MANUAL DE DERECHO

PROCESAL
(Derecho Procesal Orgnico)

Tomo II
Sexta edicin
 MARIO CASARINO VITERBO
Ex Profesar Titular de Derecho Procesal en la Universidad de Chile
Profesor Emrito en la Universidad de Valparaso

MANUAL DE
DERECHO PROCESAL
DERECHO PROCESAL ORGNICO

TOMO II
Sexta edicin actualizada al 1 de junio de 2006, por el
acadmico del Departamento de Derecho Procesal de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Chile don Ral
Montero Lpez, bajo la supervisin del Director del
Departamento, seor Cristian Maturana Miquel, y revisada por
el autor, seor Mario Casarino Viterbo.

EDITORIAL
JURDICA
DE CHILE
www. editorialjuridica. el.
 PREMBULO A LA QUINTA EDICIN

Editorial Jurdica de Chile encarg al
Departamento de Derecho Procesal de la
Facultad de Derecho de la Universidad de
Chile que procediera a la actualizacin del
texto de la presente obra con todas las
modificaciones legales respectivas. La dic-
tacin de trascendentales reformas proce-
sales se han incorporado en este texto para
publicar una nueva edicin de esta valiosa
obra.
La delicada labor de actualizacin fue
realizada por el acadmico del Departa-
mento citado seor Ral Montero Lpez, entraron en vigencia los nuevos tribuna-
bajo la direccin del Director del Depar-
tamento, seor Cristian Maturana Miquel.
Es de destacar que en el trabajo de
actualizacin se procur mantener siem-
pre el texto primitivo del autor, limitn-
dose en cada caso las nuevas frases, ora-
ciones o prrafos que hubo que incorpo-
rar a introducir los cambios legislativos
pertinentes.
Finalmente, se hace presente que la
actualizacin se realiz teniendo en cuenta
que ha comenzado a regir en la totalidad
del pas el nuevo sistema procesal penal
conforme a lo establecido en el artculo
484 del Cdigo Procesal Penal y que a
contar del 1a de octubre de 2005
les de familia conforme a lo establecido
en la Ley Ne 19.968.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE

EDITORIAL JURDICA DE CHILE

TERCERA PARTE

LOS ARBITROS
 Captulo nico
LOS
ARBITROS
SUMARIO: I. Nociones generales; II. Origen o fuente de la justicia arbitral;
III. Diversas clases de arbitrajes; IV. Funcionamiento del arbitraje.
I. Nociones generales
272. Nocin histrica y definicin. Al
estudiar los diversos tribunales, en aten-
cin a su naturaleza, manifestamos que
haba tres clases: ordinarios o comunes,
especiales y arbitrales. Los ordinarios juz-
gan a la generalidad de las personas y de
las cosas, y llevan consigo la idea de jerar-
qua o de subordinacin unos respecto
de los otros, estando todos ellos estable-
cidos en el Cdigo Orgnico de Tribuna-
les; los especiales juzgan a determinadas
personas o a ciertas materias que, por cir-
cunstancias tambin especiales, gozan de
fuero personal o real, y se hallan estable-
cidos en leyes especiales; y los arbitrales
son los que pasamos a estudiar y cuya
importancia nadie podr desconocer.
El origen de la institucin de los tri-
bunales arbitrales es bastante antiguo.
Creemos que las primeras disputas entre
los hombres han sido, seguramente, re-
sueltas por medio de jueces arbitros con
bastante anterioridad a la intervencin de
los tribunales ordinarios. Ya en la Biblia y
en las legislaciones de los pueblos anti-
guos se habla de los jueces arbitros; otro
tanto acontece en las Doce Tablas de los
romanos.
Pero en Roma la jurisdiccin arbi-
tral tena caractersticas peculiares, por-
que las sentencias pronunciadas por los
arbitros carecan de la fuerza y autori-
dad de la cosa juzgada, es decir, no po-
dan ser ejecutadas. Es por eso que las
partes, junto con someter un determi-
nado asunto a arbitraje, celebraban un
pacto especial, llamado la clusula com-
promisoria, en virtud del cual convenan
11
en pagar una multa, a ttulo de pena, en
caso de que o se sometieran volunta-
riamente a cumplir la sentencia pronun-
ciada por el arbitro.
De ah tambin que hoy al hecho de
que dos o ms personas acuerden some-
ter la decisin de un determinado asun-
to litigioso a un arbitro se le llame
compromiso, y que al juez arbitro se le
conozca con la denominacin de juez
compromisario o, simplemente, compro-
misario; aun cuando debemos hacer no-
tar que el concepto antes expresado de
la clusula compromisoria -como tendre-
mos oportunidad de verlo ms adelante-
era totalmente diferente del que se tiene
en la actualidad.
En el Derecho del Bajo Imperio, prin-
cipalmente en la poca de Justiniano, a
las sentencias arbitrales se les reconoce
ya la fuerza de la cosa juzgada, o sea,
accin para exigir su cumplimiento; y la
institucin, con ligeras variantes y perfec-
cionamientos, ha llegado as hasta nues-
tros das.
La ley, pues, no ve inconveniente algu-
no para que los particulares, salvo casos de
excepcin, nombren de comn acuerdo a
un tercero a fin de que dirima una con-
tienda o dificultad de orden jurdico que
puede haber surgido entre ellos. An ms,
en ciertos casos obliga a resolver determi-
nadas contiendas mediante la intervencin
de este tercero. La persona llamada a deci-
dir estas contiendas jurdicas recibe el nom-
bre genrico de juez arbitro.
El artculo 222 del Cdigo Orgnico
de Tribunales define a los jueces arbitros
cuando dice: "Se llaman arbitros los jue-
ces nombrados por las partes, o por la
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 Mario Casarino Viterbo
autoridad judicial en subsidio, para la re-
solucin de un asunto litigioso".
La definicin anterior tiene el mrito
de que asimila los arbitros a los jueces
ordinarios, e indica el objeto o finalidad
de su nombramiento, o sea, la resolucin
de un asunto litigioso; pero peca en cuanto
seala como nicas fuentes de la justicia
arbitral la voluntad de las partes o la
autoridad judicial en subsidio, en circuns-
tancias de que ellas pueden ser tambin
la voluntad del testador y, segn algunos,
hasta la propia ley.
273. Diferencias entre los tribunales
ordinarios y los especiales y los tribuna-
les arbitrales. Desde luego, los jueces que
componen los tribunales ordinarios y los
especiales son verdaderos funcionarios
pblicos, pues ejercen su misin previa
designacin o nombramiento emanado
de la autoridad pblica; en cambio, los
jueces arbitros, por regla general, arran-
can su jurisdiccin de la propia y soberana
voluntad de las partes litigantes.
Los jueces de los tribunales ordina-
rios y de los especiales conocen de la ge-
neralidad de los asuntos que la ley ha
colocado dentro de la esfera de sus atri-
buciones y, por consiguiente, son tambin
tribunales permanentes; en cambio, los
jueces arbitros slo pueden resolver el
asunto o negocio determinado cuya reso-
lucin le han encomendado las partes, y,
en consecuencia, desde este punto de vis-
ta, son tribunales accidentales.
Los jueces ordinarios y los especiales
deben fallar con estricta sujecin a la ley
y pesa sobre ellos, por consiguiente, en
toda su amplitud, el principio de la lega-
lidad, salvo contadas excepciones; en cam-
bio, los jueces arbitros arbitradores, una
de las clases en que se dividen los jueces
arbitros, fallan en conciencia.
Por ltimo, los tribunales ordinarios
y los especiales tienen facultad de impe-
rio, o sea, derecho para hacer cumplir o
ejecutar lo fallado con entera amplitud;
en cambio, los jueces arbitros carecen de
l, o bien poseen esta facultad en forma
limitadsima.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
En efecto, el artculo 635 del Cdigo
de Procedimiento Civil dispone: "Para la
ejecucin de la sentencia definitiva se po-
dr ocurrir al arbitro que la dict, si no
est vencido el plazo por que fue nom-
brado, o al tribunal ordinario correspon-
diente, a eleccin del que pida su cum-
plimiento.
Tratndose de otra clase de resolu-
ciones, corresponde al arbitro ordenar su
ejecucin.
Sin embargo, cuando el cumplimiento
de la resolucin arbitral exija procedimien-
tos de apremio o el empleo de otras medi-
das compulsivas, o cuando haya de afectar
a terceros que no sean parte en el compro-
miso, deber ocurrirse a la justicia ordina-
ria para la ejecucin de lo resuelto".
274. Diversas clases de arbitros. Nues-
tra ley procesal reconoce tres clases de
arbitros: de derecho, arbitradores o ami-
gables componedores y mixtos, al esta-
blecer que los arbitros pueden ser
nombrados en alguna de estas tres cali-
dades (art. 223, incs. 1a y final, C.O.T.).
El arbitro de derecho es aquel que
falla con arreglo a la ley y se somete, tan-
to en la tramitacin como en el pronun-
ciamiento de la sentencia definitiva, a las
reglas establecidas para los jueces ordi-
narios, segn la naturaleza de la accin
deducida (art. 223, inc. 2S, C.O.T.).
El arbitro arbitrador es aquel que fa-
lla obedeciendo a lo que su prudencia y
la equidad le dictaren, y no estar obliga-
do a guardar en sus procedimientos y en
su fallo otras reglas que las que las partes
hayan expresado en el acto constitutivo
del compromiso, y si estas nada hubieren
expresado, a las que se establecen para
este caso en el Cdigo de Procedimiento
Civil (art. 223, inc. 32, C.O.T.).
El arbitro mixto, como su nombre lo
indica, es aquel que tiene facultades de
arbitrador en cuanto al procedimiento y
se limita a la aplicacin estricta de la ley
en el pronunciamiento de la sentencia
definitiva (art. 223, inc. final, C.O.T.).
En consecuencia, la clasificacin que
hace el legislador de los arbitros gira al-
12
 Manual de Derecho Procesal
rededor de dos factores: la tramitacin y
la dictacin del fallo. El arbitro de dere-
cho tramita y falla, al igual que un tribu-
nal ordinario, haciendo aplicacin estricta
tanto de las leyes de forma como de las
de fondo, tal cual lo hacen estos ltimos
tribunales; el arbitro arbitrador tramita
de acuerdo con el procedimiento que las
propias partes han acordado sealar y, a
falta de estas reglas, en conformidad a.
las normas de procedimiento que el pro-
pio Cdigo de Procedimiento Civil indica
para esta clase de arbitros, y falla en
conciencia; y, por fin, el arbitro mixto
participa de los caracteres del arbitrador
en cuanto al procedimiento, y de los del
arbitro de derecho en cuanto al fallo.
275. Capacidad de las partes en rela-
cin con el nombramiento de arbitro. La
clasificacin anterior de los arbitros no
slo tiene importancia para saber el pro-
cedimiento a que van a ajustarse y a la
forma o manera como pronunciarn la
sentencia, sino, adems, en cuanto a la
facultad de las partes, en relacin con su
capacidad, para atribuirle una determi-
nada calidad al arbitro.
As, para designar arbitros arbitrado-
res es indispensable que todas las partes
sean mayores de edad y libres adminis-
tradoras de sus bienes. Lo dispone ex-
presamente el inciso ls del artculo 224
del Cdigo Orgnico de Tribunales al de-
cir que "slo las partes mayores de edad
y libres administradoras de sus bienes po-
drn dar a los arbitros el carcter de ar-
bitradores".
Para nombrar arbitros mixtos tambin
se requiere la plena capacidad de las par-
tes que concurren a su nombramiento;
pero, por motivos de manifiesta conve-
niencia, pueden los tribunales autorizar
la concesin al arbitro de derecho de las
facultades de arbitrador en cuanto al pro-
cedimiento,, aun cuando uno o ms de
los interesados en el juicio sean incapa-
ces. Luego, cuando entre las partes exis-
te uno o ms interesados incapaces, el
nombramiento de arbitro mixto es vli-
do si concurren los siguientes requisitos:
13
autorizacin judicial previa de parte de
la justicia ordinaria y justificacin ante
ella de los motivos de manifiesta conve-
niencia que aconsejan concederla.
Por ltimo, la designacin de arbitro
de derecho no es ligada en absoluto,
en cuanto a su validez, a la capacidad o
incapacidad de las partes. Desde el mo-
mento en que el arbitro de derecho tra-
mita y falla lo mismo que un tribunal
ordinario, ofrece idnticas condiciones de
seguridad que ste y, por consiguiente, el
legislador no tiene para qu preocuparse
de si las partes interesadas son o no ple-
namente capaces. Haya o no incapaces
entr los interesados, el nombramiento
de arbitro de derecho siempre ser vli-
do en cuanto a este aspecto se refiere.
276. Requisitos para ser arbitro. Los
.;
hay de dos rdenes: positivos y negativos;
y, aun, requisitos generales aplicables a
toda clase de arbitros, y requisitos espe-
ciales aplicables a los arbitros partidores
de bienes, que son una especie de arbi-
tros dentro del concepto genrico de los
mismos.
Ahora bien, los requisitos positivos y
aplicables a toda clase de arbitros son los
siguientes:
a) Ser mayor de edad;
b) Tener la libre disposicin de los
bienes; y
c) Saber leer y escribir (art. 225, inc.
ls, C.O.T.).
Sin embargo, los abogados habilita-
dos para ejercer la profesin pueden ser
arbitros aunque sean menores de edad; y
el nombramiento de arbitro de derecho
slo puede recaer en un abogado (art.
255, incs. Iey2fi, C.O.T.).
Los requisitos negativos y aplicables a
toda clase de arbitros son los siguientes:
a) No pueden ser nombrados arbi
tros para la resolucin de un asunto las
personas que litigan como partes en l
(art. 226, inc. 1Q, C.O.T.);
b) No puede ser nombrado arbitro
para la resolucin de un asunto el juez
que actualmente estuviere conociendo de
l (art. 226, inc. 2a, C.O.T.);
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
c) No pueden ser nombrados arbi
tros los jueces letrados ni los miembros
de los tribunales superiores de justicia
(art. 3.17C.O.T.);y
d) No pueden ser arbitros ni los fis
cales judiciales ni los notarios (art. 480
C.O.T.).
Sin embargo, los jueces letrados, los
miembros de los tribunales superiores de
justicia y los fiscales judiciales pueden ser
arbitros si, en el litigio cuya decisin se
pretende someterles, figura alguna parte
originariamente interesada en l con la
cual se hallan ligados por vnculo de pa-
rentesco que autorizare su implicancia o
recusacin (arts. 226, inc. 2S; 317 y 480,
inc. ls, C.O.T.).
En cuanto a los arbitros partidores de
bienes, rigen las normas especiales con-
tenidas en los artculos 1323, 1324 y 1325
del Cdigo Civil, que estudiaremos en
momento oportuno (art. 225, inc. 3 a,
C.O.T.).
277. Inhabilitacin de los arbitros. Dis-
pone el artculo 243 del Cdigo Orgni-
co de Tribunales que "los arbitros nom-
brados por las partes no pueden ser
inhabilitados sino por causas de implican-
cia o recusacin que hayan sobrevenido
a su nombramiento, o que se ignoraban
al pactar el compromiso".
En otras palabras, el nombramiento
del arbitro efectuado por las partes
significa una verdadera renuncia de las
posibles causas de inhabilidad que pu-
dieren afectarle, las que, naturalmen-
te, han debido ser conocidas por aqu-
llas.
De ah que esta prohibicin de inha-
bilitar al arbitro nombrado por las partes
no tendr lugar: a) cuando la inhabili-
dad se presenta con posterioridad al nom-
o
z bramiento; y b) cuando ella se ignor al
pactar el compromiso.
En cuanto a las inhabilidades de los
arbitros nombrados por la justicia ordi-
naria, ellas se hacen valer lo mismo que
si se tratare de un juez ordinario, por-
que no existe regla legal especial en con-
trario.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
II. Origen o fuente de la justicia arbitral
278. Sus diversas fuentes. El origen o
fuente de la justicia arbitral, ante nuestra
legislacin positiva, es cudruple. Si bien
la definicin contenida en el artculo 222
del Cdigo Orgnico de Tribunales so
bre los arbitros slo reconoce dos: la vo
luntad de las partes o la autoridad judicial
en subsidio, no podemos menos de reco
nocer que, a las dos anteriores, se hace
necesario agregar: la ley y la voluntad uni
lateral del causante o testador.
Analizaremos a continuacin cada una
de estas fuentes de la justicia arbitral en
particular.
279. La voluntad de las partes. Es la
manera ms corriente de efectuar el nom-
bramiento de arbitro para la resolucin
de un asunto litigioso. Se manifiesta en
un contrato que recibe el nombre de con-
trato de compromiso, el cual siempre
debe constar por escrito. Dicho escrito
puede ser un instrumento pblico o pri-
vado; y en la generacin del contrato es
una solemnidad ad solemnitatem y no ad
probationem.
Este documento, en el que se deja
constancia de la celebracin del contrato
de compromiso, por expresa disposicin
de la ley, debe contener:
a) El nombre y apellido de las partes
litigantes;
b) El nombre y apellido del arbitro
nombrado;
c) El asunto sometido al juicio arbi
tral;
d) Las facultades que se confieren al
. arbitro; y
e) El lugar y tiempo en que este lti
mo deba desempear sus funciones (art.
234C.O.T).
Ahora bien, imaginemos que en el
documento en que se celebra un contrato
de compromiso se omitan algunas de las
menciones que hemos indicado ante-
riormente, qu sancin trae ello consi-
go? Para responder, ser necesario deter-
minar previamente cul de los requisitos
enumerados es el omitido.
14
 Manual de Derecho Procesal
En efecto, si faltan el nombre y apelli-
do de las partes, o el nombre y apellido del
arbitro, o el asunto sometido al juicio arbi-
tral, no valdr el nombramiento, o sea, el
contrato de compromiso ser nulo, de nu-
lidad absoluta (art.234, inc. final, C.O.T.).
Si las partes no expresaren con qu
calidad es nombrado el arbitro, se en-
tiende que lo es con la de arbitro de de-
recho (art. 235, inc. 1Q, C.O.T.); si faltare
la expresin del lugar en que deba se-
guirse el juicio, se entender que lo es
aquel en que se ha celebrado el compro-
miso (art. 235, inc. 22, C.O.T.); y si faltare
la designacin del tiempo, se entender
que el arbitro debe evacuar su encargo
en el trmino de dos aos contados des-
de su aceptacin (art. 235, inc. 3S, C.O.T.).
Con relacin al tiempo previsto en la
ley para evacuar el arbitraje, la Ley
Ns 18.969, de 10 de marzo de 1990, in-
corpor dos reglas sobre el particular. No
obstante el citado plazo de dos aos, si se
hubiere dictado sentencia dentro de pla-
zo, aun vencido ste, puede vlidamente
el arbitro dictar las providencias pertinen-
tes a los recursos que se interpusiesen en
contra de dicha sentencia y notificarse
sta. Asimismo, si durante el arbitraje se
elevaren los autos a un tribunal superior
o se paralizare el procedimiento arbitral
por resolucin de esos tribunales, el pla-
zo se entiende suspendido mientras dure
el impedimento. Estas reglas son aplica-
bles aun cuando las partes fijaren un pla-
zo inferior o superior al mencionado tr-
mino de dos aos.
En estos ltimos tres casos en que las
partes no designen la calidad del arbitro,
el lugar del arbitraje o el tiempo de du-
racin del mismo, vemos que la sancin
por la omisin de estos requisitos no es
la nulidad, sino otros efectos asignados
por la ley. Ms propiamente que una san-
cin, la ley viene a suplir la voluntad de
las partes por la omisin en que han in-
currido; y la suple, presumiendo cul ha
sido esta voluntad omitida.
Desde el momento en que el com-
promiso es un contrato que va a afectar a
todas las partes interesadas en el juicio,
15
para que sea vlido y produzca efectos
respecto de todas ellas es indispensable
que el nombramiento del arbitro se haga
con el consentimiento unnime de todas
las partes interesadas en el litigio someti-
do a su decisin (art. 232, inc. I2, C.O.T.).
Es evidente que si alguna parte no ha
concurrido al contrato de compromiso,
le ser inoponible y todas las actuaciones
del arbitro tampoco le empecern.
Este consentimiento puede manifestar-
se antes de producido el litigio o despus;
puede tambin manifestarse personalmen-
te o por medio de mandatario. En este
ltimo caso, no hay que olvidar que el
mandatario necesitar de atribucin espe-
cial para comprometer como tambin para
otorgar a los arbitros facultades de arbi-
tradores (artculo 7a, inc. 2a, C.P.C.). El
Cdigo Civil, por su parte, ya nos haba
dicho que la facultad de transigir no com-
prende la de comprometer ni viceversa
(art. 2141 C.C.).
Le es adems indiferente al legisla-
dor el nmero de arbitros que puedan
nombrar las partes: lo nico que exige es
el comn acuerdo (art. 231 C.O.T.). Les
permite tambin, en el caso de ser dos o
ms los arbitros nombrados, que desig-
nen un tercero que dirima las discordias
que entre aquellos puedan ocurrir, o bien
que autoricen a los mismos arbitros a que
nombren el tercero en discordia, en caso
necesario (art. 233 C.O.T.).
En ciertos casos, la ley ha exigido re-
quisitos o formalidades especiales para
someter un asunto litigioso a la decisin
de un arbitro.
As, por ejemplo, requiere de decreto
judicial previo el guardador para celebrar
compromisos sobre bienes que excedan de
$ 0,010, o sobre bienes races, y, en todo
caso, el fallo del compromisario necesitar
de la aprobacin de la justicia ordinaria so
pena de nulidad (art. 400 C.C.); tratndose
del arbitro partidor de bienes, si su nom-
bramiento ha sido efectuado por los propios
interesados y entre ellos hay personas inca-
paces, deber ser sometido a la aprobacin
de la justicia ordinaria, salvo el caso de la
mujer casada, en que basta su consentimien-
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 Mario Casarino Viterbo
to o el de la justicia en subsidio (art, 1326
C.C.); para darle al arbitro facultad de ar-
bitrador en cuanto al procedimiento, si en-
tre los interesados hay incapaces, se
requieren autorizacin judicial previa y mo-
tivos de manifiesta conveniencia (art. 223,
inc. final, C.O.T.); el sndico de quiebras,
para celebrar contrato de compromiso, re-
quiere acuerdo de la Junta de Acreedores
(art. 27 Ns 11, Ley de Quiebras).1
280. La clusula compromisoria. Se
la define como una estipulacin en vir-
tud de la cual las partes sustraen deter-
minado asunto litigioso del conocimiento
de la justicia ordinaria y lo someten a
juicio arbitral, pero reservndose el dere-
cho de designar arbitro en acto poste-
rior. Ejemplo: convienen las partes en que
todas las dificultades a que d origen el
presente contrato sern resueltas mediante
un arbitro arbitrador.
La clusula compromisoria difiere,
pues, del contrato de compromiso, esen-
cialmente, en que, mientras en este lti-
mo las partes convienen en someter a
arbitraje un determinado asunto litigioso
y designan de manera concreta la perso-
na del arbitro, en la primera slo se con-
viene en someter un determinado asunto
a arbitraje y en designar con posteriori-
dad la persona del arbitro.
Se han discutido en doctrina y en la
jurisprudencia tanto la validez de esta
clusula compromisoria como igualmente
su naturaleza jurdica. A nuestro juicio,
la clusula en cuestin es vlida,
atenindose al principio que informa el
Derecho Privado de la autonoma de la
voluntad. Creemos, adems, en contra de
autorizadas opiniones, que no se trata de
un contrato de promesa de celebrar un
compromiso, sino de un contrato inno-
minado, con caractersticas propias.
1
Ley N2 20.073, publicada en el D.O. de 29 de
noviembre de 2005, modific la Ley de Quiebras
Na 18.175, y Ley Na 20.080, publicada en el D.O. de
24 de noviembre de 2005, incorpor en el Libro IV
del Cdigo de Comercio la Ley N9 18.175 y sus modi-
ficaciones, bajo la denominacin "De las Quiebras".
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
Si el contratante que se ha obligado
a someter un determinado asunto litigio-
so a arbitraje y a designar la persona del
arbitro llamado a resolverlo se resiste a
cumplir estas obligaciones, la otra parte
tiene el derecho de exigir su cumplimien-
to, ya por va declarativa, ya por va eje-
cutiva, segn la naturaleza del ttulo -se
tratara, en todo caso, de una obligacin
de hacer-, y si an se resiste a efectuar el
nombramiento, la justicia ordinaria pue-
de hacerlo en subsidio, de acuerdo con
lo preceptuado en los artculos 222 y 232
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
281. La autoridad judicial. Se trata de
la segunda fuente de la justicia arbitral.
Lo mismo que la anterior, tiene bastante
aplicacin en la prctica. Tendr lugar
cada vez que se est en presencia de un
compromiso forzado u obligatorio y no
se logra el comn acuerdo de las partes;
o bien, cada vez que estemos en presen-
cia de una clusula compromisoria y tam-
poco se logre este comn acuerdo de las
partes en cuanto a la persona del arbitro.
Al efecto, el inciso 2e del artculo 232
del Cdigo Orgnico de Tribunales dis-
pone que "en los casos en que no hubie-
re avenimiento entre las partes respecto
de la persona en quien haya de recaer el
encargo, el nombramiento se har por la
justicia ordinaria, debiendo en tal caso
recaer dicho nombramiento en un solo
individuo y diverso de los dos primeros
indicados por cada parte".
La facultad concedida por la ley a la
justicia ordinaria para designar arbitros
en defecto del comn acuerdo o aveni-
miento de las partes, tiene, pues, una do-
ble limitacin: el arbitro designado debe
ser una sola persona; no cabe hablar de
pluralidad de arbitros, ni menos de ter-
ceros en discordia; y el nombramiento
debe recaer en personas diversas de las
dos primeras indicadas por cada parte.
Agrega la parte final del inciso 29 del
artculo 232 del Cdigo Orgnico de Tri-
bunales que "se proceder, en lo dems,
en la forma establecida en el Cdigo de
Procedimiento Civil para el nombramien-
16
 Manual de Derecho Procesal
to de peritos"; o sea, dicho precepto ha
querido referirse indudablemente al ar-
tculo 414 de este ltimo cuerpo de leyes.
En consecuencia, el procedimiento a
seguir es el que a continuacin se seala:
cualquiera de los interesados se presenta
a la justicia ordinaria pidiendo que todos
ellos sean citados a un comparendo, a
objeto de proceder al nombramiento del
arbitro. Si comparecen todos los intere-
sados, el juez debe procurar el avenimien-
to entre ellos acerca de la persona del
arbitro. Si no hay avenimiento, la desig-
nacin la hace el juez, con las limitacio-
nes que ya conocemos. Si no compare-
cen todos los interesados, se presume que
tampoco hay acuerdo, y tambin la de-
signacin la hace el juez como en el caso
anterior. Notificadas las partes de la reso-
lucin que contiene el nombramiento del
arbitro, tienen plazo de tres das para ha-
cer valer causales de inhabilidad; y, si den-
tro de dicho plazo nada dicen, el nom-
bramiento se considera a firme, y el
designado puede entrar a aceptar el car-
go, a prestar juramento y a desempear
su cometido.
Se ha discutido bastante, en la prcti-
ca, acerca de la naturaleza, contenciosa o
voluntaria, de la gestin de nombramien-
to de arbitro que acabamos de esbozar.
El problema tiene importancia para los
efectos de la radicacin del negocio en
aquellos lugares en que existen dos o ms
jueces con igual jurisdiccin y se trata de
asiento de Corte de Apelaciones; porque
si estimamos que la gestin es de natura-
leza contenciosa, debemos presentarla a
la secretara de la Corte de Apelaciones
respectiva, para que su presidente haga
la designacin del juzgado correspondien-
te, y si, en cambio, la consideramos de
jurisdiccin voluntaria, bastar presentarla
al juzgado de turno.
Los fallos judiciales que conocemos,
en realidad, son contradictorios; pero tien-
den a uniformarse en el sentido de que
se trata de una gestin contenciosa, por
constituir un trmite inicial de un proce-
dimiento contencioso posterior, como lo
es el juicio arbitral que tendr que venti-
17
larse despus ante el arbitro que sea de-
signado en definitiva.
282. La ley. Algunos autores sealan
que la tercera fuente u origen de la justicia
arbitral es la ley. En verdad que existen
diversas disposiciones en nuestro Derecho
Positivo que no slo establecen la obliga-
cin de someter determinados asuntos liti-
giosos a la resolucin de un tribunal arbitral,
sino que aun sealan el organismo llama-
do a actuar en calidad de arbitro.
Ejemplos: el Directorio de cada Aso-
ciacin de Canalistas, que debe resolver
todas las cuestiones que se susciten entre
los accionistas sobre derechos a reparti-
cin de aguas y las que surjan entre los
accionistas y la asociacin (art. 17 Ley
Ns 2.139, de 9 de noviembre de 1908); la
Superintendencia de Compaas de Se- :
guros, Sociedades Annimas y Bolsas de
Comercio hoy de Valores y Seguros, que
debe resolver las dificultades que se sus-
citen entre Compaa y Compaa, entre
stas y sus intermediarios, o entre stas y
el asegurado, o beneficiario en su caso,
cuando los interesados de comn acuer-
do lo soliciten (art. 3 e , letra i), D.F.L.
NQ 251, de 20 de mayo de 1931). No obs-
tante, el asegurado o beneficiario puede
solicitar a la Superintendencia que como
arbitro arbitrador resuelva las dificulta-
des que se produzcan cuando el monto
de la indemnizacin reclamada no sea
superior a 120 Unidades de Fomento.1
Sin embargo, examinando con ma-
yor detencin estos casos, se podr apre-
ciar que en ellos estamos ms bien en
presencia de tribunales especiales, con
carcter de permanentes, que ante tri-
bunales arbitrales propiamente dichos.
Aqu la voluntad de las partes juega un
rol secundario, y estos organismos tie-
nen jurisdiccin para conocer de todos
los asuntos que las mismas leyes se en-
cargan de sealar.
1
La letra i) del art. 32 del D.F.L. 251 fue susti-
tuida por el Na 1 del art. 144 de la Ley NQ 18.046,
publicada en el D.O. de 22 de octubre de 1981. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE

283. La voluntad del causante o testa-
Mario Casarino Viterbo
dor. Finalmente, el cuarto origen de la jus-
ticia arbitral es la voluntad unilateral del
causante o testador. Ella se manifiesta en el
derecho que la ley le asigna al testador o
causante para que, por acto entre vivos o
por testamento, proceda a designar el par-
tidor de sus bienes (arL 1324 C.C.).
Se trata, evidentemente, de un caso
de designacin de arbitro; y cabe plan-
tear el siguiente problema: el nombra-
miento de partidor hecho por el causante
o testador obliga a sus herederos?
La jurisprudencia ha estimado que los
herederos no estn obligados a respetar
el nombramiento hecho por el testador y
que pueden revocarlo, desde el momen-
to en que son los continuadores de la
persona del difunto y pueden hacer todo
aquello que ste poda hacer en vida.
No obstante, el punto es discutible;
y algunos sostienen que el partidor ad-
quiere un verdadero derecho a desem-
pear el cargo que le ha sido concedido
por el testador, y del cual slo podra
ser privado en virtud de causas legales
de inhabilidad o mediante el pago de
una indemnizacin.
III. Diversas clases de arbitrajes
284. Cules son? Hay ciertas materias
litigiosas que la ley obliga resolverlas me-
diante la intervencin de un arbitr, y que,
por consiguiente, reciben el nombre de
materias de arbitraje forzoso; hay otro gru-
po de ellas que el legislador impide que
sean resueltas mediante la intervencin de
un arbitro, las que slo pueden ser entre-
gadas a la decisin de la justicia ordinaria
y que, por lo tanto, se las conoce con el
nombre de materias de arbitraje prohibi-
do; y, por ltimo, aquellas en que es ente-
ramente facultativo para las partes some-
terlas a la resolucin, ya de la justicia
arbitral, ya de la justicia ordinaria, y que,
por consiguiente, reciben el nombre de
materias de arbitraje voluntario.
Veamos, a continuacin, cules son
estas materias en particular.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
285. Materias de arbitraje forzoso. Se
trata de asuntos en los cuales deben venti-
; larse problemas de carcter ntimo, que
pro- i ducen apasionamiento entre las
partes y que conviene sustraerlos de la
justicia ordinaria; o bien, de problemas de
carcter tcnico, que hacen perder
demasiado tiempo a los tribunales
ordinarios, con desmedro de otros asuntos
de mayor importancia. . Cules son estas
materias? La respuesta nos la da el
artculo 227 del Cdigo ; Orgnico de
Tribunales, que dice:
"Deben resolverse por arbitros los '
asuntos siguientes:
ls. La liquidacin de una sociedad con-
yugal o de una sociedad colectiva o en
comandita civil, y la de las comunidades
2a. La particin de bienes;
32. Las cuestiones a que diere lugar
la presentacin de la cuenta del gerente
o del liquidador de las sociedades comer-
ciales y los dems juicios sobre cuentas
4a. Las diferencias que ocurrieren en-:
tre los socios de una sociedad annima,
o de una sociedad colectiva o en coman-
dita comercial, o entre los asociados de
una participacin, en el caso del artculo
415 del Cdigo de Comercio;
5a. Los dems que determinen las le-
yes". Ejemplo: artculo 1203 del Cdigo
de Comercio.
Ntese que el nmero 1 a se refiere
solamente a las sociedades colectivas o
en comandita, civiles, pues las sociedades ;
annimas civiles y las comerciales de toda
clase se liquidan de comn acuerdo por ;
los socios, o bien mediante un liquida-
dor. Ahora bien, entre el liquidador y el
arbitro hay gran diferencia: mientras el
primero es un verdadero mandatario de i
los interesados, el segundo, en cambio,
acta como juez.
A pesar de ser todas estas materias de
arbitraje forzoso, la ley no tiene inconve-
niente para que ellas sean resueltas de ;
comn acuerdo por los propios interesa-
dos, siempre que:
a) Todos ellos tengan la libre disposi
cin de sus bienes; y
b) Concurran todos ellos al acto (art.
227, inc. final, C.O.T.).
18
 Manual de Derecho Procesal
Y todava, tratndose de la particin de
bienes, a pesar de que entre los interesa-
dos existan personas incapaces, pueden
efectuarla de comn acuerdo, siempre que
no se presenten cuestiones que resolver y
todos estn de acuerdo sobre la manera de
hacer la divisin (art. 227, inc. final, C.O.T.,
en relacin con el art. 1325 C.C.).
De igual forma los interesados, de co-
mn acuerdo, pueden solicitar al juez que
conoce del procedimiento sobre la sepa-
racin judicial, la declaracin de nulidad
del matrimonio o el divorcio, que liqui-
de la sociedad conyugal o el rgimen de
participacin en los gananciales que hubo
entre los cnyuges.1
En consecuencia, continuar siendo
materia de arbitraje forzoso o de compe-
tencia exclusiva de un arbitro la liquida-
cin de la sociedad conyugal o el rgimen
de participacin en los gananciales que
hubo entre los cnyuges en caso de que
se ejerza una accin solicitando la sepa-
racin judicial, la declaracin de nulidad
del matrimonio o el divorcio, solamente
si los interesados no se encuentran de
comn acuerdo en solicitar al juez que
realice dicha liquidacin dentro del res-
pectivo procedimiento en que se hubie-
ren ejercido las acciones antes sealadas.
En cambio, si los interesados se encuen-
tran de comn acuerdo en solicitar la li-
quidacin de la sociedad conyugal o el
rgimen de participacin en los ganancia-
les que hubo entre los cnyuges dentro
del procedimiento en que se hubiere ejer-
cido la accin solicitando la separacin ju-
dicial, la declaracin de nulidad del
matrimonio o el divorcio, ser competente
el juez de familia para conocer de ella en
forma exclusiva y excluyen te, a contar del I2
de octubre de 2005, y con antelacin a esa
fecha, el juez de letras respectivo.2
1
Art. 227, inc. 2fi, C.O.T., agregado por la Ley
W 19.947, de 17 de mayo de 2004.
2
Art. 227, inc. 2 a, C.O.T., agregado por la Ley
Na 19.947, de 17 de mayo de 2004, y arte. 8a, Na 16,
y 134 de la Ley 19.968, de 30 de agosto de 2004,
que crea los Tribunales de Familia.
19
286. Materias de arbitraje prohibido.
As como la ley estableci diversos casos
de materias de arbitraje forzoso, as tam-
bin estableci diversos casos de mate-
rias de arbitraje prohibido.
Se trata de negocios que, generalmen-
te, versan sobre derechos irrenunciables;
o bien, de litigios en que pueden estar
comprometidos derechos de terceros y
que, de permitirse resolverlos mediante
arbitro o de comn acuerdo, pudieran
ventilarse en la penumbra sin la garanta
del contradictorio; y, a veces, de asuntos
en que su naturaleza misma repugna con
la nocin de la jurisdiccin arbitral, como
es el caso de los procesos penales en que
la accin punitiva les corresponde priva-
tivamente a los rganos del Estado.
Cules son estas materias? La respues-
ta nos la dan los artculos 229 y 230 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, que res-
pectivamente dicen: "No podrn ser so-
metidas a la resolucin de arbitros las
cuestiones que versen sobre alimentos o
sobre derecho de pedir separacin de bie-
nes entre marido y mujer". Tampoco po-
drn someterse a la decisin de arbitro
"las causas criminales, las de polica lo-
cal, las que se susciten entre un repre-
sentante legal y su representado, y
aquellas en que debe ser odo el Ministe-
rio Pblico. Todo lo cual se entiende sin
perjuicio de lo dispuesto en el art. 227".
Al decir la ley "cuestiones que versen
sobre alimentos", es evidente que ha queri-
do referirse exclusivamente a los juicios so-
bre alimentos futuros debidos por la ley, y
no a los alimentos voluntarios ni a las pres-
taciones alimenticias ya devengadas. En cuan-
to a las causas en que debe orse el ministerio
pblico, son contadas en materia civil (ejem-
plo: juicio sobre estado civil de alguna per-
sona) ; y eran muy comunes, en cambio, en
el antiguo sistema procesal penal.
Fuera de los casos anteriores, debemos
tambin mencionar entre las materias de
arbitraje prohibido, las gestiones de juris-
diccin voluntaria o no contenciosa, en
razn de haber sido entregadas exclusiva-
mente por el legislador a la justicia ordi-
naria y de que los arbitros slo resuelven
EDITORIAL JURDICA D CHILE
 Mario Casarino Viterbo
litigios; y los juicios en que se ventilen de-
rechos regidos por el Cdigo del Trabajo
y leyes complementarias, porque estos de-
rechos, por expresa disposicin legal, son
irrenunciables (art. 5a C.T.)1
287. Caso de conflicto entre mate
rias de arbitraje prohibido y de arbitraje
forzoso. Puede suceder que una deter
minada materia litigiosa, en virtud de
un precepto, sea de arbitraje prohibido,
y en virtud de otro precepto sea de arbi
traje forzoso. Se produce as un verda
dero conflicto, el cual, afortunadamente,
ha sido resuelto en forma expresa por
el legislador.
En efecto, despus de sealar las ma-
terias de arbitraje prohibido, agrega que
todo ello es sin perjuicio de lo estableci-
do respecto de las materias de arbitraje
forzoso (art. 230, inc. 2S, C.O.T.). En otras
palabras, en caso de conflicto, ste se re-
suelve en favor del arbitraje forzoso.
Ejemplo: se trata de la peticin de
una herencia en la cual son interesados
el padre y el hijo de familia. Segn el
artculo 230, dicho juicio no podra ser
sometido a un arbitro por haberse susci-
tado entre un representante legal y su
representado. Sin embargo, de acuerdo
con el artculo 227, N2 2S, debe resolverse
forzosamente por arbitro. De confor-
midad a lo preceptuado en el inciso 2 2
del artculo 230, prima, pues, el arbitraje
forzoso sobre el arbitraje prohibido: la
particin debe hacerse ante arbitro.
288. Materias de arbitraje voluntario.
Si no estamos en presencia de materias
de arbitraje forzoso ni de arbitraje prohi
bido, las partes gozan de la ms comple
ta y absoluta libertad para someter sus
litigios, ya a la justicia ordinaria, ya a la
justicia arbitral.
Este principio est consagrado por el
artculo 228 del Cdigo Orgnico de Tri-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn Cdigo del Trabajo aprobado por la Ley
Na 18.620, publicada en el D.O. de 6 de julio de
1987.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
bunales mediante la frmula siguiente:
"Fuera de los casos expresados en el ar-
tculo precedente, nadie puede ser obli-
gado a someter al juicio de arbitros una
contienda judicial".
IV. Funcionamiento del arbitraje
289. Aceptacin del cargo de arbitro
y juramento. El arbitro que acepta el en-
cargo deber declararlo as, y jurar des-
empearlo con la debida fidelidad y en
el menor tiempo posible (art. 236 C.O.T.).
La disposicin anterior demuestra que
la funcin de arbitro es voluntaria. La per-
sona favorecida con semejante designacin
es soberana para aceptar o no la misin
que se le ha confiado. Pero la ley, al mis-
mo tiempo, desea que, en caso afirmativo,
no quede la menor duda acerca de la vo-
luntad del arbitro en orden a que acepta
el encargo encomendado, y exige una de-
claracin explcita sobre el particular.
Esta declaracin se provoca de diver-
sas maneras, segn cul haya sido la fuente
u origen del nombramiento del arbitro.
As, si el nombramiento es efectuado de
comn acuerdo por los propios interesa-
dos, se hace concurrir al arbitro al otor-
gamiento de la escritura en la que se
celebra el compromiso y se designa el ar-
bitro, y en ella manifiesta su voluntad de
aceptar el encargo; o bien se presentan
los interesados a la justicia ordinaria y,
acompaando el escrito en que consta el
nombramiento del arbitro, solicitan que
se ordene se ponga en su conocimiento
para que manifieste si acepta o no el en-
cargo. Si el nombramiento, en cambio,
consta de un testamento o de una resolu-
cin judicial, se pide que se ponga en
conocimiento del arbitro el testamento o
la resolucin judicial para que manifieste
su voluntad en orden a la aceptacin o
rechazo de la designacin de que ha sido
objeto.
Pero, para entrar a desempear le-
galmente el encargo, no basta con acep-
tarlo. Es necesario cumplir con una nueva
formalidad: el juramento. Aun cuando la
20
 Manual de Derecho Procesal

ley no lo dice expresamente, deber

prestarse ante un ministro de fe -en este d) Si por cualquier causa tuvieren que
caso, podrn serlo un notario, un secre- ausentarse del lugar donde se sigue el juicio
(art. 240, inc. 2S, C.O.T.).
tario de tribunal o un receptor- y deber
manifestar el arbitro que jura desempe- Los dos primeros casos dicen relacin con
ar el encargo con la debida fidelidad y situaciones morales que impiden al arbitro
en el menor tiempo posible. cumplir su misin; y los dos ltimos, con
En la prctica, mucho se ha discutido acerca situaciones de orden fsico que tambin lo
de la sancin que corresponde aplicar en colocan en esa misma imposibilidad. La ley
caso de que se omita por parte del arbitro sera injusta si, en estos casos, hiciera
la aceptacin o el juramento en los siempre pesar sobre el arbitro la obligacin
trminos ya sealados. En un comienzo se de desempear el encargo que se le ha
estim que se trataba de una nulidad de confiado.
carcter absoluto y que deba hacerse
valer por medio de la correspondiente 291. Procedimientos de los arbitros.
accin ordinaria de nulidad de todo lo Ser necesario distinguir segn sea la calidad
obrado. asignada al arbitro.
Posteriormente se ha sostenido que se El arbitro de derecho tramitar el juicio,
trata de la omisin de un trmite esencial al igual que un tribunal ordinario, de
dentro del juicio de compromiso, que acarrea conformidad a la naturaleza de la accin
la nulidad de lo obrado; y que, siendo una entablada. As, si sta no tiene sealado un
nulidad de orden procesal, debe hacerse procedimiento especial en la ley, se ajustar a
valer dentro del juicio y por los medios que los trmites del juicio ordinario; si, por el
la ley procesal establece; a saber: el incidente contrario, tiene sealado un procedimiento
de nulidad de lo obrado, antes de la especial, le aplicar ste. Las nicas
dictacin de la sentencia; o bien, el diferencias que podemos advertir entre el
recurso de casacin en la forma, una vez procedimiento que observan los tribunales
dictada. Sin embargo, transcurridos los ordinarios y el arbitro de derecho son: que
trminos para interponer los recursos en ste debe proceder asesorado por un
contra de la sentencia definitiva, queda sta actuario, que nombrar l mismo; que las
firme o ejecutoriada y saneado todo posible notificaciones se practicarn personalmente,
vicio de nulidad, por las razones o causas ya por cdula, o en la forma que de comn
apuntadas. acuerdo determinen las partes; que los
testigos prestarn declaracin si
voluntariamente desean hacerlo; y que las
290. Obligacin de desempear el cargo
sentencias que impongan medidas de
de arbitro una vez aceptado. Hemos
apremio o compulsivas debern ser
dicho anteriormente que la misin del
ejecutadas ante la justicia ordinaria, por
arbitro es voluntaria. Nadie est obligado
carecer los arbitros de imperio.
a aceptarla, pero una vez producida esta
aceptacin y prestado el juramento de ri- El arbitro arbitrador tramitar el juicio,
gor, nace para el arbitro la obligacin de en primer trmino, de acuerdo con las
desempear el encargo que se le ha con- propias normas sealadas por las partes en el
fiado (art. 240, inc. le, C.O.T.). Esta acto constitutivo del compromiso; y, a falta de
obligacin cesa: stas, de acuerdo con las normas sealadas por
a) Si las partes ocurren de comn acuer el Cdigo de Procedimiento Civil, las cuales,
do a la justicia ordinaria o a otros arbitros en lneas generales, se reducen a: or a las
solicitando la resolucin del negocio; partes; recibir y agregar al proceso los
b) Si fueren maltratados o injuriados instrumentos que le presenten; practicar las
por alguna de las partes; diligencias que ; estime necesarias para el
c) Si contrajeren enfermedad que les esclarecimiento de los hechos, y dictar
impida seguir ejerciendo sus funciones; y sentencia. Lo mis- :

EDITORIAL JURDICA D CHILE

21
 Mario Casarino Viterbo
mo que el arbitro de derecho, debe aseso-
rarse de un actuario, si as lo cree necesa-
rio; las notificaciones se practicarn per-
sonalmente, por cdula, o en la forma que
de comn acuerdo determinen las partes;
y tambin carece de imperio.
292. Casos de pluralidad de arbitros
y de no resultar mayora en la dictacin
de la sentencia definitiva. Si los arbitros
son dos o ms, todos ellos deben concu-
rrir a la dictacin de la sentencia definiti-
va y a cualquier acto de sustanciacin del
juicio, a menos que las partes acuerden
otra cosa (art. 237, inc. l s, C.O.T. y arts.
630, inc. ls, y 641, inc. I2, C.P.C.).
Si los arbitros no se pusieren de acuer-
do, ser llamado el tercero, si lo hubiere,
y la mayora pronunciar resolucin con-
forme a las normas relativas a los acuer-
dos de las Cortes de Apelaciones (art. 237,
inc. 2S, C.O.T.).
Ahora bien, puede suceder que no re-
sulte mayora en la dictacin de la senten-
cia definitiva o de otra clase de resolucin,
sea que haya varios arbitros, sea que haya
tercero en discordia y se le hubiere llama-
do a participar en el acuerdo; y cabe pre-
guntarse: qu suerte corre el juicio arbitral?
El artculo 238 del Cdigo Orgnico
de Tribunales manifiesta que en caso de
no resultar mayora en el pronunciamien-
to de la sentencia definitiva o de otra cla-
se de resoluciones, siempre que ellas no
sean apelables, quedar sin efecto el com-
promiso, si ste es voluntario. Por el con-
trario, si es forzoso, se proceder a nom-
brar nuevos arbitros.
Si las resoluciones son apelables, pro-
cede que se eleven los antecedentes al
tribunal de alzada para que resuelva la
cuestin que motiva el desacuerdo con-
forme a derecho o equidad, segn co-
rresponda.
En suma, si la resolucin es inapela-
ble, el compromiso queda sin efecto, si
se trata de un arbitraje voluntario, o se
procede a nombrar nuevos arbitros, si el
arbitraje es forzoso.
En cambio, si la resolucin es apela-
ble, se elevarn los antecedentes al tribu-
. EDITORIAL JURDICA DE CHILE
22
nal de alzada que corresponda, es decir,;
Corte de Apelaciones o arbitros de se-; .
gunda instancia, para que resuelvan en
derecho o equidad, en su caso, sobre la
cuestin que motiva el desacuerdo.
293. Recursos en contra de las sen-
tencias arbitrales. Ser necesario distin-
guir nuevamente segn se trate de
arbitros de derecho o de arbitros arbi-
tradores.
Tratndose de arbitros de derecho,
sus fallos son susceptibles de los mismos
recursos que pueden deducirse en con-
tra de las sentencias pronunciadas por
los tribunales ordinarios. As, la senten-
cia definitiva de primera instancia ser
susceptible de los recursos de casacin
en la forma y de apelacin; y la definiti-
va de segunda, de los recursos de casa-
cin en la forma y en el fondo.
Conocern de estos recursos los tri-
bunales que habran conocido de ellos
si se hubieran interpuesto enjuicio or-
dinario; a menos que las partes, siendo
mayores de edad y libres administrado-
ras de sus bienes, hayan renunciado di-
chos recursos, o sometdolos tambin a
arbitraje en el instrumento del compro-
miso o en un acto posterior (art. 239,
inc. l s, C.O.T).
Tratndose de arbitros arbitradores,
ser necesario hacer ciertos subdistingos.
El recurso de casacin en la forma pro-
ceder siempre y por regla general, a me-
nos que se haya renunciado o sometido a
arbitraje en el compromiso o en acto pos-
terior (art. 239, inc. 1B, C.O.T). El recur-
so de apelacin slo proceder cuando
las partes, en el instrumento en que cons-
tituyen el compromiso, expresaren que
se reservan dicho recurso para ante otros
arbitros del mismo carcter y designaren
las personas que han de desempear este
cargo (art. 239, inc. 2Q, parte 2a, C.O.T.).
Por ltimo, el recurso de casacin en el
fondo no proceder en caso alguno con-
tra las sentencias de los arbitradores (art.
239, inc. 2Q, parte 1a, C.O.T.).
Hemos visto que el recurso de casa-
cin en la forma puede renunciarse por
 Manual de Derecho Procesal
las partes mayores de edad y libres admi-
nistradoras de sus bienes, sea que se trata
de arbitros de derecho o de arbitros arbi-
tradores. Pues bien, a pesar de esta re-
nuncia, la jurisprudencia, por razones de
equidad y fundada en el hecho de que la
jurisdiccin arbitral arranca fundamental-
mente de la voluntad de las partes, hace
procedente el recurso de casacin en la
forma, no obstante esta renuncia, siem-
pre que se base en las causales de incom-
petencia o de ultra petita; o sea, por
haberse extendido el fallo a materias no
comprendidas en el arbitraje, o a puntos
no sometidos a su decisin, o haber con-
cedido ms de lo pedido por las partes.
294. Jurisdiccin disciplinaria. Estima-
mos que los jueces arbitros, al igual que
los jueces ordinarios, tienen facultad para
aplicar medidas disciplinarias a las partes
o a los abogados cuando el debate judi-
cial no se desenvuelva con la compostura
debida; como tambin que ellos mismos
pueden ser objeto de medidas disciplina-
rias si en el ejercicio de su cargo come-
ten faltas o abusos.
Estas medidas podrn ser aplicables
de oficio o a peticin de parte; y, en este
ltimo caso, esta peticin de parte se ma-
terializa en la interposicin del corres-
pondiente recurso de queja, con su doble
finalidad reconocida por la jurispruden-
cia, o sea, obtener la aplicacin de medi-
das disciplinarias y la enmienda de la
resolucin judicial en que s_e ha cometi-
do la falta o abuso que fundamenta el
recurso.
23
El tribunal competente para conocer,
en nica instancia, del recurso de queja
que se deduzca en contra de un arbitro
con motivo de la dictacin de la senten-
cia definitiva o de una sentencia interlo-
cutoria que ponga trmino al juicio o
haga imposible su continuacin, es la Corte
de Apelaciones del lugar donde se de-
sarrolla el compromiso.1
295. Conclusin del compromiso. Nor-
malmente el compromiso termina por la
dictacin de la sentencia definitiva, esto
es, por haber pronunciado el arbitro una
resolucin que viene a resolver el litigio
sometido a su decisin.
Pero el compromiso puede tambin
terminar, en forma excepcional, por re-
vocacin hecha por las partes de comn
acuerdo de la jurisdiccin otorgada al
compromisario (art. 241 C.O.T.).
La ley tambin se encarga de disipar
la duda en orden a que el compromiso
no cesa por la muerte de una o ms de
las partes; pues dispone textualmente que
"el juicio seguir su marcha con citacin
e intervencin de los herederos del di-
funto" (art. 242C.O.T.).
Tambin hemos visto que el compro-
miso termina cuando no se produce ma-
yora y la resolucin es inapelable, y se
est en presencia de un arbitraje volunta-
rio (arts. 631 y 641 C.P.C.).
1
Art. 63, NQ 1, letra c), C.O.T., y art. 545
C.O.T., modificado por la Ley N2 19.374, de 18 de
febrero de 1995.
EDTORJA.L JURDICA DE CHILE
 CUARTA PARTE

LOS MAGISTRADOS JUDICIALES

 Captulo Primero
NOMBRAMIENTO, REQUISITOS, INCAPACIDADES,
INCOMPATIBILIDADES, INSTALACIN, HONORES, PRERROGATIVAS
Y DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS JUECES
SUMARIO: I. Nombramiento de los jueces; II. Requisitos para ser juez;
III. Incapacidades de los jueces; IV. Incompatibilidades de los jueces;
V. Instalacin de los jueces; VI. Honores de los jueces; VIL Prerrogativas de los
jueces; VIII. Deberes y prohibiciones de los jueces. IX. Permutas, traslados y
licencias de los jueces.

