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ACTIVIDAD 1 SISTEMA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA

POR:

BLANCO MEDINA, LEIDY MILDRED CC 1.232.392.720

LEGISLACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – 1963 IH (7174)

PROGRAMA

ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

UNIVERSIDAD ECCI

18 NOVIEMBRE 2019
ACTIVIDAD 1 SISTEMA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA

POR:

BLANCO MEDINA, LEIDY MILDRED CC 1.232.392.720

PATRICIA ROMERO VELASQUEZ

MAGISTER ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y


ERGONOMÍA

LEGISLACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – 1963 IH (7174)

PROGRAMA

ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

UNIVERSIDAD ECCI

18 NOVIEMBRE 2019
TABLA DE CONTENIDO

1 ¿CUÁLES SON LAS ENTIDADES QUE COMPONEN EL SISTEMA DE


SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA? ............................................................................... 4
2 ¿DIGA Y DESCRIBA LOS PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL? .................. 6
3 DENTRO DE LOS BENEFICIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD EN SALUD
ESTÁ EL PLAN DE ATENCIÓN BÁSICA EN QUE CONSISTE (DESCRÍBALO
BREVEMENTE) ............................................................................................................................. 7
4 DESCRIBA BREVEMENTE EN QUE CONSISTE EL PLAN OBLIGATORIO DE
SALUD ............................................................................................................................................... 8
5 DEFINA SEGURIDAD SOCIAL ................................................................................................. 9
6 ¿QUÉ ES LA PENSIÓN Y EN QUÉ CASOS APLICA ..................................................... 10
7 ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA LA PENSIÓN POR VEJEZ? ................. 10
8 ¿QUÉ ES UN ACCIDENTE LABORAL? ............................................................................. 11
9 ¿QUÉ DERECHOS TIENE UN TRABAJADOR QUE SUFRE UN ACCIDENTE DE
TRABAJO O CUANDO LE CALIFICAN UNA ENFERMEDAD COMO
PROFESIONAL? ......................................................................................................................... 12
10 ¿QUÉ NORMAS REGLAMENTAN LA OBLIGATORIEDAD AL CUBRIMIENTO DE
UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD LABORAL? ............................................................. 13

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ........................................................................................ 14


1. ¿CUÁLES SON LAS ENTIDADES QUE COMPONEN EL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA?

Para poder hablar de cómo se compone el Sistema de Seguridad Social Integral


vigente en Colombia vale la pena acotar como señala, Merlano y Gorbanev (2013), que
antes de la Ley 100 de 1993:
En el país existía el sistema nacional de salud a través de unas
secretarias seccionales de salud que realmente eran juez y parte,
porque manejaban los recursos, nombraban los funcionarios, hacían
las auditorias, lo que finalmente se tradujo en un sistema ineficiente,
con mucha corrupción, con muy poca cobertura en el sector.
En este sentido a partir de la Ley 100 de 1993, se reunió de manera coordinada un
conjunto de entidades, normas y procedimientos a los cuales pueden tener acceso las
personas y la comunidad en general, con el fin principal de garantizar una calidad de
vida que esté acorde con la dignidad humana.
De acuerdo con la Ley 100 de 1993 y según lo expuesto por el Departamento Nacional
de Planeación, el Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia se compone de
los sistemas de salud, de pensiones y de riesgos laborales y de los servicios sociales
complementarios.
I. Sistema General de Seguridad Social en Salud:
El Sistema General de Seguridad Social en Salud tiene por objeto regular el servicio
público esencial de salud y crear condiciones de acceso al servicio a toda la población,
en todos los niveles de atención. Es operado por las Entidades Promotoras de Salud
(EPSs) y la prestación del servicio está a cargo de las Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud (IPSs)
II. Sistema General de Pensiones:
El Sistema General de Pensiones tiene por objeto garantizar a la población, el amparo
contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el
reconocimiento de las pensiones y prestaciones determinadas en la Ley 100 de 1993.
También propende por la ampliación progresiva de cobertura a los segmentos de
población no cubiertos con un sistema de pensiones.
Así mismo está compuesto por dos regímenes solidarios excluyentes pero que
coexisten. El primero es el Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida
que es de carácter público y es administrado por Colpensiones. El segundo es el
Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, que es de carácter privado y es operado
por las Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías.
III. Sistema General de Riesgos Laborales.

