Caracterizacion Mineria de Guatemala PDF

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Ministerio de Energa y Minas

Direccin General de Minera
Caracterizacindela
MineraEnGuatemala

Guatemala,Noviembre2004
Primer Foro Nacional de la Minera en Guatemala
Diagonal 17, 29-78, Zona 11, Ciudad Capital
Telfonos: (502) 477-0382 Fax: (502) 476-8506
E-Mail: direminer@mem.gob.gt
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CARACTERIZACION DE LA MINERIA EN GUATEMALA
1. Recursos Mineros en Guatemala
Ubicacin de los Minerales
A pesar de que Guatemala no ha realizado suficiente investigacin geolgica para

cuantificar y caracterizar sus recursos minerales, se conoce el potencial que posee
debido a estudios realizados durante dcadas. El mapa del potencial minero en
Guatemala muestra 4 regiones, teniendo cada una caractersticas distintas de acuerdo
al componente de su suelo. Estas regiones son:
Tierras Bajas del Petn: Las mismas representan un rea de bosque tropical
hmedo con elevaciones promedio de 100 metros sobre el nivel del mar. Aqu se
localizan depsitos de yeso, carbonatos y petrleo.
Cordillera Central: Se encuentra
distribuida en la parte central de
Guatemala, cubriendo 1/3 del territorio
nacional. Forma parte del sistema que se
desarrolla desde Chiapas, Mxico hasta
las islas del golfo de Honduras. Los Tierras Bajas
del Petn
minerales no metlicos de mayor
ocurrencia en esta zona son barita, mrmol
de serpentinita y calcreo, esquistos, jade,
talco, y rocas industriales. En el caso de Cordillera
los minerales metlicos encontrados estn Central
plomo, cobre, antimonio, zinc, plata, oro y
nquel.
Provincia Volcnica: Abarca un rea Planicie Provincia Volcnica
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aproximada de 25,000 km , conteniendo Costera del Pacfico
40 volcanes principales. La elevacin
sobre el nivel del mar est entre los 50 a
300 metros. En esta regin se hallan
extensos depsitos de pmez, tobas y
coladas de lavas, entre los minerales no metlicos. Tambin se encuentra plomo,
zinc, plata y oro, entre minerales metlicos.
Planicie Costera del Pacfico: Comprende una planicie de unos 50 km de ancho
formada a lo largo del litoral del Pacfico por productos de material derivado de las
tierras altas volcnicas. Los minerales que se pueden encontrar incluyen arenas,
gravas y pmez. Se hallan tambin, sedimentos de arena con gran contenido de
hierro y titanio (arenas negras titanferas de las playas del Pacfico).
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La regin con mayor concentracin de minerales metlicos es la denominada Cordillera
Central, que contiene suelos de vocacin forestal que tienden a ser menos aptos para
la agricultura.
Si se observa el mapa de pobreza a continuacin, se observa que el potencial minero

del pas coincide en gran medida con las regiones con mayor incidencia de pobreza y
pobreza extrema, caracterizadas por suelos rocosos con poco o nada de suelo vegetal,
as como zonas apartadas con poco desarrollo y sin fuentes de trabajo.
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Uso Potencial de los Minerales
El uso de los materiales mineros en Guatemala data de los tiempos de la Civilizacin

Maya, teniendo un amplio uso en la fabricacin de herramientas, esculturas, edificacin,
armamento, entre otras. Pero es desde la poca de la colonia con el control espaol
que se inici la actividad de explotacin minera en el pas, principalmente en la
extraccin de plata y oro1. Aunque actualmente stas minas de materiales preciosos
estn agotadas, se tienen identificados yacimientos de otros materiales metlicos y no
metlicos que han sido poco aprovechados.
Guatemala tiene un alto potencial de explotacin de minerales metlicos y no metlicos

por la alta variedad de materiales disponibles en su suelo, los cuales en su mayora se
encuentran inexplorados. Los principales se listan a continuacin:
Potencial minero no metlico: Arcillas frricas, arenas y gravas, caliza, caoln,
cuarzo, feldespato, filita, mrmol, magnesita, serpentina y talco.
Materiales de las menas no metlicas: Barita, calcita, caliza, dolomita, feldespato,
yeso, talco y azufre.
Potencial minero metlico: Cobre, nquel, cromo, cobalto, oro, plata, cinc y plomo.
Minerales de las menas metlicas: Antimonio, cobre, oro, hierro, plomo y titanio.
Estos minerales y rocas pueden ser procesados para conformar distintos materiales
que son utilizados en otras industrias manufactureras y de construccin. Los principales
usos para los minerales encontrados en Guatemala son los siguientes (el listado
completo se encuentra en el Anexo 2):
Usos Potencial de los Minerales y Rocas ms Importantes en Guatemala
Mineral Uso Potencial Mineral Uso Potencial

Arcillas Cermica, loza, porcelana Jadeta Joyera, ornamentacin
Arena y grava Materiales de construccin Mrmol Monumentos, decoracin,
pisos
Bentonita Filtros, lubricante lodos de Pmez Abrasivos, detergentes,
perforacin insecticidas
Caliza Cal, fundente de hornos, calcio, Serpentina Mrmol verde, decoracin
cemento
Caoln Cermica, papel, medicinas Yeso Molduras, enlucidos,
construccin, agricultura
Cuarzo Joyera, radares, radios, vidrio, Plomo Aleaciones, municiones,
abrasivos marchamos, bateras
Talco Pinturas, papel, aislante, cosmticos Plata Espejos, alhajas, broches
Feldespato Cermica, esmaltes, vidrio, Oro Alhajas, monedas
abrasivos
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Ver Anexo 1 sobre la historia de la minera en Guatemala.
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2. Marco Legal
El marco jurdico del sector minero inicia en la misma Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala, su artculo 125 declara de utilidad y necesidad pblica la
explotacin tcnica y racional de los minerales, por lo cual delega al Estado el
establecer y propiciar las condiciones propias para su exploracin, explotacin y
comercializacin. Esto ltimo, basado en lo establecido en el artculo 121 de la misma
Constitucin, en donde se define como bienes del Estado el subsuelo, los yacimientos
minerales y otras substancias inorgnicas del subsuelo.
El marco jurdico se complementa con la actual Ley de Minera y su reglamento2,

sindole aplicable la legislacin de otras materias tales como la tributaria, ambiental, de
seguridad social y de salud ocupacional.
Ley de Minera (Decreto 48-97)
La Ley de Minera norma toda actividad minera, incluyendo reconocimiento,

exploracin, explotacin y cualquier otra operacin relacionada a la industria minera
que constituya depsitos o yacimientos naturales del subsuelo. El Ministerio de Energa
y Minas es la institucin encargada de velar por la aplicabilidad y cumplimiento de sta
ley y su reglamento, mediante la formulacin y coordinacin de polticas, planes y
programas en el sector.
En el caso de la explotacin sin fines comerciales o industriales de arcillas superficiales,

arenas, rocas no decorativas y dems materiales de construccin, son las
municipalidades las encargadas de velar por la explotacin racional de estos
materiales.
Para que una persona individual o jurdica, ya sea nacional o extranjera, pueda realizar
actividades mineras de carcter comercial en el pas, requiere obtener una licencia del
Ministerio de Energa y Minas. La Licencia Minera es el instrumento legal que respalda
al titular en la ejecucin de sus operaciones mineras. Estas licencias pueden ser de:
Reconocimiento: Para identificar y localizar posibles reas para exploracin, en un
polgono cerrado no menor de 500 ni mayor de 3,000 Km2. La licencia se otorga por
un plazo de seis meses prorrogables por slo otro perodo igual, si se solicita antes
del vencimiento. Si se opta por solicitar licencia de exploracin antes del
vencimiento de la licencia de reconocimiento, sta se prorrogar hasta el
otorgamiento de la licencia de exploracin.
Exploracin: Para localizar, estudiar, analizar y evaluar los yacimientos para los
cuales le haya sido otorgada, en un polgono cerrado no mayor de 100 km2. La
licencia se otorga hasta por un plazo de tres aos, el cual se puede prorrogar hasta
por dos perodos adicionales de dos aos cada uno. Si se opta por solicitar licencia
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Ver Anexo 3, para mayor detalle sobre el desarrollo histrico de la legislacin minera en Guatemala.
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de explotacin antes del vencimiento de la licencia de exploracin, sta se
prorrogar hasta el otorgamiento de la licencia de explotacin.
Explotacin: Para explotar los yacimientos para los cuales le haya sido otorgada. El
rea de explotacin la constituir un polgono cerrado no mayor de 20 km2.3 Esta
licencia se otorga hasta por un plazo de 25 aos, el cual podr ser prorrogado hasta
por un perodo igual, si la solicitud se presenta antes de su vencimiento. Para los
titulares de esta licencia, la Direccin General de Minera en base de la resolucin
de otorgamiento de su derecho minero emitir la Credencial de Exportacin por el
mismo plazo en que se otorg la licencia.
En el caso de los titulares de licencias de reconocimiento o de exploracin, deben

presentar un estudio de mitigacin relacionado con las operaciones mineras que llevar
a cabo en el rea autorizada. Este estudio debe contener la metodologa a utilizar y las
medidas de mitigacin a implementar para reducir los posibles impactos ambientales y
deber ser presentado a la Direccin de Minera antes de iniciar las labores
correspondientes.
Por su parte, los interesados en obtener una licencia de explotacin minera, deben
presentar un estudio de impacto ambiental para su evaluacin y aprobacin, el cual
ser requisito para el otorgamiento de la licencia respectiva. Este estudio deber
presentarse al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y cuando el rea de
explotacin estuviere comprendida dentro de los lmites de un rea protegida tambin
deber ser presentado al Consejo Nacional de Areas Protegidas.
El estudio de impacto socio-ambiental debe considerar los siguientes temas:

