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Tipo Norma

Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo

Tipo Versin
Inicio Vigencia
Id Norma
URL

:Decreto 53
:04-07-2014
:27-12-2013
:MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
:ESTABLECE NORMAS SECUNDARIAS DE CALIDAD AMBIENTAL PARA LA
PROTECCIN DE LAS AGUAS CONTINENTALES SUPERFICIALES DE LA
CUENCA DEL RO MAIPO
:Unica
De : 04-07-2014
:04-07-2014
:1063954
:http://www.leychile.cl/N?i=1063954&f=2014-07-04&p=

ESTABLECE NORMAS SECUNDARIAS DE CALIDAD AMBIENTAL PARA LA PROTECCIN DE LAS AGUAS


CONTINENTALES SUPERFICIALES DE LA CUENCA DEL RO MAIPO
Nm. 53.- Santiago, 27 de diciembre de 2013.- Vistos: Lo dispuesto en la Ley
N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente; artculos N2 letra ),
N32 y N48 bis; en el artculo segundo de la Ley N 20.417, Orgnica de la
Superintendencia del Medio Ambiente; en la Ley N 18.755, que Establece Normas sobre
el Servicio Agrcola y Ganadero; en el artculo 129 bis 3 del Cdigo de Aguas; en
el DS N 38, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el Reglamento
para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, que reemplaz al DS
N 93, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; el Octavo
Programa Priorizado de Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin,
aprobado por el Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente
(Conama), antecesora legal del Ministerio del Medio Ambiente, mediante el Acuerdo N
220, de 27 de mayo de 2003; la resolucin exenta N 1.083, de 13 de julio de 2004,
de la Directora Ejecutiva de Conama, publicada en el Diario Oficial y en el diario La
Nacin el da 23 de julio de 2004, que dio inicio al proceso de dictacin de las
presentes normas secundarias de calidad ambiental; la resolucin exenta N 261, de
2 de febrero de 2006, de la Directora Ejecutiva de Conama, que aprueba el
anteproyecto de normas secundarias de calidad ambiental para las aguas de la cuenca
del ro Maipo, cuyo extracto fuera publicado en el Diario Oficial el 15 de febrero
de 2006 y en el diario La Nacin el 19 de febrero del mismo ao; la opinin del
Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente de fecha 5 de septiembre de
2013; el Acuerdo N 17, de 28 de noviembre de 2013, del Consejo de Ministros para la
Sustentahilidad; los dems antecedentes que constan en el expediente de elaboracin
de la norma; la resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la
Repblica, y
Considerando:
Que, la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, establece como deber
del Estado velar por el derecho de todas las personas a vivir en un medio ambiente
libre de contaminacin y tutelar la preservacin de la naturaleza. Por su parte, la
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, establece en su Ttulo II
los Instrumentos de Gestin Ambiental, entre ellos destacan los instrumentos
dirigidos a prevenir o remediar la contaminacin ambiental, como son las normas de
calidad ambiental, las normas de emisin y los planes de prevencin y
descontaminacin.
Que, de acuerdo a la ley N 19.300, el Estado tiene por funcin dictar normas
secundarias de calidad ambiental para regular la presencia de contaminantes en el
medio ambiente, de manera de prevenir que stos puedan significar o representar, por
sus niveles, concentraciones y periodos, un riesgo para la proteccin o la
conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza.
Que, el agua constituye el recurso esencial para la conservacin y
preservacin de los ecosistemas acuticos, entendindose por tales el complejo
dinmico de comunidades acuticas y su hbitat, los cuales interactan como una
unidad funcional. En estos ecosistemas el agua, en calidad y cantidad, es la variable
fundamental que regula la estructura, dinmica y funcionamiento de cada ecosistema.
La conservacin admite el uso del recurso hdrico de manera racional, compatible
con actividades econmicas y productivas. La preservacin, por su parte, requiere
la mantencin de las condiciones naturales del medio que hacen posible la ptima
evolucin y desarrollo de las especies y los ecosistemas que lo conforman.
Que, en este contexto, corresponde dictar normas secundarias de calidad
ambiental para la proteccin de las aguas continentales superficiales de la cuenca
del ro Maipo, de manera de mantener o mejorar la calidad de las aguas de la cuenca,

