El decreto de seguridad individual de 1811 Trataremos de analizar como ingresaron las ideas de la Ilustracin en el Ro de la Plata y cules

fueron las influencias que culminaron en la redaccin del decreto.

Por Luis Mara Bunge Campos* La difusin de la Ilustracin en el Ro de la Plata es prcticamente contempornea con la creacin del
Virreinato del Ro de la Plata, en 1776; durante el reinado de Carlos III, un dspota ilustrado; cuya obra
liberal ser liquidada, bajo el temor que inspiraba la Revolucin Francesa, por Carlos IV y su ministro
Perdonesele mi pluma si se abstiene de darle los coloridos que Godoy. Es a fines del siglo XVIII cuando comienza a difundirse en estas tierras la obra de los filsofos
merece un espectculo que presenta la admiracin de los siglos[1] y juristas de la Ilustracin. Levaggi[4] ensea que de esta poca data la llegada a Buenos Aires de los
libros de Beccaria y de los ilustrados espaoles, mencionando a Lardizbal[5] y al prctico Jos
Marcos Gutirrez[6]. Tau Anzotegui[7], por su parte, seala que:
1.- Introduccin:
El nuevo ideario se encarg de confirmar la creencia ciega en la razn como fundamento de todo
En la historia jurdica argentina, pocas normas poseen la trascendencia que el decreto de seguridad principio o institucin. Apoy el estudio y difusin de las ciencias exactas y naturales, divulg los
individual de 1811 tiene en el desarrollo de la conformacin del Estado de Derecho en nuestro pas. llamados conocimientos tiles y ech a rodar una irresistible f en el progreso. De todo ello se dedujo
No todo Estado es un Estado de Derecho; para que sea tal debe reconocer, en primer lugar, que nada el fomento y renovacin de la educacin, el adelantamiento material, la reforma legislativa, el
est por encima de la ley; lo que implica, imponer limitaciones al ejercicio del poder, limitaciones que mejoramiento de la condicin de las personas a travs de la igualdad social y las libertades polticas,
surgen del reconocimiento por parte del Estado de esferas de libertad que consagran las garantas; y, econmicas y religiosas. Un programa tan vasto y ambicioso que constituy, de ah en ms, una meta
en segundo lugar, la existencia de determinados fines del Estado vinculados con la defensa y inalcanzable durante toda la centuria.- Una variada literatura jurdica que, desde diversos enfoques,
proteccin de los derechos individuales. Este es el legado de la modernidad y, el decreto en estudio, expresaba o estimulaba este ideario, tuvo rpida aceptacin y difusin en las provincias rioplatenses.
representa el ingreso de nuestro pas en esa modernidad. Sin embargo, en la historiografa jurdica su Las obras de Montesquieu, Rousseau, Filangeri, Grocio y Pufendorf por mencionar a algunos de los
tratamiento ha sido descuidado; todos se refieren a l en algn momento, pero carecemos de estudios ms representativos- sirvieron de inspiracin, en lo poltico y jurdico, al pensamiento local. Mientras
especficos sobre esta norma. Por ello, las obras de derecho constitucional y procesal hacen siempre los libros ingleses, franceses, italianos y norteamericanos eran recibidos como los modelos
una obligada mencin de su existencia, pero adolecen de la falta de fuentes ms precisas. La historia doctrinarios preferidos, una cierta sensacin de menosprecio cubra a la antigua literatura poltica y
militar y poltica del perodo de la emancipacin nacional, ha opacado a su historia jurdica; las jurdica espaola.
diversas normas dictadas en esta poca son vistas ms como ancdotas folklricas que como piedras
fundacionales de nuestra cultura jurdica. Como se ver ms adelante la profunda importancia de este 1.2.- El moderantismo espaol:
decreto no pas inadvertida para sus contemporneos.-
Es de destacar que la Ilustracin espaola; representada entre otros por Lardizbal y Jovellanos, por
1.1.- El marco ideolgico: citar a los ms difundidos, tuvo amplia aceptacin entre nosotros en la poca en estudio; pero la
Ilustracin espaola reconoce caractersticas propias, que se han reflejado, en mayor o menor medida,
El derecho penal que rigi en nuestras tierras hasta la revolucin de mayo (e incluso mucho despus) en el pensamiento rioplatense. Estas caractersticas son las que han permitido a un autor hablar del
puede ser calificado, tal como lo hace en magistral sntesis Toms y Valiente: moderantismo espaol. El moderantismo es definido por Toms y Valiente en estos trminos:

Y as andaba, siempre pendular, la justicia penal de la poca que hemos estudiado. Oscilaba entre la En Espaa hubo una firmsima adhesin a esta forma adulterada del liberalismo poltico, hecha a la
crueldad y el indulto; entre la rigidez legal y el arbitrio judicial; entre la delacin del sopln o malsn medida de la burguesa conservadora. Las ms duraderas Constituciones espaolas del siglo XIX
profesional y el soborno de los ministros judiciales; entre la dureza de la poltica penal y la relajacin obedecen por entero a este modelo terico. Es ms: en Espaa se acentu en varios aspectos la
de la prctica judicial; entre la venganza privada y el perdn de la parte ofendida, vendido por precio; tendencia conservadora del liberalismo doctrinario, y la vigencia temporal del mismo fue mucho ms
entre la doctrina del mos italicus[2], ya fosilizada, y la ausencia de un nuevo pensamiento jurdico- duradera que en Francia.- Los principales tericos del liberalismo doctrinario en Espaa fueron, segn
tcnico. Contradicciones como stas tenan que resolverse del nico modo posible: el ms radical, la Diez del Corral, Jovellanos, Martnez de la Rosa, Donoso Corts y Cnovas del Castillo. Como se ve,
sustitucin del sistema todo[3]. un rosario de nombres que enlaza por una punta con los ilustrados de fines del siglo XVIII y por otra
con el ms importante poltico del ltimo cuarto del siglo XIX. Jos Mara Jover ha denominado
Ser la Ilustracin la que proveer de los elementos ideolgicos necesarios para este cambio. moderantismo a la versin espaola del liberalismo doctrinario. Hubo en Espaa un partido, el

1
moderado, que era tan slo moderadamente (es decir, escasamente) liberal[8].
Fndense aqu nuevas escuelas, donde para siempre, cesen aquellas voces brbaras del
Citando ms adelante a Jover, seala Toms y Valiente que: Escolasticismo... Empiece a sentirse ya en las Provincias Argentinas, aquella gran Metamorfosis, que
a las de Mxico y Lima elev a par de las ms cultas, ricas e industriosas de la iluminada Europa[12].
el moderantismo viene a ser el rgimen poltico de una oligarqua que desea guardar las formas de un
rgimen representativo sin perjuicio de renunciar de antemano a los resultados que comportara una Mientras Juan Hiplito Vieytes en su Semanario de Agricultura sealaba, el 24 de diciembre de 1806,
aplicacin sincera del mismo[9]. que:

Jos Luis Romero describe de un modo casi coincidente la tendencia iluminista del Buenos Aires de Quanto deseara que nuestros conciudadanos se empapasen de ellos leyendo a este propsito a
1810: Ustariz, Zabala, Campillo, Jovellanos, Forronda, entre los nacionales; y a Galiani, al marqus
Miraveau, al hombre de estado y sobre todo al sublime economista Adam Smith, entre los
Europeizante e ilustrado, el grupo criollo de Buenos Aires constitua una minora de considerable Extrangeros[13]
influencia; en el comercio y en las profesiones liberales, sobre todo, haban logrado sus miembros
cierto bienestar econmico que les permita fundamentar con solidez su prestigio, y algunos de ellos Captulo aparte merece en nuestra consideracin La Gazeta que tuvo el status de rgano oficial; en
haban llegado a tener funciones de importancia en la administracin colonial. Desde un punto de vista el perodo que nos interesa los directores de La Gazeta fueron:
ideolgico, este grupo descenda de manera directa de los liberales espaoles de la poca borbnica;
ciertamente, algunos de los espritus ms inquietos haban tomado contacto directo con el Mariano Moreno, desde su primer nmero del 7 de junio de 1810, hasta el 20 de diciembre del mismo
pensamiento francs o ingls, estudindolo en sus propias fuentes; pero si es fcil probar que Mariano ao.
Moreno agreg a su atenta lectura de Jovellanos la de Juan Jacobo, no sera tampoco difcil advertir
que ley a este ltimo con los mismos preconceptos con que lo hicieron los propios liberales El Den Gregorio Funes, desde esa fecha, hasta marzo de 1811.
espaoles. As cuaj en el grupo ilustrado porteo una doctrina liberal de caracteres sui generis, pero
tan profundamente arraigada que se manifest desde el primer momento como un sistema poltico e Pedro Jos Agrelo desde el 18 de marzo de 1811, hasta octubre del mismo ao.
institucional irreductible[10].
Vicente Pazos y Silva y Bernardo de Monteagudo codirigieron La Gazeta desde el 5 de octubre de
Debo decir que, no obstante lo sealado por una autoridad tan slida como Romero, en el perodo en 1811, hasta el 8 de octubre de 1812.
el que Moreno dirigi La Gazeta las citas de Jovellanos brillan por su ausencia, mientras que abundan
las de Montesquieu. De todos modos, en este sentido, debemos recordar la clebre expresin de Bernardo de Monteagudo, exaltada pluma jacobina, ejerci el periodismo doctrinario desde las pginas
Moreno en el Prlogo a su traduccin de El Contrato Social: de su peridico; Mrtir o libre.

Como el autor tuvo la desgracia de delirar en materias religiosas, suprimo el captulo y principales 3.- Libertad, propiedad y seguridad:
pasajes, donde ha tratado de ellas.[11].
Otra fuente de necesaria mencin es el ideario de las revoluciones francesa de 1789 y americana de
Que bien puede ser explicada como expresin de esa corriente moderantista, o sino como un ejemplo 1776, con sus cuerpos dogmticos, la declaracin de los derechos del hombre y el ciudadano y el bill
de autocensura destinada a evitarle conflictos a la circulacin de la obra traducida con la an poderosa of rights. Veremos como han sido tenidas en cuenta en lo fundamental.
Iglesia. De todos modos, muchas posturas de Belgrano, del Den Funes y del propio Rivadavia
pueden explicarse a la luz de la visin moderantista o liberal sui generis como la llama Romero. El art. 2 de la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano dice:

2.- La difusin de la Ilustracin en el Ro de la Plata: El objeto de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles
del hombre. Esos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la
Al carecer de medios grficos suficientes en el Ro de la Plata, no fue el libro el modo en el que se opresin[14].
difundieron estas ideas, sino a travs de la prensa peridica; as el primer peridico aparecido el en
Plata, El Telgrafo Mercantil deca en su primer nmero del 1 de abril de 1801: Esto expresa los fines del Estado de Derecho, conforme esta filosofa, oigamos a Toms y Valiente:

2
La propiedad es, pues, como deca el artculo 17 de la Declaracin de los derechos del hombre y el La seguridad es la garanta que el Estado concede a cada uno, para que no se le pueda violar la
ciudadano de 1789 un derecho inviolable y sagrado. No basta, sin embargo, con que el Estado posesin de sus derechos sin que primero se verifiquen aquellas condiciones que se han sealado por
reconozca un derecho de propiedad: es necesario que lo asegure con garantas jurdicas suficientes y la Ley para perderla[19]
que permita el libre ejercicio de tal derecho. A la idea de propiedad se asocian as las de seguridad y
libertad[15] Del mismo modo, Belgrano en una carta a la princesa Carlota dice:

