Estudios y Debates Regionales Andinos

3100

Consejo Comunal y Vecinal (CCV), Consejo de Coordinacin Local; Municipalidad

Provincial de Anta, Cusco; Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de
Las Casas (CBC).

Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015 / Municipalidad

Provincial de Anta, CCV; CCL; Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom
de Las Casas. Cusco : CBC, 2006.
171 p. : grafs., maps., tbls. (Estudios y debates regionales andinos ; 3100).

PLANIFICACION DEL DESARROLLO / DESARROLLO REGIONAL / ASPECTOS

SOCIALES / ECONOMA / SECTOR AGROPECUARIO / PLANIFICACIN URBANA /
ANALISIS REGIONAL / ESTRATEGIA DEL DESARROLLO / COMUNIDADES CAMPESI-
NAS / PARTICIPACION CIUDADANA / DEMOCRACIA
PERU-CUSCO-ANTA

02.01.02 (CBC- Biblioteca)

Derechos reservados

Municipalidad Provincial de Anta, Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de Las Casas (CBC), Consejo
Comunal y Vecinal (CCV) y Consejo de Coordinacin Local (CCL)

Primera edicin, diciembre del 2006

Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de Las Casas (CBC)

Pampa de Alianza 465 Apartado 477
Telf.: 084-234073 Fax: 084-245656
Correo electrnico: cbcimpta@apu.cbc.org.pe casacamp@apu.cbc.org.pe
Pgina web: http://www.cbc.org.pe

Edicin al cuidado de Esther Guzmn

Diseo de portada: David Quevedo
Diagramacin de interiores: Jos Carlos Chaparro

Hecho el Depsito Legal Nro. 2006-11218

IV Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Municipalidad Provincial de Anta
Gestin 2003 - 2006

Wilbert Rozas Beltrn

Alcalde
Emilio Huamn Villena
Regidor
Luis Jorge Guevara Pinelo
Regidor
Honorato Roca Misme
Regidor
Neida Chacn Meza
Regidora
Luis Hinojosa Llamacpongca
Regidor
Ezequiel Gonzalo Accostupa
Regidor
Atilio Santiago Quintanilla Gmez
Regidor
Presentacin Ortz Mona
Regidora
Ramiro Auca Brcena
Regidor

Consejo Comunal y Vecinal

Junta Directiva VI CCV

Miguel Loayza
Asociacin Regional de Productores Cusco
Presidente
Fidel Moscoso
Comunidad Campesina de Lluscanay
Secretario
Pablo Yupanqui
Presidente UPIS
Relator
Julio Riquelme
Comunidad Campesina Compone
Relator
Csar Quispe Quispe
Presidente de la AEPA
Relator

Centro de Estudios Regionales "Bartolom de Las Casas"

Equipo de facilitacin y redaccin:

Econ. Valerio Paucarmayta Tacuri
Econ. Dante Coasaca Nuez
Ing. Agr. Wilfredo Fernndez Castillo
Econ. Esther Guzmn Pacheco
Econ. Edward Daz Velazco
Antr. Teresa Tupayachi Mar
Arqt. Patricia Paredes Chvez
Enf. Vilma Tumpe Churata
Econ. Alfredo Tapia Deza
Econ. Pablo Villa Incattito
Geo. Erick Portillo
Br.Antrop. Edith Quispe

V
 Contenido

PRIMERA PARTE
INTRODUCCIN .............................................................................................. 1
CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES .......................................................... 6

I.1. UBICACIN Y DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA ................................................ 6

I.2. RESEA HISTRICA ....................................................................................... 6

CAPTULO II: RECURSOS NATURALES ................................................................ 10

II.1. GEOLOGA ............................................................................................... 10
II.2. CARACTERSTICAS CLIMTICAS ...................................................................... 14
II.3. HIDROGRAFA ........................................................................................... 14
II.4. SUELOS ................................................................................................... 19
II.5. VEGETACIN ............................................................................................ 22
II.6. FAUNA Y FLORA SILVESTRE ............................................................................ 24
II.7. RECURSO MINERO ...................................................................................... 24
II.8. CONCLUSIONES ......................................................................................... 26

CAPTULO III: ASPECTOS SOCIALES ................................................................. 27

III.1. DEMOGRAFA ........................................................................................... 27
III.2. EDUCACIN............................................................................................. 34
III.3. SALUD .................................................................................................... 46
III.4. VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS ................................................................... 56

CAPTULO IV: ECONOMA Y PRODUCCIN ......................................................... 62

IV.1. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) ................................................. 63
IV.2. ACTIVIDADES ECONMICAS ........................................................................ 64
IV.3. CONCLUSIONES ........................................................................................ 88

CAPTULO V: ORGANIZACIN DEL ESPACIO Y COMUNICACIONES ........................... 89

V.1. ORGANIZACIN DEL ESPACIO, SISTEMAS Y MEDIOS DE COMUNICACION ................. 89

CAPTULO VI: INSTITUCIONALIDAD LOCAL ....................................................... 102

VI.1 LA PLANIFICACIN Y LA CONCERTACIN LOCAL ............................................. 102

VI.2 SITUACIN DE LA INSTITUCIONALIDAD LOCAL ................................................ 103
VI.3 SITUACIN DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS .................................................. 103
VI.4 SITUACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL ............................................................... 106

VI Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

VI.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES ................................ 107
VI.6. MUNICIPALIDADES DELEGADAS DE CENTROS POBLADOS .................................. 109
VI.7 ECONOMA MUNICIPAL ............................................................................. 110
VI.8 LA GESTIN MUNICIPAL............................................................................. 112
VI.9. LAS COMUNIDADES Y SU ORGANIZACIN .................................................... 115
VI.10. LA SITUACIN ADMINISTRATIVA DE JUSTICIA ................................................ 117
VI.11. CONCLUSIONES .................................................................................... 118

SEGUNDA PARTE
TENDENCIAS RELACIONADAS AL DESARROLLO PROVINCIAL ................................ 123
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA PROVINCIA ....................................... 126

LA VISIN DE ANTA AL 2015 ........................................................................... 128

ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PDC ANTA ................................... 133
Eje N 1: MEDIO AMBIENTE ............................................................................ 135

EJE N 2: SOCIOCULTURAL ............................................................................ 144

Eje N 3: ECONOMA LOCAL ........................................................................... 171
EJE N 4: FSICOESPACIAL Y COMUNICACIN ................................................. 208
Eje N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD ........................................... 229

BIBLIOGRAFA ............................................................................................ 239

G LOSARIO DE ABREVIATURAS Y NOMENCLATURAS ............................................ 241

ANEXOS ..................................................................................................... 243

VII
INTRODUCCIN
En el marco del proceso de descentralizacin, como
principal medio de democratizacin de nuestro pas,
la planificacin del desarrollo territorial debe
incorporar necesariamente la participacin activa de
la sociedad civil y de sus instituciones en el debate de
la realidad para la construccin de consensos,
acuerdos, compromisos y propuestas para enfrentar
los diversos problemas y potenciar sus capacidades
y fortalezas. Asimismo, debe encontrar estrategias
creativas para la puesta en marcha y el respectivo
financiamiento de los programas y proyectos del plan.
El xito de la descentralizacin depende en gran
medida de la capacidad de gestin de los gobiernos
locales y regionales. Esto supone que estos niveles
subnacionales deben adecuar sus enfoques de
trabajo, estructuras organizacionales y dotarse de
instrumentos de gestin adecuados y coherentes para
la toma de decisiones razonables. Uno de ellos es el
plan de desarrollo territorial.
Los enfoques basados en el crecimiento orientado
hacia los gastos va inversin en infraestructura y
servicios pblicos han primado en las polticas de
desarrollo regional y local en el Per, con claro
descuido de la persona humana y del fortalecimiento
de sus instituciones. Esto ha afectado negativamente
la gobernabilidad y se ha instaurado el autoritarismo, la
corrupcin y la falta de transparencia.
Sin embargo, tambin hay que rescatar algunas pocas
experiencias muy valiosas de gobiernos locales que
han promovido la participacin ciudadana, las cuales
han servido como precedentes para hoy legalizar y
establecer, como requisito fundamental para la
democratizacin del pas, la participacin de la
sociedad civil en la gestin pblica; todo esto, a travs
de los procesos de planificacin, presupuesto
par ticipativo, rendicin de cuentas, vigilancia
ciudadana.
El plan de desarrollo contribuye altamente a la buena
gestin del financiamiento, facilita la asignacin y uso
eficiente y eficaz de las inversiones. Una buena
planificacin permite a los gobiernos anticipar las
necesidades de formacin de capacidades, potenciar
sus recursos productivos, invertir en infraestructura de
manera econmicamente eficiente y financieramente
viable, y conservar su medio ambiente. Por el
contrario, la deficiente planificacin puede crear serios
dficits en el territorio.
En este contexto, el Plan de Desarrollo Concertado
de la Provincia de Anta al 2015, PDC Anta, es un
instrumento de gestin para el desarrollo local que
debe alinear la accin de todas las instituciones
pblicas y privadas, as como de las organizaciones
sociales, segn sus funciones y competencias, de cara
a una visin compartida.
La planificacin, en tanto proceso participativo, es
permanente e involucra a todos los actores sociales.
Por eso mismo, debe ser considerada una agenda
pblica que exige ser permanentemente revisada,
enriquecida y actualizada en su contenido y
propuestas, a travs de procesos de participacin
ciudadana como los presupuestos participativos.
El contenido del Plan destaca el diagnstico del
potencial de recursos naturales y de su capital cultural,
social, econmico y la organizacin del espacio. Sobre
esta base, y de manera participativa, se ha concordado
en una visin de desarrollo, objetivos estratgicos,
programas y proyectos. Del mismo modo, de
acuerdo con las funciones y competencias de cada
uno de los actores sociales privados y pblicos, se ha
diseado un programa de inversiones de largo plazo.
Algunas condiciones especiales ofrecen ventajas que
podran potenciar cambios sociales y econmicos
favorables en la provincia de Anta.
- Ubicacin estratgica. La carretera
HuarocondoPachar permite la conexin con el
Valle Sagrado de Los Incas y los valles de La
Convencin. Asimismo, su cercana a la ciudad del
Cusco y su ubicacin en el corredor vial de la
carretera Interocenica, brindan oportunidades de
articulacin a nuevos mercados.
- Produccin pecuaria. Ancestralmente, la pampa
de Anta tiene vocacin ganadera y ha recibido en
diferentes momentos procesos de cambio
tecnolgico, que han permitido mejorar la crianza
de vacunos. Ahora es el principal centro de
abastecimiento de leche de la ciudad de Cusco.
- Produccin agrcola. Los distritos de Cachimayo,
Pucyura, Huarocondo, Zurite y Ancahuasi cuentan
con amplias reas de cultivo con muy buenas
condiciones agrolgicas para el cultivo de
hortalizas, papa y maz. Asimismo, territorios de
los distritos de Limatambo, Chinchaypucyo y
Mollepata renen especiales condiciones para
cultivos tropicales y agroexportables como el
primera par te: sntesis 1
 pimiento piquillo, tara, tuna, palta, lcuma, hortalizas
y otros.
Potencial turstico. El paisaje de la pampa de Anta
ofrece condiciones para la recreacin y descanso
de la poblacin de la ciudad de Cusco. El ro
Apurmac (tramo Chinchaypucyo al puente
Cunyac), el nevado Salkantay que forma parte del
Santuario Histrico de Machu Picchu y el Complejo
Arqueolgico de Choquequirao, cuentan con
caractersticas especiales para el turismo de
aventura y cultural.
Por otro lado, es crucial sealar que hay problemas
estructurales en cuanto al acceso y la calidad de la
educacin y la salud, el debilitamiento de las
comunidades campesinas y de las organizaciones
sociales, la alteracin del ciclo hidrolgico y de la flora
y fauna de la pampa de Anta, como consecuencia del
drenaje realizado en la laguna.
Potenciar las fortalezas sealadas y hacer frente a las
limitaciones, implica que los actores sociales se pongan
de acuerdo y tengan una visin compartida, que bebe
tener correspondencia con ejes estratgicos,
programas y proyectos. As, la propuesta de
desarrollo ha dado prioridad a 5 ejes estratgicos:
medio ambiente; sociocultural; economa local;
fsicoespacial y comunicacin; e institucionalidad y
gobernabilidad, los cuales se vinculan a 5 objetivos
estratgicos, 15 programas y 88 proyectos. Los
proyectos identificados estn presentados en fichas
de proyectos, cuya estructura guarda relacin con el
esquema propuesto por el Ministerio de Economa y
Finanzas, de manera que tienen relacin con las
necesidades del proceso de presupuesto
participativo.
Asimismo, la propuesta de desarrollo esta ligada a un
plan de inversiones de largo plazo, cuyo financiamiento
no es solamente responsabilidad de las
municipalidades, sino del gobierno regional, de las
entidades descentralizadas del Estado, de las
organizaciones sociales de base y del sector privado.
Para los prximos 10 aos, se necesitarn alrededor
de 292 millones de nuevos soles. Al respecto, si
consideramos que todas las municipalidades durante
los prximos aos recibirn 172 millones de nuevos
soles y solo para inversiones 107 millones de nuevos
soles, consideramos de prioridad la mejora de las
capacidades de gestin ante las otras instancias del
Estado, sectoriales y de los otros niveles de gobierno,
as como de la cooperacin internacional.
Finalmente, para la implementacin del Plan es
necesario precisar que tiene que existir una slida base
institucional no solo desde los gobiernos locales, sino
2 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
desde la sociedad civil. Los gobiernos locales
provincial y distritales deben adecuar sus estructuras
organizacionales y el estilo de liderazgo, en funcin a
la visn de desarrollo definido para los prximos diez
aos. De modo similar, los espacios de concertacin
y participacin ciudadana como el consejo comunal
y vecinal (CCV) y los consejos de coordinacin local
provincial y distritales (CCL) deben trabajar su
fortalecimiento en funcin a las orientaciones del plan
de desarrollo.
ENFOQUE DE DESARROLLO
El plan de desarrollo es un instrumento para la gestin
de procesos de cambio ascendentes en el territorio,
como resultado de un proceso social de participacin
y concertacin permanente entre los diversos actores
sociales y sobre la base de la identificacin de una
serie de objetivos estratgicos, programas y
proyectos que respondan a los propsitos de
progreso y bienestar en funcin a una visin de
desarrollo compartido.
Precisa preguntarnos qu entendemos por
desarrollo?, cul es el concepto que subyace tras el
Plan Anta? y a qu responden las prioridades
identificadas en este plan?
Una mirada retrospectiva sobre los rubros en los que
se asignan los fondos pblicos, muestra que en la
asignacin de los presupuestos todava persiste el
enfoque primordial del desarrollo local y regional, va
el gasto y la inversin en infraestructura y servicios
locales centralizados en las respectivas capitales ya
sean provinciales y/o distritales. Histricamente, menos
atencin se ha dado al desarrollo de las capacidades
y el uso eficaz de los recursos disponibles.
Por lo tanto, uno de los retos del proceso de
planificacin seguido en Anta es plantear una mirada
distinta del desarrollo, verlo como un proceso de
aumento de las oportunidades y el nivel de felicidad
de las personas en el tiempo. Es decir, que la gente
cuente con los recursos necesarios para tener una
vida decente, saludable y larga; acceda a
conocimientos que al mismo tiempo le otorguen
libertad para pensar, pueda elegir y construir sus
estrategias de cohesin social y ejercer libre y
equitativamente sus iniciativas y creatividad. Tambin
nos referimos al hecho de ofrecer a la gente mayor
seguridad frente a la delincuencia y el desempleo. La
seguridad no tiene que estar relacionada solo con la
seguridad policial, sino tambin con la seguridad de
poder garantizar el sustento de uno mismo y el de su
familia. Estamos hablando de la satisfaccin de las
necesidades de la generacin actual, sin comprometer
la satisfaccin de las necesidades de las futuras
generaciones, es decir, asegurando el uso racional de
los recursos naturales.
Sin duda, el nivel de ingresos, as como la infraestructura
bsica, siguen siendo elementos importantes del
desarrollo, pero solo son un medio para alcanzarlo y
no el fin.
En suma, estamos hablando del concepto del
desarrollo humano sostenible, que tiene por objetivo
la calidad de la vida de la gente, en la medida que esta
conjuga libertad real para elegir los propios proyectos
de vida y justa distribucin de los recursos y
capacidades para lograrlo.
Ahora bien, es preciso sealar algunas condiciones
para la construccin de un proceso de desarrollo
humano sostenible:
Exige la articulacin de todas las dimensiones:
econmica, cultural, poltica, social y ambiental.
Se construye con la participacin activa de sus
hombres y mujeres.
No viene de fuera, nadie lo regala y tampoco se
compra, debe responder a un proceso de
construccin autnomo de todos los actores
sociales.
Es un proceso articulado entre los niveles comunal,
distrital, provincial, regional y nacional.
Las experiencias exitosas de desarrollo local
registradas en las ltimas dcadas, sealan a las
municipalidades como los principales promotores de
cambio. En el caso de la provincia de Anta, creemos
que no podra ser diferente. As, les toca el rol de
promotores del desarrollo a la Municipalidad Provincial
1 Ley n. 27972.
y a las municipalidades distritales que tienen el amparo
de la Ley Orgnica de Municipalidades1 que seala:
Art. IV Finalidad Ttulo Preliminar:
Los gobiernos locales representan al vecindario,
promueven la adecuada prestacin de los servicios
pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin.
Art. X. Promocin del desarrollo integral Ttulo
Preliminar:
Los gobiernos locales promueven el desarrollo
integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental.
La promocin del desarrollo local es permanente e
integral. Las municipalidades provinciales y distritales
promueven el desarrollo local, en coordinacin y
asociacin con los niveles de gobierno regional y
nacional, con el objeto de facilitar la competitividad
local y propiciar las mejores condiciones de vida de
su poblacin.
Art. 139 Titulo XI:
Las municipalidades ubicadas en zonas rurales []
Tienen a su cargo la promocin del desarrollo integral,
particularmente del desarrollo rural sostenible.
Finalmente, si bien las municipalidades son las promotoras
del desarrollo sostenible en sus mbitos y ejercen el
liderazgo del gobierno local, es responsabilidad de
todos los actores sociales de este mbito velar por que
los objetivos de desarrollo tengan como norte la visin
de desarrollo definido en el presente plan.
primera par te: sntesis 3
 PLANIFICACIN Y CONCERTACIN DOS PROCESOS SIMULTNEOS

Inicio
Decisin
poltica

Acopio de
informacin
secundaria

Coordinacin y
Eventos de motivacin compromisos con
actores sociales

Capacitacin Taller de
y adecuacin anlisis de la
metodolgica institucionalidad local

Talleres distritales de Reuniones de

contrastacin y de fortalecimiento del
diagnstico y propuesta CCV y CCLs

Procesamiento
de resultados

Anlisis del contexto

Sntesis del diagnstico Presupuesto

participativo

Conformacin de
Anlisis y validacin
mesas de trabajo
de propuestas
segn ejes de desarrollo

Presentacin pblica de Validacin y aportes

programas y proyectos en comisiones de
trabajo del CCV

Ajuste de programas
y proyectos

Implementacin,
Edicin y publicacin monitoreo y evaluacin
del PED

Leyenda
Toma de decisin Secuencia del proceso

Parte de un proceso Documentos en el proceso

Proceso en simultaneo Culminacin del Plan

4 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 ESQUEMA DEL PLAN ESTRATGICO DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE ANTA

Vivienda y
Demografa Saneamiento
Bsico Propuesta
Estratgica de
Largo Plazo
RR NN Salud
Visin
Diagnstico Potencialidades
Integral Limitaciones Objetivos
y Sistmico
Estratgicos
Institucionalidad Educacin
Programas

Organizacin Economa y Proyectos

del Espacio Produccin

Los medios utilizados en la construccin del Plan:

Quines participaron?
Talleres participativos
Poblacin organizada
Recopilacin de informacin secundaria
Representacin de municipalidades
Entrevistas a los actores clave
Representacin de instituciones pblicas
Reuniones tcnicas (Comisin Tcnica)
Representacin de instituciones privadas
Asambleas con espacios de concertacin

primera par te: sntesis 5

 CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES

I.1 UBICACIN Y DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

La Provincia de Anta pertenece al departamento de El territorio de la provincia se halla circunscrito dentro

Cusco. Su capital provincial se encuentra a tan solo 25 de las cuencas del Vilcanota y el Apurmac, y forma
kilmetros y al noroeste de la ciudad de Cusco. zonas de vida de ceja de selva y sierra.
Geogrficamente est ubicada entre las coordenadas:
Lmites Polticos:
Latitud Norte : 13 29 24 Por el norte : Con las provincias de La Convencin y
Longitud Este : 72 22 12 Urubamba
DATUM : WGS 84 Por el sur : Con la provincia de Paruro y el
Zona : 18 departamento de Apurmac
Altitud mnima : 1700 msnm Por el oeste : Con el departamento de Apurmac
Altitud mxima : 5850 msnm Por el este : Con las provincias de Cusco y
Superficie : 2414,29 km2 Urubamba
Densidad poblacional : 24 hab./km2
La provincia se subdivide en 9 distritos, estos, a su
vez, se subdividen en comunidades campesinas.

Cuadro N I.1.
Distritos de la provincia
SUPERFICIE CREACIN POLTICA ALTITUD
DISTRITOS CUENCA
Km2 LEY FECHA msnm
Anta 202,58 Vilcanota S.I S.I 3337
Ancahuasi 123,58 Vilcanota 24549 15/09/86 3435
Cachimayo 43,28 Vilcanota 18276 15/05/70 3442
Chinchaypucyo 390,58 Apurimac 9394 01/10/41 3105
Huarocondo 228,62 Vilcanota S.I 14/11/1896 3320
Limatambo 512,92 Apurimac Epoca Indep. S.I 2554
Mollepata 822,65 Apurimac 6623 29/04/29 2803
Pucyura 37,75 Vilcanota 9618 30/09/42 3351
Zurite 52,33 Vilcanota S.I 02/01/1857 3391
Total provincial 2414,29
Fuente: INEI - Biblioteca Digital 2005
Elaboracin: CBC
S.I. = Sin informacin

I.2 RESEA HISTRICA

poca preinca que en la parte de la actual Anta se ubicaban en

Antes de la llegada de los incas en la ciudad de Cusco
existan grupos tnicos como los Sahuasiras, Huallas,
Lares, Poques y Antasayac. Posiblemente, de este
ltimo descienden los pobladores de la provincia de
Anta. Etimolgicamente, Antasayac proviene de dos
voces quechuas Anta: cobre y Sayac: residente,
por lo que Antasayac significara habitante de la regin
cuprfera (Annimo, 1957).
Por otro lado Rostworowski menciona a los Ayarmacas
como un pujante curacazgo asentado en territorio
cusqueo en el momento de la llegada de los incas,
Huarocondo, Zurite, Ocra, Mantucclla, Zanco,
Chakepay, Huainmanga, Maras, Izcuchaca, Pucyura,
Chacan, Cusipata y Cachimayo. La historia considera a
los Ayarmacas como importantes enemigos de los
incas, quienes los redujeron en busca de la hegemona
inca en el Cusco (Mara Rostworowski, 2004).
poca inca
La presencia inca en la provincia de Anta se evidencia
por el sistema de andeneras que se encuentran en el
distrito de Zurite, as como en la provincia de Anta.
Segn el Inca Garcilaso de la Vega, se encontraba uno

6 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 de los tambos o tampus sobre el camino real que sala
del Cusco con direccin a Quito. En el distrito de
Limatambo se puede apreciar el palacio de Tarahuasi.
En Mollepata se ubican los restos de Choquechurco y
en Chinchaypucyo, a 15 km del poblado, los restos
de las construcciones Ccolmay.
La dilatada pampa de Anta fue escenario de
importantes acontecimientos histricos. En este lugar,
los incas, bajo el mando del joven Tpac Yupanqui
quien luego gobernara con el nombre de Pachactec
infligieron una segunda y definitiva derrota a los
aguerridos chancas. A partir de ese momento, iniciaron
la expansin que consolid el Tahuantinsuyo (Gua del
Cusco ).
poca colonial
Durante la colonia, en la provincia se construyo el
templo del distrito de Mollepata, que alberga un Cristo
de porte natural denominado seor de la Exaltacin,
comparado por algunos autores como Uriel Garca
con el Patrn del Cusco, el Seor de los Temblores
(Annimo, 1957).
Los indios denominaron poticamente Anta, (cobre)
a la llanura y su poblado principal, porque los rayos
solares, al reverberar en las agrias laderas y peas que
al nor te la cien, sombreadas a menudo de
nubarrones, encienden reflejos cobrizos (Jos de la
Riva-Agero, 1919).
Aqu tambin se jug la suerte de Gonzalo Pizarro,
cuando se rebel contra la corona a causa de las Leyes
Nuevas, que limitaban los privilegios de los
encomenderos; en Jaquijahuana las huestes leales a la
Corona, bajo las rdenes de Pedro de la Gasca,
derrotaron definitivamente a Gonzalo Pizarro (Gua
del Cusco).
Perodo republicano
Durante el Protectorado, San Mar tn cre los
departamentos sobre la base de las intendencias y,
8 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
segn la gua de forasteros el departamento de Cusco,
abarcaba las siguientes provincias: Abancay, Aymaraes,
Calca, Cercado, Cotabambas, Chumbivilcas, Paruro,
Paucartambo, Quispicanchis, Tinta y Urubamba.
En 1838, Don Andrs de Santa Cruz delegado Supremo
de la Confederacin Per Boliviana, mediante un
decreto supremo, determina que se d el nombre
de Anta a la provincia de Abancay.
El 18 de noviembre de 1839, el Congreso Central,
considerando la excesiva extensin de la provincia
de Abancay y la situacin topogrfica para la difcil
expedicin de documentos administrativos y
circulacin de ordenes superiores, crea la provincia
de Anta, considerando la divisin natural que demarca
el ro Apurmac.
La tenencia de la tierra, antes del proceso de Reforma
Agraria, presentaba como caractersticas las
identificadas a nivel nacional para el medio rural. Es as
que las mejores tierras se concentraban en grandes
extensiones conformando haciendas, que en 50% eran
de conduccin directa y otro 50% por
administradores.
Entre 1962 y 1977, la reforma haba logrado
fundamentalmente que las comunidades campesinas
quedaran simplemente al margen de la entrega de
tierras. Los campesinos comuneros iniciaron entonces
la toma de tierras pertenecientes a las empresas
asociativas de las cuales en teora eran socios, como
es el caso de la Cooperativa de Antapampa invadida
en 1977 y liquidada en 1980.
Las empresas comunales se crearon como resultado
de las primeras tomas de tierras y se generalizan con la
desaparicin de la Cooperativa. Sin embargo, algunos
aos despus las comunidades se parcelaron. Ahora
existe una fuerte presin hacia la titulacin indiviudal
de las tierras.
 CAPTULO II: RECURSOS NATURALES
II.1. GEOLOGA
El estudio de la geologa de la provincia nos permite
conocer las caractersticas de las unidades rocosas y
suelos aflorantes, elementos que contribuirn a
determinar las condiciones de formacin de los suelos,
su composicin qumica, y determinar la
permeabilidad de las rocas, relacionada a la capacidad
de captacin y almacenamiento de agua en el
subsuelo. La descripcin geolgica se complementa
con la descripcin geomorfolgica, la cual es una
herramienta fundamental para mostrar las variaciones
de las formas y gnesis de los suelos, as como los
procesos geodinmicos.
El nivel de la presente descripcin es de
reconocimiento. Los mapas se han confeccionado
sobre la base de informacin de INGEMMET1, cartas
nacionales a escala 1/100 000.
Marco geolgico
Dentro el marco geolgico de la provincia se puede
encontrar una diversidad de unidades estratigrficas
de origen sedimentario e gneo, cuyas edades van
desde el Cambriano al Cuaternario.
El presente estudio es de nivel general y agrupa en
unidades menores y en grupos o formaciones ms
generalizadas, basadas en sus relaciones de campo y/
o cronoestratigrafa. En el cuadro N II 1 se muestran
las unidades estratigrficas y en el mapa N 3 su
distribucin dentro la provincia. Esta parte se completa
con la columna estratigrfica que se muestra en el cuadro
N II 2. A continuacin, se describen las unidades
estratigrficas ms representativas de la provincia:
Rocas Gneis, cuarcitas y micaesquistos del
cmbrico
Estudios realizados por el INGEMMET atribuyen al
Cambriano un conjunto de micaesquistos, mrmoles,
cuarcitas, gneis y localmente anfibolitas que afloran en
Mollepata y Limatambo en la margen derecha del ro
Apurmac. Este conjunto de rocas metamrficas
infrayacen en aparente concordancia al grupo San Jos.
Dentro de este mbito de estudio se han encontrado
tambin unidades de micaesquistos, Gneis y cuarcitas
que afloran en un eje de direccin esteoeste entre el
ro Arma y Totorayoc y se describen a continuacin.
Cuarcitas
Cuarcitas. Tambin afloran en una superficie de 76,37
km2 que representa el 3,16 % del rea total, ocupando
1 INGEMMET: Instituto geolgico minero metalrgico del Per.
10 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
dos niveles base de 400 y 200 de grosor intercaladas
dentro de los micaesquistos. Estas cuarcitas se
presentan en forma masiva de color gris blanco y se
hallan intercaladas con pequeos niveles de
micaesquistos.
Gneis
Gneis. Afloran en una superficie de 72,61 km2 (3,01
% del rea total). Estas rocas metamrficas presentan
textura granular subhedral granoblstica y
granoneumatoblstica, subhedral y estn constituidas
por horblendas, plagioclasas (labradorita y oligiclasa
andesina) que tienden a alterarse a sericita y arcilla.
Micaesquistos
Micaesquistos. Estas rocas metamrficas estn
constituidas por minerales de cuarzo, plagioclasa,
moscovita, opacos, apatito, cordierita, circn y
zoicita. Ocupan una superficie de 198,75 km 2
representando el 8,23 % del rea total.
En el camino a Choquequirao se observan algunos
afloramientos de gneis, lo que podra corresponder a
pequeos cuerpos de ortogneis.
Rocas del grupo San Jos
El grupo San Jos est expuesto principalmente al
norte de Mollepata y en la margen derecha del ro
Apurmac, en una extensin de 271,59 km 2 ,
constituyendo 11,25 % del rea total de la provincia.
Litolgicamente, en el grupo San Jos pueden
diferenciarse dos unidades: una inferior constituida por
una secuencia homognea de pizarras ampelticas, en
capas delgadas tabulares, con laminacin interna
paralela. Esta secuencia tiene coloracin oscura, con
ptina por oxidacin de la pirita diseminada.
La unidad superior est constituida por una secuencia
de pizarras en capas delgadas con laminacin interna
paralela, intercaladas con capas delgadas y medianas
de areniscas de grano fino oscuro, con presencia de
fsiles. En la provincia se observan pizarras bastante
fisibles, con niveles de areniscas en capas delgadas y
algunos lentes de areniscas de grano fino. El grosor de
esta unidad se estima en 1800 m.
R ocas del gr upo YYuncaypata
uncaypata
El nombre de esta unidad deriva de la localidad de
Yuncaypata, ubicada a 5 km al norte de Cusco, y tiene
una similitud litolgica con la regin del Cusco. Este grupo
est dividido en 04 formaciones que son: Formacin
Paucarbamba, Formacin Maras, Formacin Ayavacas y
Formacin Puquin, que abarcan 16,50 % del rea total.
Al norte de Mollepata, la litologa est compuesta
bsicamente por yesos, intercalados con lutitas rojas y
ms escasamente lutitas verdes y algunos niveles de caliza
de grosores delgados y tambin areniscas. El espesor
de esta unidad es difcil de calcular por su aspecto catico
y por la gran amplitud de los afloramientos presentes por
las repetidas fallas inversas continuas. Representan una
superficie de 319,25 km2 (13,22 % del rea total).
R ocas tipo V olcnico TTacaza
Volcnico acaza
En la zona de Sumaro y Huancancalla, en el distrito de
Chinchaypucyo (Cuadrngulo de Cotabambas), se
observa una potente serie de rocas volcnicas piro
clsticas intercaladas con algunos bancos de
conglomerado. Se da el nombre de Volcnico Tacaza
por su posicin estratigrfica idntica a la del volcnico
Tacaza del Lago Titicaca. Se da en una superficie de 351,31
km 2 (14,55% del rea total de la provincia).
Litolgicamente los piroclastos corresponden a tufos e
ignimbritas, variando la composicin de riolita a andesita.
Los conglomerados afloran a lo largo de la carretera de
AntaChinchaypucyo, y se presentan en bancos de 1 a 5
metros de grosor y estn compuestas por areniscas rojas,
rocas volcnicas y granodioritas, de dimetro de 1 a 20
cm. La matriz es gruesa arcsica y a veces tufcea.
Rocas tipo Capas Rojas
Esta unidad litolgica es de ambiente continental y ocupa
una superficie de 296,09 km2 (12,26 % del rea total).
Este conjunto litolgico ha sido objeto de estudios
anteriores por varios autores. Por ejemplo, Cordoba E.
considera a las Capas Rojas como Grupo San Jernimo,
en tanto Dvila D. los considera como Grupo Chitapata
tomando en cuenta cinco formaciones. En conjunto, esta
secuencia litolgica est compuesta por la alternancia
irregular de areniscas y arcillas rojas intercaladas con
algunos bancos de conglomerados y tiene, en conjunto,
un color rojo ladrillo con algunos niveles verdes. Las arcillas
y lutitas rojas se presentan formando pequeos
interbancos entre las capas de areniscas que pueden
alcanzar varios metros de espesor, en tanto que los
conglomerados no son muy abundantes y forman capas
mayormente lenticulares, mientras que las evaporitas en
las capas rojas son yeso y sal comn.
Rocas tipo Formacin San Sebastin
Esta unidad fue reconocida en el cuadrngulo de
Urubamba en la Pampa de PiurayMaras y existe
tambin en la depresin de Anta. Presentan una
superficie bastante plana sobreyaciendo generalmente
a la formacin chincheros, con una extensin de 142,29
km2 (5,89 % del rea total). Esta unidad se caracteriza
por formar dos secuencias: La primera, constituida por
areniscas fluviales de canales entrelazados deltaicos y

Cuadro N II 1
Geologa de la provincia de Anta
Superficie
Serie Unidad Geolgica
km %
Micaesquistos 198,75 8,23
Cambriano Gneis y anfibolitas 72,61 3,01
Cuarcitas 76,37 3,16
Ordoviciano Grupo San Jos 271,59 11,25
Devoniano Formacin Quillabamba 6,79 0,28
Siluriano Formacin Paucartambo 2,38 0,10
Intrusivos Prmotriasicos de Garnito 89,06 3,69
Prmico
Grupo Copacabana 1,98 0,08
Jursico Formacin Huambutio 8,65 0,36
Grupo Yuncaypata 319,25 13,22
Cretceo Formacin Ferrobamba 85,16 3,53
Formacin Huancane 2,40 0,10
Capas Rojas 296,09 12,26
Volcnico Tacaza 351,31 14,55
Palegeno
Intrusivo Cuarzo Monzodiorita 193,36 8,01
Formacin Quilque y Chilca 10,53 0,44
Formacin Chincheros 7,06 0,29
Negeno
Formacin Anta 80,11 3,32
Cuaternario Fluvial 30,36 1,26
Cuaternario Aluvial 14,50 0,60
Cuaternario Eluvial 36,04 1,49
Cuaternario Glaciar 6,44 0,27
Cuaternario
Depsitos de Deslizamientos 9,50 0,39
Depsitos Morrnicos 94,66 3,92
Formacin San Sebastin 142,29 5,89
Formacin Rumicolca 7,08 0,29
Total 2414,29 100
Fuente: Elaboracin CBC basado en la informacin de INGEMMET

primera par te: sntesis 11

 lutitas lacustres o palustres y un nivel diatomtico y oeste. Estos plutones estn representados por el
calcreo en la parte superior. La segunda, compuesta macizo de ChoquefrazaHuashuacocha y Arma
por conglomerados y areniscas de conosterrazas Pumasillo. Se extienden en una superficie de 89,06 km2
fluviotorrenciales. (3,69 % del rea total).

ROC
ROCAA S INTRUSIV
INTRUSIVAAS
Rocas Intrusivas Permotrisicas de Granito
Las mayores intrusiones de la cordillera oriental y
particularmente de la cordillera de Vilcabamba, se
emplazaron durante el Permiano SuperiorTrisico
Inferior. Estos plutones en la cordillera de Vilcabamba
y vertientes de la cordillera oriental de composicin
granitoide (sienograntica a cuarzomonzontica) han
intruido a rocas del paleozoico inferior y superior,
formando cuerpos alargados de direccin este
Rocas con Intrusiones Cuarzo Monzodiorita
Estas intrusiones plutnicas posttectnica constituyen
un gran batolito alargado en una direccin esteoeste,
abarcando una superficie de 193,36 km 2 que
representan 8,01 % del rea total.
La composicin del granitoide es de grano diorita leuccrata
de grano grueso a mediano con horblendas y biotitas. El
metamorfismo producido por el batolito es muy diferente
segn los lugares.

Cuadro N II 2
Unidades Geolgicas presentes en la provincia de Anta
Era Sistema Unidad Geolgicas Litoestratigrafa Caractersticas litolgicas
Depsitos Fluviales Bloques, guijas, grava, arena, limos y arcillas.
Depsitos Suelo removido heterogneos y homogneo en algunos casos
Cuaternario Deslizamientos mantienen su estructura original.
Depsitos Bloques heteromtricos y gravas, principalmente de rocas
Morrnicos intrusivas o metamrficas en una matriz areno arcillosa.
Caracterizado por coladas de lavas pequeas y conos de
Formacin Rumicolca
escorias raramente descritos como andesitas
Cenozoico

Formacin la Merced Compuesto por una gruesa secuencia de conglomerados polimcticos.

Negeno Conglomerados de clastos escencialmente volcnicos, intercalados con
Formacin Anta
areniscas feldespticas, limolitas rojas, brecha y aglomerados volcnicos.
Areniscas rojas, arcosicas y localmente tufaceas, conglomerados,
Grupo Puno
lutitas y esferas.
Palegeno Intrusivo Cuarzo La composicin del grantoide es de grano diorita leucocrata
Monzodiorita de grano grueso a mediano con horblendas y biotitas.
Volcnico Tacaza Basalto y arcosa roja, aglomerados de andesita con tufos de dacita.
Areniscas, arcilla roja intercaladas con algunos bancos de conglomerados,
Capas Rojas
teniendo en conjunto un color rojo ladrillo con algunos niveles verdes.
Mesozoico

Evaporitas, intercalados con lutitas rojas y ms escasamente lutita verdes

Cretceo Grupo Yuncaypata
y algunos niveles de caliza de grosores delgados y tambin areniscas.
Formacin Areniscas y arcillas rojas. Encima de estas arcillas y areniscas rojas viene
Ferrobamba una serie montona de calizas gris blanquecinas y en cortes frescos.
Intrusivo Prmico Este intrusivo es de composicin granitoide sienograntica a
Prmico
Granitoide cuarzomonzontica.
Son secuencias samito-peltica calcrea (lutitas oscuras con
Grupo Tarma
intercalaciones de caliza clara silsea).
Carbonfero
Intercalacin de areniscas cuarzosas, micceos de grano fino, en
Grupo Ambo
capas delgadas, intercaladas con limolitas pizarrosas.
Intrusivo Devoniano Tienen una textura afantica y es de composicin microdiortica.
Presencia de intercalacin de capas delgadas de arenisca y
Devoniano Formacin Cabanillas limolitas de 5 a 20 cm.
Paleozoico

Siluriano
Estn constituidas pizarras, pizarras limolticas y areniscas cuarzosas
Formacin Ananea
muy subordinadas en capas delgadas.
Foramcin Sandia Estn constituidos por cuarcitas intercaladas con lutitas y lutitas arenosas.
Cambriano Pizarras ampelticas, en capas delgadas tabulares, con laminacin
Grupo San Jos
interna paralela, con coloracin oscura
Minerales de cuarzo, plagioclasa, mucovita, opacos, apatito,
Micaesquisto
cordierita, circn y zoicita.
Neoproterozoico

Cuarcitas que se presenta en forma masiva gris blanco intercaladas

Ordovisiano Cuarcita
con pequeos niveles de micaesquistos.
Constituidos por horblendas, plagioclasas (labradorita y oligiclasa
Gneis Anfibolitas
andesina) que tienden a alterarse a sericta y arcilla.
Precambiano Gneis Gneis charnosquitico de estructura granoblstica.
Fuente : IMA-DPE-UE-SIG, INGEMMET y Equipo de Estudios. 2002
Elaboracin: CBC

12 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 II.2. CARACTERSTICAS CLIMTICAS
Las caractersticas climticas de la provincia de Anta
son sumamente variadas como su topografa.
Encontramos desde climas clidos hasta los ms
frgidos que determinan una diversidad de recursos
naturales y potencialidades productivas, que a su vez
permiten a las familias campesinas la diversificacin de
su produccin agropecuaria. Esta variedad climtica
se puede agrupar en tres climas ms o menos definidos:
Clima tropical
Este clima se encuentra en los distritos de Limatambo,
Mollepata y parte baja de Chinchaypucyo, que estn
situados entre los mil y 3 mil msnm. Las temperaturas
mximas sobrepasan los 20 C y la precipitacin anual
se encuentra por debajo de los 500 mm, aunque en
las partes ms elevadas y hmedas la precipitacin
suele alcanzar y sobrepasar en algunos aos 1200 mm.
Este clima favorece el cultivo de maz choclo, kiwicha,
frijol, hortalizas, zapallo, tomate, frutales y otros
productos tropicales.
Clima templado a fro
La pampa de Anta se caracteriza por tener este clima.
Las precipitaciones anuales promedio oscilan entre
700 mm, mientras sus temperaturas medias anuales
varan entre los 12 C. Presenta veranos lluviosos e
inviernos secos con fuer tes heladas. Estas
caractersticas hacen que la zona sea propicia para el
desarrollo de la actividad pecuaria.
Clima Frgido
Conocido tambin como clima de puna, corresponde
a la zona cuyas altitudes estn comprendidas entre los
4 mil y 5 mil msnm. Se caracteriza por presentar
precipitaciones promedio de 700 mm anuales y
temperaturas promedio anual de 6 C. Este clima es
propio de las laderas medias y altas de los distritos de
Anta, Chinchaypucyo (Ocra, Pantipata, etc.) y
II.3. HIDROGRAFA
El anlisis del aspecto hidrogrfico de la provincia
cobra importancia vital ante las variaciones del ciclo
del agua en todo el mundo. Localmente, todos los
distritos ejecutan diversas acciones en la bsqueda
de optimizar el uso del agua, pues dependiendo de la
zona, se manifiestan dficit en diferentes grados.
La provincia de Anta cuenta con una red hidrogrfica
constituida por deshielos, lagunas, ros y riachuelos,
manantes o quchas que son alimentados anualmente
por la precipitacin pluvial, pero que no cubren el
14 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
Limatambo (Pivil y Chonta). Estas zonas son apropiadas
para la crianza del ganado ovino y camlidos
sudamericanos, la produccin de papas nativas y otros
tubrculos (oca, olluco, entre otros).
Segn el mapa climtico de zonas de vida, se tiene la
zona de bosque seco subtropical, que se ubica en
los pisos por debajo de los 2500 msnm. Ms arriba se
presenta la zona de bosque hmedo montano bajo
subtropical, donde es posible apreciar vegetacin
con intervencin agrcola. Igualmente, se tiene tambin
la zona de bosque hmedo montano subtropical, que
se caracteriza por la presencia de bosques de queua,
tasta y eucalipto.
Igualmente, destacan las zonas de vida de bosque
muy hmedo montano subtropical, donde la
vegetacin es tupida y densa con la presencia de
pajonales, as como la zona de bosque seco montano
bajo subtropical, que se caracteriza por la presencia
de una vegetacin arbrea del gnero Escallonia,
Caesalpina, alternando con vegetacin arbustiva. Por
otro lado, se tiene tambin la zona montano espinoso
subtropical, que se caracterizas por la presencia de
rboles, arbustos caducifolios y plantas espinosas,
debido a la escasa precipitacin existente.
Finalmente, por encima de los 3600 msnm se tienen las
zonas de vida de pramo muy hmedo subandino
subtropical, que presenta bosques ralos de colli,
queua, escallonia. Tambin est la zona de pramo
pluvial subandino subtropical, que se caracteriza por
la presencia de bosquetes de especies nativas.
Igualmente, la zona de tundra pluvial andino subtropical,
que se caracteriza por la presencia de una vegetacin
rastrera de gramneas y leguminosas, adems de la
presencia de lquenes y musgos en los roqueros.
total de las necesidades para los diferentes usos. As,
por ejemplo, las localidades de Izcuchaca, Pucyura y
Cachimayo, muestran dficit permanente de agua para
consumo humano.
Red hidrogrfica
La red hidrogrfica de la provincia se articula a dos
grandes sistemas que atraviesan la regin Cusco: la
cuenca del ro Vilcanota y la cuenca del ro Apurmac,
mediante microcuencas y quebradas en cuyas
cabeceras existe un conjunto de manantes, lagunas y
 afluentes que permiten la relativa disponibilidad del
recurso hdrico, tanto para el consumo humano como
para las actividades econmicas.
1. Subsistema del Vilcanota. Est constituido por
todos los ros, riachuelos y manantes que se hallan
ubicados en la denominada pampa de Anta, debido
a que gran parte del territorio tiene baja pendiente
(distritos de Cachimayo, Pucyura, Anta, Ancahuasi,
Zurite y Huarocondo). Su rea de influencia es de
659,93 km2 y presenta la tipologa de las cuencas de
drenaje angulado. Cuenta como colector principal al
ro que en sus inicios se denomina Cachimayo y luego
Huarocondo. ltimamente, se ha convenido en llamarlo
ro Jatunmayo. Entre las Microcuencas ms importantes
que pertenecen a este subsistema se tienen:
Microcuenca del ro Cachimayo. Tiene su
origen entre los lmites del distrito de Cachimayo
(Anta) y Poroy (Cusco), y recorre un importante
tramo hasta la localidad de Izcuchaca en direccin
este a oeste, luego cambia su curso hacia el norte,
pasando por la localidad de Huarocondo, hasta
su desembocadura en el ro Vilcanota. A lo largo
de su recorrido adopta diferentes
denominaciones. Sus principales afluentes son los
ros Ccollumayo, Suaray y Putumayo. Alcanza una
distancia de 40,48 km desde su origen hasta su
desembocadura en el Vilcanota, abarcando un
rea de 590,58 km2.
Microcuenca del ro Pitumayo. Nace en los
lmites de los distritos de Ancahuasi y Limatambo.
Su curso normal es de oeste a este. Sus principales
afluentes son el ro Kataniray y Jajahuana. Recorre
la pampa de Anta hasta su encuentro con el ro
Cachimayo en la zona de Huarocondo.
Laguna de Huaypo. Laguna de gran importancia
econmica, ya que en temporada de secas sus
aguas se utilizan para la irrigacin de tierras de cultivo
de varias comunidades de la pampa de Anta, as
como para la crianza de pejerrey y trucha. En
temporada de lluvias, sus aguas fluyen al ro
Cachimayo que a esta altura adopta el nombre de
Izcuchaca.
Represa de Chacn. Utilizada para el
represamiento de las aguas pluviales, tiene una
extensin de 1,75 ha. Sus aguas son utilizadas para
la irrigacin de tierras de cultivo de las comunidades
de Chacn y Pancarhuaylla. Actualmente, muestra
problemas de acumulacin de sedimentos, que
estn conduciendo a la prdida de capacidad de
acumulacin de la represa.
16 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
Quebrada de Sambor . Su principal fuente de
Sambor.
agua es la laguna de Yanaqocha, as como las aguas
nacientes de la quebrada de Chacohac, que
discurren de oeste a este hasta llegar al ro
Cachimayo que a esta altura toma la denominacin
de ro Huarocondo. Hasta este punto hace un
recorrido de 9,8 km. Tiene un gran potencial de
uso para irrigacin. Actualmente, es utilizada para
el riego de tierras agrcolas en los distritos de
Huarocondo y Zurite.
Microcuenca Amparaqui. Sus aguas nacen de
la quebrada de Antapahua y otras quebradas
menores y corre de sudoeste a este, hasta llegar a
depositar sus aguas en el ro Huarocondo, casi
llegando al lmite de la provincia de Anta con
Urubamba.
Microcuenca Silque. Nace en las cumbres altas
del distrito de Huarocondo. Su recorrido es de
sur a norte. Sus aguas no llegan al ro Huarocondo,
sino directamente al ro Vilcanota. Su superficie
alcanza los 62,98 km2.
2 . Subsistema del Apurmac. Est conformado
por un grupo de microcuencas y quebradas que
discurren sus aguas en orientacin norte a sur o
suroeste, desembocando en el ro Apurmac. Estas
se ubican en territorios de los distritos de
Chinchaypucyo, Limatambo y Mollepata. Se trata
de microcuencas de estructura barbada, Pinnada
y dentrtica en algunos casos con drenaje paralelo.
Todo el sistema suma un rea de influencia de
1754,36 km 2 del territorio provincial.
Principalmente, se identifican tres microcuencas:
Microcuenca del Ro Cheqemayo.
Cheqemayo Se inicia
en las cumbres que limitan los distritos de
Huanoquite (provincia de Paruro), Anta, Zurite y
Chinchaypucyo a ms de 4000 msnm, en un
recorrido de norte a sur. La conformacin de la
cuenca en la parte alta es relativamente abierta y
con pendientes moderadas, mientras en la parte
baja se cierra y presenta pendientes pronunciadas.
Sus aguas recorren diferentes centros poblados
del distrito de Chinchaypucyo hasta desembocar
en el ro Apurmac. Entre sus principales tributarios
tenemos al ro Parccot'ica y el ro Ocra. Sus aguas
son utilizadas generalmente durante los meses de
julio a setiembre en la poca de siembra de maz y
otros productos. Tambin se usa en el
desamargado de chuo y moraya, as como para
el consumo humano y animal. El cause ms
prolongado tiene un recorrido de 18,6 km y una
superficie de 205,6 km2.
 Quebrada San Jos Jos. Esta microcuenca se
origina en el lmite entre los distritos de Ancahuasi y
Chinchaypucyo. Sus aguas nacen de las lagunas de
Coyoc, Chaquicocha, Cuchurumi y Runtucocha,
que se hallan ubicadas en la comunidad de
Pantipata. En la parte alta se abre y presenta una
pendiente moderada, luego adopta pendientes
fuertes hasta llegar al ro Apurmac. Despus de un
recorrido de 18,6 km alcanza un rea de 117 km2.
Sus aguas son utilizadas para el riego.
Microcuenca Ro YYuracmayu.
uracmayu. Sus principales
afluentes son los riachuelos Pivilmayo y Mayhuayllo.
En temporada de lluvias tambin recibe el aporte
de la quebrada de Cocha. Sobre ella se ubica la
comunidad de Pivil del distrito de Limatambo. Su
topografa es escarpada y profunda, por lo que
las fuertes pendientes son una de las principales
caractersticas. As, se aprecian grandes cambios
de altura en pequeas reas, las cuales son causa
de severas limitaciones para el desarrollo de
actividades econmicas.
Subcuenca del Ro Blanco. Esta subcuenca
es una de las ms importantes de este subsistema.
Sus aguas nacen de los deshielos del nevado de
Salkantay y son fuente de abastecimiento a sistemas
de irrigacin de tierras de cultivo de Mollepata y
Marcahuasi. Tambin, sus aguas son utilizadas en las
pequeas irrigaciones del sector de Carrizales, Sisal
y Ayrahuay. En medio recorrido se une con el ro
Colorado, cuyas aguas nacen del nevado
Occobamba a ms de 5 mil msnm. Colecta las aguas
de varios afluentes como los riachuelos
Pampahuaylla, Parco, Pacar y Achaco, entre otros,
cuyas aguas igualmente son utilizadas en las
pequeas irrigaciones del distrito de Limatambo.
Ya cerca de su desembocadura en el ro Apurmac,
sus aguas recorren a lo largo y paralelamente a la
va Panamericana que lleva del Cusco a Abancay.
La distancia que recorre su principal colector es
de 29,4 km.
Adems, existen otras quebradas y ros que generan
caudales, en su mayora solamente en temporada de
lluvias. Son impor tantes las quebradas de
auhuaycco, Tincoc, Paccha, Yanajaja, Nihuabamba,
Comas, Ro Comas, Quebrada Abuela, Cotacoca,
Yanama, entre otras.
Entre algunos problemas relacionados al recurso agua,
se han podido identificar los siguientes:
Problemas originados por el exceso de agua
debido al deficiente escurrimiento. Cuando se
producen inundaciones durante los meses de verano
(noviembremarzo) por las fuertes precipitaciones
pluviales, los ros se salen de sus cauces e inundan zonas
de produccin agropecuaria y poblados. Este
problema se genera especialmente en la pampa de
Anta, donde existen extensas reas en proceso de
salinizacin y deser tificacin, producto del
afloramiento de sales que, por arrastre, emergen a la
superficie de los suelos.
En las microcuencas del subsistema Apurmac, el
exceso de agua genera arrastre de suelos, por lo que
se pierde material de la capa frtil de los suelos y se
produce su empobrecimiento. Este problema es de
consideracin en las microcuencas del ro Colorado y
el ro Blanco.
Problemas originados por la escasez del agua.
Problema reiterativamente mencionado en los talleres
participativos, se refiere a la escasez de agua tanto para
fines de riego como para consumo humano; por
ejemplo, es critica la escasez de agua para consumo en
las localidades de Cachimayo, Pucyura e Izcuchaca;
asimismo, dependiendo de la poca, la escasez de
agua para riego es general. Esta situacin tiende a
agravarse con la gradual disminucin de las
precipitaciones en todo el mundo. Es preocupante la
gradual reduccin de reas cubiertas de nieve de la
cadena del Salkantay. Por este hecho, las lagunas han
disminuido su espejo de agua, algunos manantes se han
secado y la humedad relativa de los suelos ha disminuido.
Problemas originados por el mal manejo del
agua. Esto se debe a la explotacin desequilibrada
de los recursos hdricos superficiales y subterrneos,
agravada por acciones negativas que generan erosin
y contaminacin ambiental (aplicacin de pesticidas e
insecticidas, quemas e incendios forestales). Todo ello
influye sobre una menor disponibilidad y flujo del agua.
Parte de esta problemtica es el drenado de los
humedales de la pampa de Anta, que ocasion la
alteracin del ciclo hidrolgico, cambio de uso de las
tierras y la desaparicin de controladores biolgicos
como los sapos.
Problema en la calidad del agua. En el mbito
provincial, otro de los problemas identificados es la
mala calidad de agua en especial para el consumo
humano. As, 95% del abastecimiento del elemento
lquido para el consumo humano es ofertada sin ningn
tratamiento de potabilizacin.
primera par te: sntesis 17
II.4. SUELOS
El suelo constituye otro de los recursos de vital
importancia para la existencia y bienestar de los
pobladores de la provincia de Anta. Este representa
un patrimonio valioso como medio de produccin.
Las caractersticas de los suelos son sumamente
complejas y heterogneas debido, bsicamente, a la
amplia diversidad de la fisiografa y de las condiciones
climticas de la provincia.
La provincia se extiende sobre una cadena montaosa,
cuya conformacin topogrfica presenta reas
identificadas como apropiadas para la construccin de
infraestructuras para el almacenamiento de agua, pero
esa conformacin heterognea propicia tambin una
diversidad de suelos, originada en una gran variedad de
rocas sedimentarias, gneas y metamrficas, sobre las que
actan los agentes climticos de manera diferenciada.
Esto genera un sistema edfico complejo, donde es
posible reconocer suelos con escaso desarrollo de
horizontes, pero con grados diferenciados en sus
procesos de intemperizacin, donde es posible el cultivo
agrcola (pampa de Anta). En las zonas altas, el
permanente clima fro propicia una inercia edfica, que
consiguientemente produce una mnima intemperizacin
y evolucin de los suelos, mientras que en las zonas clidas
(Limatambo y Mollepata especialmente) estos procesos
son ms acelerados por las temperaturas altas. En
consecuencia, se aprecian suelos ms evolucionados
desde el punto de vista agrcola.
El clima variado, en interaccin con otros factores como
la antropizacin mediante el trabajo agrcola durante
dcadas, ha transformado las condiciones texturales
de los suelos en zonas focalizadas y ha condicionado,
a su vez, una vegetacin y fauna diversas.
Por su textura, los suelos en las partes altas son de tipo
franco arenoso, de calidad agronmica medianamente
apta para el cultivo de tuberosas nativas y en las que
las condiciones climticas constituyen las limitantes. Sin
embargo, son aptas para la produccin forrajera y la
ganadera. Su potencialidad se sita en la crianza de
camlidos (alpacas, vicuas y llamas) y ovinos en
algunas zonas. En trminos generales, muestran niveles
diferenciados de deterioro en su cobertura vegetal
debido al mal uso de los pastizales.
Los suelos de la pampa de Anta son de caracterstica
variada: arcillosa, franca en zonas y superficial, en casi
la generalidad, con serios problemas de drenaje. Las
condiciones de humedad existentes desde mucho
t iempo atrs han propiciado el desarrollo de
contenidos orgnicos importantes.
Las caractersticas del micro relieve y textura de los
suelos agrcolas han sufrido procesos de
diferenciacin, gracias a las caractersticas y formas
de uso de la tierra como la construccin de terraceras
en considerables extensiones como Zurite,
Limatambo, en condiciones ecolgicas favorables.
Otro proceso importante de cambio fue dado con
el drenaje de extensos humedales en la pampa de
Anta que eran importantes reas dedicadas a la
ganadera, para su conversin a la agricultura. Esto
tambin ha producido importantes transformaciones
en los ecosistemas.
Existe una extensin significativa de tierras erizas o de
proteccin, debido a sus pendientes abruptas y las
permanentes afloraciones rocosas que impiden el
desarrollo de vegetacin homognea. En las laderas
medias se combinan zonas con profundidades
variables, que presentan potencialidades para una
diversificacin con cultivos permanentes o plurianuales,
aunque en la actualidad son usados para cultivos anuales.
Asimismo, se aprecia una moderada erosin de los
suelos que afecta mayormente a las reas agrcolas de
ladera y que se acentan conforme aumenta la
pendiente. Es posible apreciar grados severos de
erosin en zonas focalizadas del distrito de
Chinchaypucyo. Respecto al Ph, se reportan casos de
acidez en la pampa de Anta.
Capacidad de uso mayor de las tierras
Segn la capacidad de uso mayor de las tierras, 14 515
ha constituyen tierras de cultivo en limpio asociadas
con pastos y proteccin. Estas tierras se caracterizan
por su moderada a superficial profundidad, textura
gruesa a moderadamente gruesa, fertilidad media a baja,
donde el Ph es moderadamente cido a alcalino. Siguen
en importancia las tierras de proteccin asociadas con
cultivos permanentes y limpio con 18 765 ha. Estas se
caracterizan por ser superficiales a profundas en zonas
focalizadas. Su textura es moderadamente fina, de
drenaje bueno. El Ph es ligeramente cido a neutro y la
fertilidad es media. A continuacin, se tienen a las tierras
de proteccin asociadas con pastos y cultivos en
limpio, que alcanzan un rea de 82 935 ha. Estas tierras
se caracterizan por ser superficiales, alternando con
zonas donde el suelo es profundo. La textura es
moderadamente gruesa a franca. El drenaje es excesivo
a veces y la fertilidad es media a baja.
Entre otras clases se tiene a las tierras de pastos
asociadas con proteccin en una extensin de 27
669 ha, tierras de proteccin asociadas con pastos
primera par te: sntesis 19
 en una extensin de 43 059 ha y tierras de proteccin
asociadas con forestales en una extensin de 4371
ha. Por otro lado, se tienen 27 287 ha de tierras de
proteccin asociadas a bosques nubosos y
formaciones nivales, adems se cuentan 23 328 ha de
nevados; excepto este ltimo, el grupo de tierras se
caracteriza por su fertilidad media a baja. El drenaje es
bueno a algo excesivo y la textura es moderadamente
gruesa a fina, con profundidades muy variadas.
Uso actual de suelos
El uso del suelo en la provincia de Anta muestra
variaciones segn el censo agropecuario de 1972. La
superficie agrcola representaba 8,85% y la no agrcola
91,15%. Para 1994, la superficie agrcola se increment
a 19,57%. De estas tierras, 31,74% son tierras bajo
riego y 68,26% en condiciones de secano. En tanto
que la superficie no agrcola representa 80,43% del
total, los suelos con pastos naturales, bosques y
montes y otra clase de tierra representan 77,07%,
10,98% y 11,94% respectivamente.
Cuando contrastamos los valores anteriores con el mapa
de uso actual, observaremos fuertes variaciones. As,
encontramos que 66 883 ha son de pastoreo extensivo;
76 493 ha son utilizadas para cultivos anuales; 7752 ha
estn destinadas a cultivos anuales de valle, mientras que
3496 ha estn dedicadas a cultivos perennes. Por otro
lado, se tienen 43 669 ha de matorrales y bosques
dispersos, 13 758 ha de bosques primarios de montaa
y 27 785 ha de reas sin productividad.
Cuadro N II 3
Clasificacin de suelos por tipo de uso
CENSO AGROPECUARIO
TIPO DE USO 1972
ha
SUPERFICIE AGRCOLA 16 445,00
Bajo Riego
En Secano
SUPERFICIE NO AGRCOLA 169 369,50
Cultivos Permanentes 780,40
Pastos Naturales 59 980,80
Bosques y Montes 7376,80
Otra clase de Tierras 10 405,60
Superficie no Utilizable 90 825,90
TOTAL 185 814,50
Fuente: INEI, Censos Nacionales Agropecuarios: 1972 y 1994
Elaboracin: CBC
II.5. VEGETACIN
La cubierta vegetal es muy importante en tanto que
garantiza el ciclo hidrolgico, protege los suelos de la
erosin y mejora las condiciones medioambientales.
La provincia de Anta cuenta con una gran diversidad
de especies vegetales, debido a los diferentes pisos
ecolgicos y micro climas. De esta forma, en las zonas
22 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
Asimismo, podemos inferir que el uso del suelo en la
provincia est condicionado por las caractersticas
climticas de cada zona. La pampa de Anta es el rea
que concentra la mayor actividad pecuaria de la
provincia, complementada por la actividad agrcola,
cuya cdula est constituida por el cultivo de maz,
cebada, trigo y habas, cuyos rastrojos, a su vez, sirven
como insumo o forraje para la alimentacin animal.
En las laderas, los suelos son utilizados en funcin de
los recursos existentes. A esta zona corresponden
los cultivos de papa amarga, papa dulce u otras
tuberosas andinas (olluco, oca, mashua), habas y
cebada. Asimismo, se tienen reas extensas de
forestacin de bosquees de eucalipto, principalmente
en los distritos de Anta, Huarocondo, Zurite y
Ancahuasi.
En la zona baja, gran parte de los suelos acceden a riego
y son utilizados mayormente para el cultivo de maz, papa
para el mercado, cebada forrajera, habas y hortalizas, en
alternancia con el pastoreo de vacunos luego de las
cosechas. El uso y manejo inadecuado de sistemas de
riego ha generado dficit en la oferta de agua en algunas
zonas como Zurite, Ancahuasi, Limatambo, Cachimayo,
Pucyura y Chinchaypucyo, principalmente. Esto ha limitado
las posibilidades de una mayor intensificacin de la
agricultura, as como la sustitucin de algunos cultivos
tradicionales como la cebada, por otros cultivos con
mayores posibilidades de mercado.
CENSO AGROPECUARIO
1994
% ha %
8,85 23 334,17 19,58
7406,24 31,74
15 927,93 68,26
91,15 95 812,63 80,42
0,46
35,56 73 920,40 77,07
4,37 10 435,71 10,88
6,17 11 456,52 11,94
53,85
100,00 119 146,80 100,00
altas, la vegetacin es de praderas de predominio
graminoideo, que se alterna en zonas con algunas
leguminosas (principalmente trbol).
Los territorios ubicados en la cuenca del Apurmac como
Limatambo, Mollepata y Chinchaypucyo, presentan una
 Cuadro N II 4
Especies vegetales tpicas ms comunes en la provincia
Nombre comn Nombre cientfico Usos
Agrostis Agrostis ssp. Forraje
Aliso, Lambrn Alnus acuminata Reforestacin, tinte, curtiembre
Altea Acaulimalva dryadifolia Medicinal (limpiar sangre, riones)
Avena silvestre, cebadilla Avena fatua Forraje
Borraja Borago officinalis Alimento (hojas), medicinal (varios)
Cancerccora Stachys bogotensis Medicinal (heridas, cncer)
Frutos comestibles, para mermelada y licores, medicinal
Capul Prunus serotina
(diurtico, dolor de huesos), teir, madera
Ccana, ccjana Sonchus oleraceus Medicinal (clera)
Cebadilla Bromus ssp. Forraje, medicinal (cicatrizante)
Chachacomo, tiri Escallonia resinosa Tinte, lea, madera
Chanche Coriaria ruscifolia Frutos comestibles
Chichira Lepidium ssp. Medicinal (heridas, lceras)
Chicllor Vallea stipularis Tinte, medicinal (astringente para los ojos)
Chillihua Festuca dolichofilla Forraje
Crespillo Calamagrostis vicunarun Forraje
Chilca Baccharis latifolia Tinte, medicinal (reumatismo)
Chilechile Geranium filipes Medicinal (catarro)
Chillihua, ichu, cebadilla Stipa ssp. Forraje, techar casas, fibra
Chirichiri Grindelia boliviana Medicinal (inflamaciones)
Chucam Trifolium amabile Medicinal (races para afecciones de la vista)
Ciprs Cupressus ssp. Reforestacin, madera, ornamental
Crespillo, ichu Calamagrostis ssp. Forraje
Eucalipto Eucaliptus globulus Reforestacin, madera
Garbancillo Astragalus garbancillo Puede ser txico para animales
Grama Poa ssp. Forraje
Hattaco Amaranthus hybridus Forraje
Huacanquilla Stenomesson variegatum Medicinal (purgante), etnoveterinaro (fasciola)
Huaccachi Cares ssp Forraje
Ichu Stipa ssp. Forraje, cobertura de techos
Ichu, chije pasto Muhlenbergia ssp. Forraje
Kantu Cantua buxifolia Medicinal ( dolor de cabeza)
Kikuyo Pennisetum clandestinum Forraje
Kolle Buddleia coriacea Reforestacin, tinte, lea, madera
Kunkuna Distichia muscoides Forraje
Llaque llaque, lengua de vaca Rumex ssp. Tinte, alimento (hojas)
Locma, lcuma Pouteria lucuma Fruto comestible
Maycha Senecio pseudotites Medicinal (torceduras de hueso)
Alimento (condimento, chicha), medicinal (varios efectos),
Molle Schinus molle
madera, tinte
Mua Minthostachys ssp. Alimento, mate, repelente orgnico
Mutuy Cassia ssp. Control de erosin
Nabo silvestre Brassica campestris Alimento (hojas, raz, flores)
uttu ccachu Poa brevis Forraje
Noscca s.i. Medicinal (fracturas)
Rorripa nasturtium, Mimulus Alimento, medicinal (clera, fiebre)
Occoruro
glabratus
Phucu phuco s.i. Medicinal (dolor de cabeza, arrebatos)
Pilli pilli Hipochoeris ssp Forraje
Pino Pinus radiata Reforestacin, madera
Ornamental, bajo proteccin, 185 ejemplares en Pampacorral,
Puya Puya raimondii
en peligro de extincin
Queua Polylepis ssp. Reforestacin, tinte, ornamental, medicinal
Quishuar Buddleia incana Reforestacin, tinte, lea, madera
Queto queto Gamochaeta americana Medicinal (postparto, inflamaciones)
Quisa (apu quisa, puca quisa, Medicinal (dolor de estmago, gripe, etc.), insecticida y
Urtica ssp.
yana quisa, etc.) repelente orgnico
Santa maria Tanacetum parthenium
Sauco Sambucus peruviana Frutos y flores comestibles, procesamiento a jugo, mermelada, etc.
Sillu sillu Alchemilla pinnata Forraje
Sutuma Perezia virens Medicinal (heridas)
Tallanca Baccharis tricuneata Medicinal (diabetes)
Tankar, Roque Colletia spinosissima Lea, madera, cerco vivo
Totorilla Scirpus rigidus Forraje
Trbol carretilla Medicago ssp. Forraje
Verbenilla Verbena litoralis Medicinal (contra infecciones y otros usos)
Pacha lloque Antibitico
Papas silvestres (Aparu) Solanun acaule Potencial gentico
Fuente: Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Calca
Elaboracin y revisin: Equipo tcnico del PED Calca

primera par te: sntesis 23

 vegetacin de matorral medio a bajo de especies leosas
caducifolias (entre 0,50 m a 1,50 m de altura) con plantas
leosas perennifolias entremezcladas, que alternan con
algunos bosquetes de eucalipto.
Mientras la cuenca del Vilcanota presenta mayor grado
de antrofizacin, producto de ello se aprecia la
presencia de asociaciones vegetales de tipo rastrero,
que indican un mayor grado de prdida de cobertura
vegetal. En zonas focalizadas es posible apreciar
matorrales de tamao medio a bajo.
II.6. FAUNA Y FLORA SILVESTRE
La fauna silvestre ha sufrido grandes prdidas como
consecuencia de la depredacin de la vegetacin,
uso irracional de pesticidas, quemas e incendios, caza
indiscriminada y contaminacin de los ros (por
ejemplo, el ro Izcuchaca). As, se han reducido
drsticamente las poblaciones de mamferos como el
venado, el zorro, el puma, zorrino, la comadreja,
murcilagos y otros. En la pampa de Anta es donde
se han dado grandes cambios en los ecosistemas.
Uno de los aspectos por resaltar, que ha contribuido
muy negativamente en la fauna silvestre de la provincia, es
la construccin de drenajes en la pampa de Anta. Segn
el ESTUDIO DE RECUPERACION ECOLOGICA-ECONOMICA
DE LA PAMPA DE ANTA CTAR CUSCO 2001:
Hasta 1980, ao en que se reinicia la construccin de
drenajes para secar la laguna con fines de ampliar la
frontera agrcola, trajo como consecuencia la
desaparicin de gran parte de la flora y fauna silvestre. La
Pampa de Anta tena un clima diferente al actual,
determinado por la presencia de la laguna, lo cual permita
la existencia de una flora y fauna silvestre variada. La fauna
estuvo constituida por patos, huallatas, tacachos, aves
migratorias como las garzas, marac, gaviotas, chocca y
otros que hoy estn desaparecidos, cuyo hbitat fue la
laguna e inmediaciones. Asimismo, en las partes secas y
laderas an existen perdices, cuy silvestre o
poronccoe, zorros, venados, zorrinos y otros. Los ros
y riachuelos son hbitat de peces como la huita, chii
challhua, sapos, ranas y otros que a la fecha estn en
peligro de extincin no solo por haberse secado la laguna,
sino por el intenso uso de agroqumicos. Uno de los
mayores impactos de este proceso fue la drstica
II.7. RECURSO MINERO
La provincia de Anta muestra un potencial minero no
metlico: se cuenta con canteras para la produccin de
yeso en los distritos de Anta, Cachimayo, Limatambo. Se
24 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
La superficie de matorrales combinada con reas
forestadas alcanza a 43 987 ha. Las plantaciones existentes
son casi en su totalidad de eucalipto. Las mayores reas
forestadas se encuentran en la cuenca del Vilcanota. De
ese modo, las laderas de la pampa de Anta se rodean de
un cinturn verde de plantaciones de eucalipto, que en la
actualidad dan origen a una actividad forestal interesante
que tiene su mercado en el Cusco (lea, madera), mientras
en la cuenca del Apurmac podemos encontrar reas
forestadas en las microcuencas del ro Colorado y
Cheqemayo en menor proporcin.
disminucin de la poblacin de batracios y con ella el
incremento en la poblacin de insectos y plagas
perjudiciales a la agricultura, que a la postre han significado
el alto uso de agrotxicos para su combate.
Cuando la poblacin de una o ms especies (flora o
fauna) disminuyen o desaparecen, como es el caso en
la zona de estudio, se provoca un desequilibrio en el
ecosistema, lo que lleva a una reorganizacin del mismo
en un nivel ms bajo y a una reorientacin. Muchas
veces las consecuencias para el hombre son negativas,
p. ej. la caza de la comadreja disminuye el control
biolgico de las ratas y ratones. Con la desaparicin
de ciertas aves insectvoras o los murcilagos (que se
encuentran al final de una cadena alimenticia) se han
multiplicado insectos que luego se han vuelto plagas
para los cultivos (por ejemplo, el cogollero en el maz
y langostas en todos los cultivos).
Debido a una menor densidad poblacional humana, la
zona relacionada al sistema del Apurmac, se muestra
con una mejor cobertura vegetal. Las laderas muestran
una vegetacin de matorrales de tamao mediano que
alternan con especies forestales nativas como el
chachacomo, molle, lambran, kantu, kolli, chilca. La zona
baja contiene una diversidad de especies de importancia
econmica como la tara, frutales nativos como la lcuma,
la chirimoya y el palto; adems, existen especies de
caracterstica xerfila como la tuna que indican una ligera
menor precipitacin anual respecto al sistema del
Vilcanota; pero tambin se aprecian intensidades de
erosin ms severos en zonas focalizadas, debido a las
pendientes fuertes de la fisiografa.
calcula que su existencia sobrepasa las 50 mil tm, en tanto
que la oferta de material de construccin (grava arena) en
el distrito de Limatambo oscila entre el milln de tm. Mientras
las cantidades de arcilla en el distrito de Anta sobrepasan
los 280 000 m3, se reportan tambin canteras de piedra
en los distritos de Cachimayo y Limatambo.
El cuadro siguiente, muestra la cantidad de derechos
mineros vigentes en la provincia de Anta que suma un
total de 12 736 ha (5,3% del territorio total) donde
tambin se aprecian posibilidades de minera metlica.
Otros recursos mineros no metlicos de singular
importancia para la economa familiar y de las
municipalidades son la sal para ganado en el distrito
de Limatambo, piedra chancada en el distrito de
Zurite, Piedra para construccin en el distrito de
Huarocondo, entre otros.

Cuadro N II- 5
DERECHOS MINEROS VIGENTES PROVINCIA DE ANTA AL 30 DE JUNIO DE 2006
N NOMBRE Naturaleza Ha TITULAR (referencial) DISTRITO
7 Ccasacancha no metlica 100 Comunidad Campesina De Ccasacancha Ancahuasi
8 Gamboa Iii no metlica 200 Yenny Marlit Gamboa Aparicio Ancahuasi
9 Tria no metlica 200 S.M.R.L. Tria Ancahuasi
10 Veronica Sa no metlica 100 Ascencio Quispe Cutipa Ancahuasi
11 Manzanapata Kehuar 98 no metlica 100 Dominga Olave Sana Anta
12 Cusihuaman 2003 no metlica 100 Graciano Cusihuaman Quispe Cachimayo
13 Cusihuaman 2005 no metlica 200 Graciano Cusihuaman Quispe Cachimayo
14 Cusihuaman 95 no metlica 100 Graciano Cusihuaman Quispe Cachimayo
15 Incasa no metlica 27 Industrial Cachimayo S.A. Cachimayo
16 Incasa N 2 no metlica 1000 Industrial Cachimayo S.A. Cachimayo
17 La Sorpresa Ii no metlica 100 Lucio Ronald Venero Quintanilla Cachimayo
18 Maestro Divino no metlica 100 Juan Ubaldo Raime Huaman Cachimayo
19 Mirian Yovani no metlica 12 Leonardo Baares Chacon Cachimayo
20 Negromachuyoc no metlica 100 Mario Bautista Borda Mellado Cachimayo
21 Pucyura N 3 no metlica 300 Yura S.A. Cachimayo
22 San Francisco I no metlica 200 Maximo Roger Barrios Sarmiento Cachimayo
23 Cerro Atumpesco-1 metlica 200 Maria Del Pilar De La Hoz Linares Chinchaypucyo
24 Maria Carmen 2000 Tres metlica 800 Minera Anaconda Peru S.A. Chinchaypucyo
25 Pantipata 3 metlica 100 Compaia Minera Morosayhuas S.A. Chinchaypucyo
26 Pantipata 4 metlica 400 Compaia Minera Morosayhuas S.A. Chinchaypucyo
27 Pantipata 5 metlica 100 Compaia Minera Morosayhuas S.A. Chinchaypucyo
28 Gabino 2006 no metlica 200 Paulina Ramirez Caceres Huarocondo
29 Rumi Maki I no metlica 50 Sherly Huillca Usca Huarocondo
30 Rumi Maki Ii no metlica 6 Sherly Huillca Usca Huarocondo
31 Sin Fronteras N 8 no metlica 600 Yura S.A. Huarocondo
32 Virgen Del Carmen 2006 no metlica 200 Graciano Cusihuaman Quispe Huarocondo
33 Buildiam metlica 200 S.M.R.L. Buildiam Limatambo
34 Cristo Blanco no metlica 100 Ceferino Meza Vergara Limatambo
35 El Camino 2002 no metlica 200 S.M.R.L. El Camino 2002 Limatambo
36 Gamboa no metlica 200 Ramiro Elvis Miano Gamboa Limatambo
37 Gamboa I no metlica 100 Yenny Marlitt Gamboa Aparicio Limatambo
38 Godiam metlica 100 Carbones Y Derivados S.A. E.M.A. Limatambo
39 Mamipaviad no metlica 51 Jose Ramon Marmanillo Aguayo Limatambo
40 Pampahuaylla N 1 metlica 100 Yura S.A. Limatambo
41 Salinas De Pichuimarca no metlica 90 Quimpac S.A. Limatambo
42 Virgen Fatima Pampaconga no metlica 100 Comunidad Campesina De Pampaconga Limatambo
43 Virgen Fatima Pampaconga Ii no metlica 100 Comunidad Campesina De Pampaconga Limatambo
44 Xaviera metlica 900 MINERA DEL NORTE S.A. Limatambo
45 Xiara metlica 1000 MINERA DEL NORTE S.A. Limatambo
46 Ximeny metlica 900 MINERA DEL NORTE S.A. Limatambo
47 Xiomary metlica 900 MINERA DEL NORTE S.A. Limatambo
48 Estrellita 2004 no metlica 100 AUGUSTO ZUIGA GUTIERREZ Mollepata
49 Pucyura N 1 no metlica 400 YURA S.A. Pucyura
50 Pucyura N 2 no metlica 200 YURA S.A. Pucyura
51 Pucyura N 4 no metlica 200 YURA S.A. Pucyura
52 Sin Fronteras N 7 no metlica 400 YURA S.A. Pucyura
53 Chancaco I no metlica 200 YURA S.A. Zurite
54 Chancaco Ii no metlica 100 YURA S.A. Zurite
55 Chancaco Iii no metlica 100 YURA S.A. Zurite
56 Don Lucho C metlica 100 Carlos Perci Rosas Villanueva Zurite
57 Huayonay 4 no metlica 100 Maximo Roger Barrios Sarmiento Zurite
58 San Diego I 2005 no metlica 100 Maximo Roger Barrios Sarmiento Zurite
59 San Nicolas De Bari no metlica 100 Nely Yony Peralta Cusihuallpa Zurite
Fuente: Portal del Ministerio de Energa y Minas: Minera en el Per por departamentos 2005
Elaboracin: CBC

primera par te: sntesis 25

 II.8. CONCLUSIONES
La provincia de Anta cuenta con una variedad climtica
que posibilita una produccin agrcola y pecuaria
diversificada. Adems, algunos de sus productos tienen
oportunidades de competir en los mercados internos
y externos como, por ejemplo, la ganadera lechera,
la produccin de hortalizas, pimiento piquillo, tara,
lcuma, palta, chirimoya, entre otros.
Existe un dficit de agua tanto para consumo humano
como productivo. Las pocas ms crticas de
desabastecimiento se dan ante el incremento de la
demanda para uso agrcola en la poca de siembra,
agravada por las inadecuadas tcnicas de riego,
prdidas por filtracin por canales de riego
deteriorados, que se agudizan con el deficiente nivel
de organizacin para el riego.
Los dficit de agua, en parte pueden ser resueltos
aprovechando la topografa del territorio, que ofrece
condiciones para la construccin de infraestructuras
de almacenamiento de agua. Estudios realizados por
Plan Meriss han identificado tres zonas (Huarocondo,
Ancahuasi y Pucyura), con las condiciones sealadas.
La alteracin del equilibrio ecolgico de la pampa de
Anta fue una de las consecuencias ms crticas. Esta fue
ocasionada por del drenaje de los humedales existentes
en esta zona. As, se perdi gran diversidad de sapos,
26 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
aves lacustres, entre otras especies. Debe llamar la
atencin la aparicin de zonas con problemas de
desertificacin, como consecuencia del arrastre de
sales a la capa arable de los suelos. Su mitigacin amerita
acciones de control y manejo del nivel fretico.
Los niveles de contaminacin ambiental (aire, tierra y
agua) son crecientes y las causas son el uso irracional
de agroqumicos, la quema de bosques y pastizales,
la inadecuada evacuacin de desechos slidos y
lquidos y la ausencia de tratamiento de estos. La
contaminacin de ros es cada vez ms grave, ya que
se extiende desde Poroy, pasando por Cachimayo,
Pucyura, Anta, Huarondo hasta la confluencia con el
ro Vilcanota en la zona de Pachar (cabe sealar que
tambin colecta los desages de Zurite y Ancahuasi).
Resolver este problema pasa por plantear un sistema
de integral de tratamiento de los residuos slidos y
lquidos.
Finalmente, tambin hacemos referencia a zonas
vulnerables, con mucha actividad geodinmica,
especialmente en los distritos de Mollepata y
Limatambo, que ao tras ao comprometen la carpeta
asfltica de la va Panamericana y afectan la
comunicacin terrestre entre Cusco, Apurmac,
Ayacucho, Ica y Lima, ocasionando prdidas
econmicas.
CAPTULO III: ASPECTOS SOCIALES
III.1. DEMOGRAFA

Este captulo aborda el perfil sociodemogrfico de III.1.1. LA POBLACIN PROVINCIAL EN EL

la provincia de Anta: poblacin total en el tiempo,
tasa de crecimiento, poblacin urbana y rural, densidad
poblacional, movimientos migratorios, entre otros.
Asimismo, brinda informacin de las caractersticas
poblacionales de los 9 distritos que conforman la
provincia, desagregada por sexo y grupos etreos.
Estos indicadores sociales constituyen la base para el
seguimiento de la evolucin de los cambios
producidos por los programas y proyectos, siendo
el objeto y sujeto de la planificacin: el hombre.
La informacin presentada en este captulo se basa en
resultados censales desde el ao 1862, 1876, 1940,
1961, 1972, 1981, 1993 y 2005 e informacin
obtenida en campo por el equipo.
CONTEXTO REGIONAL
La provincia de Anta, para el ao 1862, tena una
poblacin de 21 405 habitantes y representaba 9% de la
poblacin departamental. Para el ao 2005, despus de
143 aos, la provincia de Anta cuenta con una poblacin
de 57 905 habitantes que representa 5% de la poblacin
del departamento del Cusco, lo que ha significado la
prdida de su peso poblacional, y ha pasado del quinto
al octavo lugar. En cambio, las provincias de Cusco y la
Convencin incrementaron su peso demogrfico que para
el ao 2005 llega a 30% y 14% respectivamente, como
consecuencia de los movimientos migratorios y
crecimiento natural de la poblacin, tal como lo muestran
el cuadro III.1.1 y el grfico III.1.1.

Cuadro N III.1.1
Departamento del Cusco: Poblacin total por provincias
N PROVINCIAS 1862 1876 1940 1961 1972 1981 1993 2005
1 Cusco 26985 23108 54631 95088 143047 208040 270324 348493
2 Acomayo 16087 17567 29397 30754 30040 27556 28906 27704
3 Anta 21405 21668 39377 45090 46330 48452 56424 57905
4 Calca 18312 14086 33778 39320 46490 50283 56007 61715
5 Canas 27647 35866 26839 28604 31470 33217 39476 42368
6 Canchis 32970 35482 64959 70488 75815 82918 94962 103974
7 Chumbivilcas 20396 17128 45465 51030 57934 63603 69669 77721
8 Espinar S.I. S.I. 31325 36982 41484 44539 56591 66908
9 La Convencin 11877 10189 27243 61901 84398 106228 157240 165415
10 Paruro 15943 16800 29133 31728 31470 32385 34361 32244
11 Paucartambo 15115 14086 20976 26455 30040 33383 40696 47313
12 Quispicanchis 12179 20371 53911 62000 62226 62938 75853 82802
13 Urubamba 14984 16681 29558 32532 34331 38962 48254 56941
Total Departameto 233900 243032 486592 611972 715077 832504 1028763 1171503
Fuente: INEI, Censos Nacionales (1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005)
Elaboracin: CBC
S.I. = Sin informacin

Grafico III.1.1.

Evolucin porcentual de la poblacin provincial en el contexto regional

35
Canchis
Canas
30
Cusco
25 Anta
Chumbivilcas
Porcentaje

20 Calca
Acomayo
15 Paruro
Paucartambo
10 Urubamba
Quispicanchis
5
La Convencin
Espinar
0
1862 1876 1940 1961 1972 1981 1993 2005
Aos

primera par te: sntesis 27

 III.1.2 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR
DISTRITOS
Segn los datos del Censo de Poblacin de 1940, la
provincia de Anta tuvo una poblacin de 39 377
habitantes, distribuidos en cinco distritos (Anta,
Huarocondo, Limatambo, Mollepata y Zurite). Para el IX
Censo de Poblacin y IV de Vivienda de 1993, la
poblacin se incrementa a 56 424 habitantes,
repartidos en sus nueve distritos (ver cuadro III.1.2),
cabe precisar que Ancahuasi se distritaliza en el ao de
1981, por lo que se desmembr el distrito de Zurite.
La provincia de Anta, segn los resultados del X Censo
de Poblacin y V de Vivienda del 2005, tiene una
poblacin de 57 905 habitantes, distribuidos en nueve
distritos y 77 comunidades campesinas. El distrito de
Anta, como capital provincial, tiene una poblacin de
17 259 habitantes y representa 30% de la poblacin
total. Le siguen en importancia los distritos de
Limatambo y Ancahuasi con 8615 (15%) y 7543 (13%),
respectivamente. Los distritos con menor participacin
poblacional son: Cachimayo 1920 (3%), Mollepata 3543
(6%) y Pucyura 3912 (7%), ver grfico N III.1.2.
Una de las razones que explica un crecimiento mayor de
los distritos de Anta, Ancahuasi y Limatambo, es su
ubicacin en el eje vial CuscoAbancay. La mayor
concentracin de la poblacin en la capital provincial, se
debe a que este es un puerto seco comercial y de
transporte para los distritos de: Ancahuasi, Pucyura,
Chinchaypucyo, Huarocondo, Zurite y las diferentes
comunidades del entorno, as como es el paso hacia otras
provincias como Cotabambas, Abancay y Cusco.

Grafico III.1.2.

Distribucin porcentual de la poblacin provincial - 2005

35
30
25
20
15
10
5
yo

do
o

bo

a
i

e
ta

as

at
ay

ur
uc

rit
on
An

am

lep
hu

im

cy

Zu
yp

oc
ca

at
ch

Pu
ol
ha

Lim
ar
An

M
Ca

inc

Hu
Ch

Cuadro N III.1.2
Poblacin total por distritos
PROVINCIA DE 1993 2005
N 1940 1961 1972 1981
ANTA POBLACIN % POBLACIN %
1 Anta 16 259 11 790 12 082 12 769 16 737 30 17 259 30
2 Ancahuasi (*) - - - - 6937 12 7543 13
3 Cachimayo - - 1329 1624 1757 3 1920 3
4 Chinchaypucyo - 5286 5463 5673 5988 11 5521 10
5 Huarocondo 5572 180
6 6199 5864 6032 11 5617 10
6 Limatambo 7102 6615 6975 7529 8413 15 8615 15
7 Mollepata 3857 3835 3496 3565 3793 7 3543 6
8 Pucyura - 3313 2356 2725 2684 5 3912 7
9 Zurite 6587 8071 8430 8703 4083 7 3975 7
TOTAL 39 377 45 090 46 330 48 452 56 424 100 57 905 100
Fuente: INEI, Censos Nacionales 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005
(*) Centro poblado hasta 1981
Elaboracin: CBC

28 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

III.1.3 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR
REA DE RESIDENCIA Y POR SEXO
La poblacin de la provincia de Anta, segn rea de
residencia (urbano y rural) en los ltimos cinco censos y
poblacin proyectada para el ao 2000, muestra una
tendencia decreciente en el rea rural. As, la poblacin
rural en 1940 representaba 81% de la poblacin total y
para el 2000 pasa a representar 72%, mientras que la
poblacin urbana creci de 19% en 1940 a 28% para
el ao 2000. En parte, esta situacin es explicada por
los movimientos migratorios del rea rural hacia la capital
provincial, principalmente Izcuchaca.
Respecto a la composicin de la provincia, Anta tiene una
poblacin predominantemente rural. Sin embargo, tal
como se puede apreciar en el grfico N III.1.3, observamos
un creciente proceso de urbanizacin en desmedro del
rea rural. As, tenemos que la tasa de crecimiento en el
sector rural para el perodo intercensal de 1981 a 1993 es
de 1%, mientras que el rea urbana, para este mismo
perodo, presenta una tasa de crecimiento de 2,1%.
La poblacin segn sexo no presenta gran disparidad entre
hombres y mujeres. En 1940, el ndice de masculinidad era de
97 hombres por cada 100 mujeres, mientras que para el ao
2005 este ndice ha sufrido una variacin de 105 hombres
por cada 100 mujeres (ver cuadro N III.1.3 y cuadro III.1.4).

Grafico III.1.3.

Provincia de Anta: Pobalcin Urbana y Rural

120

100

80

77 75 76 73 72
60 81

40

20
23 25 24 27 28
19
0
1940 1961 1972 1981 1993 2000
POBLACION
URBANA RURAL

Cuadro N III.1.3.
Poblacin total por rea y sexo
POR REA POR SEXO
TOTAL NDICE DE
AOS URBANA RURAL HOMBRES MUJERES
PROVINCIAL MASCULINIDAD
POBLACIN % POBLACIN % POBLACIN % POBLACIN %
1940 39 377 7627 19 31 750 81 19 369 49 20 008 51 97
1961 45 090 10 290 23 34 800 77 22 313 49 22 777 51 98
1972 46 330 11 751 25 34 597 75 23 313 50 23 017 50 101
1981 48 452 11 813 24 36 639 76 24 447 50 24 005 50 102
1993 56 424 15 223 27 41 201 73 28 563 51 27 861 49 103
Fuente: INEI, Censos Nacionales 1940,1961,1972,1981,1993
Elaboracin: CBC
Cuadro N III.1.4
Poblacin total por sexo - 2005
PROVINCIA DE 2005 INDICE DE
N
ANTA POBLACIN VARONES MUJERES MASCULINIDAD
1 Anta 17 259 8662 8597 101
2 Ancahuasi 7543 3862 3681 105
3 Cachimayo 1920 939 981 96
4 Chinchaypucyo 5521 2868 2653 108
5 Huarocondo 5617 2883 2734 105
6 Limatambo 8615 4544 4071 112
7 Mollepata 3543 1897 1646 115
8 Pucyura 3912 2004 1908 105
9 Zurite 3975 2030 1945 104
TOTAL 57 905 29 689 28 216 105
Fuente:INEI, Censo Nacional 2005
Elaboracin: CBC

primera par te: sntesis 29

 III.1.4 ESTRUCTURA DEMOGRFICA Grafico III.1.4.

