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Ambientes de Trabajo Saludable PDF
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Creacin de entornos de trabajo saludables: un mo to de las cuales puede que no haya pleno acuerdo.
delo para la accin: para empleadores, trabajadores,
autoridadesnormativasyprofesionales. La mencin de determinadas sociedades mercantiles o
de nombres comerciales de ciertos productos no
1.Salud ocupacional. 2.Promocin de la salud. 3.Lugar implica que la Organizacin Mundial de la Salud los
de trabajo - normas. 4.Enfermedades ocupacionales - apruebe o recomiende con preferencia a otros anlo-
prevencin y control. I.Organizacin Mundial de la gos. Salvo error u omisin, las denominaciones de
Salud. productos patentados llevan letra inicial mayscula.
CUBIERTA
Trabajo Vertical. Fotgrafo: Monterro Francisco, EE.UU.
Equipos de seguridad y comportamientos seguros son esen-
ciales para la prevencin de riesgos laborales asociados a las
tareas peligrosas (2 premio OMS/Organizacin Panameri-
cana de la Salud (OPS) concurso de fotografa 2010,
Mi trabajo, mi salud)
DORSO
Trabajo de hombres, trabajo de mujeres. Trabajadores jvenes
en un taller de cermica en Ammn, Jordania, 1993 OIT
iii | Ambientes de Trabajos Saludables: un modelo para la accin
Contenido
Contenido ....................................................................................... iv
Referencias ..................................................................................... 25
Agradecimientos ..................................................................................... 26
Introduccin:
un modelo para tomar accin
La salud, la seguridad y el bienestar de los traba- lugares de trabajo es un reto formidable para los
01 | Ambientes de Trabajos Saludables: un modelo para la accin
jadores son de fundamental importancia para los pases, los sectores econmicos, los responsables
propios trabajadores y sus familias, y tambin de las polticas de salud y los profesionales.
para la productividad, la competitividad y la sos-
tenibilidad de las empresas y, por ende, para las En el 2007 la Asamblea Mundial de la Salud dio su
economas de los pases y del mundo. apoyo a un nuevo Plan de accin mundial sobre la
salud de los trabajadores, con el objeto de dar un
Segn los clculos actuales, dos millones de hom- nuevo impulso a la accin de los Estados Miem-
bres y mujeres fallecen anualmente como con- bros. El plan se basa en la Estrategia mundial de
secuencia de accidentes de trabajo y enfer- salud ocupacional para todos aprobada por la
medades o traumatismos relacionados con el Asamblea Mundial de la Salud en 1996. La Decla-
trabajo (1). As mismo, se calcula que cada ao racin de Yakarta sobre la Promocin de la Salud
se producen 160 millones de casos nuevos de (1997), la Declaracin de Stresa sobre la salud de
enfermedades relacionadas con el trabajo, (2). los trabajadores (2006), el Pacto Mundial de las
Adems el, 8% de la carga global de las enferme- Naciones Unidas y el Plan de accin mundial sobre la
dades provenientes de la depresin es actual- salud de los trabajadores (2007) tambin realizan
mente atribuida a los riesgos ocupacionales (3). aportes importantes para orientar esta iniciativa.
Estos datos, recopilados por la Organizacin In- En el plan de accin mundial de la OMS se fijan
ternacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin cinco objetivos:
Mundial de la Salud (OMS), solo abarcan las lesio-
nes y enfermedades que se producen en los luga- 1) elaborar y aplicar instrumentos normativos
res de trabajo registrados, pertenecientes al sec- sobre la salud de los trabajadores;
tor convencional de la economa. En muchos pa- 2) proteger y promover la salud en el lugar de
ses la mayor parte de los trabajadores pertenece trabajo;
al sector no convencional, en el que no se lleva 3) mejorar el funcionamiento de los servicios de
ningn registro de los traumatismos o las enfer- salud ocupacional y el acceso a los mismos;
medades relacionadas con el trabajo, y mucho 4) proporcionar datos probatorios para funda-
menos se ejecutan programas dirigidos a preve- mentar las medidas y las prcticas, y
nir este tipo de problemas. Por lo tanto, ocupar- 5) integrar la salud de los trabajadores en otras
se de esta carga de morbilidad enorme, su costo polticas.