I. Nombramiento de los jueces cerlas objeto de nuestro estudio, porque

296. Ubicacin y naturaleza de las nor-
mas sobre nombramiento de los jueces.
Una vez conocido todo lo relacionado con
la organizacin y atribuciones de nuestros
tribunales de justicia, debernos entrar al
estudio de las normas sobre designacin
de las personas que ejercen las funciones
jurisdiccionales. En otros trminos, nues-
tro deber es pasar a estudiar las disposi-
ciones que regulan, en nuestro Derecho
Positivo, el nombramiento de los magis-
trados judiciales o jueces.
Estas normas las hallamos, en primer
trmino, en la Constitucin Poltica de la
Repblica, desde el momento en que se trata
de la manera de proveer los cargos o de la
designacin de las personas que componen
uno de los Poderes Pblicos, o sea, el
Poder Judicial (arts. 77 y 78 C.P.R.); en se-
guida, en el Cdigo Orgnico de Tribuna-
les, que entra a desarrollar y a darles
aplicacin prctica a los principios funda-
mentales de orden constitucional ya seala-
dos; y, en ltimo trmino, en el propio
Cdigo Penal, al sancionar, en diversos pre-
ceptos, los delitos relacionados con el pro-
blema del nombramiento de los magistrados
judiciales y el ejercicio de sus funciones (arts.
213,216,217,219 y 222 C.P.).
Si entramos ahora a analizar la naturale-
za jurdica de estas normas sobre designa-
cin de los jueces, es indudable que debemos
llegar a la conclusin de que se trata de
normas pertenecientes al campo del Dere-
cho Administrativo y, por consiguiente, en
principio, ajenas a nuestra Ctedra.
Pero nosotros estamos en la obliga-
cin de preocuparnos de ellas y de ha-
el propio Cdigo Orgnico de Tribuna-
les trata expresamente del nombramien-
to de los magistrados judiciales (ver el
Ttulo X), y porque el sistema del nom-
bramiento de los jueces influye notoria-
mente en la administracin de justicia,
de tal manera que su conocimiento nos
permitir tambin apreciar si dichas nor-
mas legales responden o no a las necesi-
dades judiciales de nuestro pas.
297. Clasificacin de los jueces. An-
tes de clasificar a los jueces, debemos co-
nocerlos; y, al efecto, podemos definirlos
diciendo que son aquellos funcionarios
pblicos revestidos por la autoridad com-
petente de la facultad de administrar jus-
ticia dentro de un territorio determinado.
Ahora bien, ellos admiten diversas cla-
sificaciones, segn sea el punto de vista
desde el cual se las formule. As, segn su
jerarqua, se clasifican en jueces de letras,1
ministros de Cortes de Apelaciones y mi-
nistros de la Corte Suprema; segn la na-
turaleza de la jurisdiccin que ejercen, en
jueces de jurisdiccin comn y de juris-
diccin especial; y, por fin, segn la cali-
dad con que han sido designados, en
jueces propietarios, interinos y suplentes.2
1
Modificacin introducida por la Ley N9 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro
cesal U. de Chile.
2
Despus de la supresin de los jueces de dis
tritos y de subdelegacin conforme a la Ley
Na 18.776, publicada en el D.O. de 18 de enero de
1989, desaparecieron las clasificaciones entre jueces
legos y letrados, y entre jueces temporales y perpe
tuos. En la actualidad todos son letrados e inamovi
bles. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

27 EDITORIAL JURDICA DE CHILE

 Mario Gasarino Viterbo
Esta ltima clasificacin no es sola-
mente de orden doctrinario, sino que el
propio artculo 244 del Cdigo Orgnico
de Tribunales la consagra al establecer:
"Los jueces pueden ser nombrados con
calidad de propietarios, de interinos o de
suplentes. Es propietario el que es nom-
brado para ocupar perpetuamente o por
el periodo legal una plaza vacante. Es in-
terino el que es nombrado simplemente
para que sirva una plaza vacante mien-
tras se procede a nombrar el propietario.
Es suplente el que es nombrado para que
desempee una plaza que no ha vacado,
pero que no puede ser servida por el pro-
pietario en razn de hallarse suspenso o
impedido".
El artculo 245 de ese mismo Cdigo,
por su parte, establece una presuncin, al
disponer que, "nombrado un juez en la
forma prescrita por la ley para ocupar una
plaza vacante, y no expresndose en su
ttulo con qu calidad es nombrado, se
entiende que lo es con la de propietario".
A continuacin, el artculo 246 seala
una prohibicin y una obligacin: una obli-
gacin, en el sentido de que ninguna pla-
za de la magistratura podr permanecer
vacante por ms de cuatro meses, aun
cuando est servida por un interino, por
lo cual el Presidente de la Repblica debe
proveerla en propiedad; y una prohibicin,
en el sentido de que si el magistrado inte-
rino cumple cuatro meses en tal calidad,
por esa sola circunstancia, cesar de he-
cho en el ejercicio de sus funciones.
Por ltimo, el artculo 247 esclarece
que la base fundamental de la adminis-
tracin de justicia, consistente en la ina-
movilidad de los jueces mientras dure su
buen comportamiento, rige no slo res-
pecto de los jueces propietarios, sino tam-
bin de los interinos y de los suplentes:
de los interinos, hasta el nombramiento
del respectivo propietario, y de los suplen-
tes, hasta que expire el tiempo por el cual
hubieren sido nombrados.
298. Sistemas tericos de nombra-
miento de los jueces. Si examinamos las
variadas legislaciones que rigen en los di-
EDITORJAJL JURDICA DE CHILE
28
versos pases en materia de
nombramien- ; to de los jueces,
podremos distinguir, fcilmente, los
siguientes sistemas: de eleccin
popular, de eleccin por el Poder
Ejecutivo, de eleccin por el Poder
Legislativo, de eleccin por el propio
Poder Judicial y mixto.
a) El sistema de eleccin popular
con
siste en proceder a la designacin de
los
magistrados judiciales por medio del
su
fragio universal, o sea, mediante
votacin
popular.
En teora, este sistema es el que
est ms de acuerdo con la doctrina
de la soberana popular y del
gobierno represen- i tativo. Pero sus
inconvenientes son graves y estn a la
vista. Los jueces elegidos por el pueblo
carecen de toda independencia, ya que
llegan a desempear su eleva- i da misin
cargados de compromisos electorales, y
no ocupan estos puestos los que tienen
una mejor preparacin, sino aquellos que
cuentan con mayores simpatas de orden
poltico.
Este sistema ha sido aplicado durante
aos en Suiza y, adems, en algunos Esta-
dos de los Estados Unidos de Norteam-
rica, y sus inconvenientes han sido palia-
dos, mas no evitados, por el nivel cultural
de los electores de esos pases.
b) El sistema de eleccin por el Po
der Ejecutivo es la anttesis del anterior,
pues consiste en proceder a la designa-
cin de los magistrados judiciales direc
tamente por el Poder Ejecutivo, sin
mayores restricciones.
Este sistema es indudable que presenta
la ventaja de que las designaciones ge-
neralmente recaen en las personas ms
idneas. Pero tiene tambin el inconve-
niente de que coloca al Poder Judicial
bajo la dependencia inmediata y directa
del Poder Ejecutivo; a lo que cabe agre-
gar que, como este ltimo, generalmente,
desenvuelve su accin dentro de los ;
ambientes polticos, las designaciones de
magistrados que tenga que efectuar se ve-
rn influidas por este factor.
Dicho sistema es aplicado en la ma-
yora de los pases europeos, en particu-
lar en las monarquas constitucionales; y
 Manual de Derecho Procesal
. se trata de evitar sus inconvenientes exi-
giendo a los aspirantes a cargos judicia-
les especiales requisitos de preparacin
tcnica j de moralidad.
c) El sistema de eleccin por el Po
der Legislativo, como su propio nombre
lo indica, consiste en que la designacin
de los magistrados judiciales es entrega
da a los miembros del Poder Legislativo.
Un anlisis objetivo de este sistema per-.
mite apreciar que no reviste ventaja apre-
ciable alguna y s, en cambio, graves de-
fectos, consistentes en que coloca al Poder
Judicial bajo la dependencia exclusiva del
Poder Legislativo y en que las elecciones
se hacen siempre a base de poltica, por-
que de todos los Poderes Pblicos, indu-
dablemente que el Legislativo es el que
est ms prximo a las luchas partidistas.
Este sistema existe en Suiza para la
designacin de los miembros de los tri-
bunales supremos de justicia, tanto can-
tonales como federal.
d) El sistema de eleccin por el propio
Poder Judicial, tambin como su nombre
lo indica, consiste en que la designacin
de los jueces se efecta" por ellos mismos;
esto es, por los miembros que forman par
te de los tribunales superiores de justicia y,
en especial, por los miembros del Tribunal
Supremo. Se le conoce, adems, con el
nombre de autogeneracin o cooptacin.
Sus ventajas son evidentes, pues nadie
mejor que el propio Poder Judicial estar
en condiciones de conocer si el candidato
rene o no los requisitos de idoneidad o
de moralidad para ocupar el cargo; pero
se le objeta que el sistema puede condu-
cir, con el tiempo, a la tirana judicial, ya
que si llegan al Tribunal Supremo perso-
nas de una misma ideologa, los nombra-
mientos recaern siempre en individuos
de igual manera de pensar, con lo cual se
produce el despotismo ms absoluto.
e) Por ltimo, el sistema mixto es
aquel que combina los diversos sistemas
anteriores, tomando de cada uno de ellos
las ventajas y eliminando, en lo posible,
los inconvenientes.
De esta suerte, se hace intervenir en
los nombramientos de los jueces a los tres
29
Poderes del Estado; sin perjuicio de exi-
gir, adems, a los postulantes, especiales
requisitos de preparacin jurdica o tc-
nica y de condiciones morales.
Es evidente que un sistema semejante
tiene que presentar el mayor nmero de
ventajas y los menores inconvenientes.
.
299. Sistema de nombramiento de los
jueces en nuestro pas. En Chile, desde
antiguo, se ha adoptado el sistema mixto
sobre designacin de los magistrados ju-
diciales, esto es, se les ha dado participa-
cin en estas designaciones tanto al Poder
Ejecutivo como al Poder Judicial: al pri-
mero, efectuando las designaciones; y al
segundo, proponiendo los candidatos en-
tre los cuales deben recaer tales nombra-
mientos. Sin perjuicio de lo anterior, las
personas propuestas deben reunir espe-
ciales condiciones tcnicas y morales,
como tambin requisitos de nacionalidad,
edad, antigedad en el servicio, etc.
Nuestro sistema presenta, adems,
como caracterstica la circunstancia de
que mientras la intervencin del Poder
Ejecutivo en la designacin de los jue-
ces se traduce en una actuacin perso-
nal y directa del Presidente de la
Repblica, la del Poder Judicial se en-
cuentra, en cambio, diluida entre los di-
versos tribunales en relacin con la
importancia o jerarqua del magistrado
que se trata de nombrar; sin que pueda,
por consiguiente, afirmarse que la fun-
cin de proponer a los jueces sea exclu-
siva de la Corte Suprema, cual acontece
en otras legislaciones (arts. 263 y siguien-
tes C.O.T.).
Tratndose del nombramiento de los
ministros y fiscal judicial de la Corte Su-
prema, no slo se contempla la interven-
cin de la Corte Suprema, que debe
confeccionar la quina en la forma previs-
ta en el artculo 78 de la Constitucin, y
del Presidente de la Repblica, quien
debe elegir una persona de esa quina,
sino que tambin del Senado, el que debe
aprobar la propuesta del Presidente de
nombramiento de una de las personas
que integran la quina por los dos tercios
EDITORIAL JURDICA DE CHILE

Mario Casarino Viterbo
de sus miembros en ejercicio, en sesin
especialmente convocada al efecto.1
300. El Escalafn Judicial. La Constitu-
cin Poltica se preocupa de establecer los
principios fundamentales sobre nombra-
miento de los magistrados judiciales; pero
deja entregada a la ley la misin de sealar
las calidades que respectivamente deben
poseer los jueces y el nmero de aos que
deben haber ejercido la profesin de abo-
gado las personas nombradas como minis-
tros de Corte o jueces letrados.
Agrega, adems, la Carta Fundamen-
tal, que la ley respectiva tendr que ajustar-
se a un sistema dentro del cual la designa-
cin de los magistrados judiciales la har el
Presidente de la Repblica a propuesta de
la Corte Suprema o de la Corte de Apela-
ciones respectiva, segn sea la jerarqua del
juez que se trata de nombrar; y que, en
dichas propuestas, tendrn que figurar los
diversos funcionarios en razn de la anti-
gedad y en razn del mrito (arts. 77 y 78
C.P.R.), sin perjuicio de contemplarse adi-
cionalmente la aprobacin del Senado de
la propuesta de nombramiento del Presi-
dente en el caso de los ministros y fiscal
judicial de la Corte Suprema.2
En concordancia con los preceptos
constitucionales transcritos, y a fin de dar-
les aplicacin prctica, la ley establece que
habr un Escalafn General de antige-
dad del Poder Judicial compuesto de dos
ramas, una de las cuales se denominar
Escalafn Primario y la otra Escalafn Se-
cundario. El Escalafn Primario se dividi-
r en categoras y el Secundario en series
y categoras. Habr tambin un Escala-
fn Especial del personal de empleados
u oficiales de secretara (art. 264 en rela-
cin con el N2 5 del prrafo 3S del Ttulo
XdelC.O.T.). 3
:
c trados de juzgados de ciudad asiento de
^ Art. 75, inc. 29, Constitucin Poltica, modifi-
cado por Ley de Reforma Constitucional Na 19.519
de 16 de septiembre de 1997, y la Ley Ns 19.541, de
22 de diciembre de 1997.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn N05 50 y 46 del art. 4a de la Ley Na 18.776,
de 1989.
EDITORIAL JURDICA D CHILE
V
Por consiguiente, hay tres clases de
escalafones: el Primario, el Secundario y
el Especial. El Escalafn Primario se divi- .
de en categoras; el Escalafn Secunda-
rio se divide en series, y stas, a su vez, en
categoras; y el Escalafn Especial tam-
bin se divide slo en categoras, al igual
que el Primario.
A continuacin trataremos de cada
uno de estos escalafones en particular.
301. El Escalafn Primario. En el Es-
calafn Primario figuran los ministros y
el fiscal judicial de la Corte Suprema, los
ministros y fiscales judiciales de las Cor-
tes de Apelaciones, los jueces de tribuna-
les de juicio oral en lo penal, jueces de
juzgado de garanta, los jueces letrados,
los relatores, los secretarios de Corte y
de juzgados de letras, el prosecretario de
la Corte Suprema y el secretario abogado
del fiscal judicial de ese mismo tribunal.4
Este escalafn se divide en siete cate-
goras, dentro de las cuales son distribui-
dos los distintos funcionarios judiciales
antes nombrados y en la forma siguiente:
Primera categora: Presidente, minis-
tros y fiscal judicial de la Corte Suprema.
Segunda categora: Presidente, minis-
tros y fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones, y relatores y secretario de la
Corte Suprema.
Tercera categora: Jueces de tribuna-
les de juicio oral en lo penal de ciudad
asiento de Corte de Apelaciones, jueces
letrados de juzgados de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones, jueces de juzga-
dos de garanta de ciudad asiento de Cor-
te de Apelaciones y relatores y secretarios
de Corte de Apelaciones.
Cuarta categora: Jueces de tribuna-
les de juicio oral en lo penal de ciudad
asiento de capital de provincia, jueces le-
capital de provincia y jueces de juzgados
de garanta de ciudad asiento de capital
de provincia.
4
Art. 265, inc. 1a, en relacin con el art. 267
del C.O.T. Artculos modificados por la Ley
N9 19.665, de 9 de marzo de 2000.
30
 Quinta categora: Jueces de tribunales
de juicio oral en lo penal de comuna o
agrupacin de comunas, jueces letrados
de juzgados de comuna o agrupacin de
comunas, jueces de juzgados de garanta
de comuna o agrupacin de comunas y
secretarios de juzgados de letras de ciu-
dad asiento de Corte de Apelaciones.
Sexta categora: Secretarios de juzgados de
letras de capital de provincia, prosecretario
de la Corte Suprema y secretario abogado
del fiscal de ese mismo tribunal. Sptima
categora: Secretarios de juzgados de
letras de comuna o agrupacin de
comunas.
Los relatores de la Corte Suprema y
de las Cortes de Apelaciones se incorpora-
rn a las categoras que respectivamente
se les asignan en los trminos del artculo
285 del C.O.T.
302. El Escalafn Secundario. En el
Escalafn Secundario figuran los defensores
pblicos, los notarios, conservadores,
archiveros, administradores, subadministra-
dores y jefes de unidades de tribunales
con competencia criminal, procuradores
del nmero, receptores de juzgados de le-
tras, miembros de los consejos tcnicos y
1
bibliotecarios (art. 269 C.O.T.) y tiene seis
series, constando cada una de estas series,
con excepcin de la tercera, de tres cate-
goras.
Los funcionarios antes nombrados son
distribuidos en la forma siguiente:
Primera serie: Defensores pblicos.
Segunda serie: Notarios, conservado-
res y archiveros.
Tercera serie: Administradores, subad-
ministradores y jefes de unidades de tri-
bunales con competencia en lo criminal.
Cuarta serie: Procuradores del N-
I mero.
Quinta serie: Receptores de juzgados
de letras.
Sexta serie: Miembros de los consejos
tcnicos y bibliotecarios.
1
Artculo modificado por la Ley N9 19.665, de
9 de marzo de 2000, y Ley Ne 19.968, de 30 de agosto juzgados de garanta de ciudad asiento
de 2004.
31
Cada una de estas series, con excep-
cin de la tercera, se dividir en tres ca-
tegoras:
Figurarn en la primera categora los
funcionarios de las cinco series que des-
empeen sus cargos en una comuna o
agrupacin de comunas que sirva de
asiento a una Corte de Apelaciones, o en
el territorio jurisdiccional de juzgados
considerados en la categora de asiento
de Corte de Apelaciones.
En la segunda categora, los funciona-
rios de las cinco series que desempeen
sus cargos en el territorio jurisdiccional
de juzgados de capital de provincia.
La tercera serie tendr las siguientes
categoras:
Primera categora: Administrador de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garanta de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones.
Segunda categora: Administrador de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garanta de ciudad asiento
de capital de provincia y subadministra-
dor de tribunales de juicio oral en lo pe-
nal y de juzgados de garanta de ciudad
asiento de Corte de Apelaciones.
Tercera categora: Administrador de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garanta de ciudad asiento de
comuna o agrupacin de comunas,
subadministrador de tribunales de juicio oral
en lo penal y de juzgados de garanta de
ciudad asiento de capital de provincia, y
jefe de unidad de tribunales de juicio oral
en lo penal y de juzgados de garanta de
ciudad asiento d Corte de Apelaciones.
Cuarta categora: Subadministrador
de tribunales de juicio oral en lo penal y
de juzgados de garanta de ciudad asien-
to de comuna o agrupacin de comunas,
y jefe de unidad de tribunales de juicio
oral en lo penal y de juzgados de garan-
ta de ciudad asiento de capital de pro-
vincia -
Quinta categora: Jefe de unidad de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
de comuna o agrupacin de comunas.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
Es del caso hacer presente que el Es-
calafn Secundario incorpora a los miem-
bros de los consejos tcnicos y biblioteca-
rios. Los miembros de consejos tcnicos
se contemplan en la Ley Ns 19.968, pu-
blicada en el Diario Oficial del 30 de agos-
to de 2004, que cre los Tribunales de
Familia, los que entraron en vigencia el
da 1a de octubre de 2005.
303. El Escalafn Especial. En el Es-
calafn del Personal de Empleados, o tam-
bin conocido como Especial del personal
subalterno, figuran los empleados de se-
cretara de los Tribunales de Justicia, los
empleados de los fiscales judiciales y los
empleados, con nombramiento fiscal, de
los defensores pblicos (art. 265, inc. 39,
en relacin con el art. 292 del C.O.T.).1
El personal de empleados u oficiales
de secretara es distribuido entre las siete
categoras de que consta dicho Escalafn.
El artculo 292 del Cdigo Orgnico
de Tribunales, que contempla el Escala-
fn del Personal de Empleados, ha sufrido
diversas modificaciones, en virtud de las
leyes que pasan a indicarse: NQ 7.459, de
16 de agosto de 1943; NQ 8.100, de P de
marzo de 1945; Ne 11.183, de 10 de junio
de 1953; Ns 11.307, de 27 de octubre de
1953; N2 11.986, de 19 de noviembre de
1955; Ns 14.548, de 8 de febrero de
1961; Ns 15.632, de 13 de agosto de
1964; Decreto Ley N2 2.416, de 13 de di-
ciembre de 1978; D.L. Ns 3.058, de 29 de
diciembre de 1979; D.L. Na 3.637, de 10
de marzo de 1981, Ley Ns 18.776, publicada
en el Diario Oficial de 18 de enero de
1989, y por la Ley Ne 19.968, publicada en
el Diario Oficial de 30 de agosto de 2004.
Su texto actual es el siguiente:
Primera categora: Oficiales segundos
de la Corte Suprema, oficiales primeros
de las Cortes de Apelaciones y secretario
del presidente de la Corte Suprema.
Segunda categora: Oficiales terceros
de la Corte Suprema, oficiales segundos
1
Arts. modificados por la Ley N2 19.665, de 9
de marzo de 2000, y Ley N9 19.968, de 30 de agosto
de 2004.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE 32
de las Cortes de Apelaciones, encargados;
de sala de tribunales de juicio oral en lo
penal y de juzgados de garanta de ciu-i
dad asiento de Corte de Apelaciones, ad-
ministrativos jefes de juzgados de familia;
y de juzgados de letras del trabajo y de
cobranza laboral y provisional de asiento
de Corte y oficiales primeros de los juz-
gados de letras de asiento de Corte.
Tercera categora: Oficiales cuartos de
la Corte Suprema, oficiales terceros de!
las Cortes de Apelaciones, oficiales de los
fiscales de estos mismos tribunales, admi-
nistrativos lfi de tribunales de juicio oral
en lo penal y de juzgados de garanta de
ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
encargados de sala de tribunales de jui-
cio oral en lo penal y de juzgados de ga-
ranta de ciudad asiento de capital de
provincia, oficiales segundos de los juz-
gados de letras de asiento de Corte y ofi-
ciales primeros de los juzgados de capital
de provincia, administrativos contables de
juzgados de familia de asiento de Corte,
administrativos jefes de juzgados de fami-
lia y de juzgados de letras del trabajo de
capital de provincia, administrativos I2 de
juzgados de familia y de juzgados de le-
tras del trabajo y de cobranza laboral y
provisional de asiento de Corte.
Cuarta categora: Oficiales auxiliares
de la Corte Suprema, ayudante de biblio-
teca de la Corte Suprema, oficiales cuar-
tos de las Cortes de Apelaciones, oficial
cuarto ayudante de biblioteca de la Corte
de Apelaciones de Valparaso, admi-
nistrativos 22 de tribunales de juicio oral
en lo penal y de juzgados de garanta de
ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
administrativos 1Q de tribunales de juicio
oral en lo penal y de juzgados de garanta
de ciudad asiento de capital de pro-
vincia, encargados de sala de tribunales
de juicio oral en lo penal y de juzgados
de garanta de ciudad asiento de comuna
o agrupacin de comunas, oficiales ter-
ceros de los juzgados de letras de asiento
de Corte, oficiales segundos de los juzga-
dos de capital de provincia y oficiales pri-
meros de los juzgados de letras de comuna
o agrupacin de comunas, administrati-
 vos contables de juzgados de familia de
capital de provincia, administrativos I2 de
juzgados de familia y de juzgados de le-
Manual de Derecho Procesal
tras del trabajo de capital de provincia y
administrativos 2a de juzgados de familia
y de juzgados de letras del trabajo y de
cobranza laboral y provisional de asiento
de Corte.
Quinta categora: Administrativos 32 de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garanta de ciudad asiento de
Corte de Apelaciones, administrativos 2 a de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garanta de ciudad asiento de
capital de provincia, administrativos ls de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garanta de ciudad asiento de
comuna o agrupacin de comunas, oficiales
cuartos de los juzgados de letras de asiento
de Corte, oficiales terceros de los juzgados
de letras i de capital de provincia y oficiales
segundos de los juzgados de letras de comuna
f o agrupacin de comunas; administrati-i
vos contables de juzgados de familia de r
comuna, administrativos I 2 de juzgados i de
familia de comuna, administrativos 22 de
juzgados de familia y de juzgados de letras
del trabajo de capital de provincia y
administrativos 3a de juzgados de familia y de
juzgados de letras del trabajo y de cobranza
laboral y provisional de asiento de Corte.
Sexta categora: Administrativos 3a de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garanta de ciudad asiento de
capital de provincia, administrativos 2a y 32
de tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garanta de ciudad asiento de
comuna o agrupacin de comunas, ayudantes
de audiencia de tribunales de juicio oral en
lo penal y de juzgados de garanta de
ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
telefonistas y secretarias ejecutivas de
tribunales de juicio oral en lo penal y de
juzgados de garanta de ciudad asiento de
Corte de Apelaciones, oficiales cuartos de los
juzgados de letras de capital de provincia,
oficiales terceros de los juzgados de letras de
comuna o agrupacin de comu-
33
nas y oficial intrprete de los juzgados de
Temuco; administrativos 2S de juzgados
de familia de comuna y administrativos
3a de juzgados de familia y de juzgados
de letras del trabajo y de cobranza labo-
ral y provisional de capital de provincia.
Sptima categora: Oficiales de Sala de
la Corte Suprema, de las Cortes de
Apelaciones, de los juzgados de letras, ayu-
dantes de audiencia de tribunales de juicio
oral en lo penal y de juzgados de
garanta de ciudad asiento de capital de
provincia y de comuna o agrupacin de
comunas, telefonistas y secretarias ejecu-
tivas de tribunales de juicio oral en lo
penal y de juzgados de garanta de ciudad
asiento de capital de provincia y de
comuna o agrupacin de comunas, y dems
personal auxiliar de aseo o de servicio que
se desempee en los tribunales de
justicia; administrativos 3 2 de juzgados de
familia de comuna.
Es del caso hacer presente que el Es-
calafn incorpora a los administrativos de
juzgados de familia, creados por la Ley N2
19.968, publicada en el Diario Oficial de 30
de agosto de 2004, los que entraron en
vigencia el da l s de octubre del 2005, y a
los administrativos de los juzgados de letras
del trabajo y de cobranza laboral y
previsional conforme a lo establecido en la
Ley N a 20.022, de 30 de mayo de 2005,
cuya vigencia se contempla en el artculo 16
de esa ley.
Como se ve, los empleados de los no-
tarios, conservadores y archiveros no figuran
en el Escalafn General del Poder Judicial. En
su oportunidad sealaremos el estatuto legal
especial por el cual se g rigen.
304. Orden en que figuran los diversos
funcionarios en las categoras de sus
respectivos escalafones. Dentro de las res-
pectivas categoras del Escalafn General se
colocar a los diversos funcionarios por
orden estricto de antigedad, segn las
fechas de sus nombramientos en propie-
dad para esa categora, o desde la fecha
de su nombramiento de suplente o inte-
rino, si obtienen en seguida la propiedad
EDITORIAL JURDICA
 Mario Casarino Viterbo
del cargo. Si con la aplicacin de la regla
que precede, dos o ms funcionarios re-
sultaren en iguales condiciones, se deter-
minar la antigedad por la fecha del
juramento, y si esto no pudiere aplicarse,
se tendr por ms antiguo al que lo era
en el grado inferior (art. 266, inc. I 2,
C.O.T.).
305. Alteraciones de las categoras y
de los aos de servicios en casos especia-
les. Hay casos en que se alteran las cate-
goras y los aos de servicios respecto de
ciertos funcionarios.
Se trata, en general, de funcionarios
que pasan de un Escalafn a otro; o bien,
de funcionarios que, en virtud de refor-
mas legales introducidas al Escalafn, de-
bieran quedar en categoras inferiores y
que, para mantener sus derechos adquiri-
dos, se les considera, por una ficcin de la
ley, figurando en una categora superior.
Veamos, pues, cules son estos casos:
a) A los funcionarios judiciales del Es
calafn Secundario que hubieren desem
peado cargos en el Primario, se les
abonar el tiempo servido en este lti
mo, para los efectos de su antigedad en
el puesto de ingreso (art. 266, inc. 2 2 ,
C.O.T.);
b) Los jueces letrados de comuna o
agrupacin de comunas y los secretarios
de juzgados de letras, con ms de cinco
aos de permanencia en la categora, ten
drn, para los efectos de los ascensos, los
mismos derechos que los funcionarios de
la categora inmediatamente superior (art.
268, inc. le, C.O.T.);1
c) Igual regla se aplicar a los defen
sores pblicos de las categoras sexta y
sptima, con ms de diez aos de perma
nencia en el cargo o de veinte en el servi
cio judicial (art. 268, inc. 2S, C.O.T.);2
d) Los distintos funcionarios seala
dos en los artculos 6Q al 12 transitorios de
la Ley Ns 7.421, de 9 de julio de 1943, o
sea, del Cdigo Orgnico de Tribunales;
Art. 268 del C.O.T., Actualmente derogado
por la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
34
e) Los empleados que pertenezcan al
Escalafn del Personal de Empleados u
Oficiales de Secretara durante cinco aos
y que estn dos aos en posesin del ttu-
lo de abogado o que poseyendo el ttulo
de abogado pertenezcan a dicho Escala-
fon durante diez aos, se considerarn
incorporados a la quinta categora del Es-
calafn Primario; y los empleados que per-
tenezcan al Escalafn del personal de
empleados durante cinco aos y que no
hubieren enterado dos aos en posesin
del ttulo de abogado, se considerarn',
incorporados a la sexta categora del Es-
calafn Primario (arts. I2, Ley N2 7.539,
de 23 de septiembre de 1943; y 10, Ley
N211.986, de 15 de noviembre de 1955;
f) Los defensores pblicos de Santia-
go, en actual servicio, gozarn del suel-
do, rango y categora de jueces letrados
de asiento de Corte de Apelaciones (art.
4e transitorio, Ley N2 8.861, de 8 de sep
tiembre de 1947);
g) Los empleados que pertenezcan al
personal de notaras y conservadores del
bienes races durante ocho aos y que
estn dos aos en posesin del ttulo de
abogado, se considerarn incorporados a
la tercera categora de la primera serien
del Escalafn Secundario del Poder Judi
cial. Estos mismos empleados, con cinco
aos de servicios y menos de ocho y que
no hubieren enterado dos aos en pose-
sin del ttulo de abogado, se considera-
rn incorporados a la cuarta categora de
la primera serie del Escalafn ya mencio
nado. Sin embargo, los empleados a quet
se refiere esta ley podrn postular a car-
gos de categora inferior y en tal caso
gozarn de preferencia (arts. 1 a , Ley
Ns 9.372, de 2 de septiembre de 1949, y
13, Ley Ns 10.512, de 12 de septiembre
de 1952);
h) Los jueces especiales de menores,
despus de quince aos de ejercicio en
el cargo, contados desde la fecha de st
nombramiento, figurarn en el Escalafn
Judicial en la categora y con los dere-
chos correspondientes a los jueces de le-
tras que funcionen dentro de su mismo
territorio jurisdiccional.
 Manual de Derecho Procesal
A la misma categora pertenecern es-
tos jueces, y desde la fecha de su nom-
bramiento, cuando al tiempo de su
designacin cumplieren con las siguien-
tes exigencias: a) se encontraren desem-
peando cargos del Escalafn Judicial, y
b) reunieren, adems, los requisitos para
optar a cargos de dicha categora (arts.
6a, Ley Ne 11.183, de 10 de junio de 1953,
y 2S, Ley Na 11.231, de 9 de septiembre
de 1953).
Los asistentes sociales de los juzgados
de menores fueron ubicados en la res-
pectiva categora de la cuarta serie (art.
transitorio del D.L. N2 1.366, de 16 de
marzo de 1976);
i) Los funcionarios de las tres series
del Escalafn del Personal de Empleados
del Poder Judicial, con cinco aos en la
categora y que estn en posesin del t-
tulo de abogado por ese mismo periodo,
se considerarn incorporados a las otras
series, con su actual antigedad y para
los efectos de los nombramientos, en la
categora inmediatamente inferior a la
que ocupan (art." 22, Ley N e 15.632, de
13 de agosto de 1964), y
j) Los juzgados de letras y el juzgado
de letras de menores de la comuna Pe-
dro Aguirre Cerda se elevan a la catego-
ra de juzgados de letras de capital de
provincia y los funcionarios que desem-
peen funciones en esos tribunales ten-
drn en el Escalafn Judicial y en la escala
de sueldos las categoras y los grados co-
rrespondientes a la nueva categora que
se les asigna (art. 41, Ley N s 17.272, de
31 de diciembre de 1969).
306. Formacin del Escalafn y de las
reclamaciones. El Escalafn Judicial de
antigedad ser formado por la Corte Su-
prema, y se publicar en el Diario Oficial
dentro de los quince primeros das del
mes de marzo de cada ao (art. 270
C.O.T.).
De los errores u omisiones en que
incurra en el Escalafn podr reclamarse
dentro de los sesenta das siguientes a su
publicacin en el Diario Oficial. Las re-
clamaciones se presentarn al secretario
35
de la Corte Suprema y estarn exentas
de todo impuesto. El tribunal resolver
la reclamacin en la segunda quincena
de mayo. Si la reclamacin afectare a otros
funcionarios, se oir a stos en la forma y
dentro del plazo que la Corte determine.
El Escalafn de antigedad, con las re-
formas que se le hagan despus de las
reclamaciones, se publicar dentro de la
primera quincena de junio (art. 271
C.O.T.).
307. Modificaciones del Escalafn. La
Corte Suprema har en el Escalafn las
modificaciones que sean necesarias en vir-
tud de las reclamaciones, vacancias y nom-
bramientos que se produzcan en el curso
del ao. Estas modificaciones debern co-
municarse a las Cortes de Apelaciones y
a los funcionarios que, en razn de sus
cargos, deben formar ternas judiciales. Las
reformas que incidan en las reclamacio-
nes se comunicarn tambin al Ministe-
rio de Justicia (art. 272 C.O.T.).
308. Calificacin general de los fun
cionarios judiciales. Los funcionarios del
Escalafn Primario, con la sola excepcin
de los ministros y fiscal judicial de la Cor
te Suprema, los funcionarios del Escala
fn Secundario y los empleados del Poder
Judicial, sern calificados anualmente
atendiendo a la conducta funcionara y
desempeo observados en ese periodo,
en la forma en que se dispone en los
artculos 273 y siguientes del C.O.T.1
El periodo de calificacin compren-
der doce meses de desempeo funcio-
nario y se extender desde el 1 Q de
noviembre al 31 de octubre del ao si-
guiente (art. 273, inc. 2Q).
El proceso de calificaciones deber
iniciarse el 1Q de noviembre y quedar
terminado, a ms tardar, el 31 de enero
de cada ao (art. 273, inc. 3S).
1
Art. 273 del C.O.T., sustituido y modificado
por la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995, Ley
Nfi 19.665, de 9 de marzo de 2000, y Ley N9 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
a) La evaluacin se har por quienes
se indica a continuacin:
1) La Corte Suprema, en pleno, cali
ficar a los ministros de Corte de Apela
ciones, a los relatores y procuradores del
nmero que se desempeen en dicho tri
bunal, a su secretario, prosecretario y em
pleados;
2) Las Cortes de Apelaciones, en ple
no, calificarn a los jueces de letras, a sus
secretarios, relatores y empleados, y a los
secretarios de juzgados y funcionarios
auxiliares de la Administracin de Justi
cia que ejerzan sus funciones en el terri
torio jurisdiccional de juzgados de ciudad
asiento de Corte de Apelaciones. Tam
bin calificarn a los dems notarios que
ejerzan funciones en el territorio de su
jurisdiccin, previo informe del juez o de
los jueces en cuyo territorio jurisdiccio
nal se desempeen;
3) El fiscal judicial de la Corte Supre
ma calificar a su secretario abogado, a
los empleados de su oficio y a los fiscales
de las Cortes de Apelaciones;
4) Los fiscales judiciales de las Cortes
de Apelaciones calificarn a los emplea
dos de su oficio, y
5) Los jueces letrados calificarn a los
miembros de los consejos tcnicos y em
pleados y a los funcionarios auxiliares de
la Administracin de Justicia no compren
didos en las letras anteriores que se des
empeen dentro de sus respectivos terri
torios jurisdiccionales. En est ltimo
caso, en los lugares en que existan dos
jueces de letras, la calificacin la har el
ms antiguo, y en aquellos en que exis
tan ms de dos se constituirn todos en
comisin calificadora. Si fueren ms de.
cinco, la comisin estar constituida por
los cinco jueces de mayor antigedad
(art. 273, inc. 4a).
Actuar como secretario de estas co-
misiones el secretario del tribunal donde
se desempee su presidente, o en su de-
fecto, el secretario ms antiguo de cual-
quiera de los tribunales cuyos jueces
integren la comisin, y si hubiere dos o
ms secretarios, el que ste designe. Si la
calificacin corresponde hacerla a una
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
sola persona, sta designar, en el mes
de octubre de cada ao, un secretario
entre sus subordinados o auxiliares de la
Administracin de Justicia de su territo-
rio jurisdiccional (art. 273, incs. 42 y 5S).
Los secretarios de los rganos califi-
cadores indicados en el artculo 273 de-
bern cumplir, entre otras, las siguientes;
funciones:
1) Reunir, dentro de los primeros:
quince das del mes de noviembre de cada
ao, las hojas de vida, con los anteceden-
tes agregados, correspondientes a las per
sonas que deba evaluar el respectivo
rgano calificador, para lo cual las solici
tar de quien deba llevarlas conforme a;
lo establecido en el artculo 277;
2) Recibir las opiniones que se formu
len en conformidad al artculo 275, remi
tir copia de ellas a la persona a quien
conciernan en los trminos que exige la
citada disposicin y recibir, adems, los des
cargos que aqulla efecte por escrito;
3) Dejar constancia, en un libro de
actas, de cada calificacin, del puntaje que
sta asigna al calificado y, con la debida
precisin, de los aspectos o materias que
el calificado debe mejorar o rectificar, a
criterio de quien efecta la calificacin.
Si el rgano calificador fuere colegiado,
deber dejar constancia del nmero de
ministros o jueces que lo integr; del he-
cho que cada uno de ellos haya emitido:
una calificacin separada y asignado un
puntaje al calificado; de cada uno de es-s
tos puntajes, indicando el nombre del mi-
nistro o juez que lo asign; del puntaje
calificatorio definitivo que resulte de apli
car lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 278; de la lista en que queda ca
lificado, y de los aspectos o materias que
el calificado, ajuicio de cada calificador,
debe corregir o mejorar.
Las calificaciones individuales que rea-
liza cada calificador debern ser debida-
mente suscritas por ste, se archivarn en
la secretara del rgano calificador y ten-
drn el carcter de reservadas, salvo para
el calificado, el rgano calificador, el Pre-
sidente de la Repblica y el Ministro de;
Justicia;
36
 Manual de Derecho Procesal
4) Notificar a los evaluados el resulta
do de sus calificaciones, en la forma que
se expresa en el artculo 276;
5) Remitir al rgano calificador las so
licitudes de reposicin y de apelacin que
se interpongan, con los antecedentes que
sean pertinentes, dejando constancia en
el libro de actas referido en la letra c);
6) Remitir copia de las calificaciones
ejecutoriadas a los organismos sealados
en el inciso final del artculo 276, y
7) Cumplir las dems rdenes e ins
trucciones que disponga el presidente de
la Corte o de la comisin calificadora o
la persona encargada de efectuar la eva
luacin (art. 274).1
b) Dentro de los diez primeros das
del mes de noviembre de cada ao, cual
quier persona podr hacer llegar al res
pectivo rgano calificador sus opiniones
respecto de la conducta funcionaria y des
empeo observados, durante el perodo
que comprende la calificacin, por cual
quier funcionario o empleado de los tri
bunales de justicia sujeto a calificacin.
Dichas opiniones debern formular-
se por escrito y contener los fundamen-
tos y antecedentes en que se basen. Copia
de las mismas deber remitirse de inme-
diato por el rgano calificador a los afec-
tados para que efecten los descargos que
estimen pertinentes, antes de iniciarse el
proceso de calificacin. El rgano califi-
cador, en caso de acoger alguna de las
opiniones formuladas, deber dejar cons-
tancia de ello antes de hacer la evalua-
cin anual (art. 275).2
c) Las calificaciones se efectuarn por
los rganos calificadores indicados en el
artculo 273, en un procedimiento reser
vado, dentro de los quince primeros das
del mes de diciembre de cada ao, fuera
del horario de funcionamiento ordinario
de los tribunales.
1
Art. 274 del C.O.T., sustituido y modificado
por la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995, y Ley
Na 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2
Art. 275 del C.O.T., sustituido por la Ley
9
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
37
Todas las personas sujetas a evalua-
cin debern ser calificadas en esa opor-
tunidad, con los antecedentes que a esa
fecha existan sobre ellas.
La calificacin deber ser puesta, pri-
vadamente, en conocimiento del respecti-
vo evaluado, tan pronto como finalice el
proceso, entregndole copia de la parte
que le concierna del libro de acta a que se
refiere la letra c) del artculo 274, sea per-
sonalmente o remitindole sta por carta
certificada al tribunal donde preste sus ser-
vicios (art. 276, incs. ls, 2S y 39).3
d) El secretario o administrador del
tribunal en donde presten servicios lleva-
r una hoja de vida de cada persona que
deba ser evaluada; si existe ms de un
secretario, el tribunal distribuir entre
ellos esta labor.
En el caso de los funcionarios auxi-
liares de la Administracin de Justicia se-
alados en la letra b) del artculo 273,
corresponder esta tarea al secretario de
la Corte de Apelaciones o al que designe
ese tribunal, de haber ms de uno. Res-
pecto de los funcionarios auxiliares indi-
cados en la letra e) del mismo artculo,
corresponder al secretario del tribunal
que designe la respectiva Corte de Apela-
ciones. En el caso a que se refiere la letra
c) de dicho artculo, corresponder esta
tarea al secretario abogado del fiscal ju-
dicial de la Corte Suprema, y en el de la
letra d) de la misma disposicin, al res-
pectivo fiscal judicial.
Las hojas de vida de las personas a
quienes se asigna esta labor sern lleva-
das por el presidente de la Corte Supre-
ma, por el fiscal judicial de la Corte
Suprema, por los presidentes de las Cor-
tes de Apelaciones o por los jueces, se-
gn corresponda.
En la hoja de vida los encargados de-
jarn constancia clara, oportuna y precisa,
de las medidas disciplinarias ejecutoriadas
y de las apreciaciones de mrito y de de-
mrito que ordenen anotar los tribunales,
3
Q
Art. 276 del C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por
la Ley Na 19.665, de 9 de marzo de 2002.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
ministros visitadores y los funcionarios ca-
lificadores indicados en el artculo 273 res-
pecto de las personas que les corresponda
calificar. Tratndose de tribunales colegia-
dos, las anotaciones de mrito o de dem-
rito sern decretadas por el tribunal pleno
o por cualquiera de las salas de que se
compone.
Los antecedentes que figuren en la
hoja de vida sern reservados, salvo para
la persona a que se refieren, la que po-
dr imponerse de su contenido las veces
que estime conveniente y hacer llegar al
encargado de llevarlas, antes que se ini-
cie el proceso de calificacin, las obser-
vaciones y antecedentes que desee, para
ser agregados.
Ante el mismo encargado y en igual
oportunidad, las personas que deben ser
evaluadas podrn pedir que se anote en
su hoja de vida la circunstancia de haber
participado en actividades idneas de ca-
pacitacin y perfeccionamiento, para lo
cual debern acompaarlos certificados
y comprobantes pertinentes.
Cuando en virtud de traslado o as-
censo de un determinado funcionario o
empleado, deba cambiar el calificador, el
anterior cerrar su hoja de vida y la remi-
tir al nuevo calificador inmediatamente
de materializado el traslado o ascenso,
junto con un informe de calificacin en
el cual consignar su desempeo funcio-
nario. La persona encargada de llevar la
hoja de vida del funcionario trasladado o
ascendido proceder a abrir una nueva
hoja de vida, a la cual anexar la anterior
y el informe de calificacin.
Existir, adems, una hoja de califica-
cin en la cual se resumir y valorar,
anualmente, el desempeo de cada fun-
cionario y se dejar constancia de la lista
en que qued clasificado (art. 277). J
Q
e) La calificacin deber fundarse en
antecedentes objetivos y considerar, ade-
ms de las anotaciones practicadas en la
1
Art. 277 del C.O.T., sustituido por la Ley
a
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por
la Ley N2 19.665, de 9 de marzo de 2002.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
respectiva hoja de vida y el informe def
calificacin, lo siguiente: responsabilidad,
capacidad, conocimientos, iniciativa, efi-
ciencia, afn de superacin, relaciones
humaras y atencin al pblico, en consi-
deracin a la funcin o labor que corres-
ponda realizar y magnitud de la misma
(art. 277 bis) .2
f) La calificacin comenzar con la
relacin que har el secretario del rga-
no calificador sobre todos los anteceden-
tes de cada una de las personas que deban
;ser evaluadas. A continuacin de cada una
de las relaciones individuales, los
integrantes del rgano calificador
procedern, separadamente, a entregar
por escrito al; secretario la evaluacin
que aqullos les merezcan.
El calificado ser evaluado globalmente
en base a las pautas y rubros indicados; en
las letras d) y e) precedentes. El resultado
de la calificacin se expresar en un"
puntaje de 1 a 7 que se asignar al califi-
cado y que podr contener hasta dos de-
cuales. En caso de que el rgano califi-
cador sea colegiado, esto es, integrado
por dos o ms personas, cada uno de sus
miembros har una calificacin separada.
El puntaje calificatorio definitivo ser; el
cuociente que resulte de dividir la suma:
total de los puntajes individualmente asig-
nados al calificado por el nmero de ca-
lificadores.
El puntaje definitivo determinar la
lista en que figurar el calificado por
el:ao inmediatamente siguiente al de la
ca-; lificacin, conforme a la siguiente
pauta:; lista Sobresaliente, de 6,5 a 7
puntos; lis-f ta Muy Buena, de 6 a 6,49
puntos; lista Satisfactoria, de 5 a 5,99
puntos; lista Re-\ guiar, de 4 a 4,99 puntos;
lista Condicio-f nal, de 3 a 3,99 puntos, y
lista Deficiente,' menos de 3 puntos.
Ello, no obstante, por el solo hecho de
que el calificado \ obtenga una nota
promedio inferior a 3: en responsabilidad
o eficiencia, autom-r ticamente quedar
calificado en lista De-
2
Art. 277 bis del C.O.T., agregado por la Ley
N2 19.390, de 30 de mayo de 1995.
38
 Manual de Derecho Procesal
ficiente; y si obtiene puntaje igual o infe-
rior a 3 en dos o ms de cualquiera de
los otros rubros, no podr quedar califi-
cado en lista superior a la Condicional.
El calificador que asigne, en cualquie-
ra de los rubros a que se refiere el artcu-
lo 277 bis, un puntaje igual o superior a
6 o inferior a 4 deber sealar los hechos
que fundamentan su apreciacin.
El calificado que, durante el ao que
se califica, hubiese sido objeto de medida
disciplinaria, cualquiera sea el puntaje
que obtenga, no podr figurar en lista
Sobresaliente y, en caso de haber sido ob-
jeto de medida disciplinaria superior a la
de amonestacin privada, no podr figu-
rar en lista Muy Buena. De igual manera,
el que hubiese sido objeto de dos o ms
medidas disciplinarias, siempre que nin-
guna de ellas hubiese sido superior a cen-
sura por escrito, no podr figurar en lista
Satisfactoria; el que hubiese sido objeto
de tres o ms medidas disciplinarias, siem-
pre que alguna de ellas hubiese sido su-
perior a censura por escrito y ninguna
superior a multa, no podr figurar en lista
Regular, y el que hubiese sido objeto de
tres o ms medidas disciplinarias o de dos
o ms, siempre que una de ellas hubiese
sido de suspensin de funciones, quedar
calificado en lista Deficiente.
Las reglas anteriores se observarn
tambin por los rganos a los que corres-
ponda conocer las apelaciones.
Para todos los efectos legales, se con-
siderar en lista de mritos a todos aque-
llos funcionarios que, conforme a su
calificacin anual, hubiesen sido incor-
porados a la lista Sobresaliente o Muy Bue-
na (art. 278) -1
g) El funcionario que figure en lista
Deficiente o, por segundo ao consecuti-
vo, en lista Condicional, una vez firme la
calificacin respectiva, quedar removido
de su cargo por el solo ministerio de la
ley. En tanto no quede firme la mencio-
nada calificacin, el funcionario quedar
1 2
\ Art. 278 del C.O.T., sustituido por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
39
de inmediato suspendido de sus funcio-
nes. Estas circunstancias debern ser co-
municadas de inmediato por el rgano
calificador respectivo al Ministerio de Jus-
ticia, para los fines administrativos consi-
guientes (art. 278 bis) .2
h) Las calificaciones que realice la
Corte Suprema en nica instancia slo
sern susceptibles del recurso de reposi-
cin, el que deber ser fundado. Las de-
ms calificaciones slo podrn ser objeto
del recurso de apelacin, igualmente fun-
dado, sealando claramente los hechos
que ajuicio del apelante deben ser con-
siderados para mejorar la calificacin.
Estos recursos debern interponerse
en el plazo fatal de cinco das hbiles con-
tados desde la fecha de notificacin de la
calificacin de la que se pide reposicin
o se apela. Si la notificacin se hubiese
hecho por carta certificada, se entender
efectuada transcurridos que sean tres das
hbiles desde la fecha de entrega de la
carta al Servicio de Correos. Los recur-
sos, dirigidos al rgano calificador que
deba conocer de ellos, se presentarn di-
rectamente ante el que haya efectuado la
evaluacin, cuyo secretario deber remi-
tirlos, dentro de 48 horas, al que deba
conocerlos.
La calificacin hecha por el rgano
calificador de apelacin no ser suscepti-
ble de recurso alguno.
Corresponder conocer del recurso de
apelacin a los siguientes rganos:
a) Al pleno de la Corte Suprema, si
la calificacin fue efectuada por una Cor
te de Apelaciones o por el fiscal judicial
de la misma Corte Suprema;
b) Al fiscal judicial de la Corte Supre
ma, si la calificacin fue hecha por un
fiscal judicial de Corte de Apelaciones, y
c) Al pleno de la Corte de Apelacio
nes respectiva, si la calificacin fue reali
zada por un juez o por una comisin
calificadora de jueces.
En estos casos actuar como secreta-
rio el que lo sea de la respectiva Corte o
Art. 278 bis del C.O.T., reemplazado por la
Ley NQ 19.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL URIDICA DE CHHE
 Mario Casarme Viterbo
del fiscal judicial. Si en sa existieren ms
de dos, por el que designe el presidente.
En la relacin, adems de los antece-
dentes sealados en el inciso primero del
artculo 278, debern exponerse los fun-
damentos del recurso interpuesto.
La apelacin implica una recalifica-
cin del apelante, la que deber hacerse
en los trminos del artculo 278, debien-
do considerarse especialmente en ella los
aspectos y materias que el apelante, se-
gn la calificacin apelada, debe mejorar
o corregir. El puntaje que arroje esta re-
calificacin ser el puntaje calificatorio
definitivo. El rgano calificador que co-
nozca de la apelacin deber efectuar la
recalificacin dentro de los diez das h-
biles siguientes a la fecha de su presenta-
cin. La recalificacin se notificar al
interesado en la forma expresada en el
inciso tercero, por el secretario de estos
tribunales y ser comunicada al rgano
calificador respectivo.
Todas las calificaciones", una vez que
se encuentren ejecutoriadas, sern comu-
nicadas por los secretarios de los rganos
calificadores, mediante oficio reservado,
a la Corte Suprema, Cortes de Apelacio-
nes y Ministerio de Justicia, para los efec-
tos que procedan (art. 276, incs. 4S a 11a).1
309. Calificacin de los empleados de
secretara y de los oficiales de sala.2
310. Normas sobre confeccin de pro
puestas para el nombramiento de funcio
narios judiciales. Se trata de estudiar las
normas a que deben ajustarse los tribu
nales superiores de justicia, esto es, las
Cortes de Apelaciones y la Corte Supre
ma, al formar las propuestas que deben
elevar al Presidente de la Repblica para
la designacin de los jueces y dems fun
cionarios judiciales.
1
Art. 276, incs. 8S letras a) y b), 9a y II2, del
C.O.T., modificado por la Ley Na 19.390, de 30 de
mayo de 1995.
2
Los empleados del Poder Judicial son califi
cados anualmente conforme al mismo procedi
miento aplicable a los funcionarios del Escalafn
Primario y Secundario, referido en el apartado 308.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
Desde luego, la formacin de las lis-:
tas, ternas o propuestas deber hacerse
por el tribunal respectivo, con asistencia;
de la mayora absoluta de los miembros
de que se componga. Las elecciones se
harn en votacin secreta y por mayora
absoluta de los presentes. En caso de em-:
pate por dos veces, decidir el voto del;
que presida. El fiscal judicial de la Corte
Suprema integrar el tribunal pleno de
esa Corte para los efectos de lo dispuesto
en el inciso anterior cuando se trate de
formar ternas para la provisin de cargos
de fiscales de Corte de Apelaciones.
Las ternas y quinas, segn el caso, de-
bern remitirse al Ministerio de Justicia:
con todos los antecedentes que se tuvie-
ron presentes al momento de confeccio-
narlas, conjuntamente con el expediente
del respectivo concurso, debiendo indi-
carse el nmero de votos obtenidos por
los oponentes en cada una de las votacio-
nes que hayan debido efectuarse para ta-
les efectos.
En seguida, ser necesario tener pre-
sente si el nombramiento pendiente ser
hecho en propiedad o en calidad de su-
plente o interino, y adems de qu clase
de funcionario a nombrar se trata.
a) Si el nombramiento debe efectuar-
se en el Escalafn Primario, el tribunal;
respectivo llamar a concurso, por el lap-
so de diez das, el que podr prorrogar;
por trminos iguales si no se presentaren
oponentes en nmero suficiente para for-;
mar las listas que deben ser enviadas al
Presidente de la Repblica, para los efec-;
tos previstos en el artculo 263; salvo que:
se trate de proveer los cargos de ministro
o fiscal judicial de la Corte Suprema, en:
que se proceder sin previo concurso (art.
279, inc. I2).3
La apertura de un concurso ser co-
municada por el secretario o el adminis-
trador del tribunal por tlex, fax o
telgrafo a todas las Cortes de Apelacio-
nes del pas, las que debern ponerlo en
3
Art. 279, inc. 1 a , C.O.T., modificado por la:
40
 Manual de Derecho Procesal
conocimiento de los tribunales de su te-
rritorio jurisdiccional por medios idneos.
La omisin de esta ltima comunicacin
no invalidar el concurso, sin perjuicio
de la responsabilidad del secretario. Ade-
ms, dicho secretario deber insertar un
aviso de la apertura del concurso en el
Diario Oficial. A partir de la fecha de
publicacin del aviso se contar el plazo
para participar en el concurso (art. 279,
inc. 2S).
Dentro del plazo sealado para el con-
curso los interesados que renan los re-
quisitos que la ley exige para optar al
cargo debern acompaar su curriculum
vitae y dems antecedentes justificativos
de sus mritos (art. 279, inc. 3a).
No podr ser promovido a una cate-
gora superior el funcionario que tenga
menos de tres aos de servicios en su ca-
tegora, salvo que en la inmediatamente
inferior hubiere servido ms de cinco
aos, en cuyo caso necesitar slo uno.
Podr, no obstante, ser ascendido si no
se interesare por el cargo ningn funcio-
nario que desempee un cargo de la mis-
ma categora del que se trata de proveer
o que tenga tres aos o ms de servicios
en la categora inmediatamente inferior
(art. 280).!
Los funcionarios incluidos en lista So-
bresaliente tendrn derecho preferente
para figurar en quina o en terna frente a
aquellos que se encuentren incorporados
en la lista Muy Buena, stos preferirn a
los incluidos en la lista Satisfactoria, y s-
tos a los incorporados a la lista Regular.
Los incluidos en las otras listas no po-
drn figurar en quina o en terna. A igual-
dad de lista calificatoria, preferirn los
oponentes por orden de su categora, y a
igualdad en sta, deber considerarse el
puntaje de la ltima calificacin y la anti-
gedad en el cargo, entre sus otros ante-
cedentes (art. 281, inc. I2).
En caso de que algn ministro de Cor-
te de Apelaciones o juez letrado deba fi-
1 2
Art. 280 del C.O.T., sustituido por la Ley
9 Q
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
41
gurar por antigedad en las propuestas a
que se refiere el artculo 75 de la Consti-
tucin Poltica y hubiese sido objeto de
cualquier medida disciplinaria con pos-
terioridad a su calificacin anual, en la
respectiva propuesta se dejar constancia
de ello y de la circunstancia de estar o no
ejecutoriada la resolucin respectiva (art.
281, inc. 2e).
En las propuestas deber dejarse cons-
tancia del nmero de votos obtenidos por
los oponentes en cada una de las votacio-
nes que han debido efectuarse para la
confeccin de la quina o de la terna (art.
281, inc. 3e)-2
En las ternas para cargos de jueces o
secretarios de juzgados de letras no po-
drn figurar abogados extraos al Poder
Judicial que no hubieren aprobado el pro-
grama de formacin para postulantes al
Escalafn Primario del Poder Judicial.
Con todo, si al concurso respectivo no se
presentaren postulantes que hubieren
cumplido dicho requisito o que ya perte-
necieron al Escalafn Primario, se llamar
a un segundo concurso y en l se
admitir la postulacin de abogados que
no hubiesen aprobado dicho programa
(art. 284 bis, inc. 1Q).
Entre los postulantes que hubieren
aprobado el programa referido se preferir
a aquellos que hubiesen obtenido me-
jores calificaciones. De existir postulantes
en igualdad de calificaciones, preferirn
aquellos que hubiesen servido en el Esca-
lafn del Personal de Empleados por ms
de cinco aos, siempre que hubiesen sido
considerados permanentemente en lista de
mrito y no hubiesen sido objeto de san-
cin alguna luego de la ltima calificacin
(art. 284 bis, inc. 2S).
Tratndose de proveer cargos para la
quinta o sexta categora, en caso de que
no todos los postulantes hubiesen hecho
el programa respectivo en la Academia
Judicial, la Corte de Apelaciones deber
someter a estos ltimos o al grupo de
Art. 281, inc. 39, del C.O.T., sustituido por la
Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
oponentes que preseleccione, a un exa-
men de oposicin que ser preparado y
controlado por la Academia Judicial. El
resultado de este examen ser considera-
do, con los restantes antecedentes, al con-
feccionar la terna (art. 284 bis, inc. 3a).1
Como veremos, para proveer el cargo
de ministro o fiscal judicial de la Corte
Suprema, podrn integrar la quina abo-
gados extraos a la administracin de jus-
ticia, elegidos por mritos, y cinco de los
miembros de la Corte Suprema deben ser
abogados extraos a la administracin de
justicia (arte. 283 C.O.T. y 78 C.P.R.).2
b) La eleccin de las personas que de-
ban figurar en las propuestas o ternas para
la suplencia o interinato de alguno de los
cargos del Escalafn Primario se limitar
a los funcionarios que presten sus servi-
cios dentro del territorio jurisdiccional de
la Corte respectiva. Slo a falta de ellos
podr elegirse libremente de entre los de-
ms funcionarios que renan las condi-
ciones necesarias (art. 279, inc. 42).
Sin embargo, cuando se trate de pro-
puestas o ternas para el nombramiento,
en calidad de interinos o suplentes, de
relatores o secretarios de Corte de Apela-
ciones, podrn figurar en ellas, a falta de
funcionarios que renan los requisitos
generales de idoneidad para tales funcio-
nes, otros de la quinta o sexta categora,
cualquiera sea el territorio jurisdiccional
a que pertenezcan y el tiempo que hayan
permanecido en la respectiva categora
(art. 279, inc. 5S).s
311. Formacin de las propuestas mis-
mas. La ley seala expresamente la forma
o manera de confeccionar estas propues-
1
Art. 284 bis, inc. 3S, del C.O.T., agregado por
la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 283 del C.O.T., reemplazado por la Ley
Ne 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente
modificado por la Ley N e 19.665, de 9 de marzo de
2000. Art. 78, inc. 4S, Constitucin Poltica, modifica
do por Ley de Reforma Constitucional Ne 19.519, de
16 de septiembre de 1997, y la Ley Ne 19.541, de 22
de diciembre de 1997 y Ley NQ 20.050 de 2005.
3
Art. 279, inc. 5 a, del C.O.T., sustituido por la
Ley N219.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL JURDICA DE CHlt
tas, segn la categora del cargo que se
trata de proveer.
La formacin de las listas, ternas o pro-
puestas, deber hacerse por el tribunal res-
pectivo con asistencia de la mayora
absoluta de los miembros de que se com-
ponga. Las elecciones se harn en vota-
cin secreta y por mayora absoluta de los
presentes. En caso de empate por dos ve-
ces, decidir el voto del que presida.
El fiscal judicial de la Corte Suprema
integrar el tribunal pleno de esa Corte
cuando se trate de formar ternas para la
provisin de cargos de fiscales de Corte
de Apelaciones (art. 282) .4
Veamos ahora el detalle para cada car-
go en particular:
a) Para proveer el cargo de ministro
o fiscal judicial de la Corte Suprema, este
tribunal enviar al Presidente de la Re-
pblica una lista de cinco personas, en la
que deber figurar el ministro ms anti-
guo de Corte de Apelaciones que est en
lista de mritos. Los otros cuatro lugares
se llenarn conforme a lo establecido en
el inciso primero del artculo 281. Ello
no obstante, podrn integrar la quina abo-
gados extraos a la Administracin de Jus-
ticia, elegidos por mritos (art. 283) .5
La Constitucin Poltica de la Rep-
blica de 1980 introdujo una modificacin
en materia de formacin de propuesta
para proveer los cargos de ministros o
fiscales de la Corte Suprema, al estable-
cer en el inciso 2S del artculo 78: "Los
ministros y los fiscales judiciales de la Cor-
te Suprema sern nombrados por el Pre-
sidente de la Repblica, eligindolos de
una nmina de cinco personas que, en
cada caso, propondr la misma Corte, y
con acuerdo del Senado. Este adoptar
los respectivos acuerdos por los dos ter-
4
Art. 282 del C.O.T., sustituido por la Ley i
e
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente !
modificado por la Ley N a 19.665, de 9 de marzo de
2000.
5
Art. 283 del C.O.T, reemplazado por la Ley i
Nfi 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente I
modificado por laLeyN e 19.665, de 9 de marzo de |
2000.
42
 Manual de Derecho Procesal
cios de sus miembros en ejercicio, en se-
sin especialmente convocada al efecto.
Si el Senado no aprobare la proposicin
del Presidente de la Repblica, la Corte
Suprema deber completar la quina pro-
poniendo un nuevo nombre en sustitu-
cin del rechazado, repitindose el
procedimiento hasta que se apruebe un
nombramiento.
Cinco de los miembros de la Corte
Suprema debern ser abogados extraos
a la administracin de justicia, tener a lo
menos quince aos de ttulo, haberse des-
tacado en la actividad profesional o uni-
versitaria y cumplir los dems requisitos
que seale la ley orgnica constitucional
respectiva.
La Corte Suprema, cuando se trate
de proveer un cargo que corresponda a
un miembro proveniente del Poder Judi-
cial, formar la nmina exclusivamente
con integrantes de ste y deber ocupar
un lugar en ella el ministro ms antiguo
de Corte de Apelaciones que figure en
lista de mritos.- Los otros cuatro lugares
se llenarn en atencin a los merecimien-
tos de los candidatos. Tratndose de pro-
veer una vacante correspondiente a
abogados extraos a la administracin de
justicia, la nmina se formar exclusiva-
mente, previo concurso pblico de ante-
cedentes, con abogados que cumplan los
requisitos sealados en el inciso cuarto".
b) Los ministros y fiscales judiciales
de las Cortes de Apelaciones sern desig-
nados por el Presidente de la Repblica,
a propuesta en terna de la Corte Supre-
ma (art. 78, inc. 69, C.P.R.).1
Conforme lo dispone la letra a) del
artculo 284 del C.O.T., para proveer los
cargos de ministros y fiscales judiciales
de Corte de Apelaciones y secretario de
la Corte Suprema la terna se formar con
el juez de tribunal de juicio oral en lo
penal, el juez de letras o el juez de juzga-
do de garanta ms antiguo de asiento de
1
Art. 75, inc. 6Q, Constitucin Poltica, modifi-
cado por la Ley de Reforma Constitucional
NB 19.519, de 16 de septiembre de 1997, y la Ley
Ns 19.541, de 22 de diciembre de 1997.
43
Corte calificado en lista de mritos y que
exprese su inters por el cargo y con dos
ministros de Corte de Apelaciones o in-
tegrantes de la segunda o tercera catego-
ra que se hayan opuesto al concurso,
elegidos de conformidad a lo establecido
en el inciso primero del artculo 281.2
c) Los jueces letrados sern designa-
dos por el Presidente de la Repblica, a
propuesta en terna de la Corte de Apela-
ciones de la jurisdiccin respectiva (art. 78,
inc. 7a, C.P.R.).
Conforme el inciso 8- del mismo ar-
tculo 78, el juez letrado en lo civil o cri-
minal ms antiguo de asiento de Corte o
el juez letrado civil o criminal ms anti-
guo del cargo inmediatamente inferior al
que se trata de proveer y que figure en
lista de mritos y exprese su inters en el
cargo, ocupar un lugar en la terna co-
rrespondiente. Los otros dos lugares se lle-
narn en atencin al mrito de los candi-
datos.
Por su parte, la letra b) del artculo
284 del C.O.T. dispone que para proveer
los cargos de las categoras tercera y cuar-
ta, con excepcin de los relatores de las
Cortes de Apelaciones, es decir, para pro-
veer los cargos de jueces de tribunales de
juicio oral en lo penal de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones, jueces letrados
de juzgados de ciudad asiento de Corte
de Apelaciones, jueces de juzgados de ga-
ranta de ciudad asiento de Corte de Ape-
laciones, secretarios de Corte de Apela-
ciones, jueces de tribunales de juicio oral
en lo penal de ciudad asiento de capital
de provincia, jueces letrados de juzgados
de ciudad asiento de capital de provincia
y jueces de juzgados de garanta de ciu-
dad asiento de capital de provincia, la
terna se confecciona con el juez de tribu-
nal de juicio oral en lo penal, el juez de
letras o el juez de juzgado de garanta
ms antiguo de la categora inferior cali-
ficado en lista de mritos y que exprese
su inters en el cargo y con dos integran-
2
Art. 284, letra a), del C.O.T., modificado por
la Ley Na 19.665, de 9 de marzo de 2000, y la Ley
Na 19.708, de 5 de enero de 2001.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
tes de la misma categora del cargo que
se trata de proveer o de la inmediata-
mente inferior, que se hayan opuesto al
concurso, elegidos de conformidad a lo
establecido en el inciso primero del artcu-
lo 281 (art. 283 letra b).1
A falta de postulantes, podrn ocu-
par uno o dos lugares de libre eleccin
los funcionarios que se encuentren in-
corporados en la categora inferior subsi-
guiente a la del cargo que se trata de
proveer, siempre conforme a lo dispues-
to en el inciso primero del artculo 281
(art. 283, inc. 2S).
d) Para proveer los cargos de la cate
gora quinta, es decir, jueces de tribunales
de juicio oral en lo penal de comuna o
agrupacin de comunas, jueces letrados
de juzgados de comuna o agrupacin de
comunas, jueces de juzgados de garanta
de comuna o agrupacin de comunas y
secretarios de juzgados de letras de ciu
dad asiento de Corte de Apelaciones, la
terna se conforma con el funcionario ms
antiguo de la categora inferior que se en
cuentre calificado en lista de mritos y ex
prese su inters en el cargo y con uno o
dos integrantes de la misma categora del
cargo que se trata de proveer o de la in
mediatamente inferior, elegidos de con
formidad a lo establecido en el inciso
primero del artculo 281, o con uno o dos
abogados extraos al Poder Judicial que
se hayan opuesto al concurso, elegidos
en conformidad con lo dispuesto en el
artculo 284 bis (art. 283, letra c).
A falta de postulantes, podrn ocu-
par uno o dos lugares de libre eleccin
los funcionarios que se encuentren in-
corporados en la categora inferior subsi-
guiente a la del cargo que se trata de
proveer, siempre conforme a lo dispues-
to en el inciso primero del artculo 281
(art. 283, inc. 22).
e) Para proveer los cargos de la cate
gora sexta, es decir, secretarios de juzga-
1
Art. 284, letra b), del C.O.T., modificado por
la2Ley N2 19.665, de 9 de marzo de 2000, y la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
dos de letras de capital de provincia, pro-
secretario de la Corte Suprema y secreta-
rio abogado del fiscal de ese mismo
tribunal, con excepcin del prosecreta-
rio de la Corte Suprema y del secretario
abogado del fiscal judicial de ese mismo
tribunal, la terna se conforma con el fun-
cionario ms antiguo de la sptima cate-
gora que figure en lista de mritos y que
exprese su inters en el cargo que se trata
de proveer y con uno o dos integrantes
de la misma categora o de la
inmediatamente inferior, elegidos de con-
formidad a lo establecido en el inciso pri-
mero del artculo 281, o con uno o dos
abogados extraos al Poder Judicial que
se hubiesen opuesto al concurso, elegi-
dos en conformidad a lo dispuesto en el
artculo 284 bis (art. 283, letra d).2
f) Para proveer los cargos de la cate
gora sptima, es decir, secretarios de juz
gados de letras de comuna o agrupacin
de comunas, la terna se conforma con
funcionarios de la misma categora elegi
dos de conformidad a lo establecido en
el inciso primero del artculo 281, o con
abogados extraos al Poder Judicial que
se hayan opuesto al concurso, elegidos
en conformidad a lo dispuesto en el ar
tculo 284 bis (art. 283, letra e).
g) Para proveer el cargo de relator, la
Corte Suprema o la de Apelaciones res
pectiva someter al Presidente de la Re
pblica una terna. Excepcionalmente, la
Corte de que se trate podr acordar, por
mayora absoluta de sus miembros en ejer
cicio, omitir la terna y someter al Presi
dente de la Repblica una propuesta
uninominal.
Toda propuesta, sea terna o uniper-
sonal, deber ser formulada previo con-
curso que se regir por las normas del
artculo 279 y ser resuelto en base a los
antecedentes de los candidatos y al resul-
tado de un examen personal que deber
incluir el hacer relacin de una o ms
causas.
2
Art. 284, letra d), del C.O.T., modificado por
la Ley N2 19.665, de 9 de marzo de 2000.
44
 Manual de Derecho Procesal
En el concurso para postular a rela-
tor de la Corte Suprema podrn partici-
par los funcionarios calificados en lista
de mritos de la misma categora o de la
inmediatamente inferior y quienes, te-
niendo igual calificacin, se hayan des-
empeado como relatores en alguna
Corte de Apelaciones durante cinco aos
a lo menos.
En el concurso para postular al cargo
de relator de Corte de Apelaciones po-
drn participar los funcionarios califica-
dos en lista de mritos de igual categora
o de la inmediatamente inferior. La Cor-
te de Apelaciones respectiva podr per-
mitir, extraordinariamente, la postulacin
a dicho concurso de funcionarios de las
categoras quinta, sexta o sptima, e in-
cluso de abogados ajenos que hubieren
aprobado el programa de formacin para
postulantes al Escalafn Primario, de la
Academia Judicial.
En cualquiera de los casos anteriores,
si el nmero de postulantes fuere supe-
rior a cinco, la Corte encargada de con-
feccionar la terna podr preseleccionar a
cinco de los oponentes, en conformidad
a sus mritos y limitar a este nmero a
aquellos a los que someta a examen.
Las personas que se nombraren como
relatores de la Corte Suprema, que pro-
vengan de las categoras segunda o terce-
ra del Escalafn Primario, se incorporarn
en tal carcter a la segunda categora del
mencionado Escalafn, una vez que pres-
ten el juramento de estilo.
Las personas que se nombraren como
relatores de Cortes de Apelaciones, que
provengan de las categoras tercera o cuar-
ta del Escalafn Primario, se incorpora-
rn en tal carcter a la tercera categora
del mencionado Escalafn, una vez que
presten el juramento de estilo.
Las personas que se nombraren como
relatores de la Corte Suprema que no pro-
vengan de alguna de las categoras indi-
cadas en el inciso sexto, figurarn durante
los tres primeros aos de su desempeo
en ese tribunal en la cuarta categora del
Escalafn Primario, en los dos aos si-
guientes, en la tercera, e integrarn la
segunda categora una vez que comple-
ten cinco aos de servicios en ese carc-
ter, todo ello sin necesidad de nuevo
nom bramiento.
Las personas que se nombraren como
relatores de Cortes de Apelaciones que
no provengan de alguna de las catego-
ras indicadas en el inciso sptimo, figu-
rarn durante los tres primeros aos de
su desempeo en la quinta categora del
Escalafn Primario, en los dos aos si-
guientes en la cuarta, e ingresarn a la
tercera categora una vez que completen
cinco aos, todo ello sin necesidad de
nuevo nombramiento.
Las personas a que se refieren los dos
incisos anteriores obtendrn las remune-
raciones asignadas a los relatores de la
Corte Suprema o de las Cortes de Apela-
ciones, segn corresponda, mientras se
desempeen en tal carcter (art. 285).1
h) Para el nombramiento del prose-
cretario de la Corte Suprema se har a
propuesta de ese tribunal y slo podr
recaer en persona con ttulo de abogado
(art. 285 bis, inc. I2).
Este funcionario subrogar al secre-
tario y se aplicar la norma del inciso
segundo del artculo 500. Adems de las
otras funciones que le corresponden, des-
empear el cargo de relator cuando el
tribunal lo estime conveniente.
Todas las menciones que en las leyes
se hagan al oficial primero de la Corte
Suprema se entendern referidas al pro-
secretario (art. 285 bis, incs. 22, 3a y 4a).2
i) El secretario abogado del fiscal ju-
dicial de la Corte Suprema ser designa-
do a propuesta de dicho fiscal judicial
(art. 285 bis, inc. final).3
j) Las ternas para proveer los cargos
de defensores pblicos se formarn del
modo siguiente:
1
Art. 285 del C.O.T., reemplazado por la Ley
s
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
- Art. 285 bis del C.O.T., agregado por la Ley
N2 19.390, de 30 de mayo de 1995.
3
Art. 285 bis, inc. 5 e, modificado por la Ley
Ns 19.665, de 9 de marzo de 2000.
EDITORIAL JURDICA DE CHLE
 Mario Casarino Viterbo
a) Para defensores pblicos de las ca
tegoras primera y segunda del Escalafn
Secundario, con el defensor pblico ms
antiguo de la categora inmediatamente
inferior que figure en lista de mritos y
que exprese su inters en el cargo y con
dos defensores pblicos de la misma ca
tegora del cargo que se trata de proveer
o de la inmediatamente inferior, elegi
dos de conformidad a lo dispuesto en el
inciso primero del artculo 281. Slo a
falta de stos podrn figurar en las ter
nas abogados ajenos al Escalafn, elegi
dos por mritos, y
b) Para defensores pblicos de la ter
cera categora del Escalafn mencionado,
con defensores pblicos de la misma cate
gora, elegidos de conformidad a lo esta
blecido en el inciso primero del artculo
281, o con abogados ajenos al Escalafn,
elegidos por mritos.
Con respecto al derecho propio a que
se refiere la letra a), tendr aplicacin lo
dispuesto en el inciso final del artculo
284(art. 286).1 ' en el inciso primero del artculo 281, y
k) Las ternas para proveer los cargos
de notario, conservador y archivero se for-
marn del modo siguiente:
a) Para integrantes de la primera ca
tegora del Escalafn Secundario, con el
notario, conservador o archivero ms an
tiguo de la categora inmediatamente in
ferior que figure en lista de mritos y que
exprese su inters en el cargo y con dos
notarios, conservadores o archiveros de
la misma categora del cargo que se trate
de proveer o de la inmediatamente infe
rior que se opongan al concurso, elegi
dos de conformidad a lo dispuesto en el
inciso primero del artculo 281.
Para los efectos del derecho propio,
se aplicar lo dispuesto en el inciso final
del artculo 284;
b) Para integrantes de la segunda ca
tegora, con el notario, conservador o ar
chivero ms antiguo de la categora
inmediatamente inferior que figure en lis-
1 2
Art. 286 del C.O.T., sustituido por la Ley
a c
N 19.390, de 30 de mavo de 1995.
EDITORIAL. JURDICA DE CHILE
ta de mritos y que exprese su inters en
el cargo. Al efecto, tendr aplicacin lo
dispuesto en el inciso final del artculo
284. Un segundo lugar ser ocupado por
el notario, conservador o archivero de la
misma categora del cargo que se trata
de proveer o de la inmediatamente infe-
rior, que se oponga al concurso, elegido
de conformidad a lo establecido en el
inciso primero del artculo 281. El tercer
lugar en la terna ser ocupado por uno
de los notarios, conservadores o archive-
ros recin aludidos, elegido de conformi-
dad al inciso primero del artculo 281, o
por un abogado extrao a la carrera, ele-
gido por mritos. Entre estos abogados
extraos no podr figurar un miembro
del Escalafn Primario, y
c) Para integrantes de la tercera cate-
gora, con el o los notarios, conservado-
res o archiveros de la misma categora,
los que, en caso de oponerse, ocuparn
al menos un lugar en la terna, elegido o
elegidos de conformidad a lo establecido
con abogados ajenos al Escalafn que se
opongan al cargo, elegidos por mritos
(art. 287) .2
1) Las ternas para proveer los cargos
de la tercera serie del Escalafn Secun-
dario, es decir, administradores, subad-
ministradores y jefes de unidades de
tribunales con competencia en lo crimi-
nal, se formarn del modo siguiente:
a) Para integrantes de la primera ca
tegora, con el funcionario de la catego
ra inmediatamente anterior que figure
en primer lugar en lista de mritos y que
exprese su inters en el cargo y con dos
integrantes de la misma categora del car
go que se trata de proveer o de la inme
diatamente inferior, que se hayan opuesto
al concurso, elegidos de conformidad al
artculo 281;
b) Para integrantes de la segunda ca
tegora, con el funcionario de la catego
ra inmediatamente anterior que figure
.
Art. 287 del C.O.T., sustuido por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
46
 Manual de Derecho Procesal

