ESTUDIO DE LA DINAMICA POBLACIONAL DEL REA

CENTRAL DE LA CIUDAD DE CRDOBA

AGLOMERADO GRAN CRDOBA

ESTUDIO N1
FECHA DE PUBLICACIN MAYO DE 2013

Autoridades
Presidente: Dr. Ramn Javier Mestre
Representante del Departamento Ejecutivo en el Consejo Consultivo: Sub
Secretario de Desarrollo Econmico y Estratgico: Arq. Juan D. Giunta
Directora de Coordinacin: Lic. Anala Nievas

Equipo de trabajo

Lic. Guillermo Marianacci

Arq. Andrea Tumosa
Lic. Guillermo Inchauspe
Arq. Lorena Pasetti
Ing. Pablo Figliolo
Ing. Sergio Aguirre
Ing. Mariano Sabbadin
Lic. Fernando Castro

INTRODUCCIN

El presente trabajo se desarrolla en el marco de un estudio integral del rea Central de la

Ciudad de Crdoba, abordado desde los conceptos de la Economa Urbana, analizando
tanto aspectos poblacionales como econmicos, morfolgicos, ambientales y normativos,
propios del sector y relacionados a la ciudad en su conjunto.

1
El objetivo es determinar de manera fehaciente las razones que llevan al progresivo
deterioro del rea, considerando que la prdida de poblacin permanente es una de
ellas, fenmeno que se registra en la mayora de las ciudades de cierta envergadura.
En este informe, se indaga acerca de la dinmica poblacional del sector, basndose en
datos de los Censos Nacionales 1991 y 2001 y Provincial 2008, ya que no se dispone de
los definitivos suficientemente desagregados del Censo Nacional 2010. Los resultados
han sido procesados de manera tal que sea posible observar la variacin cuantitativa de
habitantes permanentes del rea Central, siempre referida a la media de la Ciudad.

LAS REAS CENTRALES

Las reas centrales urbanas fueron concebidas y se desarrollaron como lugares de

transaccin y comercio y como sedes de las funciones cvicas y de gobierno de la ciudad,
en tiempos en que la proximidad fsica para esas tareas era esencial. Esta concentracin
contribuy decisivamente a dotarlas de un significado colectivo propio para la ciudad en
su conjunto.
Con el transcurso de los aos, el fuerte crecimiento de la poblacin urbana, el incremento
acumulado de los valores de suelo y

la evolucin tecnolgica, principalmente en lo

referida a informacin, promovieron patrones de urbanizacin ms dispersos, provocando

aglomeraciones urbanas cada vez ms extensas y menos densamente pobladas,
reduciendo la importancia de la distancia entre las funciones, dando mayor libertad de
localizacin en lugares de menor costo de la tierra, mas disponibilidad o con mejores
cualidades ambientales, etc.
Por otra parte nuevas actividades y nuevas formas de consumo y de ocio, ntimamente
ligadas con la movilidad y el transporte y alojadas en espacios contenedores de nuevo
tipo que requieren de otro modo de ocupacin del suelo, inducen a la aparicin de

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espacios alternativos a la centralidad tradicional, donde se desarrollan gran parte de los

episodios colectivos de la vida urbana actual. Centros comerciales, parque urbanos,
aeropuertos, estaciones, son hoy los nuevos generadores de actividad urbana en torno a
los cules la forma de la ciudad parece hacerse elstica y maleable.
Dadas las condiciones favorables hacia la descentralizacin, las reas centrales
difcilmente recuperarn su anterior dominancia. Sin embargo, la renovacin y el
desarrollo parecen aun posibles, particularmente si se predisponen polticas pblicas de
escala local.
Los estudios y planes formulados para la Ciudad de Crdoba coinciden de manera
unnime en la necesidad de adoptar polticas de densificacin, desalentando a la vez la
mayor expansin del rea urbanizada, dado que este modelo de crecimiento territorial es
altamente antieconmico, al funcionamiento de la ciudad, con consecuencias tambin en
aspectos sociales y ambientales.
En este sentido, el rea Central merece particular atencin por diversas razones. Si bien
el desarrollo de nuevas centralidades ha intentado aliviar el rol preponderante que
histricamente ha desempeado, es claro que los privilegiados atributos de significacin
cultural, histrica, poltica, la dotacin de infraestructura, conectividad y la actividad
econmica que concentra,

le confieren un protagonismo indiscutido, que an hoy

mantiene y se ve reflejado en la intensa concentracin de ciudadanos que a diario

concurren por diversos motivos, generando congestin de trnsito, alta demanda y
conflicto en el transporte urbano, uso intensivo de los espacios pblicos y privados que
sufren el acelerado deterioro, entre otros efectos.
La situacin observada, es que en los horarios comerciales y de atencin administrativa,
el centro es conflictivo por exceso de usuarios, mientras que por las noches y fines de
semana, muchos sectores son intransitables por la oscuridad e inseguridad que la casi
inexistente actividad ocasiona.
Durante el da transitaran por el rea Central unas 500.000 personas y menos de 70.000
pernoctan en la misma1, esto incluyendo Barrio Nueva Crdoba.