Los grficos N III.1.4, 5 y 6 muestran la estructura Pirmide de edades 1940

demogrfica por grupos etreos de la provincia de 65 y ms aos
60 - 64 aos
-7
-3 3
7

Anta en los ltimos 65 aos. El grfico N III.1.4 55 - 59 aos -3 3

50 - 54 aos -3 3
corresponde al ao 1940 y se observa que la pirmide 45 - 49 aos -5 4
40 - 44 aos -5 5
de edades tiene la forma tpica, con una base ancha 35 - 39 aos -6 6
en donde la poblacin de 0 a 4 aos tiene un peso de 30 - 34 aos
25 - 29 aos
-5
-6
6
7
16,5%. Esta situacin en los siguientes grficos ha 20 - 24 aos
15 - 19 aos
-6
-7
6
7
cambiado. As, tenemos que para el ao 1993 (grfico 10 - 14 aos -11 9
5 - 9 aos -16 16
N III.1.5) el grupo etreo de 0 a 4 aos tiene un peso 0 - 4 aos -17 16

de 15% en la poblacin total y para el ao 2005 un -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20

Porcentaje
peso poblacional relativo del 12%, que muestra una Hombres Mujeres

reduccin de 3% en este perodo (grfico N III.1.6),

como resultado de polticas de control de natalidad Grafico III.1.5.
y, en menor medida, por los movimientos migratorios. Pirmide de edades 1993
65 y ms aos -6 6
60 - 64 aos -3 3
Para el ao 2005, segn datos del Censo Nacional de 55 - 59 aos -3 3
50 - 54 aos -3 4
2005 (grfico N III.1.6), la poblacin de 0 a 19 aos 45 - 49 aos -4 4
40 - 44 aos -4 4
representa 47% de la poblacin total de la provincia 35 - 39 aos -4 5

que, a su vez, es la poblacin escolar, mientras que

30 - 34 aos -6 6
25 - 29 aos -7 7
45% de la poblacin est en edad apta para trabajar 20 - 24 aos
15 - 19 aos -9
-7 8
8
(20 a 64 aos) y la poblacin mayor a 65 aos tiene un 10 - 14 aos
5 - 9 aos -16
-13 12
16
peso poblacional de 8%. Estos datos nos deben 0 - 4 aos -15 15
-20 -15 -10 -5 - 5 10 15 20
lhacer reflexionar sobre la alta demanda por la solucin Hombres Mujeres Porcentaje
de problemas ligados a la educacin y salud, empleo
y seguridad social. Grafico III.1.6.
Pirmide de edades 2005
El grfico N III.1.7 representa a la poblacin urbana y
rural de la provincia de Anta por grupos etreos para
65 y ms aos -9 9
60 - 64 aos -3 3

el ao 1993. De los resultados podemos inferir que 55 - 59 aos

50 - 54 aos -4
-3 3
4
los primeros dos grupos de edad, es decir, de 0 a 4 45 - 49 aos -5 5
40 - 44 aos -5 5
aos y de 5 a 9, tienen un ligero mayor peso relativo 35 - 39 aos -7 7
30 - 34 aos -6 6
en el rea rural. En los dems grupos etreos no existen 25 - 29 aos -6 6

diferencias significativas entre estas dos reas. 20 - 24 aos

15 - 19 aos -11
-7 7
10
10 - 14 aos -14 14
5 - 9 aos -13 13
0 - 4 aos -10 9
-15 -10 -5 0 5 10 15

Hombres Mujeres Porcentaje

Grafico III.1.7.
Poblacin urbana y rural por grupos etareos 1993

64 a +
60-64
55-59
50-54
Grupos etareos

45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
0 5 10 15 20
Porcentaje
Urbana Rural

30 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

III.1.5 CRECIMIENTO DE LA POBLACIN
La provincia de Anta, para el perodo intercensal
19932005, presenta un ritmo de crecimiento lento
de 0,2%1, cifra que est por debajo del crecimiento
departamental (1,1%) y nacional (1,4%). Con esta tasa
de crecimiento en trminos absolutos, se registra un
incremento promedio anual de 123 habitantes.
Asimismo, la provincia en el contexto departamental
supera a las provincias de: Paruro (-0,04%) y Acomayo
(-0,4%), provincias que estn marginadas del principal
eje de desarrollo econmico. En tanto, las provincias
de Canchis, Espinar y Cusco presentan tasas de
crecimiento superiores a 0,76%, 1,41% y 2,14%
respectivamente (ver grfico N 1.8).

Grafico III.1.8.

Tasas de crecimiento poblacional Per, Cusco y Anta

Per Regin Cusco Provincia de Anta

3.0
2.8
2.6
2.5

2.0 2.0
1.9
1.7 1.7
1.5
%

1.4 1.4
1.2
1.1
1.0
0.7
0.5 0.5
0.2
0.0
1940 - 1961 1961 - 1972 1972 - 1981 1981 - 1993 1993 - 2005
Periodos intercensales

En la provincia de Anta se observa que los distritos con Huarocondo (-0,6%), Mollepata (-0,6%) y Zurite (-0,2%),
mayores tasas de crecimiento son Pucyura (3,2%), respectivamente (ver cuadro N III.1.5). Con este ritmo
Ancahuasi (0,7%) y Cachimayo (0,7%). Los distritos con de crecimiento, la poblacin proyectada de la provincia
tasas negativas de crecimiento son Chinchaypucyo (-0,7), de Anta hacia el 2015 ser de 59 746 habitantes.

Cuadro N III.1.5.
Poblacin proyectada por distritos al 2015
2005 TASA DE
N PROVINCIA DE ANTA 2010 2015
POBLACIN CRECIMIENTO
1 Anta 17259 0,3 17519 17 784
2 Ancahuasi 7543 0,7 7810 8088
3 Cachimayo 1920 0,7 1988 2058
4 Chinchaypucyo 5521 -0,7 5330 5146
5 Huarocondo 5617 -0,6 5450 5289
6 Limatambo 8615 0,2 8698 8789
7 Mollepata 3543 -0,6 3438 3336
8 Pucyura 3912 3,2 4579 5360
9 Zurite 3975 -0,2 3935 3896
TOTAL 57905 58747 59 746
Fuente:INEI, Censo Nacional 2005
Elaboracin: CBC

1 Segn los clculos a travs del mtodo geomtrico.

primera par te: sntesis 31

 Migraciones
Nos referimos a la salida y entrada de personas,
llamadas tambin emigraciones e inmigraciones de los
ciudadanos. En el perodo 19881993, el saldo neto
migratorio fue negativo de (-1,600). Es decir, la salida
de los pobladores fue mayor que los que llegan a la
provincia (ver cuadro N III.1.6).
Esta situacin convierte a la provincia en expulsora
de poblacin y, entre las causas que la explican, estn
la falta de opor tunidad de empleo, la baja
rentabilidad del sector agropecuario y el poco o
casi nulo desarrollo del sector industrial, as como
de otros sectores. Estas causas motivan la emigracin
de la poblacin, principalmente del segmento joven,
entre los 15 a 25 aos de edad. Los lugares de destino
son ciudades como Cusco y Lima, principalmente.
Otros estudios refieren que los movimientos
migratorios se producen por causas de estudio
(25%)2 y por trabajo (25%).

Cuadro N III.1.6.
Movimientos migratorios
MIGRACIN: 1988 - 1993 TASA
ANTA SALDO MIGRACIN
INMIGRACIN EMIGRACIN MIGRATORIO INMIGRACIN EMIGRACIN
NETA
TOTAL 3700 5300 (1600) 15 22 (7)
Hombres 1900 2600 (700) 16 22 (6)
Mujeres 1800 2700 (900) 15 23 (8)
Fuente: INEI, Direccin Tcnica de Demografa y Estudios Sociales
Elaboracin: CBC

III.1.6 DENSIDAD POBLACIONAL

El cuadro N III.1.7 muestra que la densidad poblacional
de la provincia de Anta ha pasado de 23 habitantes
por km2 en 1993 a 24 habitantes por km2 para el ao
2005, cifra que evidencia un crecimiento moderado
en la ocupacin del territorio. Los distritos de Pucyura
y Anta tienen la mayor tasa de densidad poblacional
con 104 y 85 hab/km2 se observa que hay una mayor
ocupacin del territorio de manera longitudinal a la
carretera CuscoAbancay. Asimismo, Anta debe su
crecimiento a que es un pequeo puerto seco.
Los distritos con menor tasa de densidad poblacional
son Mollepata con 4 hab./km2, Chinchaypucyo con
14 hab./km2 y Limatambo 17 hab./km2.
En general, la provincia tiene una densidad relativamente
baja, sin embargo, hay que considerar su vocacin
agropecuaria, lo cual hace una presin alta sobre la tierra y
una ocupacin desordenada de las nuevas
urbanizaciones, en ausencia de instrumentos y normas
de ocupacin del territorio.

Cuadro N III.1.7.
Densidad poblacional
1993 2005
SUPERFICIE DENSIDAD DENSIDAD
DISTRITOS 2 POBLACIN POBLACIN
km POBLACIONAL POBLACIONAL
TOTAL hab./km2 TOTAL hab./km2
Anta 202,58 16737 83 17259 85
Ancahuasi 123,58 6937 56 7543 61
Cachimayo 43,28 1757 41 1920 44
Chinchaypucyo 390,58 5988 15 5521 14
Huarocondo 228,62 6032 26 5617 25
Limatambo 512,92 8413 16 8615 17
Mollepata(*) 822,65 3793 5 3543 4
Pucyura 37,75 2684 71 3912 104
Zurite 52,33 4083 78 3975 76
Total provincial 2414,29 56424 23 57905 24
Fuente: INEI-2005
*Elaboracin: CBC

2 Convencin Nacional Agropecuaria (CONVEAGRO), Plan agropecuario Regional 2005.

32 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 III.1.7 CONCLUSIONES
La provincia de Anta, al ao 2005, cuenta con una
poblacin de 57 905 habitantes, caracterizada por
un lento crecimiento intercensal, cuya tasa promedio
anual es de 0,2%, como consecuencia de los saldos
migratorios negativos y las polticas de control de
natalidad. Esto ha significado la prdida de peso
poblacional respecto al total departamental, pasando
de 9% en 1862 a solo 5% en el 2005.
Para el ao 2005, 37% de la poblacin se encuentra
entre 0 a 14 aos de edad, lo que implica una fuerte
demanda por servicios de educacin y salud. La
poblacin de 15 a 49 aos representa 39% lo que
III. 2 EDUCACIN
La educacin es el eje fundamental para alcanzar la
realizacin personal y social y es el medio para
fomentar el crecimiento socioeconmico y cultural
que el pas requiere para enfrentar con xito el reto
de lograr el desarrollo humano frente a los desafos de
la globalizacin. El Estado deber empear el mayor
de sus esfuerzos en garantizar el acceso a una
educacin de calidad, eliminando todas las formas
de desigualdad objetivas. Para esto, se hacen
necesarios dos factores importantes: la decisin
poltica del Estado a todo nivel y una adecuada
atencin presupuestal al sector. Al respecto, en los
ltimos aos, el Per increment su presupuesto para
el sector de US $ 660 millones en 1994 a US $ 1737
millones en el ao 2001, y en el ao 2003 a US$ 2080
millones, que permitieron una mayor cobertura en los
diferentes niveles de educacin, especialmente en el
primario (CIES-2004), en tanto que los indicadores de
rendimiento escolar no han mejorado sustancialmente.
Comparativamente, se tiene que otros pases
concordantes con la comprensin de que la
educacin es la estrategia de desarrollo ms
importante y segura, establecen presupuestos
superiores al nuestro. Mientras Per asigna US$ 251
per cpita anual, Argentina destina US$ 1134, Mxico
US$ 734, Chile US$ 660 y Colombia US$ 430 (CIES
2004). Este hecho se traduce en la deficiente calidad
educativa, sobre todo en la zonas rurales de nuestro
pas, que se expresa en indicadores adversos de
rendimiento escolar y calidad educativa. La provincia
de Anta es parte de esa preocupante descripcin
que a continuacin desarrollaremos.
34 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
significa que existe una gran poblacin demandante
de puestos de trabajo y 24% es la poblacin mayor a
50 aos que, por su misma naturaleza, son los que
necesitan sistemas de atencin preventiva y de
seguridad social.
Pese al lento crecimiento demogrfico, la densidad
demogrfica provincial es de 24 habitantes por cada
100 hectreas de territorio, lo cual, considerando la
vocacin agropecuaria de Anta, debe preocupar a
las autoridades para que establezcan polticas de
ordenamiento y zonificacin del territorio. Ms an en
distritos como Pucyura y Anta donde por cada 100
hectreas existe una poblacional de 104 y 85
habitantes, respectivamente.
III.2.1 SERVICIOS EDUCATIVOS
La oferta educativa de la provincia de Anta identifica
dos tipos de servicios: el formal y no formal. Dentro
del primero se encuentran las instituciones educativas
de nivel inicial, primario, secundario de menores,
primario de adultos, secundario de adultos, educacin
especial, ocupacin ar tesanal, ocupacin
agropecuaria y un instituto superior tecnolgico. Entre
los no formales, se cuenta con la ofer ta de
capacitacin ofrecida por el proyecto Almera
Solidaria ubicado en Ancahuasi, que presta sus
servicios a jvenes no solo de la provincia de Anta,
sino de otras provincias como Urubamba, Espinar,
Chumbivilcas, incluso provincias de la regin Apurmac
como Andahuaylas, Antabamba y Grau. Las reas de
capacitacin estn referidas a la innovacin tecnolgica
para la produccin de tomates, alcachofas, esprragos
y otros. Igualmente, se tiene el Instituto de Educacin
Rural de Zurite, con especialidad en capacitacin en
fruticultura, particularmente en la produccin e
industrializacin de fresas.
Es igualmente importante la presencia del programa
no escolarizado de educacin inicial (PRONOEI),
dirigido a nios menores de 3 y 4 aos de edad y en
lugares o comunidades donde no hay centros iniciales.
Los PRONOEI son asistidos por animadoras, personal
sin nivel profesional, que son capacitadas por la Unidad
de Gestin Educativa Local UGELAnta. Se cuenta con
81 PRONOEI a nivel provincial que en su mayora se
ubican en las comunidades.
 Cuadro N III.2.1
Servicios Educativos por Niveles
NIVEL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
DISTRITOS PRONOEI INICIAL
MENORES MENORES DISTRITO
Anta 18 13 21 10 62
Ancahuasi 8 6 11 4 29
Cachimayo 1 1 2 1 5
Chinchaypucyo 16 1 15 2 34
Huarocondo 7 3 11 2 23
Limatambo 15 4 19 4 42
Mollepata 7 1 7 1 16
Pucyura 7 2 4 1 14
Zurite 2 3 4 1 12
Total Provincia 81 34 94 26 237
Fuente: UGEL Anta 2004
Elaboracin: CBC

Cabe mencionar que el distrito de Anta cuenta con el
mayor nmero de instituciones educativas respecto
de los dems, ya que adems de pronoei, inicial,
primaria y secundaria de menores, cuenta tambin con
primaria y secundaria para adultos, as como de
educacin especial. Los distritos de Limatambo, Anta
y Cachimayo cuentan con servicios para ocupacin
artesanal. Zurite es un distrito privilegiado, por cuanto
tiene, adems de los mencionados en el cuadro, un
centro de capacitacin ocupacional agropecuario y
un instituto superior tecnolgico.
Con relacin al tipo de gestin, encontramos que
84,9% de instituciones son de gestin estatal y 9,6%
son privados. Igualmente, existen instituciones
educativas de gestin compartida entre el Estado e
instituciones benficas. Entre ellas estn la IEI Joaquin
Meseguer en Ancahuasi que cuenta con apoyo del
proyecto de solidaridad Almera, el CEO Artesanal
de Limitambo, la IEI Nuestra Seora de la Providencia
de Chinchaypucyo y el centro de gestin comunal rural
en alternancia Virgen Natividad de la comunidad de
Pacca, distrito de Anta.

Con relacin al tipo de gestin y/o dependencia de las
instituciones educativas a nivel provincial, encontramos
que 84,9% son de gestin estatal, mientras que 9,6%
son privados o par ticulares. Adems, existen
instituciones educativas de gestin compartida entre el
Estado e instituciones benficas o de bien social que
representan 2,4%. Es el caso de la institucin educativa
inicial Joaquin Meseguer en Ancahuasi, que cuenta con
apoyo del proyecto de Solidaridad Almera, el cual
tiene financiamiento espaol.
III.2.2 POBLACIN ESCOLAR
El cuadro III.2.2 muestra que la poblacin escolar total
de la provincia al 2004 es de 21 384 en sus diferentes
niveles, de los cuales 55% corresponden al nivel primario
de menores, 28% al nivel secundario de menores, 8% a
los PRONOEI y 6% al nivel inicial, en tanto los otros niveles
no alcanzan a 1%. El porcentaje superior del nivel primario
guarda correspondencia con la cobertura educativa
en este nivel y por la mayor poblacin demogrfica en

Cuadro N III. 2.2

Poblacin escolar por nivel y distritos
Total Poblacin

Poblacin Escolar por Niveles

PRONOEI

Tecnologica
Agropecuaria
Ocupacin
Secundaria

Secundaria

Educacin

Escolar
Ocupacin
Artesanal
Menores
Menores

Superior
Especial
Adultos

Adultos
Primaria
Primaria
Inicial

Distrito

Anta 367 464 3414 2220 72 248 20 22 s/s s/s 6827

Ancahuasi 205 250 1741 789 s/s s/s s/s s/s s/s s/s 2985
Cachimayo 15 40 350 210 s/s s/s s/s 93 s/s s/s 708
Chinchaypucyo 253 68 1153 303 s/s s/s s/s s/s s/s s/s 1777
Huarocondo 140 117 1413 464 s/s s/s s/s s/s s/s s/s 2134
Limatambo 366 126 1876 726 s/s s/s s/s 37 s/s s/s 3131
Mollepata 127 31 661 318 s/s s/s s/s s/s s/s s/s 1137
Pucyura 136 85 579 385 s/s s/s s/s s/s s/s s/s 1185
Zurite 31 128 692 451 s/s s/s s/s s/s 106 92 1500
Total Provincia 1640 1309 11 879 5866 72 248 20 152 106 92 21 384
Fuente: UGEL Anta, 2004.
Elaboracin CBC
s/s = Sin Servicio

primera par te: sntesis 35

 este grupo etreo (ver pirmide de edades grfico
N III 1.6 demografa). En tanto, el nivel secundario es
casi la mitad de la poblacin escolar de nivel primario.
Esto se explica en parte por la ubicacin alejada de los
centros educativos secundarios respecto de las
viviendas de los estudiantes (en su mayora ubicados
solo en las capitales de distrito), as como por la
incorporacin de los jvenes estudiantes a diferentes
actividades econmicas. A ello se suma el poco inters
de algunos padres por la educacin de sus hijos, ya que
aparentemente tienen la percepcin, entre otras, de
que el aumento de su escolaridad no se traduce en una
mejora de las oportunidades laborales para la gran
mayora de los jvenes. Esto genera una visin devaluada
de la educacin, que induce a la poblacin a desarrollar
actividades econmicas informales (Boui, 2005).
Compor tamiento de la matrcula en los
ltimos aos
Las matriculas en los 6 ltimos aos muestra una
tendencia decreciente en 1,2% en el nivel global
provincial. De ellos, el nivel inicial disminuye en 9,5%,
en primaria menores 11,7%, primaria adultos 27,3% y
en educacin especial 92,2%. En tanto, el nivel
secundario de adultos se incrementa en 217,9%,
superior tecnolgica 91,7%, secundario de menores
31,8% y PRONOEI en 3,7%. La tendencia decreciente
en los niveles inicial y primaria se debe, por un lado, al
lento crecimiento poblacional durante los ltimos aos
(ver captulo de demografa) y, por otro, a la migracin
de algunos estudiantes con posibilidades econmicas,
sobre todo de primaria y secundaria, a instituciones

Cuadro N III. 2.3

Comportamiento de la matrcula, por niveles de 1999 al 2004
Matrcula Progreso
Niveles
1999 2000 2001 2002 2003 2004 (99-04) %
Inicial 1447 1442 1328 1435 1228 1309 -9,5
Primaria Menores 13 430 13 175 13 027 12 712 12187 11 879 -11,7
Primaria Adultos 99 81 85 75 80 72 -27,3
Secundaria Menores 4451 4797 5272 5571 5636 5866 31,8
Secundaria Adultos 78 137 229 152 93 248 217,9
Educacin Superior Tecnolgica 48 43 74 85 97 92 91,7
Educacin Especial 256 309 295 291 76 20 -92,2
Educacin Ocupacional 256 309 295 291 76 258 0,8
PRONOEI 1581 1623 1718 1689 1697 1640 3,7
Total 21 646 21 916 22 323 22 301 21 170 21 384 -1,2
Fuente: UGEL - Anta 2004
Elaboracin: CBC
educativas de la ciudad de Cusco. Esta migracin se
da por la percepcin de que la educacin en Cusco CUADRO N III.2.4
es de mejor calidad, y porque las IE cuentan con mayor Expectativa de vocacin profesional,
y mejor infraestructura, mobiliario y personal docente. segn sexo en el examen de primera opcin
en la UNSAAC 2006
Si bien la poblacin escolar del nivel superior (instituto Especialidad Total Varones Mujeres
tecnolgico) muestra un crecimiento de 91,7% durante Elctrica 1 1 0
Mecnica 4 4 0
los ltimos seis aos, la poca demanda existente por
Civil 3 3 0
dicho instituto se debe, entre otras causas, a la Matemtica 1 1 0
percepcin de uqe la formacin es de baja calidad. La Sistemas 1 1 0
especialidad tcnica agropecuaria que ofrece este Biologa 1 0 1
Enfermera 5 1 4
instituto no satisface las expectativas diversas de los
Medicina 4 3 1
jvenes. Esto se demuestra con las perspectivas Zootecnia 2 2 0
vocacionales de los jvenes expresadas en el ltimo Odontologa 1 1 0
examen de primera opcin de la Universidad Nacional Obstetricia 1 0 1
Contabilidad 1 1 0
San Antonio Abad del Cusco 2006I (ver cuadro N III
Economa 3 1 2
2.5), en la cual, de los 51 postulantes, ninguno tuvo Turismo 13 4 9
intencin de estudiar agronoma. La mayor preferencia la Arqueologa 2 2 0
tiene la especialidad de turismo (especialidad que no se Derecho 2 1 1
Historia 2 1 1
ofrece en el instituto) con 25,5%; le sigue, en orden de
Educacin 4 1 3
importancia, enfermera con 9,8%; en tercer lugar Total 51 28 23
aparecen mecnica, medicina y educacin con 7,8%;
Fuente: UNSAAC, Concurso de admisin 2006
en cuarto, ingeniera civil y economa con 5,9%; y en Elaboracin CBC.
quinto lugar, zootecnia, arqueologa, derecho e historia

36 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

con 3,9%. Otras carreras se llevan un 2%. As, se evidencia
que la vocacin agropecuaria de la provincia de Anta no
es considerada por los jvenes estudiantes como un
potencial por desarrollar. Adems, este hecho se justifica
en que, en los ltimos aos, la actividad agrcola en la
provincia de Anta tiene como caracterstica principal la
fragmentacin de las tierras (ver captulo de economa y
produccin) y la baja rentabilidad.
En el cuadro observamos que del total de postulantes
anteos a la Universidad Nacional de San Antonio Abad
del Cusco, 54,9% corresponde a los varones y 45,1%
a las mujeres. Las carreras de mayor demanda por los
jvenes varones y mujeres postulantes es turismo con
una mayor adhesin de las mujeres. Por otro lado, se
observa que las carreras de mayor aceptacin de las
mujeres, en este y anteriores procesos, son enfermera
y educacin, en tanto que en los varones son mecnica,
ingeniera civil y medicina.

Cuadro N III.2.5
N de aulas por distritos y niveles 2004
NIVEL TOTAL
DISTRITO PRONOEI INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
DISTRITO
Anta 18 19 124 71 232
Ancahuasi 8 11 56 21 96
Cachimayo 1 2 13 7 23
Chinchaypucyo 15 4 44 9 72
Huarocondo 7 5 50 15 77
Limatambo 15 5 68 25 113
Mollepata 7 1 24 9 41
Pucyura 7 3 20 10 40
Zurite 2 4 26 12 48
Total Provincia 80 54 425 179 742
Fuente: UGEL - Anta 2004.
Elaboracin: CBC

III.2.3 COBERTURA DE AULAS
En el cuadro se observa que la provincia de Anta al
2004 cuenta con 742 aulas para una poblacin escolar
superior a los 21 mil estudiantes, lo que en promedio
global provincial representa 28 alumnos por aula. Esto
ubica a la provincia dentro de los estndares
aceptables de 30 alumnos.
Sin embargo, un anlisis por niveles muestra que la
secundaria de menores de los distritos de Pucyura,
Zurite y Chinchaypucyo superan ligeramente los
estndares establecidos con 39, 38 y 37 alumnos
respectivamente. Para efectos de previsin se debiera
considerar la construccin de aulas, ms cuando el
comportamiento de matrculas nos muestra un ligero
crecimiento en este nivel educativo.

Cuadro N III.2.6.
Relacin alumnos / aula, por distritos y niveles 2004
Tecnologica

alumnos/aula
Ocupacin
Secundaria

Secundaria

Educacin
PRONOEI

Artesanal
Menores
Menores

Superior
Especial
Adultos

Adultos
Primaria
Primaria
Inicial

Total

DISTRITOS

Anta 20 24 28 31 36 23 10 6 s/s 27
Ancahuasi 26 23 31 38 s/s s/s s/s s/s s/s 31
Cachimayo 15 20 27 30 s/s s/s s/s 23 s/s 26
Chinchaypucyo 17 17 26 37 s/s s/s s/s s/s s/s 25
Huarocondo 20 23 28 31 s/s s/s s/s s/s s/s 28
Limatambo 24 25 28 29 s/s s/s s/s 37 s/s 27
Mollepata 18 31 28 35 s/s s/s s/s s/s s/s 28
Pucyura 19 28 29 39 s/s s/s s/s s/s s/s 30
Zurite 16 32 27 38 s/s s/s s/s s/s 23 31
Total Provincia 21 24 28 33 36 23 10 17 23 28
Fuente: UGEL - Anta 2004.
Elaboracin: CBC
s/s = Sin Servicio

primera par te: sntesis 37

 Cierre de centros educativos
Hasta el ao 2004, la provincia de Anta registra el cierre
de algunas instituciones educativas en sus diferentes
niveles. El nivel inicial y primario son los de mayor
incidencia y se han encontrado algunas razones como
la disminucin de la poblacin escolar en la provincia
que, de tener 23 787 alumnos en 2002, para 2004 ha
disminuido a 21 394 alumnos, guardando relacin con
la disminucin de las tasas de natalidad. La otra razn
est articulada al limitado nmero de grados de algunos
centros ubicados en comunidades campesinas, por
lo que solo algunos padres trasladan a sus hijos a los
centros educativos de las capitales de distrito o la
ciudad del Cusco y otros se quedan en su comunidad
sin poder seguir estudiando.

Cuadro N III.2.7
Centros educativos que cerraron al 2004
Nombre de la
Distrito Nivel institucin Centro Poblado Direccin
educativa
Anta Ocupacin Artesanal Anta Plaza de Armas Izcuchaca
Anta Inicial Jardn Illary* Izcuchaca Izcuchaca
Anta Secundaria de Adultos Illary* Izcuchaca Izcuchaca
Chinchaypucyo Inicial Jardn 434 Chinchaypucyo Chinchaypucyo
Mollepata Centro Educativo Primario 501228 Bellavista Bellavista
Huarocondo Centro Educativo Primario 51067 Ancasccocha Ancasccocha
Fuente: UGEL - Anta, 2004.
Elaboracin: CBC
* Institucin educativa privada

Cuadro N III.2.8
III.2.4 DOCENTES
Docentes por distritos al 2004
Docentes segn distrito Distritos Docentes %
Ancahuasi 101 12,21
Anta 304 36,76
El total de docentes en la provincia, para el ao 2004, Chachimayo 29 3,51
suma 827. Estos atienden a 21 384 estudiantes de los Chinchaypucyo 65 7,86
diferentes niveles y mantienen una relacin promedio Huarocondo 73 8,83
Limatambo 117 14,15
global provincial de 26 alumnos por docente. Este
Mollepata 38 4,59
promedio es adecuado si se toman en cuenta las Pucyura 39 4,72
normas internacionales, que establecen una relacin Zurite 61 7,38
de 30 alumnos por docente. Total 827 100%
Fuente: estadstica bsica 2004 - DREC

De acuerdo con un anlisis por distritos, se tiene que

los distritos de Anta, Cachimayo y Zurite tienen los
promedios de alumnos por docente ms bajos de la
provincia con 22,4, 24,4 y 24,5 alumnos por docente, Cuadro N III.2.9
respectivamente. Esta situacin en cierto modo Promedio de docentes por alumno
favorece el desempeo de maestros y alumnos.
Promedio
Distritos Docentes Alumnos
Docente/alumno
Ancahuasi 101 2985 29,5
Docentes por tipo de gestin Anta 304 6827 22,4
Cachimayo 29 708 24,4
Chinchaypucyo 65 1777 27,3
Por su naturaleza eminentemente rural, la provincia 29,2
Huarocondo 73 2134
cuenta con 700 maestros dentro de la gestin pblica Limatambo 117 3131 26,8
y 127 privados. Los distritos de Anta y Limatambo Mollepata 38 1137 29,9
concentran el mayor nmero de maestros Pucyura 39 1185 30,3
Zurite 61 1500 24,6
pertenecientes a una gestin privada con 90 y 23 25,8
Total 827 21 384
maestros respectivamente.
Fuente. UGEL Anta - Estadstica Bsica 2004
Elaboracin CBC.

38 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N III.2.10
Docentes por distritos y tipo de gestin al 2004
Distritos Ancahuasi Anta Cachimayo Chinchaypucyo Huarocondo Limatambo Mollepata Pucyura Zurite
Publico 97 214 25 63 73 94 38 39 57
Privado 4 90 4 2 0 23 0 0 4
Total 101 304 29 65 73 117 38 39 61
Fuente: Estadstica bsica 2004 DRE
Elaboracin CBC

Caractersticas de los docentes

Cuadro N III.2.11
Inicial
Docentes por condicin laboral y sexo,
El nivel inicial cuenta con 51 docentes para una segn procedencia del ttulo optado
poblacin escolar provincial de 1309. De ellos, 6 Procedencia del ttulo pedaggico
Total Total
carecen de ttulo pedaggico de especialidad y de N %
Ttulo universitario 6 11,8
los 45 maestros con ttulo pedaggico, 3 Ttulo de Instituto Superior Pedaggico 88,2
45
corresponden a la especialidad de primaria, Total 51 100
matemticas y geografa. Fuente: Censos Escolares 2004/BOS-E-UGEL Anta.
Elaboracin CBC.

Referente a la procedencia del ttulo de los docentes,

88,5% corresponden a institutos superiores
pedaggicos, mientras que 11,5% a la universidad.
Igualmente, se observa que 76 % son nombrados y
24% contratados.
Primario:
De los 437 docentes a nivel provincial, 360 son
titulados (82%) y 77 intitulados. De ellos, 42 son
bachilleres en educacin, 14 son profesionales de
otras carreras, 12 con estudios no concluidos y 9 con
5 de secundaria. Los distritos que cuentan con 100%
de docentes titulados son Mollepata y Cachimayo, en
tanto que el distrito de Chinchaypucyo es el que registra
20% de docentes intitulados.
Docentes por modalidad
De los 827 docentes de la provincia, 810 desarrollan sus
funciones en la modalidad escolarizada y 17 en la modalidad
no escolarizada. En esta ltima, el nivel inicial cuenta con 6
docentes, secundaria de adultos con 7 y ocupacional con
4. Los distritos con el mayor nmero de docentes en la
modalidad no escolarizada son Anta y Zurite.

Cuadro N III.2.12
Docentes por modalidad y distrito
Distritos
Ancahuasi Anta Cachimayo ChinchaypucyoHuarocondo Limatambo Mollepata Pucyura Zurite
Modalidad
Escolarizado 100 295 29 64 72 116 38 39 57
No escolarizado 1 9 0 1 1 1 0 0 4
Total 101 304 29 65 73 117 38 39 61
Fuente: Estadstica bsica 2004 DRE
Elaboracin CBC

III.2.5 CARACTERSTICAS DE LOS CENTROS En el nivel inicial encontramos que 72% es unidocente,
11% polidocente multigrado y 17% polidocente
EDUCATIVOS
completo. Esta situacin es preocupante, por cuanto
la poblacin escolar del nivel inicial no tiene el
En la provincia de Anta encontramos que 31% de las
aprestamiento necesario. Del mismo modo, el nivel
instituciones educativas de nivel primario son
primario es inadecuadamente atendido en cuanto a
unidocentes (escuelas en las cuales un docente
docentes se trata. Estudios recientes demuestran que
conduce los procesos de enseanza con nios de
en las instituciones educativas multigrado, los alumnos
todos los grados y adicionalmente ejerce la
rinden menos que en las polidocentes. Este hecho
direccin del centro educativo), mientras 33% son
puede estar relacionado con las limitaciones
polidocentes multigrado (escuelas que cuentan con
presupuestales que asigna el Estado para el sector
dos o ms docentes, pero que no son suficientes
educacin, deficiencia que se manifiesta en la
para atender a cada grado individualmente) y 36%
imposibilidad de contratar ms docentes y,
polidocente completo (escuelas con un docente
consecuentemente, repercute en la calidad educativa,
para cada grado).

primera par te: sntesis 39

 sobre todo en los distritos de Chinchaypucyo,
Huarocondo y Limatambo que tienen el mayor nmero
de centros educativos unidocentes.
Cabe sealar que la situacin se muestra ms crtica, por
cuanto lel proceso de formacin docente en institutos
pedaggicos y/o universidades, no garantiza ni acredita,
pedaggica ni metodolgicamente para trabajar en un
mismo ambiente con varios grados a la vez.

Cuadro N III.2.13
Caractersticas de las I.E de nivel primario e inicial
Primaria Inicial
DISTRITO Polidocente Polidocente Polidocente Polidocente
Unidocente Unidocente
Multigrado Completo Multigrado Completo
Anta 3 9 9 10 1 2
Ancahuasi 1 3 7 4 1 1
Cachimayo 1 0 1 1 0 0
Chinchaypucyo 9 4 3 0 1 0
Huarocondo 7 2 2 2 1 0
Limatambo 5 7 7 3 0 1
Mollepata 2 3 2 1 0 0
Pucyura 2 0 2 1 0 1
Zurite 0 3 1 2 0 1
Total Provincia 30 31 34 26 3 6
Fuente: UGEL - 2004.
Elaboracin: CBC

Cuadro N III.2.14
Rendimiento escolar 2004
III.2.6 RENDIMIENTO ESCOLAR Total
Aprobados Repitencia Desercin
matriculados
12 187 9824 1537 892
Nivel Primario 80,18 12,54 7,28
100%
Fuente: UGEL - 2004
Repitencia Elaboracin: CBC.
En el cuadro se observa que, por cada 100 alumnos
matriculados, ms de 12 alumnos en promedio repiten el Cuadro N III.2.15
ao. Los grados con mayor nmero de aplazados Ocupacin laboral en menores
corresponden al 2 y 3er grado con 476 y 442 alumnos
de nivel primario
respectivamente, en tanto que una evaluacin por reas
nos muestra que la zona rural presenta la mayor cantidad Situacin laboral primaria
Trabaja y estudia No trabaja slo estudia Total
de aplazados con 1059, frente a 478 de la zona urbana. N % N %
1879 15,4 10 308 84,5 12 187
Un anlisis por gnero muestra que el mayor nmero Fuente: Censo Escolar 2004
Elaboracin CBC.
de repitentes se halla entre los varones con 850, frente
a 687 mujeres, con una fuerte incidencia en 2 y 3er estudiantes a las actividades econmicas, conforme se
grado con 279 y 224 varones repitentes, frente a 197 aprecia en el cuadroN III. 2. 15.
y 218 mujeres (censo escolar 2004).
Se observa que por cada 100 alumnos de primaria,
Desercin aproximadamente 16 comparten sus estudios con el
De los 12 187 alumnos matriculados en 2004, dejaron trabajo.
de asistir 892 (495 varones y 397 mujeres), cifra que en
promedio representa 7,28%. El grado afectado por la De los alumnos que trabajan, el tipo de ocupacin
mayor cantidad de desertores es 1 con 292 casos. predominante es el de trabajador familiar no
Entre las razones, se identifican las distancias entre las remunerado (trabaja con y para sus familias) con 75,0%
viviendas de los estudiantes y las instituciones educativas, (ver grfico III2.16). Le sigue a este, en orden de
en promedio de 4 a 5 horas de caminata. Estos importancia, el de comercio ambulatorio con 21,2%.
desplazamientos diarios se hacen ms difciles y Finalmente, se tiene como trabajadores del hogar a 1,9%
riesgosos para menores de 6 aos de edad. En el resto de alumnos y en agricultura y/o minera no metlica a
de los grados, los niveles de desercin son inferiores a 1,6%. En estas actividades, los alumnos, incluso estando
los de 1. As, se tiene que 2 presenta 166, 3 138, 4 en los primeros grados de estudio, tienen una
98, 5 198 y 6 132 retirados. El otro factor influyente importante participacin que los distrae de sus
en las deserciones es la temprana incorporacin de los responsabilidades escolares.

40 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

Observando la informacin acerca de la situacin
laboral por tipo de actividad y grado de estudio, del
primer al quinto grado, la proporcin de varones que
trabajan es de 55,5%, mientras las mujeres representan
45,0%. Estas cifras tienen similar relacin con el nmero
total de alumnos entre varones (52,5%) y mujeres
(47,5%). Sin embargo, en el sexto grado las mujeres
que trabajan en el comercio ambulatorio superan a
los varones con 53,5%, mientras los varones registran
46,5%. Esta informacin estara explicando, en parte,
la desercin escolar que se da mayoritariamente en
las mujeres en el sexto grado del nivel primario.
Finalmente, se advierte que entre los porcentajes de
repitencia (12,5) y desercin (7,2), la provincia registra

Cuadro N III.2. 16
Situacin laboral de estudiantes de primaria de menores en %, 2004
Grado de estudio %
Situacin Laboral y Tipo de Total %
1 2 3 4 5 6
Ocupacin
N H M H M H M H M H M H M H M
Comercio ambulatorio 399 55 45 51 49 59 40 62 38 54 46 59 41 46 53
Trabajador del hogar 35 54 46 0 0 55 44 43 57 67 33 50 50 50 50
Trabajador familiar no remunerado 1410 54 46 53 47 52 47 51 49 51 49 58 42 59 41
Agricultura y/o minera 30 83 17 100 0 0 0 0 0 67 33 75 25 25 75
Otros 5 80 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 80 20
Total trabajadores 1879 55 45 53 47 55 45 54 46 52 48 58 42 56 44
Fuente: Censos Escolares 2004/BOS-E-UGEL Anta.
Elaboracin CBC. Cuadro N III.2.17
Rendimiento escolar 2004
un fracaso escolar anual de 19,7. Es decir, por cada Total
Aprobados Repitencia
100 alumnos casi 20 alumnos pierden el ao escolar. matriculados
Desercin
5791 4919 529 343
84,9 9,14 5,9
Nivel Secundario 100%
Fuente: UGEL - 2004.
Elaboracin: CBC
Repitencia
En el cuadro se observa que por cada 100 alumnos presenta un fracaso escolar anual de 15,03 %. Estas
matriculados, ms de 9 alumnos en promedio repiten el cifras son bastante altas si consideramos que Anta es
ao. Los grados con mayor nmero de aplazados una de las provincias ms cercanas a la ciudad de
corresponde al 1 y 2 con 163 y 141 aplazados Cusco y, por tanto, con mayores posibilidades de
respectivamente, en tanto que el 5 de secundaria acceder a mecanismos de mayor control y evaluacin
presenta el menor nmero de aplazados con 50 casos. del sistema educativo, opor tunidades de
Una evaluacin por reas nos muestra que la zona urbana capacitacin docente, etc.
presenta la mayor cantidad de aplazados con 449
(7,7%), frente a 80 (1,3%) de la zona rural. Estas cifras son III.2.7 ANTE EDAD, EDAD NORMATIVA Y
bastante altas, si consideramos que la poblacin escolar EXTRAEDAD
rural es de 10 991 alumnos, frente a 10 397 alumnos en el
sector urbano (estadstica bsica 2004). Se dice que un alumno est en situacin de ante edad,
cuando ha sido matriculado en un grado con edad
El mayor nmero de repitencia se tiene en los varones inferior a la establecida para su grado. Por ejemplo: Un
con 354 casos que representan 6,12 %, frente a 175 nio de 5 aos de edad matriculado en 1 de primaria.
mujeres que representan 3,02%, con una fuerte Por su parte, la edad normativa refiere a los alumnos
incidencia en el 1 y 2 de secundaria con 102 y 93 que se encuentran en el grado correspondiente a su
varones repitentes, frente a 61 y 48 mujeres de los edad (un nio de 7 aos de edad matriculado en 2
mismos grados (censo escolar 2004). de primaria). Finalmente, se presentan casos de
extraedad, cuando existen alumnos con edades
Desercin superiores a las establecidas en un determinado grado
De los 5791 alumnos matriculados en 2003, dejaron (un nio de ocho aos de edad en 1 de primaria).
de asistir 343, cifra que en promedio representa 5,9%.
El grado afectado por la mayor cantidad de desertores Nivel Primario:
es 1 y 3 de secundaria con 107 casos (11,27 %) y 75 En Anta se ha incorporado al sistema educativo a la
casos (6,23 %) respectivamente. mayor parte de la poblacin en edad de estudiar. Sin
embargo, en el nivel primario, 54% de nios se
Si observamos los promedios de repitencia y encuentra en situacin de extraedad (ver cuadro III
desercin, encontramos que la provincia de Anta 2.18). Esto significa que ms de la mitad de los nios

primera par te: sntesis 41

 CUADRO N III.2.18
Ante edad, edad normativa y extraedad (al 30 de junio 2004)
Nivel Primario Nivel Secundario
Situacin
N % N %
Extra edad 6431 54 3582 62
Ante edad 949 8 706 12
Edad Normativa 4564 38 1487 26
Total 11 944 100 5775 100
Fuente: Censos Escolares 2004. UGEL Anta
Elaboracin CBC.

en primaria culmina su primaria con un atraso
importante. 8% se encuentra en situacin en ante edad
y menos de la mitad (38%) se encuentra en el grado
correspondiente a su edad (edad normativa).
Nivel Secundario:
Segn el ndice de desarrollo humano IDH de 2005
(PNUD2005), la matrcula en el nivel secundario en la
provincia al ao 2003 fue de 79,4%, aunque el cuadro
III.2.18 muestra que del total de matriculados en este
nivel solo 26% est en el grado correspondiente a su
edad (edad normativa), mientras 62% se encuentra
en extraedad. Esta es una consecuencia del acceso a
los primeros grados con edades superiores a la
normativa y a la repitencia, debido al bajo rendimiento
escolar. Los padres de familia y docentes indican que
se debe a las distancias considerables existentes entre
las instituciones educativas y sus hogares, que para un
escolar resulta muy sacrificado.
Como podemos ver, los casos de extraedad en el nivel
secundario son superiores respecto del nivel primario.
Esta es una situacin que debiera ser revertida, ya que el
atraso con que los menores concluyen tanto la primaria
como la secundaria puede afectar en la decisin de transitar
hacia el siguiente nivel educativo. Por tanto, la extraedad
constituye una de las causas del bajo nivel educativo
alcanzado por la poblacin de la provincia de Anta.

Cuadro N III.2.19
Analfabetismo por distritos 1993 2005
Ao 1993 2005 Variacin
Distrito N % N % porcentual
Anta 3510 24,6 2805 16,2 8,4
Ancahuasi 2399 41,3 2007 26,6 14,7
Cachimayo 340 22,3 291 15,1 7,2
Chinchaypucyo 2031 40,4 1668 30,2 10,2
Huarocondo 1698 32,9 1237 22,0 10,9
Limatambo 2563 35,8 2100 24,3 11,5
Mollepata 1212 37,4 811 22,8 14,6
Pucyura 488 21,5 714 20,7 0,8
Zurite 875 25,2 663 16,6 8,4
Total 15 116 31,5 12 296 21,6 9,9
Fuente: INEI 1993 2005
Elaboracin CBC

III.2.8 ANALFABETISMO
En el cuadro observamos que el analfabetismo en la
provincia presenta una lenta disminucin. En 1993 haba
31 personas analfabetas por cada 100 en promedio,
cifra que ha disminuido a 21 personas por cada 100
para el ao 2005. La reduccin observada no
necesariamente obedece a la presencia de programas
de alfabetizacin para adultos en la provincia, sino a
que, en los ltimos aos, existe un mayor acceso de la
poblacin a los sistemas educativos.
El distrito que a la fecha cuenta con el mayor porcentaje
de analfabetos es Chinchaypucyo con 30 analfabetos
por cada 100 pobladores; es decir, que de los 5521
habitantes, 1668 son an analfabetos.
Un anlisis por gnero nos muestra que entre los datos
censales de 1993 y 2005, el analfabetismo solo ha
disminuido en 2820 personas a nivel de la provincia,
persistiendo en las mujeres los mayores porcentajes
con 63,9% y 66,9% respectivamente, frente a 36,1% y
33,1% de los varones. Se observa que, en cada uno de
los perodos censales, los porcentajes de las mujeres
casi duplican a los de los varones. Estas cifras bastante
elevadas no encuentran a nivel de la provincia
propuestas o programas que atenen dichos resultados,
por lo menos con la poblacin relativamente joven.

42 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N III.2.20
Analfabetismo por distritos y genero 1993 2005
Ao 1993 2005
Distrito Total Mujer varn Total Mujer Varn
Anta 3510 66,4 33,6 2805 66,8 33,1
Ancahuasi 2399 64,8 35,2 2007 64,1 35,8
Cachimayo 340 69,4 30,6 291 69,4 30,5
Chinchaypucyo 2031 61,9 38,1 1668 61,0 39,0
Huarocondo 1698 68,0 32,0 1237 67,1 32,8
Limatambo 2563 60,3 39,7 2100 60,0 40,0
Mollepata 1212 55,0 45,0 811 56,4 43,5
Pucyura 488 70,7 29,3 714 65,8 34,1
Zurite 875 65,0 35,0 663 65,1 34,8
Total 15 116 63,9 36,1 12 296 66,9 33,1
Fuente: INEI 1993 2005
Elaboracin CBC

provincia de Anta en el ao 1993 (INEI 1993), un

III.2.9 NIVEL DE EDUCACIN ALCANZADO
Uno de los indicadores que permite analizar el capital
humano de una poblacin es el nivel educativo
alcanzado por sus habitantes que, para el caso de la
porcentaje importante (37,3%) de su poblacin mayor
de 20 aos de edad alcanz el nivel primario.
Seguidamente, encontramos 35,9% de poblacin sin
ningn nivel, 19,9% con nivel secundario y un nfimo
1,0% con nivel superior. Estos indicadores, para el ao
2002, muestran variaciones no tan importantes en el

Grafico III.2.1. Grafico III.2.2.

40,0 35.0
35,9 37,3 30.7
35,0 30.0
25.7 26.5
30,0
25.0
25,0
20,0 19,9 20.0
%

15,0 15.0
10,0
10.0 8.5
5,0 1,5 1,7
0,3 0,1 0,1 1,2 1,0 1,0 4.4
5.0 3.5
0,0
0.1 0.1 0.5
do
ia

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Su
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Su

Su

Nivel de Educacin
Nivel de Educacin

Cuadro N III.2.21
Nivel de Educacin Alcanzado de la Poblacin
Niveles de Educacin
Primaria Primaria Secundaria Secundaria Tcnico Tcnico Superior Superior
Distrito Iletrada Total
incompleta completa incompleta completa incompleto completo incompleto completo
N % N % N % N % N % N % N % N % N % N
Anta 2241 22,2 405 4,0 2362 23,4 912 9,0 3483 34,5 17 0,2 7 0,1 84 0,8 579 5,7 10090
Ancahuasi 1265 38,7 157 4,8 888 27,2 292 8,9 639 19,6 1 0,0 1 0,0 3 0,1 22 0,7 3268
Cachimayo 246 20,6 29 2,4 254 21,3 90 7,5 498 41,7 1 0,1 2 0,2 5 0,4 69 5,8 1194
Chinchaypucyo 1206 44,7 153 5,7 780 28,9 175 6,5 353 13,1 0 0,0 2 0,1 2 0,1 27 1,0 2698
Huarocondo 1046 34,0 175 5,7 853 27,7 269 8,7 674 21,9 1 0,0 1 0,0 10 0,3 46 1,5 3075
Limatambo 1615 37,3 209 4,8 1232 28,5 353 8,2 838 19,4 0 0,0 0 0,0 9 0,2 72 1,7 4328
Mollepata 601 34,6 52 3,0 427 24,6 148 8,5 437 25,2 0 0,0 1 0,1 5 0,3 66 3,8 1737
Pucyura 351 24,6 88 6,2 378 26,5 126 8,8 413 28,9 2 0,1 1 0,1 8 0,6 62 4,3 1429
Zurite 716 29,6 67 2,8 613 25,3 211 8,7 688 28,4 1 0,0 9 0,4 17 0,7 101 4,2 2423
Total Provincia 9287 30,7 1335 4,4 7787 25,7 2576 8,5 8023 26,5 23 0,1 24 0,1 143 0,5 1044 3,5 30242
Fuente: Consejo Nacional de Descentralizacin (Pgina web)

primera par te: sntesis 43

 nivel superior, que apenas se increment en 2,5%
(CND, 2005).
A nivel distrital, Chinchaypucyo muestra el porcentaje ms
alto con poblacin iletrada (44,7%). No obstante,
respecto a la poblacin con educacin superior es el
menos favorecido con 1,0%. El distrito con menor
poblacin iletrada es Cachimayo con 20,6%. Al mismo
tiempo, comparado con los dems distritos, es el ms
favorecido en cuanto a poblacin con educacin superior,
ya que registra el mayor porcentaje (5,8%) a nivel distrital.
Grafico III.2.3.
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria completa
Superior no universitaria
Superior universitaria incompleta
Superior universitaria completa
Post - grado universitario
0 1000
superiores de educacin los aumentos de ingreso son
significativos (MEF 2004) (ver siguiente Grfico).
III.2.10 PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE
FAMILIA
Bajo la consideracin de que la educacin es cada
vez ms compleja, pero, a su vez, la mejor estrategia
para lograr el desarrollo individual y colectivo, las
polticas de Estado de los diferentes pases, y la nuestra,
incorporan de manera especial la presencia de los
padres de familia en la tarea educativa, otorgndoles
facultades especificas y distinguiendo el conocimiento
profesional que define el ejercicio de la profesin
docente y la labor de apoyo y complemento de los
padres de familia.
Sin embargo, en la provincia de Anta se observa una
dbil participacin de los padres en la labor educativa
de sus hijos que limita las APAFA a desarrollar un rol
colaborador y tradicional en la gestin educativa, con
la participacin, entre otras, en mejorar, ampliar o
cambiar la infraestructura, traslado de alimentos de
los programas escolares o la recaudacin de algunos
fondos requeridos por el plantel. Escasamente, se
encuentran casos de un mayor protagonismo de los
padres en los aspectos de control y vigilancia de la
44 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
Los bajos niveles educativos alcanzados por la
poblacin en los distritos de la provincia, guardan
estrecha relacin con los ndices de pobreza
(FONCODES 2000) encontrados en el ao 2000. Al
mismo tiempo, la ENAHO afirma que existe un aumento
en los ingresos econmicos de las personas conforme
incrementa su nivel educativo. Adems, existe el
aumento diferenciado, ya que para las personas con
niveles ms bajos de educacin, el aumento del ingreso
es marginal, mientras que para los que tienen niveles
420
508
561
710
764
892
1787
5613
2000 3000 4000 5000 6000
Ingreso Mensual (S/. Corrientes)
labor docente o de un mejor desempeo en las
actividades escolares de sus hijos. La mayora, por el
contrario, presiona a sus hijos para una mayor
par ticipacin en las actividades productivas y
domesticas de sus familias, lo que influye negativamente
en su rendimiento escolar. Debemos sumar a ello que
el grado de alcoholismo y sus efectos colaterales
como la violencia intrafamiliar encuentran entre sus
principales vctimas a las mujeres y nios.
II.2.11 INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
La Ley General de Educacin N 28044, del 28 de julio
del ao 2003, en su artculo 86 define a la Institucin
Educativa como comunidad de aprendizaje, por tanto,
es la primera y principal instancia de gestin del sistema
educativo descentralizado. Asimismo, el reglamento de
la ley general de educacin, en su artculo 55, menciona
siete instrumentos de gestin (proyecto educativo
institucional, reglamento interno, proyecto curricular de
centro, cuadro de distribucin de horas y de secciones,
plan anual de trabajo, presupuesto anual e informe de
gestin anual), los cuales orientarn las actividades de la
institucin a corto, mediano y largo plazo. Sin embargo,
las instituciones educativas en la provincia de Anta,
escasamente cuentan con 3 de los 7 instrumentos (planes
 Cuadro N III.2.22
Instrumentos de gestin por niveles educativos
Inicial Primaria Secundaria Educacin Secundaria CEO
Instrumentos de gestin
34 94 26 especial adultos Artesanal
Proyecto educativo institucional 7 16 4 --- --- ---
Reglamento interno 21 57 12 1 1 1
Proyecto curricular de centro --- --- --- --- --- ---
Cuadro de distribucin de horas y secciones --- --- --- --- --- ---
Plan anual de trabajo 27 73 17 1 1 1
Presupuesto anual e informe de gestin --- --- --- --- --- ---
Total instrumentos provincial 55 146 33 2 2 2
Fuente: UGEL Anta 2005
Elaboracin CBC

de trabajo, reglamento interno y proyecto educativo cargo de la Asociacin Pukllasunchis de Cusco. El

institucional, siendo el ms importante el proyecto
educativo institucional (PEI). Sin embargo, es el instrumento
de gestin con el que menos cuentan las instituciones
educativas: En el caso del nivel inicial, a escala provincial
de 34 instituciones educativas, solo 19,4 % cuenta con
PEI; en el nivel primario de 94 instituciones educativas
(16,8%) cuenta con l; y en el nivel secundario, el 15,3%
de las instituciones educativas cuenta con ese
documento. Lo descrito evidencia la visin de corto
plazo con la que trabajan las instituciones educativas. Por
otro lado, las modalidades de educacin especial,
secundaria de adultos y CEO Artesanal cuentan
escasamente con planes de trabajo anuales y reglamento
interno. Finalmente, las instituciones de nivel primario de
adultos, as como el CEO agropecuario no cuentan con
ningn instrumento de gestin.
Considerando que la aplicacin de dichos instrumentos
tiene carcter de Ley, se observa la ausencia de
mecanismos de control y evaluacin de las instancias
respectivas. Por otro lado, corresponde hacer los
seguimientos respectivos a la pertinencia y su nivel de
aplicabilidad en las instituciones educativas que s
cuentan con ellos.
III.2.12 PROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE
EDUCACIN EN LA PROVINCIA
Educacin Intercultural Bilinge:
Actualmente, en los distritos de Limatambo, Mollepata
y Chinchaypucyo, se aplica el EIB en 21% de las
instituciones educativas del nivel primario. Sin embargo,
esta oferta educativa no cuenta con el soporte tcnico,
pedaggico y logstico adecuado desde las instancias
respectivas del sector, por lo que los propsitos
centrales del enfoque de Educacin Intercultural Bilinge
(EIB) son distorsionados y mal interpretados, y generan
situaciones de resistencia y rechazo de los padres de
familia e, incluso, de algunos docentes.
Sin embargo, se puede advertir gratamente el desarrollo
de un proyecto educativo con enfoque intercultural a
proyecto consiste en la elaboracin de programas
radiales con la participacin de nios, nias, padres,
madres de familia y los profesores de las instituciones
educativas seleccionadas, con el propsito de fortalecer
la identidad, valores y conocimientos de las comunidades
campesinas. Asimismo, busca disminuir la discriminacin
y exclusin, por medio del fortalecimiento de la
integracin de los nios quechuahablantes.
El pblico objetivo del proyecto son 16 comunidades
campesinas de la provincia de Anta, especficamente
del distrito de Chinchaypucyo. Los beneficiarios
directos son 500 familias, 1000 nios, 30 maestros y
16 centros educativos rurales y, de manera indirecta,
las 10 provincias de la regin que tengan alcance
regional. La produccin radial se constituye en un
medio (y no en un fin en s mismo) para estimular la
recuperacin y valoracin de la cultura andina, a travs
de la difusin de casos o temas relacionados a las
actividades econmicas, productivas y sociales del
cotidiano de las familias. Los logros demostrados a la
fecha cuentan con el seguimiento correspondiente de
la Coordinadora Nacional de Radio CNR.
Proyecto Educativo en Alternancia:
El proyecto educativo en alternancia, actualmente es
aplicado en dos instituciones educativas, una en la
comunidad de Pacca del distrito de Anta y otra en la
comunidad de Sondor del distrito de Limatambo. Este
proyecto ha sido elaborado exclusivamente para las
zonas rurales, considerando las caractersticas sociales,
econmicas y culturales de estas zonas. Asimismo, se
constituye en un modelo de gestin educativo
alternativo que podra replicarse en lugares que renan
las condiciones necesarias.
III. 2. 13 CONCLUSIONES
El sistema educativo de la provincia de Anta presenta
un conjunto de indicadores an adversos, los cuales
requieren ser atendidos desde las instancias
sectoriales del gobierno local y la poblacin en general.

primera par te: sntesis 45

 Servicios educativos. Si bien la provincia cuenta con
servicios educativos casi completos que van desde
el nivel preescolar PRONOEI hasta el superior
tecnolgico, estos, en trminos de equipamiento,
mobiliario y recursos humanos, son an limitados e
insuficientes, por lo que, en ocasiones, generan
traslados escolares del campo a las capitales de
distrito o a la ciudad de Cusco. Por esta razn, la
poblacin escolar, entre otros aspectos, experimenta
un proceso de disminucin sobre todo en los niveles
de inicial y primaria, al punto que llegan a cerrarse algunas
Instituciones educativas.
Por otro lado, la provincia presenta una cobertura de
aulas concordante con la demanda de la poblacin
escolar, por lo que se encuentra en el promedio
aceptable de 28 alumnos por aula. Sin embargo, un
considerable porcentaje de estos se halla en psimas
condiciones con pisos de tierra, escasa iluminacin
techos deteriorados. etc.
Con relacin a los docentes, la provincia presenta
promedios aceptables de 26 alumnos por docente;
sin embargo, se puede advertir an que en el nivel
inicial, de 51 docentes, 6 no cuentan con ttulos de
especialidad y de los 45 restantes, 3 corresponden a
especialidades de primaria, matemticas y geografa.
III.3. SALUD
La situacin de salud en el Per est caracterizada por
una gruesa desigualdad entre zonas y capas
poblacionales. El Ministerio de Salud clasifica a las 188
provincias del pas en cinco estratos (V Lima, Callao)
y los estratos I y II (provincias ms pobres y con menos
de 70 000 habitantes). Entre ellas existen diferencias
en las tasas de analfabetismo, ndices de natalidad,
hogares con al menos una necesidad bsica insatisfecha
y patrones de muerte muy diferenciados.
Los grupos ms vulnerables siguen siendo las
poblaciones de las zonas rurales deprimidas,
correspondientes a los estratos I y II, donde estn las
provincias ms pobres. Dentro de ellas, los grupos de
mayor riesgo son las gestantes, madres lactantes y los
nios/as menores de 5 aos, los cuales presentan
como principales causas de muerte las enfermedades
transmisibles. Asimismo, presenta las mayores tasas de
desnutricin de la poblacin a nivel nacional, debido
a la corta duracin de la lactancia exclusiva, la
inseguridad alimentaria de las familias pobres y el
analfabetismo materno (7 de 10 son mujeres
1 Tiene que ver con la frecuencia de las enfermedades en la poblacin y los factores que las favorecen para su expansin y gravedad.
46 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
El distrito con mayor nmero de maestros intitulados,
con 20%, es chinchaypucyo.
El rendimiento escolar, como expresin de la limitada
calidad educativa de la provincia, presenta resultados
negativos. Se aprecia un fracaso escolar anual
promedio de 19% en el nivel primario y de 15% en el
secundario. En ambos niveles, los varones presentan
los casos de mayor repitencia y desercin, por tanto,
de fracaso escolar. Respecto a la poblacin mayor
de 15 aos, se registra 21,6% de analfabetismo, siendo
el distrito de Chinchaypucyo el que presenta el mayor
porcentaje de poblacin analfabeta con 30%.
Los efectos de la limitada calidad educativa guardan relacin
tambin con el hecho de que las instituciones educativas
no trabajan sobre la base de Instrumentos de gestin que
permitan organizar y planificar de manera adecuada el
sistema educativo de la provincia. As, se observa que de
los 7 instrumentos recomendados por el sector, solo 3
son escasamente desarrollados (plan anual de trabajo,
reglamento interno y el proyecto educativo institucional).
Finalmente, se puede advertir que el sistema educativo
de la provincia, pese a ser una provincia eminentemente
rural no incorpora adecuadamente el programa de
Educacin Intercultural Bilinge. Sin embargo, se observan
iniciativas importantes del sector privado como la
desarrollada por la Asociacin Pukllasunchis.
analfabetas en el mbito rural). Tambin muestra altas
tasas de IRA y EDA, entre otras.
De igual manera, el sistema de control prenatal
insuficiente, la inadecuada atencin del parto, la alta
incidencia del alcoholismo y el bajo poder adquisitivo
de las familias rurales tienen consecuencias en la salud
de la madre y, por ende, se originan problemas
perinatales como el bajo peso al nacer (8,8% en el
mbito nacional). Asimismo, se presentan las infecciones
respiratorias agudas (IRAS) enfermedades diarreicas
agudas (EDA), deficiencias nutricionales y anomalas
congnitas y la tuberculosis que persiste como una de
las enfermedades de las zonas deprimidas con una
incidencia de 66,39 x 100 000. Nuestro pas ocupa el
tercer lugar en el ranking de pases con alta incidencia
de tuberculosis a nivel mundial.
La misma situacin epidemiolgica1 se reproduce en la
regin Cusco, donde los mbitos rurales siguen siendo
los espacios ms pobres, y en los que predominan las
enfermedades infecto contagiosas. Igualmente, los
grupos ms vulnerables son las gestantes, madres
lactantes y menores de 5 aos. Asimismo, la desnutricin
crnica (deficiencia talla/edad) en la regin tiene el
promedio de 43,2%, que aumenta en las zonas rurales
a 58,7%. Igualmente, los nios menores de 5 aos se
enferman ms de IRA y EDA.
Existe un elevado porcentaje de alcoholismo en esta
zona ubicada en el estrato ms pobre. Este ocasiona
un deterioro en la salud mental de la persona y trae
como consecuencia algunos problemas como la
violencia familiar, y el abandono moral y material de los
hijos. En Anta se han registrado 200 casos de violencia
familiar, 17 casos de maltrato infantil, 14 casos de
violacin sexual y 90 casos de abandono de hogar
(POLICA NACIONAL DEL PERUANTA2004). Cabe
sealar que estos datos son parciales, ya que existen
estudios que afirman que solamente 30% de casos de
violencia familiar son denunciados.
El acceso a los servicios de salud se limita a la demanda,
porque an sigue siendo insuficiente. En el Per, el gasto
pblico en salud est por debajo de varios pases
vecinos. Es as que en el ao 1991, el Estado Chileno
inverta por cada habitante 67 dlares, mientras que
el Per inverta 10 dlares. Al ao 2001, esta diferencia
se incrementa, ya que mientras el Estado Chileno
gastaba 146 dlares por habitante, el Per gastaba
solo 33 dlares por habitante (CIES2002). En la
actualidad, el incremento del gasto social en el sector
salud no es significativo. El ao 2000 solo 4,27% del
presupuesto general de la repblica fue asignado a
este sector y para el ao 2005 se incrementa levemente
a 4,94% del presupuesto general (CIES2005).
La situacin socioeconmica en que se encuentra la
poblacin es otro factor determinante de la condicin
de la salud. En el caso de la provincia de Anta, al ao 2000,
cinco de sus distritos: Chinchaypucyo, Huarocondo,
Limatambo, Zurite y Ancahuasi, fueron catalogados como
muy pobres y cuatro como pobres: Mollepata, Anta,
Cachimayo y Pucyura (mapa de pobrezaFONCODES).
Para esta medicin se utilizaron los indicadores de nutricin,
salud, educacin y servicios bsicos. Por otro lado, en el
ao 2003, el PNUDPer, public el ndice de desarrollo
humano (IDH) a nivel distrital, en el cual el distrito con menor
IDH era Chinchaypucyo. Este indicador resulta de la
articulacin y combinacin de otros indicadores como
esperanza de vida al nacer, alfabetismo, matrcula
secundaria, logro educativo e ingreso familiar per cpita.
Esto nos indica que necesariamente la enfermedad va de
la mano con la pobreza. De all la urgente necesidad de
establecer polticas sociales y de salud sostenibles.
2 Comit local de administracin de salud.
3 Servicio municipal de salud-Anta-2006.
III.3.1 SERVICIOS DE SALUD
Los servicios de salud en la provincia de Anta estn
ofertados por el Ministerio de Salud MINSA, Servicio
Municipal de Salud y el subsector privado ALMERA
SOLIDARIA. Este ltimo en la comunidad de Kataniray.
El Ministerio de Salud ofrece sus servicios a travs de
la RED Norte, para lo que cuenta con 2 centros de
salud que orgnicamente estn ordenados en 2 micro
redes. La micro red de Anta que tiene 12 puestos de
salud a su cargo y la micro red de Limatambo con 3
puestos de salud. Estos servicios dependen
administrativamente de la Red Norte de Salud y de la
Direccin de Salud Cusco respectivamente.
El Centro de Salud de Anta tiene la modalidad de CLAS2
que debe involucrar a la participacin comunitaria en la
gestin. Este sistema an necesita ser perfeccionado,
democratizado y respetado por quienes estn
involucrados en el trabajo con las comunidades.
La demanda de los servicios de salud est constituida
por 57 905 habitantes, cuya cobertura es insuficiente
porque el trabajo entre los diferentes niveles tiene una
comunicacin deficiente y, consiguientemente, no
logra una adecuada articulacin. Muestra de ello es
que Anta no cuenta con indicadores de desnutricin
infantil actualizados que orienten la toma decisiones e
implementacin de estrategias que ayuden a revertir
los indicadores negativos de salud.
Por otro lado, el Servicio Municipal de Salud se brinda
desde la capital de la provincia, a partir de un convenio
con ESSALUD, que ofrece servicios de medicina y
odontologa a 2376 asegurados de la provincia.
Adems, brinda servicios alternativos de salud a 7209
personas no aseguradas.3 Tambin cuenta, para este
ltimo grupo, con los servicios especializados de
odontologa, medicina, laboratorio, farmacia, atencin
del nio y programas preventivopromocionales.
A su vez, este establecimiento tiene a su cargo 2
servicios municipales de salud: uno ubicado en la
comunidad de Ccasacuncca de la localidad de
Izcuchaca y el otro en la comunidad de Uratari del
distrito de Limatambo.
Asimismo, la institucin privada Almera solidaria
cuenta con un consultorio de odontologa que realiz
130 atenciones odontolgicas durante el mes de
setiembre de 2006. Estos servicios se vienen
primera par te: sntesis 47
 Cuadro N III.3.1
Provincia Anta: Ubicacin de los servicios de salud 2005
Localidad y/o Distrito al que Tipo de
Servicio pblico Modelo/Institucin
Comunidad pertenece establecimiento
1. Izcuchaca Anta C.S
2. Chacn Anta P.S
3. Compone Anta P.S.
4. Conchacalla Anta P.S.
5. Ancahuasi Ancahuasi P.S.
6. Cachimayo Cachimayo P.S.
Micro Red Anta
RED NORTE MINSA 7. Chinchaypucyo Chinchaypucyo P.S.
8. Pantipata Chinchaypucyo P.S.
9. Huarocondo Huarocondo P.S.
10. Huayllacocha Huarocondo P.S.
11. Pucyura Pucyura P.S.
12. Zurite Zurite P.S.
13. Limatambo Limatambo C.S
Micro Red Limatambo 14. Pampaconga Limatambo P.S.
15. Mollepata Mollepata P.S.
Servicio Municipal Central 16. Izcuchaca Anta S.M. DE SALUD
MUNICIPALIDAD ANTA Servicio Municipal 17. Uratari Limatambo P.S.COMUNAL
Servicio Municipal 18. Ccasacuncca Izcuchaca P.S.COMUNAL
ONG ALMERA 19. Ccataniray Anta CONSULTORIO
Fuente: DISA, Cusco 2005 - Municipalidad Anta, 2006 - Almera Solidaria, 2006
Elaboracin: CBC

ofreciendo desde el mes de febrero del 2006.
Asimismo, organizan campaas de salud.
Cabe resaltar que estos servicios son parte de una
intervencin que tiene un enfoque sistemtico y que
se complementa con programas de desarrollo agrcola
y educacin, desde sus servicios de capacitacin
formal escolarizada y no formal.
La provincia cuenta con un total de 19 establecimientos
de salud. El distrito capital (Anta) concentra el mayor
nmero de establecimientos (06), que se justifica ante
una poblacin de 17 259 habitantes (30,0% de la
poblacin provincial asegurada y no asegurada).
Despus de Anta, Limatambo concentra 15,0 % de la
poblacin y cuenta con 3 establecimientos de salud,
un centro de salud en la capital del distrito, un puesto
de salud en la comunidad de Pampaconga y otro puesto
de salud en la comunidad de Uratari.
El tercer distrito con mayor poblacin es Ancahuasi, sin
embargo, cuenta con solo una posta de salud para una
poblacin de 7543 habitantes (13,0% de la poblacin
provincial). Le siguen los distritos de Chinchaypucyo y
Huarocondo que cuentan cada uno con 10,0% de la
poblacin provincial. Actualmente, Chinchaypucyo
cuenta con dos postas de salud ubicadas en la capital
distrital y en la comunidad de Pantipata. En cuanto al
distrito de Huarocondo, este cuenta con dos postas
de salud: una ubicada en su capital distrital y otra en la
comunidad campesina de Huayllacocha.
Estos establecimientos presentan algunos problemas:
los mecanismos de referencia entre puestos y centros
de salud son poco fluidos y debilidad en la articulacin
de los establecimientos de salud entre s. Se percibe,
asimismo, un desequilibrio e inequidad en la asignacin
de logstica y recursos humanos a los establecimientos
desde el nivel central. Estos factores interactan en la
deficiente prestacin de servicios de salud. Sin embargo,
el mayor problema es la poca o nula comunicacin y
concertacin existente entre las diferentes entidades
prestadoras del servicio de salud en la provincia.
III.3.2 COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD
En cuanto a la extensin de uso en la provincia de
Anta, 72% de los pobladores asegurados y no
asegurados tuvieron acceso a los servicios de salud,
incluyendo actividades como las campaas.
28% de la poblacin no accede a estos servicios, lo cual
nos confirma que la poblacin especialmente la rural, no
est recibiendo ningn tipo de servicio y estara siendo
tipificada como un grupo vulnerable y de alto riesgo para
la presencia de enfermedades y muertes. Por esta razn,
urge establecer estrategias que involucren la participacin
ciudadana, autoridades e instituciones que trabajan el
tema de salud, lideradas por el sector salud a partir de su
rea de vigilancia comunitaria en salud, desde la premisa
de concertar acciones para un verdadero desarrollo
humano de la provincia de Anta.
La intensidad de uso de los establecimientos de salud
en Anta es de 2,5 veces promedio por persona, con
excepcin de los distritos de Chinchaypucyo y
Pucyura donde una persona acudi al establecimiento
de salud 4 veces durante el ao 2004.

48 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N III.3.2
Provincia Anta: Intensidad de uso por establecimientos de salud 2000-2004
Intensidad de uso de los servicios de salud (Nmero de atenciones en general/Atendidos en general)

Total Provincia
Conchacalla

Huarocondo

Huayllacocha
Chinchaypucyo

Pampaconga
Cachimayo

Limatambo
Ancahuasi

Mollepata

Pucyura
Chacan

Zurite
Ao Anta

2000 2 2 2 2 4 3 2 4 2 2 2 3 2 2
2001 4 3 3 4 3 2 2 4 2 2 2 2 4 3
2002 4 2 3 4 2 3 4 3 2 2 3 2 3 3
2003 3 2 3 3 2 4 3 3 3 1 5 3 3 3
2004 2 2 2 2 2 4 3 3 3 3 3 4 2 3
Fuente: Red Norte de Salud Cusco. (Evaluaciones Anuales de los Establecimientos de Salud/Excepto Compone).
Elaboracin CBC

La informacin cualitativa recogida en los talleres

III.3.3 ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
comunales, muestra que una de las barreras para el
acceso a los servicios de salud, especialmente en los
El acceso a los servicios de salud est determinado
distritos de Cachimayo y Pucyura, se debe al limitado
por factores como el geogrfico, econmico,
horario de atencin (6 horas diarias), que se agudiza
organizacional, cultural y fsico. Excepto los
con la falta de personal profesional.
establecimientos de salud de Chacn, Compone,
Conchacalla, Huayllacocha, Pampaconga y Pantipata,
Por otro lado, los pobladores rurales refieren algunas
la mayora se ubica en las capitales distritales, hecho
actitudes discriminatorias de parte del personal de salud,
que dificulta el acceso de la poblacin de las
sobre todo porque las horas de espera para la atencin
comunidades ms alejadas a las capitales distritales.
de salud son varias (3 a 4 horas) y porque se les da
Esta situacin se hace ms crtica en los distritos de
prioridad a los que viven en la zona urbana. Las diferencias
Chinchaypucyo, Mollepata y Ancahuasi, que debido
culturales, sobre todo en lo referente al idioma, entre los
a las largas distancias y por las condiciones
servidores de salud y la poblacin, contina siendo una
geogrficas agrestes, acceden difcilmente a los
barrera, ya que en muchos casos el personal de los
servicios de salud. A continuacin, mostramos
establecimientos de salud no habla quechua.
como ejemplo el caso del distrito de
Chinchaypucyo, teniendo como punto de referencia
Acceso a la medicina tradicional
la capital del distrito.
Los pobladores de Anta hacen uso de la medicina
convencional y la medicina tradicional. La medicina
Cuadro N III.3.3 tradicional es una de las primeras alternativas cuando
Distrito Chinchaypucyo: Acceso Geogrfico se presenta un dao en la salud y, generalmente,
al establecimiento de salud de Chinchaypucyo cuando no encuentran solucin, acuden a la medicina
Comunidad
Distancia Medios de Transporte / Tiempo de viaje convencional. Este hecho ocurre debido a factores
(Km) A pie En carro culturales y porque se tienen a la mano, y a bajo costo,
Anansaya 35 4 h Media hora
Huambomayo 7 1h 25 minutos
recursos como plantas medicinales y ritos.
Huancancalla 35 4 h Media hora
Ocra 35 4 h 1 hora Durante la observacin, algunos establecimientos de
Pantipata 85 11 h 3 horas salud, estaban implementando la atencin del parto
Parcotica 45 6 h 1 hora y media
Paucarccoto 10 1 hora y media Media hora
con adecuacin cultural, ya que algunos profesionales
Sumaro 401 6 horas 1 hora de salud respetan y valoran la medicina tradicional.
Fuente: Puesto de salud de Chinchaypucyo
Elaboracin: CBC, 2005 Adecuacin cultural de los servicios de salud
Algunos establecimientos de salud como los casos de
La poblacin percibe que el acceso a los servicios de Pantipata, Ancahuasi y otros, vienen implementando la
salud es insuficiente, especialmente en el rea rural, atencin de parto institucional con enfoque intercultural.
porque los adultos que no acceden a ningn tipo de As, Promueven la participacin de la familia durante el
seguro, no tienen capacidad econmica para pagar proceso del parto y puerperio. Pero estas iniciativas
los servicios y el tratamiento. Hasta ahora sigo mal, no an siguen siendo insuficientes, ya que estn presentes
me puedo curar, porque no tengo platita para ir a la algunas barreras como el costo social y econmico y la
posta4 Dice un poblador de Chinchaypucyo. poca autonoma de la mujer para con su salud. Algunas

4 Informacin obtenida en los talleres comunales participativos de diagnstico.

primera par te: sntesis 49

 mujeres refieren que dan prioridad a la salud de sus hijos convenio para implementar su puesto de salud es Uratari,
y de su esposo, dejando de lado la suya. que se encuentra en el distrito de Limatambo.

Sabiendo que el embarazo, parto y puerperio son
diferentes procesos, es necesario que los
establecimientos de salud implementen para todo ese
proceso un plan por mujer, que involucre a toda la
familia, con el fin de lograr un resultado satisfactorio,
principalmente para la madre.
III.3.4 INFRAESTRUCTURA
En la provincia de Anta, y teniendo como fuente de
informacin los consolidados del presupuesto
participativo 2006 de cada uno de sus distritos, se sabe
que en cinco de los nueve distritos de la provincia existe
un dficit de infraestructura que a continuacin se detalla:
En el distrito de Anta, el puesto de salud de Chacn requiere
de la reconstruccin de la infraestructura, debido a su
deterioro por el paso del tiempo. Por otro lado, la
comunidad campesina de Ccasacunca tiene previsto va
convenio con Olmer Palmer de Espaa la implementacin
de un puesto de salud que considere el nmero de
poblacin y la distancia en km (12) de la capital distrital.
Otra comunidad campesina que se beneficiar de este
Por su par te, para el ao 2006, el distrito de
Chinchaypucyo ha priorizado en el presupuesto
participativo 2006, el proyecto de construccin de
local para el puesto de salud de Pantipata, que
actualmente funciona en el saln comunal de dicha
comunidad. Otro distrito que manifiesta la necesidad
de mejorar su infraestructura de salud es Huarocondo,
que tiene previsto construir un puesto de salud para
el ao 2006. Finalmente, el distrito de Mollepata tiene
prevista la construccin del cerco perimtrico de su
puesto de salud para este ao.
En general, los ambientes son insuficientes,
especialmente para la atencin del binomio madre nio.
III.3.5 RECURSOS HUMANOS
Al 2005, los recursos humanos de la provincia son inferiores
al nivel nacional y regional. Existen 13 mdicos para un total
de 57 905 habitantes que equivalen a 2,2 mdicos por
cada 10 000 habitantes, mientras que en el ao 2003, a
nivel regional y nacional se contaba con 5,5 y 11,70
mdicos por cada 10 000 habitantes respectivamente.5

Cuadro N III.3.4
Provincia Anta: Personal de salud por servicios de salud 2006
Cargo
Artesano

Guardin
Psicologo

Digitador
Enfermera

Farmacia
Laboratorio
Obtetriz

Sanitario
Asist. Serv.

Tec. Enfer.
Cirujano

Establecimientos

Total
Medico

Dentista

Chofer
Distritos
Salud

Tec.
Tec.

Tec.

de Salud

Anta 1. C.S. Anta 4 3 3 3 2 3 10 0 1 1 1 1 1 0 33

Anta 2. P.S.Chacan 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3
Anta 3. P.S. Compone 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3
Anta 4. P.S. Conchacalla 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Ancahuasi 5. P.S. Ancahuasi 1 0 1 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 7
Cachimayo 6. P.S. Cachimayo 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2
Chinchaypucyo 7. P.S.Chinchaypucyo 1 0 1 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 6
Chinchaypucyo 8. P.S Pantipata 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Huarocondo 9. P.S. Huarocondo 1 0 1 2 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 7
Huarocondo 10. P.S. Huayllacocha 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2
Limatambo 11. C.S. Limatambo 2 0 1 2 0 0 0 5 1 0 0 1 0 1 13
Limatambo 12. P.S. Pampaconga 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 3
Mollepata 13. P.S. Mollepata 1 0 1 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 5
Pucyura 14. P.S. Pucyura 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2
Zurite 15. P.S. Zurite 1 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 5
16. Servicio Municipal
Izcuchaca 2 2 0 3 0 0 3 0 1 1 0 0 0 0 12
de salud.
Uratari 17. Servicio comunal 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Ccasacuncca 18. Servicio comunal 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
19. ALMERIA - Centro
Ccataniray 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
odontolgico
Total Provincia 19 servicios de salud 16 3 9 23 2 5 23 12 3 2 1 2 1 3 110
Fuente: Red Norte Cusco 2005, Servicio Municipal-2006, ALMERA 2006.
Elaboracin: CBC

5 DISA Cusco 2003.

50 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

Cachimayo, Pucyura, Pantipata, Conchacalla, Huayllacocha
y Pampaconga son los establecimientos de salud que no
cuentan con los servicios de un profesional mdico. As,
la atencin se reduce a los servicios de profesionales de
enfermera y personal tcnico en enfermera. Anta es el
distrito que cuenta con mayor nmero de personal de
salud (41). Este se encuentra distribuido en los
establecimientos de salud de Anta, Chacn, Compone y
Conchacalla. Por otro lado, la escasez de personal
especializado en los establecimientos de salud rurales es
consecuencia de una ausencia de polticas en la asignacin
de recursos humanos.
El servicio Municipal de salud cuenta con un total de 14
servidores de salud, de los cuales 2 son mdicos, 2
odontlogos, 5 enfermeras y 2 de laboratorio y farmacia.
Este personal se encuentra distribuido en Izcuchaca,
Uratari y Ccasacuncca. Es importante resaltar que este
establecimiento tiene la sostenibilidad como poltica. Por
lo pronto, se empea en generar sus recursos para la
remuneracin de gran parte de su personal.
III.3.6 INDICADORES DE SALUD
- Desnutricin:
El Per, durante la dcada de los 90, mostr una
evolucin positiva de la desnutricin en los nios en
edad escolar, pasando de 48,3% en 1993 a 31% en
1999.6 En esta misma dcada, la regin presenta tasas
de 37% de desnutricin crnica en nios menores de
5 aos y ms en las zonas rurales, con 54,7%.7
Cuadro N III.3.5
Provincia Anta: Desnutricin crnica en
nios menores de 5 aos por distritos
Distritos Tasa de Desnutricin %
1. Anta
2. Ancahuasi
3. Cachimayo
4. Chinchaypucyo
5. Huarocondo
6. Limatambo
7. Mollepata
8. Pucyura
9. Zurite
Total
Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES, 2000.
Elaboracin: CBC
6 FONCODES 1993.
7 FONCODES 2000.
8 Fuente: Mapa de Pobreza, FONCODES, 2000.
9 Fuente: DISA-CUSCO 2003.
10 Fuente: CENAN-INS MINSA 2005.
11 Hctor Bjar Rivera en Polticas Sociales y Desarrollo (2001), hace mencin a que 90% de la capacidad de aprendizaje se
adquiere antes de los 6 aos de edad. Sin embargo, una cuarta parte de la poblacin infantil peruana menor de cinco aos est
desnutrida.
Estos niveles de desnutricin crnica infantil en la
provincia de Anta (46%)8, para la presente dcada se
encuentran por encima de los promedios regionales
(43%)9. Estos, a su vez, estn por encima del promedio
nacional (26,7%)10.
En el cuadro podemos observar que los distritos de
Chinchaypucyo (49%), Limatambo (48%), Ancahuasi
(46%) y Huarocondo (45%), superan la tasa regional
(43%), con lo que se registra casi a la mitad de la
poblacin menor de 5 aos con desnutricin crnica.
En tanto, el distrito de Zurite presenta una tasa (43%)
igual al de la regin.
El problema de la desnutricin en la provincia de Anta
en nios menores de 5 aos es consecuencia,
principalmente, por problemas de destete
inadecuado y prcticas inapropiadas de alimentacin
complementaria en nios menores de 3 aos, que
marcan el futuro con deficiencias en el desarrollo fsico
e intelectual del nio.11 Este problema se agudiza por
los malos hbitos alimentarios, la inadecuada
alimentacin por el desconocimiento del contenido
nutricional de los alimentos propios de la zona y la
poca valoracin de sus productos, asociados a la
parasitosis y enfermedades infecto contagiosas.
Asimismo, Anta esta influida por factores como el
analfabetismo, bajos niveles educativos, la baja
capacidad adquisitiva de las familias para
complementar su alimentacin con otros productos
como frutas, verduras, carnes, etc., as como por los
patrones culturales como normas, valores, costumbres
y hbitos de preparacin alimentaria. Predomina la
preparacin de los alimentos en funcin a la
procedencia de los alimentos y caractersticas como
el fresco y clido. Por ejemplo: El pescado es
42
considerado como un alimento fresco, por tanto, se
46 tiene que acompaar con una infusin de alguna yerba
37 clida (manzanilla, yerba buena y otras), dejando de
49 lado los ctricos.
45
48
26 Se sabe que en la actualidad la desnutricin es
41 reconocida como un sndrome con causas
43 multifuncionales. Esta coexiste con otras deficiencias
46
y desequilibrios nutricionales que afectan el desarrollo
personal y, principalmente, perjudican el
primera par te: sntesis 51
 funcionamiento del sistema nervioso central. Ante esto, Aqu existe incompatibilidad de informacin respecto
el problema de la desnutricin merece una especial a la desnutricin rural regional y nacional. Estas
atencin a travs de intervenciones integrales y diferencias de informacin aparentemente se deben
concertadas entre los diferentes actores de la al subregistro de datos, ya que la informacin
provincia de Anta. presentada solo es de la poblacin atendida por
demanda en el establecimiento de salud. Adems,
La informacin de FONCODES, que tiene como fuente merece un tratamiento especial durante su
de informacin los censos de peso y talla realizados procesamiento a nivel central, a partir de un sistema
en 1999 acerca de la desnutricin, presenta de vigilancia nutricional por mapeo.
porcentajes elevados (46%) de desnutricin crnica
para la provincia de Anta. Este aspecto amerita una urgente organizacin e
implementacin de estrategias de recojo y
El establecimiento de salud de Anta presenta ordenamiento de informacin para contar con
informacin sobre nios menores de 5 aos con indicadores propios de la zona e intervenir de manera
desnutricin crnica que refleja el estado nutricional concertada y planificada con las diferentes entidades
de los nios menores de 5 aos atendidos por el de la zona, articulando los programas sociales y de
establecimiento de salud: tan solo 6,8% para 2004. crecimiento y desarrollo.

Cuadro N III.3.6
Prevalencia de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, por
establecimiento de salud en % 2000 2004
Conchacalla

Huarocondo

Huayllacocha
Chinchaypucyo

Pampaconga
Cachimayo

Limatambo
Ancahuasi

Mollepata

Pucyura
Chacan

Zurite
Anta

Total
Ao

2000 3,8 6,8 5,5 12,5 10,2 3,4 38,0 10,2 6,8 7,0 0,8 7,0 7,7 8,8
2001 5,1 4,8 2,6 72,4 9,4 14,3 21,7 19,5 9,2 6,1 0,8 4,8 6,7 17,6
2002 7,2 2,4 5,6 4,8 1,1 18,3 22,3 21,7 7,8 7,3 5,5 4,5 4,4 8,8
2003 7,8 5,7 9,2 4,0 6,5 11,2 23,4 12,3 6,4 1,2 5,9 15,5 6,4 8,5
2004 7,2 6,1 14,0 5,6 3,8 5,3 19,6 9,0 2,1 3,5 5,7 9,0 3,8 6,8
Fuente: Red Norte de Salud Cusco 2004 (Evaluaciones Anuales de los Establecimientos de Salud/Excepto Compone).
Elaboracin: CBC

Asimismo, queremos presentar como ejemplo la menores de 3 aos en el dstrito de Chinchaypucyo

informacin que ofrece el proyecto de crecimiento y Anta, cuyos resultados nos demuestra que las tasas
desarrollo temprano de UNICEF. Durante los aos 2001 de desnutricin crnica son tan elevadas (40,0%), que
y 2005, realiz una evaluacin antropomtrica de nios no distan mucho de las tasas regionales (43%).

Cuadro N III.3.7
Evaluacin antropomtrica de nios menores de 3 aos
del distrito de Chinchaypucyo 2001 - 2005
MAYO - JUNIO 2001 FEBRERO - ABRIL 2005
COMUNIDAD N Total D. Crnica N Total D. Crnica
Nios N % Nios N %
Chilcacasa 15 8 53,3 15 6 40,0
Pumahuanca 4 4 100,0 5 3 60,0
Tizabamba 11 8 72,7 13 8 61,5
Ocra 8 5 62,5 6 3 50,0
Anansaya 17 8 47,1 15 3 20,0
Paucarccoto 12 4 33,3 18 4 22,2
Sunchumarca 9 2 22,2 9 2 22,2
Parccotica 37 17 45,9 27 13 48,1
Sumaru San Romn 12 5 41,7 7 4 57,1
Promedio 125 61 48,8 115 46 40,0
Fuente: Proyecto de crecimiento y desarrollo temprano UNICEF 2005
Elaboracin : CBC

52 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

Considerando las evaluaciones del distrito de enfermedades del sistema respiratorio con 26,9%, del
Chinchaypucyo, en el anlisis por comunidad, solo la sistema digestivo (19,6%) y enfermedades infecciosas
comunidad de Anansaya presenta tasas relativamente y parasitarias (15,6%). Los adultos enferman ms del
bajas (20%), mientras que Pumahuanca (60%), Sumaru sistema respiratorio (20,0%), del sistema digestivo
San Romn (57,1%) y Ocra (50%) son las que registran (18%) y del sistema genito urinario (13,2%).
tasas altas de desnutricin crnica para el ao 2005. En la
observacin, la comunidad de Anansaya cuenta con agua La morbilidad en la provincia Anta est estrechamente
tratada y una organizacin comprometida con la salud asociada con el acceso al agua apta para el consumo
de sus nios. Asimismo, recogimos algunos comentarios humano, a las condiciones y limpieza de vivienda, al
que nos llevan a concluir que es posible controlar estas desage, a los hbitos de alimentacin familiar, hbitos de
tasas de desnutricin con una intervencin planificada y higiene de las familias, limpieza de la vivienda, capacidad
con participacin directa de la comunidad organizada y econmica de la familia y de los servicios de salud.
con la implementacin de mecanismos de control de
lucha contra la desnutricin y el alcoholismo. Cuadro N III.3.8
Causas de morbilidad, por grupos etreos
- Morbilidad 2004 en %
Morbilidad infantil. Los nios de la provincia de Anta,
Nios < Nios de
en el ao 2004, mayormente sufren de enfermedades Enfermedades
de 1 ao 4-5 aos
del sistema respiratorio (57,8% menores de 1 ao y Enf. Sistema respiratorio 57,8 35,4
35,4% de nios de 59 aos); infecciosas y parasitarias Enf. Infecciosas y parasitarias 17,2 15,2
Enf. Endocrinas, nutricionales y metablicas 7,7 2,3
(17,2%, 15,2%); endocrinas-nutricionales y
Enf. De la piel y del tejido subcutneo 4,6 3,4
metablicas (7,7%, 2,3%); de la piel y del tejido Enf. Del sistema digestivo 2,5 38,4
subcutneo (4,6%, 3,4%) y del sistema digestivo (2,5%, Todas las dems causas 10,2 5,3
38,4%). En la regin Cusco, 70%12 de enfermedades Total 100 100
en nios menores de 5 aos fueron causadas por el Fuente: Anlisis de la Situacin de Salud de la Provincia de Anta 2004.
Centro de Salud Anta. Elaboracin : CBC
sistema respiratorio, parasitosis y desnutricin infantil.
Estas enfermedades estn relacionadas al escaso o
nulo acceso que tienen las familias al servicio de agua y Las primeras causas de morbilidad en este grupo son
desage. Los programas de Informacin Educacin y las referidas al sistema respiratorio con 25,6%, luego
Comunicacin (IEC), implementados por las diferentes estn las enfermedades del sistema digestivo con 21,0%
instituciones en la provincia son an independientes y y, en tercer lugar, se tiene a las enfermedades del tejido
muchas veces dispersos. Pero tambin se ha osteomuscular y del tejido conjuntivo. Lo que tambin
observado que existe poca valoracin de la salud de se observa en este grupo es el abandono fsico y moral
sus hijos menores en algunas familias. de los ancianos/as, quienes no encuentran un lugar que
los acoja. Ellos refieren que an pueden generar ingresos
Morbilidad General.
General Los adolescentes en la con la crianza de animales menores, biohuertos, etc.,
provincia de Anta presentan mayormente pero que para eso necesitan de un apoyo.