econmico y la prdida a largo plazo de recursos
humanos provocados por la insalubridad de los
02 | Ambientes de Trabajo Saludables: un modelo para la accin
DORSO
La fuerza del trabajo en equipo. Fotgrafo: Andrs Bernardo
Lpez Carrasco, Mxico. Trabajadores en una bodega de
montaje levantan estructura pesada de metal en equipo para
prevenir lesiones (1er premio OMS/OPS) concurso de foto-
grafa 2010, Mi trabajo, mi salud)
ABAJO
Humanizando el trabajo. Fotgrafo: Marcelo Henrique Silvei-
ra, Brasil. Enfermera en hospital brasileo toma tiempo para
leerle a una paciente, ofreciendo un tiempo de mutuo gozo
(3er premio OMS/OPS) concurso de fotografa 2010,
Mi trabajo, mi salud)
03 | Ambientes de Trabajos Saludables: un modelo para la accin
Porque es lo correcto: tica empresarial Porque es una decisin inteligente: inters em-
"Comercio Justo" por parte de los consumidores mecanismos comerciales y la sensibilizacin del
de los pases desarrollados. pblico y los accidentes industriales ms graves
ocurridos en los pases en desarrollo ocuparon
Porque es lo legal: la ley mayor espacio en los medios de comunicacin
de todo el mundo, muchos de estos pases co-
En la mayora de los pases existen leyes naciona- menzaron a prestar mayor atencin al cumpli-
les e incluso locales que exigen a los empresarios miento de las normas y leyes de salud ocupacio-
garantizar un mnimo de proteccin a los trabaja- nal. As, cuando algo sale mal en una industria,
dores contra los riesgos laborales que puedan una empresa multinacional puede ser objeto de
derivar en traumatismos o enfermedades. Cum- acciones judiciales rigurosas, tanto en el pas anfi-
plir con la ley y, de ese modo, evitar las multas o trin como en su pas de origen.
el encarcelamiento de los empleadores, los di-
rectores y a veces, incluso, de los trabajadores,
es otro motivo para ocuparse de la salud, la se-
guridad y el bienestar de los trabajadores. En los
ltimos decenios, a medida que se crearon los
II.
Definicin de ambientes de
trabajo saludables
La OMS define la salud como un estado de bin para evaluar y mejorar la salud general de
Para crear un entorno de trabajo saludable una los recursos personales de salud;
07 | Ambientes de Trabajos Saludables: un modelo para la accin
empresa debe tener en cuenta las "vas o planos participacin de la empresa en la comunidad.
de influencia" en los que puede actuar y el
"procedimiento" ms eficaz que pueden utilizar Los aspectos operativos fundamentales del mo-
los empleadores y los trabajadores para adoptar delo comprenden: la atencin especial que se
medidas. Segn el modelo de la OMS, elaborado presta a un proceso continuo y gradual de movi-
mediante un examen sistemtico realizado por lizacin y la participacin de los trabajadores en
expertos, en las iniciativas que se adopten para torno de un conjunto compartido de valores y
impulsar la creacin de entornos de trabajo salu- principios ticos. El modelo se ilustra grficamen-
dables existen cuatro "planos" clave que pueden te en la figura 1 que se adjunta. Los componentes
impulsarse o sobre los que se puede influir. Entre clave del "contenido" y el "procedimiento" del
ellos cabe mencionar: modelo se tratan con ms detalle en las seccio-
nes IV y V que figuran a continuacin
el ambiente fsico de trabajo;
el ambiente psicosocial del trabajo;
Movilizar
Mejorar Reunir
Compromiso lderes
Ambiente Recursos
psicosocial de Evaluar TICA Y VALORES Examinar personales de
trabajo salud
Participacin trabajadores
Hacer Priorizar
Planear
Participacin de la empresa en
la comunidad
IV.