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El Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades públicas y
privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles
con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Su financiación proviene
de la cotización obligatoria, determinada por el nivel de ingreso y la clasificación del
riesgo. Las Admistradoras de Riesgos Profesionales (ARLs) son las entidades
responsables de la afiliación, el registro y el recaudo de sus cotizaciones.
IV. Servicios Sociales Complementarios. (Colombia mayor).
Con estos subsidios económicos se busca proteger a las personas de la tercera edad
que se encuentran desamparadas, no cuentan con una pensión o viven en la indigencia
y/o en extrema pobreza. Hoy en día, este componente se desarrolla a través del
Programa Colombia Mayor que otorga un subsidio económico a las personas mayores
de edad con bajos ingresos o que carezcan de ellos.
Además de lo contemplado en la Ley 100, existen otros sistemas que hacen parte del
Sistema de Seguridad Social en Colombia, los cuales se presentan a continuación:
V. Otros Componentes:
Cesantías
Las cesantías son una prestación social a la que tienen derecho los empleados del
sector público y privado, diseñada con el fin de crear un ahorro para solventar los
gastos durante el desempleo, pero que puede ser usado para pagar educación superior
o comprar vivienda.
Las cesantías son administradas por los fondos privados y por el Fondo Nacional del
Ahorro, en el caso de los trabajadores del Estado.
Subsidio Familiar
El subsidio familiar es una prestación social cuyo objetivo fundamental consiste en el
alivio de las cargas económicas que representan el sostenimiento de la familia como
núcleo básico de la sociedad (Artículo 343 del Código Sustantivo del Trabajo). El
subsidio familiar no es salario, sino un derecho latente que se concreta cuando se le
genera al trabajador por razones de parentesco, convivencia o dependencia
económica, para que con él disfrute de los beneficios que ofrecen las instituciones
responsables de la administración del subsidio.
El subsidio familiar es suministrado a los trabajadores en bienes, servicios y en ayudas
monetarias. Es administrado por las cajas de compensación familiar.
Beneficios Económicos Periódicos - BEPS
Es un programa de ahorro voluntario para la vejez, que favorece a los colombianos que
hoy no cuentan con la posibilidad de cotizar para una pensión, o que habiéndolo hecho,
cumplieron la edad y no lograron obtenerla. Los BEPS consisten en un ahorro durante

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la etapa laboral que será disfrutado en la vejez como una forma de ingreso. Este ahorro
es voluntario, flexible en su monto y periodicidad, lo cual permite una mayor cobertura.
2. ¿DIGA Y DESCRIBA LOS PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL?

En Colombia, el Sistema General de Seguridad Social, se rige por seis grandes


principios que se plasman de manera textual en la Ley 100 de 1993, siendo estos los
ejes sobre los cuales se formulan las políticas y programas que se ejecutan en atención
a la prestación del servicio por parte de los distintos actores, no obstante, como lo
señala Arenas (2011), de los seis, a saber; eficiencia, universalidad, solidaridad,
integralidad, unidad y participación, tres se encuentran elevados a rango constitucional,
siendo estos los de; universalidad, solidaridad y eficiencia.
Considerando lo expuesto en la Ley 100 de 1993, los principios que rigen la Seguridad
Social son los descritos en el Artículo 2 de la mencionada Ley:
ARTÍCULO 2o. PRINCIPIOS. El servicio público esencial de seguridad
social se prestará con sujeción a los principios de eficiencia,
universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participación.
1. Principio de Eficiencia: El principio de eficiencia se plasma en la Ley 100 de 1993,
en el literal (a) del artículo 2 señalando sobre la misma que esta es; “la mejor
utilización social y económica de los recursos administrativos, técnicos y financieros
disponibles para que los beneficios a que da derecho la seguridad social sean
prestados en forma adecuada, oportuna y suficiente”, extendida ésta a la atención
oportuna y eficaz que debe darse para los usuarios, y que es materializable en la
medida que la gestión de los recursos se dé de manera óptima. La eficiencia así, se
considera que corresponde al logro del manejo oportuno y suficiente de los
recursos.