Cuadro N III.3.9
Provincia Anta: Causas de morbilidad por grupos etreos 2004 en %
De 10 -19 aos De 20 - 65 aos De 65 o + aos
Enfermedades
(Adolescentes) (Adultos) (Adultos mayores)
Enf. Sistema respiratorio 26,9 20,0 25,6
Enf. Del sistema digestivo 19,6 18,0 21,0
Enf. Del sistema genito urinario 4,9 13,2 9,4
Enf. Infecciosas y parasitarias 15,6 11,1 9,1
Enfermedades del tejido osteomuscular y del tejido conjuntivo 0,0 6,2 15,6
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras
9,9 12,9 0,0
consecuencias de causas externas
Enf. Sangre, rganos hematopoyeticos, ciertos trastornos
0,0 0.0 5,1
que afectan mecanismo de la inmunidad
Enf. De la piel y del tejido subcutneo 4,6 2,3 3,4
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de
5,4 5,5 0,0
laboratorio, no clasificados en otra parte
Todas las dems causas 17,2 10,8 10,8
Total 100 100 100
Fuente: Anlisis de la Situacin de Salud de la Provincia de Anta 2004 - Red Norte. Elaboracin: CBC

12 Fuente: DISA Cusco -2003.

primera par te: sntesis 53

 - Mor talidad Infantil: Cuadro N III.3.10
Las tasas de mortalidad infantil nacional y regional Provincia Anta: Tasa de mortalidad infantil
disminuyeron de 55 y 82 x 1000 nacidos vivos en el ao 2,000 2,001 2,004
Aos
1992, a 33 y 43 x 1,000 nacidos vivos en el ao 2000 y, Nios < 1 ao fallecidos 46 32 21
entre los factores que contribuyeron a esta disminucin, Total de Recin Nacidos 1220 1173 1078
se encuentran la promocin de la participacin Tasa de Mortalidad Infantil
37,7 27,3 19,5
x1000
comunitaria, la adopcin de polticas pblicas relacionadas
Fuente: Red Norte de Salud Cusco.
a la prevencin, la capacitacin de agentes comunitarios Informacin de los Establecimientos de Salud/Excepto Compone.
de salud (promotores) y la orientacin de recursos a los
programas PAI (Programa Ampliado de Inmunizaciones),
IRA (Infecciones Respiratorias Agudas) y EDA ao 2000, a 19,5 x 1000 nacidos vivos para el ao
(Enfermedades Diarreicas Agudas) (Plan Cusco 2005). 2004. Para el ao 2004, las principales causas de
mortalidad infantil fueron las enfermedades del sistema
En ese contexto, la mortalidad infantil en la provincia respiratorio con 43,1%, infecciosas parasitarias con
de Anta en los ltimos cinco aos muestra tambin 21,7% y las enfermedades endocrinas con 21,7%
una disminucin de 37,7 x 1000 nacidos vivos para el (CLAS Anta 2004).

Cuadro N III-3.11
Causas de mortalidad por grupos etreos 2004 en %
Enfermedades Nios menores de 1 ao Nios de 1-4 aos
Enf. Del sistema respiratorio 43,1 10,0
Ciertas enf. infecciosas y parasitarias 21,7 10,0
Enf. Endocrinas, nutricionales y metablicas 24,6 10,0
Enf. Del sistema digestivo 3,5 20,0
Enf. Del sistema nervioso 0,0 10,0
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de
0,0 20,0
laboratorio, no clasificados en otra parte
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras
0,0 10,0
consecuencias de causas externas
Todas las dems causas 7,1 10,0
Total 100.0 100,0
Fuente: CLAS ANTA 2004.

Mor talidad general - Tasa Global de FFecundidad

Si nos detenemos en los adolescentes, la primera causa
de mortalidad es el paro respiratorio que representa
66,7%, la asfixia con 11,1%, al igual que las enfermedades
del sistema circulatorio con 11,1% y las del sistema
nervioso que representan tambin 11,1%.
Asimismo, los adultos en la provincia de Anta murieron,
principalmente, por causa de enfermedades
endcrinas, nutricionales y metablicas y las referidas
al sistema nervioso, que registran 17,1%; traumatismos,
envenenamientos y otras causas externas con 13,5%;
y de enfermedades del sistema digestivo que
representan 12,6%.
ecundidad
En el Per, la tasa global de fecundidad ha disminuido
de 3,4 hijos por mujer en el ao 1993, a 2,9 hijos por
mujer para el ao 2000, cifra menor a la registrada por
la regin Cusco que en el ao 1993 mostraba en
promedio 3,9 hijos por mujer y que para el ao 2003
disminuyo a 2,7 hijos por mujer.
Estos promedios a nivel rural se incrementan a 6,6 hijos
por mujer en comparacin con la zona urbana que
tiene un promedio de 2,5 hijos por mujer. Esto se
agudiza an ms en las mujeres sin educacin (6,6%)13
nos muestra que es 2 veces mayor a la zona urbana
(CLAS ANTA), (INEI 2005).

Las principales causas de mortalidad en el adulto
mayor son el paro respiratorio que representa 50,6%,
el sistema respiratorio que registra 6,1% y, en tercer
lugar, las enfermedades que tienen que ver con fallas
de coordinacin psicomotora con 4,5%.
En la Provincia de Anta, la tasa global de fecundidad es
de 8,7% hijos por mujer para el ao 2004, cifra mayor
a los promedios regionales y nacionales.

13 Direccin Salud -Cusco- Direccin epidemiologa-2003.

54 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N III-3.12
Provincia Anta: Tasa global de fecundidad
Ao 2000 2001 2002 2003 2004
N Total de nacidos vivos 1222 1173 1145 1174 1074
Poblacin femenina de 15 49 aos 14 679 15 078 14 691 15 698 12 317
Tasa global de fecundidad 8,3 7,8 7,8 7,5 8,7

Fuente: Red Norte de Salud Cusco. (Informacin de los Establecimientos de Salud/Excepto Compone).
Elaboracin CBC

- Tasa Br uta de Natalidad: de 21,4 nacimientos/1000 habitantes en el ao 2000 a

En el mbito nacional, la tasa de natalidad muestra una
descendencia de 24,9 nacimientos/1000 habitantes
(2000) a 22,6 nacimientos/1000 habitantes para el ao
2004. Y en el mbito regional de 28,8 nacimientos/
1000 habitantes para el 2000 a 25,9 nacimientos/1000
habitantes (2005). Para el caso de Anta, este indicador
en los ltimos cinco aos muestra tambin un descenso
16,7 nacimientos/1000 habitantes en el ao 2004.
Como se observa, esta tasa ha ido disminuyendo
posiblemente como efecto de la implementacin del
programa de planificacin familiar con nfasis en el uso
de mtodos anticonceptivos en la provincia y la
disminucin del analfabetismo femenino. Asimismo, la
creciente urbanizacin de la poblacin antea.

Cuadro N III-3.13
Provincia Anta: Tasa bruta de natalidad
Ao 2000 2001 2002 2003 2004
N Nacidos Vivos 1232 1173 1188 1179 1074
Poblacin Total 57 697 59 015 61 345 61 854 64 450
Tasa Bruta de Natalidad 21,4 19,9 19,4 19,1 16,7
Fuente: Red Norte de Salud Cusco. (Informacin de los Establecimientos de Salud/Excepto Compone)
Elaboracin CBC

III.3.7 CONCLUSIONES La provincia de Anta muestra niveles de desnutricin

La prestacin de los servicios de salud en la provincia
de Anta alcanza, en promedio, a 78% de la poblacin,
porcentaje relativamente superior a otros mbitos de
la Regin, que ha significado avanzar, por ejemplo, en la
reduccin de la mortalidad materna. Sin embargo,
todava los mbitos rurales presentan baja cobertura,
particularmente en comunidades campesinas alejadas
de los distritos de Chinchaypucyo, Limatambo, Anta y
Huarocondo. Las limitaciones estn dadas por los dficit
en logstica personal y profesional, ya que en promedio
se cuenta con 2,2 mdicos por cada 10 000 habitantes.
Por otro lado, la salud de la poblacin tambin es afectada
por el deficiente acceso al agua potable y a sistemas
adecuados de evacuacin y tratamiento de las aguas
servidas. Este problema se relaciona con las primeras
causas de morbilidad como IRAS, EDAS y parasitosis y
enfermedades de la piel. Otro problema que afecta a la
salud es la escasa cultura de salud preventiva, sobre todo
respecto a la salud materno infantil. Muchas familias sealan
como una limitante sus bajos niveles de ingreso.
crnica infantil alta (46%14), en comparacin a las tasas
regional (43%)15 y nacional (26,7%)16. Entre los distritos
con mayor riesgo estn Chinchaypucyo, Limatambo,
Ancahuasi y Huarocondo. Tambin preocupa el
nmero elevado de casos de violencia familiar (321
casos)17 y el alcoholismo por consumo excesivo del
alcohol metlico en las zonas rurales.
Vale hacer referencia a la experiencia de la
municipalidad provincial de Anta, que ofrece atencin
alternativa al asegurado en convenio con ESSALUD,
adems de prestar el servicio a los no asegurados,
especialmente a las poblaciones mas excluidas.
Consideramos fundamental ampliar la cobertura de los
servicios de salud, sobre todo en el mbito rural con
enfoque intercultural y preventivopromocional.
Asimismo, es necesario desarrollar propuestas dirigidas
al fortalecimiento del ncleo familiar e institucional que
promuevan el cultivo de valores humanos, el
fortalecimiento de la autoestima, el rol protector de la
familia y el ejercicio ciudadano frente a la salud.

14 Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES, 2000.

15 Fuente: DISA CUSCO 2003.
16 Fuente: CENAN INS MINSA 2005.
17 PNP-ANTA-2005.

primera par te: sntesis 55

 III. 4 VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS
En esta parte del diagnstico abordaremos temas Cuadro N III.4.1.
relacionados a la vivienda y los servicios bsicos, que Condicin de ocupacin de las viviendas
son factores claves que influyen directamente en la para el ao 2005
calidad de vida de las familias anteas, puesto que de Ocupada
ella depende la salud de la poblacin. Desarrollaremos Distrito con personas Desocupadas Total
temas como condicin de ocupacin de las viviendas, presentes
la tenencia, hacinamiento, material de construccin de Anta 4071 1398 5469
Ancahuasi 1977 317 2294
las paredes, techos y pisos. Asimismo, abordaremos Cachimayo 511 201 7
12
los servicios bsicos como son agua, desage, limpieza Chinchaypucyo 1447 224 1671
pblica y energa elctrica. Huarocondo 1419 663 2082
Limatambo 2035 252 2287
Mollepata 1024 277 1301
Pucyura 1018 136 1154
III.4.1 CONDICIN DE OCUPACIN DE LA Zurite 895 280 1175
VIVIENDA Total 14 397 3748 18 145
Porcentaje 79,3 20,7 100,0

La condicin de ocupacin de las viviendas en la provincia Fuente: Censo Nacional 2005

de Anta, segn el Censo Nacional 2005, nos muestra que
79% de las viviendas estn ocupadas con personas
presentes, indicador que ha disminuido en comparacin
al anterior censo (1993) en 19%. Esto se debe
fundamentalmente a tres causas: Primero, a que su
ocupacin se hace slo en determinadas pocas del ao
por la estacionalidad de la agricultura; segundo, a la
migracin (permanente o temporal); y tercero, a que las
viviendas estn en reparacin o en proceso constructivo.
La tercera razn por la que se encuentran desocupadas,
muestra que las nuevas construcciones de viviendas se
estn dando en los centros poblados que se ubican en
el eje carretero Cusco Abancay y migrantes
provenientes de las provincias de la Convencin, Canchis
y Cotabambas, entre otros lugares.
Elaboracin:CBC
III.4.2 TENENCIA DE LA VIVIENDA
En el mbito provincial existe un importante nmero de
viviendas que responden a procesos de construccin
realizados muchos aos atrs o que responden a
herencias familiares. En este contexto, el tema de la
titulacin de la propiedad no est totalmente resuelto.
Cabe indicar que COFOPRI (Comisin de Formalizacin
de la Propiedad Informal), en su calidad de asesor en
el proceso de formalizacin de saneamiento de la
propiedad informal, emiti en el ao 2005, un total de
18281 ttulos de propiedad en los distritos de Anta,
Cachimayo, Chinchaypucyo, Huarocondo, Mollepata,
Pucyura y Zurite.

Cuadro N III.4.2.
Tenencia de la vivienda para el ao 2005
Propia
N Distrito totalmente Alquilada Otros Total
pagada
1 Anta 3064 480 527 4071
2 Ancahuasi 1829 89 59 1977
3 chimayo
Ca 436 34 41 511
4 Chinchaypucyo 1268 57 122 1447
5 Huarocondo 1206 153 60 1419
6 Limatambo 1841 94 100 2035
7 Mollepata 815 63 146 1024
8 Pucyura 782 137 99 1018
9 Zurite 733 95 67 895
Total 11 974 1202 1221 1497
3
Porcentaje 83,2 8,3 8,5 100
Fuente: Censo Nacional 2005
Elaboracin:CBC

1 COFOPRI ha entregado el Catastro de Propiedad urbana de los sectores formalizados a la Regin Cusco y a la
Municipalidad Provincial de Anta.

56 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

La modalidad de tenencia de la vivienda, especialmente
la propia, totalmente pagada, de acuerdo con los
resultados intercensales de 1993 a 2005, se ha
incrementado de 76% (9374 viviendas) a 83% (11 974
viviendas). Esto significa que las familias de la provincia de
Anta vienen formalizando la propiedad de sus viviendas.
La otra forma importante de tenencia de vivienda es la
alquilada y representa 8% (1202 viviendas). Esta
modalidad de tenencia, es demandada por trabajadores
o jvenes estudiantes que ocupan por determinados
meses del ao una vivienda y lo hacen para poder
acceder a los servicios pblicos de la localidad.
III. 4.3 HACINAMIENTO
Segn el INEI, viviendas hacinadas son aquellas en las
que habitan ms de tres personas por cuarto,
excluyendo la cocina, bao y garaje. Dentro de esta
definicin, en la provincia de Anta se ha reducido el
hacinamiento, que ha pasado de 76% (1993) a 71%
(2005). Esta problemtica de hacinamiento debe
seguir reducindose, ampliando los espacios para uso
de dormitorio dentro de la vivienda como se observa
en el cuadro siguiente:

Cuadro N III.4.3.
Habitaciones exclusivas para dormir para el ao 2005
N Distrito 0 h ab. 1 hab. 2 hab. 3 hab. 4 hab. 5 hab. 6 hab. Total
1 Anta 857 1576 1141 351 115 20 11 4071
2 Ancahuasi 757 755 387 71 7 0 0 1977
3 Cachimayo 62 248 133 43 22 2 1 511
4 Chinchaypucyo 1061 302 72 10 1 1 0 1447
5 Huarocondo 379 753 223 49 14 1 0 1419
6 Limatambo 325 1134 449 89 24 3 11 2035
7 Mollepata 224 465 228 71 25 6 5 1024
8 Pucyura 437 356 147 51 23 4 0 1018
9 Zurite 116 386 253 94 33 8 5 895
Total 4218 5975 3033 829 264 45 33 14 397
Porcentaje 29,3 41,5 21,1 5,8 1,8 0,3 0,2 100,0
Fuente: Censo Nacional 2005
Elaboracin: CBC

III.4.4 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA
Las caractersticas de las viviendas de la provincia de
Anta, segn el Censo Nacional 2005, 97% de las
paredes de las viviendas son de adobe (ver cuadro
N III.4.4). Los techos son mayormente de teja (72%),
seguido de calaminas (15%), y paja y hojas de palmeras
(12%). Asimismo, los pisos de las viviendas son 83%
de tierra, 9% de madera y 7% de cemento. El proceso
de construccn de viviendas, sobre todo en los
mbitos rurales como en la pampa de Anta, se realiza
sin ningn tipo de regulacin municipal. Esto ocasiona
problemas de ocupacin del ter ritorio y,
consecuentemente, de acceso a servicios bsicos
para la vivienda.
Material de las paredes exteriores de la
vivienda
Por otro lado, se debe indicar que no existe en la provincia
ninguna normatividad o control relacionado a la calidad
arquitectnica ni tipolgica de las edificaciones, hecho

Cuadro N III.4.4
Material de las paredes exteriores de la vivienda para el ao 2005
Ladrillo o
Adobe
N Distrito bloque de Otros Total
o tapia
cemento
1 Anta 35 3992 44 4071
2 Ancahuasi 5 1956 16 77
19
3 Cachimayo 26 485 0 511
4 Chinchaypucyo 2 1389 56 1447
5 Huarocondo 3 1366 50 1419
6 Limatambo 8 1934 93 2035
7 Mollepata 4 938 82 1024
8 Pucyura 26 988 4 1018
9 Zurite 3 886 6 895
Total 112 13 934 351 14 397
Porcentaje 0,
8 96,8 2,4 100,0
Fuente: Censo Nacional 2005
Elaboracin:CBC

primera par te: sntesis 57

 que viene permitiendo la incorporacin de una permitido conocer en forma cuantitativa y cualitativa las
diversidad de estilos y formas que no permiten contar condiciones en las que se encuentra la infraestructura
con patrones tipolgicos de calidad y, menos an, de los sistemas, y la cobertura y condiciones de dichos
permiten reforzar su identidad cultural. servicios, excepto Ancahuasi y Limatambo (ver cuadro
N III. 4.5).
Las paredes de las viviendas en la provincia de Anta se
caracterizan por ser construcciones con material de la Asimismo, podemos precisar que en la provincia de
zona (adobe). Debe precisarse que las construcciones Anta, segn el censo nacional 2005, al menos 87,9%
con ladrillo o bloques de cemento, si bien son mnimas, tiene una necesidad bsica insatisfecha y el 32% tiene 4
se vienen incrementando, especialmente en los distritos necesidades bsicas insatisfechas, lo que nos indica que
de Anta, Cachimayo y Pucyura, donde han pasado de es prioritario empezar a cubrir dichas necesidades.
0,3% (1993) a 0,8% (2005).
Agua para consumo humano
Se debe indicar que en las comunidades campesinas
se realizan acciones de solidaridad en la construccin, El servicio de agua para consumo humano es
tanto en el proceso de construccin, as como en la administrado por las municipalidades distritales en
elaboracin de adobes. Este hecho es importante capitales de distrito y por las comunidades en sus
porque permite consolidar las relaciones sociales mbitos respectivos. Tal como se puede observar en
familiares y comunales. el cuadro N III.4.5, un importante nmero de
comunidades de la provincia cuenta con sistemas de
III.4.5 SERVICIOS BSICOS abastecimiento de agua (127)2; sin embargo, existe un
nmero significativo (27)3 que no accede al servicio o
La prestacin de servicios bsicos en la provincia de este se encuentra inoperativo. Los distritos de Pucyura
Anta, de acuerdo con la informacin recogida del seguidos de Huarondo y Chinchaypucyo son los que
Censo Nacional 2005 y de la Oficina Municipal de presentan el mayor dficit. En estos casos, el
Saneamiento Ambiental Bsico Rural OMSABAR, ha abastecimiento se realiza mediante piletas pblicas.
Cuadro N III.4.5.
Abastecimiento de agua para consumo humano por distritos ao 2005
Abastecimiento Viviendas
Operativo Servicio Tipo de Piletas
por Reservorio c/conexin
/funcionando continuo abastecimiento pblicas
Distrito comunidades domiciliaria
no vado l
con sin
no no rva
do
er f
icia nte pozo en
lad
as en
s s se nse
r
sup
na total
uso insta
abast. abast. co
n co ma uso
Anta 31 0 31 24 7 23 8 26 5 1970 1958 24 23
Cachimayo 4 2 4 2 4 3 3 6 516 516 0 0
Chinchaypucyo 28 6 28 17 17 12 22 2 31 724 702 9 9
Huarocondo 30 8 29 9 13 25 3 34 32 496 404 2 1
Mollepata 16 2 16 2 6 12 0 18 13 333 295 0 0
Pucyura 10 9 9 10 5 14 7 12 18 521 521 14 14
Zurite 8 0 7 1 5 3 7 1 8 840 840 0 0
Fuente: MPA OMSABAR, 2006. Elaboracin: CBC
Ancahuasi y Limatambo sin datos

Cuadro N III.4.6
Antigedad de los sistemas de distribucin de agua
para consumo humano por distritos ao 2005
Distrito de 0 a 1 de 2 a 5 de 6 a 10 de 11 a 15 de 16 a 19 De 20 a ms
Anta 1 5 3 4 3 4
Cachimayo 0 1 0 1 0 2
Chinchaypucyo 6 9 9 3 0 0
Huarocondo 2 5 12 6 0 5
Mollepata 0 0 10 6 0 0
Pucyura 0 4 5 0 0 0
Zurite 0 4 1 0 0 1
Fuente: MPA OMSABAR, 2006. Elaboracin: CBC
Ancahuasi y Limatambo sin datos

2 No se cuenta con informacin actualizada de los distritos de Ancahuasi y Limatambo.

3 El nmero se incrementa con la problemtica de los distritos de Ancahuasi y Limatambo.

58 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015


La situacin de los reservorios es preocupante. Se
debe indicar que, si bien se cuenta con esta
infraestructura, en general no est conservada (falta
de limpieza, ausencia de mantenimiento de accesorios,
etc.). De igual forma se encuentran los subsistemas de
captacin, conduccin, tratamiento y distribucin.
Estos Hechos limitan un mejor abastecimiento e
incrementan las posibilidades de contraer
enfermedades. La antigedad de los sistemas, en
algunos casos, contribuye al deficiente servicio, tal
como se observa en el cuadro N III.4.6. Son los distritos
de Anta y Huarocondo los que albergan el mayor
nmero de sistemas ms antiguos. En algunos casos se
han identificado sistemas que cuentan con una vida
aproximada de 30 aos, habiendo sobrepasado su
perodo de vida til.
La demanda de agua para consumo humano constituye
uno de los problemas ms sentidos por la poblacin,
pues pese a que existen localidades que cuentan con el
abastecimiento, este no siempre es un servicio continuo,
es decir, este servicio se da solo por horas. En el proceso
de realizacin del plan, en los distintos talleres realizados,
recurrentemente se ha mencionado el dficit de agua,
especialmente en las localidades de la zona de la pampa
de Anta. Se debe mencionar que en total existen 27
comunidades que requieren de instalacin de nuevos
sistemas (Cachimayo, Chinchaypucyo, Huarocondo,
Mollepata, Pucyura y Zurite).
El dficit de agua para consumo, especialmente en las
capitales de distrito, se produce no solo por la escasa
disponibilidad de agua, sino tambin porque los
pobladores la utilizan para regar sus huertos o chacras,
sin tomar en consideracin que otras familias la
necesitan. Otra causa de la falta de agua para consumo
est referida a que muchas viviendas tienen totalmente
malogrados los caos de agua, hecho que no permite
controlar el desperdicio.

Cuadro N III.4.7
Abastecimiento de agua para consumo humano
por distritos ao 2005
Tratamiento del agua
Sist. Operativos Desinfeccin
Distrito para consumo
funcionando
cloran no cloran s no
Anta 31 9 22 0 19
Cachimayo 4 0 4 0 4
Chinchaypucyo 28 0 28 0 28
Huarocondo 29 0 29 0 29
Mollepata 16 0 16 0 26
Pucyura 9 1 8 1 8
Zurite 7 3 4 3 4
Fuente: MPA - OMSABAR, 2006. Elaboracin: CBC
Ancahuasi y Limatambo sin datos

La mala calidad del agua para consumo humano
contribuye a la problemtica social existente. Como
vemos en el cuadro N III.4.7, en el mbito provincial,
90% de los sistemas existentes no realizan el tratamiento
del agua mediante cloracin y 95% no realiza
desinfecciones. De la informacin de los establecimientos
de salud, relacionados a la incidencia de enfermedades
ligadas a saneamiento para el ao 2004, se resume por
enfermedades diarreicas que representan 40,86%,
parasitosis 37,34% y enfermedades de la piel 21,79%.
Estos datos evidencian un serio problema de salud
pblica que debe ser atendido de manera
compartida por el Ministerio de Salud, municipalidades
y la ciudadana, para lograr una eficiente participacin
de las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento (JASS), que en estos ltimos aos vienen
consolidndose bajo la orientacin de la OMSABAR.
Asimismo, se ha podido identificar que existe un
limitado involucramiento de la poblacin en este
servicio, fundamentalmente en cuanto a aportes
econmicos. En las comunidades campesinas, los
aportes son espordicos y reducidos (S/. 0,50 a 1,0
anual). De igual forma, en los centros poblados, a pesar
de ser mnimos, existe morosidad en el pago. Un caso
pattico es Izcuchaca que tiene 97% de morosidad.
La ausencia de medidores favorece esta situacin y
limita la posibilidad de aportes reales. Estos problemas
se deben tambin a que no existe una organizacin
empresarial debidamente estructurada (personal para
la administracin, para operaciones, cobranzas y otros
necesarios) y con instrumentos de gestin (personera
jurdica, estatutos, directivas internas y otros) que
permita prestar, mejorar y hacer sostenible el manejo
de este servicio; todos estos hechos contribuyen a
prestar un servicio de mala calidad.

primera par te: sntesis 59

 Cuadro N III.4.8.
Servicio higinico est conectado para el ao 2005
Cuentan Pozo ciego
N Distrito con red o septico, No tiene Total
pblica letrina
1 Anta 696 640 2735 4071
2 Ancahuasi 166 319 1492 1977
3 Cachimayo 161 20 330 511
4 Chinchaypucyo 48 109 1290 1447
5 Huarocondo 324 58 1037 1419
6 Limatambo 237 231 1567 2035
7 Mollepata 156 158 710 1024
8 Pucyura 256 82 680 1018
9 Zurite 216 155 5
24 895
Total 2260 1772 10 365 14 397
Porcentaje 15,7 12,3 72,0 100,0

Fuente: Censo Nacional 2005

Elaboracin: CBC

Desage y tratamiento de aguas servidas diferentes riachuelos y acequias de la provincia y

El servicio de desage en el mbito provincial, tal como produce la contaminacin del recurso agua. Este
se observa en el cuadro N III.4.8, evidencia una problema se acenta ms en la cuenca de los ros
problemtica de saneamiento. As, 72% de las viviendas Cachimayo, Cullomayo, Suaray, Hatunmayo, Jajahuana
no cuenta con ningn tipo de infraestructura de y Huarocondo (este ltimo desemboca al ro
evacuacin de aguas excretas y servidas, situacin que Vilcanota). Sobre esta cuenca se encuentran
ha disminuido 19% en comparacin al ao de 1993 asentados varios centros poblados contaminantes.
(91%). Asimismo, 12% de las familias de la provincia Los ms importantes son Cachimayo, Pucyura,
de Anta tienen pozos spticos o letrinas. Esta Izcuchaca, Anta, Zurite y Ancahuasi.
problemtica nos indica con nfasis y prioridad, la
necesidad de ir reduciendo la falta de cobertura de Limpieza pblica y tratamiento de residuos
este servicio. slidos
A nivel provincial, el servicio de limpieza pblica es
En el cuadro N III.4.9, se puede observar que apenas brindado por las municipalidades distritales y
el 5% de comunidades de toda la provincia cuenta especialmente en los centros poblados urbanos. Este
con servicio de desage. Entre las principales causas servicio generalmente no cubre la demanda existente.
que limitan la implementacin de este servicio son los En las comunidades campesinas el servicio de limpieza
escasos presupuestos que poseen las municipalidades, no se brinda.
los bajos ingresos de las familias anteas y la dispersin
de las viviendas. Segn la OMSABAR (2005) la produccin de residuos al
da por persona en los centros poblados urbanos de los
En el caso de las capitales distritales, el servicio se distritos, es de 0,50 0,70 kg. Respecto del tipo de
ofrece de manera parcial, sin abarcar la totalidad del residuos producidos, un importante porcentaje de
rea urbana. Se debe indicar, adems, que en toda la residuos pueden ser segregados y usados en el reciclaje y
provincia se carece de tratamiento de excretas y elaboracin de compost, entre otras alternativas que
aguas servidas, situacin que permite desaguar en los generen la creacin de microempresas. As, tenemos la
Cuadro N III.4.9
Eliminacin de excretas por alcantarillado por distritos ao 2005
Comunidades con Viviendas con conexin
Operativo / Funcionando
Distrito alcantarillado domiciliaria
con sin s no nro. en uso
Anta 1 30 1 30 30 27
Cachimayo 2 4 2 4 288 288
Chinchaypucyo 1 33 1 33 25 25
Huarocondo 0 38 0 38 0 0
Mollepata 0 18 0 18 0 0
Pucyura 3 16 2 17 322 322
Zurite 1 7 0 8 232 232
Fuente: MPA OMSABAR, 2006. Elaboracin: CBC
Ancahuasi y Limatambo sin datos

60 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N III.4.10 La cobertura de este servicio, segn el censo nacional
Consolidado composicin fsica de 2005, alcanza 70%. Los distritos que reciben ms
cobertura son los de Zurite y Anta con 88% y 86%
de los residuos slidos
respectivamente. Los distritos con menor cobertura
COMPONENTE
% % son Chinchaypukio y Mollepata con 33% y 57%, como
Sector A Sector B
Papeles y cartones 25% 20%
se aprecia en el cuadro siguiente:
Plsticos 17% 18%
Tierra, materiales de construccin,
15% 23%
El dficit se origina debido a la limitada instalacin de
caucho, cuero, etc. redes primarias, la dispersin y el desorden del proceso
Materia orgnica (restos de comida) 15% 12%
Textil 8% 6%
de urbanizacin. Por esto, en las capitales distritales se
Metales (tarros, latas, etc.) 7% 5% requiere la ampliacin de redes primarias y secundarias
Huesos (de preferencia molidos) 5% 4%
Guano 4% 8%
Madera y follaje 2% 3% Cuadro N III.4.11
Vidrios 1% 1% Tipo de alumbrado
Elaboracin Br. Ing. Daniel Nez Ezequilla para el ao 2005
N Distrito Electricidad No tiene Total
1 Anta 3487 584 4071
2 Ancahuasi 1252 725 1977
siguiente informacin como resultado de un estudio de 3 Cachimayo 408 103 511
Composicin Fsica de los Residuos Slidos en Izcuchaca4. 4 Chinchaypucyo 471 976 1447
5 Huarocondo 942 477 1419
6 Limatambo 1405 630 2035
En suma, la ausencia de sistemas de recoleccin y
7 Mollepata 586 438 1024
tratamiento de los residuos slidos viene 8 Pucyura 661 357 1018
contribuyendo a la contaminacin de suelo, aire y 9 Zurite 791 104 895
fuentes hdricas, bajo la mirada de las municipalidades Total 10 003 4394 14 397
Porcentaje 69,5 30,5 100,0
que no pueden hacer nada por sus escasos recursos
Fuente: Censo Nacional 2005
y la carencia de tcnicas adecuadas para dicho Elaboracin: CBC
servicio. Por lo expuesto, se puede indicar que en el
mbito provincial existe una deficiente gestin de los para acceder a un servicio domiciliario y servicio de
servicios de limpieza pblica, adems de malas alumbrado pblico. Para el caso de comunidades
prcticas de urbanidad y cultura sanitaria. campesinas, se requiere la ampliacin de dichas redes,
especialmente en los distritos de Ancahuasi, Cachimayo,
A su vez, las principales razones de esta problemtica Huarocondo y Pucyura.
se centran en una inadecuada disposicin de los
residuos slidos producidos; la ausente participacin III.4.6 CONCLUSIONES
de la poblacin en la problemtica (apor tes
econmicos, organizacin, sensibilidad); y la ausencia Las viviendas de la provincia guardan patrones tipolgicos
de un plan de gestin de residuos slidos tanto en el marcadamente andinos. En su construccin predomina
mbito provincial como distrital. Esta situacin favorece el material adobe como principal elemento estructural.
la propagacin de epidemias y proliferacin de Sin embargo, en los ltimos aos, el uso de materiales
vectores, as como la degradacin del medio como el ladrillo y el cemento viene siendo incorporado
ambiente y, lo que es an ms grave, facilita el deterioro de manera progresiva, especialmente en las capitales
de la calidad de vida de la poblacin. distritales, por lo que se ha modificado la tipologa
existente. No se tiene en la provincia ninguna normatividad
Energa elctrica u otro tipo de documento similar que regule la calidad
El abastecimiento de la energa elctrica en la provincia arquitectnica y tipolgica de las edificaciones nuevas.
pertenece al sistema integrado de Machu Picchu y
alimenta a la provincia de Anta mediante la subestacin Las deficiencias en la disponibilidad y distribucin de
de Cachimayo. Esta ltima presenta dos subsistemas: las viviendas contribuyen a problemas sociales como
el hacinamiento. As, 71% de las familias de la provincia
1) Pampa de Anta Ancahuasi Limatambo de Anta poseen viviendas que no cuentan con ninguna
Mollepata Curahuasi habitacin o apenas con una para uso exclusivo como
2) Anta Chinchaypucyo Cotabambas dormitorio, lo que significa que el dormitorio se

4 Para obtener estos valores se selecciono la basura de 10 personas por sector. Para el sector A se tuvieron 13,4
k y en el sector B 14 k, luego se comenz con la separacin (OMSABAR, 2005).

primera par te: sntesis 61

 comparte con otros usos que afectan la tranquilidad
y comodidad de la familia.
La vivienda presenta problemas de abastecimiento y
conexin a sistemas de agua potable y redes de
desage. La demanda de agua para consumo humano
constituye uno de los problemas ms sentidos por la
poblacin, pues pese a que existen localidades que
cuentan con el abastecimiento, este no siempre es un
servicio de agua tratada y de manera continua.
Respecto al servicio de desage y tratamiento de
aguas servidas, 72% de la poblacin no cuenta con
ningn tipo de infraestructura de evacuacin de aguas
excretas y servidas. Asimismo, el servicio de energa
elctrica en el nivel provincial alcanza a 70%. Los
CAPTULO IV: ECONOMA Y PRODUCCIN
La estructura productiva de la provincia de Anta des de la
poca inca, se ha caracterizado por la produccin
agropecuaria. Una muestra particular de los avances
tecnolgicos en la produccin agrcola se observa hasta
ahora en los andenes de Zurite. Desde la colonia hasta la
aplicacin de la reforma agraria en 1969, dominaron las
actividades agrcola y la ganadera principalmente, a travs
del sistema de haciendas. Este sistema estaba basado en la
explotacin y dominacin de los campesinos, quienes tenan
recortados sus drechos de acceso a la tierra, educacin y
otros. Con la aplicacin de la RR AA en 1973, se form una
de las grandes cooperativas del sur del Per: la Cooperativa
Agraria de Produccin Tpac Amaru II que posea 54 mil
hectreas de tierras cultivables y pastoreo que luego pasaran
a ser propiedad de los afectados de las comunidades
campesinas. La reforma agraria haba logrado expropiar los
latifundios existentes en la zona para constituir una empresa
asociativa con participacin de las comunidades campesinas
en calidad de socios. Con todo el apoyo del gobierno
militar, en pocos aos logr la capitalizacin, mecanizacin
del campo y el cambio tecnolgico en la agricultura y la
ganadera. Sin embargo, tambin en pocos aos las
comunidades advirtieron que esta cooperativa no
responda a los intereses de desarrollo social y econmico
de los campesinos, ya que la cooperativa haba ingresado a
un perodo de crisis econmica y de direccin. Por esta
razn, las comunidades demandan su liquidacin, la cual se
produjo a finales de la dcada del 70. Posteriormente, se
crearon las empresas comunales como resultado de las
primeras tomas de tierras y se generalizan con la desaparicin
de la Cooperativa. Sin embargo, es necesario sealar que en
algunas comunidades, simplemente se parcelaron las tierras
recuperadas, renunciando a la formacin de empresas
comunales, es decir, las tierras pasaron nuevamente a poder
de las comunidades campesinas, las cuales fueron siempre
las legtimas propietarias. Este sistema reciente de parcelacin
62 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
distritos que reciben mayor cobertura son Zurite, Anta
y Cachimayo con 88%, 86% y 80% respectivamente,
y los menos atendidos son Chichaypucyo, Mollepata
con 33% y 57%.
La dispersin y desorden del proceso de urbanizacin
de la provincia no favorece la ampliacin de los
servicios de la vivienda.
Se debe resaltar que los dficits de vivienda,
especialmente en comunidades campesinas, son
resueltos a travs de sistema de auto construccin
ancestrales basados en el ayni, esta prctica permite
ahorro econmico y consolidar las relaciones sociales,
familiares y comunales.
obliga a la mayora de los campesinos a agruparse en
asociaciones, cadenas productivas y otros tipos de redes
que permitan la articulacin con los mercados, pero esta
capacidad an es baja.
Actualmente, la base productiva de la provincia de Anta
sigue siendo la actividad agropecuaria, que generalmente
tiene dos destinos: autoconsumo y comercializacin.
Debemos resaltar que en los ltimos aos, Anta ha
empezado a mostrar mejor dinamismo a travs de los
mercados locales como Izcuchaca, Ancahuasi,
Limatambo, Huarocondo y, ms recientemente, a travs
de la tablada ganadera de Inquilpata. Los principales
productos comercializados son papa, haba, frijol, zapallo,
leche, queso, carne y ltimamente verduras, tara, cochinilla
y el pimiento piquillo. Sin embargo, an la rentabilidad de
dicha actividad agrcola, principalmente de los productos
tradicionales (papa, maz) es baja, debido a que la
produccin y productividad agropecuaria se viene
deteriorando como consecuencia principalmente de los
altos costos de produccin, el deterioro de los trminos
de intercambio y, por otro lado, por la dbil organizacin
de los productores para la produccin y comercializacin
y la poca generacin de valor agregado en los productos
agropecuarios. Estos hechos estn generando la
descapitalizacin de los productores para la inversin en
la actividad agropecuaria.
En perspectiva existe potencial para el desarrollo
agropecuario y agroindustrial con el aprovechamiento de
su proximidad al mercado regional ms importante: la
ciudad del Cusco, y las condiciones favorables como tierras
de calidad, inversin en infraestructura de riego como la
Irrigacin Sambor, as como la presencia de instituciones
como el INIA, el instituto agropecuario de Zurite, el IER,
quienes brindan asistencia tcnica.
Es importante sealar que en la provincia existe un
potencial turstico por promover, que se sustenta por
la existencia de zonas arqueolgicas, atractivos
naturales y culturales. Adems, posee una riqueza de
recursos tnicos, religiosos, paisajsticos y una alta
biodiversidad en flora y fauna que permitiran satisfacer
las diferentes demandas tursticas que se viene
desarrollando como el turismo cultural, vivencial, el
ecoturismo, turismo de aventura, entre otros.
Otra de las potencialidades que tiene la provincia de
Anta es la red vial existente, cuya va asfaltada Cusco
Abancay une a todas las vas secundarias que existen a lo
largo y ancho de toda la provincia. Sin embargo, an falta
mejorar o construir vas que unan a los distintos centros
poblados y comunidades campesinas para seguir
promoviendo el desarrollo econmico de la provincia.
Actualmente, se est viviendo un proceso de globalizacin
de carcter financiero (avances tecnolgicos y la apertura
de los mercados de capitales) y de las transacciones de
bienes y servicios que se realizan a nivel mundial, en las que
la calidad y competitividad son un factor determinante. Sin
embargo, esta globalizacin si bien ofrece oportunidades,
tambin entraa riesgos. Dentro de este marco, se hace
necesaria una estrategia de desarrollo que asuma el reto
de modernizacin y un crecimiento econmico social,
teniendo siempre en cuenta el aspecto ambiental para
lograr un desarrollo sostenible.
En este sentido, este captulo contiene informacin
bsica sobre poblacin econmicamente activa,
actividades econmicas (agrcola, pecuaria, turstica
y otras), infraestructura productiva, ingresos
econmicos, circuitos econmicos de mercados,
cadenas productivas, volmenes de comercializacin,
entre otros, que nos permitirn conocer nuestra
realidad en el campo de economa y produccin y as
tener mayores elementos que sirvan de base para los
objetivos planteados en el Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Anta al 2015.

IV. 1. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)

La poblacin econmicamente activa (PEA) nos
permite examinar el comportamiento y participacin
de la poblacin en la actividad econmica y, de esta
forma, conocer la dinmica y estructura de la
economa provincial. Segn el censo 2005, en el
mbito provincial, la PEA asciende a 36 773
habitantes conformados por 81% de varones y 19%
de mujeres, de los cuales la poblacin de 15 a 29
aos participa con 23% (13 525 habitantes). Le siguen
en importancia el grupo de 30 a 44 aos con 18%
(10 296 habitantes), el grupo de 45 a 64 aos con
14% (8350 habitantes) y el de ms de 65 aos
participa con apenas 8% (4602 habitantes).
En la provincia de Anta la participacin de las personas
en las labores agropecuarias es bastante alta. Como
podemos observar en el grfico N IV-1, 68% de la
poblacin econmicamente activa se dedica a la
actividad agropecuaria, seguida por la actividad de
industrias manufactureras y las actividades comerciales
que representan 7%. Asimismo, cabe sealar que la
actividad de transporte cada vez est adquiriendo
mayor importancia en la provinicia.
Las estadsticas del INEI sealan que en la provincia de
Anta, 80% de la poblacin est subempleada, 8%
desempleada y solo 12% de la poblacin tiene un
empleo adecuado.

Grafico IV.1.
Poblacin Econmicamente Activa
Otras Actividades 6%
Hogares Privados
Servicios Domsticos 3%
No Especificado 8%

Enseanza 2%
Administracin pblica y defensa;
P.seguro social afiliados 2%

Transporte, almacenamiento y
Comunicaciones 2%
Hoteles y Restaurantes 1%
Comerc.,rep.veh.autom.,
.Motoc.efect.pers 3%

Construccin 1%
Industrias
Manufactureras 4%
Explotacin De Minas
y Canteras 0.1% Agric.,ganadera,
caza y Silvicultura 68%

Fuente: Inei 1994

Elaboracin: Cbc

primera par te: sntesis 63

 IV .2 ACTIVIDADES ECONMICAS
IV .2.1 ACTIVIDAD AGROPECUARIA
Superficie de la tierra agropecuaria
La superficie agropecuaria en la provincia de Anta comprende
aproximadamente 119 246 hectreas que representan 56%
de la superficie total (241 429 hectreas), superficie que est
compuesta por 20% de tierras de uso agrcola, 62% con
pastos naturales, 9% con montes y bosques, y 9% de otras
clases de tierras. Un mayor detalle en el mbito de los distritos
podemos observarlo en el siguiente cuadro:
En cuanto a la superficie agrcola en el mbito de la
provincia de Anta, esta comprende
aproximadamente 23 334 hectreas que representan
20% del total de la superficie agropecuaria. Por otro
lado, se tienen 7406 hectreas de tierra bajo riego, es
decir, solo 32% de la superficie agrcola.

Cuadro N IV.1.
Superficie agropecuaria: bajo riego y secano por distritos
Total Tipos de uso de la tierra (ha)
Provincia /
Agropecuario Superficie agrcola (ha) con pastos montes y otra clase
distritos
(ha) Total Bajo riego En secano naturales bosques de tierras
Provincia Anta 119,246.80 23,334.94 7,406.24 15,927.93 73,920.40 10,435.71 11,456.43
Anta 15,033.14 3,896.73 1,847.04 2,049.69 8,653.71 835.20 1,547.51
Ancahuasi 9,825.40 2,464.26 1,345.33 1,118.93 4,628.52 1,788.37 944.26
Cachimayo 2,047.40 673.31 261.22 412.09 1,041.92 226.22 105.74
Chinchaypucyo 22,686.01 4,463.36 256.73 4,206.63 15,816.88 705.19 1,700.51
Huarocondo 10,398.01 2,743.44 788.82 1,954.62 7,342.65 104.04 207.88
Limatambo 26,296.68 3,990.79 1,125.83 2,864.96 20,816.62 825.35 663.94
Mollepata 27,759.09 2,948.77 542.71 2,406.06 11,877.99 5,576.46 5,355.81
Pucyura 3,108.67 947.77 386.91 560.09 1,843.75 24.13 293.78
Zurite 4,092.62 1,206.51 851.65 354.86 1,898.36 350.75 637.00
Fuente: INEI Censo Nacional agropecuario 1994
Elaboracin: CBC
Grafico IV.2.
El distrito de Zurite, que tiene 1206 ha de superficie
agrcola, tiene el mayor porcentaje de sus tierras bajo Productores agropecuarios segn tamao de tierras
riego (71%), seguida del distrito de Ancahuasi que tiene de 20 a ms ha
3%
54% de sus tierras agrcolas bajo riego. En tanto, los de 10 a 19.9 ha
menos a 0.5 ha
2%
distritos con menor superficie agrcola bajo riego son de 5.0 a 9.9 ha 12%

Chinchaypucyo con 6% y Mollepata con 18% de sus 6%

tierras bajo riego. Es decir, existe un gran porcentaje de de 0.5 a 4.9 ha

77%
tierras agrcolas en secano. Con el fin de ampliar la frontera
agropecuaria bajo riego, el Gobierno Regional, a travs
del Proyecto Especial Plan Meriss, tiene planes de
irrigacin en la provincia de Anta, tales como la irrigacin
Mollepata para un rea de riego de 490 ha, Irrigacin
Limatambo para un rea de riego de 600 ha y la
Irrigacin Sambor con la cual se lograr riego por
aspersin y gravedad en 2495 ha. La ejecucin y puesta
en operacin de estos proyectos permitir incrementar Fuente: INEI
Elaboracin: CBC
en 15% las reas bajo riego.
De igual forma, la mediana agricultura con productores
IV.2.1.1. ACTIVIDAD AGRCOLA que poseen tierras entre 10 a 19,9 hectreas
representa solo 2% de los productores que
La actividad agropecuaria es desarrollada por concentran 3% de la superficie agrcola.
aproximadamente 11 676 unidades agropecuarias. El
grfico N IV-2 muestra que 77% de estas unidades Esta estructura de tenencia de la tierra configura
agropecuarias contiene tierras menores a 5 hectreas diferentes tipologas de productores y una
que poseen 4% de la superficie agrcola. Por otro lado, heterogeneidad social que podemos clasificar en:
12% de los productores pertenecen al minifundio con
tierras menores a 0,5 hectreas, que poseen menos 1) Medianos productores individuales o privados: Se
de 1% de la superficie agrcola. caracterizan por poseer predios rurales privados e

64 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 individualizados mayores a 10 ha ubicados al pie de
laderas y en la pampa de Anta con suelos de buena
calidad agrolgica, clima benigno, disponibilidad de
infraestructura y agua de riego, y articulado al mercado
local y regional. Estos planifican la produccin utilizando
recursos humanos, financieros y tecnolgicos, entre
medio y alto, por lo que logran mejores niveles de
rendimiento en la produccin. Se caracterizan por la
crianza de vacunos mejorados en sistemas que por lo
general son semi intensivos, con infraestructura para el
manejo de alimentacin, sanidad y reproduccin, cuyo
principal objetivo es la produccin de leche.
2) Pequeos productores individuales o privados:
Caracterizados por conducir predios con
superficies inferiores a 10 ha y mayores de 3 ha en
condiciones similares a los del grupo anterior,
aunque con limitaciones para invertir y acceder a
los servicios agrarios, razn por la cual adoptan
parcialmente las tecnologas externas,
priorizndolas en las fases previas del ciclo
productivo (uso parcial de maquinaria en insumos
externos). Este grupo tiende a diversificar la cdula
de cultivos y crianza, manteniendo una cartera
mnima de cultivos destinados a la subsistencia o
seguridad alimentaria familiar, cuyos excedentes son
ofertados en el mercado local sin la seguridad de
comercializarlos en el valor real. Estos productores
suelen complementar su produccin agrcola con
la ganadera vacuna en sistema extensivo y semi
intensivo para la produccin de leche y carne. Sin
embargo, tienen baja capacidad de negociacin
en el mercado y afrontan dificultades relativas a la
escasez de agua para riego, depresin de precios
por sobreproduccin, alta intermediacin, que
solo permiten la produccin estacional. Este hecho
dificulta su insercin en alianzas estratgicas.
3) Productores comunales: Es propio de una gran
cantidad de familias per tenecientes a las
comunidades campesinas, ubicadas en las
cabeceras y laderas de las diversas microcuencas
que convergen en los ros de Vilcanota y Apurmac.
El sistema de produccin se sujeta a decisiones de
carcter colectivo con una lgica, en gran medida
orientada a asegurar la alimentacin familiar y generar
excedentes para la comercializacin. Usufructan
numerosas parcelas pequeas, dispersas en diverso
pisos ecolgicos de la comunidad, que suman
superficies cultivadas inferiores a 3 ha, algunas de
ellas con acceso a riego y con serias limitaciones
para acceder a servicios agrarios. Adoptan
tecnologas y estrategias productivas de alto
componente tradicional con escaso uso de insumos
externos. La diversificacin de cultivos y la
complementacin entre la agricultura y ganadera
constituyen estrategias de seguridad para la
produccin. La crianza de ganado es mixta, en
sistema extensivo y predominan las razas criollas.
Cdula de cultivos y superficie sembrada
La actividad agrcola es de gran importancia para la
economa de la provincia de Anta, debido al alto
porcentaje de la poblacin econmicamente activa que
se dedica a esta actividad y tambin por el hecho de
que su oferta todava cubre una significativa proporcin
de los requerimientos alimenticios de su poblacin.
La cdula de cultivos en la provincia de Anta es muy
diversificada (ver cuadro N IV2). Esta cartera de cultivos
es determinada principalmente por el clima, las zonas de
vida, el tipo de suelos, entre otros, donde predominan
los cultivos de papa, maz, cebada, trigo, haba, quinua,
olluco, cebolla, zapallo y frijol. Estos ltimos,
principalmente en los distritos de Mollepata y Limatambo.
La superficie sembrada de los cultivos para la campaa
20032004 en la provincia de Anta, asciende a 16
582 hectreas. En ella predominan los cultivos de maz
amilceo con 26%, cebada con 17%, trigo con 15%,
papa con 13%, haba con 10% y otros cultivos con
15% de la superficie cultivada.
En el cuadro N IV2 se puede observar tambin que
la tendencia de la superficie cultivada durante los
ltimos 8 aos se ha incrementado de 5874 a 16 582
hectreas, principalmente con los cultivos de alfalfa,
cebada, frijol, haba, maz, papa, kiwicha y trigo. Los
cultivos que disminuyeron en superficie cultivada son:
cebolla, quinua y zanahoria. En el grfico N IV-3 se
pueden observar estas variaciones de los 6 principales
cultivos en el mbito de la provincia de Anta.
Segn la oficina de desarrollo econmico local de la
Municipalidad Provincial, la superficie sembrada de
pastos asociados y alfalfa para la campaa 20032004
alcanz 52,5 hectreas en toda la provincia de Anta.
Las razones determinantes para la siembra de los cultivos
en el mbito provincial segn datos del INEI son: el precio
de la campaa anterior, el poco gasto que les ocasiona
la siembra, el abastecimiento de agua, el mercado
asegurado y, principalmente, 80% de los campesinos
manifiesta que siempre siembra el mismo cultivo.
Respecto a las tcnicas de cultivo, estas se dan en
forma asociada para garantizar su cosecha,
principalmente en los cultivos de maz con habas,
maz con quinua, maz con arveja, frutales con
leguminosas y hortalizas.
primera par te: sntesis 65
 Cuadro N IV.2.
Cdula de cultivos y superficie sembrada (Ha)
campaa campaa campaa campaa campaa
Cultivos
1996-1997 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
Achita, Kiwicha, o Amarato 50 50 60 30 90
Alfalfa 17 1 _ _2 17
Arveja (grano seco) 91 67 79 85 344
Avena forrajera _ 95 71 86 239
Avena grano _ 38 39 46 95
Cebada forrajera 25 140 170 103 411
Cebada (grano seco) 398 907 2,587 1,304 2,740
Cebolla 158 141 115 53 98
Chocho o Tarhui (grano seco) 157 217 225 160 247
Frijol (grano seco) 40 156 335 590 373
Frijol vainita _ 4 27 45 56
Haba (grano seco) 98 366 774 777 1633
Haba (grano verde) 143 92 97 93 147
Maz (amarillo duro) _ _ 508 495 88
Maz (amilceo) 808 2,491 3,245 2,303 4,364
Maz (chala) _ 29 4 15 _
Maz (choclo) _ 34 38 52 18
Manzano _ 2
Naranjo _
Oca _ 177 130 79 163
Olluco 117 331 319 177 318
Papa 1,106 1,309 2,261 1,429 2,158
Papaya
Quinua 1,196 391 205 84 31
Rye grass _ _ _ _ 2
Tomate 38 52 103 65 38
Trigo 645 1,154 1,531 1,018 2,554
Zanahoria 85 119.5 87.5 60 72
Zapallo 20 44 87 35 84
Total 5,874 8,510 13,112 9,241 16,582
Fuente: Portal Agrario - MINAG
Elaboracin: CBC

En cuanto a la rotacin de cultivos, se tiene el siguiente
sistema de rotacin: en las partes altas: papa, haba,
avena y/o cebada y en las partes medias y bajas: papa,
haba, trigo, maz y hortalizas. Como podemos observar,
la papa es el cultivo principal en la provincia de Anta. El
tiempo de descanso de los terrenos comunales
(laymes) es de 5 a 7 aos y los terrenos designados a
los comuneros son de usufructo permanente.
Produccin y productividad agrcola
La produccin agrcola en la provincia de Anta, como en
la mayora de las provincias del pas, est condicionada

Grafico IV.3.
Superficie sembrada de los principales cultivos
5000

4500

4000

3500

3000
hectareas

2500

2000

1500

1000

500

0
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
campaa agrcola
papa maz ( amilaceo) cebada (grano seco) haba (grano seco) zapallo cebolla

66 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

en gran medida por las caractersticas climticas y agro
ecolgicas propias del medio, por lo que, en algunos
distritos, el nmero de cosechas es de una sola cosecha
al ao. Sin embargo, en la mayora de los distritos existen
agricultores que ya realizan dos cosechas al ao.
En los ltimos seis aos, la produccin agrcola de la provincia
de Anta se ha incrementado de 22 986 a 55 008 toneladas
que, expresadas en trminos de valor bruto de la produccin
(VBP), significan un incremento de 13,7 a 25,6 millones de
soles. Por otro lado, segn los cultivos, los productos que
generan el mayor valor bruto agrcola son: papa (35%), trigo
(8%), maz (7%), cebada (6%) y haba (5%). Es preciso sealar
que tambin la produccin del pimiento piquillo es cada
vez mayor, as como la tara y la lcuma.

Cuadro N IV.3.
Rendimiento, produccin y VBP agrcola
Campaa Agrcola 1997-1998 Campaa Agrcola 2003 - 2004

Cultivos Rendimiento Produccin Rendimiento Produccin

VBP (S/.) VBP (S/.)
(tn/ha) (tn) (tn/ha) (tn)
Achita, Kiwicha, o Amarato 1.2 60 104,400 1.24 52 76,440
Alfalfa 19.67 649 129,800 24.27 1,165 291,250
Cebada ( grano seco) 1.49 579 335,820 1.23 3,382 1,623,360
Cebolla 12.41 1,601 1,216,760 7.09 723 375,960
Frijol (grano seco) 1.15 46 63,020 0.78 292 274,480
Haba (grano seco) 2.02 186 163,680 0.97 1,581 1,249,306
Maz (amilaceo) 1.44 1,172 972,760 1.05 3,770 1,696,527
Papa 9.46 10,429 4,484,470 9.61 20,688 8,895,840
Qunua 1.29 1,453 2,237,620 1.04 32 32,724
Trigo 1.77 1,087 739,160 1.22 3,117 1,963,710
Zanahoria 13.43 913 429,110 7.24 543 238,920
Zapallo 19.75 474 270,180 19.63 1,688 573,920
otros 4,337 2,631,000 17,977 8,402,000
Total 22,986 13,778,050 55,008 25,694,010

Fuente: Portal Agrario - MINAG

Elaboracin: CBC

En cuanto a los niveles de rendimiento de los principales
cultivos, comparando ambas campaas mostradas en el
cuadro N IV 3, se puede observar que en los ltimos 6
aos, en la mayora de los cultivos, los rendimientos bajaron
ligeramente su produccin a excepcin del cultivo de alfalfa
y papa que, para la ltima campaa (20032004), presentan
un ligero incremento. Segn datos de la gerencia de
promocin econmica y productiva de la municipalidad
provincial de Anta, actualmente se cuenta con 200 hectreas
de pastos asociados, con un promedio de produccin de
60 tm de forraje verde por corte, con 4 cortes al ao.
Uno de los principales cultivos en la provincia de Anta es el
cultivo de papa, cuyo rendimiento en los ltimos 6 aos
no ha tenido una variacin significativa, pues solo tuvo un
incremento de 9,46 a 9,61 tm/ha. Es importante sealar
que, a nivel general, los ndices de produccin de los
diferentes cultivos son variables debido, principalmente, a
las variadas condiciones ecolgicas y tecnolgicas que
presenta la mayora de los distritos de la provincia. Estas
variaciones obedecen tambin a que gran parte de la
superficie agrcola no tiene riego y a las pocas posibilidades
de inversin que tienen las unidades agropecuarias.
Otro de los factores que influye en la baja produccin y
rendimiento agrcola es el incremento de la presencia de
las plagas y enfermedades, debido al uso indiscriminado
de agroqumicos y el uso inadecuado de insumos agrcolas
(semillas, fertilizantes, abonos, entre otros). Por otro lado,
los rendimientos tambin se van agravando por la dbil o
poca capacitacin y asistencia tcnica que reciben los
agricultores de la provincia. As lo confirma el Plan Regional
Agrario: solo 38% de los productores de la provincia de
Anta recibieron capacitacin.
El calendario de la actividad agrcola es
predominantemente estacional y depende mucho de la
poca de lluvias. Los sembros se inician con las siembras
de la papa maguay en el mes de julio y la siembra grande se
da durante los meses de setiembre y octubre. En el caso
del cultivo de maz, este se inicia en el mes de agosto.
Por otro lado, el ndice de nivel tecnolgico1 segn
fuentes del INEI, la provincia de Anta ocupa el tercer
lugar a nivel regional, con un ndice de 1,66 de nivel
tecnolgico, despus de las provincias de Urubamba
y Cusco. Este indicador nos muestra que la provincia

1 El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el Informe sobre Desarrollo Humano 2001 de las nuevas
tecnologas al servicio del desarrollo humano, ha presentado el Technology Achievment Index (TAI) o ndice del nivel tecnolgico,
el cual mide el nivel de desarrollo y difusin de tecnologa en un pas, as como la calificacin de la poblacin de dicho pas para
el desarrollo y la difusin de nuevas tecnologas.

primera par te: sntesis 67

 de Anta desarrolla un nivel tecnolgico intermedio;
pero an existen diferencias en el nivel de los distritos
sobre el uso y adopcin de tecnologa, principalmente
en el uso relativo de fertilizantes qumicos, semillas
mejoradas, empleo de maquinaria y riego tecnificado.
IV.2.1.2 Actividad pecuaria
para las familias un stock de capital que permite afrontar
situaciones de emergencia.
Esta actividad agropecuaria no solo es una actividad
econmica y fuente de produccin e ingresos, sino
tambin un componente importante de la cultura y
organizacin social de la poblacin rural2.

La actividad pecuaria es una actividad principal en la La poblacin pecuaria en la provincia de Anta est
pampa de Anta y constituye un componente compuesta principalmente por el ganado vacuno,
importante en la economa familiar de la mayora de ovino y porcino que presentan la siguiente
sus distritos, donde la tenencia pecuaria representa composicin:

Cuadro N IV.4.
Poblacin pecuaria por distritos
Distritos Vacunos % Ovinos % Porcinos %
Ancahuasi 5,103 12 6,265 13 2,755 15
Anta 8,977 21 8,762 18 4,520 24
Cachimayo 969 2 845 2 338 2
Chinchaypucyo 5,499 13 9,996 21 2,594 14
Huarocondo 3,770 9 9,611 20 1,866 10
Limatambo 8,504 20 7,250 15 2,739 15
Mollepata 5,243 12 1,300 3 1,721 9
Pucyura 1,363 3 1,257 3 694 4
Zurite 4,032 9 2,367 5 1,402 8
Total 43,460 100 47,653 100 18,629 100
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1994
* Fuente: CTAR Cusco, 1996
Elaboracin: CBC

La provincia de Anta tiene una aptitud eminentemente
ganadera, principalmente en la pampa de Anta donde
predomina la crianza de ganado vacuno y, en mayor
porcentaje, el ganado vacuno de raza criolla y
mejorada (en los ltimos aos la tendencia es a tener
el ganado de raza mejorada), principalmente para la
produccin de leche. La crianza de ovinos y porcinos
es complementaria.
Como podemos observar en el cuadro anterior, la
poblacin de ganado vacuno en el mbito provincial
asciende a 43 460 unidades, que representan 11% a
nivel regional. De este porcentaje, 21% se encuentra
en Anta y 20% en Limatambo. El mayor porcentaje
corresponde al ganado de raza criolla (66%) y solo
34% a la raza mejorada.
En cuanto a la poblacin de ganado ovino a nivel de la
provincia de Anta, este asciende a 47 653 unidades, que
representan 3% a nivel regional. Esta poblacin se
concentra en mayor porcentaje en el distrito de
Chinchaypucyo (21%), seguida del distrito de Huarocondo
(20%). La mayora de esta poblacin es de raza criolla.
La poblacin de ganado porcino asciende a 18 629
unidades y representa 15% a nivel regional. El distrito
de Anta es el que mayor porcentaje tiene de esta
poblacin (24%), seguida de los distritos de Ancahuasi
y Limatambo que concentran 15% del total. La
poblacin de porcinos est ligada a la preparacin
de lechones en Huarocondo.
Adems de la poblacin pecuaria presentada en el
cuadro N IV-4, la provincia de Anta posee una
poblacin de 276 alpacas que representa 0,08% a
nivel regional y 1446 llamas que a nivel regional
representa 0,8%. Es importante sealar que los
camlidos sudamericanos constituyen un recurso
gentico muy importante para el desarrollo en la
regin. Toda esta informacin estadstica demuestra
que Anta es una de las provincias de Cusco con una
poblacin pecuaria diversificada.
Manejo de ganado
El manejo de ganado se realiza generalmente en forma
tradicional y extensiva (ganado criollo). El pastoreo en
pocas de lluvias es de tipo sedentario, es decir, que
los animales aprovechan las malezas y vegetacin que
se desarrollan en los taludes de las parcelas, mientras
que en la poca de seca este manejo se realiza con la
rotacin en los pastizales naturales que, generalmente,
estn ubicados en las zonas altas (Chinchaypucyo,
Huarocondo, Ancahuasi y Mollepata).

2 De la Torre Postigo, Carlos Kamayoq: Promotores campesinos de innovaciones tecnolgicas. Lima, ITDG LA, 2004, pg. 7.

68 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

Por otro lado, existe tambin el manejo de ganado en
forma semi extensiva y/o intensiva. Nos referimos
bsicamente a aquellos ganaderos dedicados a la
crianza de ganado mejorado, principalmente lechero,
y al engorde de vacunos (generalmente ubicados en
propiedades privadas) que, a diferencia de los otros,
en su mayora cuentan con instalaciones de pastos
cultivados, infraestructura pecuaria3 y asistencia tcnica
en alguna medida. Es preciso sealar que los pequeos
y medianos ganaderos tienen conocimientos bsicos
de sanidad y tratamiento del ganado.
Por otro lado, uno de los problemas identificados para
desarrollar la actividad pecuaria de manera sostenida
es la escasa disponibilidad de agua para riego, que
limita la produccin permanente de forraje para la
alimentacin del ganado y, por tanto, la produccin
de leche y de carne, principalmente. Este problema
se agrava an ms por el manejo con bajos niveles de
tecnologa, escasos niveles de manejo gentico,
sanitario y alimentario que influyen negativamente en la
produccin y productividad pecuaria. Esto se da
principalmente en los productores comunales.
individual y sin ninguna planificacin, por lo que siempre
existe el riesgo de contagio.
Produccin y productividad pecuaria
El cuadro N IV5 muestra que la produccin pecuaria
en la provincia de Anta, en los aos 2003 y 2004, ha
disminuido de 10 725 a 8112 unidades saca en cuanto
a saca de ganado vacuno. Del mismo modo, disminuy
la saca de alpacas y llamas. Es preciso aclarar que la
disminucin en la saca de vacunos se debe al cambio
de la crianza del ganado para carne hacia el ganado
lechero, mientras que la produccin de los ganados
ovino, porcino, caprino y cuyes incrementaron su
produccin de unidades saca y carne en los dos
ltimos aos. Es importante sealar que el mercado
para el consumo de cuyes se viene incrementando.
Sin embargo, en la provincia de Anta el manejo
productivo, reproductivo, sanitario y el sistema de
comercializacin an son deficientes por el escaso
conocimiento tcnico empleado.
IV.2.2. TRANSFORMACIN DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS

Adems, la mayor parte de las reas de pastoreo, La mayor parte de los productos agrcolas son
tanto naturales como ar tificiales, se encuentran vendidos sin ningn proceso de transformacin, es
infectadas por parsitos (fasciola heptica, lombrices, decir, el valor agregado que se le da es mnimo. Sin
etc.). El control de estos parsitos se realiza en forma embargo, la transformacin de la papa en chuo y

Cuadro N IV.5.
Produccin pecuaria de la provincia Anta
Aos
Produccin pecuaria
2003 2004
produccin (unidades saca) 10,725.0 8,112.0
carne TM (carcasa) 1,355.2 973.4
Vacuno
Vacas en ordeo 18,114.0 8,617.0
Leche
TM 874.4 267.5
produccin (unidades saca) 8,086.0 9,790.0
carne TM (carcasa) 80.9 97.9
Ovino
ANIMALES ESQUILADOS 38,860.0 21,923.0
Lana
TM 56.7 21.9
produccin (unidades saca) 8008 11,588.0
Porcino
carne TM (carcasa) 160.29 233.1
produccin (unidades saca) 3851 1,663.0
Caprino
carne TM (carcasa) 43.04 18.1
produccin (unidades saca) 30586 35,858.0
Cuyes
carne TM (carcasa) 17.87 17.8
produccin (unidades saca) 46 22.0
carne TM (carcasa) 1.38 0.7
Alpaca
ANIMALES ESQUILADOS 205.0 125.0
Fibra
TM 0.3 0.2
produccin (unidades saca) 243.0 121.0
carne TM (carcasa) 7.3 3.7
Llamas
ANIMALES ESQUILADOS 1,097.0 665.0
Fibra
TM 1.7 0.9
Fuent: Ministerio Agricultura Cusco
Elaboracin: CBC

3 La comunidad de Compone posee el establo San Ezequiel que tiene una capacidad para ms de mil cabezas de ganado, el cual
se encuentra totalmente abandonado.

primera par te: sntesis 69

 moraya se da en la mayora de los distritos, pero en
menor escala y, generalmente, es para el autoconsumo.
Los productos transformados como queso y yogurt,
en los ltimos aos vienen tomando mayor
importancia, principalmente en la pampa de Anta. En
Cusco hay puntos de venta de queso y yogurt que
son abastecidos por esta provincia.
Si bien la produccin de carne en la provincia de Anta
se viene dando desde hace muchos aos, el sistema
de matanza de ganado an es deficiente.
Por otro lado, es importante sealar que hay iniciativas
de transformacin artesanal de productos como harina
de lcuma en Chinchaypucyo, produccin de man en
Izcuchaca, produccin de miel de abejas y mermeladas
de frutas en Mollepata, Chinchaypucyo y Limatambo
que, sin embargo, tienen dificultades de mercadeo.
La transformacin de sus productos ha sido sealada en el
trabajo de campo como una de las alternativas de solucin
Grafico IV.4.
Produccin de leche
Zurite 20%
Pucyura 6%
Mollepata 7%
Limatambo 4%
Huarocondo 9%
Chinchaypucyo 3%
Fuente: Ministerio de Agricultura . Censo 1994
Elaboracin: CBC
La produccin de leche en Anta asciende a una
produccin total diaria de 27 386 litros, de los cuales
47% se destina a la venta, es decir, solo 12 800 litros
de leche fresca. En cuanto a los rendimientos
promedios a nivel de la cuenca, esta es de 3 litros por
vaca. Estos niveles de productividad, como lo
sealamos anteriormente, se deben principalmente a
las variadas condiciones ecolgicas y tecnolgicas que
presenta la mayora de los distritos de la provincia y a
la escasa disponibilidad del recurso hdrico para el
adecuado desarrollo de dicha actividad.
Sin embargo, en las familias o productores calificados
(aproximadamente 50 familias), la produccin de leche
70 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
a la baja rentabilidad de la produccin agropecuaria, ya
que de esa forma, se podra generar valor agregado a
dicha produccin. Sin embargo, esta actividad de
transformacin en la provincia de Anta an es mnima.
Produccin de leche
Es importante sealar que la provincia de Anta es
reconocida como una de las cuencas lecheras ms
importantes en la regin. La tendencia es a la
especializacin de la actividad pecuaria tanto para la
produccin de leche como para el engorde de
ganado vacuno. Asimismo, la cercana a la ciudad de
Cusco y la articulacin vial a la regin, constituyen una
ventaja comparativa muy importante para el desarrollo
de esta actividad, principalmente para la produccin
de leche y derivados.
Como podemos observar en el grfico N IV-4, en
esta produccin tienen mayor participacin los
distritos de Anta con 35%, seguida del distrito de Zurite
(20%), Ancahuasi (10%) y Huarocondo (9%).
Ancahuasi 10%
Anta 35%
Cachimayo 6%
es de 07 litros por vaca. Adems, es importante
sealar que ya hay algunos productores que producen
15 litros y excepcionalmente llegan a producir hasta
30 litros diarios.
Por otro lado, esta produccin es comercializada con
bajos niveles de procesamiento y, por ser un producto
altamente perecible, debe ser comercializada
generalmente en horas de la maana, ya que a medida que
van pasando las horas, el precio de la leche va
disminuyendo. Es importante sealar que hay un
incremento para la elaboracin de lcteos, principalmente
de queso y yogurt, que vienen siendo comercializados en
las ferias locales y regionales. Sin embargo, dicha
comercializacin de la leche y sus derivados, generalmente
es realizada por los acopiadores o intermediarios. As, los
trminos de intercambio resultan desfavorables para el
productor. Este deficiente sistema de comercializacin
no permite a los productores la articulacin de la
produccin de leche con el mercado.
IV.2.3 CIRCUITOS COMERCIALES
Mercados locales: La comercializacin de los
productos agropecuarios se da principalmente en los
mercados de: Inquilpata (tablada gandera), Izcuchaca,
Limatambo, Ancahuasi, Huarocondo y ferias semanales
de intercambio de productos agropecuarios e
industriales (ver cuadro N IV6). Otro canal de venta
es la chacra que generalmente se realiza a travs de
los rescatistas o intermediarios.

Los circuitos comerciales se han organizado sobre la base
de la oferta de excedentes agropecuarios y la demanda
de productos industriales. Las transacciones se realizan en
los mercados locales a travs de ferias semanales que
facilitan la venta directa del productor al consumidor. Sin
embargo, en lugares donde existen reducidos excedentes
comercializables, la venta se hace a travs de intermediarios.
En cuanto a los mercados ms impor tantes,
principalmente para la produccin agropecuaria de la
provincia de Anta, se tienen:
Mercado Regional: los principales mercados son: el
mercado de Cusco (mercado Vino Canchn en San
Jernimo, mercado mayorista Virgen del Carmen en
Huancaro, los mercados de San Pedro, Ttio, Wanchaq,
Rosaspata, San Sebastan, Molino y el mercado ferial
de Huancaro), Sicuani y Quillabamba.
Mercado Extra Regional: los principales destinos son: Puno,
Tacna, Moquegua y Arequipa, canalizados por
comerciantes mayoristas. Los productos comercializados
son principalmente la papa, maz, tara, etc.

Mayorista
Intermediario

Productor Consumidor

Agroindustria
Minorista

Cuadro N IV.6
Ferias, festivales, mercados, tabladas en la provincia de Anta
Ferias /festivales/tabladas mercados/frecuencias
Distrito
Denominacin Lugar Fechas Das
Feria agropecuaria
agroindustrial y Inquilpata Setiembre Domingos (Izcuchaca)
artesanal
Anta
Tablada Inquilpata Viernes Semanal
Festival de la
Compone Anual
leche**
Tablada Compone Mircoles Semanal
Ancahuasi Domingos
Cachimayo Festival de cuyes Plaza Mayo 3 veces al ao
Chinchaypucyo Domingos
Festival de La
Huarocondo Plaza Julio Domingos
Virgen del Carmen
Limatambo Domingos
Mollepata Feria agropecuaria Plaza Sbados
Feria agropecuaria,
industrial folklrica Plaza Setiembre Anual
Pucyura
artesanal
festival de cuyes(*) Plaza Mayo - Agosto 2 veces al ao
Feria agropecuaria (*) Curamba Agosto Anual
Feria agropecuaria (*) Tamboreal Mayo Anual
Zurite
Festival de ganado
Tamboreal Anual
lechero (*)
Fuente: Trabajo de campo 2005
Elaboracin : CBC
(*) Estas ferias son eventos recientes (2004 -2005) impulsadas principalmente con el apoyo del
Proyecto Corredor Puno - Cusco, que an no estn institucionalizadas.
** Este festival es an incipiente.

primera par te: sntesis 71

 En los canales de mayor frecuencia presentados en la Cuadro N IV.7.
provincia de Anta, participan tpicamente los siguientes Volumen de comercializacin de las
agentes: productor, minorista, mayorista, intermediario, cadenas productivas - perodo 2004
consumidor. El flujo de estos canales de
valor de
comercializacin se muestra en el siguiente diagrama: Volumen
produccion
Producto comercializacin
comercializada
2004 (TM)
Segn datos del Plan de Desarrollo Regional Agrario (soles)
Leche 425.04 719,144
Concertado de la Regin Cusco 2005, en la provincia
Cuyes 0.18 2,880
de Anta, 53% de la venta de los productos agrcolas Papa semilla 226.8 246,800
se realiza en mercados y/o ferias, 24% en centros Haba (grano seco) 4 3,680
poblados y 6% en centros de produccin. Asimismo, Hortalizas 110 62,150
Paltos 36 48,750
25% de la venta de los productos pecuarios se realiza
kiwicha 25 37,500
a travs de las tabladas y/o ferias, 50% en centros
poblados y 25% en centros de produccin. Fuente: Memoria anual 2004 Agencia Agraria Anta
Elaboracin: CBC

Entre los problemas identificados en este proceso de

comercializacin se consideran los pequeos volmenes
comercializados (generalmente en forma individual), la El destino de la produccin ha adquirido importancia
heterogeneidad de los productos, las deficiencias en el comercial de ventas del volumen total producido.4 Dicha
manejo tecnolgico de los productos en post cosecha, comercializacin se efecta a travs de mercados, ferias y
la falta de informacin de mercados y precios, el alto tabladas. Sin embargo, gran parte de los productores
costo del transporte, entre otros. Como podemos venden principalmente a acopiadores. Esta forma de
observar, una de las causas principales de las debilidades transaccin reduce sus niveles de ganancia, debido a los
de la economa en la provincia de Anta, tanto en la condicionamientos que impone el intermediario y,
adquisicin de insumos como en la venta de sus especialmente, a la falta de organizacin de los productores
excedentes, es que los agricultores actan en forma (oferta) y excesivo intermediarios (demanda intermedia).
individual, a pesar de que existe una asociacin provincial
de productores, pero que an presenta dificultades para Los volmenes de comercializacin en el perodo 2004,
su organizacin y venta a travs de ella. principalmente de las cadenas productivas identificadas
por la Mesa Tcnica de Desarrollo Agropecuario de la
IV.2.4 VOLMENES DE COMERCIALIZACIN Provincia de Anta para productos agrcolas y pecuarios,
se presentan en el siguiente cuadro:
Debido a la ubicacin geogrfica de la provincia de Anta y
a la infraestructura vial hacia Apurmac y Cusco, la provincia En el cuadro N IV-7, se observa que los productos de
desempea un rol importante en la comercializacin de mayor importancia en volumen de comercializacin
productos que salen e ingresan de su mbito. lo constituyen la papa (semilla), leche y hortalizas.
Cuadro N IV.8.
Cadenas productivas en la provincia de Anta:
Ejecucin de campaa agrcola 2003 - 2004
rea
Ubicacin/ N rend. produccin
Nombre de la Asociacin cultivo instalada
distrito/cc socios Tm/ha Tm
(ha)
Asoci. cadena productiva papa 1 Anta, Huarocondo,
71 papa 16 24.16 386.56
de agosto Pucyura
Asoc. de productores (sector
11 haba 10 0.8 8
agropecuarios 1 de mayo Agua dulce)
Asoc. de productores Ancahuasi-
44 haba 18 0.8 14.4
agropecuarios Apu Pucara San Rafael
Asoc. de productores Limatambo,
32 kiwicha 30 1.5 45
agropecuarios Apu Salkantay Mollepata - Huamanpata
Asoc. de fruticultores de Valle
Limatambo 32 palto 30 10 300
Limatambo
Asoc. de procutores agropecuarios
Ancahuasi,
agroindustriales Virgen del Carmen 12 hortalizas 12 10 120
Limatambo,
de Huanchaccay
Fuente: Memoria anual 2004 Agencia Agraria Anta
Elaboracin: CBC

4 Datos promedios obtenidos de la fuente: Plan de Desarrollo Regional Agrario Concertado Regin Cusco 2005.

72 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N IV.9.
Cadena productiva de lcteos de la provincia de Anta
Destino de la produccin
N de N Vacas en Produccin
Distrito Leche Derivados
familias produccin litros Autoconsumo
fresca lcteos
Anta 4,432 4,358 11,582 5,415 2,291 3,876
Ancahuasi 1,768 1,308 3,155 1,298 357 1,500
Cachimayo 537 414 1,933 1,100 296 537
Chinchaypucyo 1,410 761 1,142 0 437 705
Huarocondo 1,923 1,276 2,781 840 435 1,507
Mollepata 624 75 1,228 20 888 312
Limatambo 2,322 1,601 2,402 0 1,241 1,161
Pucyura 936 638 2,052 1,065 261 726
Zurite 1,255 1,586 6,432 3,113 2,064 1,255
Total 15,207 12,017 32,707 12,851 8,270 11,579
Fuente: Diagnstico Agropecuario de la Provincia de Anta- MINAG-Agencia Agraria Anta 2004
Elaboracin: CBC

Cuadro N IV.10
Cadena productiva de cuyes en la provincia de Anta
Poblacin de cuyes Destino
Distrito N familias
Criollo Mejorado Total Autoconsumo Mercado
Anta 4,432 67,810 11,966 79,776 75,787 3,989
Ancahuasi 1,768 27,050 3,006 30,056 28,553 1,503
Cachimayo 537 8,216 913 9,129 8,673 456
Chinchaypucyo 1,410 22,052 1,918 23,970 22,772 1,199
Huarocondo 1,923 31,153 3,461 34,614 32,883 1,731
Mollepata 624 7,956 1,404 9,360 8,892 468
Limatambo 2,322 37,152 9,288 46,440 41,796 4,644
Pucyura 936 19,890 3,510 23,400 21,060 2,340
Zurite 1,255 21,335 3,765 25,100 22,590 2,510
Total 15,207 242,614 39,231 281,845 263,006 18,840
Fuente: Diagnstico Agropecuario de la Provincia de Anta- MINAG-Agencia Agraria Anta 2004
Elaboracin: CBC

Cuadro N IV.11.
Principales problemas de las cadenas productivas en la provincia de Anta
Cadena Cadena
Problemas Problemas
productiva productiva
Bajos niveles de produccin y productividad Calidad de ganado se ha ido deteriorando
Dbil organizacin de los productores Problemas sanitarios
Produccin mayormente para autoconsumo Inexistenicia de calendario sanitario
Tecnologa tradicional Establos sub utilizados( San Ezequiel, Ancahuro,
Carencia de capacitacin y asistencia tcnica De la joya, Chamancalla)
Dificultades en la comercializacin (individualmente) Mercado inseguro
Presencia de intermediarios en el proceso de la Dependientes de los intermediarios
Papa, haba
comercializacin Deficientes contactos con programas sociales
Kiwicha
Mercado inseguro (vaso de leche)
y palto Lcteos
Semilleros no cumplen con los requisitos de SENASA Precios no estables
(descalificado para su venta) No hay programas de mejoramiento gentico
Presencia de plagas y enfermedades (gorgojo de los Limitado servicio por la agencia agraria
andes, polilla de papa, rancha) Productos veterinarios sin garantia
Altos costos de produccin Alimentacin para ganado no garantizado todo el ao
Desconocimiento de canales de comercializacin Deficiente infraestructura de riego
Crdito muy limitado Dbil capacitacin de los productores
Haba Disponibilidad limitada de semilla mejorada Dbil organizacin para la comercializacin
Produccin en poca escala Ausencia de crdito
Palto Competencia de frutales extra regionales Tecnologa incipiente
No hay crdito para frutales Cuyes Dbil organizacin para la comercializacin
Escaso recurso hdrico Carencia de capacitacin y asistencia tcnica
Competencia con hortalizas de otras regiones
Hortalizas
Carencia de infraestructura para post cosecha
No hay crdito para este cutlivo
Fuente: Diagnstico Agropecuario de la Provincia de Anta- MINAG-Agencia Agraria Anta 2004
Elaboracin: CBC

primera par te: sntesis 73

 IV.2.5 CADENAS PRODUCTIVAS
En la provincia de Anta, la Mesa Tcnica de Desarrollo
Agropecuario ha identificado y priorizado las cadenas
productivas de papa, haba, kiwicha, palto, hortalizas,
lcteos y cuyes, cuya produccin se especifica en los
siguientes cuadros:
Respecto a las obras de infraestructura de riego
existentes en la provincia de Anta, se tiene 38
irrigaciones que abarcan 6172 hectreas que
representan 26% de la superficie agrcola, de las cuales
34,9% se encuentran en el distrito de Anta, 14,8% en
el distrito de Ancahuasi, seguida por el distrito de
Mollepata que concentra 14,3%.

Estas cadenas productivas identificadas en la provincia
de Anta, pese a contar con las condiciones y la
disponibilidad de recursos naturales favorables, presentan
algunos problemas. Segn el informe de la Agencia Agraria
de Anta, los principales problemas identificados de estas
cadenas se resumen en el cuadro N IV. 11:
IV.2.6 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
La infraestructura de riego es un factor determinante
para el desarrollo de la actividad agropecuaria que
caracteriza la base econmica de la provincia de Anta.
Es preciso sealar que el Gobierno Regional de Cusco
est realizando una inversin significativa para la irrigacin
en la provincia de Anta, como la irrigacin Mollepata,
Limatambo y la Irrigacin de Sambor que en conjunto
habilitarn 3585 hectreas de tierras con riego.
La modalidad de riego en gran parte del mbito
provincial es el sistema de riego por gravedad. Segn
datos del INEI de 1994, 65% de la superficie agrcola
bajo riego dispona de agua permanente y 4% no
dispona de agua permanente para las actividades
agropecuarias.

Cuadro N IV.12.
Principales sistema de riego
Obras de infraestructura de riego provincia de ANTA
Irrigacin reas de Riego
Distrito %
(Ha)
Qhehuar, Huajangui, Conchacalla, Yungaqui, Pacca, Huaypo,
Anta 2151 34.9
Miraflores, Izcuchaca camal,Chacan, Suaray Huachanccay
Ccollcabamba, Patan, Katairay, Chamancalla, Chaquilccassa Ancahuasi 911 14.8
Simataucca Cachimayo 70 1.1
Chinchaypucyo Chinchaypucyo 260 4.2
Sambor, Huarocondo, Unaraqui Huarocondo 737 11.9
Collpaccata, Coyllor, Llamatay, Chacllanca, Pumaorcco, Ayaviri,
Limatambo 846 13.7
Tamacaya, Pampaconga, Limatambo
Marcahuasi, La Estrella, Ninamanchi Mollepata 885 14.3
Malquihuaycco, Juan Velasco Alvarado Pucyura 60 1.0
Timpoc,Sullupugio, Curamba, San Nicolas de Bari Zurite 252 4.1
Total 6172 100
Fuente: Diagnstico agropecuario de la provincia de Anta - Agencia agraria Anta, abril 2004
Elaboracin: CBC

La eficiencia del sistema de riego en la provincia es IV.2.7 FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD

muy baja. El uso irracional del recurso de agua puede
estar provocando la prdida de fertilidad del suelo,
en detrimento de la produccin y de la ecologa de la
zona. El problema de la escasez de agua, tanto para el
riego como para el uso domstico, se evidencia ms
en los distritos de Anta, Pucyura y Zurite. Este problema
se agudiza an ms por la falta de mantenimiento de
los reservorios de agua existentes y los conflictos por
el uso de dicho recurso, a pesar de que existen juntas
de regantes, que actualmente estn debilitadas.
AGROPECUARIA
El tema de financiamiento en el sector agropecuario es
uno de los factores importantes para el desarrollo de la
actividad agropecuaria. En el trabajo de campo, una
de las limitaciones identificadas para desarrollar dicha
actividad es la dificultad para acceder al financiamiento.
Segn el Plan Regional Agrario, solo 4% de los
productores de la provincia de Anta acceden al
crdito, debido a los siguientes factores:

Por otro lado, la mayora de los sistemas de riego
existentes es utilizada en la siembra del maz o la papa
magulla. Existen pocas parcelas de pastos cultivados
con gramneas en Cachimayo, Anta, Zurite,
Huarocondo y Ancahuasi.
Altas tasas de inters.
Reducido mercado de los servicios financieros
formales para la gran mayora de la poblacin rural.
Alto riesgo de la actividad, pues los costos de
obtener informacin y de monitorear a los

74 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N IV.13.
Entidades proveedores de insumo y asistencia tcnica
Nombre Servicio que ofrece Distrito
Corredor Puno - Cusco Asist. Tcnica a productores y microempresas Zurite, Pucyura, Chinchaypucyo
ARARIWA micro crdito Anta
IER transferencia tecnolgica Zurite
ALMERIA SOLIDARIA transferencia tecnolgica Ancahuasi
MIDE micro crdito Anta
PLAN CUSCO Dasarrollo agropecuario Pucyura, Zurite; Cachimayo
EPYME CREDIVISION crdito Anta
CARITAS Semilla de pastos Cachimayo, Pucyura
RED RURAL micro crdito Anta
ASOC INKA capacitacin, forestacin Pucyura
INRENA Recursos naturales Anta
SENASA sanidad vegetal Anta
INIA investigacin y transferencia tecnolgica Zurite
PETT titulacion de tierras Anta
Fuente: Memoria anual 2004 Agencia agraria Anta
Elaboracin : CBC

prestatarios son mucho mayores debido a la
dispersin espacial de los pobladores.
Precariedad de las vas de comunicacin.
Falta de historial crediticio.
Debilidad institucional del Estado (cumplimiento de
contratos).
Asimismo, los riesgos en las zonas rurales son bastante
ms pronunciados, tanto los de carcter natural
(plagas, inundaciones, sequas) como los de mercado
(variaciones en los precios). Este vaco financiero es
cubierto en parte por instituciones privadas como
ONG que brindan algunas lneas de crdito para dicho
sector. An as, el limitado acceso de crdito hace
que la mayora de los agricultores se vean obligados a
recurrir a mecanismos de crdito informal con altas
tasas de inters, que generan la descapitalizacin y la
baja rentabilidad en el sector agropecuario.
Proveedores de insumos y asistencia tcnica
En la provincia de Anta, la presencia de entidades que
brindan asistencia tcnica, capacitacin, insumos y
micro crditos, principalmente para la actividad
agropecuaria, est cubierta en mayor parte por las
instituciones privadas (ver cuadro N IV13) y, por otro
lado, por las instituciones pblicas como INIA y la
Agencia Agraria Anta del Ministerio de Agricultura.
Dentro de las instituciones privadas est el proyecto
Almera Solidaria que, en el 2000, instal una Escuela
de cultivos en invernaderos ubicada en la comunidad
de Katairay en el distrito de Ancahuasi, en un terreno
de 40 mil metros cuadrados, de los cuales 20 mil
metros cuadrados son invernaderos. Esta escuela tiene
30 alumnos que siguen un curso de Capacitacin de
cultivos de hortalizas en invernadero en rgimen de
internado: durante seis semanas reciben capacitacin,
alojamiento y manutencin de forma gratuita.
El Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIA)
tiene una estacin experimental ubicada en el distrito de
Zurite, con parcelas de investigacin y demostrativas en los
andenes de la zona. Adems de estas parcelas, el INIA en
Anta tiene centros de produccin de cuyes y porcinos.
En la municipalidad provincial de Anta funciona la Oficina
de Desarrollo Econmico Local, que est a cargo de
especialistas como agrnomos, zootecnistas, etc., quienes
promueven la produccin sostenible de la actividad
agropecuaria. Actualmente cuentan con 89 690 hectreas
de pastos asociados con participantes de las
comunidades de Chacan, Kehuar, Inquilpata y Anta.
En los ltimos aos, diversas instituciones pblicas y
privadas han hecho el esfuerzo de emprender
procesos de capacitacin. Por ejemplo, la
municipalidad de Pucyura se ha preocupado por el
mejoramiento gentico y ya cuenta con instrumental
necesario para la inseminacin artificial. Igualmente, el
corredor PunoCusco tiene una lnea apoyo financiero
para asistencia tcnica a iniciativas de negocios rurales.
Sin embargo, la mayora de los pobladores de la
provincia de Anta, identificaron la dbil capacitacin
como una causa de la baja produccin y productividad
agropecuaria, ya que las capacitaciones que reciben
sus representantes no son transferidas a la poblacin,
es decir, a los productores.
IV.2.8.ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
En la provincia de Anta existen varias asociaciones de
productores que agrupan aproximadamente a 243

5 A esta asociacin provincial pertenecen las asociaciones distritales de Ancahuasi, Pucyura, Zurite y Limatambo.

primera par te: sntesis 75

 Cuadro N IV.14
Organizaciones de productores en la provincia de Anta
Distrito Nombre de la organizacin Tipo N de socios
Asoc. Productores agropecuarios Virgen Maria de Haparquilla
Anta
Asoc. Sol de Oro de Compone lcteos
Asoc. De productores agropecuarios orgnicos Virgen Rosario de Cachimayo Zanahoria, cebolla 47
Cachimayo Asoc. De productores de cuyes Union Sima de Cachimayo del sector Simacucho cuyes 20
Asoc. De ganaderos APROLACA C. Cachimayo ganado vacuno 12
Asoc. Productores agropecuarios Augusto Nez de la Torre de Pucyura
Pucyura Asoc productores agropecuarios Virgen Natividad de Pucyura
Asoc. Productores de cuyes Seor de la Sentencia de Pucyura
Asoc. De criadores de cuyes Santa Ines cuyes 22
Asoc. De criadores de cuyes San Bartalom 13
Asoc. Productores de cuyes Nueva Esperanza de San Nicols de Bari
Asoc. De criadores cuyes en Yanama
Asoc. Agopecuario San Bartolom pecuario 13
Zurite Asoc. Agropecuarios Tamboreal 22
Asoc Pecurio Sr. del Calvario 20
Asoc. Pecuaria San Marcos 20
Asoc. De artesanos de Curamba tejido 23
Asoc. Transportistas Sr de Lunes Santo Ruta a Izcuchaca 19
Asoc. Agropecuarios Ricchary Zurite 12
Fuente: Trabajo de Campo
Elaboracin: CBC

socios (ver cuadro N IV-14). Existe tambin una
Asociacin Provincial de Productores de Anta5, que
pertenecen a una asociacin mayor que es la
Asociacin Regional de Productores Agropecuarios
Cusco Huancaro (ARPAC)6, que comercializan sus
productos directamente al pblico consumidor en el
mercado de Huancaro7. Del total de productores que
venden sus productos en el mercado ferial de
Huancaro, 25% son productores de Anta 8. Sin
embargo, es preciso sealar que la venta de leche se
realiza generalmente a travs de los acopiadores.
Es importante sealar que estas asociaciones agrupan a un
reducido nmero de productores que existen en la provincia
de Anta, por lo que la mayora de ellos continan
comercializando sus productos en forma individual. Segn
el Plan Regional Agrario, solo 18% de los productores de la
provincia de Anta manifiesta pertenecer a alguna
organizacin productiva, la mayora pertenece a
organizaciones sin injerencia directa en las organizaciones
de la produccin agropecuaria (comits especializados).
Es importante sealar que el capital institucional de los
productores es todava incipiente. Su importancia
radica en el entendimiento de sus integrantes de que
en el mercado no pueden mantenerse solos para
ordenar y organizar la produccin para la venta y para
evitar consecuencias indeseables, tales como la
sobreproduccin y la cada de precios, ya que el
desorden existente en la produccin agropecuaria
conduce a una disminucin en la rentabilidad y
competitividad de la actividad agropecuaria.