\ en primer lugar en lista de mritos y que

exprese su inters en el cargo y con dos b) Con los abogados oponentes y con
integrantes de la misma categora del cargo que los funcionarios sin ttulo de abogado de
se trata de proveer o de la inme- la misma serie del cargo que se trata de
I diatamente inferior, que se hayan opuesto | proveer, siempre que tengan ms de dos
al concurso, elegidos de conformidad al aos de permanencia en la categora in-
j artculo 281; mediatamente inferior, para los que pre-
tendan ascender una categora; y ms de
c) Para integrantes de la tercera cate- diez aos para aquellos que opten a un
gora con el funcionario de la categora cargo superior en dos o ms categoras.
inmediatamente anterior que figure en Podrn tambin figurar en estas ternas los
primer lugar en lista de mritos y que empleados del Poder Judicial a que se re-
exprese su inters en el cargo y con uno o fiere el artculo 292, que pertenezcan a
dos integrantes de la misma categora del una de las cuatro primeras categoras del
cargo que se trata de proveer o de la respectivo escalafn y que hayan figurado
inmediatamente inferior, que se hayan '; en ellas ms de diez aos (art. 289) .2
opuesto al concurso, elegidos de conmidad al
artculo 281, o con uno o dos n) Las ternas para proveer los cargos de
profesionales extraos al Poder Judicial miembros del consejo tcnico y bibliotecarios
que se hayan opuesto al concurso, elegidos se formarn del modo siguiente:3 a) Para
de acuerdo al mismo procedimiento integrantes de las dos primeras categoras
contemplado en el artculo 284 bis para los del Escalafn Secundario, segn el caso, con
cargos de jueces, y el miembro del consejo tcnico y
bibliotecario ms antiguo de la categora
d) Para integrantes de la cuarta y quinta inmediatamente inferior, que figure en lista
categora, con el funcionario de la categora de mritos y que exprese su inters en el
inmediatamente anterior que figure en primer cargo, y con dos miembros de los consejos
lugar en lista de mritos y que exprese su tcnicos y bibliotecarios, segn el caso, de
inters en el cargo y con uno o dos integrantes la misma categora del cargo que se trata de
de la misma categora del cargo que se trata proveer o de la inmediatamente inferior,
de proveer o de la inmediatamente inferior, elegidos en conformidad al inciso primero
que se hayan opuesto al concurso, elegidos de del artculo 281. A falta de oponentes se
conformidad al artculo 281, o con uno o dos incluir en la terna a profesionales que
profesionales extraos al Poder Judicial que se cumplan con los requisitos para integrar los
hayan opuesto al concurso, elegidos de consejos tcnicos y bibliotecarios, segn el
acuerdo al mismo procedimiento contemplado caso, ajenos al servicio, elegidos por mritos,
en el artculo 284 bis para los cargos de y4
:
jueces (art. 288). b) Para integrantes de la tercera cate-
m) Las ternas para proveer alguno gora, segn el caso, profesionales que
de los cargos de la cuarta o quinta serie cumplan con los requisitos para integrar
del Escalafn Secundario, es decir, pro-
curadores del nmero y receptores de juz-
gados de letras, se formarn preferente-
mente: 2
Art. 289 del C.O.T., modificado por la Ley
e
N9 19.390, de 30 de mayo de 1995, y la Ley
a) Con los funcionarios con ttulo de N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
abogado de la misma serie, y 3
Art. 289 bis del C.O.T., agregado por la Ley
Ne 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por
la Ley Ne 19.968, de 30 de agosto de 2004, con vi
gencia a contar de 1 de octubre de 2005, confor
NQ
me al art. 134 de la misma.
19.15 de3 ao e HU -U -T -' der gad
Pr la
^7 4
Art. 289, agregado por la Ley Ne 19.390, de
30 de mayo de 1995. Letra a) del C.O.T., modifica-
da por la Ley N9 19.968, de 30 de agosto de 2004,
con vigencia a contar de 1 de octubre de 2005, con-
forme al art. 134 de la misma.