Descripcin del proyecto incluyendo fases de construccin de instalaciones, procesos
de operacin y cierre de la mina; descripcin geolgica del sector; plan de manejo
ambiental; programa social del proyecto; programa de adquisicin de tierras; impactos
ambientales y sociales potenciales; plan de gestin ambiental incluyendo medidas de
mitigacin, plan de seguridad industrial y ambiental, sistema de disposicin de
desechos y control de emisiones; plan de manejo de abandono del rea y restauracin
de ecosistemas afectados; programa de monitoreo ambiental y socioeconmico.
Mecanismos de Proteccin de Intereses Particulares y Colectivos
El reglamento de la Ley de Ambiente establece la publicacin de un edicto para

informar a la poblacin sobre la disponibilidad del Estudio de Impacto Socio Ambiental
en lugares pblicos durante 20 das para conocimiento y manifestacin de comentarios,
dudas o preocupaciones sobre potenciales daos socio-ambientales de los proyectos
de que se trate.
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El MEM tiene facultad para ampliar dicha extensin.
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La Ley de Minera establece la obligatoriedad de publicar un edicto por el Ministerio de
Energa y Minas con el fin de dar oportunidad a los ciudadanos de manifestar su
oposicin por considerarse afectados por el otorgamiento de una licencia de explotacin
minera. En algunos casos, los edictos han sido complementados con anuncios en la
radio y con publicaciones en lengua de las comunidades en las que se establecera la
licencia minera.
Regalas
Los titulares de las licencias de explotacin deben pagar regalas anuales por la
extraccin de los productos mineros, siendo del 0.5% al Estado y de 0.5% a la
municipalidad de jurisdiccin. Las regalas se determinan sobre el volumen del producto
minero comercializado, con base en el valor de cotizacin del producto en mercados
internos o en bolsas internacionales.
En el caso de las personas que explotan materiales de construccin sin que requieran
licencia, debern pagar 1% sobre el valor de la produccin por concepto de regalas a
la municipalidad respectiva. Si la extraccin se localizara en ms de una jurisdiccin
municipal, la regala se repartir entre las municipalidades correspondientes en
proporcin a los productos mineros extrados en cada jurisdiccin.
Los titulares de derechos mineros tambin deben pagar cnones al Estado como
gravamen de derecho de obtencin de licencias, estos pueden ser:
Canon de otorgamiento por derecho minero: Se paga en forma anticipada, en el
momento de la notificacin del otorgamiento del derecho minero. El costo es de
Q1,300.
Canon de superficie por licencia de reconocimiento: Se paga en forma anticipada y
por una sola vez, durante el primer mes del perodo de reconocimiento
correspondiente. El costo es de Q120 por km2 o fraccin de reconocimiento.
Canon de superficie por licencia de exploracin: Se paga anualmente durante el
primer mes de cada ao de exploracin, a razn de: a) 3 unidades por km2 o
fraccin, en cada uno de los primeros 3 aos; b) 6 unidades por km2 o fraccin, por
cada ao de la primera prrroga; c) 9 unidades por km2 o fraccin, por cada ao de
la segunda prrroga.
Canon de superficie por licencia de explotacin: Se paga anualmente en el mes de
enero de cada ao calendario. El costo es de 12 unidades por km2 o fraccin. El
pago del primer ao se efecta en el momento de la notificacin del otorgamiento de
la Licencia y su monto es determinado considerando el tiempo por transcurrir en el
ao.
Canon de cesin del derecho de la licencia de exploracin: Se paga previo a la
notificacin de la resolucin favorable de dicha cesin. Su costo es de 3 unidades
por km2 o fraccin.
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Canon de cesin del derecho de la licencia de explotacin: Se paga previo a la
notificacin de la resolucin favorable de dicha cesin. El costo es de 5 unidades por
km2 o fraccin.
El valor nominal de la unidad fue fijado en Q100 en 1997 y se actualiza de acuerdo a

las variaciones del tipo de cambio. Actualmente el valor es de Q125.
Si el pago de las regalas, cnones y ajustes fuera pagado en forma extempornea, el

titular de licencia deber liquidar por concepto de multa los intereses correspondientes,
a la tasa de inters por mora en el pago de impuestos que fije el Ministerio de Finanzas
Pblicas. Actualmente la tasa por mora es del 13% anual.
La Ley de Minera establece que el Estado puede declarar ciertas zonas del territorio
nacional como Areas Especiales de Inters Minero con el objeto de agilizar la
localizacin y evaluacin tcnica de los depsitos minerales en reas de alto potencial,
para as determinar su rentabilidad econmica. En stas reas podra continuarse los
trabajos de exploracin por parte del estado de Guatemala o bien efectuar un concurso
pblico, donde podrn participar empresas locales y extranjeras, siendo otorgados
permisos de exploracin conforme lo establece la Ley de Minera vigente.
Otra Legislacin Relevante
Existen otras leyes colaterales a las operaciones mineras, que rigen la actividad del
sector, entre estas estn:
Constitucin de la Repblica. En el artculo 125, se declara de utilidad y necesidad
pblica la explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y dems
recursos naturales no renovables, debiendo el Estado propiciar las condiciones
necesarias para su exploracin y explotacin.
Ley de proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86. Esta Ley se
operativiza a travs de la Comisin Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) y
regula todo lo relacionado a impactos ambientales y medidas de mitigacin.
Ley de reas Protegidas, Decreto 4-89 y sus reformas Decreto 110-96. Esta Ley se
operativiza a travs del Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP) y regula
todo lo relacionado al manejo de reas Protegidas legalmente declaradas.
Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, Decreto 26-97. Esta
Ley se operativiza a travs del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (IDAEH)
y regula todo lo relacionado al patrimonio cultural de la nacin.
Cdigo de Salud, Decreto No. 90-97. En el Captulo IV del Cdigo se regula lo
relacionado a la Salud y Ambiente, facultando a las Municipalidades en coordinacin
con el Ministerio de Medio Ambiente el establecimiento de los lmites de exposicin
y de calidad ambiental permisibles a contaminantes ambientales.
Convenio No 169 Organizacin Internacional del Trabajo
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Este convenio fue adoptado por la OIT en 1989 para promover el respeto por las
culturas, las formas de vida, las tradiciones y el derecho consuetudinario de los pueblos
indgenas y tribales. El Congreso de la Repblica de Guatemala lo ratific en 1996.
En el artculo 6 y 15 de este convenio se establece que el Gobierno debe realizar

consultas a los pueblos indgenas antes de emprender cualquier actividad de
exploracin o explotacin de minerales que se encuentren en las tierras de dichos
pueblos; esto para determinar la potencialidad de que los habitantes fueran afectados y
las medidas que habra que adoptar.
3. Direccin General de Minera
La Direccin General de Minera, dependencia del Ministerio de Energa y Minas, es el

ente responsable de administrar la Ley de Minera. En cuanto a servicios tcnicos
recopila y produce informacin geolgica y minera, lo que le permite facilitar inversiones
y en actividades de prospeccin, exploracin y explotacin de recursos minerales.
Administra el catastro minero y ejecuta el control de las operaciones mineras
4. Desempeo del Sector Minero
Aporte a la Economa
La actividad minera en Guatemala es actualmente limitada comparada con otras

actividades econmicas del pas y con el potencial del pas en este sector.
Considerando al sector explotacin de minas y canteras de acuerdo a la clasificacin
del Banco de Guatemala, este representa el 0.6% del PIB.
Producto Interno Bruto por Ramas de Actividad Econmica 2003
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Comercio al por mayor y al por
24.8%
menor
Agricultura, silvicultura, caza y

22.7%
pesca
Industria manufacturera 12.6%
Transporte, almacenamiento y
10.7%
comun.
Administracin pblica y defensa 7.0%
Servicios privados 5.9%
Banca, seguros y bienes

5.0%
inmuebles
Propiedad de vivienda 4.7%
Electricidad y agua 4.3%
Construccin 1.7%
Explotacin de minas y canteras 0.6%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Fuente: Elaboracin sobre cifras del Banco de Guatemala
Dentro del sector mencionado, la explotacin de Petrleo Crudo muestra un crecimiento

sostenido a partir del 2000, pero an con este rendimiento positivo solo alcanza cifras
similares a las de 1998. Por su parte, los rubros de explotacin de minerales han
conservado sus valores en trminos constantes.
Contribucin al PIB del Sector Explotacin de Minas y Canteras

