario a las poblaciones vulnerables.
Objetivos
n Extender el acceso al asesoramiento y al
diagnstico precoz de VIH en la ciudad de
Crdoba. Contribuir a la reduccin de ries-
n Modernizacin de la Gestin de RRHH de la Municipalidad de la
ciudad de Crdoba
Breve descripcin
El proyecto pretende reformar y actualizar la
administracin de los Recursos Humanos
Municipales de la ciudad de Crdoba, estable-
ciendo un sistema de administracin sustenta-
do en normas, tcnicas y procedimientos que
aseguren la eficacia en el desempeo laboral
de los agentes municipales y posibiliten su
desarrollo personal.
gos en la transmisin de VIH.
n Estimular la adopcin de prcticas seguras.
Aumentar la realizacin de pruebas de
deteccin de VIH en mujeres embarazadas.
n Orientar a personas con VIH positivas a ser-
vicios de tratamiento conformando una red
integral.
n Modificar el imaginario social respecto del
VIH quitndole su connotacin discrimina-
toria y que estigmatiza.
n Colaborar con los procesos de adhesin a
tratamientos.
n Brindar espacios para la contencin de las
personas afectadas por VIH / SIDA y sus
familiares.
n Facilitar la conformacin de redes entre dis-
tintos actores (Estado, ONG y ciudadanos
en general, interesados en participar) para
asegurar el tratamiento de las personas con
VIH / SIDA.
n Desarrollar estudios e investigaciones sobre
las percepciones de riesgo y los comporta-
mientos de riesgo en la poblacin local.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Salud y Ambiente - Municipali-
dad de Crdoba, Fundacin Az-Zabat.
Para lograrlo se propone la reforma y actualiza-
cin de la actual gestin de los recursos huma-
nos de la Municipalidad de Crdoba y el esta-
blecimiento de un plan de capacitacin para el
personal municipal.
Fundamentacin
Para lograr una administracin pblica eficien-
te y al servicio de la ciudadana, es necesario
105
 contar, entre otras cosas, con recursos huma-
nos calificados y motivados para las diferentes
tareas. Por lo tanto, es imprescindible realizar
de manera sistemtica y continua un conjunto
de acciones tendientes a mejorar la calidad de
los recursos humanos de la administracin
municipal a travs de capacitacin, sistemas de
control y comunicacin eficaces.
106
Objetivos
n Reformar y actualizar la gestin de los
recursos humanos de la Municipalidad de
Crdoba.
n Establecer un plan de capacitacin del per-
sonal municipal.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estrat-
gica Municipalidad de Crdoba.
 Lnea Estratgica Produccin y Trabajo
n Programa de Mejora de la empleabilidad de la fuerza laboral local
Breve descripcin
El Plan Integral de Promocin del Empleo Local
PIPEL- se propone mejorar las condiciones de
empleabilidad de los cordobeses y facilitar el
enlace entre trabajadores y puestos de trabajo
en el mercado laboral de la ciudad de Crdoba.
El programa se coordina desde la Subdireccin
de Promocin de Empleo y se implementa y se
ejecuta a travs de una red de Oficinas de Servi-
cios de Empleo (OSE) instaladas en todos los CPC
y tiene en marcha los siguientes componentes:
Reinsercin Laboral
Terminalidad Educativa Nivel Primario
Creacin y Consolidacin de Microempresas
Infraestructura Comunitaria y Mejoramiento
del Hbitat
Formacin Profesional
Observatorio del Mercado Laboral
Proyectos Productivos y de Servicios Asociativos
La puesta en marcha y ejecucin del PIPEL invo-
lucra un vasto entramado de instituciones
tanto del sector pblico como del privado con
el fin de lograr mayor eficacia en los servicios
ofrecidos, as como asegurar su capacidad ope-
rativa y funcional tendiente a conseguir la sos-
tenibilidad del plan.
Fundamentacin
El alto desempleo, la elevada presencia de
puestos de trabajo de baja productividad, las
malas condiciones laborales, la insuficiencia de
empleos de buena calidad, la desarticulacin
entre la oferta y demanda laboral y el bajo nivel
de calificacin de la mano de obra, entre otras,
hacen necesario el surgimiento de soluciones
innovadoras como es la coordinacin y el dise-
o de polticas activas del gobierno a fin de
revertir dicha situacin.
La profunda crisis socio econmica que afecta
nuestra ciudad representa una gran preocupa-
cin al punto de ser, sta, la primera vez que la
Municipalidad interviene en el mercado de tra-
bajo con un programa tendiente a facilitar el
enlace entre trabajadores y puestos de trabajo,
ayudando a solventar los costos de bsqueda,
el mejoramiento de las habilidades de los
desempleados y de los ocupados en pequea o
micro empresa, y apoyar directa o indirecta-
mente la creacin de fuentes de trabajo o el
mantenimiento de las existentes.
El plan contempla la aplicacin de nuevas tec-
nologas de la informacin adaptndolas a las
necesidades propias de cada rea o territorio
de la ciudad.
Objetivos
n Mejorar las condiciones de empleabilidad
de la poblacin beneficiaria y facilitar el
enlace entre trabajadores y puestos de tra-
bajo en el mercado laboral de la ciudad de
Crdoba, a personas que actualmente
estn desocupadas y subocupadas.
n Lograr la reinsercin en el mercado de tra-
bajo, mejorar las condiciones de empleabili-
dad de los beneficiarios y generar nuevos
puestos de trabajo a travs de la implemen-
tacin del plan integral para la promocin
del empleo local.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Municipalidad de Crdoba: Secretara de
Gobierno y Planificacin Estratgica, Secretara 107
 de Educacin y Cultura, Agencia para el Desa-
rrollo Econmico de la Ciudad de Crdoba
(ADEC), Fundacin para la Incubacin de
Empresas de la Ciudad de Crdoba, Consejo
Consultivo Municipal, Banco Interamericano
de Desarrollo, Youth Foundation, Ministerio de
n Escuela de oficios
Breve descripcin
Es un mbito institucional que tiene por objeto
la formacin socio laboral a travs del desarro-
llo de cursos cortos de oficios que demanden
las empresas. Est destinado a personas deso-
cupadas provenientes de familias de escasos
recursos. Los cursos se desarrollarn con mto-
dos de enseanza prcticos y activos, de mane-
ra de dotar a los asistentes de las competencias
necesarias para realizar las tareas en la empre-
sa donde se promover su insercin laboral.
Fundamentacin
El problema que se pretende resolver es que en
Crdoba existen oportunidades laborales en
sectores dinmicos a las que no pueden acce-
der los hombres y mujeres entre 16 y 35 aos
provenientes de familias de escasos ingresos
por su carencia de capacitacin en relacin a la
demanda.
Este proyecto pretende superar, con una meto-
dologa innovadora, la tensin que se produce
entre las necesidades de los beneficiarios de los
cursos y las demandas de las empresas, la que
se manifiesta en dos direcciones: por un lado,
en las expectativas latentes o explcitas de los
pobres y en las carencias planteadas desde la
evaluacin de sus posibilidades laborales; por
el otro, en las exigencias de la disciplina y cali-
ficaciones sociales y tcnicas que plantean los
empresarios.
108
Trabajo, Empleo y Seguridad Social (GECAL
Programa AREA), Universidad Nacional de Cr-
doba, Facultad Regional Crdoba de la Univer-
sidad Tecnolgica Nacional, Sociedad del Cen-
tro, Foro Industrial Zona Norte, Asociacin
Ciudad Cerro.
El diseo de este programa prioriza la articula-
cin de las acciones de formacin con las nece-
sidades y oportunidades identificadas en los
sectores productivos de la ciudad de Crdoba a
travs de una vinculacin eficiente entre el
Estado, la sociedad civil y el sector empresarial.
Objetivos
n Propender a la formacin social y laboral de
individuos desocupados para insertarlos en
el mundo laboral con competencias vlidas
para las empresas.
n Detectar demandas de recursos humanos
especficos para las empresas promoviendo
as el desarrollo local.
n Disear cursos especficos conjuntamente
con las empresas.
n Gestionar la capacitacin prctica a realizar-
se en las empresas.
n Gestionar insercin laboral, tanto depen-
diente como autnoma.
n Articular el inters de las empresas y de los
jvenes desempleados.
Instituciones y/o personas que lo promue-
ven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estrat-
gica - Municipalidad de Crdoba, Cmaras,
Sindicatos, ONG y Universidades.
n Formacin de jvenes para el ingreso al nuevo mundo del trabajo
Breve descripcin
Consiste en insertar a jvenes desempleados
provenientes de hogares de escasos recursos
de la ciudad de Crdoba en el empleo formal y
en actividades productivas o de servicios en las
que se utilizan tecnologas informticas.
Fundamentacin
El proyecto se convierte en una oportunidad
nica para que la red de actores sociales inte-
grados a y por la Agencia para el Desarrollo
Econmico de la Ciudad de Crdoba (ADEC)
realice un aprendizaje transferible al diseo de
una poltica innovadora en el rea de los Pro-
gramas para jvenes.
El mismo posee potencial para contribuir a la
insercin de los jvenes al empleo, para lo cual
se prev la realizacin de acciones formativas
en materia de calidad. Adems se han detecta-
do reas de la economa local generadoras de
empleo.
n Creacin de una entidad de crdito para la micro y pequea empresa
Breve descripcin
Consiste en la creacin de una entidad oferen-
te de crditos destinados a financiar las activi-
dades e inversiones de microempresas en fun-
cionamiento.
Fundamentacin
En el mercado financiero de Crdoba no se
puede identificar una institucin lder que
ofrezca crditos adecuados a micro y pequeas
empresas. Esta situacin enmarcada en el pro-
ceso an incierto de recuperacin de la econo-
ma argentina, induce a creer que tampoco en
el mediano plazo es presumible una relevante
ampliacin de la oferta de servicios financieros
La operacin de dicho proyecto se sustenta en
la generacin de alianzas entre distintos acto-
res locales, situacin que le imprime sustenta-
bilidad a los resultados que obtengan los agen-
tes involucrados (pblicos y privados).
Objetivos
n Contribuir con la creacin de un modelo
sustentable de capacitacin e insercin
laboral para jvenes desfavorecidos en el
que se utilizan como estrategias las alianzas
institucionales entre el empresariado, la
sociedad civil, la academia y el sector pbli-
co municipal y/o provincial.
Instituciones y/o personas que lo promue-
ven
Agencia para el Desarrollo Econmico de la
Ciudad de Crdoba (ADEC).
para micro y pequeas empresas por parte de
las instituciones vigentes. Entre la oferta de ser-
vicios financieros por un lado, y de la demanda
crediticia del sector de la micro y pequea
empresa por otro, se desprende que hay una
brecha que es muy importante cerrar, y sin
duda para ello es necesario la implementacin
de un sistema de crdito cuyo objetivo y tarea
primordial sea la de asistir financieramente a
este grupo meta.
En estas condiciones, el ofrecimiento por parte
de esta nueva entidad de lneas de crdito fle-
xibles, giles y accesibles al grupo meta, a un
costo razonable, pretende responder a una
necesidad importante con una herramienta 109
 adecuada al perfil de los beneficiarios. Actual-
mente ni el sector bancario formal ni el sector
financiero informal de la ciudad de Crdoba lo
han logrado.
Objetivos
n Consolidar la oferta de productos crediti-
cios adecuados a la microempresa local y
n Red de Incubadoras: sociales y especializadas en distintos sectores
de la economa local
Breve descripcin
Se propone la creacin de Centros de Desarro-
llo Empresarial y Laboral para grupos sociales
no insertos en el sistema productivo (Incubado-
ra social) y para emprendimientos industriales,
productivos o de servicios directamente vincu-
lados con las distintas actividades de los secto-
res industriales ms dinmicos de la Ciudad y
Regin (Incubadoras temticas), constituidos
por organizaciones pblicas y/o privadas, cuyas
acciones estarn centradas en la generacin,
desarrollo y consolidacin de emprendimientos
productivos empresariales de alto impacto
social, ya sean asociativos, personales, de
mano de obra intensiva o empresas recupera-
das en el caso de Incubadoras sociales y de
empresas innovadoras de alto impacto en la
generacin de empleo y en la consolidacin del
sector industrial asociado para el caso de Incu-
badoras temticas. La atencin de los benefi-
ciarios se realizar mediante el sistema de incu-
bacin interna y externa.
Fundamentacin
Teniendo en cuenta la necesidad de generar
nuevas fuentes de trabajo y la existencia del
Plan Integral para la Promocin del Empleo
Local (PIPEL), se propone la creacin de una
nueva Incubadora Social de Empresas para
110 generar en los sectores ms vulnerables de la
provistos bajo un esquema de sustentabilidad
operativa.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Agencia para el Desarrollo Econmico de la
Ciudad de Crdoba (ADEC), FONCAP.
sociedad emprendimientos empresariales per-
sonales o colectivos que apuntalen el desarro-
llo productivo, potenciando el auto empleo y la
generacin de nuevos puestos de trabajo en la
ciudad y la regin. La realidad social de nuestro
pas nos muestra la necesidad de atender espe-
cialmente a los sectores no insertos en el siste-
ma productivo como una manera efectiva de
consolidar su desarrollo social.
La creacin de Incubadoras Temticas de
Empresas para sectores industriales especficos
se planifica con el objeto de potenciar el
empleo generando emprendimientos innova-
dores y diversificados de la actividad producti-
va de la ciudad atendiendo a la realidad de
nuestro pas y de la regin.
Teniendo en cuenta estas demandas se consi-
dera necesaria la creacin de nuevas herra-
mientas de intervencin social especficas que
interacten con las polticas nacionales y pro-
vinciales para atender la creacin de nuevas
empresas en los sectores ms desprotegidos,
en un caso, y las necesidades de emprendedo-
res dinmicos, en el otro.
Objetivos
n Generar o consolidar empresas asociativas
o individuales que integren las capacidades
y potencialidades de las personas no inser-
tas en el sistema productivo para fortalecer
 los lazos sociales, potenciar el tejido social y
lograr la permanencia de esas empresas en
el sistema productivo de la ciudad.
n Identificar empresas recuperadas o a recupe-
rar desarrollando un sistema de apoyo para su
restauracin, desarrollo y consolidacin para
lograr la restitucin de puestos de trabajo,
reinsertar a los trabajadores en el sistema pro-
ductivo y restablecer empresas en el mercado.
n Generar o consolidar empresas asociativas
n Servicio de informacin a Pequeas y Medianas Empresas de la ciudad
de Crdoba
Breve descripcin
Generar una base de datos segn las necesida-
des detectadas y poner en marcha un servicio
de atencin personalizada y tambin virtual
para el acceso a la informacin.
Fundamentacin
Es ampliamente reconocido en el mundo el rol
que juegan las PyMEs tanto en la generacin
de riqueza como principales tomadores de
empleo. Dicha tendencia mundial tambin se
observa en Crdoba.
Al mismo tiempo, es conocida la dificultad de
insercin de las Pequeas y Medianas Empre-
sas locales en el sector productivo dada la
retraccin de la actividad econmica, su baja
acumulacin de capital, escaso acceso al cr-
dito, etc., situacin que reconoce una impor-
tante probabilidad de permanencia, al menos,
en el corto plazo.
Pero tambin es una tendencia mundial que la
accesibilidad y manejo de informacin se cons-
tituye en un elemento clave no slo para ace-
lerar un proceso de reactivacin econmica
sino tambin para incrementar el crecimiento y
desarrollo de la produccin y la productividad
de las empresas existentes.
o individuales que integren las capacidades y
potencialidades de los emprendedores vincu-
lados a actividades industriales, productivas y
de servicios en la ciudad, el cinturn verde y
en la regin con el objeto de insertarlos en el
sistema productivo y de servicios.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Fundacin para la Incubacin de Empresas.
En este contexto, y a partir de la deteccin de
las reales necesidades de la PyMEs locales, el
presente proyecto se propone resolver la esca-
sa o insuficiente informacin sistematizada con
que cuentan las PyMEs para tomar decisiones,
permitindoles desarrollar su potencial creci-
miento, integracin y generacin de valor.
Objetivos
n Identificar las reales necesidades de infor-
macin de las empresas tomadas por sector
econmico.
n Disear herramientas para el relevamiento
de necesidades y el anlisis de las PyMEs.
n Disear y construir el sistema de administra-
cin de los datos.
n Realizar el seguimiento del servicio y reco-
ger los niveles de satisfaccin de las empre-
sas.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estra-
tgica - Municipalidad de Crdoba.
111
 n Utilizacin del poder de compras municipal para la promocin
del desarrollo local
Breve descripcin
Con el presente proyecto se pretende mejorar
el sistema de Contrataciones del Estado Muni-
cipal tornndolo ms gil, eficiente, transpa-
rente e inclusivo. Consiste fundamentalmente,
en la reglamentacin e implementacin de
aspectos vinculados a las compras y licitaciones
de obra que efecta el Estado municipal respe-
tando los principios de transparencia, publici-
dad y pluralidad estimulando el desarrollo del
mercado local, la produccin nacional y, en
especial, de las micro y pymes y concilindolos
con criterios de eficiencia, agilidad, precio y
calidad necesarios respecto de la contratacin
del bien, obra o servicio a efectuar.
Fundamentacin
El presupuesto anual municipal para el ao
2004 fue de $395 millones. Si se descontara el
monto destinado al pago de salarios y de servi-
cios de deuda, el saldo resultante que se desti-
na a contrataciones de obras y servicios y com-
pras de insumos y bienes de uso, an sigue
siendo significativo. Sin embargo, es conocido
que en las compras y contrataciones realizadas
por los gobiernos existen vicios y malas cos-
tumbres que convierte a las gestiones en poco
transparentes y de sospechosa legitimidad:
defectos originarios incluidos en las reglamen-
taciones oficiales, confeccin de pliegos licita-
torios con clusulas restrictivas y selectivas,
falta de publicidad de los actos en el proceso
de contrataciones, entre otros, siendo el resul-
tado siempre el mismo: beneficiar a una
empresa o empresas en particular, dejando de
lado a numerosos posibles oferentes.
En este contexto, especial importancia adquie-
re la situacin del sector de las micro y pymes
locales que es el ms castigado en los procesos
112 licitatorios siendo que son las que dan mayor
ocupacin y las que orientan su actividad a la
utilizacin plena de materiales locales.
Por lo tanto, si una proporcin del presupuesto
municipal se adjudicara a micro y pymes no slo
impulsara la actividad econmica local y el
empleo sino tambin constituira un factor de
correccin de la distribucin regresiva del ingreso
con lo que se contribuira a fomentar la equidad
y la justicia social.
Objetivos
n Transparentar la gestin del proceso de
contrataciones del Estado municipal.
n Incentivar la participacin de empresas locales
y nacionales, en especial las micro y pymes.
n Agilizar los trmites y disminuir costos en la
compras y licitaciones de obras y servicios
que efecta el Estado municipal contem-
plando, en el caso de las pymes y de la uti-
lizacin de materiales de origen nacional y
local, la ecuacin costo- beneficio social en
la ponderacin.
n Proveer mayores medios de control respecto
de las contrataciones que efecta el municipio.
n Aumentar la integracin entre sectores
pblicos y privados locales.
n Promover una ciudad con una economa
inclusiva, con participacin democrtica de
su gente e integrada al mundo desde lo
regional, con un Estado que facilite y apoye
el desarrollo productivo y sustentable, la
integracin empresarial en cadenas de
valor, brindando nuevas y mejores oportuni-
dades de trabajo.
Instituciones y/o personas que lo promueven
APyME (Asamblea de Pequeos y Medianos
Empresarios), CIIECCA (Cmara de Industrias
Informticas, Electrnicas y de Comunicaciones
del Centro de la Argentina).
n Plan Estratgico de destino turstico de la ciudad de Crdoba
Breve descripcin
El proyecto contempla el desarrollo de un Plan
Estratgico de la ciudad de Crdoba tendiente
a mejorar aspectos necesarios dentro del mbi-
to turstico propiamente dicho y aspectos de la
Ciudad que hacen posible la realizacin de
actividades que aumenten el flujo de visitantes
por turismo, por negocios, por congresos y
ferias, por eventos culturales y por razones de
estudio, entre otros.
Para ello se propone la realizacin de un releva-
miento del sector que permita arribar a un diag-
nstico consensuado sobre el cual basar accio-
nes oficiales y privadas tendientes a coordinar
los recursos existentes y potenciales, adecuan-
do las acciones ya iniciadas por la Direccin de
Turismo de la Municipalidad de Crdoba y eva-
luar permanentemente su impacto a fin de
alcanzar el objetivo de crecimiento esperado.
Fundamentacin
En la actualidad el turismo se ha transformado
en una verdadera industria de gran impacto
econmico por su contribucin a la generacin
de riqueza y empleo, constituyendo en varias
regiones del mundo la fuente ms importante
de ingreso de divisas.
Nuestra ciudad se perfila con un importante
crecimiento de esta actividad en el contexto
productivo nacional, provincial y municipal con
nuevos segmentos posibles de explotar (depor-
tivo, salud, estudiantil, corporativo, cultural, de
n Constitucin de un Fondo de Garanta para Emprendedores
Breve descripcin
Constitucin de un Fondo de Garanta para
facilitar el acceso al crdito de micro y peque-
os emprendimientos que tengan un proyecto
viable tcnica y econmicamente, mediante el
esparcimiento, etc). Su estratgica ubicacin
en el contexto provincial y nacional, su fcil
acceso por tierra y aire y suficientes medios de
transporte para la comunicacin provincial y
nacional, su considerable infraestructura hote-
lera y gastronmica, su prestigioso Centro His-
trico con construcciones declaradas Patrimo-
nio de la Humanidad, integrada a una variada
y abundante programacin cultural y suficien-
tes instituciones educativas relacionadas con la
actividad turstica (universitarias, terciarias y de
oficios) son aspectos que debern coordinarse
y potenciarse a fin de elevar el escaso posicio-
namiento que tiene actualmente la Ciudad
dentro del plan de promocin nacional.
Objetivos
n Delinear polticas tursticas consensuadas
tendientes al desarrollo del sector.
n Promocionar la Ciudad de Crdoba en el
mbito provincial, nacional e internacional.
n Estimular y facilitar la comunicacin entre
los actores involucrados en la actividad turs-
tica de la Ciudad (Organismos oficiales, Aso-
ciaciones Tursticas, prestadores de servicios
privados, terminales de transporte, etc).
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estratgi-
ca Municipalidad de Crdoba, Sr. Pablo Nicolo-
rich, Sr. Carlos Carranza, Sra. Carmen Marzia-
letti.
aval total o parcial del crdito necesario.
Fundamentacin
Uno de los puntos crticos, comn a la mayora
de los proyectos de micro y pequeos empren- 113
 dimientos, es la dificultad para acceder al cr-
dito ya que no cuentan con una estructura for-
mal que los respalde (negocio constituido en
regla, propiedades de valor suficiente, ingreso
de valor suficiente, ingresos comprobables,
etc.) y por ende no tienen garantas que le per-
mitan respaldar dicho crdito. Esta situacin
los margina en un crculo vicioso que cuesta
mucho romper. Quienes tengan un proyecto
viable tcnica y econmicamente y no puedan
acceder al crdito por falta o insuficiente
garanta, podrn contar con el apoyo del
n Ventanilla nica de Informacin y armonizacin de trmites para el
inicio de la actividad empresarial
Breve descripcin
El presente proyecto se propone el estableci-
miento de una ventanilla donde se entregar
informacin y asesoramiento por escrito al
contribuyente.
Fundamentacin
Informacin directa, escrita y genuina.
Creacin de una ventanilla de informacin y
asesoramiento de trmites para Habilitaciones
de Negocios de todo el ejido municipal.
Haciendo en cada diagnstico una descripcin
pormenorizada del rubro que se pretende
n Centro permanente de Exposicin, Informacin y Negocios de la Ciu-
dad de Crdoba
Breve descripcin
El proyecto consiste en la construccin de un
espacio fsico y virtual que permita el desarrollo
y posicionamiento de la oferta productiva
regional en el mercado interno, en la regin y
el mundo, promoviendo la misma al tiempo de
114 incrementar la realizacin de negocios, el esta-
Fondo de Garanta para que respalde parcial
o totalmente la solicitud del crdito necesario.
Objetivos
n Incrementar la posibilidad de acceso al cr-
dito para la puesta en marcha de empren-
dimientos productivos o la mejora de los
existentes.
Instituciones y/o personas que lo promue-
ven
Dra. Angelita Monticelli, Cr. Isidro Rojas
explotar, dando as acabado conocimiento de
requisitos e infraestructura para el contribuyen-
te, facilitando el trmite y dinamizndolo.
Objetivos
n Establecimiento de lugares estratgicos.
n Centralizar la informacin.
n Disminuir tiempos y aumentar la agilidad.
n Reducir costos.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estrat-
gica de la Municipalidad de Crdoba.
blecimiento de diferentes tipos de acuerdos, de
transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y
know how y, de esta forma, fomentar la activi-
dad productiva de la Ciudad y la regin.
Fundamentacin
Los supuestos del desarrollo local explican lo
que hace diferentes a los distintos territorios
en base a sus caractersticas propias, a las con-
diciones de desarrollo existentes y fundamen-
talmente, en base al potencial de la poblacin
asentada en el lugar. Las fortalezas sealadas
en el Diagnstico consensuado de la Ciudad
de Crdoba expresan las dos primeras catego-
ras por lo que el presente proyecto se propo-
ne avanzar sobre el potencial de su poblacin
dando respuesta a cuestiones y situaciones
que an restan alcanzar:
1) La escasa integracin entre los sectores pro-
ductivos de la regin an no logra generar
niveles de sinergia que dinamicen su economa
en procesos productivos y de servicios.
2) La composicin de las exportaciones de
Argentina y, en particular de la regin, sigue
caracterizndose por la produccin de bienes
primarios y manufacturas basadas en recursos
naturales a pesar de que la estructura de la
economa de la provincia tambin incluye la
industria y el comercio. A ello deben sumarse
las escasas y dispersas polticas de promocin
de exportaciones a nivel Provincial y Nacional y
nula a nivel Municipal.
Contar con un predio permanente posibilitara
no slo mostrar la produccin de la regin en
n Encadenamiento productivo del sector Turismo-Salud
Breve descripcin
Promover el desarrollo de un encadenamiento
productivo en el sector de la salud vinculado a
una oferta (ortodoncia, endodoncia, oftalmo-
loga, flebologa, traumatologa, cardiologas, (Colombia, EE.UU.) dan cuenta de nuevas
especialistas en transplantes, ciruga esttica,
tratamiento desintoxicante, para adelgazar,
antienvejecimiento, etc.) que responda a las
necesidades de la potencial demanda de turis-
mo nacional e internacional.
un mismo lugar y aumentar las posibilidades
de colocacin de nuestros productos a travs
de la bsqueda de mercados tanto nacionales
como internacionales, sino tambin, y a partir
de dicha exposicin, posibilitar el desarrollo de
ideas que deriven en nuevos productos y servi-
cios asociados a los existentes integrndolos
en cadenas de valor y competitividad a lo largo
del proceso de produccin, distribucin y
comercializacin.
Objetivos
n Posicionar a Crdoba como centro dinmi-
co e integrador de la regin centro y cabe-
cera de negocios del corredor biocenico.
n Centralizar las tareas, reuniones y activida-
des que potencien los negocios.
n Contar con un espacio receptor de misio-
nes y/o empresarios demandantes de bie-
nes y servicios.
n
Constituir el desarrollo en una poltica de
estado.
n Fomentar la sinergia entre los sectores.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Cmara de Industrias Plsticas de Crdoba, Sr.
Ernesto Humeler.
Fundamentacin
Experiencias internacionales observadas en pa-
ses de Europa occidental (Italia, Alemania),
Oriental (Rumania), as como en Amrica
modalidades de turismo ligadas al cuidado del
cuerpo y la mente, generando novedosas for-
mas de concebir el tiempo libre y los perodos
vacacionales conocidas como Turismo-Salud
o Turismo de Bienestar y que combina la 115
 bsqueda de salud en su concepcin ms
amplia (recuperacin, rehabilitacin, alivio,
prevencin, mejora y cuidado de la salud inte-
gral de la persona) con destinos tursticos que