Ms adelante agrega un elemento que tiene directa relacin con el decreto en estudio: nosotros creemos, por aquellos principios, q. en V.A.R., est nuestra libertad, propiedad y
seguridad[20].
En qu consiste la seguridad? Tampoco esta nocin tiene fcil concrecin. Por seguridad hay que
entender en una primera aproximacin a la idea, la paz y tranquilidad en el ejercicio de los ms Sealo que la ausencia permanente del derecho de resistencia a la opresin, que menciona el art. 2
fundamentales derechos: seguridad personal, seguridad en la propiedad, y en otros mbitos de la de la Declaracin y se omite en todas las referencias anteriores, podra bien interpretarse como una
esfera privada, tales como la inviolabilidad del domicilio. Pero en un sentido amplio puede hablarse de expresin del moderantismo mencionado.
seguridad jurdica como aquella pretensin que la burguesa revolucionaria repeta con insistencia y
que consista en saber a qu atenerse respecto al Derecho: claridad, publicidad, inalterabilidad del Este es el sentido en el que debe entenderse el trmino seguridad individual empleado en el texto del
mismo, ausencia de arbitrariedad, sencillez en el ordenamiento, etc.[16]. decreto, a diferencia del uso actual del trmino seguridad que podra generar confusiones acerca del
contenido del cuerpo legal.
Si tomamos los primeros nmeros de La Gazeta encontraremos expresiones de contenido doctrinario
al respecto: La otra fuente mencionada es el bill of rights de la Constitucin de los Estados Unidos. Segn
Zorraqun Bec :
(...) la primera obligacin que es la de proteger los derechos naturales del hombre. Estos pues
consisten en la libertad de sus personas y de sus opiniones, en la libertad de sus acciones quando no La realizacin de ese pensamiento en los Estados Unidos tambin parece haber sido conocida en el
ofendieron el derecho de otro, en el libre exercicio de sus facultades tanto morales como fsicas, y en Plata. El informe de los oidores, escrito inmediatamente despus de la revolucin de Mayo, ya
la propiedad y conservacin de sus bienes quando stos fueron el fruto de su trabajo, tubieron su denuncia el anhelo con que se busca y estudia la constitucin de los Estados Unidos[21].
origen en los modos autorizados para ello por las leyes; mas clara y brevemente los derechos
naturales del hombre son la libertad, la igualdad, la propiedad y la seguridad. [17] De modo coincidente, vemos en el nmero de La Gazeta del 28 de noviembre de 1810, an bajo la
direccin de Mariano Moreno, una cita de Jefferson respecto del federalismo.
En otro nmero, continuando este largo artculo se aclara el contenido del concepto de seguridad:
En 1812 se comision a los Dres. Luis Jos Chorroarn, Valentn Gmez, Manuel Jos Garca, Hiplito
La seguridad es la certeza y garanta que nos da la constitucion el pacto social de que no seremos Vieytes, Nicols Herrera, Pedro Somellera y Pedro Jos Agrelo a redactar un proyecto de
inquietados ni en nuestras personas ni en nuestros bienes de modo alguno, ni por persona alguna, y Constitucin[22], el que en su articulado contena una clara influencia de la Constitucin de los
de que si alguno sea el que quiera nos inquietare turbare arbitrariamente contra la disposicion de la Estados Unidos. As el art. 1 del Cap. V rezaba Todos los ciudadanos gozan de igualdad ante la ley,
ley sufrir en el momento la pena que se le imponga. Ella es el complemento y la clave de la libertad, de libertad civil, de seguridad individual y real, bajo la inmediata proteccin de las leyes. El art. 22 del
de la propiedad y de la igualdad, pues para mantener estos derechos sin lesion alguna se instituy la Cap. XXI deca El proceso criminal se har por jurados y ser pblico; el siguiente, 23 del Cap. XXI:
sociedad civil. El afianzarlos y garantizarlos es el objeto de toda constitucion poltica, aunque Los jueces de lo criminal aplicarn la lei despus que los ciudadanos hayan sido declarados culpables
realmente no lo sea de todos los gobiernos[18]. por sus iguales...; por ltimo ejemplo, el art. 28 del mismo captulo deca Queda abolido el tormento,
la confiscacin de bienes y las penas crueles inusitadas. La nocin de pena cruel e inusitada es
Como vemos; prcticamente se repite el artculo 2 de la declaracin, mencionada ms arriba; su traduccin literal de cruel and unusual punishment de la 8va enmienda del bill of rights.
presencia como fuente es innegable.
La vinculacin espiritual con los Estados Unidos es tal que el 21 de julio de 1813, la Asamblea,
Otra precisin en torno al concepto de seguridad lo encontramos en el proyecto constitucional de la particip de la constitucin del cuerpo al entonces presidente de los Estados Unidos, James Madison
Sociedad Patritica de 1813, que en su art. 10 reza: haciendo votos por la paz y unin de los pueblos libres de Amrica.[23]

3
 dicta el decreto que se incorporar al Estatuto dictado el da anterior. Su sancin no estar motivada
En resumen, respecto de las fuentes podemos sealar que el Iluminismo le otorg el sustento slo en razones ideolgicas, sino tambin en razones polticas. Disuelta la Junta Conservadora, el
filosfico; la escuela moderna de Derecho Natural de Grocio el jurdico; y, la declaracin de derechos Triunvirato concentra el poder poltico, dando una clara imagen desptica, la reafirmacin de los
del hombre y del ciudadano y el bill of rights de la constitucin estadounidense, el normativo. derechos individuales, es, en este contexto, un mensaje que el Triunvirato da a la poblacin, mensaje
simblico, dirigido, fundamentalmente, a sus principales sostenedores; el grupo liberal.-
4.- Legislacin ideolgica y legislacin emprica:
Es importante reflexionar sobre el texto del decreto, teniendo presente que an no se ha consolidado
Perodo rico y difcil el que abre la segunda dcada del siglo XIX. En l conviven reveses de las armas, la unidad territorial por un lado, que existen innumerables conflictos internos por otro, y que se dict en
los conflictos internos, las diversas realidades locales, la lucha de las tendencias iluministas, con todas un pas que estaba en guerra y perdindola en ese momento.
sus variantes, y tradicionalistas. Baste pensar en este punto que el 20 de julio de 1811 lleg a Buenos
Aires la noticia del desastre de Huaqui, que implic la prdida del Alto Per y caus verdadero pnico Mitre, sealando el estado de nimo general de fines del ao 11, dice:
en Buenos Aires, tanto que la Junta Grande comision al Den Funes, a Juan Jos Paso y a otros a
que fueran a negociar con el Virrey De Elo a Montevideo. Perodo en el que al mismo tiempo existe un Al finalizar el ao XI, los principios democrticos del Gobierno directo empezaban generalizarse
espritu fundacional que inflama el pensamiento; se trata de pensar un pas, luchar una guerra y entre las clases ilustradas de la sociedad. Las ideas abstractas de la soberania del pueblo, de la
unificar un pueblo, todo al mismo tiempo. Ello explica los movimientos pendulares de la legislacin de division de los poderes, del juego armnico de las instituciones libres, de los derechos inherentes al
todo el perodo patrio compuesta bsicamente por dos tipos de normas; las ideolgicas por un lado y hombre social, empezaban a tomar formas visibles y tanjibles y convertirse en hechos prcticos,
las empricas por el otro; las que tienden a fundar un Estado de Derecho por un lado y las que aunque de una manera embrionaria todavia[24]
pretenden solucionar problemas coyunturales por el otro; las que impulsan el cambio y las que
reaccionan ante las dificultades. Estos dos grupos de normas convivirn en conflicto por largo tiempo
en nuestra historia. Las empricas triunfarn en 1835 con la concesin de facultades extraordinarias y 5.1.- El texto del decreto[25]:
la suma del poder pblico al Gobernador de Buenos Aires, ejemplo superlativo de lo que hoy llamamos
legislacin de emergencia. Las ideolgicas hallarn su hora de triunfo el 1 de mayo de 1853 al jurarse Si la exisrencia (sic) civil de los ciudadanos se abandonase los ataques de la arbitrariedad, la
la Constitucin Nacional. libertad de la Imprenta publicada en 26 de octubre del presente ao, no sera mas que un lazo contra
los incautos, y un medio indirecto para consolidar las bases del despotismo. Todo ciudadano tiene un
El decreto de seguridad individual, dictado a slo 18 meses de la Revolucin, se inscribe en el derecho sagrado la proteccin de su vida, de su honor, de su libertad y de sus propiedades. La
contexto de una legislacin ideolgica, su valor simblico es enorme; representa el ingreso de nuestro posesin de este derecho, centro de la libertad civil, y principio de todas las instituciones sociales, es
pas a la modernidad y es la piedra fundamental del Estado de Derecho. lo que se llama seguridad individual. Una vez que se haya violado esta posesin, ya no hay seguridad,
se adormecen los sentimientos nobles del hombre libre, y sucede la quietud funesta del egosmo. Solo
la confianza pblica es capaz de curar esta enfermedad politica, la mas peligrosa de los estados, y
5.- El decreto de seguridad individual: solo una garanta, afianzada en una ley fundamental, es capaz de restablecerla. Convencido el
gobierno de la verdad de estos principios, y queriendo dar los pueblos americanos otra prueba
El 19 de septiembre de 1811 se constituye el primer Triunvirato, cuya alma indudable es su secretario, positiva, y real de la libertad que preside sus resoluciones, y de las ventajas que les prepara su
Bernardino Rivadavia; mientras que la Junta Grande se transforma en Junta Conservadora, encargada independencia civil, si saben sostenerla gloriosamente y con honor contra los esfuerzos de la tirana,
del Poder Legislativo. ha venido a sancionar la seguridad individual por medio del presente decreto.