(Millones de Q. De 1958)
1998 1999 2000 2001 2002p 2003e

Petrleo Crudo 18.8 17.3 15.4 15.7 18.3 18.8
Sal 2.5 2.6 2.7 2.7 2.8 2.9
Piedrn y Arena 5.3 5.9 5.1 5.0 5.1 5.2
Minerales 2.8 3.1 3.2 3.2 3.0 3.2
Total Sector 29.4 28.8 26.4 26.6 29.2 30.0
Producto Interno Bruto PIB- 4,715.5 4,896.9 5,073.6 5,191.9 5,308.7 5,420.9
Contribucin del Sector al PIB 0.6% 0.6% 0.5% 0.5% 0.6% 0.6%
Fuente: Elaboracin sobre cifras del Banco de Guatemala p/ preliminar e/ estimacin
Si se considera solamente la produccin de minerales (exceptuando la explotacin de

petrleo), la contribucin del subsector a la economa nacional es de tan solo el 0.2%
del PIB. En otros pases en Amrica Latina el sector minero representa una importante
contribucin econmica;
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Aporte del Sector Minero a la Economa (% PIB)
Pases Seleccionados
Pas Valores
Surinam y Guyana 25% - 50%
Chile y Jamaica 10% - 25%
Bolivia y Per 5% - 10%
Brasil, Colombia, Venezuela 1% - 5%
Argentina y Mxico Alrededor 1%
Guatemala 0.2%
Fuente: Elaboracin sobre cifras del Banco Mundial
La produccin minera en Guatemala ha tenido valores promedio de Q140 millones

anuales en los ltimos 5 aos. Principalmente se explota minerales no metlicos y
materiales de construccin representando ambos el 73% del valor de la produccin. Los
principales productos producidos de acuerdo a su valor son caliza en bruto, arena
silcea, basalto, arena de ro y grava y piedrn.
La mayor parte los minerales minados se consume en el mercado local, exportndose

productos por aproximadamente Q31 millones anuales (US$3.9 millones) equivalentes
al 22% de la produccin. Los principales productos exportados son cal hidratada,
esmeril corindn, yeso natural, cemento blanco y arenas silceas.
Por su parte, la importacin de productos mineros ha estado alrededor de los Q253

millones anuales (US$31.6 millones). Los mayores valores importados son en los
rubros de cementos, hulla bituminosa, as como caoln y arcillas.
Para obtener mayor desglose sobre produccin, exportaciones e importaciones de

productos mineros hacer referencia al Anexo 4 de este documento.
Aporte al Empleo Nacional
El empleo formal en el sector de explotacin de minas y canteras, de acuerdo a los

registros del IGSS, est alrededor de 2,500 personas (0.2%). En este dato existe una
enorme subestimacin, ya que existe una gran cantidad de empleos en la minera
artesanal e informal que no estn considerados. La DGM estima que cuando menos
otras 2,500 empleos se generan por esas actividades.
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Nmero de Trabajadores formales por Actividad Econmica
Explotacin de Minas y Canteras
Ao Cantidad de Empleos Crecimiento Anual

1999 2,861 -
2000 2,699 5.7%
2001 2,610 -3.3%
2002 2,150 -17.6%
2003 2,580 20.0%
Fuente: Elaboracin sobre cifras del IGSS
Empresas en Operacin
Al mes de noviembre de 2004, se encuentran vigentes la siguiente cantidad de

licencias:
Licencias de Minera Vigentes por Tipo de Licencia y Tipo de Mineral
Tipo de Mineral Licencias de Licencias de Licencias de Total

Reconocimiento Exploracin Explotacin
Metlico 2 97 38 137
No Metlico 0 48 160 208
Material de Construccin 0 2 66 68
Total 2 147 264 413
Fuente: Direccin General de Minera
Del total de licencias vigentes, solamente 38 son de explotacin de minerales metlicos

(9.2%). De stas 38 empresas con licencia de explotacin de minerales metlicos, slo
reportaron produccin en el 2003 cinco empresas (1 de antimonio, 1 de magnesita, 1 de
plomo y 2 de hematita).
Durante el perodo de 2000-2003 se otorgaron tres licencias para explotacin de

minerales metlicos: una para lutita ferruginosa, una para plomo y una para oro y plata.
La licencia para explotacin para oro y plata se otorg en el ao 2003 a una compaa
canadiense, la cual extraer estos minerales en el municipio de San Miguel Ixtahuacn,
departamento de San Marcos.
Adicionalmente se ha planteado a la Direccin la solicitud de 85 nuevas licencias de

exploracin de minerales (63 metlicos, 20 no metlicos y 2 materiales de construccin)
y 79 licencias de explotacin de minerales (6 metlicos, 14 no metlicos y 59 materiales
de construccin).
El origen de las empresas mineras en Guatemala es predominantemente nacional,

habiendo solo 11 empresas extranjeras operando en Guatemala, estas son:
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Empresas Mineras Extranjeras que Operan en Guatemala
Empresa Registrada Casa Matriz Pas

Aurora Gold, S.A. Aurora Gold Corp. Canad
Compaa Internacional Minera El Condor Resources Bahamas
Compaa Minera El Cndor, S.A. El Condor Resources Bahamas
Empresa Elctrica Internacional, S.A. El Condor Resources Bahamas
Entre Mares de Guatemala, S.A. Glamis Gold, Ltda. USA
Exmibal International Nickel Co. Ltda. Canad
Exploraciones Mineras de Guatemala, S.A. Tombstone Exploration Co. Canad
Mayan Minerals, S.A. El Oro Resources Canad
Minera Mayamrica, S.A. Chesbar Resources Inc. Canad
Mineras del Quetzal, S.A. Gifford Co. Canad
Montana Exploradora de Guatemala, S.A. Montana Gold Corp. USA
La operacin de las empresas en el sector minero generan ingresos directos para el

Estado de alrededor de Q4 millones por concepto regalas y cnones. Los impuestos
que pagan al Estado dichas empresas son la principal contribucin fiscal de las mismas.
Por ejemplo, una empresa minera que tiene ms de 16% del valor de las ventas como
renta imponible, estara pagando el equivalente a 5% sobre ingresos brutos.
Ingresos al Estado del Sector Minero al 30 de Septiembre del 2004
Concepto 31-dic-03 30-sep-04 Relacin

2003/2004
Regalas al Estado Q 851,318.95 Q 806,503.47 95%
Canon de Explotacin Q 1,530,024.83 Q 1,483,217.86 97%
Canon de Exploracin Q 1,667,403.15 Q 1,254,352.60 75%
Canon de Otorgamiento Q 58,500.00 Q 40,300.00 69%
Canon de Reconocimiento Q 135,472.59 Q 0.00 0%
Prorroga y cesin Q 228,782.67 Q 32,767.01 14%
Intereses Q 168,689.28 Q 78,541.81 47%
Multas Q 95,384.66 Q 338,536.85 355%
Total Q 4,735,576.13 Q 4,034,219.60 85%
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Extensin Territorial de las Licencias Mineras
Area
Area del Area otorgada
Area de licencias efectivamente
Territorio en licencias de
activas minada
Nacional explotacin
actualmente
108,889 km2 1,144 km2 202 km2 4.5 km2
17.7% del rea 2.2% del rea de
otorgada licencias activas
1.1% del territorio 0.19% (1/5 del 1%) 0.004% del territorio
nacional del territorio nacional nacional
El rea otorgada en las licencias de explotacin autorizadas tiene un total de 1,144 km2;
que representa el 1% del territorio nacional. Del total del rea otorgada, slo 202 km2
(18%) pertenece a licencias de explotacin activas y solamente 4.5 km2 son reas que
actualmente estn bajo minado (2% de las licencias activas o el 0.004% del territorio
nacional).
Como referencia comparativa, Chile, el pas minero mas importante de Amrica Latina,
ha concesionado poco ms del 7% de su territorio para actividades mineras.
La mayor explotacin minera en el pas es la de Cementos Progreso, quien opera

efectivamente canteras en un rea de 0.20 km2 (20 ha) extrayendo caliza, arena
volcnica y esquisto. Al entrar en operacin la explotacin de la licencia de explotacin
del proyecto Marlin de San Marcos, se adicionara progresivamente una superficie bajo
minado efectivo de aproximadamente 0.26 km2 (26 ha). Esta superficie es equivalente
a menos de la dcima parte de la extensin del aeropuerto La Aurora.
A manera de referencia, la mina de cobre a tajo abierto ms grande del mundo -

Chuquicamata localizada en Antofagasta, Chile- tiene una forma elptica y mide 4.5 km
de largo y 2.5 km de ancho (11.25 km2) y una profundidad de 680 m de profundidad.
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Comparacin de Licencias Vigentes y Areas Concesionadas
Guatemala y Chile
Guatemala Chile
Concesiones mineras totales vigentes 413 39,140
Concesiones mineras para explotacin vigentes 264 28,780
2 2
Extensin territorial 108,889 km 756,950 km
2 2
Area de concesin para explotacin vigente 1,144 km 55,036 km
% rea de explotacin sobre extensin territorial 1.1% 7.3%
Fuente: Direccin General de Minera de Guatemala 2004 y Subdireccin de Minera de Chile 2002
5. Impactos Ambientales de la Actividad Minera
El Gobierno de la repblica solo considera la minera como una opcin econmica

viable si se desarrolla en forma AMBIENTAL Y SOCIALMENTE RESPONSABLE. Ello
implica el pleno respeto a la regulacin socio-ambiental nacional y la aplicacin de
normas, guas y estndares internacionales especficos para esta actividad.
El estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental inicia con la determinacin de lalnea

base, en la cual, despus de realizar los respectivos estudios, se describen las
caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas y sociales del rea de influencia del
proyecto minero. Esta lnea base es til para poder monitorear en el tiempo los
impactos de la actividad tomando como base las condiciones originales del rea.
A continuacin se describen los posibles efectos ambientales generales que se podran

generar en las actividades de explotacin de minerales metlicos o no metlicos.
Tambin se mencionan los planes con los que se debe contar para garantizar la
mitigacin de los impactos y riesgos ambientales potenciales.
Principales Potenciales Impactos Ambientales de las Actividades Mineras y Las