Grafico IV.5.

Establecimientos Comerciales
Tiendas de abarrotes 12%

Bazar de ropas y telas

Bodegas 4%

1%
Zapatera
3%
Farmacia /botica
3%
Grifos

Carpintera 3%

Librera
4%
Ferretera
61%
Repuestos 3%
2%
Taller mecnica
2%
Chicheras
2%
Fuente: INEI
Elaboracin: CBC

6 La ARPAC est conformada por las asociaciones provinciales de Anta, Urubamba, Paruro, Quispicanchis, La Convencin, Cusco,
Espinar, Canas, Chumbivilcas y Canchis.
7 El mercado Ferial de Huancaro se abri como mercado de productores el 17 de enero de 2004.
8 Resultados de trabajo de campo: Sondeo en el mercado de Huancaro.

76 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

IV.2.9 OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS
Actividad ar tesanal
Esta actividad se desarrolla en forma marginal por una
pequea proporcin de las familias de la provincia de
Anta. Destacan los tejidos de punto, bordados, corte
y confeccin (mayormente practicada por la poblacin
femenina), sastreras, carpinteras, metal mecnica,
picapedreros, fabricacin de tejas, etc. Dentro de este
grupo existen dos clases de artesanos: los temporales
y los permanentes. Los primeros son los que trabajan
eventualmente dicha actividad, ya que su actividad
principal es la agropecuaria. Los segundos, que se
dedican permanentemente a esta actividad artesanal
(4% de la Poblacin Econmicamente Activa),
mayormente estn localizados en centros poblados
relativamente grandes como Anta, Zurite, Huarocondo.
Para ellos, la actividad agropecuaria es secundaria.
Actividad comercial
Las actividades comerciales se realizan con mayor
intensidad relativa en las capitales de distritos y centros
urbanos, principalmente en Izcuchaca, Ancahuasi,
Limatambo y Huarocondo, que son los principales
centros econmicos de la provincia de Anta, que es
donde se realizan diariamente transacciones
comerciales de diversa ndole (ver grfico N IV 5).
Estas actividades comerciales se realizan con mayor
intensidad en los das de ferias (sbados y domingos).
Estos mercados, tradicionalmente se han convertido
en mercados de intermediacin, articulados al
mercado de Urubamba y Cusco.
Es preciso sealar que la actividad comercial en
Izcuchaca es diaria y existe la feria dominical de
Chimpahuaylla, donde concurren productores
agropecuarios de toda la provincia, acopiadores de
los productos agropecuarios, comerciantes de
abarrotes, comidas y prendas de vestir, entre otros.
El mercado de Chimpahuaylla cuenta con infraestructura
cercada, mientras que en las capitales de Ancahuasi,
Limatambo y Huarocondo, las ferias se llevan a cabo
los das domingos en las inmediaciones de la plaza de
armas de estos distritos.
Esta actividad comercial est basada principalmente
en productos agropecuarios existentes en la zona.
Dichas poblaciones cuentan en general con almacenes
de abarrotes y bazares donde se encuentran desde
herramientas agrcolas hasta prendas de vestir. Estas
mercaderas son suministradas principalmente de la
ciudad del Cusco.
Como se observa en el grfico N IV-5, dentro de los
establecimientos comerciales, las tiendas y abarrotes
representan 61%. Estos establecimientos proveen
principalmente productos de primera necesidad.
Actividad Maderera
La provincia de Anta cuenta con aproximadamente
11 mil hectreas de bosques forestales en estado de
explotacin, principalmente de eucalipto, que es
destinado para la construccin de viviendas y sobre
todo para la venta de lea.
Es importante sealar que la tala de rboles para la
produccin de carbn es ahora una de las formas de
trabajo de los pobladores del distrito de
Chinchaypucyo. rboles como la Queua,
Chachacomo, Kiswar, Tayanco, Tankar, entre otros, se
extraen para convertirlos en carbn y venderlos. Sin
embargo, este tipo de actividad no controlada (tala y
quema de rboles) ha afectado al medio ambiente y
la zona agrcola, la cual se ha convertido en una zona
rida y sin posibilidades de recuperacin, debido a la
desaparicin los ojos o fuentes de agua. Todo esto es
producto de la inexistencia de un plan de manejo
forestal de parte la institucin pblica encargada del
manejo de los recursos naturales.
Actividad TTranspor
ranspor te
En el mbito de la provincia de Anta, esta actividad est
ligada a la prestacin de servicios de transporte de
pasajeros y una pequea proporcin al transporte de
carga. Esta fuente de trabajo, que se ha incrementado
en los ltimos aos, producto de la baja rentabilidad de
la actividad agropecuaria, ocupa a 2% de la Poblacin
Econmicamente Activa del mbito provincial.
Actualmente, existen 16 empresas de transporte que
cubren diferente rutas, entre estas tenemos:
Cuadro N IV.15
N de
Ruta
empresas
Cusco Izcuchaca 4
Cusco Izcuchaca Limatambo 2
Cusco Mollepata 1
Izcuchaca Ancahuasi 2
Cusco Izcuchaca Huarocondo 2
Izcuchaca Chinchaypucyo 1
Izcuchaca Chacan Huayllacocha 1
Izcuchaca Zurite 1
Izcuchaca Conchacalla 1
Izcuchaca - Chinchaypucyo 1
Fuente: Trabajo de Campo
Elaboracin: CBC
Es importante sealar que en Anta, principalmente en
Izcuchaca, existen ya 04 asociaciones de transportistas
de triciclo. Estas asociaciones estn conformadas
aproximadamente de 120 socios cada una de ellas.
Este tipo de servicio se da principalmente la Avenida
principal de Izcuchaca.
primera par te: sntesis 77
 La liberalizacin de la importacin de carros usados
increment enormemente el parque automotor en la
provincia de Anta y, consecuentemente, incorpor a
muchos jvenes a la actividad de transpor te
interprovincial, principalmente como taxistas.
Actividad turstica
La actividad turstica en la provincia de Anta an es
incipiente, aunque en Mollepata se registr un
acelerado crecimiento del turismo en los ltimos 5
aos y ha sido identificado como una de las principales
potencialidades por desarrollar. Esto tambin porque
el Per, desde los noventa, vive un boom en los arribos
tursticos del extranjero. Entre 1992 y 2002, se
increment el nmero de 216 534 a 1 052 991 por
ao9. Esta cifra se sigue incrementando, al punto de
haber llegado a 1 063 852 visitantes internacionales10
para el ao 2004. El destino peruano ms importante
para el turismo internacional, con alrededor de 400
000 visitantes extranjeros y nacionales anualmente son:
la ciudad de Cusco, la ciudadela de Machu Picchu y,
en tercer lugar, el Valle Sagrado de los Incas.
Generalmente, se asume que el turismo tiene gran
potencial para generar ingresos en los destinos
tursticos a nivel local, regional y nacional, lo cual no
siempre es verdad. Sobre todo, se espera la
generacin de empleo e ingresos directos por la venta
de productos y servicios; pero tambin articulaciones
con otras actividades econmicas, a fin de generar
efecto multiplicador en la zona receptora.
En la actualidad, la actividad turstica en Anta se concentra
en algunas pocas zonas como Mollepata, Limatambo,
ro Apurmac operados por agencias de Cusco. Entre las
actividades tursticas que atraen a los visitantes extranjeros
destacan el trekking, el canotaje, ciclismo, o visitas a
comunidades campesinas. En Huarocondo se desarrolla
turismo interno de ocio y gastronmico que aprovechan
del clima y la riqueza de la comida tpica.
Gracias a su ubicacin, la provincia de Anta podra
aprovechar ms del flujo turstico interno para el turismo
recreativo de la regin. Hay que resaltar la cercana a
la ciudad de Cusco (25 km de Cusco a Izcuchaca) y al
Valle Sagrado. Entre las condiciones que contribuyen
a su potencial turstico destacan la belleza paisajista
de la pampa de Anta, el clima de Limatambo y
Mollepata, las festividades religiosas en homenaje a la
Virgen del Carmen en Huarocondo, el Seor de Lunes
Santo en Zurite, as como el potencial culinario. Otros
factores que ayudan a potenciar esta actividad son el
9 Cifras de Prom Per: Perfil del turista extranjero 2003 2004, Lima.
10 Cifras de DIGEMIN: PENTUR 2005-2015, MINCETUR.
11 PED Cusco al 2012, pgina 82.
12 Art. 3 de la ley para el desarrollo de la actividad turstica n 26961 del 02-06-998. http://www.concytec.gob.pe/rural/leyturismo.htm.
78 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
transporte ferroviario hacia la ciudadela de Machu
Picchu y la carretera CuscoAbancayNazca.
Las limitaciones que enfrenta la provincia de Anta para su
desarrollo turstico son parecidas a los problemas que se
han identificado para la regin de Cusco: poca y baja calidad
de los servicios tursticos, escasa conciencia o experiencia
turstica11, la dbil organizacin, la mala infraestructura, leyes
y normas que son poco aplicadas y las polticas actuales
que favorecen solo al inversionista privado y no estn dirigidas
a buscar el desarrollo local integral.
Los recursos tursticos
Los recursos tursticos son aquellos bienes que por sus
caractersticas naturales, culturales o recreativas constituyen
un atractivo capaz de motivar desplazamientos tursticos.12
La provincia de Anta cuenta con recursos que todava son
poco conocidos y explotados. Aunque en los ltimos aos,
algunos lugares estn adquiriendo mayor reconocimiento
como, por ejemplo, Limatambo y Mollepata por su clima
templado y paisaje, el ro Apurmac desde Chinchaypucyo
por el canotaje y Cachimayo y Huaracondo por su oferta
gastronmica de cuyes al horno y lechn respectivamente.
La provincia tambin cuenta con sitios arqueolgicos
notables:
El conjunto arqueolgico de TTarawasi, arawasi,
considerado como un centro ceremonial inca, se
encuentra ubicado en el tramo principal del Qhapac an.
El conjunto arqueolgico de Quillarumiyoc se
ubica en el distrito de Ancahuasi. Es un centro arqueolgico
destinado al culto de la luna por nuestros antepasados.
Los Andenes de Zurite se ubican en el distrito del
mismo nombre. La arquitectura agrcola inca
impresiona por sus dimensiones hasta 890 m de largo.
Son nicas a nivel mundial. Se pueden apreciar dos
tipos de terrazas: andenes anchos con fines agrcolas
y andenes angostos con fines de contencin.
Los TTemplos
emplos Coloniales: Podemos encontrar los
templos de Pucyura, Huarocondo, Zurite que datan
del siglo XVI.
A parte de estos recursos tursticos ya conocidos, la
poblacin identifica ms recursos culturales y naturales
como, por ejemplo, miradores, tumbas, lagunas y una
cueva para ceremonias (ver mapa turstico).
El Santuario Histrico de Choquequirao
El santuario histrico de Choquequirao se encuentra
en la cordillera de Vilcabamba, en el distrito de
Mollepata. Se ubica a 3033 msnm sobre un pico a
1500 m del cauce del ro Apurmac. Choquequirao se
encuentra en el piso ecolgico de ceja de selva con
una temperatura media anual de 16 C.
En quechua, Chuqui Kiraw significa cuna de oro. Este
complejo sera una de las ciudadelas perdidas en
Vilcabamba, donde los incas se refugiaron a partir de
1536. El sitio cuenta con andenes, habitaciones y sistema
de riego. Segn los arquelogos, el rea puesta en valor
no llega al 30 por ciento de todo lo descubierto.
En los ltimos aos hay un incremento acelerado del flujo
turstico a Choquequirao, por lo tanto, es urgente la
necesidad de promover y desarrollar la planificacin y
manejo sostenible del turismo, incluyendo el desarrollo local.
No hay que repetir los mismos errores que en Machu
Picchu: La UNESCO ha considerado a Machu Picchu
como un patrimonio en riesgo. Por esta razn,
Choquequirao debe prepararse al turismo antes de
ser promovido. Desde 1993, el Plan COPESCO realiza
el Plan de Manejo Integral del Conjunto Arqueolgico
de Choquequirao, junto con el INC.
La visin consensual del Plan Maestro de Choquequirao
busca establecer el desarrollo turstico
sostenible de Choquequirao y su rea de
influencia
influencia.13 Los cuadros siguientes muestran las
inversiones del MINCETUR en la gestin de
Choquequirao. El presupuesto que prev el Plan
COPESCO para la puesta en valor del santuario, as
como para definir el Plan Maestro, alcanza a 27 886
491 US$. Se ha planteado a Francia el inters del Per
en hacer realidad la conversin de deuda por inversin
en la cultura, por lo que 5 millones de euros son
destinados a la rehabilitacin de Choquequirao.14

Cuadro N IV.16
Accin de la MINCETUR para la gestin del sitio Choquequirao
Descripcin del
Responsable Avance Financiamiento
compromiso
Fomentar el turismo Choquequirao, planes de gestin,
interno y receptivo manejo, conservacin y difusin S/. 9'253,483 a ser ejecutado por COPESCO.
mediante la concluidos. Obras de puesta en
MINCETUR
diversificacin
y fortalecimiento de valor del recurso arqueolgico S/. 7'158,117 a cargo de PROVIAS - MTC.
la oferta turstica en proceso
Fuente: Hoja de Ruta - Avances ms significativos a diciembre 2004. http://www.peru.gob.pe/hojaruta/H-Ruta-Diciembre2004.pdf
Elaboracin: CBC.

Grafico IV.6.
Infraestructura y servicios
1,19 0,4
3,86
13,01 Puesta en valor del
patrimonio cultural

Conservacin y medio
48,77 ambiante

Gestin y manejo
14,35
Investigacin y difusin

18,43 Desarrollo de la actividad

turstica

Desarrollo e integracin
local

Rutas de acceso a Parque Arqueolgico de Choquequirao

P or el depar tamento de Apurmac:

Ruta 1
Cusco Saywite 151 km Va asfaltada
Saywite Cachora 15,5 km Va carrozable
Cachora Choquequirao 30 km Camino de herradura

13 Plan Maestro Choquequirao, versin borrador, COPESCO, Cusco, p. 26.

14 Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, http://www.r ree.gob.pe/por tal/NotaPlaneamiento.nsf/0/
04118c0ebd8912bc05256e3d0083b5ac?OpenDocument .

primera par te: sntesis 79

 Ruta 2
Abancay Huanipaca 76 km Va asfaltada y carrozable
Huanipaca Tambobamba 16 km Trocha carrozable
Tambobamba Choquequirao 18,5 km Sendero peatonal
Por la regin de Cusco:

Ruta 3
Cusco Limatambo 88 km Va asfaltada
Limatambo Mollepata 30 km Carretera afirmada
Mollepata Soraypampa 20 km Trocha carrozable
Soraypampa Choquequirao 85 km Camino de herradura

Ruta 4
Cusco Machu Picchu 112 km Va frrea
Machu Picchu Hidroelctrica 10 km Va frrea
Hidroelctrica Choquequirao 74 km Camino de herradura

Ruta 5
Cusco Ollantaytambo 89 km Va asfaltada
Ollantaytambo Santa Mara 122 km Carretera asfaltada
Santa Mara Santa Teresa 42 km Trocha carrozable
Santa Teresa Cochapampa 11 km Trocha carrozable
Cochapampa Choquequirao 59 km Camino de herradura

Ruta 6
Cusco Ollantaytambo 89 km Va asfaltada
Ollantaytambo Santa Mara 122 km Carretera asfaltada
Santa Mara Huancacalle 51 km Trocha carrozable
Huancacalle Choquequirao 63,5 km Camino de herradura

Fuente : Per servicio de Prom Per, 2004, Cusco.

Elaboracin : CBC.

Evolucin del flujo de visitantes al Parque
Arqueolgico de Choquequirao 2005
Del 2004 al 2005, el flujo turstico a Choquequirao se
increment en 21,32%, lo cual muestra que en pocos
aos podramos tener un flujo inmanejable, si no se
toman las previsiones tempranamente.
Los servicios tursticos
Los servicios tursticos son aquellos servicios que
satisfacen las necesidades de los turistas.15
Los prestadores de servicios tursticos son aquellas
personas naturales o jurdicas cuyo objeto es brindar
algn servicio turstico.16
Actualmente, la provincia de Anta carece de servicios
e infraestructura de turismo. En zonas donde se
encuentran recursos tursticos, muchas veces no hay
infraestructura bsica y menos infraestructura turstica.
El acceso a los sitios tursticos es difcil porque las vas
de comunicacin estn poco desarrolladas, aunque
para el turismo de aventura es una ventaja. Existe la
carretera asfaltada principal que vincula Cusco con
Abancay y que cruza todo el territorio provincial. Los
dos distritos que ms atraen a visitantes: Mollepata y
Limatambo, cuentan con pocas trochas carrozables y
sobre todo Mollepata que tiene un servicio muy dbil.
Existen dos lneas de buses que brindan servicio desde
Cusco: a las 6 de la maana y a las 12 del medio da.
Adems, el tren con destino a Aguas Calientes pasa
por Anta, pero el coche para pasajeros peruanos
solamente hace dos paradas, una en Izcuchaca y otra
en Huaracondo.
Zurite y Ancahuasi que poseen sitios arqueolgicos
reconocidos por el INC, no cuentan con alojamiento y
los pocos servicios de restaurantes son deficientes.
Chinchaypucyo tampoco cuenta con estos servicios,

15 Ley para el desarrollo de la actividad turstica (art-3, Inciso 6), ibid. cit.
16 Ley para el desarrollo de la actividad turstica (art-3, Inciso 3), ibid. cit.

80 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Grafico IV.7.

Parque Arqueolgico de Choquequirao

Mes Extranjeros Nacionales Total
Enero 38 37 75
900
Febrero 58 77 135 800
Marzo 54 65 119 700
Abril 122 99 221 600
500
Mayo 244 261 505
400
Junio 396 348 644 300
Julio 503 858 1361 200
Agosto 404 556 960 100
0
Setiembre 269 396 665

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Setiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre
Octubre 297 426 723
Noviembre 0 0 0
Diciembre 0 0 0
Total 2285 3123 5408 Extranjeros Nacionales
Fuente: INC - Cusco

Parque Arqueolgico de Choquequirao

Mes Extranjeros Nacionales Total
Enero 74 139 213 800
Febrero 49 84 133 700
600
Marzo 110 273 383
500
Abril 102 125 227 400
Mayo 273 334 607 300
Junio 348 492 840 200
100
Julio 501 676 1177 0
Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Setiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre
Agosto 411 509 920
Setiembre 297 526 823
Octubre 198 374 572
Noviembre 109 194 303
Diciembre 93 270 363 Extranjeros Nacionales
Total 2,565 3,996 6,561
Fuente: INC - Cusco

Cuadro N IV.17
Horarios de los salidas del tren Cusco-Aguas En tanto, Mollepata, Limatambo y Huarocondo cuentan
Calientes en la provincia de Anta con servicios tursticos, puesto que ya son destinos
que atraen turistas. Actualmente, Mollepata y
De Aguas De Aguas
De Cusco a De Cusco a
Calientes a Calientes a
Limatambo tienen establecimientos para alojamiento
Izcuchaca Huarocondo
Izcuchaca Huarocondo de turistas. Huarocondo cuenta con 5 restaurantes
8h 20m 8h 45m 20h 30m 20h 15m especializados en lechn, aunque en das de feria se
Fuente : trabajo de campo 2005 instalan ms puntos de venta de este plato tpico de la
Elaboracin : CBC
zona. Esta es una muestra que se va desarrollando el
a pesar de que pasan grupos organizados que turismo gastronmico. Los servicios y sus capacidades
practican canotaje en el ro Apurmac. estn resumidos en el cuadro IV18.

Cuadro NIV.18.
Servicios tursticos
Alojamiento Restaurantes
Distrito
Establecimientos Habitaciones Camas Establecimientos
Anta sd* - - sd
Cachimayo sd sd sd 3
Pucyura 1** sd sd -
Zurite - - - 3
Huarocondo - - - 5
Ancahuasi - - - sd
Limatambo 4 13 104 4
Mollepata 3 30 90 5
Chinchaypucyo - - - 2
Total 8 43 194 27
*sd : sin datos. **casa de la asociacin.
Fuente : entrevistas con prestadores, 2005.
Elaboracin : CBC

primera par te: sntesis 81

 Hay que destacar que con la ampliacin de los
servicios se podra crear ms empleo en la provincia.
Actualmente, los 15 dueos de establecimientos
entrevistados, aparte de su familia, emplean a 27
personas de apoyo. El cuadro N IV-19 muestra que
los prestadores tienen varias dificultades de mantener
su negocio. Resaltan que lo que falta para mejorar su
situacin son principalmente capacitaciones e
inversiones en infraestructura.
Segn los prestadores de servicios, sus limitaciones y
dificultades estn ligadas a la infraestructura bsica y la higiene
en la preparacin de la comida. Adems, hay deficiencias
en los medios de comunicacin como la calidad del
transporte, internet en Mollepata y promocin del destino
de Huarocondo. Por otro lado, casi todos los dueos
entrevistados quieren mejorar su negocio y su atencin al
cliente. El cuadro N IV-19 resume los problemas
identificados, as como ideas de mejoramiento de la
situacin para los prestadores de servicios.

Cuadro N IV.19
Problemas en el tema de turismo en la provincia de Anta
Tema Problemas Distrito
Mala calidad del transporte. Mollepata
Infraestructura
Mala calidad del servicio de energa elctrica. Limatambo
bsica
Problemas de agua y desage. Huarocondo
Mala presentacin. Mollepata
Alojamiento
Pocos das de pernoctes (turistas solo de paso, escasa oferta turstica) Mollepata, Limatambo
Compras Disminucin de clientes. Limatambo, Huarocondo
Alimentacin Reducido espacio del comedor. Limatambo, Zurite
Comunicacin tarda. Mollepata
Comunicacin
Poca promocin de recursos tursticos. Huarocondo
Servicios al Mala atencin al cliente. Poca Higiene. Limatambo, Zurite, Mollepata
visitante Deficiente implementacin. Mollepata
Salud y Poca higiene en la preparacin de alimentos (lechn), sin garanta de
Huarocondo
seguridad la procedencia de carne.
desconocimiento del idioma ingls. Mollepata, Limatambo
Recursos Poca capacitacin en gestin empresarial. Cachimayo, Mollepata
humanos Poca capacitacin en cocina Zurite, Huarocondo
Deficiencia en la preparacin de alimentos, poca variedad y trato psimo. Mollepata, Limatambo, Zurite
Locales inadecuados y poco presentables. Limatambo, Mollepata, Cachimayo
Inversiones Poca promocin para incrementar pernoctes. Limatambo, Mollepata
Poca facilidades de acceder a prstamo. Todos
Fuente: Entrevistas con operadores y turistas 2005
Elaboracin: CBC

Los productos tursticos Turismo Gastronmico en Huarocondo,

Cachimayo, Pucyura e Izcuchaca.
Los productos tursticos son aquellos recursos
tursticos que cuentan con infraestructura y servicios Estos dos ltimos productos son poco difundidos o
que permiten el desarrollo de actividades tursticas.17 promocionados.

Las agencias y operadores de la ciudad de Cusco Canotaje en el ro Apurmac

ofrecen varios productos tursticos que contienen un
elemento basado en los recursos tursticos de Anta,
as como turismo de aventura como:
Canotaje (rafting en ingls) en el ro Apurmac
entre los distritos de Chinchaypucyo y Limatambo.
Camino por el Salkantay a Machu Picchu.
Camino de Mollepata a Choquequirao.
Ciclismo en la pampa de Anta y carretera a
Chinchaypucyo.
Los operadores proponen este paquete en 3 das/2
noches o en 4 das/3 noches. La salida se ubica en el
distrito de Chinchaypucyo, llega al puente Wallpachaca y
termina en el puente Primavera o Kunyac del distrito en
Limatambo. Es una expedicin de nivel V
(extremadamente difcil)18 sobre una distancia de cuarenta
kilmetros. Se cuenta con campamentos sobre las orillas
del ro en las comunidades de Pivil en el distrito de
Limatambo y de Cisal en el distrito de Mollepata.

17 Ley para el desarrollo de la actividad turstica (art-3, Inciso 5), ibid. cit.
18 Clasificacin internacional de los ros: Nivel I: muy fcil. Nivel II: fcil, pasos libres. Nivel III: difcil, pasos visibles. Nivel IV: muy difcil,
pasos no visibles por adelantado, reconocimiento necesario. Nivel V: extremadamente difcil, reconocimiento sistemtico. Nivel VI:
lmite de navegabilidad. De R. Besson en http://www.dreamnev.org/fr/article.php 3?id_article=46.

82 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 "Trekking" del Salkantay
"Trekking" Grafico IV.8.
Ruta Salkantay - Santa Teresa
Teniendo como atraccin el Nevado de Salkantay 5000
4500
(6264 msmn), los operadores de Cusco ofrecen varias 4500
4000 3900
rutas de trekking desde Mollepata o desde Limatambo, 3500 3800
3000 2900
lo cual se resume en el grfico N IV-8. 2500
2985
2200
2000 1600
1500
"Trekking" al Santuario Choquequirao
"Trekking" 1000
500
0

Mollepara

Soraypamapa

Paseo de Salkantay

Wayramachay

Colcapampa

La playa

Santa Teresa
Esta caminata empieza en Mollepata, se llega a
Choquequirao y termina en Cachora. Se hace en 7 u 8
das. Este camino es largo y difcil, pero impresionante Fuente: Trabajo de campo
Ruta
por la diversidad de paisajes y comunidades (Totora, Elaboracin: CBC

Yanama). Un resumen de este tour se encuentra en la Ruta Salkantay - Camino Inca

figura N IV-9 con las horas de caminata entre los 6000
principales lugares y con los campamentos en rojo. 5000 4950
4200
4000 4000 3924
3800 3750 3580
Los actores 3000
2985 2430
2740
2000

Los visitantes 1000

Mollepara

Soraypamapa

Paseo de Inkachiriasca

Sisaypampa

Huayllabamaba

Llulluchapampa

Abra Warmiwausqa

Abra Runkurakay

Phuyupatamarca

Machupicchu
La definicin de los visitantes engloba a los
excursionistas y turistas. El excursionista es una persona
nacional y/o extranjero que visita un sitio por un da. Fuente: Trabajo de campo
Ruta
Segn la ley, el turista es toda persona que se desplaza Elaboracin: CBC

a un lugar distinto al de su entorno habitual, que

Segn versin de los prestadores de servicios
permanece una noche por lo menos y no ms de un
tursticos en la provincia, los sitios visitados son
ao, en un medio de alojamiento colectivo o privado
Limatambo, Mollepata, Zurite y Cachimayo. A
en el lugar visitado y cuya finalidad principal del viaje
Limatambo, los visitantes son varios: visitantes locales
no es la de ejercer una actividad que se remunere en
con fines de ocio los fines de semana o con fines de
dicho lugar. 19
negocio. Pero tambin visitantes internacionales que

Grafico IV.8.
Trayecto de la caminata desde el distrito de Mollepata
hasta el santuario historico de Choquequirao
Trek de Mollepata - Choquequirao - Cachora en 8 dias
Duracion de caminata (h) Altura (msnm)
6,0 5000
Horas de caminatas Altura Campamentos
4500
5,0
4000
3500
4,0
3000
3,0 2500
2000
2,0
1500
1000
1,0
500
0,0 0
Mollepara

Soraypamapa

Paseo de Salkantay

Wayramachay

Colcapampa

Totora

Paseo de Qiswar

Yanama

Paseo minas victoria

Maizal

Rio Blanco

Choquequirao

Ro Apurmac

Chikiska

Paseo

Cachora

Lugares

19 Ley para el desarrollo de la actividad turstica (art-3, Inciso 1), ibid. cit.

primera par te: sntesis 83

 Grafico IV.10.

Parque Arqueolgico de Tarawasi

Mes Extranjeros Nacionales Total
Enero 15 2 17 200
Febrero 34 5 39 175
150
Marzo 19 2 21
125
Abril 52 14 66 100
Mayo 72 33 105 75
Junio 70 23 93 50
25
Julio 200 34 234 0
Agosto 161 40 201

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Setiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre
Setiembre 85 44 129
Octubre 78 25 103
Noviembre 0 0 0
Diciembre 0 0 0 Extranjeros Nacionales
Total 786 222 1008
Fuente: INC - Cusco

paran en la ruta CuscoAbancay, por ejemplo, para
visitar los restos arqueolgicos de Tarawasi en
Limatambo. El cuadro N IV-20 muestra la evolucin
de la frecuentacin de Tarawasi segn el INC. Hay 4
veces ms visitantes extranjeros que nacionales. En la
temporada de julio a octubre, las visitas a los restos
arqueolgicos son muy altas. En julio 2004, se
vendieron 234 boletos de entrada. Huaracondo, Zurite
y Cachimayo son visitados ms por excursionistas de
la ciudad de Cusco.
La situacin en Mollepata es bastante particular: Segn los
prestadores de servicio de restaurantes, la mayora de sus
clientes son del lugar. Los hoteleros atienden casi tanto a
huspedes locales como a huspedes internacionales. Segn
la encuesta a 25 visitantes encontrados en Mollepata,
elaboramos el perfil de los visitantes, de sus actividades y
opiniones. Las entrevistas mostraron que en su mayora son
turistas que tienen como destino la cadena del Salkantay.
Entre las 25 personas, el nmero de mujeres
entrevistadas es igual al de los varones y la mayora de
ellas tiene entre 25 y 45 aos de edad. El estado civil
dominante de los visitantes es soltero. 25% son
estudiantes, otro 25% son empleados, 16%
autoempleados o jefe de empresas y el resto no
precisa. La mayora de los visitantes son extranjeros.
64% de los visitantes vienen de otros continentes:
Europa y Australia. 12 % vienen de Amrica. Los turistas
ms jvenes vienen de Europa y de Israel.
Generalmente, los peruanos entrevistados vienen a
Mollepata para visitar familiares o amigos y para
descansar. El principal motivo de los extranjeros de

Grafico IV.10
.
Ocupacin

sin empleo 1
jubilado 0
estudiante 6
autoempleo 4
comerciante 0
empleado 7
obrero 0
jefe de empresa 4
ejecutivo (gerente, director) 3

Cuadro N IV- 21
Duracin de la estancia segn las motivaciones en Mollepata
Actividades
Actividades Actividades Trek
Valores Negocios msticas, Salud Total
culturales de naturaleza aventura,
esotricas
1 da 1 0 1 0 1 10 13
Algunas horas 0 1 1 2 0 8 12
1 semana 0 1 0 0 0 0 1
2 semanas 0 0 1 0 0 0 1
Total 1 2 3 2 1 18 27
Fuente : trabajo de campo, 2005
Elaboracin : CBC.

84 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

visitar a Mollepata es la caminata y el turismo de
aventura con el objetivo principal de visitar Machu
Picchu. Estos visitantes se quedan algunas horas o una
noche. Es decir, los grupos llegan en la maana para
tomar un desayuno y empiezan la caminata de varios
das. Pero las personas que no van a Machu Picchu
pernoctan en Mollepata para conocer el lugar. Ellos
generalmente van sin guas.
La mitad de las personas viajan con una agencia o con
un gua privado. Catorce personas vienen para hacer
camping y ocho para caminar. Once aprovechan de la
caminata para observar la naturaleza y otros once
tienen como meta la visita de un sitio histrico: Machu
Picchu o Choquequirao. El siguiente grfico resume la
informacin recogida sobre las actividades realizadas
por los visitantes de Mollepata.
Gran parte de los turistas extranjeros encuestados en
Mollepata no quiso opinar sobre su grado de
satisfaccin con los servicios recibidos durante su
estada. Las respuestas recogidas muestran que lo que
obviamente tiene que mejorar por haber recibido
crticas fuertes es el sector de transporte. Casi la mitad
de los visitantes est contenta con los servicios de
alojamiento.

Grafico IV.11
.
Actividades

camping 14
observacin de flora y fauna 11
visitas a sitios histricos, culturales 11
caminatas 8
compra tejidos, artesana 2
visitas a comunidad campesina 2
baos termales 1
participacin en eventos culturales, folklricos 1
deportes 0
otros 0

Los operadores locales La AMPETUR nace a partir de una motivacin que dio el
proyecto SWISS CONTAC, considerando que los turistas llegan
- Asociacin de porteadores a Chacn en el distrito al pueblo y no dejan nada de recursos en l, sino que solo
de Izcuchaca estn de paso. Se han formalizado legalmente como AMPETUR
- AMPETUR : Asociacin de empresas tursticas a (asociacin de pequeos empresarios para el turismo). Ahora
Mollepata son 17 socios, todos con tiendas y pequeos negocios.

Grfico N IV- 12
Nivel de satisfaccin de los servicios tursticos de Mollepata

Alojamiento Transporte
16,0%
28,0%
40,0%
48,0%
20,0%

24,0%
4,0% 20,0%

Alimentacin Tiendas
4,0%
28,0%
44,0% 24,0%

Bueno
Regular
8,0%
Malo
Psimo
24,0% 64,0%
No opina
4,0%

primera par te: sntesis 85

 Es claro que SWISS CONTAC va a ofrecerles
asesoramiento desde la perspectiva de aprovechar
la presencia de turistas, lo que significa que cada socio
implemente su negocio con su propia inversin. All
hay un problema crtico, porque estos pequeos
comerciantes no cuentan con capital para instalar
mejor sus negocios, restaurantes, hoteles y tiendas.
- Asociacin de arrieros de Mollepata
La organizacin funciona desde el 15 de febrero de
2001. Una vez constituida la asociacin de arrieros, 2
meses ms tarde se form el comit central de
arrieros, cuya sigla es ATASA (Asociacin de arrieros
del turismo de aventura Apu Salkantay).
Desde el inicio de sus actividades el nmero de socios
ha aumentado; actualmente son 60. Tienen
reglamentos y estatutos, estn reconocidos como
persona jurdica, estn inscritos en registros pblicos y
Cuadro N IV.22.
Inversin del plan COPESCO en la provincia de Anta 2000-2005
PROVINCIA / FUENTE FINANCIAMIENTO / OBRA
2000
ANTA 192.143
Recursos Tesoro Pblico asignados a COPESCO 0 0
Recursos Municipales - Obras por Encargo 192.143
bras Complementarias Plaza Izcuchaca
O
Obras 192.143
Pavimentacin vas circundantes
Plaza de Armas Cachimayo
Fuente: COPESCO, Cusco 2005
Elaboracin: COPESCO
- Instituciones privadas:
TAPA es una organizacin no gubernamental Teaching
And Projects Abroad (enseanza y proyectos al
extranjero). Desde hace tres aos esta organizacin
est presente en Zurite. Su trabajo consiste en la
capacitacin de los habitantes, en limpieza, y cuidar y
mantener los andenes. Es una ONG peruana con
financiamiento ingles.
Turismo en las comunidades campesinas
Actualmente, se est realizando un tipo de turismo
vivencial en algunas comunidades campesinas en el
distrito de Limatambo:
- Comunidad de Sondor
- Comunidad de Chakllanka
- Comunidad de Miskiyacu
- Comunidad de Uratari
Estas iniciativas todava son incipientes y tienen el
potencial de ser desarrolladas ms en coordinacin
86 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
coordinan con el gobierno municipal, pero no tienen
coordinaciones con el Ministerio de Turismo.
Las instituciones vinculadas a la actividad
turstica y sus actividades en la provincia
- Instituciones pblicas:
El Instituto Nacional de Cultura (INC) est restaurando
en Zurite el interior del templo colonial de San Nicols
de Bari desde 2003. En Pucyura se estn restaurando
las pinturas del templo del siglo XVI. El templo de
Huaracondo tambin se est restaurando.
COPESCO es una comisin especial para la coordinacin
y la supervisin del plan turstico y cultural del Per.
COPESCO ha elaborado el plan maestro para el santuario
histrico de Choquequirao y, actualmente, est
trabajando en la reconstruccin de estos importantes
restos arqueolgicos (vase el cuadro N IV-22).
AO
2001 2002 2003 2005 1/. TOTAL
99.733 0 0 0 291.876
0 0 0 0
99.733 0 0 0 291.876
192.143
99.733 99.733
con operadores tursticos que ofrecen este tipo de
turismo a los visitantes.
El requerimiento principal para que el turismo pueda
ser una fuente de ingreso para la comunidad es que la
poblacin est en condiciones de prestar servicios
tursticos de calidad constante y venta de productos
seguros y de calidad a los visitantes. La demanda de
este tipo de turismo est creciendo al nivel
internacional y, principalmente, el turismo vivencial est
visto como una actividad turstica que favorece al
desarrollo comunal.
Hay que destacar que la visita de extranjeros a
Comunidades Campesinas conlleva consigo algunos
riesgos. Entre ellos se puede mencionar la gran
diferencia econmica y cultural que existe entre el
grupo de turistas y el grupo de anfitriones que, mal
gestionado, puede causar distorsiones en la
percepcin propia y del otro. En un momento en el
cual la frecuencia de visitas se incrementa mucho, existe
el riesgo de que la poblacin deje de ejercer
actividades vinculadas a la agropecuaria, poniendo en
 peligro su autosubsistencia, en el caso de que caiga la
demanda turstica. El xito de un proyecto de Turismo
Comunal depende de su gestin, la cual debe ser
dirigida a un desarrollo integral a la comunidad y no
solo a la generacin de ingresos a corto plazo y no
solo por el sector empresarial.
IV.2.10 INGRESOS ECONMICOS
El ingreso familiar de los habitantes de la provincia de
Anta, segn el informe Desarrollo Humano del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), Per 2002, los habitantes de la provincia de
Anta alcanzan un ingreso promedio a S/. 208 al mes.
Estos ingresos son inferiores al costo de una canasta
de alimentos que cubra requerimientos mnimos
nutricionales.
La principal fuente de ingresos monetarios es la
actividad pecuaria (27%), la actividad agrcola (25%),
por salarios (18%), ingresos obtenidos por migraciones
temporales (16%) y 14% generado por otras
actividades (actividades artesanales, venta de lea,
remesas, etc.)20.
En cuanto al gasto de los ingresos econmicos, este
es destinado principalmente a la alimentacin y
bebidas, seguido del rubro de vestidos y calzados,
combustible y electricidad, salud y educacin y,
finalmente, para gastos de transportes y otros.
IV.3 CONCLUSIONES
La dinmica econmica de la provincia de Anta est
basada en la produccin agropecuaria. Este es uno
de los espacios productivos y proveedores de
productos agropecuarios ms importantes de la
Regin. Sin embargo, en los ltimos aos, esta actividad
se ha deteriorado por la escasa rentabilidad y la baja
productividad. Estas limitaciones pueden explicarse
por la deficiente gestin del agua de riego, la poca
generacin de valor agregado, la dbil articulacin al
mercado, limitada cultura de respuesta organizada de
los productores frente a las dinmicas del mercado, y
desconocimiento de las tendencias de los precios y
de la oferta y demanda. Expresin de esta ltima
situacin es que los productores de Anta no estn
preparados para enfrentar los retos que implica
conectarse a la va de la carretera Interocenica.
88 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
Consecuencia de la contraccin en la rentabilidad de
la produccin agropecuaria, con mayor intensidad en
el nivel de las unidades productivas de las familias
campesinas, a partir de la dcada del noventa, se han
intensificado los servicios de transporte a travs de
autos y combis hacia las principales capitales distritales
de la provincia. Asimismo, ha crecido la cantidad de
triciclos que prestan servicios en Izcuchaca. Este hecho
ha contribuido a un mayor y permanente flujo de
personas y bienes hacia esta localidad, que viene
consolidando su condicin ciudad intermedia.
La Pampa de Anta es reconocida como una de las
cuencas ganaderas ms importantes de la regin.
Actualmente, sigue una tendencia a la especializacin
en la produccin de leche, sin dejar de ser productora
de ganado para carne, favorecida por su cercana a la
ciudad de Cusco y el buen desarrollo de pastos
cultivados. Los pequeos y medianos productores
son los que han alcanzado mayores xitos en cuanto a
tecnologa y productividad del ganado, aunque sin
mayores xitos en la transformacin de los lcteos.
Los territorios ubicados hacia la cuenca del ro
Apurmac tienen otras ventajas, a parte de los
productos como el tomate, el zapallo y los frutales de
Mollepata, Limatambo y Chinchaypukio. As, en los
ltimos aos, se ha incrementado la produccin de
agroexportables como la tara, cochinilla y el pimiento
piquillo, este ltimo con altas probabilidades de
crecer en el mercado internacional.
Por otro lado, en los ltimos cinco aos se ve un
crecimiento del turismo extranjero, principalmente en
el distrito de Mollepata, cuya ubicacin es estratgica,
ya que se encuentra en un punto de acceso a pie al
Santuario Histrico de Machu Picchu que incluye la
cadena de nevados del Salkantay, Choquequirao.
Por otro lado, desde Cachimayo, Pucyura, Anta,
Huarocondo, Zurite y Ancahuasi existe un alto potencial
de recursos naturales, arqueolgicos y culturales
susceptibles de ser integrados al circuito turstico del
Valle Sagrado de los Incas, a travs de la va Pachar
Huarocondo. Asimismo, existen condiciones para el
turismo gastronmico que se puede ofrecer a los
habitantes de la ciudad del Cusco, siempre y cuando
se superen las limitaciones de equipamiento y calidad
de los servicios.
CAPTULO V: ORGANIZACIN DEL ESPACIO Y COMUNICACIONES
Una mirada a las actuales gestiones ediles en la regin
evidencia una significativa ausencia en la gestin del
territorio y del desarrollo urbano. El caso de la
provincia de Anta no es lejana a esta situacin, pues
tanto la gestin provincial como las gestiones
distritales, carecen de herramientas que garanticen una
ocupacin concertada y planificada del territorio,
debido especialmente a la ausencia de articulacin
entre la planificacin integral y la gestin del territorio.
Al respecto, el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano (DS 027-2003-VIVIENDA)
y la Ley Orgnica de Municipalidades N. 27972, sealan
las competencias de los gobiernos municipales que,
de ser aplicadas, favoreceran a una distribucin
equitativa de los beneficios que derivan de una
V.1. ORGANIZACIN DEL ESPACIO, SISTEMAS Y MEDIOS DE COMUNICACION
La Ordenacin del Territorio es una poltica []
dirigida a lograr la articulacin armnica de las acciones
humanas con el espacio fsico, de forma tal que las
distintas actividades como las de carcter agrcola,
industrial o urbano, se ejecuten en conformidad con la
realidad fsico-natural en las que deben desenvolverse,
para obtener as resultados ptimos, sin destruir el
entorno, conservndolo as para su aprovechamiento
futuro. (Riestras, 2005)
V.1.1. OCUPACIN DEL ESPACIO PROVINCIAL
Diversos han sido los elementos que han condicionado
o motivado la ocupacin del espacio provincial, que
en la actualidad se caracteriza por ser dispersa,
desordenada y en algunas zonas casi anrquica. Si bien
guarda un importante pasado de ocupacin conforme
a las potencialidades y limitaciones del territorio, en la
actualidad se visualiza descontrolada y carente de una
visin provincial de hbitat de calidad.
El territorio provincial fue un espacio ocupado por las
culturas preinca e inca. De ello dan cuenta diversos
restos arqueolgicos localizados a lo largo del
territorio provincial (ver captulo Economa y
Produccin). En particular, en el tiempo de los incas,
el espacio fue organizado basado en los ayllus y
fuertemente vinculado con el centro del imperio, de
lo cual dan muestras los restos arqueolgicos del
camino real (Kapac an).
Se conoce que el territorio que hoy abarca la
provincia de Anta, en el tiempo de los incas se organiz
de acuerdo con sus potencialidades y principales
caractersticas. As, tenemos informacin referida a
Zurite, espacio al cual se le asign un rol: tierra del sol
y de la luna, que se convirti en una zona de defensa
ocupacin racional y sostenible del suelo. En la
provincia estos instrumentos normativos, entre otros
relacionados al tema de gestin del territorio son muy
poco atendidos.
En el presente captulo, se muestran los principales
elementos y problemtica de la organizacin del
espacio, as como las tendencias como el aeropuerto
de Chinchero y la carretera Interocenica que debern
ser aprovechadas para una mejor gestin del
territorio. Complementariamente, se abordan los
sistemas de comunicacin vial, otros medios de
comunicacin y las tendencias en este sector, las
cuales repercutirn en las propuestas de desarrollo
de la provincia.
de gran magnitud del imperio de los incas y que, dado
su potencial natural, fue una zona de produccin
agrcola que albergaba centros de acopio
denominados tambos (MDZ, 2003). De manera similar,
podemos citar el caso de Mollepata, que en este
mismo perodo fue un lugar debidamente organizado,
en cuyo poblado se instal un sistema de
administracin y control para los pobladores que
trabajaban en los diversos pisos ecolgicos. En este
espacio se observan, adems, restos de caminos que
evidencian que, desde aquellos tiempos, Mollepata
fue un paso obligado entre Cusco y los pueblos de la
costa peruana (MDM, 2003) (CAPAC AN).
La zona que abarca los distritos de Mollepata y
Limatambo en el perodo inca, tal como se refiere en
el Plan de desarrollo del distrito de Mollepata al 2013
(MDM, 2003), constituy un espacio organizado con
un sistema de administracin y control para el trabajo
productivo. Este territorio con caractersticas fsicas
bastante escarpadas, alberga diversas zonas de vida
que fluctan entre los 1600 a 5860 msnm y que
favorecen el desarrollo de actividades productivas
diversas, as como ostenta uno de los ms importantes
centros arqueolgicos de la regin sur del pas como
lo es Choquequirao.
En la poca colonial, el proceso de reparto de tierras
rompe con la lgica de ocupacin y organizacin del
espacio inca, con importantes cambios en los sistemas
sociales y econmicos que favorecieron nuevas formas
de trabajo y una diferente concepcin de la tenencia
de la tierra. Durante esta poca, Anta fue una
encomienda y corregimiento del Cusco por orden
del Virrey Toledo, y all se estableci el sistema de la
hacienda a partir de actividades agrcola y ganadera.
primera par te: sntesis 89
 La poca republicana, en sus inicios fortalece el
modelo de la hacienda. En Anta se identifica un
importante nmero de haciendas hasta 1969, cuando
por Ley de Reforma Agraria (17716) se expropian los
latifundios y las haciendas fueron convertidas en
unidades productivas empresariales asociativas:
Cooperativas Agrarias de Produccin (CAP) y
Sociedades Agrcolas de Inters Social (SAIS). Un
importante aporte de este modelo, en su corta vida,
fue el de propiciar la mecanizacin del campo y
transferencia tecnolgica con la mejora gentica de
los vacunos (crianza y agricultura intensiva).
Pero luego de un proceso de deficiente administracin
de la cooperativa, las tierras pasaron a poder de las
comunidades campesinas (MPA, 2005), hecho que
posibilit la parcelacin de las tierras y, en algunos
casos, la invasin de comuneros y campesinos. El
objetivo inicial de este proceso no fue alcanzado, pues
la Reforma Agraria reemplaz a la estructura del sistema
de hacienda y, como modelo externo impuesto a una
realidad campesina distinta, no tuvo mayores
posibilidades de xito. Con los aos, el sistema fracas
y trajo como consecuencia la parcelacin de tierras
que convir ti a sus campesinos en pequeos
propietarios (MDM, 2003).
Posteriormente, se logra el reconocimiento oficial de
comunidades campesinas, las cuales organizaron y
ocuparon el territorio siempre en relacin al
aprovechamiento de los recursos naturales existentes
y desarrollaron actividades pecuarias o agrcolas,
conforme el territorio lo permita.
Desde el punto de vista fsico, el territorio provincial
se divide en dos grandes zonas. Una perteneciente a
la cuenca hidrogrfica del Vilcanota y otra al sistema
del Apurmac. Dentro este ltimo existen dos espacios
claramente diferenciados: el que abarca la jurisdiccin
del distrito de Chinchaypucyo y el otro que forman los
distritos de Mollepata y Limatambo.
a) La zona definida por la cuenca del Vilcanota, ya
que el conjunto de ros y riachuelos que contiene
depositan sus aguas en el ro Vilcanota, abarca los
distritos de Cachimayo, Pucyura, Anta, Huarocondo,
Ancahuasi, Zurite. A este territorio se le denomina La
pampa de Anta, por presentar justamente pendientes
ligeramente inclinadas que varan de 0 a 4%, y que
dcadas atrs alberg una importante extensin de pobladores es altamente notoria.
humedales que luego de la intervencin del proyecto
PRODERM (19781989), conllev a que se convierta
en una zona de produccin agrcola complementada
por actividades pecuarias.
1 Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Chinchaypucyo, Provincia de Anta. 2004 2014, pg. 59.
2 Arroyo, Juan y Irigoyen, Marina. Desafos de la democracia participativa local en la descentralizacin. Una
lectura a partir de doce experiencias. CARE, DFID. Lima, marzo de 2005, pg.35.
90 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
Este territorio comparte zonas de puna (entre el distrito
de Anta, Chinchaypucyo y Ancahuasi, zonas altas de
Zurite) y presenta una densidad poblacional de 73,8
hab./km2. Se tratara de la zona de mayor densificacin
provincial; sin embargo, con patrones de ocupacin
dispersos, tpico de las comunidades pastoriles con
procesos de ocupacin diferenciados en cada zona.
b) La zona definida por la cuenca del Apurmac
presenta una densidad poblacional menor (16,1
hab./km2). Abarca importantes extensiones de
piso bajo, con pendientes que varan de 4 a 15%
moderadas a fuertemente inclinadas, as como de
15 a 25% moderadamente empinadas. En el caso
del territorio ocupado por los distritos de
Chinchaypucyo y parte del distrito de Limatambo,
se presentan pendientes de 25% a 50%
(Elaborado por CBC, sobre la base de IMA, 2005).
El territorio del distrito de Chinchaypucyo constituye
un espacio de ingreso hacia la regin Apurmac, pero
su accesibilidad desde la provincia es limitada por el
mal estado de la carretera. Su territorio comprende
altitudes que varan entre los 2200 y 3105 msnm. En
este espacio se desarrollan actividades productivas
diversas, relacionadas a la ganadera orientada a la
crianza de camlidos sudamericanos, principalmente
la zona alta de los distritos de Anta, Chinchaypucyo,
Ancahuasi, as como al desarrollo de actividades
agrcolas debido a la diversidad de pisos y climas que
posee. Entre otros, estos hechos han favorecido una
ocupacin del territorio de manera dispersa y en
diversos pisos, donde el espacio de mayor
consolidacin y de servicios es el poblado de
Chinchaypucyo. En suma, se trata de una zona con
importante potencial, pero que, debido al regular
estado de sus medios de comunicacin (va afirmada
y en temporada de lluvias mal estado), viene siendo
postergada.
La observacin de campo evidencia procesos
diferenciados de antropizacin en las dos zonas, que
se hacen visibles en un mayor desgaste de los recursos
naturales en la zona correspondiente al sistema del
Vilcanota, respecto a la zona perteneciente al sistema
del Apurmac. Igualmente, en esta ltima es posible
apreciar una mayor diversidad de flora y fauna. Al
respecto, se carece de informacin que permita
comparar tal situacin, pero que a decir de los
Los factores que han modelado los procesos
de ocupacin de la provincia han sido diversos. A
continuacin mencionamos los ms relevantes:

Aquellos de carcter productivo
productivo, ligados a la
produccin agrcola y pecuaria desde tiempos del
incanato. Una muestra la constituyen los andenes
de Zurite y Limatambo. En otras zonas como
Chinchaypucyo, se combinan con la estrategia de
dominio vertical de pisos ecolgicos desde la
perspectiva de producir alimentos de manera
diversificada para el consumo. La ocupacin de
un espacio, entonces, estaba relacionada a la
oferta de recursos. De ese modo, encontramos
zonas densamente pobladas donde existi una
buena oferta de agua para la produccin y para el
consumo humano.
Factores relacionados a una ubicacin
estratgica para el desarrollo de
actividades comerciales
comerciales. Un caso concreto
es la localidad de Izcuchaca que gan importancia
por su ubicacin al pie de la carretera
Panamericana en el punto de donde se diseminan
carreteras vecinales a diferentes localidades de
menor importancia que amplan las oportunidades
de comercializacin. Otro es de la localidad de
Huarocondo, que floreci gracias a la influencia de
la red ferroviaria que articula la ciudad de Cusco
con Machu Picchu, ya que muchas familias se
especializaron en brindar servicios de alimentacin
(basadas en el lechn) a quienes viajaban haciendo
uso del ferrocarril.
El proceso de Reforma Agraria ha sido tambin
un factor determinante en la forma de ocupacin
actual. Gracias a la presin de los mismos
pobladores, se inici un proceso de subdivisin
(parcelacin) de las tierras, que se ejecuta sin
ningn instrumento de planificacin territorial. As,
los procesos de ocupacin de los ltimos diez
aos se caracterizan por una atomizacin de la
propiedad, debido a la lotizacin de terrenos
comunales o privados con fines de vivienda,
especialmente cercanos a vas carrozables de
inters local o regional como el eje Pucyura
IzcuchacaAncahuasi. En la actualidad, esta
informalidad se visualiza en la ausencia de ttulos de
propiedad. As, muchos pobladores de la zona
cuentan con certificados de posesin otorgados
por autoridades comunales, entre otros
documentos carentes de valor.
La carretera Cusco-Abancay-Nazca (ruta
026). Esta va se ha convertido en un factor de
crecimiento longitudinal de los centros poblados
desde Cachimayo hasta Limatambo, en una lgica
de crecimiento desordenado. As, Izcuchaca es
el ejemplo ms relevante de la forma como la
carretera influye en la ocupacin espacial de la
provincia, y que se hace extensivo hacia las otras
comunidades y distritos, inclusive mas all de la
pampa. Izcuchaca crece de manera espontnea
desde hace ms de diez aos y ha influido en el
proceso de despoblamiento de la capital del
distrito de Anta (Anta antigua).
Otros poblados, comunidades o sectores localizados
en este eje vienen incrementando el nmero de sus
edificaciones y parcelaciones, por lo que se pueden
identificar tres ejes: a ) IzcuchacaAncahuasi, b)
IzcuchacaPucyura, c) IzcuchacaHuarocondoZurite,
que requieren como prioridad iniciar un proceso de
ordenamiento, reglamentacin y control urbano, a la
par de la implementacin de servicios bsicos y
equipamiento respectivo de acuerdo con un rol
especfico.
Sobre la ruta 026 se presentan Compone, Conchacalla,
Ancahuasi, Pampaconga y Limatambo; todas ellas con
el objetivo de obtener ventajas de la dinmica de
transporte y el comercio generado en este eje. En las
cercanas de Limatambo, se aprecia un proceso de
urbanizacin en torno de la carretera que genera cada
vez ms limitaciones en la prestacin de servicios
bsicos, principalmente agua y desage y tratamiento
de los recursos.
Otro factor que favorece la ocupacin es tambin
la migracin (atrada por la configuracin de las
pequeas ciudades intermedias como Izcuchaca),
que proviene de provincias o distritos aledaos
como Cotabambas, Grau, Quillabamba (p. e. Barrio
Potrero Tambo, en su mayora propietarios
quillabambinos; Chacn, entre otros cercanos a
Izcuchaca y Pucyura). El proceso de migracin ha
sido promovido a nivel interno por los servicios y
el comercio de Izcuchaca, as como por la cercana
de la provincia a la ciudad de Cusco.
La cercana de Anta a la metrpoli Cusco
condiciona hacia una dinmica urbanista en
Cachimayo, Pucyura, Anta y con menor incidencia
en Ancahuasi y Limatambo. Esta presin
urbanizadora que viene del Cusco carece de
referentes de acondicionamiento u ordenamiento,
as como no toma en cuenta la oferta deficitaria
de recursos y servicios, principalmente de agua.
Actualmente, ya se evidencia un fuerte dficit de
este recurso en las localidades de Izcuchaca,
Cachimayo y, en cierta medida, tambin en Pucyura.
Finalmente, la tendencia al desarrollo del turismo
vivencial y ecolgico que propicia el desarrollo
de servicios hoteleros, principalmente en la zona
de Limatambo.
As, en Anta se vienen ocupando reas con potencial
productivo que definan a la provincia como un
territorio eminentemente agropecuario y, dada su
calidad paisajstica, un espacio potencial para el
desarrollo de actividades recreativas como una
extensin del equipamiento de la ciudad de Cusco.
primera par te: sntesis 91
 Asimismo, y tal como se hace referencia en el Plan de
Desarrollo del distrito de Cachimayo, el acelerado
crecimiento urbano de la cabecera de la cuenca viene
provocando el deterioro de la calidad ambiental,
como en el caso de la contaminacin del ro Cachimayo
(MDC, 2003).
Complementariamente a esta caracterizacin del
proceso de ocupacin del territorio anteo, se suma
la informalidad de la construccin de las viviendas. En
este proceso, generalmente se hace caso omiso a
procedimientos normativos como la adquisicin de
licencias de constr uccin o cer tificado de
alineamiento.
En sntesis, se puede decir que articulando los factores
antes mencionados, se corrobora un proceso de
ocupacin catico segn la proximidad a centros de
influencia o infraestructura vial regional, cuyas
consecuencias se evidencian en la ausencia de
servicios bsicos, de equipamiento urbano, en suma,
de calidad urbana y de un progresivo deterioro del
entorno natural y degradacin de los recursos. De
seguir esta tendencia, la visin y aspiraciones de los
poblados de la provincia respecto a un nuevo rol
urbano concluira, puesto que no se asegura la calidad
de la ocupacin y uso del suelo futuro.
V.1.2. GESTIN DEL TERRITORIO
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano T11 D.S. 0272003VIVIENDA,
constituye el marco normativo nacional para los
procedimientos que deben seguir las municipalidades
en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestin de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano. Asimismo, establece la
necesidad de contar con herramientas de gestin tales
como el Plan de Acondicionamiento Territorial, los
planes de desarrollo urbano, entre otros. Sin embargo,
debemos mencionar que, si bien el primer paso es
Cuadro N V-1
Municipalidades con herramientas de gestin del territorio
Plan de
Municipalidad acondicionamiento
territorial
Ancahuasi No
Anta No
Cachimayo Sd
Chinchaypucyo S No
No previsto
Huarocondo Sd
Limatambo No
Mollepata Sd
Pucyura No
Zurite No
Fuente: Municipalidades provincial y distritales de Anta, 2005
Sd = sin dato
92 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
contar con estas herramientas de gestin, no sern un
avance en tanto no se aplique la normatividad
correspondiente. En la provincia, el marco normativo
referido a gestin del territorio es muy dbil, ms
cuando no se ha logrado an el cambio de uso de las
tierras. Consiguientemente, en casi todas las
poblaciones son consideradas reas rurales y de
propiedad comunal.
En el cuadro siguiente podemos observar que la gran
mayora de las municipalidades de la provincia no han
establecido una poltica frente a la gestin del territorio.
La informacin con la que se cuenta es parcial y
principalmente orientada para la definicin de
proyectos de agua potable o desage y,
especialmente, para capitales distritales. En el caso
de procesos de lotizacin de las comunidades
campesinas, se trata de encargos de la comunidad a
terceros, sin referencia a un plan urbano distrital y sin
participacin de la municipalidad distrital, que luego
son aprobadas por las autoridades locales.
En general, la gestin del territorio no tiene herramientas
de accin para el mediano ni el largo plazo. De seguir
esta situacin, se incrementar la demanda de servicios
bsicos no planificados, existir una ocupacin negativa
de zonas potenciales para usos especficos que
podran ser mejor aprovechados y se contribuir con
la construccin de un hbitat carente de calidad.
Las principales limitaciones que enfrentan las
municipalidades respecto de la gestin del territorio
conjugan diversos elementos tales como limitaciones
presupuestales que no permiten contar con equipos
y programas especializados en la administracin del
territorio, as como el personal requerido para una
tarea permanente como el control y gestin del suelo.
Se suma tambin la escasa par ticipacin y
responsabilidad ciudadana en el tema, tanto a nivel
individual como colectivo.
Plan de
Plan urbano
desarrollo Catastro urbano
distrital
urbano
No No
Anta pueblo: planos de lotizacin
No
Izcuchaca: catastro urbano en actual proceso
Sd Sd
No
Sd Sd
No No
Sd Sd
No Sd
No S
V.1.3. ORGANIZACIN DEL ESPACIO En la escala local, los principales centros poblados de
referencia en orden de importancia son Izcuchaca y
Principales centros poblados y sus entornos Limatambo, debido al nivel de servicios de tipo social
dependientes como econmico, comparativamente mejor
implementados que en los niveles distritales.
En el contexto regional, la ciudad de Cusco constituye Seguidamente, en la escala distrital, los centros poblados
el principal centro de referencia de la poblacin de de mayor influencia son, en su mayora, las capitales
Anta por ofrecer un mayor nivel de especializacin en distritales que, gracias a su condicin poltico
servicios educativos, de salud, as como de administrativa, albergan servicios de escala local de
instituciones administrativas, financieras, comercio y referencia para las comunidades, sectores o anexos.
por ser el principal mercado de la regin. Su cercana
y la fluidez de medios de transporte de pasajeros son Bienes y servicios en los polos de desarrollo
algunos de los principales elementos que favorecen
esta movilizacin. Cabe indicar que muchas familias A continuacin, haremos referencia a la oferta de
anteas y otras migrantes han construido sus viviendas servicios en los principales centros poblados de la
en los distritos cercanos a Cusco (Pucyura, Anta, provincia. Este anlisis nos permitir ms adelante definir
Cachimayo, etc.) ocupndolas especialmente como propuestas que vinculan los aspectos sociales y
dormitorio, debido a su diaria movilizacin para econmicos con el acondicionamiento del territorio.
acceder a su centro laboral y/o de estudios
localizados en la ciudad de Cusco.
Cuadro N VI.2.
Servicios en los principales centros poblados
Servicio
Mdico Odontlogo

Centro de acopio
Establecimiento de Salud
Educacin Superior

Terminal Terrestre
Municipalidad

Local Cultural

Combustible

Recreacin
Hospedaje
Centro
Veterinario

Mecnica
Mercado
Juzgado

Telfono
Farmacia
Polica

Banco
Iglesia

Poblado/
comunidad

Ancahuasi X X X X X X X X x
Anta
Cachimayo X X X X X X X
Chacn X X X X
Chaquillccasa
Chinchaypucyo X X X X X X X X
Conchacalla X X
Huamanpata
Huarocondo X X X X X
Izcuchaca X X X X X X X X X X X X X X X X
Limatambo X X X X X X X X X X X X
Marcahuasi
Mollepata X X X X X X X X X
Pampaconga X X
Pantipata x
Pucyura X X X X X X X
Tambo Real X
Zurite X X X x x X X X
Fuente: CBC, 2005.

Como se observa en el cuadro N V2, el equipamiento Huarocondo, Zurite y Chacn refuerzan su condicin
provincial presenta un nivel bsico, que resulta jerrquica. Este carcter de centro dinamizador
insuficiente para una poblacin que se acerca a los 60 evidencia, a la vez, importantes problemas como
mil habitantes. No obstante, la cercana a la ciudad de ocupacin y asignacin espontnea del suelo,
Cusco permite a un importante nmero de pobladores ocupacin de ambulantes de la va principal, ausencia
acceder a servicios de mayor jerarqua, que significan de vas alternas para el paso de vehculos pesados,
un costo adicional de tiempo y recursos. ausencia de infraestructura de servicios para el
transporte, entre otros. Su influencia llega inclusive a
Izcuchaca tiende a constituirse en uno de los principales Chinchaypucyo. Ello se constata por el servicio de
centros de referencia, el lugar en el cual se ofrece la transporte de pasajeros que cubre diariamente esta
mayor diversidad de servicios a escala provincial. Su ruta. En la actualidad, este centro de referencia muestra
ubicacin sobre la ruta Cusco-Abancay y el hecho de un importante y preocupante dficit de agua y
ser el espacio en el que coinciden las principales vas evidente contaminacin del ro Cachimayo.
de comunicacin como las que comunican con

primera par te: sntesis 93

 Luego de Izcuchaca, el segundo centro de referencia
importante a nivel provincial es Limatambo, que
constituye un espacio de referencia comercial y de
servicios sociales como salud, educacin,
esparcimiento para las comunidades de su distrito y
para algunas del distrito de Mollepata.
Los casos de Chinchaypucyo y Mollepata son
particulares, debido a la existencia de pequeos
mercados de escala distrital con escasas dinmicas
de comercializacin.
En los ltimos aos, se vienen produciendo
desplazamientos eventuales de poblacin de la ciudad
de Cusco hacia Cachimayo e Izcuchaca, para el
desarrollo de actividades recreativas que aprovechan
sus particulares condiciones del paisaje natural, en torno
del cual se vienen desarrollando actividades de servicios
de alimentacin, comunicacin y otros. Pensar en
desarrollar el tema de recreacin pasiva o activa, puede
constituir una alternativa para la generacin de ingresos
de la poblacin local.
Zonas marginadas
Son dos los espacios marginados en la provincia de
Anta, uno es la comunidad de Ivin en el distrito de
Chinchaypucyo y el otro, la zona de San Francisco en
el distrito de Mollepata, ambos ubicados en la cuenca
del Apurmac. Los elementos que determinan su
marginacin son los siguientes:
1) Las caractersticas morfolgicas que conforman su
territorio son de medianas a altas pendientes, las
cuales dificultan el acceso.
94 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
2) La deficiencia del sistema vial existente:
inaccesibilidad por medios carreteros y/o el mal
estado de estas.
3) Las deficientes condiciones de equipamiento
(servicios bsicos), as como de los servicios de salud
y educacin. A ello se suman deficiencias de
comunicacin telefnica, limitaciones en el
abastecimiento de combustible y ausencia de
mercados.
Estos hechos no hacen ms que incrementar los niveles
de pobreza y marginacin social de la poblacin,
favorecer el desaprovechamiento de los recursos
existentes en la zona y la prdida de la esperanza de
una mejor calidad de vida. Por eso, es de prioridad la
definicin de una poltica de desarrollo tendiente a la
inclusin de poblacin de estas zonas.
V.1.4 SISTEMAS DE COMUNICACIN VIAL
La provincia de Anta tiene una ubicacin estratgica en la
confluencia de las vas ms importantes de ingreso y salida
de la ciudad de Cusco. As, se tienen las vas asfaltadas
de CuscoAbancayLima, CuscoValle Sagrado de los
Incas y PacharOllantaytamboLa Convencin. En general,
los medios de comunicacin son accesibles para la
mayora de la poblacin. Sin embargo, existen an algunas
limitaciones que se relacionan a la calidad de la
infraestructura y el servicio de transporte de pasajeros y
carga. A continuacin detallamos sus particularidades.
Lla infraestructura vial existente constituye el medio de
comunicacin ms importante de la provincia. Se
caracteriza por articular en el sentido longitudinal gran
parte del territorio provincial; as como ser parte de
un eje de importancia nacional como la car retera
carretera
Nacional OO3S (ver grfico N V1), que atraviesa la
provincia en una longitud de 65 kmkm. En general se trata
de un sistema que permite el acceso a los principales
mercados y zonas de la regin y del sur del pas, pero
debido a que algunas vas de impor tancia
interprovincial afirmadas se encuentran en mal estado,
el servicio de transporte de pasajeros y de carga es
afectado, principalmente en los costos y frecuencia.
Indirectamente, beneficiar a las regiones de Lima,
Huancavelica, Junn, Arequipa y Puno.
La carretera Interocenica abre oportunidades
importantes para la poblacin antea, con el incremento
de las posibilidades de mejorar los niveles de
productividad y competitividad para dinamizar su
economa. Este eje vial, una vez concluido, puede facilitar
la exportacin de productos hacia los estados de Ro
Branco, Mato Grosso, Rondonia y Amazona, en el Brasil.

Infraestructura vial y la red urbana regional A estas oportunidades se suma la colindancia de la

La Provincia de Anta logra articularse a los espacios
regionales por medio de la ruta 026, que constituye el
eje ms importante de Anta y es reconocido como
uno de los potenciales de la provincia. Articula seis
de los nueve distritos de la provincia y considera la
siguiente ruta:
CurahuasiLimatamboAncahuasi
IzcuchacaPucyuraCusco
Va asfaltada de 95,5 km cuyo buen estado de
conservacin permite acceder a los principales
espacios de comercio y servicios de la regin sur y la
zona central del pas como Cusco, Abancay, Nazca y
Lima. Este tramo constituye parte de la carretera
Interocenica
Interocenica. El rea de influencia directa de esta
va abarca cinco regiones: Madre de Dios, Cusco,
Apurmac, Ayacucho e Ica. Segn el Gobierno Regional
Cusco, cruzar la Interocenica por el Trapecio Andino,
permitir desarrollar diferentes ejes sociales y
econmicos de las cinco regiones. Los beneficiarios
directos sern un aproximado de 2 449 959 habitantes.
provincia de Anta con el distrito de Chinchero, donde
se construir el Aeropuer to Internacional, un
megaproyecto de inters nacional y particularmente
importante para la macroregin sur. Por ello, una
efectiva gestin del territorio de manera concertada
y planificada contribuir con alcanzar, a mediano y largo
plazo, mejores condiciones sociales, econmicas y
ambientales para los pobladores de la provincia.
Actualmente, la va CurahuasiCusco soporta un trfico
vehicular importante. La Informacin proporcionada
por el Ministerio de Transportes (cuadro N V3)
muestra un trnsito anual de ms de 169 mil unidades
vehiculares, que representan 30% del flujo hacia el
departamento del Cusco. Del total de unidades que
hacen paso por esta ruta, 54% son vehculos ligeros y
46% son vehculos pesados, lo que evidencia un
importante flujo de transporte de carga.
Este flujo vial viene generando importantes aportes al
Estado. En el ao 2004, el monto aportado fue de
ms de un milln de soles, tal como se observa en el
cuadro siguiente. Sin embargo, se desconoce el

Cuadro N V-3
Flujo total de vehculos segn unidad de pago peaje: Huillque
Ao 2004 2005
Meses Enr. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Total Ene. Feb. Mar.
Departamento
43967 41227 43704 43828 42889 42674 47963 51443 49393 49304 46263 49297 551952 47764 43806 48160
Cusco
Total peaje
14114 12449 13059 13032 13333 12982 15282 15909 15235 14868 14066 14892 169221 14999 12837 14615
Huillque (Anta)
Vehculos
7720 6864 7056 7188 7181 6785 8644 8964 8693 7976 7138 7719 91928 7933 7016 8211
ligeros
Vehculos
6394 5585 6003 5844 6152 6197 6638 6945 6542 6892 6928 7173 77293 7066 5821 6404
pesados
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones - PROVAS NACIONAL
Elaboracin: INEI - OTED

Cuadro N V-4
Recaudacin por unidades de pago de peaje
(miles de nuevos soles)
Ao 2004 2005
Meses Ene. Fbe. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Total Ene. Feb. Mar.
Departamento 318,10 295,70 312,50 318,20 330,70 328,90 360,50 378,50 362,70 375,00 359,20 393,20 4133,20 363,50 333,20 361,40
Cusco
Peaje Huillque 85,90 75,60 80,20 83,30 88,10 87,20 97,60 100,40 93,60 95,00 93,40 98,70 1079,00 98,10 86,10 93,90

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones - PROVAS NACIONAL

Elaboracin: INEI OTED

primera par te: sntesis 95

 porcentaje que se revierte en el mantenimiento del Cuadro N V-5
sistema vial de la provincia de Anta. Descripcin de la conectividad de la provincia
Caractersticas de la red vial provincial
La infraestructura vial provincial
Existe una importante red de conexin vial transversal Tipo de superficie de rodadura (km)
Asfaltado Afirmado Sin afirmar
y longitudinal a lo largo del territorio provincial, en la 65,00 - -
Ruta nacional
que la ruta 026 (que es par te de la car retera
carretera Ruta departamental - 69,75 -
I nterocenica en un tramo de 148 km) Carretera vecinal 18,71 150,00 485,45
constituye la columna vertebral en la que se articulan Total 83,71 219,75 485,45
otras vas de importancia regional y vecinal. En general, Fuente: Provas Rural, 2006
son buenas las condiciones de accesibilidad en
comparacin con otras provincias del departamento.
No obstante, an existen comunidades a las cuales el Cuadro N V-6
acceso se dificulta, especialmente a las comunidades Principales vas de acceso a capitales distritales
de los distritos de Mollepata, Limatambo, Principal Km capital ndice
Distrito
Chinchaypucyo y Huarocondo (ver mapa vial). va de acceso provincia accesibilidad
Ancahuasi Carretera asfaltada 22 3,0
Izcuchaca Carretera asfaltada 2 2,0
Dentro de provincia de Anta se han registrado un total
Cachimayo Carretera asfaltada 14 2,0
de 654,16 Km de carreteras vecinales vecinales, Chinchaypucyo Carretera afirmada 36 3,0
cuantificadas entre carreteras asfaltadas, afirmadas y Huarocondo Carretera asfaltada 10,5 6,0
trochas carrozables sin afirmar. Limatambo Carretera asfaltada 55 3,0
Mollepata Carretera afirmada 84 3,0
A continuacin, se describen las principales rutas en el Pucyura Carretera asfaltada 2 2,0
6,0
contexto interprovincial. Zurite Carretera asfaltada 18
Fuente: Foncodes, 2002

AbancayCurahuasiLimatambo
AncahuasiIzcuchacaPucyuraCusco
(par te de la r uta 026) (va de carcter
interregional, antes mencionada)
El acceso al distrito de Mollepata se realiza por medio
de esta va, a travs de un desvo que parte de la ruta
26 ms abajo de la poblacin de Limatambo. Se trata
de una carretera afirmada en regular estado de
conservacin, que se constituye en un medio para
acercarse al centro arqueolgico de Choquequirao.
Cabe indicar que la ubicacin del distrito de Mollepata
resulta estratgica en la perspectiva de nuevas
alternativas de desarrollo de la actividad turstica. La
construccin de una va de articulacin con la
provincia de La Convencin, por medio del distrito
de Santa Teresa, favorecera a una mayor y mejor
participacin de Mollepata en los circuitos tursticos
como el centro arqueolgico de Choquequirao, Machu
Picchu, adems de otras posibilidades, con la
consecuente dinamizacin de su economa.
UrubambaCachimayoCusco
Ruta que se abre paso por el distrito de Cachimayo. Es
de significativa importancia para la regin, pues permite
acceder al Valle Sagrado de los Incas, uno de los
principales destinos tursticos del pas, as como
permite acceder a los valles de La Convencin, Lares y
Yanatile, cuya importancia se sustenta en que es una
de las principales zonas de produccin amaznica
del departamento del Cusco y porque contiene la
zona de explotacin del gas de Camisea.
Internacional de Chinchero, localizado a 10 minutos
por va carrozable desde Cachimayo.
CotabambasChinchaypucyoAnta
Esta va considerada como depar tamental
tamental, est
reconocida y codificada como 07111 tramo EMP.
3SInquilpataChinchaypucyoHuallpachaca (69,75 69,75
km
km). Parte de la localidad de Izcuchaca y pasa por el
distrito de Chinchaypucyo. Se trata de una va afirmada
cuyo estado de transitabilidad es regular a malo. Por
ella se accede a la regin de Apurmac. Cobra
importancia en tanto permite la articulacin con la
provincia de Cotabambas, zona en la cual se explora
el proyecto minero Las Bambas.
HuarocondoPacharOllantaytambo
Va afirmada que se encuentra en mal estado. No
obstante, por esta va hacen su paso sistemas de
transportes de pasajeros y de carga. Su importancia
radica en la conexin de la provincia de Anta hacia el
Valle Sagrado y la provincia de La Convencin,
importante zona productiva de la regin. Su regular
estado permite una relativa ar ticulacin de las
localidades a su paso, con el circuito turstico del valle
sagrado, razn por la cual est considerada como
prioridad para el gobierno regional. Las condiciones
topogrficas moderadamente accidentadas
posibilitaran un ahorro de distancia y tiempo en la
articulacin de la provincia de Anta con el Valle
Sagrado y la provincia de La Convencin.

Ms adelante, esta va cobrar mayor importancia en Complementariamente al sistema de comunicacin que

tanto se concrete la construccin del Aeropuerto permite el acceso vehicular, en la provincia se cuenta

96 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N V.7.
Infraestructura vial - Provincia Anta
De Izcuchaca a: Estado de
Desde Hasta Km Tipo de va
(Km) transitabilidad
Cusco Izcuchaca 25,50 - Asfaltada Bueno
Desvo Cotabambas 32,00 6,50 Asfaltada Bueno
Chinchaypucyo 61,50 36,00 Afirmada Regular a malo
Desvo Zurite 37,20 11,70 Asfaltada Bueno
Zurite 47,00 21,50 Asfaltada Bueno
Huarocondo 36,20 10,70 Asfaltada Regular
Ancahuasi 45,00 19,50 Asfaltada Bueno
Desvo Uratari 51,20 25,70 Asfaltada Bueno
Pampaconga 63,00 37,50 Asfaltada Bueno
Limatambo 77,80 52,30 Asfaltada Bueno
Desvo Mollepata 87,90 62,40 Asfaltada Bueno
Marcahuasi 92,10 66,60 Afirmada Regular
Mollepata 98,90 73,40 Afirmada Regular
Cachimayo 17,00 8,50 Asfaltada Bueno
Pucyura 19,00 4,00 Asfaltada Bueno
Huarocondo Pachar 20,00 Trocha carrozable Malo
Fuente: Municipalidad Provincial de Anta, 2003; CBC, 2005
Cuadro N V.8.
Caminos vecinales por distritos- provincia Anta
con un sistema de caminos de herradura de importante
Distrito N tramos Km
trnsito para los pobladores locales, pero que muy Ancahuasi 8 57,31
poco han sido objeto de intervenciones como parte Anta 7 41,38
de una poltica de articulacin del territorio. Por ello, Cachimayo 8 24,15
constituyen vas de tierra generalmente en mal estado, Chinchaypucyo 7 71,71
las cuales son adecuadas y mantenidas por las Huarocondo 14 80,83
comunidades, principalmente con aporte de mano Limatambo 19 196,03
Mollepata 9 117,49
de obra, pero que, debido a limitaciones de Pucyura 8 39,36
presupuesto, no constituyen intervenciones que Zurite 7 25,9
permitan una conservacin prolongada ni un estado Total 87 654,16
de transitabilidad de calidad. Se encuentran en actual Fuente: Provas Rural, 2006
uso aproximadamente 516,10 km de caminos de
herradura que interconectan las comunidades con las Cuadro N V.9.
capitales de distrito, carreteras departamentales y Caminos de herradura- provincia Anta
caminos vecinales (Provas Rural, 2006). Debe
destacarse que en diferentes zonas (Cachimayo, Ubicacin y/o Distrito Longitud Aproximada
Ancahuasi 36,00
Huarocondo, Zurite, Limatambo, Mollepata) el
Anta 35,00
territorio provincial es atravesado por caminos inca Cachimayo 3,00
(Ccapac an) de importancia. Chinchaypujio 67,00
Huarocondo 50,00
V.1.5 SISTEMAS DE TRANSPORTE Limatambo 57,00
Mollepata 56,00
Pucyura 11,50
Se caracteriza por contar con sistemas de transporte Zurite 3,00
interurbano de pasajeros, que superan las 100 Total 318,50
unidades a nivel provincial. El servicio cubre Fuente: Provias Rural, 2006
principalmente las rutas de las capitales distritales. Las
que presentan mayor servicio, as como los mayores que desarrollan actividades de comercio ambulatorio
flujos son las rutas CuscoIzcuchaca; Izcuchaca sobre la va, entre otros transentes.
Huarocondo y CuscoLimatambo, tal como
observamos en el siguiente cuadro. V.1.6 OTROS MEDIOS DE COMUNICACIN

Si bien existe una importante movilizacin de sistemas Telefona

de transporte y de pasajeros a la provincia, esta carece
de infraestructura de soporte que permita atender la
demanda existente en cuanto al embarque y
desembarque de pasajeros. Las calles y vas
impor tantes suelen conver tirse en paraderos
informales que ponen en peligro la vida de las personas
que recurren a estos servicios, as como la de aquellas
A nivel provincial, el servicio es brindado por la
empresa Telefnica. El servicio est constituido
principalmente por telefona pblica, con un total de
44 unidades. Adems, se cuenta con un limitado
servicio domiciliario localizado en Izcuchaca. A
continuacin, se muestran los principales nmeros y
sus localizaciones.

primera par te: sntesis 97

 Cuadro N V.10.
Sistemas de transporte provincia Anta 20002005
Nro. de
Ruta Empresa Nro. de Unidades
Empresas
Cusco-Izcuchaca-Cusco 4 El porvenir 12
Angelitos 6
Halcn 2
Empresa Municipal de Transportes 8
Cusco-Izcuchaca-Limatambo 2 Trans Anta 6
Seor de Huanca 2
Cusco-Mollepata 1 Turismo Mollepata 4
Izcuchaca Ancahuasi 2 Seor de la exaltacin 5 20
Inquilpata (2005) 18 (2005)
Cusco-Huarocondo 1 Huarocondo 1
Izcuchaca-Chinchaypucyo 1 Chincaypucyo 2
Izcuchaca Chacn-Huayllacocha 1 Patrn Santiago 4
Izcuchaca Huarocondo 2 Virgen del Carmen 5 24 (2005)
Sr. del Puente (2005) 12 (1 sol)
Izcuchaca-Zurite 1 Seor de lunes santo 6
Izcuchaca-Conchacalla 1 Virgen de Santa Ana 3
Total empresas/unidades provincia 16 130
Fuente: MPA, 2003; trabajo de campo 2005

Cuadro N V.11.
Telefona provincia de Anta
Unidades telefnicas Algunos N telefnicos
Distritos Ubicacin
pblicas en distritos de inters
Ancahuasi 812733 832005 832044 Va principal, Chacn
Izcuchaca 203670 203518 Paca
Conchacalla
Chacan
Compone
Pampaconga
Cachimayo 832046 Municipalidad
Chinchaypucyo 812742 Plaza de Armas
Huarocondo 812743 Municipio Plaza de Armas
Limatambo 832040 832294 Va Principal - Plaza de Armas
Mollepata 832045 832103 832019 Plaza de Armas
Pucyura 832097 832051
Zurite 250297 250299 Municipio Plaza de Armas
Total provincia 40
Fuente: CBC, 2005.

Si bien todos los municipios cuentan con el servicio
pblico, es necesaria la ampliacin del servicio de telefona
del servicio pblico y privado, ya que debido a las difciles
condiciones geogrficas se limita la comunicacin. Es
crtica la comunicacin telefnica con los distritos de
Mollepata, Limatambo, y Chinchaypucyo.
Internet
El servicio de internet se instala en la provincia en el
ao 2003. Se cuenta con 7 cabinas de internet a nivel
provincial. Estas han sido instaladas por medio del
Proyecto Huascarn, las municipalidades o empresas
privadas, con un total de 40 computadoras. El servicio
an es limitado y todava no viene siendo explotado
de manera significativa.
Se debe indicar que en el caso del Proyecto Huascarn
se trata de acceso a intranet, es decir, una pgina
institucional, en este caso del Ministerio de Educacin,
la cual, si bien constituye un importante avance en el
tema educativo, limita la navegacin ms amplia y libre
para aprovechamiento de otros temas como cultura,
economa, poltica, etc. Para ampliar este servicio se
requiere la instalacin de infraestructura y equipos
especializados (plataforma, torre, conexiones de
redes, ente otros). Cabe resaltar que diversos centros
educativos cuentan con infraestructura y equipos a la
espera de adquirir los equipos y las conexiones
respectivas (Sunchumarca, Sumaro, Pucyura, Sauceda,
etc.). Las limitaciones econmicas no facilitan la
conclusin de este servicio.
El cuadro anterior no hace ms que corroborar la
necesidad de ampliacin de sistemas de
comunicacin en la provincia. Como se observa, el
mayor nivel de conectividad se localiza en el distrito
de Anta, debido a su condicin de capital de la
provincia y por albergar los principales servicios e
infraestructura de esta.
Asimismo, se puede ver que el servicio es an limitado
por el nmero de cabinas y computadoras, pero

primera par te: sntesis 99

 Cuadro N V-12
Cabinas pblicas de internet provincia de Anta
Cuenta con N cabinas Nro. total de
Distrito Observacin
internet pblicas computadoras
Poseen intranet (internet institucional MINEDU): 10
Ancahuasi S 1 3
Huamanchacona (3 mquinas con internet: Py. Huascarn).
Empresas privadas que brindan el servicio en Izcuchaca.
Izcuchaca S 4 24 Chacn (12 mquinas con internet: Py. Huascarn)
Colegio Agustn Gamarra (10 mquinas: intranet: Py. Huascarn).
Cachimayo No - -
Chinchaypucyo S - -
Huarocondo No - -
Limatambo S 1 8 A cargo de la parroquia, con el apoyo de OSIPTEL.
Servicio a cargo de la Municipalidad. En gestiones de
Mollepata S 1 5
ampliacin del servicio de parte de la Parroquia.
Pucyura No - -
Zurite No - -
Total provincia - 7 40
Fuente: CBC-2005

Cuadro N V-13
Estrategia de conectividad municipal- provincia de Anta
Distritos con Distritos con Aplicaciones
FITEL rural FITEL rural FITEL
cabinas telfonos recibidas
Distrito Total distritos capitales distritos rural
pblicas pblicos convenio
distritales beneficiados cabinas
internet /domiciliarios Huascarn
Total 9 3 1 3 5 6 33
Anta (Izcuchaca) 1 1 1 1 16
Ancahuasi 1 1 1 9
Cachimayo 1 1 1
Chincaypucyo 1 1 1
Huarocondo 1 1 1 4
Limatambo 1 1 1
Mollepata 1 1
Pucyura 1 1 1 1
Zurite 1 1 1 3
Fuente: http://www.sigod.cnd.gob.pe/

especialmente debido a la ausencia de programas de
capacitacin que faciliten el acceso a este medio de
comunicacin a la poblacin adulta. Se conoce que
quienes usan mayormente este servicio son los nios y
jvenes. La parroquia de Limatambo (Congregacin
del Verbo Encar nado) brinda capacitacin a
estudiantes en el manejo del internet.
No obstante los avances en el tema radial, en talleres
participativos realizados en el marco del presente plan,
se ha evidenciado la existencia de algunos medios de
comunicacin con poco o ningn soporte de valores
y principios que brinden un servicio de mejor calidad
y que carecen de una efectiva contribucin a la
discusin de la problemtica local.