La vigorosa personalidad de Rivadavia marca con su sello los actos del Triunvirato, que tiene el apoyo
del grupo liberal rioplatense. Entre la Junta Conservadora y el Triunvirato no poda mantenerse la
armona por mucho tiempo. La Junta Conservadora har honor a su nombre, y ello hace que el choque
con el Triunvirato sea obligado; y el 7 de noviembre de 1811 el Triunvirato disolvi la Junta
Conservadora. Por lo que el decreto no es obra de la Junta sino del Triunvirato.
El 22 de noviembre el Triunvirato dicta el Estatuto, primer documento constitucional, y al da siguiente
Art. 1.- Ningun ciudadano puede ser penado, ni expatriado sin que preceda forma de proceso, y
sentencia legal.
Art. 2.- Ningun ciudadano puede ser arrestado sin prueba, al menos semiplena, indicios vehementes
de crmen, que se harn constar en proceso informativo dentro de tres dias perentorios. En el mismo
trmino se har saber al reo la causa de su detencin, y se remitir con los antecedentes al juez
respectivo.

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 desempeaba a la par de aquel las funciones de Secretario del triunvirato[27]
Art. 3.- Para decretar el arresto de un ciudadano, pes/quiza de sus papeles, embargo de bienes, se
individualizar en el decreto orden que se expida, el nombre o seales que distingan su persona, y Diferente es la versin de Alberto Palcos, quien con convincentes argumentos sostiene la autora de
objetos sobre que deben executarse las diligencias, tomando inventario, que firmar el reo, y Rivadavia:
dexandole copia autorizada para su resguardo.
Mal pudo ser Herrera el redactor de esos documentos, pues cuando se promulgaron, contra lo
Art. 4.- La casa de un ciudadano es un sagrado, cuya violacin es un crimen; solo en el caso de inadvertidamente afirmado por Mitre, todava no era secretario del Triunvirato. El decreto sobre libertad
resistirse el reo, refugiado la convocacin del juez, podr allanarse: su allanamiento se har con la de imprenta data del 26 de octubre, el 22 de noviembre el Estatuto y del da siguiente el decreto de
moderacion debida, y personalmente por el juez de la causa. Si algun motivo urgente impide su seguridad individual. Herrera, en cambio, es designado secretario el 3 de diciembre. Mas an: el 16 de
asistencia, dar al delegado una orden por escrito, y con la especificacion que contiene el antecedente noviembre son aceptadas las dimisiones de los secretarios Prez y Lpez. Rivadavia desempea las
artculo; dando copia de ella al aprendido, y al dueo de la casa si la pide. tres carteras en el intervalo durante el cual, justamente aparecen el Estatuto y el decreto de seguridad
individual. Si el los inspira, como se reconoce unnimemente, por qu no pudo redactarlos, mxime
Art. 5.- Ningun reo estar incomunicado despues de su confesion, y nunca podr sta dilatarse mas conteniendo ciertos giros tpicos suyos?[28]
all del trmino de diez dias.
El respeto que Palcos me merece, como estudioso de Rivadavia, me lleva a la conviccin de que fue
Art. 6.- Siendo las crceles para seguridad y no para castigo de los reos, toda medida que pretexto su mano la que redact el decreto; no est dems recordar aqu hoy, que es la misma mano que
de precaucion, solo sirva para mortificarlos, ser castigada rigurosamente. levant la Universidad de Buenos Aires que actualmente nos cobija.

Art. 7.- Todo hombre tiene lbertad para permanecer en el territorio del estado, abandonar quando En igual sentido; Alfredo Palacios, con su magistral elocuencia, dir Rivadavia fue el primer argentino
guste su residencia. que hizo la declaracin de los derechos del hombre[29]

Art. 8.- Los ciudadanos habitantes del distrito de la jurisdiccin del gobierno, y los que en adelante se
establezcan, estn inmediatamente baxo su proteccin en todos sus derechos. 5.3.- La jura del Estatuto y los decretos de libertad de imprenta y de seguridad individual:

Art. 9.- Solo en el remoto y extraordinario caso de comprometerse la tranquilidad pblica la El domingo 1 de diciembre de 1811 se jur solemnemente tanto el Estatuto como los decretos de
seguridad de la patria, podr el gobierno suspender este decreto mientras dure la necesidad, dando libertad de imprenta y de seguridad individual. Comenz el acto con un desfile desde el muelle hasta el
cuenta inmediatamente a la asmablea general con justificacion de los motivos, y quedando arco principal de la Plaza de la Victoria (actual Plaza de Mayo), con presencia de tropas de la Banda
responsable en todos timpos de esta medida.[26] Oriental, formados los cuerpos civiles, eclesisticos y militares, se escucharon salvas de caonazos
desde el fuerte. En el balcn del Cabildo estaban los miembros del Triunvirato y de la casa capitular.
Luego de un redoble de tambores que llam al silencio se dio lectura en voz alta al Estatuto, al decreto
5.2.-Quin redact el decreto?: de libertad de imprenta y al de seguridad individual y el alcalde de primer voto en nombre del Cabildo
tom el juramento a los miembros del Gobierno Provisional, luego de ello al cabildo. Ambos
Siendo como es obra del Triunvirato dominado por Rivadavia, es indudable que l al menos ha juramentos fueron festejados con salvas de artillera y el comandante general de armas jur el decreto
inspirado su redaccin; en ello coinciden todos los autores. por s y en nombre de los oficiales y fuerzas[30].