2. Principio de Universalidad: los artículos que se mencionan sobre los principios que
rigen el SGSS, se encuentran incluidos en la Ley 100 de 1993, más exactamente en
su artículo 2. En lo que corresponde a la universalidad se afirma que esta es, “la
garantía de la protección para todas las personas, sin ninguna discriminación, en
todas las etapas de la vida”, lo cual se traduce en que a ninguna persona, bajo el
amparo del marco constitucional colombiano, se le puede negar la atención en
salud y el Estado debe garantizar que esto así se cumpla.

3. Principio de Solidaridad: La Ley 100 de 1993, artículo 2 literal b, dispone en lo que


corresponde a la solidaridad que esta; “es la práctica de la mutua ayuda entre las
personas, las generaciones, los sectores económicos, las regiones y las
comunidades bajo el principio del más fuerte hacia el más débil”, que se materializa
institucionalmente en la puesta de mecanismos como lo son el régimen subsidiado
en salud y fondo de solidaridad pensional, los aportes solidarios de los sistemas de
pensiones y salud, la garantía de una pensión mínima, a su vez que con límites
máximos, la cobertura familiar del sistema de salud, entre otros mecanismos
(Arenas, 2011).
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4. Principio de Integridad: Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la
salud, la capacidad económica y en general las condiciones de vida de toda la
población. Para este efecto cada quien contribuirá según su capacidad y recibirá lo
necesario para atender sus contingencias amparadas por esta Ley.

5. Principio de la Unidad Es la articulación de políticas, instituciones, regímenes,


procedimientos y prestaciones para alcanzar los fines de la seguridad social, y

6. Principio de la Participación. Es la intervención de la comunidad a través de los


beneficiarios de la seguridad social en la organización, control, gestión y
fiscalización de las instituciones y del sistema en su conjunto.

3. DENTRO DE LOS BENEFICIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD EN SALUD


ESTÁ EL PLAN DE ATENCIÓN BÁSICA EN QUE CONSISTE (DESCRÍBALO
BREVEMENTE)

El plan de Atención Básica (PAB), como refiere la Resolución 4288 de 1996, en su


artículo 3, es un conjunto de actividades, intervenciones y procedimientos, de
promoción de la salud, prevención de la enfermedad, vigilancia en salud pública y
control de factores de riesgo dirigidos a la colectividad.

A continuación se describen las características que tiene el Plan de Atención Básica,


Tabla 1 Características del PAB. Fuente Resolución 4288 de 1996.
Características del PAB
Gratuidad Es gratuito, financiado con recursos públicos. Sus acciones no
están sujetas a periodos mínimos de cotización, copagos,
cuotas moderadoras o cuotas de recuperación.
Estatal Está dirigido y administrado por el Estado Colombiano
Obligatoriedad El Estado garantiza la prestación de las acciones de PAB a toda
la población como un derecho, independiente de su estado de
afiliación o vinculación al SGSSS
Territorialidad. El ámbito de acción del PAB está definido por la división político
administrativa del país, se rige por los procesos de autonomía y
poder local, el principal escenario de acción el municipio o el
distrito en su caso.
Complementariedad. Las acciones del PAB, se complementan con las de los otros
planes de atención en salud del Régimen de Beneficios del
SGSSS y las de salud pública que adelantan los sectores
ambiental, educativo, laboral y productivo, entre otros