Radio
A nivel provincial existen repetidoras de canales de Cuadro N V.14.
televisin de cobertura nacional, as como de Radio emisoras locales provincia Anta, 2005
radioemisoras locales, regionales y nacionales. En la
capital provincial, existe el importante aporte de Distrito
Radios
Observaciones
locales
radios locales que motivan el debate en torno de la Ancahuasi 0
coyuntura local, como en los niveles regional y nacional. Radio Estar, Radio Santa Mnica,
A nivel de distritos es posible acceder a emisoras Anta 3
Radio Universal
radiales de alcance nacional y regional. Adicionalmente, Cachimayo 0
se cuenta con radios municipales y en algunos casos Chinchaypucyo 2 Radio Municipal y Radio Comunal
se evidencia el inters de las comunidades en tener Huarocondo 0
Convenios con radios de Cusco para
horas de programacin del distrito
espacios de difusin como es el caso de
Limatambo 1
Chinchaypucyo, distrito en el cual se cuenta con radio Mollepata 1
comunal. En el caso del distrito de Huarocondo, se Pucyura 1 Radio Municipal
cuenta con espacios radiales de 1 a 2 horas diarias de Zurite 0
informacin local por medio de emisora de alcance Total 8
regional. Fuente: Trabajo de campo, 2005

100 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

V.1.7 TENDENCIAS EN LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN
Uno de los proyectos ms importantes de la regin
sur que tendr un importante impacto en la regin y,
consecuentemente, en la provincia de Anta, lo
constituye la constr uccin del Aeropuer to
Internacional de Chinchero
Chinchero, cuya ordenanza de
creacin ha sido concretada por el Gobierno Regional
de Cusco (O.R. de creacin Nro. 008-GRC/CRC 02/09/
2003). Esta infraestructura constituir el principal puerto
de entrada y salida del turismo hacia la Macro Regin
Sur y el pas.
En este contexto, la provincia de Anta, vecina a este
mega proyecto, ser un espacio que albergar
actividades de servicios conexas. Particularmente, el
distrito de Cachimayo cobrar mayor peso, en tanto
que, adems, aspira a constituirse en una zona de
expansin urbana de la ciudad de Cusco y de servicios
comerciales debido a la actividad industrial y la
influencia del aeropuerto de Chinchero.
V.1.8 CONCLUSIONES
Principalmente en la pampa de Anta, se da un proceso
de rpida densificacin sin definicin jerrquica
jerrquica,
caracterizada por una ocupacin espacial configurada
por pequeas agrupaciones rurales y centros urbanos
menores dispersos y casi anrquicos. Esta condicin
conlleva a limitaciones en la provisin de servicios
bsicos (agua, desage, energa elctrica), riesgos de
inundacin como en Compone y otros poblados con
dificultades para evacuar las aguas. Esto amerita la
urgencia de que las municipalidades implementen
herramientas, como el plan de ordenamiento territorial
y el plan de ordenamiento urbano, adems de sus
respectivas reglamentaciones.
El sistema de articulacin vial de la provincia de Anta
es bueno y articula los principales espacios locales
con el contexto regional y nacional a travs de
carreteras como Huarocondo Pacher, Izcuchaca
Cruz Pata y la Ruta 026, respectivamente. Otra ventaja
es su cercana a la ciudad de Cusco, que facilita no
solo una fluida relacin comercial, sino el acceso a
bienes y servicios que se ofrecen desde la ciudad de
Cusco. Aun as, todava existen comunidades de los
distritos de Huarocondo, Chinchaypucyo, Mollepata
y Limatambo que son de difcil acceso.
Por otro lado, la habilitacin de servicios de
comunicacin como telefona, internet, radio
comunicacin, si bien en los ltimos aos ha mostrado
ampliaciones e incremento, todava es insuficiente en
cobertura y calidad.
Finalmente, la provincia de Anta tiene limitaciones para
la gestin eficaz de sus recursos naturales productivos.
La ampliacin de la frontera agropecuaria, as como la
promocin de la actividad turstica que es otra de las
potencialidades de la provincia, requieren de
instrumentos como la zonificacin ecolgica y
econmica que se traduzcan en polticas de
ordenamiento del territorio para los diferentes usos y,
consecuentemente, la orientacin del crecimiento de
los asentamientos humanos, la oferta de servicios
comerciales, hoteleros, el mejoramiento de la red de
infraestructuras viales y otros.
primera par te: sntesis 101
 CAPTULO VI: INSTITUCIONALIDAD LOCAL
La Institucionalidad local de la provincia est conformada
por instituciones del sistema estatal y otras que han surgido
en la base comunal, distrital y provincial, sobre cuya base se
vienen construyendo procesos democrticos y de
participacin ciudadana. A pesar de que la dcada de los
90 fue poca de ingobernabilidad democrtica nacional y
de gran confrontacin de competencias e iniciativas entre
el Gobierno Central y gobiernos locales, en la provincia de
Anta han existido experiencias importantes de concertacin
que sirven y siguen siendo referentes para su reconstruccin.
En este captulo presentamos los temas relacionados
a la institucionalidad local: la situacin del Estado y la
sociedad, referida a las instituciones y/o organizaciones
pblicas, sociales y privadas; su situacin legal,
competencias y funciones, estructura organizativa,
lneas de poltica, presupuesto institucional, poltica
de personal, es decir, su performance vinculada al
desarrollo cultural, social, econmico y poltico a nivel
de la provincia.

VI.1 LA PLANIFICACIN Y LA CONCERTACIN LOCAL

Existen experiencias de planificacin y concertacin ANTECEDENTES Y CONTEXTO

del desarrollo local en la provincia que tienen fuertes
antecedentes en el gobierno militar de Velasco, a
travs de la labor del Instituto Nacional de Planificacin
(INP), que luego fue continuado por el gobierno del
APRA a travs del impulso de las micro regiones. Sin
embargo, desde la iniciativa de la sociedad civil, se
continan estos procesos en la dcada del 90,
especialmente gracias a la presencia de ONG como
CADEP Jos Mara Arguedas y Asociacin Inca. Dichos
procesos estuvieron concentrados en el espacio
distrital y uno de los mayores avances es el registrado
en el distrito de Limatambo. En este mismo contexto,
la voluntad poltica no fue favorable por la presencia
autoritaria, paternalista y desleal del centralismo; y por
sus debilidades operativas y de seguimiento que no
les permitieron articularse a procesos mayores.
Segn el D.S. N 02077PM de 1977 se aprob el
Plan de Gobierno Tpac Amaru, que en sus
lineamientos estableca la necesidad de una poltica
de desarrollo regional que articulara las economas
regionales y la economa nacional, el desarrollo de
infraestructura industrial en reas seleccionadas, la
descentralizacin administrativa, la promocin de la
par ticipacin de la poblacin en la toma de
decisiones a nivel regional y la prioridad a la utilizacin
de la capacidad tcnica, mano de obra y dems
recursos de cada regin en los proyectos de inversin.
Asimismo, con la Ley N 23878 1984 se aprob el
Plan Nacional de Regionalizacin. Este plan se
sustentaba un conjunto de actividades desarrolladas
por la Comisin Nacional de Regionalizacin (CONAR)

Cuadro N VI.1.
Provincia de Anta: Procesos de Planificacin en los distritos
Proceso de Desarrollo del Proceso Metodologa Participantes Aprobado Ordenanza
planificacin
Participativo
Tradicional

No talleres

Asistentes
Funcional

N Distrito
Responsable Institucin Si No N Fecha
Periodo Horizonte

Mg . Denisse Centro de la Mujer

1 Ancahuasi 2003 - 2010 Largo plazo X 2 99 X sd sd
Chvez Cuentas Peruana Flora Tristan
Eco. Jorge
2 Anta 2002 - 2010 Largo plazo UNSAAC X sd sd X sd sd
Sosa Dueas
RM N 16-A
3 Cachimayo 2003 - 2012 Largo plazo sd Municipalidad X 4 300 X 12-Dic-03
MDC-2003
4 Chinchaypucyo 2004 - 2014 Largo plazo sd CADEP JMA X sd sd X sd sd
5 Huarocondo
6 Limatambo 2003 - 2013 Largo plazo sd Municipalidad X sd sd X sd sd
Ing. . Enrique
7 Mollepata 2004 - 2013 Largo plazo CODEM X 1 sd X sd sd
Palomino Daz
8 Pucyura 2003 - 2013 Largo plazo sd Municipalidad X 7 226 X sd sd
Eco. Julio
9 Zurite 2003 - 2013 Largo plazo Municipalidad X 4 58 X sd 14-Jul-03
Llallicuna Carazas
Fuente: Planes de Desarrollo de los Distritos
Elaboracin: CBC
sd = Sin datos

102 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

creada por el Decreto Supremo N 0040-80-PCM del CUADRO VI - 2.
26 de agosto de 1980 y en las investigaciones y Tipologa y caracterizacin institucional en la provincia
estudios del Instituto Nacional de Planificacin (INP). Tipologa Institucional Instituciones y organizaciones
1. Municipalidad
2. Agencia Agraria
En el perodo de 19922001, en el gobierno de 3. UGEL Anta
Fujimori se desactivan y disuelven los gobiernos 4. Microred Salud Anta con 11 puestos
regionales y en su reemplazo instalan los CTAR. Adems, de Salud.
5. Microred Limatambo con 3 puestos
el gobierno de Fujimori disolvi el Instituto Nacional de de salud.
Planificacin (INP), en su reemplazo crea el Ministerio Pblica
6. Polica Nacional
7. Sub Prefectura
de la Presidencia (MIPRE) y aplica directivas
8. PRONAA
desconcentradoras, que institucionalizan la 9. PRONAMACHCS
centralizacin de competencias y de recursos. 10. INIA Andenes
11. Poder Judicial
12. Banco de la Nacin
En el perodo de 2002 a 2004, se institucionaliza un 13. Instituto Superior Tecnolgico Zurite
conjunto de avances, procesos y propuestas de 14. Centros de Educacin Secundaria
desarrollo local y una gestin del gobierno local 1. Industrias Cachimayo
participativo y democrtico. Especial importancia tiene 2. ONG CADEP JMA
3. Caritas
la aprobacin de la Reforma Constitucional (marzo de 4. Plan Cusco (Internacional)
2002), la Ley de Bases de la Descentralizacin, la 5. Asociacin de productores
6. Asociacin de regantes
promulgacin de Ley de elecciones regionales y otras Privada
7. Asociacin INCA
leyes orgnicas de gobiernos regionales y municipales, 8. Asociacin de transportistas
as como la Ley Marco del Presupuesto Participativo. 9. MIDE
10. Instituto de Educacin Rural IER
Zurite
La Ley N 27783 de julio de 2002, denominada Ley de
Bases de la Descentralizacin, establece entre los 1. Frente de Defensa de los Intereses de
la Provincia de Anta
diversos objetivos polticos, econmicos, 2. SUTE Anta
administrativos, sociales y ambientales, la promocin 3. Partidos polticos
del desarrollo humano y la mejora progresiva y 4. AEPA
Social 5. Club de Madres
sostenida de las condiciones de vida de la poblacin 6.Comits del Programa de Vaso de
para la superacin de la pobreza, la redistribucin Leche
7. Organizaciones de Campesinos de
equitativa de los recursos del Estado y la participacin
Anta
ciudadana en la organizacin y control social 8. FEMCA
Fuente: Elaboracin propia, CBC
Efectivamente, los procesos de planificacin
recientemente han recibido un fuerte impulso y se han Ley Marco de Presupuesto Participativo del 2002 y su
institucionalizado gracias al conjunto de normas Reglamento, as como los instructivos del 2003, 2004,
vinculadas a la gestin de los gobiernos locales. 2005 y 2006 que han permitido que la totalidad de
Destacan lo dispuesto en la Ley N 27972 de la Ley distritos cuenten con sus correspondientes planes tal
Orgnica de Municipalidades, la Ley N 28056 de la como apreciamos en el Cuadro N VI1.

VI.2 SITUACIN DE LA INSTITUCIONALIDAD LOCAL

Caracterizacin de la institucionalidad limita el desarrollo de las iniciativas locales. A su vez, es la

justificacin para postergar una gestin y administracin
Se aprecia que el centralismo es muy acentuado en las pblica eficaz y transparente. Las instituciones del Estado
instituciones estatales sectoriales. Su estructura tienen predominio como instituciones gravitantes,
organizacional es vertical y este es el principal factor que funcionales y presenciales. Es una red muy fuerte.

VI.3 SITUACIN DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS

Cul es la presencia del Estado? Es de vital importancia responsabilidades y funciones que tienen. A nivel
responder a esta pregunta. La presencia del Estado es provincial, el Estado es fuerte y su presencia con
gravitante y predominante, no solo por la cantidad de respecto a las instituciones sociales y privadas es
instituciones, sino por las competencias, roles, predominante.

primera par te: sntesis 103

 Grfico NV.1.
Evolucin de la Ejecucin Presupuestaria Provincia de Anta 1995 - 2005
16,000,000
14,000,000
12,000,000

Nuevos Soles
10,000,000
Foncomun
8,000,000 Vaso de Leche
6,000,000 Canon Gasifero
4,000,000 Canon Forestal
2,000,000 Canon Hidroenergetico
Canon Minero
0
Total
95

96

97

98

99

00

01

01

02

03
19

19

19

19

19

20

20

20

20

20
Ao

Cuadro N VI.3.
Ejecucin presupuestaria 2004
0803 - ANTA
Presupuesto Presupuesto
Cdigo Provincia % % Calendario Ejecutado (b) (b/a) %
inicial (a) modificado
80301 Anta 19,179,328 67.8 20,524,015 69.3 15,057,006 13,952,374 72.7
80306 Limatambo 1,709,962 6.0 1,709,962 5.8 0 0 0
80302 Ancahuasi 1,673,809 5.9 1,673,809 5.7 0 0 0
80304 Chinchaypucyo 1,313,718 4.6 1,313,718 4.4 0 0 0
80305 Huarocondo 1,148,613 4.1 1,148,613 3.9 0 0 0
80309 Zurite 1,006,412 3.6 1,006,412 3.4 0 0 0
80307 Mollepata 839,229 3.0 839,229 2.8 0 0 0
80308 Pucyura 734,597 2.6 734,597 2.5 0 0 0
80303 Cachimayo 669,460 2.4 669,460 2.3 0 0 0
Total 28,275,128 100 29,619,815 100 15,057,006 13,952,374 49.3
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Cifras en Nuevos Soles
Calendario y ejecucin GN y GR al 30 de abril de 2005
Presupuesto inicial de gobiernos locales: Informacin preliminar

EJECUCIN DEL PRESUPUESTO PBLICO 2004 EN 4,0%, los recursos directamente recaudados con
OC AL DE L A PRO
EL GOBIERNO LLOC VINCIA DE
PROVINCIA 3,5%, el canon y sobrecanon 2,0%, recursos ordinarios
ANT
ANTAA con 1,1% y otros impuestos municipales con 0,7%.

Cmo estuvo asignado territorialmente el
presupuesto de apertura y el modificado en 2004 en
la provincia de Anta? El Cuadro N VI 3, nos muestra
que del presupuesto inicial 67,8% est asignado a la
provincia, pero ello no necesariamente significa que
dichos montos sean transferidos como veremos ms
adelante. En cuanto a la asignacin por distritos, en
orden de importancia observamos que despus de
la capital le sigue Limatambo, Ancahuasi, Chinchaypucyo
y Huarocondo.
De dnde vienen los fondos? Cul es el origen de
los fondos que se han ejecutado durante el ao 2004
en la provincia de Anta? Conforme al cuadro N VI 4,
encontramos que los recursos ordinarios para los
gobiernos regionales son de 36,2%; el Fondo de
Compensacin Municipal FONCOMUN, 29%;
Recursos Ordinarios para los Gobiernos Locales,
16,3%; el Fondo de Compensacin Regional FONCOR
con 7%; y en menor importancia estn los recursos
por operaciones oficiales de crdito externo con
Apreciamos entonces, que las transferencias son los
rubros que concentran la mayor cantidad de los
montos ejecutados durante 2004. Es decir que existe
una inmensa dependencia de las transferencias de los
fondos asignados a los gobiernos locales. Entre ellos,
los ms importantes son los recursos ordinarios para
los gobiernos regionales, el FONCOMUN y los recursos
ordinarios para los gobiernos locales. Llama la atencin
que la informacin sobre la Ejecucin Presupuestal de
2004 que dispone el Ministerio de Economa y Finanzas,
nos muestre que hasta abril de 2005, solo se tenga
registrada una ejecucin de 49%.
Quines ejecutaron los fondos pblicos en la provincia
de Anta durante 2004? De acuerdo con el cuadro N
VI 5, constatamos que las unidades ejecutoras con
mayor proporcin de asignacin presupuestaria son la
Regin Cusco Educacin (53,4%), la Municipalidad de
Anta (27,9%) y la Regin Cusco a travs del Proyecto
Especial Plan Meriss (14,1%); y siguen con menor
proporcin el MTC Provas Nacional (3,8%), el Instituto

104 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N VI.4.
Ejecucin presupuestaria 2004
Anta - 080301
Presupuesto Presupuesto
Cdigo Fuente de financiamiento % % Calendario Ejecutado (b) (b/a) %
inicial (a) modificado
Recuros Ordinarios para los
16 10,239,163 36.2 11,181,993 37.8 11,116,816 10,536,211 102.9
Gobiernos Regionales
Fondo de Compensacion
7 8,213,837 29.0 8,213,837 27.7 0 0 0
Municipal
Recuros Ordinarios para los
17 4,608,933 16.3 4,608,933 15.6 0 0 0
Gobiernos Locales
Fondo de Compensacin
15 1,990,000 7.0 2,014,788 6.8 1,998,677 1,736,871 87.3
Regional
Recursos por Operaciones
12 1,142,000 4.0 1,416,224 4.8 1,409,177 1,413,511 123.8
Oficiales de Credito Externo
Recursos Directamente
9 1,002,853 3.5 1,050,107 3.5 205,556 253,781 25.3
Recaudados
1 Canon y sobrecanon 573,325 2.0 573,325 1.9 0 0 0
0 Recursos Ordinarios 300,000 1.1 355,591 1.2 326,780 12,000 4
8 Otros Impuestos Municipales 205,017 0.7 205,017 0.7 0 0 0
Total 28,275,128 100.0 29,619,815 100.0 15,057,006 13,952,374 49.3
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Cifras en Nuevos Soles
Calendario y ejecucin GN y GR al 30 de abril de 2005
Presupuesto inicial de gobiernos locales: Informacin preliminar

Cuadro N VI.5.
Ejecucin presupuestaria 2004
080301 - ANTA
Cdigo Unidad ejecutora Presupuesto
inicial (a) % Presupuesto
modificado % Calendario Ejecutado
(b) (b/a) %
99-446-300 Regin Cusco Educacin 10,239,163 53.4 11,181,993 54.5 11,116,816 10,536,211 102.9
-1 Municipalidad Anta 5,343,386 27.9 5,343,386 26.0 0 0 0
Regin Cusco Proyecto Especial 2,700,000
99-446-003 14.1 2,810,592 13.7 2,742,374 3,150,382 116.7
Plan Meriss
36-036-007 MTC - Provias Nacional 720,000 3.8 962,573 4.7 977,980 0 0
Instituto Departamental de Cultura
10-110-002 100,000 0.5 146,196 0.7 133,557 191,553 191.6
del Cusco
13-163-005 Estacin experimental Andenes 71,279 0.4 73,048 0.4 79,312 68,726 96.4
Proyecto Nacional de Manejo de
13-013-002 5,500 0.0 6,227 0.0 6,967 5,502 100
Cuencas Hidrogrficas y Conservacin
Total 19,179,328 100.0 20,524,015 100 15,057,006 13,952,374 72.7
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Cifras en Nuevos Soles
Calendario y ejecucin GN y GR al 30 de abril de 2005
Presupuesto inicial de gobiernos locales: Informacin preliminar

Departamental de Cultura del Cusco (0,5 %), la Estacin
Experimental Andenes (0,4%) y PRONAMACHCS.
Cmo se organiz el gasto asignado a la provincia de
Anta durante el ao 2004? Del cuadro N VI 6
observamos, entre los ms importantes, que Educacin
Primaria (31,4%), Promocin de la Produccin Agraria
(17,8%), Educacin Secundaria (14,8%), Administracin
(10%), Transporte terrestre (5,8%) y Promocin y
Asistencia Social y Comunitaria (5,3%).
Cul ha sido la estructura del grupo de gasto a nivel
de toda la provincia? La informacin disponible no
consigna detalles sobre los distritos, solo contiene
informacin de la Municipalidad Provincial y de las otras
unidades ejecutoras. Del cuadro N VI 7 constatamos
que dos rubros: Personal Y Obligaciones Sociales
(42,3%) e Inversiones (37,1%) concentran gran parte
del presupuesto. Le sigue en importancia Bienes y
Servicios (13,5%), Amortizacin de la deuda (2,4%),
Intereses y Cargos de la Deuda (2,1%), Otros Gastos
Corrientes (2,0%), Otros gastos de capital (0,5%); y,
Obligaciones previsionales (0,1%).
En los ltimos dos aos, las municipalidades han
incrementado sus ingresos sustancialmente. As, para
el ao 2006, los ingresos por concepto de canon y
sobrecanon representan lo mismo que el FONCOMUN.
Por consiguiente, en la mayora de los casos, las
municipalidades manejan aproximadamente el doble
de recursos con referencia al ao 2002. Este
presupuesto mayor significa tambin nuevos retos para
la gestin municipal, pues se requiere tambin adecuar
la organizacin municipal frente al SIAF, SNIP, entre otros.

primera par te: sntesis 105

 Cuadro N VI.6.
Ejecucin presupuestaria 2004
080301 - ANTA
Presupuesto Presupuesto
Cdigo Programa % Calendario Ejecutado (b) (b/a) %
inicial (a) modificado
27 Educacin primaria 6,030,506 31.4 6,501,635 6,705,295 6,405,601 106.2
9 Promocin de la produccin agraria 3,412,223 17.8 3,522,815 2,742,374 3,150,382 92.3
3 Administracin 1,915,097 10 1,852,587 189,353 0 0
28 Educacin secundaria 2,844,435 14.8 3,292,657 3,002,268 2,982,337 104.8
52 Transporte terrestre 1,114,916 5.8 1,357,489 977,980 0 0
14 Promocin y asistencia social y comunitaria 1,014,867 5.3 1,014,867 0 0 0
26 Educacin inicial 935,458 4.9 999,379 1,031,023 1,003,863 107.3
47 Saneamiento 664,209 3.5 664,209 0 0 0
58 Desarrollo urbano 220,000 1.1 220,000 0 0 0
6 Planeamiento gubernamental 218,156 1.1 218,156 0 0 0
40 Comercio 206,165 1.1 206,165 0 0 0
61 Infraestructura educativa 150,000 0.8 150,000 0 0 0
29 Educacin superior 149,233 0.8 171,134 174,454 139,822 93.7
34 Cultura 100,000 0.5 146,196 133,557 191,553 191.6
64 Salud individual 91,440 0.5 91,440 0 0 0
12 Promocin y extensin rural 71,279 0.4 73,048 79,312 68,726 96.4
48 Proteccin del medio ambiente 21,560 0.1 21,560 0 0 0
31 Educacin especial 14,284 0.1 14,451 14,423 4,588 32.1
11 Preservacin de los recursos naturales 5,500 0 6,227 6,967 5,502 100
Total renovables 19,179,328 100 20,524,015 15,057,006 13,952,374 72.7
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Cifras en Nuevos Soles
Calendario y ejecucin GN y GR al 30 de abril de 2005
Presupuesto inicial de gobiernos locales: Informacin preliminar

Cuadro NVI.7.
Ejecucin presupuestaria 2004
provincia de Anta
Presupuesto Ejecutado
Cdigo Grupo de Gasto
S/. %
51 Personal y obligaciones sociales 11,815,334 42.3
52 Obligaciones previsionales 34,246 0.1
53 Bienes y servicios 3,768,994 13.5
54 Otros gastos corrientes 563,112 2.0
65 Inversiones 10,372,244 37.1
67 Otros gastos de capital 135,411 0.5
78 Intereses y cargos de la deuda 582,992 2.1
79 Amortizacin de la deuda 673,673 2.4
Total 27,946,006 100.0
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Cifras en Nuevos Soles

VI.4 SITUACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

Entre las organizaciones de la sociedad civil tenemos a
las ms importantes: las Asociaciones de Productores
(ver cuadro N IV-14), la Asociacin de Estudiantes de
la Provincia de Anta (AEPA), el Frente de Defensa, la
Federaciones Campesinas de los Distritos y las ONG.
El Centro Andino de Educacin y Promocin, CADEP
Jos Mara Arguedas, viene trabajando en los distritos
de Chinchaypucyo, Huarocondo y Anta, desde el ao
2001. Viene haciendo varias obras y cursos de
capacitacin, habindose compenetrado al interior
de las familias, promoviendo el desarrollo mediante el
fortalecimiento de sus organizaciones de base. 1
Las organizaciones, en general, estn fragmentadas y
debilitadas. El Frente de Defensa registra su existencia a
travs de acciones reivindicativas y fiscalizadoras de
convocatoria general, pero carece de una estructura
orgnica. Otra organizacin que mantiene vigencia es el
SUTE de la provincia, pero que se limita a sus actividades
gremiales y reivindicativas, mas no realiza actividades
que lo vinculen a los dems gremios u organizaciones y
tampoco busca actuar y tener presencia en los
procesos de planificacin, presupuestos participativos
y de concertacin tanto en los distritos como en la
provincia. Tambin est presente la Federacin
Campesina de Chinchaypucyo y de otros distritos, pero

106 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N VI.8.
Resultado de elecciones municipales 2002 y grado de legitimidad ciudadana
provincia de Anta, Regin Cusco
Periodo 2003 - 2006
Provincia Lista electotal que gan las Votos obtenidos N de N total N total
N Nombre del alcalde
/distrito elecciones de noviembre por la lista ganadora votos de votos electores
electo
de 2002 N % vlidos emitidos hbiles
Wilbert Gabriel Rozas Movimento Poltico
1 Anta 3,645 18.34 19,872 24,152 30,242
Beltrn "Gobierno Participativo Ayllu
Movimiento Democrtico
2 Ancahuasi Sonia Fanda Andrade 563 25.86 2,177 2,766 3,268
"Juntos por el Progreso
Movimiento Democrtico
3 Cachimayo Cirilo Quispe La Torre 199 22.84 871 1,003 1,194
"Juntos por el Progreso
Partido Democrtico
4 Chinchaypucyo Julio Estrada Troncoso 354 20.21 1,751 2,139 2,698
Somos Per
Movimento Poltico
5 Huarocondo Luis Beltrn Romn Atausupa 675 36.56 1,846 2,328 3,075
"Gobierno Participativo Ayllu
Movimiento Independiente
6 Limatambo Vctor Vera Meza 569 20.99 2,710 3,390 4,328
Frente Amplio Anta
Movimiento Democrtico
7 Mollepata Bernerdino Flores Velarde 227 21.15 1,073 1,367 1,737
"Juntos por el Progreso

8 Pucyura Oscar Crisanto Cerf Morales Partido Inka Pachacuteq 237 24.81 955 1,128 1,429
Movimiento Independiente
9 Zurite Feliciano Pacocha Encalada 362 25.31 1,430 1,810 2,423
Frente Amplio Anta

Total 6,831 20.90 32,685 40,083 50,394

Fuente: ONPE
Elaboracin: CBC

con presencia muy dbil. A su vez, tiene la presencia
de la Federacin de Mujeres Campesinas de Anta
FEMCA, integrante de la Coordinadora Permanente de
los Pueblos Indgenas del Per COPPIP.
La presencia y desenvolvimiento de los partidos
polticos en la provincia se reflejan en el resultado de
las elecciones regionales y municipales de noviembre
de 2002, que podemos apreciar en el cuadro VI 8.
Generalmente, la presencia de las agrupaciones,
movimientos y partidos se reactivan en coyunturas
electorales y carecen de una agenda o presencia
orgnica regular. La excepcin es la actividad que
desarrollan los que estn en la conduccin de las
municipalidades que mantienen cierta presencia, pero
solo en torno de su gestin.

VI.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

Las municipalidades tienen establecida una estructura
funcional y, de acuerdo con las normas vigentes, deben
definir su estructura orgnica. Efectivamente, conforme
el Art. 28 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades:
La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad
comprende en el mbito administrativo, a la gerencia
municipal, el rgano de auditoria interna, la procuradura
pblica municipal, la oficina de asesora jurdica y la oficina
de planeamiento y presupuesto; ella de acuerdo a su
disponibilidad econmica y los lmites presupuestales
asignados para gasto corriente. Los dems rganos de
lnea, apoyo y asesora se establecen conforme lo
determina cada gobierno local.
Pero Anta posee una variedad de municipios, as, por
ejemplo, se tienen 04 municipios con menos de cinco
mil habitantes, otras cuatro con menos de nueve mil y
solo una alrededor de 17 mil habitantes. Esto explica,
en parte, las sencillas estructuras organizacionales
municipales desarrolladas en varias de estas, el poco
personal y el nivel de actividades desarrolladas de
parte ellas.
VI.5.1 INSTRUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL
Las municipalidades de la provincia han registrado
avances con relacin a la formulacin, uso y aplicacin
de sus instrumentos de gestin tal como se observa
en el cuadro VI 9. Apreciamos que disponen de
instrumentos y espacios como:
El Plan Estratgico de Desarrollo (PED o PDC)
El Consejo de Coordinacin Local (CCL)
Las Comisiones Especializadas (Comisiones)
Plan Operativo Anual (POA)

primera par te: sntesis 107

 Presupuesto Participativo 2004, 2005 y 2006
Manual de Organizaciones y Funciones (MOF) y
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA)
Plan Estratgico Institucional (PEI)
Varias de las municipalidades, entre los aos 2004 y
2005, han venido implementando y desarrollando
algunos de los instrumentos de gestin como los Planes
de Desarrollo Concer tados, los Presupuestos
Participativos, Planes de Desarrollo Institucional, CCL,
entre otros. La intencin es poder acreditar ante el
CND y ser partcipes de los fondos, programas y
proyectos de lucha contra la pobreza que el gobierno
nacional viene transfiriendo paulatinamente a los
gobiernos locales. Asimismo, solo algunas vienen
implementando nuevas reas y oficinas como las
Oficinas Municipales de Saneamiento Ambiental Bsico
Rural OMSABAR, Planificacin y Presupuesto, Gerencia
Municipal y/o Desarrollo Econmico, para poder
responder de mejor manera a los nuevos retos que
presenta el desarrollo local y el proceso de
descentralizacin por el que atraviesa nuestro pas.

CUADRO VI 9
Instrumentos de gestin de las municipalidades
Instrumentos de gestin
Provincia/ Mesas PP 2004
Plan PDC CCL POA 2005 MOF y ROF TUPA PEI (*)
Distrito Temticas y 2005
1 2 3 4 5 6 7 8
Anta S S S S S S S No
Limatambo S S No No S S S No
Ancahuasi S S No No S S S No
Huarocondo S S No No S S S No
Chinchaypucyo S S No No S S S No
Zurite S S No No S S S No
Mollepata S S No No S S S No
Pucyura S S No No S S S No
Cachimayo S S No No S S S No
(*) Actualmente en proceso de formulacin.
Fuente: Municipalidades de la provincia, 2005.
Elaboracin : CBC
Este hecho es uno de los ms delicados, porque
VI.5.2. FUNCIONAMIENTO DE LAS no pueden responder a la necesidad de
MUNICIPALIDADES reorganizar o reestructurar su capacidad de
atencin para cumplir con los fines y objetivos
Cunto personal trabaja en las municipalidades de la
de promover el desarrollo en sus respectivos
provincia? A cunto asciende el presupuesto que se
espacios.
asigna para el personal? Sin duda que los actuales
procesos de desarrollo local consideran el desarrollo
Apreciamos que en la asignacin presupuestal para pago
de las capacidades como un aspecto central; sin
de personal entre 2004 y 2005, conforme los cuadros N
embargo, esta situacin no puede ser atendida en
VI 10 y VI 11 a nivel de toda la provincia pasa de S/. 976
toda su amplitud por los escasos recursos con que
225 a S/. 1 110 065, que a su vez significa un incremento de
cuentan las municipalidades y tambin por la dispersin
personal de 110 a 121. Solo hay un incremento de 11
territorial en que estas se encuentran.
trabajadores, cuando su presupuesto total general de las

Cuadro N VI.10.
Nmero de personal de las municipalidades 2004 y 2005
Municipalidad Provincial de Anta
Nmero de trabajadores por distrito y por ao Total
Categora de
Anta Huarocondo Chinchaypucyo Ancahuasi Limatambo Cachimayo Pucyura Zurite Mollepata Provincia
Trabajador
2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005
I. Activos 38 53 6 9 8 8 7 9 11 13 14 11 6 4 11 10 5 0 106 117
Funcionarios y Directivos 0 4 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 0 4 4
Profesionales 3 7 4 3 3 3 4 2 4 7 7 3 2 3 6 2 2 35 30
Tcnicos 16 14 0 1 2 0 3 7 6 2 3 5 2 1 2 3 36 31
Auxiliares 15 21 2 5 3 5 0 0 0 4 4 0 0 1 0 6 0 24 42
Obreros 4 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 1 0 7 10
II. Pensionistas 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4
Total I+II 42 57 6 9 8 8 7 9 11 13 14 11 6 4 11 10 5 0 110 121
Fuente: PIA de las Muicipalidades
Elaboracin: cbc

108 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N VI.11.
Presupuesto para el personal de las municipalidades ao 2004 y 2005
Municipalidades de la provincia de Anta, Regin Cusco
Categora del Presupuesto para remuneraciones del personal activo y pensionistas Total
Ao
Trabajador Anta Huarocondo Chinchaypucyo Ancahuasi Limatambo Cachimayo Pucyura Zurite Mollepata General
2004 299,628 70,200 81,120 96,220 137,400 83,285 51,264 85,096 42,746 946,959
I. Activos - 1,085,015
2005 519,914 83,952 79,440 96,220 148,160 53,889 34,800 68,640
Funcionarios y 2004 - - - - 18,700 - - 37,200 - 55,900
Directivos 2005 82,800 - - - - - 82,800
2004 40,128 55,800 41,400 63,100 60,200 43,589 19,200 38,160 16,800 378,377
Profesionales
2005 126,000 35,000 41,400 27,600 102,000 26,804 27,600 16,800 403,204
2004 122,140 - 15,600 33,120 58,500 20,496 21,024 5,520 25,946 302,346
Tcnicos -
2005 88,776 11,352 68,620 18,100 23,485 16,800 227,133
2004 112,310 14,400 24,120 - - 19,200 - - - 170,030
Auxiliares - -
2005 171,938 37,600 38,040 28,060 7,200 35,040 317,878
2004 25,050 - - - - - 11,040 4,216 - 40,306
Obreros - - - -
2005 50,400 3,600 54,000
2004 25,050 - - - - - - 4,216 - 29,266
Ii. Pensionistas - - - - -
2005 25,050 25,050
2004 324,678 70,200 81,120 96,220 137,400 83,285 51,264 89,312 42,746 976,225
Total i+ii - 1,110,065
2005 544,964 83,952 79,440 96,220 148,160 53,889 34,800 68,640
Fuente: PIA de las Muicipalidades
Elaboracin: CBC

municipalidades en su conjunto se ha incrementado Las variaciones ms destacables se aprecian en el

considerablemente. Una de las explicaciones de esta
situacin es que muchos de los trabajadores son pagados
con cargo a obras de inversin y no estn en el CAP y PAP,
sino en las planillas de inversin.
Del cuadro podemos inferir que para la mitad de las
municipalidades de Anta es complicado cumplir con
sus competencias y funciones asignadas en la Ley
Orgnica de Municipalidades como el Saneamiento
Ambiental, la promocin econmica productiva y el
ordenamiento territorial, cuando no se tiene personal
asignado para dichos fines o el aparato municipal es
muy reducido. Por ello, es conveniente hacer un
estudio que determine la viabilidad de implementar
nuevas reas u oficinas en funcin de indicadores
como, por ejemplo, el tamao poblacional,
competencias y funciones municipales, grado de
urbanizacin o ruralidad, por mencionar algunos.
distrito de Anta que pasa de S/. 324 678 en el ao
2004, a S/. 544 964 en el ao 2005, que son para
atender las remuneraciones de 42 y 57 trabajadores
respectivamente. Entre las dems municipalidades
existe el comportamiento siguiente: Chinchaypucyo
se mantiene con el mismo nmero de trabajadores;
disminuyen trabajadores en Cachimayo, Pucyura y
Zurite; finalmente, se incrementan trabajadores en
Huarocondo, Ancahuasi y Limatambo.
Comprendiendo el contexto mayor, existe todo un
proceso de transferencia de competencias a los
gobiernos locales, que si bien han registrado un
conjunto de postergaciones, dificultades y
contramarchas a las actuales gestiones de las
municipalidades, no dejan de tener expectativas en
las mismas. Este proceso de transferencias, sin duda
demanda y demandar mayor personal calificado y
de reas u oficinas que se especialicen en la gestin
de estas competencias.

VI.6 MUNICIPALIDADES DELEGADAS DE CENTROS POBLADOS

En la provincia de Anta existen tres municipalidades
de centros poblados. Ellas son Chacn, Conchacalla y
Compone. Cada uno cuenta con un Alcalde y 5
Regidores. Son elegidos por un perodo de 4 aos.
Todos ellos reciben una asignacin mensual de S/. 800
de la Municipalidad Provincial de Anta.
Cabe precisar que los ingresos propios que recaudan
estas municipalidades no permiten cubrir el pago de
la parte administrativa y, por ello, solo funcionan con
el personal mnimo necesario.

primera par te: sntesis 109

 Cuadro N VI.12.
Centros poblados en la Regin Cusco y la provincia de Anta
Escalas de poblacin en la MCPs
Total
Departamento Provincia De 0 a De 151 De 501 De 1,001 De 1,501 Mas de No hay
MCPs
150 a 500 a 1,000 a 1500 a 5,000 5,000 info
Cusco Acomayo 1 1 1 2 5
Anta 2 1 3
Calca 5 3 1 1 3 13
Canas 2 1 5 1 9
Canchis 2 1 2 5
Chumbivilcas 2 1 6 4 13
Espinar 1 2 3 6
La Convencin 4 5 16 7 2 34
Paucartambo 1 7 1 9
Quispicanchis 1 3 2 3 1 1 11
Urubamba 1 1
Total Cusco 16 15 46 19 9 4 109
Fuente: CND http://www.ofimatic.cnd.gob.pe/TEMP/00428958.XLS
Elaboracin: CBC

VI.7 ECONOMA MUNICIPAL

La Municipalidad Provincial de Anta, entre los aos
2002 y 2005, registra una evolucin de su Presupuesto
Institucional de Apertura, que va desde S/. 7 953 026
en el ao 2002, a S/. 16 517 879 en el ao 2005. En el
anlisis de este incremento constatamos un aumento
de 107%. El detalle del anlisis nos indica que en Gastos
Corrientes el incremento fue de 34%, en Gastos de
Capital de 230% y para Servicios de la Deuda solo de
9%. De todos los grupos de gastos indicados
anteriormente, el que registra el mayor incremento es
el relacionado a inversiones.
Ingresos y gastos de los gobiernos locales
Desde el ao 2005, el Ministerio de Economa y Finanzas
est presentando la informacin del Presupuesto
Pblico Consolidado por Provincias. Esta informacin
es de vital importancia porque permite conocer el
presupuesto que el Estado tiene previsto ejecutar en
el mbito del gobierno provincial.
Cmo estn asignados los fondos territorialmente? La
informacin del presupuesto pblico permite apreciar
que la asignacin por distrito arroja los siguientes datos:
para Anta 70,7 %, para Limatambo 5,9 %, Ancahuasi
5,5 %, Huarocondo 4,4 %, Chinchaypucyo 4,3 %, Zurite
2,9 %, Mollepata 2,5 %, Pucyura 2 % y, finalmente, para
Cachimayo 1,7 %. Esta importante informacin la
apreciamos en el grfico N VI 3.
De dnde vienen los fondos? Cul es su origen?
Apreciamos en el cuadro N VI 14, que el origen de los
fondos es como sigue: por Recursos Ordinarios para los
Gobiernos Regionales S/. 11 194 692, por FONCOMUN
S/. 9 163 228, por Canon y Sobrecanon S/. 4 836 771,
por Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito
Externo S/. 2 990 732, por Recursos Ordinarios S/. 2 240
024, por Recursos Ordinarios para los Gobiernos Locales
S/. 1 347 674, por Recursos Directamente Recaudados
S/. 1 282 517, por FONCOR S/. 946 916; y, por Otros
Impuestos Municipales S/. 181 312.

Grfico NV.2.

Evolucin del PIA provincia de Anta 2002 al 2005

18,000,000.00
16,000,000.00
14,000,000.00
12,000,000.00
10,000,000.00 2002
8,000,000.00 2003
6,000,000.00 2004
4,000,000.00
2005
2,000,000.00

Grupo de gastos

110 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N VI.13.
Evolucin del Presupuesto Institucional de Apertura de la Provincia de Anta 2002 al 2005
Grupo de gastos 2002 2003 2004 2005
Gastos corrientes 3,699,036.50 3,914,935.00 5,804,195.00 4,959,823.00
Personal y obligaciones sociales 869,094.20 787,450.00 955,449.00 1,184,256.00
Obligaciones previsionales 37,828.00 40,307.00 34,246.00 41,435.00
Bienes y servicios 2,285,110.30 2,564,624.00 3,981,874.00 1,991,428.00
Otros gastos corrientes 507,004.00 522,854.00 832,626.00 742,704.00
Gastos de capital 3,125,191.93 3,797,506.00 7,278,263.00 10,322,698.00
Inversiones 2,835,191.93 3,271,506.00 6,349,813.00 10,298,598.00
Otros gastos de capital 290,000.00 526,000.00 - -
Servicio de la deuda 1,128,798.20 587,279.00 1,356,728.00 1,235,358.00
Intereses y cargos de la deuda 488,284.51 294,099.00 620,457.00 362,874.00
Amortizacion de la deuda 640,513.69 293,180.00 736,271.00 747,484.00
Total 7,953,026.63 8,299,720.00 14,439,186.00 16,517,879.00
Fuente: PIA Municipalidad Provincial de Anta.
Elaboracin: CBC

Grfico NV.3.

Presupuesto pblico inicial 2005 provincia de Anta

Cachimayo 1.7

Pucyura 2

Mollepata 2.5

Zurite 2.9
Chinchaypucyo 4.3

Huarocondo 4.4

Ancahuasi 5.5

Limatambo 5.9

Anta 70.7

0 20 40 60 80

Cuadro N VI.14
Presupuesto pblico inicial 2005 por fuente de financiamiento provincia de Anta
Presupuesto
Cdigo Financiamiento %
Inicial (a)
16 Recuros rdinarios para los gobiernos regionales 11,194,692 32.7
7 Fonfo de compesacion municipal 9,163,228 26.8
1 Canon y sobrecanon 4,836,771 14.1
12 Recursos por operaciones oficiales de credito externo 2,990,732 8.7
0 Recursos ordinarios 2,240,024 6.6
17 Recuros ordinarios para los gobiernos locales 1,347,634 3.9
9 Recursos directamente recaudados 1,282,517 3.8
15 Fondo de compensacin regional 946,916 2.8
8 Otros impuestos municipales 181,312 0.5
Total 34,183,826 100
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Cifras en Nuevos Soles
Calendario y ejecucin GN y GR al 30 de abril de 2005

Asimismo, es importante indagar Cul es el nivel de
autonoma financiera de la provincia de Anta? En el
ao 2004 fue de solo 4,2 % (cuadro anexo N VI 4 ).
En el ao 2005 es solo del 4,3 % (grfico N VI 4).
Esto est sustentado en la suma de la recaudacin
directa que se realiza a travs de los Recursos
Directamente Recaudados y por Otros Impuestos
Municipales que ascienden a la suma de S/. 1 463 829
y que es de 4,3 %.
Qu instituciones son las encargadas de gastar el
presupuesto pblico en la provincia de Anta? La respuesta
la apreciamos en el cuadro N VI 15. Nos muestra que
entre las 5 ms importantes estn: la Regin Cusco
Educacin, con 32,7%, la municipalidad de la provincia
de Anta con 18,5 %, el Proyecto Nacional de Manejo de
Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
PRONAMACHCS con 9,5 %, la municipalidad de Limatambo
con 5,9 %, y la municipalidad de Ancahuasi con 5,5 %.

primera par te: sntesis 111

 Cuadro N VI.15.
Presupuesto pblico inicial 2005 por unidad ejecutora
Provincia de Anta
Presupuesto Presupuesto Ejecutado (b/a)
Cdigo Unidad Ejecutora % Calendario
Inicial (a) Modificado (b) %
446-300 Regin Cusco Educacin 11,194,692 32.7 0 3,752,900 0 0
H03-001 Municipalidad de Anta 6,328,835 18.5 0 0 0 0
Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas
013-002 3,231,040 9.5 0 140,879 0 0
Hidrogrficas y Conservacin
H03-006 Municipalidad de Limatambo 2,031,378 5.9 0 0 0 0
H03-002 Municipalidad de Ancahuasi 1,883,376 5.5 0 0 0 0
039-004 FONCODES 1,696,453 5 0 279,951 0 0
H03-005 Municipalidad de Huarocondo 1,508,436 4.4 0 0 0 0
H03-004 Municipalidad de Chinchaypucyo 1,470,872 4.3 0 0 0 0
H03-009 Municipalidad de Zurite 995,373 2.9 0 0 0 0
H03-007 Municipalidad de Mollepata 868,783 2.5 0 0 0 0
H03-008 Municipalidad de Pucyura 678,030 2 0 0 0 0
446-003 Regin Cusco Proyecto Especial Meriss 646,916 1.9 0 224,617 0 0
H03-003 Municipalidad de Cachimayo 571,379 1.7 0 0 0 0
110-002 Instituto Departamental de Cultura del Cusco 400,000 1.2 0 105,575 0 0
036-007 MTC - Provias Nacional 303,263 0.9 0 73,666 0 0
446-001 Regin Cusco Sede Central 300,000 0.9 0 84,926 0 0
446-200 Regin Cusco Transportes 75,000 0.2 0 33,980 0 0
Total 34,183,826 100 0 4,696,494 0 0
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Cifras en Nuevos Soles
Calendario y ejecucin GN y GR al 30 de abril de 2005
Presupuesto inicial de gobiernos Locales: Informacin preliminar

Grfico NV1.4.

Presupuesto Pblico Inicial 2005 Provincia de Anta Cusco

Por Fuente de Financiamiento
Recuros Ordinarios para los
Gobiernos Regionales
14% Fonfo de Compesacion
9%
3% Municipal
7% Canon y sobrecanon
26%
4% Recursos por Operaciones
Oficiales de Credito Externo
7% 1% Recursos Ordinarios

Recuros Ordinarios para los

Gobiernos Locales
Recursos Directamente
4% Recaudados
32% Fondo de Compensacin
Regional
Otros Impuestos Municipales

Esta informacin solo considera los fondos de en la provincia como el Ministerio de Agricultura,
inversin? Es importante indicar que notamos la MINSA, Polica Nacional, etc.
ausencia de varias instituciones pblicas que trabajan

VI.8 LA GESTIN MUNICIPAL

Gestin ar ticulada con otras instituciones y
organizaciones
La coordinacin interinstitucional ha estado presente
en la gestin de la Municipalidad Provincial. De la
informacin obtenida (grfico N VI 5 y cuadro anexo
N VI 2) de las actas de las reuniones multisectroriales
se aprecia que entre los aos 2000 y 2005, de un total
de 92 reuniones, las principales razones de las
reuniones o la agenda han estado caracterizadas por
la temtica siguiente: Administracin de la apertura de
sobres y liquidacin (13), Transporte local y permisos
(9), Mercado porvenir y comerciantes (8), Reuniones
protocolares, aniversarios y juramentacin (7), Agua,
proyecto de factibilidad Sambor Huaypo (5),
Proyecto integral de la pampa de Anta (4), Proceso

112 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Grfico NV1.5.

Agenda de las reuniones multisectoriales 2000 al 2005 provincia de Anta

14 13

Cantidad de reuniones
12
10 9
8 8
7
6 5
4 4 4 4 4
333
2 2 2 2 2 2 2 2
11111111111
0

Protocolar: huesped...
Protocolar: aniversar...

Conflicto de terren...
Administracin: ap...

Agua: Bocatoma d...

SITRAMUN: Pliego....
Proceso del Presu...

Instalacin del Ma...

Damnificados y e...

Feria de Inquilpata
Agenda de la reunin

Total 2000 al 2005

Cuadro N VI.16.
Reuniones de los espacios de concertacin multisectorial
provincia de Anta 2000 - 2004
N de reuniones por mes
Ao Total
E F M A M J J A S O N D
2000 1 7 4 2 5 3 4 2 3 1 32
2001 1 4 4 3 1 1 1 3 18
2002 1 3 2 1 2 3 1 2 1 1 4 21
2003 3 1 2 6
2004 1 3 3 3 3 1 14
2005 1 1
Total 3 10 7 8 11 12 9 8 4 8 5 7 92
Fuente: Actas de la Municipalidad
Elaboracin: CBC

de Presupuesto Participativo (4), Coordinacin es un ejemplo de una experiencia basada en una

interinstitucional, Comit de Defensa Civil y Mesa frmula de una fuerza motriz original: un alcalde
Agropecuaria (4). participativo procedente de un proyecto poltico
participativo. El apoyo de ONGs y la cooperacin fue
Asimismo, podemos indicar que la participacin posterior y reforzaron el proceso. [] gan en 1992
ciudadana registra entre los aos 2000 y 2005 (cuadro las elecciones municipales con el movimiento poltico
N VI 16) el siguiente nmero de reuniones: 32 en Unidad Campesino Popular, organizado en base a la
2000, 18 en 2001, 21 en 2002, 6 en 2003, 14 en 2004 Federacin Distrital de Campesinos, e inici tres
y 1 en 2005. Ms adelante, apreciamos que el CCV y el gestiones participativas exitosas, creando primero un
CCL se han complementado con el desarrollo de las Consejo Comunal con representantes de las 33
reuniones multisetoriales. Sin embargo, esta comunidades campesinas y luego un Consejo Comunal
complementacin no precisa cmo establecen sus Vecinal (CCV) que incluy a la representacin de la
nexos vinculantes o su relacin. Junta Vecinal. [] Por diez aos se abri las puertas
de la municipalidad a los sectores campesinos, que
EL CONSEJO COMUNAL Y VECINAL (CCV) Y antes no tenan oportunidad de dilogo con las
CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL autoridades, compartiendo con todos y todas las
PROVINCIAL decisiones de inversin municipal y las lneas prioritarias
(CCL P) de trabajo. Las organizaciones de mujeres pasaron
tambin de excluidas a participantes.2
Los antecedentes del Consejo Comunal y Vecinal se
ubican en la gestin de la municipalidad de Limatambo. El Consejo Comunal y Vecinal (CCV), desde el ao 2003,
Al respecto, en un reciente estudio se seala que es la mxima instancia promocionada y reconocida
Limatambo

primera par te: sntesis 113

 Cuadro N VI.17
Mesa Directiva del VI Consejo Comunal y Vecinal
Cargos Nombre Representacin
Presidente Miguel Loayza Presidente de la Asociacin Regional de Productores Cusco
Secretario Fidel Moscoso Presidente de la Cc Llusccanay
Relator Pablo Yupanqui Presidente de UPIS
Relator Julio Riquelme Cc Compone
Relator Csar Quispe Quispe Presidente de la AEPA
Fuente: Elaboracin propia CBC 2005

por la Municipalidad Provincial de Anta. Tenemos reuniones, aproximadamente 5 ms horas despus

registrado que inici sus actividades el 15 de enero
de 2003. La primera directiva elegida fue: Presidente:
Sr. Jos Rozas, Secretario: Jorge Pola Chullo, Relatores:
Federico Ayma Quispe y Gregorio Caahuiri. La agenda
fue: Informe de transferencia de la Municipalidad y
Aprobacin del Presupuesto 2003. Asimismo, se
registra la reunin del CCV el 20 de diciembre de 2003
con la nica agenda de Informe Econmico 2003.
Posteriormente, el 15 de enero de 2004 se registra
una reunin con la asistencia de todas las autoridades
de nuestra provincia como son: La sub prefectura, el
Director de la UGEL, la PNP, la parroquia, los seores
alcaldes de los distritos de Cachimayo, Pucyura,
Huarocondo y Zurite, autoridades de las comunidades
campesinas y otras organizaciones; los seores
regidores provinciales y distritales, con la participacin
del Seor Presidente Regional Carlos Cuaresma
Snchez pas a exponer los presupuestos de los
aos 2003 y 2004 de la provincia de Anta.
Tambin, segn las mismas actas, con el ttulo de
Asamblea del V Consejo Comunal y Vecinal" (V CCV),
se registra una reunin del 11 de junio de 2004. La
agenda desarrollada fue: 1) Informe de gestin, 2)
Rendicin de cuentas del perodo 20032004, 3)
Informe del presupuesto participativo; y 4) Entrega
de la maquinaria pesada.
de iniciado, la poblacin ya no presta la debida
atencin.
Las decisiones para el presupuesto participativo se
toman sobre la base de las peticiones y no sobre la
base de una ficha tcnica. Ello ocasiona, generalmente,
que las obras y las ejecuciones en algunos casos
sobren fondos y en otros falten. Estas dificultades se
podran superar sobre la base de la ficha y, en el mejor
de los casos, que para los presupuestos participativos
la representacin territorial asista con las fichas.
La eleccin de los representantes de la Sociedad Civil
ante el CCL, nos muestra una gama de alternativas y
formas de adecuar la Ley Orgnica de Municipalidades.
As, por ejemplo, en el caso de Cachimayo se eligi
combinando la representacin territorial (por
comunidades) con la organizacional (por
organizaciones). En otros lugares, la eleccin fue por
ejes temticos (salud, educacin, produccin, entre
otros). Pero quedan todava autoridades que no han
propiciado la renovacin de miembros de la sociedad
civil ante el CCL.
Tambin, en la provincia de Anta se ha conformado el
Consejo de Coordinacin Local (CCL) 20042005 en
el marco del Consejo Comunal y Vecinal cuya
conformacin es la siguiente:

Asimismo, el 26 de abril de 2005, en el Coliseo Cerrado Ahora bien, se ha elegido a los representantes de la
de Izcuchaca, se desarroll el VI CCV con el siguiente sociedad civil ante el CCL provincial, pero algo que
programa: 1) Eleccin de la Mesa, 2) Informe econmico, llama la atencin, y producto de ser un proceso nuevo,
3) CCL Provincial y 4) Plan de Desarrollo Estratgico.
Cuadro N VI .18
Luego del desarrollo del VI CCV podemos llegar a las Anta: Representantes de la sociedad civil
siguientes conclusiones: ante el CCL por distritos
Nmero de representantes de la
Hay debilidades en cuanto a su representacin. Distrito
sociedad civil
Tenemos registrada una asistencia de 229, Anexo N Ancahuasi 4
VI 6. La asistencia por procedencia es la siguente: Anta 8
Cachimayo 8
119 de Anta, 17 de Pucyura, 3 de Cachimayo, 1 de
Chinchaypucyo 9
Limatambo, 4 de Huarocondo, 2 de Zurite y 3 de Huarocondo 4
Ancahuasi. Asistieron 126 varones y 103 mujeres. Limatambo 4
Mollepata 3
Pucyura 4
El ejercicio de rendicin de cuentas que se realiza en
Zurite 3
la provincia es muy recargado y extenso. Al final de las Fuente: Elaboracin propia CBC 2005

114 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

 Cuadro N VI. 19
Miembros del CCL provincial 2004-2005
N Nombre Institucin a la que representa
1 Victoria Santa Cruz Vargas Club de Madres: Virgen Natividad de Paccar
2 Nicaria Mamani de Huanaco Vaso de Leche Virgen Dolorosa de Huaparquilla
3 Lucio Huallparimachi Quispe Frente de Defensa de los Intereses de la Provincia de Anta
4 Walter Condorhuaman Tinta Instituto de Investigacin Social Sayari
5 Hermitao Quispe Auccacusi Comunidad campesina de Markjo
6 Juan Huamn Salas Comunidad Campesina Mosocllacta
7 Vicente Accostupa Huaman Gremios empresariales
8 Prof. Pablo Yupanqui Uurruco Juntas vecinales
Fuente: Elaboracin propia CBC

es que la mayora de los representantes son del distrito
de Anta y con muy poca representacin provincial.
Es importante mencionar tambin que est en
funcionamiento la Mesa Agropecuaria desde
noviembre de 2004. Esta convoca a reuniones
mensuales y a la fecha ya cuentan con su Plan
Operativo. Tambin hay avances con relacin a la Mesa
de Salud y Educacin, pero que an no alcanza el
dinamismo que se observa en la Mesa Agropecuaria.

VI.9 LAS COMUNIDADES Y SU ORGANIZACIN

Con relacin a las comunidades y al dominio poltico de
los terratenientes y del latifundio, la historia que registra
Jorge Basadre es elocuente. Anotaba al respecto: Al
amparo del rgimen de Legua, surgieron nuevos
caciques provincianos o se consolidaron otros ya
existentes. En la provincia de Anta, por ejemplo, imper
Ezequiel Luna, que por ms de 20 aos ejerci la
representacin de ella. Su smbolo fue el fundo
Sullapuquio en el que, segn se afirm, regan aterradoras
penas de ltigo y corna.3 El dominio poltico de los
terratenientes se bas en la explotacin y la opresin
servil de la masa campesina, la cual se mantena.
En la actualidad, cuntas organizaciones comunales
existen en la provincia de Anta? Cul es su situacin
legal? De acuerdo con el Plan Regional Agrario al 2005
existen 77 comunidades legalmente reconocidas y de
acuerdo con la informacin oficial de 1998 (cuadro
N VI 20) observamos que existan registradas 74
comunidades campesinas. De ese total, 46 contaban
con el registro de propiedad y 35 con la personera
jurdica. En el distrito de Anta se encuentran localizadas
la mayora, es decir, 14 de 18, con su registro de
propiedad y de estas, 9 tenan su personera jurdica.
Con qu capital cuentan las comunidades
campesinas? Cmo est siendo utilizado este capital?
Qu efecto tiene este capital en las relaciones sociales
que prevalecen en la comunidad? Un aspecto
trascendente y principal es la situacin legal de sus
tierras y las relaciones que prevalecen y recrean en
torno de ella. La respuesta parcial la apreciamos en el

Cuadro N VI.20
Comunidades campesinas con registro de propiedad y con personera
jurdica en la provincia de Anta a 1998
Comunidades campesinas
N Distrito Con registro de propiedad Con personera jurdica
Total %
Total % Total %
1 Ancahuasi 12 16.22 8 17.39 4 11.43
2 Anta 18 24.32 14 30.43 9 25.71
3 Cachimayo 2 2.70 1 2.17 1 2.86
4 Chinchaypucyo 9 12.16 6 13.04 4 11.43
5 Huarocondo 9 12.16 6 13.04 3 8.57
6 Limatambo 13 17.57 6 13.04 8 22.86
7 Mollepata 3 4.05 0 0.00 1 2.86
8 Pucyura 3 4.05 1 2.17 2 5.71
9 Zurite 5 6.76 4 8.70 3 8.57
Total 74 100.00 46 100.00 35 100.00

Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas 1998. Censo Agropecuario

Elaboracin: CBC

primera par te: sntesis 115

 Cuadro N VI.21
Superfice de tierras de comunidades campesinas reconocidas en la provincia de Anta a 1998
s Superficie
N ade
N Distrito nid Superficie total Tierra originaria Tierra adquirida
mu
Co ha km
2
% ha km
2
% ha km
2
%
1 Ancahuasi 12 11514.29 115.14 9.30 6496.45 64.96 8.88 5017.84 50.18 9.90
2 Anta 18 15115.17 151.15 12.21 10051.34 100.51 13.74 5063.90 50.64 9.99
3 Cachimayo 2 2280.39 22.80 1.84 1269.00 12.69 1.73 1011.40 10.11 2.00
4 Chinchaypucyo 9 17326.38 173.26 13.99 11389.00 113.89 15.57 5937.40 59.37 11.72
5 Huarocondo 9 28739.63 287.40 23.21 22411.50 224.12 30.64 6328.13 63.28 12.49
6 Limatambo 13 31125.59 311.26 25.14 15844.52 158.45 21.66 15281.03 152.81 30.16
7 Mollepata 3 7348.00 73.48 5.93 590.00 5.90 0.81 6758.00 67.58 13.34
8 Pucyura 3 3174.38 31.74 2.56 3005.50 30.06 4.11 168.88 1.69 0.33
9 Zurite 5 7190.43 71.90 5.81 2085.00 20.85 2.85 5105.47 51.05 10.08
Total 74 123814.26 1238.14 100.00 73142.31 731.42 100.00 50672.05 506.72 100.00
Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas 1998. Censo Agropecuario
Elaboracin: CBC

CUADRO VI .22
cuadro N VI 21. De un total de 1238,14 km2 de
tierras que disponen en conjunto las comunidades,
Autoridades y organizaciones de base
506,72 km2 han sido adquiridos por ellos. Sin duda Autoridades comunales Organizaciones y/o comits especi
Club de Madres
que es un capital inmenso el que tienen las
Comit de Regantes
comunidades campesinas, pero que no es usado ni Junta Directiva comunal Comit de Vaso de Leche
explotado adecuadamente. Teniente gobernador Comit de Recursos
Agente municipal Naturales PRONAMACHS
Comit de Deportes
Cmo se est administrando? Cul es el valor del
Comit de Carreteras
capital instalado existente en las comunidades? Qu Fuente: CBC-ORTAM, 2002
uso se le est dando? An son interrogantes que
esperamos ir respondiendo en adelante. Familia o APAFA, Comit Electoral, Clubes Deportivos,
Clubes o Asociaciones Culturales.
Asimismo, en qu situacin se encuentran las
organizaciones sociales de base? La presentacin del Tambin en las comunidades se cuenta con comits
cuadro N VI 22 se mantiene en gran medida. especializados, que son un apoyo para las actividades
realizadas por las juntas directivas comunales. Estos
La mayora de las comunidades est conformada por son:
sectores, pero cuenta con una sola junta directiva
comunal. Cada una de las comunidades tiene una 1. Comit Agrcola o de Agricultura y en otros,
estructura y composicin propia. Agropecuario.
2. Comit de Regantes o Comit de Riego.
Las juntas directivas estn compuestas por los 3. Comit de Ganadera.
siguientes cargos directivos: 4. Comit de Salud.
Un presidente comunal 5. Comit de Educacin y Cultura.
Un vicepresidente comunal 6. Comit de Autodefensa.
Un tesorero 7. Comit de Forestacin.
Un secretario 8. Comit de Electrificacin.
Uno o ms vocales, dependiendo del tamao de 9. Comit de Agua Potable.
la comunidad o del nmero de sectores que 10. Comit de Uso de Agua de Laguna.
conforman la comunidad. 11. Comit Pro Construccin de la Carretera.
Uno o dos fiscales, aunque generalmente es lo 12. Ncleo Ejecutor.
primero. 13. Comit Pro Construccin de Templo.
14. Juntas Vecinales.
A su vez, las comunidades tienen en su interior
organizaciones con una estructura propia de acuerdo No todas las comunidades cuentan con el conjunto
con los objetivos por los que fueron conformados: de comits sealados. As, no todas las comunidades,
Los Clubes de Madres, Comit del Programa del Vaso por ejemplo, tienen Promotores de Salud.
de Leche, Comedores, La Asociacin de Padres de

116 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

VI.10. LA SITUACIN ADMINISTRATIVA DE JUSTICIA
Las instancias que administran justicia en la provincia
de Anta carecen de documentos sistematizados.
Asimismo, manejan diferentes metodologas de registro
de casos y, por lo general, son libros voluminosos que
recogen las denuncias de los ciudadanos en bsqueda
de solucin a sus conflictos.
Presentamos una informacin preliminar, pero son
datos que nos revelan una situacin dramtica con
relacin a los derechos tanto de la mujer como de los
nios, especialmente.
VI.10.1. LA VIOLENCIA CONTRA MUJERES Y
NIOS
El Juzgado de Paz mixto, a cargo del Juez y un personal
mnimo que atiende esta dependencia, identifica
alrededor de treinta tipos de casos y delitos que
ocurren con mayor frecuencia. Entre ellos destaca,
por su magnitud, la violencia familiar. Solo en esta
dependencia se han registrado 363 casos en un lapso
de 22 meses. Esta situacin nos indica que Anta es una
provincia en la que se ejerce fuertemente la violencia
contra mujeres y nios.
Las otras fuentes informantes sobre este mismo caso
son la DEMUNA, la Fiscala Mixta y la Polica Nacional.
Estas dependencias reportan, igualmente, cifras muy
altas sobre este mismo caso. La DEMUNA, que registra
a partir de abril de 2005 al 25 de noviembre de 2005,
reporta 100 casos adicionales, mientras que la Fiscala
reporta 212 casos y, por su parte, la PNP aade otros
100 casos en el mismo perodo. Si se tiene en cuenta
que solo un porcentaje mnimo acude a las
dependencias pblicas por la distancia, por falta de
convencimiento o confianza de las agraviadas y que
muchos casos no son denunciados porque ocurren
en comunidades campesinas alejadas de la capital de
la provincia, la situacin es alarmante. Las cuatro fuentes
oficiales reportan en total 775 casos.
VI.10.2. EL ABIGEATO
El siguiente problema, en orden de importancia
cuantitativa, es el abigeato que, por lo general, no llega
a transcender hasta estas dependencias. Muchas de
ellas se quedan en media gestin, ya que las
autoridades comunales que debieran ser las que en
primera instancia resuelvan estos casos, suelen dejar
que intervengan otras instancias: los tenientes
gobernadores, Jueces de Paz no letrados,
gobernadores y la polica. Solo derivan algunos casos
para que sean judicializados. En estas instancias, los
litigantes se agotan moral y econmicamente sin que
ocurra la reposicin a los damnificados.
La inexistencia de organizaciones de rondas
campesinas hace que el abigeato contine operando
en el mbito de las comunidades, hecho que produce
desnimo y frustracin entre los productores.
Consultados los directivos comunales de Pantipata,
Ocra, Sumaro en Chichaypukyo, as como de los
distritos de Zurite, Limatambo, Ancahuasi, Mollepata,
Poroy y Cachimayo sobre la existencia de
organizaciones de rondas campesinas u otro
mecanismo de seguridad ciudadana afirmaron que son
las instancias comunales formalmente elegidas las que
existen, pero que tienen un funcionamiento muy dbil
y sus acciones son efmeras. Por lo general, esta labor
la viene cumpliendo, con muchas limitaciones, la PNP
en colaboracin con los tenientes gobernadores.
El reporte del Juzgado Mixto sobre este caso es de
40 casos durante dos aos, a los que se aaden 62
casos registrados por la Fiscala en el mismo perodo
20042005. Mientras, la comisara de Anta reporta
180 casos adicionales que totalizan 282 casos para el
perodo en mencin.
VI.10.3. USURPACIN AGRAVADA Y DAOS
Otro caso que merece un comentario particular est
referido la denominada usurpacin agravada y daos.
Es un delito frecuente, relacionado con la propiedad
o posesin de unidades productivas (tierras
comunales o parcelarias). Las tierras de esta provincia
son unas de las ms frtiles y muchas de ellas estn
dotadas de infraestructura con sistemas de riego
cercanas a los centros de consumo. Por esta razn,
son apetecidas por viles comerciantes que hacen caso
omiso a los dispositivos legales de prohibicin del
comercio indiscriminado de tierras comunales. Esto
propicia innumerables situaciones de anormalidad tales
como la compra y venta de tierras comunales en
oficinas de los gobernadores y jueces de paz sin tener
en cuenta el ttulo de la comunidad como referencia.
Las transacciones de lotes realizadas por las nacientes
urbanizaciones en los distritos, ocurren en desmedro
de reas comunales. Sobre este hecho, el Juzgado
Mixto tiene un registro de 49 casos en el lapso 2004
2005. Del mismo modo, la Fiscala da cuenta de 59
casos diferentes.
El CADEP JMA, durante su permanencia en la provincia,
pudo constatar hechos vinculados con este problema
primera par te: sntesis 117
 y puso como ejemplo la enajenacin y compra
amaada del local del Mirador de Marcahuasi,
antigua casa hacienda otorgada por la Reforma Agraria
a la comunidad y vendida por dirigentes inescrupulosos
a comerciantes de Curahuasi.
En la localidad de Mollepata, por efecto de la
expansin de la actividad turstica, muchos
inversionistas forneos desarrollan conflictos con los
comuneros de Huamanpata, cuyos directivos son
objeto de sobornos para acceder a tierras
denominadas eriazas, a fin de lograr lucro personal.
VI.10.4. OTROS CASOS
Le siguen, en orden de importancia numrica, los casos
de violacin de la libertad sexual con 42 casos
registrados en el Juzgado Mixto y 34 en la Fiscala.
Lesiones graves, 30 casos registrados en el Juzgado
Mixto y 3 a 4 casos que registra mensualmente la
Fiscala. El homicidio culposo le sigue en orden de
importancia cuantitativa con 15 casos. La coaccin,
seduccin, secuestros, malversacin, contaminacin
de los RRNN, contrabando, faltas contra la persona,
hurto simple, estelionato, etc., ocupan los ltimos
lugares en los libros por su menor incidencia.
L A PP.N.P
.N.P
.N.P.. DE ANT
ANTAA
El documento emitido por la comisara de Anta4, da
cuenta de los siguientes casos que mayor recurrencia
registr esta dependencia durante los aos 2004 y
2005:
Delito contra el patrimonio, diferentes
modalidades: hur to agravado, abigeato,
apropiacin ilcita: 180 casos.
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud: diferentes
modalidades (agresiones, faltas contra la persona):
93 casos.
Delito contra la libertad personal: violacin de la
libertad sexual y seduccin: 23 casos.
VI. 11 CONCLUSIONES
Cada vez son ms las autoridades y sus equipos
tcnicos con mayor inters y compromiso de
promover y desarrollar la gestin del gobierno local
de forma transparente, participativa y democrtica.
Como testimonio de ello se pueden citar el impulso
de las reuniones del Concejo Comunal y Vecinal (CCV),
el proceso del presupuesto par ticipativo, la
conformacin del CCL, el funcionamiento de la Mesa
Agropecuaria y otras actividades de capacitacin y
118 Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
Delitos cometidos por funcionarios pblicos
(abuso de autoridad): 01 caso.
Delito contra la fe pblica: 1 caso.
Delito contra los derechos de autor y conexos: 1
caso.
Delitos contra la familia: abandono de mujeres en
gestacin y situacin crtica: 06 casos.
Delito contra el orden financiero y monetario: 08
casos.
Delito de privacin de la libertad personal:
secuestro: 01 caso.
Delito contra la administracin de justicia: 02 casos.
Delito contra la seguridad pblica, modalidad de
tenencia y posesin ilegal de armas: 01 caso.
Violencia familiar: 100 casos.
La Polica Nacional del Per se encuentra presente a
travs de sus dependencias en 07 de los nueve
distritos. Los distritos de Ancahuasi y Chinchaypucyo
son los nicos que no cuentan con dependencias
policiales.
La Suprefectura, Gober natura y TTenientes
enientes
Gobernadores
Luego del mensaje presidencial de Alan Garca en 2006
sobre la eliminacin de las prefecturas, subprefecturas,
gobernaturas y tenientes gobernadores, queda por
discutir la pertinencia de esta ley en una provincia con
distritos y comunidades rurales como Anta. Al
respecto recogemos la opinin de La Rosa5, quien
sostiene que resulta preocupante que desaparezcan
los tenientes gobernadores, porque estos funcionarios
representan, en la mayora de casos, la nica autoridad
estatal en las comunidades.
Pueden funcionar a veces con una serie de crticas,
pero en medio de todo ayudan a mantener la
presencia del Estado y evitar que se den conflictos.
Ahora que desaparecen quin se va a encargar de
esto. Eso lo tienen que tomar en cuenta los
legisladores.
formacin. Sin embargo, su convocatoria y desarrollo
an presentan dificultades en su implementacin.
La presencia del Estado a travs de los sectores es
predominante en la provincia de Anta, lo que se refleja
en la presencia institucional y el importante porcentaje
presupuestal que representa cuando se consolidan
las distintas unidades ejecutoras del Estado.
En la provincia, a nivel de todos los distritos, se ha
avanzado en los procesos de planificacin
participativa con la conformacin de los Consejos de
Coordinacin Local (CCL) y procesos de presupuesto
participativo (2004, 2005 y 2006); sin embargo, an
no se logran articular estos espacios de participacin,
concertacin y de gestin. Asimismo, se tiene an
dificultades en articular los procesos distritales (entre
ellos) y con el proceso provincial.
Las municipalidades ahora cuentan prcticamente con
el doble de ingresos econmicos con relacin a los
ltimos 3 aos. Sin embargo, tenemos varias
municipalidades que no pudieron ejecutarlos
completamente.
Las organizaciones de base tienen una presencia y
estructura densa, entre las que destacan las Juntas
Directivas Comunales, las Juntas Directivas de los
Sectores, los Comits Especializados, especialmente
los regantes, los Comits del Vaso de Leche y Club de
Madres, y las Asociaciones de Productores. Sin
embargo, estn debilitadas principalmente porque no
logran construir una agenda comn de gestin y de
reivindicacin de su desarrollo.
La administracin de justicia en la provincia, en trminos
de cobertura, presenta limitaciones. Todava existen
distritos que no cuentan con servicio policial, a pesar
de que las instancias encargadas muestran cifras
alarmantes en cuanto a delitos.
primera par te: sntesis 119
TENDENCIAS RELACIONADAS AL DESARROLLO PROVINCIAL
En el contexto internacional, la creciente
internacionalizacin de la produccin, distribucin y
comercializacin de bienes y servicios, han generado
un crecimiento acelerado de la actividad econmica
ms all de los lmites polticos nacionales y regionales,
que se reflejan en el mayor movimiento de bienes y
servicios, incluidos los derechos de propiedad, va el
comercio y la inversin. Este proceso incluye la
reorganizacin fsica de la produccin, la
interpenetracin de industrias a travs de las fronteras,
la expansin de los mercados financieros, la difusin
de bienes de consumo idnticos en distintos pases
as sean lejanos entre s. En ese contexto, el desarrollo
regional es limitado debido al centralismo y su
expresin de economas de libre mercado. Los ocho
pases ms influyentes en la economa mundial (Estados
Unidos, Rusia, Alemania, Reino Unido, Francia, Japn,
Italia y Canad), denominados tambin como Grupo
G8, se reparten las reas de influencia en el mbito
mundial mediante la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC).
La utilizacin generalizada de aplicaciones informticas
dinamiza cada vez ms los procesos, las
telecomunicaciones, la aparicin de nuevos sectores
en el rubro de servicios, en desmedro de sectores
industriales clsicos y de la agricultura tradicional, el
desarrollo de nuevos servicios (turismo ecolgico) y
el reciente repunte del precio de los minerales.
Los pases tienden hacia la firma de tratados de
comercio internacional a nivel de bloques: Estados
Unidos pretende firmar acuerdos unilaterales con cada
pas latinoamericano y, particularmente con el Per, el
acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y
el Tratado de Libre Comercio (TLC), con el fin de regular
en su provecho el intercambio comercial. Esta
pretensin se le facilita en tanto que no hay una real y
efectiva poltica regional de integracin de los pases
latinoamericanos (MERCOSUR, CAN y de la Comunidad
Sudamericana de Naciones).
En Latinoamrica, los Estados Unidos con el sostn
del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco
Mundial (BM) mantiene, para su provecho, la
aplicacin del modelo neoliberal en la economa. A
pesar de la presencia de gobiernos vinculados con
propuestas de izquierda, estas no han desarrollado
propuestas alternativas al modelo hegemnico del
neoliberalismo. En tanto, persisten las dificultades para
superar los dbiles encadenamientos productivos y
tecnolgicos, los altos dficit externos y elevadas
necesidades y la fuerte dependencia del
financiamiento externo, entre otros. Estos problemas
resultan perjudiciales para el empleo y los salarios,
principalmente para personas sin activos o sin
capacitacin polivalente y multidisciplinaria, ya que el
mercado laboral promueve la eficiencia, restando
posibilidades para las personas con pocas aptitudes
o que no tienen educacin.
Por otro lado, persiste la presin de migraciones
masivas de poblaciones dentro del sur, as como del
sur al norte y del este al oeste, en un proceso a travs
del cual las personas del mundo estn interconectadas
cada vez ms en todas las facetas de sus vidas (cultural,
econmica, poltica, tecnolgica y ambiental), con una
tendencia a la profundizacin de las brechas de
desigualdad y fuertes asimetras en los planos
macroeconmico, financiero, tecnolgico y
productivo. En los ltimos aos, aproximadamente 800
mil peruanos preparados tcnica y/o
profesionalmente emigraron al exterior en busca de
oportunidades de trabajo y, con ello, mejorar su nivel
de vida. Las cifras del aporte de los migrantes al PBI
mediante remesas a sus familiares, segn el Banco
Central de Reserva (BCR), se estiman (al 2003) en 850
millones de dlares anuales mientras que, para ese
mismo ao, el Banco Interamericano de Desarrollo
calculaba en 1200 millones.
Como reflejo relevante de la interaccin de estos
procesos, en los niveles locales se constatan cambios
en los hbitos alimenticios hacia un mayor consumo
de productos procesados industrialmente. Somos un
pas importador de alimentos. Durante los diez aos
del fujimorato se importaron cerca de 8000 millones
de dlares, suma similar a la que el pas recibi por las
privatizaciones (VIII CONADES). Como resultado, se
van profundizando las brechas de desigualdad social
y econmica; asimismo, se manifiestan tendencias al
individualismo como forma de comportamiento
humano, acompaadas de la gradual prdida de
valores solidarios que, a su vez, debilitan el capital
social de las poblaciones y comunidades. La suma de
estos factores modela un nuevo perfil en las
caractersticas del desarrollo de los pueblos.
La aplicacin y profundizacin de reformas
estructurales, con fuertes acciones privatizadoras y la
continuacion de polticas que promueven grandes
inversiones privadas externas (minera, hidrocarburos),
se han traducido en el debilitamiento de la
institucionalidad poltica y social, el fracaso de la poltica
liberal, el escaso desarrollo de mercados rurales, la
crisis de representacin social y poltica, el
cuestionamiento y deslegitimacin de los actores
polticos y conflictos permanentes.
AmricaLatinaavanza,atravsdelaComunidadAndina
de Naciones (CAN) y sobre la base del pacto andino
a la integracin. En este marco se construye la carretera
Interocenica con el Brasil que ampla el mercado para
la produccin agrcola local (cultivos orgnicos). Se
sealan productos como papa, hortalizas, cebolla,
ajos, lcteos, aromticos, etc., como de potencial
segunda parte: propuesta de desarrollo 123
 demanda para la poblacin que habita en las regiones
de Matogroso y Rondonia. Sin embargo, esto tambin
constituye una amenaza para los productores de carne
de vacuno, dada la alta produccin, calidad y precio
bajo de la carne de ese pas.
El Consejo de Coordinacin Regional propone para la
regin,polticasquedanprioridadalasaludyeducacin, material de muchas comunidades hasta la expulsin
as como la lucha contra la pobreza extrema.
Hay una creciente identificacin con el proceso de la
descentralizacin, el proceso de integracin y los
procesos de gestin participativa de la planificacin,
concertacin y del presupuesto participativo.
Adems, en el plano poltico existe una tendencia
relevante al incremento de las capacidades de gestin
y mayor protagonismo de los gobiernos locales en el
proceso de descentralizacin poltica, que va de la
mano con la adquisicin de mayores
responsabilidades, como la municipalizacin de la
educacin primaria, la gestin de programas sociales,
la de infraestructura vial y otros servicios esenciales
para las sociedades locales. La regin enfrenta un
escenario de importantes oportunidades, pero
tambin de nuevos desafos.
La explotacin del gas de Camisea desde el ao 2004
y las transferencias de regalas y canon, han permitido
recolocar el acceso a un combustible ms limpio y
barato en la agenda regional, a fin de transformar sus
productos, a la vez que dar una importante inyeccin
financiera al gobierno regional y municipios,
contribuyendo a un mayor nivel de autonoma para la
toma de decisiones en el nivel local. Sin embargo, si
no se desarrollan esfuerzos por articular las visiones
de desarrollo en los niveles que trascienden lo local,
se corre el riesgo de continuar con una lgica de
dispersin y atomizacin de los recursos sin la
consecucin de impactos significativos de desarrollo.
Los megaproyectos de la Interocenica y el
Aeropuerto Internacional de Chinchero, son una
oportunidad para el desarrollo de la regin y en
particular de la provincia de Anta.
Para los prximos aos, se ha planteado desde el
gobierno central el compromiso de luchar contra la
pobreza. Se esperan medidas que definan el papel
asignado a los actores sociales e institucionales, aun
cuando probablemente no incluyan una sustancial
reforma del Estado.
La impaciencia ciudadana ante la corrupcin e
impunidad, con el posible freno a las reformas sociales
en el gobierno, se acompaan ya de explosiones
espordicas de protesta y cuestionamiento al sistema
poltico. Esto genera una mejora de la conciencia
ciudadana y el fortalecimiento de las organizaciones
sociales de base, que se traducen en el aumento de la
transparencia de la gestin pblica y disminuyen el
124 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
riesgo de ingobernabilidad. Por otro lado, se avecinan
conflictos cada vez mayores por el control de los
recursos naturales en el pas, debido a la oposicin
de poblaciones especialmente rurales (Camisea,
Bambas, Tintaya) con empresas extractivas
transnacionales que buscan una intensiva explotacin
de minerales, y supone, adems, el despojo de la base
de sus territorios.
Las Federaciones de Trabajadores y Federaciones
Campesinas enfrentan crisis internas y tienen una
presencia muy limitada en las instancias de
participacin a nivel regional. Por esta razn, no es
posible pensar en el mediano plazo en un rol
importante de ellas en la orientacin de polticas
nacionales o regionales.
Las organizaciones de mujeres y jvenes tienen como
principal debilidad su desarticulacin. Sin embargo,
hay algunos esfuerzos que se vienen realizando va la
conformacin de coordinadoras o redes que les estn
permitiendo involucrarse cada vez ms en los procesos
de fortalecimiento democrtico y desarrollo.
Otra dimensin importante en el proceso de
descentralizacin se refiere a la transferencia de
programas sociales. En Cusco se ha avanzado muy
poco en este aspecto. La prueba est en que es el
segundo departamento con menos transferencias
despus de Madre de Dios. Ello se acelera con las
nuevas gestiones municipales.
Pese a estas dificultades, la conformacin de gobiernos
regionales ha generado procesos positivos como la
apertura de espacios de debate sobre el desarrollo en
una dimensin mayor. Desde esta perspectiva, se han
ido sumando muchos compromisos institucionales. Sin
duda, hay una mayor concertacin intersectorial entre
las instancias de gobierno y esfuerzos de planificacin
que van construyendo visiones de conjunto y han
estimulado un mayor debate ciudadano acerca de los
enfoques de desarrollo y las polticas pblicas.
ElMinisteriodeSaludimplementalaestrategiadelmodelo
de atencin integral de salud (MAIS), con el fin de lograr y
captar mayor nmero de casos para el tratamiento
oportuno de enfermedades. Con esta estrategia, la
oferta de servicios de salud se acerca cada vez ms a las
comunidades mas alejadas, contexto en el cual las
municipalidades tienen importante participacin.
Enelplanofamiliar,latendenciaalaprdidadeimportancia
relativa de la actividad agropecuaria, junto a un gradual
dominio de actividades de servicio como estrategias
de vida, se refleja en cambios en los hbitos alimenticios
hacia un mayor consumo de productos procesados
industrialmente. La necesidad de dedicar ms horas al
trabajo para equilibrar la economa familiar, se refleja en
tendencias al individualismo como forma de
comportamiento humano, acompaadas de la gradual
prdida de valores solidarios que, adems, debilitan las
capacidades de accin colectiva comunal.
La oferta de servicios de comunicacin en las reas
urbanas y la escasez de ellas en las comunidades,
contribuyen a procesos desiguales de formacin y
educacin de los nios y jvenes, que luego tendrn
su reflejo en un desigual acceso a oportunidades..
El proceso de prdida de rasgos culturales importantes
de lo andino es otra de las tendencias que se originan
en los diversos cambios y sus interacciones, que se dan
enloquealgunosautoresdenominannuevaruralidad,y
que son ms dinmicos en la pampa de Anta. Por
ejemplo, el idioma quechua pierde importancia en
relacin a la hegemona que ejerce el castellano.
La difusin de pautas culturales modernas relacionadas
al control de la natalidad favorece la reduccin de la
tasa de crecimiento poblacional. Sin embargo,
especialmente en la pampa de Anta, un incremento
considerable de la tasa de crecimiento poblacional
obedecer a la dinmica de crecimiento de la
metrpoli cusquea.
La bonanza econmica que beneficia en gran medida
a las empresas mineras instaladas en el pas, bajo
contratos altamente preferenciales, no significa un
mejoramiento en las condiciones de vida de las
poblaciones ms cercanas. Ms bien, los procesos
de empobrecimiento siguen su tendencia negativa: El
departamento de Cajamarca que acoge a la empresa
minera Yanacocha, por ejemplo, pas del sexto lugar
al cuarto lugar de pobreza en el pas, en el mismo
perodo en que la empresa creci, y se convirti en la
empresa ms rentable en extraccin de oro en
Amrica del Sur.
El crecimiento del turismo en la regin ha registrado
una cifra superior al milln de visitantes y, en este marco,
el impacto del desarrollo en la provincia es una
importante oportunidad que, a su vez, significa un
incremento en la demanda de productos ecolgicos
para la produccin local.
Por otro lado, la regin se empea en esfuerzos por
desarrollar servicios en torno de nuevos corredores
(Choquequirao), desde la perspectiva de ampliar la
oferta en el mercado turstico y atraer el flujo de
visitantes extranjeros. De esta manera, se espera el
incremento de la demanda de productos y servicios
que generen dinmicas econmicas internas en las
cuencas cercanas, que en el mediano plazo
posibilitarn oportunidades para el desarrollo de la
actividad turstica en otras zonas de la regin.
La suma de estos y otros factores modelan un nuevo
perfil en las caractersticas del desarrollo de los
pueblos, que configura un conjunto de elementos en
sus interacciones que, de una u otra manera, tienen
repercusin en el desarrollo de la provincia.
segunda parte: propuesta de desarrollo 125
 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA PROVINCIA
POTENCIALIDADES
Clima variado desde frgido hasta clido como el de
losvallesdeLimatambo,MollepatayChinchaypucyo,
y que posibilita una variedad de crianzas y amplia
cartera de cultivos, algunos con oportunidades de
competir en los mercados internos y externos. La
pampa de Anta tiene vocacin agropecuaria y los
territorios ubicados hacia la cuenca del ro Apurmac
tienen otras ventajas. Adems de los productos
comoeltomate,elzapalloylosfrutalesdeMollepata,
LimatamboyChinchaypucyo,enlosltimosaosse
ha incrementado la produccin de agroexportables
como la tara, cochinilla y el pimiento piquillo, este
ltimo con altas probabilidades de crecer en el
mercadointernacional.
Topografa que ofrece condiciones para la
construccin de infraestructuras de
almacenamiento de agua. Estudios realizados por
Plan Meriss han identificado tres zonas
(Huarocondo, Ancahuasi y Pucyura).
Poblacin joven (15 49 aos de edad) que
representa 39%, con iniciativas para promover
cambios sociales y econmicos.
Amplia cobertura de servicios educativos en los
niveles primario y secundario.
Experienciaenlagestininterinstitucionaldelasalud,
que en promedio alcanza una cobertura de 78%
de la poblacin.
Reconocimiento de la pampa de Anta como una
de las cuencas ganaderas ms importantes de la
regin. Actualmente sigue una tendencia a la
especializacin en la produccin de leche, sin dejar
de ser productor de ganado para carne. Est
favorecida por su cercana a la ciudad de Cusco y
el buen desarrollo de pastos cultivados.
El buen nivel de conocimiento de la sanidad animal
y manejo del ganado vacuno de parte de los
pequeos y medianos productores de la pampa
de Anta, pueden facilitar la implantacin de una
propuesta de competitividad pecuaria.
Mdulos de inseminacin artificial para el
mejoramiento gentico de la ganadera vacuna de
la pampa de Anta.
Turismo de aventura y cultural por la ubicacin
estratgica en un punto de acceso a pie al Santuario
Histrico de Machu Picchu que incluye la cadena
de nevados del Salkantay, el complejo
arqueolgico de Sica, Choquequirao y el ro
Apurimac .
Turismo gastronmico y recreativo sobre base de
los recursos naturales, arqueolgicos y culturales
de Cachimayo, Pucyura, Anta, Huarocondo, Zurite
y Ancahuasi que, adems, son susceptibles de ser
integrados al circuito turstico del Valle Sagrado de
los Incas, a travs de la va PacharHuarocondo.
126 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
Ubicacin estratgica en el eje vial de la
Interocenica y su proximidad al futuro Aeropuerto
Internacional de Chinchero y a la ciudad del Cusco.
Voluntad poltica y compromiso de algunas
autoridades y funcionarios municipales por llevar
adelante una gestin del gobierno local
transparente, participativa y democrtica.
Incremento sustancial de los recursos econmicos
y financieros de las municipalidades.
LIMITACIONES
Dficit de agua para el consumo humano y el uso
productivo, con el agravante del uso de
inadecuadas tcnicas de riego, filtracin por
canales de riego deteriorados y el deficiente nivel
de organizacin de los regantes.
La alteracin del equilibrio ecolgico de la pampa
de Anta fue una de las consecuencias ms crticas
debido al drenaje de laguna, ya que se perdi gran
diversidad de flora y fauna. Llama la atencin la
aparicin de zonas con problemas de
desertificacin como consecuencia del arrastre
de sales a la capa arable de los suelos.
La contaminacin de ros es cada vez ms grave,
se extiende desde Poroy, pasando por Cachimayo,
Pucyura, Anta, Huarocondo hasta la confluencia con
el ro Vilcanota en la zona de Pachar. Hay que sealar
que tambin colecta los desages de Zurite y
Ancahuasi. 72% de la poblacin carece de
infraestructura de evacuacin de aguas servidas y
excretas. Se aade la creciente contaminacin con
desechos slidos.
Vulnerabilidad de ciertas zonas por actividad
geodinmica, especialmente en los distritos de
Mollepata y Limatambo, que ao tras ao
comprometen la carpeta asfltica de la va
Panamericana, y afecta la comunicacin terrestre
entre Cusco, Apurmac, Ayacucho, Ica y Lima.
Escasa disponibilidad de tierras para agricultura
intensiva, expresada en una densidad de 24
habitantes por cada 100 hectreas de territorio.
Limitada calidad educativa de la provincia. Esto se
traduce en un fracaso escolar anual promedio de
19% en el nivel primario y en el secundario de 15%.
En ambos niveles, los varones presentan los casos
de mayor repitencia.
An, 31% del nivel educativo primario son
unidocentes (un docente para cuatro y cinco
grados de primaria).
Alto porcentaje de analfabetismo (21,6%). El distrito
de Chinchaypucyo es el que presenta el mayor
porcentaje de poblacin analfabeta con 30%.
Alta proporcin de centros educativos con
deficiente equipamiento y recursos humanos
insuficientes, que deviene en traslados escolares
 del campo a las capitales de distrito o la ciudad
de Cusco y, en otros casos, el abandono escolar.
Baja cobertura de los servicios de salud,
particularmente en comunidades campesinas
alejadas de los distritos de Chinchaypucyo,
Limatambo, Anta y Huarocondo. Las limitaciones
estn dadas por dficit en logstica personal
profesional (cuenta con 2,2 mdicos por cada 10
000 habitantes).
Escasa cultura de salud preventiva, sobre todo
respecto a la salud materno infantil. Muchas familias
sealan como una limitante sus bajos niveles de
ingreso.
Desnutricin crnica infantil alta (46%)1, en
comparacin a las tasas regional (43%)2 y nacional
(26,7%)3. Entre los distritos con mayor riesgo estn
Chinchaypucyo, Limatambo, Ancahuasi y
Huarocondo.
Elevado nmero de casos de violencia familiar (321
casos)4 y de alcoholismo por consumo excesivo
del alcohol metlico en las zonas rurales.
El desorden en la ocupacin urbana y rural del
territorio ocasiona conflictos de uso del territorio.
Densificacin de asentamientos sin definicin
jerrquica, caracterizada por pequeas
agrupaciones rurales y centros urbanos menores
dispersos y casi anrquicos. Esta condicin
conlleva a limitaciones en la provisin de
servicios bsicos (agua, desage, energa
elctrica), riesgos de inundacin como en
Compone y otros poblados con dificultades
para evacuar las aguas.
Hacinamiento en la vivienda, ya que en la provincia
de Anta, 71% de las familias posee viviendas que
1 Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES, 2000.
2 Fuente: DISA-CUSCO.
2003.
3 Fuente: CENAN-INS MINSA.
2005.
4 PNP-ANTA-2005.
segunda parte: propuesta de desarrollo
no cuentan con ninguna habitacin o apenas tienen
una para uso exclusivo como dormitorio, lo que
significa que este se comparte con otros usos,
hecho que afecta la tranquilidad y comodidad de
lafamilia.
El dficit de agua en la vivienda es uno de los
problemas ms sentidos por la poblacin, pues
pese a que existen localidades que cuentan con el
abastecimiento, este no siempre es un servicio de
agua tratada ni se ofrece de manera continua.
Escasa rentabilidad y la baja productividad, debido
a la deficiente gestin del agua de riego, la poca
generacin de valor agregado, la dbil articulacin
al mercado, limitada cultura de respuesta
organizada de los productores frente a las
dinmicas del mercado, as como el
desconocimiento de las tendencias de los precios
y de la oferta y demanda.
El desarrollo turstico enfrenta deficiencias en
cuanto a los servicios de comunicacin como
telefona, internet, radio comunicacin. Pese a que
enlosltimosaoshuboampliaciones,sucobertura
sigue siendo deficitaria y de baja calidad. Asimismo,
la oferta de servicios comerciales, hoteleros y
restaurantes es deficiente.
Trabajo desarticulado y hasta conflictos de
intereses entre las organizaciones sociales de base
y las instituciones. Como consecuencia, los
espacios de participacin y concertacin
enfrentan dificultades en su consolidacin.
Debilidad en las organizaciones comunales,
comits sectoriales y especializados,
principalmente de regantes, de vaso de leche y
club de madres.
127
 LA VISIN DE ANTA AL 2015

Provincia de Anta, cuya poblacin ha mejorado su calidad de vida gracias a

una gestin participativa y transparente de sus gobiernos democrticos con
una sociedad civil fortalecida.
Es la capital macro regional de productos lcteos. Destaca en produccin
agrcola diversificada para la exportacin. Ofrece turismo vivencial, recreacional
y de aventura, aprovechando de manera responsable y sostenible sus recursos
que se han posicionado en el mercado regional, nacional e internacional.