conllevan un mayor contacto con la naturale-
za, con ambientes rurales asociados a la vida
sana, lugares menos degradados y escasamen-
te influenciados por los modos de vida urba-
nos. Asimismo estos programas se comple-
mentan con visitas o tours a sitios de inters
turstico para los acompaantes.
Crdoba cuenta con importantes ventajas com-
petitivas las que estn dadas fundamentalmen-
te por la experiencia y altsimo nivel internacio-
nal de sus profesionales de la salud y la gran y
diversificada cantidad de establecimientos pres-
tigiosos destinados a prestar este tipo de servi-
cios por un lado, y por el otro, el tipo de cam-
bio muy favorable para los extranjeros. A ellos
deben sumarse tambin las caractersticas cli-
matolgicas y geogrficas, entre otras, que
hacen de Crdoba un importante centro turs-
tico y la existencia de Universidades e institucio-
nes especializadas en el sector salud y turismo.
Objetivos
n Promocionar una oferta mdica y esttica
(paquetes para ofrecer en casos de ciru-
n Reposicionamiento del Mercado de Abasto Crdoba como centro
concentrador de comercializacin de productos frutihortcolas frescos
Breve descripcin
El presente proyecto prev la realizacin de
acciones integrales en el Mercado de Abasto
de Crdoba que comprenden no slo mejoras
en la eficiencia y productividad de lo producido
sino tambin en las condiciones laborales de
quienes desarrollan actividades en el mismo.
Fundamentacin
Este proyecto pretende revertir tres aspectos
116
gas cardacas, chequeos mdicos, cirugas
reconstructivas, tratamientos dermatolgi-
cos, etc.), complementada con los servicios
necesarios para los familiares de los pacien-
tes (pasajes, hotelera, entretenimientos,
compras, etc.).
n Desarrollar un nuevo nicho de mercado.
n Consolidar la propuesta para el mercado
externo.
n Promover los servicios del sector Turismo-
Salud en el exterior.
n Consolidar la cadena como grupo asociati-
vo.
n Lograr innovacin tecnolgica para ofrecer
servicios de acuerdo a los estndares de cali-
dad mundial.
n Incrementar el capital social.
n Integrar a las Universidades con el resto de
los actores.
n Posicionar a Crdoba como regin destaca-
da en servicios de salud y turismo de bie-
nestar.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Agencia para el Desarrollo Econmico de la
ciudad de Crdoba (ADEC).
problemticos:
No est definido un perfil para Crdoba en el que
se revalorice el rol de rea rural como parte inte-
grada a la ciudad y fuente de reserva para la pro-
duccin de alimentos para consumo humano.
La imagen del MAC se ha resentido local y
regionalmente, como mercado concentrador
de productos de calidad observndose serias
deficiencias de servicios e infraestructura que
potencian esta situacin.
Las personas que desarrollan las tareas de
carga y descarga dentro del MAC, denomina-
dos changarines, no cuentan con niveles de
instruccin mnimo que les permita acceder a
capacitacin en condiciones de trabajo y salud.
Si se considera que el medio rural de la ciudad
de Crdoba tiene gran relevancia por su exten-
sin y por su potencial productivo, que se est
reconociendo a nivel social la importancia de
poseer reservas verdes productivas y no pro-
ductivas para mejorar la calidad de vida de las
ciudades, se concluye que disponer de recur-
sos naturales no es suficiente en s mismo. Se
hace necesario, entonces, planificar el desarro-
llo econmico y social que se genera a partir
de estos, potenciando sus posibilidades, sobre
todo considerando que el sistema agroalimen-
tario se entiende hoy como un todo expresado
en cadenas de valor que recorren desde la pro-
duccin, su transformacin y distribucin.
Entre los datos ms significativos, es de destacar
que el MAC es el Segundo Mercado concentra-
dor a nivel Nacional con una ubicacin de privi-
legio encontrndose en el paso obligado de
rutas importantes y mueve una poblacin total
estimada de 800 productores, 800 changarines,
a los que deberan sumarse sus familias.
n Programa de promocin de Huertas Familiares y Comunitarias
Breve descripcin
El programa consiste en asistir a los sectores
ms carenciados de la ciudad, quienes en gene-
ral son los interesados en realizar la huerta.
Se realizan talleres de capacitacin en todos los
C.P.C y lugares interesados (con fines comuni-
tarios) donde se los instruye sobre las tcnicas,
materiales y requisitos necesarios para realizar
una huerta. En cada charla se entrega un kit de
Objetivos
n Revalorizar la imagen institucional del Mer-
cado de Abasto de Crdoba y recuperar su
identidad.
n Mejorar la infraestructura del Mercado de
Abasto de Crdoba.
n Desarrollar mejores condiciones de trabajo
para los changarines para mejorar su cali-
dad de vida.
n Proveer herramientas que promuevan la
superacin de la situacin actual de los
changarines y generen expectativas de cre-
cimiento a nivel individual.
n Actualizacin de normas regulatorias adap-
tndolas a las nuevas polticas.
n Implantacin del Sicofhor.
n Implementacin de un sistema de Buenas
Prcticas de Calidad Agropecuaria.
n Establecer un sistema de gestin y control
tanto interno como externo del Mercado
de Abasto de Crdoba.
n Desarrollar el proyecto para aprovecha-
miento de residuos orgnicos.
n Controlar el funcionamiento de las coope-
rativas de trabajo del MAC asegurando la
ayuda mutua, la gestin democrtica y la
igualdad y equidad para sus asociados.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estrat-
gica - Municipalidad de Crdoba.
semillas de la temporada con el material didc-
tico de apoyo.
Las reuniones informativas en Guarderas
Municipales ayudan al contacto directo con los
padres de los nios, en las cuales surgen no
slo situaciones relacionadas a la alimentacin
sino que permite la apertura de los padres en
diferentes aspectos. Adems se realiza un
seguimiento de las huertas en funcionamiento 117
 de manera de avanzar en tcnicas de cosecha
y conservacin de los alimentos.
A medida que se avanza se va identificando el
perfil de las personas que son potenciales rea-
lizadores de huertas ya que la propuesta resul-
ta interesante pero pocos son capaces de con-
tinuar el proyecto individualmente.
Fundamentacin
El programa surge por la necesidad de asistir a
sectores carenciados, los que se caracterizan por
ser familias numerosas con jefes de familia deso-
cupados o subocupados, no se plantea como
una salida laboral o como oficio, simplemente se
brindan las herramientas adecuadas para el
autoabastecimiento de alimentos sanos y frescos
como complemento de una dieta equilibrada.
Se intenta un cambio de actitud en los destina-
n Programa de incentivo y apoyo al oficio del artesano local
Breve descripcin
El presente proyecto prev la realizacin de
intervenciones integrales que contemplen la
realidad de los artesanos y la venta ambulante
en el rea central de la ciudad.
Con relacin a los artesanos, las aspiraciones
centrales de esta propuesta consisten en pro-
mover su formacin introduciendo normas de
calidad, pautas de comercializacin y marke-
ting y acompaar a la generacin de grupos
asociativos que permitan aumentar la producti-
vidad y disminuir sus costos de produccin,
entre otras. As mismo, se estima necesario
establecer puntos de contactos con los proyec-
tos y acciones que estn orientados a la pro-
mocin turstica de la ciudad y a revalorizar su
cultura.
En cuanto a los vendedores ambulantes se
plantean actividades que permitan su relocali-
118 zacin a travs de un relevamiento con el fin de
tarios con relacin a las polticas sociales ali-
mentarias. Es un programa que funciona
correctamente en otras partes del mundo.
Objetivos
n Generar el autoabastecimiento en hogares
carenciados y comedores e instituciones de
beneficencia.
n Favorecer una dieta equilibrada mediante el
aporte de vitaminas y minerales presentes
en las verduras.
n Generar un efecto social de ocupacin en
jefas y jefes de hogar.
Instituciones y/o personas que lo promue-
ven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estrat-
gica - Municipalidad de Crdoba.
contribuir a la promocin del desarrollo de la
economa social, optimizando el capital social y
mejorando la actividad que desarrollan en cali-
dad de autoempleo, dignificando la calidad de
vida de los mismos y de los ciudadanos en
general. Este relevamiento incluye indicadores
sociales a los efectos de arribar a un diagnsti-
co socioeconmico y cultural de las personas
involucradas, en base al cual se plantea la
necesidad de introducir un instrumento legal
que garantice mejores condiciones de calidad y
comercializacin de los productos y la reubica-
cin de parte de su poblacin a fin de desarro-
llar emprendimientos econmicos potencial-
mente financiables por alguno de los progra-
mas existentes.
Fundamentacin
Los problemas centrales de los artesanos estn
referidos fundamentalmente a atenuar las difi-
cultades de produccin y comercializacin que
plantea esta actividad que atenta contra la
existencia de artesanas de calidad y acta en
desmedro de su alto significado cultural.
Por otro lado y como resultado de la aplicacin
de diferentes criterios de localizacin de venta
ambulante en la va pblica y la situacin socio-
econmica vigente, se ha incrementado ostensi-
blemente el desarrollo de esta modalidad de
venta en la va pblica como fuente de sustento
de diferentes grupos familiares siendo que una
gran mayora de estos vendedores no se encuen-
tran contemplados dentro de la normativa
vigente dado el producto que comercializan, el
sector donde realizan la comercializacin, etc.
Objetivos
n Revalorizar la artesana local asociada a una
oferta turstico-cultural de la ciudad.
n Programa de Asistencia a Emprendedores
Breve descripcin
El proyecto consiste en el ofrecimiento de asis-
tencia integral, capacitacin, donde las solucio-
nes se derivan del anlisis del emprendimiento
desde mltiples enfoques disciplinarios, super-
visado peridicamente por profesionales uni-
versitarios y/o personas capacitadas (tutores)
mediante talleres de asistencia, formacin tc-
nica, seguimiento. Se desarrollar como expe-
riencia piloto en un CPC a determinar.
Fundamentacin
Del anlisis situacional realizado sobre la ciudad
de Crdoba se desprende que un 54% de la
poblacin se encuentra por debajo de la lnea
de pobreza, evidencindose tambin situacio-
nes de desigualdad econmica.
Adems, sobre el total de poblacin econmica
activa (PEA), 26,7% (125.000) representa a
n Asegurar mnimas condiciones de calidad
de lo que se comercializa de la produccin
artesanal y de aquella produccin que se
realiza en forma ambulante.
n Generar alternativas para que los vendedo-
res ambulantes desarrollen fuentes de
ingresos genuinas integradas a la econo-
ma.
n Mejorar las condiciones de comercializacin
de los productos autorizados por la norma-
tiva vigente.
n Orientar a parte de la poblacin al desarro-
llo de emprendimientos econmicos poten-
cialmente financiables por alguno de los
programas existentes.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estrat-
gica - Municipalidad de Crdoba.
personas autoempleadas de las cuales un 78%
(97.500) son trabajadores sin estudios terciarios
y/ o universitarios. Ms de la mitad de los cuen-
tapropistas son jefes de hogar, y entre 25.000 y
30.000 de los mismos desarrollan actividades
en la rama del comercio (mini quioscos, peque-
os puestos de venta bsicamente del rubro
comestible). Sumado a lo planteado, debe con-
siderarse la crisis de valores y principalmente el
valor de la cultura del trabajo.
Otro aspecto significativo en esta situacin es
la dificultad que tienen los emprendedores de
acceder a las fuentes de informacin, el desco-
nocimiento de elementos necesarios para la
gestin empresarial, e inconvenientes para ela-
borar estrategias asociativas.
Por ello, la presente propuesta prev la genera-
cin de acciones orientadas a acompaar a los
119
emprendedores articulando los recursos univer-
 sitarios y municipales que existen en la ciudad.
Objetivos
n Promover la cultura emprendedora y el tra-
bajo.
n Promover la cooperacin entre emprende-
dores.
n Centro de Calidad para la Competitividad Sistmica de las Empresas
Breve descripcin
La propuesta pretende constituir un Centro de
Diagnstico y Promocin para la Insercin de
Empresas locales en el mercado internacional
que atienda y mejore los estndares relaciona-
dos con la incorporacin de tecnologas y acce-
so a la informacin.
Fundamentacin
Los pases centrales han demostrado que las
estrategias provenientes del Estado tendientes
a promover y facilitar el desarrollo econmico
de sus empresas locales, generan un efecto
multiplicador de desarrollo econmico regional
con una participacin ms efectiva de las
empresas beneficiarias en el mercado interna-
cional.
Su adecuacin a nuestra regin requiere la
concepcin de un nuevo paradigma institucio-
nal con un Estado que articule la produccin
local y su insercin internacional y un sector
empresarial que ajuste su produccin a estn-
dares internacionales de calidad generando un
efectivo desarrollo competitivo. Esto es lo que
hemos dado en llamar Competitividad Sistmi-
120
n Generar el espacio para el desarrollo de
emprendimientos.
n Promover la generacin y desarrollo de
ideas emprendedoras.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Unin Federal de Parlamentos.
ca como una poltica pblica para el desarrollo
econmico sustentable.
Objetivos
n Detectar, identificar y evaluar la demanda
internacional existente y potencial que
pudiera ser satisfecha desde nuestras
empresas existentes.
n Identificar las debilidades y fortalezas de
estas empresas para su insercin con cali-
dad en el mercado internacional (tecnolog-
as duras y blandas, acceso a la informacin,
etc.).
n Promover, facilitar y acompaar una inser-
cin sustentable en el mercado internacio-
nal que beneficie a los actores involucrados
en este proceso de insercin.
Instituciones y/o personas que lo promue-
ven
Agencia para el Desarrollo Econmico de la
Ciudad de Crdoba (ADEC), Facultad de Cien-
cias Exactas, Fsicas y Naturales Universidad
Nacional de Crdoba.
n Responsabilidad Social para un Desarrollo Sustentable
Breve descripcin
El proyecto est estructurado bajo tres pilares
fundamentales:
Perfil socio-ambiental, supone la realizacin de
un relevamiento general sobre las prcticas que
realizan las organizaciones de acuerdo al com-
promiso social y su impacto en la procuracin
de un desarrollo sustentable.
Sensibilizacin, supone la organizacin de
campaas de difusin destacando la importan-
cia de aplicar la Responsabilidad Social en los
diversos mbitos organizacionales, institucio-
nales y empresariales.
Formacin y capacitacin dirigidas al ciudada-
no en su responsabilidad social, con impacto
en las organizaciones en las que participa bus-
cando un mayor equilibrio entre la persona y el
medio que la rodea. Se espera que los nuevos
valores, las nuevas actitudes y los nuevos esti-
los de vida potencien las personas, hacia una
mejor y mayor participacin ciudadana.
Fundamentacin
En los ltimos aos varios factores determinaron
el surgimiento de una amplia movilizacin de
organizaciones y empresas por adaptarse al ver-
tiginoso ritmo de la compleja realidad socio-cul-
tural.
As mismo, distintos movimientos sociales,
organizaciones intermedias y numerosas redes
alternativas estn impulsando una nueva visin
de la realidad que habr de constituir la base
de una economa y su desarrollo sustentable.
A pesar de ello, an la responsabilidad social
no se ha asimilado suficientemente entre noso-
tros. Es importante, por lo tanto, priorizar la
salud de las personas, el cuidado del medio
ambiente y el desarrollo de una conciencia ciu-
dadana que son las ideas fuerzas para el bie-
nestar de la comunidad a la que se pertenece,
agregando el valor de sustentabilidad en fun-
cin a una democracia participativa, porque
sea quien sea el responsable, estos asuntos
afectan al individuo como tal, a los grupos
familiares, a la sociedad en general, a las orga-
nizaciones e instituciones, a las empresas y se
refleja en los resultados de la supervivencia de
las mismas y de nuestra comunidad toda.
Objetivos
n Sensibilizar y promover la Responsabilidad
Social del ciudadano y que se plasme en
desarrollo alternativo y sustentable.
n Brindar herramientas de formacin que
promuevan un cambio en el desenvolvi-
miento social del ciudadano.
n Brindar informacin sobre Derechos Huma-
nos fundamentales (vida, integridad, escla-
vitud, derechos del nio).
n Promover una conciencia de gestin tica,
transparente y solidaria.
n Favorecer en el ciudadano un rol activo y
socialmente responsable.
n Generar en el individuo actitudes social-
mente responsables y que se propaguen en
las organizaciones donde intervienen.
Instituciones y/o personas que lo promueven
CIPLAN; Cooperativa de Trabajo, Educacin y
Futuro.
121
 Lnea Estratgica Dinmica Urbana
n Planes Integrales de Desarrollo Zonal
Breve descripcin
Los Planes Zonales son planes de sector de
escala intermedia que comprenden reas de la
ciudad formadas por conjuntos de barrios, que
conformen zonas con identidad propia, ya sea
por su historia como por su dinmica de activi-
dades comunes y diferenciadas del resto de la
ciudad. El desarrollo del Plan o Programa impli-
ca identificar y desarrollar de manera consen-
suada entre la Municipalidad, las organizacio-
nes de la zona y los vecinos un conjunto de
proyectos especficos. La planificacin partici-
pativa a esta escala implica el involucramiento
de toda la comunidad, ya sea a travs de orga-
nizaciones formales o iniciativas sobre temas
particulares.
Se han priorizados las siguientes intervenciones
principales: Centro, San Vicente, Alta Crdoba,
Argello, Clnicas Alberdi, Gemes, General minados barrios pueblo: Alberdi, Gemes, San
Paz, Bordes Centrales del Ro Suqua y Zona N-
E. En cada programa zonal tambin se identifi-
can sub zonas de intervencin, donde se propo-
ne la realizacin de una serie de actuaciones
que tienen por finalidad principal reforzar las
condiciones que favorezcan la revitalizacin del
sector. Los ejes de actuacin apuntan principal-
mente a:
n Mejora del medio ambiente urbano.
n Desarrollo del tejido econmico.
n Equipamientos sociales y culturales.
n Programas sociales.
n Desarrollo de Proyectos Urbanos mixtos
n Recuperacin y puesta en valor de la ima-
gen urbana existente, mediante incentivos
para la rehabilitacin de fachadas y edifi-
122 cios.
Fundamentacin
En contraste con el acentuado crecimiento de
las reas perifricas urbanas, se observa un vir-
tual estancamiento y declinacin del crecimien-
to poblacional de las reas tradicionales y pr-
ximas al centro histrico.
En el rea Central se evidencia un importante
debilitamiento de sus funciones centrales y
comerciales. Su situacin de deterioro se hace
ms evidente en sus bordes cercanos al ro. El
proceso de deterioro se manifiesta en el vacia-
miento, envejecimiento y empobrecimiento de
la poblacin y fuga de actividades econmicas y
de residentes con mayor poder adquisitivo, el
difcil acceso y habitabilidad del sector. En las
reas intermedias de la ciudad, prximas al cen-
tro y asiento de la primera expansin histrica
hacia fines del siglo XIX, se encuentran los deno-
Vicente, General Paz, Alta Crdoba y San Mar-
tn. Estas reas se encuentran hoy expuestas a
dinmicas de cambio que estn acelerando su
proceso de renovacin y que pueden alterar de
manera irreversible e indeseable su fisonoma en
un corto plazo.
Adems, en cada zona se identifican ejes sin-
gulares con un patrimonio susceptible a ser
recuperado, para aportar referencia colectiva al
desarrollo de estas zonas. Tal es el caso de la
calle Belgrano, el Paseo de la Reforma Univer-
sitaria, la calle San Jernimo (en Barrio San
Vicente), Zonas del Mercado Norte y Sur (en el
rea Central).
Una situacin particular surge de la prdida del
rol dinmico de actividades del FFCC. Esta dej
como consecuencia predios vacantes que
generan en las zonas una imagen de abando-
no, conflictos de usos y actan en algunos
casos como barrera para la integracin urbana
de su entorno prximo. Sin embargo, estas
zonas ofrecen la posibilidad de ser un espacio
permeable con la posibilidad de rescatar edifi-
cios de alto valor significativo que hoy estn en
desuso.
Objetivos
n Contribuir a la definicin de una estrategia
para la superacin de los problemas estruc-
turales de la evolucin urbana y de la econo-
ma de la ciudad, mediante la recuperacin y
promocin de reas interiores recuperando
su cotidianeidad, incorporando nuevas fun-
ciones, sin desechar sus usos histricos,
acorde al crecimiento y desarrollo social.
n Inducir el uso de reas urbanas vacantes
deprimidas, debilitadas y/o subutilizadas que
ya poseen inversiones de infraestructura rea-
lizadas, bajo aprovechamiento del suelo y
consecuentemente subvaluacin del precio
de los terrenos mediante la articulacin y
realizacin de intervenciones integrales
orientadas a reanimar el espacio pblico,
mejorar la conectividad de cada sector, tran-
quilizar las vas conflictivas y fomentar la
diversificacin de las actividades y de los gru-
pos sociales radicados.
n Crear nuevas oportunidades de inversin a
travs de productos inmobiliarios necesa-
rios y complementarios para la actividad
econmica mediante la definicin de inter-
venciones urbansticas integradoras y reno-
vadoras que aumenten los empleos y la
base impositiva de la Municipalidad.
n Definir contenidos y hechos que permitan
la ejecucin de una estrategia para reinsta-
lar la presencia de Crdoba en el escenario
internacional competitivo, a partir de la
revalorizacin y recuperacin de la identi-
dad y promocin de su consolidacin mor-
folgica de determinadas reas de la Ciu-
dad y ejes significativos de las zonas tradi-
cionales para su integracin al tejido exis-
tente.
n Generar debate, transparencia y concientiza-
cin sobre la construccin de la ciudad como
un hecho pblico, articulando las iniciativas
pblicas, privadas y de la sociedad civil, y as
promover una ciudad ms sustentable y
habitable.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Instituto del Color FAUD UNC: Arqs. Mara
de las Mercedes vila, Marta Raquel Polo,
Adriana Incatasciato, Guillermo Olgun, Ins
Girelli, Mara Marta Mariconde, Daro Surez.
Instituto de Investigacin de la Vivienda y el
Hbitat - FAUD UNC y Fundacin Centro:
Arq. Mario Forn. Comisin 20 hectreas
Alta Crdoba: Eduardo Noriega, Pablo Nicolo-
rich, Susana Sigueiro, Mara Jos Oliva, Arq.
Marisa Cerutti, Dra. Mariela Aveni, Lic. Silvia
Ros, Arq. Ana Mara Lpez, Arq. Silvia Sch-
midt. Arq. Csar Alonso, Facultad de Ciencias
Exactas, Fsicas y Naturales - UNC: Ing. Civil
Dante Buffa, Centros Vecinales de la Zona
Noreste: Parque Monte Cristo, Palmar, Villa
Claudina, B Los Gigantes, Patricios Oeste,
Ampliacin Pueyrredn, Ampliacin Palmar, La
Floresta, B Nueva Italia, Santa Clara de Ass,
Ampliacin Yapey y adhiere Centro Vecinal
Villa Pez, Direccin de Asuntos Vecinales
Municipalidad de Crdoba, Nuestras Races
Asociacin Civil, Secretara de Gobierno y Pla-
nificacin Estratgica - Municipalidad de Cr-
doba, Arq. Teresita Alvarez.
123
 n Programa de mejora del espacio de uso pblico en la Ciudad
Breve descripcin
Este proyecto se dirige al aumento de la acce-
sibilidad de espacios pblicos en toda la ciudad
tomando como ejes de actuacin principal la
jerarquizacin de las avenidas principales
mediante su iluminacin y tratamiento paisajs-
tico y la apropiacin de los espacios verdes por
parte de las comunidades vecinas a stos.
Para esta intervencin se desarrollar un proce-
so participativo en el cual se pretende la parti-
cipacin activa de las escuelas y organismos
encargados de la seguridad, cercanos a estos
espacios.
Fundamentacin
Una de las principales solicitudes de los vecinos
es la escasa iluminacin existente en las calles,
espacios verdes, paseos, plazas, etc., particular-
mente en los barrios de la ciudad.
Por un lado, una buena iluminacin de las arte-
rias principales de los barrios fomenta la activi-
dad comercial de la zona, aumenta la circula-
cin y por lo tanto la actividad social, cultural y
econmica. Se pueden citar como ejemplo la
calle Elpidio Gonzlez de Barrio Bella Vista y la
Av. Alem en su segunda etapa. Por otro lado,
los espacios verdes son esenciales como pul-
mones de produccin de oxgeno e incorpora-
cin de dixido de carbono y otros contami-
nantes areos. Los espacios verdes son genti-
camente necesarios para el descanso mental y
la tranquilidad psicolgica. El verde tiene ade-
ms un efecto conciliador en el ser humano
que eleva su calidad de vida. A la vez, estos
espacios verdes deben tener buena iluminacin
para poder ser usados tambin en actividades
recreativas y fsicas de noche y con seguridad,
facilitando adems actividades comerciales y
124
sociales, al igual que en las calles residenciales.
Objetivos
n Aumentar la accesibilidad de la ciudad,
integrando, preservando, enriqueciendo y
diversificando los espacios pblicos.
n Promover la actividad cultural, en la apro-
piacin por parte de los vecinos de los espa-
cios verdes, en la recuperacin de los cen-
tros histricos y espacios que reflejen la
idiosincrasia de los barrios.
n Estimular el uso de rboles en actividades
recreativas: trepar con sogas, percepcin de
colores, olores y valoracin de especies nati-
vas.
n Estimular el uso de los espacios verdes para
actividades recreativas y fsicas tanto diur-
nas como nocturnas.
n Desarrollar pulmones en la ciudad a corto
plazo.
n Generar ambientes de uso recreativo en
general, que sean seguros, bien iluminados
y que sirvan para desarrollar actividades
escolares al aire libre.
n Generar el compromiso ciudadano en la for-
macin de valores del uso y cuidado de lo
pblico.
Instituciones y/o personas que lo promue-
ven
Ing. Javier Tortone, Arq. Hugo Hemmerling,
Dra. Cecilia Estrabou.
n Plan para el desarrollo edilicio y uso del suelo (PDE)
Breve descripcin
El PDE establecer las pautas de la normativa
edilicia residencial, comercial, industrial, as
como la normativa de uso de suelo en todo el
territorio de la Municipalidad de Crdoba, con-
templando tambin las reas de produccin
agrcola.
Se propone la conformacin de:
Comisin de Planeamiento Urbano integra-
da por los sectores pblico y privado involucra-
dos.
Comisin para la constitucin del Digesto
de las Normas de Edificacin que tiene por
misin un reordenamiento de las diversas orde-
nanzas urbansticas de la Ciudad.
Fundamentacin
Una planificacin global hace previsible el
desarrollo y estimula la inversin a travs de
legislacin consensuada y da seguridad jurdica
a los proyectos de mediano plazo. Adems, la
actualizacin de las Ordenanzas urbansticas
mejorar indudablemente la Planificacin de la
Ciudad, facilitando y ordenando todas aquellas
actividades que hacen al crecimiento armnico
de la misma.
Con el transcurso de los aos, por la dinmica
de crecimiento de la ciudad de Crdoba, se
han suscitado nuevas situaciones que es nece-
sario considerar, tales como aparicin de nue-
vas actividades que deben ser contempladas y
cambios a nivel edilicio y urbanstico, cuya
reglamentacin se debe actualizar lo cual
redundar en beneficio para la sociedad a par-
tir de mejorar el ordenamiento del uso del
suelo.
Hoy se presentan diversas situaciones que
requieren producir un cambio en la orientacin
y en la forma de abordar la problemtica urba-
na. Se requiere un nuevo enfoque capaz de
entender y actuar dentro de la complejidad
actual, redefiniendo el papel de los diferentes
agentes que intervienen en el proceso, la coor-
dinacin de especialidades, la clarificacin de
competencias, la delimitacin de responsabili-
dades y la racionalizacin y simplificacin de las
normativas. Esto implica tambin concienciar y
comprometer a los diferentes sectores y niveles
de participacin ciudadana con la construccin
del futuro de la ciudad.
Objetivos
n Generar un espacio propicio para la relacin
interdisciplinaria e intersectorial entre la
Municipalidad de Crdoba y los actores
locales vinculados a los sectores universita-
rios, empresarios y vecinales.
n Permitir establecer un marco de concerta-
cin y coordinacin entre los diferentes
actores que generan el crecimiento edilicio,
industrial, de servicios y agropecuario de la
ciudad.
n
Mejorar y optimizar los niveles de decisin,
fomentando y jerarquizando la participa-
cin.
n Propender a la interrelacin con otras insti-
tuciones con el fin de obtener, desde un
enfoque integral, respuestas ms efectivas
a las realidades que se analicen.
n Encarar la planificacin de corto, mediano y