47
E
D'TORML JURDICA D CHILE
 Mario Casarino Viterbo
los consejos tcnicos y bibliotecarios de
la misma categora elegidos en conformi-
dad a lo dispuesto en el inciso primero
del artculo 281 o con profesionales que
cumplan con los requisitos para integrar
los consejos tcnicos y bibliotecarios, se-
gn el caso, ajenos al servicio, elegidos
por mritos.1
Con respecto al derecho propio a que
se refiere la letra a), tendr aplicacin lo
dispuesto en el inciso final del artculo 284.
Para oponerse al cargo de miembro
del consejo tcnico o bibliotecario, se re-
quiere estar en posesin del ttulo res-
pectivo otorgado por algn establecimien-
to de educacin superior del Estado o
reconocido por ste.2
Tratndose de los miembros de los
consejos tcnicos, las ternas respectivas
sern formadas por el juez de letras con
competencia de familia, por el juez de
familia que cumpla funciones de juez pre-
sidente o por el Comit de Jueces, segn
corresponda, y sern resueltas por el pre-
sidente de la Corte de Apelaciones res-
pectiva (art. 289 bis) .3
) Por ltimo, en las ternas para pro-
veer cargos judiciales que no requieren
ttulo de abogado, se preferir a los opo-
nentes que lo posean (art. 290).
Debe tenerse presente que en las ter-
nas para cargos de jueces o secretarios
de juzgados de letras no podrn figurar
abogados extraos al Poder Judicial que
no hubieren aprobado el programa de
formacin para postulantes al Escalafn
Primario del Poder Judicial. Con todo, si
1
Art. 289 bis, agregado por la Ley N 2 19.390,
de 30 de mayo de 1995. Letra b) del C.O.T., modi
ficado por la Ley N 2 19.968, de 30 de agosto de
2004, con vigencia a contar de 1 de octubre de
2005, conforme art. 134 de la misma.
2
Art. 289 bis, inc. 32, del C.O.T., agregado por
la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modifi
cado por la Ley Ns 19.968, de 30 de agosto de 2004,
con vigencia a contar de 1 de octubre de 2005, con
forme art. 134 de la misma.
3
Art. 289 bis, inc. 4a, del C.O.T., agregado por
la Ley N2 19.968, de 30 de agosto de 2004, con vi
gencia a contar de 1 de octubre de 2005, confor
me art. 134 de la misma.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
al concurso respectivo no se presentaren
postulantes que hubieren cumplido di-
cho requisito o que ya pertenecieron al
Escalafn Primario, se llamar a un se-
gundo concurso y en l se admitir la
postulacin de abogados que no hubie-
sen aprobado dicho programa.
Entre los postulantes que hubieren
aprobado el programa referido se prefe-
rir a aquellos que hubiesen obtenido
mejores calificaciones. De existir postu-
lantes en igualdad de calificaciones, pre-
ferirn aquellos que hubiesen servido en
el Escalafn del Personal de Empleados
por ms de cinco aos, siempre que hu-
biesen sido considerados permanente-
mente en lista de mrito y no hubiesen
sido objeto de sancin alguna luego de
la ltima calificacin.
Tratndose de proveer cargos para la,
quinta o sexta categora, en caso de que
no todos los postulantes hubiesen hecho
el programa respectivo en la Academia
Judicial, la Corte de Apelaciones deber
someter a estos ltimos, o al grupo de
oponentes que preseleccione, a un exa-
[men de oposicin que ser preparado y
controlado por la Academia Judicial. El
iresultado de este examen ser considera-
do, con los restantes antecedentes, al con-
\ feccionar la terna (art. 284 bis) .4
o) Debe considerarse que el fundo-
nario que goce del derecho para figurar
en terna por antigedad, de acuerdo conj
lo dispuesto en el artculo 284, deber
expresar su inters en el cargo dentro de
diez das, contados desde la publicacin \
de la apertura del concurso en el Diario
Oficial. Si as no lo hiciere, se prescind-
r de l (art. 283, inc. final).5
312. Reclamaciones por propuestas!
ilegales. Puede suceder que el tribunal
llamado a confeccionar una propuesta,
lista o terna para proveer un determina-
do cargo judicial no haya observado es- \
4
Art. 284 bis del C.O.T., agregado por la Ley J
N2 19.390, de 30 de mayo de 1995.
5
Art. 283 del C.O.T., sustituido por la Leyj
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
48
 Manual de Derecho Procesal
trictamente las normas sobre formacin
de las mismas que hemos estudiado, o
-
no haya colocado en ellas a los funciona-
rios llamados por la ley a figurar en tales
propuestas, listas o ternas.
En tales casos, por tratarse de resolu-
ciones pronunciadas en ejercicio de facul-
tades econmicas, el afectado podr recla-
mar ante el tribunal que haya dictado la
resolucin para ante el superior jerrqui-
co. Su reclamacin deber interponerse
dentro del plazo de tres das ante el tribu-
nal que haya dictado la resolucin. ste la
elevar, con todos sus antecedentes, den-
tro de las cuarenta y ocho siguientes a su
presentacin. El superior jerrquico debe-
r resolverla de plano, y si fuere un tribu-
nal colegiado, en cuenta. Si la reclamacin
versa sobre la formacin de una terna y el
tribunal superior la desechare, ste, junto
con devolver los antecedentes al inferior,
remitir la terna al Ministerio de Justicia
(art. 551, incs. 4a, 5Q y 6Q, C.O.T.) .* "
II. Requisitos para ser juez
313. Concepto. Para ser juez la ley exi-
ge ciertos requisitos, que podramos lla-
mar positivos, que dicen relacin con la
nacionalidad, ttulo de abogado, cumpli-
miento de programa de formacin y aos
de ejercicio de la profesin. Pero tambin
es indispensable estar exento de ciertos
requisitos o condiciones, que podramos
llamar negativos, y que consisten en la au-
sencia de inhabilidades o incapacidades.
Debe tenerse presente que para to-
dos los efectos del C.O.T., se entender
que las referencias hechas a los jueces
letrados o jueces de letras incluyen tam-
bin a los jueces de juzgados de garanta
y a los jueces de los tribunales de juicio
oral en lo penal, salvo los casos en que la
ley seale expresamente lo contrario.
1 del artculo 284 (art. 252) . 2
Modificacin introducida por el Decreto Ley
a
N 3.583, de 30 de diciembre de 1980, publicado
en el D.O. de 29 de enero de 1981. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
49
Para ser juez de letras o ministro de
la Corte Suprema y de las Cortes de Ape-
laciones, debern cumplirse:
a) Las condiciones prescritas en el p
rrafo tercero del Ttulo X del Cdigo Or
gnico de Tribunales, es decir, figurar en
el Escalafn General de antigedad del
Poder Judicial.
b) Los requisitos que se exigen en los
artculos 252 a 261 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.
c) Los requisitos sealados en el Prra
fo 22 del Ttulo I del Decreto con Fuerza
de Ley Ns 338, de 6 de abril de 1960, sobre
Estatuto Administrativo, cuando se tratare
del ingreso a la carrera (art. 250 del C.O.T.).
314. Supresin jueces de distrito y de
subdelegacin. El artculo 4a, Ns 1, de la
Ley N2 18.776, de 18 de enero de 1989,
suprimi los juzgados de subdelegacin y
de distrito.
315. Requisitos para ser juez. Son los
siguientes:
1a. Ser chileno;
2a. Tener el ttulo de abogado, y
3Q. Haber cumplido satisfactoriamente
el programa de formacin para postu-
lantes al Escalafn Primario del Poder
Judicial, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 284 bis (es decir, aquellos ca-
sos en los que se admite la postulacin
de abogados que no hubiesen aprobado
dicho programa).
Tratndose de abogados ajenos a la
Administracin de Justicia que postulen
directamente al cargo de juez de letras
de comuna o agrupacin de comunas, se
requerir que, adems de los requisitos
establecidos precedentemente, hayan ejer-
cido la profesin de abogado por un ao,
a lo menos.
Para ser juez de letras de capital de
provincia o de asiento de Corte de Ape-
laciones se requerir, adems, reunir los
requisitos que se establecen en la letra b)
2
Art. 252 del C.O.T., sustituido por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
316. Requisitos para ser ministro o
fiscal judicial de una Corte de Apelacio
nes. Son los siguientes:
le. Ser chileno;
2e. Tener el ttulo de abogado, y
32. Cumplir, tratndose de miembros
del Escalafn Primario, con los requisitos
que se establecen en la letra a) del artcu-
lo 284, y haber aprobado el programa de
perfeccionamiento profesional para ser
ministro de Corte de Apelaciones. En nin-
gn caso podr ser ministro de Corte de
Apelaciones quien no haya desempea-
do, efectiva y continuadamente, la fun-
cin de juez letrado, por un ao a lo
menos. Lo anterior es sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 280.
Iguales requisitos se requerirn para
ser designado secretario de la Corte Su-
prema (art. 253).!
317. Requisitos para ser ministro de
la Corte Suprema. Son los siguientes:
P. Ser chileno;
22. Tener el ttulo de abogado;
32. Cumplir, tratndose de miembros
del Escalafn Primario, con los requisitos
que establece el artculo 283, y
42. Haber ejercido, tratndose de abo-
gados ajenos al Poder Judicial, por a lo
menos quince aos la profesin de abo-
gado, sin perjuicio de cumplir con los
requisitos sealados en los nmeros 1 a y
2a. En caso de tratarse de abogados que
se hubieren retirado del Poder Judicial,
debern haberlo hecho voluntariamente
y con calificaciones para ser considerado
en lista de mritos (art. 254) .2
318. Equiparacin de servicios. Para
el cmputo de los aos requeridos para
obtener los cargos judiciales, se equipa
ran los servicios que presten los abogados
en cualquier empleo judicial al ejercicio
de dicha profesin, y los servicios de los
1 trienio respectivo, formar la misma Corte. En \ esta
Art. 253 del C.O.T., modificado por la Ley
fi
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y la Ley
Ne 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2 condiciones requeridas para ejercer los cargos de
Art. 254 del C.O.T., sustituido por la Ley
9 ministros, con excepcin del lmite de edad estable-
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL JURDICA DF. CHILE
50
cargos de relatores y defensores pblicos, a
los de los jueces de letras de la localidad
respectiva (art. 255 C.O.T.).3
319. Requisitos para ser abogado in-
tegrante de Corte de Apelaciones y de
Corte Suprema. Son los mismos requisi-
tos que se exigen para ser miembros de
Corte de Apelaciones o de Corte Supre-
ma, segn el caso (arts. 253 y 254, incs.
finales, C.O.T.).4
3
Artculo 255 C.O.T., derogado por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
4
Para los efectos de lo dispuesto en los artcu
los 215 y 217 del C.O.T., el Presidente de la Rep
blica designar doce abogados para la Corte
Suprema; quince para la Corte de Apelaciones de
Santiago; nueve para las Cortes de Apelaciones de
Valparaso, San Miguel y Concepcin; cinco para las
Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La
Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia; y tres
para cada una de las dems Cortes, previa forma
cin por la Corte Suprema de las respectivas ternas.
La designacin de abogados integrantes de las
Cortes de Apelaciones se har en el mes de enero
de cada ao. Los abogados designados para la Corte
Suprema lo sern por un periodo de tres aos, efec-
tundose el nombramiento en el mes de enero en
que comienza el trienio respectivo.
Las ternas para abogados integrantes de las
Cortes de Apelaciones sern formadas tomando los
nombres de una lista que, en el mes de diciembre
de cada ao, enviarn a la Corte Suprema las res-
pectivas Cortes de Apelaciones. En esta lista debe-
rn figurar abogados que tengan su residencia en
la ciudad que sirve de asiento al tribunal respecti-
vo, que renan las condiciones requeridas para ejer-
cer los cargos de ministros, con excepcin del
lmite de edad establecido en el artculo 77 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, y
que hayan destacado en la actividad profesional o
universitaria.
Estas listas se compondrn, para Santiago, de
setenta y cinco nombres; para Valparaso, San Mi-
guel y Concepcin, de cuarenta y cinco nombres;
para Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Tal-
ca, Temuco y Valdivia, de veinticinco, y de quince
para las dems Cortes.
Las ternas para abogados integrantes de la Corte
Suprema sern formadas tomando los nombres de una
lista que, en el mes de diciembre en que termina el
lista debern figurar cuarenta y cinco abogados, i con
residencia en la ciudad de Santiago, que renan i las
.
 Manual de Derecho Procesal
.
III. Incapacidades de los jueces
320. Concepto. Las incapacidades son
verdaderos impedimentos establecidos por
la ley para que una persona pueda ser
designada juez. Son sinnimas de in-
habilidades. Constituyen verdaderas pro-
hibiciones impuestas por el legislador para que
una persona pueda ser nombrada juez y,
con mayor razn, para que pueda
desempear el cargo.
Su fundamento es variado: en ciertos
casos obedece a razones de imposibilidad
fsica; en otras, a razones de imposibilidad
moral; y en otras, en fin, a razones de
parentesco.
Existen: incapacidades que afectan a
todos los jueces; incapacidades que afec-
cido en el artculo 77 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Chile, y que hayan destacado en la
actividad profesional o universitaria.
Las ternas para abogados integrantes de las :
Cortes de Apelaciones slo podrn incluir abogados
que, adems de cumplir con los requisitos indicados
en los nmeros I9 y 29 del artculo 253, tengan no
menos de doce aos de ejercicio profesional o ex
miembros del Escalafn Primario del Poder Judicial,
siempre y cuando hubiesen figurado durante los
ltimos cinco aos en lista de mritos. \ Las ternas
para abogados integrantes de la Corte Suprema slo
podrn incluir abogados que, adems \ de cumplir con
los requisitos indicados en los n-I meros ls y 2S del
artculo 254, tengan no menos de quince aos de
ejercicio profesional o que hayan pertenecido a la
primera o segunda categora del Escalafn Primario
del Poder Judicial y siempre que, de haber estado
en la segunda categora, hubiesen figurado durante
los ltimos cinco aos en i lista de mritos. En ningn
caso podrn figurar en las ternas profesionales que
hayan sido separados de sus cargos como funcionarios
judiciales, sea en la calificacin anual o en cualquiera
otra oportunidad.
Si por cualquiera causa alguno de los aboga-
dos designados para la Corte Suprema no pudiere
continuar en las funciones, el Presidente de la Re-
pblica podr nombrar en su reemplazo por el res-
to del periodo a uno de los componentes de las
ternas que form la Corte Suprema en su oportu-
nidad, o requerir de dicho tribunal la formacin de
na nueva terna, en conformidad con lo previsto
en los incisos anteriores.
En las ternas no se podrn repetir nombres
(art. 219 C.O.T., modificado por la Ley W 19.531,
de 7 de noviembre de 1997).
tan a todos los jueces, salvo a los inferio-
res; incapacidades propias de los jueces
inferiores; e incapacidades en razn de
parentesco.
Analizaremos las incapacidades o in-
habilidades en el mismo orden en que
las hemos indicado.
321. Incapacidades generales. Como
su nombre lo indica, se trata de incapaci-
dades que afectan a todos los jueces, cual-
quiera que sea su jerarqua o categora.
Son las siguientes: No pueden ser jue-
ces:
\. Los que se hallaren en interdiccin
por causa de demencia o prodigalidad;
29. Los sordos;
3a. Los mudos;
4Q. Los ciegos;
59. Los que de conformidad a la ley
procesal penal, se hallaren acusados por
crimen o simple delito o estuvieren aco-
gidos a la suspensin condicional del pro-
cedimiento;
6a. Los que hubieren sido condena-
dos por crimen o simple delito.
sta incapacidad no comprende a los
condenados por delito contra la seguri-
dad interior del Estado;
7S. Los fallidos, a menos que hayan
sido rehabilitados en conformidad a la
ley, y
8S. Los que hayan recibido rdenes
eclesisticas mayores (art. 256).!
322. Incapacidades con regas de ex-
cepcin. Tampoco pueden ser jueces:
l. Los que hubieren sido condena-
dos por crimen o simple delito, salvo tra-
tndose de delitos contra la seguridad
interior del Estado;
2Q. Los fallidos, a menos que hayan
sido rehabilitados en conformidad a la
ley. Esta incapacidad tampoco afecta a los
jueces inferiores (art. 256 C.O.T.);
;
1
Art. 256, Na 5, del C.O.T., sustituido por la
2
Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001. Los incisos
finales de este artculo fueron eliminados por la Ley
N9 18.776, de 18 de enero de 1989.
 ario Casarino Viterbo
3S. Los que hubieren desempeado los
cargos de Presidente de la Repblica, mi-
nistros de Estado, intendentes, goberna-
dores o secretarios de Intendencia, y hasta
un ao despus de haber cesado en el
desempeo de sus funciones administrati-
vas. Esta prohibicin comprende a los car-
gos de miembros de los tribunales supe-
riores de justicia, jueces letrados, fiscales
judiciales y relatores, ya sea en propiedad,
ya interinamente o como suplentes (art.
257C.O.T.),y1
4S. Los senadores, los diputados des-
de el momento de su proclamacin por
el Tribunal Calificador de Elecciones.
Esta prohibicin es para desempear
cualquier empleo judicial y retribuido
con fondos fiscales (art. 59 C.P.R.).
323. Derogacin incapacidades jueces
de distrito y subdelegacin. La Ley
Ne 18.776, de 1989, derog los dos inci-
sos finales que se referan a las incapaci-
dades de los jueces de distrito y subdele-
gacin.
324. Incapacidades en razn de pa
rentesco. En general, la ley prohibe que
en la Corte Suprema existan miembros
ligados por un parentesco inmediato,
como igualmente que en una misma Cor
te de Apelaciones existan miembros li
gados por semejante parentesco. Tam
bin prohibe la existencia de parientes
cercanos entre los miembros de la Cor
te Suprema y los de alguna Corte de Ape
laciones y, adems, entre stos y los jue
ces letrados de sus respectivos territorios
jurisdiccionales. La prohibicin tambin
afecta al nombramiento de miembros de
una Corte de Apelaciones que se hallen
unidos por parentesco cercano con al
guno de los funcionarios del Escalafn
Primario o de la primera serie del Esca
lafn Secundario dependientes de esa
misma Corte.
Los principios anteriores estn esta-
blecidos en la ley, en la forma siguientej
a) No pueden ser simultneamente
jueces de una misma Corte de Apela
ciones, los parientes consanguneos o
afines en lnea recta, ni los colateralesI
que se hallen dentro del segundo gra-
do de consanguinidad o afinidad (art.
258C.O.T.).
- b) No podr ser nombrado ministro
de Corte de Apelaciones ni ser incluido
en la terna correspondiente quien esle
ligado con algn ministro o fiscal judicial!
de la Corte Suprema por matrimonio, por
parentesco de consanguinidad hasta el ter-
cer grado inclusive, por afinidad hasta el
segundo grado, o por adopcin.
Quien sea cnyuge o tenga alguno
de los parentescos o vnculos indicados
en el inciso anterior con un ministro del
Corte de Apelaciones no podr figurar
en ternas o ser nombrado en cargo algu-
no del Escalafn Primario que deba des-
empearse dentro del territorio jurisdic-
cional de la Corte de Apelaciones donde
|aqul ejerce su ministerio.
En caso de producirse el nombramien-
to de un ministro en una Corte en cuyo
territorio jurisdiccional se desempean en
el Escalafn Primario su cnyuge o algu-
no de los parientes indicados en el inciso
iprimero, estos ltimos debern ser trasla-
dados de inmediato al territorio jurisdic-
cional de otra Corte.
En caso de producirse el nombra-
miento de un juez o ministro de Corte
de Apelaciones que quede en situacin
de participar en la calificacin de un
receptor, procurador del nmero o
miembro del Escalafn de Empleados y
que se vincule con l por matrimonio o
por alguno de los parentescos o vncu-
los indicados en el inciso primero, se
deber proceder al traslado de este l
timo (art. 259).2
 ario Casarino Viterbo
3S. Los que hubieren desempeado los
cargos de Presidente de la Repblica, mi-
nistros de Estado, intendentes, goberna-
dores o secretarios de Intendencia, y hasta
un ao despus de haber cesado en el
desempeo de sus funciones administrati-
vas. Esta prohibicin comprende a los car-
gos de miembros de los tribunales supe-
riores de justicia, jueces letrados, fiscales
judiciales y relatores, ya sea en propiedad,
ya interinamente o como suplentes (art.
257C.O.T.),y1
4S. Los senadores, los diputados des-
de el momento de su proclamacin por
el Tribunal Calificador de Elecciones.
Esta prohibicin es para desempear
cualquier empleo judicial y retribuido
con fondos fiscales (art. 59 C.P.R.).
323. Derogacin incapacidades jueces
de distrito y subdelegacin. La Ley
Ne 18.776, de 1989, derog los dos inci-
sos finales que se referan a las incapaci-
dades de los jueces de distrito y subdele-
gacin.
324. Incapacidades en razn de pa
rentesco. En general, la ley prohibe que
en la Corte Suprema existan miembros
ligados por un parentesco inmediato,
como igualmente que en una misma Cor
te de Apelaciones existan miembros li
gados por semejante parentesco. Tam
bin prohibe la existencia de parientes
cercanos entre los miembros de la Cor
te Suprema y los de alguna Corte de Ape
laciones y, adems, entre stos y los jue
ces letrados de sus respectivos territorios
jurisdiccionales. La prohibicin tambin
afecta al nombramiento de miembros de
una Corte de Apelaciones que se hallen
unidos por parentesco cercano con al
guno de los funcionarios del Escalafn
Primario o de la primera serie del Esca
lafn Secundario dependientes de esa
misma Corte.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn art. 4a de la Ley Ne 18.776, de 1989.
EDITORIAL JURDICA DECHIIE
Los principios anteriores estn esta-
blecidos en la ley, en la forma siguiente:j
a) No pueden ser simultneamente
jueces de una misma Corte de Apela-)
ciones, los parientes consanguneos
afines en lnea recta, ni los colaterales
que se hallen dentro del segundo gra-
do de consanguinidad o afinidad (art.
258C.O.T.).
- b) No podr ser nombrado ministro
de Corte de Apelaciones ni ser incluido
en la terna correspondiente quien esle
ligado con algn ministro o fiscal judicial
de la Corte Suprema por matrimonio, por
parentesco de consanguinidad hasta el ter-
cer grado inclusive, por afinidad hasta el
segundo grado, o por adopcin.
Quien sea cnyuge o tenga alguno
de los parentescos o vnculos indicados
en el inciso anterior con un ministro del
Corte de Apelaciones no podr figurar
en ternas o ser nombrado en cargo algu-
no del Escalafn Primario que deba des-
empearse dentro del territorio jurisdic-
cional de la Corte de Apelaciones donde
aqul ejerce su ministerio.
En caso de producirse el nombramien-
to de un ministro en una Corte en cuyo
territorio jurisdiccional se desempean en
el Escalafn Primario su cnyuge o algu-
no de los parientes indicados en el inciso
primero, estos ltimos debern ser trasla-
dados de inmediato al territorio jurisdic-
cional de otra Corte.
En caso de producirse el nombra-
miento de un juez o ministro de Corte
de Apelaciones que quede en situacin
de participar en la calificacin de un
receptor, procurador del nmero o
miembro del Escalafn de Empleados y
que se vincule con l por matrimonio o
por alguno de los parentescos o vncu-
los indicados en el inciso primero, se
deber proceder al traslado de este l
timo (art. 259).2
s
Art. 259 del C.O.T, sustituido por la Le/)
e
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. El inciso P fuej
modificado por la Ley N2 19.665, de 9 de marzo de i
2000.
52
Si dos miembros de un mismo tribunal,
estando ya en funciones, contrajeren
matrimonio o alguno de los parentescos
sealados en el artculo 258, uno de ellos ser
trasladado a un cargo de igual jerarqua. El
traslado afectar a aquel cuyo acto haya
generado el parentesco y, en caso de
matrimonio, a aquel que determinen los
cnyuges de comn acuerdo o, a falta de
asenso, la Corte Suprema.
El ministro de la Corte Suprema que sea
cnyuge o tenga alguno de los parentescos
o vnculos indicados en el inciso primero
con un miembro del Poder Judicial, no
podr tomar parte alguna en asuntos en
que ste pueda tener inters. c) No podrn
ingresar en el Escalafn Secundario aquellos
que sean cnyuges o ; tengan alguno de los
parentescos o vncu-? los indicados en la
letra anterior con algn ministro o fiscal
judicial de la Corte Suprema o de Corte de
Apelaciones, o con algn miembro del
Escalafn Primario que se desempee en el
territorio jurisdiccional del cargo que se trata
de proveer.
No podr ingresar en el Escalafn del
Personal de Empleados el que sea cnyu-
ge o tenga alguno de los parentescos o
vnculos indicados en el artculo anterior
con algn ministro o con el fiscal de la
Corte Suprema o con algn miembro del
Escalafn Primario que se desempee en
el territorio jurisdiccional del cargo que
se trata de proveer.
Del mismo modo, no puede ser inclui-
do en terna ni ser nombrado en el referi-
do escalafn aquel que sea cnyuge o ten-
ga alguno de los parentescos o vnculos
indicados en el inciso anterior con quien,
por razn de su cargo, deba o pueda parti-
cipar en su calificacin (art. 260) -1
IV. Incompatibilidades de los jueces
325. Concepto. Las incompatibilida-
1des son prohibiciones establecidas por la
53
ley para que una misma persona pueda
desempear, a la vez, dos o ms cargos.
Hay diferencia entre las incapacida-
des o inhabilidades y las incompatibilida-
des; as, mientras las primeras impiden
que pueda extenderse un nombramiento
de juez a favor de una persona que se
encuentra afecta a ellas, las segundas, o
sea, las incompatibilidades, no impiden
que pueda extenderse dicho nombra -
miento a favor de una persona afecta a
ellas; la coloca, eso s, en situacin de
tener que optar entre el cargo judicial
para el cual ha sido nombrada y el otro
que ejerca.
326. Cules son? Las funciones judi-
ciales son incompatibles con toda otra re-
munerada con fondos fiscales o municipa-
les, con excepcin de los cargos docentes
hasta un lmite mximo de doce horas se-
manales (art. 261).2
Estas incompatibilidades no afectan a
los abogados integrantes ni a los subro-
gantes legales de los jueces, en virtud de
la Ley Ns 9.585, de 4 de abril de 1950,
que interpret el artculo 261 del Cdigo
Orgnico de Tribunales en el sentido an-
tes indicado.
V. Instalacin de los jueces
327. Generalidades. Una vez nombrado
el juez por la autoridad administrativa
correspondiente, ser necesario que se le
transcriba el decreto de su nombramiento;
pero an no est en situacin legal de poder
ejercer sus funciones. Es preciso que
previamente cumpla con las formalidades de
su instalacin, esto es, con las
solemnidades legales que lo habilitan,
para quedar investido de las funciones de
su cargo.
Su cumplimiento tiene suma impor-
tancia, tanto desde el punto de vista civil,
puesto que la instalacin le confiere ju-
2
e
Art. 261 del C.O.T., modificado por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAL JURDICA D CHILE
 Mario Casarino Viterbo
risdiccin, como desde el punto de vista
penal, ya que la falta de la instalacin lo
hace responsable del delito de anticipa-
cin indebida de funciones pblicas.
328. Supresin de los jueces ordina
rios en temporales y perpetuos. El Ns 54
del art. 4e de la Ley N2 18.776, publicada
en el Diario Oficial de 18 de enero de
1989, derog los artculos 296, 297 y 298
del Cdigo Orgnico de Tribunales. De
acuerdo con lo expresado hoy no cabe
clasificar a los tribunales ordinarios, jue-
ces temporales y jueces perpetuos.
329. Instalacin de los jueces. Los jue
ces letrados y los miembros de las Cortes
de Apelaciones y de la Corte Suprema, se
consideran legalmente instalados desde
que prestan el juramento prescrito por la
ley para este caso. En efecto, hecho el nom
bramiento de un juez por el Presidente
de la Repblica y expedido el correspon
diente ttulo a favor del nombrado, pres
tar ste juramento (art. 299 C.O.T.).
Para saber ante qu autoridad se
presta el juramento ser necesario pre-
viamente saber de qu clase de magis-
trado se trata. As, los miembros de la
Corte Suprema prestarn su juramento
ante el presidente del mismo tribunal;
los de las Cortes de Apelaciones, ante
el presidente del respectivo tribunal; y
los jueces de letras tambin prestarn
su juramento ante el presidente de la
Corte de Apelaciones respectiva (art.
300C.O.T.).
Sin embargo, hay casos en que el ju-
ramento puede prestarse ante otras auto-
ridades gubernativas o judiciales (ejemplo:
gobernador o juez letrado). Ello aconte-
cer cuando el propio Presidente de la
Repblica en el decreto de nombramiento
as lo ordene, por razones de economa o
de conveniencia para la ms pronta
administracin de justicia, pero, en este
caso, la autoridad que haya recibido el
juramento dar lo ms pronto noticia a
aquella que en principio debiera haber
intervenido en dicho juramento para los
efectos de cumplir con las formalidades
EDITORIAL 1UFDICA. DE CHILE
54
posteriores a ste, cuales son constancia
en el libro respectivo y expedicin de tes-
timonio o certificado a favor del nombra-
do (art. 301 C.O.T..).
Hay casos tambin en que los funcio-
narios nombrados, por disposicin expre-
sa y excepcional de la ley, estn exentos
de la formalidad del juramento para con-
siderarse legalmente instalados. Ellos son:
los jueces que han prestado juramento
para un puesto anlogo al que van a des-
empear; los fiscales judiciales, cuando
son llamados a integrar una Corte de Ape-
laciones o la Corte Suprema; y los aboga-
dos llamados a integrar una Corte de
Apelaciones, que slo prestarn juramen-
to la primera vez que entren a desempe-
ar este encargo, pero sin que pueda
valerles el juramento que para estos mis-
mos fines hayan prestado ante otro tribu-
nal (arte. 302 y 303 C.O.T.).
Ahora bien, la frmula del juramen-
to es la siguiente: "Juris por Dios Nues-
tro Seor y por estos Santos Evangelios
que, en ejercicio de vuestro ministerio,
guardaris la Constitucin y las leyes de
la Repblica?". El interrogado, por su par-
te, responder: "S, juro"; y el magistrado
que le toma el juramento aadir: "Si as
lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, os lo
demande" (art. 304 C.O.T.).
En seguida, prestado que sea el jura-
mento, hay que cumplir con las formali-
dades posteriores, y que consisten en dejar
constancia de la diligencia en el libro res-
pectivo y dar testimonio de ella al nom-
brado, quien, desde ese momento, queda
legalmente habilitado para entrar de in-
mediato en el ejercicio de sus funciones
(art. 305C.O.T).
VI. Honores de los jueces
330. Concepto. Los honores de los
jueces se refieren al tratamiento que debe
drseles por las partes que concurren ver-
bamente o por escrito a sus despachos
como tambin al orden de precedencia
que debe asignrseles en las ceremonias
pblicas.
: Manual de Derecho Procesal
331. Cules son? La Corte Suprema
tendr el tratamiento de Excelencia, y las
Cortes de Apelaciones, el de Seora Ilus-
trsima. Cada uno de los miembros de
estos mismos tribunales y los jueces de
letras tendrn tratamiento de Seora (art.
306 C.O.T.).
Como vemos, la ley distingue segn
los honores que deba drsele al tribunal
como tal y a los miembros individualmen-.
te que los componen. Respecto de los
primeros, slo gozan de honores los tri-
bunales superiores; respecto de los segun-
dos, no slo los miembros de los tribuna-
les superiores, sino adems los jueces
letrados, sin distincin.
En cuanto al lugar que deben ocupar
los magistrados en las ceremonias pbli-
cas, ello es materia del reglamento res-
pectivo (art. 307 C.O.T.).
Dicho reglamento fue fijado por De-
creto Supremo Ns 852, de 19 de diciem-
bre de 1975, modificado por Decreto
Supremo N 9 538, de 18 de octubre de
1976, y denominado "Reglamento de Ce-
remonial Pblico y.Pro toclo".
No hay que olvidar que los jueces ju-
bilados gozan de los mismos honores ya
sealados de que gozan los jueces en ac-
tual servicio (art. 309 C.O.T.).
VIL Prerrogativas de los jueces
332. Su enumeracin. Son ciertos pri
vilegios que la ley concede a los jueces
en razn de las altas e importantes fun
ciones que desempean.
Estas prerrogativas de que gozan los
jueces son las siguientes: de inamovilidad,
de remuneracin, de jurisdiccin y de
exencin de obligaciones personales.
Tampoco hay que olvidar que los jue-
ces jubilados gozan de iguales prerrogati-
vas que los jueces en actual servicio (art.
309C.O.T.).
333. Prerrogativa de la inamovilidad.
La prerrogativa de la inamovilidad con-
siste en el privilegio de que gozan los jue-
ces, de no poder ser separados de sus
55
funciones mientras tengan el buen com-
portamiento exigido por la Constitucin
Poltica de la Repblica y las leyes de la
Repblica.
Esto no obsta, naturalmente, para que
el juez que no tenga ese buen comporta-
miento sea separado de su destino; pero
es indispensable que lo sea mediante cau-
sa legalmente sentenciada. Es aqu, pre-
cisamente, donde adquiere toda su im-
portancia la prerrogativa de los jueces que
estamos estudiando.
Estos diversos casos en que desapare-
ce la prerrogativa de la inamovilidad, o
sea, en que los jueces cesan en sus fun-
ciones en contra de su propia voluntad,
son los siguientes:
a) Por haber sido el juez condenado
por un crimen o simple delito, salvo tratn
dose de delitos contra la seguridad interior
del Estado (arte. 256, N2 6e, y 332, Ns 1Q,
C.O.T.). Se trata de crmenes o simples de
litos comunes, los cuales son perseguidos
dentro de los procedimientos penales tam
bin comunes; salvo en cuanto al tribunal,
cuyas reglas generales de competencia se
alteran en razn del fuero de que gozan
los magistrados judiciales;
b) Por remocin acordada por la
Corte Suprema en conformidad a la
Constitucin Poltica (arts. 80, inc. 3 e,
C.RR.1 y 332, Na 32, C.O.T.). Esta remo
cin puede ser provocada a solicitud de
parte interesada, por requerimiento del
Presidente de la Repblica o de oficio
por la propia Corte Suprema. No tiene
esta remocin, en verdad, una tramita
cin preestablecida. Se limita la Consti
tucin Poltica a establecer que debe
orse previamente al inculpado y a la
Corte de Apelaciones respectiva. En caso
de estimrsele culpable al juez, por no
haber tenido buen comportamiento, se
hace declaracin expresa en este lti
mo sentido y, adems, que se le remue
ve de su puesto, ordenndose, al mismo
tiempo, comunicar esta resolucin al
1
Art. 80, inc. 49, C.P.R., sustituido por la Ley
9
N 19.541, de 22 de diciembre de 1997.
EDITORIAL URIDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
Presidente de la Repblica para su cum-
plimiento. No hay que olvidar que para
adoptar una medida semejante se re-
quiere el voto conforme de la mayora
del total de los miembros que compo-
nen la Corte Suprema; 1
c) Por remocin acordada por la Cor
te Suprema en conformidad a las leyes
(arts. 277 y 332, Ns 3Q, C.O.T.). Creemos
que se trata del caso del juez que ha sido
mal calificado por la Corte Suprema, o
sea, que ha sido incluido en la lista n
mero cuatro con el voto de la mayora de
los miembros de ese tribunal presentes
en la votacin; pero quien cumple con el
acuerdo de la remocin es el Presidente
de la Repblica, transcurridos treinta das
desde que la Corte Suprema comunique
al Ministerio de Justicia el resultado de la
calificacin anual;
d) Por sentencia ejecutoriada recada
en el juicio de amovilidad en que se de
clare que el juez no tiene la buena com
portacin exigida por la Constitucin
Poltica de la Repblica para permane
cer en el cargo (art. 332^ Ns 4a, C.O.T.).
El juicio de amovilidad, por su importan
cia y modalidades especiales, ser objeto
de estudio separado posterior;
e) Por haber sido el juez declarado
responsable criminal o civilmente de de
lito cometido en razn de sus actos mi
nisteriales. Estos delitos son perseguidos
ante los tribunales sealados en la ley, de
acuerdo con los procedimientos comu
nes; pero previa observancia del antejui
cio o juicio preparatorio penal llamado
"querella de captulos", que tambin ser
objeto de estudio especial posterior (art.
332, NS92, C.O.T.);y
f) Por declaracin de culpabilidad de
los magistrados de los tribunales superio
res de justicia, en atencin al notable aban
dono de sus deberes, efectuada por el Se-
1 blico que se inicie el correspondiente
La Corte Suprema, en pleno especialmente
convocado al efecto y por la mayora absoluta de
sus miembros en ejercicio, podr autorizar u orde-
nar, fundadamente, el traslado de los jueces y de-
ms funcionarios y empleados del Poder Judicial a
otro cargo de igual categora.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
56
nado en conformidad a los artculos 52
Ne 2 y 53 Ns 1 de la Constitucin Poltica
de la Repblica (art. 333 C.O.T.). Entre
las atribuciones exclusivas de la Cmara
de Diputados figura la de declarar si ha o
no lugar a la acusacin que diez a lo me-
nos de sus miembros entablen en contra
de los magistrados de los tribunales supe-
riores de justicia. Una vez declarada admi-
sible esta acusacin, pasa al Senado, quien
resolver como jurado, declarando si el
magistrado es o no culpable del notable
abandono de que se le acusa. A este pro-
cedimiento se le conoce tambin con el
nombre de 'juicio poltico".
334. El juicio de amovilidad. Entre
las causales que motivan la cesacin de la
prerrogativa de inamovilidad de los jue-
ces, hemos indicado la dictacin de la
sentencia ejecutoriada recada en el co-
rrespondiente juicio de amovilidad.
Estos juicios de amovilidad fueron ins-
tituidos por la Ley Ns 2.445, de 5 de enero
de 1911, la cual pas a constituir los
artculos 338 y 339 del Cdigo Orgnico
de Tribunales actual. En realidad, despus
de la facultad conferida a la Corte Supre-
ma en el artculo 80, inciso 3Q, de la Cons-
titucin Poltica de la Repblica, para
declarar de oficio, a peticin de parte o
solicitud del Presidente de la Repblica,
que un juez carece del buen comporta-
miento y que, en consecuencia, debe ser
removido, estos juicios de amovilidad han
perdido bastante de su importancia prc-
tica; pero el hecho es qme an subsiste
en nuestro Derecho Positivo y debemos,
por consiguiente, estudiarlos.
El juicio o proceso de amovilidad se
inicia de oficio por los tribunales supe-
riores, o bien, previa requisicin del fis-
cal judicial del mismo tribunal. Si hay
parte agraviada por la conducta del juez
que se trata de remover, puede sta re-
querir del tribunal o del ministerio p-
proceso y, una vez instaurado, podr tam-
bin suministrar elementos de prueba al
referido ministerio (art. 338 C..T.).
En esta clase de juicios debe probar-
se nica y exclusivamente que el juez no
 Manual de Derecho Procesal
ha tenido el buen comportamiento exigi-
do por la Constitucin Poltica y las le-
yes, o sea, que ha faltado a lo que se llama
su conducta ministerial. No se trata de
probar ni la comisin de delitos ministe-
riales, ni menos la comisin de delitos
comunes: para eso estn la querella de
captulos en el primer caso, y los Cdigos
Penal y Procesal Penal en el segundo. Se
trata, en consecuencia, de probar que el
juez inculpado ha violado los deberes y
las prohibiciones que la ley le impone
como tal.
Naturalmente que para allanar las di-
ficultades inherentes a toda prueba y, en
especial, la relativa a la conducta ministe-
rial de los jueces, la ley ha optado por
establecer el sistema de presunciones de
derecho, sin perjuicio de poderse probar
los hechos por otros medios probatorios.
As, se presume de derecho que un
juez no tiene buen comportamiento, para
todos los efectos legales, en cualquiera
de los casos siguientes:
a) Si fuere suspendido dos veces den
tro de un periodo de tres aos o tres
veces en cualquier espacio de tiempo;
b) Si se dictaren en su contra medi
das disciplinarias ms de tres veces en el
periodo de tres aos;
c) Si fuere corregido disciplinariamen
te ms de dos veces en cualquier espacio
de tiempo, por observar una conducta
viciosa, por comportamiento poco hon
roso o por negligencia habitual en el des
empeo de su oficio; y
d) Si fuere mal calificado por la Cor
te Suprema de acuerdo con las disposi
ciones contenidas en el prrafo 3 Q del
Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribu
nales (art. 337C.O.T).
Los tribunales llamados a conocer de
los juicios de amovilidad deben proceder
sumariamente. Dados los trminos em-
pleados por el legislador, creemos que es
del caso que apliquen el procedimiento
sumario indicado en el Ttulo XI del Li-
bro III del Cdigo de Procedimiento Ci-
vil. Hay dos trmites declarados esenciales,
Y que son: la audiencia del imputado y la
del fiscal judicial. Tanto la prueba rendi-
57
da como la culpabilidad del juez sern
apreciadas por el tribunal sentenciador
apreciando la prueba con libertad, pero
sin contradecir los principios de la lgi-
ca, las mximas de la experiencia y los
conocimientos cientficamente afianzados,
y se harn cargo en la fundamentacin
de la sentencia de toda la prueba rendi-
da (art. 339, inc. ls, C.O.T.).
En caso de que el tribunal competen-
te para conocer de un juicio de amovili-
dad sea una Corte de Apelaciones (caso
de los jueces de letras), la tramitacin del
proceso correr a cargo de uno de sus
miembros designado expresamente por la
propia Corte para estos efectos, hasta de-
jarlo en estado de sentencia, la cual natu-
ralmente ser dictada por la Corte
respectiva, pudiendo incluso integrar el tri-
bunal el mismo ministro tramitador, pues
la ley no lo prohibe y ste no ha manifes-
tado tampoco opinin sobre el fondo del
negocio (art. 339, inc. 29, C.O.T.).
Ahora bien, si la sentencia definitiva
que pone trmino al juicio de amovili-
dad es absolutoria, deber notificarse tam-
bin al fiscal judicial de la Corte Supre-
ma para que, en caso que lo estime
procedente, entable el o los recursos co-
rrespondientes ante el propio Tribunal
Supremo (art. 339, inc. final, C.O.T.).
Mientras pende el juicio de amovilidad,
si la sentencia definitiva de primera ins-
tancia es desfavorable para el juez incul-
pado, por ese solo hecho queda suspen-
dido en sus funciones (art. 335, NQ 2S,
C.O.T.). Ejecutoriada, en cambio, esta sen-
tencia, produce la expiracin del juez en
sus funciones y ser necesario proceder a
nombrarle reemplazante en conformidad
a las normas legales correspondientes (art.
332, N242, C.O.T.).
335. Prerrogativa de remuneracin.
Este privilegio se refiere a la cantidad de
dinero que el Estado asigna a los magis-
trados judiciales en razn del ejercicio
de sus funciones. Sin embargo, el hecho
de que la funcin judicial sea remunera-
da, por s solo no constituye, propiamen-
te hablando, la prerrogativa o privilegio
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
de la remuneracin, ya que hoy, por re-
gla general, toda funcin, sea pblica o
privada, es remunerada por el beneficia-
rio de ella.
De ah que la doctrina estime, en cam-
bio, y con razn, que la prerrogativa de
remuneracin de los jueces debe consistir
ms bien en el derecho a recibir una re-
muneracin compatible con la dignidad
de sus funciones, sin que pueda sufrir me-
noscabos ni limitaciones, sean de carcter
general o particular, y como una manera
de velar tambin en forma indirecta por
la independencia del Poder Judicial.
En nuestro pas todos los jueces reci-
ben los sueldos, las asignaciones y las gra-
tificaciones que leyes especiales les sea-
lan.1
Los sueldos de los miembros del Po-
der Judicial se hallan sealados en las le-
yes generales sobre remuneracin de los
funcionarios pblicos o en leyes especia-
les acerca de la remuneracin de los fun-
cionarios judiciales en particular.
Ellos estn tambin gravados con el
impuesto a la renta; y los-magistrados ju-
diciales se encuentran afectos al rgimen
de previsin de la Caja de Previsin de
Empleados Pblicos y Periodistas, de ma-
nera que gozan de todas las franquicias
de semejante rgimen previsional, pero
estn sujetos, al mismo tiempo, a los co-
rrespondientes gravmenes o deduccio-
nes para financiarlo.
336. Prerrogativa de jurisdiccin. Es
un privilegio en virtud del cual los magis-
trados judiciales no son juzgados ni en
causas civiles ni en causas criminales, sea
por delitos comunes o por delitos minis-
teriales, por los tribunales a que en for-
ma normal les corresponde conocer de
esta clase de asuntos, sino, generalmen-
te, por tribunales jerrquicamente supe-
riores.
Constituye un verdadero fuero de or-
den procesal y lo estudiamos en su opor-
tunidad, al analizar la competencia de los
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
diversos tribunales que constituyen la je-
rarqua judicial en nuestro pas.
337. Prerrogativa de exencin de ser-
vicios personales. Arranca esta prerroga-
tiva de lo dispuesto en el artculo 308 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, que tex-
tualmente dispone: "Los jueces estn
exentos de toda obligacin de servicio
personal que las leyes impongan a los ciu-
dadanos chilenos".
Entre estas obligaciones sobresale la
ide cumplir con el servicio militar obliga-
torio; y de ah que la ley respectiva, en;
ntima concordancia cori el precepto le-
gal antes citado, exima de las obligacio-
nes militares a los ministros, fiscales
judiciales, secretarios y relatores de las
Cortes de Justicia, a los jueces de letras y
sus secretarios, y a los funcionarios que
ejercen el ministerio pblico o el de los
defensores pblicos (art. 44, Ne 4, Ley
N2 11.170, de 12 de junio de 1953).
338. Prerrogativa de los jueces con-
templada en la Constitucin Poltica de
la Repblica. La ley concede ciertos pri
vegios a los magistrados judiciales en ra-
zn de las altas y delicadas funciones que
desempean y a las cuales se las conoce
con la denominacin genrica de prerro-
gativa de los jueces.
La Constitucin consagra una prerro-
gativa ms a favor de ellos y en los si-
guenles trminos: "Los magistrados de
los tribunales superiores de justicia, los
fiscales judiciales y los jueces letrados que
integran el Poder Judicial, no podrn serj
aprehendidos sin orden del tribunal com-
petente, salvo el caso de crimen o simple
delito flagrante y slo para ponerlos in-
mediatamente a disposicin del tribunal
que debe conocer del asunto en confbr-
midad a la ley" (art. 81 C.P.R.).
Se trata, desde luego, de una disposi-
cin excepcional y, por lo tanto, de nter-
pretacin y aplicacin restrictiva. Slo
gozan, en consecuencia, de esta prerro-
gativa los magistrados que ella misma enu-
mera, o sea, quedan excluidos de suf
campo de actuacin: los jueces letrados
58
 Manual de Derecho Procesal
que no integran el Poder Judicial, los jue-
ces arbitros y los jueces especiales.
La orden de detencin nicamente
puede emanar de tribunal competente,
esto es, del llamado, segn la ley, a cono-
cer del respectivo proceso; pues hay otras
autoridades que tambin pueden legal-
mente expedir rdenes de detencin y a
las cuales les estara vedado hacerlo con
respecto de aquellos jueces que gozan de
la prerrogativa que estamos analizando.
No obstante, tratndose de crimen o
simple delito flagrante, cualquier juez o
fiscal podr ser detenido, pero slo para
poner a dichos magistrados inmediatamen-
te a disposicin del tribunal que deba co-
nocer del asunto en conformidad a la ley.
VIII. Deberes y prohibiciones de los jueces
339. Concepto. El conjunto de debe