EJES TEMTICOS DE DESARROLLO

Los ejes de desarrollo que presentamos recogen las especialmente consideran una capacidad operativa
propuestas relacionadas con la visin, pero simplificada y gil.

1. Eje medio ambiente

2. Eje sociocultural
3. Eje economa local
4. Eje fsico espacial y comunicacin
5. Eje institucionalidad y gobernabilidad

OBJETIVOS ESTRATGICOS POR EJE TEMTICO

Eje 1: Medio ambiente: Eje 4: Fsico espacial y comunicacin:

OE N 1. OE N 4
Propiciar condiciones ambientales saludables para el Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad
desarrollo sostenible de la vida humana en la provincia que permitan articular el espacio rural y urbano de
de Anta. manera planificada y ordenada.

Eje 2: Sociocultural: Eje 5: Institucionalidad y gobernabilidad:

OE N 2 OE N 5
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, Impulsar la gobernabilidad local, consolidando
con participacin e identidad cultural local. espacios de concertacin con gestiones
democrticas y participativas.
Eje 3: Economa local:
OE N 3
Contribuir a la diversificacin y competitividad de las
actividades productivas y de servicios.

128 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015


Visin al 2015
Provincia de Anta,
donde su poblacin ha
mejorado su calidad de
vida gracias a una
gestin participativa y
transparente de sus
gobiernos democrticos
con sociedad civil
fortalecida. Es la cap ital
macroregional de
productos lctos.
Destaca en p roduccin
agrcola diversificada
p ara la exportacin.
Ofrece turismo vivencial,
recreacional y de
aventura ap rovechando
de manera responsab le
y sostenible los recursos
que se han posicionado
en el mercado regional,
nacional e internacional.
segunda parte: propuesta de desarrollo
129
Visin, Ejes de desarrollo, Objetivos estratgicos, Programas y Proyectos
Ejes de desarrollo
Eje 1: Medio ambiente
Eje 2: Socio cultural
Eje 3: Economa local
Eje 4: Fsico espacial y
comunicacin
Eje 5: Institucionalidad y
gobernabilidad
Objetivos Estratgicos Programas Proyectos
------------
Propiciar condiciones ambientales saludables para el
desarrollo sostenible de la vida humana en la Gestin y manejo adecuado de las zonas de vida ------------
provincia de Anta.
------------
------------
Desarrollo integral educativo
Promocin de servicios de salud eficientes y de calidad ------------
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de
Promocin de la salud y prevencin de las enfermedades ------------
calidad, con participacin e identidad cultural local.
Promocin e implementacin de la seguridad alimentaria familiar ------------
Mejoramiento de la vivienda rural ------------
Generacin de rentabilidad y valor agregado ------------
Promover la diversificacin y competitividad de las
Fortalecimiento de la organizacin para la produccin y comercializacin ------------
actividades productivas y de servicios.
Diversificacin de actividades productivas ------------
Promocin de actividades tursticas ------------
Infraestructura vial y servicios de transporte ------------
Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad
que permitan articular el espacio rural y urbano de Ordenamiento territorial ------------
manera planificada y ordenada.
Energa y comunicaciones ------------
Impulsar la gobernabilidad local, consolidando Institucionalizacin y fortalecimiento del gobierno local ------------
espacios de concertacin con gestiones Fortalecimiento de la gestin en las municipalidades ------------
democrticas y participativas.
------------
 PLAN DE INVERSIONES PDC ANTA 2006 2015

En la Provincia de Anta, entre 1995 y 2005, la inversin
pblica solo de los gobiernos locales registra una
ejecucin que supera los S/. 82 millones (Anexo VI
1). Asimismo, para los prximos diez aos las
principales fuentes de financiamiento de las
municipalidades, constituido por el Fondo de
Compansacin Municipal FONCOMUN y el Canon
Gasfero, presentan una tendencia creciente.(ver
grficos N 1 y 2).

Grfico N 1

(en millones de nuevos soles)

Grfico N 2

Esta tendencia nos permite estimar que las la suma de S/. 172 millones; de las cuales S/. 107
municipalidades de la provincia de Anta en los millones seran destinados para inversiones (ver
prximos diez aos recibiran aproximadamente grfico 3).

130 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Grfico N 3

Proyeccin presupuestal de la municipalidad provincial de

Anta 2006 -2015

12.0

10.0

8.0
Millones de soles

6.0

4.0

2.0

0.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Municipalidad provincial de Anta
Elaboracin: CBC Servicio de la deuda Gastos corrientes Gastos de capital

Por otro lado, el financiamiento del presente plan
demanda una inversin total aproximada de S/. 292
millones, de los cuales se destina el 76,6% al eje fsico,
espacial y comunicacin; 14,4% a economa local; 6,9%
a socio cultural; 1,3% a medio ambiente y 0,8% al eje
institucionalidad y gobernabilidad.
Si comparamos la demanda de inversin para financiar
el plan con la proyeccin de recursos que recibirn
las municipalidades, apreciamos una diferencia de S/.
120 millones. Esta diferencia debe ser gestionada ante
las entidades sectoriales y en los niveles del Estado, la
cooperacin internacional y la inversin privada local,
regional, nacional e internacional.

segunda parte: propuesta de desarrollo 131

132 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PDC ANTA
Uno de los grandes problemas que ha enfrentado hasta
ahora los responsables de la implementacin de los
Planes de Desarrollo Concertados, es que no poseen
una estrategia para su implementacin, pues esto
supone responder a preguntas como: Por dnde
empezar la ejecucin de los proyectos o programas?
Qu proyecto es primero? Cmo vamos actuar
frente al gran nmero de necesidades y problemas de
nuestras poblaciones, si poseemos escasos recursos
econmicos en la municipalidad? Es la municipalidad
la responsable de su implementacin?
Para responder a estas interrogantes y otras ms,
primero hay que precisar qu es una estrategia. Para
ello tomamos como referencia el siguiente concepto1:
La estrategia constituye la manera del cmo alcanzar
una situacin u objetivo deseado. Se sustenta del
conocimiento adquirido de los xitos y fracasos
anteriores, propios y ajenos; del uso de la imaginacin
y la creatividad para concebir nuevas propuestas de
accin. Las estrategias nos permiten pensar de
modo interrelacionado las acciones que debemos
realizar para alcanzar los objetivos propuestos.
Por tanto, no hay una receta nica para poder
implementar el PDC y promover el desarrollo local,
porque cada localidad es nica en cultura, costumbres,
microclimas, organizacin, idiosincrasia, entre otras.
En segundo lugar, es necesario tener claro quin o
quines son responsables de su implementacin. Para
ello, es primordial precisar que el PDC no es del alcalde,
de sus tcnicos ni funcionarios: el PDC es de todos los
habitantes de Anta, de sus organizaciones sociales
como los productores, regantes, empresarios,
polticos, religiones, o instituciones pblicas y privadas
como salud, educacin, agricultura, justicia, las ONG,
entre otras. As, los interesados en su implementacin
son todos y no solo la municipalidad, porque todos
estamos interesados en mejorar las condiciones de
vida de la poblacin de Anta.
Enfoque de desarrollo del PDC
Este no debe perder la perspectiva de las aspiraciones
de la poblacin de Anta en cuanto al enfoque de
desarrollo que el PDC debe seguir: el Desarrollo
Humano Sostenible. Esto significa que en su
implementacin se deben priorizar aquellos programas
y proyectos que tengan que ver con mejorar la calidad
de vida de la poblacin, mediante el incremento de
sus capacidades humanas, con igualdad de
oportunidades, buscando el bienestar integral de la
sociedad sin poner en riesgo la calidad de vida de las
1 Plan de Desarrollo del Distrito de San Salvador 2005.
generaciones futuras y considerando al ser humano
como centro de toda accin.
Participacin de la Sociedad Civil
El Plan de Desarrollo Concertado debe constituirse en
una herramienta de gestin, tanto para la municipalidad
como para todos los actores de la sociedad civil
organizada. Aqu reside la importancia de incidir en la
estrategia participativa de su proceso de formulacin
e implementacin, pues es la Sociedad Civil la que
deber exigir y promover su implementacin y
cumplimiento, a pesar de los cambios de autoridades
locales.
Legitimacin municipal y social
Se debe aprobar el PDC mediante Ordenanza
Municipal para su reconocimiento como documento
de gestin oficial del gobierno local.
Fortalecimiento del espacio de concertacin
local
Se debe fortalecer el Consejo de Coordinacin Local
(CCL) y el Consejo Comunal Vecinal (CCV), para que
exijan la utilizacin del PDC como documento marco y
orientador de la gestin del desarrollo local y en cada
una de las mesas temticas de Salud, Educacin,
Agropecuaria, entre otros.
Apropiacin del PDC por la poblacin
- Paralelamente al proceso de elaboracin del Plan
de Desarrollo Concertado (PDC), se gener su
apropiacin y legitimacin de parte de la
poblacin, a travs de talleres y reuniones
participativas en zonas urbana y rural. Por ello, se
deben promover mecanismos de difusin masiva
rural y urbana del PDC, a travs de resmenes
ejecutivos, programas o spots radiales, entre
otros.
- Se debe incorporar el PDC Anta al currculo
educativo local, en coordinacin con los
docentes y directores de las instituciones
educativas.
nstitucionalizacin del PDC en el
Institucionalizacin
Presupuesto Participativo
- Se debe implementar e institucionalizar el proceso
de Presupuesto Participativo en toda la provincia
y, con l, la utilizacin del PDC como documento
marco y orientador, por ser el Presupuesto
segunda parte: propuesta de desarrollo 133
 Participativo uno de los mejores instrumentos de
implementacin del PDC.
- Se debe gestionar que los proyectos distritales
de inters provincial o interdistrital aprobados en
el Presupuesto Participativo Distrital sean tambin
aprobados en el Presupuesto Participativo
Provincial y/o Regional.
- Una clave de la correcta implementacin es la
adopcin de sistemas de vigilancia ciudadana.
Estos deben incluir frecuentes y rpidos informes
de progreso y de indicacin de los problemas
que surgen en cada etapa del Presupuesto
Participativo. Conviene involucrar en la
vigilancia a personas que contribuyan al
diseo de las polticas que integran la
estrategia
estrategia. Su capacidad y experiencia les
permite recomendar modificaciones de polticas,
cuando estas sean necesarias, con base en la
retroalimentacin recibida del proceso de
implementacin.
Adecuacin Institucional Municipal
Adecuar la estructura orgnica del Gobierno Local
como gobierno local promotor, participativo y
democrtico para responder a los nuevos retos
existentes en el nuevo contexto nacional. Por tanto,
se desarrollar un conjunto de cambios que deben
construirse y readecuarse gradualmente para que se
articulen con las polticas del Estado, con sistemas
administrativosmodernosyunanuevainstitucionalidad
local.
- Se debe implementar la oficina de participacin
ciudadana que promueva una participacin real
de las comunidades y organizaciones sociales de
base en los procesos del Presupuesto
Participativo, CCL y Comits de Vigilancia y Control,
porque solo una sociedad civil empoderada
podr exigir a las nuevas autoridades locales el
cumplimiento de los objetivos de desarrollo.
- Se debe implementar una dependencia municipal,
responsable de la ejecucin, control y monitoreo
de los programas y proyectos de inversin
contenidos en el PDC.
- Se debe implementar el rea de Promocin del
Desarrollo Local, debido a que el contexto actual
exige un mayor apoyo y compromiso municipal
con el desarrollo econmico local.
Por tanto, no solo se trata de crear las unidades
orgnicas de desarrollo econmico y desarrollo
social, sino que, adems, tengan la capacidad
demostrada de implementar acciones y retos del
desarrollo local en correspondencia con las funciones
que le confiere la Ley Orgnica de Municipalidades.
134 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
El Asociativismo Municipal
Se debe promover el asociativismo municipal, para
que se articule con gobiernos locales a travs de
cuencas, corredores o proximidad y hacer economas
de escala en la administracin, ejecucin de obras o
proyectos de inters provincial o interdistrital.
Promocin de los Acuerdos de
Gobernabilidad
- El CCL, el consejo comunal y vecinal y la sociedad
civil deben exigir y promover que las propuestas
de los candidatos estn enmarcadas en los
proyectos y programas del PDC..
- El CCL, la junta de delegados comunales y vecinales
y la sociedad civil deben exigir y promover el
cumplimiento de los acuerdos de gobernabilidad
entre candidatos a la alcalda y regiduras.
Financiamiento del PDC
- Se deben apalancar los recursos financieros
locales con los recursos de la cooperacin
nacional e internacional y de la empresa privada
local, debido a la existencia de recursos
econmicos municipales escasos frente a la gran
demanda de dar solucin o viabilidad a
necesidades, problemas y potencialidades.
- No se debe perder de vista que esta estrategia
de concertacin debe involucrar
permanentemente a las municipalidades, los
organismos sectoriales descentralizados del
Gobierno Central y privados, por medio del
desarrollo de estrategias de ejecucin
compartida de acciones y cogestin del
financiamiento de los proyectos, entre otros.
Flexibilidad y actualizacin del PDC
El PDC, siendo un instrumento de gestin flexible y
susceptible a cambios, deber ser evaluado y
actualizado peridicamente segn el contexto.
Esta segunda etapa es la de
implementacin. Hoy no existen acciones
aisladas, debemos trabajar todos
coordinadamente.
Eje N 1: MEDIO AMBIENTE
El eje de medio ambiente plantea un objetivo
estratgico: Propiciar condiciones ambientales
saludables para el desarrollo sostenible de la vida
PROGRAMA: GESTIN Y MANEJO ADECUADO DE LAS ZONAS DE VIDA
Su cercana a la ciudad de Cusco, le da a Anta la
condicin de ser una de las primeras proveedoras de
bienes y servicios. Esta situacin se traduce en una
permanente presin contra los recursos que se
manifiestanenlainteraccindefactoresnegativos.Estos,
asuvez,tienensuorigenenunadinmicadeforestacin
de sus bosques secundarios, manejo irracional del agua
y contaminacin que deben revertirse, ya que alteran
su desarrollo y capacidad natural.
Cambiar esta situacin y conservar los recursos
naturales desde una perspectiva sostenible, amerita
acciones concretas de reposicin, mitigacin,
sensibilizacin y capacitacin, de manera que se
involucre a la sociedad civil organizada en la gestin
ambiental. Para la recuperacin de la cobertura vegetal
humana en la provincia de Anta. Para el cumplimiento
de este objetivo se plantea un programa que est
relacionado a la gestin y manejo adecuado de las
zonas de vida.
en las laderas es necesario forestar y reforestar,
establecer reas de conservacin privada, comunal y
municipal que deben ser complementadas con
campaas de limpieza.
Este programa considera el desarrollo de los siguientes
proyectos:
1.1. Forestacin y reforestacin con plantas nativas y
exticas
1.2. reas de conservacin protegidas
1.3. Fortalecimiento de las organizaciones de las micro
cuencas de Anta en gestin ambiental
1.4. Recuperacin ecolgica de la pampa de Anta
1.5. Descontaminacin del ro Cachimayo
16. TratamientoderesiduosslidosenlapampadeAnta
segunda parte: propuesta de desarrollo 135
136 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
segunda parte: propuesta de desarrollo 137
138 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
segunda parte: propuesta de desarrollo 139
140 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Accin Priorizada

Eje Temtico : EJE N 1: MEDIO AMBIENTE

Cdigo: 1.4
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del Proyecto Recuperacin ecolgica de la pampa de Anta

Unidad formuladora Municipalidad provincial de Anta
Situacin Nuevo: (x ) Ejecucin: ( X)
Descripcin del Proyecto Hasta principios de 1980, en la pampa de Anta existan 554 "qochas" (lagunas), que fueron
drenadas mediante 6 sistemas de drenes en los sectores de Miraflores, Marquezbamba, Katairay,
Quehuar, Izcuchaca y Markju, por el proyecto PRODERM. A la fecha, esto generado problemas
como la escasez de agua en poca de estiaje e inundaciones en perodo de lluvias.
Adicionalmente, los vientos y heladas se han intensificado. Por esta razn se plantea el presente
proyecto, que consiste en limpiar el material colmatado y la construccin de cmaras de retencin
de agua en los sectores de Miraflores y Marquezbamba. Esto permitir devolverle a la tierra la
capacidad de retencin de humedad y un mejor manejo del nivel fretico y volmenes de agua en
espacios que se definan para el manejo de qochas, lo que permitir irrigar terrenos de cultivo y
de pastos. El proyecto se complementa con la forestacin de las mrgenes de las vas carrozables
con pino y ciprs, y las mrgrenes de los drenes y zanjas con sauce llorn para atenuar las
corrientes de viento y fro.

Con el fin de garantizar la ejecucin adecuada del proyecto, se sugiere crear una instancia
interdistrital que se encargue de la gestin y, con ella, la recuperacin ecolgica de la pampa de
Anta.
Beneficiarios directos e indirectos Directamente las familias que habitan en la pampa de Anta e indirectamente las familias de los
distritos de Anta, Huarocondo y Zurite.
Problema que contribuye a La escasez de agua en temporadas de estiaje e inundaciones en poca lluviosa. Asimismo, el clima
solucionar adverso para la actividad agropecuaria y las condiciones de vida de la poblacin.

Objetivo Estratgico del Plan de Propiciar condiciones ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la vida humana en la
Desarrollo Concertado al que provincia de Anta.
contribuye
Ejecutor
Mancomunidad de municipalidades de Anta, Huarocondo y Zurite. IMA, Ministerio de agricultura.
Localizacin Pampa de Anta.
Objetivos especficos Reducir los riesgos climticos para la agricultura y ganadera a travs de cortinas rompevientos.

Resultados Recuperacin de las condiciones ecolgicas de la pampa de Anta. Crear condiciones ambientales
favorables para los habitantes. Descolmatar y mejorar la pendiente de los drenes. Institucionalidad
para el manejo de humedales de manera permanente.
Partes conformantes del proyecto S/.
Formulacin del proyecto
Descolmatacin de drenes
Construccin de cmaras de retencin de agua
para riego y manejo de nivel fretico
Forestacin de mrgenes de vas y drenes de
aprox. 290 km con 124 326 plantas.
Organizacin de una autoridad de cuenca por
dos aos como parte del proyecto
Total 413.460
Programacin anual de la inversin Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.) 20.000 206.995 186.465
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Formulacin del proyecto Estudio 1 1
Drenes operativos km 19 2
Cmaras de retencin de Nmero 4 2
humedad
Plantaciones forestales Plantas 125 000 3
Autoridad de cuenca Institucin 1 2
Medio de verificacin Proyecto, acuerdos entre municipalidades y entre organizaciones de productores, actas de
constitucin de la autoridad de cuenca.

segunda parte: propuesta de desarrollo 141

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 1: MEDIO AMBIENTE

Cdigo 1.5
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Descontaminacin del ro Cachimayo

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto
El proyecto plantea la descontaminacin del ro Cachimayo (Hatun mayo),
mediante campaas de sensibilizacin y limpieza. Se promover la participacin
de centros educativos, organizaciones sociales y autoridades, mediante la
convocatoria a concursos como plantaciones forestales en las riveras de los ros.
Asimismo, el proyecto considera acondicionamiento de reas de recreacin, con
la finalidad de evitar su ocupacin y estrechar el cause natural del ro.

Beneficiarios directos e indirectos Poblacin asentada en la cuenca del ro Cachimayo.

Problema que contribuye a
Contaminacin del ro Cachimayo con residuos lquidos y slidos.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Propiciar condiciones ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la
Desarrollo Concertado al que
vida humana en la provincia de Anta.
contribuye
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta y otras instituciones.
Localizacin Todo el recorrido del ro Cachimayo (Cachimayo, Pucyura, Izcuchaca, Huarocondo
y comunidades aledaas).
Objetivos especficos
Descontaminacin del ro Cachimayo.

Resultados
Se institucionalizan campaas de limpieza del ro Cachimayo, plantaciones
forestales a orillas del ro, acondicionamiento de zonas de esparcimiento.
Parte conformante del proyecto S/.
Elaboracin del perfil

Organizacin y planificacin participativa del proyecto

Campaas de sensibilizacin
Campaas de limpieza
Concursos interescolaes
Acondicionamiento de zonas de esparcimiento
TOTAL 63000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6
(S/.)
- 10000 15000 15000 23000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Perfil formulado Documentos 1 3
Concursos realizados Eventos/ao 1/ao 4
Plantaciones forestales Plantas 66 000 4, 5, 6
Exmenes de agua
Zonas de esparcimiento 4, 5, 6
acondicionados Zonas por definirse en el perfil
Medio de verificacin (fuente de
informacin sobre el valor del Actas de reuniones de los comits de riego.
indicador)

142 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 1: MEDIO AMBIENTE

Cdigo 1.6
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Tratamiento de residuos slidos en la pampa de Anta

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto
En la actualidad no se desarrolla ningn tipo de tratamiento a los residuos slidos,
solamente existen botaderos que constituyen una forma inapropiada de
disposicin de los residuos slidos. Estos quedan expuestos a la intemperie con la
subsecuente proliferacin de enfermedades infecto contagiosas. El proyecto
considera la implementacin del sistema de recojo y disposicin de residuos
slidos, seleccin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos, construccin de
relleno sanitario y procesos de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin.

Beneficiarios directos e indirectos

Las familias beneficiarias, poblacin de Anta e indirectamente la poblacin del
Cusco al encontrar un ambiente saludable para el esparcimiento.

Problema que contribuye a

Contaminacin del medio ambiente.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Propiciar condiciones ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la
Desarrollo Concertado al que
vida humana en la provincia de Anta.
contribuye
Ejecutor
Municipalidad Provincial y distritales, poblacin de Anta y otras instituciones.
Localizacin Capitales distritales.
Objetivos especficos Disminuir la incidencia de enfermedades contagiosas, contribuir a un medio
ambiente saludable.
Resultados La Provincia de Anta cuenta con un ambiente sano y saludable.
Parte conformante del proyecto
Elaboracin del perfil del proyecto
Identificacin de zonas para el proyecto
Ejecucin e implementacin del proyecto
Recojo y disposicin de residuos slidos
Campaas de sensibilizacin
Elaboracin participativa del sistema de recojo de
basura
TOTAL 2.070.000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 a 10
(S/.)
200000 200000 200000 200000 200000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Perfil de proyecto Perfil 1 4
Construccin de obras fsicas Global 5
Sistema de recojo de basura
operativo Sistema 1 10
Campaas de sensibilizacin Global 10 10
Medio de verificacin (fuente de
Contrato de servcios profesionales, expediente tcnico, rellenos sanitarios
informacin sobre el valor del
implementados.
indicador)

segunda parte: propuesta de desarrollo 143

 EJE N 2: SOCIOCULTURAL
El eje sociocultural tiene como componentes cinco
programas de desarrollo, los cuales se orientan
especialmente a empoderar a la poblacin para el
PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL EDUCATIVO:
Desde un punto de vista holstico, el programa
considera proyectos que se han de desarrollar con
cada uno de los actores sociales que intervienen en el
proceso educativo, con la premisa de que la mejora
de la calidad educativa no solo depende de quienes
ofrecen el servicio desde el Estado, sino tambin con
el entorno social, econmico y cultural de quienes
reciben el servicio.
Desde esa perspectiva, el programa considera
proyectos de infraestructura educativa, equipamiento
con tecnologa avanzada y gestin educativa, que
tienen un fuerte componente de capacitacin y
sensibilizacin desde los padres de familia, docentes
y directores de las instituciones educativas, quienes
tienen a su cargo el desarrollo del proceso educativo
de la provincia de Anta.
El programa tiene los siguientes proyectos:
PROGRAMA: PROMOCIN DE SERVICIOS DE SALUD EFICIENTES Y DE CALIDAD
Orientado a mejorar la calidad y eficiencia del servicio,
ampliando la cobertura de los servicios de salud que
se muestran deficientes sobre todo en la zona rural de
la provincia, este programa busca el fortalecimiento
de los servicios de salud a travs de la implementacin
de logstica y recursos humanos, as como el
mejoramiento, ampliacin y reconstruccin de la
infraestructura de los establecimientos de salud.
Asimismo, pretende fortalecer las capacidades de
los prestadores del servicio de salud en la provincia
de Anta, como estrategia frente a la existencia de
barreras culturales y as lograr un mejor y mayor
PROGRAMA: PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE LA ENFERMEDAD
La provincia de Anta presenta altas tasas de IRAS
(43,1%), EDAS (3,5%), parasitosis (21,1%), en nios
menores de 5 aos, adems de alcoholismo y violencia
familiar, que podran ser atenuadas con una adecuada
promocin y prevencin. Es por ello que el programa
propone proyectos que ayuden a reducir los factores
de riesgo y enfermedad en la poblacin, a travs del
fortalecimiento de capacidades para la promocin
de estilo de vida saludables en la persona, familia y
comunidad, as como la prevencin de las
enfermedades que abarcan las medidas tomadas para
prevenir la aparicin de la enfermedad, detener su
avance y disminuir las consecuencias de estas. Todo
esto entendiendo que solo el esfuerzo concertado y
144 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
ejercicio de sus derechos, deberes y vigilancia
ciudadana y garantizar el acceso a la salud, educacin
y vivienda.
2.1 Desarrollo de capacidades tcnico
pedaggicas de docentes
2.2 Adecuacin curricular con incidencia en el
enfoque intercultural
2.3 Ampliacin de infraestructura educativa para
el nivel secundario e inicial
2.4 Mejorar la calidad educativa del instituto
agropecuario de Zurite
2.5 Implementacin de mdulos audiovisuales en
los niveles de inicial, primaria y secundaria
2.6 Promocinyfortalecimientodeescueladepadres
2.7 Conformacin y fortalecimiento de la mesa
especializada de educacin provincial
2.8 Mejoramiento de la educacin preescolar
2.9 Promocin de la educacin rural alternativa
2.10 Excelencia educativa: un desafo para la
provincia de Anta
2.11 Elaboracin y seguimiento participativo de
instrumentos de gestin administrativa y
organizacional
acercamiento entre prestadores de servicios de salud
y la poblacin.
Proyectos del programa de servicios de salud de
calidad:
2.12 Equipamiento de los establecimientos de salud
2.13 Construccin y ampliacin de establecimientos
de salud
2.14 Fortalecimiento de las capacidades de los
prestadores de servicios de salud
coordinado entre los actores presentes en la zona,
ayudar a resolver este problema. Proponemos
fortalecer la mesa de concertacin especializada en
salud de Anta.
El programa considera desarrollar los siguientes
proyectos:
2.15 Fortalecimiento de las capacidades locales
2.16 Promocin de estilos de vida saludables
2.17 Actividades recreativas para el adulto mayor
2.18 Promocin y fortalecimiento de la mesa de
concertacin de salud a nivel distrital y
provincial
PROGRAMA: PROMOCIN E IMPLEMENTACIN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA FAMILIAR
Al tener en cuenta las altas tasas de desnutricin infantil y mejor organizacin de los programas sociales
en la provincia y no contar con informacin actualizada presentes en la provincia, para lo cual presentamos
y teniendo en cuenta que Anta ocupa los estratos I y II los siguientes proyectos:
(provincias ms pobres) a nivel nacional, nos alerta
para la implementacin de proyectos y estrategias 2.19 Sistema de vigilancia nutricional en nios
que ayuden a revertir la realidad de la niez antea, menores de cinco aos
especialmente de la zona rural, as como la articulacin 2.20 Lucha contra el alcoholismo

PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA RURAL

La vivienda es el espacio bsico y vital para el desarrollo Se consideran los siguientes proyectos:
de la unidad familiar, tanto en las zonas urbanas como
en las reas rurales. En ambas dimensiones es necesario 2.21 Capacitacin, promocin e implementacin
disponer de un conjunto de actividades que ayuden a del uso de la vivienda
atender y, en otros casos, a mejorar las necesidades 2.22 Saneamiento bsico de la provincia de Anta
bsicas insatisfechas en los nueve distritos de la 2.23 Construccin de plantas de tratamiento
provincia. 2.24 Electrificacin de la provincia de Anta

segunda parte: propuesta de desarrollo 145

146 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,1
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Desarrollo de capacidades tcnica pedagogicas de docentes

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa Local

Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )

Dada las limitaciones tcnicas y pedaggicas de los docentes que redundan de

uno u otro modo en la calidad educativa expresada a travs de los indicadres de
rendimiento escolar, consideramos necesario desarrollar el presente proyecto que
centrar su atencin en temas orientados a reforzar la utilizacin y aplicacin de
Descripcin del proyecto
tcnicas metodolgicas y pedaggicas, las cuales debern tomar en cuenta el
enfoque intercultural. La ejecucin del proyecto se sugiere que sea asumida de
manera compartida entre el gobierno local y las entidades competentes del sector
educacin (UGEL-Anta).

Beneficiarios directos e indirectos: Docentes del nivel inicial, primaria y secundaria de la provincia de Anta.

Limitaciones en la organizacin y administracin educativa por falta de instrumentos

Problema que contribuye a solucionar
de gestin.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
al que contribuye identidad cultural local.
Ejecutor Municipalidades distritales y provincial, Regin Cusco y UGEL Anta.
Localizacin Provincia de Anta.

Objetivos especficos Mejorar el desempeo en gestin educativa.

Resultados Instituciones Educativas de la provincia mejoran su sistema de gestin educativa.

Partes conformantes del proyecto

Banco de informacin de necesidades (lnea de base)
Conformacin de un equipo tcnico responsable
Elaboracin de propuesta de capacitacin (Diseo de
Mdulos de Capacitacn)
Seleccin de docentes a capacitar
Implementacin del programa de capacitacin
Seguimiento
Evaluacin
Total 92500
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin
30833 30833 30833
Indicador de Medicin del Desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado
medida
Propuesta de capacitacin Unidad 1 2007
Mdulos de capacitacin Unidad 5 2007
Nmero de docentes capacitados Docentes 500 2007
Nmero de eventos realizados Eventos 35 2007

Nmero de directores de instituciones

Directores 157 2007
educativas capacitados en liderazgo

Documentos: Mdulos de capacitacin, lista de participantes, boletas o comprobantes de

Medio de verificacin
material logstico.

segunda parte: propuesta de desarrollo 147

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,2
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Adecuacin curricular con incidencia en el enfoque intercultural

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta Unidad de Gestin Educativa Local

Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )

Por los limitados resultados educativos en sus diferentes niveles en la
provincia, consideramos necesario desarrollar el presente proyecto de
Adecuacin Curricular con enfoque de Interculturalidad, por cuanto la
mayora de las I.E. son rurales con poblacin quechua-hablante a la que
Descripcin del proyecto
deben responder las propuestas curriculares. Su formulacin es planteada en
mrito a las normas vigentes del sector que facultan la adecuacin de los
currculos hasta en 40% en las respectivas I.E. El proyecto ser ejecutado de
manera participativa.

Beneficiarios directos e indirectos Alumnos, docentes y familias.

Problema que contribuye a solucionar Currculo educativo no acorde con las realidades locales.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
que contribuye identidad cultural local.

Ejecutor Municipalidades distrital y provincial, Regin y Ugel - Anta.

Localizacin Provincia de Anta.

Objetivos especficos Brindar servicios educativos eficaces.

Resultados Indicadores educativos favorables.

Partes conformantes del proyecto S/.

Confomacin del equipo tcnico
Diseo de propuesta de actualizacin
Revisin del currculo vigente
Elaboracin de currculos
Validacin y aplicacin
Monitoreo
Evaluacin
Total 38500
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin
38500
Indicador de Medicin del Desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado
medida
Currculo actualizado de los niveles inicial,
Unidad 3 1
primario y secundario
Nmero de instituciones educativas que
Unidad 157 1
aplican el nuevo currculo
Medio de verificacin Documentos de currculos actualizados, encuestas a alumnos.

148 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,3
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Ampliacin de infraestructura educativa para el nivel secundario e inicial

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa Local

Situacin Nuevo ( X) Ejecucin: ( )

En los ltimos seis aos, la evolucin de la matrcula en el nivel secundario

muestra un crecimiento acumulado de 31,8%, por lo que es necesario prever
para los prximos aos la ampliacin de la infraestructura educativa en este
nivel. Esta demanda es corroborada por la presencia actual de la mayora de
las Instituciones Educativas Secundarias para menores solo en las capitales de
Descripcin del proyecto
distrito. Esto limita el acceso de una poblacin educativa importante de
jvenes provenientes de comunidades alejadas y dispersas, particularmente
de los distritos de Mollepata, Limatambo, Chinchaypucyo y Cachimayo, este
ltimo en actual proceso de construir su centro secundario. Esta situacin
presenta las mismas ocurrencias en el nivel inicial.

Poblacin escolar de nivel secundario e inicial de los distritos de

Beneficiarios directos e indirectos
Mollepata, Chinchaypucyo, Cachimayo y Limatambo.

Problema que contribuye a solucionar Limitado acceso a los servicios educativos de nivel secundario e inicial.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
contribuye identidad cultural local.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta y distritales.
Localizacin Distritos de Mollepata, Limatambo, Chinchaypucyo, Cachimayo.
Ampliacin y mejoramiento de acceso educativo en el nivel inicial y
Objetivos especficos
secundario.
Resultados Incremento de la poblacin estudiantil en el nivel secundario.
Partes conformantes del proyecto
Identificacin y saneamaiento de reas 20.000
Elaboracin de expedientes tcnicos 40.000
Ejecucin del proyecto 1.040.000
Total 1100000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 6
Programacin anual de inversiones
0 200000 300000 400000 200000

Indicador de Medicin del Desempeo

Nombre del indicador Unidad de medida
Ao en que se alcanzar el
Nmero de expedientes tcnicos Expedientes tcnicos Cantidad total
resultado
Nmero de instituciones educativas en el
Instituciones educativas ao 3
nivel inicial
Nmero de instituciones educativas en el
Instituciones educativas ao 6
nivel secundario
Expedientes tcnicos,
Medio de verificacin ao7
liquidaciones de obra

segunda parte: propuesta de desarrollo 149

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,4
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Mejorar la calidad educativa del instituto agropecuario de Zurite

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa Local

Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )

En la actualidad, el distrito de Zurite presta servicios de educacin tcnico-

agropecuaria, sin embargo, el inters por acceder a ella de parte de los jvenes
varones y mujeres del distrito y zonas circundantes son cada vez menores. Las
razones que explican esto de algn modo, son que los jvenes o los posibles
beneficiarios, no encuentran atractiva la oferta educativa. Los conocimientos que se
imparten estn incluso, a opinin de algunos, por debajo de sus conocimientos
desarrollados en su actividad cotidiana. Por esta razn, se sugiere replantear los
Descripcin del proyecto
contenidos curriculares, calificar de mejor modo al personal docente, iniciar procesos
de coordinacin interinstitucional con entidades como el IER- Zurite, ALMERIA y otras
que podran sumar esfuerzos para desarrollar propuestas que generen impactos en la
provincia, incluso en la regin. Es igualmente importante indicar que el reto del
instituto pasa por dejar de tener una orientacin eminentemente productiva y entrar
en procesos de transformacin y comercializacin, lo que le dara una mayor
sostenibilidad a la institucin.

Beneficiarios directos e indirectos Poblacin de 17 aos y ms que quisiera seguir estudios superiores.

Problema que contribuye a solucionar Oferta educativa superior escasamente aprovechada.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo
Concertado al que contribuye
Ejecutor
Localizacin
Objetivos especficos / resultados
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
identidad cultural local.
Municipalidad provincial y distrital, Direccin Regional de Educacin.
Distrito de Zurite - provincia de Anta.
Mejorar la calidad educativa del instituto agropecuario de Zurite.

Resultados Instituto agropecuario competitivo y de calidad.

Partes conformantes del proyecto S/.

Adecuacin curricular 10.000
Capacitacn y calificacin docente 20.000
Diseo y aplicacin de mdulos productivos 35.000

Firma de convenios de concertacin e investigacin 10.000

Total 125000
Programacin anual de Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6
inversin 50000 50000 25000
Indicador de Medicin del Desempeo
Nombre del indicador Unidad de medida Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado
Estudio de impacto Estudio 1 2008
Medio de verificacin Documento de los estudios de mercado y de factibilidad.

150 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,5
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Implementacin de modulos audiovisuales en los niveles de inicial, primaria
Nombre del proyecto
y secundaria
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta Unidad de Gestin Educativa Local
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Bajo la consideracin de que los sistemas educativos modernos recomiendan la
utilizacin de medios audiovisuales como la T.V., computadoras, DVD, proyectores,
etc., las I.E. de la provincia de Anta podran acceder a ellos. Estos medios facilitaran la
Descripcin del proyecto
utilizacin de tecnologa y permitirn una mejor integracin a los procesos complejos
de la globalizacin. Adems, se constituiran en un medio eficaz para la educacin y la
enseanza.

Beneficiarios directos e indirectos Alumnos del nivel inicial, primaria y secundaria.

Problema que contribuye a solucionar Escasa utilizacin de medios de apoyo pedaggico.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
al que contribuye identidad cultural local.
Ejecutor Municipalidades distritales y provincial, UGELy otras instituciones.
Localizacin Provincia de Anta.
Contar con instrumentos audiovisuales que contribuyan a mejorar la prestacin
Objetivos especficos
de servicios educativos.
Resultados Alumnos reciben educacin con instrumentos y tecnologa moderna.
Componentes del proyecto S/. %
Compra de equipos 400.000
Capacitacin de docentes 211.400
Instalacin de equipos 5.000
Total 616400
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin
200000 200000 216400
Indicador de Medicin del Desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado
medida
Aulas implementadas con equipos
Aulas 2008
audiovisuales 658
Instituciones educativas con relojes tarj Instituciones
educativas 100 2009
Aulas con laptop Aulas 604 2010
Observacin directa, boletas comprobantes de la adquisicin de los equipos audiovisuales,
Medio de verificacin
entrevistas a alumnos beneficiarios.

segunda parte: propuesta de desarrollo 151

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,6
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Promocin y fortalecimiemto de escuela de padres

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa Local
Situacin Nuevo ( ) Ejecucin ( x)
Bajo la consideracin de que la participacin de los padres en la labor educativa
de sus hijos en la provincia es bastante limitada, y en muchos de los casos
inexistente, consideramos necesario promover la constitucin de espacios de
reflexin, dilogo e intercambio de experiencias de padres a la que se puede
denominar escuela de padres. Esta estar bajo la responsabilidad de las
Descripcin del proyecto
instituciones educativas y el liderazgo de los directores y/o profesores y ser un
espacio de digolo que podr hacer incidencia sobre temas de nutricin,
alcoholismo, ciudadana u otros temas que el grupo identifique, segn sus
prioridades. Su implementacin y seguimiento deber contar con el apoyo de los
gobiernos locales.

Beneficiarios directos e indirectos Padres de familia y poblacin escolar.

Escasa participacin de los padres y madres de familia en la educacin

Problema que contribuye a solucionar
de sus hijos.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin
al que contribuye e identidad cultural local.
Municipalidades distritales y provincial, UGEL y otras instituciones.
Ejecutor
Provincia de Anta.
Contribuir a la participacin activa de los padres de familia en el proceso
Objetivos especficos
educativo.
Padres de familia participan activamente y contribuyen al mejor
Resultados
rendimiento escolar de los nios.
Partes conformantes del proyecto S/.
Elaboracin del contenido del programa y mdulos de
- # REF!
capacitacin
Elaboracin de material
S/.

Ejecucin del programa

G

Seguimiento y evaluacin 3.000

Total 35000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin
17500 17500
Indicador de Medicin del Desempeo
Ao en que se alcanzar el
Nombre del indicador Unidad de medida Cantidad total
resultado
Mdulos de charlas de orientacin Unidad 10 3
Nmero de participantes Unidad 15 000 4
Medio de verificacin Documentos de contenidos de charlas de orientacin, listas de participantes.

152 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,7
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Conformacin y fortalecimiento de la mesa especializada de Educacin

Nombre del proyecto
provincial

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa Local

Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )

Dada la complejidad del sistema educativo de la provincia y su necesaria atencin

articulada, se propone la constitucin y fortalecimiento de la mesa especializada de
educacin provincial. Este espacio permitir desarrollar politicas pblicas educativas
Descripcin del proyecto locales y articuladas a los procesos de la regin y el pas. Para efectos de asegurar
su institucionalizacin, se sugiere que la gerencia de desarrollo social de la
municipalidad provincial lidere el proceso e involucre permanentemente a los
diferentes actores implicados en el tema educativo de la provincia.

Beneficiarios directos e indirectos Comunidad educativa y poblacin en general.

Problema que contribuye a solucionar Bajo nivel educativo de la provincia y dispersin del sistema.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
contribuye identidad cultural local.
Ejecutor Municipalidades distritales y provincial, UGEL y otras instituciones.
Localizacin Provincia de Anta.
Contribuir a mejorar el sistema educativo de la provincia mediante el fortalecimento
Objetivos especficos
de un espacio de concertacin.

Resultados Mesa especializada de educacin fortalecida.

Partes conformantes del proyecto S/.

Sensibilizacin y convocatoria a instituciones y lderes 2.000
Conformacin de comisin promotora
2.000

Elaboracin participativa de instrumentos de gestin 10.000

Seguimiento y/o acompaamiento de la mesa de concertacin 20.000

Eventos para el fortalecimiento 20.000

Total 74000
Ao 1 Ao 2 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Programacin anual de inversin
17000 9600 9600 9600 5200
Indicador de Medicin del Desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado
medida
Nmero de reuniones ao 1

Mesa temtica conformada ao1

Instrumentos de gestin ao 2
N de jornadas de acompaamiento aos 2 al 10

N de eventos para el fortalecimento aos 2 al 10

Documentos de convocatoria, actas de las redes conformadas, documentos de reglamentos internos,

Medio de verificacin
documentos de planes operativos, listas de participantes de cada reunin, libros de actas.

segunda parte: propuesta de desarrollo 153

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,8
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Mejoramiento de la educacin preescolar
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa Local
Situacin Nuevo ( X) Ejecucin ( )

Pese a contar con programas pre escolares, en la provincia se observa que estos
funcionan con muchas limitaciones de infraestructura, mobiliario y recursos
humanos, que requieren ser atendidos para garantizar un adecuado proceso de
estimulacin temprana de los nios en edad pre escolar. Con ese propsito, se
plantea la cosntruccin de infraestructura adecuada y la implementacin de
Descripcin del proyecto
juegos didcticos y el correspondiente proceso de capacitacin a maestros y
padres de familia. El proyecto podr complemenatarse con refuerzos alimentarios
proporcionados por la comunidad, municipio y los programas alimentarios
vigentes. Su ejecucin ser focalizada en zonas de aplicacin piloto que podrn
replicarse posteriormente.

Beneficiarios directos e indirectos Nios de cero a cuatro aos de edad.

Problema que contribuye a solucionar Inadecuada atencin de los programas pre escolares.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
que contribuye identidad cultural local.
Ejecutor Municipalidad, UGEL y otras instituciones.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Mejorar los servicios educativos pre escolares.

Resultados Nios adecuadamente estimulados y preparados para pasar a la etapa escolar.

Partes conformantes del proyecto S/.

Construccin de 10 mdulos 300.000
Implementacin de mobiliario y materiales didcticos
60.000

Implementacin de huertos comunales 10.000

Capacitacin de docentes
150.000

Capacitacin de padres 50.000

Evaluacin y monitoreo 35.000
Total 603000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin
150000 150000 101000 101000 101000
Indicador de Medicin del Desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado
medida
10 mdulos construidos Construcin 10
10 mdulos implementados Mdulos 10
10 huertos comunales instalados Huertos 10
N de capacitaciones a docentes Docentes 18
N de capacitaciones a padres Padres
Documento de programa de estimulacin temprana, expedientes tcnicos, convenios, lista de
Medio de verificacin
participantes.
A partir del ao 2013, el proyecto se convierte en actividad de la Unidad de Gestin Educativa Local en convenio con la Municipalidad
Provincial de Anta e instituciones interesadas en trabajar el tema.

154 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Accin Priorizada
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,9
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Promocin de la educacin rural alternativo

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa Local

Situacin Nuevo ( ) Ejecucin ( X)

Las dificultades a las que se enfrenta la gran mayora de la poblacin escolar de la

provincia estn referidas a las distancias largas que deben recorrer, con promedios de 4
a 5 horas diarias de caminata que afectan el rendimiento escolar por el desgaste fsico
realizado. A ello se suma el deteriorado nivel nutricional de los alumnos. Por eso,
recogiendo el xito del proyecto educativo desarrollado en el distrito de Limatambo, se
Descripcin del proyecto
propone replicarlo en distritos crticos como Chinchaypucyo y Mollepata, destacando
en dicho proyecto la oferta de servicios integrales como vivienda, alimentacin y
asesoras a los alumnos en un sistema de internado escolar. El financiamiento del
proyecto es de responsabilidad compartida entre el gobierno municipal, padres de
familia y el sector educacin.

Beneficiarios directos e indirectos Alumnos de las zonas rurales de los distritos de Chinchaypucyo y Mollepata.

Servicios educativos tradicionales no responden a las necesidades y realidad social,

Problema que contribuye a solucionar
cultural, econmica y geogrfica de la zona rural.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
contribuye identidad cultural local.
Ejecutor Municipalidades distritales y provincial, UGELy otras instituciones.
Localizacin Zonas rurales de los distritos de Chinchaypucyo y Mollepata.

Objetivos especficos Mejorar el acceso a servicios educativos de calidad.

Poblacin escolar rural recibe educacin que responde a la realidad social,

Resultados
cultural, econmica y geogrfica.
Partes conformantes del proyecto S/.
Evaluacin y Sistematizacin de la experiencia de la educacin en
20.000
alternancia
Seleccin de instituciones educativas y firma de convenios 2.000

Elaboracin de expedientes tcnicos para la adecuacin de

50.000
infraestructura
Adecuacin de la infraestructura para la educacin en alternancia 300.000

Funcionamiento de instituciones educativas en alternancia 300.000

Seguimiento 30.000
Total 702000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 10
Programacin anual de inversin
72000 560000 70000
Indicador de Medicin del Desempeo
Nombre del indicador Unidad de medida Cantidad Total Ao en que se alcanzar el resultado

Evaluacin y sistematizacin de la educacin en alternancia Unidad 2 3

Instituciones educativas seleccionadas Unidad 2 3

Infraestructura adecuada Unidad 2 4
Nmero de alumnos beneficiados Unidad 200 10
Instituciones educativas con educacin en alternancia Unidad 30 10
Medio de verificacin Documento de evaluacin, documento de seleccin de instituciones
A partir del ao 2011, este proyecto se convierte en una actividad permanente de la municipalidad provincial, distrital y UGEL.

segunda parte: propuesta de desarrollo 155

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,10
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Exelencia educativa: un desafio para la provincia de Anta

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa

Situacin Nuevo ( ) Ejecucin ( X)

Considerando que la excelencia educativa supone abordar un conjunto de aspectos

como infraestructura, mobiliario, docencia etc., en esta ocasin proponemos contribuir
a una excelencia educativa que permita superar los resultados an adversos de
escolaridad en la provincia con 19% de fracaso escolar en el nivel primario y 15% en
el secundario.En este contexto planteamos desarrollar el siguiente proyecto que
comprende dos aspectos: a) La promocin de concursos interescolares en materias
Descripcin del proyecto bsicas como matemticas, lengua y literatura; y b) Estimular los logros acadmicos,
innovacin pedaggica, investigacin en aula y publicaciones que tomen en cuenta el
rendimiento escolar. Los estmulos de reconocimiento podrn ser becas de
capacitacin, donacin de computadoras etc. y, de hecho, el reconocimento pblico.
El proyecto deber ser coordinado y ejecutado de manera anual mediante la mesa
temtica de educacin.

Beneficiarios directos e indirectos Alumnos y docentes de las instituciones educativas de la provincia.

Problema que contribuye a solucionar Bajo rendimiento escolar.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e identidad
contribuye cultural local.
Mesa temtica de educacin en coordinacin con Municipios provinciales y distritales,
Ejecutor UGELe Instituciones Educativas.
Localizacin Provincia de Anta.

Objetivos especficos Mejorar el rendimiento escolar en los niveles bsicos escolares.

Resultados Mejor rendimiento escolar.

Partes conformantes del proyecto S/.

Construccin de una lnea de base (rendimiento escolar) 2.000
Elaboracin de las bases de concurso 2.000
Convoctoria y difusin 2.000
Premiacin o estmulos 50.000
Organizacin de eventos de premiacin (clasificatorio) 5.000
Sistematizacin y publicacin del proceso 13.000
Evaluacin y seguimiento 5.000

Total 160000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4. Ao 10
Programacin anual de inversin
50000 50000 60000
Indicador de Medicin del Desempeo
Ao en que se alcanzar el
Nombre del indicador Unidad de medida Cantidad total
resultado
Lnea de base Unidad 1 2
Eventos Unidad 10 3
Sistematizacin Unidad 1 4
Publicacin Unidad 1 4

Documentos y propuesta, bases de concurso, convocatorias, actas de constitucin de

Medio de verificacin
comisiones, de compromisos, registros flmicos y fotogrficos.

156 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,11
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Elaboracin y seguimiento participativo de instrumentos de gestin
Nombre del proyecto
administrativa y organizacional
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa Local
Situacin Nuevo ( ) Ejecucin ( X)

Con el propsito de orientar de manera ordenada y planificada las

actividades de las instituciones educativas y que estas contribuyan al logro
de mejores resultados educativos, se propone desarrollar el proyecto de
Descripcin del proyecto "Elaboracin y seguimiento participativos de instrumentos de gestin de
las instituciones educativas de la provincia". La implementacin del
proyecto ser coordinada entre la Unidad de Gestin Educativa de Anta y
la mesa temtica de educacin.

Beneficiarios directos e indirectos Instituciones educativas de los niveles inical, primaria y secundaria.

Problema que contribuye a solucionar Escasa cultura de gestin educativa mediante instrumentos de gestin.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin
contribuye e identidad cultural local.
Ejecutor UGELAnta, mesa temtica de educacin y otros.
Localizacin Provincia de Anta.
Proveer de herramientas de gestin a las instituciones educativas de la
Objetivos especficos
provincia de Anta.
Instituciones educativas de la provincia cuentan con instrumentos de
Resultados
gestin y aplicacin.

Partes conformantes del proyecto S/.

Identificacin de instituciones educativas 3.000

Elaboracin de los instrumentos de gestin 45.000

Capacitacin para su aplicacin 20.000
Evaluacin y seguimiento 50.000
Total 118000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4. Ao 10
Programacin anual de inversin
18000 10000 10000 70000 10000
Indicador de Medicin del Desempeo
Nombre del indicador Unidad de medida Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado

Instituciones educativas identificadas Unidad 10

157

Instrumentos de gestin elaborados Unidad 10

314
Documentos - instrumentos de gestin, actas, informes, registros flmicos y fotogrficos del
Medio de verificacin
proceso.

segunda parte: propuesta de desarrollo 157

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.12
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Equipamiento de los establecimientos de salud
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de salud
Situacin Nuevo ( X) Ejecucin ( )
Algunos establecimientos de salud de la provincia de Anta cuentan con equipos
insuficientes y obsoletos como equipo de Rayos X para el programa de tubrculos,
odontologa y obstetricia. De igual manera, las salas de partos no cuentan con equipos
mnimos y otros carecen de ambulancias para casos de transferencias y emergencias.
Descripcin del proyecto
Por esta razn, el proyecto plantea implementar los establecimientos de salud con
equipos de vigilancia nutricional, equipos de partos, radiologa, laboratorio y
ambulancia.

Los establecimientos de Ancahuasi, Limatambo, Pampaconga, Chinchaypucyo,

Beneficiarios directos e indirectos
Pantipata, Anta, Cachimayo, Mollepata y Pucyura de acuerdo con sus necesidades.

Problema que contribuye a solucionar Insuficientes y obsoletos equipos en los establecimientos de salud.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e identidad
al que contribuye cultural local.

Ejecutor Municipalidad Provincial y distritales de Anta, Regin de Salud Cusco.

Localizacin Provincia de Anta y sus distritos.

Objetivo especifco Equipar los establecimientos de salud de la provinica de Anta.

Establecimientos de salud equipados y adecuados para el acceso de la poblacin a

Resultados
una atencin con interculturalidad y de calidad.

Partes conformantes del proyecto S/.

Elaboracin de proyecto

Equipamiento de los establecimientos

Convenios
Total 9300000

Programacin anual de Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4
inversin (S/.) 300000 3000000 3000000 3000000
Indicador de medicin del desempeo

Nombre del indicador Unidad de medida Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado

Establecimientos equipados Establecimientos 9 4

Proyecto Documento 1 2

Capacitacin en uso y manejo Jornadas 2 3

Convenios Documento 2 1

Medios de verificacin Informes, convenios con el MINSA y otros.

158 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.13
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Construccin y ampliacin de establecimientos de salud
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de salud
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Los establecimientos de salud no cuentan con una adecuada
infraestructura para prestacin eficiente de los servicios de salud que
satisfagan al usuario. Por esto, el proyecto plantea que se construya
una nueva infraestructura en las comunidades de Pantipata,
Ccasacuncca, Uratari y se reconstruya el puesto de salud de la
comunidad de Chacn y la primera etapa del Centro de Salud de
Descripcin del proyecto Limatambo que refleja serios daos en los diferentes ambientes, de los
cuales estn en riesgo los servicios de obstetricia, medicina, nio sano,
as como tpico e historias clnicas. Asimismo, plantea construir casas
para las familias que esperan a su nuevo integrante de la familia (su
nio) y facilite todo el proceso del parto en Ancahuasi, Limatambo,
Anta, Mollepata.

Poblacin de las comunidades de Pantipata, Casacunca, Uratari,

Beneficiarios directos e indirectos
Chacn, Limatambo, Ancahuasi.

Problema que contribuye a solucionar Deficiente prestacin de los servicos de salud.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con
que contribuye participacin e identidad cultural local.

Ejecutor Municipalidad provincial , Region de salud, distritales - MINSA y ONG.

Localizacin Provincia de Anta, 9 distritos.

Objetivos especficos Mejorar la atencin de los servicios de salud.

Establecimientos de salud con infraestructura adecuada para el acceso

Resultados
de la poblacin a una atencin con interculturalidad y de calidad.

Partes conformantes del proyecto S/.

Elaboracin del proyecto y expediente tcnico

Ejecucin del proyecto

Capacitacin

Total 1000000

Ao 1 Ao 2 Ao 3
Programacin anual de inversin (S/.)
400000 300000 300000
Indicador de medicin del desempeo
Ao en que se alcanzar el
Nombre del indicador Unidad de medida Cantidad total
resultado
Estudios Documento 2 1

Establecimientos de salud construidos Locales 4 3

Establecimientos de salud reconstruidos Locales 2 3

Mosoq wawa suyana wasis, construidos

Casas 6 2
e implementados

Capacitacin Eventos/talleres 1/distrito 2

Expediente tcnico de la obra, relacin del comit de obras, relacin de participantes a

Medio de verificacin
eventos o talleres.

segunda parte: propuesta de desarrollo 159

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.14

Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Fortalecimiento de las capacidades de los prestadores de servicios de

Nombre del proyecto
salud

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Salud

Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )

La fragmentacin del ncleo familiar, la prdida de valores, la escaza

autoestima que deriva en situaciones de violencia familiar y la incipiente
valoracin de la salud, limitan la calidad de salud de la poblacin. Frente a
esto se deben desarrollar acciones que reviertan dichas actitudes y
empoderen a la poblacin con conocimientos y actitudes responsables
frente a su salud. Pretende tambin mejorar la atencin con calidez de parte
Descripcin del proyecto de los profesionales y tcnicos del Ministerio de Salud.
El proyecto plantea un mdulo de capacitacin anual con contenidos y
metodologa sobre la promocin de la salud y prevencin de enfermedades
desde un enfoque intercultural y participativo en la gestin de salud, por lo
que es importante un convenio entre MINSA y municipalidad, plan de trabajo
elaborado con participacin de los beneficiarios y una prueba de entrada
como una lnea de base.

Beneficiarios directos e indirectos Personal de salud del MINSA, MUNICIPALIDAD y de otras instituciones.

Existencia de brechas socioculturales negativas que no permiten un trato

Problema que contribuye a solucionar horizontal y con calidez a los usuarios de salud.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
que contribuye identidad cultural local.

Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta, Ministerio de Salud, Clas ANTA, ONG.

Localizacin Provincia de Anta y distritos.

Objetivos especficos Contribuir al cambio de actitudes de los prestadores de salud.

Resultados Prestacin de servicio de salud con calidad y calidez.

Partes conformantes del proyecto S/.

Diseo del plan de capacitacin con enfoque intercultural y

de valores
Eventos de capacitacin
Monitoreo y evaluacin
Pasantas
Total 110000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao4
Programacin anual de inversin
30000 40000 30000 10000
Indicador de medicin del desempeo
Unidad de Ao en que se alcanzar el
Nombre del indicador Cantidad total
medida resultado
Talleres Talleres 18 2008
Plan de capacitacin Documento 1 2009
Pasantas Viajes 3 2010
Convenios Documento 2 2010

Medio de verificacin
Informes, convenios con el MINSA y otros, diseos metodolgicos, plan de capacitacin.

160 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.15
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Fortalecimiento de las capacidades de los promotores de salud

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta

Situacin Nuevo ( ) Ejecucin: (X )

La atencin primaria de la salud presenta limitaciones en trminos de cobertura

y oportunidad, sobre todo en las zonas rurales alejadas de los centros
poblados, pudiendo ser apoyado con la labor del promotor de salud con una
adecuada capacitacin modular e implementacin; por lo que, proponemos
desarrollar el presente proyecto consistente en identificar adecuadamente a los
Descripcin del proyecto
promotores de salud en las comunidades campesinas, quienes por ser de la
comunidad tienen el primer contacto con los usuarios de salud, procurando
referirlos adecuada y oportunamente al establecimiento de salud prximo.
Como estrategia se recomienda legitimar el rol y liderazgo del promotor en su
comunidad, buscando su articulacin en la organizacin.

Beneficiarios directos e indirectos Promotores de salud comunal.

Dbil capacidad del promotor de salud en temas preventivos promocionales,

Problema que contribuye a solucionar poca valoracin del promotor de salud. Desarticulacin del promotor de salud
de la estructura comunal.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e identidad
al que contribuye cultural local.
Municipalidad, CLAS Anta, establecimientos de salud de la provincia de Anta,
Ejecutor
Comisin de Salud y otras instituciones.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Fortalecer la capacidades de liderazgo de los promotores de salud.

Resultados Atencin adecuada y oportuna de los servicios de salud.

Partes conformantes del proyecto S/.
Plan de capacitacin
Eventos de capacitacin
Pasantas
Monitoreo y evaluacin
Total 35000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
5000 10000 10000 5000 5000
Indicador de medicin del desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado
medida
Talleres Talleres 18 2008

Plan de capacitacin Documento 1 2009

Pasantas Viajes 3 2010

Convenios Documento 2 2010

Medios de verificacin
Informes, convenios con el MINSA y otros, plan de capacitacin.

segunda parte: propuesta de desarrollo 161

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.16
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Promocin de estilos de vida saludables
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa Local
Situacin Nuevo (x) Ejecucin

Actualmente, el personal de los establecimientos de salud como el

MINSA, ONG y Municipio vienen desarrollando acciones de capacitacin
dirigidas a la poblacin. Sin embargo, son insuficientes y poco articuladas
entre s. Adems, cuentan con presupuestos limitados y dispersos. El
presente proyecto plantea organizar un plan de capacitacin elaborado
dentro de la comision de salud de manera concertada y con
Descripcin del proyecto presupuestos compartidos. Dicho plan deber contemplar temas como
desarrollo personal y familiar (higiene personal, ambiental, autoestima,
valores humanos, nutricin, medicina tradicional y otros) dirigidos al grupo
materno infantil, jvenes, adolescentes y adulto mayor, sobre todo para
promover una cultura de promocin de la salud, prevencin de las
enfermedades y rol protector de la familia, considerando los enfoques de
intercultutalidad, inclusin y metodologas participativas.

Beneficiarios directos e indirectos Mujeres, adolescentes, escolares, padres de familia de la provincia.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin
al que contribuye e identidad cultural local.

Ejecutor Municipalidad provincial y distrital, MINSA, comisin de salud.

Lograr cambios de actitudes en la poblacin a favor de su salud.
Objetivos especficos

Resultados Poblacin practica un estilo de vida saludable.

Partes conformantes del proyecto S/.

Diseo del plan de informacin, educacin y comunicacin -

IEC

Eventos de capacitacin, campaas, ferias, festivales,

concursos, spots radiales y televisivos

Monitoreo y evaluacin

Informe a la comision de salud y espacio de concertacin en la

provincia de Anta y distrito respectivamente

Total 110000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
25000 25000 25000 25000 10000
Indicador de Medicin del Desempeo
Ao en que se alcanzar el
Nombre del indicador Unidad de medida Cantidad total
resultado
Plan de informacin, educacin e
Talleres 18 2008
informacin para la poblacin
Eventos de capacitacin Unidad 3 2010
Convenios Documento 2 2010

Medios de verificacin Plan IEC de la provinica de Anta, informes, convenios con el MINSA y otros.

162 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.17
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Proyecto Proyecto
Nombre del proyecto Centro cvico recreacional y productivo del adulto mayor
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta - MINSA
Situacin Nuevo ( x) Ejecucin: ( )

El adulto mayor de la provinica de Anta es una poblacin desatendida y en

crecimiento. Frente a esto, el proyecto plantea la construccin y equipamiento de un
Descripcin del proyecto centro que albergue y promueva su rol productivo a travs de la crianza de animales
menores e implementacin de biohuertos integrales y, como complemento, otras
actividades recreativas.

Beneficiarios directos e indirectos Adulto mayor de la provinica de Anta.

Problema que contribuye a solucionar Adulto mayor desasistido.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
Concertado al que contribuye identidad cultural local.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta - MINSA - ESSALUD.
Localizacin Provincia de Anta.

Objetivos especficos Construir y equipar un albergue para el adulto mayor.

Resultados Albergue construido y equipado.

Partes conformantes del proyecto S/.

Estudio

Proyecto

Ejecucin del proyecto

Equipamiento

Total 500000

Ao 1 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6
Programacin anual de inversin
20000 350000 130000
Indicador de Medicin del Desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado
medida
Local construido Local 1 4

Estudio realizado Documento 1 3

Proyecto 1 1 3

Mdulo de cuyes, gallinas Galpones 2 4

Huertos integrales Huerto 1 4

Medios de verificacin PIA, PIM, informe de liquidacin de obra.

segunda parte: propuesta de desarrollo 163

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.18
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Promocin y fortalecimiento de la mesa de concertacin de salud a nivel distrital
Nombre del proyecto
y provincial

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de salud.

Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )

Existe poco involucramiento y desarticulacin de instituciones pblicas, privadas y

poblacin en el proceso de construccin de derechos y obligaciones en el tema
de salud. En tal sentido, el proyecto promover que la democracia se haga
extensible y visible en el eje salud, a travs de un espacio de concertacin
denominado "Comisin de salud de la provincia de Anta".
Este espacio deber ser institucionalizado a travs de reuniones peridicas y bajo
Descripcin del proyecto
los lineamientos del Ministerio de Salud - Microred Anta como ente rector, para
EXCEL abordar la salud materno - infantil, jvenes y ancianos y enfrentar concertadamente
la desnutricin, inseguridad alimentaria, alcoholismo, violencia familiar y abandono
de los ancianos y ancianas, entre otros que tradicionalmente han sido excluidos.
Es importante que esta comisin sea regentada por la Municipalidad, a travs del
rea de desarrollo social y el Ministerio de Salud.

Promotores de salud, JASS, organizaciones de mujeres, profesionales de la salud,

Beneficiarios directos e indirectos
Municipalidad, DEMUNA, ALMERIA, CLAS de Anta.
Dispersin y desarticulacin de instituciones que trabajan en salud, reflejadas en la
Problema que contribuye a solucionar
ausencia de indicadores de salud propios de la zona.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
contribuye identidad cultural local.

Ejecutor Municipalidad Provincial y distritales de Anta, Regin Cusco, comisin de salud.

Localizacin Provincia de Anta y sus distritos.

Establecer un espacio de concertacin en salud para mejorar la calidad de salud y
Objetivos especficos
acciones dispersas de las instituciones estatales y privadas.

Resultados Comisin de salud provincial y distrital en funcionamiento.

Partes conformantes del proyecto S/.

Elaboracin de perfil y expediente tcnico

Talleres de organizacin, coordinacin y formalizacin del

proyecto en la mesa especializada de salud del equipo
impulsor (instituciones privadas y estatales que trabajan salud)

Reuniones ordinarias peridicas de la comisin de salud

Elaboracin de instrumentos de gestin interna de
la comisin de salud (Plan estratgico, POA, reglamento
interno, etc.)

Ejecucin del plan operativo

Elaborar e implementar un plan de IEC (informacin, educacin

y comunicacin) como talleres comunales, implementacin de
das de salud, capacitacin a promotores de salud, profesores,
jvenes, mujeres, etc.; produccin de materiales de
sensibilizacin (spots, trpticos, afiches, concursos) y
campaas de salud con enfoque intercultural, cultura de salud
preventiva - promocional e inclusivo.

Total 60000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin
20000 15000 10000 10000 5000
Indicador de Medicin del Desempeo
Nombre del indicador Unidad de medida Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado
Comisiones de salud distrital
Comisiones 9 2009
funcionando
Nmero de Talleres de sensibilizacin
Talleres 8 2008
para el involucramiento

Reuniones de comisin de salud

Reuniones 1/mensual 2009
institucionalizadas
Instituciones y organizaciones
Instituciones 10 2009
involucradas en la comisin de salud
Informes del avance del plan de salud
Eventos 2/ao 2009
distrital

Informes de la comisin especializada de salud, relacin de participantes, instrumentos de gestin interna

Medios de verificacin
de la comisin, nmero de reuniones de la comisin.

164 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2,19
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Activid ad/Proyecto Proyecto

Nombre del proyecto Sistema de vigilancia nutricional en nios menores de cinco aos

Unidad formuladora Municip alidad Provincial d e Anta - MINSA

Situacin Nuevo (x) Ejecucin: ( )
En la actualidad, los estab lecimientos e instituciones de salud d e la provincia no
cuentan con indicad ores de medicin nutricional actualizados, que permitan
formular estrategias de intervencin en el mb ito de la p rovincia, deb ido a la
desarticulacin entre la provincia, las instituciones y sus respectivos programas
sociales. A ello se suma la escasa participacin comunal, frente a la cual se prop one
Descrip cin del proyecto un sistema nico de vigilancia nutricional de la provincia tomando como estrategia
el map eo del estado nutricional de nios menores de 5 aos por comunidad es,
barrios y distritos. Para que este sistema sea sostenible, es necesario implementar a
los promotores de salud con equipos bsicos de peso y talla en todas las
comunidades con la asesora permanente del MINSA e instituciones vinculadas al
tema.

Beneficiarios directos e indirectos Nios menores de 5 aos de la provinica d e Anta.

Problema que contribuye a solucionar Inexistencia de ind icadores nutricionales actualizados.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Contribuir a una salud , educacin y vivienda de calidad, con participacin e
Concertado al que contribuye identid ad cultural local.

Ejecutor Municip alidades provincial y distrital, MINSA, comunid ad y otras instituciones.

Localizacin Provincia de Anta y distritos.
Mejorar las estrategias de medicin d e los indicadores de nutricin de nios
Objetivos especficos
menores de 5 aos.

Resultados Sistema d e vigilancia nutricional en funcionamiento.

Partes conformantes del proyecto S/.

Elaboracin del perfil

Organizacin, coordinacin e implementacin
d el sistema
Capacitacin a personal de salud
Capacitacin y equip amiento a promotores d e
salud
Compra de eq uipo de cmputo
Implementacin d el sofw ard
Lnea de base del estad o nutricional de nios
menores d e 5 aos a nivel comunal

Camp aas comunales y barriales d e peso y talla

d e nios menores de 5 aos institucionalizadas

Implementacin d e estrategias de control en el

mbito comunal y distrital
Total 1300000

Programacin anual d e Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4
inversin 20000 800000 400000 80000
Indicador de medicin del desempeo
Unidad d e
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado
medida
Perfil elaborado Documento 1 1
Capacitacin a promotores y Cursos/talleres/p
6/ao 2
p ersonal de salud asantias

Comunidades implementadas Balanzas/tallmetr

1/comunidad 2
con equipo mnimo os

Comunidades con estrategias

d e control de la d esnutricin Comunidad 298 10
en funcionamiento

Sistema de vigilancia nutricional Provincial/

1 provincial 10
en funcionamiento distritales

Perfil, evaluaciones, indicad ores actualizados, fichas de seguimiento d e cada nio

Medios de verificacin
en cad a comunidad.

segunda parte: propuesta de desarrollo 165

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Accin Priorizada
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.20
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Lucha contra el alcoholismo
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta - MINSA
Situacin Nuevo ( x) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto En la Provincia de Anta, en los ltimos aos, se ha ido incrementado el consumo y
Beneficiarios directos e indirectos Provinica de Anta, distritos y comunidades, I.E.
Problema que contribuye a solucionar Crecimiento del alcoholismo en la provincia de Anta.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
Concertado al que contribuye identidad cultural local.

Municipalidades provincial y distrital, MINSA, DEMUNA, PNP, comunidad y otras

Ejecutor
instituciones.
Localizacin Provincia de Anta y distritos.
Objetivos especficos Reducir el alcoholismo en la provinica de Anta.
Resultados Disminucin del alcoholismo en la provincia de Anta.

Partes conformantes del proyecto S/.

Elaboracin del perfil

Organizacin, coordinacin e implementacin

Capacitacin

Campaas, batidas comunales y barriales

Implementacin de otras estrategias

Total 50000

Programacin anual de Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
inversin
10000 10000 10000 10000 10000

Indicador de Medicin del Desempeo

Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar el resultado

Perfil elaborado Documento 1 1

Cursos/talleres/p
Capacitacin 6/ao 3
asantas

Comit en funcionamiento Reuniones 1 2

Provincia con estrategias de

Comunidad 298
control del alcoholismo

Medios de verificacin Perfil, evaluaciones, PIM, PIA.

166 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.21
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto
Capacitacin, promocin e implementacin del uso de la vivienda
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto En la prrovincia, 71% de las familias bsicamente rurales viven en condiciones
de hacinamiento, hecho que genera problemas de promiscuidad, baja
calidad de la salud, as como bajo nivel educativo de las familias. Frente a
este problema, mediante el presente proyecto se propone: Promover e
insentivar a travs de vas de concurso intercomunal la mejor distribucin del
espacio familiar, que deber guardar correspondencia con usos y
costumbres de la poblacin. El proyecto podr ser ejecutado desde la
iniciativa de la oficina de desarrollo social de la municipalidad en estrecha
coordinacin con las juntas comunales y vecinales.

Beneficiarios directos e indirectos Comunidades campesinas y centros poblados de la provincia de Anta.

Problema que contribuye a solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo
Concertado al que contribuye
Ejecutor
Hacinamiento, baja calidad de salud y educacin de las familias.
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
identidad cultural local.
Municipalidad provincial en coordinacin con las municipalidades distritales y
comunidades campesinas.

Localizacin Centros poblados y comunidades campesinas de la provincia de Anta.

Objetivos especficos Mejorar las condiciones de organizacin y distribucin de las viviendas que
permitan un hbitat de calidad.
Resultados Familias campesinas con mejores viviendas.
Partes conformantes del proyecto S/.
Elaboracin de bases del concurso 3.000
Convocatoria y difusin 10.000
Seguimiento 47.000
Pasantas intercomunales
Premiacin a comunidades ganadoras
Sistematizacin
Total 250000
Ejecucin : Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6
Programacin anual de inversin (S/.) 50000 50000 50000 50000 50000
Iidicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Capacitaciones Familias 2 000
Premiacin Familias 10 000
Medio de verificacin Talleres, fotografas, maquetas, proyecto, expediente tcnico y otros.

segunda parte: propuesta de desarrollo 167

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje Temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.22
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Saneamiento bsico de la provincia de Anta
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto El presente proyecto es integral y trata sobre agua y desage. Respecto al
agua, consiste en la construccin de infraestructuras de captacin,
conduccin, tratamiento, almacenamiento y distribucin. Respecto al sistema
de desage, consiste en la construccin de recolectores principales y
secundarios, pozos de arrastre hidralico, conforme lo demanden los
distritos que determin el estudio integral de saneamiento realizado por la
OMSABAR(Oficina Municipal de Saneamiento Bsico Rural) y las necesidades
que identific el INEI con los resultados del Censo 2005.
Beneficiarios directos e indirectos Los beneficiarios directos en desage son 72% de las viviendas de la
provincia de Anta que no cuentan con este servicio. Para el caso del agua es
de 44%.
Problema que contribuye a solucionar Alta incidencia de enfermedades de la piel, enfermedades diarreicas agudas,
los problemas de desnutricin infantil y la contaminacin del medio
ambiente.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
Concertado al que contribuye identidad cultural local.
Ejecutor Municipalidad provincial y municipales distritales.
Localizacin Provincia Anta (nueve distritos.)
Objetivos especficos Dotar y mejorar los servicios bsicos de saneamiento de la provincia de Anta.
Resultados Se cuenta con infraestructuras de captacin, conduccin, almacenamiento y
distribucin, asimismo, con redes de desages principales y secundarios.

Partes conformantes del proyecto S/.

Formulacin del proyecto 23.700 1,0
Elaboracin de expediente tcnico integral de saneamiento 118.500 5,0
Ejecucin
2.227.800 94,0
Total 2370000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
- 142200 742600 742600 742600
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado

Sistemas construidos Sistemas 9 5

Medio de verificacin Expedientes tcnicos, informes de avances fsico y financiero, obra fsica,
liquidaciones de obras, actas de entregas y otros.

168 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL

Cdigo 2.23
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Construccin de plantas de tratamiento
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( ) Ejecucin ( X )
Descripcin del proyecto En la provincia de Anta, los colectores principales de aguas servidas y excretas,
actualmente estn desaguando en los ros y acequias, provocando la
contaminacin. Por esta razn, se plantea el presente proyecto que consiste en la
construccin de plantas de tratamiento y colectores principales en los centros
urbanos capitales de distrito.
Beneficiarios directos e indirectos Poblacin urbana de capitales de distrito.
Problema que contribuye a
solucionar Contaminacin de los ros y acequias.

Objetivo Estratgico del Plan de

Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
Desarrollo Concertado al que
identidad cultural local.
contribuye
Ejecutor Municipalidad provincial y distritales de Anta y otras instituciones.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos
Reducir la contaminacin de los ros y acequias.

Resultados
Se cuenta con plantas de tratamiento de aguas servidas y excretas.

Parte conformante del proyecto S/.

Formulacin del proyecto
Expediente tcnico
Ejecucin
TOTAL 900000
Programacin anual de la inversin
Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7
(S/.)
100000 200000 200000 200000 200000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Valor total Ao en que se alcanzar
medida
Estudios Documentos 2 3
Plantas de tratamiento Unidad 9 7
Ejecucin de obras fsicas Expedientes tcnicos, actas de acuerdos interinstitucionales, presupuesto del
Gobierno Regional y Municipal.

segunda parte: propuesta de desarrollo 169

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje Temtico EJEN 2: SOCIOCULTURAL
Cdigo 2.24
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Electrificacin de la provincia de Anta
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto El proyecto consiste en interconectar con redes primarias, secundarias y
transformadores a los centros poblados de comunidades campesinas y
centros poblados urbanos de los distritos de Chinchaypucyo, Mollepata,
Ancahuasi, Huarocondo y Pucyura, que no cuentan con este servicio.

Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo
Concertado al que contribuye
Ejecutor
Localizacin
Objetivos especficos
Los beneficiarios directos son 31% de las viviendas de la provincia de Anta
que no cuentan con servicio de energa elctrica.
La baja cobertura de energa elctrica en los centros poblados de las
comunidades campesinas y centros poblados urbanos de la provincia de
Anta.
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
identidad cultural local.
Municipalidad provincial y distritales y Electro Sur Este.
Distritos de Chinchaypucyo, Mollepata, Ancahuasi, Huarocondo, Pucyura
principalmente.
Ampliar la cobertura de energa elctrica en los centros poblados de las
comunidades campesinas y centros poblados urbanos, para contribuir a una
mejor calidad de vida de las familias de la provincia de Anta.

Resultados Se cuenta con redes primarias, secundarias y transformadores de alta tensin;

asimismo, las viviendas cuentan con servicio de energa elctrica.

Partes conformantes del proyecto S/.

Formulacion del proyecto 4.500 1,0
Elaboracin de expediente tcnico integral de electrificacin
22.500 5,0
Ejecucin 423.000 94,0
Total 450000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
- 27000 141000 141000 141000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Redes construidas Sistemas 5 5
Medio de verificacin Expedientes tcnicos, informes de avances fsico y financiero, obra fsica,
liquidaciones de obras, actas de entregas y otros.

170 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

Eje N 3: ECONOMA LOCAL
El Eje Economa Local contempla cuatro programas diversificacin y competitividad de las actividades
de desarrollo que estn orientados al cumplimiento productivas y de servicios. Estos programas son los
del objetivo estratgico: Promocin de la siguientes:

PROGRAMA: GENERACIN DE RENTABILIDAD Y VALOR AGREGADO

En la provincia de Anta, la actividad agropecuaria tiene provincia para potenciar la diversidad productiva de
una baja productividad, rentabilidad y capitalizacin especies con oportunidades de mercado.
que se traduce en bajos ingresos de los productores.
Este programa considera el desarrollo de los siguientes
Por la importancia social de esta actividad es proyectos:
fundamental dar un impulso bsico y sustentable a la
actividad agropecuaria en toda la provincia de Anta. 3.1 Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Por esta razn, el presente programa contiene 3.2 Transformacin de leche
proyectos con nfasis en la generacin y transferencia 3.3 Granjas familiares en la produccin de cuyes
tecnolgica, mejoramiento de infraestructuras 3.4 Produccin y comercializacin de productos
productivas, intensificacin de actividades ganaderas, orgnicos
con el fin de incrementar su productividad, transformar 3.5 Produccin apcola
e industrializar los productos, as como contar con 3.6 Transformacin de productos agrcolas
programas de capacitacin integral que respondan a 3.7 Transformacin de plantas aromticas y
las necesidades de adiestramiento tcnico medicinales
agropecuario, que integre a instituciones privadas y 3.8 Mejoramiento del sistema de beneficio
organizaciones productoras. ganadero
3.9 Capacitacin en riego tecnificado
Otra tendencia que se toma en cuenta en el presente 3.10 Irrigacin Smbor
programa es la creciente demanda de productos 3.11 Sistemas de riego Chinchaypucyo
orgnicos. Para ello, es importante conocer los 3.12 IrrigacinChamancalla
adecuados sistemas de produccin orgnica, 3.13 Estudio para la construccin de represa
aprovechando las condiciones con que cuenta la Pucyura

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN PARA LA PRODUCCIN Y

COMERCIALIZACIN
En la provincia de Anta existen organizaciones contribuyan al desarrollo organizacional de los
econmicas productivas, sin embargo, estas an son productores para el que proponemos los siguientes
incipientes, por lo que limitan una adecuada proyectos:
organizacin. Por esta razn, es importante fortalecer
las organizaciones de productores a travs de 3.14 Promocin de ferias y festivales locales y
procesos de capacitaciones, as como la articulacin regionales
a redes regionales y nacionales de reflexin sobre los 3.15 Estudio de mercado de productos
temas de contexto y coyuntura como el TLC, sierra exportables
exportadora, Interocenica, aeropuerto internacional. 3.16 Promocin de consorcio de pequeas y micro
empresas
Considerando que los procesos de fortalecimiento 3.17 Fortalecimiento de comits de regantes
de las organizaciones requieren de acciones prcticas, 3.18 Fortalecimiento de la mesa agropecuaria
se plantea promover ferias, festivales y concursos que 3.19 Plan de desarrollo econmico provincial

PROGRAMA: DIVERSIFICACIN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

La provincia de Anta cuenta con una diversidad de Frente a eso se plantean los siguientes proyectos:
pisos ecolgicos y climas que posibilitan la
diversificacin de actividades productivas. Adems, 3.20 Repoblamiento de alpacas y vicuas
posee una biodiversidad de recursos de fauna y flora, 3.21 Instalacin de piscigranjas
as como de recursos mineros no metlicos. 3.22 Exploracin y explotacin racional de recursos
minerales no metlicos
3.23 Produccin y comercializacin de flores

segunda parte: propuesta de desarrollo 171

172
EJE N 3: ECO NO MA LO CAL

3.24
3.25
proyectos:
Visin O bjetivos Estratgicos Programas Actividades/Proyectos

tursticos
3,1 Mejoramiento d e ganad o vacuno lechero
3,2 Transformacin d e leche
3,3 Granjas familiares en la p rod uccin d e cuyes
3,4 Prod uccin y comercializacin d e p rod uctos orgnicos
3,5 Prod uccin ap cola
3,6 Transformacin d e p rod uctos agrcolas
Generacin d e 3,7 Transformacin d e p lantas aromticas y med icinales
rentab ilid ad y valor 3,8 Mejoramiento d el sistema d e b eneficio ganad ero
agregad o 3,9 Cap acitacin en riego tecnificad o
3,10 Irrigacin Smb or
3,11 Sistemas d e riego Chinchayp ucyo
3,12 Irrigacin Chamancalla
3,13 Estud io p ara la construccin d e rep resa Pucyura
Provincia d e Anta, d ond e su
aventura, de recreacin, msticos y gastronmicos.

p ob lacin ha mejorad o su calid ad

Puesta en valor y conservacin de los atractivos
PlandedesarrollotursticodelaprovinciadeAnta
tales como: histricos, culturales, ecolgicos, de
para potenciar el desarrollo de las actividades tursticas

Este programa considera el desarrollo de los siguientes

La provincia de Anta presenta condiciones y recursos

d e vid a gracias a una gestin

p articip ativa y transp arente d e sus 3,14 Promocin d e ferias y festivales locales y regionales
gob iernos d emocrticos con 3,15 Estud io d e mercad o d e p rod uctos exp ortab les
Fortalecimiento d e la 3,16 Promocin d e consorcio d e p eq ueas y micro emp resas
socied ad civil fortalecid a. Es la
organizacin p ara la 3,17 Fortalecimiento d e comits d e regantes
cap ital macroregional d e
Promover la d iversificacin y p rod uccin y 3,18 Fortalecimiento d e la mesa agrop ecuaria
p rod uctos lcteos. Destaca en
3.34
3.33
3.32
3.31
3.30
3.29
3.28
3.27
3.26

comp etitivid ad d e las activid ad es comercializacin 3,19 Plan d e d esarrollo econmico p rovincial
p rod uccin agrcola d iversificad a
p rod uctivas y d e servicios.
p ara la exp ortacin. Ofrece turismo
vivencial, recreacional y d e
3,20 Rep ob lamiento d e alp acas y vicuas
aventura ap rovechand o d e manera
PROGRAMA: PROMOCIN DE ACTIVIDADES TURSTICAS

resp onsab le y sostenib le los 3,21 Instalacin d e p iscigranjas

Diversificacin d e
recursos q ue se han p osicionad o activid ad es 3,22 Exp loracin y exp lotacin racional d e recursos minerales no
en el mercad o regional, nacional e p rod uctivas 3,23 Prod uccin y comercializacin d e flores
internacional.

Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

3,24 Plan d e d esarrollo turstico d e la p rovincia d e Anta
Turismo de aventura

3,25 Puesta en valor y conservacin d e los atractivos tursticos

3,26 Promocin d e la p rod uccin d e cermicas y artesanas en cuero,
mad era y otros
3,27 Turismo d e aventura
Promocin d e 3,28 Turismo recreacional y vivencial
Festivales culturales y de danza
Turismo recreacional y vivencial

activid ad es tursticas 3,29 Imp lementacin d e mirad ores tursticos

3,30 Desarrollo d el turismo gastronmico
asociaciones de servicios tursticos
artesanas en cuero, madera y otros

Desarrollo del turismo gastronmico

3,31 Programa d e cap acitacin en servicios tursticos

3,32 Constitucin y fortalecimiento d e las asociaciones d e servicios
Implementacin de miradores tursticos

tursticos
3,33 Festivales culturales y d e d anza
3,34 Promocin y d ifusin d e los recursos tursticos
Promocin y difusin de los recursos tursticos
Promocin de la produccin de cermicas y

Constitucin y fortalecimiento de las

Programa de capacitacin en servicios tursticos
segunda parte: propuesta de desarrollo 173
 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.1
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( ) Ejecucin ( X)
Descripcin del proyecto Actualmente, la actividad ganadera presenta bajos niveles de rentabilidad, por lo que el
presente proyecto pretende superar este problema a travs del mejoramiento gentico, la
capacitacin a los productores para el desarrollo de ganado vacuno (principalmente lechero),
mejoramiento de infraestructura productiva existente (Compone), mejoramiento de sanidad
animal y la instalacin de pastos mejorados.

Beneficiarios directos e indirectos Ganaderos de vacuno lechero de los distritos de Anta, Pucyura, Cachimayo, Zurite, Ancahuasi,
Limatambo, Huarocondo.
Ganaderos en general, agricultores dedicados al cultivo de pastos, las familias que consumen
leche.

Problema que contribuye a El manejo de ganado se realiza generalmente en forma tradicional. Manejo con bajos niveles
solucionar de tecnologa, escasos niveles de manejo gentico, sanitario y alimentario que tienen impactos
negativos en la produccin y productividad pecuaria y, por lo tanto, en los ingresos
econmicos de los ganaderos.

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Mesa Tcnica agropecuaria. Municipalidades distritales y provincial de Anta.
Localizacin Anta, Pucyura, Cachimayo, Limatambo, Zurite, Huaroncondo.
Objetivos especficos Recuperar la magnitud productiva (capacidad de produccin lechera). Mejorar la calidad
gentica del ganado vacuno lechero en la provincia de Anta. Mejorar la rentabilidad de la
produccin de leche. Mejorar los ingresos econmicos de las familias dedicadas a esta
actividad.
Resultados Mayor produccin de leche de calidad. La produccin de leche abarca el mercado regional,
principalmente el de Cusco,y es competitiva. Mayores niveles de nutricin en las familias.

Partes conformantes del proyecto S/.

Mejoramiento y recuperacin de infraestructura
(Compone y otros) (construccin de cobertizos,
comedores, bebederos) y adquisicin de equipos.
500.000
Mejoramiento gentico 200.000
Instalacin de pastos mejorados 100.000
Ensilado de restos de cultivos
30.000
Mejoramiento de la sanidad animal 150.000
Capacitacin y asistencia tcnica 50.000
Promocin de ferias y tabladas 50.000
Total 1080000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
270000 270000 270000 270000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Poblacin de ganados vacunos % 90 ao 4
lecheros mejorados
Hectreas instaladas de pastos hectreas 400 ao 2
mejorados
Recuperacin de infraestructura % 70 ao 4
productiva
Nmero de capacitaciones y unidad 15 ao 3
asitencia tcnica
Medio de verificacin Registro de poblacin de ganado vacuno lechero mejorado, registros de hectreas de pastos
mejorados, posta de sanidad en funcionamiento, infraestructura (Compone) en
funcionamiento, registro de capacitaciones y asitencias tcnicas.

174 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.2
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Transformacin de leche
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ()
Descripcin del proyecto El proyecto pretende mejorar la diversificacin y transformacin de los derivados de leche (yogurt,
queso y otros derivados), aprovechando algunas condiciones favorables y la demanda creciente
de los productos por el mercado de Cusco y la disposicin de los productores, quienes
requieren mejorar y diversificar sus procesos productivos, para as hacer frente a un mercado cada
vez ms competitivo. Los programas sociales existentes en la provincia, tales como el PRONAA y el
Programa de Vaso de Leche, debern ser los principales consumidores de esta produccin. El
proyecto comprende la realizacin del inventario de los productores interesados en la
produccin de lcteos y derivados, la conformacin de una microempresa, la capacitacin a los
productores y la obtencin de la certificacin de los productos.