largo plazo que ordene y ponga en valor los
recursos naturales, econmicos y culturales
de las zonas relevantes de la Ciudad.
n Impulsar una poltica que tienda a favorecer
la equidad social y territorial.
n Contribuir a la conservacin y puesta en
valor del medio natural.
n Identificar posibles alternativas de financia-
cin.
n Propender al ordenamiento edilicio y terri-
torial. 125
 n Prevenir las edificaciones en contravencin,
mejorando la aplicacin del poder de poli-
ca edilicio.
n Difundir la necesidad del asesoramiento
tcnico para el cumplimiento de la norma-
tiva.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Colegio de Ingenieros Civiles de la Provincia
n Programa de gestin de inmuebles pblicos nacionales y de formu-
lacin de proyectos urbansticos
Breve descripcin
Este programa se propone la generacin de una
lnea de trabajo para concretar la gestin de
inmuebles de forma conjunta con el Organismo
Nacional de Administracin de Bienes (ONABE)
que formen parte de los ramales ex FFCC Gene-
ral Bartolom Mitre y ex FFCC General Manuel
Belgrano; mbitos donde el municipio posee
distintos proyectos a implementar. Para ello se
cuenta con un Convenio Marco suscripto el 18
de mayo de 2004 entre el Organismo Nacional
de Administracin de Bienes (ONABE) y la Muni-
cipalidad de Crdoba, ratificado por Ordenanza
N 10746/04.
Esta lnea de trabajo contribuir a generar un
nuevo modelo de gestin de la ciudad, llevan-
do adelante innovadores diseos administrati-
vos interrelacionando lo pblico y lo privado
para lograr el desarrollo de proyectos urbanos
a travs de la gestin de tierras nacionales.
Fundamentacin
Paralelo al crecimiento extensivo de la ciudad
han quedado numerosas tierras interiores
vacantes y en algunos casos abandonadas.
Encontramos en el interior de la ciudad nume-
rosos terrenos de envergadura an no ocupa-
126 dos y otros ocupados anteriormente por activi-
de Crdoba Regional I Capital, Direccin de
Coordinacin y Control de Gestin depen-
diente de la Subsecretara de Planificacin e
Integracin Urbana Municipalidad de Cr-
doba, Arq. Pablo Lantieri Paz y Arq. Graciela
Sol ArCA, Arq. Daniel Etchemendy, Arq.
Ana Mara Lpez, Arq. Silvia Schmidt.
dades que se han mudado a otros emplaza-
mientos o que han desaparecido de la econo-
ma urbana de la ciudad.
Objetivos
n Fortalecer la economa urbana mediante
operaciones integrales para remediar y/o
prevenir los desequilibrios urbanos (econ-
micos, funcionales, sociales, etc.), mediante
la induccin al uso de reas urbanas, que ya
poseen inversiones de infraestructura reali-
zadas, bajo aprovechamiento del suelo y
consecuentemente subvaluacin del precio
de los terrenos.
n Contribuir a ordenar el proceso de ocupa-
cin y desarrollo de la ciudad mediante la
recuperacin y promocin de reas interio-
res vacantes deprimidas / debilitadas / subu-
tilizadas con creciente degradacin, insalu-
bridad, falta de seguridad y prdida de
apropiacin e identificacin por parte de los
vecinos con su entorno.
n Crear nuevas oportunidades de inversin a
travs de productos inmobiliarios necesa-
rios y complementarios para la actividad
econmica mediante la definicin de inter-
venciones urbansticas integradoras y reno-
vadoras alternativas a la dispersin de la
 evolucin de la ciudad.
n Definir contenidos y hechos que permitan
la ejecucin de una estrategia para reinsta-
lar la presencia de Crdoba en el escenario
internacional competitivo.
n Fortalecer la base de desarrollo econmico
de la ciudad, aumentando la calidad e ima-
gen de la ciudad y sus servicios, atrayendo
inversiones privadas, aumentando empleos
y la base impositiva de la Municipalidad.
n Generacin de nuevos empleos y rentas, a
travs de la creacin de necesidades de ser-
vicios complementarios.
n Recuperar y fortalecer las condiciones esen-
n Plan de preservacin del patrimonio histrico, arquitectnico,
urbanstico, arqueolgico y paisajstico
Breve descripcin
Se propone la conformacin de una Comisin
para el estudio del Patrimonio Histrico, Arqui-
tectnico, Urbanstico, Arqueolgico y Paisajs-
tico integrada por especialistas del sector pbli-
co y privado.
Tambin se propone crear Incentivos Municipa-
les para la Rehabilitacin Privada de viviendas,
edificios y conjuntos urbansticos para que los
mismos vecinos tomen participacin en la con-
servacin de unidades arquitectnicas y urba-
nsticas con valor simblico e histrico. Se esta-
blecern prioridades, pautas, modalidades y
tipos de incentivos para distintas situaciones
tipo que se establezcan.
Fundamentacin
Etimolgicamente la palabra patrimonio sig-
nifica legado de los mayores. Es una funcin
en la vida colectiva de los pueblos, la de gene-
rar el sentido de pertenencia a una cultura en
la cual dicha sociedad se asienta.
La Comisin tendr por objetivo poner a discu-
sin la Gestin del Patrimonio Cultural de la
ciales para el mantenimiento de la unidad
social y cultural locales.
n Generar debate, transparencia y concienti-
zacin sobre la construccin de la ciudad
como un hecho pblico, articulando las ini-
ciativas pblicas, privadas y de la sociedad
civil, y as promover una ciudad ms susten-
table y habitable.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Secretara de Gobierno y Planificacin Estratgi-
ca, Secretara de Transporte y Ordenamiento
Territorial y Subsecretara de Planificacin e Inte-
gracin Urbana Municipalidad de Crdoba.
Ciudad. Instalar este tema en los mbitos inte-
resados significar para la Municipalidad la
incorporacin de nuevas perspectivas y puntos
de vista provenientes de distintos operadores
que enriquecern la percepcin de esta proble-
mtica y permitirn la conciliacin de la Legis-
lacin actual adecundola a la realidad vigente
en el medio.
Por su incidencia y repercusin dentro de la
problemtica urbana, la proteccin del Patri-
monio Histrico y Cultural representa la base
de toda poltica de Desarrollo Urbano.
Objetivos
n Generar un espacio propicio para la relacin
interdisciplinaria e intersectorial entre la
Municipalidad de Crdoba y actores locales
vinculados a los sectores universitarios,
empresarios y vecinales.
n Propender a la interrelacin con otras insti-
tuciones con el fin de obtener desde un
enfoque integral respuestas ms efectivas a
las realidades que se analicen.
n Implementacin de una Poltica integral de
127
 proteccin de las Obras de valor, que ins-
trumente modalidades que hagan efectiva
la Preservacin de dicho Patrimonio.
n Relevar y confeccionar un Catastro con
todo el Patrimonio Histrico y cultural de la
Ciudad de Crdoba, tanto Pblico como
Privado; su estado de conservacin y man-
tenimiento. Dicha informacin requerira de
una actualizacin, tanto en su metodolo-
ga, como en sus criterios.
n Actualizar, reglamentar y optimizar las nor-
mativas vigentes respecto de la conserva-
n Plan Integral de Cloacas (PIC)
Breve descripcin
A partir de la estimacin de la poblacin para
el ao 2036 y considerando que para ese ao
se espera servir al 90% de la demanda, se esti-
ma que la capacidad mxima de tratamiento
debe ser de 20.000m3/hora en Bajo Grande y
la capacidad mxima de conduccin sera de
20.000m3/hora. Para llegar a esta instancia el
proyecto contempla:
La adecuacin y ampliacin de la capacidad de
tratamiento del E.D.A.R. Bajo Grande a
300.000 m3/da.
La construccin de una Planta de tratamiento
Bajo Grande II con capacidad de 180.000
m3/da.
La construccin de nuevos conductos principa-
les a realizarse en etapas, teniendo prevista la
finalizacin de la primera etapa en el ao
2006, la cual consiste en la construccin de los
colectores maestros de la Zona Sur y el colector
Norte del Ro Suqua.
Refuerzos de conductos existentes, teniendo
previsto para el ao 2006 el refuerzo de la Clo-
aca Mxima a 20.000 m3/hora.
Fundamentacin
128 Actualmente la poblacin de Crdoba est ser-
cin del patrimonio.
n Involucrar a los vecinos en la rehabilitacin
y conservacin de fachadas, edificios y con-
juntos arquitectnicos con valor histrico.
Instituciones y/o personas que lo promue-
ven
Arq. Pablo Lantieri Paz y Arq. Graciela Sol
(Arca), Direccin de Coordinacin y Control de
Gestin dependiente de la Subsecretara de
Planificacin e Integracin Urbana Municipa-
lidad de Crdoba.
vida en un 50,3%, con un caudal medio diario
de 154.700m3/da.
Partiendo del censo del ao 2001 que estable-
ce para la ciudad una poblacin de 1.284.282
habitantes y mediante mtodos proyectivos se
espera para el ao 2036 una poblacin total de
1.847.074 habitantes, las acciones apuntan a
abastecer al 90% de este total. Las dotaciones
de descarga se han establecido en 232
litros/habitante para el presente y de 225
litros/habitante para el futuro.
La planta tiene una capacidad real de trata-
miento de 120.000m3/da, con un dficit de
34.700 m3/da, lo cual genera la necesidad de
ampliar la capacidad de la planta y conductos
existentes, y la construccin de una planta
nueva, a concretarse en diferentes etapas.
Objetivos
n El proyecto tiene como objetivo la solucin
integral para la conduccin y depuracin de
los lquidos cloacales y residuales por redes
al 90% de la poblacin que la ciudad de
Crdoba pueda contener dentro de 30
aos, una vez que el sistema quede ajusta-
do. (El rango estudiado abarca del ao
2006 al ao 2036).
n Se considera que el sistema queda ajustado
en el ao 2006, que es cuando se estima
estn finalizadas las obras de ampliacin de
Bajo Grande.
n Plan Director de Infraestructuras (PDI)
Breve descripcin
El PDI deber aportar un marco de referencia que
brinde coherencia a las distintas acciones secto-
riales de inversin y permita asegurar su continui-
dad en el tiempo. Su resultado ser el diseo de
un marco coherente para una poltica de desa-
rrollo sustentable de infraestructuras y la coordi-
nacin de esfuerzos entre los sectores involucra-
dos mediante informacin centralizada.
El PDI deber incluir la planificacin de las dife-
rentes infraestructuras:
l Vialidad urbana.
Desages pluviales superficiales y entuba-
dos.
l Redes colectoras cloacales y su tratamiento.
l Alumbrado pblico.
l Redes de provisin y sistemas de tratamien-
to de agua potable.
l
Redes de gas natural.
l
Redes de electricidad.
l
Red de telefona y comunicaciones.
l
Canales de riego.
l Recoleccin-tratamiento de residuos urba-
nos, patgenos e industriales.
Como herramienta de gestin se propone
dotar a la comisin de la administracin de un
sistema GIS Sistema de Informacin Geogr-
fico al cual se deber alimentar de la informa-
cin necesaria de la infraestructura vigente y
de la futura de cada una de las empresas invo-
lucradas de manera de coordinar los esfuerzos
y evitar la superposicin de elementos. Este sis-
tema podr brindar a las empresas, los usuarios
Instituciones y/o personas que lo promueven
Direccin de Redes Sanitarias y Gas - Munici-
palidad de Crdoba.
Secretara de Gobierno y Planificacin Estrat-
gica - Municipalidad de Crdoba.
y vecinos la informacin disponible logrando
mayor eficiencia en los sistemas de manteni-
miento y ejecucin de nuevas obras.
Fundamentacin
Uno de los instrumentos ms importantes para
mejorar los niveles de competitividad de los
sectores econmicos de la ciudad es el incre-
mento de la cobertura y calidad de la infraes-
tructura urbana.
La complejidad y dimensin de la ciudad de
Crdoba requieren abordar en forma global e
integrada la gestin y cobertura de los diversos
servicios, tanto bsicos como complementa-
rios, que existen en la ciudad y los necesarios
para el desarrollo futuro.
Se busca resolver, entre otros aspectos, aque-
llos vinculados con la falta de calidad, cantidad
y nivel de servicios que no se adecuan a los rea-
les requerimientos de la demanda, as como la
superposicin de acciones generadoras de
mayores costos, que pueden ser reducidos a
partir de un manejo coordinado de las infraes-
tructuras a travs de una Comisin Mixta de
Infraestructura integrada por los sectores pbli-
co-privados involucrados.
En su estructura de funcionamiento es conve-
niente la representacin de los sectores pbli-
cos involucrados de la Municipalidad, los secto-
res profesionales vinculados a travs de repre-
sentantes de los Colegios Profesionales, el sec-
tor empresario a travs de las Cmaras involu-
129
 cradas y representantes directos de las empre-
sas de servicios de mayor envergadura.
Objetivos
n Mejorar la eficiencia y la capacidad de las
infraestructuras existentes.
n Impulsar una poltica que tienda a favorecer
la equidad social y territorial.
n Contribuir a la conservacin y puesta en
valor del medio natural.
n Valorar la necesidad de infraestructuras a
largo plazo, en funcin de la demanda de
las mismas.
n Establecer un marco de concertacin y
coordinacin entre los diferentes actores
responsables de la provisin y gestin de las
distintas infraestructuras.
n Incorporar mecanismos de evaluacin de
impacto ambiental que permitan optimizar
las diferentes alternativas y reduzcan los
impactos negativos producidos por las
n Plan Integral de Trnsito
Breve descripcin
El Plan Integral de Trnsito (PIT) pretende la
optimizacin de los recursos disponibles en
materia de infraestructura, coordinacin del
transporte tanto de pasajeros como de cargas
y servicios, ejercicio del poder de polica, deli-
mitacin del uso del espacio pblico para even-
tos tanto productivos como sociales, culturales
y polticos en funcin de una visin integral de
los derechos de los afectados.
Se propone el diseo de un marco coherente
dentro de una poltica de desarrollo sustenta-
ble de infraestructuras y la coordinacin de
esfuerzos entre los sectores involucrados a tra-
vs del compromiso de los sectores y la educa-
cin de los vecinos en cuanto a sus deberes y
obligaciones.
Fundamentacin
130 Es necesario dentro del planeamiento urbano
infraestructuras.
n Articular las acciones a desarrollar por las
distintas empresas, centralizadas en un
nico sistema y a disposicin de los intere-
sados, toda la informacin necesaria.
n Identificar posibles alternativas de financia-
cin.
n Propender al ordenamiento espacial.
n Reducir las molestias a los vecinos disminu-
yendo los tiempos de obras por va de la
coordinacin en su ejecucin.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Ing. Martn Gandolfo - Colegio de Ingenieros
Civiles de la Provincia de Crdoba - Regional I
Capital; Ing. Gustavo Facchini - Ecogas; AUS.
Guillermo Inchauspe - Subdireccin de Sistemas
de Informacin Empresarial -Municipalidad de
Crdoba; Secretara de Gobierno y Planificacin
Estratgica - Municipalidad de Crdoba.
de la ciudad coordinar las polticas de desarro-
llo de infraestructura y servicios con las de trn-
sito. Este sistema tiene un alto impacto en las
cuestiones ambiental y econmica tanto en
forma directa como indirecta, adems de afec-
tar a los vecinos que en muchas circunstancias
ven seriamente afectados sus derechos.
Se busca resolver la falta de calidad, cantidad y
nivel de servicios y la superposicin de acciones
generadoras de mayores costos que pueden
ser reducidos a partir de un manejo coordina-
do del trnsito a travs de la Comisin de Pla-
nificacin del Trnsito integrada por los secto-
res pblico-privados involucrados.
En su estructura de funcionamiento es conve-
niente la representacin de los sectores pbli-
cos involucrados de la Municipalidad, la Polica
y Bomberos, los sectores profesionales vincula-
dos a travs de representantes de los Colegios
Profesionales, las universidades, el sector
empresario a travs de las Cmaras involucra-
das y los Centros Vecinales.
Objetivos
n Mejorar la eficiencia y la capacidad de las
infraestructuras existentes.
n Impulsar una poltica que tienda a favorecer
el respeto por los derechos y obligaciones
del uso del espacio pblico.
n Establecer un marco de concertacin y coor-
dinacin entre los diferentes actores respon-
sables de la provisin y gestin de servicios
de transporte de carga y pasajeros.
n Incorporar mecanismos de evaluacin de
n Mejoramiento y optimizacin de la Red Vial Primaria Urbana y
Metropolitana
Breve descripcin
El planeamiento de las redes viales urbanas
plantea la consideracin de una serie de requi-
sitos que deberan tenerse en cuenta en el pre-
sente proyecto:
La conciliacin de las necesidades de los distin-
tos tipos de circulacin de los vehculos, debi-
do a la heterogeneidad de los trnsitos.
La necesidad de considerar el tratamiento de la
jerarquizacin de la red vial urbana, el concep-
to de umbral ambiental para cada rea urbana,
como forma de limitar la reduccin de la cali-
dad ambiental como consecuencia de la mayor
accesibilidad vehicular.
La consideracin de la relacin que debe con-
servarse entre la capacidad de circulacin y
estacionamiento en el interior del rea urbana
y la capacidad de acceso en las penetraciones.
La capacidad estructurante sobre el territorio
que poseen las vas urbanas, tanto en trminos
fsicos como econmicos.
impacto ambiental, que permitan optimizar
las diversas alternativas, y reduzcan los impac-
tos negativos producidos por el trnsito.
n Identificar posibles alternativas de financia-
cin.
n Propiciar la educacin vial tanto de peato-
nes como de conductores.
n Reducir las molestias a los vecinos.
n Sistematizar sealizacin y demarcacin de
calles.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Colegio de Ingenieros Civiles de la Provincia de
Crdoba Regional I Capital.
Fundamentacin
El presente proyecto contempla la necesidad de
contar con una red vial adecuadamente jerar-
quizada, legible, y que canalice los mayores
volmenes de trnsito presentes en Crdoba.
La adecuada accesibilidad regional a la ciudad
de Crdoba, as como la existencia de un siste-
ma de penetraciones y derivaciones internos en
la misma que optimice la distribucin de los
flujos vehiculares, permitira mejorar y poten-
ciar el funcionamiento de los distintos compo-
nentes del sistema urbano mediante la dinami-
zacin de ciertas reas, el incremento de la
velocidad de circulacin y la consiguiente
reduccin de los tiempos de viaje, la mejora de
la conectividad urbana, evitar el congestiona-
miento e impedir las maniobras indeseadas.
Esta dinamizacin de espacios urbanos implicar la
verificacin de la adecuacin de los usos de suelo
en las adyacencias de las vas, y que resulten com-
131
patibles con la funcin y jerarqua de las mismas.
 Objetivos
n Dinamizar la circulacin vehicular
n Evitar el congestionamiento en nudos viales
conflictivos
n Orientar el trnsito vehicular
n Mejorar la conectividad interna de la red
vial principal
n Mejorar la accesibilidad regional de la ciu-
dad
n Reducir los tiempos de viaje
n Reducir los niveles de tasa de accidentes
n Promover y activar el desarrollo en sectores
postergados
n Plan de Transporte Urbano de Pasajeros
Breve descripcin
Para planificar el nuevo marco regulatorio del
TUP se establecieron cuatro reas de Servicio:
A (corredores Rojo y Verde), B (corredores Azul
y Celeste), C (corredores Amarillo y Naranja) y
D (dems modalidades de transporte) con
caractersticas propias y prestaciones actuales
consolidadas, que seguramente sern perfecti-
bles en funcin de los requerimientos de la
demanda.
En el corto plazo se cubrirn zonas crticas con
lneas de diferentes caractersticas donde el ser-
vicio no llega a los vecinos y paulatinamente se
incorporarn mejoras en los recorridos median-
te la consolidacin y expansin de la red y
mejoras en las frecuencias existentes.
Este tipo de lneas se resumen en:
Lneas Principales: Circulan por arterias de cate-
gora 1.
Lneas Secundarias: Salen de los barrios perif-
ricos y ayudan a las Principales con capacidad
de carga en la zona intermedia.
Servicios Anulares: Relacionan nodos significa-
tivos de la Ciudad e interconectan reas de
gran demanda sin pasar por el Centro.
132 Servicios Diferenciales: Podrn prestarse usan-
Instituciones y/o personas que lo promueven
Ing. Dante Buffa - FCEF y N UNC, Arq. Csar
Alonso, Enrique Genaro, Griselda Moriconi,
Beatriz Marengo, Ing. Hctor Tissera - Centro
Vecinal Parque Montecristo y Centros Vecina-
les de la Zona Noreste: Palmar, Villa Claudina,
B Los Gigantes, Patricios Oeste, Ampliacin
Pueyrredn, Ampliacin Palmar, La Floresta, B
Nueva Italia, Santa Clara de Ass, Ampliacin
Yapey y adhiere Centro Vecinal Villa Pez.
do vehculos de caractersticas tcnicas y de
diseo particulares.
Servicios Transferenciales: Conectan las lneas
Principales y/o Secundarias con lneas Anulares
para recomponer orgenes y destinos.
Lnea de Trolebuses: Corresponden a las actua-
les lneas A, B y C y sus extensiones.
Servicios Micro: Vinculan microzonas con polos
de atraccin de viajes tales como CPC, reas de
salud, etc., con barrios ubicados por fuera de la
Av. de Circunvalacin.
La recuperacin del mercado de transporte
masivo de pasajeros incluye la refuncionaliza-
cin y revalorizacin de arterias cubiertas por
los corredores centrales y peri centrales. Tam-
bin asiste a este desafo la interrelacin de
transporte trnsito educacin vial, con
polticas de trnsito acordes a los horarios cen-
trales de transportacin, que incluyen la efec-
tiva liberacin de avenidas centrales en horas
pico y restricciones al trnsito privado organi-
zadas y debidamente informadas a la opinin
pblica.
Se implementarn las acciones pertinentes
para legalizar la situacin de los operadores
actuales y se generar un marco legal (que
contemple a todos los prestadores del servicio)
de cara a un futuro predecible y sustentable.
Fundamentacin
El sistema de transporte atraviesa una de las cri-
sis ms serias que nuestra memoria recuerda,
derivada de distintos factores que confluyeron
para deteriorar la situacin de todos los actores.
La decadencia del sector es vivida y sufrida por
los trabajadores, por los usuarios, por los empre-
sarios y por el Estado como responsable de
encontrar soluciones inmediatas al problema.
La anarqua imperante en los actuales servicios,
producto de intervenciones que han roto el
equilibrio y producido serios desfasajes entre la
oferta y la demanda, reconoce su origen en
cuestiones polticas, econmicas, sociales, de
infraestructura y culturales, propias de la ciu-
dad de Crdoba. Estos factores interactuaron
en mayor o menor medida, de modo tal que
las autoridades intervinientes en cada oportu-
nidad ofrecieron soluciones urgentes a cada
problema, generando desequilibrios en otros
estamentos del sistema.
La estructuracin de los subsistemas que inte-
ractan en el transporte presente est dada
por una insuficiencia de medios masivos que
dificultan su mejor diagramacin, la abundan-
cia de medios diferenciales (taxis y remises) y la
presencia de transportes ilegales que a falta de
un servicio acorde a las necesidades de los
vecinos han acrecentado su participacin, ayu-
dados por la inexistencia de controles.
Existen sectores en los cuales las empresas deja-
n Articulacin de acciones temticas y estratgicas del rea
Metropolitana
Breve descripcin
Con este proyecto se pretende recrear, entre
otras cosas, nuevas formas de coordinacin
intermunicipal que solucionen los problemas
de gestin urbana que trae aparejada la conur-
ron de prestar el servicio de transporte, el actual
subsistema de trolebuses no ha crecido en los
ltimos tiempos y su parque mvil, instalaciones
fijas y prestaciones en general han sido degra-
dadas, el material rodante de todo el sistema
alcanza una antigedad promedio de 9,76
aos, la cual no debera superar los 5 aos pro-
medio. Tambin es importante la intromisin de
factores exgenos representados por las lneas
interurbanas de jurisdiccin provincial que ope-
ran de manera irregular recogiendo pasajeros
en reas exclusivas del transporte urbano.
Objetivos
n El Plan de Recuperacin que se aborda
tiene como objetivo fundamental que el
Transporte Urbano de Pasajeros por mni-
bus recupere el rol central perdido debido a
polticas errticas implementadas con ante-
rioridad a nuestra propuesta. Se debe
generar nuevamente una cultura social que
tenga al mnibus como medio natural de
transportacin del grueso de la poblacin
para el desarrollo de sus actividades cotidia-
nas, acompaado por la dotacin de una
mayor flota de trolebuses.
n Todas las ciudades importantes del mundo
reconocen en el medio masivo de transpor-
te su forma habitual de movilidad y hacia
all apunta nuestro esfuerzo.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Subsecretara de Transporte - Municipalidad de
Crdoba.
bacin y el intercambio de flujos entre ciudades
y condiciones de competitividad que no slo
implican la reduccin de costos, sino tambin
la existencia de condiciones de sustentabilidad
ambiental y de calidad de los servicios del pro- 133
 pio lugar, tratando de aumentar el valor agre-
gado local y de generar sinergias.
Se propone un abordaje temtico de problem-
ticas con municipios con los que se identifique
una cuestin comn. Este abordaje metodolgi-
co trae como principal ventaja la de proponer
un esquema flexible, en el cual no es tan impor-
tante hasta dnde abarca el rea metropolitana
en su conjunto, sino que los lmites se extienden
hasta donde el tema territorialmente lo exige.
Fundamentacin
En la actualidad todos los ncleos urbanos del
mundo en mayor o menor medida fueron afec-
tados por procesos de mundializacin a escala
global y por procesos de descentralizacin a
escala nacional. Sin lugar a dudas, estas macro-
tendencias y sus impactos obligan al gobierno
local a redefinir su papel e incorporar nuevos
instrumentos que le permitan aprovechar las
oportunidades que presenta el contexto o cuan-
to menos, prepararse para reducir los riesgos
que estos procesos globales implican. Al mismo
tiempo estos procesos han producido una reva-
lorizacin de lo local. No obstante entre lo
estrictamente local y lo global, lase en nuestro
caso esto ltimo como provincial, ha queda-
do un vasto espacio que demora en articularse,
en particular nos interesan las relaciones inter-
municipales. Esto genera cierta inestabilidad,
tanto en la sociedad como en los diferentes
niveles gubernamentales, pero fundamental-
mente trae aparejadas algunas consecuencias
negativas que afectan al gobierno local.
Un ejemplo concreto y de alto valor estratgi-
co est representado por el transporte, el que
como tal tiene una capacidad articuladora de
las relaciones funcionales del territorio. Por un
lado, el transporte refleja las condiciones socio-
econmicas y polticas de la vida de las grandes
aglomeraciones. Las infraestructuras del trans-
porte urbano son la base del funcionamiento
134 de la movilidad de la poblacin y son los ejes
estructurantes o desestructurantes de los desa-
rrollos urbansticos, por lo tanto las caracters-
ticas formales de stos y la calidad de vida de
los habitantes dependen, en gran medida, del
tipo de transporte utilizado. Por otro lado, la
dispersin territorial y el xodo de los estratos
medios y altos hacia la periferia inciden signifi-
cativamente en la organizacin de los trans-
portes, ya que la dispersin de orgenes y des-
tinos y la presencia de vacos urbanos generan:
flujos de volmenes reducidos, y viajes exten-
sos de altos costos y poco rentables para los
servicios de transporte masivo (cuya ausencia
potencia los niveles de marginacin de la
poblacin residente).
Sin embargo, el rea Metropolitana presenta
actualmente una problemtica de transporte
generalizada, agravada principalmente en el
transporte urbano de pasajeros de la ciudad de
Crdoba, con implicancias socioeconmicas
para los habitantes. La misma reconoce mltiples
causas provenientes de factores polticos, admi-
nistrativos, jurdicos, legales, econmicos, finan-
cieros, fsico-tcnicos y de infraestructura vial.
La gestin articulada de la regin metropolita-
na permitira obtener economas de escala en
los diferentes servicios pblicos, incrementan-
do la funcionalidad y accesibilidad de los mis-
mos y la unificacin de plantas especializadas
(tratamiento de residuos, potabilizacin del
agua, manejo de cuencas, etc.). Una autoridad
metropolitana economizara gastos en funcio-
narios, ya que permitira acceder a un plantel
de empleados menor y mejor capacitado y que
ejerza un control de gestin del rea liberada
de las restricciones jurisdiccionales en aquellos
temas que as lo requieran. De esta forma, la
reconversin de los empleados de los diferen-
tes municipios permitira una mejor utilizacin
de la fuerza de trabajo.
Objetivos
El objetivo general del Proyecto es incremen-
tar la capacidad de gestin de los municipios Objetivos particulares del Sistema Metro-
del rea Metropolitana a partir del tratamien- politano de Transporte Pblico:
to conjunto de problemas estratgicos con n Contribuir al cumplimiento de las diferen-