Elaboracin propia en base a datos del Censo Provincial 2008 - Poblacional

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Es por esta complejidad que se aborda el presente estudio, considerando que EL

CENTRO debe ser atendido a travs del diseo de una estrategia de desarrollo especial.
Desde hace aos presenta un marcado estado de deterioro, apreciable desde la vivencia
cotidiana:

falta de inversin privada,

deterioro ambiental,

alto grado de vulnerabilidad,

despoblamiento,

escasez y deterioro de espacios pblicos, entre otros factores.

Mientras gran parte de los barrios residenciales de posicin peri-central como Nueva
Crdoba, Alta Crdoba, General Paz,

reflejan el impacto de profundos procesos de

transformacin demogrfica y habitacional. Con resultados no siempre deseados, entre

los que se destacan la migracin de las antiguas familias residentes y los acelerados
procesos de cambio de uso del suelo.

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REA DE ESTUDIO

Se abarca el sector delimitado por la Ordenanza Municipal 8057/85, referida a la

regulacin de la ocupacin del suelo y preservacin de mbitos histricos en el rea
Central, que comprende las 70 manzanas fundacionales y los intersticios de territorio
circundantes delimitados por el Ro Suqua al Norte y al Este, el Parque Sarmiento y las
Av Pueyrredn y Estrada al Sur y el Cauce del Arroyo la Caada, el Bv. San Juan y calles
Mariano Moreno y Rodrguez Pea, al oeste; asumiendo que la misma es funcional a una
determinada forma de administracin de la ciudad, pero que no se corresponde
estrictamente con una delimitacin urbanstica, ya que abarca en su interior fenmenos
altamente heterogneos, que requieren por lo tanto polticas diferenciadas.
A los fines del estudio, se definen cinco sectores diferenciados, que en una primera
aproximacin dan cuanta de cierta homogeneidad:

1. Sector Alberdi.
2. Sector Centro Histrico.
3. Sector Mercado Norte.
4. Sector San Roque.
5. Sector Nueva Crdoba.

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MAPA DEL REA CENTRAL POR SECTORES

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LA POBLACIN DEL REA CENTRAL

El tema de la prdida de poblacin permanente en las reas centrales, es un problema
repetido en la mayora de las ciudades latinoamericanas y Crdoba no es la excepcin a
la regla.

A continuacin se analizan

los datos poblacionales de

los

Censos

Nacionales

1991, 2001 y el Provincial

2008, aislndolos para el
rea

Central

subsectores

los

definidos.

Confrontndolos

con

media

Ciudad,

de

la

la

poniendo en dimensiones
precisas el problema.

En el ao 1991 la poblacin total de Crdoba era de 1.179.372 y en 2008 de 1.315.423

habitantes, representando un incremento del 11.54 %.
En el mismo perodo, el rea central pas de 63.242 a 68.098 habitantes, siendo el
incremento del 7.68 %.2

Elaboracin propia en base a Censos Poblacionales Nacionales 1991, 2001 y Provincial 2008

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Pero esta disparidad se profundiza si se observan los dos perodos inter censales,
escindiendo del rea Central al sector Nueva Crdoba, ya que posee una dinmica
totalmente diferente, tal como puede observarse en el Grfico 1.

Variacin Poblacional 1991-2008

por sector rea Central

54,67%

60,00%
40,00%

20,00%

2,13%

0,00%

-20,00%

-6,82%

-4,93%
-13,87%

-18,40%

Alberdi

Centro Histrico

Mercado Norte

San Roque

Nueva Crdoba

Variacin Media

Grafico 1

Dentro del rea Central, slo el sector Nueva Crdoba presenta un incremento de
poblacin permanente significativo (54,67 %) muy superior an a la media de la Ciudad,
mientras que los 4 sectores restantes han tenido importantes prdidas de habitantes
permanentes (- 6.82% Alberdi, -13,87 % el Centro Histrico, el -4,93% el Sector Mercado
Norte y el 18,39% san Roque).

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El Grfico 2, muestra de que manera ha variado la incidencia que cada sector ha tenido
en los aos referidos, en la poblacin total del rea central.