Beneficiarios directos e indirectos Beneficiarios directos: Productores de leche localizados en los distritos de Anta, Huarocondo,
Pucyura, Limatambo, Zurite, Ancahuasi, Cachimayo.

Beneficiarios indirectos: Poblacin de la provincia de Anta y la ciudad del Cusco.

Problema que contribuye a solucionar El proyecto contribuir a solucionar las condiciones inadecudas que se dan para la produccin de
lcteos: la poca o nula innovacin en la produccin de derivados de leche, la falta de
capacitacin y asesoramiento directo a los productores, la escasa generacin de valor agregado.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Concertado al que contribuye

Ejecutor
Municipalidades distritales y municipalidad provincial de Anta, mesa tcnica agropecuaria.
Localizacin
Distritos de Anta, Huarocondo, Limatambo, Zurite, Ancahuasi, Cachimayo, Pucyura.
Objetivos especficos Mejorar las condiciones de produccin de yogurt y otros derivados, a fin de obtener mayor
productividad y calidad en la produccin. Fortalecer las organizaciones de productores y
comercializadores de productos de yogurt y otros derivados.
Resultados Mayor produccin de derivados de leche. Productores especializados en la produccin de
lcteos y derivados.
Partes conformantes del proyecto S/.
Inventario de productores y productoras interesados en la
produccin de lcteos y otros derivados 15.000
Conformacin de microempresas de productores de lcteos
por distritos (propuesta de modelo organizativo)
25.000
Promover alianzas entre microempresarios de productores y
programas sociales 20.000
Capacitacin en gestin empresarial
50.000
Ejecucin de un programa de capacitacin en produccin
de yogurt, queso y otros derivados 200.000
Sistemas adecuados de comercializacin
3.000.000
Gestin de la certificacin 50.000
Total 3360000
Programacin anual de la inversin (S/.) Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
1120000 1120000 1120000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Productos derivados de leche N 5 ao 2
Conformacin de un consorcio de N 1 ao 2
productores de Anta
Constitucin de microempresas N 2 ao 3

Medio de verificacin Familias. Principales mercados (Huancaro,Vinocanchn, otros). Acta de creacin del consorcio.
Padrn de productores de yogurt.

segunda parte: propuesta de desarrollo 175

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.3
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Granjas familiares en la produccin de cuyes
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( ) Ejecucin (X)
Descripcin del proyecto En los ltimos aos, la provincia observa el desarrollo de la actividad de crianza de cuyes con
el apoyo de instituciones y la participacin de diversas organizaciones, fundamentalmente de
mujeres. Un aspecto importante por destacar es la creciente demanda de dicha produccin,
por lo que el presente proyecto pretende potenciar la actividad de la crianza de cuyes,
mediante la instalacin de mdulos de crianza, mejoramiento gentico, sanidad animal,
capacitacin a productores y mejoramiento de produccin y comercializacin. Adems, se
ralizar la promocin del uso de tecnologa apropiada para la crianza de cuyes para darle
sostenibilidad a los sistemas de produccin familiar, considerando la seguridad alimentaria y la
generacin de ingresos de los pobladores de Anta. El proyecto ser cofinanciado entre los
productores y las instituciones especializados en el tema.

Beneficiarios directos e indirectos Directos: Organizaciones de mujeres, familias dedicadas a la crianza de cuyes en toda la
provincia de Anta.

Indirectos: provincia de Anta.

Problema que contribuye a El deficiente manejo productivo, reproductivo, alimenticio, deficiente prevencin y control
solucionar sanitario, escasez de reproductores de calidad, deficiente sistema de comercializacin y
escaso conocimiento tcnico de los productores.
Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Municipalidad provincial, municipalidades distritales y productores de cuyes.
Localizacin Pucyura, Anta, Ancahuasi, Zurite, Cachimayo.
Objetivos especficos Contribuir a las economas familiares y contribuir al nivel nutricional de las familias.

Resultados Se cuenta con teconologas apropiadas para el manejo y crianza de cuyes. Familias con
seguridad alimentaria.

Partes conformantes del proyecto S/.

Instalacin y operacin de mdulos de crianza de
cuyes en los distritos de Anta 90.000
Mejoramiento gentico 30.000
Sanidad animal 25.000
Ejecucin de un programa de capacitacin en crianza y
manejo de cuyes 80.000
Reforzar las granjas familiares de produccin de cuyes
20.000
Formacin de microempresas de produccin y
comercializacin de cuyes 50.000
Total 295000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
98333 98333 98333
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
N de mdulos de crianza N 9 ao 1
tecnificada de cuyes instalados
N de capacitaciones en temas N 8 ao 2
relacionados al manejo y crianza de
cuyes
Creacin de una microempresa de N 1 ao 3
produccin y comercializacin de
cuyes
Medio de verificacin Registro de mdulos instalados, registro de capacitaciones, acta de creacin de la
microempresa de productores.

176 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.4
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto
Produccin y comercializacin de productos orgnicos
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Anta, por sus rasgos culturales en el sistema de produccin agrcola, an desarrolla un tipo de
produccin orgnica, que ser potenciada para mejorar la calidad de la produccin y ser
colocada en los mercados de nivel local, nacional e internacional. Dicho proyecto considera la
capacitacin en producin y comercializacin y certificacin de dichos productos.

Beneficiarios directos e indirectos Directos: Comunidades campesinas de la provincia de Anta (Mantoclla, Ccaskunka, Pantipata y
otros) y consumidores.

Indirectos: Otras comunidades aptas para produccin orgnica, consumidores en general.

Problema que contribuye a Prdida de la diversidad gentica en el sistema productivo.
solucionar

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Municipalidades distritales y provincial de Anta, Mesa tcnica agropecuaria, MINAG y
productores ecolgicos.
Localizacin Comunidades de la provincia de Anta.
Objetivos especficos Mantener la diversidad gentica en el sistema productivo.

Resultados Mayor produccin orgnica.

Partes conformantes del proyecto S/.

Preparacin de camas de compost, humus, biol
30.000
Semilleros (papa, maz, quinua, trigo, kiwicha) 50.000
Constitucin y fortalecimiento de la Asociacin
provincial de productores y comercializadores de
productos orgnicos 50.000
Programa de capacitacin en produccin orgnica
50.000
Certificacin de los productos orgnicos
350.000
Total 530000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
176667 176667 176667
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida

N de camas de compost, humus y

N 9 ao4
sistemas de produccin de biol
N de capacitaciones a productores
N 6 ao 3
ecolgicos
Constitucin de una asociacin
provincial de productores y
N 1 ao 2
comercializadores de productos
ecolgicos
Certificacin de productos
Unidad 1 ao 4
ecolgicos
Medio de verificacin Registro de control de la mesa tcnica. Acta de constitucin de la asociacin. Certificado de
acreditacin como productores ecolgicos. Registro de asistencia de capacitacin.

segunda parte: propuesta de desarrollo 177

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJEN 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.5
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Produccin apcola
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ()
Descripcin del proyecto La apicultura es una actividad que se viene desarrollando con algunos productores de
Chinchaypucyo, Ancahuasi, Pacca, Pucyura, Mollepata, Limatambo, gracias a las favorables
condiciones que ofrece el medio. El proyecto consiste en la instalacin de colmenas, manejo
sanitario, capacitacin en el manejo, transformacin (produccin de polen, dulce, insumo para
panificadoras, as como su utilizacin en productos medicinales) y comercializacin de la
produccin de miel y derivados.

Beneficiarios directos e indirectos Directos: Familias de la provincia de Anta.

Problema que contribuye a Ingresos familiares limitados. Poca diversificacin de actividades.

solucionar

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor
Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta, mesa tcnica agropecuaria,
productores.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Promover el crecimiento y desarrollo de la actividad apcola en la provincia de Anta. Mejorar el
conocimiento en cuanto al desarrollo de la apicultura. Creacin de nuevos empleos y
mejoramiento de los ingresos econmicos de los apicultores.
Resultados Incremento de los ingresos familiares con tcnicas desarrolladas.

Partes conformantes del proyecto S/.

Identificacin de productores potenciales
Instalacin de colmenas 100.000
Sanidad - control de plagas 25.000
Fortalecimiento de las organizaciones de productores y
comercializadores 50.000
Capacitacin en manejo y transformacin y
comercializacin de la produccin de miel y derivados

Total 190000
Programacin anual de la inversin Ao 1 Ao 2 Ao 4 Ao 5 Ao 6
(S/.) 63333 63333 63333
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida

Colmenas instaladas Unidad 10 ao 4

Incremento en la venta de miel
Incremento en los ingresos de los
apicultores
N de capacitaciones
Medio de verificacin
% 50 ao 4
% 30 ao 6
Unidad 8 ao 5
Colmenas instaladas, registro de volmenes de venta, registro de apicultores capacitados.

178 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.6
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Transformacin de productos agrcolas
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo: ( X) Ejecucin: ( )
Descripcin del proyecto En la provincia de Anta existe una diversidad de productos agrcolas y frutcolas que son
comercializadas en condiciones primarias. Los productos que actualmente tienen oferta para la
transformacin en la provincia de Anta son: papa, maz, cereales, frutas, tomate, hortalizas,
entre otros. Este proyecto promover la transformacin de dicha produccin y la creacin de
valor agregado. Adems, se crearn unidades demostrativas de transformacin en productos
agroindustriales.
Beneficiarios directos e indirectos Provincia de Anta.
Problema que contribuye a Escasa generacin de valor agregado en la produccin agrcola.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Municipalidad provincial de Anta. municipalidades distritales. Productores de la provincia de
Ejecutor
Anta.
Anta, Mollepata, Limatambo, Chinchaypucyo, Pucyura, Zurite, Cachimayo, Ancahuasi,
Localizacin
Huarocondo.
Objetivos especficos Promover la generacin de valor agregado.

Resultados Producciones agrcolas y frutcolas transformadas (mermeladas, harinas, etc.).

Partes conformantes del proyecto S/.

Estudio: Identificacin de productos especficos para
su transformacin en la provincia de Anta 30.000
Unidades demostrativas de transformacin
100.000
Programa de capacitacin y asistencia tcnica en
transformacin y comercializacin de productos
agrcolas y frutcolas 50.000
Certificacin
25.000
Promocin de productos agroindustriales de la zona
30.000
Fortalecimiento de asociaciones productores de la
provincia de Anta 30.000
Total 265000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
66250 66250 66250 66250
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida

Estudio sobre identificacin de

Unidad 1 ao 2
productos agrcolas para transformar

Creacin de unidades demostrativas

Unidad 2 ao 3
de transformacin
N de capacitaciones Unidad 12 ao 4
Feria provincial de productos
Unidad 4 ao4
transformados
Medio de verificacin Estadsticas de produccin en la Agencia Agraria Anta. Informe de estudio. Fichas de asistencia
de capacitaciones.

segunda parte: propuesta de desarrollo 179

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.7
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Transformacin de plantas aromticas y medicinales
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto La provincia de Anta, por sus condiciones geogrficas y climticas, cuenta con una variedad de
plantas medicinales y aromticas que con su transformacin permitirn mejorar las condiciones
de salud y los niveles de ingresos familiares. Desde esa perspectiva se plantea el presente
proyecto que consiste en la transformacin, propagacin, cosecha y comercializacin de estas
especies aromticas y medicinales. Adems, se capacitar a los productores en el manejo
sostenible y trasnformacin de dichas plantas y se buscar la certificacin de los productos
para colocarlos en los diferentes mercados.

Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a
solucionar
Directos: Comunidades campesinas organizados para la produccin de plantas aromticas y
medicinales.
Indirectos: Familias que utilizan plantas aromticas y medicinales.
Desconocimiento en el manejo y transformacin de las plantas medicinales y aromticas.

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Comuneros dedicados a la produccin de plantas aromticas y medicinales. Muncipalidad
provincial y distritales de Anta y otras instituciones.
Localizacin Comunidades de la provincia de Anta.
Objetivos especficos Promover la transformacin de plantas aromticas y medicinales.
Resultados Familias transforman plantas medicinales y aromticas.

Partes conformantes del proyecto S/.

Inventario de plantas medicinales 30.000
Conformacin de microempresas de productores de
plantas medicinales y aromticas a nivel distrital
30.000
Capacitacin y fortalecimiento a productores
organizados en el manejo sostenido de plantas
medicinales y aromticas andinas 50.000
Implementar una unidad demostrativa de
transformacin de plantas medicinales y aromticas 300.000
Contar con el certificado orgnico-ecolgico de los
sistemas de produccin de las plantas medicinales y 25.000
aromticas
50.000
Total 485000
Programacin anual de la inversin
Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 5
(S/.)
121250 121250 121250 121250
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad Total Ao en que se alcanzar
medida
Venta de productos % 70 ao 7
N de capacitaciones en produccin
% 95 ao 6
de plantas medicinales y aromticas

Certificacin orgnica y ecolgica de

unidad 2 ao 5
la produccin
Creacin de una microempresa de
productores de plantas medicinales unidad 1 ao 7
y aromticas
Medio de verificacin Registro de ventas de las organizaciones conformadas. Registro de capacitaciones. Certificado
como productores orgnicos. Registro de microempresa conformada.

180 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.8
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Mejoramiento del sistema de beneficio ganadero

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo: ( X) Ejecucin: ( )
Descripcin del proyecto Actualmente, el beneficio de ganado en la provincia de Anta se realiza en condiciones no
adecuadas e insalubres. Por tales circunstancias, se plantea el proyecto que consiste en
mejorar los sistemas de matanza de ganados (bovino, ovino, porcino) para garantizar una
preparacin y distribucin higinica de la carne. Adems, grandes cantidades de desperdicios
consumibles y no consumibles son producidos, la mayora de los cuales podran ser
procesados y utilizados ms adelante.

Beneficiarios directos e indirectos Productores de carne en la provincia de Anta.

Problema que contribuye a Condiciones inadecuadas e insalubres del beneficio de ganado.

solucionar

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor
Muncipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta y productores de carne.
Localizacin Anta.
Objetivos especficos Mejorar los sistemas de matanza de los animales. ptimas condiciones sanitarias e higinicas
para garantizar el consumo de carne saludable.
Resultados Se cuenta con mejores sistemas de beneficio ganadero. Venta de carne garantizada para el
consumo humano.

Partes conformantes del proyecto S/.

Estudio del estado de los mataderos en la provincia de
Anta 15.000
Mejoramiento de la infraestructura de los mataderos
(obras fsicas, equipamiento)
120.000
Capacitacin de la mano de obra
50.000
Total 185000
Programacin anual de la inversin
Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9
(S/.)
61667 61667 61667
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida

N de mataderos mejorados Unidad 2 ao 7

N de productores capacitados Productores 50 ao 7

Medio de verificacin Mataderos que funcionan en condiciones saludables. Registro de capacitaciones.

segunda parte: propuesta de desarrollo 181

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.9
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Capacitacin en riego tecnificado
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( ) Ejecucin ( X )
Descripcin del proyecto El agua como recurso natural es cada vez ms escazo para la actividad
agropecuaria. Frente a este problema creciente, el proyecto plantea implementar
sistemas de uso eficiente de este recurso (riego presurizado) en todo el mbito
de la provincia. Tambin considera un programa de capacitacin en manejo y uso
de agua para dar sostenibilidad a los proyectos de infraestructura.

Beneficiarios directos e indirectos Los beneficiarios directos son las familias usuarias del sistema de riego y en forma
indirecta la poblacin en su conjunto.
Problema que contribuye a
Escasez, uso y manejo inadecuado del recurso agua.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta, poblacin y otras
instituciones.
Localizacin El proyecto estar localizado en la comisin de usuarios de agua de riego de la
provincia de Anta.
Objetivos especficos Uso racional del recurso hdrico. Reducir el dficit de tierras irrigadas.
Resultados Suficiente cantidad de agua para la actividad agropecuaria, incremento de ingresos
econmicos de las familias comuneras.
Parte conformante del proyecto S/.
Elaboracin de expediente tcnico 70.000
Ejecucin del proyecto 2.400.000
Capacitacin permanente en el uso y manejo de la
infraestructura de riego 30.000
TOTAL 100000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
25000 25000 25000 25000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Mejoramiento de canales de riego Metros ao 5
Construccin de reservorios UIidad ao 5
Sistema de riego presurizado Hectreas ao 5
Capacitaciones Reuniones ao5
Medio de verificacin (fuente de
Expedientes tcnicos de las obras por ejecutarse, actas de reuniones de
informacin sobre el valor del
coordinacin.
indicador)

182 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECO NO MA LO CAL
C d igo 3.10
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
No mb re d el p ro yecto Irrigacin Smbor
Unid ad fo rmulad ora Municip alid ad Pro vincial d e Anta
Situaci n Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Descrip ci n d el p royecto La p ro vincia d e Anta, en lo s ltimo s ao s, p resenta una d isminuci n sustantiva en el
recurso hd rico , q ue afecta d e manera significativa a los d istrito s ub icad o s en la
p amp a d e Anta, p erjud ica la p ro d uctivid ad agrop ecuaria. Po r esta raz n, el
p ro yecto p lantea la co nstrucci n y mejoramiento d e camino s d e acceso,
co nstrucci n d e rep resas, mejoramiento d e vaso natural, construcci n y
mejo ramiento d e sifones, co nstrucci n d e b ocato mas, revestimiento d e canal
p rincip al y lateral, construccin d e canal entub ad o, as co mo la ejecuci n d e ob ras
d e arte estnd ar y esp ecial, y la instalaci n d e riego p o r asp ersi n.
Co mp lementariamente, se realizarn accio nes d e cap acitaci n en fo rtalecimiento d e
cap acid ad es y comp etencias a las o rganizacio nes d e riego y unid ad es familiares d e
p ro d ucci n p ara la gesti n eficiente d e lo s sistemas d e riego . Por su envergad ura, el
p ro yecto ser ejecutad o p o r el nivel regional, go b ierno s locales y p royectos
esp eciales (Plan MERISS).

Beneficiario s d irectos e ind irecto s Familias d e los d istrito s d e la p amp a d e Anta.

Pro b lema q ue contrib uye a
so lucio nar Escasez d el recurso hd rico p ara la activid ad agro p ecuaria.

O b jetivo Estratgico d el Plan d e

Pro mo ver la d iversificaci n y co mp etitivid ad d e las activid ad es p ro d uctivas y d e
Desarro llo Co ncertad o al q ue
servicio s.
co ntrib uye
Ejecuto r Go b ierno Regio nal Cusco , municip alid ad p ro vincial d e Anta y municip alid ad es
d istritales, (Plan MERISS), otras institucio nes, p o b laci n b eneficiaria.
Lo calizaci n Anta, Huaro co d o y Zurite.
O b jetivo s esp ecficos
Garantizar en fo rma p tima el ab astecimiento d el recurso p ara la activid ad
agrop ecuaria, evitar el d esp erd icio d e las aguas p luviales.

Resultad os La activid ad agro p ecuaria cuenta co n suficiente d o taci n d e agua.

Parte conformante del proyecto S/.
Exp ed iente tcnico 19.531.932

Accio nes d e cap acitaci n y transferencia tecno l gica 664.250

Accio nes d e mitigaci n 184.800
Ejecuci n d e ob ras
TO TAL 20380982
Pro gramaci n anual d e la inversi n
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 y 6
(S/.)
2543014 4948491 5753077 5886280 1521933
Indicador de medicin del desempeo
No mb re d el ind icad o r Unid ad d e Cantid ad To tal Ao en q ue se alcanzar
med id a
Co nstruccin d e camp amento s Unid ad 132 ao 1
Co nstruccin y mejo ramiento d e Kil metros 20 ao 5
camino s d e acceso
Co nstruccin d e rep resas Unid ad 4 ao 5
(Yanaco cha, Pituco cha, Yanamancha
y Huayp o )
Mejo ramiento d e vaso natural Unid ad 1 ao 5
Co nstruccin d e sifones (Smb o r, Unid ad 3 ao 5
Pancarhuaylla, Ro sasp amp a)
Mejo ramiento d e reservo rio s Unid ad 3 ao 5
Co nstruccin d e b o cato mas Unid ad 6 ao 5
Revestid o en co ncreto d e canal Kil metros 33 ao 5
p rincip al y lateral
Canal entub ad o Kil metros 8,4 ao 5
O b ras d e arte estnd ar y esp ecial Unid ad 285 ao 5
Riego p or asp ersi n Hectreas 1.010 ao 6
Cap acitaci n en fo rtalecimiento d e ao 6
cap acid ad es y comp etencias
Med io d e verificacin (fuente d e
Evaluaciones so b re el p ro yecto realizad os p o r la Regi n Cusco - Pro yecto Esp ecial
info rmaci n so b re el valo r d el
Plan MERISS.
ind icad or)

segunda parte: propuesta de desarrollo 183

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.11
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Sistemas de riego Chinchaypucyo
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto
Debido a las caractersticas geogrficas irregulares del distrito de Chinchaypukyo, el
recurso hidrco es insuficiente en algunos sectores como Sequipampa, Huantaro,
Pacas, por lo que el proyecto contempla la construccin de bocatomas y
revestimiento de canales principales con concreto, as como el revestimiento de
canales de aduccin, construccin de obras de arte (canoas, pasarelas, tomas
laterales, portillos), el mejoramiento de acueductos, entubamiento de canales y la
implementacin de sistemas de riego por aspersin. Complementariamente, el
proyecto considera acciones de extensin agropecuaria y acciones de impacto
ambiental.

Beneficiarios directos e indirectos Familias del distrito de Chinchaypucyo.

Problema que contribuye a
Escasez y deficiente utilizacin del recurso hdrico en la actividad agropecuaria.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor
Gobierno Regional Cusco (Plan MERISS), municipalidad provincial y distrital.

Localizacin
Localidad Pampana, Sequiopampa, Huantaro, Pacas del distrito Chinchaypucyo.

Objetivos especficos Garantizar en forma ptima el abastecimiento del recurso para la actividad agrcola,
evitar el desperdicio de las aguas pluviales. Incremento de los rendimientos de los
principales cultivos
Resultados
La actividad agropecuaria cuenta con suficiente dotacin de agua, incremento de
los rendimientos de los cultivos, oportunidad de siembras y seguridad de cosechas
y, consecuentemente, las familias estarn mejor articuladas a los mercados.

Parte conformante del proyecto S/.

Obras preliminares 22.220
Captaciones 15.746
Capacitaciones y transferencia tecnolgica 16.319
Canal principal y aductores 128.244
Obras de arte 442.308
Acciones de mitigacin 822
Gastos generales e imprevistos 47.544
TOTAL 1078670
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
359557 359557 359557
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Construccin de bocatomas Unidad 2 Ao 1
Revestido en concreto de canales Kilmetros 3 Ao 1
principales
Revestimiento de canales aductores Kilmetros 0,4 Ao 1

Construccin de sifn Unidad 1 Ao 1

Obras de arte Unidad 49 Ao 1
Mejoramiento de acueductos Unidad 3 Ao 1
Medio de verificacin (fuente de
Evaluaciones sobre el proyecto realizados por la Regin Cusco - Proyecto Especial
informacin sobre el valor del
Plan MERISS.
indicador)

184 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.12
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Irrigacin Chamancalla

Unidad formuladora
Situacin
Descripcin del proyecto
Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a
solucionar
Municipalidad Provincial de Anta
Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Tomando en cuenta las caractersticas ofrecidas por las cuencas de Ancahuasi, Zurite y
Anta y la condicin pluvial en algunas pocas del ao, as como la voluntad poltica de
las autoridades para conformar un solo sistema, el proyecto plantea la construccin de
un sistema de riego que abarque la zonas de Molino, Sakan y Patan, que irrigar 980
hectreas en forma permanente. Asimismo, contempla la construccin y/o mejora de
canales principales y laterales, reservorios, mdulos de riego por aspersin, construccin
de la presa en tierra con capacidad de 1 200 000 m3 de agua en el vaso natural de
Sakan utilizando las aguas del ro Molino. Adems, el proyecto contempla actividades de
acompaamiento tcnico para transferir tecnologas y capacitacin en gestin y
produccin.
Poblacin de los distritos de Ancahuasi, Zurite y Anta.
Escasez del recurso hdrico para la actividad agropecuaria, bajos niveles tecnolgicos.

Objetivo Estratgico del Plan de

Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Gobierno Regional Cusco (Plan MERISS), municipalidad Provincial de Anta y
municipalidadesdistritales.
Localizacin Distrito de Ancahuasi, Zurite y Anta.
Objetivos especficos Garantizar en forma ptima el abastecimiento del recurso hdrico para la actividad
agropecuaria.
Resultados
La actividad agropecuaria cuenta con suficiente dotacin de agua.

Parte conformante del proyecto S/.

Ejecucin de obras
Acciones de capacitacin y transferencia tecnolgica
Construccin de presa
Construccin y mejoramiento de bocatomas
Construccin y mejoramiento de canales
Construccin de reservorios nocturnos
Implementacin de riego por aspersin
Acciones de capacitacin GPSR
TOTAL 8247712
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
8247712
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de medida Cantidad total Ao en que se alcanzar

Presa construida Unidad 1 ao 4

Metros 14 ao 4
Bocatomas construidas y mejoradas
Canales construidos y mejorados Kilmetros 34 ao 4
Reservorios nocturnos construidos Unidad 10 ao 4
Riego por aspersin implementado Hectreas 450,0 ao4
Cursos/talleres/pasan 110 ao 4
Capacitacin tas
Medio de verificacin (fuente de
Evaluaciones sobre el proyecto realizados por la Regin Cusco - Proyecto Especial Plan
informacin sobre el valor del
MERISS.
indicador)

segunda parte: propuesta de desarrollo 185

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.13
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Estudio para la construccin de represa Pucyura
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo: (X ) Ejecucin: ( )
Descripcin del proyecto Los distritos de Pucyura, Cachimayo y Anta sufren la escasez de agua, sobre todo
en pocas de sequa. Por esto, el proyecto plantea realizar un estudio para la
construccin de una represa en el distrito de Pucyura, aprovechando las
caractersticas morfolgicas existentes para el almacenaje de agua de lluvias en
aproximadamente medio milln de metros cbicos. Esto permitir atender en
forma adecuada la demanda de este recurso desde la perspectiva de un
desarrollo agropecuario sostenible.
Beneficiarios directos e indirectos Familias de los distritos de Pucyura, Cachimayo y Anta.
Problema que contribuye a
Escasez del recurso hdrico para el consumo de actividad agropecuaria.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Gobierno Regional Cusco, Municipalidad Provicial de Anta, Municipalidades
distritales.
Localizacin Cuenca del ro Cachimayo, Chechermayo, Ancahuasi (Sak'an).
Objetivos especficos Garantizar en forma ptima el abastecimiento del recurso hdrico para la actividad
agropecuaria.
Resultados La actividad agropecuaria cuenta con suficiente dotacin de agua.
Parte conformante del proyecto S/.
Estudios de Prefactibilidad 200.000
TOTAL 200000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
200000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Perfil de proyectos Documento 1 ao 3
proyecto
Medio de verificacin (fuente de
informacin sobre el valor del Convenio Gobierno Regional, municipalidades, actas de acuerdo.
indicador)

186 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.14
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Promocin de ferias y festivales locales y regionales
Unidad formuladora Municipalidad Provinical de Anta
Situacin Nuevo: ( X) Ejecucin: ( )
Descripcin del proyecto Actualmente se vienen desarrollando algunas ferias importantes en la provincia de Anta:
Curamba, Tamboreal e Inquilpata, esta ltima con posibilidades de posicionarse en el nivel
regional, pero que no logra desarrollarse adecuadamente. Por esta razn, se propone
desarrollar el presente proyecto que permitir dinamizar el ciclo comercial, incorporando
tcnicas de innovacin. La ejecucin del proyecto ser coordinada entre las gerencias de
desarrollo econmico de los municipios y los productores e instituciones que trabajan en el
tema.

Beneficiarios directos e indirectos Directos: Productores de la provincia de Anta.

Indirectos: Poblacin en general.
Problema que contribuye a Ferias locales dbilmente desarrolladas.
solucionar

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor
Asociaciones de productores, mesa tcnica agropecuaria y municipalidad de Anta, MINAG.
Localizacin Todos los distritos de la provincia de Anta.
Objetivos especficos Promover las ferias y festivales locales a nivel provincial, regional, nacional e internacional.

Resultados Ferias y festivales posicionados en el nivel regional, nacional e internacional.

Partes conformantes del proyecto S/.

Lnea de base de las ferias locales
Fortalecimiento de las comisiones organizadoras de
ferias y festivales 10.000
Fortalecimiento de las organizaciones y asociaciones
productoras distritales y provincial 50.000
Acondicionamiento de campos feriales
100.000
Promocin y difusin de ferias y festivales existentes en
la provincia de Anta 50.000
Pasantas
30.000
Total 240000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
50000 60000 50000 40000 40000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Ferias realizadas Unidades 3 anual
Mayores ingresos econmicos para % 70 ao 3
los productores, por flujo de
consumidores
Capacitaciones a productores Unidades 3 anual
Medio de verificacin Registro de ferias realizadas. Nmero de ganadores (premios). Ingresos de productores.
Registro de produtores capacitados.

segunda parte: propuesta de desarrollo 187

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.15
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Estudio de mercado de productos exportables
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto La regin y el pas viven un proceso de insercin en el mercado internacional (TLCBrasil, va
Interocenica, TLC Chile, programa sierra exportadora, entre otros,) por lo que de cara a estas
demandas, se propone realizar un estudio de mercado para exportacin de productos de la
provincia que nos permita aprovechar las ventajas comparativas y competitivas.

Beneficiarios directos e indirectos Productores agropecuarios de la provincia de Anta.

Problema que contribuye a Limitado conocimiento de la demanda de productos exportables.

solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta, mesa temtica agropecuaria (consultora).
Localizacin Todos los distritos de Anta.
Objetivos especficos Conocer la oferta y demanda de productos exportables.

Resultados Se cuenta con informacin sobre mercados.

Partes conformantes del proyecto S/.

Diseo de los trminos de referencia de las bases de
estudio de mercado 30.000
Convocatoria a licitacin 5.000
Ejecucin del estudio de mercado 60.000
Presentacin y difusin de resultados del estudio
30.000
Organizacin de inciativas econmico-productivas
8.000
Firma de convenios y contratos 20.000
Total 153000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
76500 76500
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Estudio de mercado Unidad 01 informe ao 2

Definicin de mercados potenciales Unidad 01 informe ao 3

Rueda de negocios Unidad 6 ao 3

Gua para el trabajo de desarrollo de Unidad 01 gua ao 3

cualquier investigacin de mercado

Informe del estudio Unidad 01 informe final ao 3

Medio de verificacin Informes preliminares e informe final de investigacin global de mercado.

188 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL
Cdigo 3.16
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Promocin de consorcio de pequeas y micro empresas
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo: (X ) Ejecucin: ( )
Descripcin del proyecto La globalizacin y la integracin de mercados han puesto de relieve la importancia de
promover mecanismos de asociatividad que permitan realizar intercambios en los mercados
nacionales e internacionales con sistemas de producin competitivos y eficientes. Por esto, el
presente proyecto se propone contribuir a la generacin de alianzas y consorcios entre
productores de la provincia para atender demandas de los mercados previamente
identificados. Estas acciones sern acompaadas de procesos de capacitacin y asesoras
permanentes.
Beneficiarios directos e indirectos Productores de la provincia de Anta.

Problema que contribuye a Desarticualcin productiva de los procesos de comercializacin mayores. Baja competitividad
solucionar de las pequeas y micro empresas.

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Pequeos y micro empresarios de la provincia de Anta y municipalidad de Anta, mesa tcnica
agropecuaria.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Promover la insercin de pequeas y microempresas en mercados mayores.

Resultados Consorcio de pequeas y micro empresas en la provincia de Anta, insertados en mercados.

Partes conformantes del proyecto S/.

Conformacin del consorcio

50.000
Coordinacin con organismos del Estado y otros 120.000
i
Capacitacin y asistencia tcnica 20.000
Total 190000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
95000 95000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
N de pequeos y micro empresarios Unidades 60 ao 5
capacitados
Documento de reconocimiento del Documento 1 ao 5
consorcio
Medio de verificacin Registro de capacitaciones. Registro de inscripcin del consorcio.

segunda parte: propuesta de desarrollo 189

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.17
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Fortalecimiento de comits de regantes

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto
Ante la permanente disminucin del recurso hdrico en la provincia, se hace
necesario desarrollar estrategias de organizacin para un uso eficiente y racional
del agua. Por esta razn, se propone el presente proyecto que consiste en el
fortalecimiento de los comits de regantes constituidos y la promocin en
aquellos distritos y /o zonas que no cuentan con ello.

Beneficiarios directos e indirectos Comits de riego de la provincia de Anta y usuarios del recurso hdrico.
Problema que contribuye a
Uso y manejo inadecuado del recurso agua, conflictos sociales.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta, Mesa tcnica
agropecuaria, otras instituciones y poblacin.
Localizacin
El proyecto estar localizado en los distritos de la provincia de Anta.
Objetivos especficos
Promover y fortalecer capacidades de gestin en el manejo del recurso hdrico,
conocimiento adecuado de las normas legales (Ley de aguas).
Resultados Junta de regantes fortalecidos y con capacidad de gestin.
Parte conformante del proyecto S/.
Lnea de base sobre la gestin del recurso hdrico
Diseo de un plan de asesora y
capacitacin
Diseo de instrumentos de gestin
Pasantas a lugares de gestin exitosa 20 000
TOTAL 135 000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 .. Ao10
(S/.)
20000 95000 20000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
N de capacitaciones Reuniones 20 ao 2
Conformacin de comits Comites 10 ao 2
N de documentos elaborados Documentos 20 ao 2
Pasantas organizadas Pasantas 1 ao 2
Medio de verificacin (fuente de
informacin sobre el valor del Actas de reuniones de los comits de riego.
indicador)

190 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.18
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Fortalecimiento de la mesa agropecuaria

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ()
Descripcin del proyecto Por la complejidad y los nuevos desafos agropecuarios de la provincia, se requiere
consolidar el espacio de dilogo y concertacin (mesa tcnica agropecuaria), espacio que
permitir desarrollar iniciativas, reflexiones y acuerdos de desarrollo agropecuario para la
provincia. Por la importancia del tema es necesario articularse con espacios de concertacin
de nivel regional y nacional (CONVEAGRO).

Beneficiarios directos e indirectos Productores asociados e instituciones que integren la mesa agropecuaria.
Productores en general.
Problema que contribuye a Dbil funcionamiento de la mesa tcnica agropecuaria.
solucionar

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta e instituciones y organziaciones
vinculadas al tema.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Fortalecer la mesa tcnica agropecuaria.
Resultados Mesa tcnica fortalecida que responde a las necesidades y demandas agropecuarias de la
provincia.
Partes conformantes del proyecto S/.
Anlisis y balance de las perspectivas de la mesa

Elaboracin y aprobacin de instrumentos de gestin

50 000
Capacitacin a los integrantes de la mesa tcnica
agropecuaria 50 000

30 000
Total 130 000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
43333 43333 43333
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Integrantes de instituciones privadas N 50 ao 3
y pblicas fortalecidos
Productores integrantes a la mesa N 100 ao 3
tcnica agropecuaria capacitados

Medio de verificacin Registro de reuniones y capacitaciones.

segunda parte: propuesta de desarrollo 191

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.19
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto

Plan de desarrollo econmico provincial
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ()
Descripcin del proyecto El proyecto responde a la necesidad de realizar un anlisis exhaustivo de las potencialidades
y principales dificultades con que cuentan los distritos de la provincia, con el fin de
desarrollar e impulsar actividades econmicas que orienten al desarrollo de las economas
locales, as como para contribuir a las condiciones de vida de la poblacin. En la metodologa
para la elaboracin de dicho plan se recomienda ser participativo.

Beneficiarios directos e indirectos Pobladores de Anta.

Problema que contribuye a Limitado conocimiento de potencialidades y problemas de las actividades econmicas de la
solucionar provincia.

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Municipalidad provincial de Anta y municipalidades distritales e instituciones.
Localizacin Anta.
Objetivos especficos Conocer las potencialidades y limitaciones de las actividades econmicas de la provincia.

Resultados Contar con un instrumento de planificacin y desarrollo econmico.

Partes conformantes del proyecto S/.

Convocatoria e identificacin a facilitadores del

proceso de planeamiento 10 000
Firma del convenio 80 000
Socializacin de la metodologa de planeamiento 30 000
Elaboracin y publicacin del plan 10 000
Total 250 000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
125000 125000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Talleres de elaboracin del plan Unidad 10 ao 2
Documentos de informes Planes 100 ao 3

Talleres de socializacin y difusin Unidad 10 ao 3

Medio de verificacin Registro de talleres, informes del plan, documento final del plan.

192 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.20
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Repoblamiento de alpacas y vicuas

Unidad formuladora
Situacin
Descripcin del proyecto
Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a
solucionar
Municipalidad Provincial de Anta
Nuevo ( X) Ejecucin ()
La crianza de alpacas tiene gran importancia debido al ingreso econmico por la venta de carne y
fibra. Es importante recuperar la poblacin de alpacas en la provincia, ya que actualmente
representa solo 0,8% de la poblacin de alpacas a nivel regional, a pesar de que en la provincia de
Anta existen condiciones favorables para la crianza de dicho camlido. Este proyecto contribuir a
la sostenibilidad y sustentabilidad de la crianza de camelidos (alpacas y vicuas), mediante la
generacin de tecnologas apropiadas para mejorar la produccin y productividad. Por esta razn,
se adquirir un hato de reproductores por ao, se buscar el mejoramiento gentico de los que ya
existen, el mejoramiento de la infraestructura, el desarrollo de un programa de capacitacin en el
manejo adecuado de estos cmelidos y el establecimiento de alianzas para mejorar la produccin y
comercializacin.
Directos: Chinchaypucyo, Limatambo, Pucyura, Huarocondo, Zurite.
Indirectos: Poblacin de Anta.
La crianza de camelidos ha disminuido por un manejo inadecuado de los hatos, prdida de
conocimientos ancestrales de sanidad animal, el poco uso de tecnologa reproductiva,
desconocimiento de los productores en el mejoramiento gentico y la alta incidencia de
enfermedades parasitarias en la ganadera.

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Municipalidad de Anta y municipalidades distritales, productores de alpaca.
Localizacin Chinchaypucyo, Limatambo, Pucyura, Huarocondo, Zurite.
Objetivos especficos Mejorar la produccin de alpacas y vicuas con destino a los mercados. Mejorar los ingresos
econmicos de los productores.

Resultados Incremento de la poblacin de alpacas y vicuas. Funcionamiento adecuado de sistemas de

produccin y comercializacin.
Partes conformantes del proyecto S/.
Mejoramiento gentico para generar reproductores de
alta calidad 150.000
Adquisicin de reproductores 200.000
Mejoramiento de la infraestructura 150.000
Programas de sanidad 50.000
Programa de capacitacin a los
productores (reproduccin, forrajes,
sanidad y alimentacin) 50.000
Conformacin y fortalecimiento de
asociaciones de productores de
camelidos 100.000
Establecer alianzas estratgicas para tecnificar la crianza
de alpacas (CONACS) 30.000
Transformacin de fibras 80.000
Comercializacin 30.000
Total 840000
Programacin anual de la inversin
Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9
(S/.)
280000 280000 280000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Poblacin de alpacas y vicuas de % 30 ao 7
buena calidad
N de capacitaciones a los unidades 9 ao 6
productores de alpaca
Covenio de alianzas estratgicas con Convenio 2 ao 7
otras instituciones

Ingresos de los productores de %

alpaca y vicuas 40 ao 7
Medio de verificacin Registro de poblacin de alpacas y vicuas. Registro de capacitados. Acta de convenio.

segunda parte: propuesta de desarrollo 193

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.21
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Instalacin de piscigranjas

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Existen varios espejos de agua favorables para la crianza de truchas, sobre todo en los
distritos de Chinchaypucyo, Limatambo y Mollepata, donde existen varios riachuelos que no
estn siendo aprovechados. Adems, existen lagunas como Huanacahure, Huaypo, en las que
se puede desarrollar adecuadamente la crianza de truchas. As, el presente proyecto consiste
en adquirir alevinos y reproductores y desarrollar un programa de capacitacin para la crianza
adecuada de truchas.

Beneficiarios directos e indirectos Directos: Criadores de trucha en Chinchaypucyo, Anta, Mollepata, Limatambo.
Indirectos: Pobladores y consumidores, principalmente de Anta.
Problema que contribuye a Bajos niveles de innovacin tecnolgica para el manejo de piscigranjas.
solucionar

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Criadores de trucha, Municipalidad Provincial de Anta y municipalidades distritales.
Localizacin Chinchaypucyo, Anta, Mollepata, Limatambo.
Objetivos especficos Desarrollar capacidades empresariales y habilidades tcnicas de las familias participantes en la
crianza de truchas. Promover la generacin de mayores oportunidades de empleo y mejorar
los ingresos de las familias dedicadas a la crianza de truchas.

Resultados Manejo adecuado en la crianza de truchas. Manejo adecuado del recurso agua. Mayores
ingresos econmicos de las familias dedicadas a la crianza de truchas.

Partes conformantes del proyecto S/.

Identificacin de zonas aptas para la crianza de truchas
50.000
Adquisicin de alevinos 200.000
Programa de capacitacin a criadores 50.000
Monitoreo y asistencia tcnica 130.000
Conformacin y fortalecimiento de
productores y comercializadores de
truchas 30.000
Total 460.000
Programacin anual de la inversin
Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9
(S/.)
92000 92000 92000 92000 92000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Expediente del proyecto Unidad 1 ao 5
N de capacitaciones Unidad 12 ao 7
Conformacin de productores y Unidad 1 ao 6
comercializadores
Volmenes de comercializacin de % 80 ao 9
truchas
Ingresos econmicos de familias % 70 ao 9
dedicadas a la crianza de truchas
Medio de verificacin Informes de las municipalidades distritales. Acta de conformacin de productores. Informes
de la agencia agraria de Anta.

194 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.22
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Exploracin y explotacin racional de recursos minerales no metlicos

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto En la provincia de Anta se han identificado yacimientos como el yeso en los distritos de Anta
y Limatambo, material de construccin (grava, arena) en el distrito de Limatambo, arcilla en el
distrito de Anta, sal para ganado vacuno en el distrito de Limatambo, piedra chancada en el
distrito de Zurite, piedra para construccin en el distrito de Huarocondo, entre otros. Sin
embargo, es necesaria la formulacin de un estudio para identificar las posibilidades reales de
explotacin de los yacimientos no metlicos existentes en la provincia y promover el
desarrollo tecnolgico en todos los procesos productivos para el incremento en la
productividad de dicha actividad, mediante una explotacin racional de estos recursos no
metlicos.
Beneficiarios directos e indirectos Pobladores de Anta, Limatambo, Zurite, Huarocondo.

Problema que contribuye a La explotacin inadecuada de los recursos no metlicos. Adopcin de tecnologas
solucionar inadecuadas.

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta, pobladores organizados para la
explotacin de estos recursos.
Localizacin Anta, Limatambo, Zurite, Huarocondo.
Objetivos especficos Promover, diversificar e incentivar la exploracin y explotacin racional de los recursos no
metlicos en la provincia. Aprovechar el potencial de recursos mineros existentes en la
provincia, en equilibrio con el medio ambiente.
Resultados Explotacin racional de recursos minerales no metlicos. Dinamizacin de otras actividades no
agropecuarias. Ambiente con bajos niveles de contaminacin.

Partes conformantes del proyecto S/.

Estudio de factibilidad de los recursos no metlicos en
la provincia de Anta
150.000
Capacitacin integral para el incremento en
productividad, calidad y competitividad de productos
mineros, no metlicos 50.000
Total 200.000
Programacin anual de la inversin
Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Ao 11
(S/.)
50000 50000 50000 50000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Estudio sobre la identificacin de Unidad 1 ao 7
yacimientos de recursos mineros no
metlicos en la provincia de Anta

N de capacitados % 90 ao 10
Medio de verificacin Documento del estudio, registro de asistencia a las capacitaciones.

segunda parte: propuesta de desarrollo 195

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.23
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Produccin y comercializacin de flores

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ()
Descripcin del proyecto En la provincia de Anta existe una diversidad de climas que favorecen la produccin
diversificada de flores. Es por eso que se plantea el siguiente proyecto que consiste en
realizar un programa de capacitacin para la produccin y comercializacin de flores,
sanidad vegetal, manejo de semillas y gestin de terrenos para el desarrollo de esta actividad,
ya que la floricultura es una forma intensificada de agricultura en la cual los productores son
desafiados a mantenerse al da en los avances tecnolgicos para la adecuada produccin y
mejora de las formas de comercializacin en el mercado regional, nacional e internacional.

Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a
solucionar
Directos: Productores de flores de la provincia de Anta ( Mollepata, Limatambo, Ancahuasi,
Zurite, Chinchaypucyo).
Indirectos: Apicultores.
Deficiente produccin y comercializacin de flores. Falta de oportunidades de empleo.

Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta.
Localizacin Limatambo, Mollepata, Ancahuasi, Zurite, Chinchaypucyo.
Objetivos especficos Promover y difundir la produccin de flores en la provincia de Anta a nivel regional, nacional e
internacional. Formar productores capacitados para la produccin y comercializacin de
flores.
Resultados Productores capacitados en la produccin de flores. Insercin de la produccin de flores en
los diferentes mercados. Diversificacin de actividades econmicas.

Partes conformantes del proyecto S/.

Reconocimiento y adquisicin de especies y semillas
100.000
Gestin de terrenos para el desarrollo de la floricultura
35.000
Programa de capacitacin 50.000
Sanidad vegetal 50.000
Conformacin de asociaciones distritales y provincial
de floricultores 30.000
Total 265.000
Programacin anual de la inversin
Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9
(S/.)
88333 88333 88333
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
N de especies adquiridas % 70 ao 7
N de capacitaciones N 12 ao 7
Medio de verificacin Registro de especies y semillas adquiridas. Informe de capacitaciones. Registro de asistencia a
capacitaciones.

196 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.24
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Plan de desarrollo turstico de la provincia de Anta

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )

El proyecto responde a la necesidad de planificar la actividad turstica y realizar un

anlisis exhaustivo de las potencialidades con que cuenta la provincia de Anta,
Descripcin del proyecto con el fin de desarrollar y potenciar la actividad turstica en sus diferentes
modalidades: recreacional, mstica, aventura, vivencial, ecolgica e histrica
cultural, as como plantear las alternativas de desarrollo en este sector.

En forma directa sern beneficiarios los pobladores de la provincia de Anta,

Beneficiarios directos e indirectos
agencias de turismo, INC, etc.
Problema que contribuye a
Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin Provincia de Anta.
Planificar la actividad turstica en la provincia de Anta. Difundir y promocionar el
Objetivos especficos
turismo receptivo en los distritos de la provincia.
Resultados Poblacin organizada e insertada en la actividad turstica.
Parte conformante del proyecto S/.
Constitucin de mesa de turismo 3.000
Elaboracin de los trminos de referencia para el plan
5.000
de desarrollo turstico participativo
Elaboracin del plan de desarrollo turstico 2.000
Ejecucin del plan 100.000
TOTAL 120.000
Programacin anual de la inversin Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
90000 10000 10000 10000
Indicador de medicin del desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Plan de desarrollo turstico Unidad 1 ao 2
Medio de verificacin (fuente de
informacin sobre el valor del Plan de desarrollo turstico concluido, talleres participativos, convenios.
indicador)

segunda parte: propuesta de desarrollo 197

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.25
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Puesta en valor y conservacin de los atractivos tursticos

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( ) Ejecucin (X )
Descripcin del proyecto
El proyecto plantea la puesta en valor de atractivos tursticos hstrico-culturales y
paisajsticos del mbito de la provincia que permitan desarrollar circuitos tursiticos
integrados a otros grandes circuitos como el de Choquequirao y Machu Picchu. La
propuesta busca la recuperacin y conservacin de los centros arqueolgicos,
para lo cual se deben realizar acciones de identificacin y acondicionamiento
paisajstico de las reas, tratamiento y limpieza arqueolgica.

Beneficiarios directos e indirectos Distritos de la provincia de Anta.

Problema que contribuye a solucionar Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional, abandono y deterioro de
los restos arqueolgicos. Prdida de oportunidades de negocio para las familias
anteas.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Concertado al que contribuye
servicios.
Ejecutor
Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta y otras instituciones.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Contar con un conjunto de restos arqueolgicos y recursos naturales habilitados
para potenciar el turismo en la provincia.
Resultados Generacin de ingresos familiares.
Parte conformante del proyecto S/.
Inventario de restos arqueolgicos 5.000
Expediente tcnico de Tarawasi 5.000
Expediente tcnico de Killarumiyoq 5.000
Expediente tcnico de turismo de aventura y recreacional
(Mollepata, Chinchaypucyo) 20.000
Ejecucin de los proyectos y expedientes tcnicos 1.000.000
Puesta en valor de los recursos tursticos
TOTAL 1.035.000
Programacin anual de la inversin (S/.)
Ao2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6
207000 207000 207000 207000 207000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Recursos tursticos puestos en valor Unidad 10 ao 6

Afluencia de turismo nacional e internacional Visitantes ao 3

Incremento de ingresos econmicos de los % 15 ao5

pobladores
Medio de verificacin (fuente de Directorio de centros arqueolgicos, estadsticas de visitantes a la provincia,
informacin sobre el valor del indicador) pobladores con mejores condiciones de vida.

198 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015


Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Unidad formuladora
Situacin
Descripcin del proyecto
Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Objetivos especficos
Resultados
Partes conformantes del proyecto
Creacin e implementacin de un centro de
capacitacin y produccin de cermicas y artesanas
Programa de capacitacin a los artesanos de la
provincia de Anta
Estudio sobre la industrializacin de produccin de
cermicas y artesanas
Promocin de la produccin de artesanas y cermicas
en ferias y festivales
Conformacin de una asociacin provincial de
artesanos
Promocin de la comercializacin
Programacin anual de la inversin
(S/.)
Nombre del indicador
Centro de capacitacin y
produccin de artesanos
Estudio sobre industrializacin de
produccin de artesana
Mayores ingresos de los artesanos
Conformacin de asociacin
provincial de artesanos
Artesanos capacitados
Medio de verificacin (fuente de
informacin sobre el valor del
indicador)
Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
EJE N 3: ECONOMA LOCAL
3.26
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Promocin de la produccin de cermicas y artesanas en cuero, madera y otros
Municipalidad Provincial de Anta
Nuevo (X ) Ejecucin ()
Con este proyecto se desea alcanzar una mayor produccin y expansin del mercado de
cermicas y artesanas, por medio de la articulacin a cadenas productivas relacionadas con
el turismo y buscando el incremento de la productividad y competitividad de las familias
involucradas en la produccin de cermicas y artesanas en madera, cuero y otros, como
alternativa para mejorar los ingresos econmicos. Adems, el proyecto promover la
organizacin micro empresarial de las familias dedicadas a la actividad de artesanas y
cermicas de la provincia de Anta.
Directos: Artesanos de la provincia de Anta.
Indirectos: Pobladores dedicados a actividades relacionados con el turismo.
Manejo inadecuado de insumos para la produccin de artesanas y cermicas. Mala
organizacin en la produccin y comercializacin. Deficiente articulacin con cadenas
productivas.
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Municipalidad Provincial de Anta, artesanos asociados.
Chinchaypucyo, Zurite, Ancahuasi, Mollepata, Limatambo.
Mejorar la calidad de la produccin de artesanas y cermicas y posicionarla en el mercado
local y regional. Potenciar las capacidades que tienen los habitantes de la provincia de Anta
para la produccin de artesanas y cermicas.
Mayores oportunidades de empleo. Incremento de turismo en la provincia de Anta.
Desarrollo de otras actividades relacionadas con el turismo.
S/.
350.000
50.000
80.000
50.000
30.000
Total 560.000
Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9
140000 140000 140000 140000
Indicador de medicin del desempeo
Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Unidad 1 ao 6
Unidad 1 ao 5
% 70 ao 8
Unidad 1 ao 5
% 95 ao 6
Centro de capacitacin, informe del estudio, registros de capacitados, informes de
capacitaciones, acta de constitucin de asociacin de artesanos.
segunda parte: propuesta de desarrollo 199
 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.27
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Turismo de aventura

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto
El proyecto pretende aprovechar las potencialidades con que cuenta la provincia
como sus paisajes naturales, el ro Apurmac, el nevado de Salkantay y las
diferentes lagunas y qochas. Entre las actividades por desarrollar estn el canotaje
en el ro Apurmac (tramo Huallpachaca-Puente Cunyac), caminata a
Choquequirao y alpinismo a Salkantay, para lo cual es necesario contar con
personal debidamente capacitado en cocina, guas, arrieros y campamentos.

Beneficiarios directos e indirectos En forma directa se beneficiarn las familias dedicadas a la actividad turstica y en
forma indirecta toda la provincia.
Problema que contribuye a Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional. Deficiente uso de las
solucionar potencialidades naturales y culturales de la provincia.
Objetivo Estratgico del Plan de
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta y otras instituciones.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Posicionar la provincia de Anta en el turismo de aventura.
Resultados Incremento de los ingresos familiares involucrados en la actividad. Diversificacin
de la oferta turstica.
Parte conformante del proyecto S/.
Elaboracin del expediente tcnico: canotaje,
alpinismo y caminata 15.000
Promover la oferta de servicios tursticos
(alimentacin, alojamiento) 30.000
Capacitacin en atencin al cliente (alimentacin y
alojamiento) 50.000
Promocin y difusin de los circuitos tursticos 30.000
TOTAL 125.000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
- 15000 30000 50000 30000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Incremento de turistas de aventura % 20 ao 5

Mdulos de capacitacin Mdulos 10 ao 3

Incremento de los ingresos familiares % 15 ao 5

Medio de verificacin (fuente de

informacin sobre el valor del Encuestas y entrevistas, estadsticas de turismo.
indicador)

200 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.28
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Turismo recreacional y vivencial

Unidad formuladora
Situacin
Descripcin del proyecto
Beneficiarios directos e indirectos
Municipalidad Provincial de Anta
Nuevo (X ) Ejecucin ( )
El proyecto plantea a la pampa de Anta y su entorno como alternativa de recreacin
familiar. Para esto, se deben implementar servicios de recreacin (parques infantiles,
reas deportivas, piscinas, miradores naturales).
En forma directa se beneficiarn las familias anteas e indirectamente las
municipalidades.

Problema que contribuye a

solucionar Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional. La poblacin de la ciudad
del Cusco en la actualidad ya no cuenta con lugares de esparcimiento, en vista de
que zonas como el valle sur y Valle Sagrado, se encuentran saturados.

Objetivo Estratgico del Plan de

Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta y otras instituciones.
Localizacin Provincia de Anta (pampa de Anta y su entorno).
Objetivos especficos Brindar espacios de recreacin, incrementar la afluencia de turistas a la provincia, as
como los ingresos familiares.
Resultados
Familias anteas mejoran sus ingresos familiares.

Parte conformante del proyecto S/.

Elaboracin del expediente tcnico 5.000
Adecuacin de viviendas
Construccin de servicios de recreacin 1.000.000
Promover servicios de alimentacin de calidad 50.000
Constituir una asociacin de restaurantes y bares
3.000
Asociacin de familias con viviendas
para turismo vivencial
Promocin y difusin 5.000
TOTAL 504504,00
Programacin anual de la inversin
Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6
(S/.)
104504 100000 100000 100000 100000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Afluencia de visitantes Personas ao 6
Infraestructura de servicios de Unidad 5 ao 6
recreacin
Incremento de los ingresos familiares % 50 ao 6

Medio de verificacin (fuente de

informacin sobre el valor del Encuestas y entrevistas, registros municipales.
indicador)

segunda parte: propuesta de desarrollo 201

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.29
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Implementacin de miradores tursticos

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto
La provincia de Anta cuenta con lugares adecuados para implementar miradores
con fines tursticos. El proyecto plantea el acondicionamiento de los siguientes
lugares identificados: Phuchu Orcco en Anta, Tilca en Mollepata, Emiliay en
Huarocondo, Churo Ccasa en Chinchaypucyo y Cjaniorcco en Ancahuasi.

Beneficiarios directos e indirectos En forma directa, las familias ubicadas en el entorno de los miradores y en forma
indirecta, toda la poblacin de la provincia.
Problema que contribuye a
Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta y otras instituciones.
Localizacin Distrito de Anta, Limatambo, Ancahuasi y Huarocondo.
Objetivos especficos Brindar un espacio adecuado para apreciar el paisaje natural de la pampa de Anta
y otros lugares en su total dimensin.
Resultados Incremento de turismo recreacional, de aventura y ecolgico. Mejora de los
ingresos familiares.
Parte conformante del proyecto S/.
Elaboracin del perfil del proyecto 14.000
Capacitacin en servicios tursticos
Ejecucin del proyecto 120.000
TOTAL 134.000
Programacin anual de la inversin
Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
(S/.)
33500 33500 33500 33500
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Miradores tursticos implementados Unidad 4 ao 10

Incremento de ingresos econmicos % 5 ao 10

de los pobladores
Medio de verificacin (fuente de
informacin sobre el valor del Municipalidad provincial y municipalidades distritales, encuestas y entrevistas.
indicador)

202 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.30
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Desarrollo del turismo gastronmico

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto El proyecto plantea la posibilidad de llegar a un mercado sensible, mediante la promocin y
capacitacin en turismo gastronmico, como un foco de atraccin turstico. En un momento
donde la oferta turstica es cada vez ms amplia, la motivacin de los viajeros para elegir un
destino puede deberse a atractivos singulares y propios de la cultura del territorio, como
puede ser la gastronoma (el lechn en Huarocondo, Cuy en Cachimayo y Pucyura, etc.).

Beneficiarios directos e indirectos Restaurantes y pobladores que desarrollan la actividad gastronmica.

Problema que contribuye a Poca o nula difusin de los festivales gastronmicos en la provincia de Anta. Dbil insercin
solucionar en la actividad turstica.
Objetivo Estratgico del Plan de Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin Comunidades de la provincia de Anta.
Objetivos especficos Reforzar la cooperacin para la promocin de la oferta gastronmica. Afianzar los valores
culturales en la ciudadana y en los visitantes. Conseguir un desarrollo socioeconmico
equilibrado que d lugar a un modelo de calidad turstica.

Resultados Festivales gastronmicos permanentes. Incremento de visitantes a la provincia. Mejora de los

ingresos familiares.

Partes conformantes del proyecto S/.

Identificacin de platos tpicos y potencialidades
gastronmicas 10.000
Capacitacin en turismo gastronmico
50.000
Conformacin de una cadena gastronmica 10.000
Promocin eventos y/o festivales gastronmicos
20.000
Total 90.000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
45000 45000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Informe del diagnstico Informes 1 ao 3
N de capacitados en turismo N 100 ao 4
gastronmico
Conformacin de una cadena N 1 ao 4
gastronmica
N de eventos y festivales N 20 ao 4
gastronmicos
Medio de verificacin Informe de diagnstico, registro de capacitaciones, registro de conformacin de cadena
gastronmica, folletos de ferias y festivales.

segunda parte: propuesta de desarrollo 203

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.31
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Programa de capacitacin en servicios tursticos

Unidad formuladora
Situacin
Descripcin del proyecto
Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Objetivos especficos
Municipalidad Provincial de Anta
Nuevo ( X) Ejecucin ( )
Este proyecto est diseado para contar con un programa de capacitacin a los prestadores
de servicios tursticos en la provincia de Anta y coadyuvar en la mejora de calidad en el
servicio.
Prestadores de servicios tursticos.
Deficiente calidad en los servicios tursticos.
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Municipalidad Provincial de Anta y prestadores de servicios tursticos.
Provincia de Anta.
Concientizar y mejorar los servicios tursticos. Proporcionar a los participantes algunas
herramientas adecuadas para la prestacin de servicios con calidad.

Resultados Servicios de turismo de calidad. Incremento de turistas en la provincia de Anta. Escuela de

formacin en servicios tursticos en funcionamiento.
Partes conformantes del proyecto S/.
Identificacin de los servicios tursticos en la provincia
de Anta 5.000
Programa de capacitacin en servicis tursticos

Funcionamiento del programa de formacin 100.000

Total 115000
Programacin anual de la inversin
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
25000 25000 25000 25000 15000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Programa de capacitacin en Capacitados 200 ao 4
servicis tursticos

Medio de verificacin Registro de capacitaciones.

204 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.32
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Constitucin y fortalecimiento de las asociaciones de servicios tursticos

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )

Para poder dar sostenibilidad a la actividad turstica en la provincia de Anta, el

Descripcin del proyecto
proyecto plantea la constitucin de nuevas organizaciones y/o asociaciones
vinculadas a la actividad (servicio de transporte, alimentacin, alojamiento y otras),
as como el fortalecimiento de las existentes como la Asociacin de medianos y
pequeos empresarios en turismo (AMPETUR) y la Asociacin de los arrieros,
ambos localizados en el distrito de Mollepata. En este sentido, es necesario llevar
a cabo un conjunto de acciones de capacitacin, organizacin, etc.

Asociacin de arrieros, agencia de viajes, pequeos hostales y restaurates,

Beneficiarios directos e indirectos
comites de transportes y otros.
Problema que contribuye a Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional, carencia de servicios
solucionar tursticos adecuados.
Objetivo Estratgico del Plan de
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta y otras instituciones.
Localizacin Provincia de Anta.
Generar empleo y mejorar los ingresos econmicos de la poblacin, ligados a la
Objetivos especficos
actividad turstica.
Provincia de Anta cuenta con organizaciones en el sector turismo debidamente
Resultados
fortalecidos y brinda servicios adecuados.

Parte conformante del proyecto S/.

Elaboracin del perfil del proyecto 5.000
Programa de capacitaciones 50.000
Fortalecimiento de las organizaciones 20.000
TOTAL 40.000
Programacin anual de la inversin Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
10000 10000 10000 10000
Indicador de medicin del desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida
Asociaciones debidamente
Unidad 15 ao3
organizadas
N de capacitaciones Capacitacin 50 ao 3
Incremento de ingresos econmicos
% 20 ao 4
de las asociaciones
Medio de verificacin (fuente de
informacin sobre el valor del Encuestas y entrevistas, documentos de las organizaciones.
indicador)

segunda parte: propuesta de desarrollo 205

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.33
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Festivales culturales y de danza

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )
Con el proyecto se pretende revalorar la identidad cultural, por medio de la
recuperacin de las costumbres ancestrales como los festivales de Tarawasi en
Descripcin del proyecto Limatambo, los Andenes en Zurite, Killarumiyoc en Ancahuasi y otros. Esto implica
tambin recuperar el folklore, as como la vestimenta tradicional de nuestra cultura
en los diferentes distritos.
Beneficiarios directos e indirectos Distritos de la provincia de Anta.
Problema que contribuye a
Prdida de cultura, tradicin y costumbres andinas.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Municipalidad Provincial y municipalidades distritales de Anta y otras instituciones.
Localizacin Distritos de la provincia de Anta.
Recuperar las costumbres ancestrales con fines de promocin de la actividad
Objetivos especficos
turstica.

Resultados Las nuevas generaciones se identifican con la cultura ancestral andina.

Parte conformante del proyecto S/.
Constitucin de una comisin organizadora provincial 5.000

Organizacin de festivales 50.000

Promocin y difusin 20.000

TOTAL 75.000
Programacin anual de la inversin Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.)
18750 18750 18750 18750
Indicador de medicin del desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida

Festivales al ao Global 5 anual

Medio de verificacin (fuente de

informacin sobre el valor del Acuerdos de organizacin de festivales.
indicador)
* A partir del tercer ao se considera como actividad permanente.

206 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 3: ECONOMA LOCAL

Cdigo 3.34
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Promocin y difusin de los recursos tursticos

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo (X ) Ejecucin ( )

El proyecto pretende promover la difusin por los medios de comunicacin

masiva, los atractivos tursticos que se encuentran en la provincia de Anta.
Descripcin del proyecto
Adems, busca lograr su articulacin en circuitos y paquetes tursticos de nivel
nacional e internacional.

Beneficiarios directos e indirectos Distritos de la provincia de Anta.

Problema que contribuye a
Deficiente promocin de los recursos tursticos.
solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
Desarrollo Concertado al que
servicios.
contribuye
Ejecutor Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta y otras instituciones.
Localizacin Distritos de la provincia de Anta.

Objetivos especficos Los recursos tursticos de la provincia son promocionados mundialmente.

Resultados Incremento de los ingresos familiares. Incremento de turistas.

Parte conformante del proyecto S/.
Elaboracin de pginas web, insercin en libros
5.000
tursticos
Difusin en medios masivos de comunicacin 50.000

20.000
TOTAL 25000
Programacin anual de la inversin Ao3 Ao4 Ao 5 Ao 6 Ao 7
(S/.)
5000 5000 5000 5000 5000
Indicador de medicin del desempeo
Unidad de
Nombre del indicador Cantidad total Ao en que se alcanzar
medida

Promocin y difusin Global 5 anual

Medio de verificacin (fuente de

informacin sobre el valor del Medios de difusin.
indicador)
* A partir del tercer ao se considera como actividad permanente.

segunda parte: propuesta de desarrollo 207

 EJE N 4: FSICOESPACIAL Y COMUNICACIN
El presente eje de desarrollo contempla tres
programas de desarrollo que se orientan, el primero,
a mejorar las actuales condiciones de la infraestructura
vial y de servicios de transporte de la provincia; el
segundo, a la gestin del territorio y del desarrollo
urbano, que parte por establecer una base normativa
en el uso y ocupacin del suelo y resolver la
problemtica de la propiedad comunal; y el tercero,
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS DE TRANSPORTE
Tiene por finalidad buscar una gestin vial ms eficiente,
tanto al interior de la provincia como al exterior de
esta. Por ello, los proyectos plantean, tal como se
observaenlassiguienteslneas,mejorarlainfraestructura
vial que facilite la comunicacin con las provincias de La
Convencin, el Valle Sagrado de los Incas, Cotabambas,
as como mejorar las condiciones de la infraestructura
vial en zonas que no logran articularse a la dinmica
distritaloprovincialdenominadaszonasmarginadas,que
por delimitaciones presupuestales no pueden ser
ejecutadas por las municipalidades distritales.
4.1 Asfaltado Huarocondo Pachar
4.2 Construccin carretera Mollepata Santa
Teresa
4.3 Asfaltado Izcuchaca Cruzpata
4.4 Rehabilitacin carretera Ancahuasi Pantipata
4.5 Asfaltado carretera Inquilpata Puente
Huallpachaca
4.6 Rehabilitacin carretera Huilque Chonta
4.7 Mantenimiento de vas
4.8 Construccin terminal terrestre en Izcuchaca
PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La ausencia de una poltica del territorio, concertada y
planificada en la provincia de Anta, deviene en una
diversidad de problemas. Entre ellos: deficiencias en la
gestin del saneamiento bsico, la ausencia de poltica
de equipamiento de escala provincial o distrital, el
progresivo deterioro del entorno natural y fsico, la
prdida de su potencial, y diversos conflictos de tipo
social. Por esta razn, el presente programa tiene por
finalidadlaconstruccindeunabasenormativadeescala
provincial y de escala distrital que, apoyada en la
normatividad actual, permita una gestin ms eficiente
en el uso del territorio, por medio de la aplicacin de
herramientas que garanticen una ocupacin concertada
y planificada del espacio provincial. Complementaria-
mente, se propone resolver diversos conflictos socio
ambientales, con la finalidad de ser un medio para
mejorar la capacidad de representacin y negociacin
de las comunidades campesinas e incrementar la
posibilidad de ser sujetos de crdito.
208 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
orientado a mejorar la calidad de los servicios de
comunicacin. En suma, todos apuntan al objetivo
estratgico siguiente:
Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad
que permitan articular (gestionar) el espacio rural y
urbano de manera planificada y ordenada.
Por otro lado, conociendo la estratgica localizacin
de la provincia de Anta en el contexto regional, y
siendo su red vial parte de la carretera Interocenica,
se plantea la construccin de infraestructura de
servicios como el Terminal Terrestre, que luego de unos
aos ms pueda ser evaluado como infraestructura
de soporte de un Puerto Seco, tal como puede ser
el rol del poblado de Izcuchaca.
Complementariamente, el programa considera una
actividad permanente como el mantenimiento de
carreteras del mbito provincial, que se incorpora
como parte del actual proceso de transferencia y
descentralizacin que el presente gobierno viene
impulsando, pero que, adems, responde a la
necesidad sentida de los municipios distritales referida
al apoyo tcnico y econmico para el mantenimiento
rutinario, peridico o de emergencia de las carreteras
vecinales de articulacin interdistrital y otras de menor
jerarqua.
4.9 Plan de acondicionamiento territorial de la
provincia
4.10 Planes de desarrollo urbano
4.11 Saneamiento fsico y legal de comunidades
campesinas
4.12 Prevencin de riesgos ambientales
4.13 Reglamentacin edilicia para la construccin de
viviendas
Por otro lado, se plantea la necesidad de contar con
una normatividad relacionada a la calidad de las
edificaciones que, de manera estratgica, norme la
tipologa y profundice el uso de normas tcnicas
referidas a la construccin, especialmente en material
tradicional como el adobe que, de un tiempo a esta
parte, ha mermado en calidad, en oposicin a
mantener las particulares caractersticas andinas que
favorezcan el desarrollo de actividades tursticas.
PROGRAMA: ENERGA Y COMUNICACIONES
Plantea la importancia de incorporar a la poblacin local Por otro lado, en la provincia surge la necesidad de
al mundo de la comunicaciones por medio del acceso contar con nuevas generaciones de mujeres y varones
al servicio se energa elctrica, telefona e internet. El que tengan y compartan valores y principios ticos
acceso a un servicio bsico como la energa elctrica fundamentados. Estos elementos, tal como lo expresa
es una demanda sentida en algunas poblaciones de la la poblacin, favoreceran la construccin de una
provincia, ya que su ausencia limita sus posibilidades de comunicacin de calidad, orientadora y crtica del
articulacin con el contexto local, nacional y mundial. proceso de desarrollo de la provincia.
Complementariamente, el acceso a medios de
comunicacin telefnica se orienta a la necesidad de
contar con el servicio de comunicacin mvil y fija, como 4.14 Ampliacin del sistema de energa elctrica
herramienta para potenciar el intercambio econmico 4.15 Ampliacin de cobertura de telefona
ylaintegracinsocial.Eltemadelinternetcumplesimilar 4.16 Acceso a internet
importancia, pero adems se pretende orientar este 4.17 Comunicacin integral con tica y valores
servicio como un medio para acceder a informacin y
educacin que desarrolle capacidades locales,
elementos importantes para la poblacin de la zona,
que espera articularse a mercados internacionales
como el vecino pas de Brasil.

segunda parte: propuesta de desarrollo 209

 210
Visin
Provincia de Anta, donde su
poblacin ha mejorado su
calidad de vida gracias a una
gestin participativa y
transparente de sus gobiernos
democrticos con sociedad civil
fortalecida. Es la capital
macroregional de productos
lcteos. Destaca en produccin
agrcola diversificada para la
exportacin. Ofrece turismo
vivencial, recreacional y de
aventura aprovechando de
manera responsable y sostenible
Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
los recursos que se han
posicionado en el mercado
regional, nacional e internacional.
EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN
Objetivo Estratgico Programas Actividades/Proyectos
4.1 Asfaltado Huarocondo - Pachar
4.2 Construccin carretera Mollepata - Santa Teresa.
4.3 Asfaltado Izcuchaca - Cruzpata.
Infraestructura vial y 4.4 Rehabilitacin carretera Ancahuasi - Pantipata.
servicios de transporte 4.5 Asfaltado carretera Inquilpata - Puente Huallpachaca.
4.6 Rehabilitacin carretera Huilque Chonta.
4.7 Mantenimiento de vas.
4.8 Construccin terminal terrestre en Izcuchaca.
Mejorar la prestacin de los
servicios y la normatividad que
permitan articular el espacio 4.9 Plan de acondicionamiento territorial de la provincia.
rural y urbano de manera 4.10 Planes de desarrollo urbano.
planificada y ordenada. Ordenamiento 4.11 Saneamiento fsico y legal de comunidades campesinas.
territorial 4.12 Prevencion de riesgos ambientales.
4.13 Reglamentacin para la edificacin.
4.14 Ampliacin del sistema de energa elctrica.
Energa y 4.15 Ampliacin de cobertura de telefona.
comunicaciones 4.16 Acceso al internet.
4.17 Comunicacin integral con tica y valores.
 EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN
PLAN DE INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO
Ejecucin del proyecto (S/.)

Programas Proyectos Presupuesto

Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10

4.1 Asfaltado Huarocondo - Pachar

28041876 5608375 5608375 5608375 5608375 5608375
4.2 Construccin carretera Mollepata - Santa Teresa.
97083000 19416600 19416600 19416600 19416600 19416600
4.3 Asfaltado Izcuchaca - Cruzpata.
19116864 4779216 4779216 4779216 4779216
4.4 Rehabilitacin carretera Ancahuasi - Pantipata.
Infraestructura vial y
servicios de 1201635 847665 49680 49680 49680 49680 155250
transporte 4.5 Asfaltado carretera Inquilpata - Puente
Huallpachaca.
44712000 1242000 2070000 10350000 10350000 10350000 10350000
4.6 Rehabilitacin carretera Huilque Chonta.
2124683 0 0 110000 2014683
4.7 Mantenimiento de vas.
23483124 2348312 2348312 2348312 2348312 2348312 2348312 2348312 2348312 2348312 2348312
4.8 Construccin terminal terrestre en Izcuchaca.
1316700 30000 1286700
4.9 Plan de acondicionamiento territorial de la
provincia. 101150 50575 50575
4.10 Planes de desarrollo urbano.
244500 81500 81500 81500
Ordenamiento 4.11 Saneamiento fsico y legal de comunidades
territorial campesinas. 557750 111550 111550 111550 111550 111550
4.12 Prevencion de riesgos ambientales.
60000 20000 20000 20000
4.13 Reglamentacin para la edificacin.
27000 13500 13500
4.14 Ampliacin del sistema de energa elctrica.
1545000 0 0 1545000 0 0
Energa y 4.15 Ampliacin de cobertura de telefona. 3750000 50000 100000 450000 450000 450000 450000 450000 450000 450000 450000
comunicaciones 4.16 Acceso al internet.
740550 148110 148110 148110 148110 148110
4.17 Comunicacin integral con tica y valores.
108000 39000 39000 30000

Total 224213832 2428312 29819838 28216703 33013344 34255344 36608344 18039078 13187312 13297312 15348245

segunda parte: propuesta de desarrollo

211
 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.1
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Asfaltado Huarocondo - Pachar

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( ) Ejecucin ( X )
Descripcin del proyecto La provincia de Anta tiene una dbil articulacin con los circuitos tursticos
del Valle Sagrado de los Incas que permita dinamizar la actividad turstica. Por
esto, se plantea el siguiente proyecto que consiste en la ampliacin de la
plataforma y asfaltado de la va, construccin de puentes, pontones,
alcantarillas y cunetas.

Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a solucionar
Los directos beneficiaros corresponden a poblacin de los distritos de
Huarocondo, Zurite, Ancahuasi, Cachimayo, Anta, Pucyura; en total 46 789
habitantes. De manera indirecta se benefician poblaciones de los distritos de
Mollepata, Limatambo y de las provincias vecinas de Cusco, Urubamba y
Cotabambas.
Deficiente articulacion de la provincia de Anta con los circuitos tursticos del
Valle Sagrado de los Incas.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta, Regin Cusco, Municipalidad Distrital de
Huarocondo. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Localizacin Provincias de Anta y Urubamba.
Objetivos especficos Mejorar la articulacin vial.

Resultados Se cuenta con una va asfaltada Huarocondo - Pachar 19,172 km.

Partes conformantes del proyecto S/.

Reformulacin y actualizacin de perfil de proyecto 264.546

Expediente tcnico 1.322.730
Ejecucin de obra 26.454.600
Total 28041876
Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6
Programacin anual de inversin (S/.)
5608375 5608375 5608375 5608375 5608375
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Estudios Documentos 2 2
N de km asfaltados Kilmetros 19172 6
Medio de verificacin Informe de ejecucin y liquidacin de obra.

212 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.2
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Construccin carretera Mollepata - Santa Teresa.

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( ) Ejecucin ( X )
Descripcin del proyecto Debido al potencial tursticos que tiene Mollepata es necesario articularlo al
circuito Machu Picchu (Urubamba) y a la provincia de la Convencin. As, es
necesario, y de prioridad regional, construir la va Mollepata - Santa Teresa que
consiste en la apertura de carretera, obras de arte, pontones y asfaltado
correspondiente.
Beneficiarios directos e indirectos Directos: Poblacin de los distritos de Mollepata. Indirectamente, la poblacin
del distrito de Limatambo y los otros distritos de la provincia de Anta.

Problema que contribuye a solucionar No existe articulacin del potencial turstico Choquequirao (Mollepata) con
Machu Picchu (Urubamba).
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular el
Concertado al que contribuye espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta, Municipalidades distritales de Mollepata y Santa
Teresa, Provas departamental (Regin Cusco).
Localizacin Distritos de Mollepata y Santa Teresa.
Objetivos especficos Articular vialmente la provincia de Anta con la provincia de La Convencin para
incorporar al circuito turstico de Machu Picchu.
Resultados Se cuenta con va asfaltada. Incremento de ingresos familiares. Comuniades
articuladas vialmente.
Partes conformantes del proyecto S/.
Formulacin del proyecto 4.623.000
Expediente tcnico
Ejecucin de obra 92.460.000
Total 97083000
Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6
Programacin anual de inversin (S/.)
19416600 19416600 19416600 19416600 19416600
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Estudios Expedientes 2 2
N de km asfaltados Kilmetros 80 6
Medio de verificacin Informe de ejecucin y liquidacin de obra.

segunda parte: propuesta de desarrollo 213

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.3
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Asfaltado Izcuchaca - Cruzpata.

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto La articulacin vial de Izuchaca con la provincia de Urubamba (hasta la zona
de Cruzpata), se encuentra totalmente encalaminada. El proyecto que se
plantea consiste en ampliar el ancho en algunos tramos, ejecutar obras de arte
y realizar el asfaltado correspondiente.

Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a solucionar
Los directos beneficiaros corresponden a poblacin de los distritos
localizados en la zona de la pampa de Anta, as como Chinchero y Maras.
Indirectamente se beneficiar la poblacin de los otros distritos de la
provincia de Anta.
Mal estado de vas de comunicacin que articulan la provincia de Anta con el
Valle Sagrado (Provincia de Urubamba).

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta por medio de IVP (Instituto Vial Provincial).

Localizacin Provincias de Anta y Urubamba.

Objetivos especficos Mejorar la articulacin vial de la provincia de Anta con la provincia de
Urubamba.
Resultados Se cuenta con una mejor va de comunicacin que favorezca al intercambio
comercial y al desarrollo de actividades econmicas.

Partes conformantes del proyecto S/.

Elaboracin del proyecto 183.816
Elaboracin de expediente tcnico 551.448
Ejecucin de obra 18.381.600
Total 19116864
Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8
Programacin anual de inversin (S/.)
4779216 4779216 4779216 4779216
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Elaboracin de estudios Documentos 2 4
N de km asfaltados Kilmetros 13324 7
Medio de verificacin Informe de ejecucin y liquidacin de obra.

214 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.4
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Rehabilitacin carretera Ancahuasi - Pantipata.

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Este proyecto se enmarca dentro de una poltica de desarrollo, orientada a la
inclusin de poblacin de zonas marginadas. Actualmente, la zona es una de
las ms aisladas de la provincia, en la que vive una poblacin considerable
(comunidad de Pantipata) correspondiente al distrito de Chinchaypucyo y
que cuenta con un acceso vial significativamente deteriorado. Por esta razn,
el proyecto contempla la rehabilitacin de la plataforma a nivel de lastrado, as
como la ejecucin de pontones y obras de arte.

Beneficiarios directos e indirectos Poblacin de la comunidad de Pantipata, comunidades altas del distrito de
Ancahuasi y Chinchaypucyo.
Problema que contribuye a solucionar Deficiente articulacin interdistrital, exclusin y marginacin de extensas zonas
con poblacin considerable.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta, municipalidades distritales de Ancahuasi y
Chinchaypucyo.
Localizacin Distritos de Ancahuasi y Chinchaypucyo.
Objetivos especficos Mejorar la articulacin interdistrital. Incorporacin de zonas marginadas por
medio de la articulacin vial interdistrital.
Resultados Se cuenta con una mejor va de comunicacin. Mayor acceso de de la
comunidad a servicios. Se mejora el acceso vial a zonas marginadas de la
provincia. Se logran mejores condiciones para brindar y acceder a servicios
de salud y educacin.
Partes conformantes del proyecto S/.
Formulacin del proyecto 40.365
Elaboracin de expediente tcnico 807.300
Ejecucin del proyecto 198.720
Total 1201635
Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 y 6 Ao 10
Programacin anual de inversin (S/.)
847665 49680 49680 99360 155250
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Elaboracion Documentos 2 2
N de km asfaltados Kilmetros 18 10
Medio de verificacin Informe de ejecucin de obra, estudio del proyecto, presupuesto regional y
de la municipalidad provincial.
Fuente costos: Provas Rural, ver anexo: cuadro comparativo de costos por km de carretera rural, agosto 2005.

segunda parte: propuesta de desarrollo 215

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.5
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Asfaltado de carretera Inquilpatapuente Huallpachaca

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Actualmente, la provincia de Anta se encuentra con una va limitada por la mala
calidad de esta. As, lo que el presente proyecto se plantea tiene importancia
interregional, por cuanto posibilita mejorar la articulacin con la provincia de
Cotabambas de la regin Apurmac. El proyecto contempla el asfaltado de la va,
prestando atencin al tratamiento de zonas de deslizamiento, as como la
intervencin en la ampliacin de la plataforma en aquellas zonas en las cuales se
dificulta el normal trnsito de vehculos pesados.

Beneficiarios directos e indirectos Distrito de Chinchaypucyo y provincia de Cotabambas.

Problema que contribuye a solucionar Deficiente articulacion interregional Cusco - Chinchaypucyo - Apurmac
(Cotabambas).
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular el
Concertado al que contribuye espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Region Cusco, Municipalidad Provincial de Anta, Municipalidad Distrital de
Chinchaypucyo.
Localizacin Distrito de Chinchaypucyo.
Objetivos especficos Lograr una articulacin eficiente al interior de la provincia de Anta y con la Regin
Apurmac.
Resultados Carretera asfaltada que reduce los costos de transporte de carga y pasajeros.
Dinamiza la economa del distrito de Chinchaypucyo.

Partes conformantes del proyecto S/.

Elaboracin de perfil 1.242.000
Elaboracin del expediente tcnico 2.070.000
Ejecucin de obra 41.400.000
Total 44712000
Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Aos 9 y 10
Programacin anual de inversin (S/.)
1242000 2070000 10350000 10350000 20700000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Formulacin del estudio de factibilidad Documento 1 5
N de km asfaltados Kilmetros 30 10
Medio de verificacin Informe de ejecucin y liquidacin de obra, PIA, PIM.

216 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.6
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Rehabilitacin carretera Huilque Chonta.

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Las actuales condiciones de la trocha carrozable no permiten el acceso vial
eficiente y con l se limitan las posibilidades del incremento de nmero de
unidades de transporte de pasajeros y de carga. Por esto, el proyecto
contempla la rehabilitacin de la plataforma a nivel de lastrado, as como la
ejecucin de obras de arte.

Beneficiarios directos e indirectos Distrito de Limatambo y Ancahuasi.

Problema que contribuye a solucionar Deficiente articulacin de zonas marginadas de la provincia.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta, Municipalidad Distrital de Limatambo y
Ancahuasi.
Localizacin Distritos de Limatambo y Ancahuasi.
Objetivos especficos Incorporar zonas marginadas a medios de articulacin vial interdistrital.

Resultados Incremento del intercambio comercial con las comunidades de Huillque y

Chonta. Incremento del ndice medio diario de transporte. Carretera
rehabilitada.
Partes conformantes del proyecto S/.
Elaboracin del expediente tcnico
Ejecucin del proyecto
Mantenimiento rutinario
Total 2124683
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 9 Ao 10
Programacin anual de inversin (S/.)
- - 110000 2014683
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Perfil elaborado Documento 1 4
N de km asfaltados Kilmetros 45 5
Medio de verificacin Informe de ejecucin y liquidacin de obra, PIA, PIM.

segunda parte: propuesta de desarrollo 217

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.7
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Mantenimiento de vas.

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto En la provincia, hasta hace poco, el mantenimiento de algunas vas ha sido de
responsabilidad compartida entre la municipalidad y las provincias. Este,
como parte del proceso de descentralizacin viene siendo transferido a la
municipalidad de Anta y debe concretarse con la conformacin del Instituto
Vial Provincial (IVP). Para ello, se requiere definir un aporte anual fijo para el
mantenimiento rutinario, peridico y extraordinario de las vas del mbito
provincial. El proyecto contempla el desarrollo de metodologas y estrategias
de accin, adems del equipamiento pertinente. En sntesis, es el presupusto
inicial de una actividad que posteriormente debe ser parte del gasto
corriente.

Beneficiarios directos e indirectos Provincia de Anta.

Problema que contribuye a solucionar Carreteras secundarias y vecinales deterioradas, mnima capacidad municipal
para encarar el mantenimiento vial de la provincia.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta, a travs de Instituto vial Provincial.
Localizacin Provincia Anta.
Objetivos especficos Permitir una eficiente transitabilidad de carreteras vecinales e interdistritales de
la provincia de Anta.
Resultados Las carreteras de la provincia se encuentran en buenas condiciones de
transitabilidad, permitiendo a la poblacin el acceso a diversos servicios y
mercados.
Partes conformantes del proyecto S/.
Elaboracin de expedientes tcnicos
Rehabilitacin de caminos vecinales
Mantenimiento rutinario
Mantenimiento peridico
Total 23483124
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Cada ao
Programacin anual de inversin (S/.)
2348312 2348312 2348312 2348312 2348312
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Carreteras rehabilitadas Kilmetros 567,18 Ao 5 y Ao 10
Mantenimiento peridico Kilmetros 70,94 Ao 5 y Ao 10
Mantenimiento rutinario Kilmetros 512,93 Ao 5 y Ao 10
Medio de verificacin Informes de ejecucin y liquidacin de obra. Observacin in situ . PIA, PIM.

218 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

Programa Vialidad:

Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.8
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Construccin terminal terrestre en Izcuchaca.

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Anta presenta terminales informales que provocan el desorden vehicular y alto
riesgo de accidentes. Por esta razn, el proyecto contempla la construccin
de reas de parqueo de vehculos de transporte de pasajeros y de carga,
reas de servicio, reas administrativas, counters, entre otros espacios
complementarios. Abarcando un rea total de 20 000 m2 y un rea construida
de 1000 m2, responde a la necesidad de ordenamiento del servicio de
transporte de pasajeros en la localidad de Izcuchaca.

Beneficiarios directos e indirectos Distritos de Chinchaypucyo, Limatambo, Anta.

Problema que contribuye a solucionar Informalidad y desorden en la prestacin del servicio de transporte de
pasajeros y de carga, y ausencia de infraestructura de soporte.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular el
Concertado al que contribuye espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Brindar infraestructura de soporte a los sistemas y servicios de transporte de la
provincia de Anta y la ciudad de Cusco.
Resultados Se cuenta con un terminal terreste que mejora los servicios de transporte de
pasajeros y de carga a nivel provincial.
Partes conformantes del proyecto S/.
Elaboracin de expediente tcnico
Ejecuciones de obra
Total 1316700
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
30000 1286700
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Elaboracin de estudios Estudio 1 1
rea total del terreno adquirido m2 20 000 Ao 2
Metros cuadrados construidos m2 1 000 Ao 2
Medio de verificacin Informe de ejecucin y liquidacin de obra.

segunda parte: propuesta de desarrollo 219

 Programa Vialidad:

Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.9
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Plan de acondicionamiento territorial de la provincia

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto La provincia promueve actualmente una ocupacin territorial informal y
desordenada, que no determina reas de crecimiento urbano ni de
desarrollo econmico social, por lo que se propone elaborar un plan de
desarrollo territorial. Este instrumento normativo orientar el uso del suelo
para las diversas actividades econmicas y sociales que se desarrollan en la
provincia, con la promocin del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y tomando en consideracin elementos como la capacidad y
vulnerabilidad del suelo. Asimismo, normar una distribucin equilibrada de
la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos
urbano y rural de la provincia, de manera tal que las actividades que se
desarrollen y no deterioren las condiciones de este sistema.
El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) deber contemplar una
metodologa que oriente la toma de acuerdos de manera concertada,
permitiendo la incorporacin en la toma de decisiones de los principales
actores del uso del territorio, quienes, en su conjunto, analicen y planteen
alternativas viables y de consenso.

Beneficiarios directos e indirectos La poblacin directamente beneficiada constituye la totalidad de la provincia

de Anta, 66 780 habitantes.

Problema que contribuye a solucionar Ocupacin informal y no concertada del territorio provincial. Inexistencia de
normatividad que oriente la ocupacin del territorio. Progresivo deterioro de
los recursos naturales.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin Provincia Anta.
Objetivos especficos Contar con una herramienta para la gestin del territorio que tenga como
objetivo su ocupacin racional y sostenible.
Resultados Se promueve una gestin eficiente del territorio de acuerdo con su
capacidad de soporte. Se difunde la normatividad en el uso del suelo
regional.
Partes conformantes del proyecto S/.
Elaboracin de trminos de referencia
Convocatoria y seleccin de consultores
Elaboracin Plan de Acondicionamiento Territorial
Aprobacin del plan
Difusin del plan
Ejecucin del proyecto
Total 101150
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
50575 50575
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Expediente PAT Documento 1 1
Normatividad difundida Documento 10000 4
Implementacion del PAT Normas emitidas por definirse. 5
Medio de verificacin Documento de resolucin de aprobacin del PAT por municipalidad
provincial.

220 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN
Cdigo 4.10
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Planes de desarrollo urbano.

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto La cercana de Anta a la metropoli de Cusco genera una dinmica urbanstica
importante en la provincia, pero de manera desordenada. Esto provoca el deterioro
de la calidad ambiental, la informalidad en la construccin de viviendas y la
degradacin de los recursos naturales. As, el presente proyecto se plantea la
elaboracin concertada de los planes urbanos de la totalidad de los distritos de la
provincia, tal como lo establece la normatividad respectiva: el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. N007-85-VC).
As, los planes de desarrollo urbano establecen 1) la zonificacin y uso de suelo
urbano y su normativa; 2) el plan vial y de transporte y su normativa; 3) los
requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana; 4)
requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios bsicos; 5)
la preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental; 6) la
programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la
mitigacin de desastres; 7) el nivel de servicios de los equipamientos sociales; 8) el
sistema de inversiones urbanos; y 9) la delimitacin de reas que requieren planes
especficos.
Asmismo, la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 respecto del tema
establece competencias y funciones especficas para las municipalidades en materia
de organizacin del espacio fsico y uso del suelo.
Beneficiarios directos e indirectos La poblacin directamente beneficiada la constituyen 66780 habitantes.
Problema que contribuye a solucionar Ocupacin informal y no concertada del territorio provincial. Inexistencia de
normatividad que oriente la ocupacin del territorio. Progresivo deterioro de
los recursos naturales.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin Capitales distritales del mbito provincial y poblados de Chacn, Haparquilla,
Izcuchaca, Compone, Conchacalla, Pacca (Anta), Pampaconga (Limatambo).