base territorial, tendientes al fortalecimiento tes lneas estratgicas del PECba y sus obje-
de un espacio metropolitano. tivos particulares respectivos.
El esquema de articulacin sigue los lineamien- n Mejorar y hacer pblica la gestin del con-

tos de la planificacin estratgica micro regio- trol de la prestacin del servicio de trans-
nal, aunque intentando slo identificar en con- porte pblico de pasajeros.
junto algunos de los principales problemas, n Optimizar tiempo y costos de viaje dentro

para ser tratados a partir de relaciones bilate- del rea metropolitana.

n Disminuir los accidentes de trnsito del rea
rales o multilaterales entre municipios.
metropolitana.
n Ofrecer informacin al usuario sobre el
Objetivos Generales para todas las temticas:
n Identificar y aprovechar economas de esca- medio ms adecuado que debe usar, hora-
rios, frecuencias, paradas, etc.
la.
n Accesibilidad para personas minusvlidas y
n Aumentar la capacidad institucional de cada
ancianos.
uno de los gobiernos locales mediante la
n Generar un sistema de percepcin de tari-
definicin de un mecanismo de concerta-
fas del transporte flexible.
cin y reclamo de las polticas diseadas.
n Eliminar sistemas ilegales de transporte.
n Promover un desarrollo ms equilibrado y
n Poner al alcance de toda la poblacin un
equitativo del rea metropolitana.
transporte pblico de menor costo.
n Aportar al mejoramiento de la calidad de
n Ordenar el desarrollo urbano de las locali-
vida de la poblacin.
dades metropolitanas.
n Hacer ms eficientes, en trminos sociales,
n Disminuir la contaminacin ambiental.
territoriales y econmicos, las inversiones
del sector pblico y privado.
Instituciones y/o personas que lo promueven
n Promover polticas de desarrollo de poten-
Secretara de Gobierno y Planificacin Estrat-
cialidades existentes en el rea metropolita-
gica Municipalidad de Crdoba, Ing. Ral
na que slo sern aprovechables a partir del
Mellibosky, Sr. Alberto Meinero, Sr. Ricardo
abordaje conjunto.
Ferguson, Arq. Marta Carrozzi, Instituto Supe-
rior de Ingeniera del Transporte (ISIT).