VARIACION POBLACIONAL INTERCENSAL DE LA ZONA CENTRO

Evolucin Proporcional por Sector
42,62%

45,00%
37,76%

40,00%
33,69%

35,00%

29,67%

29,05%
26,95%

30,00%
25,00%

19,58%

18,52%

20,00%

16,94%

12,60%

15,00%

10,44%

10,00%

4,46%

9,55%

4,23%

3,94%

5,00%
0,00%

Censos
Censos Alberdi

1991
Centro Histrico

2001
Mercado Norte

2008
San Roque

Nueva Crdoba

Grafico 2

Las observaciones expuestas evidencian que el sector Nueva Crdoba, responde a una
dinmica muy diferente al resto de los Sectores del rea Central.
Para algunos indicadores, en el presente estudio, se trabaja con un aglomerado rea
Central SIN Nueva Crdoba, a fin de analizar en forma homognea cada problemtica,
sin que los resultados se vean atenuados por los valores de este sector,

que

posiblemente sea el de mayor dinamismo en toda la ciudad (a verificar).

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El grfico 3, representa la disparidad de la evolucin poblacional, en los 2 perodos

intercensales y el acumulado a 2008, entre el total de Crdoba Ciudad (incremento del
11.53%), el Barrio Nueva Crdoba (incremento del 54.67%), y el rea Central,
escindiendo a este (disminucin del 12.14%).

Grafico 3

El presente estudio demuestra la progresiva prdida de poblacin del rea Central de la

Ciudad de Crdoba, exceptuando claro est, el Barrio de Nueva Crdoba, donde el
incremento es muy acelerado.
Vale la pena destacar que en el perodo 2001 2008, se registra una leve recuperacin
en el proceso de prdida de poblacin, que oportunamente convendra investigar a qu
factores responde; si ha sido resultado de alguna poltica pblica o de algn cambio en
las preferencias de inversin del mercado inmobiliario mejorando la oferta de viviendas u

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otros motivos, ya que las dems tendencias han sido permanentes y no se cuenta con
datos ms actualizados que permitan verificar la evolucin de la tendencia. De todas
maneras, siempre se mantiene muy por debajo de la media de la Ciudad.

En el grfico 4 se muestra el incremento de la incidencia que la poblacin de Nueva

Crdoba ha tenido, en referencia al total de la poblacin del rea Central, en
contraposicin de la disminucin sufrida por el resto de los sectores.

Variacin Poblacional Intercensal

Evolucin Poblacional de Nueva Crdoba dentro de la Zona Centro

100,00%
29,67%

37,76%

42,62%

62,24%

57,38%

80,00%

60,00%
40,00%

70,33%

20,00%
0,00%

Censos 1991

2001

2008

ZONA CENTRO(Sin NVA.CBA)

NUEVA CORDOBA

Grafico 4

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CONSIDERACIONES FINALES

Por otra parte, el rea sigue presentando la mayor concentracin de actividades

convocantes de la ciudad, ya que aproximadamente un 25% de la poblacin ingresa
diariamente por motivos laborales, administrativos o compras, principalmente en
transportes motorizados ya sean pblicos o privados 3 , pero slo vive de forma
permanente el 0,5 % de los cordobeses4, que podra suponerse que se traslada a pie.
Como ya se expresara, en el territorio esto se traduce en alta congestin de trnsito y
usuarios en los espacios pblicos y privados, durante los horarios diurnos de das
hbiles, pero en desolacin y abandono en los restantes, con baja calidad ambiental,
marcado deterioro y riesgos, lugares sin identidad y tejido social sin cohesin ni sentido
de pertenencia5.
De esta manera, se manifiestan aqu fuertemente, los problemas generados al
funcionamiento de la ciudad la modalidad de ocupacin territorial extensiva, donde cada
ciudadano debe trasladarse en promedio, 25 minutos por viaje en las cadenas hogar
trabajo hogar u hogar estudio - hogar 6, con los costos econmicos y sociales que
esto significa7.
Se estn desarrollando otros estudios que profundizarn la caracterizacin de la
poblacin y de los hogares que habitan actualmente el rea Central, respecto a la media
de la ciudad con el fin de inferir quienes hoy eligen vivir en el Centro y quienes lo
descartan.
Como as tambin, se analizarn entre otros comportamientos:
La evaluacin del mercado inmobiliario.
los ndices de renovacin por parcelas.
el aprovechamiento de la infraestructura y los equipamientos
urbanos.
el equilibrado desarrollo del suelo urbano.

Pre diagnstico Trnsito y Transporte Municipalidad de Crdoba - 2012

Elaboracin propia en base a datos del Censo Provincial 2008 - Poblacional
5
Redactar fundamento de la aseveracin
6
Pre diagnstico Trnsito y Transporte Municipalidad de Crdoba - 2012
7
Elaboracin en base al Pre diagnstico Trnsito y Transporte Municipalidad de Crdoba - 2012
4

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