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VICERRECTORA ACADMICA
Direccin Nacional de Escuelas
Direccin de Desarrollo Curricular y Evaluacin
Escuela de Desarrollo Social
Indice
Pg.
1. Introduccin 03
2. Desarrollo
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2.1. Nombra los tipos de crceles y sus caractersticas.
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2.2. Identifique la estructuracin y niveles del sistema educativo, en el contexto
carcelario. 05
2.3. Describe la poblacin estudiantil de la educacin carcelaria.
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2.4. Identifica las condiciones contractuales de los docentes que prestan
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3. Conclusin
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1.- INTRODUCCIN:
Los recintos penales del pas cumplen como objetivo principal el custodiar, asistir y
reinsertar a las personas que estn privadas de libertad, por tribunales competente.
La Poltica Educacional Penitenciaria (2006), uno de los aspectos ms relevantes es la
promocin de las acciones tendientes a contribuir al cambio personal y al apoyo a la
rehabilitacin y reinsercin social de los internos mediante la educacin y el trabajo.
Los principales objetivos de la Poltica Penitenciaria Educacional:
Hacer ms eficiente el funcionamiento de las escuelas penales para que se constituyan
en un elemento importante en la formacin y la reinsercin social de los reclusos.
Mantener y perfeccionar los planes y programas de alfabetizacin, as como fomentar la
incorporacin de metodologas innovadoras en los programas de educacin bsica,
teniendo en cuenta que la mayora de la poblacin recluida posee enseanza bsica
incompleta. Incentivar a los internos para su incorporacin a programas de formacin en
oficios, incentivar el desarrollo de planes y programas de educacin tcnico profesional
con fines laborales, y donde esto no sea posible, incentivar el desarrollo de la educacin
bsica, media (cientfico-humanista), tcnico profesional y superior. Ya que se
considerando que la educacin es un elemento central en el logro de la reinsercin social
de los reclusos.
Buscamos por medio de este trabajo, identificar como es la calidad de la educacin que
reciben los internos, si cuentan con el apoyo de un equipo multidisciplinar y si la labor de
los profesores y psicopedagogos es valorada por los reclusos, gendarmes y familia.
Investigar y demostrar:
o Servicios de docentes en la unidad educativa
o tipo de crceles
o Sistema educativo, niveles y estructura
o Poblacin estudiantil
o Diferencias entre una crcel concesionada y estatal
o Labor psicopedaggica
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2. Desarrollo:
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NIVELES:
Cada nivel se llevar a cabo y se permitir el ingreso de manera voluntaria para todos
aquellos que desean terminar sus estudios. Se dividen en:
Nivel 1 Educacin Bsica:
o Se incorporar a este nivel a los internos preferentemente condenados(as)
analfabetos o con una escolaridad inferior al cuarto ao bsico.
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ESTRUCTURA:
Espacio Fsico:
Es indispensable que toda unidad penitenciaria cuente con dependencias destinadas
exclusivamente a escuela penal, con salas de clases para impartir educacin en forma
sistemtica y salas ms amplias para talleres de capacitacin de los internos. Los
establecimientos penitenciarios antiguos que carezcan de escuela procurarn facilitar
espacios exclusivos para esta labor y aquellos que la posean debern mantenerla y
adecuarla. La medida de espacio por alumno deber corresponder a la dispuesta por el
Ministerio de Educacin, es decir, 1,01 M2 por alumno para salas destinadas a la
Educacin Cientfico Humanista y de 1,5 M2, por alumno para salas talleres destinadas a
la Educacin Tcnico Profesional.
Las unidades penales que tengan libros para formar bibliotecas y Centros de Recursos de
Aprendizaje aportados por el Ministerio de Educacin, destinarn el espacio y otorgarn
facilidades para su funcionamiento, as como para el conveniente resguardo del material
didctico. Segn la clasificacin de seguridad de los Establecimientos Penitenciarios, se
optar por el sistema de Escuela Centralizada en los Establecimientos de Mediana y Baja
Seguridad y Escuela Descentralizada en los Establecimientos de Alta Seguridad.
o La Escuela Centralizada, impartir la educacin dentro del rea de la escuela,
independiente de los mdulos de reclusin, pero dentro de la zona interna. A
esta rea concurrirn los internos de media o baja seguridad. Los Internos de
alta seguridad recibirn educacin en salas de clases dentro del mdulo de
reclusin.