El contenido: factores que
influyen en los ambientes de
trabajo saludables
La figura 2 muestra los cuatro escenarios en los seguridad y salud fsica de los trabajadores, as
09 | Ambientes de Trabajos Saludables: un modelo para la accin
que pueden ser mejor tomadas las acciones hacia como su salud mental y bienestar. Si el trabaja-
ambientes de trabajo saludables. Estos son breve- dor cumple sus tareas al aire libre o en un veh-
mente descritos a continuacin. Estas vas de culo el entorno fsico de trabajo es ese emplaza-
influencia a menudo se superponen unas con miento.
otras, como lo reflejan los cuatro crculos de la
figura. Los riesgos en el ambiente fsico muchas veces
pueden provocar discapacidades a los trabajado-
res e incluso la muerte, es por ello que las pri-
1. El ambiente fsico de trabajo
meras leyes y cdigos ocupacionales de salud y
seguridad se enfocan en estos factores. Este tipo
El ambiente fsico de trabajo se refiere a la es-
de riesgos sigue amenazando la vida de los traba-
tructura, aire, maquinaria, mobiliario, productos,
jadores diariamente, tanto en pases desarrolla-
qumicos, materiales y procesos de produccin
dos como en pases en vas de desarrollo.
en el trabajo. Estos factores pueden afectar la
Ambiente Fsico
de Trabajo
Participacin de
la Empresa en la
Comunidad FIGURA 2
Factores que influyen en los ambientes de trabajo
saludables
Los problemas normalmente incluyen: Eliminacin o sustitucin: eliminar el uso de
que se exhiben diariamente en la empresa y afec- el temor a la prdida del puesto de trabajo
11 | Ambientes de Trabajos Saludables: un modelo para la accin
tan el bienestar mental y fsico de los empleados. asociado con las fusiones, las adquisiciones, las
Estos factores muchas veces se denominan facto- reorganizaciones o la evolucin del mercado
res estresantes del lugar de trabajo en general y laboral y la economa.
pueden provocar estrs emocional o mental a los
trabajadores. Maneras en las que se puede influir en el ambiente
psicosocial de trabajo: Los riesgos de carcter psi-
Ejemplos de riesgos psicosociales incluyen pero no cosocial deben abordarse de la misma manera
se limitan a: que los riesgos fsicos, aunque se evaluarn con
las deficiencias en la organizacin del trabajo diferentes herramientas (por ejemplo, usando
(como los problemas con las exigencias de encuestas o entrevistas en lugar de inspecciones).
trabajo, la presin del tiempo, la flexibilidad Deben reconocerse, evaluarse y controlarse me-
de las decisiones, los premios y el reconoci- diante un mismo sistema ordenado de controles.
miento, el apoyo de los supervisores, la clari- Algunos ejemplos son:
dad en la definicin de las tareas, el diseo de Eliminarlos o modificarlos en su origen: reasignar
las tareas o las deficiencias en la comunica- el trabajo para reducir la carga de trabajo,
cin); sacar a los supervisores o brindarles mayor
la cultura institucional (por ejemplo, la falta de adiestramiento en materia de comunicacin y
normas y procedimientos relacionados con la aptitudes de liderazgo; aplicar una poltica de
dignidad de los trabajadores o el respeto que tolerancia cero respecto del acoso, la intimi-
se les brinda; el acoso y la intimidacin; la dis- dacin o la discriminacin en el lugar de tra-
criminacin con motivo del estado serolgico bajo.
con respecto al VIH; la intolerancia para con Reducir las repercusiones para el trabajador:
la diversidad; la falta de apoyo a los modos de flexibilidad para abordar las situaciones de
vida sanos); conflicto entre la vida laboral y la vida privada;
el estilo de gestin de mando y control (como lograr que el trabajador reciba apoyo de los
la falta de consultas, negociaciones, comunica- supervisores y de sus compaeros de trabajo
cin recproca, retroalimentacin constructiva (recursos y apoyo emocional); flexibilidad en
y gestin respetuosa del desempeo); la ubicacin del trabajo y el tiempo asignado
la falta de apoyo al logro de un adecuado para ejecutarlo; velar porque haya una comu-
equilibrio entre la vida laboral y la vida priva- nicacin oportuna, abierta y sincera.
da; Proteger al trabajador: sensibilizar a los trabaja-
dores y brindarles capacitacin, por ejemplo
12 | Ambientes de Trabajo Saludables: un modelo para la accin
Los riesgos en el ambiente fsico muchas veces pueden
provocar discapacidades e incluso la muerte a los
trabajadores, es por ello que las primeras leyes y
cdigos ocupacionales de salud y seguridad
se enfocan en estos factores.
en esferas como la prevencin de conflictos o si se carece de atencin primaria de salud ac-
situaciones de acoso. cesible o asequible puede ocurrir no se diag-
nostiquen o traten las enfermedades, y
3. Recursos personales de salud en el tra- la falta de conocimientos o recursos para la
bajo prevencin de las enfermedades de transmi-
sin sexual pueden resultar en una elevada
los recursos personales de salud en el lugar de prevalencia de la infeccin por el VIH.
