El PROCESO MONITORIO

1.- CONCEPTO

El proceso monitorio es un procedimiento especial o rgimen conforme al cual, presentado el

documento o documentos constitutivos que demuestren la fundabilidad de la pretensin, la
autoridad judicial, previa verificacin de los PRESUPUESTOS GENERALES DE COMPETENCIA,
CAPACIDAD Y LEGITIMACIN, as como los especficos del proceso que se pretende, acoge la
demanda mediante una sentencia inicial. Que tiene por objeto la resolucin rpida de
conflictos jurdicos en los que no existe contradiccin.+

2.- ANTECEDENTES DEL PROCESO MONITORIO

El proceso monitorio es una creacin del derecho intermedio italiano que surge como una
respuesta al interminable solemnis ordo iudicarius y se caracteriza porque se inspira en la
necesidad de proceder de manera rpida y con ahorro de tiempo y de esfuerzos procesales a la
ejecucin. Su origen se encuentra, segn Salvioli, en el transcurso del siglo XII cuando
aparecieron los primeros praeceptum de solvendo sine causa cognitione, llamados tambin
iudculus monitorius, que se caracterizaban porque el juez resolva el thema decidendum a sola
afirmacin del acreedor o a la presentacin de un documento, y sin or al deudor, es decir que
resolva inaudita altera pars. Como consecuencia, si el deudor pagaba, todo conclua, pero si
contrariamente se opona al mandato de pago, el preceptum se resolva en simple citacin y la
causa se converta en una relacin procesal ordinaria.

El proceso monitorio evolucionado a las exigencias de los nuevos tiempos y conforme a la

sistemtica consagrada en el Cdigo Procesal Tipo para Iberoamrica, supone una forma
especial de proceso caracterizado por una decisin inicial sobre el fondo, que tiene valor de
sentencia, sin audiencia de la otra parte. Esta estructura procesal si bien tiene antecedentes
remotos, constituye una novedad y por el hecho de que la pretensin sea acogida con una
sentencia inicial resulta polmico. El proceso de estructura monitoria ha sido adoptado no solo
para los ttulos extrajudiciales, como son los ttulos ejecutivos, sino tambin para los judiciales
como son las sentencias e incluso para varios otros que pueden adoptar con ventaja la
estructura monitoria, como desalojo, entrega de la cosa, escrituracin judicial cuando el
vendedor no otorga escritura, etc.

En el proceso de estructura monitoria se consagra debidamente el respeto al debido proceso

legal, permitiendo al demandado para que pueda oponerse en un plazo determinado, es decir
pueda oponer excepciones, de cuyo hecho se desprende el clsico procedimiento dialctico,
para en ltima instancia dar lugar a que se mantenga o no la primera resolucin. La falta de
oposicin determina que la resolucin dictada inicialmente adquiera la calidad de cosa
juzgada. De esto se desprende que la resolucin inicial constituye una verdadera sentencia
condicionada a que no sea impugnada en un plazo perentorio.

Sobre el carcter de sta resolucin con valor de sentencia, es necesario destacar que no se
trata de una providencia de mero trmite ni de un auto interlocutorio simple, ya que no se
limita al examen de los requisitos o presupuestos procesales, sino que analiza el fondo de la
pretensin jurdica sustentada por el demandante y sobre tal base resuelve lo principal.
Tampoco se trata de una sentencia o auto interlocutorio que por falta de oposicin del
demandado se convierta en sentencia definitiva, como se ha pretendido sostener por algunos
autores, toda vez que el simple transcurso del tiempo no puede modificar la naturaleza de la
resolucin. Se trata de una verdadera sentencia definitiva y si se ha opuesto excepciones, a
ellas les corresponder otra resolucin con igual carcter de sentencia definitiva.