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y as conservar o preservar los ecosistemas hdricos y sus servicios


ecosistmicos.
Que, la cuenca del ro Maipo (33.5 S; rea: 15.274 km2) contiene territorios
de tres regiones administrativas de Chile: La Metropolitana (90,7% de la cuenca), de
Valparaso (4,6% de la cuenca) y del Libertador General Bernardo O'Higgins (4,7% de
la cuenca).
Que, en general, sus procesos hidrolgicos son fuertemente influenciados por un
clima marcadamente mediterrneo, caracterizado por una estacin seca prolongada y
un periodo invernal que concentra ms del 75% de las precipitaciones anuales
(promedio de 320 mm, durante el periodo 1950-2010). Estas caractersticas determinan
que los ros de esta cuenca en su mayora presenten escurrimientos permanentes con
dos perodos de crecidas, el primero determinado por las precipitaciones de invierno
y el segundo por los deshielos de primavera y verano, provenientes desde zonas altas
donde el clima fro de altura permite una importante acumulacin de nieve.
Que, en relacin a los aspectos ecolgicos, la cuenca del ro Maipo, al estar
emplazada en la zona mediterrnea de Chile central, ha sido descrita como uno de los
25 hotspots de biodiversidad a escala global, destacndose por contener ecosistemas
con un elevado nmero de especies endmicas (Myers, 2000). La estrategia para la
conservacin de la biodiversidad de la Regin Metropolitana inform la presencia
de 12 especies de fauna ctica con algn grado de amenaza en la cuenca del ro
Maipo (4 especies en peligro de extincin, 6 vulnerables, 2 insuficientemente
conocidas).
Que, a nivel de paisaje, la cuenca del ro Maipo ha registrado fuertes procesos
de degradacin, los cuales a una escala temporal amplia, han modificado
significativamente la composicin y estructura vegetacional de la depresin
intermedia y de zonas precordilleranas bajas, caracterizadas originalmente por la
presencia de formaciones de bosques esclerfilo y espinoso, las cuales actualmente
no superan el 5% de la superficie total. Dado lo cual, actualmente la zona de drenaje
de la cuenca del ro Maipo presenta un mosaico de usos de suelo dominado por
coberturas de matorral (43%), suelo agrcola (17%) y zonas de uso urbano (5%).
Que, la presin de usos sobre los recursos hdricos de la cuenca del ro
Maipo, se vincula fuertemente al hecho de que este sistema alberga aproximadamente un
40% de la poblacin nacional, donde la demanda de agua potable, slo en la Regin
Metropolitana, supera los 22 m3/s (85% desde aguas superficiales, 15% napas
subterrneas), existiendo una veintena de plantas de tratamiento de aguas servidas
(PTAS), las que en su mayora cuentan con sistemas de tratamiento secundario (lodos
activados). La actividad productiva de esta cuenca se sustenta significativamente en
los derechos de aprovechamiento de aguas otorgados, ms de 370 m3/s de tipo
consuntivo y ms de 1.800 m3/s de tipo no consuntivo (DGA 2010), donde la actividad
agropecuaria y la generacin hidroelctrica (capacidad instalada >314 MW) emergen
como dos actores relevantes.
Que los principales antecedentes tcnicos utilizados para el desarrollo de las
normas secundarias de calidad fueron: El estudio Diagnstico y Clasificacin de los
cuerpos y cursos de agua segn objetivos de calidad, de la Direccin General de
Aguas; los estudios "Estandarizacin de especies bioindicadoras de calidad del agua
en la cuenca del ro Maipo", "Aplicacin del ndice Bitico ChSignal en
comunidades de macroinvertebrados bentnicos en la Cuenca del ro Maipo",
"Validacin y complementacin del ndice Bitico ChSignal en la Cuenca del ro
Maipo" y "Bioindicadores en sistemas acuticos", todos ellos desarrollados por el
Centro EULA-Chile de la Universidad de Concepcin; el "Estudio para la
identificacin de zonas riparianas relevantes en la cuenca hidrogrfica del Maipo",
y el estudio "Adaptacin regional de un ndice de estado para zonas riparianas y su
aplicacin en la cuenca del Maipo", ambos elaborados por Ecohyd; el Informe Tcnico
sobre Normas Secundarias de Calidad Ambiental para la Proteccin de las Aguas
Superficiales de Chile, preparado por el Departamento de Economa Ambiental y el
Departamento de Asuntos Hdricos y Ecosistemas Acuticos del Ministerio del Medio
Ambiente, de octubre de 2013; y todos los antecedentes obtenidos por el Comit
Operativo y que constan en el expediente pblico de estas normas.
Que, el Anlisis General del Impacto Econmico y Social (AGIES) aplicado al
proyecto definitivo de las presentes normas, estim un costo de aproximadamente 1.3
millones de dlares por concepto de monitoreo y 45 millones de dlares asociados a
la eventual implementacin de un plan de descontaminacin en un perodo de
evaluacin de 20 aos. En relacin a los beneficios, el AGIES identific
potenciales mejoras en los servicios ecosistmicos que actualmente provee la cuenca
mediante la reduccin de emisiones en zonas perturbadas. La entrada en vigencia de
las presentes normas permitir controlar parmetros relevantes a nivel de toxicidad
y/o en la reduccin o limitacin de procesos de eutrofizacin.
Que, el proceso de consulta pblica se realiz entre el 20 de febrero y el 21
de abril de 2006 y cont con la participacin de 17 personas naturales y
jurdicas. Las observaciones recibidas fueron analizadas y consideradas en la
elaboracin del presente decreto.