res y prohibiciones a que estn sujetos
los jueces en el desempeo de su cargo
constituye lo que se llama en Derecho
Procesal la conducta ministerial de los
magistrados.
Esta conducta ministerial dice rela-
cin con el aspecto externo del ejerci-
cio de la jurisdiccin, pero no con la
manera ms o menos acertada como ella
puede ser ejercida. Si el juez viola las
normas sobre conducta ministerial, in-
curre en sanciones de orden disciplina-
rio; si el juez, en cambio, no falla acerta-
damente y en conformidad a la ley, su
conducta es reparada mediante los re-
cursos procesales respectivos; y, en fin,
si el juez comete delitos, incurre en res-
ponsabilidades penales y civiles que es-
tudiaremos oportunamente.
340. Enumeracin de los deberes. Los
jueces estn sujetos a los siguientes
deberes en el ejercicio de su ministerio:
a) Deber de residencia;
b) Deber de asistencia;
c) Deber de observancia de buena
conducta moral; y
d) Deber de cumplir las diversas fun
ciones que las leyes les asignan.
59
Trataremos en seguida de cada uno
de estos deberes en particular.
341. Deber de residencia. El deber
de residencia, como su nombre lo indi
ca, consiste en la obligacin que pesa so
bre los jueces de residir constantemente
en la ciudad o poblacin donde tenga
asiento el tribunal en que deban prestar
sus servicios (art. 311, inc. 1Q, C.O.T.).
Sin embargo, las Cortes de Apelacio-
nes podrn, en casos calificados, autori-
zar transitoriamente a los jueces de su
jurisdiccin para que residan en un lu-
gar distinto al del asiento del tribunal (art.
311, inc. 3e, C.O.T.).
Por su parte, el artculo 318 del Cdi-
go Orgnico de Tribunales establece que
las reglas anteriores slo se aplicarn a
los jueces de letras, a los miembros de las
Cortes de Apelaciones y a los miembros
de la Corte Suprema.1
342. Deber de asistencia. El deber de
asistencia consiste en la obligacin que
pesa sobre los jueces de concurrir diaria
mente a la sala de su despacho y de per
manecer en ella, desempeando sus fun
ciones, durante las horas que la propia
ley se encarga de sealar, esto es, cuatro
horas como mnimum cuando el despa
cho de las causas estuviere al corriente, y
cinco horas, a lo menos, cuando se halla
re atrasado, sin perjuicio de lo que en
virtud del nmero 4e del artculo 96 esta
blezca la Corte Suprema (art. 312, inc. ls,
C.O.T.).
Lo anterior se entender sin perjui-
cio de que el juez, cuando las necesida-
des del servicio lo aconsejen, se constituya
una vez a la semana, a lo menos, en po-
blados que estn fuera de los lmites ur-
banos de la ciudad en que tenga su
asiento el tribunal, en cuyo caso ser re-
emplazado por el secretario en el despa-
cho ordinario del juzgado, pudiendo
designarse para tales efectos actuarios que
como ministros de fe autoricen las dili-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Manual de Derecho Procesal
cesan durante los das feriados, no es apli-
cable a los jueces letrados que ejercen
jurisdiccin criminal, fue modificado por
las leyes 19.968, de 30 de agosto de 2004,
y 20.022, de 30 de mayo de 2005, agre-
gando a los tribunales laborales y de fa-
milia, lo que entra en vigencia el 1 de
octubre de 2005 y el 1 de marzo de 2007,
respectivamente.
No obstante la amplitud de la excep-
cin antes sealada, ella no se aplica du-
rante el feriado de vacaciones, por la
gravedad que implicara la paralizacin
total de la actividad jurisdiccional, en los
siguientes casos:
a) A los jueces letrados que ejercen
jurisdiccin criminal, laborales y de fami
lia (art. 313, inc. 22, C.O.T.);
b) A Ips jueces letrados con jurisdic
cin en lo civil, para conocer de los asun
tos que la ley seala, salvo en las comunas
o agrupacin de comunas en que haya
ms de uno, pues de esos asuntos conoce
r el que quede de turno, de acuerdo con
lo que establezca la Corte de Apelaciones
respectiva, y en Santiago, en que queda
rn de turno dos juzgados de letras 1 de
acuerdo tambin con lo que establezca la
Corte de Apelaciones de Santiago para tal
efecto (art. 314, inc. 1Q, C.O.T.);2 y
c) A la sala de turno de cada Corte
de Apelaciones, salvo en Santiago, en que
permanecern en funciones dos salas, de
acuerdo con el turno que al efecto esta
blezca dicha Corte (art. 315, incs. I2 y 2Q,
C.O.T.). Con todo, el pleno de cada Cor
te de Apelaciones podr acordar el fun
cionamiento de ms salas durante el
feriado de vacaciones, por razones de
buen servicio (art. 315, inc. 3S).3
Ahora bien, los jueces que ejercen ju-
risdiccin en lo criminal, en realidad no
1
Modificacin introducida por la Ley N9 18,176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro
cesal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn N9 55, art. 4a, Ley Na 18.776, de 1989.
3
Art. 315, inc. 3a, C.O.T., agregado por la Ley
2
N 19.991, de 24 de diciembre de 2004, pasando el
anterior inciso 39 a ser 4Q.
61
tienen das ni horas inhbiles para ac-
tuar vlidamente, de suerte que el feria-
do de vacaciones no les afecta.
Los jueces de letras, con jurisdiccin
en lo civil, en aquellos lugares en que existe
uno solo, o bien el o los jueces que queden
de turno en aquellos lugares en que haya
dos o ms, durante el feriado de vacaciones
debern conocer de todas las cuestiones
de jurisdiccin voluntaria, de los juicios
posesorios, de los asuntos a que se refiere
el N2 1 del artculo 680 del Cdigo de
Procedimiento Civil, de las medidas pre-
judiciales y precautorias, de las gestiones a
que d lugar la notificacin de protestos
de cheques, de los juicios ejecutivos hasta
la traba de embargo inclusive, y de todas
aquellas cuestiones respecto de las cuales
se conceda especialmente habilitacin de
feriado. En todo caso, debern admitirse a
tramitacin las demandas, de cualquiera
naturaleza que ellas sean, para el solo efec-
to de su notificacin (art. 314, inc. 22).4
La habilitacin de feriado debe ser
solicitada ante el tribunal que ha de que-
dar de turno, y en aquellos lugares en
que haya ms de un juzgado de turno, la
solicitud quedar sujeta a la distribucin
de causas. Sin embargo, en este ltimo
caso, y siempre que se trate de un asunto
que con anterioridad al feriado est co-
nociendo uno de los juzgados que quede
de turno, la solicitud de habilitacin se
presentar ante l (art. 314, inc. 3 Q).
El tribunal deber pronunciarse sobre
la concesin de habilitacin dentro del pla-
zo de 48 horas contado desde la presenta-
cin de la solicitud respectiva. La resolucin
que la rechace ser fundada. En caso de
ser acogida, deber notificarse por cdula
a las partes (art. 314, inc. 4).
En Santiago, los tribunales debern re-
mitir, salvo lo dispuesto en el inciso terce-
ro, las causas habilitadas a la Corte de
Apelaciones para su distribucin (art. 314,
inc.5s).
4
Art. 314, inc. 2 2, C.O.T., modificado por la
Ley Na 19.968, de 30 de agosto de 2004, modifica-
cin que entra en vigencia el 1 de octubre de 2005,
conforme al art. 134 de la misma ley, y modificado
por la Ley N2 20.022, de 30 de mayo de 2005.
EDITORIAL JURDICA DE CHLE
 Mario Casarino Viterbo
En todo caso, las partes, de comn
acuerdo, podrn suspender la tramitacin
de cualquier asunto durante el feriado
judicial (art. 314, inc. 62).
En cuanto a la sala de turno de las
Cortes de Apelaciones, tiene las faculta-
des y atribuciones que corresponden al
tribunal pleno, con excepcin de los des-
afueros de diputados y senadores (art.
315, inc. P, C.O.T.).
De consiguiente, conocer de las cau-
sas penales durante el feriado judicial por
una doble razn: por ser tribunal de se-
gunda instancia en lo penal y por tratar-
se de una sala de turno. Conocer tam-
bin, en segunda instancia, de todas
aquellas causas civiles en que se haya ha-
bilitado el feriado de vacaciones por re-
solucin judicial, o que sean aquellas que
deban conocer los jueces de letras 1 du-
rante dicho feriado por el ministerio de
la ley. Por ltimo, conocer de todas aque-
llas materias pertenecientes a la jurisdic-
cin disciplinaria, conservadora y econ-
mica, salvo de los desafueros de los
parlamentarios (ejemplos: conocer de los
recursos de queja, formar propuestas
para el nombramiento de funcionarios ju-
diciales, dictar autos acordados, etc.).
En Santiago, en que hay dos salas de
turno, segn lo expresramos, ambas reu-
nidas y con un quorum mnimo de cinco
miembros, tendrn las facultades y atribu-
ciones del tribunal pleno, con excepcin
de los desafueros de diputados y senadores
(art. 315, inc. 2a, C.O.T.). Con todo, el ple-
no de cada Corte de Apelaciones podr
acordar el funcionamiento de ms salas du-
rante el feriado de vacaciones, por razones
de buen servicio (art. 315, inc. 32).2
El ministro ms antiguo de cada Cor-
te de Apelaciones, que forme parte de la
sala de turno, tendr las facultades y atri-
1
Modificacin introducida por la Ley Ns 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro
cesal U. de Chile.
2
Art. 315, inc. 3e, C.O.T., agregado por la Ley
X2 19.991, de 24 de diciembre de 2004, pasando el
anterior inc. 3S a ser inc. 4a.
EDITORAL JURDICA Di CHILE
buciones del presidente del tribunal (art.
315, inc. 32, C.O.T.).
344. Deber de observancia ,de buena
conducta moral. A diferencia de los de
beres anteriores, el Cdigo Orgnico de
Tribunales no contiene preceptos expre
sos sobre el deber de observancia de bue
na conducta moral, al cual tambin estn
sujetos los jueces.
Slo alude indirectamente a l cuan-
do trata de la jurisdiccin disciplinaria,
cuyo ejercicio lo ha entregado a los di-
versos tribunales que componen la jerar-
qua judicial. Tambin la moralidad que
deben observar los jueces en el curso de
su vida privada es uno de los elementos o
factores que hay que tomar en considera-
cin para efectuar la calificacin de los
miembros del Poder Judicial; de manera
que la existencia legal de este deber no
puede ponerse en duda (art. 273 C.O.T.).
Para el legislador son hechos que au-
torizan la aplicacin de medidas discipli-
narias a los jueces y, por consiguiente,
que revelan su falta de buena conducta
moral, los siguientes:
a) Cuando por irregularidad de su
conducta moral o por vicios que les hi
cieren desmerecer en el concepto pbli
co, comprometieren el decoro de su
ministerio;
b) Cuando por gastos superiores a su
fortuna, contrajeren deudas que dieren
lugar a que se entablen contra ellos de
mandas ejecutivas;
c) Cuando recomendaren a jueces o
tribunales negocios pendientes enjuicies
contradictorios o causas criminales; y
d) Cuando los nombramientos que
dependieren de los jueces de letras para
cargos de sndicos, depositarios, peritos
u otros anlogos, recayeren generalmen
te sobre las mismas personas o pareciere
manifiestamente que no se consultan en
ellos el inters de las partes y la recta
administracin de justicia (art. 544, Nos 4B,
5e, 6Qy72, C.O.T.).
345. Deber de cumplir las diversas
funciones u obligaciones que las leyes les
62
 Mario Casarino Viterbo
tuviere con alguna de las partes origina-
riamente interesadas en el litigio, algn
vnculo de parentesco que autorice su im-
plicancia o recusacin" (art. 317 C.O.T.).
En consecuencia, el legislador no tie-
ne inconveniente para que un juez sea
designado arbitro a fin de que decida un
asunto litigioso; pero, para que ello sea
legalmente posible, es indispensable que
ese juez tenga con alguna de las partes
originariamente interesadas en el pleito
determinado parentesco, o sea, de aque-
llos que autorizan su implicancia o recu-
sacin.
La exigencia de que el pariente del
juez a quien se desea nombrar arbitro
sea parte "originariamente" interesada en
el litigio, tiene por objeto evitar que, por
medio de un subterfugio, se habilite al
juez para ser arbitro. Ejemplo: uno de
los litigantes cede sus derechos a un pa-
riente del juez a fin de que ste pueda
ser arbitro. Ello no sera legalmente posi-
ble, porque el inters de este ltimo en
el pleito no es originario, sino posterior.
350o Prohibicin de adquirir cosas o
derechos, a cualquier ttulo, que se liti-
guen ante ellos. Se prohibe a todo juez
comprar o adquirir a cualquier ttulo, para
s, para su cnyuge o para sus hijos, las
cosas o derechos que se litiguen en los
juicios de que l conozca (art. 321, inc.
I-, C.O.T.). Se extiende esta prohibicin a
las cosas o derechos que han dejado de ser
litigiosos, mientras no hayan transcurrido
cinco aos desde el da en que dejaron
de serlo; pero no comprende las
adquisiciones hechas a ttulo de sucesin
por causa de muerte, si el adquirente tu-
viere respecto del difunto la calidad de
heredero ab intestato (art. 321, inc. 2 e,
C.O.T.). Todo acto de contravencin a
este artculo lleva consigo el vicio de nu-
lidad, sin perjuicio de las penas a que
haya lugar conforme al Cdigo Penal (art.
321, inc. 3e, C.O.T.).
La infraccin a esta prohibicin tiene,
pues, una doble sancin: una, de orden
civil, que consiste en la nulidad del acto o
contrato celebrado en contravencin a esta
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prohibicin legal (art. 10 C.C.); y otra, de
orden penal, que consiste en hacerse res-
ponsable del delito previsto y sancionado
en el artculo 240 del Cdigo Penal.
El artculo 1798 del Cdigo Civil, por su
parte, haba ya establecido esta prohi-
bicin, pero con caracteres ms
limitados, al disponer que se prohibe a
losj jueces comprar los bienes pblicos o
par-J ticulares que se vendan a
consecuencia \ de un litigio en el cual ellos
han intervenido, no obstante que la venta
se efecte en pblica subasta.
351. Prohibicin de adquirir pertenen-
cas mineras o una cuota de ellas. Esta
prohibicin slo afecta a los miembros
de las Cortes de Apelaciones y a los jue-
ees letrados en lo civil, y siempre que las
pertenencias mineras de cuya adquisicin
se trata, o una cuota en ellas, se encuen-
jtren ubicadas dentro del respectivo terri-
torio jurisdiccional de los indicados jueces
(art. 322, inc. 1Q, C.O.T.).
La contravencin a esta prohibicin
tiene una sancin particularsima: mien-
tras la pertenencia o cuota est en poder
del infractor, pasar a poder de la1
persona que primero denunciare el hecho
ante! los tribunales, accin que se
tramitar enj conformidad al
procedimiento sumario, j En todo caso, el
funcionario infractor su-j frir, adems, la
pena de inhabilitacin j especial temporal
en su grado medio para: el cargo que
desempea (art. 322, incs. 2sy3e,
C.O.T.).
Esto implica la idea de que la san-
cin penal se aplicar a pesar de que la
sancin civil no pueda aplicarse por ha-
ber pasado la pertenencia o su cuota a
manos de terceras personas.
352. Prohibiciones varias. Los juecesj
deben abstenerse de expresar y aun dej
insinuar privadamente su juicio respecto [
de los negocios que por la ley son llama-
dos a fallar. Deben igualmente abstenerse
de dar odo a toda alegacin que las|
partes, o terceras personas a nombre oj
por influencia de ellas, intenten hacerles!
fuera del tribunal (art. 320 C.O.T.).
 Se prohibe a los funcionarios judi-
ciales:
a) Dirigir al Poder Ejecutivo, a fun
cionarios pblicos o a corporaciones ofi
ciales, felicitaciones o censuras por sus
actos;
b) Tomar en las elecciones populares
o en los actos que las precedan ms par
te que la de emitir su voto personal; esto
no obstante, deben ejercer las funciones
y cumplir los deberes que por razn de
sus cargos les imponen las leyes.
c) Mezclarse en reuniones, manifes
taciones u otros actos de carcter polti
co, o efectuar cualquiera actividad de la
misma ndole dentro del Poder Judicial;
d) Publicar, sin autorizacin del Pre
sidente de la Corte Suprema, escritos en
defensa de su conducta oficial o atacar
en cualquier forma la de otros jueces o
magistrados (art. 323 C.O.T.); y
e) Los miembros de los tribunales su
periores de justicia y los jueces letrados
no pueden ser elegidos diputados ni se
nadores (art. 57, Na 4, C.P.R.).
Aunque los jueces, en general, estn
afectos a diversas prohibiciones contem-
pladas en su ley orgnica, una de ellas, en
cambio, est consagrada en la propia Carta
Fundamental.
Nos referimos a la prohibicin que
pesa sobre los magistrados de los tribu-
nales superiores de justicia, los jueces de
letras y los funcionarios que ejerzan el
ministerio pblico, de ser candidatos a
diputados y senadores, materia consagrada
en el art. 57 NQ 4 de la C.P.R.
Todava ms: esta prohibicin -el
constituyente la denomina inhabilidad-
afecta a quienes hubieren tenido dichos
cargos dentro del ao inmediatamente
anterior a la eleccin; y si no fueren ele-
gidos en ella, no podrn volver al mismo
cargo ni ser designados para cargos an-
logos a los que desempearon hasta un
ao despus del acto electoral (art. 57,
inc. 2S, C.P.R.).
Se trata, por consiguiente, de desvin-
cular al magistrado judicial de la poltica
activa, tanto cuando desempea funciones
judiciales como cuando dej de ejer-
cerlas o pretende volver a ellas, todo ello
dentro de plazos determinados y pruden-
tes en su duracin.
353. Autoridades que velan por la
conducta ministerial de los jueces. Junto
con establecer esta serie de deberes y de
prohibiciones a que estn sujetos los
jueces, la ley se ha preocupado tambin
de sealar las diversas autoridades en-
cargadas de velar por la conducta minis-
terial de aqullos.
Estas autoridades son: los propios tri-
bunales de justicia, el Presidente de la
Repblica, y la Cmara de Diputados y el
Senado.
Se establece as un verdadero control
entre los diversos organismos que consti-
tuyen el Estado, sin que pueda sostener-
se que se trata de una intervencin
indebida o de invasin de atribuciones o
poderes, control que es indispensable
dentro de un rgimen de derecho, como
es el nuestro.
La Corte Suprema tiene la superinten-
dencia correccional y disciplinaria sobre
todos los tribunales de la Repblica, y las
Cortes de Apelaciones poseen estas mis-
mas facultades con respecto a los jueces
letrados de sus respectivas jurisdicciones;
de suerte que, si los mencionados tribuna-
les observan que los jueces no cumplen
debidamente con su conducta ministerial,
les aplicarn las sanciones disciplinarias co-
rrespondientes, hasta llegar incluso a la
destitucin de ellos. Esta materia es pro-
pia del ejercicio de la jurisdiccin discipli-
naria, y volveremos sobre ella en momento
oportuno.
El Presidente de la Repblica tambin
debe velar por la conducta ministerial de
los jueces (art. 32, Na 13, C.P.R.);1 pero
sus facultades son simplemente inspecti-
vas, o sea, no puede aplicar medidas de
orden disciplinario. Si observa, por consi-
guiente, que un juez no respeta los debe-
res y prohibiciones a que se halla sujeto,
puede requerir de la Corte Suprema para
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Mario Casarino Viterbo
que, si procede, acuerde su remocin, o
bien, requerir del correspondiente repre-
sentante del ministerio pblico para que
l, por su parte, reclame de la Corte Su-
prema la aplicacin de medidas discipli-
narias al juez infractor, y aun para que
entable la correspondiente acusacin.
De acuerdo con la organizacin que
ms adelante veremos tiene el ministerio
pblico, estas funciones sern cumplidas
por el fiscal de la Corte Suprema, cuan-
do tengan el carcter de generales, y por
el fiscal de la Corte de Apelaciones res-
pectiva, cuando afecten a un determina-
do funcionario judicial.
Para facilitar al Presidente de la Rep-
blica el cumplimiento de esta importante
atribucin, corresponde a los intendentes
y gobernadores dar cuenta confidencial a
aqul de las faltas que notaren en la con-
ducta ministerial de los jueces o funciona-
rios auxiliares de la administracin de
justicia (art. 14 D.F.L. Ns 22, de 19 de no-
viembre de 1959, sobre Servicio y Rgi-
men Interior del Estado).1
Por ltimo, la Cmara de Diputados
podr entablar acusaciones en contra de
los miembros de los tribunales superiores
de justicia por notable abandono de sus
deberes. Si la acusacin es aceptada, pasa,
en seguida, al Senado, quien se pronun-
cia acerca de la culpabilidad del juez y de
su remocin en calidad de jurado (arts.
52, Ne 2S, letra c), y 53, Na I2, C.P.R.).
Creemos que la Cmara de Diputados,
dado que posee facultades exclusivas de
1
El inc. 1a del art. 112 de la Constitucin Polti-
ca de la Repblica dispuso que corresponde al inten-
dente la supervigilancia, coordinacin y fiscalizacin
de los servicios pblicos, con excepcin de la Contra-
lora y de los Tribunales de Justicia. Ni el D.L. N8 573
sobre Estatuto del Gobierno y Administracin Interio-
res del Estado, publicado en el D.O. de 12 de julio
de 1974, ni el D.L. Ne 575 sobre regionalizacin para
los efectos del Gobierno y Administracin del Estado,
publicado en el D.O. de 13 de julio de 1974, contie-
ne una norma diversa al D.F.L. Ns 22 ya citado. El art.
8e, inc. 4S, de la Ley N215.231, prescribe que las mu-
nicipalidades elevarn a las Cortes de Apelaciones un
informe sobre la eficiencia, celo y moralidad de los
jueces de polica local en el desempeo de su cargo.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
66
fiscalizacin de los actos administrativos!
del Ejecutivo, puede tambin controlar el [
uso que haya hecho el Presidente de la I
Repblica de las facultades inspectivas que f
le corresponden respecto de la conducta
ministerial de los jueces.
354. Sanciones de los jueces por in-
fraccin a la conducta ministerial. Si un
juez no respeta los deberes y las prohibi-
ciones a que se encuentra sujeto, quiere
decir que no cumple con su conducta
ministerial, y que cualquiera de las auto-
ridades antes sealadas, encargadas de
velar por la conducta ministerial de los
jueces, podr requerir la aplicacin de
sanciones al magistrado infractor.
Desde luego, se le podrn aplicar me-
didas disciplinarias que oscilan entre una
simple llamada de atencin hasta la se-
paracin, hacindolo objeto de una mala
calificacin. Pero tambin puede llegar-
se a la remocin o destitucin del juez
mediante: un juicio de amovilidad, en
el cual se dejar establecido que el juez
no ha tenido buen comportamiento
(arts. 338 y 339 C.O.T.); un juicio polti-
co, del que conocen la Cmara de Dipu-
tados y el Senado en la forma ya vista, y
en el que se declare que ha existido no-
table abandono de funciones por parte
del juez inculpado; y, por fin, el juicio o
procedimiento sealado en el artculo
77, inciso 32, de la Constitucin Poltica
de la Repblica, o sea, por remocin o
destitucin decretada por la propia Cor-
te Suprema.
IX. Permutas, traslados y licencias de los [
jueces
355. Permutas. El Presidente de la[
Repblica, a propuesta o con el acuerdo f
de la Corte Suprema, podr autorizar las
permutas que soliciten funcionarios de
igual categora (arts. 180, inc. 4Q, C.PRJ
ySlOC.O.T.).
356. Traslados. El Presidente de la Re
pblica, a propuesta o con el acuerdo de
 Manual de Derecho Procesal
la Corte Suprema, podr ordenar el tras-
lado de los funcionarios o empleados ju-
diciales comprendidos en el Cdigo
Orgnico de Tribunales a otro cargo de
igual categora (arts. 80, inc. 4e, C.P.R., y
31'OC.O.T.).
357. Licencias. Las licencias son per-
misos temporales que se conceden a los
jueces por la autoridad correspondiente,
v que tienen la virtud de hacerlos cesar
momentneamente en sus funciones. Se
trata, ms bien, de una causal de suspen-
sin de funciones de los jueces (art. 335,
NQ4Q, C.O.T.).
Segn el motivo que las origina, las
licencias pueden clasificarse en: por fe-
riado, por enfermedad, por asuntos par-
ticulares y sin expresin de causa.
a) Tienen derecho a licencia por fe-
riado los funcionarios judiciales a quie-
nes la ley no les acuerda feriado durante
el perodo de vacaciones -como acon-
tece, a va de ejemplo, con los jueces
del crimen y con los ministros de la sala
de turno de una Corte de Apelaciones-,
siempre que no hayan usado de licen-
cia por motivos particulares durante los
once ltimos meses. Si el funcionario
hubiere obtenido licencia de este tipo
por un lapso inferior a su feriado, ten-
dr derecho a l por el tiempo necesa-
rio para enterarlo (art. 343, inc. l s ,
C.O.T.).
Esta licencia por feriado dura: quin-
ce das hbiles para los funcionarios
con menos de quince aos de servi-
cios; veinte das hbiles para los fun-
cionarios con ms de quince aos de
servicios y menos de veinte; y veinti-
cinco das hbiles para los funciona-
rios con ms de veinte aos de servicios
(arts. 343, C.O.T., y 88 D.F.L. N 2 338,
de 6 de abril de 1960, sobre Estatuto
Administrativo).
No podrn hacer uso de este feriado,
simultneamente, dos o ms miembros
de un tribunal colegiado, ni tampoco dos
o ms jueces de letras de una misma co-
muna o agrupacin de comunas cuando
ello perjudique al servicio, ajuicio de la
autoridad que debe conceder el feriado
(art. 343, inc. 2e, C.O.T.).1
No podrn acumularse ms de dos pe-
rodos de feriados, pudiendo la autoridad
referida autorizar el fraccionamiento en
dos partes iguales del total acumulado,
pero en todo caso dentro de un mismo
ao calendario (art. 343, inc. 3S, C.O.T.).2
b) Las licencias por enfermedad las
concede el Presidente de la Repblica de
acuerdo con las disposiciones generales
que rijan sobre la materia para el perso
nal de la Administracin Civil del Esta
do. Se regirn tambin por estas mismas
disposiciones generales los permisos que,
sin goce de remuneracin, se otorguen a
dichos funcionarios para ausentarse del
servicio (art. 340, inc. 1Q, C.O.T.).
Ahora bien, la Ley NQ 18.834, de 23
de septiembre de 1989, sobre Estatuto
Administrativo, seala los casos en que
un funcionario pblico, y, por consiguien-
te, los jueces, tienen derecho a impetrar
licencias por enfermedad con goce total
de sus remuneraciones.3
c) Las licencias por motivos particu
lares se encuentran reglamentadas en el
artculo 340 del Cdigo Orgnico de Tri
bunales y en la Ley Ns 18.834, publicada
en el D.O. de 23 de septiembre de 1989,
hoy el Estatuto Administrativo vigente.4
Ellas se conceden sin goce de remu-
neraciones y por las siguientes causas: por
motivos particulares, hasta por seis meses
de cada ao calendario; y para trasladar-
se al extranjero, hasta por dos aos y siem-
pre que no se entorpezca el servicio.
d) Por ltimo, el presidente de la Cor
te Suprema y los presidentes de las Cor
tes de Apelaciones podrn autorizar has
ta por tres das la inasistencia de los mi
nistros de los tribunales respectivos. Si sta
debiere prolongarse por ms de ese pla
zo, slo podr ser autorizada por el Presi
dente de la Repblica. Adems los presi-
1-M
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Modificacin introducida por el D.L. NQ 2.416,
de 13 de diciembre de 1978, publicada en el D.O.
de 10 de enero de 1979. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
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 Mario Casarino Viterbo
denles de las Cortes de Apelaciones pue-
den conceder permisos por tres das en
cada bimestre a los jueces de su jurisdic-
cin (art. 347, C.O.T.). Todos los funcio-
narios y empleados judiciales tienen de-
recho a permiso por un plazo mximo
de 20 das al ao para concurrir a cur-
sos de perfeccionamiento judicial cuyos
programas hayan sido aprobados por la
Corte Suprema. Los presidentes de las
Cortes darn cuenta al Ministerio de Jus-
ticia, en el ltimo da de cada mes, de
las licencias que hubieren concedido en
conformidad al artculo 347 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Se trata, en consecuencia, de licen-
cias que podramos llamarlas como de
aquellas que no necesitan expresar cau-
sa, salvo la destinada a perfeccionamien-
to a que se ha hecho referencia.
e) Si se ha concedido licencia a un
juez, cualquiera que sea la clase de sta,
y transcurren los plazos por los cuales
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
fue concedida sin que se presente a ser-
vir su destino, se tendr esta inasistencia
como causal bastante para que la autori-
dad competente, siguiendo los trmites
|legales, pueda declarar vacante el em-
pleo; y, una vez ejecutoriada la declara-
cin de vacancia, el funcionario cesante
tendr el plazo de tres meses para ini-
ciar su expediente de jubilacin, la cual
se le conceder siempre que rena los
requisitos exigidos por la ley sin que obs-
te para ello el ser empleado cesante (arts.
348y349C.O.T.).
Tampoco hay que olvidar que las li-
cencias debern solicitarse siempre por
conducto y con informe del superior res-
pectivo (art. 346 C.O.T.); y que no ten-
drn derecho a licencia los funcionarios
suplentes que entren a subrogar a los pro-
pietarios o interinos en los casos de licen-
cias, ni los auxiliares que fueren llamados
a prestar sus servicios accidentalmente y
por tiempo limitado (art. 342 C.O.T.).
68
 Mario Casarino Viterbo
II. Responsabilidad penal
360. Fundamento constitucional. El fun-
damento de la responsabilidad penal de
los jueces por los delitos ministeriales lo
encontramos en el artculo 79 de la Consti-
tucin Poltica de la Repblica, que dice:
"Los jueces son personalmente res-
ponsables por los delitos de cohecho, falta
de observancia en materia sustancial de
las leyes que reglan el procedimiento,
denegacin y torcida administracin de
justicia y, en general, de toda prevarica-
cin en que incurran en el desempeo
de sus funciones.
Tratndose de los miembros de la Corte
Suprema, la ley determinar los casos y el
modo de hacer efectiva esta responsabilidad".
En suma, en materia de responsabili-
dad de los jueces ser necesario distinguir
entre los que no sean miembros de la Cor-
te Suprema y los que pertenezcan a este
alto tribunal: la fuente de responsabilidad
de los primeros est en la propia Consti-
tucin Poltica, al enumerar los casos en
que ella se genera, pero ser el legislador
quien indique el modo de hacer efectiva
dicha responsabilidad; en cambio, la res-
ponsabilidad de los segundos, tanto los ca-
sos que la originan como el modo de
hacerla efectiva, es una labor que queda
entregada, solamente y de lleno, en ma-
nos del legislador.
Este rgimen de excepcin consagra-
do para los miembros de la Corte Supre-
ma, en materia de responsabilidad, tiene
como explicacin la necesidad que existe
de mantener su imagen de prestigio y
respetabilidad ante la opinin pblica y
la fundada presuncin de que sus fallos,
en la gran mayora de los casos, son la
expresin fiel y correcta de la ley.
El precepto constitucional transcrito
establece, pues, claramente, como prin-
cipio fundamental, la responsabilidad de
los jueces por los delitos que pueden co-
meter en el ejercicio de sus funciones, los
cuales, genricamente, se conocen con el
nombre de delitos de prevaricacin. Muy
lejos estuvo en el nimo del constituyente,
por lo dems, enumerar estos K
^ EDITORIAL JURDICA DE CHILE
70
delitos. Por el contrario, dej a la ley es-
tos casos, y, aun, le entreg a ella misma
la forma o manera de hacer efectiva esta f
responsabilidad penal.
Fundamentos legales de la mis-j
ma. Por su parte, el artculo 324 del C-
digo Orgnico de Tribunales, haciendo
aplicacin prctica del artculo 79 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, an-
tes citado, dispone: "el cohecho, la falta
de observancia en materia sustancial de
las leyes que reglan el procedimiento, la
denegacin y la torcida administracin
de justicia y, en general, toda prevarica-
cin o grave infraccin de cualquiera de
los deberes que las leyes imponen a los
jueces, los deja sujetos al castigo que co-
rresponda segn la naturaleza o grave-
dad del delito, con arreglo a lo establecido
en el Cdigo Penal.
Esta disposicin no es aplicable a los
miembros de la Corte Suprema en lo re-
lativo a la falta de observancia de las le-
yes que reglan el procedimiento ni en
cuanto a la denegacin ni a la torcida}
administracin de la justicia"
En consecuencia, este precepto legal
ampla, en cierto modo, lo dispuesto en
la Carta Fundamental; pero deja en claro
que es el Cdigo Penal el cuerpo de le-
yes encargado de establecer los delitos
sus sanciones, de tal suerte que si alguno
de los delitos enumerados en los artcu-
los 79 de la Constitucin Poltica y 324
del Cdigo Orgnico de Tribunales
noestuviere contemplado en aquel Cdigo,
carecera de sancin.
III. Responsabilidad civil
362. Sus fundamentos legales. La base
de esta clase de responsabilidad la en-
contramos en los artculos 325, 326 y 327
del Cdigo Orgnico de Tribunales, los
que, en conjunto, disponen que todo juez
delincuente ser adems civilmente resi
ponsable de los daos estimables en di-
ero que con su delito hubiere irrogado
a cualquiera persona o corporacin; que
 Manual de Derecho Procesal
la misma responsabilidad civil afectar al
juez si el dao fuere producido por un
cuasidelito; y que la responsabilidad civil
afecta solidariamente a todos los jueces
que hubieren cometido el delito o con-
currido con su voto al hecho o procedi-
miento de que ella nace.
Pero aun a falta de estos preceptos
legales especiales, la responsabilidad civil
de los jueces delincuentes habra siem-
pre existido, en virtud de los principios
generales de nuestro Derecho, puesto
que, en conformidad a ellos, de todo de-
lito nace una accin penal para perse-
guir el castigo del culpable y puede nacer
una accin civil para obtener la indemni-
zacin del dao causado (art. 10 C.P.P.);
el que ha cometido un delito o cuasideli-
to que ha inferido dao a otro, es obliga-
do a la indemnizacin (art. 2314 G.C.); y
si un delito o cuasidelito ha sido cometi-
do por dos o ms personas, cada una de
ellas ser solidariamente responsable de
todo perjuicio procedente del mismo de-
lito o cuasidelito (art. 2317 C.C.).
363. Disposicin derogada sobre res-
ponsabilidad civil de los jueces de distri-
to y subdelegacin. El Ne 56 del artculo
4a de la Ley Na 18.776, publicada en el
D.O. de 18 de enero de 1989, derog el
inc. 2S del art. 326 del Cdigo Orgnico
de Tribunales, disposicin que exclua de
responsabilidad civil por un cuasidelito a
los jueces de subdelegacin y de distrito
por tratarse de jueces legos.
TV. Garantas de la responsabilidad penal
y civil de los jueces
364. Declaracin previa de admisibi-
lidad o querella de captulos. Con el ob-
jeto de evitar que los jueces pudieran ser
molestados continuamente por litigantes
descontentos con su actuacin funciona-
ra, mediante la interposicin de acusa-
ciones penales o de demandas civiles,
tendientes a hacer efectiva su responsabi-
lidad penal o civil, la ley crey convenien-
te establecer una especie de salvaguardia
71
en favor de ellos, exigiendo una declara-
cin previa de admisibilidad de dichas
acusaciones o demandas.
Esta declaracin previa de admisibili-
dad de las acusaciones penales o deman-
das civiles hechas valer en contra de los
jueces, la hallamos establecida en el ar-
tculo 328 del Cdigo Orgnico de Tri-
bunales, que dice: "Ninguna acusacin o
demanda civil entablada contra un juez
para hacer efectiva su responsabilidad cri-
minal o civil podr tramitarse sin que sea
previamente calificada de admisible por
el juez o tribunal que es llamado a cono-
cer de ella".
Como vemos, esta declaracin previa
de admisibilidad dice relacin tanto con
las acusaciones penales como con las de-
mandas civiles que se entablen en contra
de un juez, pero slo cuando por medio
de ellas se pretende hacer efectivas res-
ponsabilidades penales o civiles por sus
actos funcionarios o ministeriales.
La declaracin previa de admisibilidad,
desde el punto de vista procesal, es un
antejuicio o juicio preparatorio de uno pe-
nal o civil posterior, muy semejante al des-
afuero de los parlamentarios. Si se preten-
de hacer efectiva la responsabilidad penal
de un juez mediante una acusacin, el an-
tejuicio recibe el nombre de querella de
captulos, y se tramita en conformidad a
las normas contenidas en los artculos 623
y siguientes del Cdigo de Procedimiento
Penal y en el nuevo sistema procesal pe-
nal de conformidad con las normas, con-
tenidas en los artculos 424 y siguientes
del Cdigo Procesal Penal. Si, en cambio,
se pretende hacer efectiva la responsabili-
dad civil de un juez deduciendo en su con-
tra una demanda civil, tambin requiere
de declaracin previa de admisibilidad,
esto es, debe seguirse previamente una
querella de captulos; pero, a diferencia
de la anterior, carece de procedimiento
sealado expresamente en la ley, por lo
cual se tramita en forma incidental y ante
el mismo juez o tribunal que va a conocer
de la demanda civil posterior.
Ahora bien, la querella de captulos,
tendiente a preparar una acusacin de
EDiTORlAl JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
orden penal en contra de un juez por
delitos ministeriales, en lneas generales,
podemos decir que se inicia ya a peti-
cin de parte interesada, ya por requeri-
miento del ministerio pblico. En el li-
belo respectivo debern expresarse los
diversos delitos o captulos que van a ser
materia de la acusacin -de all viene el
nombre- y solicitarse que, en definitiva,
se declare que estos captulos son admi-
sibles, esto es, que ha lugar a formar causa
criminal en contra del juez por los deli-
tos imputados. Acogida la querella de ca-
ptulos, el juez queda suspendido en sus
funciones; y, en seguida, se inicia en su
contra el proceso penal correspondien-
te, de acuerdo con las reglas generales,
el que terminar por una sentencia que
podr ser absolutoria o condenatoria. De
tener este ltimo carcter, por ese solo
hecho, el juez cesa definitivamente en
sus funciones.
En resumen, la querella de captulos
tiene por objeto amparar a los jueces de
acusaciones penales o de demandas civi-
les injustas o carentes, a la simple vista,
de todo fundamento.
Sin embargo, as como la ley toma
toda clase de precauciones para que no
se moleste a los jueces con acusaciones o
demandas infundadas, tambin es severa
con ellos en cuanto a perseguir sus posi-
bles responsabilidades de orden penal. En
efecto, "siempre que, por el examen de
un proceso o de los datos o documentos
estadsticos, o por cualquier otro modo
autntico, llegaren a noticia de un tribu-
nal antecedentes que hagan presumir que
un juez o funcionario del ministerio p-
blico ha cometido en el ejercicio de sus
funciones algn crimen, o simple delito,
mandar sacar compulsa de los antece-
dentes o datos que reciba al respecto, y
los har pasar al ministerio pblico, para
que entable en el trmino de seis das la
respectiva acusacin contra el funciona-
rio responsable (art. 330, inc. 32).1
1
Art. 330, inc. 3 a , C.O.T., modificado por la
Ley N 2 19.708, de 5 de enero de 2001.
DITO FU AL J URI DIGA D E C HI LE
365. Trmino del pleito. Otra ga-
ranta tomada por el legislador en res
guardo de la responsabilidad penal o
civil hecha valer en contra de los jue-
ees, es que ella no puede hacerse efec-
tiva mientras no haya terminado por
sentencia firme la causa o pleito en que
se supone causado el agravio (art. 329
C.O.T.).
Esta garanta se funda en que slo en
este momento, o sea, al trmino del plei-
to, se estar en condiciones adecuadas
de apreciar si el agravio supuesto se ha
causado o 110.
366. Reclamo previo. Tampoco pue
den deducirse acusaciones penales o de
mandas civiles en contra de un juez para
hacer efectiva su responsabilidad penal o
civil por actos ministeriales, si no se hu
bieren entablado oportunamente los re
cursos que la ley franquea para la repara
cin del agravio causado (art. 330, inc.
1Q, C.O.T.).
Tambin esta garanta o limitacin a la
responsabilidad penal y civil de los jueces
tiene un fundamento lgico: si la parte
agraviada con la conducta del juez no
interpone los recursos legales dentro del
juicio en que se supone el agravio, la ley
presume que el afectado renuncia a su
derecho a hacer valer posteriormente
aquellas responsabilidades. .
367. Prescripcin. Dada la gravedad
que entraa hacer efectiva la responsabi
lidad penal y civil de los jueces, la ley
tambin ha credo conveniente someter
el ejercicio de las acciones judiciales co
rrespondientes a una prescripcin extin-
tiva de corto tiempo.
En efecto, este plazo de prescripcin
es de seis meses. Se cuenta, respecto del
reclamante, desde la fecha en que se le
hubiere notificado la sentencia firme re-
cada en la causa en que se supone infe-
rido el agravio; y respecto de las personas
que no fueren las directamente ofendi-
das o perjudicadas por el delito del juez
cuya responsabilidad se persigue, desde
la fecha en que se hubiere pronunciado
 Manual de Derecho Procesal
juez, desde el momento en que la sen-
tencia definitiva de primera instancia pro-
nunciada enjuicio de amovilidad da lugar
a ella. Esta presuncin de culpabilidad
slo vendr a despejarse una vez que la
sentencia que ponga trmino al juicio res-
pectivo adquiera el carcter de firme o
ejecutoriada.
El nmero 3e se refiere a la suspen-
sin como medida disciplinaria, o sea, a.
aquella medida aplicada en el ejercicio de
la jurisdiccin disciplinaria, y no a la sus-
pensin como sinnima de sancin penal
aplicada en el ejercicio de la jurisdiccin
contenciosa. En este ltimo caso estima-
rnos que el juez expira o cesa en sus fun-
ciones por haber incurrido en una causal
de incapacidad, cual es el haber sido con-
denado por un crimen o simple delito
(arte. 256, NQ 6Q, y 332, Na ls, C.O.T.).
Por ltimo, el nmero 4Q trata de las
licencias concedidas en conformidad a la
ley, y a las cuales nos referimos en mo-
mento oportuno.
Las funciones de los magistrados de
los tribunales superiores de justicia se sus-
penden, adems, desde que la Cmara
de Diputados declare que ha lugar a la
acusacin que se ha formulado en su con-
tra por notable abandono de deberes, de
acuerdo con el artculo 48 de la Consti-
tucin Poltica (art. 336 C.O.T.).1
III. Expiracin
371. La expiracin de las funciones
de los jueces y sus causales. El cargo de
juez expira:
le. Por incurrir el juez en alguna de
las incapacidades establecidas por la ley
para ejercerlo. En cuanto a los jueces con-
denados, se estar a lo establecido en el
Ns 6S del artculo 256 (art. 332, N2 I).2
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Art. 332, N 9 1, C.O.T., sustituido por la Ley
s
N 18.848, de 9 de noviembre de 1989. Posterior
mente el prrafo segundo del N Q 1 fue sustituido
por la Ley NQ 19.708, de 5 de enero de 2001.
22. Por la recepcin de rdenes ecle-
sisticas mayores;
3S. Por remocin acordada por la Corte
Suprema en conformidad a la Consti-
tucin Poltica o a las leyes;
4Q. Por sentencia ejecutoriada recada
en el juicio de amovilidad, en que se
declare que el juez no tiene la buena com-
portacin exigida por la Constitucin Po-
ltica de la Repblica para permanecer
en el cargo;
5a. Por renuncia del cargo, hecha por
el juez y aceptada por la autoridad com-
petente;
6S. Por la jubilacin o pensin obteni-
da por servicios prestados al Poder Judi-
cial, sea cual fuere el rgimen previsional
aplicable;
7S. Por la promocin del juez a otro
empleo del orden judicial, aceptada por l;
8S. Por el traslado del juez a otro em-
pleo del orden judicial;
9S. Por haber sido declarado respon-
sable criminal o civilmente por delito co-
metido en razn de sus actos ministeriales;
10. Por la aceptacin de todo cargo o
empleo remunerado con fondos fiscales,
semifiscales o municipales, salvo la excep
cin contemplada en el artculo 261;
11. Por la aceptacin del cargo de Pre
sidente de la Repblica (art. 332 C.O.T.); y
12. Por haber cumplido 75 aos de
edad (art. 80, inc. 2Q, C.P.R.). Pero la nor
ma relativa a la edad no regir respecto
del Presidente de la Corte Suprema, quien
continuar en su cargo hasta el trmino
de su perodo (art. 80, inc. 2S, C.P.R.).
An ms, ella tampoco regir respecto de
los magistrados de los tribunales superio
res de justicia en servicio a la fecha de
vigencia de la Constitucin, o sea, al 11 de
marzo de 1981 (art. 8Q transitorio C.P.R.,
el que no se contempla en el texto de la
Constitucin refundido por D.S. 100 de
22 de septiembre de 2005) .3
Los magistrados de los tribunales su-
periores de justicia cesan, adems, en sus
funciones por la declaracin de culpabi-
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Mario Casarino Viterbo
lidad hecha por el Senado en razn de
notable abandono de sus deberes, en con-
formidad a los artculos 52 Ns 2 letra c) y
53 Ns 2 de la Constitucin Poltica de la
Repblica (art. 333 C.O.T.).1
Al estudiar las causases de inhabili-
dad por parentesco vimos que no pue-
den ser simultneamente jueces de una
misma Corte de Apelaciones o de la Cor-
te Suprema los parientes consanguneos
o afines en lnea recta, ni los colaterales
que se hallen dentro del segundo grado
de consanguinidad o afinidad (art. 258
C.O.T.). Pues bien, si dos miembros de
un mismo tribunal contrajeren, despus
de haber sido nombrados tales, alguno
de los parentescos antes indicados, aquel
por cuyo matrimonio se haya contrado
el parentesco, cesar inmediatamente en
el ejercicio de sus funciones y deber ser
separado de su destino (art. 334 C.O.T.).2
Y si se trata de los casos de parentes-
co contemplados en los artculos 259 y
1
La Ley Nfi 18.805, publicada en el D.O. de 17
de junio de 1989, estableci una indemnizacin
extraordinaria para los ministros de la Corte Supre
ma que durante ese ao o dentro del plazo de 90
das contados desde la publicacin mencionada
ejercieran el derecho previsto en el art 8a de la Ley
Ne 18.675, y tuvieran a la fecha de impetrar tal be
neficio ms de 75 aos, exceptuado el Presidente
de la Corte Suprema, quien podr ejercer tal dere
cho en el plazo de 90 das contados desde que cese
en sus funciones. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
2
Art. 334 C.O.T., derogado por la Ley Na 19.390,
de 30 de mayo de 1995.
EDITORIAI JURDICA DE CHILE
260 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
a los cuales no se refiere expresamente
el artculo 334 antes citado?
No cabra aplicar por analoga, a ta-
les casos, la solucin del artculo 334, esto
es, que aquel que ha motivado la causal
de cesacin en el cargo es el que la sufre,
sino que los dos funcionarios unidos por
el vnculo de parentesco sealados en los
artculos 259 y 260 incurriran en causal
de incapacidad para desempear el car-
go y, por consiguiente, en causal de cesa-
cin del mismo; a menos que uno de los
magistrados afectados optara por cesar en
sus funciones por otra causal, como ser
la renuncia, la jubilacin, el traslado, etc.
Una disposicin semejante a la con-
tenida en el artculo 334 del Cdigo Or-
gnico de Tribunales la hallamos en el
artculo 469 respecto de los funcionarios
del Escalafn Primario y de la primera
serie del Escalafn Secundario dependien-
tes de una Corte de Apelaciones en su
respectivo territorio jurisdiccional; pues
el que provoca el parentesco tambin cesa
en sus funciones, de acuerdo con lo pre-
ceptuado en el artculo 495.
Por ltimo, no hay que olvidar que la
renuncia voluntaria presentada por un fun-
cionario judicial deber acompaarse de
un certificado del tribunal superior respec-
tivo que acredite que no se encuentra so-
metido a sumario en que se investigue su
conducta. Si el funcionario se encontrara
en este caso, el Presidente de la Repblica
no cursar su renuncia mientras no se haya
transcrito la sentencia que en dicha investi-
gacin recaiga (art. 552 C.O.T).
76
 QUINTA PARTE