135
 Lnea Estratgica Capital Natural
n Programa de reciclado de Plsticos de la ciudad de Crdoba
Breve descripcin
Este proyecto espera aportar al problema de un
residuo, los plsticos, que al no ser biodegrada-
ble se acumula indefinidamente, generando
ocupacin de espacio, tierra estril, contamina-
cin, etc. Para ello se propone, en primer lugar
una campaa de sensibilizacin en las escuelas
de Crdoba, tanto municipales como provincia-
les y tambin en instituciones de la sociedad civil
para percibir el problema del plstico, como resi-
duo slido no biodegradable. Se invitar a las
escuelas y organizaciones a participar de una
campaa de recoleccin de plstico a largo
plazo, acopiados en contenedores especiales y
ya diferenciados. Para el traslado de los mismos
al centro de acopio, la Municipalidad cuenta
con vehculos apropiados, una vez all ocurre su
procesamiento. Se propone tambin la genera-
cin de microemprendimientos productivos
para utilizar el plstico de diferentes maneras.
Fundamentacin
En los comienzos del Plan Estratgico, la gente
percibi a los plsticos como un elemento en
conflicto con los componentes naturales. Son
frecuentemente incinerados, generando con-
taminacin del aire, son arrojados a la va
pblica o en espacios pblicos donde produ-
cen contaminacin del suelo, agua y tambin
visual, otorgando al ambiente esa desagrada-
ble impronta de bolsitas al viento y botellas
rodando que adems obstruyen canales, desa-
ges etc.
El plstico no es biodegradable, por lo que su
acumulacin es indefinida, generando la ocu-
pacin de grandes espacios de tierra que no
136
podrn tener un uso de naturaleza productiva;
es, sin duda, una manifestacin regresiva del
manejo de los residuos urbanos.
En la ciudad existen organizaciones de la
Sociedad Civil que se encuentran trabajando
en cuestiones ambientales y con las que sera
factible contar para desarrollar proyectos con-
cretos.
La creciente sensibilizacin de la ciudadana
sobre los residuos que genera la ciudad lleva a
la exigencia de medidas para la solucin de
este problema, para lo que hay que buscar for-
mas orgnicas de actuar.
Este proyecto se incorporara a la Campaa
Limpiar el Mundo perteneciente al PNUMA,
que es una de las campaas internacionales ms
eficaces y que inspiran a un mayor nmero de
personas, atrayendo cada ao a ms de 40
millones de voluntarios de ms de 120 pases.
Objetivos
n Convertir a la ciudad de Crdoba en lder
en materia de gestin del plstico, creando
una nueva industria del reciclado que bene-
ficie al ambiente.
n Produccin de instrumentos capaces de
cambiar hbitos productivos, a travs de
microemprendimientos auto-sustentables.
n Comprometer a entes pblicos y privados
en el proceso de desarrollo del proyecto.
n Contribuir a generar una creciente partici-
pacin ciudadana en las polticas activas del
municipio.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Ceipost, Miguel Grynblat (ciudadano) CIPLAN,
CERNAR, Direccin de Higiene Urbana - Muni-
cipalidad de Crdoba.
n Ordenamiento Ambiental y Disminucin del Dixido de Carbono en
la ciudad de Crdoba
Breve descripcin
El programa busca el ordenamiento territorial
de distintos sectores del rea urbana de la ciu-
dad de Crdoba de modo de disminuir los
niveles de dixido de carbono y solucionar pro-
blemas ambientales existentes. En reas selec-
cionadas se realizar un diagnstico ambiental
que permitir detectar los principales proble-
mas ambientales, su incidencia en la contami-
nacin atmosfrica y en el estado de las cuen-
cas hdricas y analizar a partir de este diagns-
tico las posibilidades del ambiente natural y
social para generar acciones de correccin y
restauracin ambiental.
Luego se determinarn reas crticas (hdricas,
edficas, biticas, sociales) donde se imple-
mentarn acciones comunitarias interinstitu-
cionales que posibiliten refuncionalizar, reme-
diar y restaurar ambientalmente cada sector. Se
generarn espacios boscosos con mltiples
propsitos: convertir reas de produccin de
gases de efecto invernadero (basurales, agua
estancada, etc.) en reas sumidero de dixido
de carbono, recuperar los espacios con espe-
cies vegetales nativas y posibilitar, segn las
necesidades de cada rea piloto, el control de
la erosin, biodigestin de gases, produccin,
etc. Adems, se adecuar el sistema del trans-
porte del sector de modo de minimizar las emi-
siones de gases contaminantes. Estas acciones
posibilitarn mejorar la calidad del aire desde la
optimizacin del ciclo del carbono y el control
de la contaminacin. Las medidas tcnicas se
implementarn mediante la accin conjunta de
los sub-programas de educacin y participa-
cin ambiental y el de aspectos tcnico-
ambientales. Una vez realizadas las acciones de
ordenamiento del territorio mediante el sub-
programa de seguimiento y monitoreo, se ana-
lizar la evolucin de cada rea piloto median-
te parmetros biolgicos de las comunidades
boscosa y liqunica y edficos. En todo
momento el sub-programa de aspectos legales
diagnosticar, asesorar y propondr acciones
para asegurar la continuidad de los espacios
realizados.
Se propone un taller anual para evaluar y com-
partir los avances y las proyecciones que se
generen conjuntamente con la sociedad.
Fundamentacin
Un problema que se acrecienta en la ciudad de
Crdoba es la progresiva prdida de la calidad
del aire urbano, en particular en el rea cntri-
ca (centro y microcentro). Entre otros factores,
esto se debe al nmero creciente del parque
automotor asociado a una estructura urbana
poco eficiente que incrementa la emisin de
gases contaminantes. Paralelamente se presen-
ta un aumento de las reas urbanas a expensas
de las reas rurales y boscosas, el avance de la
frontera agropecuaria sobre las reas urbanas y
el escaso entrenamiento en el reordenamiento
de reas naturales urbanas y en la generacin
de sistemas boscosos sustentables.
Coadyuvan a estos factores, la prdida de la
calidad de vida en los barrios con elevado por-
centaje de verde, el incremento en los proble-
mas de infraestructura (caminos, canales maes-
tro) por procesos erosivos e inundaciones, la
escasa percepcin del rol de las masas bosco-
sas nativas por parte de los habitantes de la
ciudad, en particular en loteos para urbaniza-
cin tipo parque o barrios cerrados.
La contaminacin ambiental es un problema
sentido particularmente en invierno cuando
hay inversin trmica, generando demandas
de medidas por la ciudadana.
Existe la capacidad tcnica (en la universidad) y 137
espacios de laboratorio (en la universidad y en
 el municipio) donde realizar ensayos y monito-
reo para determinar los niveles de contamina-
cin y su seguimiento a largo plazo a fin de
evaluar las modificaciones que se generen a
partir del desarrollo de este proyecto. Apoyan-
do esta capacidad, existen grupos en la univer-
sidad, escuelas y organizaciones no guberna-
mentales que desde hace ms de 20 aos
estn trabajando con la comunidad habiendo
adquirido experiencia en la generacin y arti-
culacin de procesos grupales.
Cabe mencionar que existen remanentes bos-
cosos en las reas piloto factibles de recuperar
y espacios libres que pueden ser trabajados y
transformados.
Las cuencas presentan problemas de deterioro
que an pueden ser revertidos.
Objetivos
n Disminuir los volmenes de dixido de car-
bono presentes en la atmsfera de la ciu-
dad de Crdoba.
n Disminuir la cantidad de espacios de emi-
sin de gases de efecto invernadero (basu-
rales, canales maestro con agua contami-
nada estancada, reas sometidas a quema
de limpieza, etc.).
n Refuncionalizar cuencas hdricas y espacios
boscosos deteriorados.
n Mejorar la calidad de vida de los habitantes
de la ciudad de Crdoba.
n Realizar un diagnstico del estado del
ambiente natural y social.
n Generar bosques con fines especficos que
n Programa de formacin en ambiente y calidad de vida en la ciudad
de Crdoba
Breve descripcin
La EDUCACIN AMBIENTAL (EA) cuestiona la
lgica de un sistema de organizacin social que
138 es excluyente, antidemocrtico y capitalista. La
permitan revertir procesos de deterioro
natural y social.
n Generar procesos de participacin comunita-
ria y educacin ambiental no formal que per-
mitan la toma de decisiones, elaboracin, eje-
cucin y mantenimiento conjunto de bosques
con fines especficos y espacios naturales.
n Generar con la comunidad bosques y espa-
cios de produccin calrica y alimenticia en
espacios de dominio pblico o privado cedi-
do a tal fin.
n Desarrollar e implementar una campaa
masiva de difusin sobre los gases de efecto
invernadero y las acciones que los originan
en las reas piloto y su zona de influencia.
n Elaborar los instrumentos legales necesa-
rios para la gestin y mantenimiento inte-
grado (universidad, municipio, privados,
comunidad, etc.) de las masas boscosas y
otros espacios generados.
n Detectar reas crticas por procesos erosi-
vos, desaparicin de bosques, prdida de
biodiversidad, demanda de lea, aumento
de la escorrenta superficial, demanda de
espacios verdes, etc.
n Generar un sistema de monitoreo con ins-
trumentos y con bioindicadores para eva-
luar la disminucin de los valores de CO2 a
lo largo del tiempo.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Centro de Ecologa y Recursos Naturales Reno-
vables (CERNAR), CIPLAN.
EA no tiene como razn el estudio y transmi-
sin de conocimientos acerca de fenmenos
fsicos, biolgicos y qumicos, sino las construc-
ciones sociales econmicas y polticas de las
personas. En esta concepcin se propone ins-
trumentar un Programa de formacin en
ambiente y calidad de vida, donde Capacitado-
res profesionales forman estudiantes universi-
tarios como dinamizadores socioambientales.
A su vez, y de manera paralela, estos formarn
(bajo supervisin profesional) a estudiantes
secundarios del ciclo polimodal (4 y 5 ao), y
finalmente estos a los de nivel primario. As se
sensibiliza, de manera masiva, la comunidad
educativa de Crdoba en la temtica socioam-
biental, permitiendo una concientizacin, edu-
cacin y compromiso de nuevas pautas cultu-
rales para mejorar el ambiente y la calidad de
vida en la ciudad.
Fundamentacin
La educacin en los problemas ambientales es
un emergente de polticas pblicas sectoriales
como de acciones diversas, socialmente orga-
nizadas, de desarrollo y transformacin urbana
que de manera orgnica generan insuficiente
n Emprendimiento asociativo de produccin de huertas y uso sosteni-
ble de terrenos baldos
Breve descripcin
Se pretende capacitar y dar formacin educati-
va, en un marco solidario de ayuda mutua, a
carenciados de la ciudad de Crdoba. Se espe-
ra aportar vitaminas, minerales y fibras a la
dieta a travs de:
a) Recuperar la cultura del trabajo cambiando
malezas por alimentos y producir al menos lo
que se consume; b) sanear los terrenos baldos
y la deuda fiscal de los propietarios de los sitios
baldos.
Se utilizarn los terrenos baldos con deuda fis-
cal (con el consentimiento de sus propietarios)
para generar huertas a cargo de vecinos caren-
ciados especficos con contrato con la Asocia-
educacin y ausencia de conciencia ambiental
ciudadana, a pesar de que la ciudad cuenta
con instituciones educativas capaces de desa-
rrollar sustento terico para la educacin
ambiental de calidad acadmica, las universi-
dades, como tambin la Universidad Libre del
Ambiente con capacidad de transferir estos
conocimientos.
Objetivos
n Lograr la sensibilizacin y el compromiso de
la Comunidad Educativa de Crdoba en par-
ticipar en un enfoque global del ambiente y
su sustentabilidad, previendo y solucionan-
do creativamente problemas ambientales.
n Reencauzar la EA al entorno local y enrique-
cer todas las materias de la currcula, dado
su carcter interdisciplinario.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Municipalidad de Crdoba, Universidad Nacio-
nal de Crdoba, CIPLAN.
cin de Fomento Vecinalista. Esto permitir
erradicar simultneamente terrenos baldos
que contienen basurales a cielo abierto.
Fundamentacin
La acumulacin de basura en basurales a cielo
abierto en la ciudad es una manifestacin
regresiva del manejo de residuos urbanos. A
partir de ellos se generan olores, contamina-
cin de suelo, agua y aun del aire si se incine-
ran; conllevan inseguridad y contaminacin
visual con la consiguiente prdida de calidad
de vida.
Se seala el arrastre de polticas de inequidad
econmica, cultural y social; la escasa integra- 139
 cin entre los sectores pblicos y privados; la
presencia de gran cantidad de suelo sin uso
productivo, en forma de terrenos baldos. La
ciudad cuenta tambin con organizaciones
que requieren protagonismo en la resolucin
de estos problemas y estn capacitadas para
hacerlo.
Objetivos
n Desarrollar habilidades y actitudes promo-
viendo la formacin de personas con men-
talidad emprendedora, capaces de adaptar-
se a los cambios que va imponiendo la rea-
lidad.
n Involucrar a vecinos con terrenos baldos,
con deuda tributaria en mora y en gestin
de cobro.
n Organizar el proyecto por barrios y con
vecinos de cada barrio.
n Sistema de formacin y monitoreo ambiental para la ciudad de Crdoba
Breve descripcin
Se espera generar un sistema coordinado y
centralizado de sensores mecnicos, conjunta-
mente con biomonitores de calidad de agua y
aire en la ciudad de Crdoba, que permita sos-
tener en el largo plazo una calidad estable de
estos recursos y al mismo tiempo permita fisca-
lizar emisiones puntuales que atenten contra
los valores permitidos. Mantener la calidad de
los recursos aire y agua es un primer paso para
aspirar al desarrollo sustentable de la ciudad
con una mejor calidad de vida.
Este proyecto se desarrolla en tres etapas de
dos aos de duracin cada una.
1 etapa: Se generar un programa de capaci-
tacin y formacin en ambiente, con especial
140 referencia a la contaminacin de aire y agua,
n La incorporacin de los terrenos se concre-
ta por medio de convenios con el propieta-
rio donde se establecen los derechos y obli-
gaciones de las partes y la duracin del
mismo.
n Participacin de no ms de un responsable
por familia en riesgo de exclusin social o
ya excluida.
n Capacitacin terico-prctica en el terreno.
n Implementar verduras de rpido crecimien-
to.
n Lograr la contraprestacin de los beneficia-
rios de los subsidios sociales.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Municipalidad de Crdoba, Asociacin de
Fomento Vecinalista de Crdoba.
dirigido fundamentalmente a empresarios de
pequeos, medianos y grandes emprendimien-
tos.
Para cada categora se implementarn sistemas
de incentivos pblicos donde se premiarn
aquellas empresas que apliquen sistemas de
mejoras ambientales para preservar la calidad
del agua y el aire en la ciudad de Crdoba.
2 etapa: Se contina con la etapa 1 y parale-
lamente se implementa un sistema de monito-
reo con sensores de aire y agua. Los sensores
de agua se ubicarn a lo largo del ro Suqua y
del arroyo La Caada para evaluar la condicin
de diferentes qumicos y niveles de O2 etc. Los
de aire, en lugares fijos del microcentro y de
reas determinadas en los barrios perifricos.
Se medirn valores de nitrgeno, azufre, car-
bono, materia en suspensin, etc.
En los mismos puntos se implementar un sis-
tema de biomonitoreo tanto en agua como en
aire. Se utilizarn a tal efecto diversos organis-
mos como insectos, lquenes, invertebrados,
bacterias, etc.
3 etapa: En esta etapa se implementar, de
manera paralela a las acciones de la etapa 1 y
2, un fuerte control y fiscalizacin por parte de
la Municipalidad de Crdoba para hacer cum-
plir los estndares de contaminantes normados
a las empresas.
Fundamentacin
El visible deterioro de la calidad de las aguas
que surcan la ciudad, tanto el ro Suqua como
el arroyo La Caada, en los que peridicamen-
te se vuelcan efluentes cloacales, residuos
industriales y domiciliarios entre otros, alerta
sobre la necesidad de un control permanente
en este sistema hdrico que preserve la vida de
los distintos organismos que se desarrollan en
l. Tambin existe la percepcin de que la con-
taminacin del aire es mayor cada ao, dado
que aumenta el nmero de unidades de trans-
porte pblico y privado que es la fuente ms
importante de este tipo de contaminacin, a la
que se suma la liberacin de contaminantes
por parte de industrias, quema de basurales,
etc. Estudios realizados en la Universidad
Nacional de Crdoba indican un aumento de
casos de enfermedades respiratorias que se
dan en nios de edad escolar que apoyan esta
percepcin.
La contaminacin ambiental es un problema
cada vez ms importante, ms percibido y por
lo tanto la sociedad demanda acciones.
Existe la capacidad tcnica (en la universidad) y
espacios de laboratorio (en la universidad y en
el municipio) donde realizar ensayos y monito-
reo tanto de agua como de aire.
Existe experiencia en el grupo en la generacin
y articulacin de procesos grupales
Existen en la naturaleza organismos capaces
de dar respuesta inmediata y a largo plazo a la
contaminacin del agua y del aire, son biomo-
nitores, que sirven de sensores naturales para
evaluar la calidad del aire y del agua ya que
generan respuestas de diverso tipo a los conta-
minantes individuales o bien a la combinacin
de estos en la atmsfera generando frecuente-
mente contaminantes de mayor peligrosidad.
Objetivos
n Mejorar la calidad de vida de los habitantes
de la ciudad de Crdoba.
n Generar procesos de participacin comuni-
taria, especialmente empresarios, y educa-
cin ambiental no formal que permitan la
toma de decisiones, elaboracin, ejecucin
y mantenimiento de una mejor calidad del
aire y el agua de la ciudad.
n Disminuir la cantidad de contaminantes
aerodispersantes y de mayor frecuencia en
aguas.
n Generar un sistema de monitoreo con apa-
ratos y con bioindicadores para evaluar la
carga de contaminantes en la ciudad a lo
largo del tiempo.
Instituciones y/o personas que lo promueven
Centro de Ecologa y Recursos Naturales Reno-
vables (CERNAR), Municipalidad de Crdoba.
141
 n Creacin de una red de Museos de Ciencia y Tecnologa de la ciudad
de Crdoba como herramienta educativa no formal
Breve descripcin
Se propone la creacin de una red de Museos
relacionados con la Ciencia y la Tecnologa en
sus distintas manifestaciones como herramien-
ta educativa no-formal destinada especfica-
mente a todos los niveles de la enseanza ofi-
cial, como tambin al pblico en general. Asi-
mismo se generarn, desde la red de Museos,
cursos permanentes dentro de la educacin
formal. Se abrirn los Museos de la red a la
comunidad cordobesa con fines educativos y
culturales. Se pretende que los museos estn
abiertos al pblico en general pero que desa-
rrollen visitas diferenciadas para escolares,
especficamente para nios de zonas rurales y
urbano-marginales.
Desde la perspectiva que se plantea, los muse-
os tendrn la capacidad de ser fuentes de
microemprendimientos productivos, actuando
como agentes de transferencia.
Dentro de las temticas particulares de cada
museo de la red, se promover el desarrollo de
lneas de investigacin que puedan contribuir a
solucionar problemticas locales.
Se generarn mdulos interactivos que simulen
fenmenos naturales a travs de procesos cien-
tficos, de desarrollo tecnolgico e industriales.
Contarn con conexiones con otros museos
virtuales.
Fundamentacin
Resulta claro que la exclusin social tiene ml-
tiples manifestaciones. La exclusin cultural
aparece como un producto y a su vez una
causa que realimenta los circuitos de exclusin.
Las polticas asistencialistas, tiles en el corto
plazo para paliar situaciones de emergencia,
naufragan si no existen polticas de inclusin a
142 largo plazo, que necesariamente deben prever
una agresiva poltica educativa as como facili-
dades para la integracin cultural. Es en ese
marco que percibimos el aporte de los Museos
cientfico-tecnolgicos dentro del Plan Estrat-
gico para la ciudad de Crdoba. De tal forma,
educacin, cultura solidaria, y espacios pbli-
cos para la inclusin cultural son algunos de los
aspectos que este abordaje permitira reforzar,
en el marco de los aportes que la Universidad,
como motor de transformaciones sociales,
tiene la obligacin de promover.
El trabajo conjunto y participativo entre ciuda-
danos e instituciones de todos los niveles, en
forma coordinada para maximizar recursos y
evitar duplicaciones se hace indispensable, par-
ticularmente en las situaciones de escasez que
enfrentamos. La Universidad y el Municipio,
actuando coordinadamente, lograran poten-
ciar sus acciones y darles un mayor alcance.
En particular, es bien conocido el diagnstico
que muestra que existe una necesidad imperio-
sa de que la Universidad ponga los saberes que
atesora al servicio de la ciudadana en forma
directa, superando la anacrnica divisin de la
docencia, la investigacin y la transferencia.
Con respecto a la crisis de valores, se observa
que la educacin formal no fomenta la crtica y
la autocrtica, pues se encuentran an asocia-
dos a modelos autoritarios rechazados por las
comunidades, y que existe una marcada defi-
ciencia en cuanto e medios educativos no for-
males o complementarios. Desde la Universi-
dad se piensa que la Ciencia y la Tecnologa no
solamente son herramientas poderosas de
transformacin (cuando se las emplea con cri-
terios progresistas y democrticos) sino que
constituyen adems una parte esencial de la
cultura contempornea, y que el aumento de
la brecha cultural en estos aspectos nos conde-
na a una dependencia ms profunda. Por lo
tanto las estrategias no formales de transferen-
cia, difusin, divulgacin, enseanza, concien-
tizacin, etc., con relacin a los aspectos cien-
tficos, tecnolgicos y ambientales de nuestra
cultura, estrategias que deben ser accesibles a
las clases populares (adems de atractivas para
las mismas) son de capital importancia para
contribuir a la democratizacin del conoci-
miento.
Es evidente que en la mayora de los mbitos
existe una escasa participacin y educacin, y
que la educacin es en general vista, no como
un proceso permanente que debe tender al
perfeccionamiento ciudadano sino como una
instancia acotada y limitada a un perodo de la
vida. Sin embargo, sostenemos que la capaci-
tacin a todos los niveles (carreras, cursos, ofi-
cios, etc.) y la interaccin participativa a travs
de diferentes instancias, son mecanismos efi-
caces de inclusin que fomentan adems el
sentido de pertenencia a una comunidad, sen-
tido que se haya seriamente daado en nues-
tro pas.
En las temticas de competencia especfica de
la ciencia y la tecnologa, existe desconoci-
miento y confusin, profundizadas a veces por
la influencia negativa de los medios masivos de
comunicacin, que pudiendo constituirse en
poderosos agentes de integracin social, edu-
cacin e inclusin, no logran, sin embargo,
poner toda su potencialidad al servicio de esos
valores. Se hace en ese sentido indispensable
que las instituciones de todos los niveles, que
tengan inters por la educacin popular, se
posicionen desde estrategias activas, participa-
tivas, salgan a la calle a ofrecer su contribu-
cin y, en general, rompan con estructuras tra-
dicionales que las condenan al academicismo.
La propuesta de apertura de la red de Museos
apunta en ese sentido.
A lo largo de la historia, los museos se presen-
tan como instituciones culturales asumiendo
funciones esenciales en el seno de la sociedad,
como la conservacin y desarrollo de las colec-
ciones, con el fin de brindar informacin,
entretenimiento y educacin a los usuarios que
los visitan. Actualmente, los museos en el
mundo han dejado de ser slo espacios para la
preservacin, estudio y exhibicin de trabajos
artsticos, histricos o de valor cientfico y tie-
nen como objetivo principal establecer una
relacin diferente con la sociedad, ser un espa-
cio participativo, de aprendizaje permanente y
no slo contemplativo. Por ello, el Museo de
Ciencia, Tecnologa, Ciencia y Medio Ambien-
te, en particular, pretende sensibilizar a la
sociedad sobre el mundo que nos rodea, pro-
moviendo el inters por el cuidado de nuestro
planeta, a travs de la educacin y la concien-
ciacin.
Objetivos
n Crear una red de Museos Cientfico-Tecno-
lgicos abiertos a la comunidad y con un
claro perfil educativo, productivo y de
investigacin.
n Crear sistemas de educacin formal y no-
formal asociados a las temticas de los dife-
rentes museos de la red.
n Promover lneas de investigacin relaciona-
das con las temticas especficas de cada
museo de la red.
n Generar espacios de articulacin especfi-
cos entre el mbito universitario, el sector
productivo, la administracin municipal, y
otros sectores comunitarios con necesida-
des insatisfechas.
n Ofrecer a la comunidad una perspectiva
integradora de la actividad cientfico-tecno-
lgica en el marco de la produccin cultural
de la sociedad, as como el fortalecimiento
de la conciencia ambiental de los ciudada-
nos de la ciudad de Crdoba, que debe ser
asumida como una responsabilidad perso-
nal y social. 143
 n Fomentar la conciencia ambiental y permi-
tir el aprendizaje de la ciencia desde lo
fenomenolgico, tratando de mejorar la
calidad de vida en lo inmediato y la toma
de conciencia sobre los problemas de
degradacin del planeta propiciando un
cambio de actitud ante el uso de los recur-
sos naturales.
n Gestin Integral de residuos patgenos en mbitos profesionales de
la ciudad de Crdoba
Breve descripcin
Se propone crear una entidad que nuclee la
Federacin de Colegios Profesionales de Cr-
doba, los empresarios (generadores, transpor-
tistas y operadores de Residuos Patgenos RP-
), entidades pblicas implicadas (municipalidad
y provincia) y ONG con el objeto de lograr una
gestin integrada de los residuos patgenos en
el marco de una poltica ambiental sustentable.
Fundamentacin
La ciudad de Crdoba inici en el ao 1995 a
travs del Plan Estratgico de Crdoba (PEC),
proyectos ambientales destinados a la gestin
de residuos industriales y peligrosos. Se cre un
marco regulatorio (Ord. 9612 y concordantes),
un registro de generadores, transportistas y
operadores de dichos residuos.
A partir del perodo 1999-2003 y tal como lo
indicaran los resultados de los foros realizados
en diciembre de 2003 en el marco del PECba,
se observa una poltica regresiva en lo referido
a poltica ambiental. Esto se manifiesta en la
progresiva contaminacin de cursos de agua,
en el aire y suelos por el inadecuado manejo de
residuos slidos domiciliarios e industriales,
patgenos y peligrosos en general. Y en la ine-
xistencia de programas de clasificacin de resi-
144
duos, educacin y conciencia ambiental y de
Instituciones y/o personas que lo promue-
ven
Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Natura-
les, Universidad Nacional de Crdoba; Museo
del Observatorio Astronmico de la UNC;
Observatorio Ambiental Municipal; Fundacin
de asistencia y saneamiento ambiental, higiene
y seguridad Planeta Verde.
participacin ciudadana, y especialmente en la
gestin de reduccin en la fuente y uso de tec-
nologa disponible.
Actualmente los profesionales del mbito de la
salud humana y animal (generadores) ven la
necesidad de la implementacin de una gestin
integral de este tipo de residuos, involucrndose
como protagonistas no slo en el cumplimiento
de las normas sino tambin en lo relacionado al
diseo de proyectos y marcos de concertacin
entre los distintos sectores involucrados.
El manejo de los residuos patgenos refleja
una de las manifestaciones regresivas del
manejo de residuos urbanos.
Se destaca la escasa integracin entre los sec-
tores pblicos y privados, como tambin el cre-
ciente inters de protagonismo de la ciudada-
na.
Objetivos
n Crear una entidad mixta que integre los
sectores Provinciales, Municipales y Entida-
des Deontolgicas Profesionales con el
objeto de movilizar recursos econmicos,
humanos, financieros y polticos-institucio-
nales en el logro de una gestin integral de
residuos.
n Generar cursos de Educacin Ambiental (4
al ao) integrados entre municipio y cole-
 gios profesionales para generadores trans-
portistas y operadores de RP, de carcter
obligatorio a la hora de obtener el registro
como tales, o bien en carcter de invitacin
a los ya registrados con el fin de desarrollar
sensibilidad y conciencia ambiental
mediante una participacin responsable.
n Adecuar aspectos institucionales de planifi-
cacin, legislacin, y control para crear con-
diciones para el cumplimiento del manejo
adecuado del ciclo de vida de los residuos
patgenos.
n Relevar y diagnosticar la situacin actual de
RP en la ciudad.
n Promover la investigacin y utilizacin de
nuevas tecnologas ambientales en la ges-
tin de residuos.
n Generar una poltica ambiental sustentable
que permita reducir los niveles de contami-
nacin de agua y suelo por RP.
Instituciones y/o personas que lo promue-
ven
FEPUC.
145
 PARTICIPANTES
INSTITUCIONES
ACAV - Asociacin Cordobesa de Agencias de Viaje Asociacin Hotelera Gastronmica de Crdoba -
Cmara de Bares
ACLI - Abriendo Caminos Laborales Independientes
Asociacin Juana Manso
ADEC - Agencia para el Desarrollo Econmico de
Crdoba Asociacin Productores Hortcolas de la Provincia
de Crdoba
ADIAC - Asociacin de Industriales de la
Alimentacin de Crdoba (*) AVE/CEVE

Administracin General de Puertos y Puertos Banco Galicia

Argentinos
Belgrano Cargas SA
Aerolneas Argentinas - Sucursal Crdoba
Biblioteca Nuestro Futuro
Aerolneas SW
BMV Viajes
Aeropuertos Argentina 2000
Bolsa de Comercio de Crdoba(*)
Agencia Crdoba Turismo
Cable Visin S.A.
Aguas Cordobesas
CACIC - Cmara de Corredores Inmobiliarios de
AIGAS Crdoba (*)

Aldeas Infantiles Cmara Argentina de la Construccin - Filial

Crdoba (*)
APROAS
Cmara de Comerciantes del rea Central
APROCAR
Cmara de Comerciantes e Industriales Mayoristas
APYME - Asamblea de Pequeos y Medianos
de Crdoba
Empresarios (*)
Cmara de Comercio de Crdoba (*)
ArCA - Arquitectos Cordobeses Autoconvocados
Cmara de Comercio Exterior de Crdoba (*)
Argmetal
Cmara de Industriales Metalrgicos de Crdoba (*)
ARGO (Usina de Proyectos)
Cmara de Industrias Plsticas de Crdoba (*)
ARPA - Artesanos del Paseo de las Artes
Cmara de la Madera de Crdoba (*)
Asociacin Amigos de Alta Crdoba
Cmara de Productos No Tradicionales
Asociacin Ciudad Cerro
Cmara de Turismo de la Provincia de Crdoba (*)
Asociacin Civil Nueva Crdoba

Asociacin Civil Popular Amor y Trabajo Cmara del Calzado de Crdoba

Asociacin Civil Promover Caminos de las Sierras

Asociacin Civil Solidaridad Critas Arquidiocesana

Asociacin Crdoba Celeste Casa del Vecino Secc. 10

Asociacin Cristiana Femenina de Crdoba CEA - PNUMA

Asociacin Cultura La Solapa CECOPAL

Asociacin del Personal de Direccin de FFCC CEDHA - Centro de Derechos Humanos y

Argentinos Ambientales 147
 CEDILIJ - Ven que te cuento Centro Vecinal B Palmar

CEDIN - Centro de Investigaciones Inmobiliarias Centro Vecinal B Parque Montecristo

CEDUC - Cmara Empresarial de Desarrollistas Centro Vecinal B Parque San Francisco

Urbanos
Centro Vecinal B Patricios Oeste
CEHUALA - Centro de Estudios de Historia Urbana
Centro Vecinal B Pueyrredn
Argentina y Latinoamericana
Centro Vecinal B Residencial San Roque
CEIPOST
Centro Vecinal B Rosedal
Centro Juan Filloy
Centro Vecinal B San Cayetano
Centro Comunitario B Kennedy
Centro Vecinal B San Martn
Centro Comunitario Santa Luisa
Centro Vecinal B San Martn Norte
Centro Cultural Alta Crdoba
Centro Vecinal B San Rafael B
Centro Cultural San Vicente
Centro Vecinal B Urca
Centro de Apoyo Solidario y Cultural Dr. Ren
Favaloro Centro Vecinal B Villa Belgrano

Centro de Ecologa Aplicada - UNC Centro Vecinal B Villa Bustos

Centro de Ecologa y Recursos Naturales Centro Vecinal B Villa Martnez

Renovables - Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas
Centro Vecinal B Villa Pez
y Naturales UNC
Centro Vecinal B Villa Serrana
Centro de Estudios del Transporte - UNC
Centro Vecinal B Villa Unin
Centro de Evaluacin Deportiva Municipal
Centro Vecinal B Yapey
Centro Marina Waisman
CETA - Centro de Estudios de Tecnologa de
Centro Vecinal Ampliacin Panamericano
Arquitectura
Centro Vecinal Ampliacin Residencial Amrica
CETRAN - Centro de Estudios del Transporte
Centro Vecinal Ampliacin Yapey
CGT Regional Crdoba
Centro Vecinal B Argello
CGT Rodrguez Pea
Centro Vecinal B Bella Vista
CIEC - Colegio de Ingenieros Especialistas de
Centro Vecinal B Boedo Crdoba
Centro Vecinal B Cceres CIIECCA - Cmara de Industrias Informticas,
Centro Vecinal B Empalme Electrnicas y de Comunicaciones del Centro de
Argentina(*)
Centro Vecinal B General Belgrano
CIPLAN - Educacin, Ciencia y Cultura
Centro Vecinal B Jernimo Luis de Cabrera
CLIBA
Centro Vecinal B La Unidad
Clnica Jurdica CEDHA
Centro Vecinal B Latino
Centro Vecinal B Los Boulevares CO.VI.POL.