Según el artículo 5, de la Resolución 4288 de 1996 está compuesto por actividades


como:

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a) Promoción de la salud. Busca la integración de las acciones que realizan la
población, los servicios de salud, las autoridades sanitarias y los sectores sociales y
productivos con el objeto de garantizar, más allá de la ausencia de la enfermedad,
mejores condiciones de salud físicas, síquicas y sociales para los individuos y las
colectividades.
b) Prevención de la enfermedad: Se realizan para evitar que el daño en la salud o la
enfermedad aparezcan, se prolonguen, ocasionen daños mayores o generen secuelas
evitables.
c) De vigilancia en salud pública y control de factores de riesgo. Orientadas a la
identificación, seguimiento y control de los principales factores de riesgo biológicos, del
comportamiento y del ambiente, así como a la observación y análisis de los eventos en
salud que ellos ocasionan
Así mismo las actividades anteriormente descritas son competencia de las entidades
territoriales del orden nacional, departamental, distrital y municipal y mediante la
estrategia “Municipios Saludables” convoca y moviliza esfuerzos para el bienestar
integral de la comunidad.
4. DESCRIBA BREVEMENTE EN QUE CONSISTE EL PLAN OBLIGATORIO DE
SALUD

El Plan Obligatorio de Salud (POS), se refiere al conjunto de servicios de salud que


todas las EPS, sin excepción, deben prestarles a todas las personas que estén
afiliadas al Sistema de Seguridad Social en Salud por el Régimen Contributivo.
Por lo tanto, las personas vinculadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud
independiente del régimen al que pertenezcan, tienen el derecho a que las EPS les
garantice un servicio de salud adecuado, es decir, que satisfaga las necesidades de los
usuarios en las diferentes fases, desde la promoción y prevención de enfermedades,
hasta el tratamiento y rehabilitación de la enfermedad y con la posterior recuperación;
por lo que debe incluir todo el cuidado, suministro de medicamentos, cirugías,
exámenes de diagnóstico, tratamientos de rehabilitación y todo aquello que el médico
tratante considere necesario para restablecer la salud del paciente o para aminorar sus
dolencias y pueda llevar una vida en condiciones dignas . Los servicios que están
incluidos en el Plan Obligatorio de Salud son:

 Programas de prevención de enfermedades


 Urgencias de cualquier orden, es decir, necesidades que requieren atención
inmediata.
 Consulta médica general y especializada en cualquiera de las áreas de la
medicina.
 Consulta y tratamientos odontológicos (excluyendo ortodoncia, periodoncia y
prótesis).
 Exámenes de laboratorio y Rayos X.
 Hospitalización y cirugía en todos los casos en que se requiera.
 Consulta médica en psicología, optometría y terapias.

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 Medicamentos esenciales en su denominación genérica.
 Atención integral durante la maternidad, el parto y al recién nacido.
Estos servicios de atención que le garantiza el POS cubren las necesidades de salud
de los colombianos, incluida la atención de enfermedades graves como SIDA y Cáncer.
Cabe resaltar que existen tratamientos con fines estéticos que están excluidos del
POS. Ellos son: cirugía estética con fines de embellecimiento, tratamientos
nutricionales con fines estéticos, tratamiento de várices con fines estéticos, curas del
sueño, tratamiento o medicamentos experimentales.
5. DEFINA SEGURIDAD SOCIAL