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Que, la elaboracin de las presentes normas se inici estando vigente el DS


N 93, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento
para la Dictacin de Normas de Calidad ambiental y de Emisin. A contar del da
1 de agosto de 2013, entr en vigencia el DS N 38, de 2012, del Ministerio del
Medio Ambiente, actual Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y
de Emisin, y de acuerdo a lo que dispone el artculo 43 del mismo, el proceso de
elaboracin de las normas concluy su tramitacin conforme a las reglas del
reglamento vigente.
Decreto:
TTULO I
Objetivo y mbito de aplicacin

Artculo 1.- Objetivo de la regulacin. El presente decreto establece las


normas secundarias de calidad ambiental para la proteccin de las aguas
continentales superficiales de la cuenca del ro Maipo.
El objetivo de las mismas es conservar o preservar los ecosistemas hdricos y
sus servicios ecosistmicos a travs de la mantencin o mejoramiento de la calidad
de las aguas de la cuenca.
Artculo 2.- mbito de aplicacin. El mbito de aplicacin territorial de
las presentes normas corresponde a la cuenca del ro Maipo, ubicada en las regiones
Metropolitana de Santiago, de Valparaso y del Libertador General Bernardo
O'Higgins.
TTULO II
Definiciones

Artculo 3.- Definiciones. Para los efectos de lo dispuesto en esta norma, se


entender por:
1. Aguas continentales superficiales: Son las aguas terrestres, que se
encuentran naturalmente a la vista del hombre y que escurren por cauces naturales.
2. rea de Vigilancia: Es el curso de agua continental superficial, o la parte
de l, que se establece para efectos de asignar y controlar su calidad ambiental.
Dichas reas corresponden a las sealadas en el artculo 4 de este decreto.
3. Cuenca: La superficie de terreno cuya escorrenta fluye en su totalidad a
travs de una serie de corrientes, en forma continua o discontinua, superficial o
subterrneamente, tales como ros, quebradas, esteros, lagos y lagunas por una
nica desembocadura, estuario o delta siendo dichas aguas parte integrante de una
misma corriente.
4. Percentil: Corresponde al valor "q" calculado a partir de los valores
efectivamente medidos para cada elemento o compuesto en cada estacin de monitoreo,
aproximados a la unidad de medida correspondiente ms prxima. Todos los valores se
anotarn en una lista establecida por orden creciente para cada rea determinada:
X15 &lt X2. OJO FORMULA . El percentil ser el valor del elemento de orden "k" para
el que "k" se calcular por medio de la siguiente frmula: k = q*n, donde, por va
de ejemplo, q = 0,95 para el percentil 95 y "n" corresponde al nmero de valores
efectivamente medidos. El valor "k" se aproximar al nmero entero ms prximo.
5. Programa de Vigilancia: Programa sistemtico de monitoreo destinado a
caracterizar, medir, controlar y evaluar la variacin de la calidad de las aguas en
un periodo y en un rea determinada, con la finalidad de verificar el cumplimiento
de las normas.
TTULO III
Niveles de calidad ambiental por rea de vigilancia

Artculo 4.- reas de Vigilancia. Para efectos del control del cumplimiento

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de las presentes normas se han establecido para la cuenca del ro Maipo once reas
de vigilancia. Los lugares de inicio y trmino de cada una de las reas de
vigilancia se establecen en la tabla siguiente. Las coordenadas (en UTM WGS 84 - Huso
19) se sealan a modo referencial:
Tabla N 1
reas de Vigilancia
.