El carcter particular del proceso monitorio en sentido de que la demanda se acoja con una
sentencia dictada de manera liminar, ha puesto en duda su constitucionalidad,
particularmente de que se asimile a los caracteres del debido proceso, que en nuestro pas
encuentra consagracin constitucional en el Art. 180.I de la Ley Fundamental. No obstante, la
totalidad de los autores se ha pronunciado en sentido que el proceso monitorio respeta el
debido proceso porque otorga al demandado el derecho a la defensa abriendo en su favor la
posibilidad de oponer excepciones, y si las hace valer, como consecuencia de la defensa
asumida, el proceso se tramita como contradictorio siguiendo las fases del proceso de
conocimiento o cognicin. Adems, el proceso monitorio en el fondo slo supone una
modificacin de la estructura procesal clsica, o sea el orden de los actos procesales, porque a
diferencia de los procesos ordinarios donde la sentencia se dicta al final, en cambio en el
monitorio ella se dicta in lmine en mrito a la fundabilidad de la demanda sustentada en
documentos que justifican la sentencia inicial. Por tanto, el proceso monitorio no es violatorio
del debido proceso.

El proceso monitorio es un modelo procesal que se propone para la ejecucin propiamente

dicha de ttulos ejecutivos o ejecutorios como tambin para resoluciones judiciales, como son
las sentencias dictadas no solo cuando se trata del cobro de dineros, sino tambin en casos de
desalojo, entrega de la cosa debida, entrega efectiva de la herencia, resolucin por falta de
pago en la compraventa de inmuebles o de unidades habitacionales.

Para comprender la finalidad del proceso monitorio es preciso tomar como punto de partida
que la ejecucin forzada no puede tener lugar ms que en virtud de un ttulo ejecutIvo
conforme al principio (Nulla ejecutio sine ttulo). La posibilidad de recurrir a la ejecucin
forzosa slo est concedida a favor de quin goza de una declaracin de certeza constituida
por el ttulo ejecutivo, que en otras palabras es la llave maestra que permite abrir las puertas
de la ejecucin forzosa.

En unos casos, el proceso de conocimiento est dirigido exclusivamente a procurarse un ttulo

ejecutivo que, si ste no existe de antemano, se lo puede obtener a travs de un proceso de
cognicin o de conocimiento, que es la sentenvcia a dictarse, de cuya consecuencia se asegura
al vencedor, en lugar de la satisfaccin inmediata de su derecho, solo un medio para pasar a la
fase posterior, cuando la sentencia se ejecutoria; es decir, adquiere la calidad de firme y por
tanto es susceptible de ejecucin forzosa. En este caso el proceso de conocimiento, es decir la
cognicin, cumple solo una fase preparatoria para obtener un ttulo ejecutivo o ejecutorio,
como ltambin se llama.

En otros casos, el proceso monitorio se inicia de un modo autnomo, sin estar precedido de
una fase anterior de cognicin, que se presenta en aquellos casos en que la ley atribuye
eficacia de ttulo ejecutivo a declaraciones de certeza, como es el caso de los actos jurdicos de
reconocimiento de obligacin realizados ante notario de fe pblica, que se caracterizan porque
tienen eficacia para su ejecucin inmediata.

El proceso monitorio se diferencia del proceso ordinario de conocimiento o cognicin en que,

mientras el proceso ordinario de cognicin se inicia segn el principio del contradictorio, con la
citacin con la demanda, donde el juez no dicta sentencia sino despus de haber odo tambin
al demandado que responde a la demanda. En cambio, en el proceso monitorio, el juez sin
necesidad de la existencia de un previo contradictorio dicta una conminatoria de pago dirigida
al demandado, que tcnicamente tiene valor de sentencia, sealndole al mismo tiempo un
plazo dentro del cual, el demandado, si acaso le interesa puede provocar el contradictorio
mediante oposicin, con la consecuencia de que a falta de oposicin formulada en tiempo
hbil y oportuno, la orden de pago adquiere la eficacia de ttulo ejecutivo

3.- BREVES ANTECEDENTES DEL PROCESO MONITORIO.

Comenzamos aclarando que no es posible se pueda sostener que los antecedentes del proceso
monitorio se encuentren en Roma, que como es bien sabido se caracterizaba por las
solemnidades de sus procedimientos De esta manera, el ritualismo de las legis actionem
condujo a su sustitucin por el proceso formulario consagrado en la Lex Aebutia y luego por la
Lex Iulia Iudiciarium , resultando de ello que cualquier actio era sometida a un mismo proceso
constituyendo el proceso formulario el ordo privatorum iudiciorum.