La Constitución Política de 1991 planteó en su artículo 48 la obligatoriedad del estado


respecto de la prestación del servicio público de la Seguridad Social en condiciones de
eficiencia, universalidad y solidaridad. El Sistema comprende las obligaciones del
Estado y la sociedad, las instituciones y los recursos destinados a garantizar la
cobertura de las prestaciones de carácter económico, de salud y de servicios
complementarios, incorporados en la Ley 100 de 1993 y en otras normas.
En este orden de ideas, la Seguridad Social se define como un servicio público
obligatorio, cuya dirección, coordinación y control está a cargo del Estado y es prestado
por entidades públicas y privadas. En otras palabras, es el conjunto armónico de
entidades públicas y privadas, normas y procedimientos y está conformado por los
regímenes generales establecidos para pensiones, salud, riesgos laborales, subsidio
familiar y los servicios sociales complementarios que se definen en la ley. Este es un
sistema que cubre eventualidades como la de alteración a la salud, incapacidad laboral,
desempleo, vejez y muerte, para cuya protección se establecieron los sistemas de
Salud, Pensiones, Riesgos Laborales y de Subsidio Familiar.
Como señala el Ministerio de Trabajo, genera beneficios para trabajadores y para los
empleadores:
Tabla 2 Beneficios de la Seguridad Social. Fuente: Ministerio del Trabajo.
Beneficios para Trabajadores Beneficios para Empleadores
Garantía de protección de los derechos Permitir que los trabajadores y sus familias
fundamentales. se beneficien del sistema de seguridad
social integral.
Prestaciones asistenciales y Crear y mantener un ambiente laboral
económicas para el trabajador y su seguro para los trabajadores y contratistas.
familia.
Generación de ingresos que mejoran la Cobertura de los riesgos por parte del
económica doméstica. sistema
Recreación y cultura para el trabajador Cumplimiento de las normas
y la familia.
Seguridad y salud en el trabajo. Aumento de la productividad del negocio.

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6. ¿QUÉ ES LA PENSIÓN Y EN QUÉ CASOS APLICA?

El Sistema General de Pensiones tiene por objeto garantizar a la población el amparo


contra las contingencias derivadas de la vejez, invalidez o muerte, mediante el
reconocimiento de una pensión y pago de las prestaciones determinadas en la ley. Los
casos de pensión que señala el Sistema general de Pensiones son los siguientes:
Pensión de vejez: es aquella pensión que un afiliado al sistema alcanza una vez ha
cumplido los requisitos que la ley exige para ello, y como su nombre lo indica, la
pensión de vejez se causa cuando el afiliado alcanza la edad que a la ley ha
considerado como requisito, teniendo claro que la edad no es el único requisito.

Pensión por invalidez riesgo común: como requisito es necesario ser calificado con una
pérdida de capacidad laboral igual o superior al 50% y así mismo Tener 50 semanas
cotizadas en los 3 años inmediatamente anteriores a la fecha de estructuración de la
invalidez o al acaecimiento de la causa invalidante.

Pensión de sobreviviente: Es la prestación a la que tienen derecho los familiares del


afiliado o pensionado, en razón a la muerte de éste. En el caso de muerte de un
afiliado, se requiere que el causante haya cotizado 50 semanas dentro de los 3 años
inmediatamente anteriores al fallecimiento.

Régimen de ahorro individual con solidaridad: Aquí existen diferentes modalidades para
disfrutar de una pensión: entre las cuales es posible encontrar el retiro programado, en
el que la Administradora de Fondo de Pensiones se encarga de la administración y el
pensionado asume los riesgo de extra longevidad de mercado y de nuevos
beneficiarios, y otra alternativa es la de renta vitalicia inmediata, en la cual el afiliado o
beneficiario contrata con una aseguradora de forma directa e irrevocable el pago de
una renta mensual hasta su fallecimiento.

7. ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA LA PENSIÓN POR VEJEZ?

La pensión de vejez, es aquella pensión que un afiliado al sistema alcanza una vez ha
cumplido los requisitos que la ley exige para ello, y como su nombre lo indica, la
pensión de vejez se causa cuando el afiliado alcanza la edad que a la ley ha
considerado como requisito, teniendo claro que la edad no es el único requisito como a
continuación se explica. Los requisitos para pensionarse dependen del régimen al que
esté afiliada la persona, y en Colombia existen dos regímenes de pensión, y cada uno
tiene requisitos diferentes.