LOS AUXILIARES DE LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
 Captulo Primero
FISCALA JUDICIAL1
372. Definicin. Se han formulado di
versas definiciones del ministerio pbli
co. As, para algunos es una institucin
que ene como misin fundamental re
presentar ante los tribunales de justicia
el inters general de la sociedad. Para
otros es una institucin que, colocada cer
ca del Poder Judicial, tiene por objeto
mantener la correcta aplicacin de la ley
y velar por todo lo que interesa al orden
pblico, al Estado y, principalmente, a
ciertas personas que le han merecido es
pecial atencin al legislador.
De ah que tambin se acostumbre
llamar al ministerio pblico el abogado y
procurador de la sociedad. No represen-
ta, pues, a ningn individuo en particu-
lar, pero s los intereses de stos en cuanto
integrantes del conglomerado social.
Como dato ilustrativo podemos agregar
que, en Francia, a los funcionarios del
ministerio pblico se les conoce con el
nombre de magistrados "de pie", y a los
jueces de los tribunales ordinarios, con
el de magistrados "sentados".
373. Constitucin del ministerio p
blico. Est institucin, en nuestro Dere
cho Positivo, ha sufrido radicales modifi
caciones en el curso de los aos. De
acuerdo con el sistema ideado por la Ley
de Organizacin y Atribuciones de los Tri
bunales del ao 1875, el ministerio p
blico estaba constituido por empleados
que reciban la denominacin comn de
1 nes, verbalmente o por escrito, a los fis-
La Ley Na 19.965, de 9 de marzo de 2000, mo-
dific el epgrafe reemplazando la expresin "Minis-
terio Pblico" por "Fiscala Judicial". Los artculos
350 a 364 estn referidos a la Fiscala Judicial.
79
"oficiales del ministerio pblico". Era ejer-
cido: en la Corte Suprema, por un oficial
llamado fiscal de la Corte Suprema; en
cada una de las Cortes de Apelaciones de
La Serena y Concepcin, por un oficial
llamado fiscal de Corte de Apelaciones;
en la Corte de Apelaciones de Santiago
por oficiales llamados fiscal de la Prime-
ra Sala y fiscal de la Segunda Sala; y en
los juzgados de letras, por oficiales deno-
minados promotores fiscales.
Hoy, despus de la creacin de diver-
sas Cortes de Apelaciones en el pas, y del
aumento de salas en las mismas, en espe-
cial en la Corte de Apelaciones de Santia-
go, y muy particularmente despus de la
dictacin del Decreto con Fuerza de Ley
NQ426, de 28 de febrero de 1927, que
suprimi a los promotores fiscales, es de-
cir, los representantes del ministerio p-
blico ante los juzgados de letras, el
ministerio pblico es ejercido por el fiscal
de la Corte Suprema, que es el jefe del
servicio, y por los fiscales de las Cortes de
Apelaciones (art. 350, inc. ls, C.O.T.).
Refuerza la idea de la supresin de
los representantes del ministerio pblico
ante los juzgados lo dispuesto en el artcu-
lo 351 del Cdigo Orgnico de Tribuna-
les, al decir que "en los negocios que se
ventilen ante los jueces de letras no ser
necesaria la intervencin del ministerio
pblico.
Ahora bien, el jefe del servicio, esto
es, el fiscal de la Corte Suprema, en su
calidad de tal, puede impartir instruccio-
cales de las Cortes de Apelaciones, en los
casos en que dicho funcionario considere
necesario seguir un procedimiento es-
EDiTORML JURDICA DE CHSLE
 Mario Casarino Viterbo
pecial tendiente a uniformar la accin del
referido ministerio (art. 350, inc. <,
C.O.T.).
Sin embargo, este jefe del servicio tie-
ne muy pocas atribuciones; pues, fuera
de las anteriores, y de la facultad de vigi-
lar la conducta funcionaria de los fiscales
de las Cortes de Apelaciones, y de infor-
mar a la Corte Suprema sobre la aprecia-
cin que les merezca su actuacin
funcionaria (arte. 353, Ns ls, y 273, inc. 3S,
C.O.T.), no puede sancionar a sus depen-
dientes, ni menos intervenir en sus nom-
bramientos.
En consecuencia, tal como est cons-
tituida en la actualidad, la institucin del
ministerio pblico no presta ninguna uti-
lidad prctica. De ah que, a nuestro jui-
cio, habra dos caminos a seguir: supri-
mir totalmente todo vestigio de la misma,
o abordar de lleno su reforma, restable-
ciendo el ministerio pblico, tanto en pri-
mera instancia como en las Cortes de Ape-
laciones y Corte Suprema, mediante
funcionarios totalmente independientes
del Poder Judicial y con atribuciones ac-
tivas y no de meros informantes, de suerte
que sean reales y verdaderos represen-
tantes de la sociedad.
Por la Ley de Reforma Constitucio-
nal N s 19.519, de 16 de septiembre de
1997, se incorpor el Captulo VI-A, titu-
lado "Ministerio Pblico", a la Carta Fun-
damental, el que comprende los artculos
80 A a 80 I. (Hoy artculos 83 a 91 segn
texto refundido de la C.P.R., fijado por el
D.S. Na 100 de 17 de septiembre de 2005.)
En dicha ley, se sustituy la anterior de-
nominacin de fiscales por la de fiscales
judiciales, a quienes no les corresponde
ejercer funcin alguna de investigacin
o en el ejercicio de la accin penal en el
nuevo sistema procesal penal. Por la Ley
N9 19.640, de 15 de octubre de 1999, se
establece la Ley Orgnica Constitucional
del Ministerio Pblico, organismo aut-
nomo y jerarquizado, cuya funcin es di-
rigir en forma exclusiva la investigacin
de los hechos constitutivos de delito, los
que determinen la participacin punible
y los que acrediten la inocencia del im-
EDITOR1AL JURDICA DE CHILE
80
putado y, en su caso, ejercer la accin
penal pblica en la forma prevista por la
ley. De igual manera, le corresponder la
adopcin de medidas para proteger a las [
vctimas y a los testigos. No podr ejercer
funciones jurisdiccionales.
374. Funciones de la Fiscala Judicial.
La fiscala judicial ser ejercida por el fis-
cal judicial de la Corte Suprema, que ser
el jefe del servicio, y por los fiscales judi-
ciales de las Cortes de Apelaciones (art.
350, inc. I2).1
Los fiscales judiciales estn sujetos a
las instrucciones que les imparta el jefe
del servicio, verbalmente o por escrito,
en los casos que este funcionario consi-
dere necesario seguir un procedimiento
especial tendiente a uniformar la accin
del referido ministerio (art. 350 inc. 2 S).
Las funciones de la fiscala judicial se
limitarn a los negocios judiciales y a los
de carcter administrativo del Estado en
que una ley requiera especialmente su
intervencin (art. 350 inc. 3 S).
El Cdigo Orgnico de Tribunales
slo trata de las funciones judiciales de
la fiscala judicial (art. 350 inc. 4 a).2
a) Las relaciones actuales entre el mi-
nisterio pblico y el Poder Ejecutivo se de-
muestran por el hecho de que: los oficiales
del ministerio pblico son nombrados por
el Poder Ejecutivo, si bien a propuesta del
Judicial; el oficial del ministerio pblico que
corresponda debe cumplir los requerimien-
tos que el Presidente de la Repblica tenga
a bien hacer con respecto a la conducta
ministerial de los jueces y dems emplea-
dos del Poder Judicial, reclamando las me-
didas disciplinarias respectivas del tribunal
competente y, en fin, si hubiere mrito bas-
tante, entablando la correspondiente acu-
sacin (art. 353, Na 3S, C.O.T.); y los oficia-
les del ministerio pblico deben perseguir,
previa requisicin de parte interesada, los
delitos de injuria o calumnia cometidos con-
tra los funcionarios pblicos en su carcter
de tales, y en contra del Presidente de la
lz
' Art 350 C.O.T., sustituido por la Ley N2 19.665, de
9 de marzo de 2000.
 Mario Casarino Viterbo
376. Independencia de los fiscales ju
diciales. La fiscala judicial es, en lo to
cante al ejercicio de sus funciones,
independiente de los Tribunales de Justi
cia, cerca de los cuales es llamado a ejer
cerlas.
Puede, en consecuencia, defender los
intereses que le estn encomendados en
la forma que sus convicciones se lo dic-
ten, estableciendo las conclusiones que
crea arregladas a la ley (art. 360).
Y esta independencia tambin existe
frente a los requerimientos del Gobier-
no, pues "Los fiscales judiciales provoca-
rn la accin de la justicia siempre que
en negocios de su incumbencia fueren
requeridos por el Gobierno; pero debe-
rn hacerlo en la forma establecida en el
inciso segundo del artculo 360 (art. 362).l
Pueden los fiscales judiciales hacerse
dar conocimiento de cualesquiera asun-
tos en que crean se hallan comprometi-
dos los intereses cuya defensa les ha
confiado la ley (art. 361, inc ls).2
Requeridos los jueces por los fiscales
judiciales, debern hacerles pasar inme-
diatamente el respectivo proceso, sin per-
juicio del derecho de los interesados para
reclamar, si lo estimaren conveniente, con-
tra la intervencin de aqullos (art. 361,
inc. 2e).s
Podrn, sin embargo, denegar esta re-
misin, cuando creyeren comprometer
con ella el sigilo de negocios que deben
ser secretos (art. 361, inc. 3a) .4
377. Funciones esenciales del fiscal
judicial de la Corte Suprema. Correspon
de especialmente al fiscal judicial de la
Corte Suprema de Justicia:
I2. Vigilar por s a los ministros o fis-
cales judiciales de las Cortes de Apelacio-
nes, y por s o por medio de cualesquiera
de los fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones la conducta funcionaria de
1 5
Art. 362 C.O.T., modificado por la Ley
9 s
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2 M
- Art. 361 C.O.T., modificado por la Ley
e a
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
EDITORIAL JURDICA DE CHSLE
los dems tribunales y empleados del or-
den judicial, exceptuados los miembros
de la Corte Suprema, y para el solo efec-
to de dar cuenta a este tribunal de las
faltas o abusos o incorrecciones que no-
tare, a fin de que la referida Corte, si lo
estima procedente, haga uso de las facul-
tades correccionales, disciplinarias y eco-
nmicas que la Constitucin y las leyes le
confieren.
2e. Transmitir y hacer cumplir al fis-
cal judicial que corresponda los requeri-
mientos que el Presidente de la Repblica
tenga a bien hacer con respecto a la con-
ducta ministerial de los jueces y dems
empleados del Poder Judicial, para que
reclame las medidas disciplinarias que co-
rrespondan, del tribunal competente, o
para que, si hubiere mrito bastante, en-
table la correspondiente acusacin.
Las funciones que corresponden al fis-
cal judicial para los efectos del Ns 13 del
artculo 32 de la Constitucin Poltica se-
rn ejercidas, por lo que hace a medidas
de carcter general, por el fiscal de la
Corte Suprema, y por lo que hace a me-
didas que afecten a funcionarios deter-
minados del orden judicial, por el fiscal
de la respectiva Corte de Apelaciones (art.
353) .5
378. Subrogacin de los fiscales ju-
diciales. La falta de un fiscal judicial
ser suplida por otro del mismo tribu-
nal cuando hubiere ms de uno; por el
secretario de la Corte, empezando por
el ms antiguo cuando hubiere dos o
ms, y a falta de stos por el abogado
que designe el tribunal respectivo y que
rena los requisitos indispensables para
desempear el cargo, los que no perci-
birn remuneracin alguna por este
concepto (art. 363). 6
Art. 353 C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
6
Art. 363 C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000
 Manual de Derecho Procesal
379. Responsabilidad de los fiscales
| judiciales. La responsabilidad criminal y
civil de los fiscales judiciales se regir por
las reglas establecidas en el Prrafo 8 del
Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribu-
nales, en cuanto, atendida la naturaleza
de las funciones de estos funcionarios,
dichas reglas sean aplicables a ellos.
De las acusaciones o demandas que
se entablaren contra los fiscales judicia-
les para hacer efectiva su responsabilidad,
conocern los mismos tribunales desig-
nados por la ley para conocer de las que
se entablen contra los jueces.
Para determinar la competencia de
los funcionarios de que se trata se consi-
derar como miembros de las Cortes de
83
Apelaciones o Suprema a los respectivos
fiscales judiciales (art. 364). }
380. Inamovilidad, tratamiento, hono-
res y prerrogativas de los fiscales judicia-
les. Los fiscales judiciales gozan de la misma
inamovilidad que los jueces, tienen el tra-
tamiento de Seora y les es aplicable todo
lo prevenido respecto de los honores y pre-
rrogativas de los jueces (art. 352).2
1
Art. 364 C.O.T., modificado por la Ley
9
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2
Art. 352 C.O.T., modificado por la Ley
9
N 19.665, de 9 de marzo de 200
EDITORIAL JURDICA DE CHiL
O
Z
Captulo Segundo LOS
DEFENSORES PBLICOS
381. Definicin. Los defensores p
blicos son los funcionarios auxiliares de
la administracin de justicia que tienen
como misin fundamental velar por los
intereses de determinadas personas, las
cuales, en razn de su capacidad imper
fecta o situacin material, no pueden ha
cerlo por s misma.
Estas personas, de capacidad imper-
fecta o de situacin material que les im-
pide valerse por s mismas, son los
menores de edad, los incapaces en gene-
ral, los ausentes y las obras pas o de
beneficencia. De all tambin que
antes a los defensores pblicos se les
conoca con la denominacin de
"defensores de menores, de ausentes y
de obras pas".
382. Diferencias entre la fiscala judi
cial y los defensores pblicos. La defini
cin anterior de los defensores pblicos nos
permite apreciar las diferencias profundas
que presentan con los fiscales judiciales.
En efecto, la fiscala judicial vela por
los intereses generales de la sociedad; en
cambio, los defensores pblicos velan por
los intereses de determinadas personas; a
saber, los menores, los incapaces, los au-
sentes, las obras pas, etc.
La fiscala judicial es un servicio que
est constituido a base de jerarqua, pues-
to que hay dos especies o clases de oficia-
les de dicha fiscala, a saber, los fiscales
de las Cortes de Apelaciones y el fiscal de
la Corte Suprema, que es el jefe del men-
cionado servicio; en cambio, los defenso-
res pblicos no estn constituidos a base
de jerarqua, pues existe una sola especie
o clase de funcionarios llamados defen-
sores pblicos, sin que exista entre ellos
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
84
la menor relacin de dependencia o sub-
ordinacin.
Los fiscales judiciales slo tienen facul-
tad de actuar ante el tribunal para el cual
fueron nombrados (ejemplo: los promoto-
res fiscales, cuando existan, slo podan
actuar ante los jueces letrados, los fiscales
ante las Cortes de Apelaciones, y el fiscal
de la Corte Suprema ante este ltimo tri-
bunal) ; en cambio, los defensores pblicos
pueden actuar ante cualquier tribunal, no
importando su jerarqua; pero se entiende
dentro del respectivo territorio jurisdiccio-
nal para el que han sido designados (ejem-
plo: el defensor pblico del territorio
jurisdiccional de Valparaso puede actuar
tanto ante los jueces de letras como ante la
Corte de Apelaciones respectiva).1
Por ltimo, los fiscales judiciales son
remunerados con fondos fiscales; en cam-
bio, los defensores pblicos, por regla ge-
neral, son remunerados por los propios
interesados mediante el sistema de "de-
rechos", sealados de antemano en los
respectivos aranceles judiciales.
383. Constitucin de los defensores
pblicos. En el territorio jurisdiccional de
cada juzgado de letras habr por lo me-
nos un defensor pblico (art. 365, inc. \,
C.O.T.). sta es la regla general, o sea,
que en cada territorio jurisdiccional tiene
que haber por lo menos un defensor p-
blico. Puede haber ms en caso de que las
necesidades del servicio judicial as lo re-
quieran. Es el Poder Legislativo quien ten-
dra que crear el cargo correspondiente.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile-
segn art. 4a, Ne 59, de la Ley Na 18.776, de 1989.
 Manual de Derecho Procesal
En Santiago, en cambio, habr dos
defensores pblicos para todo el "territo-
rio jurisdiccional", formado por las co-
munas de las provincias de Chacabuco y
Santiago, con excepcin de las comunas
de San Joaqun, La Granja, La Pin tana,
San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espe-
jo. En el ejercicio de sus funciones se tur-
narn mensualmente, y, para determinar
el turno, se atender a la fecha de la pri-
mera providencia puesta en cada nego-
cio, contndose como uno solo los meses
de enero y febrero (art. 365, inc. 2 S,
C.O.T.).1
384. Funciones de los defensores p-
blicos. Por regla general, los defensores
pblicos desempean sus funciones ma-
nifestando su opinin al tribunal que co-
noce de un negocio en que ellos deban
intervenir mediante informes o "vistas".
Excepcionalmente pueden tomar la re-
presentacin de determinadas personas,
asumiendo el rbl de demandantes o de
demandados, y, aun, asistir a comparen-
do, manifestando en ellos su opinin ver-
bal (ejemplo: art. 839 C.P.C.).
Veamos ahora, en particular, cules son
las funciones de los defensores pblicos:
A) Debe ser odo el ministerio de los
defensores pblicos:
1Q. En los juicios que se susciten entre
un representante legal y su representado;
2S. En los actos de los incapaces o de
sus representantes legales, de los curado-
res de bienes, de los menores habilitados
de edad (derogado tcitamente), para los
cuales actos exija la ley autorizacin o
aprobacin judicial, y
3S. En general, en todo negocio res-
pecto del cual las leyes prescriban expre-
samente la audiencia o intervencin del
ministerio de los defensores pblicos o
de los parientes de los interesados (art.
366 C.O.T).
Esta primera funcin la cumplen los
defensores pblicos informando al tribu-
rocesal U. de Chile, i Actualizado Depto. D. .
85
nal que conoce de los negocios antes se-
alados mediante "vistas". Estos informes
se les solicitan por el tribunal antes de
pronunciar sentencia definitiva. Se trata
de casos de intervencin forzada, pues la
ley los establece en forma imperativa. Si
se omite el informe o la vista del respecti-
vo defensor pblico, se suscita la misma
duda que frente a la omisin del informe
o vista del respectivo oficial del ministerio
pblico en los casos tambin de interven-
cin forzada de estos ltimos; o sea, si cabe
anular el procedimiento por va de casa-
cin o no, en razn de haberse omitido
un trmite o diligencia declarados esen-
ciales, o por cuya omisin la ley prev es-
pecialmente como sancin la nulidad.
B) Pueden los jueces or al ministerio
de los defensores pblicos en los nego
cios que interesen a los incapaces, a los
ausentes, a las herencias yacentes, a los
derechos de los que estn por nacer, a
las personas jurdicas o a las obras pas,
siempre que lo estimen conveniente (art.
369 C.O.T.).
Se trata aqu de una intervencin vo-
luntaria, en el sentido de que el juez de-
creta la audiencia o informe del defensor
pblico si lo cree conveniente. El defen-
sor pblico, en estos casos, desempea la
misin de auxiliar del juez, y la ejecuta
tambin mediante informes o "vistas".
C) Puede el ministerio de los defen
sores pblicos representar en asuntos ju
diciales a los incapaces, a los ausentes y a
las fundaciones de beneficencia u obras
pas que no tengan guardador, procura
dor o representante legal. Siempre que
el mandatario de un ausente cuyo para
dero se ignore, careciere de facultades
para contestar nuevas demandas, asumi
r la representacin del ausente el de
fensor respectivo, mientras el mandatario
nombrado obtiene la habilitacin de su
propia personera o el nombramiento de
un apoderado especial para este efecto,
conforme a lo previsto en el artculo 11
del Cdigo de Procedimiento Civil. Pue
de, igualmente, ejercitar las acciones que
las leyes conceden en favor de las perso
nas u obras pas expresadas en el inciso
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
1a, ya competan contra el representante
legal de las mismas, ya contra otros (art.
367, incs. I2, 2sy3s, C.O.T.).
La intervencin del defensor pbli-
co, en el primer caso, esto es, en la re-
presentacin judicial de los incapaces,
ausentes y fundaciones de beneficencia u
obras pas, es facultativa. Asumir dicha
representacin, si as lo cree convenien-
te, segn su libre conviccin. Tambin es
una intervencin condicional, puesto que
proceder siempre que el representado
no tenga guardador, procurador o repre-
sentante legal, segn sea el caso.
En cambio, si se trata de un ausente
cuyo paradero se ignore y su mandatario
careciera de facultad para contestar nue-
vas demandas, el defensor pblico est
obligado a asumir su representacin. Di-
cha representacin durar, naturalmen-
te, hasta que el mandatario primitivo
consiga ampliacin de sus facultades, o
bien el nombramiento de un nuevo man-
datario con facultades suficientes.
D) Por ltimo, toca al ministerio de
los defensores pblicos, sin perjuicio de
las facultades y derechos que las leyes
conceden a los jueces y a otras personas,
velar por el recto desempeo de las fun-
ciones de los guardadores de incapaces,
de los curadores de bienes, de los repre-
sentantes legales de las fundaciones de
beneficencia y de los encargados de la
ejecucin de obras pas, y puede provo-
car la accin de la justicia en beneficio
de estas personas y de estas obras, siem-
pre que lo estime conveniente al exacto
desempeo de dichas funciones (art. 368
C.O.T.).
Como vemos, se trata de una funcin
principalmente inspectiva o de supervigi-
lancia; pero puede llegar a convertirse
en una funcin judicial, en caso de que
el defensor pblico lo estime conveniente
al exacto desempeo de su importante
misin de velar por los intereses de los
incapaces, los ausentes y las fundaciones
de beneficencia y obras pas.
En resumen, las funciones de los de-
fensores pblicos pueden sintetizarse di-
ciendo que les corresponde: informar a
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
86
los tribunales en los juicios o actos de
jurisdiccin voluntaria en que sean parte
o tengan inters los incapaces, los ausen-
tes o las fundaciones de beneficencia u
obras pas; representar judicialmente a
estas mismas personas cuando carezcan
de guardador, procurador o representante
legal, segn el caso; y velar por el recto
desempeo de las funciones de los
guardadores, curadores o representantes
legales de esas mismas personas, pudien-
do incluso provocar la accin de la justi-
cia en beneficio de sas.
385. Remuneracin de los defenso-
res pblicos. Para determinar su remu-
neracin, es previo precisar la funcin
desempeada por el respectivo defen-
sor pblico y, adems, el territorio ju-
risdiccional en el cual presta sus
servicios.1
Cuando el defensor pblico asume la
representacin judicial de los incapaces,
de los ausentes y de las fundaciones de
beneficencia u obras pas, que no tengan
guardador, procurador o representante
legal, o de un ausente cuyo paradero se
ignore y su mandatario no tenga facultad
de contestar nuevas demandas, o bien
cuando ejerza acciones judiciales en fa-
vor de estas personas en contra de sus
representantes legales o de otras, tendr
derecho a honorario, el que se determi-
nar con arreglo a lo prevenido por el
artculo 2117 del Cdigo Civil (art. 367,
inc. final, C.O.T.).
Si el defensor pblico cumple con las
dems funciones que le asignan las leyes,
ser necesario distinguir, segn se trate
de los defensores pblicos de los territo-
rios jurisdiccionales de Santiago y de Val-
paraso, o de los dems de la Repblica.
Los primeros son remunerados con fon-
dos fiscales, o sea, reciben sueldos al igual
que los dems funcionarios pblicos; y
los segundos, en cambio, gozan de los
emolumentos que les correspondan con
arreglo al respectivo arancel, o sea, reci-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 ben derecho de parte de los interesados
(art.492C.O.T.).i
386. Subrogacin de los defensores
pblicos. En los casos en que se hallare
accidentalmente impedido para desem-
pear sus funciones algn defensor, ser
reemplazado por el otro si lo hubiere en
la comuna o agrupacin de comunas, o
en caso contrario, por un abogado que
rena los requisitos legales para desem-
pear el cargo. Si no pudiere tener apli-
cacin lo prevenido anteriormente, ser
reemplazado por una persona entendida
en la tramitacin de los juicios y que no
tenga incapacidad legal para desempear
el encargo. La designacin del reempla-
zante corresponder al juez de la causa
(art. 370C.O.T.).2
Estas disposiciones se aplican a todos
los casos de inhabilidad peculiar de de-
1s
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile
segn art. 42, N* 60, de la Ley W 18.776, de 1989. '
terminados negocios, incluso la incom-
patibilidad en los intereses o derechos,
cuya defensa est encomendada al minis-
terio de los defensores pblicos; pero no
se extiende al caso de licencia del defen-
sor ni al de vacancia de la plaza por muer-
te, destitucin o renuncia del que la serva
(art. 371 C.O.T.).
Los oficiales de los defensores pbli-
cos de Santiago y Valparaso tendrn el
mismo sueldo y categora que los oficiales
primeros de los juzgados de letras3 de
asiento de Corte de Apelaciones, y si tie-
nen el ttulo de abogado, podrn subro-
gar al respectivo defensor, en caso de
impedimento accidental de ste o de li-
cencia (art. 97, Ley N e 10.343, de 25 de
mayo de 1952).
3
Modificacin introducida por la Ley Ns 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal Lr. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DECHJLE
 Captulo Tercero
LOS RELATORES
387. Definicin. Los relatores son los
funcionarios auxiliares de la administra-
cin de justicia que tienen como misin
fundamental imponer a los tribunales co-
legiados del contenido de los negocios
que ante ellos se ventilan.
Recordemos que, de acuerdo con el
artculo 161 del Cdigo de Procedimiento
Civil, en los tribunales unipersonales, el
juez examina por s mismo los autos para
dictar resolucin; y que en los tribunales
colegiados, en cambio, sus miembros
toman conocimiento del proceso por
medio del relator o del secretario, sin per-
juicio del examen que ellos crean nece-
sario hacer por s mismos.
Con razn, pues, se ha llamado a es-
tos funcionarios auxiliares los ojos del tri-
bunal. Materialmente sera imposible que
diversos jueces pudieran imponerse en un
mismo momento del proceso. Se recurre
entonces al sentido de la vista de un terce-
ro, a objeto de que ste, de viva voz, infor-
me a los jueces de los tribunales colegiados
de la materia o contenido del proceso.
La misin fundamental de los relato-
res, por consiguiente, es de suma impor-
tancia. Tanto es as que en algunas
legislaciones procesales extranjeras ella
se le asigna a uno de los propios minis-
tros que componen el tribunal colegia-
do, el cual recibe el nombre de ministro
ponente (ejemplo: en Espaa, en Fran-
cia, etc.). En nuestro pas encontramos
una reminiscencia de esta institucin den-
tro del recurso de casacin en el fondo,
pues el Cdigo de Procedimiento Civil
primitivo contemplaba la relacin del mis-
mo a cargo de un ministro del Tribunal
Supremo.
EDITORIAL JURDICA D CHILE
388. Constitucin de los relatores. En
cada tribunal colegiado habr el nmero
de relatores que la propia ley seala. Al
estudiar la composicin de las Cortes de
Apelaciones y de la Corte Suprema tuvi-
mos oportunidad de estudiar cul era este
nmero en cada uno de esos tribunales.
Sin embargo, en caso de impedimen-
to del relator, puede el secretario de una
Corte dar cuenta diaria (art. 378 C.O.T.);
y en las Cortes de Apelaciones que cons-
ten de una sala, los secretarios estn obli-
gados a hacer la relacin de la tabla
ordinaria durante los das de la semana
que acuerde el tribunal (art. 383 C.O.T.).
Recordemos tambin que los relato-
res figuran en el Escalafn Primario del
Poder Judicial. En las ceremonias pbli-
cas, los relatores precedern a los secreta-
rios (art. 376 C.O.T.). En consecuencia,
desde el punto de vista del rango, los rela-
tores de los tribunales colegiados estn en
un punto intermedio entre los ministros y
los secretarios del mismo. Son menos que
un ministro y ms que el secretario.
389. Funciones de los relatores. Las
funciones de los relatores son varias e im
portantes:
a) Dar cuenta diaria de las solicitudes
que se presenten en calidad de urgentes,
de las que no pudieren ser despachadas
por la sola indicacin de la suma y de los
negocios que la Corte mandare pasar a
ellos (art. 372, Ne 1a, C.O.T.).
Se trata de tres clases de solicitudes.
La urgencia de una solicitud ser una
cuestin de criterio que tendr que re-
solver el propio relator a quien se le hace
entrega de ella. La suma es la leyenda
88
 Manual de Derecho Procesal
con que se encabeza todo escrito judicial
y que da idea, de inmediato, de su conte-
nido. Habr tambin asuntos que el pro-
pio tribunal ordene pasar al relator.
La cuenta diaria de las solicitudes que
no presenten estas caractersticas, en cam-
bio, ser proporcionada por el secretario
(art. 380, N21Q, C.O.T.).
Sin embargo, en la prctica, no se
respeta el distingo que hacen los artcu-
los 372, Ns P, y 380, Ns P, del Cdigo
Orgnico de Tribunales en orden al fun-
cionario llamado a hacer la cuenta dia-
ria, pues sta la efecta, cualquiera que
sea su naturaleza, el relator; y si la Corte
consta de varias salas, la efecta el rela-
tor de la sala tramitadora, o sea, de aque-
lla en que funciona el presidente del
respectivo tribunal.
b) Poner en conocimiento de las par
tes o de sus abogados el nombre de las
personas que integran el tribunal, en el
caso a que se refiere el artculo 166 (173)
del Cdigo de Procedimiento Civil (art.
372, N222, C.O.T.).
Se trata del caso en que una sala de
un tribunal colegiado se integra con per-
sonal que no sea el ordinario de la mis-
ma (ejemplo: se integra la sala con el fiscal
o con algn abogado integrante).
c) Revisar los expedientes que se en
treguen y certificar que estn en estado
de relacin (art. 372, Ns 32, C.O.T.). Si
fuera necesario traer a la vista documen
tos, cuadernos separados, expedientes no
acompaados o la realizacin de trmi
tes procesales previos, el relator deber
informar de ello al presidente de la Cor
te para la dictacin de las providencias
que correspondan.1
d) Hacer relacin de los procesos (art.
372, NQ4Q, C.O.T.).
Evidentemente que sta es la funcin
ms importante de los relatores. Las rela-
ciones deben hacerlas de manera que la
Corte quede enteramente instruida del
asunto actualmente sometido a su cono-
cimiento, dando fielmente razn de to-
dos los documentos y circunstancias que
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
89
puedan contribuir a aquel objeto (art. 374
C.O.T.).
Las relaciones, como todos los actos
de los tribunales, son pblicas (art. 9 a
C.O.T.). Antes de efectuarlas, los relato-
res deben cumplir con las siguientes obli-
gaciones previas: dar cuenta a la Corte
de todo vicio u omisin sustancial que
notaren en los procesos; dar cuenta de
los abusos que pudieren dar mrito a que
la Corte ejerza las atribuciones que le con-
fieren los artculos 539 y 540; y dar cuen-
ta de todas aquellas faltas o abusos que
las leyes castigan con multas determina-
das (art. 373, inc. P, C.O.T.).
Las causas que se ordene tramitar, las
suspendidas y las que por cualquier moti-
vo no hayan de verse, sern anunciadas
en la tabla antes de comenzar la relacin
de las dems. Siempre que sea posible se
har en cualquier instante de la audien-
cia igual anuncio de las causas que no
hayan de verse por falta de tiempo (art.
373, incs. 2ey32, C.O.T.).2
e) Anotar el da de la vista de cada
causa los nombres de los jueces que hu
bieren concurrido a ella, si no fuere des
pachada inmediatamente (art. 372, Ns 5Q,
C.O.T.).3
La causa no se despachar inmedia-
tamente cuando quede en acuerdo; y que-
dar en este estado, sea porque se ha
decretado una medida para mejor resol-
ver, sea porque se ha estimado por los
jueces que requiere de un mayor estudio
la adopcin del fallo.
f) Cotejar con los procesos los infor
mes en derecho, y anotar bajo su firma la
conformidad o disconformidad que no
taren entre el mrito de stos y los he
chos expuestos en aqullos (art. 372,
NS6S, C.O.T.).4
En resumen, los relatores tienen im-
portantes funciones que cumplir, tanto
2
El inciso final del art. 373 del C.O.T., relati-
vo a la fiscalizacin del cumplimiento de la Ley de
Timbres por los relatores fue derogado por el art.
49, N9 61, de la Ley N9 18.776, de 1989. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
M
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
antes de efectuar la relacin, al efectuar
la relacin misma, y una vez que sta ha
sido efectuada.
390. Carcter de las funciones de los
relatores. Ahora bien, si examinamos con
mayor detencin el carcter o la natura
leza de la intervencin de los relatores
en el cumplimiento de las diversas e im
portantes funciones que la ley les ha en
comendado, podremos apreciar que, en
ciertos casos, intervienen simplemente
como tales y, en otros, como verdaderos
ministros de fe.
Intervienen como simples relatores
cuando efectan la relacin de los proce-
sos. Intervienen, en cambio, como minis-
tros de fe cuando comunican la composi-
cin del tribunal; dejan constancia de los
nombres de los ministros que intervinie-
ron en la vista de la causa y no es despa-
chada inmediatamente, y efectan la ope-
racin del cotejo de los informes en
derecho, certificando la conformidad o dis-
conformidad de ellos con los hechos ex-
puestos en los procesos. .
Recordemos tambin que a los abo-
gados integrantes se les puede recusar por
intermedio del relator de la causa; de suer-
te que este caso es otro de aquellos en
que el relator interviene como ministro
de fe (art. 198C.O.T.).
391. Prohibicin especial que pesa so
bre los relatores. Se prohibe a los relato
res revelar las sentencias y acuerdos del
tribunal antes de estar firmados y publi
cados (art. 375 C.O.T.). Es fcil que un
relator pueda imponerse del acuerdo y
de la sentencia adoptados, desde el mo
mento en que, a pesar de que los acuer-
90
dos se celebran privadamente, pueden las
Cortes llamar a ellos a los relatores cuan-
do lo estimen necesario (art. 81 C.O.T.).
Hizo bien, pues, el legislador al esta-
blecer esta obligacin especial sobre los
relatores, cuyo estricto cumplimiento de-
muestra el grado de fidelidad y discre-
cin con que ellos deben desempear sus
funciones.
392. Subrogacin de los relatores.
Cuando algn relator estuviere implica-
do, fuere recusado o de cualquier otra
manera se imposibilitare para el ejercicio
de sus funciones, ser reemplazado por
alguno de los otros relatores, si los hu-
biere, y, en caso contrario, por un aboga-
do designado por la respectiva Corte.
Si el impedimento durare o hubiere
de durar ms de quince das, y no fuere
peculiar de determinados negocios, pasa-
r la Corte al Presidente de la Repblica
la respectiva propuesta a fin de que nom-
bre a un suplente.
Igual propuesta se pasar al Presidente
de la Repblica para el nombramiento
de interino, en el caso de vacancia del
empleo (art. 377 C.O.T.).
Hay un caso de subrogacin espe-
cial para una determinada funcin, cual
es, para dar la cuenta diaria de solicitu-
des urgentes, de aquellas que no pue-
den ser resueltas por la misma, y de aque-
llas que la Corte ordena pasar al relator,
en el supuesto de que ste se imposibili-
te para cumplir con esta funcin por
cualquier causa: ser subrogado por el
secretario de la Corte (art. 378 C.O.T.).
Se entiende que esta regla especial de
subrogacin se aplica sin perjuicio de
las anteriores.
 Captulo Cuarto
LOS SECRETARIOS
-
393. Definicin. Los secretarios de
las Cortes y juzgados son ministros de
fe pblica encargados de autorizar, sal-
vo las excepciones legales, todas las pro-
videncias, despachos y actos emanados
de aquellas autoridades, y de custodiar
los procesos y todos los documentos y
papeles que sean presentados a la Cor-
te o Juzgado en que cada uno de ellos
debe prestar sus servicios (art. 379
C.O.T.).
Segn esta definicin, la misin, pues,
de los secretarios es autorizar las provi-
dencias, despachos y actos emanados de
los tribunales ante los cuales prestan sus
servicios, y custodiar los procesos y de-
ms documentos y papeles que sean pre-
sentados ante aqullos.
Esta es la misin fundamental; pero,
como oportunamente lo veremos, pesan
sobre los secretarios muchas otras ms.
La definicin expresa "salvo las excepcio-
nes legales". Se quiere significar con ello
que hay actos emanados de las Cortes o
juzgados que no son autorizados por los
secretarios (ejemplos: las declaraciones
testimoniales, la confesin judicial y las
informaciones sumarias de testigos, tanto
enjuicies civiles como en actos de juris-
diccin voluntaria, son actuaciones en que
intervienen y, por consiguiente, son au-
torizadas por un receptor).
Histricamente, el cargo de secreta-
rio se confunda con el de notario, y am-
bas funciones eran cumplidas por un
mismo funcionario, llamado escribano.
Hoy nuestra ley positiva hace una clara
distincin entre los secretarios y los nota-
rios y le asigna a cada uno de ellos fun-
ciones totalmente diferentes.
91
394. Constitucin. Existir un secre-
tario en cada uno de los juzgados de le-
tras.1 No hay un artculo expreso sobre
este particular, pero se deduce de lo pre-
ceptuado en el art. 379 del C.O.T.
En las Cortes de Apelaciones, cada
una de ellas tendr un secretario, salvo la
de Santiago, que tendr tres (art. 60
C.O.T.);2 y por ltimo, la Corte Suprema
tendr, tambin, un secretario (art. 93,
inc. final, C.O.T.).
Los tribunales de excepcin, o sea,
un ministro de Corte de Apelaciones, el
presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago, el Presidente de la Corte Su-
prema y un ministro de la Corte Supre-
ma, tambin tienen como secretario al
correspondiente del tribunal colegiado
del cual ellos forman parte. Tampoco hay
disposicin expresa sobre el particular;
pero en la prctica se ha entendido que
asesoran a estos tribunales de excepcin
tanto el secretario como todo el resto del
personal subalterno del tribunal colegia-
do al cual ellos pertenecen.
Los jueces arbitros de derecho sus-
tancian todo el juicio ante un ministro
de fe (art. 632 C.P.C.); los jueces arbitros
arbitradores practican solos o con asis-
tencia de un ministro de fe los actos de
sustanciacin del juicio (art. 639 C.P.C.),
pero las sentencias definitivas de los mis-
mos deben ser autorizadas por un minis-
tro de fe o por dos testigos en su defecto
1
Modificacin introducida por la Ley Na 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro
cesal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
(art. 640 C.P.C.); y los actos de los jueces
partidores de bienes sern en todo caso
autorizados por un secretario de los tri-
bunales superiores de justicia, o por un
notario o secretario de un juzgado de le-
tras (art. 648, inc. 2S, C.P.C.).
Por ltimo, los tribunales especiales
tendrn o no secretario, segn lo que dis-
pongan las leyes de su creacin para cada
caso en particular.
395. Funciones generales de los se-
cretarios. Son funciones de los secreta-
rios:
a) Dar cuenta diariamente a la Corte
o juzgado en que presten sus servicios de
las solicitudes que presentaren las partes
(art. 380, NQ1S, C.O.T.).
Recordemos que en los tribunales co-
legiados la cuenta diaria de aquellas soli-
citudes que se presenten en calidad de
urgentes, de las que no pudieren ser des-
pachadas por la sola indicacin de la suma
y de los negocios que la Corte ordena
pasar a los relatores, ser dada por estos
ltimos; no obstante que tambin expre-
samos que, en la prctica, toda la cuenta
era dada por los relatores.
b) Autorizar las providencias o reso
luciones que sobre dichas solicitudes re
cayeren, y hacerlas saber a los interesados
que acudieren a la oficina para tomar co
nocimiento de ellas, anotando en el pro
ceso las notificaciones que hicieren y
practicar las notificaciones por el estado
diario (art. 380, N6 2Q, C.O.T.).
Autorizar las providencias o resolucio-
nes equivale a dar fe de la autenticidad de
la firma del juez o jueces que las suscri-
ben; hacerlas saber a los interesados que
acudan a su oficina para tomar conoci-
miento de ellas, significa practicar la noti-
ficacin personal, o sea, dando a conocer
en persona al interesado una resolucin
judicial; anotar en los procesos las notifi-
caciones que hicieren implica dejar cons-
tancia en ellos, en forma fehaciente e
indubitada, de la notificacin que acaban
de efectuar; y practicar notificacin por el
estado significa efectuar la ms comn de
las notificaciones de las resoluciones judi-
EDITORJAL JURDICA DE CHILE 92
ciales, y que consiste en hacer figurar la
causa y el nmero de resoluciones que se
dicten en el proceso en una nmina o
estado que se confecciona diariamente y
en enviar carta certificada al interesado
comunicndole la dictacin de la o de las
resoluciones correspondientes.
c) Dar conocimiento a cualquiera per
sona que lo solicitare de los procesos que
tengan archivados en sus oficinas y de
todos los actos emanados de la Corte o
juzgado, salvo los casos en que el proce
dimiento deba ser secreto en virtud de
una disposicin expresa de la ley (art.
380, Ne3e, C.O.T.).
Esta funcin es una simple aplicacin
del principio o base fundamental de or-
ganizacin de los tribunales llamados de
la publicidad, la cual estudiamos oportu-
namente y con diversas excepciones, o
sea, con los casos en que las actuaciones
judiciales son secretas por disposicin le-
gal expresa.
d) Guardar con el conveniente arre
glo los procesos y dems papeles de su
oficina, sujetndose a las rdenes e ins
trucciones que la Corte o juzgado respec
tivo les diere sobre el particular. Si en la
comuna o agrupacin de comunas hu
biere archivero, le pasarn los procesos
iniciados en su oficina y que estuvieron
en estado. Dentro de los seis meses de
estar practicada la visita de que trata el
artculo 564, enviarn los procesos inicia
dos en su oficina y que estuvieren en es
tado, al archivo correspondiente (art. 380,
NQ 4a, C.O.T.).1
En este sentido, los secretarios, en
aquellos lugares en que no hay archive-
ro, desempean funciones de tal. En el
cumplimiento de esta importante misin
se ajustan a las rdenes e instrucciones
de las Cortes o juzgados quienes, al im-
partirlas, obren en ejercicio de la juris-
diccin econmica.
e) Autorizar los poderes judiciales que
puedan otorgarse ante ellos (art. 380,
Ne5e, C.O.T.).
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Manual de Derecho Procesal
En su oportunidad veremos que, de
acuerdo con el Cdigo de Procedimien-
to Civil (art. 6Q), el poder judicial puede
constituirse, entre otras formas, mediante
declaracin escrita del mandante y au-
torizada por el secretario del tribunal que
est conociendo de la causa. Hay otras
formas de constitucin del mandato judi-
cial, pero sta es la ms frecuente. La
funcin que comentamos dice, pues, re7
lacin con la intervencin que les corres-
ponde a los secretarios en el otorgamiento
de los poderes judiciales.
f) Las dems que les impongan las
leyes (art. 380, Ns 6Q, C.O.T.) .
En realidad, estas funciones son va-
riadsimas, y se encuentran esparcidas en
los diversos Cdigos y numerosas leyes
actualmente vigentes. A va de ejemplo,
citaremos algunos de estos preceptos que
sealan funciones especficas a los secre-
tarios: arts. 211, 214, 220, 507, 517, 587 y
588 C.O.T.; 166, 217, 489, 495, 632, 648,
826 y 859 C.P.C.; 498, 499 y 523 C.P.P.;
47, 50 y 59, inc. final, C. Minera.
396. Funciones especiales de los se-
cretarios de los juzgados de letras. Los
secretarios de los juzgados de letras ha-
rn al juez la relacin de los incidentes y
el despacho diario de mero trmite, el
que ser revisado y firmado por el juez
(art. 381 C.O.T.) .
Asimismo les corresponde:
a) Dictar por s solos decretos, provi
dencias o provedos.
b) Declarar las rebeldas de oficio o a
peticin escrita o verbal de parte.
c) Recibir escritos de las partes, es
tampar sello autorizado, dar recibo de los
documentos que se les entreguen si se
les exigiere y custodiar bajo su responsa
bilidad los autos (arts. 32, 33 y 36 del
Esta funcin pesa sobre los secreta-
rios de los juzgados de letras, y cualquie-
ra que sea su jurisdiccin, civil o penal.
Naturalmente que las funciones de los
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
93
secretarios de los juzgados del crimen es-
tn ampliadas o complementadas en la
forma que ms adelante veremos.
La funcin que estamos analizando
comprende dos aspectos: hacer la rela-
cin de los incidentes y hacer el despa-
cho diario de mero trmite, el que ser
posteriormente revisado y firmado por el
juez. Por consiguiente, tiene como finali-
dad especfica aliviar al juez en sus ya
pesadas labores.
397. Funciones especiales de los se-
cretarios de los juzgados del crimen. Los
secretarios de los juzgados del crimen tam-
bin proveern por s solos las solicitudes
de mera tramitacin, que no requieran
conocimiento de los antecedentes para
ser provedas.
Igualmente, las rebeldas debern ser
declaradas por el secretario del juzgado,
de oficio o a peticin de parte, segn
proceda.
Las rdenes de citacin a testigos o a
inculpados, las que se den a la prefectura
respectiva, o a Carabineros para que pro-
cedan a practicar investigaciones; los ofi-
cios que se enven para pedir datos o
antecedentes; el cmplase de los exhor-
tos de otros tribunales; el acuse de reci-
bo de estos mismos exhortes, y las rdenes
necesarias para cumplirlos cuando no se
encargue una detencin o prisin, sern
firmados nicamente por el secretario de
juzgado, siempre que todas estas actua-
ciones emanen de resoluciones previas
dictadas por el juez y estampadas en los
autos.
En los casos antes sealados, la firma
del secretario no necesita ser autorizada
por ningn funcionario, y debern ante-
ponrsele las palabras "Por el juez".
Si se discute la validez del provedo
puesto por el secretario, resolver el juez
sin ulterior recurso, enmendando o no
la resolucin dictada (arts. 382 C.O.T. y
51y52C.P.P.).2
2
El art. 382 fue derogado por la Ley N2 19.708,
de 5 de enero de 2001.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
En resumen, el secretario del juzga-
do del crimen coadyuva a las labores del
juez, dictando resoluciones que no nece-
sitan ser autorizadas por ningn otro fun-
cionario; declarando de oficio o a peticin
de parte las rebeldas; y firmando una
serie de comunicaciones de rutina dia-
ria, como ser, oficios, exhortes, rdenes
de investigacin, etc.
La Ley Ns 19.965, de 9 de marzo de
2000, agreg un nuevo prrafo 4 bis y
los artculos 389 A a 389 G, referidos a
los administradores de tribunales con
competencia en lo criminal. stos son
funcionarios auxiliares de la adminis-
tracin de justicia encargados de orga-
nizar y controlar la gestin administra-
tiva de los tribunales de juicio oral en
lo penal y de los juzgados de garanta
(art. 389 A).
Corresponde a los administradores de
estos tribunales:
a) Dirigir las labores administrativas
propias del funcionamiento del tribunal
o juzgado, bajo la supervisin del juez
presidente del comit de jueces;
b) Proponer al comit de jueces la
designacin del subadministrador, de los
jefes de unidades y de los empleados del
tribunal;
c) Proponer al juez presidente la dis
tribucin del personal;
d) Evaluar al personal a su cargo;
e) Distribuir las causas a los jueces o
a las salas del respectivo tribunal, confor
me con el procedimiento objetivo y ge
neral aprobado;
f) Remover al subadministrador, a los
jefes de unidades y al personal de emplea
dos, de conformidad al artculo 389 F;
g) Llevar la contabilidad y adminis
trar la cuenta corriente del tribunal, de
acuerdo con las instrucciones del juez pre
sidente;
h) Dar cuenta al juez presidente acer-
ca de la gestin administrativa del tribu-
nal ojuzgado;
i) Elaborar el presupuesto anual, que
deber ser presentado al juez presidente
a ms tardar en el mes de mayo del ao
anterior al ejercicio correspondiente.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
94
El presupuesto deber contener una
propuesta detallada de la inversin de los
recursos que requerir el tribunal en el
ejercicio siguiente;
j) Adquirir y abastecer de materiales
de trabajo al tribunal, en conformidad
con el plan presupuestario aprobado para
el ao respectivo, y
k) Ejercer las dems tareas que le sean
asignadas por el comit de jueces o el juez
presidente o que determinen las leyes.
Para el cumplimiento de sus funcio-
nes, el administrador del tribunal se aten-
dr a las polticas generales de seleccin
de personal, de evaluacin, de adminis-
tracin de recursos materiales y de per-
sonal, de diseo y anlisis de la informa-
cin estadstica y dems que dicte el
Consejo de la Corporacin Administrati-
va del Poder Judicial, en el ejercicio de
sus atribuciones propias (art. 389 B).
Corresponder al jefe de la unidad
administrativa que tenga a su cargo la ad-
ministracin de causas del respectivo juz-
gado o tribunal autorizar el mandato ju-
dicial y efectuar las certificaciones que la
ley seale expresamente (art. 389 G).
Para ser administrador de un tribu-
nal con competencia en lo criminal se
requiere poseer un ttulo profesional re-
lacionado con las reas de administracin
y gestin, otorgado por una universidad
o por un instituto profesional, de una ca-
rrera de ocho semestres de duracin a lo
menos.
Excepcionalmente, en los juzgados de
garanta de asiento de comuna o agrupa-
cin de comunas, la Corte de Apelacio-
nes respectiva podr autorizar el nombra-
miento de un administrador con un ttulo
tcnico de nivel superior o ttulo profe-
sional de las mismas reas, de una carrera
con una duracin menor a la sealada
(art. 389 C).
Los administradores de tribunales con
competencia en lo criminal sern desig-
nados de una terna que elabore el juez j
presidente, a travs de concurso pblico
de oposicin y antecedentes, que ser re-
suelto por el comit de jueces del respec-
tivo tribunal (art. 389 D).
 Manual de Derecho Procesal
Las disposiciones generales aplicables
a los auxiliares de la administracin de
justicia, contenidas en el Ttulo XII del
Cdigo Orgnico de Tribunales, son apli-
cables a los administradores de los tribu-
nales con competencia en lo criminal en
cuanto no se opongan a la naturaleza de
sus funciones (art. 389 E).
Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 278 bis, es decir, aquellos casos
de remocin por calificacin en Lista De-
ficiente o por segundo ao en Lista Con-
dicional, el administrador podr remo-
ver al subadministrador, a los jefes de
unidades y al personal cuando hayan sido
calificados en Lista Condicional en el pro-
ceso de calificacin respectivo.
Asimismo, el administrador podr re-
moverlos en cualquier tiempo, cuando
hubieren incurrido en faltas graves al ser-
vicio.
En este ltimo caso, el administrador
solicitar al presidente del comit de jue-
ces que designe un funcionario como in-
vestigador y, si los hechos lo aconsejaren,
podr suspender de sus funciones al in-
culpado. El procedimiento ser funda-
mentalmente oral y de lo actuado se le-
vantar un acta general que firmarn los
que hubieren declarado, sin perjuicio de
agregar los documentos probatorios que
correspondan, no pudiendo exceder la
investigacin el plazo de cinco das. Tan
pronto se cerrare la investigacin, se for-
mularn cargos, si procediere, debiendo el D.O. de
inculpado responderlos dentro de dos
das, a contar de la fecha de notificacin
de stos. Si el inculpado ofreciere rendir
prueba, el investigador sealar un plazo
al efecto, el que no podr exceder de
tres das.
Vencido el plazo para los descargos
o, en su caso, el trmino probatorio, el
investigador, dentro de los dos das si-
guientes, emitir un informe que conten-
dr la relacin de los hechos, los funda-
mentos y conclusiones a que hubiere
llegado y formular al administrador la
proposicin que estimare procedente.
Conocido el informe, el administrador
dictar dentro de los dos das siguientes
la resolucin que correspondiere, la cual
ser notificada al inculpado.
El inculpado podr apelar de la reso-
lucin dentro de los dos das siguientes
para ante el comit de jueces, el cual re-
solver el recurso de apelacin dentro de
dos das.
Los plazos de das contemplados en
este artculo sern de das hbiles.
El mismo procedimiento se aplicar
si el subadministrador, jefe de unidad o
empleado hubiere incurrido en faltas al
servicio que no sean graves, las que se-
rn sancionadas con alguna de las medi-
das que establece el inciso tercero del
artculo 532.
La remocin del administrador del tri-
bunal podr ser solicitada por el juez pre-
sidente y ser resuelta por el comit, con
apelacin ante el Presidente de la Corte
de Apelaciones respectiva, recurso que se
someter a los mismos plazos del inciso
cuarto (art. 389 F).
398. Supresin de facultades en causas
laborales. De acuerdo con el D.L. NB
3.648, de 9 de marzo de 1981, inter-
pretado, modificado y complementado
por la Ley N 9 17.992, de 30 de abril de
1981, el secretario del tribunal en las causas
laborales tena competencia para dictar
resoluciones en la sustanciacin del
juicio. La Ley N2 18.510, publicada en el
Q
14 de mayo de 1986, en su art.
72, N 2, derog el Ttulo II, entre los
preceptos, del D.L. Ne 3.648. Hoy en virtud
del Cdigo del Trabajo, Ttulo I del Libro
IV, cuyo texto fue fijado por el art. ls de la
Ley Ne 18.620, de 6 de julio de 1987, no
se disponen facultades especiales para los
secretarios de los jueces de letras del
Trabajo, aplicndose en la especie los
establecidos en el Libro I del Cdigo de
Procedimiento Civil.1
399. Funciones especiales de los se-
cretarios de las Cortes de Apelaciones que
consten de una sala. En las Cortes de Ape-
1
El art. 382 fue derogado por la Ley Na 19.708, de 5
de enero de 2001.
95 EDITORIAL JURDICA DECHLE
 Mario Casarino Viterbo
laciones que consten de una sala, los se-
cretarios estarn obligados a hacer la re-
lacin de la tabla ordinaria durante los
das de la semana que acuerde el tribu-
nal (art. 383C.O.X).
Por consiguiente, estos secretarios
coadyuvan a las labores de los relatores; y
ser el tribunal quien har un reparto
equitativo de estas importantes funciones
entre ellos y los relatores.
400. Obligaciones generales de los se
cretarios. Son obligaciones generales de
los secretarios:
a) Llevar un registro foliado compues
to por copias escritas a mquina, autori
zadas por el secretario, de las sentencias
definitivas que se dicten en los asuntos
civiles contenciosos o de jurisdiccin vo
luntaria.
En igual forma se proceder con las
sentencias definitivas en materia penal.
Tambin se copiarn en dicho libro
las sentencias interlocutorias que pongan
trmino al juicio o hagan imposible su
prosecucin.
En los tribunales colegiados se forma-
r el mismo registro sealado preceden-
temente.
Cada registro con no ms de quinien-
tas pginas se empastar anualmente (art.
384, Nsls, C.O.T.);i
b) Llevar el registro de depsitos a
que se refiere el artculo 507 (art. 384,
NS2S, C.O.T.),y
c) Llevar los dems registros que or
denen las leyes o el tribunal (art. 384, Ne 3S,
C.O.T.) (ejemplos: libro de ingreso, libro
de receptores, libro de procuradores, li
bro de peritos, libro de egresos, etc.).
401. Obligaciones especiales de los
secretarios de los juzgados de letras. Los
1
Vid. Auto Acordado de la Corte Suprema de
27 de agosto de 1982, publicado en el D.O. de 8
de septiembre de 1982, que autoriza llevar el regis-
tro mencionado en fotocopias, pudiendo usar este
sistema para transcripciones de acuerdos, resolucio-
nes, circulares y copias simples o autorizadas que
otorguen los secretarios. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
secretarios de los juzgados de letras lle-
varn, tambin, un libro donde se es-
tamparn, con la firma del juez, las
resoluciones que miren al rgimen eco-
nmico y disciplinario del juzgado (art.
384, inc. final, C.O.T.).
402. Obligaciones especiales de los
secretarios de los tribunales colegiados.
Los secretarios de los tribunales colegia-
dos debern llevar tambin los siguientes
libros:
a) El de acuerdos que el tribunal ce
lebre en asuntos administrativos;
b) El de juramentos, en el cual deben
insertarse las diligencias de los juramen
tos que tome el presidente, con arreglo al
Cdigo Orgnico de Tribunales;
c) El de integraciones y de asistencia
al tribunal, en el que anotarn diariamen
te los nombres de los miembros que no
hayan asistido, con expresin de la causa
de esta inasistencia, y de los funcionarios
o abogados que hayan sido llamados a
integrar, y
d) El libro a que se refiere el artculo
89 (arte. 220 y 386 C.O.T).
403. Subrogacin de los secretarios.
Cuando algn secretario se enfermare, o
falleciere, o estuviere implicado, o fuere
recusado, o faltare por cualquier otra cau
sa, ser subrogado en la forma siguiente:
El secretario de la Corte Suprema, por
el prosecretario, y el de una Corte de
Apelaciones, por el otro, si lo hubiere.
El de un juzgado de letras, por el ofi-
cial primero de la secretara.
Cuando no pueden observarse las re-
glas anteriores, la subrogacin se har por
el oficial primero de la Corte o por el
ministro de fe que respectivamente de-
signen los presidentes de las referidas Cor-
tes o el juez en su caso (art. 388 C.O.T).
404. Ejercicio de ciertas facultades de
los secretarios por el oficial primero. Las
funciones previstas en el Ttulo VI del
Libro I del Cdigo de Procedimiento Ci-
vil pueden ser desempeadas por el ofi-
cial primero de secretara bajo la respon-
96
 Despectivo (art.
405. Remuneracin de los secretarios
Los secretarios tienen sueldos fiscales los
que se encuentran sealados en las leyes
especiales respectivas. En su carcter de
tales, no podrn cobrar emolumentos de
ninguna clase, salvo los que puedan co-
rresponderles cuando desempeen los
cargos de actuarios en juicios arbitrales o
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
de ministros de fe en la faccin de inven-
tarios (art. 492, incs. 1a y 2Q, C.O.T.).
Estos emolumentos se hallan seala-
dos en el Auto Acordado de la Corte Su-
prema de 5 de diciembre de 1941, y
naturalmente que se aplica a falta de con-
venio.
Tambin tienen derecho a honorario
los secretarios por el desempeo del car-
go de peritos tasadores en las gestiones
de posesin efectiva de herencia, el cual
no podr exceder del lmite que la pro-
pia ley seala (ver art. 46, Ley N2 16.271,
de 10 de julio de 1965).
 Captulo Quinto
LOS RECEPTORES
406. Definicin. Los receptores son
ministros de fe pblica encargados de ha
cer saber a las partes, fuera de las ofici
nas de los secretarios, los decretos y
resoluciones de los tribunales de justicia,
y de evacuar todas aquellas diligencias que
los mismos tribunales les cometieren (art.
390, inc. 1Q, C.O.T.).
407. Clases de receptores. Hay las si
guientes clases de receptores:
a) De comuna o agrupacin de co
munas.
b) Especiales; tales son: los del Con
sejo de Defensa del Estado (arts. 9Q, Ne 7,
y 25 del D.L. N 2 2.573; publicado en el
D.O. de 26 de mayo de 1979), los de las
Corporaciones de Asistencia Judicial u
otras Instituciones facultadas por la ley
para otorgar el privilegio de pobreza de
signados por la Corte de Apelaciones de
acuerdo con el art. I2 de la Ley N2 18.271,
de 4 de enero de 1984, y los designados
por el vicepresidente del Instituto de De
sarrollo Agropecuario de acuerdo con el
art. 11 del D.L. N Q 2.974, de 19 de di
ciembre de 1979.1
408. Tribunales ante los cuales ejer
cen sus funciones. Los receptores de co
muna o agrupacin de comunas estarn
al servicio de la Corte Suprema, de las
Cortes de Apelaciones y de los juzgados
de letras, y ejercern sus funciones en
todo el territorio que comprenda el res
pectivo territorio jurisdiccional.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
No obstante, los receptores pueden j
practicar las actuaciones ordenadas por los f
citados tribunales en otra comuna com-
prendida dentro del territorio jurisdiccio-
nal de la misma Corte de Apelaciones.2
409. Constitucin de los receptores.
El funcionario encargado de determinar
el nmero de receptores que deben exis-
tir en cada comuna o agrupacin de co-
munas que constituya el territorio juris-
diccional de un juzgado de letras, 3 es el
Presidente de la Repblica; pero para ello
debe proceder previo informe favorable
de la Corte de Apelaciones respectiva (art.
392, inc. 1a, C.O.T.).
Sin perjuicio de lo anterior, podr el
tribunal de la causa designar receptor a
un empleado de la secretara del mismo
tribunal para el solo efecto de que prac-
tique una diligencia determinada que no
pueda practicarse por ausencia, inhabili-
dad u otro motivo calificado, por los re-
ceptores judiciales anteriormente indica-
dos. Esta designacin deber hacerse
mediante resolucin fundada, escrita en
el libro establecido en el inciso final del
artculo 384 del Cdigo Orgnico de Tri-
bunales, dejndose constancia en el res-
pectivo expediente. La persona designa-
da prestar el juramento exigido por el
art. 471 del referido Cdigo ante el mis-
mo tribunal; practicar la diligencia en-
comendada cindose a las obligaciones
impuestas por el art. 393, y quedar fa-
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3
Modificacin introducida al art. 392 del
C.O.T., por el art. 4a, N2 65, de la Ley N2 18.776,
de 1989.
98
 Manual de Derecho Procesal
cuitada para cobrar los derechos que co-
rrespondan de acuerdo con el arancel de
los receptores judiciales. Esta designacin
se transcribir en cada caso al respectivo
ministro visitador del tribunal (art. 392,
jncs. 22 y 3a, C.O.T.),i
La designacin prevista en los incisos
antes indicados no podr aplicarse en los
juzgados de letras dependientes de las
Cortes de Apelaciones de Santiago (art.
392, inc. fmalC.O.T.).2
410. Funciones de los receptores. Es-
tn sealadas en la propia definicin
que formulamos de los receptores y, ade-
ms, en algunas disposiciones de otros
Cdigos.
Veamos, pues, cules son estas fun-
ciones:
a) Estn encargados de hacer saber a
las partes los decretos y resoluciones de
los tribunales de justicia, fuera de las ofi
cinas de los secretarios (art. 390, inc. 1Q,
C.O.T.).
Se trata, en este caso, de la prctica
de las notificaciones personales y por c-
dula, cuya reglamentacin est entrega-
da al Cdigo de Procedimiento Civil. La
prctica de la notificacin personal co-
rresponde a los receptores y a los secreta-
rios: a los primeros, fuera de las oficinas
de los secretarios, y a los segundos, preci-
samente, en sus propias oficinas. La prc-
tica de la notificacin por cdula, en
cambio, es privativa de los receptores. Esta
funcin podemos decir que es la funda-
mental de ellos y la que les proporciona
la principal fuente de ingresos.
b) Estn obligados a evacuar todas
aquellas diligencias que los tribunales de
justicia les cometieren (art. 390, inc. 1Q,
C.O.T.).
La manera que tienen los tribunales
de justicia de encomendar diligencias a
los receptores es dictando la correspon-
diente resolucin. Sin previa resolucin,
los receptores no pueden efectuar dili-
14
De acuerdo con el nuevo texto del art. 392 del e la Ley N9 18.776,|
C.O.T., fijado por la Ley NQ 18.969, de 10 de marzo de 1990. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
99
gencia alguna de las que hemos sealado
(ejemplo: el tribunal ordena al receptor
que trabe un embargo, que requiera la
entrega material de una especie embar-
gada, que estampe una certificacin en
los autos, etc.).
c) Deben recibir las informaciones su
marias de testigos en actos de jurisdic
cin voluntaria o en juicios civiles (art.
390, inc. 2S, C.O.T.).
Se entiende por informacin sumaria
la prueba de cualquier especie, rendida
sin notificacin ni intervencin de con-
tradictor y sin previo sealamiento de tr-
mino probatorio (art. 818 C.P.C.).
d) Deben actuar en los juicios civiles
como ministros de fe en la recepcin de
la prueba testimonial y en la diligencia
de absolucin de posiciones (arts. 390,
inc. 2S, C.O.T., y 370, 388 y 395 C.P.C.).
Se trata de la intervencin como mi-
nistro de fe en dos de los ms importan-
tes medios probatorios que las partes
pueden emplear en los juicios, a saber: la
prueba testimonial y la confesional.
e) Deben cumplir las dems funcio
nes que otras leyes les asignan (ejemplo:
hacer la oferta en el pago por consigna
cin) (art. 1600, NQ 5Q, C.C.); expresar al
ejecutado, en el acto de requerimiento
de pago, el plazo que tiene para oponer
excepciones (art. 462 C.P.C.); desempe
arse como actuarios en los juicios arbi
trales (art. 632 C.P.C.); actuar de ministros
de fe en la confeccin de inventarios so
lemnes (art. 859, Ns ls, C.P.C.); etc.
411. Obligaciones de los receptores.
Los receptores debern cumplir con pron-
titud y fidelidad las diligencias que se les
encomendaren, emendse en todo a la
legislacin vigente, y dejar testimonio n-
tegro de ellas en los autos respectivos,
anotando al margen de esos testimonios,
bajo su firma y timbre, los derechos que
cobraren, conforme al arancel respecti-
vo. Toda falsedad en un testimonio casti-
gado por la ley llevar consigo la pena
accesoria de inhabilitacin especial per-
petua para desempear funciones en la
administracin de justicia, sin perjuicio
EDiTORJAi JURDICA. D CHILE
 Mario Casarino Viterbo
de otras accesorias.1 Debern, adems, ser-
vir gratuitamente a los pobres, con arre-
glo a lo dispuesto en el artculo 595 del
Cdigo Orgnico de Tribunales. Los ex-
pedientes en que se anotaren los testi-
monios antedichos sern devueltos a la
secretara del tribunal respectivo, dentro
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn art. 2~ de la Ley Ne 18.804, publicada en el
D.O. de 10 de junio de 1989.
100
del segundo da hbil siguiente a aquel
en que realice la diligencia encomenda-
da con la constancia de todo lo obrado.
Todo incumplimiento a lo anterior cons-
tituir falta grave a las funciones y ser
sancionado por el tribunal, previa audien-
cia del afectado con alguna de las medi-
das previstas en los Nos 2, 3 y 4 del arl
532 del C.O.T.; o con la de suspensin
de funciones por un mes, en caso de rein-
cidencia (art. 393 C.O.T.)
 Captulo Sexto LOS
PROCURADORES
SUMARIO: 1. Nociones generales; II. Los procuradores del nmero; III. Los
procuradores comunes u ordinarios; IV. Los procuradores fiscales y
semifiscales; V. Los abogados patrocinantes.
I. Nociones generales
412. Definicin. En general, procura-
dor es toda persona que representa a otra,
ante los tribunales de justicia, por encar-
go de ella:
El encargo podr ser para que la re-
presente tanto en juicios como en actos
de jurisdiccin voluntaria; y, aun, para que
la represente en cualquiera de las instan-
cias por las cuales pueden pasar dichos
negocios.
La palabra procurador es sinnima de
mandatario y de apoderado; y, por consi-
guiente, las tres tienen el mismo signifi-
cado legal.
413. Clases de procuradores. El ep
grafe que encabeza el Prrafo 6Q del T
tulo XI del Cdigo Orgnico de Tribuna
les, al decir "De los procuradores y
especialmente de los procuradores del
nmero", nos est indicando que existen
diversas clases de procuradores o manda
tarios judiciales.
En efecto, de conformidad a nuestra
legislacin, existen diversas clases de pro-
curadores o mandatarios judiciales; los
procuradores del nmero, los procura-
dores comunes u ordinarios, los procura-
dores fiscales y semifiscales, y los abogados
patrocinantes.
414. Naturaleza jurdica de la procu
radura judicial. El acto por el cual una
parte encomienda a un procurador la re
presentacin de sus derechos en juicio,
es un mandato que se regir por las re
glas establecidas en el Cdigo Civil para
los contratos de esta clase, salvas las mo-
101
dificaciones contenidas en los artculos
396, 397 y 398 del Cdigo Orgnico de
Tribunales (art. 395 C.O.T.).
Pues bien, segn el precepto antes
transcrito, la procuradura judicial es un
mandato que se rige por un doble grupo
de disposiciones legales: por las propias
del mandato, contenidas en el Cdigo Ci-
vil; y por las especiales sobre la procura-
dura judicial, que contempla el Cdigo
Orgnico de Tribunales, y que dicen re-
lacin con la duracin del mandato judi-
cial en caso de muerte del mandante y
con las obligaciones que pesan sobre el
mandatario o procurador judicial.
En general, hay diferencias notables
entre el mandato civil y el mandato judi-
cial. As, mientras el mandato civil es, por
regla general, consensa!, el judicial siem-
pre se constituye en forma solemne; mien-
tras el mandato civil termina por la
muerte del mandante, el judicial no ter-
mina por la muerte del mandante y dura
en tanto no se extinga por los dems me-
dios de extincin contemplados en la ley
(art. 396 C.O.T.); y mientras el mandato
civil impone al mandatario la obligacin
de ejecutar rectamente el encargo que se
le ha confiado, el judicial, fuera de la
obligacin anterior, impone adems al
mandatario las obligaciones de dar los avi-
sos convenientes sobre el estado de los
asuntos que tuvieren a su cargo, o sobre
las providencias y resoluciones que en
ellos se libraren, a los abogados a quie-
nes estuviera encomendada la defensa de
los mismos asuntos, y de servir gratuita-
mente a los pobres con arreglo a lo dis-
puesto por el artculo 595 (art. 397
C.O.T.).
EDITORIAL JURDICA DE CHIL
 Mario Casarino Viterbo
II. Los procuradores del nmero
415. Definicin. Los procuradores
del nmero son oficiales de la adminis-
tracin de justicia encargados de repre-
sentar en juicio a las partes (art. 394,
inc. 1a, C.O.T.).
En consecuencia, lo que caracteriza
a los procuradores del nmero, y que
los hace diferenciarse de los procura-
dores comunes u ordinarios, es que son
funcionarios auxiliares de la adminis-
tracin de justicia, o sea, que para des-
empear sus funciones requieren de un
ttulo especial otorgado por la autori-
dad pblica competente; mientras que
los ltimos son nombrados por las par-
tes a su entera voluntad, sin perjuicio
naturalmente de que para desempear
el cargo de procurador comn u ordi-
nario se requieran ciertas condiciones
mnimas de idoneidad.
416. Constitucin. En conformidad al
artculo 390 de la Ley de Organizacin y
Atribuciones de los Tribunales del ao
1875, en cada departamento deba haber
el nmero de procuradores que el Presi-
dente de la Repblica determinare, pre-
vio informe de la Corte de Apelaciones
respectiva.
Al fijarse el texto definitivo de esta
ley, y sustituirse su denominacin por la
de Cdigo Orgnico de Tribunales, se eli-
min esta disposicin legal, a nuestro jui-
cio, por simple olvido; en opinin de
otros, porque no era necesaria desde el
momento en que el Ejecutivo haba ya
determinado el nmero de procuradores
en cada departamento de la Repblica
en uso de la atribucin legal antes sea-
lada.
Sin embargo, este vaco fue subsa-
nado por el artculo 3 S de la Ley
NQ 11.183, de 10 de junio de 1953, que
agreg al artculo 394 del Cdigo Or-
gnico de Tribunales el siguiente inciso
segundo: "Habr para cada comuna o
agrupacin de comunas los procurado-
res del nmero que el Presidente de la
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
Repblica determine, previo informe de
la Corte de Apelaciones respectiva".1
Es tambin interesante sealar el ori-
gen de la denominacin "procurador del
nmero". Segn unos, proviene del he-
cho de que el Presidente de la Repbli-
ca determinaba el nmero de procura-
dores que deba haber en cada territo-
rio jurisdiccional del pas; segn otros,
la denominacin dira relacin con la
principal obligacin que pesa sobre los
procuradores en los tribunales colegia-
dos, consistente en tratar de obtener
para las causas en que ellos intervienen
la mejor colocacin, o sea, el mejor n-
mero en la nmina o tabla que debe
confeccionarse para los efectos de su vis-
ta y fallo.
Tampoco hay que olvidar que los
abogados procuradores fiscales tendrn
el carcter de Procuradores del nmero
para el desempeo de sus funciones
(art. 23 del D.L. Ns 2.573, publicado en
el D.O. de 26 de mayo de 1979, Ley
Orgnica del Consejo de Defensa del
Estado).2
417. Territorio jurisdiccional. Desde
el momento en que los procuradores del
nmero son designados para prestar sus
servicios en determinada comuna o agru-
pacin de comunas, quiere decir que el
territorio dentro del cual pueden actuar
vlidamente como tales ser precisamente
el de la correspondiente comuna o
agrupacin de comunas para la cual fue-
ron nombrados; pudiendo, por consi-
guiente, actuar ante cualquier tribunal
que tenga su asiento dentro de dicha co-
muna o agrupacin de comunas y cual-
quiera que sea su jerarqua (ejemplo: un
procurador del nmero de Santiago po-
dr actuar vlidamente tanto ante los juz-
gados de letras de dicho territorio juris-
1
Con la dictacin de la Ley Nfi 18.776, de 1989,
art. 4Q, Ns 66, se modific este inciso segundo, sus
tituyndose la expresin "departamento" por "co
muna o agrupacin de comunas". Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
102
:
 Manual de Derecho Procesal
diccional,1 como ante la Corte de Apela-
. ciones respectiva y la Corte Suprema; en
cambio, un procurador del nmero de
San Felipe slo podr actuar vlidamente
ante los juzgados que funcionen dentro
de ese territorio jurisdiccional) .2
418. Funciones de los procuradores
del nmero. Estas funciones pueden sin-
tetizarse en la forma siguiente:
a) Representar a las partes en juicio
(art. 394 C.O.T.). Al decir juicio, tambin
comprendemos la representacin en ac
tos o negocios pertenecientes a la juris
diccin voluntaria. Esta funcin no es
exclusiva de los procuradores del nme
ro, pues tambin pueden desempearla
los procuradores comunes u ordinarios,
y aun, excepcionalmente, los abogados
patrocinantes;
b) Representar a las partes ante la
Corte Suprema (art. 398, inc. I2, C.O.T.).
Esta funcin no es exclusiva de los pro
curadores del nmero, pues ante dicho
alto tribunal se puede comparecer por
medio de esta clase de procuradores y,
adems, por abogado habilitado;
c) Representar a las partes ante las
Cortes de Apelaciones (art. 398, inc. I 2,
C.O.T.).3 Esta funcin tampoco es exclu
siva de los procuradores del nmero, pues
la parte litigante tambin puede compa
recer personalmente ante estos tribuna
les o por medio de abogado habilitado;
d) Representar a las partes ante las
Cortes de Apelaciones (art. 398, inc. 2Q,
C.O.T.), siempre que se trate de un liti
gante declarado rebelde.4 Esta funcin es
propia de los procuradores del nmero
y, adems, de los abogados habilitados;
e) Servir de procurador judicial a las
partes en juicio, cuando sean varias y
deduzcan idnticas acciones u opongan
idnticas excepciones y la contraparte
exija la designacin de procurador co
mn y esto no se obtenga por la unani
midad de dichas partes, debiendo hacer
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
103
el nombramiento el propio juez (arts.
13yl9C.P.C.),y
f) Retirar los expedientes criminales
de secretara, para los efectos de formu-
lar la acusacin, siempre que el tribunal
por motivos calificados permita este retiro
(art. 424, inc. 42, C.P.P.).
419. Obligaciones de los procurado
res del nmero.
a) Ejecutar rectamente el mandato
que se les ha confiado (art. 397, inc. l e,
C.O.T.);
b) Dar los avisos convenientes sobre
el estado de los asuntos que tuvieren a su
cargo, o sobre las providencias y resolu
ciones que en ellos se libraren, a los abo
gados a quienes estuviera encomendada
la defensa de los mismos asuntos (art. 397,
N9 I2, C.O.T);
c) Servir gratuitamente a los pobres
con arreglo a lo dispuesto por el artculo
595 (art. 397, N2 2a, C.O.T), y
d) Asistir a la secretara de los tribu
nales a instruirse de lo que les concierne
en el despacho de los negocios (art. 476,
inc. 2 a, C.O.T, y Auto Acordado de la
Corte Suprema de 6 de enero de 1916).
420. Prohibicin. El artculo 5Q de la
Ley N2 18.120, de fecha 30 de abril de
1982, publicada en el Diario Oficial de
18 de mayo del mismo ao, incorpora
una limitante y una prohibicin para los
procuradores del nmero al establecer:
"Los procuradores del nmero debern
limitarse estrictamente a los trminos de
su mandato y no les ser lcito hacer acto
alguno de abogado, salvo cuando posean
este ttulo y cumplan los requisitos lega
les que los habiliten para ejercer la pro
fesin.
No obstante, los procuradores del n-
mero no podrn ejercer la profesin de
abogado ante las Cortes de Apelaciones
en que actan.
La contravencin a este artculo ser
castigada con multa de dos unidades tri-
butarias mensuales, y remocin en caso
de reincidencia, que acordar el pleno
de la respectiva Corte de Apelaciones, la
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
que ser apelable dentro de tercero da
ante el tribunal superior, el que la resol-
ver de plano, en cuenta, sin otra forma-
lidad que esperar la comparecencia del
recurrente".1
III. Los procuradores comunes u
ordinarios
421. Definicin. Los procuradores co
munes u ordinarios son aquellas perso
nas a quienes otras les encomiendan su
representacin ante los tribunales de jus
ticia, sin tener ttulo oficial especial para
desempear dicha funcin.
Se les llama procuradores comunes u
ordinarios para distinguirlos de los procu-
radores del nmero, con los cuales difie-
ren en los siguientes puntos: mientras estos
ltimos desempean una funcin pblica
y, por consiguiente, son nombrados en tal
calidad por la autoridad competente, los
primeros son nombrados por las partes a
su entera voluntad; mientras estos ltimos
son remunerados por las partes en con-
formidad a arancel, los .primeros son re-
munerados segn convenio; y, por fin,
mientras para ser procurador del nmero
se necesita tener veinticinco aos de edad,
para ser procurador comn u ordinario
hay que reunir otros requisitos -en vez de
la edad antes sealada-, los que a conti-
nuacin estudiaremos.
422. Requisitos para ser procurador
comn. Estos requisitos dicen relacin y,
en consecuencia, varan, segn sea la na
turaleza del asunto o negocio en el cual
se va a hacer la designacin de procura
dor. As:
a) Para ser procurador comn u or-
dinario ante cualquier tribunal ordinario,
arbitral o especial, se requiere: ser abo-
gado habilitado para ejercer la profesin;
o ser procurador del nmero; o ser estu-
diante actualmente inscrito en tercero,
cuarto o quinto ao de las Escuelas de
1 s
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
Derecho de las Facultades de Ciencias Ju-
rdicas y Sociales de alguna de las Uni-
versidades autorizadas; o ser egresado de
esas mismas Escuelas hasta tres aos des-
pus de haber rendido los exmenes co-
rrespondientes. La autoridad universitaria
competente certificar, a peticin verbal
del interesado, el hecho de estar vigente
la matrcula o la fecha del egreso, en su
caso. La exhibicin del certificado res-
pectivo habilitar al interesado para su
comparecencia. Las Corporaciones de
Asistencia Judicial podrn designar como
mandatarios a los egresados de las Escue-
las de Derecho, cualquiera sea el tiempo
que hubiere transcurrido despus de ha-
ber rendido los exmenes correspondien-
tes, para el solo efecto de realizar la
prctica judicial necesaria para obtener
el ttulo de abogado;2
b) Para ser procurador comn u or
dinario en aquellas comunas o agrupa
cin de comunas en que el nmero de
abogados en ejercicio sea inferior a cua
tro no se necesita ningn requisito espe
cial, hecho que determinar la Corte de
Apelaciones correspondiente (art. 2S, inc.
9a, LeyNs18.120);3
c) Tampoco se necesita requisito es
pecial alguno para ser procurador comn
u ordinario en los siguientes negocios:
asuntos de que conozcan los alcaldes; los
jueces de polica local, salvo en los asun
tos sobre regulacin de daos y perjui
cios de cuanta superior a dos unidades
tributarias mensuales; los juzgados de me
nores; los arbitros arbitradores; el Servi
cio de Impuestos Internos, salvo que, tra
tndose de asuntos superiores a dos uni
dades tributarias mensuales, el Servicio exija
por resolucin fundada la intervencin
de abogados; la Contralora General de
la Repblica; la Cmara de Diputados y
el Senado en los casos de los artculos 52
2
Modificacin introducida por el art. 2fi, incs.
P y 2 , de la Ley NQ 18.120, de 30 de abril de 1982,
a
publicada en el D.O. de 18 de mayo de 1982. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
104
 Manual de Derecho Procesal
N2 2 y 53 N9 1 de la Constitucin Poltica;
en los juicios cuya cuanta no exceda de
media unidad tributaria mensual; en las
causas electorales; en los recursos de am-
paro y proteccin; respecto del denun-
ciante en materia criminal; en las solici-
tudes en que aisladamente se pidan co-
pias, desarchivos y certificaciones, y
respecto de los martilieros, peritos depo-
sitarios, interventores, secuestres y dems
personas que desempean funciones an-
logas, cuando sus presentaciones tuvieren
por nico objeto llevar a efecto la misin
que el tribunal les ha confiado o dar cuenta
de ella; ni en las solicitudes sobre pe-
dimentos de minas que se formulen ante
los tribunales; sin perjuicio de cumplirse
las exigencias legales, esto es, ser repre-
sentado por un procurador comn u or-
dinario en las tramitaciones posteriores a
que den lugar (art. 22, incs. 10 y 11, Ley
NS18.120);!
d) Para ser procurador comn u ordi-
nario en los juicios de menores, si bien no
es obligatorio comparecer por medio de
mandatario, ccuno lo hemos visto anterior-
mente, en caso de hacerlo, ste deber
reunir los requisitos sealados en el inciso
1a del artculo 2S de la Ley Ns 18.120 (art.
2e, inc. 12, Ley Ns 18.120)-2
IV. Los procuradores fiscales y semifiscales
423. Concepto. Hemos contemplado esta
clasificacin especial dentro de los
.
. 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
105
procuradores, en atencin a que para ser
procurador fiscal o semifiscal se requiere
ser abogado.
V. Los abogados patrocinantes
424. Concepto. Desde el momento en
que los abogados patrocinantes pueden
tomar la representacin de sus patroci-
nados en cualquiera de las actuaciones,
gestiones o trmites de las diversas ins-
tancias del juicio o asunto, quiere decir
que tambin son verdaderos procurado-
res o mandatarios judiciales (art. I 9, inc.
3S, LeyNQ18.120).3
En consecuencia, los abogados patro-
cinantes, normalmente, dentro del nego-
cio que se les ha encomendado tienen la
direccin tcnica del mismo; pero, oca-
sionalmente, tambin pueden asumir la
representacin de su patrocinado, con lo
cual se transforman en verdaderos pro-
curadores judiciales.
Claro est que la intervencin del abo-
gado patrocinante, asumiendo la repre-
sentacin de su patrocinado, en caso
alguno implica la extincin del mandato
o poder conferido al procurador comn
u ordinario dentro del respectivo nego-
cio o gestin judicial.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Captulo Sptimo
LOS NOTARIOS
SUMARIO: I. Su organizacin; II. Las escrituras pblicas; III. Las
protocolizaciones; IV. Las copias de escrituras pblicas y documentos
protocolizados y de los documentos privados; V. Falta de fuerza legal de las
escrituras pblicas, copias y testimonios notariales; VI. Libros que deben llevar
los notarios; VIL Delitos que pueden cometer los notarios.