Centro Vecinal B Los Gigantes Colegio de Arquitectos de Crdoba - Regional 1

Centro Vecinal B Miralta Colegio de Arquitectos de la Provincia de Crdoba

148 Centro Vecinal B Nueva Crdoba Colegio de Bilogos de la Provincia de Crdoba

Colegio de Bioqumicos de la Provincia de Crdoba
Colegio de Ingenieros Civiles de la Provincia de
Crdoba
Colegio de Ingenieros Civiles Regional 1
Colegio de Nutricionistas
Colegio de Tcnicos Constructores Universitarios
Colegio Profesional de Maestros Mayores de Obras
Com.Ca.L - Ministerio de la Produccin y Trabajo
Comando del Tercer Cuerpo del Ejrcito
Comedor Comunitario B Acosta
COMIPAZ
Comisin 20 hectreas - Alta Crdoba
Comisin Accin Social y Participacin Vecinal -
Partido Nuevo
Comisin Administracin Financiera y Poltica
Econmica - Partido Nuevo
Comisin Cultura - Partido Nuevo
Comisin Educacin - Partido Nuevo
Comisin Medio Ambiente - Partido Nuevo
Comisin Obras y Servicios Pblicos - Partido Nuevo
Comisin Prensa y Radio Municipal - Partido Nuevo
Comisin Seguridad - Partido Nuevo
Comisin Tecnologa - Partido Nuevo
Comisin Turismo - Partido Nuevo
Compaa Argentina de Vivienda Crditos
Concejo Deliberante de Crdoba
Conciencia
CONCORD Energas Alternativas
Congresos Mediterrneos
Coniferal SACIF
Consejo Consultivo de la Ciudad de Crdoba
Consejo Pastoral de Crdoba
Consejo Pastoral Evanglico de Crdoba
Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de
Crdoba (*)
Consejo Profesional de Ciencias Informticas de
Crdoba
CONTE FER
Cooperativa La Dcima Red Sector Sur
Cooperativa ALACOR y EDU.HO.CA
Cooperativa Barrial Amigos y Vecinos
Cooperativa B Comercial Ltda.
Cooperativa de Vivienda Crecer
Cooperativa de Trabajo, Educacin y Futuro
Cooperativa de Crdito, Vivienda y Consumo Ltda.
Bernardino Rivadavia
Cooperativa Sargento Cabral
Crdoba Shopping Center
COVICECO Ltda.
CPC N 1 - Centro Amrica
CPC N 2 - Monseor Pablo Cabrera
CPC N 3 - Argello
CPC N 4 - Coln
CPC N 5 - Ruta 20
CPC N 6 - Villa El Libertador
CPC N 7 - Empalme
CPC N 8 - Pueyrredn
CPC N 9 - Rancagua
CPC N 10 - Mercado de la Ciudad
CTA - Confederacin de Trabajadores Argentinos
Cuerpo de Guardambiente Municipal
Cherucons Empresa Constructora
Direccin de Redes Sanitarias y Gas - Municipalidad
de Crdoba
Direccin de Turismo - Municipalidad de Crdoba
Direccin de Urbanismo - Municipalidad de Crdoba
Direccin General de Ambiente y Desarrollo
Sustentable - Municipalidad de Crdoba
Direccin Nacional de Arquitectura
ECOGAS
Ejrcito Argentino
El Telar
EMPCOR 149
 Empresa Contener Fundacin Planeta Verde

Empresa Echaniz Hnos. SA Fundacin Prosaludh

Empresa FILA Fundacin Refundar Argentina

Empresa Libertad SA Fundacin Sandro Pertini

Empresa Pablo Federico FUNPROVE

Empresa Sanzone - Digon Grupo Telecom

Empresa Sestopal Henisa Sudamericana SA

Empresa Tren de las Sierras Hogar La casa de los Sabios

EPEC Hospital Infantil

ERSEP Hotel Savoy

Escuela Garca Faure IERAL

Facultad de Arquitectura - UCC Iglesia de la Visitacin

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseo - Iglesia Evanglica Bautista Buenas Noticias

UNC
IGP Consultora
Facultad de Ciencias Econmicas - UNC
Ing. Alberto Carrasco Servicios Inmobiliarios
Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales
Ing. G. A. Kohn Constructora SRL
UNC
Inmobiliaria Barrer y Asociados
Federacin Agraria Argentina - Filial Crdoba (*)
Inmobiliaria Navarro y Asociados
Federacin de Centros Vecinales
Instituto Cervantes
Federacin de Entidades Profesionales
Universitarias de Crdoba Instituto de Administracin FCE - UNC

Federacin de Expendedores de Combustibles y Instituto de Conservacin del Patrimonio

Afines del Centro (*) Arquitectnico y Urbano - FAUD - UNC

Formacin Empresarial para el Desarrollo Instituto de Educacin Crdoba

Foro Ecumnico Instituto de Investigacin de Vivienda y Hbitat -

FAUD - UNC
FUNAM - Fundacin para la Defensa del Ambiente
Instituto de Investigaciones Econmicas - Bolsa de
Fundacin Langerhans
Comercio de Crdoba
Fundacin AAHH
Instituto del Ambiente Humano Liliana Rainis -
Fundacin Acude (Ambiente, Cultura y Desarrollo) FAUD - UNC

Fundacin AZ-ZABAT Instituto del Color - FAUD - UNC

Fundacin Crdoba Nuestra Instituto Juan Zorrilla

Fundacin de Empresarios Instituto Superior Cabred

Fundacin FADEAR Instituto Universitario Aeronutico

Fundacin Incubadora de Empresas INTEGRA Co. A.

Fundacin Legado Cultural Jorge R. Stabio SRL

150 Fundacin Patricios Jurez Beltrn SA

Maestra en Gestin Ambiental del Desarrollo
Urbano - UNC
Marina - Delegacin Naval Crdoba
MEDIFE
Mesa del Dilogo Argentino
Mesa en Defensa de la Salud Pblica
Movimiento de Organizaciones de Base
Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas
Mujeres Inmigrantes
Mujeres Protagonistas
Mutual de Psiclogos Sanitaristas
Naturaleza Viajes
NETOC- Nueva Estacin Terminal de mnibus
Crdoba
Nueva Dirigencia Crdoba
Nuevocentro Shopping
Olga Olmos Inmobiliaria
ONG "Amor al Prjimo, Fe y Esperanza"
ONG ASIF - Escuela Provincia de Formosa
OSITAC
Partido Crdoba en Accin
Partido Nuevo
Partido Primero la Gente
Partido Unin Cvica Radical
Partido Unin por Crdoba
Pastoral Social
Patio Olmos
Peridico Barrial Aqu Alta Crdoba
Peridico Barrial Aqu Zona Norte
Poder Legislativo Provincia de Crdoba
Premoldeados Rivadavia
Programa Adultos Mayores
Radio La Ranchada 103.7
Radiodifusora del Centro
Red Ciudadana Principio del Principio
Red Club
Red Juvenil AJE - Asociacin de Jvenes
Emprendedores
Renault Argentina S.A.
Revista Barrial Miradas
Secretara de Coordinacin General -
Municipalidad de Crdoba
Secretara de Desarrollo Social y Participacin
Ciudadana - Municipalidad de Crdoba
Secretara de Economa y Finanzas - Municipalidad
de Crdoba
Secretara de Educacin y Cultura- Municipalidad
de Crdoba
Secretara de Gobierno y Planificacin Estratgica-
Municipalidad de Crdoba
Secretara de Planeamiento Fsico - UNC
Secretara de Proteccin Humana - Municipalidad
de Crdoba
Secretara de Relaciones Institucionales y
Cooperacin Internacional - Municipalidad de
Crdoba
Secretara de Salud y Ambiente- Municipalidad de
Crdoba
Secretara de Transporte y Ordenamiento Territorial
- Municipalidad de Crdoba
SEHAS - Servicio Habitacional y de Accin Social
SEM - Semisur
SERVIPROH - Servicio en Promocin Humana
SMATA Seccional Crdoba
Sociedad de Arquitectos de Crdoba
Sociedad del Centro
Sub CPC Guiaz
Subdireccin de Economa Social - Municipalidad
de Crdoba
Subdireccin de Evaluacin de Proyectos
Municipales - Municipalidad de Crdoba
Subdireccin de Ferias, Mercados y rea Central -
Municipalidad de Crdoba
Subdireccin de Sistemas de Informacin
Empresarial - Municipalidad de Crdoba 151
 Subsecretara de Coordinacin - Municipalidad de Telefnica Argentina
Crdoba
TIPU - Taller de Investigacin en Proyectos
Subsecretara de Descentralizacin y Presupuesto Urbanos FAUD - UNC
Participativo - Municipalidad de Crdoba
Unin de Organizaciones de Base por los
Subsecretara de Infraestructura y Servicios
Derechos Sociales
Pblicos- Municipalidad de Crdoba

Subsecretara de Participacin Ciudadana - Unin Federal de Parlamentos

Municipalidad de Crdoba
Unin Industrial de Crdoba (*)
Subsecretara de Planificacin e Integracin
Universidad Blas Pascal
Urbana - Municipalidad de Crdoba

Subsecretara de Planificacin Estratgica y Universidad Catlica de Crdoba

Desarrollo Econmico- Municipalidad de Crdoba Universidad Nacional de Crdoba
Subsecretara de Polticas Sociales - Municipalidad
Universidad Siglo 21
de Crdoba
Universidad Tecnolgica Nacional - Facultad
Subsecretara de Salud y Ambiente -
Municipalidad de Crdoba Regional Crdoba

Taller de Historia Oral Barrial UOM - Unin Obrera Metalrgica

Tcnicos en Ingeniera y Arquitectura de Crdoba Zona Franca Crdoba

(*) Institucin asociada a la Municipalidad de Crdoba en la Agencia para el Desarrollo Econmico de la Ciudad -ADEC

152
 CIUDADANOS

ABAD, Luis ALBORNOZ, Teodora Del Valle ANDRADE, Mara E.

ABDON, Cristhian ALCAIDE, Gabriel ANDREONE, Beatriz
ABELE, Juan Jos ALDIO, Mara Laura ANELACCIO, Carlos
ABRAHAM, ngel Ral ALEGRET, Elvira Beatriz ANGLADA RAMOS, Luis C.
ABRAHAM, Ernesto ALFONSO DA SILVA, Sandra Karina ANICETTO, Mnica
ABUGAUCH, Jorge ALIAGA, Mario ANTIG, Claudio
ACEDO, Mara Susana ALIENDRO, Josefa ANTONELLI MATTERSON, Horacio
ACEVEDO, Matas ALONSO, Csar F. AOKI, Mnica
ACOSTA, Alen Gerardo ALONSO, Jorge AOKI, Roberto
ACOSTA, Juan Esteban ALONZO, Mara Florencia APARICIO, Manuel
ACTIS, Susana ALTAMIRANO, Daniel APARICIO, Rodolfo
ACHAVAL, Adriana ALTAMIRANO, Patricia APFELBAUM, Eva
AGUAD, Dora M. ALTAMIRANO, Sergio Eduardo APIELLO, Alicia Ins
AGERO, Mara Rosa ALVARADO, Mara Isabel APOSTOLO Martha
AGERO, Mirta ALVAREZ, Ana APPESSECHE, Adolfo
AGERO, Roque ALVAREZ, Andrs G. ARABEHETY, Arnaldo
AGUEROS, Nlida Milagros ALVAREZ, Hctor ARAGON, Marta
AGUERRI, Rubens ALVAREZ, Teresita ARAMAYO, Vernica
AGUILAR, Liliana ALVITES, Carla ARAOZ, Diego
AGUILAR, Sergio ALLADIO, Sergio ARAVENA, Daniela N.
AGUIRRE LOPEZ, Humberto O. ALLENDE, Gabriel ARCE, Francisco
AGUIRRE, Daniel ALLENDE, Marina ARCE, Ramn F.
AGUIRRE, Dardo ALLENDE, Nydia ARCE, Ren
AGUIRRE, Julio A. ALLENDE, Oscar ARCISRIO, Jorge
AGUIRRE, Lucas ALLUB, Paula ARCOS, Raquel Ester
AGULLA, Ana Ins de AMARILLA, Laura AREVALO, Guillermo
AGULLA, Federico AMBROGGIO, Lucia AREVALO, Luis
AGUSTINOY, Cristian AMELOTTI, Osvaldo ARGAARAZ, Rodrigo
AISA, Silvia AMENGUAL, Martn ARGENTI, Marcos
AIZPEOLEA, Ricardo AMIGORENA, Carlos A. ARGENTI, Marta
ALAMO, Mara Florencia ANDRADA, Gabriel ARGELLO GATAZ, Ivana
ALANIZ, Javier Fabin ANDRADA, Vctor ARGUELLO, Mariana
ALBARETTO, Hctor ANDRADE RION, Jos M. ARGELLO, Miguel 153
 ARIAS, Juan Jos BAIGORRIA, Vctor H. BAZAN, ngel Armando

ARIAS, Oscar BAJINAY, Rolando David BAZAN, Tamara

ARIAS, Ral BALAGUER, Guillermo M. BEASNORO, Ivana

ARISTEO, Hctor BALBASTRO, Daniel BECCACECE, Rubn

ARMANDO de MARTINEZ, Beatriz BALDERRAMA, Inti BECERRA, Alejandra

ARMATTA, Patricia BALEIRO, Hctor BECERRA, Carlos H.

ARMESTO, Alfonso R. BANCHIO, Rodolfo BECERRA, Jorge

ARMESTO, Ana M. BANEGAS, Carmen BECHER, Mariela

ARNAUDO, Susana BARBARESI, Pablo BELAUS, Magnnima

ARQUEZ, Mariela Ivana BARBEDIAN, Hctor BELESI, Mariana

ARQUIMEDES, Federico BARBERO, Sergio BELTRAMO, Mara Claudia

ARRAMBIDE, Cristina BARENBAUM, Mario BELTRAN, Mara Elena

ARRI, Marcela BARGAZOLA, Elid Leonor BELTRAN, Toms Jurez

ARROYO, Dante BARONETTI Ricardo Carlos BELUCCI, Carina

ARTUNDO, Julio G. BARRA, Mario BELL, Claudio

ASEF, Esteban BARREIRO Luis BELLEGARDE, Ricardo H.

ASIS, Rubn Oscar BARRERA, Alejandra M. BELLINI, Isabel

ASSANDRI, Marina BARRERA, Mario BELLINI, Mara Elena

ASTRADA, Manuel Octavio BARRERA, Ramn R. BELLOMO, Edgardo

ASTRADA, Mara Beln BARRERAS, Ricardo BENTOLILA, Vctor

ASTRADA, Roberto A. BARRETO, Anbal BERAU, Marcelo

AUGUSTO, Fabiana BARRI, Horacio BERBERIAN, Jacobo

AVACA, Edgardo BARRIENTOS, Claudia BERMUDEZ, Eva

BARRIONUEVO, Irma BERMUDEZ, Norma
AVALOS, Ins
BARRIOS, ngela BERMUDEZ, Silvia
AVELLANEDA, Patricia
BARROS, Manuel BERNAL, Dolores
AVILA, Damin
BARTOLILLO, Olga BERNARD, Oscar
AVILA, Julia del Valle
BARTOLOME, Mirtha BERROTARAN, Miguel
AVILA, Mara Mercedes
BARUJEL, Moiss BERTAPELLI, Ricardo
AVILES, Daniel
BARYUK, Silvia BERTERO, Francisco J.
AZZOLINA, Mara Cristina
BARZOLA, Elide BERTINO, Alejandra
AZZOLINA, Silvina
BASCONI, Leonardo BETTOLLI, Pedro
BAAMONDE de CROUZEILLES,
Mara BASUALDO, Antonia M. BEVILACUA, Roberto

BADRA, Hctor BATOLLINO, Olga BIALET, Mario

BADRAN ALI, Alejandro BATTELLI, Adolfo BIDERBOST, Oscar

154 BAGALCIAGA, Mauricio J. BATTISTONI, Luca BILLAR, Ral
BIONDO, Liliana B. BOTELLO, Mara E. CABALLERO, Walter Daniel
BIRN, Myriam Adriana BOURDICHON, Germn CABRERA, Manuel
BISCIGLIA, Alejandro BOVIO, Eduardo CABRERA, Miguel ngel
BISIO, Francisco A. BRACAMONTE, Jorge O. CABRERA, Paola
BLANCO, Alejandro BRACAMONTE, Marta CACERES, F. Ricardo
BLANCO, Ricardo Roberto BRACAMONTE, Miguel CCERES, Fernando Jos
BLANCO, Tonio BRAMBLE, Daniel CACERES, Liliana Del V.
BLASCO, Juan R. BRANDAN, Viviana CACERES, Luis
BLAZICEIRE, Adriana BRASSIOLO, Pablo CACERES, Manuel A.
BLITIAS de MURCIA, Silvia BRAVO, Sergio CACERES, Oscar
BLUMEN, Gretty BRELUA de GONZALEZ CACERES, Pablo
BOCCO, Pablo BRION, Miguel CAFFARATTI, Ral
BOCIO, Eduardo BRITO, Julin CAINZO, Juan Santos
BOERO, Anbal O. BRITO, Osvaldo CAJIAO, Silvia M.
BOERO, Ricardo BRIZUELA, Amadeo Ral CALS, Rolando
BOJAR, Rodolfo E. BROOK, Silvana CALDERON, Laura Hayde
BONAFE, Toms BROSSA, Marta L. CALDERN, Luis
BONDONE, Esteban BROUDCUR, Carmen CALIARI, Alejandro
BONELLI, Edith Silvia BRUSA, Ana B. CALZOLARI, Mauro
BONELLI, Mariana BUENO, Daniel CALLE MACHADO, Jorge
BONINO, Mara Teresa BUFFA, Dante CAMAO, Ivn Federico
BORDA, Omar J. N. BUFFA, Elsa CAMEDRIO, Mara Mnica
BORDERAS, Hctor BUGLIOTTI, Euclides CAMINOS Mario E.
BORELLO, Mara Rosa BUGLIOTTI, Hiplito Atilio CAMPANA, Pedro Hugo
BORELLO, Rubn Alberto BULLA FREITES, Fabin CAMPISE, Mario
BORGHI, Sergio BURKLE, Jorge CAMPO, Gumercindo
BORGOGNO, Elvio BUSTOS, Ana M. CAMPOS, Alicia
BORNANCINI, Alejandra BUSTOS, Marcelino A. CAMPOS, David Walter
BORNANCINI, Fabricio E. BUSTOS, Mario CAMPOS, Roberto M.
BORNANCINI, Gerardo BUSTOS, Rolando J. Carlos CANCINA, Marcelo
BORRS, Guillermo Alberto BUSTOS, Virginia Carola CANELLO, Edsejio Santiago
BOSCH, Mara Eugenia BUTELER, Benjamn CAETE, Daniel
BOSIO de BUTHET, Graciela BUTHET, Carlos CAPDEVILA, Norberto
BOSIO, Eduardo BUTTIGLIENGO, Mario CAPDEVILA, Vctor H.
BOSSIO, Facundo S. CABALLERO, Filiberto CAPELLINO, Fernando
BOSSIO, Gustavo CABALLERO, Oscar CAPORALE, Nazareno 155
 CAPOROSSI, Celina CASTELLANOS, Mara Eugenia CIOCCALE, Marcela
CAPPA, Roberto Hernn CASTILLO, Nelson CIPOLLARI, Miguel
CARBALLO, Beatriz CASTRESANA, Jos Alberto CISNEROS, Julio C.
CARBALLO, Juan C. CASTRO FAVARETTO, Jessica CIVERA, Gabriel
CARBALLO, Vctor Hugo CASTRO FLORES, Antonio CLARENC, Carolina
CARBELLO, Rosario Esther CASTRO, Carlos CLAVERIE, Jos M.
CARBONE, Agatino CASTRO, Fidel ngel CLEMENTE, Gustavo A.
CARCIOFINI EDMONDS, Elina CASTRO, Graciela COHEN ARAZI, Alejandro
CARDEILHAC, Federico CASTRO, Leonardo COHEN ARAZI, Marcos
CARDOSO, Cesar Alcides CASTRO, Mara Ester COHEN ARAZI, Toms
CARDOZO, Liliana CASTRO, Sandra Edith COLRAT, Luis R.
CARETO, Pablo CATACANO, Jos Antonio COLUSSI, Roxana
CARIGNANO, Guillermo CATALAN, Jos COLLAZO, Ofelia
CARIGNANO, Hctor CATARI, Vctor COLLET, Laura
CAROL, Carlos A. CATINARI Artemio COLLET, Luca
CARPIO, Andrs CATTANEO, Jorge G. COMELLI, Marta
CARRARA, Mario CAVUOTTO, Nora Lis CONDE, Horacio
CARRASCO PEREZ, Gustavo J. CEBALLOS, Alicia CONFORTI, Eugenio C.
CARRASCO, Mario CEBALLOS, Jos ngel CONTATO, Antonio E.
CARRASCO, Pedro Alberto CEBALLOS, Mara Alicia Z. CONTE, Pablo Miguel
CARRASCO, Sebastin CEBALLOS, Natalia E. CONTI, Mara Rosa
CARREO, Claudio CEBALLOS, Nicols CONTRERA, Pedro Rubn
CARREO, Ernesto Ramn CEBALLOS, Pedro J. CONTRERAS, Miguel
CARRIZO, Gustavo CEBALLOS, Silvana CORAGGIO, Jos Luis
CARRIZO, Silvia CEBBA, Luis CORBALAN, Ada Luz
CARROZZI, Mario CELIZ, Sergio CORBALAN, Facundo E. H.
CARROZZI, Marta CELOTTI, Alberto A. CORBALAN, Sigris A.
CASALI, Gustavo CELSA, Magdalena CORCOA, Marina
CASANOVAS, Alejandro CELTON, Dora CORDERO, Ana Carolina
CASAS, Agustn CENTARTI, Luis CORDOBA, Anbal A.
CASAS, Alejandra Ins CEREZO, Jorge CORDOBA, Carmen
CASTELL, Guillermo CEREZO, Roberto CORDOBA, Silvia
CASTELLANO, Guillermo CERT, Carolina CORDON, Mara Fernanda
CASTELLANO, Mary CERVILLA, Alejandra CORDONEDA, Mara Graciela
CASTELLANO, Pablo CIMA, ngela CORIA, Nicols