13 | Ambientes de Trabajos Saludables: un modelo para la accin
se crea un entorno de trabajo saludable es tan modificado por expertos y agencias tales como la
fundamental para su xito como el contenido del OIT en el formato actual, como se representa en
programa. El modelo de la OMS se sustenta en la figura 3. Los pasos en el proceso son descritos
un proceso de organizacin muy reconocido de a continuacin y la seccin VI enfatiza sus princi-
"mejora continua" que garantiza que un progra- pios fundamentales.
ma de salud, seguridad y bienestar satisfaga las
necesidades de todos los interesados y sea soste- 1. Movilizar
nible en el tiempo. En este concepto se reconoce
que es improbable que un proyecto nuevo fun- Es preciso reconocer que muchas veces para
cione perfectamente desde un principio. movilizar a los interesados directos ms impor-
Un modelo de mejora continua para salud y tantes para que apoyen el cambio hace falta re-
seguridad en el trabajo fue desarrollado en 1998 copilar cierta informacin inicial. Las personas
por la Oficina Regional de la OMS para el Pacfi- tienen valores distintos y los marcos ticos en
Movilizar
Mejorar Reunir
Compromiso lderes
Participacin trabajadores
Hacer Priorizar
FIGURA 3
Modelo de la OMS de ambientes de trabajo
saludables: proceso de mejora continua
Planear
los que actan son diferentes. Los motivan y mo- En una empresa pequea puede ser til que par-
pecto esencial es el estado de salud personal de que puedan tratarse por separado los temas que
17 | Ambientes de Trabajos Saludables: un modelo para la accin
los trabajadores. Esta informacin puede ser ob- las ataen especficamente.
tenida a travs de encuestas confidenciales, o en
negocios ms pequeos, con una lista de control 4. Priorizar
y / o dilogo entre directivos y trabajadores, y lo
ideal sera con profesionales de la salud. El criterio para determinar prioridades debe con-
siderar diversos factores mientras reconoce que
Tambin debe evaluarse qu futuro se desea para algunas de las prioridades son esenciales para la
la empresa y los trabajadores. Para una empresa salud, tales como limitar la exposicin a riesgos
grande esto puede significar la realizacin de al- ocupacionales. Otros criterios que deben ser
gunos ejercicios de evaluacin comparativa para tomados en cuenta son:
determinar qu estn haciendo las empresas si- la facilidad con que se podra lograr una solu-
milares con los datos mencionados. Quiz sea cin al problema (considerar soluciones rpi-
importante hacer una revisin bibliogrfica para das que pueden motivar a las partes y pro-
leer las recomendaciones o los estudios de casos mover mejoras continuas);
de prcticas adecuadas. En cuanto a los trabaja- los riesgos que corren los trabajadores (que
dores a ttulo individual, hay que preguntarles resultan de combinar la gravedad de la expo-
qu querran hacer para mejorar su ambiente de sicin al riesgo y la probabilidad de que el
trabajo y su salud y qu consideran que puede problema ocurra);
hacer el empleador para ayudarlos. la posibilidad de lograr un cambio (inclusive la
posibilidad de que existan soluciones eficaces
En una empresa pequea es importante determi- al problema, la disposicin del empleador
nar cules son las prcticas adecuadas en el mbi- para realizar cambios, o la probabilidad de
to local. Una buena forma de determinar lo que xito);
puede hacerse y de conseguir ideas de cmo el costo relativo si el problema se produce si
hacerlo es hablar con los expertos locales o visi- no se le presta atencin, y
tar las empresas locales que han abordado situa- consideraciones polticas.
ciones similares.