Segn Mitre, no fue Rivadavia quien escribiera este decreto, sino su inspirador: De este modo se dio publicidad al compromiso del Triunvirato de reconocer la superioridad de la ley.
Dijimos al principio que esto no pas inadvertido para sus contemporneos; estaban pariendo con
Al estatuto, se siguieron los decretos sobre las garantas individuales y sobre la libertad de imprenta, sacrificio y dolor el Estado de Derecho, y lo saban. La Gazeta, en el nmero del 3 de diciembre de
decretos que tuvieron repercusin en Europa, y que hicieron fijar la atencin de los pensadores sobre 1811, en cuyas palabras adivinamos la exaltada pluma de Bernardo de Monteagudo, lo seala de este
esta nueva constelacin que se levantaba en el horizonte. Todas estas medidas, que revelaban un modo:
sistema deliberado de concentracin robusta y de propaganda liberal a un mismo tiempo, era
inspiradas por Rivadavia, y formuladas por la pluma magistral de D. Nicols Herrera, que De nada serviran las buenas intenciones de los magistrados, sino sujetasen su conducta una regla

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que prescribiendo la forma de gobierno, afiance la libertad, seguridad y propiedad de los ciudadanos:
estos seran siempre vexados por la arbitrariedad, oprimidos por el despotismo
Refirindose a la ceremonia afirma:
Asi concluy el acto en que se fixaron las primeras bases de los derechos sagrados del hombre: las
almas sensibles desfallecan con la novedad de una impresin tan dulce, que jamas estaban
acostumbrados; no creian el acto que presenciaban. Qu diferencia (decian) de jurar obedecer su
ignominia, la de conservar la dignidad de hombre?
6.-Comentarios al decreto:
Al comentar este decreto se debe tener muy en cuenta que su sancin se da en plena vigencia del
procedimiento inquisitivo.-
Lo primero que nos llama la atencin es que este decreto se dict en momentos de enorme convulsin
interna, por ello la expresin contenida en el art. 9: Solo en el remoto y extraordinario caso de
comprometerse la tranquilidad pblica la seguridad de la patria... expresada en momentos en que
se estaba perdiendo una guerra es realmente curiosa y nos habla de una enorme firmeza en los
propsitos. Por otro lado, no puede soslayarse, al interpretar este artculo, la circunstancia sealada
precedentemente; es decir, la imagen autoritaria que emanaba del Triunvirato y que el decreto
pretenda despejar. Ello explica que en circunstancias histricas tan comprometidas para la Revolucin
se hablara de un remoto y extraordinario caso como si se estuviera en medio de una calma chicha.
Es de destacar que ste es antecedente directo del actual art. 23 de la Constitucin Nacional.
Por otra parte, las normas contenidas en los artculos 3ro y 4to. del decreto, reconocen,
particularmente el 3ro., como fuente a la enmienda cuarta de la Constitucin de los Estados Unidos :
El derecho de la gente de estar seguros en sus personas, casas, papeles y efectos, contra
allanamientos y secuestros irrazonables, no ser violado, y no se emitir orden alguna, sino bajo una
causa probable, sostenida bajo juramento o afirmacin, y describiendo particularmente el lugar a ser
allanado y las personas a ser detenidas o los objetos a ser secuestrados[31]
La traduccin jurdica correcta de seizure es secuestro tal como se ha realizado en el prrafo
precedente; ahora bien, si a la palabra seizure la traducimos como embargo, la inspiracin se torna
evidente. Por ello la expresin embargo de sus bienes contenida en el art. 3 del decreto debe
entenderse en un sentido amplio, comprensivo del secuestro de bienes y del embargo preventivo. En
este punto la inspiracin de la enmienda 4ta. lleg ms lejos que la redaccin posterior del art. 18 del
actual texto constitucional al exigir el decreto, tal como lo hace el texto estadounidense la clara
individualizacin de la persona o bienes: se individualizar en el decreto orden que se expida, el
nombre o seales que distingan su persona, y objetos sobre que deben executarse las diligencias. En
6
este punto no me cabe duda alguna de que la redaccin de 1811 es preferible a la actual.-
Respecto de la norma contenida en el artculo 6to, ha pasado textualmente al actual texto
constitucional.-
Otro de los puntos salientes del decreto es el mbito de aplicacin indeterminado que establece en el
art. 8 Los ciudadanos habitantes del distrito de la jurisdiccin del gobierno..., feliz solucin para un
gobierno que ignora sobre qu territorio ha de aplicarse la norma, para un Estado an inexistente.
Realmente la amplitud del mbito de aplicacin del decreto, perdido luego de Huaqui el Alto Per, y
luego del armisticio de Tacuar el Paraguay, es de interesante tcnica legislativa. No obstante la
mencin del artculo anterior al Estado an inexistente.
El decreto de seguridad individual es la partida de nacimiento en nuestro medio de las siguientes
garantas penales y procesales, que nunca antes tuvieron reconocimiento legislativo:
1) Juicio Previo: contenido en el art. 1 del decreto al decir: Ningun ciudadano puede ser penado, ni
expatriado sin que preceda forma de proceso, y sentencia legal.
2) Legalidad: la expresin sentencia legal contenida en el art. 1, es una clara referencia a la otra
posibilidad contemplada en el derecho castellano e indiano, esto es la sentencia arbitraria. La
sentencia arbitraria se daba en dos ocasiones: en primer lugar cuando la ley no indicaba pena al delito,
limitndose a decir, por ejemplo, que deba ser castigado con todo rigor o con arreglo a derecho; o
cuando estaba sealada la pena y la misma ley facultaba al juez para aumentarla o disminuirla[32]. El
concepto de arbitrio judicial se contrapone claramente al principio de legalidad, esto, sumado a la
concepcin de la teora de la divisin de poderes, llev a los juristas iluministas a combatir la idea del
arbitrio, llegando a la enunciacin del carcter silogstico de la sentencia judicial. Veamos lo que en
1782 escribiera Lardizbal[33]:
La ltima cualidad que hemos dicho deben tener las penas, es ser dictadas por la misma ley. Los
Publicistas ponen justamente la potestad de imponer penas entre los derechos de la Majestad, que
llaman inmanentes, esto es, inseparables de ella; y no carece enteramente de razn Hobbes, cuando
dice, que el imponer pena mayor que la determinada por la ley, es una verdadera hostilidad. Slo las
leyes pueden decretar las penas de los delitos, y esta autoridad debe residir nicamente en el
legislador. Toda la facultad de los jueces debe reducirse, nicamente, a examinar si el acusado ha
contravenido o no la ley para absolverle o condenarle en la pena sealada por ella.-
Si se dejase a su arbitrio el imponer penas, el derogarlas o alterarlas, se causaran innumerables
males a la sociedad. La suerte de los ciudadanos sera siempre incierta, su vida, su honra, sus bienes
quedaran expuestos al capricho, a la malicia, a la ignorancia y a todas las pasiones que pueden
dominar a un hombre. Si no hay leyes fijas, o las que hay son oscuras, o estn enteramente sin uso,
es preciso caer en el inconveniente del arbitrio judicial, si la potestad legislativa no cura a este dao
haciendo leyes, aclarando las oscuras, y subrogando otras nuevas en lugar de las anticuadas.-
 la Sesin[35]
De esta ltima clase hay muchas en nuestra legislacin criminal y por consiguiente, mucho arbitrio en
los tribunales y jueces, de donde resulta, como se ha dicho, o la impunidad de los delitos, o que un De esta mencin de la norma contenida en el artculo 1ro. se desprende claramente la vigencia del
mismo delito se castigue con diversas penas, segn la diversidad de jueces, y tal vez de un mismo decreto.
tribunal en diversos tiempos, y segn la diversidad de los que lo componen.-
Podemos afirmar, tambin que su vigencia se mantuvo al menos hasta el dictado del Reglamento
Esta mencin de sentencia legal en el contexto histrico es un claro rechazo a la idea del arbitrio Provisional de 1817 por parte del Congreso Constituyente, no obstante ello, en materia local, en la
judicial, y es, a mi juicio, la primer manifestacin, siquiera embrionaria, del principio de legalidad en provincia de Buenos Aires encontramos un precedente de su vigencia en 1821.
nuestro derecho. Debo sealar que el arbitrio judicial se mantuvo no slo en la prctica, sino en
legislacin como el Reglamento Provisorio del 17, en su artculo 14 y slo en relacin con la As, conforme el acta de la Junta de Representantes de la provincia de Buenos Aires, en sesin del 28
imposicin de penas arbitrarias. de julio, a la que asisti el entonces Secretario de Gobierno, Bernardino Rivadavia, resolvi derogar el
decreto que le haba concedido facultades extraordinarias al Gobernador Martn Rodrguez,
3) Defensa en juicio: Garanta que aparece al menos en esbozo en los arts. 2, y 5 al decir el primero restableciendo la vigencia del decreto sobre seguridad individual con estos fundamentos:
que se har saber al reo la causa de su detencin, importantsimo avance en esta materia en pleno
auge del procedimiento inquisitivo; y el art. 5: Ningun reo estar incomunicado despues de su (...) siendo uno yotro objeto delmayor interez pr. la sociedad, sugarantia es reclamadapr todos los
confesion, y nunca podr esta dilatarse mas all del trmino de diez dias. miembros q. la forman principalmen. en circunst en que las facultades extraord q. sehabian conferido
al Govno. sobre aquel particular no eran yanecesarias, en cuya virtud se lisongeaba de anticipar al
4) Inviolabiliad del domicilio: la sola expresin en el art. 4 La casa de un ciudadano es un sagrado..., conocimiento delos representantes delaProv. (...)[36]
es una clarsima mencin de esta garanta que me exime de todo comentario. Lo mismo puede decirse
del art. 3 que complementa la garanta mencionada. La conclusin acerca de la efectiva aplicacin del decreto es evidente.