Medidas Para Prevenirlos o Mitigarlos
Sobre el Componente Agua: Si la minera no se realiza con buenas prcticas y

tomando las medidas necesarias para prevenir o mitigar su incidencia en el recurso
agua, podran ocurrir cambios en la calidad fsicoqumica y biolgica, como
afectacin de la dinmica de cuerpos de agua superficial o subterrneos. Estos
efectos seran originados por el aporte de sedimentos, vertimiento de aguas
residuales domsticas, industriales y mineras u otros residuos lquidos.
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Las principales medidas que la minera responsable debe considerar para prevenir o
mitigar estos efectos potenciales consisten en el manejo de escorrenta mediante el
diseo de un sistema de drenajes, la construccin de gaviones, manejo de taludes,
diseo e instalacin de sistemas de manejo de aguas residuales.
Sobre el Componente Atmosfrico: Aumento de material particulado (polvo) y gases
(xidos de carbono, nitrgeno y azufre) e incremento de los niveles de ruido. Estos
impactos se originan principalmente en la adecuacin / construccin de vas de
acceso, extraccin, cargue y transporte de mineral. Tambin se producen por la
operacin de maquinaria y equipo o inclusive en algunos casos por las perforaciones
y voladuras.
Las medidas principales para prevenir o mitigar estos efectos potenciales consisten
en el riego de las vas de acceso, construccin de barreras artificiales para mitigar el
ruido, chequeo y mantenimiento de maquinaria y equipo, utilizacin de lonas
protectoras en los camiones de acarreo, construccin de reductores de velocidad,
adecuado manejo de explosivos.
Sobre el Componente Suelo: Remocin y prdida del suelo, generacin de estriles
y escombros, desestabilizacin de pendientes, hundimientos, contaminacin del
suelo. Estos impactos son derivados de la preparacin y adecuacin de terrenos
para las actividades propias del proyecto. Tambin pueden ocurrir por la remocin
de cobertura vegetal y capa superficial del suelo de terrenos con relieve
pronunciado, por la disposicin de escombros y residuos slidos y lquidos, o por las
excavaciones ya sean estas superficiales o profundas.
en la construccin y manejo de taludes, conservacin y devolucin de suelos
orgnicos, evitar los trabajos en pendientes muy pronunciadas, ubicacin adecuada
de escombros y estriles.
Sobre el Componente Flora: Remocin y prdida de la cobertura vegetal. La
cobertura vegetal puede ser afectada por las actividades que impliquen el
movimiento de tierras o la adecuacin / construccin de vas de acceso y de
campamento e infraestructura.
Las medidas principales para prevenir o mitigar estos efectos potenciales se
concentran en evitar la tala innecesaria de rboles, buscando preservar especies
locales y de importancia, as como promover la revegetacin con especies nativas.
Sobre el Componente Fauna: Se presenta afectacin a las comunidades faunsticas
por el incremento del ruido, incremento de la cacera sobre especies de valor
comercial, por la alteracin y disminucin de hbitats, por la perdida de cobertura
vegetal y por el aumento de accidentalidad debido al aumento de trfico vehicular.
en regular el trfico, prohibicin de caza y comercializacin de especies.
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Sobre el Paisaje: Es una alteracin en la armona y la dinmica del paisaje, tanto
natural como cultural, ocasionado por la infraestructura del proyecto y por sus
operaciones.
en el desmantelamiento de los campamentos y cualquier obra fsica as como la
revegetacin a condiciones similares a las originales.
Sobre la Infraestructura Pblica / Privada: afectacin a la infraestructura pblica y
privada. La actividad minera puede causar daos por el incremento en el trnsito
vehicular, as mismo se puede incrementar el riesgo de accidentalidad.
en la regulacin del trnsito vehicular y mantenimiento de caminos. Adems se
debe velar y supervisar que los trabajos de minera sean realizados respetando el
entorno construido pblico y privado.
Sobre el Componente Social: Generacin de expectativas, generacin de empleo,
construccin y adecuacin de la infraestructura vial bsica y el incremento de uso de
bienes y servicios. La adquisicin de predios, la contratacin de personal y los
posibles impactos (positivos / negativos) que puede causar la insercin del proyecto,
generar curiosidad, inters, temor o rechazo en los pobladores del rea de
influencia. As mismo la presencia de personal ajeno a la zona demandar bienes y
servicios que alteran temporalmente las condiciones y costumbres de la comunidad
local.
Es importante para evitar daos a las comunidades vecinales al rea de los
proyectos mineros, que se considere planes integrales de gestin social enfocados a
la buena comunicacin entre los actores y al involucramiento de las comunidades
cercanas.
En consecuencia, en los estudios de impacto ambiental y en las resoluciones que los

aprueban, se incluyen programas, polticas y acciones que incluyen los siguientes
aspectos:
Manejo de Aguas de Lluvia

Manejo de Aguas Residuales Domsticas
Manejo de Aguas Residuales Industriales y Mineras
Manejo de Cuerpos de Agua
Manejo de Material Particulado y Gases
Manejo de Ruido
Manejo de Combustibles
Manejo del suelo
Manejo de Perforaciones y Voladuras
Manejo de Hundimientos
Manejo de Estriles y Escombros
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Manejo de Vas de Acceso
Manejo de Residuos Slidos
Manejo de Flora y Fauna
Manejo Paisajstico
Control de la Erosin
Rescate Arqueolgico
Plan de Gestin Social
Plan de Recuperacin (cierre de mina)
El Cierre de Minas
Debido a que un proyecto minero tiene un tiempo de vida til limitado, debido a su
carcter de recurso no renovable y por los impactos que se originan en su desarrollo, es
necesario manejar un concepto de diseo para cierre de minas. Este consiste en la
contemplacin de la fase de abandono dentro del diseo original del proyecto.
Los objetivos del cierre de minas son la proteccin de la salud humana y el medio
ambiente as como darle a la tierra un uso beneficioso y compatible con el entorno
natural y sociocultural particular del rea, una vez concluyan las operaciones mineras.
El cierre de minas incluye todas las tecnologas que se requieren para alcanzar la
seguridad fsica y la proteccin ambiental a largo plazo en los alrededores de la
instalacin minera. La gama de actividades para el cierre de minas depender de las
condiciones climticas y ambientales especficas de cada lugar.
Normas Internacionales
El Manual de Prevencin y Reduccin de Contaminacin Hacia una Produccin

Ms Limpia del Banco Mundial, contiene normas o guas que adoptan los pases as
como las empresas transnacionales mineras en su operacin, ya que se lo exigen las
instituciones bancarias que financian sus operaciones. Existen normas y estndares
para metales especficos. Estos se actualizan peridicamente conforme evoluciona la
tecnologa y las buenas prcticas.
Este Manual y sus normas puede ser consultado en www.worldbank.org
Tambin existen guas ambientales mineras vigentes en pases con mayor actividad
minera como Colombia, Ecuador, Argentina, etc. as como los cdigos internacionales
para procesos especficos tales como procesamiento de oro y plata. Para el manejo de
sustancias peligrosas utilizadas en la minera tambin existen cdigos y normas
internacionales, siendo uno de los ms importantes es el Cdigo Internacional para el
Manejo del Cianuro en el que se establecen parmetros y normativa para la produccin,
transporte, almacenamiento y uso de este compuesto.
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Anexo1: Historia de la Minera en Guatemala
poca Prehispnica
El uso de los materiales mineros en Guatemala data desde los tiempos de la

Civilizacin Maya, teniendo un amplio uso en la fabricacin de herramientas, esculturas,
edificacin, armamento, entre otras.
La roca volcnica con mayor difusin fue la obsidiana, con la cual se fabricaron todo
tipo de herramientas cortantes, como cuchillos y puntas de flecha. La comercializacin
de esta roca vtrea permiti establecer rutas de contacto a distintos lugares como los
pases centroamericanos, las costas y el altiplano mexicano, incluso se han recuperado
artefactos de este material (de fuentes guatemaltecas) en las islas caribeas y en
Sudamrica.
Posiblemente el mineral con mayor importancia en la industria prehispnica fue el jade.