Objetivos especficos Contar con una herramienta para la gestin del territorio que tenga como
objetivo su ocupacin racional y sostenible.
Resultados Articulacin armnica de las acciones humanas con el espacio fsico. Las
distintas actividades (agrcolas, industrial o urbano), se ejecutan en
conformidad con la realidad fsico-natural. No se destruye el entorno,
conservndolo para su aprovechamiento futuro.

Partes conformantes del proyecto S/.

Elaboracin de trminos de referencia
Convocatoria y seleccin de consultores
Elaboracin planes de desarrollo urbano
Aprobacin de los planes
Difusin del plan
Total 244500
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
81500 81500 81500
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Documento tcnico-normativo Documento 16 1
Cartografa de resumen masivo Documento 16 1
Medio de verificacin Documento, resoluciones de aprobaciones, resmenes de difusin.

segunda parte: propuesta de desarrollo 221

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.11
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Saneamiento fsico y legal de comunidades campesinas.

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Pese a que la mayora de las comunidades de la provincia, particularmente las
pertenecientes a los distritos de la pampa de Anta, se hallan saneadas. Sin
embargo, existen an problemas de saneamiento fsico legal en muchas de sus
comunidades como Mollepata y Chinchaypucyo. As, el proyecto propone el
saneamiento fsico legal de estas. El proyecto considera un sistema de informacin
cartogrfica actualizada (plano integral de la comunidad y el plano catastral con
indicacin de parcelas), centralizar las resoluciones del PETT (Programa Especial de
Titulacin de Tierras), asesorar en el Saneamiento Legal y la actualizacin e
inscripcin de las herramientas de gestin comunal en Registros Pblicos e
inscripcin de la comunidad en esta entidad.
Beneficiarios directos e indirectos Comunidades campesinas en conflicto territorial.
Problema que contribuye a solucionar Conflicto en el acceso a recursos naturales principalmente tierra.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular el
Concertado al que contribuye espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial y municipalidades distritales de Anta y PETT.
Localizacin Comunidades campesinas y/o sectores en conflicto, especialmente en Limatambo,
Chinchaypucyo, Mollepata, Chacn, Pacca, Pancarhuaylla, Juan Velazco Alvarado,
entre otras.
Objetivos especficos Legalidad de las comunidades campesinas.
Resultados Formalizacin de las propiedades comunales. Saneamiento por conflictos de
linderos intercomunales, incremento de la capacidad de representacin y
negociacin de las comunidades campesinas, incremento de la posibilidad de ser
sujetos de crdito.
Partes conformantes del proyecto S/.
Identificacin de comunidades y/o sectores en conflicto

Formulacion del perfil

Identificacin del nivel y particularidades del conflicto

Organizacin y planificacin para la resolucin del

conflicto del conflicto
Saneamiento fsico (catastro, planos, trmites PETT)

Total 557750
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
111550 111550 111550 111550 111550
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad Total
medida resultado

Perfil del proyecto Documento 1 1

Ttulo de propiedad Documento 25 2012

Medio de verificacin Comunidades campesinas en conflicto, actas comunales, ttulo de propiedad y
personera jurdica de la comunidad. Registros pblicos, rea de desarrollo social
de la municipalidad provincial.
En promedio, se indica un costo de 22110 soles por conflicto, el cual puede variar dependiendo del nivel de dificultad (entre 5000 a 40000 soles
aproximadamente). Fuente: CBC, Gua metodolgica para saneamiento fsico legal de comunidades campesinas, Cusco, 1996.

222 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.12
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Prevencion de riesgos ambientales en la provincia de Anta

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto El proyecto pretende mitigar los impactos sociales y fsicos que se dan por la
ocurrencia de desastres debido a deslizamientos y huaycos. Contempla
acciones como la identificacin de zonas vulnerables en riesgo, identificacin
de poblaciones en riesgo y el desarrrollo de acciones de sensibilizacin,
capacitacin, desarrollo de talleres de resiliencia, con la premisa de lograr una
adecuada preparacin para minimizar sus efectos en el orden ambiental, social
y econmico.

Beneficiarios directos e indirectos Poblacin de reas urbanas y rurales que habita zonas vulnerables.
Problema que contribuye a Presencia de zonas vulnerables especialmente en los distritos de
solucionar Chinchaypucyo, Limatambo y Mollepata que ponen en riesgo la vida de quienes
habitan en esas zonas y la infraestrucutra fsica.
Objetivo Estratgico del Plan de Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular el
Desarrollo Concertado al que espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
contribuye
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Mitigar los impactos generados por desastres naturales ocurridos en zonas
vulnerables de la provincia de Anta.
Resultados Se han identificado zonas de riesgo y la poblacin que vive sobre ella. Se
cuenta con un programa de mitigacin de riesgos.
Partes conformantes del proyecto S/.
Elaboracin de perfil del proyecto
Identificacin de zonas de riesgo
Idenficacin de familias en riesgo
Sensibilizacin

Implementacion de acciones de capacitacin y resiliencia

Total 60000
Programacin anual de inversin Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
(S/.) 20000 20000 20000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Perfil del proyecto Documento 1 3
Zonas de riesgo identificadas Informe 1 3
Familias en riesgo identificadas Padrn 1 3
Medio de verificacin Municipalidad Provincial de Anta.

segunda parte: propuesta de desarrollo 223

 Programa Vialidad:

Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.13
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Reglamentacin para la edificacin

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto El proyecto contempla la elaboracin de un instrumento tcnico normativo
que regule y oriente la calidad y tipologa en la construccin de las
edificaciones residenciales y de otros usos. Adems, que oriente la gestin
de la calidad en todas las etapas de la construccin y permita atender la
salvaguarda de un patrn tipolgico acorde al contexto local. Asimismo,
que regule el mantenimiento de las edificaciones. Para esto debe tomar
como referentes normativos el nuevo Reglamento Nacional de Edificaciones,
Reglamento de Habilitacin y Construccin, Urbana, Normas Tcnicas de
Edificaciones: E-030 y E-050, entre otros vigentes en el contexto nacional y
local (planes de desarrollo urbano).

Beneficiarios directos e indirectos: Poblacin de reas urbanas y rurales de la provincia.

Problema que contribuye a solucionar Deterioro del paisaje rural y urbano, con la prdida de la tipologa de la
edificacin y de la calidad constructiva. Alteracin del entorno paisajstico.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial y municipalidades distritales de Anta.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Normar la tipologa y calidad de las edificaciones.
Resultados Recuperacion del paisaje para el desarrollo del turismo local y extranjero. Se
refuerzan los elementos de identificacin de los pobladores con la provincia
y se reduce el riesgo en la edificacin por mala calidad constructiva de las
viviendas.
Partes conformantes del proyecto S/.
Elaboracin de trminos de referencia
Convocatoria y seleccin de consultores
Elaboracin de normatividad edilicia
Aprobacin de la norma
Difusin
Total 27000
Ao 2 Ao 3 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
13500 13500
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado

Normatividad Documento 1 1

Resumen Documento 3 000 1

Medio de verificacin Municipalidad Provincial de Anta.

224 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

Programa Vialidad:

Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.14
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Ampliacin del sistema de energa elctrica

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto El proyecto tiene por finalidad la elaboracin de los estudios definitivos para
ampliar la cobertura del servicio de energa elctrica para 15 comunidades
de la provincia, para luego ser gestionadas por las respectivas
municipalidades distritales.
Beneficiarios directos e indirectos La poblacin directamente beneficiada constituye 15 comunidades
campesinas.
Problema que contribuye a solucionar Deficiente cobertura del servicio de energa elctrica en zonas focalizadas de
la provincia.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin Ancahuasi, Chinchaypucyo, Limatambo, Mollepata, Pucyura.

Objetivos especficos Impulsar la electrificacin integral de la provincia para apoyar el desarrollo de

actividades productivas y elevar la calidad de vida de la poblacin.

Resultados Desarrollo de actividades empresariales micro y mediana empresa.

Partes conformantes del proyecto. S/.

Elaboracin de perfiles de proyecto
Ejecucin de obra
Total 1545000
Ao 1 Ao 2 Ao 6 Ao 7 Ao 8
Programacin anual de inversin (S/.)
- - 1545000 - -
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado

Perfiles de proyecto Documentos 15 3

Cobertura de familias % 30 3
Medio de verificacin Localidades carentes del servicio de energa elctrica.

segunda parte: propuesta de desarrollo 225

 Programa Vialidad:

Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN
Cdigo 4.15
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Ampliacin de cobertura de telefona.
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto El proyecto contempla la instalacin de sistemas telefnicos (fijos y mviles) y
equipos complementarios (antenas, lneas de transmisin, sistemas de
conmutacin, etc.), con la finalidad de cubrir el dficit del servicio en todas las
capitales de distrito e importantes zonas rurales (comunidades campesinas) de
la provincia.

Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a solucionar
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo
Concertado al que contribuye
Ejecutor
Localizacin
Objetivos especficos
La poblacin directamente beneficiada son las comunidades alejadas e
incomunicadas.
Deficiente comunicacin de zonas alejadas. Ausencia de una poltica de
integracin del territorio.
Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular el
espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Empresas de telefona.
Provincia de Anta.
Ampliacin del sistema de telefona rural.

Resultados La comunicacin local, nacional e internacional favorece el intercambio

econmico y fortalece las relaciones sociales.

Partes conformantes del proyecto S/.

Estudio de mercado
Elaboracin de expediente tcnico

Ampliacin de unidades telefnicas fijas rurales y urbanas*

Central de telefona movil (3: Pampa de Anta,
Chinchaypucyo, Limatambo)
Total 3750000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 al 10
Programacin anual de inversin (S/.)
50000 100000 450000 450000 2700000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Nmero de unidades telefnicas en
funcionamiento Documento 1* * 10
Medio de verificacin. Municipalidades distritales.

* Financiamiento que debe ser solicitado al FDTR-Fondo de desarrollo de telefona rural.

* * Determinar de acuerdo con el estudio de demanda, indicado como parte conformante del proyecto.

226 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

Programa Vialidad:

Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.16
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Acceso a internet

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto El proyecto consiste en lograr el acceso a internet va satlite, de instituciones
(centros educativos, y/o municipalidades) de la provincia que cuentan o no
con equipos de cmputo. Esto a travs del acceso a un proveedor de
servicios de internet (isp) por medio de antenas multidireccionales, para
luego lograr enlace.

Beneficiarios directos e indirectos Estudiantes de centros educativos secundarios y primarios de la provincia,

autoridades y funcionarios de municipalidades, poblacin en general.
Problema que contribuye a solucionar Deficiente gestin del territorio. Ausencia de una poltica de integracin del
territorio.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor Municipalidades distritales, municipalidad provincial, ministerio de educacin,
otros.
Localizacin Provincia Anta.
Objetivos especficos Implementar servicios de internet que amplen el acceso a informacin
diversa.
Resultados Estudiantes y jvenes en general acceden a la informacin. Se cuenta con un
sistema de comunicacin de fcil accesibilidad y de alcance mundial.
Partes conformantes del proyecto S/.
Elaboracin de expediente tcnico
Adquisicin e instalacin de equipos para acceso a internet.
Por ej. : Outdoor Directional Antenna (14dbi) + cable (TEW-
2000F); 108Mbps 802.11g Hot Spot Access Point; Power Over
Ethernet Injector
Antenna Surge Arrestor + SMA Reverse to N-Type Converter; N-
Type Male to SMA Female Antenna Cable for Outdoor Antenna

Adquisicin e instalacin de centros de computo

Total 740550
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
148110 148110 148110 148110 148110
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Nmero de equipos para conexin a internet (3
por distrito) Equipos 27 1, 2, 3
Nmero de centros de cmputo (cada uno
con 10 computadoras); 2 centros en cada Centros de
distrito cmputo 18 1, 2, 3, 4, 5
Medio de verificacin Radio emisoras locales, Municipalidad Provincial de Anta.

segunda parte: propuesta de desarrollo 227

 Programa Vialidad:

Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN

Cdigo 4.17
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Comunicacin integral con tica y valores

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto El presente proyecto contempla un programa de capacitacin que logre en
los participantes una visin analtica, desde una perspectiva tica y global de
los procesos de desarrollo local, regional y nacional. Asimismo, plantea
desarrollar capacidades para descubrir e identificar conflictos latentes y as
contribuir en su resolucin en su propio rol como lderes y/o comunicadores
sociales. El proyecto debe contribuir a fortalecer y alimentar el desarrollo de
un adecuado proceso de descentralizacion en la provincia, promoviendo
valores para el uso de una adecuada ciudadana en la sociedad civil y a un
gobierno transparente y participativo en las autoridades municipales y
funcionarios pblicos.

Beneficiarios directos e indirectos Varones y mujeres con vocacin de comunicadores (25 aprox.) (rplica
anual).

Problema que contribuye a solucionar Dispersin en las visiones de desarrollo, planes de desarrollo desarticulados,
elevada presencia de conflictos sociales.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
Concertado al que contribuye el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor
Calandria, ONG, otras instituciones con experiencia de capacitacin en el
tema. Municipalidades distritales y Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Varones y mujeres de la provincia redefinen, desde una perspectiva crtica y
fundamentada en valores ticos, su rol de lderes y comunicadores sociales,
para una adecuada ciudadana.
Resultados Se difunde el plan de desarrollo de la provincia y se promueve su uso
permanente en procesos como el Presupuesto Participativo y la rendicin de
cuentas. Se reducen los conflictos sociales.
Partes conformantes del proyecto S/.
Elaboracin de programa de capacitacin
Convocatoria y seleccin de participantes
Ejecucin del programa de capacitacin
Empresa municipal radial
Constitucin de red de comunicadores
Total 108000
Ao 8 Ao 9 Ao 10
Programacin anual de inversin (S/.)
39000 39000 30000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Nmero de participantes que culminan el
programa de capacitacin Participantes 40 8
Medio de verificacin Radio emisoras locales, Municipalidad Provincial de Anta.

228 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

Eje N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
En este eje temtico se abordan los asuntos
relacionados con el ejercicio de los derechos y
deberes de los ciudadanos no solo como individuos,
sino, especialmente, a travs de sus distintas formas
de representacin institucional pblica y privada.
Asimismo, en la matriz de correlacin de problemas
se analizan tres problemas vinculados directamente
con este eje temtico. Estos son:
Dbil gestin de las municipalidades
Dbil capacidad de concertacin para el desarrollo
Organizaciones de base debilitadas
Precisamente, para enfrentar estos problemas y
aprovechar las potencialidades que existen, se ha
identificado el objetivo estratgico que define la
orientacin del trabajo que se debe desarrollar en este
PROGRAMA: INSTITUCIONALIZACIN Y FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL
Se trata de darle la debida importancia al gobierno
local y a todo lo relacionado con la necesidad de
institucionalizar su funcionamiento y legitimar su
presencia como primer nivel de gobierno y una
presencia inmediata del Estado. No solo considera a
la municipalidad, sino al conjunto de entidades e
instituciones que actan en el territorio de la provincia.
Para tal fin se desarrollarn los siguientes proyectos:
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN EN LAS MUNICIPALIDADES
Con este programa deseamos desarrollar actividades
y acciones que ayuden a modernizar y democratizar
el funcionamiento de las municipalidades, tanto la
provincial como las distritales. Tiene que ver
directamente con actividades que nos recuerden que
las municipalidades no estn para que administren
buenos servicios, sino que deben prepararse para
cumplir con promover el desarrollo socioeconmico
de sus respectivos mbitos. Esta es una tarea inmensa
y compleja, pero ineludible. Para tal fin, se estn
presentando los siguientes proyectos:
eje temtico: Impulsar la gobernabilidad, consolidando
espacios de concertacin con gestiones democrticas
y participativas.
Implementar el Plan de Desarrollo de la provincia de
Anta supone trabajar procesos de fortalecimiento de
sus organizaciones en general, pero tambin supone
llegar a programar con detalle acciones y actividades
con y para las organizaciones e instituciones que
trabajan en toda la provincia.
Para poder desarrollar este Eje Temtico contamos
con 2 programas y 7 proyectos que se deben ejecutar
entre el ao 2006 y 2015.
Los programas son: Institucionalizacin y
fortalecimiento del gobierno local, Fortalecimiento
de la gestin en las municipalidades.
5.1 Fortalecimiento de la concertacin provincial
5.2 Fortalecimiento y desarrollo de capacidades
para la Gestin Local Participativa
5.3 Promocin y fortalecimiento de la
transparencia pblica y privada
5.4 Promocin y seguimiento a los Acuerdos de
Gobernabilidad
5.5 Fortalecimiento de las organizaciones de la
sociedad civil
5.6 Diseo e implementacin de Instrumentos de
Gestin Local
5.7 Desarrollo Institucional Municipal
Estos proyectos son cada vez ms importantes,
porque a las municipalidades se les han incrementado
las transferencias de recursos y porque se encuentra
en marcha un programa de transferencias de
programas y proyectos sociales de parte de los otros
niveles del Estado.
segunda parte: propuesta de desarrollo 229
 230
Visin
Provincia de Anta, donde su
poblacin ha mejorado su calidad
de vida gracias a una gestin
participativa y transparente de sus
gobiernos democrticos con
sociedad civil fortalecida. Es la
capital macroregional de
productos lcteos. Destaca en
produccin agrcola diversificada
para la exportacin. Ofrece
turismo vivencial, recreacional y de
aventura aprovechando de manera
responsable y sostenible los
Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
recursos que se han posicionado
en el mercado regional, nacional e
internacional.
EJE N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
Objetivos Estratgicos Programas Actividades/Proyectos
5.1 Fortalecimiento de la concertacin provincial
5.2 Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para la gestin local
Institucionalizacin y
participativa
fortalecimiento del
5.3 Promocin y fortalecimiento de la transparencia pblica y privada
gobierno local
5.4 Promocin y seguimiento a los acuerdos de gobernabilidad
5.5 Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil
Impulsar la gobernabilidad local,
consolidando espacios de
concertacin con gestiones
democrticas y participativas.
5.6 Diseo e implementacin de instrumentos de gestin local
Fortalecimiento de la
gestin en las
municipalidades
5.7 Desarrollo institucional municipal
 EJE N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
PLAN DE INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO
Ejecucin del proyecto (S/.)

Presu-puesto
Programas Proyectos
Total

ao 1
ao 2
ao 3
ao 4
ao 5
ao 6
ao 7
ao 8
ao 9
ao 10

5.1 Fortalecimiento de la concertacin provincial

248000 82667 82667 82667
5.2 Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para
la gestin local participativa
Institucionalizacin y 250000 50000 50000 50000 50000 50000
fortalecimiento del 5.3 Promocin y fortalecimiento de la transparencia
gobierno local pblica y privada 317500 63500 63500 63500 63500 63500
5.4 Promocin y seguimiento a los acuerdos de
gobernabilidad 262000 65500 65500 65500 65500
5.5 Fortalecimiento de las organizaciones de la
sociedad civil 460000 46000 46000 46000 46000 46000 46000 46000 46000 46000 46000
5.6 Diseo e implementacin de instrumentos de
Fortalecimiento de la gestin local
254000 84667 84667 84667
gestin en las
5.7 Desarrollo institucional municipal
municipalidades
430000 43000 43000 43000 43000 43000 43000 43000 43000 43000 43000
Total 2221500 350667 435333 285167 202500 202500 239167 154500 89000 89000 173667

segunda parte: propuesta de desarrollo

231
 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Cdigo 5.1
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del proyecto Fortalecimiento de la concertacin provincial
Unidad formuladora Oficina de Planificacin de la Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Institucionalizar el funcionamiento y operatividad articulada del CCV, CCL y mesas
temticas. Considera la presencia de la municipalidad y de todas la instituciones y
organizaciones que estn presentes en la provincia de Anta. Especial importancia
merecen la presencia de las organizaciones vinculadas a las actividades
productivas y sociales que orientarn el desarrollo humano y sostenible. Para que
su operatividad sea sostenible, se requiere que sus representantes tengan
legitimidad y representen a toda la provincia.

Beneficiarios directos e indirectos Representantes de las instituciones y organizaciones de entidades pblicas,

privadas y sociales.

Problema que contribuye a solucionar Dbil capacidad de articulacin entre espacios de concertacin (CCV,CCLs y mesa
agropecuaria). Concertaciones existentes que se derivan en el accionar disperso y
desarticulado de las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin con
Concertado al que contribuye gestiones democrticas y participativas.
Ejecutor Municipalidad Provincial de Anta y municipalidades distritales (oficinas de
Participacin Ciudadana).
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Garantizar el funcionamiento del espacio de concertacion provincial.

Resultados Espacio de concertacion en funcionamiento.

Partes conformantes del proyecto S/.

Evaluacin de los espacios de concertacin (CCV,CCLs y 54.000

Implementacin del espacio de concertacin provincial 15.000

Elaboracin de instrumentos de gestin (reglamento, POA, y 9.000
Difusion del proceso 60.000
Incidencia regional 30.000
Total 248000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
82667 82667 82667
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Espacios de concertacin implementados Global 1 3
Instrumentos de gestin elaborados Documertos 3 3
Acciones de difusin del proceso Acciones
Acciones de incidencia provincial y local Acciones
Medio de verificacin Informes y actas de las reuniones del CCV, CCL y mesas temticas de la provincia
de Anta.
Nota: A partir del ao 3 se convierte en actividad a cargo de la Municipalidad Provincial de Anta.

232 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Cdigo 5.2
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para la gestin local

participativa
Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo X Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Bajo la consideracin de que los procesos de participacin y concertacin
requieren de liderazgos y recursos humanos capacitados para conducir e
impulsar el desarrollo de los pueblos. Proponemos implementar un programa
de capacitacin que aborde temas de desarrollo y de gestin local. El
programa est dirigido a autoridades, funcionarios y lderes locales. La
implementacin del proyecto estar a cargo de la gerencia de desarrollo
local en coordinacin con las instituciones pblicas y privadas que tengan el
inters de promoverlo.

Beneficiarios directos e indirectos Directos: Autoridades, funcionarios y lderes. Indirectos: toda la poblacin.

Problema que contribuye a solucionar Dbil informacin y liderazgo sobre procesos de concertacin y desarrollo
local.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin
Concertado al que contribuye con gestiones democrticas y participativas.
Ejecutor Municipalidad Provincial y municipalidades distritales de Anta, ONG y otros.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Fortalecer y desarrollar las capacidades de gestin para el desarrollo local de
las autoridades, funcionarios y lderes locales.

Resultados Las autoridades, funcionarios y lderes han cambiado de actitud y coordinan

sus acciones interinstitucionales.
Partes conformantes del proyecto S/.
Diseo del programa de capacitacin 30.000
Edicin de los materiales 30.000
Convocatoria y seleccin de participantes 30.000
Capacitacion para de el fortalecimiento de mesas temticas 50.000
Aporte de los estudiantes 35.000
Informe memoria 30.000
Sistematizacion del proceso 15.000
Total 250000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
50000 50000 50000 50000 50000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad Total
medida resultado
Programas Documento 1 1
Edicin de los materiales Mdulos 25 3
Nmero de participantes Participantes 120 3
Sistematizacin del proceso Documento 1
Medio de verificacin Informes, convenios, materiales educativos y resultados de los ciclos de
capacitacin.
Nota: A partir del ao 3 se convierte en actividad a cargo de la Municipalidad Provincial de Anta.

segunda parte: propuesta de desarrollo 233

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Cdigo 5.3
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Promocin y fortalecimiento de la transparencia pblica y privada

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta

Situacin Nuevo X Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Durante los ltimos aos, el pas y la regin observan un incremento de sus
recursos econmicos y financieros (FONCOMUN, CANON Y OTROS), que
amerita mayores niveles de control y vigilacia desde la sociedad civil, que
contribuyan a la transparencia en el uso y manejo de los recursos pblicos. En
este contexto, proponemos la implementacin del presente proyecto que
consiste en promover y fortalecer mecanismos de control y vigilacia social
(COVIC), que debern ser elegidos en procesos participativos de la provincia
(Presupuesto participativo). Las funciones que debe desempear el COVIC,
seran: Evaluar y fiscalizar el cumplimiento de los resultados del proceso
participativo, gestin del gobierno municipal y las audiencias de rendiciones de
cuentas, as como vigilar y acompaar la gestin de los dems sectores de la
provincia (Educacin, Salud y otros). Para su sostenibilidad, el proyecto
considera un proceso intenso de capacitacin, as como el desarrollo de
estrategias de comunicacin y concertacin interinstitucionales. Este proyecto
contribuir al fortalecimiento de la institucionalidad y gobernabilidad de la provin
Beneficiarios directos e indirectos Comit de vigilancias y control, autoridades y sociedad civil.
Problema que contribuye a solucionar Los procesos de transparecia en el uso de recursos y rendicion de cuentas an
son debiles en la provincia.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin con
Concertado al que contribuye gestiones democrticas y participativas.
Ejecutor Municipalidades distritales, Municipalidad Provincia de Anta y sectores.
Localizacin Provincia de Anta
Objetivos especficos Superar la desconfianza entre los representantes de las organizaciones de la
sociedad y el desempeo de las autoridades, funcionarios de las entidades
pblicas (Municipalidad, MINAG, INC, Educacin, Salud, PROVIAS, Plan Meris) y
de las ONG.
Resultados Las autoridades y funcionarios transparentan su gestin hacia la sociedad civil.
Uso eficiente y transparente de los recursos pblicos.
Partes conformantes del proyecto S/.
Lnea de base de mecanismos de transparencia
Conformacin y fortalecimiento de las redes de vigilancia y
control 12.500
Articulacin de las redes de vigilancia 10.000
Institucionalizacin de las rendiciones de cuentas
municipales, sectoriales y privadas 50.000
Monitoreo de los procesos participativos 50.000
Implementacin de presupuestos
participativos 120.000
Medio de verificacin 75.000
Total 317500
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
Programacin anual de inversin (S/.)
63500 63500 63500 63500 63500
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Audiencia pblica Memoria 4 5
Boletin informativo Boletin 40.000 5
Medio de verificacin Informes, convenios, materiales y reportes periodsticos de las Audiencias
Pblicas.
Nota: A partir del ao 6 se convierte en Actividad a cargo de la Municipalidad Provincial de Anta.

234 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Cdigo 5.4
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Promocin y seguimiento a los acuerdos de gobernabilidad

Unidad formuladora Oficina de Planificacin de la Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Institucionaliza el desarrollo y ejercicio de la ciudadana poltica constructiva y
la actividad poltica en los distritos y en la provincia desde el nivel local,
facilitando un espacio permanente a las agrupaciones, movimientos y
partidos polticos para que presenten sus programas polticos y propuestas
vinculadas al Plan de desarrollo de la provincia y los distritos. Permite que el
anlisis y los debates en torno de una agenda se materialicen en un "Acuerdo
Local para el Desarrollo de la Provincia de Anta".

Beneficiarios directos e indirectos
Problema que contribuye a solucionar
Directos beneficiarios son los dirigentes y bases de las agrupaciones,
movimientos y partidos polticos. Indirectamente se beneficia toda la
poblacin de la provincia.
No existe una agenda de desarollo distrital y provincial. No se hace
seguimiento a los acuerdos generados en la campaa poltica.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin
Concertado al que contribuye con gestiones democrticas y participativas.
Ejecutor Sociedad civil e instituciones privadas.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Establecer una agenda para analizar y discutir las propuestas de los
programas polticos de las agrupaciones, movimientos y partidos polticos
para el desarrollo de la provincia de Anta. Aprobar acuerdos de
gobernabilidad de la provincia y sus distritos. Implementar el acuerdo de
gobernabilidad con los equipos de la nueva gestin.

Resultados La provincia de Anta cuenta con un acuerdo de gobernabilidad. La sociedad

civil exige el cumplimiento de los acuerdos de gobernabilidad.

Partes conformantes del proyecto S/.

Gestin para el financiamiento 2.000
Asesora en la elaboracin de planes de
gobierno 25.000
Foro I: Pacto por elecciones limpias y transparentes 40.000
Foro II: Debate programtico por ejes 20.000
Foro III: Acuerdo de gobernabilidad 40.000
Foro IV: Implementacin del Acuerdo 50.000
Monitero y articulacin entre el PDC, PP y plan de gobierno 50.000
Seguimiento a los acuerdos de gobernabilidad 30000
Difusin de los acuerdos
Total 262000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4
Programacin anual de inversin (S/.)
65500 65500 65500 65500
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Acuerdo de gobernabilidad distrital Acuerdo 7 6
Acuerdo de gobernabilidad provincial Acuerdo 1 6
Medio de verificacin Informes, memorias, actas y acuerdos de gobernabidad de la provincia de
Anta.

segunda parte: propuesta de desarrollo 235

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Cdigo 5.5
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil

Unidad formuladora Oficina de Planificacin de la Municipalidad Provincial de Anta
Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto
Impulsar un proceso de gobernabilidad y democratizacin del espacio local.
Este tiene en la base un conjunto de factores, entre ellos el fortalecimiento
de sus organizaciones sociales. Este aspecto pretende ser desarrollado a
travs del presente proyecto, que consiste en reflexionar y acompaar,
mediante procesos de asesora, el fortalecimiento y reestructuracin de sus
organizaciones, incidiendo en su estructura orgnica, sus mecanismos de
renovacin de cuadros y dirigentes, la forma como se relacionan, consultan,
toman decisiones e implementan sus acuerdos, as como para la gestin e
incidencia en polticas pblicas de desarrollo local.
Beneficiarios directos e indirectos
Representantes de las organizaciones sociales de la provincia.
Problema que contribuye a solucionar El dbil funcionamiento de las organizaciones y la fragmentacin social, as
como el incumplimiento de sus funciones y escasa renovacin de sus
representantes.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin
Concertado al que contribuye con gestiones democrticas y participativas.
Ejecutor Municipalidades distritales y Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos
Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones sociales.
Resultados
Organizaciones sociales fortalecidas que contribuyen a la gobernabilidad de
la provincia.
Partes conformantes del proyecto S/.
Identificacin de organizaciones sociales 40.000
Evaluacin de las organizaciones
Proceso de acompaamiento y asesora 120.000
Capacitacin segn tipologa de la organizacin 90.000
Iniciativas para la incidencia de polticas locales 30.000
Total 460000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao Ao 10
Programacin anual de inversin (S/.)
46000 46000 46000 46000 46000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Tipologa de la organizaciones 1 1
Estructura orgnica de las organizaciones
sociales 1 10
Organizaciones con propuestas de
desarrollo 15 10
Medio de verificacin Informes y actas de las reuniones.

236 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto
Eje temtico EJE N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
Cdigo 5.6
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Diseo e implementacin de instrumentos de gestin local

Unidad formuladora Oficina de Planificacin de la Municipalidad Provincial de Anta

Situacin Nuevo ( X ) Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Se ha visibilizado la vigencia, coherencia y aplicacin de los planes integrales
de desarrollo y de los planes de desarrollo institucional, con el propsito de
actualizarlos y precisar su relacin vinculante con los instrumentos de gestin
como el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Analtico de Personal (PAP),
Cuadro Analtico de Personal (CAP), el Plan de Inversiones y otros. El
proyecto consiste en la elaboracin de dichos instrumentos, as como su
implementacin.

Beneficiarios directos e indirectos Directos beneficiarios son las autoridades, los funcionarios y equipo tcnico
de la provincia.

Problema que contribuye a solucionar Dbil gestin de las municipalidades.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin
Concertado al que contribuye con gestiones democrticas y participativas.
Ejecutor Municipalidades distritales y Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos Adecuar, actualizar e implementar los instrumentos de gestin local.

Resultados Se cuentan y aplican con documentos de gestin local participativos.

Partes conformantes del proyecto S/.

Diseo del proyecto 5.000
Evaluacin de los planes actuales 30.000
Resumen ejecutivo de la evaluacin anual de gestin 9.000
Actualizar los planes 135.000
Elaboracin de instrumentos normativos 50.000
Plan operativo de la gestin municipal provincial 10.000
Difusin 15.000
Total 254000
Ao 1 Ao 2 Ao 6 Ao 4 Ao 10
Programacin anual de inversin (S/.)
84667 84667 84667
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad Total
medida resultado
Instrumentos normativos Documento 8 Ao 10
Plan estratgico actualizado Plan 6 Ao 10
Plan de desarrollo institucional actualizado
Plan 6 Ao 10
Medio de verificacin Informes, memorias, actas y acuerdos de gobernabidad de la provincia de
Anta.

segunda parte: propuesta de desarrollo 237

 Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico EJE N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Cdigo 5.7
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015

Nombre del proyecto Desarrollo institucional municipal

Unidad formuladora Municipalidad Provincial de Anta

Situacin Nuevo X Ejecucin ( )
Descripcin del proyecto Desarrollar capacidades para el fortalecimiento de la gestin municipal que
contribuir al proceso de descentralizacin en curso. Para lograr esto se
propone el presente proyecto que consiste en: Capacitar y acompaar a
autoridades y funcionarios de la municipalidad en la formulacin, aplicacin y
evaluacin de instrumentos de gestin del interno municipal. El proyecto en
mencin ser implementado desde las municipalidades con apoyo de
instituciones especializadas en los temas mencionados.

Beneficiarios directos e indirectos Autoridades y funcionarios municipales de la provincia.

Problema que contribuye a solucionar Dbil gestin de las municipalidades.

Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin
Concertado al que contribuye con gestiones democrticas y participativas.
Ejecutor Municipalidades distritales y Municipalidad Provincial de Anta, instituciones
privadas.
Localizacin Provincia de Anta.
Objetivos especficos / resultados Contar con autoridades y funcionarios debidamente capacitados y
actualizados en gestin municipal democrtica y competitiva.
Resultados Se cuenta con personal cuyo desempeo fortalece la gestin de los
gobiernos locales.

Partes conformantes del proyecto S/.

Elaboracin de lnea de base
Diseo del programa 20.000
Asistencia tcnica 300.000
Capacitacin acreditada 100.000
Pasantas 80.000
Sistematizacin y socializacin del proceso 30.000
Total 430000
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 10
Programacin anual de inversin (S/.)
43000 43000 43000 43000
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador Unidad de Ao en que se alcanzar el
Cantidad total
medida resultado
Capacitacin acreditada Certificado 250 10
Medio de verificacin Informes, convenios, materiales educativos y resultados de los ciclos de
capacitacin.

238 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 BIBLIOGRAFA
B . 1 . BIBLIOGRAFA ECONOMA Y la Educacin Colaboraciones libres, Volumen
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julio, 2004, http://www.mef.gob.pe/
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10) Ministerio de Educacin, Especificaciones de
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Centros Educativos con Estadsticas Bsicas,
2000, http://www.minedu.gob.pe/escale/
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11) PNUD (Programa de las Naciones Unidas para
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12) Ramrez Arce de Snchez Moreno Eliana,
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Desarrollo Social, Anexo Metodolgico del
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9) Plan Cusco (Plan Programa Per Oficina Cusco),
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10) Regin Cusco, Plan Estratgico de Desarrollo
Regional Concertado de Mediano Plazo Cusco
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segunda parte: propuesta de desarrollo 239
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2003, 2004 y 2005.
1) Congreso de la Repblica. Ley N 27072, Ley 9) Municipalidad del distrito de Chinchaypucyo,
Orgnica de Municipalidades, Lima, mayo de PIA 2003, 2004 y 2005.
2003. 10) Municipalidad del distrito de Huarocondo, PIA
2) Concejo Nacional de Descentralizacin, 2003, 2004 y 2005.
www.cnd.gob.pe. 11) Municipalidad del distrito de Limatambo, PIA
3) Ministerio de Agricultura, Censo Agropecuario. 2003, 2004 y 2005.
Directorio de Comunidades Campesinas 1998. 12) Municipalidad del distrito de Mollepata, PIA
4) Ministerio de Economa y Finanzas, SIAF, portal 2003, 2004 y 2005.
www.mef.gob.pe . 13) Municipalidad del distrito de Zurite, PIA 2003,
5) Ministerio de Economa y Finanzas. Ley N 2004 y 2005.
28056, Ley Marco del Presupuesto 14) Municipalidad Provincial de Anta, Libro de Actas
Participativo y su Reglamento. Lima, 2002. de las Reuniones Multisectoriales, del CCL y del
6) Municipalidad del distrito de Ancahuasi, PIA CCV, 2004 y 2005.
2003, 2004 y 2005. 15) Municipalidad Provincial de Anta, PIA 2003,
7) Municipalidad del distrito de Ancahuasi, PIA, 2004 y 2005.
2003, 2004 y 2005. 16) Oficina Nacional de Procesos Electorales,
www.onpe.gob.pe.

240 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 GL OSARIO DE ABREVIA
GLOSARIO TURAS Y NOMENCL
ABREVIATURAS NOMENCLAATURAS

SIGLAS SIGNIFICADO

AEPA : Asociacin de Estudiantes de la Provincia de Anta

AMPETUR : Asociacin de Micro y Pequeos Empresarios de Turismo
APAFA : Asociacin de Padres de Familia
ARARIWA : Asociacin ARARIWA
ARPAC : Asociacin Regional de Productores Agropecuarios Cusco Huancaro
Asociacin INKA : Asociacin Iniciativa Comunal de los Andes
ATASA : Asociacin de arrieros del turismo de aventura Apu Salkantay
CADEP- JMA : Centro Andino de Educacin y Promocin Jos Mara Arguedas
CAP : Cuadro Analtico de Personal
CARE : Cooperativas Americanas de Remesas al Exterior
CBC : Centro de Estudios Regional Andinos Bartolom de Las Casas
CCL : Consejo de Coordinacin Local
CCOPIP : Coordinadora Permanente de los Pueblos Indgenas del Per
CCV : Consejo Comunal y Vecinal
CEMA : Centro Educativo de Mayores
CIES : Consorcio de Investigacin Econmica y Social
CLAS : Comit Local de Administracin de Salud
CND : Consejo Nacional de Descentralizacin
COFOPRI : Consejo de Formalizacin de la Propiedad Ilegal
CONAR : Consejo Nacional de Regionalizacin
CONVEAGRO : Convencin Nacional del Agro Peruano
COPESCO : Comisin Especial para Coordinar y Supervisar el Plan Turstico y Cultural Per UNESCO
CPC : Contador Pblico Colegiado
CSC : Canon y Sobrecanon
CTAR : Consejo Transitorio de Administracin Regional
DED : Servicio Alemn de Cooperacin Social Tcnica
DFID : Ministerio Britnico para el Desarrollo Internacional
DIGEMIN : Direccin Nacional de Migraciones y Naturalizacin del Per
EDA : Enfermedades Diarreicas Agudas
EED : EvangelischerEntwicklungsdienst
EIB : Educacin Intercultural Bilinge
ENAHO : Encuesta Nacional de Hogares
FEMCA : Federacin de Mujeres Campesinas de Anta
FONCODES : Fondo de Compensacin para el Desarrollo Social
FONCOMUN : Fondo de Compensacin Municipal
FONCOR : Fondo Nacional de Compensacin Regional
GN : Gobierno Nacional
GR : Gobierno Regional
IDH : ndice de Desarrollo Humano
IER : Instituto de Educacin Rural
IGN : Instituto Geogrfico Nacional
INC : Instituto Nacional de Cultura
INEI : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INGEMMET : Instituto Geolgico Minero Metalrgico
INIA : Instituto Nacional de Investigacin Agraria
INP : Instituto Nacional de Planificacin
INRENA : Instituto Nacional de Recursos Naturales
IRA : Infeccin Respiratoria Aguda
ISTEA : Instituto Superior Tecnolgico de Educacin Agropecuaria
MDM : Municipalidad Distrital de Mollepata
MDZ : Municipalidad Distrital de Zurite
MEF : Ministerio de Economa y Finanzas
MINAG : Ministerio de Agricultura

segunda parte: propuesta de desarrollo 241

 SIGLAS SIGNIFICADO

MINCETUR : Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

MINSA : Ministerio de Salud
MIPRE : Ministerio de la Presidencia
MOF : Manual de Organizacin y Funciones
MPA : Municipalidad Provincial de Anta
ORTAM : Oficina Regional Tcnica de Apoyo Municipal CBC
PAI : Programa Ampliado de Inmunizaciones
PAP : Presupuesto Analtico de Personal
PAT : Plan de Acondicionamiento Territorial
PCPC FIDA : Proyecto Corredor Puno Cusco Fondo Interamericano de Desarrollo Agrcola
PDD : Plan de Desarrollo Distrital
PDRAC : Plan de Desarrollo Regional Agrario Concertado Regin Cusco 2005
PEA : Poblacin Econmicamente Activa
PED o PDC : Plan Estratgico de Desarrollo o Plan de Desarrollo Concertado
PEI : Plan Estratgico Institucional
PENTUR : Plan Nacional de Turismo 2005 2015
PETT : Proyecto Especial de Titulacin de Tierras
PIA : Presupuesto Institucional de Apertura
PIM : Presupuesto Institucional Modificado
PNP : Polica Nacional del Per
PNUD : Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POA : Plan Operativo Anual
PPP : Proceso de Presupuesto Participativo
PRISMA : Asociacin Benfica PRISMA
PRONAA : Programa Nacional de Apoyo Alimentario
PRONAMACHCS : Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de suelos
PRONOEI : Programa No Escolarizado de Educacin Inicial
PROVIASRural : Proyecto de Vas Rurales Ministerio de Transportes y Comunicaciones
REDPERU : Red de Iniciativas de Concertacin para el Desarrollo Local
REMURPE : Red de Municipalidades Rurales del Per
ROF : Reglamento de Organizacin y Funciones
SENASA : Servicio Nacional de Saneamiento Animal
SIAF : Sistema Informatizado de Administracin Financiera
SNIP : Sistema Nacional de Inversin Pblica
SUTE : Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin
SWISSCONTAC : Cooperacin Tcnica Suiza
TAPA : Teaching And Pprojects Abroad Enseanza y proyectos al extranjero
TUPA : Texto nico de Procedimientos Administrativos
UGEL : Unidad de Gestin Educativa Local
UNESCO : United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization Organizacin para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas

242 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

ANEXOS

ANEXO IV.1.

Cdula de cultivos y superficie sembrada (ha)

campaa 1996- campaa 2000- campaa 2001- campaa 2002- campaa 2003-
Cultivos 1997 2001 2002 2003 2004
Achita, Kiwicha, o Amarato 50 50 60 30 90
Ajo 2
Alfalfa 17 1 _ _ 17
Arveja (grano seco) 91 67 79 85 344
Arveja (grano verde) 12 84 14 55 191
Avena forrajera _ 95 71 86 239
Avena grano _ 38 39 46 95
Cebada forrajera 25 140 170 103 411
Cebada (grano seco) 398 907 2587 1304 2740
Cebolla 158 141 115 53 98
Chocho o Tarhui (grano seco) 157 217 225 160 247
Frijol (grano seco) 40 156 335 590 373
Frijol vainita _ 4 27 45 56
Haba (grano seco) 98 366 774 777 1633
Haba (grano verde) 143 92 97 93 147
Maz (amarillo duro) _ _ 508 495 88
Maz (amilceo) 808 2491 3245 2303 4364
Maz (chala) _ 29 4 15 _
Maz (choclo) _ 34 38 52 18
Manzano _ 2
Naranjo _
Oca _ 177 130 79 163
Olluco 117 331 319 177 318
Papa 1106 1309 2261 1429 2158
Papaya
Quinua 1196 391 205 84 31
Rye grass _ _ _ _ 2
Tomate 38 52 103 65 38
Trigo 645 1154 1531 1018 2554
Zanahoria 85 120 88 60 72
Zapallo 20 44 87 35 84
Total 5874 8510 13112 9241 16582
Fuente: Portal Agrario - MINAG
Elaboracin: CBC

segunda parte: propuesta de desarrollo 243

 244
ANEXO IV.2.
Rendimiento, produccin y VBP agrcola
Campaa Agrcola
Campaa Agrcola 1997 - 1998 Campaa Agrcola 2000 - 2001 Campaa Agrcola 2001 - 2002 Campaa Agrcola 2002 - 2003 2003 - 2004

(tn)
(tn)
(tn)
(tn)
(tn)

(tn/ha)
(tn/ha)
(tn/ha)
(tn/ha)
(tn/ha)

VBP (s/.)
VBP (s/.)
VBP (s/.)
VBP (s/.)
VBP (s/.)

Produccin
Produccin
Produccin
Produccin
Produccin

Precio s/. Kg
Precio s/. Kg
Precio s/. Kg
Precio s/. Kg
Precio s/. Kg

Rendimiento
Rendimiento
Rendimiento
Rendimiento
Rendimiento
Cultivos
Achita, Kiwicha, o Amarato 1,2 60,0 1,7 104,4 1,9 96,0 1,9 185,3 1,5 90,3 2,1 186,0 1,5 22,5 1,0 22,5 1,2 52,0 1,5 76,4
Ajo 0,0 8,0 16,0 1,5 24,0 0,0
Alfalfa 19,7 649,0 0,2 129,8 15,6 483,0 0,2 86,9 13,1 406,0 0,2 81,2 31,7 983,0 0,2 196,6 24,3 1165,0 0,3 291,3
Arveja (grano seco) 1,0 90,0 0,8 71,1 2,1 140,8 0,9 123,9 1,5 116,8 0,8 89,9 1,1 95,8 0,8 80,5 1,1 389,9 0,8 311,9
Arveja (grano verde) 7,0 84,0 0,5 37,8 6,4 489,0 0,7 342,3 3,6 91,5 0,5 43,9 3,9 376,0 0,6 225,6 3,7 656,5 0,6 361,1
Avena forrajera _ _ 9,1 902,0 0,2 216,5 8,1 544,0 0,2 119,7 5,6 570,0 0,3 171,0 11,8 2879,0 0,4 1209,2
Avena grano _ _ 2,0 75,0 0,5 37,5 1,6 44,0 0,7 29,5 1,3 55,7 0,8 44,6 1,1 101,0 0,7 69,7
Cebada forrajera 10,0 940,0 0,5 470,0 9,2 1270,0 0,3 317,5 7,6 1232,0 0,3 186,0 5,1 816,0 0,3 261,1 11,8 4992,0 0,4 2096,6
Cebada ( grano seco) 1,5 579,0 0,6 335,8 1,5 1320,6 0,5 660,3 1,4 3658,6 0,4 1500,0 1,2 1464,0 0,5 658,8 1,2 3382,0 0,5 1623,4
Cebolla 12,4 1601,0 0,8 1216,8 12,3 1153,0 0,7 795,6 8,1 959,1 0,6 604,2 7,6 392,5 0,7 286,5 7,1 723,0 0,5 376,0
Chocho o Tarhui (grano seco) 1,2 188,0 0,8 157,9 1,1 235,0 0,9 218,6 1,1 249,5 1,2 294,4 1,1 164,0 0,6 105,0 1,2 287,6 0,8 235,8
Frijol (grano seco) 1,2 46,0 1,4 63,0 1,7 266,0 1,6 417,6 1,7 575,2 1,6 891,6 1,9 1027,5 1,4 1428,2 0,8 292,0 0,9 274,5
Frijol vainita _ _ _ 4,1 147,0 0,7 108,8 3,9 189,5 0,7 138,3 3,9 217,0 0,6 121,5
Haba (grano seco) 2,0 186,0 0,9 163,7 1,4 505,4 1,0 525,6 1,2 950,5 1,2 1121,6 1,3 953,0 0,6 552,7 1,0 1581,4 0,8 1249,3
Haba (grano verde) 7,7 1107,0 0,6 642,1 5,6 411,0 0,5 221,9 4,9 559,0 0,6 307,5 4,5 500,0 0,6 310,0 4,3 747,0 0,6 418,3
Maiz (amarillo duro) _ _ 1,6 791,4 0,7 585,6 1,4 520,0 0,4 208,0 0,8 70,8 0,5 35,4
Maz (amilceo) 1,4 1172,0 0,8 972,8 1,5 3575,2 0,9 3110,4 1,5 4735,5 1,1 5398,5 1,3 2733,1 0,4 983,9 1,1 3770,1 0,5 1696,5
Maiz (chala) _ _ 10,0 290,0 0,3 87,0 10,0 40,0 1,5 60,0 19,0 285,0 0,8 228,0 0,0
Maiz (choclo) _ _ 8,9 222,0 0,4 86,6 8,9 338,0 0,8 253,5 12,0 624,0 0,5 312,0 14,2 256,0 0,7 189,4
Manzano 8,8 150,0 1,0 150,0 6,0 120,0 0,8 96,0 6,5 144,0 1,0 144,0 5,7 136,0 0,5 68,0 8,7 208,0 0,8 156,0
Naranjo _ 8,1 114,0 0,7 79,8 9,0 126,0 0,5 63,0 8,6 121,0 0,5 60,5 8,4 117,0 0,5 58,5
Oca _ 5,8 1019,0 0,6 642,0 7,5 968,0 0,6 571,1 5,3 420,0 0,5 197,4 5,0 820,0 0,5 410,0
Olluco 6,7 789,0 0,5 418,2 7,4 2463,0 0,6 1453,2 7,3 2327,0 0,6 1419,5 5,6 983,0 0,5 471,8 5,5 1731,8 0,6 952,5
Palto _ 6,5 85,0 1,0 85,0 7,4 96,0 1,1 103,7 9,1 64,0 0,9 60,2 9,3 65,0 0,9 55,3

Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

Papa 9,5 10429,0 0,4 4484,5 10,1 13565,0 0,4 5154,7 10,6 23661,0 0,3 6388,5 6,9 9728,0 0,4 3988,5 9,6 20688,0 0,4 8895,8
Papaya 0,0 27,7 471,0 0,7 320,3 11,2 190,0 0,4 83,6 9,1 156,0 0,4 65,5 10,6 180,0 0,5 81,0
Quinua 1,3 1453,0 1,5 2237,6 1,2 364,6 1,3 481,3 1,3 256,3 1,7 430,5 1,2 44,5 0,8 36,9 1,0 32,4 1,0 32,7
Tomate 14,9 611,0 0,9 525,5 12,6 529,0 0,7 349,1 13,1 1351,0 0,7 986,2 14,9 985,0 0,8 768,3 16,7 636,0 0,9 553,3
Trigo 1,8 1087,0 0,7 739,2 1,4 1627,3 0,6 976,4 1,6 2466,8 0,6 1480,1 1,4 1270,7 0,5 673,5 1,2 3117,0 0,6 1963,7
Tuna 10,0 378,0 0,4 158,8 6,3 4563,0 0,3 1505,8 5,6 4065,0 0,4 1788,6 5,9 4350,0 0,3 1305,0 4,9 3620,0 0,3 1086,0
Zanahoria 13,4 913,0 0,5 429,1 11,2 796,0 0,4 350,2 7,7 623,0 0,4 243,0 7,6 521,0 0,4 229,2 7,2 543,0 0,4 238,9
Zapallo 19,8 474,0 0,6 270,2 14,1 534,0 0,4 197,6 13,4 1148,0 0,3 355,9 16,6 548,0 0,3 153,4 19,6 1688,0 0,3 573,9
otros 4337,0 2631000,0 17977,1 8402000,0
Total 22986,0 13778050,0 37684,9 20,0 19124,8 52950,5 23,7 25919,5 31114,8 19,6 14315,6 55008,5 25694010,0
Fuente: Portal Agrario - MINAG
Elaboracin: CBC
 ANEXO IV.3.

Recursos cientficos, tcnicos y de ocio

ubicacin
Tipos de sitios Nombre del recurso
distrito sector

Explotaciones mineras Anta Chacn Cantera de piedra, yeso

Explotaciones industriales Anta Pacca Aerobomba en Chacacurque
Limatambo Limatambo Piscina municipal (ingreso libre)
Infraestructura recreativa
Pucyura Pucyura terrenos para campos recreacionales
Fuente: Trabajo de campo
Elaboracin: CBC

Recursos tursticos de cultura viva

Ubicacin
Categoras Nombre del evento Fecha
distrito sector
Ferias y Mercados Feria Ancahuasi domingo
Feria Izcuchaca domingo
mercado Izcuchaca todos los das
Das festivos Festival del cuy Cachimayo 8 de mayo, 7 de agosto
Aniversario Zurite 2 de enero
Aniversario Huaracondo 14 de noviembre
Festival del lechn Huaracondo 1ero de noviembre
Fiesta al Virgen del Carmen Huaracondo 16 de julio
Chaccu de vicuas Limatambo Pampaconga 29 de junio
Fiestas patronales Limatambo 13 de agosto
Artesanas y arte Artesana, joyas Izcuchaca Pacca
Cermicas Limatambo Choquemarca
Fuente: Trabajo de campo
Elaboracin: CBC

Recursos Culturales
Ubicacin Distancia (km) Tiempo de viaje Geografa
Nombre del sitio Descripcin entrada Reconocimiento
Coor.
Distrito sector de Cusco De c. distrital de Cusco de c. distrital altura (m)
GPS
Existen petroglifos en
Anta Chacan 3435
Pancarhuaylla
Ancahuasi Ancahuasi Quillarumiyoc INC
Huaracondo Huaracondo Templo colonial Pinturas del s. XVI, XVII 30 _ 3334 DIRCETUR

Limatambo Limatambo Z.A. de Tarawasi Andenes 76 4 1h 20 min. 2651 5 soles INC

Mollepata Mollepata Marcahuasi

Mollepata Mollepata Puente inka
Pucyura Pucyura Templo de Pucyura Restauracin de pinturas 21,5 _ 3350 libre DIRCETUR, INC
Pucyura C.C. Ayarmaca R. A. Picchu y M'uscarumi Restos arqueolgicos 1/2 hora
Pucyura C.C. Ayarmaca Amaru Mocco Tumbas 20 minutos
Zurite Zurite R.A. de Zurite Andenes, canal 42 45 min. 15 min. 3390 libre INC
Zurite Zurite Tambo Cancha 45 min. 10 min. 3390
Zurite Zurite Quenco 45 min. 5 min. 3390
Zurite Zurite Templo colonial Restauracin 45 min. 3390
R.A.: Reserva arqueolgica Z.A.: Zona arqueolgica
Fuente: Trabajo de campo
Elaboracin: CBC

segunda parte: propuesta de desarrollo 245

246 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
 ANEXO VI.1.
Evolucin de la ejecucin presupuestal de la provincia de Anta, Cusco y del Per 1995 - 2003 por todas las fuentes
en nuevos soles S/.

Fuentes de financiamiento
Canon
Ao Total
FONCOMUN VASO DE LECHE Hidroenergtic
Aduanas Petrolero Gasfero Forestal Minero Pesquero
o
1995 3333840 695099 0 0 0 0 0 4028939
1996 4345566 725268 0 0 0 16377 0 5087212
1997 5203976 725268 0 0 0 70866 0 6000109
1998 5471485 794124 0 0 0 121502 0 6387110
1999 5381185 798012 0 0 0 63621 0 6242818
2000 6059669 907914 0 0 0 35 0 6967619
2001 5891699 931574 0 0 0 19396 0 6842669
2002 6059349 934891 0 0 0 13854 0 7008094
2003 6784797 1101204 0 0 0 0 0 7886001
2004 8306087 844992 0 0 2355387 376 14238 0 0 11521080
2005 (* ) 9163228 1460078 3583523 14206829
Total 66000880 9918424 0 0 5938910 376 14238 305651 0 82178480
(* ) Esta en base al PIA 2005.
Fuente: MEF/SIAFy CND
Elaboracin : CBC

ANEXO VI.2.
Agenda de las reuniones de los espacios de concertacin multisectorial provincia de Anta 2000 - 2004

Ao
Agenda de la reuniones multisectoriales Total
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Administracin: apertura de sobres y liquidacin 2 3 5 1 2 13
Transporte local y permisos 8 1 9
Mercado porvenir y comerciantes 6 1 1 8
Protocolar: aniversario y juramentacin 1 2 1 3 7
Agua: Proyecto Prefactibilidad Smbor Huaypo 3 1 1 5
Proyecto Integral de la Pampa de Anta 2 2 4
Proceso del Presupuesto Participativo 4 4
Coordinacin interinstitucional, Comit de Defensa Civil y Mesa Agropecuaria 4 4
Salud y saneamiento bsico 1 1 2 4
Damnificados y emergencia del agro 1 2 3
Carretera Zurite, Huarocondo, Pachar 3 3
Educacin e infraestructura 1 1 1 3
Agua: Bocatoma de Santa Rosa 2 2
Infraestructura de riego 2 2
Plan Integral de la Provincia de Anta 1 1 2
Feria de Inquilpata 1 1 2
Campo Ferial de Chimpahuaylla 2 2
Tribunas del Estadio Alberto Daz 2 2
Instalacin del Maquicentro 2 2
Agua: Laguna de Marquezbamba 1 1
Delimitacin distrital entre Cachimayo y Pucyura 1 1
Conflicto de terrenos entre hermandades 1 1
Precio de lastre de cantera 1 1
Sindicato de Triciclistas 1 1
Protocolar: husped ilustre 1 1
Hermanamiento con la ciudad de Duren, Alemania 1 1
Comit del Vaso de Leche 1 1
SITRAMUN: Pliego de reclamos 1 1
Consultorio Jurdico Gratuito 1 1
Transporte a comunidades 1 1
Total 32 18 21 6 14 1 92
Fuente: Actas de la Municipalidad
Elaboracin: CBC

segunda parte: propuesta de desarrollo 247

 248
ANEXO VI.3
Ejecucin Presupuestaria 2004 por Grupo de Gasto
Provincia y Distritos de Anta, Regin Cusco

ANTA LIMATAMBO CACHIMAYO CHINCHAYPUJIO HUAROCONDO MOLLEPATA PUCYURA ZURITE

Cdigo Grupo de Gasto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto
% % % % % % % %
Inicial (a) Modificado Inicial (a) Inicial (a) Inicial (a) Inicial (a) Inicial (a) Inicial (a) Inicial (a)

Personal y Obligaciones
51 Sociales 10428972,0 54,4 11371797,0 144909,0 8,5 48054,0 7,2 62898,0 4,8 64950,0 5,7 60014,0 7,2 39000,0 5,3 23712,0 2,4
Obligaciones Previsionales
52 30030,0 0,2 30030,0 4216,0 0,4
53 Bienes y Servicios 1695170,0 8,8 1696944,0 501552,0 29,3 145241,0 21,7 465639,0 35,4 319639,0 27,8 213527,0 25,4 166836,0 22,7 259616,0 25,8
54 Otros Gastos Corrientes 190090,0 1,0 190090,0 66000,0 3,9 30000,0 4,5 57386,0 4,4 61156,0 5,3 69480,0 8,3 30000,0 4,1 59000,0 5,9
65 Inversiones 6115718,0 31,9 6515806,0 918499,0 53,7 410239,0 61,3 609259,0 46,4 577868,0 50,3 436208,0 52,0 417761,0 56,9 486604,0 48,4
67 Otros Gastos de Capital 127891,0 0,7 127891,0 7520,0 0,7
Intereses y Cargos de la
78 Deuda 368655,0 1,9 368655,0 22989,0 1,3 1028,0 0,2 49320,0 3,8 57000,0 5,0 28000,0 3,3 38000,0 5,2 18000,0 1,8
Amortizacin de la Deuda
79 222802,0 1,2 222802,0 56013,0 3,3 34898,0 5,2 69216,0 5,3 68000,0 5,9 32000,0 3,8 43000,0 5,9 147744,0 14,7
Total 19179328,0 100,0 20524015,0 1709962,0 100,0 669460,0 100,0 1313718,0 100,0 1148613,0 100,0 839229,0 100,0 734597,0 100,0 1006412,0 100,0

Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Cifras en Nuevos Soles
 ANEXO VI.4
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA 2005

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA - GASTOS 2005

GRUPO DE GASTOS DISTRITOS
ANTA (D) MOLLEPATA PUCYURA CACHIMAYO LIMATAMBO ANCAHUASI CHINCHAYPUCYO HUAROCONDO ZURITE
GASTOS CORRIENTES 2009364 255766 225206 191273 597396 499223 459532 410998 271512
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 574476 52646 63520 50945 171770 81163 72672 66100 22850
OBLIGACIONES PREVISIONALES 27851 0 0 0 0 0 9600 3984
BIENES Y SERVICIOS 1143725 149120 131686 110328 353626 346060 311068 284898 189478
OTROS GASTOS CORRIENTES 263312 54000 30000 30000 72000 72000 66192 60000 55200
GASTOS DE CAPITAL 3682123 553017 387824 380206 1332982 1284090 891880 972438 873138
INVERSIONES 3545459 553017 387824 356106 1332982 1284090 891880 972438 873138
OTROS GASTOS DE CAPITAL 136664
SERVICIO DE LA DEUDA 596795 60000 65000 0 101000 100063 119460 125000 68040
INTERESES Y CARGOS DE LA DEUDA 189997 28000 25000 0 41000 37465 38412 3000
AMORTIZACIN DE LA DEUDA 406798 32000 40000 0 60000 62598 81048 65040
TOTAL 6288282 868783 678030 571479 2031378 1883376 1470872 1508436 1212690

PRESUPUESTO INSITITUCIONAL DE APERTURA - INGRESOS 2005

DISTRITOS
CADENA DE INGRESOS ANTA (D) MOLLEPATA PUCYURA CACHIMAYO LIMATAMBO ANCAHUASI CHINCHAYPUCYO HUAROCONDO ZURITE
INGRESOS CORRIENTES 1933102 343597 296225 230938 778989 704090 585913 509702 417464
IMPUESTOS 45000 6091 6000 81972 16500 6000 2749 12000 5000
Al patrimonio 45000 6091 6000 81972 16500 6000 2749 12000 5000
Predial 35000 3902 4000 81000 16500 6000 2749 10000 5000
De Alcabala 10000 2189 2000 972 0 0 0 20000
TASAS 64600 3390 10000 1680 13625 1700 6620 30000 11600
VENTA DE BIENES 42000 4000 0 1640 0 6000 680 1000
PRESTACIN DE SERVICIOS 373920 5550 10000 4480 2200 11800 7518 13600
RENTAS DE LA PROPIEDAD 1392582 324566 270225 141166 746664 678590 568346 467702 386264
MULTAS, SANCIONES Y OTROS 15000
TRANSFERENCIAS 4355180 525186 381805 340541 1252389 1179286 884959 998734 795226
INTERNAS DEL SECTORPBLICO 314586 69288 50686 33341 165458 167105 122692 238946 297976
FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL 4040594 455898 331119 307200 1086931 1012181 762267 669788 497250
TOTAL GENERAL 6288282 868783 678030 571479 2031378 1883376 1470872 1508436 1212690

segunda parte: propuesta de desarrollo

249
 ANEXO VI.5
Provincia de Anta - Directorio de Comunidades Campesinas Reconocidas a 1998

Nro Distrito/Comunidad Nro Distrito/Comunidad Nro Distrito/Comunidad Nro Distrito/Comunidad

Ancahuasi Anta Cachimayo Limatambo
1 Ancahuasi 1 Agustn Gamarra de Pichoc 1 Cachimayo 1 Ayaviri Ninamanchi
2 Ayllacca Accoraccay 2 Anansaya Urinsaya Ccollana 2 Villa del Carmen 2 Ayllo Chullani Patallacta
3 Ccaccahuara 3 Ccasacunca Chinchaypucyo 3 Chonta
4 Ccasacancha 4 Compone 1 Anansaya 4 Choquemarca
5 Ccolccabamba 5 Conchacalla y su anexo Manto 2 Chinchaypucyo 5 Misquiyaco Urpaypugio
6 Circa Chaquelccasa 6 Eqquecco Chacn 3 Huambomayo 6 Ninamanchi Challabamba
7 Circa Kcacya 7 Haparquilla Occoruro 4 Huancancalla 7 Pampaconga
8 Huamanchacona de San Cristbal 8 Huerta 5 Ocra 8 Pampahuaylla
9 Huillque 9 Inquilpata 6 Pantipata 9 Pivil - Huancarire
10 Katanaray 10 K'uehuar 7 Paucarccoto 10 Retiro Moyopata
11 San Martn de Porres 11 Markjo 8 Sumaro 11 Sondorf
12 San Rafael 12 Mosocllacta Ayllu Sanco 9 Urinsaya 12 Tomacaya
Pucyura 13 Occoruro Huarocondo 13 Vista Alegre de Ccollpaccata
1 Ayarmaca 14 Pacca 1 Canac Chimpa Mollepata
2 Huaychancay 15 Pancarguaylla 2 Chaquepay 1 Rampac Putaca
3 Juan Velasco Alvarado 16 Pianccay 3 Chillipahua Anapahua 2 San Francisco
Zurite 17 San Cristbal de Lluscanay 4 Huayllaccocha 3 Santiago de Pupuja
1 Curamba Tumibamba 18 Yungaqui 5 Huayllas
2 San Marcos 6 Rahuanqui
3 San Nicols de Bari 7 Sambor
4 Tambo Real de Ayllo Mayo 8 Saratuhuaylla
5 Yanama de Ayllo Mayo 9 Urinsaya Collana
Fuente: Directorio de Comunidades Reconocidas 1998. Censo Agropecuario.
Elaboracin: CBC

ANEXO VI.6
VI CONSEJO COMUNAL Y VECINAL PROVINCIA DE ANTA, 26 DE ABRIL 2005
RESUMEN DE ASISTENCIA

Distrito Sexo Edad Instruccin Representacion

Hoja de Asistencia

46 aos a ms- ..

Club de Madres
Vaso de Leche

Urbanizacin
15 a 20 aos

21 a 30 aos

31 a 45 aos
Huarocondo

Productores
Comunidad
Limatambo

Secundaria
Cachimayo

Asociacin
Ancahuasi

Superior
Primaria
Ninguna
Pucyura

APAFA
Zurite

AEPA
Anta

M F

1 16 3 9 10 7 7 5 2 4 9 4 7 5 1 4
2 18 1 10 9 7 7 5 3 8 8 9 2 1 2 3
3 18 1 14 5 2 10 7 3 12 4 4 4 3 6
4 17 1 1 12 7 3 9 7 1 8 5 5 6 3 1 1 3
5 19 12 7 1 3 6 9 6 8 5 5 4 9
6 17 2 12 7 3 14 2 6 12 1 10 5 1 1 1
7 19 7 12 4 11 4 4 11 4 4 6 8
8 14 2 1 1 1 10 9 3 10 6 7 7 5 7 2 1 1 2 1
9 17 1 1 11 8 2 7 5 5 5 10 4 10 2 1 1
10 15 1 1 1 10 8 3 3 7 6 5 7 6 3 2 1 1
11 11 4 1 1 6 11 1 3 8 4 1 9 3 4 6 4 1 3 1
12 8 1 1 5 5 2 2 3 3 1 1 4 4 1 3
13 11 2 1 8 6 5 4 5 1 2 5 6 5 1 1
Total 200 17 3 1 4 2 3 126 104 9 52 101 68 6 63 101 60 77 43 3 2 8 38 9
Fuente: Fichas de asistencia al VI CCV del 26 abril 2005.
Elaboracin: CBC

250 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

 ANEXO VI.7
Administracin de la Justicia Formal en la Provincia de Anta - 2005

Fuente informante
Poder
N Clasificacin Ao Fiscala
Judicial
Provincial Demuna CADEP PNP Total
Juzgado
Mixta
mixto
2004 180 180
1 Violencia Familiar
2005 183 212 100 495
2004 23 23
2
Abigeato 2005 17 62 79
2004 26 26
3 Violacin de la libertad sexual
2005 20 34 54
2004 22 22
4 USURPACIN AGRAVADA Y DAOS
2005 27 59 86
2004 19 19
5 LESIONES GRAVES
2005 11 32 43
2004 24 24
6 HURTO AGRAVADO
2005 9 40 49
2004 6 6
7 OMISIN A LA ASISTENCIA FAMILIAR
2005 10 92 102
2004 10 10
8 ABANDONO MORAL Y MATERIAL
2005 8 8
2004 3 3
9 ALIMENTOS
2005 92 92
2004 0
10 MALTRATO INFANTIL
2005 23 23
2004 3 3
11 TENENCIA DE MENORES
2005 2 16 18
2004 0
12 RECONOCIMIENTO DE FILIACIN
2005 31 31
2004 7 7
13 HOMICIDIO CULPOSO
2005 8 8
2004 4 4
14 MALVERSACIN
2005 0
2004 5 5
15 HURTO SIMPLE
2005 0
2004 0
16 TENENCIA DE MENORES
2005 16 16
ORDEN FINACIERO,TRFICO DE MONEDA 2004 3 3
17
Y BILLETES FALSOS 2005 5 5
2004 3 3
18 SEDUCCIN Y OTROS
2005 2 2
2004 2 2
19 SECUESTRO AGRAVADO
2005 0
2004 1 1
20 INFANTICIDIO
2005 0
2004 1 1
21 CONTAMINACIN DE RRNN
2005 0
2004 342 - - - - 342
Total
2005 302 439 370 - - 1,111
Fuente: Archivos de la Fiscala, PNP, DEMUNA en Anta.
Elaboracin: CBC

segunda parte: propuesta de desarrollo 251

 LEY N 6623
Creando el distrito de Mollepata en la provincia de Anta

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Por cuanto: el Congreso ha dado la ley siguiente:

El Congreso de la Repblica Peruana;

Ha dado la ley siguiente:

Artculo nico.- Crase en la provincia de Anta, del departamento del Cuzco, el

distrito de Mollepata, segregndolo del de Limatambo, del que hoy forma parte. La
capital ser el pueblo de Mollepata y sus linderos los siguientes: Por el Norte, la cordillera
de los Andes que lo separa de las provincias de La Convencin y Urubamba; por el Este,
el ro Blanco que lo divide del de Limatambo; por el Sur, con la provincia de Abancay,
teniendo como limtrofe el ro Apurmac y por el Oeste, la Provincia de La Convencin
con el ro Amaru, como lnea divisoria.

Comunquese al poder ejecutivo, para que disponga lo necesario a su

cumplimiento.

Dada en la Sala de sesiones del Congreso, en Lima, a los treinta das del mes de
marzo de mil novecientos veintinueve.

Roberto E. Legua, Presidente del Senado.

C. Manchego Muoz, Diputado Presidente.

C.A. Velarde, Senador secretario.

Guillermo Rey y Lama, Diputado Secretario.

Al seor Presidente de la Repblica.

_______

Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de abril de
mil novecientos veintinueve.

A. B. LEGUIA

Jess M. Salazar

252 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

RESEA HISTRICA DE HUAROCONDO
http://www.munihuarocondo.com/historia.htm
Son sumamente escasos los registros histricos que
nos puedan dar luces acerca de los orgenes no solo
del distrito de Huarocondo, sino tambin de la
provincia de Anta de las pocas preincas e inca.
En el caso del distrito de Huarocondo, o lo que ahora
se conoce como la comunidad de Urinsaya Collana
Huarocondo, para algunos investigadores es originario
del sitio en mencin, cuyos pobladores posiblemente
se asentaron en Pata Wasi. Esta afirmacin la reforzaran
los otros centros arqueolgicos existentes hasta hoy
como Mauccallacta, ubicado al lado noroeste del
comunidad de Rawanqui, as como el centro
arqueolgico de Huata, ubicado en la parte norte de
la comunidad de Urinsaya Collana Huarocondo, en la
parte alta del camino de Pomatales a Anapahua. Estos
indicios, como se dijo, permiten afirmar
meridianamente que el distrito de Huarocondo tiene
origen preinca.
La otra versin es que Ayar Manco habra llegado hasta
la planicie de Anta o pampa de Anta, denominada
tambin como el Valle de Jaquijahuana y que parte de
su tea se habra asentado en Huarocondo, y que
posteriormente construyeron todos los centros
arqueolgicos antes mencionados.
Existen algunos datos sueltos como el siguiente: El
cronista informa que Lloques entre otros, con los
Ayarmacas de Tambocunca y con los Quilliscachise
Yupanqui, el tercer gobernante tena relacion. Dado
que el ayllu Quilliscachi, mencionado en las crnicas y
documentos ms recientes, existe todava en
Guaroconde, un pueblo de la planicie de Anta. El
datonospermiteafirmarqueeldistritotuvosignificancia
poltica para los incas del Cusco. Otro aspecto es que
en la actualidad no encontramos la raz o los derivados
del trmino Quilliscachi o Quillisca en la zona.
Otro dato importante es en la pelea que sostuvo el
Inca Pachacuti con los Chancas, tena un ejercito de
cien mil hombres divididos en cuatro grupos, reparti
como generales de los tres escuadrones a sus tres
buenos amigos. Aparece en la relacin de dichos
amigos del monarca, Quilliscachi Urco Guaranga,
nombre segn el autor, del pueblo de Guaroconde.
Tenemos otro dato del ayllu Quilliscachi que dice: Los
miembros del ayllu Quilliscachi del pueblo de
Guaroconde, y de los del Ayllu Equeco del pueblo
de Anta, estaban al servicio de los gobernantes,
particularmente como policas (Guamn Poma, fojas
184, 306, 312, 345); o sea, que tenan atribuciones
para encarcelar a los miembros de la aristocracia y
actuar como espas y mensajeros. Estos son algunos
datos de la poca preinca e inca.
Los datos de la poca de la conquista nos dice:
Huarocondo est considerado como el pueblo ms
antiguo. Cuando llegaron los espaoles, encontraron
que los ayllu estaban divididos en poblaciones. As al
este Palpaqui y Urinsaya; fuera del radio urbano:
Huayllacocha, Chaquepay, Kcanochimpa, Huayllas,
Usmuro; al oeste Rahuanqui, Ansaya, Collana y
Quellesca.
Las explicaciones acerca del porqu de la ubicacin
de las poblaciones indgenas en las zonas ms altas de
los distritos y provincias del Per son diversas, y
Huarocondo tiene esta caracterstica, ya que la mayora
de sus comunidades se encuentran ubicadas en las
partes altas. Afirman que se debe a criterios de
seguridad militar, es decir, para tener un control desde
lo alto de posibles ataques militares o invasiones, as
como para tener el control del movimiento de las
dems gentes de los otros grupos. Una segunda
explicacin es eminentemente econmico
productiva como es el almacenamiento de los
productos agropecuarios en dichas zonas altas, por
tener estas condiciones bastante favorables para la
refrigeracin de los productos que se guardaban,
adems, como previsin a los embates de la naturaleza
o porque simplemente eran los excedentes de la
produccin.
Se considera que estas hiptesis son vlidas. Sin
embargo, se agrega una tercera: Si bien es cierto que
las explicaciones tienen coherencia, tambin lo es el
hecho de que los representantes de la lite inca fijan
residencia, con fines de control, en los centros
poblados ms importantes de los grupos tnicos a
los que someten, pero estableciendo alianzas. Con
ello saturan a dichas concentraciones y la poblacin
originaria inicia un desplazamiento.
Esta misma actitud es manifestada por los espaoles,
pero en una dimensin mayor no solo por el nmero,
sino por la forma autoritaria con que atropellan el
establecimiento de toda organizacin social y
econmica. Los espaoles tambin establecen sus
viviendas en dichos espacios y con ello obligan el
desplazamiento de la poblacin indgena a espacios
an ms perifricos. A ello se agrega que dichas
poblaciones, para evitar ser an ms explotadas y
humilladas por los invasores, se alejan a las zonas ms
altas e inaccesibles. Todo esto agudiz los problemas
de pobreza, atraso y olvido de la poblacin indgena.
Segn escritos de la Iglesia Catlica, Huarocondo
perteneci a Abancay al igual que toda la provincia
de Anta, incluso hasta el actual distrito de Poroy.
segunda parte: propuesta de desarrollo 253
 Posteriormente fue parte de la doctrina de parroquia
de Zurite, para que finalmente, el presidente Don
Nicols de Pirola lo reconozca como distrito el 14
de noviembre de 1896.
El informe o Relacin de la doctrina de Guarocondo
del Obispado del Cuzco hecha por D. Juan de Olivera
y Dolmos su cura Propietario, nos permitir tener una
idea de lo que fue este distrito en la poca de la colonia.
El documento fue presentado en el ao de 1689 y
describe una serie de caractersticas del distrito.
Sealaremos solo las que consideramos importantes:
El pueblo de Guarocondo es de la Prov. de Abancay,
pueblo sin anexo, seala sus lmites, el nmero de
residentes espaoles que son cuatro casados, cuatro
mujeres solteras y una viuda. Agrega que lo componen
tres ayllus de Indios nombrados Hanansaya, Urinsaya, y
Alpasondo. En el ayllu Anansaya hay cuatro
parcialidades con 88 indios casados, 21 indias viudas
7 muchachos, 22 solteras, en total 246 almas todas
edades. El Ayllo Urinsaya tiene 65 indios casados, 14
viudas, 3 indios viudos, 34 muchachos, 22 solteras,
son un total de 203 almas de todas las edades. El
Ayllo Alpasanto tiene 27 indios casados, 4 indias viudas,
8 muchachos, 13 solteras, en total 69 almas de todas
las edades.
Contina describiendo el cura D. Juan de Olivera y
Dolmos En el contorno de esta doctrina hay haciendas
y estancias todas muy cortas y seala no solo el
nombre de dichas propiedades, sino tambin el
nmero total de sus habitantes tanto espaoles como
indgenas.Lashaciendasquedescribesonlashaciendas
de Sinua, Callanquiray, Champayllo, Collquepata, Sallac.
254 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
Las estancias que describe son Taura, Condo,
Agllacancha, Guaypo, Macunugru, Casca, Utcubamba,
Sogma del Monasterio de Sta. Clara, Chillipata,
Amparaque, Mullupugio, Turpay, Guamanmarca,
Pitucalla, Tarpuro, Sagsapiray, Supaiguaico,
Amaybamba, Hilaguasi, Halcho, Chinchaypugio y
Miraflores.
"Anualmente, se tiene 462 pesos y 7 reales de los
tributos de los indios naturales, de algunas fiestas de
cofradas, entierros y velaciones de indios forasteros".
Contina diciendo que "la iglesia de este pueblo no
tiene renta algn sino solamente la limosna que pagan
por la sepultura de algunos espaoles e indios
forasteros, que se sepultan en ella. Los caciques le
hacen una tierra de maz en sus tierras de reparticin y
que de ella recogen si el ao es bueno de 12 a 14
fanegas, el que no alcanza para los gastos ordinarios
de vino, cera, hostias". Finalmente, seala que los
feligreses espaoles que residen en el distrito son 87,
los indios naturales y tributarios son 528, los indios
forasteros que residen en las estancias y haciendas
son424.
Ya en la poca republicana en el distrito se afianz el
sistema de haciendas, siendo la ms importante de
ellas la hacienda de Huaypo de la familia Romainville,
las otras haciendas fueron la hacienda de Saratuhuaylla
del seor ngel Ramrez, la hacienda de Sambor, de la
familia Silva, que tambin fueron adjudicados a los
comuneros y colonos de las comunidades del distrito.
Quedan, en la actualidad, algunas pequeas
propiedades como de la familia Silva en el camino a la
comunidad de Sambor.
PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE PLANIFICACIN
ADOLFO SALLO A., ADRIAN CUSIHUAMAN
MAACASA, ADRIAN, HUAMAN GUILLEN,
ALBERTO ESTRADA PRO, ALBERTO HUAMAN
CASTILLA, ALEJANDRO ESLACHIN VARGAS,
ALEJANDRO JAIME CHAVEZ, ALEJANDRO
PINARES PUMA, ALEJANDRO SUCLLE BACA,
ALICIA MAXIMILIANA HUAMAN ROCCA, ALIPIO
TTITO SILVA, ANA PINARES PUMA, ANDRES
QUISPE QUISPE, ANGEL CABRERA
HUALLPARIMACHI, ANTONIO HUARI HUILLCA,
ANTONIO, CACERES H. APARICIO SAMI KERO,
APULINARIA QUISPE, AQUILES CARRILLO
CHACON, ARISTIDES BACA ESTRADA,
ARMANDO JAIME CHAVEZ LLAMOCA, ATILIO
S., AVELINO PEREZ SARMIENTO, BEATRIZ
CHAMPI, BERNAB OVALLE ROJAS,
BERNARDINO FLORES VELAZQUEZ; BERNARDO
AUCA CUSIPUMA, BRAULIO PINARES TTITO,
BRAULIO ROZAS DIAZ, BRAULIO QUISPE
CHOQUEHUANCA, CABALLERO CASTILLO,
CANCIO ALVAREZ, CARLOS CHACON PUMA,
CARLOS LLOQUE HUAMAN, CARLOS RADO
CAMPANA, CARMEN CHOQUE BUSTAMANTE,
CATALINA PALOMINO GUIZADO, CECILIO
GALIANO GAMARRA, CEFERINO PUMACCAHUA
QUISPE, CEFERINO ZUNIGA SANCHEZ,CELIA
PARAVECINO VIZARRETA, CELIA GALLEGOS
LIRA, CIRILO FLOREZ ESCALANTE, CIRILO
HERMOZA HUAMAN, CIRILO QUISPE LA TORRE,
CLAUDIA CCAHUA CUSICUNA, CLAUDIA SALAS
SANCHEZ, CLAUDIO JAIMES QUISPE,
CONSTANTINA CASTRO C., CRISTINA
SALGUERN, CRISTOBAL LUCANA CANO,
CRISTOBAL QUEHI, DANIEL TAMAYO A., DARIO
TAMAYO PEREZ, DELFIN CAAPIGUA, DELIA
ALARCON USCAMAYTA, DEMETRIO GALLEGOS
TORRES, DIONISIO VERA, DOLORES ORELLANA
SIERRA, DOMINGO MONTERROSO HUAMAN, E.
PAUCARMAYTA ALFARO, EFRAIN BECERRA
PREZ, EFRAIN LLAMACPANCCA VALLE, ELENA
HUAMN, ELSA ALVAREZ SALAZAR, EMILILO
KJUNO MAMANI, EMILIO HUMAN V, EMILIO
MENDOZA TRUJILLO, EMILLANO RONDON
VILLAFUERTE, ENRRIQUE SULLCA MEJIA,
ERASMO ATAULLUCO H., ERICA CASTILLO
GALICIA, ERIKA CASTILLA GALICIA, ERNESTO
MUANCOLLACHO, ESEQUIEL GONZALO
ACOSTUPA, ESTANISLAO HUAMAN BACA,
ESTELA TORRES QUISPE, EULOGIO FLORES
SALAZAR, EVARISTO AUCA AUCAPMA,
EVARISTO AUCCA AUQUIPUMA, FAUSTINO
ORRELLANA ESTRADA, FAUSTO HUAYLLAS
HUALLPA, FELICIANO PACOCHA ENCALADA,
FELIPE CUSIPAUCAR SEGOVIA, FELIPE HUARI
HUILCA, FIDELIA SANCHEZ PAUCARMAYTA,
FLORENTINO SANE R., FRANCISCO HUAMAN
segunda parte: propuesta de desarrollo
CONCHA, FRANCISCO LUIS PINARES RAMOS,
FRANCISCO MESCO LLAMACPAMCCA,
FRANCISCO MEZA MONJE, FREDY GREY
GARRIDO, GABINO MANZILLA ZUNIGA, GABINO
ROJAS AVALOS, GERBERT AUQUIPUMA
CUSIHUAMAN,GLORIA CCASANI AMLIA,
GREGORIA DUEAS, GREGORIA VASQUEZ
HUAMAN, GREGORIO QUINTANA DURAM,
GREGORIO QUISPE CHILLITUPA, GRIMALDO
HUARTON REENCRAN, GRIMALDO RAMOS
MESCO, WILFREDO YEPEZ PEREZ GUMERCINDO
PUMASUPA SALLO, HEBERT AUQUI PUMA
CUSIHUAMAN, HECTOR HILARES LOAYZA,
ERLINDA LAYME SOTELO, HILARIO QUISPE
LATORRE, HILARIO CHOQUE MAQUE, HILARIO
VALDIVIA ZEGOVIA, HONORATO CHAVEZ
ESTRADA, HUALBERTO TORRES B.HUBER
ANGUNLO YTURRIAGA, IRMA ARIBIETO
QUISPE,ISMAEL ARREDONDO ALARCON, J.
MARTIN ESTRADA ROQUE, JESUS ESPINOZA
ESTRADA, ISABEL PANDO, JHON OJEDA, JHON
D.NUEZ MIRANDA, JORGE GUEVARA PINELA,
JORGE POLO RODRIGIUEZ, JOSE BACA
ESTRADA, JOSE LEZAMA Q., JOS MARTIN
ESTRADA ROQUE, JOSE OVIEDO HUALLPA,
JOSE VASQUEZ URBINA, JOSEFINA LEN
RAMOS, JOSUE RODRIGUEZ LAYME, JUAN
ALEJO RIVERA, JUAN AMERICO HUARHUA Q.,
JUAN CLIMACO GRAJEDA, JUAN DE DIOS
HUAMANI QUISPE, JUAN LUIS HUAMAN H.,
JUAN QUISPE MELGAREJO, JUAN WALTER
HUAMAN , JUANA MACHACA FLORES, JUANA
TECSE CASTRO,JULIO ESTRADA TRONCOSO,
JULIO PINARES MALDONADO, JULIO
SOLORZANO ALZAMORA, JULIO TABUADA L.,
JUSTO GONZALES MAMANI, JULIO CHAUCA,
JUAN CARLOS RONDON, KARIN CORRALLE
WAGNER, LADISLAO VARGAS VILAS,
LEONARDA HUAMAN HUANCOLLACHE,
LEONIDAS HINOJOSA HUAMN,LESTER GARCA
DURAND, LUCIO CHAMAN CUSIHUAMAN, LUCIO
HAULLPARIMACHI QUISPE, LUCIO MAMANI
QUISPE, LUCIO PRUDENCIO BACA, LUCIO QUISPE
AGUILAR, ALIPIO, LUCIO TAPIA TONCCOCHI,LUIS
ALBERTO VILLEGAS QUISPE, LUIS ARAUJO
CORDOBA, LUIS CHACON VILLASANTE,LUIS
HINOJOSA LLAMACPAMCA, LUIS
HUALLPARIMACHI QUISPE, LUIS MEZA TITO, LUIS
ROMAN ATAUCUSI, LUIS SALAS CHACON, LUIS
VARGAS GUTIERREZ, LUISA AYTE CHILE, LUISA
LEVA HUALLPA, LUZ MARINA TTITO PAUCAR,
LUZ PATRICIA PERLA GUTIERREZ, MARCELINO
HUANCOLLUCHO CHACON, MARCELINO
MAMANI QUISPE, MARCOSA HUALLPA RAMOS,
MARCO M. HUAMAN, MARA LEIVA GUTIERREZ,
MARIA PRUDENCIO DE SIERRA, MARIANO
255
 ESPINOZA ESCOBAR, MARIANO GAVANCHO
DELGADO, MARILU CARPIO, MARIO CHAVEZ
ESTRADA, MARIO SUMARIA ARANA, MARIO
TORRES LA TORRE, MARITZA CONDORI
SAUPICURI, MARTIN ESTRADA ROQUE MARUJA
QUILLCA A., MARY ROXANA CUSIHUAMAN
ARANA, MARY SOTELO DELGADO, MATILDE
HUARI PUERPERA, MAXIMO DIONI BORDA
MELLADO, MELCHOR SOTELO E., MIGUEL
ANGUEL LOAYZA SERRANO, MIGUEL MAYTA
ZAMATA, MIGUEL SACA B., MODESTO LAYME
SOTELO, NANCY ZARABIA PEA, NAZARIO
ACCOSTUPA SALLO,NAZARIO, SINCHI GARCIA,
NEPTALI ESTRADA PEREZ, NICACIO TTICA H.,
NICANORA MAMANI ZAVALA, NIDIA PUERTAS
CABRERA, NILO VISCARRA PEA, OFELIA
HUAMAN SANCHEZ, OSCAR ALVARES G.,
OSCAR LOVON FERNANDEZ, OSCAR CERF
MORALES, OSCAR VILLALOBOS SORIANO,
PAULINA MERCADO FLORES, PAULINO
QUISPEHUANCA CCOSCO, PEDRO TTITO
QUISPE, PEPE JOSE BACA ESTRADA, PERCY
TRUJILLO BACA, PRESENTACION ORTIS MOINA,
QUINTANILLA G., RAMIRO AUCCA BARCENA,
RAUL MIRANDA HUARI, RAUL TERRAZAS
PORROA, RAYMUNDO PILLCO HUILLCA,
RAYMUNDO TTITO HUAMN, RENE ROJAS
CCOSCCO, RICARDINA CASTILLO CHACN,
RICARDO MUOZ KUYRO, RICTHER CRUZ
256 Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
GUTIERREZ, ROBERTO FRANCO ESCOBEDO,
ROBERTO HUAMAN VELASQUEZ, RODOLFO
VIVAS ENRRIQUEZ, ROLANDO ANAYA JORDAN,
ROMAN RODRIGUEZ CATACORA, ROMULO
CHARA HUANI, ROMULO JAIME CHAVEZ,
RONALD CJUYRO MESCO, RUBEN GIBAJA
PERALTA, RUBEN GIBAJA PERALTA, RUFINO
PILLCO ROCA, SABINA ACCOSTUPA LL, SABINA
HUAMAN TTITO,SABINO YUPANQUI C.C., SAIDA
QUISPE LATORRE, SANTOS ARANDO
VELASQUE, SANTOS CHAMPI PAREDES, SANTOS
JANAMPA REINOSO, SEBASTIAN ESPINOZA
VEGA, SEYLLE CACERES SALAS, SILVIA YANET
FABRE, SIMEON CHARALLLA ARAOS, SIMEON
LLAMACPAMCCA TTITO, SIMON HUAMAN
TITTO, TEODORA HUAYLLAS HUALLPA,
TEODORO CARREO HUAMAN, TEODOSIA
HUAMANI, TEOFILO ESTRADA ROQUE, TIMOTEA
CRDOVA HUARCAYA, TOMAS TTITO CUSI,
TONNY LOAIZA SERRANO, TTITO SILVA JULIO,
UBALDO HUAMAN LLAMACPAMCCA, VALERIO
HUANCA PACOCHUCO, VICTOR ACOSTUPA
Q.,VICTOR HUILLCA CHOQUE,VICTOR VERA
MEZA, VICTOR, PEREZ E.;VICTORIA QUISPE
SANCHEZ, VILMA CHOQUE BUSTAMANTE,
UBALDA AUCACUSI C., WALTER CONDOR
HUAMAN T. WILBERT ROZAS, WILBERT TORRES
MAQUERA, WILFREDO TEJADA INFANTE, WILIAN
HUAMAN C.
Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
se termin de imprimir en el mes de diciembre de 2006
en la imprenta del Centro Bartolom de Las Casas (CBC)
Pasaje Pampa de Alianza 465 Apartado 477
Telefax: 084-245656
Correo electrnico: cbcimpta@apu.cbc.org.pe
Cuzco - Per

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