5. Planear
Cualesquiera sean los mtodos que se empleen
para recopilar esta informacin, es importante El siguiente paso es elaborar un plan de salud. En
velar por que las mujeres tengan las mismas posi- una empresa grande, este sera un plan de enver-
bilidades que los hombres para aportar ideas y
18 | Ambientes de Trabajo Saludables: un modelo para la accin
Para una empresa pequea, la determinacin de buenas
prcticas locales es importante. Hablar con expertos lo-
cales o visitar empresas que hayan abordado situaciones
similares es una buena manera de averiguar que se pue-
de hacer y obtener buenas ideas sobre como hacerlo.
ABAJO
Seora con mquina de coser, Repblica de Corea, 2008.
Fotgrafo: Suvi Lehtinen, Finlandia. El desarrollo de ambien-
tes de trabajo saludables en el sector econmico informal
es un reto global que necesita ser enfrentado.
19 | Ambientes de Trabajos Saludables: un modelo para la accin
gadura para los prximos tres a cinco aos. De meten las empresas es pensar que la solucin de
este modo se definirn las actividades de carc- un problema en el entorno fsico de trabajo debe
ter general para abordar los problemas priorita- tener soluciones de orden fsico, tal como se
rios, con plazos ms amplios. El plan general de- seala en la seccin de integracin.
be tener algunas metas y objetivos a largo plazo Despus de lograr cualquier otra aprobacin ne-
para que en el futuro sea posible determinar si cesaria en principio para el plan de tres a cinco
ha tenido xito. Despus de elaborar el plan a aos, es tiempo de elaborar planes de accin
largo plazo, se prepararan los planes anuales pa- concretos, especificando claramente las metas,
ra abordar los temas en el orden de prioridad los resultados esperados y las responsabilidades.
establecido. Para los programas de educacin sanitaria es im-
Cuando se consideren las soluciones a los pro- portante lograr avanzar ms all de la mera sensi-
blemas es importante recordar nuevamente el bilizacin e incluir el desarrollo de aptitudes y los
principio de "aprender de otros" e investigar ma- cambios de conductas. Debern incluirse el pre-
neras de resolver el problema. Adems, es suma- supuesto, las instalaciones y los recursos necesa-
mente importante a esta altura recordar las cua- rios, as como los planes para la puesta en mar-
tro vas de influencia cuando llega el momento de cha y la promocin del programa o poltica, la
encontrar soluciones. Un error comn que co- capacitacin para cualquier poltica nueva, un
plan de mantenimiento de tres a cinco aos y un de estas cifras y compararlas con los puntos de
Si bien la situacin de cada empresa es distinta y es que para que sean exitosos los trabajadores
21 | Ambientes de Trabajos Saludables: un modelo para la accin
sus necesidades difieren, algunos principios fun- afectados por el programa deben participar en
damentales de las iniciativas sobre entornos de cada uno de los pasos del proceso, desde la pla-
trabajo saludables pueden mejorar sus probabili- nificacin hasta la ejecucin y la evaluacin. No
dades de xito. alcanza con "consultar" o "informar" a los traba-
jadores sobre lo que se est haciendo, sino que
1. El compromiso de los empleadores ba- es preciso lograr su participacin activa y pedir-
sado en valores fundamentales les su opinin y sus ideas, escucharlas y aplicarlas.
Esto depende de tres factores. El primero es mo- Debido al desequilibrio de poder que existe en la
vilizar a los principales interesados directos y mayora de los lugares de trabajo entre los traba-
lograr su adhesin antes de tratar de empezar, jadores y la direccin, es fundamental que los
puesto que un programa de entornos de trabajo trabajadores tengan una voz ms fuerte que la de
saludables debe estar integrado a las metas y los los trabajadores a ttulo individual. Esta voz pue-
valores de la empresa; el segundo, si es preciso de ser la de los sindicatos o la de los represen-
obtener autorizacin, recursos o el apoyo de un tantes regionales de los trabajadores.