Es en el Medioevo donde se encuentran los orgenes de los procesos ordinarios, sumarios,

ejecutivos y de ejecucin de las sentencias por officium iudicis. En este periodo surge el
solemnis ordo iudiciarius, que fue el producto de la fusin del proceso romano-justinianeo con
el cannico, cuya principal caracterstica fue ser un proceso escrito y secreto, dividido en fases
preclusivas con dominio del principio dispositivo, del impulso de parte y de la formalidad de la
prueba. Principalmente, en este periodo histrico se asiste al nacimiento del proceso sumario,
del proceso ejecutivo y del proceso monitorio, surgidos como reaccin al complicado y largo
solemnis ordo iudiciarius.

El proceso monitorio es una creacin del derecho intermedio italiano cuya finalidad especfica
fue encontrar un procedimiento abreviado de ejecucin. Segn Salvioli, su origen se remonta
al siglo XII en que aparecieron los primeros preceptum de solvendo sine causa cognitione,
luego llamados iudiculos monitorius que se diferenciaban de los otros preceptum de
solvendo en que el juez los dictaba a sola afirmacin del actor o a la sola presentacin de un
documento, sin or al deudor. La actitud del intimado era determinante, porque si pagaba, el
proceso conclua, pero si por el contrario se opona al mandato de pago, ste asuma la
condicin de una simple citacin con la que se iniciaba la relacin procesal ordinaria. A la
inversa, si el intimado no compareca dentro del plazo que se le otorgaba, el mandato de pago
se haca definitivo.

Sin embargo su desarrollo y perfeccionamiento nos remite a Austria y Alemania.

AUSTRIA. En este pas el desarrollo del derecho procesal tiene como a uno de sus mximos
exponentes a Franz Klein que otorga un sello de originalidad al rgimen procesal de este pas,
donde se debe analizar tres institutos procesales: el mahnverfahren, el mandatverfahren y el
proceso de ejecucin.

El mahnverfahren. Esta forma de monitorio fue introducida por la ley de 27 de abril de 1873 y
corresponde a la mejor expresin del proceso monitorio del derecho intermedio italiano y se
caracteriza porque a sola afirmacin del actor se dicta la orden de pago sin or al deudor; es
decir, sin notificar a ste, mandato que impone el cumplimiento de la obligacin o
alternativamente, de que se formule oposicin en el plazo de 14 das. Si el deudor no hace
valer oposicin alguna la orden de pago adquiere la calidad de sentencia ejecutoriada; si
contrariamente se opone, el mandato pierde toda eficacia y el actor debe presentar
nuevamente su demanda en va ordinaria. Estrictamente, constituye una forma de monitorio
puro.

El mandatverfahren es una forma de proceso hbrido del proceso monitorio puro con el
monitorio documental, y procede para demandar el pago de crditos de dinero que consten en
documentos, sean stos pblicos o privados. El juez, previa calificacin del documento, emite
mandato de pago intimando al deudor el pago dentro de 14 das o a que se oponga dentro del
mismo plazo. Si el deudor no se opone, el mandato queda firme, pero si se opone,
inmediatamente se abren las ritualidades del proceso ordinario, cuyo objeto de conocimiento
son las excepciones opuestas por el demandado.

El proceso de ejecucin austraco est regulado en una Ordenanza de Ejecucin de 1895

redactada por Franz Klein y procede para iniciar la ejecucin no slo en virtud de ttulo
ejecutorio judicial sino tambin en virtud de actos administrativos, como mandamientos de
pago emanados de autoridades financieras y de seguros sociales. Se caracteriza porque el juez
de manera inmediata a la presentacin de la demanda, dicta la orden de pago sin noticia del
deudor, quin una vez notificado, o bien paga, o contrariamente hace valer una oposicin, en
cuyo caso el proceso se tramita por la va del contradictorio, es decir como proceso ordinario.