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tiles Escolares
La educacin en cualquiera de sus modalidades, bsica y media ser sin costo para el
interno(a), es decir el Ministerio de Educacin aportar el material didctico para adultos y
Gendarmera de Chile aportar los insumos tales como cuadernos, lpices, entre otros,
cuando las necesidades lo requieran y la Institucin cuente con los recursos.
Recursos Humanos
La dotacin del personal docente debe ser dispuesto por el Sostenedor Educacional, sea
municipal o privado; la carga horaria contratada debe ser correspondiente con la
necesidad educativa de los internos, cantidad de alumnos, al nivel educacional, tipo de
curso y a las modalidades educativas a aplicar, en cuanto a Planes y Programas de
Estudios, sean stos de Educacin Bsica o de Enseanza Media.
Horarios
Las actividades de la Escuela o Liceo Penal se desarrollarn, preferentemente de Lunes a
Viernes, en jornadas de:
o Maana (9:30 A 12:30)
o Tarde (13:30 A 17:30)
o Vespertina (18:30 A 22:00)
Compatibilizando los horarios de los internos que participen en las dems actividades de
intervencin penitenciaria. Esta programacin podr modificarse o extender sus horarios
en funcin de las necesidades especficas, lo cual ser acordado previamente entre la
direccin de la Escuela o Liceo Penal y la administracin penitenciaria. De acuerdo a
Convenio Ministerio de Educacin y Justicia, es obligacin para la administracin
penitenciaria, autorizar el ingreso de los internos a la educacin, lo que implica que los
Planes y Programas de Estudio de Educacin Bsica y Media de Adultos, aprobados por
el Ministerio de Educacin, debe contar con el tiempo suficiente para ser implementados.
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Metodologa de trabajo
Se utilizarn metodologas creativas, prcticas y experimentales, basadas en el trabajo
individual del alumno, con trabajo previo del profesor, de diseo y preparacin de
materias. De esta manera, prescindiendo de las clases sistemticas tradicionales el
aprendizaje del interno se llevar a cabo mediante los mtodos educativos de semi-
distancia o distancia. Se actualizarn los planes y programas de estudio de acuerdo a las
Reformas de Educacin, implementadas por el Ministerio de Educacin.
Los programas educativos que se impartan debern ser consistente con la realidad de
vida de los internos del establecimiento penitenciario, con la realidad del mercado laboral
regional y local. Se debern conformar cursos en jornadas de: maana, tarde y
vespertina.
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El acceso a la educacin lleva consigo posibilidades de conseguir mejores espacios de
convivencia entre funcionarios e internos. observndose una importante disminucin de
conflictos.
Crceles concesionadas:
Se puede definir como el derecho que el estado entrega a particulares para la
ejecucin, conservacin y explotacin de una obra fiscal. Tambin se considera como una
forma de avanzar hacia un sistema ms eficiente, capaz de otorgar garantas de
seguridad.
El modelo de concesiones en chile se inicia en la dcada de los 90, a travs del
crecimiento sostenido del pas y un aumento de la inversin estatal generando la
necesidad de modernizar la infraestructura pblica, creando la innovacin a travs de una
alianza pblico- privado.
El sistema de concesiones se cre mediante un sistema de contratos de construccin,
operacin y transferencia de los privados a travs de programas en obras pblicas.