Tanto los mayas como los aztecas veneraban el jade, pero despus de la conquista
espaola su extraccin o utilizacin ces totalmente y su belleza se est revalorizando
hasta los tiempos actuales. Se ha logrado determinar con toda claridad que en toda
Latinoamrica slo hay jade en Guatemala, de hecho, en el mundo slo hay cuatro
regiones con depsitos de jade: Myanmar (antes Birmania), un depsito en California,
un pequeo depsito en Japn y en Guatemala.
El caso de la eclogita fue tambin importante para establecer contactos regionales,

debido a que de este material se han encontrado artefactos en la isla de Cozumel
(Mxico); y a la fecha, los nicos yacimientos de este material reportados para
Mesoamrica se encuentran en la regin del ro Motagua.
Mineral Uso
Rocas gneas, especficamente el Piedras de moler, martillos, esculturas, altares, estelas
basalto (tipo andesita y riolita)
El gabro y el granito Materia prima en la fabricacin de hachas, pulidores y en la
escultura
Roca obsidiana Fabricacin de todo tipo de herramientas cortantes, como cuchillos y
puntas de flecha
Piedra caliza Utilizada como bloques en mampostera, escultura de monumentos y
para la elaboracin de cal.
Roca pedernal Fabricacin de herramientas cortantes, como cuchillos y puntas de
flecha
Arenisca Utilizada para la escultura y el conglomerado, til para la fabricacin
de martillos y piedras de moler
Sal de roca Alimentacin
Mica y talco Usadas como desgrasante en la cermica
Esquisto micceo, gneis, filita y Utilizadas como lajas en la construccin de edificaciones como
esquisto tambin para pulidores
Serpentina, anfibolita y la eclogita Seleccionadas para la elaboracin de figurillas, hachas y artculos
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Mineral Uso
decorativos
Caoln Material para la elaboracin de la cermica
Cuarzo Fabricacin de innumerables herramientas
Alabastro Material decorativo
Cinabrio y limonita Pigmentos
Jade Piezas decorativas, joyas, herramientas
poca Colonial
Durante la poca colonial la explotacin de minerales de plomo, plata y oro fue bastante
considerable4; auge debido al inters de los espaoles en la industria. Luego del
termino del dominio espaol, la industria minera qued reducida a explotacin en
pequea escala de minas existentes.
Se tiene conocimiento que existi explotacin minera en los siguientes lugares:
Nombre de la Mina Localizacin Producto

Las Minas (hoy Minas de Almengor I y 12 km de Huhuetenango y a 8 km de Plata
II) Chiantla
Las Animas y Torzn (hoy La Esperanza 12 km de Las Minas Plomo
y Torzn)
El Sastre Cercana de la Ciudad Capital Oro
Antigua Guatemala Antigua Guatemala Oro
Zunil Zunil Mercurio
Barreneche Barreneche Plata
Baca en Palencia Baca en Palencia Oro
poca Posterior a la Independencia
La sntesis histrica desde la poca de independencia hasta la reciente es la siguiente5:
Entre 1860 y 1870 la empresa Potts, Knight y Co. di principio a la extraccin de oro
en Las Quebradas, Izabal.
En el aos de 1887 a 1893 se emprendieron trabajos en el antiguo mineral
abandonado del Sacramento en jurisdiccin de Mataquescuintla, departamento de
Santa Rosa.
4
Segn obras de Remesal, T. Gage, Fuentes y Guzmn y manuscritos inditos en los archivos de
Gobierno.
5
Basado en folleto conteniendo una sntesis histrica de la minera por motivo de la Feria de Noviembre
1934; as como las declaraciones de la Secretara de Fomento.
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En 1898 y 99 se iniciaron trabajos de exploracin en la zona de Concepcin y
Alotepeque, dando por resultado el descubrimiento de interesantes veneros de cinc,
plomo argentfero y cobre.
Alrededor de 1917 operaban las compaas explotadoras Guatemarmol Mining And
Development Co., The Quebradas Co., Mataquescuintla Mining Co., Rosario Co.
entre otras.
La compaa guatemalteca GUATEMARMOL fue constituida en 1958. Esta
compaa ha desarrollado los depsitos de Zacapa y considerablemente increment
el mercado para esta roca de construccin.
En 1958 M.A. Hanna Company of Cleveland adquiri derechos de exploracin de
350 km2 en el norte del lago de Izabal en bsqueda de depsitos laterticos de
nquel. En 1960 los derechos de exploracin fueron transferidos a la International
Nickel Company of Canada (INCO).
En agosto de 1960 fue formada la compaa "Exploraciones y Explotaciones
Mineras Izabal, S.A." (EXMIBAL), con el propsito de investigar el potencial de
nquel y cobalto en lateritas de Izabal. La compaa era propiedad en 20% de
Hanna y 80% de INCO, con alguna menor propiedad guatemalteca.
En los aos 1960 hasta 1965, EXMIBAL desarrollo un extensivo programa de
exploracin en su concesin en Izabal, especialmente en el rea cercana a El Estor,
donde fueron perforados pozos en secciones cercanas y aproximadamente 2,000
toneladas de mineral fueron enviadas a Canad para anlisis y estudios
metalrgicos.
El 25 de agosto de 1965 fue otorgada la concesin de explotacin, conocida como
NIQUEGUA. Estas licencias se dieron para la extraccin de nquel, cobalto, hierro y
cromo en las reas que incluan parte de Cahabn, Panzs y Senh (Alta
Verapaz), y El Estor, Livingston, Los Amates y Morales (Izabal). La concesin de
Niquegua fue de 385.38 kilmetros.
En 1970 la empresa EXMIBAL instal una gran planta de extraccin de nquel en
Izabal y estuvo en operaciones hasta finales de 1980, cuando tuvo que cerrar por el
incremento de los precios del petrleo y la disminucin de los precios del nquel.
En la poca actual operan 11 empresas extranjeras en Guatemala, de las cuales 5
empresas explotan minerales metlicos (antimonio, magnesita, plomo, hematita). En
el caso de los minerales no metlicos, es Cementos Progreso la empresa que ms
explota este recurso.
En 1996 se otorg licencia de exploracin a la empresa Montana Exploradora de
Guatemala S.A.. En el 2003 se otorg licencia para explotacin para oro y plata, la
cual extraer estos minerales en los municipios de San Miguel Ixtahuacn y
Sipacapa del departamento de San Marcos.
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Anexo 2: Minerales Existentes en Guatemala
En la siguiente tabla se describen algunos minerales existentes en Guatemala, as

como su localizacin y usos industriales:
MINERAL LOCALIZACIN USO INDUSTRIAL

MINERALES METLICOS
Antimonio Huehuetenango, Placas de acumuladores, tipos de imprenta, pinturas y lacas, fsforos y
Chiquimula aleaciones para motores.
Cinc (o zinc) Huehuetenango, Lmina y tubera galvanizada, vaciado de moldes, pilas hmedas,
Chiquimula, Baja separacin de plata del plomo, separacin de oro del cianuro, fabricacin de
Verapaz hidrosulfito de sodio, blanqueador para jabones, desteido, preservacin de
madera fundente para soldar, pavonado del acero, mercerizado de algodn,
aprestado de telas, vulcanizado de caucho, sulfato de cinc: mordiente para
tintes, fabricacin de pinturas, blanqueador de papel, galvanoplasta. sulfuro
de cinc: pigmento para pintura, linleo y cuero. xido de cinc: pigmento
para pintura blanca, cosmticos y cementos odontolgicos, porcelana,
neumticos, cola blanca, fsforos, tinta de imprenta.
Cobalto Izabal, Alta Verapaz Aleaciones de acero, magnetos, varilla de soldadura, pigmentos, pintura para
vidrio y porcelana, higrmetros y barmetros, absorbente para gases txicos,
satinados para cermica.
Cobre Chiquimula, Alta Alambre para electricidad y telfono, numerosas aleaciones, pintura y
Verapaz, Izabal pigmentos para papel, calderas, serpentines, insecticidas y exterminadores,
pirotecnia, cera de dorado, flores artificiales, mordientes para teido, sedas
artificiales, estampado, vidrio de colores, electrodos.
Cromo Izabal, Alta Acero inoxidable, acero resistente al calor, alambre para resistencias
Verapaz, Jalapa elctricas.
Hierro Chiquimula Fabricacin de acero, ferroaleaciones para imanes, alambre y varillas de
construccin, planchas, lminas.
Magnesio Izabal, El Progreso Aditivo para aumentar resistencia al aluminio. Matrices y moldes, seales
luminosas, aislamiento trmico, pigmentos, polvos dentfricos, pulido, carga
para hule, cementos de magnesio, extinguidores de incendios, apresto para
tejidos, secador para gases, descamador de calderas, curtido de cuero,
abonos, fsforos, papel escarchado, pulpa de papel.
Manganeso El Progreso, Zacapa Constituyente esencial del acero, despolarizante de pilas secas, fabricacin
de esmaltes y pinturas, mordientes, abonos, curtiembre, desinfectantes,
pavonado de hierro, mordientes para telas.
Mercurio Huehuetenango Productos medicinales y farmacuticos, preparaciones odontolgicas,
fulminantes y detonadores para explosivos, agricultura, pinturas
antiincrustantes para barcos, catalizador para cloro, soda custica y cido
actico, lmparas de arco de mercurio, amalgama para la extraccin de oro y
plata, fabricacin de espejos, galvanoplasta, pavonado de hierro y acero,
preservador de madera, estampado de telas, curtido de cueros, mordiente
para pieles, desinfectantes, dorado al fuego, pinturas para porcelana,
oscurecedor de latn. Extraer oro de arenas, uso en termmetros. Amalgama
de plata para odontologa.
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Nquel Izabal, Alta Verapaz Acero inoxidable, acero resistente al calor y cidos, plata alemana, alambre
de nquel y cromo para resistencias elctricas, metal monel (cobre, hierro,
nquel y manganeso), niquelado, monedas, electrotipos acumuladores,
magnetos, puntas de pararrayos, electrodos, bujas, cojinetes y chumaceras,
catalizador en la hidrogenacin del aceite, catalizador para endurecer grasas,
barnices para cermica, pigmentos resistentes a la luz solar, mordiente para
tinte y estampado, productos medicinales y farmacuticos.
Plata Huehuetenango, Usos monetarios, fotografa, aparatos elctricos, cojinetes de motores,