ALEMANIA. En Alemania el proceso monitorio funciona con los mismos caracteres que en
Austria, siendos posible distinguir entre el proceso monitorio puro (mahnverfahren) y el
proceso monitorio documental (Urkundenprozess).

El mahnverfahren. Conocido tambin como proceso monitorio puro se inicia con la peticin
oral o escrita del actor, sin necesidad de acompaar documento alguno, demandando el pago
de un determinado crdito, cualquiera sea su cuanta, y el juez alemn a sola afirmacin del
actor libra una orden condicionada de pago que contiene la conminatoria al deudor para que
pague o, alternativamente para que pueda formular oposicin en el plazo de una semana. Si el
deudor hace oposicin, la que tambin puede ser simplemente oral, la inicial orden de pago no
se ejecutoria y si frente a ella el acreedor insiste en la ejecucin se dicta una orden provisoria
de ejecucin que tiene valor de sentencia, contra la cual igualmente se puede deducir
oposicin y en tal caso el juicio, como consecuencia, se desarrolla como contradictorio.

El urkundenprozess a diferencia del anterior, exige para su procedencia que la peticin de

pago se encuentre sustentada en un documento. En cuanto al procedimiento en s, es igual
que en el anterior proceso monitorio.
4.- NATURALEZA DEL PROCESO MONITORIO.

La determinacin de la naturaleza del proceso monitorio es un tema muy complejo, partiendo

del hecho que este rgimen procesal consiste en que presentando el documento, en el caso
del documental, o los elementos constitutivos que demuestren la fundabilidad de la
pretensin, el juez verificando los presupuestos generales tales como: capacidad, legitimacin,
competencia, etc., y los presupuestos especiales, as en el caso del proceso ejecutivo la
existencia del ttulo, el vencimiento del plazo, la falta de pago, etc., acoge la demanda
mediante sentencia que dispone un emplazamiento para que el demandado comparezca y
pueda oponerse a la demanda. Si no lo hace en plazo perentorio, la sentencia pasa en
autoridad de cosa juzgada y el juicio queda terminado. Por el contrario, si el demandado
comparece y opone excepciones, se corre traslado de ellas al actor, se las sujeta a prueba y se
siguen las ritualidades del proceso ordinario.

Considerando tales caractersticas, para determinar la naturaleza del proceso monitorio se han
planteado las siguientes interrogantes:

a) Si el proceso monitorio tiene naturaleza propiamente jurisdiccional o si por el contrario

corresponde a la llamada jurisdiccin voluntaria.

b) Si el proceso monitorio, en el caso que se considere tener naturaleza jurisdiccional,

entonces corresponde a la naturaleza de los procesos ejecutivos.

c) Si el proceso monitorio, en caso de que se considere como proceso de cognicin especial

o extraordinaria, se pueda tambin considerar como expresin de una accin especial distinta
de la accin ordinaria de condena.

5.- PRESUPUESTOS GENRALES DEL PROCESO MONITORIO.-

Competencia

Capacidad

Legitimacin

6.- PRESUPUESTOS DE COMPETENCIA.

De acuerdo al artculo 69 inc. 4 de la Ley del rgano judicial, sern competentes para conocer
los procesos de estructura monitoria: JUZGADOS PBLICOS EN MATERIA CIVIL Y
COMERCIAL

Pretensiones.-

ACCIONES PERSONALES

- ACCIONES REALES
- ACCIONES MIXTAS

ACCIONES SUCESORIAS
Reglas de Competencia Art 12 C.P.C.

En el proceso civil se observarn las siguientes reglas

de competencia:

6.1.- EN LAS DEMANDAS CON PRETENSIONES REALES O MIXTAS SOBRE BIENES EN

GENERAL, SER COMPETENTE:

a. La autoridad judicial del lugar donde estuviere situado el bien litigioso o del
domicilio de la parte demandada, a eleccin de la parte demandante.

b. Si los bienes fueren varias y estuvieren situadas en lugares diferentes, el de aquel

donde se encontrare cualquiera de ellos.

c. Si un inmueble abarcare dos o ms jurisdicciones, el que eligiere la parte

demandante.