En Chile se comienza a adoptar este sistema por motivos de hacinamiento en los recintos
penales, y el sistema mixto es una respuesta a ello. Los principales problemas presentes
antes de la implementacin del Programa de Inversin en Infraestructura Penitenciaria
eran a grandes rasgos: el incremento de la poblacin penal, dficit de personal, necesidad
de infraestructura penitenciaria, ms del 45% de sobrepoblacin penitenciaria, recintos
que no haban sido construidos para crceles y cuyos periodos de construccin eran de
48 aos en promedio (fundamentalmente en crceles del siglo XIX).La alternativa de
continuar con el sistema pblico, construido y operado por el estado, no era viable, ya que
la magnitud de la inversin no lo permita. Se estudi la experiencia de otros pases que
optaron por el leasing (caso latinoamericano), la privatizacin (caso de Estados Unidos e
Inglaterra) y la administracin mixta (caso de Francia). En el caso de Chile, se implement
un modelo mixto, de participacin de capitales privados en el financiamiento de este
programa y donde las responsabilidades son compartidas por el consorcio pblico-
privado. El objetivo era liberar recursos pblicos para orientarlos a proyectos y programas
de alta rentabilidad social e incorporar recursos privados que ayudaran a financiar el
desarrollo de obras pblicas. En Chile se contaba con instrumentos para llevar a cabo
este programa. Exista un marco legal para su ejecucin (Ley de concesiones y su
reglamento, Ley orgnica de Gendarmera de Chile, Reglamento de Establecimientos
penitenciarios, bases de licitacin y pautas mnimas de diseo). Adicionalmente exista
desde el poder ejecutivo, inters y voluntad poltica por impulsar esta iniciativa y
participacin de capitales privados, lo que facilito inmensamente el proceso. Desde una
perspectiva integral, los beneficios del nuevo sistema penitenciario bajo la modalidad de
concesiones ha sido la solucin a muchos de los problemas como la sobrepoblacin y el
contagio criminolgico. Este ltimo se puede controlar ya que existe una clara
segmentacin para evitar los abusos hacia internos con menor compromiso delictual.
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Crceles estatales:
Las crceles estatales son aquellas que la administracin como la construccin de
estas depende nicamente del estado o de gendarmera.
Diferencias:
Crceles concesionadas Crceles estatales
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vuelvan a delinquir internos.
A nivel de estado:
La experiencia en materia de programas de intervencin educativa destinados a la
reinsercin social de los infractores de ley y su defecto en la reincidencia delictual podra
proporcionar indicios sobre el valor relativo de los logros de gendarmera en trminos de
disminucin de la reincidencia, por lo que esta ha sido valorada positivamente a nivel de
estado.
Al analizar el gasto promedio beneficiario egresado exitosamente del programa el gasto
promedio ha disminuido de un 38% de lo que se valora positivamente por lo cual ha sido
valorada positivamente por parte del estado, sealando que estos fondos sern
destinados a un mayor grupo de internos que requieran de dicho programa.
A nivel institucional:
Las dificultades de comunicacin entre personal de gendarmera y profesionales
de la educacin para construir acuerdos basados en criterios comunes para el manejo de
los programas educativos derivan en impedimentos para el normal desarrollo de las
actividades educativas, Por lo cual se puede sealar que el trabajo educativo no es bien
valorizado por parte de gendarmera.
A nivel de intervencin:
Se valora positivamente el mayor nmero de atenciones que presenta la
intervencin educativa. Sin embargo, se evala negativamente la disminucin de la
cobertura de atenciones sociales, que entre el ao 2008 al 2010 estuvo prximo al 100%
de los beneficiarios en el ao 2011 cay al 61,4 %.
A nivel recluso:
El hecho que se capacite a gendarmes para la labor docente ha sido una decisin
valorada por parte de los reclusos ya que provoca una mejor relacin y comunicacin
entre interno y personal.
El trabajo educativo en los centros penitenciarios ha permitido a muchos internos del
penal elevar sus niveles educativos y tener nuevas perspectivas para su vida pos
penitenciaria, tambin se les ha ayudado a mejorar sus condiciones de vida en el penal,
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por lo que est iniciativa ha sido valorada positivamente por parte de los internos y su
familia.
La labor principal que cumple el psicopedagogo dentro del contexto penitenciario es:
Apoyo socio afectivo: Comportamiento de los reclusos dentro del recinto
penitenciario con su grupo de compaeros
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