7.- La vigencia del decreto: 8.- La recepcin del decreto:

Su vigencia, segn Tau Anzotegui,[34] ser larga, pero su aplicacin estar sometida a los vaivenes La importancia del decreto como fuente de nuestras garantas, puede observarse claramente en la
de la cambiante realidad nacional con sus conflictos internos, anarqua y abundante legislacin de recepcin que del texto del mismo se realiz en los cuerpos legislativos proyectados con posterioridad,
emergencia dictada, sobre todo a partir de 1820. En este punto, es importante sealar que el conflicto de los que har un breve repaso, ms all de su efectiva aplicacin, ya que muchos de ellos han
entre Buenos Aires y las provincias llev a que muchas normas dictadas con pretendido alcance servido de fuente a la Constitucin Nacional.-
global, tuvieran la ms dispar suerte en cuanto a su aplicacin local por las diversas jurisdicciones.
En primer lugar, debo referirme a la recepcin del texto del decreto por parte del Estatuto Provisional
Respecto de este punto, existe algn antecedente digno de ser considerado. En el acta de la sesin de 1815[37]. Redactado por la Junta de Observacin, el Estatuto no lleg a tener vigencia en las
secreta del 5 de diciembre de 1816 del Congreso de Tucumn se puede leer: Provincias. En la Seccin Sptima Seguridad Individual y Libertad de Imprenta, el primer Captulo
esta dedicado a la Seguridad Individual y, realmente avanza sobre el decreto, incorporando por
(...) tomando en consideracin el oficio del Sup. Director de diez y siete de Noviembre manifestando al ejemplo al principio de reserva con la misma redaccin del actual art. 19. Asimismo, el principio de
Congreso las razones y poderosos motivos q. le han impulsado decretar y executar la expatriacin legalidad se incorpora de un modo explcito, al decir el art. III de este captulo El crimen es solo la
del Coronel Dorrego con los incidentes q. le acompaan, despues de una detenida discusin, y entre infraccin de la Ley que est en entera observancia y vigor, pues sin este requisito debe reputarse sin
las varias providencias q. constan en el Libro de Actas publicas, fue sancionada la de decir al Sup. fuerza..
Director q. pesando el Cong. las conseqencias q. resultaran de aprobar como l solicita la sentencia
contra el Coronel Dorrego, q. conteniendo una pena capital carece de los requisitos imprescindibles q. A continuacin cito algunos artculos del Estatuto como ejemplo de esta recepcin del decreto
para tales casos prescriben las Leyes de la seguridad individual, en q. los Pueblos justamente (siempre del Captulo I de la Seccin VII):
interesados manifiestan un zelo siempre despierto y temible en medio de su actual vidriosidad, no
podia aprobarla, y que as se le comunicase en oficio reservado q. se le pas baxo el n 35 , y termin Art. IV Ningun habitante del Estado puede ser penado ni confinado sin que preceda forma de proceso,

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y sentencia legal. (art. 1 del decreto) Respecto de este proyecto vemos la recepcin del decreto en la redaccin de las siguientes
Art. IX Ningun individuo podr ser arrestado sin prueba al menos semiplena, indicios vehementes de disposiciones[41]:
crimen, que se harn constar en proceso informativo dentro de tres dias, perentorios, sino hubiese
impedimento; pero habiendolo se pondr constancia de n en el proceso. (Art. 2 del decreto) Art. 141 Los miembros del Estado deben ser protegidos en/el goce de su vida, reputacin, libertad,
Art. X En el mismo tiempo se har saber al Reo la causa de su prisin, y no siendo el Juez aprensor seguridad y propiedad. Nadie puede ser privado de algono de ellos sino conforme a las leyes.
el que deba seguirla, lo remitir con los antecedentes al que fuere nato, y deba conocer. (Art. 2 del
decreto) Art. 144 Las acciones privadas de los hombres, que de ningun modo ofenden al rden pblico, ni
perjudican un tercero, estan solo reservadas Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados.
Del mismo modo el art. XI reproduce en lo sustancial la norma del art. 3 del decreto; el XV, el art. 4 con
los mismos trminos (La casa de un ciudadano es un sagrado...), el XVI reproduce al art. 5, el XVII al Art. 145 Ningun habitante del Estado ser obligado hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo
6to, el XIX al 7, el XX al 8 y el XXI al 9. que ella no prohibe.