6.2.- EN LAS DEMANDAS CON PRETENSIONES PERSONALES, SER COMPETENTE:

a. La autoridad judicial del domicilio real de la parte demandada.

b. El del lugar donde deba cumplirse la obligacin, o el

de donde fue suscrito el contrato, a eleccin del demandante.

c. En caso de contratos por medio electrnico ser competente la autoridad judicial

pactada en el contrato y a falta de este, la autoridad judicial del domicilio real de la
parte demandada, salvo que la ley especializada disponga lo contrario

6.3.- EN LAS SUCESIONES, SER COMPETENTE:

a. La autoridad judicial del lugar del ltimo domicilio real de la o del causante, o el de
donde se hallare cualquiera de los bienes sucesorios.
b. Si el fallecimiento ocurriere en el extranjero, el del ltimo domicilio real que la
o el causante hubiere constituido en el Estado Plurinacional, o el de donde se
hallare cualquiera de los bienes sucesorios.

7.- PRESUPUESTOS GENERALES DE CAPACIDAD.-

ARTCULO 29 del C.P.C.

(CAPACIDAD E INCAPACIDAD).

Toda persona natural o colectiva que tenga capacidad de obrar, podr intervenir en el
proceso en calidad de parte actora, demandada o tercero interesado, ya sea directamente o
por representacin.

Las y los incapaces no podrn intervenir por s mismos en el proceso, debiendo actuar
por medio de sus representantes.
8.- PROCESOS DE ESTRUCTURA MONITORIA.-

El proceso de estructura monitoria proceder en los siguientes casos:

- Ejecutivos.
- Entrega del bien.
- Entrega de la herencia.
- Resolucin de contrato por
incumplimiento de la obligacin de pago.
- Cese de la copropiedad.
- Desalojo en rgimen de libre contratacin.
- Otros expresamente sealados por ley.

9.- PRESUPUESTOS GENERALES DE LEGITIMACIN.-

- DEMANDANTE

- Quien tiene el derecho de:

Exigir el pago de la deuda,

Exigir la entrega del bien adeudado por mandato de la ley, testamento, contrato, acto
administrativo o declaracin unilateral de voluntad

Exigir la entrega de la herencia respecto a un tercero que obstaculice la toma de

posesin de los bienes sucesorios, sin acreditar ningn derecho.

Parte respecto al contrato resuelto por falta de pago

El copropietario

PROPIETARIO desalojo en rgimen de libre contratacin.

-DEMANDADO

Quien tiene LA OBLIGACIN de:

PAGAR una deuda,

ENTREGAR un bien adeudado por mandato de la ley, testamento, contrato,

acto administrativo o declaracin unilateral de voluntad

TERCERO que obstaculice la toma de posesin de los bienes sucesorios, sin

acreditar ningn derecho.

La PARTE QUE INCUMPLI CON EL PAGO respecto al contrato resuelto por

falta de pago.

El copropietario.

EL INQUILINO de local comercial, industria, oficinas y otros anlogos

10.- BIBLIOGRAFIA.-

http://www.abec.org.bo/index.php/publicaciones/item/17-dr-mario-cordero-miranda

http://campus.endecaponline.com/wp-content/uploads/2014/06/PROCESOS-
MONITOREOS.pdf
 INDICE

1.- CONCEPTO.

2.- ANTECEDENTES DEL PROCESO MONITORIO.

3.- BREVES ANTECEDENTES DEL PROCESO MONITORIO.

4.- NATURALEZA DEL PROCESO MONITORIO.

5.- PRESUPUESTOS GENRALES DEL PROCESO MONITORIO.

6.- PRESUPUESTOS DE COMPETENCIA-

7.- PRESUPUESTOS GENERALES DE CAPACIDAD.

8.- PROCESOS DE ESTRUCTURA MONITORIA.

9.- PRESUPUESTOS GENERALES DE LEGITIMACIN.-

10.- BIBLIOGRAFIA
 PROCESO MONITORIO

Docente: Dra. Mara Del Carmen

Universitario: Soliz Vega Leonard Nelson

Lugar y Fecha: Caranavi 25 Abril 2016