156 CASTELLANO, Ral CIMA, Juan CORNEJO, Estela Inaudi de

CORRE, Gloria S. CHAVEZ, Pedro DELGADO, Mara del H.
CORREA, Mara Eva CHAVEZ, Santiago DELLAVEDOVA, Juan Carlos
CORREA, Ramn CHAVEZ, Silvia del Valle DEMALD, Walter
CORTI, Adriana S. CHEBLE, Mara DENTESANO, Ral
CORVINA, Rubn H. CHELOTE, Osvaldo DEPETRIS, Osvaldo
CORZO, Alejandra F. CHERUBINI, Cecilia DEPETRIS, Pedro
CORZO, Facundo CHERUBINI, Silvia DEVECCHI, Luis A.
CORZO, Mara CHESA, Rubn Daro DI ASCENZI, Silvana
COSIMI, Alberto Horacio CHOMO, Alicia DI DONATO, Daniel
COSTA, Maria Natalia CHOQUEVILCA, lvaro R. DI GICOMO, Alfredo
COTSIFIS, Lucas CHUDABOSKY, Mnica DIAZ, Adrin R.
COUGET, Elda CHUIT, Myriam DIAZ, Adriana
COUGET, Gloria DADDONA, Alberto DIAZ, Alejandro
COUTSIERS, Carlos P. DAHAN, Juan Martn DIAZ, Alicia
COUTSIERS, Daniel DAHAN, Victoria DIAZ, Ana
CRAVERO, Fernando DALIAR, Anglica G. DIAZ, Carlos A.
CRIADO, Natalia DALMASSO HIDALGO, Carlos DIAZ, Gladis Victoria
CROZZOLI, Mario DALMASSO, Juan Carlos DIAZ, Ins
CRUCIANI, Claudia DAMOND, Fernando DIAZ, Jos Claudio
CRUZ, Alicia Edith DANIELE, Ral DIAZ, Laura
CRUZ, Carolina DARZE, Javier DIAZ, Marcela R.
CRUZ, Susana DASENCHICH, Simn DIAZ, Omar
CUASSOLO, Oscar DASTOLI, Hctor DIAZ, Ral Eduardo
CUENCA, Luis DAZA TORRES, Luis Marcelo D. DIAZ, Walter
CUMIANO, Mara DE AGULLA, Ana Ins DIGESTTO, Alberto
CUOMO, Mario DE FILIPPIS, Pablo DIGON, Claudio A.
CURI, Claudia DE VECCHI, Luis A. DIMAS, Alejandro Sena
CURTI, Edgardo DEGANI, Jorge Sebastin DIOSQUEZ HERRERA, Francisco
CUZZOLINO, Ema Susana DEGIOVANNI de BULFONI, Nidia DIRIE, Daniel
CHAIJ, Alejandro DEGUER, Mara Alejandra DOBON, Rafael
CHAILE, Luis ngel DEGUTIS, Ricardo D. DOMATO, Fernando
CHAMORRO, Hilda DEL BOCCA, Federico DOMINGUEZ, David Antonio
CHANEZ, Silvia Del Valle DEL CONT, Martn DONADILLE, Gastn
CHAPETA, Eduardo DEL SUELDO, Rubn DOROSZCZUK, Walter Daniel
CHAVALE, Sergio DELFEDERICO, Adrin DRAKE, Adrian Omar
CHAVES, Margarita DELFINO, Norberto DUARTE, Eduardo 157
 DUARTE, Manuel
DUCOIN, Tarcisio O.
DUMONT, Graciela
DUNAYENICLA, Roberto
DURAN, Jos Marcelo FARIAS, Manuel
DURAN, Ramn ngel FARIAS, Rubn
ECHANIZ, Flavia
ECHAVARRIA, Corina
ECHEGARAY, Ral FEDERICO, Natalia
ECHEGARAY, Roberto
ECHEVERRIA, Jorge
EDELSTEIN, Ricardo
ELARRIAGA de RAUTEMBERG,
Mirta
ELBAUM, Tamara
ENCABO, Daniel Omar
ENET, Mariana
ENRICI, Emile
ESCALANTE, Miriam
ESCOBAR, Antonio
ESCOBAR, Enzo R.
ESPER, Silvia E.
ESPINACH, Rodolfo Alejandro
ESPITENORIO, Marta
ESQUIVEL, Javier E.
ESTENO, Graciela
ESTENO, Olga
ESTERILIZI, Luisa
ESTRABOU, Cecilia
ETCHEMENDY, Daniel
EUJANIAN, Elisa S.
FAAS, Horacio
FABRE, Carol
FACCHINI, Gustavo
FAGGIOLI, Dolores Mabel
158 FALCO, Hugo S.
FALCON, Adriana B. FERRARI, Hugo
FANTIN, Marcelo FERRARIO, Carlos
FANTINO, Andrs FERREIRA RUIZ, Paola
FARIAS, Juan FERREIRA, Carlos
FERRER, Roberto
FERRERO Eliana Lourdes
FASOLA, Vctor FERRERO, Fernando
FEDERICO, Anala FERRERO, Gustavo
FERRERO, Horacio Alejandro
FEDERICO, Pablo Augusto FERRERO, Luis
FELDMAN, Luis FERREYRA, Claudia
FELENDER, Hctor FERREYRA, Lizia Beatriz
FELICIANO, Carlos D. FERREYRA, Mara del Carmen
FELIPA, Ercole FERREYRA, Miguel
FENOGLIO, Daniel FICCO, Nicols
FERAUD, Eva FIGUEROA, Alberto
FERETTI, Carlos FIGUEROA, Mara Elena
FERGUSON, Ricardo FINO, Gustavo
FERNANDEZ de LOZADA, Diego FIORANI, Hctor
FERNANDEZ WAGNER, Ral FITA, Gastn
FERNNDEZ, Amalia Rosa FLAM, Ana
FERNANDEZ, Carlos Alberto FLECIA, Mara Gracia
FERNANDEZ, Daniel FLEITAS, Stella Mary
FERNANDEZ, Eduardo FLORES, F. Miguel
FERNANDEZ, Elvira FLORES, Teresita
FERNANDEZ, Gladis FODDI, Jos Marcelo
FERNANDEZ, Jorge FOGLIA, Alberto Ambrosio
FERNANDEZ, Juan FONTAN, Juan Carlos
FERNANDEZ, Luca FONTANESI, Claudia
FERNANDEZ, Mara Luca FORESI, Ana Mara
FERNANDEZ, Ramn A. FORMICA, Stella M.
FERNANDEZ, Rodrigo A FORMIS, Miguel ngel
FERNANDO OYOLA, Diego FORNE, Mario
FERRANDO, Carlos Alberto H. FORSBERG, Anah Cristina
FERRARA, Patricia A. FOSSATO, Juan
FERRARI, lvaro FRAGUEIRO, Jos Mara
FRANCO, Susana V. GANDINI, Pablo Sebastin GAY, Aquiles
FRANZOLINI, Mara Gabriela GANDOLFO, Domingo Martn GAZAL, Osvaldo
FRARE, Gabriela Josefina GANDOLFO, Lucas GAZFUZZ, Francisco A.
FREDIANI, Ramn GARAVANO, Antonio Enrique GEIMONAT, Mariana
FREIRE, Osvaldo GARCA ABAD, Antonio ngel GENARI, Enrique
FREZZI, Roberto F. GARCIA DIAZ, Sebastin GENNARO, Agostina
FRIEDLENDER, Daniel GARCA LABORDE, Diego GERBALDO, Beatriz
FRINI, Adriana Maria GARCIA REMONDA, Marcelo GERBANT, Edgardo D.
FROLO, Ral GARCA SAGUS, Alejandro GERINI, Oscar
FROSI, Patricia B. GARCIA, Carlos GHIRARDI, Gabriel
FRYDMAN, Liliana GARCA, Cesar GHRASI, Gabriel
FUENTES, Hctor GARCIA, Diana GIAIMO, Eduardo
FUERTE, Mara del Rosario GARCIA, Dora GIAMPAOLI, Viviana L.
FULCO, Hernn GARCIA, Fernando GIANNOBOLI, Juan Carlos
FULGINITTI, Fabin GARCIA, Griselda E. GIAVENO, Anglica de
FUNES ARAGON, Anbal GARCIA, Jos N. GIAVENO, Hctor
FUNES, Carlos GARCIA, Mara Isabel GIAVENO, Jorge Carlos
FUNES, Emilio GARCIA, Marcelo GIAVENO, Miguel
FUNES, Leopoldo J. GARCIA, Mara Marcela GIGENA, Gonzalo
FUNES, Mara Teresa GARCIA, Martn Ral GIGENA, Gustavo Arias
FUSERO, Marina GARLOT, Gustavo GIL, Anala
FUSERO, Susana GARLOT, Patricio GILLI, Fabiana
FUSHAN, Roberto GARNICA, Alicia M. GIMENEZ ALLENDE, Ramn
GALAN, Carlos GARRO, Mara Gabriela GIMENEZ, Enrique
GALANDER, Carlos GARRO, Rita GIMENEZ, Lidia E.
GALARRAGA, Jorge GARRO, Sara V. GIMENEZ, Ramn E.
GALAVERNA, Adrin GARZON, Luis GIMENEZ, Waldo C.
GALBN, Gregorio GASPAR, Santiago GINDRO, Mirta C.
GALETTO, Mirta GASPARANI, Jos A. GINER, Claudia
GALLARDO, Amalia GASSET, Luis Ral GIORDANO, Salvador
GALLEGUILLO, Gustavo GATTI, Juan GIOVANETTI, Ricardo H.
GALLEGUILLO, Noem GATTONI, Gustavo GIRAUDO, Carlos Vicente
GALLO, Silvia GAUARINI, Elsa Y. GIRELLI, Ins
GALLOPPA, Nicols GAUNA DONALISIO, Gladys GIUNTA, Juan
GAMBERO, Ricardo GAUNA DONALISIO, Rubn Osvaldo GIUPPONI, Anabel Vanina
GAMUNDI, Margarita GAUNA, Hugo GNEMMI, Horacio 159
 GODINO, Alberto GONZALEZ, Silvia HALAC de HONIGMAN, Argentina
GODOY FEDULLO, Alida GONZALIO, Claudio Fabin HALAC, Ral
GODOY FEDULLO, Madal GOROSITO, Mario I. HALCO, Silvia
GODOY, Adriana GOROSTIANGUE, Ral E. HAMES, Carlos
GODOY, Claudia GOYTA, Noem HARARI, Rosa
GODOY, Jorge GRAGLIA, Emilio R. HAYMAL, Oscar R.
GODOY, Jos Anbal GRAMAJO, Noem del Carmen HECTOR, Gabriela
GODOY, Marcos GRANADA, Paula HECHEVERRIA, Corina
GODOY, Mario GREGORATTI, Luis HEINZMAN, Graciela
GODOY, Ramn GREGORIO, Germn HEMMERLING, Hugo
GOGLIO, Gabriel GRESSI, Santiago HENDERSON, Graciela
GOITIA, Noem GRIBANDO, Carlos HERCON, Hctor H.
GOMEZ CENTURION, Pedro GRILLO, Andrs HEREDIA, Julio Adrin
GOMEZ GORDILLO, Felipe GROUSSAC, Paulina HEREDIA, Leonardo
GOMEZ, Daniela GRUNHAUT, Alejandro HEREDIA, Mara
GOMEZ, Diego GRUTTADAURIA, Jos Luis HEREDIA, Miguel
GOMEZ, Fabin
GRYNBLAT, Miguel A. HEREDIA, Sergio David
GOMEZ, Jorge Eduardo
GUAMUCO, Alfredo HEREDIA, Stella Maris
GOMEZ, Juan Justo
GUARDIA, Horacio J. HERETICHI, Jorge
GOMEZ, Julio C.
GEMES, Rodolfo Martn HERMES, Carlos
GOMEZ, Lauriano
GUERIN, Horacio HERRERA, Estela
GOMEZ, Luis A.
GUERRERO, Gustavo M. HERRERA, Juana
GOMEZ, Mario
GUERRERO, Mario HERRERA, Mnica L.
GOMEZ, Roque D.
GUERRERO, Teresa Amanda HIABLOCHNIK, Diego
GOMEZ, Silvia
GUEVARA, Griselda HIDALGO, Carlos
GONGORA, Carlos D.
GUIGUET, Daniel HIDALGO, Juan C.
GONZALEZ AVALOS, M. del Carmen
GUSELLA, Claudia HOROVITZ, Daniel
GONZALEZ DEL PINO, Agustn C.
GUTIERREZ, Gustavo HORVATA, Germn
GONZALEZ TORRES, Alfredo
GUTIERREZ, Iris I. HOYOS, Matas
GONZALEZ, Beatriz Peralta de
GUTIERREZ, Mara A. HUBAIDE, Teresa
GONZALEZ, Carlos Alberto
GUTIERREZ, Miguel G. HUERGO, Cristina
GONZALEZ, Claudia
GUTIEZ, Marcela B. HUESPE, Daniel
GONZALEZ, Jorge
GUZMAN, Carlos HUESPE, Soledad
GONZALEZ, Jos Humberto
GUZMAN, Gustavo HUMELER, Carolina
GONZALEZ, Mara Cristina
GUZMAN, Luis Alberto HUMELER, Ernesto
GONZALEZ, Mnica C.
160 HADAD, Nicols L. HURANO, Sandra
GONZALEZ, Ricardo Osvaldo
HURTADO, Eduardo JUREZ BELTRN, Toms LAZCANO PIZARRO, Carlos
HURTADO, Leonardo JUAREZ, Alina LEANIZ, Teresita
IBAEZ DURAN, Walter JUAREZ, Amilcar LEAUFRANDI, Alcides
IBAEZ, Ada JUAREZ, Liliana LEDESMA, Carlos E.
IBAEZ, Daro S. JUAREZ, Luis LEDESMA, Jorge A.
IBEZ, Rafael JUAREZ, Marta LEDESMA, Juan Francisco
IBARGUENGOYTIA, Juan JUEZ, Daniel LEMPERT, Daniel
ICIKSONAS, Benito JULITTA, Guillermo E. LENARDON, Natalia
ICIKSONAS, Liliana JURGELENAS, Germn LENY, Rubn
IGLESIA, Antonio JURIO, Paola LEONARDI, Osvaldo
IGLESIAS, Ral E. KANTIS, Hugo LEONETTI, Julio
IMWINKELRIED, Ignacio Jos KARLEN, Gabriel Omar LERDA, Ral
INAUDI de CORNEJO, Estela KIRICHIAN, Manuel LESCANO, Luis M.
INCHAUSPE, Guillermo KIRSCHNER, Mara C. LEVI, Mauricio
INDUNE, Rosa KITAYKA, Marcelo LEVSTEIN, Jacob
INTERLANTE, Estela E. KLEINER, Marcelo LEVY, Rubn
INTERLANTE, Mirta KLEIST, Erica LEWIN, Miguel
IPARRAGUIRRE, Roberto KLENZI, Mariano LEZCANO, Alejandra Daniela
IPARRAGUIRRE, Sergio KOHN, Arnaldo LIBOVICH, Andrea
IRAZUZTA, Romn KONING, Silvia LIENDO, Eduardo
IZQUIERDO, Flix Roberto KONTOS, Adamantio LIENDO, Luis
JACOB BALCELLS, Roberto KOPTA, Rafael LIMA, Bernarda
JACQUIER, Patricia KOWALCZUK, Juan LINARES, Miguel
JAGODNIK, Jos Luis KRIVORUK, Gustavo LIPPI, Ernesto Eduardo
JAIR, Elizabeth LA VEHER, Carlos LIRIO, Juan
JAQUENOD, Vctor LADU, Walter LIRIO, Laura
JARCHUM, Silvia LAFON, Silvia C. LITVIN, Federico
JAROVSKY, Sal LAMPASONA, Mercedes LIZARRO, Celia S.
JIMENES, Jos LANTIERI PAZ, Pablo LOFORTE, Carlos
JIMENEZ, Eduardo W. LAPALMA, Ramn M. LOIGGE, Rodolfo
JIMENEZ, Ral LARA, Vctor LOMBERTO, Jorge D.
JINEZ, Oscar LARCHER, Carlos LONDERO, Gabriel
JOAN, Marta LARRAHONA, Antonio LONGO, Ricardo
JOTAYAN, Francisca Z. LASTA, Eugenia LONGO, Rodrigo
JOURNET, Carlos LASTRA, Claudio LOPENSINO, Juan J.
JUAN, Graciela Hayde LAVEZZO, Mnica LOPEZ BRANDENBURG, Damin 161
 LOPEZ DE BOZZDETTI, Yolanda LUNA, Alejandro MALDONADO, Norma A.
LOPEZ de DIAZ, Gladys LUNA, Etelvina MALIK de TCHARA, David A.
LOPEZ, Ana Mara LUNA, Gustavo MALPASSE, Rosa
LOPEZ, ngel Ramn LUNA, Hugo MALUSILLA, Mario
LOPEZ, Dora del Valle LUNA, Jos Benito MALLIA, Agustina
LOPEZ, Dora Elena LUNA, Juan Carlos MAMMANA, Juan Carlos
LOPEZ, Gonzalo M. LUNA, Mariela B. MAMMANA, Luis
LOPEZ, Guillermo LUPAMBA, Marcelo MAMMANA, Rosa Soledad
LOPEZ, Horacio LUPU BARCO, Jorge MANA, Laura
LOPEZ, Isabel LUQUE, Haide MANA, Ral
LOPEZ, Jorge Ral LUQUE, Miguel Angel MANDAKOVIC, Mariana
LOPEZ, Jos D. LUSSO, Carlos MANDOZZI, Silvia
LOPEZ, Juan Carlos LUTRI, Vctor MANIACI, Alejandro
LOPEZ, Liliana LUVISOTTI, Carlota A. MANITO, Jos
LOPEZ, Luis LLARYORA, Fernando MANSILLA, Jos Antonio
LOPEZ, Miguel H. LLAURAOS ASPACHS, Mercedes MANSILLA, Mario
LOPEZ, Roberto LLERA, Rubn MANSILLA, Martn
LOPEZ, Rodolfo LLORENS, Jos Mara MANSUR, Alberto
LOPEZ, Rubn LLORENS, Manuel M. MANZANARES, Irma de
LORENZATTI, Alfredo LLUGDAR, Mara Rosa MANZANELLI, Gustavo
LORZO, Mara MACIEL, Armando MAEZ, Adrin
LOYOLA, Carlos O. MACHADO, Andrea MAEZ, Gabriel
LOZA GUARCU, Jorge MACHADO, Luis MARANDET, Andrs
LOZA, Luis MACHUCA, Jorge A. MARASSA, Eduardo
LOZANO, Gustavo A. MADERS, Gustavo MARASSO, Oscar A.
LOZITA, Juan Manuel MAER, Mauricio MARCHETT, Martn Alfredo
LUCARELLI, Marcela C. MAFFEI, Marta MARENGO, Beatriz
LUCCCHINELLI, Elsa de MAGGI, Roberto Luis MARESTI, Olga Isabel
LUCERO, Aldo M. MAGNIN, Estela MARIEL, Miguel
LUCERO, Carlos MAIOCCO, Jos MARIONI, Mara Alejandra
LUCERO, Guillermo MAJEWSUJ, Toms MARIOT, Delio
LUCERO, Viviana Patricia MALAGUEO, Oscar A. MARONNA, Roberto
LUDUEA, Sergio E. MALANO, Hctor MARQUEZ, Graciela
LUDUEA, Susana del V. MALBRN, Eduardo MARQUEZ, Luis Alberto
LUJAN, Rosana Miriam MALDONADO, Axel MARQUEZ, Roberto