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Tabla 3 Requisitos para obtener la pensión según el régimen. Fuente: Ministerio del
Trabajo.
Requisitos para obtener la pensión según el régimen
Régimen de Prima Media con Prestación Régimen de Ahorro Individual con
Definida Solidaridad.
Haber cumplido la edad: Hombres 62 Haber cumplido la edad: Hombres 62
años y Mujeres 57 años años y Mujeres 57 años
Tiempo en semanas cotizado: 1300 Tiempo en semanas mínimo cotizado:
semanas 1150 semanas

Artículo 65. Garantía de Pensión Mínima de Vejez. Los afiliados que a los sesenta y
dos (62) años de edad si son hombres y cincuenta y siete (57) si son mujeres, no
hayan alcanzado a generar la pensión mínima de que trata el artículo 35 de la presente
ley, y hubiesen cotizado por lo menos mil ciento cincuenta semanas (1150), tendrán
derecho a que el Gobierno Nacional, en desarrollo del principio de solidaridad, les
complete la parte que haga falta para obtener dicha pensión.

Es importante señalar algunas condiciones de la pensión por vejez, el monto mensual


de la pensión de vejez estará entre el 65% y el 80% del ingreso base de liquidación,
así: Si el afiliado cotizó 1300 semanas, el porcentaje de la pensión será del 65% del
ingreso base de liquidación, si el afiliado cotizó más de 1300 semanas, por cada 50
semanas cotizadas de forma adicional, el porcentaje de la pensión será incrementado
en un 1.5% del ingreso base de liquidación.

El monto de la pensión no puede ser mayor al 80% del ingreso base de liquidación. El
valor de la mesada pensional no puede ser menor al salario mínimo legal mensual
vigente ni superior a 25 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

8. ¿QUÉ ES UN ACCIDENTE LABORAL?

El artículo 3° de la Ley 1562 de 2012, define accidente de trabajo como todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez
o la muerte
Haciendo un análisis de la definición antes descrita indica que este suceso debe ser
repentino es decir que se produzca de pronto, sin que haya sido posible evitarlo,
adicionalmente indica que sea por causa o con ocasión de trabajo es decir indica que
debe haber una vinculación laboral con el accidentado adicionalmente indica que con
causa es decir puede ocurrirle realizando la tarea para lo cual fue contratado o con
ocasión referido a que puede estar haciendo otra labor vinculada a la orden inmediata
de su superior jerárquico o empleador.

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De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución
de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador.
9. ¿QUÉ DERECHOS TIENE UN TRABAJADOR QUE SUFRE UN ACCIDENTE
DE TRABAJO O CUANDO LE CALIFICAN UNA ENFERMEDAD COMO
PROFESIONAL?

Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales, que sufra un accidente de


trabajo o una enfermedad profesional, o como consecuencia de ellos se incapacite, se
invalide o muera, tendrá derecho a que este Sistema General le reconozca las
prestaciones asistenciales (servicios de salud) que incluyen: asistencia médica,
quirúrgica, terapéutica y farmacéutica, servicios de hospitalización, odontológicos,
suministro de medicamentos, servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento, prótesis
y ortesis, su reparación, y su reposición en casos de deterioro o desadaptación y los
gastos de traslado que sean necesarios para la prestación de estos servicios,
derivadas de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional.
Y las mismas deben ser reconocidas y pagadas por la administradora en la cual se
encuentre afiliado el trabajador en el momento de ocurrir el accidente o en el caso de la
enfermedad profesional, al momento de requerir la prestación.