El Reglamento Provisorio del 3 de diciembre de 1817[38], dictado por el Congreso General
Constituyente, ya trasladado a la ciudad de Buenos Aires, reproduce en su Seccin VII, Seguridad
Individual y Libertad de Imprenta las normas sealadas precedentemente en el Estatuto de 1815, con
una redaccin prcticamente idntica, salvo que los artculos 2, 3, 5 y 6to, del decreto estn
contenidos en el Captulo III, De la Administracin de Justicia, de la Seccin IV referida al Poder
Judicial.
El proyecto constitucional del 19[39], donde se destaca la sabidura del Den Funes, recepcion los
principios consagrados en 1811; en el Manifiesto que acompaa el proyecto, el Den, empleando un
discurso de neta raz iluminista, dice:
(...) no ha omitido el Congreso Constituyente la declaracin de esos vuestros derechos esenciales, de
que jamas pudisteis renunciar sino en parte, que habia adulterado la corrupcion. Fue preciso
vuestros tiranos que cerrasen los archivos de la naturaleza para que no pudieseis encontrar los justos
ttulos de vuestra libertad, igualdad y propiedad. Ellos se os abren a vuestra vista. Ellos borrarn de
vuestra memoria la humillante historia de vuestros antiguos ultrages. Ellos desterrarn las
preocupaciones de esos seres privilegiados, que insultaban con su fausto vuestra miseria. Ellos deben
dar emulacin los talentos, aplicacin al trabajo, respeto las costumbres[40]
En la Seccin V (declaracin de derechos), el Captulo II (Derechos particulares) es el que recibe la
influencia del decreto: los arts. 116 al 120 y 122 transcriben el texto de diversos artculos del decreto,
tambin respetando en muchos casos la redaccin original. As el art. 119 del proyecto constitucional
dice la casa de un ciudadano es un sagrado..., el 117 las crceles solo deben servir para la
seguridad y no para castigo de los reos, el 118 ningun habitante del Estado puede ser penado, sin
que preceda forma de proceso, y sentencia legal.
Art. 146 Es del inters y del derecho de todos los miembros del Estado, el ser juzgados por jueces los
mas independientes imparciales, que sea dado la condicin de cosas humanas. EL cuerpo
legislativo cuidar de preparar y poner en planta al establecimiento del juicio por jurados en cuanto lo
permitan las circunstancias.
Art. 147 Todo ciudadano debe estar seguro contras las requisiciones arbitrarias y apoderamiento
injusto de sus papeles y correspondencias. La ley determinar, en que casos y con que justificacin
pueda procederse a ocuparlas.
Art. 148 Ningun individuo podr ser arrestado sin prueba al menos semiplena, indicios vehementes
de crimen, por el que merezca pena corporal; los que se harn constar en proceso informativo dentro
de tres dias perentorios, si no hubiese impedimento; pero habiendolo, se pondr constancia de l en el
proceso
Art. 149 Se exceptua de la disposicion anterior, el aprendido en algun crmen infraganti.
Art. 150 Las crceles solo deben servir para la seguridad, y no para castigo de los reos. Toda medida
que, pretesto de precaucion, conduzca a mortificarlos mas all de lo que aquella exige, ser
corregida segn las leyes.
Art. 151 Ningun habitante del Estado, puede ser penado ni confinado, sin que preceda forma de
proceso y sentencia legal.
Art. 152 La casa de un ciudadano es un sagrado, que no puede violarse sin crimen, y solo podr
allanarse en caso de residencia (sic en el proyecto, es resistencia) la autoridad legtima.

El proyecto constitucional del 26, segn los dichos de la propia comisin redactora, no fue ms que Art. 153 Esta diligencia se har con la moderacin debida personalmente por el mismo juez. En caso
una perfeccin del proyecto del 19. Es menester recordar aqu que este proyecto fue dictado en un que algun urgente motivo se lo impida, dar al delegado rden por escrito con las especificaciones
pas que en ese momento se hallaba en guerra con el Brasil. convenientes, y se dejar copia de ella al/individuo que fuese aprehendido, y al dueo de la casa si la
pidiere.

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 constitucionales de nuestro pas, la cuestin acerca de su vigencia pierde importancia. Hay normas y
Art. 154 Las anteriores disposiciones, relativas a la seguridad individual, no podran suspenderse, sino proyectos que ms all de su vigencia han tenido y tienen un prestigio que los transforma en
en el caso de inminente peligro de que se comprometa la tranquilidad pblica la seguridad de la referentes necesarios, baste como ejemplo mencionar el proyecto de Cdigo Civil de Juan Antonio
patria juicio, y por disposicion especial del Congreso. Bibiloni.

Respecto de este proyecto constitucional debo recordar las expresiones de Alberdi en las Bases que, Las circunstancias que rodearon a su sancin nos hablan de momentos difciles y de hombres cuya
en primer lugar, cita a la comisin que redact el proyecto: Los dos altos fines de toda asociacin voluntad no se dej amedrentar por las dificultades, difcil es para m disimular la admiracin que
poltica son la seguridad y la libertad. Sealando Alberdi que: siento por quienes entendieron que exista un lugar tanto para lo urgente como para lo importante.

Se ve, pues que el Congreso Argentino de 1826 estaba todava en el terreno de la primer poca Por ello para terminar, recordar el prrafo con que el Den Gregorio Funes encabez el Manifiesto
constitucional. La independencia y la libertad eran para l los dos grandes fines de la asociacin[42]. que acompa el proyecto constitucional de 1819:

No har aqu mencin al texto de la Constitucin del 53 por ser por todos conocido, pero debo hacer Quando presente la historia las edades venideras el quadro de nuestra revolucin, no podrn
una necesaria referencia al proyecto constitucional incluido por Alberdi a partir de la segunda edicin excusarse de confesar, que hemos andado esta carrera con esa magestuosa simplicidad con que d
de las Bases. En su parte general, el captulo II est dedicado al Derecho Pblico Argentino, sus pasos la naturaleza. Borrascas, tempestades, erupciones volcnicas: nada perturba el rden de
dividiendo los artculos en De Libertad, De Igualdad, De propiedad y De seguridad; el artculo sus leyes, ni impide el trmino que debe llegar[43].
dedicado a este punto es el 19 del proyecto:

Art. 19 Nadie puede ser condenado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso.
Ninguno puede ser juzgado por comisiones especiales, ni sacado de los jueces designados por la ley
antes del hecho de la causa. * Trabajo presentado en el seminario Garantas penales y procesales penales. Una perspectiva
Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo. histrico-comparada, a cargo del Profesor Dr. Edmundo S. HENDLER, perteneciente al Departamento
No es eficaz la orden de arresto que no emane de autoridad revestida del poder de arrestar y se apoye de Derecho Penal y Criminologa, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, abril
en una ley del 2000.
El derecho de defensa judicial es inviolable.
El tormento y los castigos horribles quedan abolidos para siempre y en todas circunstancias. Quedan [1] Gazeta de Buenos Ayres, 3 de diciembre de 1811,comentando el acto de jura del decreto, sin duda
prohibidos los azotes y las ejecuciones por medio del cuchillo, de la lanza y del fuego. Las crceles escrito por Bernardo de MONTEAGUDO..
hmedas, obscuras y mortferas deben ser destrudas. La infamia del condenado no pasa a su familia.
La casa de un hombre es inviolable. [2] El mos italicus, puede ser definido como el mtodo y estilo empleado por la tradicin doctrinaria de
Son inviolables la correspondencia epistolar, el secreto de los papeles privados y los libros de los comentaristas italianos, tambin llamados bartolistas, por la enorme influencia de Brtolo, su
comercio. principal preocupacin era de tipo prctico, buscaban encontrar soluciones justas para resover
problemas jurdicos de la vida diaria; esto condujo a un extremado casuismo, que condujo a la
Como vemos la redaccin final del art. 18, se apart en muchos puntos de la propuesta por Alberdi, decadencia y agotamiento del mos italicus. Cf. TOMAS Y VALIENTE, Francisco, Manual de Historia
prefiriendo los tradicionales textos del decreto, la legislacin y proyectos que lo receptaron. del Derecho Espaol, Madrid, Tecnos, 8va. Reimpresin, 1997, pp. 298-299.
[3] TOMAS Y VALIENTE, Francisco, El derecho penal de la monarqua absoluta, Madrid, Tecnos,
1969, pp. 408-9.-
9.- Conclusin: [4] LEVAGGI, Abelardo, Historia del derecho penal argentino, Buenos Aires, Perrot, 1978, p. 99.-
[5] A diferencia del joven Cesare Bonesana, Marqus de Beccaria, que sin ser abogado, a los 25 aos
Como la rosa est ya en la semilla, en el decreto de 1811 se encontraban las garantas de las que hoy escribiera su obra inmortal, Lardizbal, escribi su Discurso sobre las penas en la madurez de un
gozamos en nuestro derecho. hombre de mas de 40 aos, abogado con una muy buena formacin y una gran experiencia judicial.
Entre otros cargos que ocup, fue Alcade del Crimen (Juez en lo Penal) y Fiscal del Consejo Real
Frente a la trascendencia del decreto, demostrada por su recepcin en la legislacin que dio las bases (luego Tribunal Supremo), su obra jurdica ms conocida, amn de su conocido Discurso sobre las

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penas, es un estudio sobre el derecho visigtico (Discurso Preliminar del Fuero Juzgado). JIMENEZ
DE ASUA, lo considera uno de los jurisconsultos ms notables en el reino de Carlos III (JIMENEZ DE [29] PALACIOS, Alfredo, Esteban Echeverra, albacea del pensamiento de Mayo, Buenos Aires,
ASUA; Luis, El pensamiento jurdico espaol y su influencia en Europa, Buenos Aires, Abeledo-Perrot, Claridad, 3ra. Edicin, 1955, p. 222.
coleccin Monografas Jurdicas, 1958, p. 89).-
[30] La Gazeta de Buenos Ayres, del 3 de diciembre de 1811.
[6] JIMENEZ DE ASUA, op. cit., p. 91 lo llama una especie de prctico tardo.-
[7] TAU ANZOATEGUI, Victor, Las ideas jurdicas en la Argentina (Siglos XIX-XX), Buenos Aires, [31] The right of the people to be secure in their persons, houses, papers, and effects, against
Perrot, 1977, pp. 23 y ss. unreasonable searches and seizures, shall not be violated, and no warrants shall issue, but upon
[8] TOMAS Y VALIENTE, Francisco, Manual... op.cit., pp. 431-432.- probable cause, supported by oath or affirmation, and particularly describing the place to be searched,
[9] Idem. p. 432. and the persons or things to be seized.
[10] ROMERO, Jos Luis, Las ideas polticas en Argentina, Buenos Aires, Fondo de Cultura
Econmica, 17 reimpresin, 1999, p 71.- [32] Cf. LEVAGGI, op. cit p. 30-33.
[11] MORENO, Mariano, Escritos, Buenos Aires, Pablo Coni, 1896, p. 381.-
[12] Cit por ZORRAQUN BEC, Ricardo en Algo ms sobre la doctrina jurdica de la Revolucin, en [33] LARDIZABAL Y URIBE, Manuel, Discurso sobre las penas, Granada, Comares, 1997, pp. 40-41.
Estudios de Historia del Derecho, Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1992, Tomo III, p. 61.
[13] Cit. por ZORRAQUN BEC, op. cit. p. 61. [34] TAU ANZOATEGUI, Las ideas jurdicas..., op.cit., p. 26.-
[14] Le but de toute association politique est la conservation des droits naturels et imprescriptibles de
l'homme. Ces droits sont la libert, la proprit, la sret, et la rsistance l'oppression. [35] RAVIGNANI, Asambleas...op.cit., T. I, p. 518.
[15] TOMAS Y VALIENTE, Francisco, Manual..., op. cit., p. 423.
[16] TOMAS Y VALIENTE, Manual..., op. cit., p. 423.- [36] Idem, p. 730.
[17] Gazeta de Buenos Ayres, 26 de julio de 1810.-
[18] Gazeta de Buenos Ayres, 2 de agosto de 1810. [37] El texto completo puede consultarse en: RAVIGNANI, Asambleas...op.cit, T. VI, 2da parte, pp.
[19] RAVIGNANI, Emilio, Asambleas Constituyentes Argentinas, Buenos Aires, Jacobo Peuser, 1939, 638-650.
T. VI, 2da parte, p. 616.-
[20] Cit. Por ZORRAQUN BEC, op. cit., p. 62. [38] El texto completo puede consultarse en: RAVIGNANI, Asambleas...op.cit, T. VI, 2da parte, pp..
[21] Idem, p. 63. 684-696.
[22] El texto completo del proyecto puede consultarse en; RAVIGNANI, Asambleas Constituyentes
Argentinas, Buenos Aires, Jacobo Peuser, 1939, T. VI, 2da parte, pp. 607-616.- [39] El texto completo puede consultarse en: RAVIGNANI, Asambleas...op.cit, T. VI, 2da parte, pp..
[23] PREZ AMUCHSTEGUI, Antonio J., Ideologa y accin de San Martn, Buenos Aires, EUDEBA, 714-720.
2da edicin, 1973, p. 19.-
[24] MITRE, Bartolom, Historia de Belgrano y de la Independencia Argentina, Buenos Aires, 3ra [40] Idem, pg. 727.
edicin, Casavalle, 1876, T.I, p. 387.
.[25] Tomado de RAVIGNANI, Asambleas..., Buenos Aires, Jacobo Peuser, 1939, T. VI, 2da parte, p. [41] El texto completo puede consultarse en: RAVIGNANI, Asambleas...op.cit, T. III, p. 508.
605.- [42] ALBERDI, Juan Bautista, Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica
[26] Salvo pequesimas diferencias en cuanto a la ortografa, el texto tomado de RAVIGNANI es Argentina, Buenos Aires, La Cultura Argentina, 1915, p. 45.
coincidente con el que puede encontrarse en: DE ANGELIS, Pietro, Recopilacin de las Leyes y [43] RAVIGNANI, Asambleas...op.cit , T. VI, 2da parte, p. 721.
Decretos promulgados en Buenos Aires, desde el 25 de mayo de 1810, hasta fin de diciembre de
1835, Buenos Aires, Imprenta del Estado, 1836, pp. 2-4.

[27] MITRE, Historia de Bekgrano..., op. cit., p. 390.

[28] PALCOS, Alberto, Rivadavia. Ejecutor del pensamiento de Mayo, La Plata, Biblioteca de
Humanidades, 1960, T. I, pp. 185-86.

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