162 LUNA, Aldo R. MALDONADO, Marcelo MARRONE, Andrea

MARTI, Alejandro
MARTIN, Estela Gabriela
MARTIN, Liliana
MARTIN, Raquel M.
MARTINEZ CASAS, Jorge
MARTINEZ PAREDES, Carlos
MARTINEZ, Arturo
MARTINEZ, Beatriz Andrada de
MARTINEZ, Carina
MARTINEZ, Carolina
MARTINEZ, Claudia
MARTINEZ, Edgardo
MARTINEZ, Ins
MARTINEZ, Jorge
MARTINEZ, Juan C.
MARTINEZ, Luis Anbal
MARTINEZ, Luis Marcelo
MARTINEZ, Manuel
MARTINEZ, Marcelo
MARTINEZ, Ricardo
MARTINEZ, Wuerfil A.
MARTINI, Ricardo
MARTINO, Carolina
MARTINO, Luciana
MARTORANA, Claudia Alejandra
MARTOS, Anacleto
MARULL, Horacio
MARVENDA, Roberto D.
MASCIARELLI, Edgardo
MASINARO, Jos Luis
MATEO, Marcelo
MAYOR, Beatriz
MAYORGA, Juan Carlos
MAZA, Rosario
MAZO, Noem
MAZZARELLA, Susana
MAZZINI, Jorge MIOZZO, Susana
MAZZOCHI, Anala MIQUERE, Marta S.
MAZZONI, Ana MIR, Hugo
MAZZONI, Ral MIRA, Silvia
MEDIAVILLA, Roberto MIRANDA, Rodrigo M.
MEDINA, Sandra Marcela MIRELLA, Roberto
MEDINA, Sergio MISSIO, Carlos
MEINERO, Alberto MOCHICA, Edith
MELONI, Wilfredo J. MODICA de MANELLI, Edith I.
MELLANO, Antonio MOLINA, Alfonso M.
MELLIBOSKY, Ral MOLINA, Carlos
MENARDI, Fernanda MOLINA, Fernando
MENDINA, Luciano MOLINA, Jos
MENDIVIL, Andrea MOLINA, Marcelo
MENDIZABAL, Marta MOLINA, Narciso A.
MENDOZA, Ana MOLINA, Natalia
MENENDEZ, Adriana MOLINA, Omar P.
MENENDEZ, Alfonso MOLINARI, Mario
MENENDEZ, Mara J. MOLINATTI, Catalina
MENGHI, Mirta MONCARS, Teresa
MENSEGUEZ, Hugo Aldo MONDATI, Daniel
MENSO, Hctor MONDINO, Paola
MERCADO, Adriana MONDINO, Patricia
MERCAU, Virginia R. MONGE, Norma Andrea
MERDINIAN, Eliana MONINA, Mauricio
MERETICHI, Jorge MONOCHI, Alejandro
MERGUERIAN, Marcelo MONSERRAT, Claudia
MERRO, Daniel MONSERRAT, Hugo
MESA, Walter MONSERRAT, Juan Carlos
MESIAS GONZALEZ, Rosendo MONTENEGRO, Juana M.
METTA, Gisell MONTENEGRO, Ral
MIGLIETTA, Sergio MONTENEGRO, Walter
MILLAA, Rubn MONTES, Jorge
MILLAR, Hernn V. MONTICELLI, Angelita
MINETTI, Bartolom Carlos MONTIEL, Noem G.
MINETTI, Teresa MONTINI, Santiago 163
 MONTOYA, Jos M.
MONTOYA, Laura
MONTOYA, Sandra
MONTOYA, Santiago
MONZON, Ral
MORA, Claudio Fernando
MORALES, Alberto W.
MORALES, Carlos A.
MORALES, Carlos Sebastin
MORALES, Daniel
MORALES, Gabriela
MORALES, Jos L.
MORALES, Susana
MORAN, Roberto
MORCHIO, Ral E.
MORE, Ral M.
MORENO, Carlos
MORENO, Emilio
MORENO, Viviana
MORETTI, Armando
MORICONI, Griselda
MORO, Ana
MORO, Carlos Edmundo
MORONCINI, Alfonso N.
MORONI, Rogelio
MOSCHENI Alejandro C.
MOSELLI, Ramn
MOUDJOUKIAN, Pablo
MOYANO ALLENDE, Jos Ignacio
MOYANO LEZAMA, Adrin
MOYANO, Diana
MOYANO, Fernando A.
MOYANO, Margarita Ester
MOYANO, Martina
MOYANO, Roxana Alejandra
164 MOYANO, Rubn
MOYANO, Silvia NIEVA, Eduardo
MOYANO, Sonia del Valle NIEVA, Lorena
MULLINS, Patricio NIEVA, Omar E.
MUIZ, Jos M. NIEVA, Omar E. (h)
MUOZ, Alejandro NIEVAS, Anala
MUOZ, Ema NIEVAS, Carina V.
MUOZ, Horacio NIEVAS, Gustavo
MUOZ, Laura NIEVAS, Mario Ernesto
MURADAS ONTIVERO, Carola NOP, Teresa
MURCIA, Roberto E. NORSICH, Laura Nadia
MURGUI, Juan Carlos NOU, Mara Elsa
MURUA, Mara Jos NOVILLO, Edith L.
MURUA, Oscar NOVILLO, Silvia
MUSCARELLO, Soledad NUEZ PAEZ, Juan
MUSSANO, Hctor Eugenio NUEZ, Walter D.
MUSUMECI, Ovidio ONEIL, Toms
NAHMIAS, Isaac Jos OBREGON, Rosita
NAHUELPAN, Hugo Eduardo OCHOA, Mario
NANZER, Cristian OGA, Oscar Luis
NASSER, Carlos OJEDA, Olga
NAVARRETE, Norma del Valle OLGUIN, Guillermo
NAVARRO, Jorge OLIVA, Eduardo
NAVARRO, Jos OLIVA, Estela J.
NAVARRO, Mara C. OLIVA, Juan M.
NAVARRO, Vctor A. OLIVA, Luis C.
NAZAR, Luis Marcelo OLIVA, Maria Jos
NEBBIA, Marisa OLIVER, Florencia
NEIRA, Fernando M. OLIVERA GOMEZ, Rosa
NELLS, Peralta OLIVERA MERCANTE, Ahmed
NEYRA, Mirta del Valle OLIVERA, Amlcar
NICOLA, Vctor Hugo OLIVERA, Jorge A.
NICOLORICH, Pablo OLIVERA, Juan Isidro
NIETO, Carlos Enrique OLIVERA, Mariana
NIETO, Lilian OLIVERA, Renzo
NIEVA, Alicia OLMEDO, Juan Martn
NIEVA, Carlos OLMOS, Mara Andrea
OLMOS, Olga PAGLIETTA, Ricardo PAZ, Elba M.
OLLISIARDI, Rafael O. PAIRA, Mara Alcira PAZ, Gustavo A.
OPERTI, Roberto PALACIO, Eduardo F. PAZ, Marcia Lorena
ORCHANSKY, Carolina PALACIO, Oscar E. PAZ, Rubn
ORCHANSKY, Ricardo PALACIOS, Dante PEDERNECHI, Mario ngel
ORDOEZ, Carlos Alberto PALACIOS, Hctor Eduardo PEDRAZA, Carlos
ORDOEZ, Mara Elena PALACIOS, Marcela PEDRINI, Norberto
ORDOQUI, Edgardo J. PALACIOS, Patricia PEDRONE, Horacio
ORELLANO, Mara Celina PALMISANO, Leonardo PELEGRINI, Abel S.
ORLMIDO, Pascual PALOMEQUE, Gloria PELOCOLINI, Hugo
ORTECHO, Rocco PALLA, Oscar PELLACANI de RODANI, Gladys
ORTEGA PEA, Santiago PALLAS, Omar PELLICCI, Jorge
ORTEGA, Francisco PANDO, Alejandra Marta PENDER, Juan Alberto
ORTEGA, Juan C. PANTE, Jos M. PEA, Marcos
ORTIZ CACERES, Germn PANZETTA, Ricardo PEALOZA, Paola E.
ORTIZ CACERES, Pablo L. PAPALINI, Mximo PEN, Jess
ORTIZ de SALA, Marta PAPANICOLAU, Orlando PEPI, Salvador
ORTIZ, Guillermo M. PAPPALARDO, Mara Ins PERAL, Ana Mara
ORTIZ, Luis H. PARDIAS, Mara Ins PERALTA VELLA, Rosa
ORTIZ, Miguel ngel PARDO, Walter PERALTA, Andrs
ORTIZ, Nlida PAREDES, Norma PERALTA, Carolina
ORTOLANI, Mara del Carmen PAREDES, Teresita PERALTA, Elsa
OSHIRO, ngel PARGA, Horacio PERALTA, Joaqun
OSSES, Ana Mara PARODI, Andrea Liliana PERALTA, Martn
OTAMENDI, Javier PAROTTI, Claudia PERALTA, Patricia
OVIEDO, Pablo PASCHETO, Mara PERALTA, Rosa Nelly
OYOLA, Diego Fernando PASCHIN, Virginia PERDIGUERO, Guillermo
OZAN, Adriana Marisa PASSAMANI, Alicia PEREGRIN, Mara del Carmen
PABANI, Vctor Omar PASSERA, Patricia S. PEREIRA, Mara Alejandra
PACELLA, Teresita P. de PATIO, Horacio PERETTI, Luis
PADILLA DAVILA, Norma E. PATTI, Omar Hugo PEREYRA, Aldo O.
PAEZ, Abel J. PAUTASSO, Mariano PEREYRA, Claudio Fabin
PAEZ, Jos Alejandro PAVESE, Susana PEREYRA, Daniel
PAEZ, Julio PAVLIC, Marta PEREYRA, Jorge Alberto
PAEZ, Marcelino R. PAVN, Daniel PEREYRA, Jos
PAEZ, Marcelo PAVONE, Luis ngel PEREYRA, Karina 165
 PEREYRA, Laura Edith PISCITELLO, Francisco QUINTEROS, Carlos M.
PEREYRA, Luisa Ada PISCITELLO, Mara Jos QUINTEROS, Juan Pablo
PEREYRA, Mara del Valle PISCHEDDA, Ernesto QUINTEROS, Nancy
PEREYRA, Osvaldo PISTTON, Amalia QUINTEROS, Wasington A.
PEREYRA, Vctor Fernando PITARELLO, Orlando QUIROGA, Eduardo H.
PEREZ ARAOZ, Mara Beln PIZZICHINI, Agustn QUIROGA, Marcelo
PEREZ ARAOZ, Martn PLATE, Mnica RAAB, Diana
PEREZ DAVILA, Isidro E. PLACIDO, Mario RABBAT, Alberto
PEREZ FERNANDEZ, Ezequiel PLAZA, Pedro RABSIUN, Esteban
PEREZ ROLDAN, Cristian E. PLINIO, Hugo P. RACEDO, Susana G.
PEREZ SANTOS, Elba POBLETE, Telma RADICE, Nora
PEREZ, Delia E. POBOR, Roberto RAMALLO NARVAJA, Francisco J.
PEREZ, Hugo Ariel POLINORI, Hctor Daniel RAMALLO, Romina
PEREZ, Juvencio POLO, Marta RAMALLO, Silvia
PEREZ, Mariana R. POMBA, Andrea RAMAYO, Fabin
PREZ, Mario PONCE, Isabel RAMB, Silvana
PREZ, Rolando PONSONE, Ana Luz RAMIREZ CAVONI, Edgardo
PEREZ, Sandra Beatriz PONTI, Juan Carlos RAMREZ, Aldo
PERLA, Ral F. PORCEL de PERALTA, Gonzalo RAMOS, Carlos
PETREI, Luis N. PORFINO, Atilio RAMOS, Daniel Guillermo
PETRINI, Carlos Mara PORTELA, Liliana RAMOS, Fernando
PETROSELLI, Claudio POSSETTO, Benito Csar RAMOS, Gladis Beatriz
PFENING, Hctor Hugo PRAGA, Horacio RAMOS, Isidro
PIANTONI, Francisco PRATTO, Dora M. RAMOS, Pascual D.
PIAZZA, Ester Alicia PRENNA, Diego RAMOS, Ral Carlos O.
PIAZZA, Mara Cristina PRIETO, Elsa RANG, Sergio O.
PICCHIO, Martn PRINA, Daniel RECABARREN, Pa
PICOLA, Hugo Daniel PRINGLES, Pablo Miguel RECALDE, Raquel
PIEDRA, Clara PUCHETA LASCANO, Horacio G. RECCHIA, Sergio
PIEDRACUEVA, Silvia M PURTOLAS, Claudio RECITES, Nstor Daniel
PIERANTONELLI, Oscar PUEYRREDON, Carlos RECHED, Nstor
PINTO, Washington PULIDO, Elisa REDONI, Diego
PIERO, Jos Antonio QUAGLIA, Juan REINOSO, Ral
PIRARD, Magdalena QUERUZ CHEMES, Andrea REMGLIONO, Carolina
PISANO, Luis Eduardo QUEVEDO, Germn RENZO, Olivera

166 PISARELLO, Vernica QUINTEROS, Aldo A. REQUENA, Mario E.

RETTAROLLI, Jos ROCO, Rodolfo ROMERO, Adela C.
REY, Daniel RODANI, Gladys Pellacani de ROMERO, Adrin Eduardo
REYNA, Mara Clara RODAS, Enrique ROMERO, Adriana Mabel
REYNA, Mara Isabel RODAS, Hilda del Valle ROMERO, Josefina
REYNA, Nora RODIGOU NOCETTI, Maite ROMERO, Juan Carlos
REYNOSO, Cintia Paola RODRIGO, Valdivia ROMERO, Mara Isabel
RIAL, Rubn Romeo RODRIGUEZ, Adriana ROMERO, Nstor
RIBA, Jos RODRIGUEZ, Claudio Hctor L. ROMERO, Vctor Hugo
RIBBA, Hugo Emilio RODRIGUEZ, Cristian ROQUE ALLENDE, Jorge
RICCI, Daniel RODRIGUEZ, Eduardo ROQUE, Juan Marcelo
RICCIARDIELLO, Mariano RODRIGUEZ, Emilse ROQUE, Marta C.
RICCIO, Adriana RODRIGUEZ, Flavio ROSADO, Marcela
RICHARD, Gabriela RODRIGUEZ, Jos Luis ROSSETTI, Romina
RICHARDSON, Beatriz RODRIGUEZ, Juan Antonio ROSSI, Antonio
RIERA, Alicia RODRIGUEZ, Julieta ROSSI, Roberto
RIGHETTI, Anala RODRIGUEZ, Julio Edgardo ROSSIO, Sara
RIGONI, Daniel E. RODRIGUEZ, Manuel O. RUBIO, Carlos Ariel
RIMONDINO, Domingo RODRGUEZ, Marcela RUBIOLI, Jos Rodolfo
RINAUDO, Amlcar G. RODRIGUEZ, Marcelo RUBIOLO, Carina
RINAUDO, Graciela RODRIGUEZ, Mara R. RUEDA, Luisa
RIORDA, Mario RODRIGUEZ, Miguel RUEDA, Pablo
RIOS LEIVA, Martina RODRIGUEZ, Nancy B. RUFFA, Norberto
ROS, Gabriel RODRIGUEZ, Susana M. RUIZ, Vanina Soledad
RIOS, Paola RODRIGUEZ, Teresa RUIZ, Viviana
RIOS, Silvia ROGANTI, Alberto RUSCHANSKY, Jos
RIOS, Ximena ROJAS, Isidro SAAL, Ins Elena
RITZER, Federico ROJAS, Jos R. SAAVEDRA, Gerardo Damin
RIVAROLA, Carlos ROJAS, Sebastin SABATINO, Claudia
RIVAS O`NEIL, Ronald Washington ROJO, Martn SABATTINI, Andrea
RIVERO, Ariel ROJO, Oscar Alfredo SABRANSKY, Viviana
RIZZO PATRON, Eduardo ROLDAN, Mnica A. SACCHETTA, Juan Carlos
ROBLES, Elena ROLDAN, Natalia V. SAHADE, Humberto
ROBLES, Mario ROMANO, Adriana SALA, Marta
ROCA, Flix ROMANO, Miguel SALAMONE, Juan
ROCA, Juan Luis ROMERO CAMISSA, Arturo SALAMONE, Luis Eduardo
ROCA, Martn ROMERO FERNANDEZ, Gustavo SALAS, Alejandra 167
 SALAS, Marcelo SANTIVAEZ, Csar Eduardo SERZELECKI, Pedro
SALAS, Pedro SAPPIA, Marcelo SESTOPAL, David
SALCEDO, Ricardo SARAVIA, Horacio SESTOPAL, Javier
SALDAA, Alicia SARRIA, Gonzalo SFERCO, Pedro A.
SALDE, Daniel SARTORI, Juan SIEBER, Lorena
SALDUBERE, Julio SAUCEDO, Mirta SIERRA, Myriam
SALDUNA, Luis M. SAUR, Teresita del Valle SIFON, Patricia A.
SALGADO, Rodolfo G. SAVID, Juan Manuel SIGNORELLI, Carlos Javier
SALIBI, Stella Maris SAVIGNON, Tania SIGEIRO, Susana
SALIM, Roberto SAYAS, Jos Luis SILBESTEIN, Luis
SALINA, Rosario Juana SAYEN, Gabriela SILVA, Mnica S.
SALINAS, Mario SBEGHEN, Ezequiel SILVA, Pedro D.
SALINAS, Vctor H. SCABINO, Walter SILVESTRE, Eduardo E.
SALOMON, Adriana SCAGLIA, Marian SIMONE, Francisco J.
SALSADELLA, Sebastin SCAROLA, Jos M. SIMONELLI, Ernesto Enrique
SALTIVA, Florencia SCARPELLO Anala SIMONETTI, Rene
SALUM, Daniel SCAVUZZO, Ral SINCHICAY, Vernica
SALVADOR, Jorge SCICOLONE, ngel Carlos SIRAVEGNA, Margarita
SALVAY, Ivana SCOLA, Luis SISTERO, Luis
SALZGEBER, Oscar SCOLARO, Carlos SITON, Patricio A.
SAN PEDRO, Manuel SCORDO, Sebastin F. SOAVE, Carlos
SANCHEZ OJEDA, Eduardo SCHAIGORODSKY, Carlos SOCOLOCCI, Roberto
SANCHEZ, Adriana SCHELOTTO, Guillermo SODA, Pedro
SANCHEZ, Carlos Fernando SCHMIDT, Silvia SOLE, Graciela
SANCHEZ, Claudia Mercedes SCHMITD, Gladys SORIA, Elena Beatriz
SANCHEZ, Daro SCHMUKLER, Diego SORIA, Julia
SANCHEZ, Juan SCHWINDT, Guillermo SORIA, Marco A.
SANCHEZ, Juan Carlos SECCO, Fernando M. SOSA GAUNA, Mariano
SANCHEZ, Mara Fernanda SEGAT, Mara Hayde SOSA, Adriana M.
SANCHEZ, Marianela SEGAT, Rosa SOSA, Clider
SANCHEZ, Miriam SEGOVIA, Carlos SOSA, Germina D.
SNCHEZ, Rafael A. SEGURA, Jos SOSA, Isabel
SANTANDER, Edith SEMYRAZ, Daniel SOSA, Julio
SANTI, Juan Pablo SENDRA, Jorge A. SOSA, Marcela
SANTILLAN, Ramn SERAFIN, Mabel SOTERAS, Juan Pablo M.

168 SANTILLAN, Rosa SERRALONGA, Ignacio SOTERAS, Natalia

SOTTI, La TARDIVO, Horacio TRACCO, Adriana
SOUIED, Ariel TARNOWSKI, Luis TRAVERSARO, Mara Marta
SPACCESI, Humberto TARTABINI, Faustino TRAVERSO, Mnica Alejandra
SPINSANTI, Hctor TASORONI, Roberto TRIGO, Vctor
SQUEFF, Daro TAVARONE, Miguel TRISTN, Juan Carlos
STABIO, Gabriel F. TECCO, Claudio Alberto TROSSERO, Ada
STABIO, Jorge R. TEDINA, Walter TRUCCHIA, Gabriela
STAUBBIA, Christian TEJEDA, Adriana del Carmen TUON, David
STEINKHOL, Gustavo TEJEDA, Julio TUPAC-YUPANQUI, Pedro
STEREMBERG, Eduardo TEJERINA, Fernando G. TURELLO, Hctor
STIGLIANO, Eduardo TEJERINA, Rosana M. TURINA, Santiago
STORACCIO, Bautista TEVES RULOE, Mariano ULLA, Nstor
STORACCIO, Nicols THEAUX, Margarita URBANO, Rubn
STORNI, Silvia THEILER, Daro M. URTUBEY, Carlos
STORTI, Gabriela A. TISSERA, Hctor M. UZQUEDA I MARTINEZ, ngel
STORTI, Sandra C. TOBAL, Gabriel VACA NARVAJA, Ral
STRADA, Marina TOGNOLA, Mara VACA, Cristian Walter
STRADA, Virginia TOLEDO, Antonio Omar VACA, Heldo Huvio
STURA, Eugenio TOLEDO, Julio Vicente VACA, Hilda L.
SUAREZ, Andrea TOLEDO, Mario VACCARO, Mara Laura
SUAREZ, Gabriel TOLOSA, Edgar VAGLIENTE, Silvana Graciela
SUAREZ, Ricardo TOLOSA, Hugo VAGLIERA, Elena
SUAREZ, Sandra M. TOLOSA, Mara Evangelina VALDEZ, Daniel Alejandro
SUAREZ, Sergio TOMATIS, Hernn VALDEZ, Jos A.
SUCARIA, Neyes TORANZO, Alejandro Daniel VALDEZ, Nlida R.
SUCHEKI, Gustavo L. TORANZO, Carlos VALDIVIA, Carlos A.
SUELDO, Jorge TORAO, Edgar VALDIVIA, Rodrigo
SUEZ, Roberto TORCIVIA, Ivana Andrea VALDIVIESO, Norma A.
TABERNA, Gustavo V. TORCIVIA, Patricia VALDOMERO, Mario
TABORDA, Alberto TORRES CASTAO, Enrique VALENCIA, Martn
TAHAN, Flix Agustn TORRES, Beatriz VALENZUELA, Blanca
TALEB, Hctor TORRES, Eduardo VALERIO, Hctor
TAMBUSSI, Pablo Guillermo TORRES, Graciela VALINOTTO, Juan A.
TANODI, Graciela TORRES, Julio VALVERDE MARTINEZ, Juan
TAPIA, Juan Jos TORTONE, Javier VALLE, Carlos
TAPIA, Mara del Carmen TOSSUTTI, Esteban VANEGA, Miguel A. 169
 VANOLL, Juan J. Eduardo VIDAL, Sobrn YANOVER, Csar Natalio

VARA, Jos V. VIDELA, Guillermo YAEZ, Noem E.

VARAS, Augusto VIDELA, Ral R. YENTEL, Luis

VARELA, Anala VIDELA, Sergio R. ZABALA, Mara F.

VARELA, Mnica B. VIGIL, Jorge ZAFFI, Carlos

VARELA, Roxana VIGLIETTI, Jorge ZAFFI, Jorge

VARGAS, Daniel VIGO, Jorge A. ZALAZAR, Irma Celia

VARGAS, Jorge VILAR, Hernn Diego ZALAZAR, Olga

VILLACE, Ricardo A.
VARGAS, Juana ZALAZAR, Sergio
VILLADA, Alejandra
VARILLAS, Carlos Alberto ZAMBOTTI, Mirta
VILLALBA, Emma
VAZQUEZ, Vicente ZAMUDIO, Ramn
VILLALBA, Laura
VEGA, Juan Hctor ZANGHI, Gustavo Adolfo
VILLALBA, Marcelo Flix
VEGA, Omar ZANONI, Hctor
VILLARREAL, Mario Eduardo
VEGA, Silvia ZANOTTI, Susana
VILLARROEL, Demetrio G.
VEGLIA, Jorge ZAPATA, Angela
VILLAURIA, Alberto
VELARDE, Vanesa ZAPATA, Jorge
VILLEGAS, Jorge
VELASQUEZ, Damiana ZAPATA, Mnica A.
VILLELLA, Sergio
VELAZCO, Marcelo ZAPPINO, Gabriela
VILLOSLADA, Brbara
VELAZQUEZ, Ral E. ZARATE, Concepcin E.
VIAS, Flavio
VELEZ, Luis ZARIFE, Jorge
VIOLA, Juan Domingo
VELIZ ESCOTTORIN, Pablo ZEBALLOS, Norma
VIONE, Bibiana
VELTRUSKI HECK, Ricardo W. ZELLA, Luis R.
VIVAS, ngel
VENAVIDEZ, Esteban ZIDAVICH, Marcelo
VOITZUK, Luis
VENTI, Carlos ZIM, Jos V.
VOLCOFF, Mariana
VENTIMIGLIA, Rubn J. F. ZINI, Cristina
VONZIM, Carlos
VERA, Liliana Regina ZITELLI, Jos
WEISSBEIN, Guillermo Federico
VERGARA, Hugo Alejandro WESKAMP, Federico ZOHIL, Juan

VERGARA, Viviana WIEDEMANN, Enrique Jorge ZOMOSA, Miguel Fredy

VERGEL, Sergio G. WINOCER, Hayde ZONI, Germn

VERSELLONE, Sergio G. WNOROWSKY, Carlos ZORRILLA, Eduardo Dante

VESCHI, Elido WOLOVIK, Carlos ZORRILLA, Fernando

VIANO, Juan Carlos WUNDERLIN, Daniel A. ZUCCON, Mara Griselda

170 VICO, Angela YALIS, Margarita ZUNINO, Mara Alejandra

 APORTES Y SUGERENCIAS

Concejal Dr. Gustavo Garlot - Bloque de Concejales Partido Nuevo

Sr. Enrique Genari - Presidente Centro Vecinal B Parque Montecristo

Sra. Vanina Ruiz - Miembro Com. Directiva Centro Vecinal B Parque Montecristo

Cr. Romn Irazuzta - Presidente CIIECCA - ADEC

Ing. Ral Mellibosky - Red Ciudadana Principio del Principio

Magter. Mario Riorda - Decano Facultad de Ciencias Polticas y RR II - U.C.C.

Dr. Emilio Graglia - Coordinador PROFIM - U.C.C.

Arq. Juan Carlos Fontn - Secretario de Planeamiento Fsico - U.N.C.

Ing. Mara Ins Pardias

Lic. Horacio Tardivo - Fundacin de Empresas

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El presente volumen se termin de imprimir
el mes de Septiembre de 2005, en la ciudad
de Crdoba, Repblica Argentina.