I. Su organizacin cas y en la expedicin de las copias res-

425. Definicin. Los notarios son mi-
nistros de fe pblica encargados de auto-
rizar y de guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren,
de dar a las partes interesadas los testi-
monios que pidieren, y de practica* las
dems diligencias que la ley les encomien-
de (art. 399C.O.X).
La Ley Ne 18.181, de 27 de octubre
de 1982, publicada en el Diario Oficial
de 26 de noviembre del mismo ao, fij
el texto definitivo del artculo 399 del C-
digo Orgnico de Tribunales, eliminando
la palabra "redactar" que en el texto
antiguo iba antes de "autorizar y guar-
dar". El legislador se fundament para
eliminar la palabra "redactar" en el he-
cho de que, segn su parecer, la funcin
propia del notario es "autorizar y guar-
dar", lo cual no significa que no pueda
redactar, pero al establecerlo expresamente
se le estara otorgando una atribucin
exclusiva que no se ajustara a la reali-
dad, puesto que, usualmente, son los abo-
gados los que redactan las escrituras.
Esta posicin se refuerza, en opinin
del legislador, atendido lo dispuesto en
el Ns 1 del artculo 401 del Cdigo Org-
nico de Tribunales, que establece entre
otras funciones de los notarios: "exten-
der los instrumentos pblicos con arre-
glo a las instrucciones que, de palabra o
por escrito, les dieren las partes otorgan-
tes", disposicin en la que se encuentra
implcita la facultad de redactar.
En realidad, las funciones esenciales
de los notarios consisten en intervenir en
el otorgamiento de las escrituras pbli-
106
EDITORJAL JURDICA DBCHRF.
pectivas.
426. Reglamentacin. Los notarios se
encuentran reglamentados en el prrafo
sptimo del Ttulo XI, artculos 399 a 445,
ambos inclusive, del Cdigo Orgnico de
Tribunales, cuyo texto definitivo fue fija
do por la Ley N s 18.181, de 27 de octu
bre de 1982, publicada en el Diario Oficial
de 26 de noviembre del mismo ao.
427. Breves nociones histricas. His
tricamente, las funciones de los nota
rios aparecen confundidas con las de los
secretarios y de los archiveros, constitu
yendo un solo organismo a cargo de un
funcionario que responda al nombre de
escribano. Tal aconteca en la legislacin
espaola antigua; pero nuestra Ley de
Organizacin y Atribuciones de los Tri
bunales de 1875 tuvo buen cuidado de
separar estas funciones y de entregarlas a
diversos funcionarios, cuya denominacin
era secretario, notario, conservador y ar
chivero, sin perjuicio de que, en conta
dos lugares, estas funciones podan ser
desempeadas por la misma persona.
Desde el ao 1875 hasta el ao 1925,
todo lo relativo al servicio notarial se re-
ga en nuestra Repblica por el Ttulo
XVIII de la Ley Orgnica de 1875 y por
las leyes espaolas (Siete Partidas, Novsi-
ma Recopilacin, etc.). La Ley nacional
se encargaba de definir la institucin del
notario, de fijar sus funciones, atribucio-
nes y deberes, etc.; y la ley espaola, en
cambio, de determinar la forma del otor-
gamiento de las escrituras pblicas y sus
condiciones de validez legal.
 Manual de Derecho Procesal
El 27 de marzo de 1925 se dict el
Decreto Ley Ne 407, que organiz defini-
tivamente el servicio notarial de la Rep-
blica. Se le conoce con el nombre de
Cdigo del Notariado. Su autor fue don
Santiago Lazo. Trtase de un texto bas-
tante completo, que derog en su mayor
parte la legislacin vigente a la poca de
su dictacin y cuyas disposiciones pasa-
ron a constituir despus el prrafo 7a del
Ttulo XI y algunos preceptos del Ttulo
- XII del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Finalmente, con fecha 27 de octubre
de 1982, se dicta la Ley Ne 18.181, que se
. publica en el Diario Oficial de 26 de no-
viembre del mismo ao, la que vino en
sustituir el prrafo sptimo del Ttulo XI
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
428. Constitucin de los notarios. En
cada comuna o agrupacin de comunas
que constituya territorio jurisdiccional de
jueces de letras, habr a lo menos un no-
tario (art. 400, inc. Ia, C.O.T.).
En aquellos territorios jurisdicciona-
les formados por una agrupacin de co-
munas, el Presidente de la Repblica,
previo informe favorable de la Corte de
Apelaciones respectiva, podr crear nue-
vas notaras disponiendo que los titulares
establezcan sus oficinas dentro del territo-
rio de una comuna determinada. Estos no-
tarios podrn ejercer sus funciones dentro
de todo el territorio del juzgado de letras
en lo civil que corresponda (art. 400,
inc. 22, C.O.T.).
En aquellas comunas en que exista ms
de una notara, el Presidente de la Rep-
blica asignar a cada una de ellas una nu-
meracin correlativa, independientemente
del nombre de quienes las sirvan.
Todo notario slo puede ejercer sus fun-
ciones dentro de su respectivo territorio.1
En suma, por regla general, en cada
comuna o agrupacin de comunas de la
1 ejercer sus funciones dentro de todo el
Nuevo texto del art. 400 del C.O.T., fijado por
el art. 4a, Nfi 67, de la Ley N2 18.776, de 1989, mo-
dificado por la Ley N s 18.969, de 10 de marzo de
1990. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
107
Repblica habr, por lo menos, un nota-
rio. Los dems notarios que podr haber
en cada comuna o agrupacin de comu-
nas se establecern por el Presidente de
la Repblica habida consideracin a las
necesidades del servicio y previo informe
de la respectiva Corte de Apelaciones. En
el texto antiguo del inciso l s del artculo
400 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
se dispona expresamente que los dems
notarios que podra haber en ese enton-
ces en cada departamento se establecan
con relacin a la poblacin del respecti-
vo territorio, sin perjuicio de considerar
las necesidades del servicio. Actualmen-
te, si bien es cierto se elimin del texto
la frase "y a la poblacin del respectivo
departamento", el nmero de habitantes
sigue siendo un elemento que se puede
considerar para los efectos de establecer
los dems notarios que puede haber en
cada departamento, por cuanto segn se
explica en el informe de la modificacin
legal en estudio, representa uno de los
elementos que estn implcitos en la idea
de necesidades del servicio.
Asimismo, antiguamente, el inciso 4-
del artculo 400 del Cdigo Orgnico de
Tribunales estableca que para la creacin
de nuevas notaras, era preciso que el de-
partamento, agrupacin de comunas o
comunas correspondientes, tuviera una
poblacin superior a cuarenta mil habi-
tantes, no pudiendo haber ms de un no-
tario por cada porcin de dicho nmero
de habitantes. En suma, la ley considera-
ba que cada cuarenta mil habitantes de-
ba existir un notario, norma que no ha
sido considerada por el legislador en la
modificacin introducida por la Ley
Ne 18.181, de 27 de octubre de 1982.
Tambin el Ejecutivo poda crear no-
taras en aquellos departamentos forma-
dos por ms de una comuna, para servir
en una o ms comunas de dichos depar-
tamentos. Estos notarios, al igual que los
nombrados para el departamento, podan
territorio departamental, pero ningn
notario poda ejercer sus funciones fuera
del respectivo departamento.
EDITORIAL JURDICA DE CH'Ll
 Mario Casarino Viterbo
La Corte de Apelaciones de Santiago,
por acuerdo de 19 de agosto de 1982,
asign a las notaras dependientes de ella
una numeracin administrativa por co-
muna independientemente de los titula-
res que los sirvieron.1
Pero no podemos dejar de mencio-
nar a otros funcionarios pblicos, que
tambin desempean funciones notaria-
les, aun cuando en forma restringida. Nos
referimos a los Oficiales del Registro Ci-
vil de las comunas que no sean asiento
de un notario, que estn facultados para
llevar registros pblicos destinados a au-
torizar testamentos abiertos, poderes ju-
diciales, inventarios solemnes, escrituras
de reconocimiento o de legitimacin de
hijos y dems instrumentos que las leyes
les encomienden (art. 86, Ley Ns 4.808,
de 10 de febrero de 1930); y a los Cnsu-
les chilenos en el extranjero, que estn
facultados para intervenir como ministros
de fe en actos notariales y de estado civil,
otorgados por chilenos o extranjeros,
siempre que vayan a tener efecto en Chile
y no se trate de la celebracin de ma-
trimonios (Reglamento Consular, conte-
nido en el Decreto Supremo N e 172,
publicado en el Diario Oficial de 29 de
junio de 1977).
429. Funciones de los notarios. Son
funciones de los notarios:
1) Extender los instrumentos pbli
cos con arreglo a las instrucciones que,
de palabra o por escrito, les dieren las
partes otorgantes;
2) Levantar inventarios solemnes;
3) Efectuar protestos de letras de cam
bio y dems documentos mercantiles;
4) Notificar los traspasos de acciones
y constituciones y notificaciones de pren
da que se les solicitaren;
5) Asistir a las juntas generales de ac
cionistas de sociedades annimas, para los
efectos que la ley o reglamento de ellas
lo exigieren;
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
6) En general, dar fe de los hechos
para que fueren requeridos y que no es
tuvieron encomendados a otros funcio
narios;
7) Guardar y conservar en riguroso
orden cronolgico los instrumentos que .
ante ellos se otorguen, en forma de pre
caver todo extravo y hacer fcil y expedi
to su examen;
8) Otorgar certificados o testimonios
de los actos celebrados ante ellos o pro
tocolizados en sus registros;
9) Facilitar, a cualquier persona que
lo solicite, el examen de los instrumen
tos pblicos que ante ellos se otorguen y
documentos que protocolicen;
10) Autorizar las firmas que se es
tampen en documentos privados, sea en
su presencia o cuya autenticidad les cons
te; y
11) Las dems que les encomienden
las leyes (art. 401 C.O.T.).
La disposicin legal anteriormente
transcrita, y cuyo texto definitivo fue fija-
do por la Ley Ns 18.181, de 27 de octu-
bre de 1982, difiere del texto antiguo en
los siguientes puntos:
1. En el Na 3 del artculo 401 del C
digo Orgnico de Tribunales se le agre
garon a la facultad de protestar letras
todos los dems documentos mercanti
les que puedan requerir de esos trmi
tes. Con ello se desea abarcar cualquier
situacin presente o futura de casos de
instrumentos mercantiles que requieran
de protesto;
2. En el NQ 6 del artculo 401 del C
digo Orgnico de Tribunales se reem
plaza la palabra "acto" por "hechos", por
tratarse de un concepto ms amplio;
3. En el NQ 8 del artculo 401 del C
digo Orgnico de Tribunales se ampli
la funcin de otorgar certificados o tes
timonios de los actos celebrados ante
ellos o protocolizados en sus registros,
toda vez que actualmente stos se otor
gan a cualquier persona y no slo a las
partes interesadas, interpretacin que se
deduce del hecho de haberse suprimido
del texto la expresin "dar a las partes
interesadas", y
108
 Manual de Derecho Procesal
4. En el N s 10 del artculo 401 del
Cdigo Orgnico de Tribunales se con-
sagra la funcin de autorizar las firmas
que se estampen en documentos priva-
dos, sea en su presencia o cuya autenti-
cidad les conste. Esta funcin es nueva
en el texto y es de gran utilidad prcti-
ca y permite la autorizacin de firmas
en documentos privados, ya sea que s-
tos sean firmados en presencia del no-
tario pblico o no, sancionando una
prctica existente desde antes de la Ley
N2 18.181.
430. Subrogacin de los notarios.
Cuando un notario se ausentare o inha-
bilitare para el ejercicio de sus funcio-
nes, el juez de letras respectivo de turno
designar al abogado que haya de reem-
plazarle, mientras dure el impedimento
o estuviera sin proveerse el cargo (art.
402, inc. l-, C.O.T.).1
En los lugares de asiento de Corte de
Apelaciones la designacin de reempla-
zante corresponder al presidente de ella
(art. 402, inc.'22, C.O.T.).2
En ambos casos y siempre que no se
trate de la aplicacin de medidas disci-
plinarias que provoquen la inhabilidad
del notario, ste podr proponer al juez
el abogado que deba reemplazarlo bajo
su responsabilidad (art. 402, inc. 3 S,
C.O.T.).3
La subrogacin de los notarios de
conformidad con la nueva legislacin no-
tarial anteriormente transcrita, se tradu-
ce en la incorporacin de dos nuevos
incisos al artculo 402 del Cdigo Org-
nico de Tribunales cuya finalidad es ha-
cer simtrica la situacin reglada en el
artculo 478 del mismo Cdigo referen-
te a los permisos de los notarios, archi-
veros y conservadores y a las figuras
regladas por el inciso 1a del artculo 402
del Cdigo Orgnico de Tribunales, el
que es ms amplio en su contenido, pues
incluye las ausencias que se producen
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
109
por cualquier causa que lleve a que el
notario falte a su oficio.4
Durante el tiempo de ausencia o in-
habilidad del notario, el reemplazante
designado podr autorizar las escrituras
pblicas y dar trmino a aquellas actua-
ciones iniciadas por el titular que hayan
quedado pendientes, dejando constancia
de ello en el respectivo instrumento. Del
mismo modo puede el titular proceder
respecto de las escrituras pblicas y ac-
tuaciones iniciadas por el reemplazante.5
Asimismo, ningn notario, conserva-
dor, archivero, secretario, procurador o
receptor podr ausentarse del lugar de
su residencia ni dejar de asistir diariamen-
te a su oficina sin permiso del presidente
de la Corte si ejerciere sus funciones en
el lugar de asiento de este tribunal, o del
juez de letras respectivo o de turno, en
los dems casos (art. 478, inc. I3, C.O.T.).6
Este permiso podra otorgarse como
mximo, en cada ao calendario, por una
sola vez o fraccionado, por ocho das a
los secretarios, dos meses a los notarios,
conservadores y archiveros v un mes a los
otros funcionarios. Si el permiso solicita-
do excediera a los aludidos plazos v no
pasare de un ao, deber pedirse por es-
crito ante el Presidente de la Repblica.
Si transcurrido un ao no se presentare
el funcionario a servir su destino, se ten-
dr esta inasistencia como causal bastan-
te para que la autoridad competente,
siguiendo los trmites legales, pueda de-
clarar vacante el empleo (art. 478, inc. 22,
C.O.T.).7
En los permisos hasta por dos meses
el notario, conservador y archivero po-
dr proponer al juez el abogado que deba
subrogarlo bajo su responsabilidad, pro-
puesta que en el caso de los notarios y
conservadores de cuarta categora podr
recaer en el oficial 1Q de la oficina res-
pectiva (art. 478, inc. 32, C.O.T.).8
4-^5-7-8 Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
II. Las escrituras pblicas
431. Definicin. Escritura pblica es
el instrumento pblico o autntico otor
gado con las solemnidades que fija la ley,
por el competente notario, e incorpora
do en su protocolo o registro pblico (art.
403C.O.T.).
432. Requisitos o caractersticas de la
escritura pblica. De acuerdo con la defi
nicin anterior, para que un instrumento
sea considerado escritura pblica, es in
dispensable la concurrencia de los siguien
tes requisitos:
a) Que se trate de un instrumento
pblico;
b) Que dicho instrumento haya sido
otorgado previa observancia de las for
malidades legales;
c) Que en su otorgamiento haya in
tervenido un notario competente; y
d) Que el instrumento haya sido in
corporado en su protocolo o registro p
blico.
Ahora bien, recordemos que instru-
mento pblico o autntico es el autoriza-
do con las solemnidades legales por el
competente funcionario y que, otorgado
ante escribano e incorporado en su pro-
tocolo o registro pblico, se llama escri-
tura pblica (art. 1699 C.C.).
En consecuencia, el instrumento p-
blico es el gnero, y la escritura pblica,
la especie. Si el instrumento pblico es
otorgado ante notario e incorporado en
su protocolo o registro, pasa a ser escri-
tura pblica.
433. Importancia de la escritura p-
blica. La importancia de la escritura p-
blica y, en general, de los instrumentos
pblicos, radica en el rol o papel que les
asigna la ley sustantivo.
En efecto, en ciertos casos, el otorga-
miento de la escritura pblica es una so-
lemnidad generadora del acto o contrato
mismo, y de all que se llamen solemnida-
des ad solemnitatem (ejemplo: la escritura
pblica en el contrato de compraventa de
un bien raz) y, en otros, es una solemni-
ID1TORIAL. JURDICA DF. CHILE
dad destinada exclusivamente a servir de
prueba preconstituida y autntica del acto
o contrato a que ella se refiere (ejemplo:
un contrato de arrendamiento o un con-
trato de mutuo cuyas obligaciones esen- .
ciales sean superiores a dos unidades
tributarias) y de all que se llamen solem-
nidades ad probationem.
434. Forma o manera de otorgarse
las escrituras pblicas. Las solemnidades
que deben observarse en el otorgamien-
to de las escrituras pblicas pueden sin-
tetizarse como sigue:
a) Las escrituras pblicas debern otor
garse ante notario y podrn ser extendi
das manuscritas, mecanografiadas o en otra
forma que leyes especiales autoricen. De
bern indicar el lugar y fecha de su otor
gamiento; la individualizacin del notario
autorizante y el nombre de los compare
cientes, con expresin de su nacionalidad,
estado civil, profesin, domicilio y cdula
de identidad, salvo en el caso de extranje
ros y chilenos radicados en el extranjero,
quienes podrn acreditar su identidad con
el pasaporte o con el documento de iden
tificacin con que se les permiti su in
greso al pas (art. 405, inc. 1a, C.O.T.).1
Adems, el notario al autorizar la escri-
tura indicar el nmero de anotacin que
tenga en el repertorio, la que se har en el
da en que sea firmada por el primero de
los otorgantes (art. 405, inc. 2S, C.O.T.).2
El reglamento fijar la forma y dems
caractersticas que deben tener los origi-
nales de escritura pblica y sus copias (art.
405, inc. 3S, C.O.T.);3
b) Las escrituras pblicas deben es
cribirse en idioma castellano y estilo cla
ro y preciso, y en ellas no podrn em
plearse abreviaturas, cifras ni otros signos
1
Modificado por el artculo 69 del Decreto Ley
e
N 1.123, de 30 de julio de 1975, publicado en el
D.O. de 4 de agosto de 1975. Actualizado Depto.
D. Procesal U. de Chile.
23
Modificacin introducida por la Ley Ne 18.181,
de 27 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
26 de noviembre de 1982. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
110
 Manual de Derecho Procesal
que los caracteres de uso corriente, ni
contener espacios en blanco (art. 404, inc.
1, C.O.T.).1 :
Podrn tambin emplearse palabras de
otro idioma que sean generalmente usa-
das o como trmino de una determinada
ciencia o arte (art. 404, inc. 22, C.O.T.).2
El notario deber inutilizar, con su fir-
ma y sello, el reverso no escrito de las hojas
en que se contenga una escritura pblica o
de sus copias (art. 404, inc. 32, C.O.T.).3
Sustancialmente, las modificaciones
introducidas por la Ley N s 18.181 al ar-
tculo 404 del C.O.T. se traducen en: 1) Se
precisa en el inciso 1 que la escritura p-
blica no debe contener espacios en blan-
co; 2) Se incorpora un inciso 2S al artculo
404 del C.O.T, el que tiene por objeto
posibilitar el empleo en las escrituras p-
blicas de palabras de otro idioma de uso
comn en nuestro pas, dado que se ha
hecho frecuente el uso de nombres ex-
tranjeros para individualizar objetos incor-
porados al mundo de los negocios, y 3) Se
incorpora un inciso 3 a al texto, el que re-
afirma que no deben existir espacios en
blanco, toda vez que establece que el no-
tario debe inutilizar, con su firma y sello,
el reverso no escrito de las hojas que con-
tengan una escritura pblica o de sus co-
pias y as evitar cualquiera intercalacin;
c) Las escrituras sern rubricadas y
selladas en todas sus fojas por el notario
(art. 406, inc. ls, C.O.T.).4
Carecer de valor el retiro unilateral
de la firma estampada en el instrumento,
si ste ya lo hubiere suscrito otro de los
otorgantes (art. 406, inc. 2 2, C.O.T.).5
El artculo 406 es una nueva norma
dentro del Cdigo Orgnico de Tribuna-
les, ya que su numeracin actual est rela-
cionada con la firma de los otorgantes,
con los testigos que se suprimen y con el
notario y, en su'nuevo texto, se refiere a
dos materias nuevas: 1) Se establece que
1 2 3
s
" " Modificacin introducida por la Ley
N 18.181, de 27 de octubre de 1982, publicada en
el D.O. de 26 de noviembre de 1982. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
w
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
111
las escrituras sern rubricadas y selladas
en todas sus fojas por el notario; y 2) Se
resuelve el problema de la eficacia de la
retractacin unilateral de la firma estam-
pada en el instrumento, en el sentido de
que si ste ya lo hubiere suscrito otro de
los otorgantes, carecer de valor el retiro
unilateral de la firma estampada en aquel;6
d) Cualquiera de las partes podr exi
gir al notario que antes de firmarla, lea
la escritura en alta voz, pero si todos los
otorgantes estn de acuerdo en omitir esta
formalidad, leyndola ellos mismos, po
dr procederse as (art. 407 C.O.T.) j 7
e) Si alguno de los comparecientes
no supiere o no pudiere firmar, lo har a
su ruego uno de los otorgantes que no
tenga inters contrario, segn el texto de
la escritura, o una tercera persona, de
biendo los que no firmen poner junto a
la del que la hubiere firmado a su ruego,
la impresin del pulgar de la mano dere
cha o, en su defecto, el de la izquierda.
El notario dejar constancia de este he
cho o de la imposibilidad absoluta de efec
tuarlo (art. 408, inc. 1 a, C.O.T.).8
Se considera que una persona firma
una escritura o documento no slo cuan-
do lo hace por s misma, sino tambin en
los casos en que supla esta falta en la for-
ma establecida en el inc. \ del artculo
408 del C.O.T. (art. 408, inc. 2a, C.O.T.);9
f) Siempre que alguno de los otorgan
tes o el notario lo exijan, los firmantes
dejarn su impresin digital en la forma
indicada en el artculo 408 del Cdigo Or
gnico de Tribunales (art. 409 C.O.T.);10
g) Se tendrn por no escritas las adicio
nes, apostillas, entre renglonaduras, raspa
duras o enmendaduras u otra alteracin en
las escrituras originales que no aparezcan
salvadas al final y antes de las firmas de los
que las suscriban (art. 411, inc. ls, C.O.T.).11
Corresponder al notario salvar las
adiciones, apostillas, entre renglonaduras,
raspaduras o enmendaduras u otra alte-
racin en las escrituras originales (art.
411,inc.2 9 , C.O.T.);^
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
h) No ser obligatorio insertar en la
escritura documentos de ninguna espe-
cie, a menos que alguno de los otorgan-
tes lo requiera (art.410, inc. I2, C.O.T.).1
Si en virtud de una ley debe insertar-
se en la escritura determinado documen-
to, se entender cumplida esta obligacin
con su exhibicin al notario, quien deja-
r constancia de este hecho antes o des-
pus de la firma de los otorgantes
indicando la fecha y nmero del docu-
mento, si los tuviere, y la autoridad que
lo expidi; y el documento ser agrega-
do al final del protocolo (art. 410, inc.
2Q, C.O.T.).2
La innovacin fundamental que la
Comisin Legislativa introdujo a este ar-
tculo dice relacin con la necesidad de
agregar al final del protocolo los docu-
mentos que por mandato legal ya no ser
necesario insertar en una escritura. Ello
en atencin a que, si bien resulta positiva
la norma que dispone la no obligatorie-
dad de la insercin de dichos documen-
tos en la escritura, parece en todo caso
aconsejable que quede la evidencia con
el resguardo de su existencia. En conse-
cuencia, aun cuando el documento no
integrar necesariamente la escritura ni
las copias que de sta se den -aparte de
su exhibicin al notario-, deber quedar
agregado al final del protocolo;3
i) El notario autorizar las escrituras
una vez que stas estn completas y ha-
yan sido firmadas por todos los compare-
cientes (art. 413, inc. 4e, C.O.T.);
j) Antes de autorizar la escritura p-
blica, el notario vigilar haberse cumplido
con las obligaciones de orden tributario
que imponen numerosas leyes especiales
y, en caso de no haberse cumplido con
dichas obligaciones, se abstendr de auto-
rizar la escritura y de dar copia autorizada
(ejemplos: Ley de Timbres, Estampillas y
Papel Sellado, Ley de Impuesto a la Ren-
ta, Ley de Impuesto sobre Asignaciones y
Donaciones, Ley sobre Contribucin Te-
rritorial, Ley de Pavimentacin, etc.), y
'-2-3 Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHI LE
k) Por ltimo, en relacin con la for-
ma o manera de otorgarse las escrituras
pblicas, cabe tener presente que las de
constitucin, modificacin, resciliacin o
liquidacin de sociedades, de liquidacin
de sociedades conyugales, de particin de
bienes, constitutivas de personalidad ju-
rdica, de asociaciones de canalistas, coo-
perativas, contratos de transacciones y
contratos de emisin de bonos de socie-
dades annimas, slo podrn ser exten-
didas en los protocolos notariales sobre
la base de minutas firmadas por algn
abogado (art. 413, inc. 1, C.O.T).
Asimismo, el notario dejar constan-
cia en las escrituras del nombre del abo-
gado redactor de la minuta. La omisin
de esta exigencia no afectar la validez
de la escritura (art. 413, inc. 2 a, C.O.T).
Pero las obligaciones establecidas en
los incisos anteriores no regirn en los
lugares donde no hubiere abogados en
un nmero superior a tres (art. 413, inc.
3S, C.O.T).
435. Forma o manera de otorgarse los
testamentos. En cuanto al otorgamiento
de testamento, se estar a lo establecido al
respecto en el Cdigo Civil, debiendo el
notario dejar constancia de la hora y lu-
gar en que se otorgue. La identidad del
testamento deber ser acreditada en la for-
ma establecida en el artculo 405. No regi-
r esta exigencia cuando, a juicio del
notario, circunstancias calificadas as lo
aconsejen (art. 414 C.O.T.).4
III. Las protocolizaciones
436. Definicin. Protocolizacin es el
hecho de agregar un documento al final
del registro de un notario, a pedido de
quien lo solicita (art. 415, inc. I2, C.O.T.).5
La Ley N9 18.181, de 27 de octubre
de 1982, publicada en el Diario Oficial
de 26 de noviembre del mismo ao, re-
emplaz del antigua texto del artculo 415
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
112
 Manual de Derecho Procesal
del C.O.T. la frase "a pedido de la parte
interesada" por la frase "a pedido de
quien lo solicita" con el objeto de no li-
mitar el derecho de pedir protocolizacio-
nes slo a la parte interesada, dado que
ello implica calificar dicho inters y, por
ende, sera causa de controversias.1
437. Formalidades legales de la pro
tocolizacin. Para que la protocolizacin
surta efecto legal deber dejarse constan
cia de ella en el libro repertorio el da en
que se presente el documento, en la for
ma establecida en el artculo 430 del
C.O.T. (art. 415, inc. 2e, C.O.T.).2
En relacin con las formalidades le-
gales de la protocolizacin, la Ley
NQ 18.181, con el objeto de precisar la
fecha de la protocolizacin y su efecto
legal, agreg al inciso segundo del ar-
tculo 415 del Cdigo Orgnico de Tri-
bunales la frase "el da en que se presente
el documento" en relacin con la cons-
tancia que de sta debe hacerse en el
repertorio.3
438. Documentos cuya protocolizacin
est prohibida. No pueden protocolizar
se, ni su protocolizacin producir efec
to alguno, los documentos en que se
consignen actos o contratos con causa u
objeto ilcitos, salvo que lo pidan perso
nas distintas de los otorgantes o benefi
ciarios de ellos (art. 416 C.O.T).
Por consiguiente, la regla general es
que todo documento puede protocolizar-
se. La excepcin ser que su protocoliza-
cin est prohibida, y ello acontecer
cuando el.documento que se trate de pro-
tocolizar consigne un acto o contrato con
causa u objeto ilcitos. La ley sustantiva o
de fondo es la llamada a precisar el objeto
o causa ilcitos, y el control de esta prohi-
bicin corre a cargo del propio notario.
A pesar de que el documento deje
constancia de un acto o contrato con cau-
sa y objeto ilcitos, su protocolizacin es
vlida; esto es, estaremos en presencia de
J M
- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
113
una contraexcepcin cuando la protoco-
lizacin la pidan personas distintas de los
otorgantes o beneficiarios de ellos. No
hay razn de justicia, pues, para privar a
esas ltimas personas de los beneficios o
ventajas legales de la protocolizacin de
documentos de esta especie.
439. Protocolizacin de testamentos.
La protocolizacin de testamentos cerra
dos, orales o privilegiados, ordenada por
los jueces y la de los otorgantes fuera del
registro del notario, debern hacerse agre
gando su original al protocolo con los
antecedentes que lo acompaen (art. 417,
inc. ls, C.O.T.).4
Para protocolizar los testamentos ser
suficiente la sola firma del notario en el
libro repertorio.5
Se trata de la protocolizacin de aque-
llos testamentos sin la cual no pueden
llevarse a la prctica las correspondientes
disposiciones testamentarias.
Cabe destacar que de acuerdo con la
nueva legislacin notarial no es necesa-
rio insertar el contenido del testamento
ntegramente en el registro del da en
que se efecte para que se entienda por
hecha su protocolizacin, bastando al
efecto con agregar su original al protoco-
lo con los antecedentes que lo acompa-
en para que se entienda por cumplida
la protocolizacin del testamento.6
440. Desglose de los documentos pro
tocolizados. El documento protocolizado
slo podr ser desglosado del protocolo en
virtud de decreto judicial (art. 418 C.O.T.).7
El texto antiguo del artculo 418 del
Cdigo Orgnico de Tribunales exiga que
el decreto judicial que ordenaba el des-
glose del documento protocolizado de-
ba ser consultado a la Corte respectiva,
comentndose al respecto que se trataba
de un caso extrao de consulta en nego-
cio judicial perteneciente a la jurisdiccin
voluntaria. El legislador actual elimin del
texto del artculo en comento la frase
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
"consultando a la Corte respectiva" por
no constituir un trmite necesario en el
caso de desglose del documento del pro-
tocolo, estimndose suficiente el decreto
judicial respectivo.1
441. Efectos legales de la protocoli-
zacin. La protocolizacin de un instru-
mento ha sido rodeada de las formalida-
des legales antes sealadas por los impor-
tantes efectos de orden jurdico que
produce.
De acuerdo con la nueva legislacin
notarial los efectos legales de la protoco-
lizacin se limitan a otorgarles valor como
instrumentos pblicos a algunos y deter-
minados documentos una vez que han
sido protocolizados. Al respecto el artcu-
lo 420 del Cdigo Orgnico de Tribuna-
les enumera aquellos instrumentos que
adquieren el carcter de pblicos por el
solo hecho de su protocolizacin.2
Son los siguientes:
a) Los testamentos cerrados y abier
tos en forma legal;
b) Los testamentos solemnes abiertos
que se otorguen en hojas sueltas, siempre
que su protocolizacin se haya efectuado
a ms tardar dentro del primer da siguien
te hbil al de su otorgamiento;
c) Los testamentos menos solemnes
o privilegiados que no hayan sido autori
zados por notario, previo decreto del juez
competente;
d) Las actas de oferta de pago, y3
e) Los instrumentos otorgados en el
extranjero, las transcripciones y las tra
ducciones efectuadas por el intrprete ofi
cial o los peritos nombrados al efecto por
el juez competente y debidamente legali
zadas, que sirvan para otorgar escrituras
en Chile.
Cabe hacer presente que conforme a
la antigua legislacin notarial, la proto-
colizacin de un documento produca un
importante efecto legal, toda vez que
lesatribua fecha cierta respecto de
terceros
'-M Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
a los instrumentos privados una vez que
ste haba sido protocolizado. Al respec-
to, el texto antiguo del artculo 419 del
Cdigo Orgnico de Tribunales dispona:
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el artcu-
lo 1703 del Cdigo Civil, la fecha de un
instrumento privado se contar respecto
de terceros desde su protocolizacin con
arreglo al presente Cdigo".
- La nueva legislacin notarial en el ar-
tculo 419 del C.O.T. seala que la fecha
de un instrumento privado se contar res-
pecto de terceros desde su anotacin en el
repertorio con arreglo al Cdigo Orgnico
de Tribunales, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 1703 del Cdigo Civil.4
IV. Las copias de escrituras pblicas y
documentos protocolizados y de los
documentos privados
442. Funcionario competente. Slo
podrn dar copias autorizadas de escritu
ras pblicas o documentos protocoliza
dos el notario autorizante, el que lo
subroga o suceda legalmente o el archi
vero a cuyo cargo est el protocolo res
pectivo (art. 421 C.O.T).
En consecuencia, los funcionarios
competentes para otorgar copias autori-
zadas de las escrituras pblicas y de los
documentos protocolizados son cuatro: el
notario autorizante, por haber sido nada
menos que el ministro de fe que intervi-
no en su otorgamiento; el notario subro-
gante, por cuanto reemplaza al notario
titular con todos sus derechos y deberes;
el notario sucesor legal del titular, por la
misma razn anterior; y el archivero a
cuyo cargo est el protocolo respectivo,
porque una de sus funciones esenciales
es precisamente sta.
443. Forma o manera de otorgarse
las copias. Las copias podrn ser manus
critas, dactilografiadas, impresas, fotoco-
piadas, litografiadas o fotograbadas. En
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
114
 Manual de Derecho Procesal
ellas deber expresarse que son testimo-
nio fiel de su original y llevarn la fecha,
. la firma y sello del funcionario autorizan-
te. El notario deber otorgar tantas co-
pias cuantas se soliciten (art. 422 C.O.T.).1
La Ley N2 18.181, de 27 de octubre
de 1982, publicada en el Diario Oficial
de 26 de noviembre del mismo ao, agre-
g al texto del artculo 422 del Cdigo
Orgnico de Tribunales la palabra "foto-
copiadas", en atencin a que este siste-
ma es usado diariamente en el ejercicio
de la funcin notarial del otorgamiento
de copias, sin perjuicio de que es dable
entender el concepto, en la voz "foto-
grabados".2
La ley acepta, pues, que las copias pue-
dan otorgarse en cualquiera de las for-
mas que se conocen para transcribir un
documento en toda su integridad.
La nueva legislacin notarial consa-
gra en forma especfica una limitante de
carcter tributario relativa al otorgamiento
de copias al establecer en el artculo 423
del Cdigo Orgnico de Tribunales: "Los
notarios no podrn otorgar copias de una
escritura pblica mientras no se hayan
pagado los impuestos que correspondan.
Esta misma norma se aplicar a los docu-
mentos protocolizados (art. 423, incs. 1 Q
y 2e, C.O.T.).3
Actualmente, y conforme con lo dis-
puesto en el artculo 422 del Cdigo Or-
gnico de Tribunales, las copias deben
llevar dos formalidades esenciales: debe-
r expresarse que son testimonio fiel de
su original; y llevarn la fecha, la firma y
sello del funcionario autorizante. 4 El ar-
tculo 424 del Cdigo Orgnico de Tri-
bunales fue derogado. Este precepto tena
por objeto, segn la iniciativa del Ejecu-
tivo, permitir a los notarios reducir sus
protocolos a microfilm. l constitua una
de las mayores novedades del proyecto,
pues estaba destinado a modificar la for-
ma de conservar los documentos otorga-
dos y la manera de emitir sus copias.
1-2-3-4 Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
115
La Comisin Conjunta, despus de un
profundo anlisis del sistema y resguardo
a establecer, en el que se consideraron
diversas alternativas destinadas a compa-
tibilizar la guarda de la fe pblica, la ade-
cuada ordenacin administrativa y la
proteccin y prueba del patrimonio do-
cumental del Estado, estim que deba
rechazarse la iniciativa que permitiera a
los notarios reducir los protocolos a mi-
crofilm, por las razones siguientes:
1. El sistema de microfilmado para la
conservacin de documentos ha sido crea
do, fundamentalmente, para reducir los
espacios de guarda en bibliotecas y archi
vos, agregando adems un sistema com-
putacional que permita su fcil consulta.
Estim la Comisin Conjunta que,
atendida la finalidad esencial de actua-
cin de los notarios, el sistema no es con-
veniente de adoptar, pues los resguardos
necesarios para mantener la fe pblica
hacen necesario el no destruir los proto-
colos, con lo que se pierde la ventaja prin-
cipal del sistema de microfilm.
2, El alto costo de mantener un sis
tema de microfilmado impide hacer
obligatorio para todos los notarios adop
tar ese mecanismo, con lo que al esta
blecerlo como facultativo provocara un
desorden administrativo y prctico de
rivado de las circunstancias de que exis
tiran, paralelamente, dos sistemas con
reglas distintas que dificultaran la con
sulta grandemente. Incluso podra ocurrir
que en una notara n que se adopte por
un tiempo el sistema microfilmado, lue
go, ste fuera cambiado nuevamente por
el sistema de protocolo (por razones de
costo), lo que provocara mayores des
rdenes.
En consecuencia, en consideracin
a las razones expresadas, la Comisin
Conjunta estim necesario eliminar el
artculo 424 del proyecto del Ejecutivo
en lo referente a los sistemas del mi-
crofilmado, dejando establecido que di-
cho mecanismo puede adaptarse, en lo
futuro y cuando se legisle sobre los ar-
chiveros judiciales a fin de que los do-
cumentos que les corresponda guardar
EDiTOUAL JURDICA D CHILE
 Mario Gasarino Viterbo
a estos funcionarios puedan ser reduci-
dos a microfilm.1
Finalmente, en relacin con la auto-
rizacin de firmas que se estampen en
documentos privados se estableci en la
nueva legislacin notarial que los nota-
rios podrn autorizar las firmas que se
estampen en documentos privados, siem-
pre que den fe del conocimiento o de la
identidad de los firmantes y dejen cons-
tancia de la fecha en que se firman. Se
aplicar en este caso la regla del artculo
409 del Cdigo Orgnico de Tribunales
(art. 425, inc. ls, C.O.T.).2
Respecto del valor probatorio de los
testimonios autorizados por el notario,
como copias, fotocopias o reproduccio-
nes fieles de documentos pblicos o pri-
vados, tendrn valor en conformidad a
las reglas generales (art. 425, inc. 2 a,
C.O.T.).3
Tampoco hay que olvidar que los no-
tarios slo podrn dar copia ntegra de
la escritura o documentos protocolizados,
salvo los casos en que la ley ordene otra
cosa, o que por decreto judicial se les
ordene certificar sobre parte de ellos (art.
427 C.O.T.).4
V. Falta de fuerza legal de las escrituras
pblicas, copias y testimonios notariales
444. Diversas sanciones. Despus de
establecer la ley, con toda minuciosidad,
la forma de otorgamiento de las escritu-
ras pblicas y de las correspondientes co-
pias autorizadas, se encarga de sealar
las sanciones en que se incurre en caso
de violarse las normas antedichas.
En efecto, estas sanciones son diver-
sas, segn sea la causa o motivo que las
origina. Ellas consisten en la nulidad de
la escritura pblica, no considerar pbli-
ca o autntica la escritura, y tener por no
escritas determinadas palabras.
1 23 4
- ' Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURDICA DU CHIU
Veamos, ahora, en qu casos tienen
aplicacin las sanciones referidas.
445. Nulidad de las escrituras pbli
cas. Son nulas las escrituras pblicas:
a) Que contengan disposiciones o es
tipulaciones a favor del notario que las
autorice, de su cnyuge, ascendientes, des
cendientes o hermanos, y
b) Aquellas en que los otorgantes no
hayan acreditado su identidad en alguna
de las formas establecidas en el artculo
405 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
o en que no aparezcan las firmas de las
partes y del notario (art. 412 C.O.T.).5
La nulidad de la escritura implica fal-
ta total y absoluta de valor legal y equiva-
le al hecho de no haber sido jams otor-
gada.
446. No se considerar pblica o au
tntica la escritura:
a) Que no fuere autorizada por per
sona que no sea notario, o por notario
incompetente, suspendido o inhabilitado
en forma legal;
b) Que no est incorporada en el pro
tocolo o que ste no pertenezca al nota
rio o al de quien est subrogando legal-
mente;
c) En que no conste la firma de los
comparecientes o no se hubiere salvado
este requisito en la forma prescrita en el
artculo 408;
d) Que no est escrita en idioma cas
tellano;
e) Que en las firmas de las partes o
del notario en las escrituras manuscritas
no se haya usado tinta fija o de pasta in
deleble, y
f) Que no se firme dentro de los se
senta das siguientes de su fecha de ano
tacin en el repertorio (art. 426 C.O.T.).6
La sancin de no considerar pblica
o autntica una escritura, cuando se ha
incurrido en alguna de las circunstancias
antes indicadas, implica que, en todo caso,
tendr el mrito de un instrumento pri-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile-
116
 Manual de Derecho Procesal
vado; de suerte que si la escritura pblica
no es solemnidad del acto o contrato a
que se refiere, por lo menos servir como
medio probatorio del mismo.
. a lo menos cada dos meses, no pudien-
447. Tener por no escritas determina-
das palabras. Se tendrn por no escritas
las adiciones, apostillas, entre renglonadu-
ras, raspaduras o enmendaduras u otra al-
teracin en las escrituras originales que
no aparezcan salvadas al final y antes de
las firmas de los que las suscriban (art.
411, inc. ls, C.O.T.).1
Corresponder al notario salvar las
adiciones, apostillas, entre renglonaduras,
raspaduras o enmendaduras u otra alte-
racin en las escrituras originales (art.
411, inc. 2Q, C.O.T.).2
Finalmente cabe hacer presente que
las palabras que en cualquier documento
notarial aparezcan interlineadas, enmen-
dadas o sobrepasadas, para tener valor
debern ser salvadas antes de las firmas
del documento respectivo, y en caso de
que no lo sean, se tendrn por no escri-
tas (art. 428 C.O.T.).3
VI. Libros que deben llevar los notarios
448. Clases de libros. Los notarios de
ben llevar cuatro clases de libros: el pro
tocolo, un libro repertorio de escrituras
pblicas y de documentos protocolizados,
un libro ndice pblico y un libro ndice
privado.4
Veamos en qu consiste cada uno de
ellos:
449. El protocolo. Es aquel libro en
el cual se van insertando las escrituras
en el orden numrico que les haya co
rrespondido en el repertorio, agregn
dose a continuacin de stas los docu
mentos a que hace referencia el artculo
415 del Cdigo Orgnico de Tribunales
-documentos protocolizados- en el or-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
.|
117
den numrico que les haya correspondi-
do en el repertorio (art. 429, incs. P y
2a, C,O.T.).5
Los protocolos debern empastarse
do formarse cada libro con ms de qui-
nientas fojas, incluidos los documentos
protocolizados, que se agregarn al fi-
nal en el mismo orden del repertorio.
Cada foja se numerar en su parte supe-
rior con letras y nmeros (art. 429, inc.
3Q, C.O.T).e
En casos calificados los notarios po-
drn solicitar de la Corte de Apelaciones
respectiva autorizacin para efectuar los
empastes por perodos superiores, siem-
pre que no excedan de un ao (art. 429,
inc. 4S, C.O.T.).7
Cada protocolo llevar, adems, un
ndice de las escrituras y documentos pro-
tocolizados que contenga, y en su con-
feccin se observar lo dispuesto en el
inciso tercero del artculo 431 del Cdi-
go Orgnico de Tribunales. Se iniciar
con un certificado del notario en que ex-
prese la fecha en que lo inicie, enuncia-
cin del respectivo contrato o escritura y
nombre de los otorgantes de la escritura
con que principia (art. 429, inc. 5 e,
C.O.T.).8
Transcurridos dos meses, desde la fe-
cha del cierre del protocolo, el notario
certificar las escrituras que hubieren que-
dado sin efecto por no haberse suscrito
por todos los otorgantes. Este certificado
se pondr al final del protocolo indican-
do el nmero de escrituras y documen-
tos que contiene y la enunciacin de las
que hayan quedado sin efecto (art. 429,
inc. final, C.O.T.).9
450. Libro repertorio de escrituras
pblicas y de documentos protocolizados.
Todo notario llevar un libro repertorio
de escrituras pblicas y de documentos
protocolizados en el que se dar un n-
mero a cada uno de estos instrumentos
5-6-7-8-9 Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
por riguroso orden de presentacin (art.
430, inc. 1a, C.O.T.).1
El objetivo de la nueva legislacin no-
tarial es dejar un solo libro repertorio
que comprenda ambos documentos, con
el objeto de mejorar el trabajo notarial
con economa de tiempo y recursos.2
Cuando se trate de escrituras, se de-
jar constancia en este libro de la fecha
en que se efecta la anotacin; de las
partes que la otorgan, a menos que sean
ms de dos, pues en este caso se indica-
rn los nombres de los dos primeros com-
parecientes, seguidos de la expresin "y
otros", del nombre del abogado o aboga-
dos si la hubieren redactado y de la de-
nominacin del acto o contrato (art. 430,
inc. 2a, C.O.T.).3
Tratndose de documentos protoco-
lizados, se dejar constancia de la fecha
en que se presenten, de las indicaciones
necesarias para individualizarlos, del n-
mero de pginas de que consten y de la
identidad de la persona que pida su pro-
tocolizacin (art. 430, inc. 3a, C.O.T.).4
Sin embargo, si la protocolizacin se
indicare en una escritura pblica, basta-
r la anotacin ordenada en el inciso 2 a
del artculo 430 del Cdigo Orgnico de
Tribunales (art. 430, inc. 4a, C.O.T.).5
El libro repertorio se cerrar diaria-
mente, indicndose el nmero de la lti-
ma anotacin, la fecha y firma del notario.
Si no se hubieren efectuado anotaciones,
se expresar esta circunstancia (art. 430,
inc. 5e, C.O.T).e
La falta de las anotaciones sealadas
en el inciso 2a del artculo 430 del Cdi-
go Orgnico de Tribunales, no afectar
la validez de una escritura pblica otor-
gada, sin perjuicio de la responsabilidad
del notario (art. 430, inc. final, C.O.T.).7
451. El ndice pblico. El ndice p-
blico es aquel libro que cada notario debe
llevar, en el que se anotarn las escrituras
por orden alfabtico de los otorgantes
(art. 431, inc. 1a, C.O.T.).8
,.2.3^7-8 Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
Este libro debe estar a disposicin del
pblico, debiendo el notario exhibirlo a
quien lo solicite (art. 431, inc. 2a, C.O.T.).9 *
452. El ndice privado. El ndice priva-
do es aquel libro que cada notario debe
llevar y en el que se anotan por orden
alfabtico de los otorgantes, los testamen-
tos cerrados con indicacin del lugar de
su otorgamiento y del nombre y domicilio
de sus testigos (art. 431, inc. I2, C.O.T.).10
El ndice privado, como su propio
nombre lo indica, debe mantenerse en
reserva, no teniendo el notario obligacin
de exhibirlo, sino por decreto de juez
competente o ante una solicitud de un
particular que acompae el certificado de
defuncin que corresponda al otorgante
del testamento (art. 431, inc. 2S, C.O.T.).11
Los ndices de escrituras debern ser
hechos con el nombre de los otorgantes
y si se trata de personas jurdicas, suce-
siones u otra clase de comunidades, bas-
tar con anotar el nombre de stas (art.
431, inc. final, C.O.T.).1*
El hecho de haberse otorgado un testa-
mento abierto o cerrado ante notario u otros
funcionarios pblicos que hagan sus veces,
deber figurar, sin perjuicio de su insercin
en los ndices a que se refiere el artculo
431, en un Registro Nacional de Testamen-
tos, que estar a cargo y bajo la responsabili-
dad del Servicio de Registro Civil e Identifi-
cacin. Igualmente, debern figurar en este
Registro todos los testamentos protocoliza-
dos ante notario (arL 439, inc. 1a).13
Los notarios y los referidos funcionarios
debern remitir al Servicio de Registro
Civil e Identificacin, dentro de los diez