Chiquimula, Baja aleaciones para bronceado, platera y joyera, espejos, artculos mdicos y
Verapaz odontolgicos, plateado grabado de marfil.
Plomo Huehuetenango, Metales antifriccin, proyectiles, recubrimiento de cables, moldeado de
Chiquimula, Baja metales, tubos plegadizos, soldadura, acumuladores, pigmentos
Verapaz antioxidantes, insecticidas, refinado de aceite, caucho, barniz, galvanoplasta,
tipos de imprenta, fundente, electrodos para pilas, pirotecnia.
Oro Chiquimula, Izabal, Joyera, monedas, conductores elctricos, dorado de metales.
Quich, San Marcos
Titanio Costa Sur, San Aleaciones, mordiente para algodn y cuero, recubrimiento de varillas de
Marcos soldadura, pigmentos para pinturas, desoxidante y fundente de acero,
fabricacin de linleo y cuero artificial, cremas y betunes para zapatos,
recubridores faciales.
Tungsteno Huehuetenango Aleaciones para buriles de alta velocidad, filamentos para lmparas y agujas
fonogrficas, aleaciones para magnetos, tela incombustible, pantallas de TV,
reactivo qumico.
Uranio Franja volcnica Usos nucleares, fabricacin de proyectiles, fotografa.
MINERALES NO METLICOS
Arcilla Chiquimula, Baja Alfarera y cermica, baldosas, ladrillos para hornos, acabado superficial de
Verapaz papel, carga para linleo y hule.
Arena silcea Chimaltenango, Fabricacin de vidrio, porcelana, azulejos, ladrillo vidriado, artefactos
Izabal sanitarios, lana de vidrio, abrasivo en compuestos limpiadores y jabones.
Arena y Guatemala Construccin, pavimentos, balasto para caminos, filtrado.
grava
Asbesto El Progreso Telas resistentes al fuego, aislador con cal y slice para alta temperatura,
(amianto) fricciones para frenos y embragues, empaques para uso en calor, techos de
asbesto-cemento.
Azufre Quetzaltenango, Fertilizantes, explosivos, tintes, caucho, pinturas, vulcanizacin, plsticos,
Santa Rosa blanqueo, farmacuticos, purificacin del petrleo, rayn y pelcula de
celulosa, decapado de minerales.
Barita Huehuetenango, Lodos de perforacin, blanco para pinturas, vidrio, carga para hule. Cloruro
Baja Verapaz, de bario: tratamiento trmico de acero, fabricacin de cloro e hidrxidos,
Quich. destellos verdes para seales, fabricacin de agua oxigenada.
Bentonita Chiquimula Lodos de perforacin, refinado de petrleo, blanqueador de aceite y grasa,
carga de papel y jabn, agente desentintador, sustituto del talco, aglutinante
para arena de moldeo en fundicin, agente de suspencin para esmaltes,
ablandador de agua, repellos.
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Caliza Guatemala, El Uso agrcola, cal para morteros, neutralizacin de cidos, fabricacin de
Progreso lcalis, blanqueador, fabricacin de carburo de calcio (acetileno), cremeras y
lecheras, gelatina, desodorante para aceite vegetal, fabricacin de vidrio,
grasa lubricante, fundente para acero, concentracin de minerales por
flotacin, cianuracin, fabricacin de magnesio, tratamiento de aguas negras,
fabricacin de papel y hule, refinacin de sal, fabricacin de jabn y grasas,
refinacin de azcar, curtiembre, purificacin de agua, fabricacin de
carbonato de calcio precipitado, compuestos pulidores.
Caoln Santa Rosa, Arcilla pura muy blanca, fabricacin de porcelana y baldosas, crisoles para
Chiquimula fundicin, bujas para motores, carga en fabricacin de papel y hule,
cosmticos, pulimentador, refractarios, vidrio, fabricacin de azulejos.
Carbn Izabal, Chiquimula, Combustible, fabricacin de cemento, filtracin.
San Marcos,
Huehuetenango
Cuarzo Baja Verapaz, Fabricacin de vidrio, arena para pulido a chorro, abrasivos. Para regulador
(slice pura) Guatemala de frecuencia de radio. Vidrios pticos.
Diatomita Guatemala, Aislante, medio filtrante, abrasivo fino para dentfricos, fabricacin de vidrio
Chiquimula, Jalapa, y esmaltes.
Zacapa
Dolomita Guatemala, Baja Caliza dolomtica para neutralizar suelos y desacidificar el agua.
Verapaz Carbonizado con coque forma un excelente aislante.
Escoria Santa Rosa, Material de construccin, decoracin, fabricacin de blocks.
volcnica Escuintla
Feldespato Baja Verapaz Fabricacin de vidrio, porcelana, azulejos, ladrillo vidriado, artefactos
sanitarios, lana de vidrio, abrasivo en compuestos limpiadores y jabones.
Fluorita (o Zacapa Fuente de flor, fundente en metalurgia. La variedad cristalina sirve para
espatofluor) elementos pticos y fabricacin de vasos y adornos.
Grafito Chiquimula, Izabal, Minas de lpices, pigmentos, lubricantes, explosivos, escobillas de motores
Quich elctricos, nodos, carbones de arco voltaico, galvanoplasta.
Granate Quich Pulido de lentes pticos y placas de vidrio, lija para acabado de madera,
cuero, hule duro, plstico, acabados finos de metales blandos como el cobre,
latn y aluminio. Corte hidrulico con agua a presin. Limpieza de toberas
y depsitos de hidrocarburos, con agua a presin. gemas semipreciosas
Jadeita (jade) Zacapa Piedra semipreciosa, ornamentacin
Mrmol Guatemala, Zacapa, Material decorativo y fuente de carbonato de calcio.
El Progreso
Mica Quich, Alta En planchas o bloques: Aislamiento, fabricacin de bujas y condensadores.
Verapaz Molida: techados, pistas asflticas de aterrizaje, aislamiento de cables
telefnicos, pinturas impermeabilizantes de telas, caucho, plstico,
aislamientos elctricos moldeados, aislamiento de casas, nieve para rboles
de navidad, fabricacin de grasas y aceites para ejes, recocido de metales,
esmalte para oleoductos, textiles, perforacin de pozos de petrleo,
soldadura.
Obsidiana Guatemala, Baja Ornamentacin
Verapaz, Izabal
palo y Chiquimula, Piedras semipreciosas, ornamentacin
jaspe Zacapa, Izabal
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Perlita Chiquimula, Vidrio volcnico que al calentarse se expande hasta 20 veces su volumen.
Zacapa, Guatemala, Agregado liviano para concreto, aislante trmico, relleno, medio filtrante;
El Progreso empleo en agroindustria y como purificador de aguas contaminadas.
Pmez Guatemala, Abrasivos, pulimentos, carga para detergentes, para desteir telas, vehculo
Quetzaltenango para insecticidas.
Sal gema Alta Verapaz, Fabricacin de cloro y blanqueadores, tintes y productos orgnicos,
Huehuetenango precipitador del jabn, elaboracin de textiles, curtido de pieles, curado de
pescado, refrigeracin, ganadera, tratamiento del agua, productos qumicos.
Serpentina El Progreso, Baja Piedra ornamental.
Verapaz, Zacapa
Talco El Progreso Uso cosmtico, pinturas antideslumbrantes, fabricacin de papel, jabn y
lubricantes.
Turmalina Guatemala, Baja Gema semipreciosa, propiedad piezoelctrica (produce electricidad al golpe).
Verapaz
Yeso Alta Verapaz, Abonos, retardador de cemento, fabricacin de cerveza, satinado de papel,
Chiquimula, Quich yeso de alfarera, uso ortopdico, estatuas, vaciados y moldeados
industriales, enlucidos, lminas.
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Anexo 3: Leyes de Minera a Travs de la Historia
A travs de la historia se han decretado varias leyes que buscan regular e incentivar la
actividad minera. A continuacin se presenta un resumen de las leyes emitidas desde
la poca colonial hasta la actual ley de minera.
El 3 de diciembre del 1501 fueron expedidas las Reales Cdulas, para regir los
asuntos mineros en Amrica.
Otro sistema de legislar las minas que se utiliz fue por medio de Capitulaciones,
que no eran ms que un contrato por tiempo definido. Las Reales Cdulas y las
Capitulaciones slo eran otorgadas a la nobleza y fue hasta 1573 que se dej libre el
aprovechamiento de lo que extrajeran.
En 1618 se recopilaron todas las normas o leyes sobre la explotacin de minas.
Esta recopilacin forma parte de las llamadas Leyes de Indias.
El rgimen minero espaol estuvo vigente hasta el ao de 1881, a raz de que la
Asamblea Legislativa con fecha 16 de abril de 1880 emiti el Decreto No. 6, por
medio del cual autoriz al Poder Ejecutivo para que emitiera y sancionara el Cdigo
Fiscal.
El 17 de junio del 1881, se emiti por parte del gobierno del general Justo Rufino
Barrios el Cdigo Fiscal Decreto No. 263, el cual en el ttulo XI normaba las
explotaciones mineras bajo la jurisdiccin del Ministerio de Hacienda.
El Presidente Lic. Manuel Estrada Cabrera, el 1 de julio de 1907, acuerda crear la
Direccin General de Minera, Industrias Fabriles y Comercio, adscrita a la
Secretaria de Fomento.
El 30 de junio del 1908, el gobierno del Lic. Manuel Estrada Cabrera, emiti el
Decreto No. 686, Cdigo de Minera. Este se puede considerar el primer Cdigo de
Minera.
El 6 de mayo de 1932 la Asamblea Nacional promulg el Decreto No. 1828, Ley de
Minera e Hidrocarburos, y el Reglamento respectivo fue emitido el 5 de agosto de
1932 por el Presidente Jorge Ubico.
Dados los inconvenientes que present el Decreto No.1828, el 19 de junio del 1933,
por medio del Decreto No. 1403, se emiti la Ley de Minera y por el Decreto No.
1404 la Ley de Hidrocarburos.
El 14 de mayo de 1934 se sustituy el Decreto No. 1403, por el Decreto Legislativo
No. 2000, el cual sufri modificaciones en los aos de 1934 y 1935, y en 1937 se le
adicion el requisito de exhibir pruebas suficientes de capacidad econmica. Fue
con este nuevo Cdigo de Minera que se logr nuevamente una mayor actividad en
la exploracin y explotacin minera, lo que se realizaba por medio de un Contrato
entre el Gobierno y el interesado.
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En 1955, el Presidente Carlos Castillo Armas, con el fin de estimular la inversin de
capitales en la bsqueda y explotacin de riquezas minerales, promulg el Decreto
No. 272.
El 22 de abril de 1965, se emiti el Cdigo de Minera, Decreto Ley No. 342, que
derog los decretos Nos. 2000 y 272. Conforme a esta ley se otorgaron concesiones
de exploracin y de explotacin. El reglamento fue emitido en 3 de marzo de 1967 y
entro en vigor el 10 de marzo del mismo ao.
En el Decreto No. 342, se daba regulacin especial a las explotaciones de canteras,
por lo que se emiti el Decreto No. 47-69, Ley de Canteras, entrando en vigor el 20
de septiembre de 1969.
El 17 de octubre de 1983, se promulg la Ley de Fomento de La Pequea Minera,
Decreto Ley No. 132-83.
El 12 de julio de 1985, entr en vigor el Decreto 69-85, el cual derog las leyes
anteriores. Su reglamento fue emitido a travs del Acuerdo Gubernativo No. 1349-
85 y las modificaciones de la ley y reglamento a travs del Decreto Ley No. 125-85
y el Acuerdo Gubernativo No. 1211-88, respectivamente. El decreto 69-85 contena
una gran cantidad de trmites para adquirir un derecho minero, adems de muchos
requerimientos tcnicos, que desmotivaban la inversin y daba lugar a que se
incrementara el nmero de explotaciones ilegales.
El 1 de febrero de 1991 entr en vigor el Decreto No. 55-90, Ley de Fomento de La
Pequea Minera, el cual pretenda normar y estimula todas las exploraciones y
explotaciones de pequea escala en el pas. Con la ley de la Pequea Minera se
buscaba incentivar a los pequeos productores y a los que trabajaban ilegalmente a
acogerse a esta ley, sin embargo fue la misma Direccin General de Minera quien
propuso cambios para mejorarla y hacerla ms eficiente.
En 1993 se promulg el Decreto Ley 41-93, que perdur hasta la emisin de la
actual ley de minera. Esta ley tambin tena la dificultad que exiga muchos
requisitos para otorgar las licencias, por lo que se hizo necesario reformarla.
La actual Ley de Minera, Decreto 48-97 publicada el 1 de julio de 1997, desarrolla
los preceptos de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la cual en su
artculo 125 declara que es de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y
racional de hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables.
26
Telfonos: (502) 477-0382 Fax: (502) 476-8506
mem
Anexo 4: Estadsticas Mineras en Guatemala
Produccin Minera Nacional (Cifras en Quetzales)
PRODUCTOS 1999 2000 2001 2002 2003