Artculo 5.- Niveles de calidad. Para cada rea de Vigilancia identificada,


se establecen los siguientes niveles de calidad ambiental para cada uno de los
parmetros normados:
Tabla N 2
Niveles de Calidad Ambiental por rea de Vigilancia
.

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TTULO IV
Cumplimiento y excedencias

Artculo 6.- Del cumplimiento. El cumplimiento de las normas secundarias de


calidad ambiental contenidas en el presente decreto deber verificarse anualmente de
acuerdo al Programa de Vigilancia, sobre la base del monitoreo para cada parmetro
controlado y en la seccin final de cada una de las reas de vigilancia indicadas
en el artculo 4.
Artculo 7.- Condiciones de excedencia. Se considerarn sobrepasadas las
normas secundarias de calidad ambiental establecidas en el presente decreto, cuando
el percentil 95 de los valores de las concentraciones de las muestras analizadas para
un parmetro, considerando un periodo de tres aos calendarios consecutivos, supere
los lmites establecidos en las presentes normas.
Para el control del oxgeno disuelto, se considerarn sobrepasadas las normas
secundarias de calidad ambiental, cuando el percentil 5 de los valores de las
concentraciones de las muestras analizadas, considerando un periodo de tres aos
calendarios consecutivos, sea menor a los lmites establecidos en las presentes
normas.
En el caso del control de pH, se considerarn sobrepasadas las normas
secundarias de calidad ambiental, cuando el percentil 5 y 95 de los valores de las
concentraciones de las muestras analizadas, considerando un periodo de tres aos
calendarios consecutivos, se encuentren fuera del rango establecido en el presente
decreto.
Se considerarn tambin sobrepasadas las normas secundarias de calidad
ambiental establecidas en el presente decreto, si uno o ms parmetros superan al
menos en dos oportunidades consecutivas los lmites establecidos en el artculo
5.
Para determinar las excedencias anteriores se considerarn cuatro monitoreos al
ao, con representatividad estacional.
Artculo 8.- De la representatividad de las muestras. Para efectos de evaluar
el cumplimiento de las normas secundarias de calidad ambiental contenidas en este
decreto, y cuando la representatividad de las muestras analizadas se vea afectada por
fenmenos excepcionales y/o transitorios tales como inundaciones, sequas o
catstrofes naturales, dichos datos podrn ser excluidos de las mediciones
destinadas a verificar el cumplimiento de las normas secundarias.
TTULO V
Metodologas de muestreo y anlisis

Artculo 9.- Metodologas de muestreo. El monitoreo para verificar el

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cumplimiento de las normas secundarias de calidad ambiental, y sin perjuicio de las


atribuciones de la Superintendencia del Medio Ambiente, en conformidad a su ley
orgnica, se efectuar de acuerdo a los mtodos de muestreo y condiciones de
preservacin y manejo de las muestras establecidos en la Tabla N 3, o conforme a
sus versiones actualizadas.
Tabla N 3
Metodologas de muestreo y condiciones de preservacin de las muestras de agua
.

Artculo 10.- Metodologas analticas. La determinacin de los parmetros


incluidos en estas normas podr efectuarse de acuerdo a los mtodos analticos que
se indican en la Tabla N 4, o en sus versiones actualizadas (Metodologas
descritas en: Standard Methods for Examination of Water and Wastewater,
APHA-AWWA-WPCF; y metodologas analticas utilizadas por el Laboratorio Nacional de
la Direccin General de Aguas).
Tabla N 4
Metodologas analticas para la determinacin de parmetros
.