Así mismo se deben reconocer las prestaciones económicas (reconocimiento


económico) cuando se trate de accidente de trabajo, Las prestaciones económicas a
que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son:
Subsidio por incapacidad temporal, Indemnización por incapacidad permanente parcial,
Pensión de invalidez, Pensión de sobrevivientes y Auxilio funerario. La prestación será
reconocida con base en el promedio del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los seis
(6) meses anteriores a la ocurrencia al accidente de trabajo, o fracción de meses, si el
tiempo laborado en esa empresa fuese inferior y si se trata de enfermedad laboral, la
prestación será reconocida con base en el promedio del último año, o fracción de año,
del Ingreso Base de Cotización CIBC) anterior a la fecha en que se calificó en primera
oportunidad el origen de la enfermedad laboral.
Para enfermedad profesional en el caso de que el trabajador se encuentre
desvinculado del Sistema de Riesgos Profesionales, y la enfermedad sea calificada
como profesional, deberá asumir las prestaciones la última administradora de riesgos a
la cual estuvo vinculado, siempre y cuando el origen de la enfermedad pueda imputarse
al período en el que estuvo cubierto por ese Sistema. La Administradora de Riesgos
Profesionales en la cual se hubiere presentado un accidente de trabajo, deberá
responder íntegramente por las prestaciones derivados de este evento, tanto en el
momento inicial como frente a sus secuelas, independientemente de que el trabajador
se encuentre o no afiliado a esa administradora.
Para el proceso de reconocimiento de prestaciones se recurre a la comisión laboral de
la ARL, la EPS o la compañía de seguros que asegura los riesgos de invalidez y
sobrevivencia. Si existe discrepancia con este concepto se acude a las Juntas de
Calificación de Invalidez Regionales, si persiste la controversia se puede acudir a la

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Junta Nacional de Calificación de Invalidez. En todo caso existe la posibilidad de acudir
en cualquier momento a la Justicia Ordinaria.
10. ¿QUÉ NORMAS REGLAMENTAN LA OBLIGATORIEDAD AL CUBRIMIENTO
DE UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD LABORAL?

Resulta valioso conocer con precisión los derechos y deberes, la legislación y las
condiciones propias del Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia, ya
que constituye una herramienta que facilita la actividad en el interior de cada empresa,
organizaciones sindicales, trabajadores independientes.
En este sentido el cubrimiento de un accidente o enfermedad laboral está amparado
por las siguientes normas que garantizan la obligatoriedad al cubrimiento de estos
eventos:
Tabla 3 Normas reglamentan la obligatoriedad al cubrimiento de un accidente o
enfermedad laboral. Fuente: Ministerio del Trabajo.
Año Documento Descripción
1994 Decreto 1295 Se determina la organización y administración
del Sistema General de Riesgos Profesionales
2005 Resolución 156 Se adoptan los formatos de informe de
accidente de trabajo y de
enfermedad profesional
2007 Resolución 1401 Se reglamenta la investigación de incidentes y
accidentes de trabajo
2012 Decreto Ley 19 Se reglamenta la ley anti tramites
2014 Decreto 1477 Se expide Tabla de enfermedades laborales en
Colombia
2014 Decreto 1507 Por el cual se expide el Manual Único para la
Calificación de la pérdida de Capacidad
Laboral y Ocupacional
2015 Resolución 2851 Establece la obligación por parte del
empleador del reporte de los accidentes graves
y mortales, así como las enfermedades
diagnosticadas como laborales, directamente a
la Dirección Territorial u Oficinas Especiales
correspondientes.
2015 Decreto 1072 Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ARENAS MONSALVE, Gerardo. (2011) El derecho Colombiano de la Seguridad Social.


Colombia: Legis. Tercera edición actualizada..

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COLOMBIA, MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL. Normatividad LEY


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COLOMBIA, SECRETARIA DEL SENADO. LEY 100 DE 1993 [Base de datos en línea].
Fecha de consulta 13 de noviembre de 2019. Disponible en:
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RODRÍGUEZ, Rafael (2009). Estudios sobre seguridad social. Barranquilla. Ediciones


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v=onepage&q=Seguridad%20Social&f=false

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