propietario, gerente general, lder de un sindica-
to o lder informal, es fundamental lograr su ad- 3. Anlisis de brechas
hesin y convencimiento antes de tratar de po-
ner en marcha el programa, y el tercera, la prue- Es importante evaluar la situacin actual, luego
ba fundamental de este compromiso es la formu- determinar qu se desea lograr y hacer planes
lacin y aprobacin de una poltica integral, fir- para salvar la brecha entre ambas situaciones.
mada por la mxima autoridad de la empresa y
comunicada a todos los trabajadores, en la que 4. Aprender de otros
se indique claramente que las iniciativas sobre
entornos de trabajo saludables forman parte de Muchas veces las personas encargadas de mejo-
la estrategia empresarial de la organizacin. rar la salud y seguridad de un lugar de trabajo
carecen de los conocimientos y herramientas
2. Incluir a los trabajadores y sus repre- necesarias para abordar ciertas cuestiones priori-
sentantes tarias. En estos casos es importante llamar a
otros expertos, por ejemplo, investigadores de
Una de las conclusiones ms reiteradas de las una universidad local o expertos de un organis-
investigaciones sobre eficacia de estos programas
ABAJO
Oficina de empresa de electrodomsticos,
Hangzhou, China OIT
mente este inters depende de las personas blema y las soluciones posibles.
que integran la empresa. Kaplan y Norton Lo que se premia se refuerza. Un sistema de
concibieron un mtodo denominado cuadro gestin del desempeo que incentive una pro-
de mando integral para la gestin, que hace duccin elevada, independientemente de
hincapi en la necesidad de medir no solo los cmo se logre, alentar a las personas a bus-
resultados financieros sino tambin los cono- car un modo ms directo o a emplear aptitu-
cimientos de los clientes, los procesos inter- des interpersonales menos saludables para
nos de la empresa y el aprendizaje, y el creci- realizar el trabajo. En cambio, un sistema de
miento de los empleados, a fin de garantizar el gestin del desempeo que establezca metas
xito empresarial a largo plazo. de produccin pero tambin normas de con-
Crear una serie de variables vinculadas con la ducta puede reforzar las conductas deseadas y
salud, la seguridad y el bienestar, y lograr que reconocer a las personas que tengan las con-
el personal directivo superior las acepte y las ductas y actitudes que propician una cultura
utilice para evaluar todas las decisiones. Inde- laboral saludable.
pendientemente de cul sea la decisin que
est tomando el personal directivo superior, El uso de equipos multidisciplinarios o matrices
cuando sea el momento de tomarla general- puede ayudar a reducir el aislamiento de los gru-
mente la analizar en funcin de varios otros pos de trabajo. Si una organizacin tiene un co-
criterios, como el costo en dinero, tiempo y mit de salud y seguridad y un comit de bienes-
recursos, etc. La salud de los trabajadores tar en el lugar de trabajo, podran evitar trabajar
debe convertirse en uno de los criterios habi- en forma independiente si algunas personas inte-
tuales que se tienen en cuenta en el proceso gran ambos comits, as cada grupo conoce las
de adopcin de decisiones. actividades del otro y puede participar en ellas.
Recordar los diversos factores que inciden en Este principio puede aplicarse a muchos otros
la salubridad del lugar de trabajo cuando se ejemplos de matrices de trabajo.
est preparando una iniciativa dirigida a resol-
ver un problema de salud, seguridad o bienes-
tar. Por ejemplo, si se detectan trastornos
osteo-musculares en las personas que trabajan
todo da en mquinas de coser, un enfoque
muy empleado (y apropiado) sera examinar la
ergonoma de los operadores en sus puestos
VII.
Adaptacin del modelo al
contexto y necesidades
locales
El modelo para la toma de accin de ambientes Los enlaces y los recursos que all se proporcio-
(2) ILO/WHO joint press release. Number of WHO Occupational Health home-
work-related accidents and illnesses continues to page: www.who.int/occupational_health
increase: ILO and WHO join in call for preven-
tion strategies. 28 April 2005. WHO Healthy Workplaces homepage: http://
www.who.int/occupational_health/
(3) Prss-Ustn A, Corvalan C. Preventing dis- healthy_workplaces/en/index.html
ease through health environments: towards an
estimate of the environmental burden of disease. WHO Collaborating Centres: http://
Geneva: WHO, 2006. www.who.int/occupational_health/network/en/