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* Metodologa analtica utilizada por el Laboratorio Nacional de la Direccin


General de Aguas.
Artculo 11.- Determinacin de la metodologa. Corresponder a la
Superintendencia del Medio Ambiente, en coordinacin con la Direccin General de
Aguas, determinar, en el Programa de Vigilancia, el o los mtodos analticos a
utilizar teniendo en consideracin la concentracin regulada y la sensibilidad del
mtodo analtico.

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TTULO VI
Programa de vigilancia

Artculo 12.- Programa de Vigilancia. El monitoreo de la calidad del agua, para


el control de estas normas, deber efectuarse de acuerdo a un Programa de
Vigilancia, el cual ser elaborado por la Superintendencia del Medio Ambiente, con
la colaboracin del Ministerio del Medio Ambiente, la Direccin General de Aguas y
el Servicio Agrcola y Ganadero.
Este Programa de Vigilancia deber ser aprobado por la Superintendencia del
Medio Ambiente, previo informe favorable del Ministerio del Medio Ambiente, en un
plazo mximo de ocho meses desde la publicacin del presente decreto. Dicho
documento ser de conocimiento pblico y en l se indicarn, a lo menos, los
parmetros que se monitorearn, las estaciones de monitoreo de calidad de aguas y
su ubicacin, las frecuencias mnimas de monitoreo, las responsabilidades de los
organismos competentes y las metodologas analticas seleccionadas para cada
parmetro a monitorear.
El Programa de Vigilancia deber incluir, al menos, un monitoreo mensual para
cada parmetro a controlar y deber incluir el uso de pruebas o ensayos
ecotoxicolgicos y el muestreo de bioindicadores en los tramos de vigilancia
definidos, como herramientas complementarias para determinar los efectos de la
calidad del agua en las comunidades acuticas. Adicionalmente, deber considerar la
intensificacin del monitoreo en caso de observarse una tendencia hacia la
superacin de los niveles de calidad ambiental establecidos en las presentes normas.
Artculo 13.- De la inclusin de nuevos parmetros. El Programa de Vigilancia
podr incluir otros parmetros adicionales a los establecidos en las presentes
normas, as como tambin nuevas estaciones de monitoreo de calidad de aguas,
sedimentos y fluviomtricas segn se requiera, con la finalidad de generar
informacin para revisiones futuras de las presentes normas.
Artculo 14.- Validacin de las mediciones obtenidas con anterioridad al
Programa de Vigilancia. Las mediciones obtenidas con anterioridad a la aprobacin
del Programa de Vigilancia podrn ser utilizadas para el control de las presentes
normas cuando cumplan con los requisitos exigidos en el Ttulo V del presente
decreto.
TTULO VII
Informe de calidad

Artculo 15.- Informe de Calidad. El Ministerio del Medio Ambiente, con la


colaboracin de la Superintendencia del Medio Ambiente y de la Direccin General de
Aguas, elaborar un Informe de Calidad destinado a divulgar el cumplimiento de las
normas secundarias de calidad contenidas en este decreto. Dicho informe ser de
conocimiento pblico y deber ser publicado anualmente.
Este Informe de Calidad deber sealar fundadamente al menos el cumplimiento
de las normas secundarias de calidad ambiental, contenidas en el presente decreto,
para cada uno de los parmetros controlados en las reas de vigilancia establecidas
en el artculo 4.
Para el cumplimiento de lo anterior, y sin perjuicio de lo que disponga la
Superintendencia del Medio Ambiente, mediante instrucciones generales dictadas para
tales efectos, dentro de los primeros seis meses de cada ao, la Direccin General
de Aguas deber remitir al Ministerio del Medio Ambiente la informacin sobre las
mediciones efectuadas y dems informacin pertinente del ao anterior.
TTULO VIII
Vigencia

Artculo 16.- Entrada en vigencia. El presente decreto entrar en vigencia el

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da de su publicacin en el Diario Oficial. Sin perjuicio de ello, las normas


secundarias de calidad ambiental establecidas en el artculo 5 entrarn en
vigencia el da 1 de enero siguiente al de la publicacin referida.
Antese, tmese razn y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE,
Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio
Ambiente.- Loreto Silva Rojas, Ministra de Obras Pblicas.- Luis Mayol Bouchon,
Ministro de Agricultura.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Jorge Cash
Sez, Subsecretario Medio Ambiente (S).

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