METALICOS 822,315 715,645 8,111,869 8,598,581 697,783
Antimonio mineral - -
Antimonio concentrado - -
Antimonio metlico - - 48,336 51,236 57,994
Trixido de antimonio - - 6,864,193 7,276,045
Magnesita 408,213 297,402 186,591 197,786 432,132
Plomo, minerales-concentrados 293,502 296,437 - - 100,993
Arsenopirita - - - -
Oxido de hierro 120,600 121,806 1,012,749 1,073,514 106,664
NO METALICOS 134,118,041 127,486,962 149,081,773 158,026,680 107,454,407

Andesita (basalto) - - 25,457,234 26,984,668 12,305,225
Arcilla ferrica natural 1,094 1,105 5,676,597 6,017,193 4,551,514
Arena blanca y amarilla 5,561,642 134,975 143,074 6,364,721
Arena de ro y grava 19,428,510 19,622,795 6,628,191 7,025,882 10,815,012
Arena silicea 18,284,747 18,467,594 15,626,341 16,563,921 13,152,253
Arena volcnica - - 3,726,145 3,949,714 3,322,583
Atapulgita 15,026 15,176 2,253 2,388
Barita - - 80,615 85,452
Basalto andesitico 6,908,622 6,977,708 1,603,209 1,699,402
Bentonita 105,877 106,936 624,775 662,262 157,280
Cal hidratada 5,309,874
Calcopirita 484 489 - -
Caliza en bruto 29,085,688 29,376,545 37,627,306 39,884,944 23,395,400
Caliza en polvo - - 2,274,680 2,411,161
Caoln triturado - 178,441 189,147 14,850
Cromita 1,040 1,050 - -
Diatomita 3,300 3,333 - -
Dolomita 751,411 758,925 290,910 308,365 172,504
Esquisto - - 5,834,840 6,184,930 3,420,783
Esteatita (talco) - -
Feldespato en bruto 3,287,458 3,320,333 2,254,061 2,389,305 2,260,698
Feldespato triturado - 524,089 555,534
Filita - - 51,847 54,958
Jadeita 253,260 255,793 142,930 151,506 411,111
Marmol a Granel 194,300 196,243 2,060,535 2,184,167 277,860
Marmol en Bloque 4,443,785 4,488,223 9,658,996 10,238,536 6,495,826
Piedra bola 367,033 999,664 1,059,644 2,701,168
Piedra Caliza (seleccionada y limpia) - - 666,673 706,673
Piedrin (diferentes medidas) 1,538,754 13,697,654 14,519,513 10,614,256
Pirolusita 1,587 1,603 - -
Polvo de piedra 567,136.00
27
Telfonos: (502) 477-0382 Fax: (502) 476-8506
mem
PRODUCTOS 1999 2000 2001 2002 2003
Pomez y toba caolinitica 6,237,197 6,299,569 6,789,426 7,196,792
Selecto 425,898 1,041,432 1,103,918
Serpentina 7,048,558 7,119,044 - -
Talco en bruto 14,755 14,903 205,682 218,023 116,314
Yeso crudo 1,340,268 1,353,671 5,128,003 5,435,683 899,025
Otros (**) 28,817,747 29,105,924 94,269 99,925 129,014
TOTAL 134,940,356 128,202,607 157,193,642 166,625,261 108,152,190

(**) Otros incluye balastro, cuarzo, laja, tierra pache y riolita.
Fuente: Departamento de Auditora y Departamento de Control Minero. Ministerio de Energa y Minas -MEM-.
Control Minero, DGM.
Produccin Minera Nacional (Vlumenes)
PRODUCTOS 1999 2000 2001 2002 2003

METALICOS 14,938 21,175 114,854 37,571 10,337
Antimonio Mineral (t) - - - -
Antimonio concentrado (t) - - - -
Antimonio metlico (t) - - - - 20
Trixido de antimonio (t) -
Magnesita (t) 4,287 4,351 746 2,346 8,022
Plomo, minerales concen.(t) 115 570 - - 19
Arsenopirita (t) - - - -
Oxido de Hierro (t) 10,536 16,254 114,108 35,225 2,276
Cromita (t) 4 2 - 2
NO METALICOS
Andesita (basalto) (m3) - - 399,765 99,941 935,849
Arcilla ferrica natural (t) - - 248,151 124,076 64,683
Arena blanca y amarilla 273,933
Arena de ro y grava (m3) 1,084,874 1,663,342 221,898 742,529 295,728
Arena silicea (m3) 46,250 69,374 34,585 37,552 30,462
Arena volcnica (t) - - 298,092 312,997 199,435
Atapulgita (t) 89 88 41 55
Barita en bruto (t) 75 113 555 248
Basalto andesitico (t)
Bentonita (t) 4,302 3,317 10,124 4,436 6,438
Cal hidratada (t) 386
Calcopirita (t) 2 2 - 1
Caliza en bruto (t) 4,396,187 4,531,954 3,104,174 3,008,079 3,772,861
Caliza en polvo (t)
Caoln triturado (t) 61 77 1,350 372 1,497
Diatomita (t) 23 63 - 22
Dolomita (t) - - 23,038 24,881 613
Esquisto (t) - - 466,787 233,394 496,793
28
Telfonos: (502) 477-0382 Fax: (502) 476-8506
mem
PRODUCTOS 1999 2000 2001 2002 2003
Esteatita (t)
Feldespato en Bruto (t) 17,073 17,804 1,981 9,215 9,320
Feldespato Triturado(t) - - 10,510 2,628
Filita (m3) - - 1,979 3,295
Jadeita (t) - - 19 5 48
Marmol a Granel (t) 112,290 245,175 - 119,155 29,181
Marmol en Bloque (m3) - - 2,793 1,397 7,461
Piedra bola (m3) - - 8,772 10,088 48,894
Piedrin (m3) - - 35,226 36,542 166,851
Pirolusita (t) 9 9 - 5
Polvo de piedra (m3) - - 53,298 54,614 12,537
Pomez y toba caolinitica (m3) 381,481 419,116 309,014 277,403
Selecto
Serpentina (m3) 3,408 3,600 - 3,504
Talco en bruto 738 1,532 - 568 1,585
Yeso crudo (t) 110,173 212,109 - 80,571 66,981
Otros (t) ** - - 27,523 28,839 4,226
Fuente: Departamento de Auditora y Departamento de Control Minero. Ministerio de Energa y Minas -MEM-.
(**) Otros incluye balastro, cuarzo, laja, tierra pache y riolita.
UNIDAD DE MEDIDA: (t) = toneladas mtricas; m3 = metros cbicos
Importaciones vrs Exportaciones de Productos Mineros 2002 (Vlumenes)
PRODUCTOS IMPORTACIONES EXPORTACIONES

Miles de US$ Quintales Miles de US$ Quintales
CLORURO DE SODIO 197.7 44,140 0.6 11
SAL REFINADA 88.4 15,441 44.7 5,974
OTROS 296.6 137,434 4.4 1,179
AZUFRE 137.5 50,689 53.3 10,142
AZUFRE EN POLVO O ESCAMAS Y OTROS 268.7 19,730 - 0
ARENAS SILICEAS 384.3 28,010 245.6 41,146
CUARZO 0.5 149 - 0
CAOLIN Y ARCILLAS 1,147.2 140,841 4.0 390
BENTONITA 53.5 5,561 190.5 60,035
TIERRAS DECOLORANTES 0.5 2 1.7 2,557
ARCILLAS REFRACTARIAS 23.9 1,671 - 0
LAS DEMAS ARCILLAS 325.8 24,138 30.1 941
TIERRAS DE CHAMOTA 1.5 3 - 0

CRETA (SIN MOLER Y MOLIDOS) 158.3 2,968 28.5 8,049
SULFATO DE BARIO - 0 28.0 10,141
HARINAS SILICEAS FOSILES 85.5 4,132 44.4 1,696
HARINAS SILICEAS EN BRUTO O EN TROZOS 2.5 164 78.6 36,442
ESMERIL CORINDON NATURAL (PIZARRA INCLUSO 76.3 2,303 - 0
DESBASTADOS)
ESMERIL CORINDON EN BRUTO O DESBASTADO Y TROCEADOS 95.4 5,272 509.4 42,617
29
Telfonos: (502) 477-0382 Fax: (502) 476-8506
mem
PRODUCTOS IMPORTACIONES EXPORTACIONES
Miles de US$ Quintales Miles de US$ Quintales
EUCASSINES EN BRUTO O DESBASTADO Y DEMAS PIEDRAS 44.9 792 73.6 56,296
EUCASSINES SIMPLEMENTE TROCEADOS 60.6 4,137 3.8 52
CANTOS, GRAVA, PIEDRAS 0.1 0 2.9 3,069
PIEDRA DE MARMOL 0.2 2 58.6 39,234
DOLOMITA SIN CALCINAR 2.6 132 92.9 47,933
DOLOMITA CALCINADA 353.0 12,291 37.6 15,736
AGLOMERADO DE DOLOMITA - 0 6.8 487
CARBONATO DE MAGNESIO 12.3 188 131.5 19,969
YESO NATURAL, ANHIDRITA 6.7 16 381.6 740,790
YESOS CALCINADOS 254.2 22,335 100.5 79,573
CAL VIVA 4.8 2,677 2.4 2,082
CAL APAGADA 0.1 5 32.8 18,924
CAL HIDRAULICA - 0 547.8 176,227
CEMENTO BLANCO 624.5 123,801 358.6 24,012
CEMENTOS ALUMINOSOS 24.0 1,046 0.1 20
LOS DEMAS CEMENTOS HIDRO 11,188.7 3,721,986 234.1 55,386
ASBESTO(AMIANTO) 2.3 88 - 0
MICA EN POLVO, TRITURADOS Y PULVERIZADOS 274.9 18,461 92.0 7,668
BORATOS DE SODIO NATURAL 3.3 78 - 0
FELDESPATO 38.5 4,480 114.8 58,806
FLUORURO DE CALCIO 989.2 215,395 - 0
LEUCITA; NEFELINA Y NEFEL 2.4 165 - 0
VERMICULITA, PERLITA 16.0 397 0.3 601
KIESERITA Y EPSOMITA 26.1 4,409 - 0
OXIDOS DE HIERRO MICACEO - 0 83.9 264,099
MINERALES DE MANGANESO 1,272.8 38,263 47.3 1,903
MINERALES DE CINC 12.6 150 0.8 8
MINERALES DE ESTAO 0.1 13 - 0
MINERALES DE CROMO 17.6 476 - 0
MINERALES DE TITANIO 37.5 485 - 0
MINERALES DE CIRCONIO 59.5 1,772 - 0
MINERALES DE PLATA - 0 11.2 557
MINERALES DE ANTIMONIO - 0 93.5 2,098
ESCORIAS GRANULADAS 18.7 470 - 0
ESCORIAS (EXCEPTO LAS GRANULADAS) Y ANTRACITAS 106.5 6,358 16.3 503
HULLA BITUMINOSA 11,050.0 5,272,235 - 0
TURBA INCLUIDA LA UTILIZADA 749.3 36,861 18.6 541
COQUES Y SEMICOQUES 502.5 27,681 29.6 1,372
OTROS 497.6 12,682 25.8 1,621
TOTAL 31,598.2 10,012,975 3,863.5 1,840,887
Fuente: Banco de Guatemala
Nota: Eucassines son materiales decorativos, como jaspe, lajas, etc.
30

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mem

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4. Desempeo del Sector Minero

La actividad minera en Guatemala es actualmente limitada comparada con otras

Producto Interno Bruto por Ramas de Actividad Econmica 2003

Agricultura, silvicultura, caza y

Industria manufacturera 12.6%

Administracin pblica y defensa 7.0%

Servicios privados 5.9%

Banca, seguros y bienes

Propiedad de vivienda 4.7%

Electricidad y agua 4.3%

Explotacin de minas y canteras 0.6%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Fuente: Elaboracin sobre cifras del Banco de Guatemala

Dentro del sector mencionado, la explotacin de Petrleo Crudo muestra un crecimiento

Contribucin al PIB del Sector Explotacin de Minas y Canteras

1998 1999 2000 2001 2002p 2003e

Si se considera solamente la produccin de minerales (exceptuando la explotacin de

La produccin minera en Guatemala ha tenido valores promedio de Q140 millones

La mayor parte los minerales minados se consume en el mercado local, exportndose

Por su parte, la importacin de productos mineros ha estado alrededor de los Q253

Para obtener mayor desglose sobre produccin, exportaciones e importaciones de

Aporte al Empleo Nacional

El empleo formal en el sector de explotacin de minas y canteras, de acuerdo a los

Ao Cantidad de Empleos Crecimiento Anual

Al mes de noviembre de 2004, se encuentran vigentes la siguiente cantidad de

Licencias de Minera Vigentes por Tipo de Licencia y Tipo de Mineral

Tipo de Mineral Licencias de Licencias de Licencias de Total

Del total de licencias vigentes, solamente 38 son de explotacin de minerales metlicos

Durante el perodo de 2000-2003 se otorgaron tres licencias para explotacin de

Adicionalmente se ha planteado a la Direccin la solicitud de 85 nuevas licencias de

El origen de las empresas mineras en Guatemala es predominantemente nacional,

Empresa Registrada Casa Matriz Pas

La operacin de las empresas en el sector minero generan ingresos directos para el

Ingresos al Estado del Sector Minero al 30 de Septiembre del 2004

Concepto 31-dic-03 30-sep-04 Relacin

La mayor explotacin minera en el pas es la de Cementos Progreso, quien opera

A manera de referencia, la mina de cobre a tajo abierto ms grande del mundo -

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