primeros das de cada mes, por carta
certificada, las nminas de los testa-
mentos que se hubieren otorgado o
protocolizado en sus oficios, durante el
mes anterior, indicando su fecha, el nom-
bre y rol nico nacional del testador y la
clase de testamento de que se trata (art.
439, inc 2a)-14 "
9-1WH2 Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 13 '14
Art. 439 C.O.T., reemplazado por la Ley Ne 19.903,
de 10 de octubre de 2003.
118
 Manual de Derecho Procesal
. Custodia de los libros. El nota-
rio es responsable de las faltas, defectos
o deterioros de los protocolos mientras
los conserve en su poder (art. 432 C.O.T.).
El notario entregar al archivero ju-
dicial que corresponda los protocolos a
su cargo que tengan ms de un ao des-
de la fecha del cierre, y los ndices de
escrituras pblicas que tengan ms de diez
aos (art. 433 C.O.T.).
Los protocolos y documentos proto-
colizados o agregados a los mismos debe-
rn guardarse en cajas de seguridad o
bvedas contra incendios (art. 434 C.O.T).
Los protocolos y cualquier documen-
to que se hubiere entregado al notario
bajo custodia en razn de su oficio slo
podran sacarse de sus oficinas por decre-
to judicial o en caso de fuerza mayor.
Si se tratare de decreto judicial, el
notario personalmente deber ejecutarlo
(art. 435, inc. 29, C.O.T).
454. Prdida, robo o inutilizacin de
los protocolos y dems documentos. En
los casos de prdida, robo o inutilizacin
de los protocolos o documentos pertene-
cientes a la notara, el notario dar cuen-
ta inmediatamente al ministerio pblico
de que dependa para que inicie el co-
rrespondiente proceso (art. 436 C.O.T).1
Los protocolos o documentos perdi-
dos o inutilizados debern reponerse por
orden del visitador de la notara, con cita-
cin de los interesados (art. 437 C.O.T.).2
La reposicin, en cuanto sea posible,
se efectuar con las copias autorizadas ex-
pedidas por el notario, declaraciones de
testigos y dems pruebas que el tribunal
estime convenientes.
Las personas que tengan copias au-
torizadas de las originales estarn obli-
gadas a presentarlas al tribunal, y en caso
de negarse a ello, se aplicar el procedi-
miento de apremio establecido en el ar-
tculo 276 del Cdigo de Procedimiento
Civil (art. 438 C.O.T.).3
12 3
' " Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
119
VIL Delitos que pueden cometer los
notarios
455. Responsabilidad administrativa. El
notario que faltare a sus obligaciones po
dr ser sancionado disciplinariamente con
amonestacin, censura o suspensin, se
gn sea la gravedad del hecho.
Sin embargo, podr aplicarse la san-
cin de exoneracin del cargo al notario
que fuere reincidente en el perodo de
dos aos en los hechos siguientes:
a) Si se insertaren en el protocolo es
crituras o instrumentos sin haberse dado
fiel cumplimiento a las exigencias de los
artculos 405 y 430 del Cdigo Orgnico
de Tribunales;
b) Si por su culpa o negligencia deja
de tener la calidad de pblica o autntica
una escritura en virtud de cualquiera de
las circunstancias previstas en el artculo
426 del Cdigo Orgnico de Tribunales;
c) Si no cumpliere con lo dispuesto
en el artculo 421 del Cdigo Orgnico
de Tribunales o no cumpliere la obliga
cin de salvar las palabras interlineadas,
enmendadas o sobrepasadas establecidas
en el artculo 411 del Cdigo Orgnico
de Tribunales;
d) Si se perdiere un protocolo del no
tario por culpa o negligencia de ste, y
e) Si faltare a las obligaciones seala
das en los N os 7 y 8 del artculo 401 y
art. 423 del Cdigo Orgnico de Tribu
nales (art. 440 C.O.T.).4
456. Responsabilidad penal. Si en al
guno de los hechos descritos en las letras
a), b), c) y e) del artculo 440 del Cdigo
Orgnico de Tribunales mediare malicia
del notario, ste ser castigado con la
pena que seala el artculo 193 del Cdi
go Penal (art. 441 C.O.T).5
El notario que ejerciere funciones de
tal, fuera del territorio para el que hu-
biere sido nombrado, sufrir la pena de
reclusin menor en cualquiera de sus gra-
dos (art. 442 C.O.T.).6
*** Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
Finalmente, el notario que incurriere
en falsedad autentificando una firma en
conformidad con el art. 425 del Cdigo
Orgnico de Tribunales que no corres-
ponda a la persona que haya suscrito el
documento respectivo, incurrir en las
penas del art. 193 del Cdigo Penal. Cuan-
do por negligencia o ignorancia inexcu-
sable autentificare una firma que no
corresponda a la persona que aparece sus-
cribindola, sufrir la pena de presidio
menor en su grado mnimo o multa de
EDITORIAL JURDICA OECHILh
cinco a diez ingresos mnimos mensuales
(art. 443C.O.T.).1
Toda sancin penal impuesta a un no-
tario en virtud del prrafo 1 del Ttulo
XI del Cdigo Orgnico de Tribunales, lle-
va consigo la inhabilitacin especial per-
petua para el ejercicio del cargo, sin
perjuicio de las otras penas accesorias que
procedan en conformidad al Cdigo Pe-
nal (art. 445 C.O.T.).2
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
120
-
 Captulo Octavo
LOS CONSERVADORES
.
457. Definicin. Son conservadores los
ministros de fe encargados de los regis
tros conservatorios de bienes races, de
comercio, de minas, de accionistas de so
ciedades propiamente mineras, de asocia
ciones de canalistas, 1 de prenda agraria,
de prenda industrial, de especial de pren
da y dems que les encomienden las le
yes (art. 446C.O.T.).
458. Constitucin de los conservado
res. En cada comuna o agrupacin de
comunas que constituya territorio juris
diccional de Un juzgado de letras, habr
un Conservador.
En Valparaso existe un conservador
para las comunas de Valparaso y Juan
Fernndez, y un conservador para la co-
muna de Via del Mar.
El Presidente de la Repblica puede
disponer que, en aquellos territorios juris-
diccionales en que hubiere un notario, ste
bajo el ttulo de notario conservador y
como un solo oficio judicial, llevar los
registros que indica el inciso 1 a del art.
447 del C.O.T.2
En las comunas o agrupacin de co-
munas en que hubiere dos o ms nota-
rios, uno de ellos llevar el registro de
comercio y otro el registro de bienes ra-
ces. En tal caso, al Presidente de la Rep-
blica toca hacer entre los notarios la
distribucin de estos registros.
1
Falta referencia a Cdigo de Aguas.
2
Texto fijado por el art. 4 a, Na 69, de la Ley
a
N 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Proce
sal U. de Chile.
121
Le corresponde igualmente designar
de entre los notarios que existan en la
comuna o agrupacin de comunas, el que
deber tener a su cargo el registro de
minas y el de accionistas de las socieda-
des propiamente mineras.
La distribucin que el Presidente de
la Repblica hiciere, regir tambin res-
pecto de los sucesores en el oficio de los
dichos notarios.
El notario que deba llevar el registro
de bienes races llevar, adems, los re-
gistros de asociaciones de canalistas,3 de
prenda agraria, de prenda industrial y es-
pecial de prenda (art. 448 C.O.T.).
El Presidente de la Repblica, previo
informe favorable de la Corte de Apela-
ciones respectiva, puede determinar la se-
paracin de los cargos de notario y
conservador, servidos por una misma per-
sona, la que puede optar por uno u otro
cargo.
Asimismo, de igual modo puede el
Presidente de la Repblica disponer la
divisin del territorio jurisdiccional servi-
do por un conservador si aquel estuviere
constituido por una agrupacin de co-
munas, creando al efecto los oficios con-
servatorios que estime convenientes para
un mejor servicio pblico (art. 450
C.O.T.).4
3
Hoy llamado "Registro de Aguas" en virtud
del artculo 112 del Cdigo de Aguas, fijado por el
Decreto con Fuerza de Ley Na 1.122, de 13 de agos
to de 1981. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
459. Constitucin del Conservador de
Santiago. Para el servicio del territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones
de Santiago existe un registro conserva-
torio con asiento en la comuna de San-
tiago, el que constituye un solo oficio
desempeado por tres funcionarios:
a) Conservador del Registro de Pro
piedad. A su cargo tiene el Registro de
Propiedad y el correspondiente reperto
rio: y los Registros de Comercio, de Pren
da Industrial, de Prenda Agraria y de
Asociacin de Canalistas.
b) Conservador de Hipotecas y Gra
vmenes.
c) Conservador del Registro de Inter
dicciones y Prohibiciones de Enajenar. A
su cargo tendr el registro del mismo nom
bre, y el Registro Especial de Prenda.
Cada uno de estos funcionarios inter-
vendr en las inscripciones, subinscrip-
ciones, certificaciones, dacin de copias
y dems actos o diligencias que compe-
tan a sus respectivos registros.
Los interesados que ocurran a esta
oficina no requerirn directamente la in-
tervencin del Conservador que corres-
ponda, sino la del Conservador encargado
del Repertorio, quien repartir sin tar-
danza los trabajos que competan a las
otras secciones del Registro Conservato-
rio, El mismo Conservador encargado del
Repertorio entregar al pblico los men-
cionados trabajos despus de anotar en
el registro la correspondiente inscripcin
que se hubiere efectuado.
La guarda y custodia de los libros co-
rresponde conjuntamente a los tres Conser-
vadores, quienes, a la vez, podrn servirse
de todos ellos y de los ndices y documentos
de las otras secciones en cuanto les sean
necesarios para la atencin de la propia.
No obstante, para los efectos de las
visitas judiciales, cada registro o seccin
se considerar como oficio separado.
Las funciones y guardas de los libros
y documentos que las leyes electoral y de
Registro Civil encomienden a los Conser-
vadores de Bienes Races, corresponde-
rn, en Santiago, al Conservador del
Registro de Hipotecas.
EDITORIAL JURDICA DH CHILE
En caso de ausencia o inhabilidad de
alguno de los conservadores menciona-
dos, ser reemplazado por los otros se- :
gn el orden de antigedad (art. 451
C.O.T.).1
460. Libros o registros que llevan los
Conservadores. La definicin que hemos [
dado de los Conservadores indica esos li-
bros o registros. En realidad, dichos regis-
tros deben su creacin a diversas leyes de
orden sustantivo (ejemplos: Cdigos Civil,
de Comercio, de Minas, etc.), y son objeto
de reglamentacin especial en reglamentos
dictados por el Ejecutivo en cumplimiento
de preceptos legales expresos.
A continuacin haremos una rpida
enumeracin de estos registros:
a) Registro de Bienes Races: se com
pone de cuatro libros: el Repertorio, el
Registro de Propiedad, el Registro de Hi
potecas y Gravmenes, y el Registro de In
terdicciones y Prohibiciones. Fue creado
por el Cdigo Civil y su reglamento es de
fecha 24 de junio de 1857. Su importan
cia es manifiesta y ha servido de modelo a
todos los reglamentos conservatorios pos
teriores;
b) Registro de Comercio: fue creado
por el Cdigo de Comercio y en l se ins
criben los principales actos o contratos que
interesan a los comerciantes, entre los que
sobresalen los contratos de sociedad y de
mandato comerciales. Su reglamento es
de fecha 1a de agosto de 1866;
c) Registro Conservatorio de Minas:
fue creado por el Cdigo de Minera2 en
su art. 99, y en el Reglamento del Cdigo
de Minera3 y en su art. 75. El Registro
Conservatorio de Minas se rige, en cuanto
le sean aplicables, por las mismas disposi
ciones que reglan el Registro Conservato
rio de Bienes Races, sin perjuicio de las
1
Nuevo texto del art. 451 del C.O.T., fijado por
el art. 4a, N2 71, de la Ley N9 18.776, de 1989. Ac
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
La Ley Ne 18.248, de 14 de octubre de 1983,
fij el texto del actual Cdigo de Minera.
3
El Reglamento del Cdigo de Minera fue pu
blicado en el D.O. de 27 de febrero de 1987.
122
 Manual de Derecho Procesal
normas previstas en el Ttulo VII del C-
digo y en el Ttulo XII del Reglamento.
Los conservadores de minas llevan ade-
ms del Repertorio el Registro de Descu-
brimientos, el Registro de Propiedad, el
Registro de Hipotecas y Gravmenes, el
Registro de Interdicciones y Prohibiciones
y el Registro de Accionistas. Corresponde
al Presidente de la Repblica designar de
entre los notarios que existan en las co-
munas o agrupacin de comunas el que
deber tener a su cargo el Registro de Mi-
nas y el de Accionistas de las sociedades
propiamente mineras (art. 448 C.O.T.);1
d) Registro de Asociaciones de Cana-
listas: hoy da, en virtud de lo dispuesto
en el artculo 112 del Cdigo de Aguas,
fijado por el Decreto con Fuerza de Ley
N21.122, de 13 de agosto de 1981, este
libro se denomina Registro de Aguas. De
bern inscribirse en dicho registro todos
aquellos documentos que enumera el ar
tculo 114 de este cuerpo legal. Un regla
mento especial, que an no se ha dictado,
determinar la forma y solemnidades;2
e) Registro' de Prenda Agraria: fue
creado por el artculo 5 2 de la Ley
Na 4.097, de 24 de septiembre de 1926, y
en l se inscriben, especialmente, los con
tratos de prenda agraria;
f) Registro de Prenda Industrial: fue
creado por el artculo 27 de la Ley N2 5.687,
de 16 de septiembre de 1935, y est desti
nado a la inscripcin de los contratos de
constitucin de prenda industrial;
g) Registro de Prenda Especial: fue
creado por el artculo 40 de la Ley
Ne 4.702, de 3 de diciembre de 1929, y
est destinado a inscribir los contratos de
compraventa de cosas muebles a plazo
con garanta prendaria sobre la misma
especie vendida. Se le llama prenda espe
cial para diferenciarla de la prenda co
mn legislada en el Cdigo Civil. La
primera se constituy por el solo hecho
de la inscripcin del ttulo respectivo en
el registro conservatorio que estamos es
tudiando y no requiere de entrega mate
rial de la cosa dada en prenda al acreedor,
'"2 Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
123
la cual siempre permanece en manos del
deudor prendario en calidad de deposi-
tario de la misma, y
h) Registro de Vehculos Motorizados:
fue creado por el artculo 40 de la Ley
N2 15.123, de 17 de enero de 1963, sobre
Organizacin y Atribuciones de los Juzga-
dos de Polica Local. Su reglamento es de
fecha 21 de abril de 1963. En dicho regis-.
tro se inscriba el dominio de los vehculos
motorizados, asignndole a cada vehculo
el nmero correlativo que le corresponde;
como igualmente las mutaciones de aqul,
sus prohibiciones, los embargos y las sub-
inscripciones que le afecten.
Este registro era llevado por el con-
servador de bienes races en las ciudades
cabeceras de departamento; pero en el
departamento de Santiago era llevado por
los tres conservadores de bienes races,
distribuyndose las inscripciones entre
ellos, en relacin con las diversas munici-
palidades existentes.
El art. 34 de la Ley N2 18.290, de 7 de
febrero de 1984 (Ley del Trnsito), vi-
gente desde el 1 de enero de 1985, dis-
puso que el Servicio de Registro Civil e
Identificacin llevar un registro de vehcu-
los motorizados. Adems en cada oficina
del servicio mencionado se llevan un li-
bro repertorio y un ndice. Los documen-
tos de inscripcin son incorporados al Ar-
chivo Nacional del Servicio. Todas las al-
teraciones del vehculo, su abandono,
destruccin o desarmadura, todas las va-
riaciones de dominio, gravmenes, pro-
hibiciones, embargos y medidas precau-
torias se anotan en el citado registro. El
Decreto N2 1.111, de 19 de diciembre de
1984, del Ministerio de Justicia, publica-
do en el D.O. de 9 de marzo de 1985,
constituye el reglamento del Registro de
Vehculos Motorizados.
El art. transitorio de la Ley N2 18.287
sobre Procedimientos ante Juzgados de
Polica Local, publicada el 7 de febrero
de 1984, dispuso que las inscripciones de
dominio de los vehculos motorizados, las
medidas precautorias, las prohibiciones y
cualquier otra limitacin al dominio ins-
critos en el Registro de Vehculos Motori-
EDTORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Gasarino Viterbo
zados de la Ley NQ 15.231, no se afecta-
ran mientras no se practicaren las inscrip-
ciones previstas en la Ley N2 18.290.1
461. Subrogacin de los conservado-
res. Los conservadores son subrogados lo
mismo que los notarios, pues se extiende
a los primeros todo lo dicho en el Cdi-
go Orgnico de Tribunales respecto de
los segundos (art. 452 C.O.T.).
Sin embargo, tratndose de los con-
servadores de Santiago, son reemplaza-
dos unos a los otros de acuerdo con su
orden de antigedad (art. 449, inc. final,
C.O.T.).2
!
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
462. Funciones, atribuciones y obli-
gaciones de los conservadores. Desde
el momento en que se extiende a los
conservadores todo cuanto se ha dicho,
respecto de los notarios, quiere decir
que sus funciones, atribuciones y obli-
gaciones son las mismas (art. 452
C.O.T.).
Empero, los conservadores tenan
obligaciones propias que les impona la
Ley de Elecciones, consistentes en lle-
var los registros electorales y en fiscali-
zar y facilitar los actos electorales mis-
mos.
Estas obligaciones se estudian, en de-
talle, en la Ctedra de Derecho Constitu-
cional.
124
 Captulo Noveno LOS
ARCHIVEROS
-
463. Definicin. Los archiveros son
ministros de fe pblica encargados de la
custodia de los documentos expresados
en el artculo 455 del Cdigo Orgnico
de Tribunales y de dar a las partes intere
sadas los testimonios que de ellos pidie
ren (art. 453C.O.T.).
464. Constitucin de los archiveros.
Existe archivero en las comunas de asien-
to de Corte de Apelaciones. Tambin ha-
br archivero en las dems comunas que
determine el Presidente de la Repblica,
previo informe de la respectiva Corte de
Apelaciones.
Su territorio jurisdiccional ser el que
corresponda a los juzgados de letras de
la respectiva comuna (art. 454 C.O.T.).1
465. Funciones de los archiveros. Son
funciones de los archiveros:
I2. Custodiar los documentos que en-
seguida se expresan:
a) Los procesos afinados que se hu-
bieren iniciado ante los jueces de letras
que existan en la comuna o agrupacin
de comunas, o ante la Corte de Apelacio-
nes o ante la Corte Suprema, si el archi-
vero lo fuere del territorio jurisdiccional
en que estos tribunales tienen su asiento.
1
Nuevo texto fijado por el art. 49, N2 74, de la
Ley Ne 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
125
Todo expediente criminal que se ordene
archivar ser remitido al archivero den-
tro de tres meses a contar desde la fecha
en que se disponga su archivo;
D) Los procesos afinados que se hu-
bieren seguido dentro del territorio ju-
risdiccional respectivo ante jueces arbitros;
c) Los libros copiadores de senten
cias de los tribunales expresados en la
letra a), y
d) Los protocolos de escrituras pbli
cas otorgadas en el territorio jurisdiccio
nal respectivo.2
2S. Guardar con el conveniente arre-
glo los procesos, libros de sentencias, pro-
tocolos y dems papeles de su oficina,
sujetndose a las rdenes e instrucciones
que la Corte o juzgado respectivo les die-
re sobre el particular;
3e. Facilitar, a cualquiera persona que
lo solicite, el examen de los procesos, li-
bros o protocolos de su archivo;
4. Dar a las partes interesadas, con
arreglo a la ley, los testimonios que pidie-
ren de los documentos que existieren en
su archivo, y
5a. Formar y publicar dentro del tr-
mino que el Presidente de la Repblica
seale en cada caso, los ndices de los
procesos y escrituras con que se instale la
oficina; y en los meses de marzo y abril,
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL URIDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
despus de instalada, los correspondien-
tes al ltimo ao. Estos ndices sern for-
mados con arreglo a las instrucciones que
den las respectivas Cortes de Apelaciones
(art. 455C.O.T.);
6a. Ejercer las mismas funciones se-
aladas precedentemente respecto de los
registros de las actuaciones efectuadas
ante los jueces de garanta y los tribuna-
les de juicio oral en lo penal.1
Las funciones de los archiveros, en
cuanto ministros de fe, se limitan a dar,
conforme a derecho, los testimonios y
certificados que se les pidan; y a poner,
1
Art. 455, N6 6a, C.O.T., agregado por la Ley
fi
N 19.708, de 5 de enero de 2001
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
a peticin de parte, las respectivas notas
marginales en las escrituras pblicas.
Los archiveros generales podrn dar,
sin decreto, judicial, copia autorizada de
las escrituras contenidas en los protoco-
los de su archivo en todos aquellos casos
en que el notario que haya intervenido
en su otorgamiento habra podido darlas
sin decreto (art. 456 C.O.T.).
466. Subrogacin de los archiveros.
Cuando el archivero estuviere implica-
do o se imposibilitare por cualquiera
causa para el ejercicio de sus funcio-
nes, ser reemplazado por los notarios
del departamento, conforme al orden
de su antigedad (art. 454, inc. 2 S ,
C.O.T.).
126
 Captulo Dcimo LOS
ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES1
467. Definicin. Los consejos tcni
cos son auxiliares de la administracin
de justicia, compuestos por profesionales
en el nmero y con los requisitos que
establece la ley.
468. Funciones de los Consejos Tc
nicos. La ley seala que su funcin es
asesorar individual o colectivamente a los
jueces con competencia en asuntos de fa
milia, en el anlisis y mayor comprensin
de los asuntos sometidos a su conocimien
to, en el mbito de su especialidad (art.
457, inc. 1a).2
La Ley N2 19.968, publicada en el Dia-
rio Oficial de 30 de agosto de 2004, cre
!os Tribunales de Familia y establece su
entrada en vigencia el da 1 de octubre
de 2005.
469. Constitucin de los asistentes so
ciales judiciales.3
1
La Ley N s 19.968, de 30 de agosto de 2004,
sustituy el prrafo 10 del Ttulo XI, reemplazan
do la expresin "Asistentes sociales judiciales" por
"DE LOS CONSEJOS TCNICOS".
2
Art 457, C.O.T., sustituido por la Ley Ne 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
3
Art. 457, fue sustituido por la Ley N a 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
127
470. Implicancias y recusaciones de
los miembros de los Consejos Tcnicos.
Cuando por implicancia o recusacin, un
miembro del consejo tcnico no pudiere
intervenir en una determinada causa, o
se imposibilitare para el ejercicio de su
cargo, ser subrogado por los dems
miembros del consejo tcnico del tribu-
nal a que pertenece, segn el orden de
sus nombramientos y la especialidad re-
querida.
Si todos los miembros del consejo tc-
nico de un tribunal estuvieren afectados
por una implicancia o recusacin, el juez
designar un profesional que cumpla con
los requisitos para integrar un consejo tc-
nico de cualquier servicio pblico, el que
estar obligado a desempear el cargo
(art. 457, incs. 22y32).4
4
Art. 457 fue sustituido por la Ley Na 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
EDITORIAL JURDICA DE CHiLE
 Captulo Undcimo
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS
AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA1
471. Nombramiento. Los funcionarios
auxiliares de la administracin de justicia,
al igual que los jueces, son designados en
calidad de propietarios, suplentes e interi-
nos (arte. 458, inc. le, y 244 C.O.T.).
Tambin lo mismo que los jueces, si
se nombra un funcionario auxiliar de la
administracin de justicia sin especificar-
se la calidad con que se hace, se entien-
de que lo es como propietario (arts. 458,
inc. l e ,y245C.O.T).
Ningn cargo de fiscal judicial, de de-
fensor pblico o de relator podr perma-
necer vacante, ni aun en el caso de estar
servido interinamente, por ms de cua-
tro meses, si se trata de los dos primeros,
1 confeccionadas a base de ternas; salvo la
La Ley N2 19.390, de 30 de mayo de 1995,
agreg un Prrafo 11 en el Ttulo XII del Cdigo
Orgnico de Tribunales, incluyendo como auxilia-
res de la administracin de justicia a los biblioteca-
rios judiciales.
Para tal efecto incluy un artculo 457 bis del
siguiente tenor:
"Los bibliotecarios judiciales son auxiliares de
la administracin de justicia cuya funcin es la cus-
todia, mantenimiento y atencin de la Biblioteca de
la Corte en que desempeen sus funciones, as
como las que el tribunal o su presidente le enco-
mienden en relacin a las estadsticas del tribunal.
El bibliotecario de la Corte Suprema tendr a
su cargo la custodia de todos los documentos ori-
ginales de calificacin de los funcionarios y emplea-
dos del Poder Judicial, los que le debern ser
remitidos una vez ejecutoriado el proceso anual de
calificacin. Estar facultado para dar a las partes
interesadas los testimonios que de ellos pidieren.
Este bibliotecario desempear, adems, las
funciones que la Corte Suprema le encomiende res-
pecto a la formacin del Escalafn Judicial.
Habr un bibliotecario en la Corte Suprema y
en aquellas Cortes de Apelaciones que determine
el Presidente de la Repblica, con previo informe
de la misma".
2QX EDITORIAL JURDICA DE CHILE
y de tres meses, si del ltimo. Vencidos
estos trminos, el funcionario interino ce-
sar de hecho en el ejercicio de sus fun-
ciones, y el Presidente de la Repblica
proveer la plaza en propiedad (art. 458,
inc. 3S, C.O.T.).
Ahora bien, quin nombra a los fun-
cionarios auxiliares de la administracin
de justicia?
Todos ellos son nombrados por el Pre-
sidente de la Repblica, previa propuesta
de la Corte Suprema o de la Corte de
Apelaciones respectiva, en conformidad
a las disposiciones contenidas en el P-
rrafo 32 del Ttulo X del Cdigo Orgni-
co de Tribunales.2
Por regla general, estas propuestas son
destinada a designar fiscal de la Corte
Suprema, que es una quina, y la destina-
da a designar relator, que siempre es uni-
personal (arts. 283 y 285 C.O.T.).
Las Cortes examinarn las aptitudes
de los opositores que no sean abogados,
mediante un examen de competencia,
cuando se trate de proveer algn cargo
para el cual no se requiera esa calidad; y
podrn, asimismo, si lo estiman conve-
niente, abrir concurso y recibir exme-
nes cuando se trata de proveer el cargo
de relator (art. 460 C.O.T.).
472. Requisitos. Fuera del requisito ge-
neral de figurar en el Escalafn Judicial
respectivo, salvo los casos en que ello no es
preciso, y de los requisitos establecidos en
los incisos 4Q y 5e del artculo 294 (art. 458,
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
128
 Manual de Derecho Procesal
inc. 2V C.O.T.), toda persona que desee
optar a algn cargo de funcionario auxi-
liar de la administracin de justicia debe
reunir los siguientes requisitos especficos:
a) Para ser fiscal judicial de la Corte
Suprema se requieren las mismas condi
ciones que para ser miembro de ese tri
bunal (arte. 461 y 254 C.O.T);
b) Para ser fiscal judicial de Corte de
Apelaciones se requieren las mismas con
diciones que para ser miembro de ese
tribunal (arts. 461 y 253 C.O.T);
c) Para ser defensor pblico se re
quieren las mismas condiciones que para
ser juez letrado del respectivo territorio
juridiscional (art. 462 C.O.T);
d) Para ser relator se requieren las
mismas condiciones que para ser juez de
letras de comuna o agrupacin de comu
nas (art. 463 C.O.T);
e) Para ser secretario de la Corte Supre
ma se requieren las mismas condiciones que
para ser juez de letras de comuna o agrupa
cin de comunas (art. 463 C.O.T.);1
f) Para ser secretario de una Corte
de Apelaciones, se requieren las mismas
condiciones que para ser juez de letras
de comuna o agrupacin de comunas
(art. 463 C.O.T.);2
g) Para ser notario se requieren las
mismas condiciones que para ser juez de
letras de comuna o agrupacin de comu
nas (art. 463 C.O.T);3
h) Para ser secretario de un juzgado
de letras se requiere ser abogado (art.
466, inc. 1a, C.O.T);
i) Para ser conservador se requiere
ser abogado (art. 466, inc. 1a, C.O.T);
j) Para ser archivero se requiere ser
abogado (art. 466, inc. 1, C.O.T);
k) Para ser receptor ante los juzgados
de letras se requiere tener las calidades exi-
gidas para poder ejercer el derecho de su-
fragio en las elecciones populares, acreditar
las aptitudes necesarias para desempear
el cargo y tener, a lo menos, veinticinco
aos de edad (art. 467, inc. 1a, C.O.T);4
1 2 3
" " Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 4
' 5
129
1) Para ser procurador del nmero se
requiere tener las calidades exigidas para
poder ejercer el derecho de sufragio en
las elecciones populares, acreditar las ap-
titudes necesarias para desempear el car-
go y tener, a lo menos, veinticinco aos
de edad (art. 467, inc. 1 a, C.O.T);
m) Para ser asistente social judicial
se requiere tener ms de veintin aos
de edad y encontrarse en posesin del
ttulo de asistente social otorgado por
alguna Universidad del Estado o reco-
nocida por ste. Antes de la dictacin
del Decreto Ley Na 3.621, de 3 de fe-
brero de 1981, se requera para ser asis-
tente social judicial estar inscrito en el
Colegio de Asistentes Sociales. A partir
de la vigencia del Decreto Ley NQ 3.621,
no podr ser requisito para el ejercicio
de una profesin u oficio, ni para el
desempeo de un cargo de cualquier
naturaleza que ste sea, como para nin-
gn otro efecto, el estar afiliado o per-
tenecer a un Colegio Profesional o
Asociacin o figurar inscrito en los re-
gistros que stos mantengan. En conse-
cuencia, ni las autoridades ni persona
alguna podrn hacer exigencias, para
ningn efecto, que se refieran a la con-
dicin de colegiado de un profesional.
Tampoco podrn discriminar a favor o
en contra de aquellos que tengan di-
cha condicin (art. 2 2, D.L. NB 3.621).
El Na 79, letra c), del art. 4 a de la Ley
Ne 18.776, de 1989, suprimi en el inci-
so tercero la parte final que deca: "y
estar inscrito en el Colegio de Asisten-
tes Sociales".5
473. Inhabilidades. No pueden ser fis-
cales judiciales los que no pueden ser jue-
ces de letras (art. 464 C.O.T).
No pueden ser defensores pblicos
los que no pueden ser jueces de letras
(art. 464 C.O.T).
Igualmente, no pueden ser relatores
los que no pueden ser jueces de letras
(art. 464 C.O.T).
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
<
M
EDITORIAL JURDICA DE CHILE ZZPZ.
 Mario Casarino Viterbo
No pueden ser notarios:
a) Los que se hallaren en interdiccin
por causa de demencia o prodigalidad;
b) Los sordos, los ciegos y los mudos;
c) Los que se hallaren procesados por
crimen o simple delito, y
d) Los que estuvieren sufriendo la
pena de inhabilitacin para cargos y ofi
cios pblicos (art. 465 C.O.T.).
474. Incapacidades. Las incapacidades
en razn de parentesco establecidas en
el art. 258 rigen para todos los funciona
rios del Escalafn Primario dependiente
de una Corte de Apelaciones en su res
pectivo territorio jurisdiccional.
No podrn ser fiscales judiciales, ad-
ministradores, subadministradores, jefes
de unidades de tribunales con competen-
cia en lo criminal o miembros del consejo
tcnico en un tribunal las personas que
tengan con uno o ms jueces de l algu-
no de los parentescos indicados en el ci-
tado artculo.
No pueden ser defensores pblicos
los que tengan con alguno de los jueces
de letras propietarios del respectivo terri-
torio jurisdiccional1 cualquiera de los pa-
rentescos indicados en dicho artculo.
Tampoco podrn desempear ante nin-
gn juez funciones accidentales de defen-
sores los que tengan con l cualquiera de
los indicados parentescos (art. 469 C.O.T.).
475. Incompatibilidades. Las funcio
nes de los auxiliares de la administracin
de justicia son incompatibles con toda
otra remunerada con fondos fiscales o
municipales, con excepcin de los car
gos docentes hasta un lmite de doce ho
ras semanales.
No obstante, los cargos de secretario,
receptor y notario podrn ser desempe-
ados por una misma persona en aque-
llas comunas o agrupaciones de comunas
en que, ajuicio del Presidente de la Re-
pblica, no sea posible o conveniente ha-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn Ns 80 del art. 4a de la Ley Ns 18.776, de 1989.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
cerlos recaer en personas distintas por
no permitirlo la exigidad de los emolu-
mentos correspondientes a cada uno de
dichos cargos.
Las funciones de los fiscales judicia-
les son, adems, incompatibles con las
eclesisticas y las de los defensores pbli-
cos con las eclesisticas que tengan cura
de almas (art. 470) .2
476. Juramento e instalacin. Los auxi-
liares de la administracin de justicia an-
tes de desempear sus cargos prestarn
juramento al tenor de la frmula siguien-
te: "Juris por Dios Nuestro Seor y por
estos Santos Evangelios que guardaris la
Constitucin y las leyes de la Repblica y
que desempearis fielmente las funcio-
nes de vuestro cargo?". El interrogado res-
ponder: "S, juro", y el magistrado que
le tome el juramento aadir: "Si as lo
hiciereis, Dios os ayude; y si no, os lo
demande" (art. 471, incs. I2 y 2Q, C.O.T.).
Ahora bien, y ante qu funcionario
prestan este juramento?
Es necesario distinguir, segn la clase
o categora del funcionario. As:
a) El fiscal judicial, los relatores y el
secretario de la Corte Suprema prestan
juramento ante el Presidente del mismo
tribunal (art. 471, inc. 39, C.O.T.);
b) Los relatores, los secretarios y los
fiscales de Cortes de Apelaciones prestan
juramento ante el Presidente de la Corte
de Apelaciones respectiva (art. 471, inc.
3a,C.O.T.),y
c) Los otros funcionarios auxiliares lo
harn ante el juez respectivo o ante el juez
presidente si el tribunal estuviere compuesto
por ms de un juez. Si el tribunal estuviere
acfalo, lo prestarn ante el intendente o
gobernador. La autoridad administrativa
que haya recibido el juramento dar lo ms
pronto posible el respectivo aviso a la que
le habra correspondido intervenir en la
diligencia, remitindole lo obrado (art. 471,
inc.4a,C.O.T.).
2
Art. 470 fue modificado por la Ley N2 19.390,
de 30 de mayo de 1995, y la Ley Ns 19.665, de 9 de
marzo de 2000.
130
 Manual de Derecho Procesal
Cuando algn fiscal judicial de las
Cortes de Apelaciones que hubiere pres-
tado el juramento correspondiente fue-
re nombrado para un puesto anlogo
al que desempeaba, no ser obligado
a prestar nuevo juramento (art. 472
C.O.T.).
Para quedar legalmente instalados, al-
gunos funcionarios auxiliares de la admi-
nistracin de justicia, fuera de la formali-
dad del juramento, deben cumplir con la
del otorgamiento de una fianza.
Estos funcionarios y el monto de la
fianza son los siguientes:
a) Los notarios, conservadores, archi
veros, secretarios y receptores 1 as como
los administradores de tribunales con
competencia en lo criminal deben ren
dir una fianza para responder de las mul
tas, costas e indemnizaciones de perjuicios
a que puedan ser condenados en razn
de los actos concernientes al desempeo
de su ministerio dentro de treinta das
despus de haber asumido el cargo (art.
473, inc. I2, C.O.T.), y2
b) Esta fianza ser para los secreta
rios y administradores de tribunales el
equivalente a un ao del sueldo base asig
nado al cargo, y para los dems funciona
rios, igual al monto del sueldo anual que
la ley les fije para los efectos de su jubila
cin (art. 473, inc. 2e, C.O.T.).
La fianza ser calificada y aprobada por
el funcionario a quien corresponda reci-
bir el juramento (art. 473, inc. 32, C.O.T.).
En resumen, no rinden fianza para
quedar legalmente instalados: el fiscal de
la Corte Suprema, los fiscales de las Cor-
tes de Apelaciones, los defensores pbli-
cos, los relatores y los procuradores del
nmero.3
J 2
" La referencia hecha por el inc. I2 del art. 473
del C.O.T., al inc. 22 del art. 391 del C.O.T., debe
entenderse como inexistente, por cuanto el nuevo
texto de este ltimo artculo fijado por la Ley
N9 18.776, de 1989, no mantiene los receptores es-
peciales de juzgados de subdelegacin y de distri-
to. Actualizado Depto D. Procesal U. de Chile.
3 5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
477. Obligaciones y prohibiciones:
A) Obligacin de residencia: esta obli
gacin de residir constantemente en la
ciudad o poblacin donde tenga asiento
el tribunal en que deban prestar sus ser
vicios, rige respecto de todos los funcio
narios auxiliares de la administracin de
justicia, salvo los relatores (art. 474, inc.
P, C.O.T.). No obstante, las Cortes de
Apelaciones podrn, en casos calificados,
autorizar transitoriamente a los auxilia-
res de su jurisdiccin para que residan
en un lugar diverso (art. 474, inc. 2 Q,
C.O.T.).
B) Obligacin de asistencia: tambin
rige para los auxiliares de la administra
cin de justicia, pero en la forma siguiente:
a) Los secretarios estn obligados a
asistir todos los das a la sala de su despa
cho durante las horas de funcionamien
to de los tribunales; y, adems, a mantener
abierta su oficina al pblico desde una
hora antes de la designada para que ten
ga principio el despacho y hasta una hora
despus de terminado (art. 475, incs. I 2 y
2e, C.O.T.);
b) Los receptores debern permane
cer diariamente en sus oficinas durante
las dos primeras horas de audiencias de
los tribunales, a disposicin de stos y de
los litigantes, especialmente para los efec
tos de lo dispuesto en el inciso 2 Q del
artculo 390 del Cdigo Orgnico de Tri
bunales. Sin embargo, el juez de la causa
podr autorizar su ausencia para el cum
plimiento de diligencias urgentes (art.
475, incs. 32y4e, C.O.T.);4
c) Los notarios, los conservadores y
los archiveros debern mantener abier
tas sus oficinas al pblico en las horas
que sealen las leyes y los reglamentos
respectivos (art. 475, inc. 5S, C.O.T.).5
Al respecto es preciso observar que
"las notaras y el Archivo de Santiago per-
4
Modificacin introducida por el artculo 62
del Decreto Ley N 2 2.876, de 10 de octubre de
1979, publicado en el Diario Oficial de 23 de no
viembre de 1979. Actualizado Depto. D. Procesal
U. de Chile.
Actualizado Depto. D. Procesal U. d Chile.
EDITORIAL JURDICA DI CHILE
 Mario Casarino Viterbo
manecern abiertos al pblico, por lo
menos desde las nueve hasta las trece ho-
ras, y desde las quince hasta las diecisiete
horas, todos los das hbiles, con excep-
cin de los sbados, en que funcionarn
de nueve a doce horas. En las notaras,
conservadores y archivos del resto del pas
las horas de atencin al pblico sern fi-
jadas por las Cortes de Apelaciones de
cada jurisdiccin previo informe de los
funcionarios respectivos" (artculo nuevo
sin nmero, agregado por el artculo 1Q
de la Ley Ns 10.512, de 12 de septiembre
de 1953, despus del artculo 39, al De-
creto Supremo NQ 5.122, de 15 de diciem-
bre de 1944, que fij el texto definitivo
del D.F.L. Ne 254, de 20 de mayo de 1931;
sobre Aranceles Notariales);
d) Los relatores deben asistir a la Cor
te diariamente con la anticipacin nece
saria para instruirse de los negocios de
que deban dar cuenta (art. 476, inc. 1Q,
C.O.T.);
e) Los procuradores deben asistir a la
secretara de los tribunales a instruirse de
lo que les concierne en el despacho de los
negocios (art. 476, inc. 2S,"C.O.T.), y
f) Los miembros de los consejos tc
nicos en cumplimiento de sus funciones,
debern atender en el recinto del tribu
nal los das y horas que seale el juez
respectivo.
C) Excepciones a las obligaciones de
residencia y asistencia: las obligaciones de
residencia y asistencia no rigen durante
los das feriados (art. 477, inc. ls, C.O.T.).
Sin embargo, durante el feriado de
vacaciones, las obligaciones de residen-
cia y asistencia siempre rigen respecto de
los notarios, los conservadores, los archi-
veros, los funcionarios que formen parte
de los juzgados que queden de turno, y
de los auxiliares que determinen los tri-
bunales colegiados para el funcionamien-
to de sus respectivas salas de verano (art.
477, inc. 22, C.O.T.).
D) Permisos: ningn notario, conser
vador, archivero, secretario administrador
de tribunal, procurador o receptor po
dr ausentarse del lugar de su residencia
ni dejar de asistir diariamente a su ofici-
EDITORIAL fURIDICA DE CHILE
13
2
na sin permiso del Presidente de la Cor-
te, si ejerce sus funciones en el lugar de
asiento de este tribunal, o del juez de
letras respectivo o de turno, en los de-
ms casos.
Este permiso no podr otorgarse por
ms de ocho das a los secretarios admi-
nistradores de tribunales, de dos meses a
los notarios, conservadores y archiveros y
de-un mes a los otros funcionarios. Si el
permiso solicitado excediere de este pla-
zo y no pasare de un ao, deber pedirse
por escrito ante el Presidente de la Rep-
blica. Si transcurrido un ao no se pre-
sentare el funcionario a servir su destino,
se tendr esta inasistencia corno causal
bastante para que la autoridad compe-
tente, siguiendo los trmites legales, pue-
da declarar vacante el empleo.
En los permisos hasta por dos meses,
el notario, conservador y archivero po-
drn proponer al juez el abogado que
deba subrogarlos bajo su responsabilidad,
propuesta que en el caso de los notarios
y conservadores de cuarta categora po-
dr recaer en el oficial primero de la ofi-
cina respectiva. Si el permiso excede de
dicho plazo, corresponder al Presidente
de la Repblica la designacin del reem-
plazante (art. 478 C.O.T.).
E) Prohibicin de ejercer la aboga
ca: esta prohibicin pesa sobre todos los
auxiliares de la administracin de justi
cia, salvo tratndose de los defensores p
blicos y de los procuradores del nmero.
Sin embargo, los procuradores del n
mero no podrn ejercer la profesin de
abogado ante las Cortes de Apelaciones
en que actan. En todo caso, los auxilia
res de la administracin de justicia pue
den defender causas personales o de sus
cnyuges, ascendientes, descendientes,
hermanos o pupilos (art. 479 C.O.T.).
F) Prohibicin de representar en jui
cio: esta prohibicin, al igual que la ante
rior, rige para todos los auxiliares de la
administracin de justicia; pero tienen la
salvedad de poder representar en juicio
a sus cnyuges, ascendientes, descendien
tes, hermanos o pupilos (art. 479, inc. 2e,
C.O.T.).
 Manual de Derecho Procesal
G) Prohibicin de aceptar compro-
misos: aqu es necesario distinguir. Los
fiscales judiciales no pueden aceptar com-
promisos, excepto cuando el nombrado
tuviere con alguna de las partes origina-
riamente interesadas en el litigio algn
vnculo de parentesco que autorice su im-
plicancia o recusacin. Tampoco pueden
aceptar compromisos los notarios, y sin
limitacin alguna. Por consiguiente, to-
dos los dems auxiliares de la administra-
cin de justicia pueden ser arbit ros
(ejemplos: un relator, un receptor, etc.),
(art. 480C.O.T.).
H) Prohibiciones varias: la prohibicin
del artculo 321 del Cdigo Orgnico de
Tribunales regir tambin con los fiscales
judiciales, defensores, relatores, secretarios,
receptores y miembros de los consejos tc-
nicos (art. 481, inc. 1a, C.O.T.); los nota-
rios y los procuradores del nmero no
podrn comprar los bienes en cuyo litigio
han intervenido y que se vendan a conse-
cuencia del litigio, aunque la venta se haga
en pblica subasta (art. 481, inc. 2 e ,
C.O.T.); la prohibicin del artculo 322
rige respecto de los secretarios de los juz-
gados de letras en lo civil y de los conser-
vadores de minas (art. 481, inc. 3S, C.O.T.);
y es aplicable a los auxiliares de la admi-
nistracin de justicia lo dispuesto en el
artculo 323 (art. 482 C.O.T.).
478. Implicancias y recusaciones. Es
necesario distinguir segn sea el funcio-
nario auxiliar que se trata de inhabilitar,
y si pueden serlo en virtud de implican-
cia o de recusacin.
A) Los fiscales judiciales pueden ser
inhabilitados por causas de implicancia o
de recusacin.
Son causas de implicancia de los ofi-
ciales del ministerio pblico las siguien-
tes: ser parte o tener inters personal ellos
mismos o alguna de las personas expresa-
das en el artculo 195 del Cdigo Orgni-
co de Tribunales, en el negocio en que
pretenden intervenir; y haber intervenido
como abogados o representantes de cual-
quiera de las partes, antes de entrar en el
ejercicio de sus funciones, en el negocio
133
en que pretenden intervenir posteriormen-
te como funcionarios. Las dos causas de
implicancia anteriores tienen la excepcin
fundada en la circunstancia de que el in-
ters propio del oficial del ministerio p-
blico o de las personas a quienes se refie-
re el artculo 195 o de las personas a quie-
nes dicho oficial hubiere defendido o
representado, no est en oposicin con el
que le corresponde defender en razn de
su ministerio (art. 483 C.O.T.).
Son causas de recusacin de los fisca-
les judiciales las mismas designadas para
la recusacin de los jueces por el artculo
196, con exclusin de las comprendidas
en los nmeros 2Q y 10. Pero, para que
pueda recusarse a un oficial del ministe-
rio pblico, es indispensable que lo sea
cuando interviene como tercero coadyu-
vante; que la recusacin tenga expresin
de causa; que la recusacin se haga valer
por la persona natural o jurdica cuyos
intereses y derechos es llamado a prote-
ger o defender; y que la falta de impar-
cialidad que se supone en el recusado,
segn la presuncin de la ley, pueda per-
judicar al recusante (art. 484 C.O.T.).
B) Los defensores pblicos tambin
pueden ser inhabilitados por causas de
implicancia y de recusacin.
Las causas de implicancia de los de-
fensores pblicos son: ser parte o tener
inters ellos mismos o alguna de las per-
sonas expresadas en el artculo 195, en el
negocio en que pretenden intervenir; y
haber intervenido como abogados o re-
presentantes de cualquiera de las partes,
antes de entrar en el ejercicio de sus fun-
ciones, en el negocio en que pretenden
intervenir posteriormente como funcio-
narios (art. 485C.O.T).
En cuanto a las recusaciones, los de-
fensores pblicos pueden ser recusados
en los casos y por las personas por que
pueden serlo los fiscales judiciales (art.
486 C.O.T.). En otros trminos, las cau-
sas de recusacin de los defensores p-
blicos son las mismas de los jueces
enumeradas en el artculo 196, con ex-
clusin de las comprendidas en los n-
meros 2a y 10, y para interponerlas deben
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarme Viterbo
concurrir los requisitos que ya sealamos
para los oficiales del ministerio pblico.
C) Los relatores tambin pueden ser
inhabilitados por causas de implicancia y
de recusacin.
Son causas de implicancia de los rela-
tores las mismas sealadas en el artculo
195 para los jueces. De all que la ley diga
que, "en consecuencia, les es prohibido
intervenir como tales en los negocios a
que este artculo se refiere" (art. 487
C.O.T.).
Las causas de recusacin de los rela-
tores son las mismas sealadas para los
jueces en el artculo 196, con exclusin
de las comprendidas en los nmeros 3 S,
9S, 10, 14, 15, 17 y 18.
Para recusar a un relator es menester
expresar y probar causa legal, y slo pue-
de recusar la parte a quien, segn la pre-
suncin de la ley, perjudique la falta de
imparcialidad que estas causas inducen
(art. 488C.O.T.).
D) Los secretarios tambin pueden
ser inhabilitados por causas de implican
cia y de recusacin.
Las causas de implicancia de los se-
cretarios son las mismas sealadas para
los jueces en el artculo 195 y, en conse-
cuencia, les est prohibido intervenir
como tales en los negocios a que dicho
artculo se refiere (art. 487 C.O.T.).
Las causas de recusacin de un secre-
tario son, en cuanto puedan ser aplica-
bles a ellos, las determinadas para la
recusacin de los jueces por el artculo
196 (art. 488, inc. 2S, C.O.T.).
E) Los receptores tambin pueden ser
inhabilitados por causa de implicancia y
de recusacin.
Las causas de implicancia de los re-
ceptores son las mismas sealadas para
los jueces en el artculo 195 y, en conse-
cuencia, les es prohibido intervenir como
tales en los negocios a que dicho artculo
se refiere (art. 487 C.O.T.).
Las causas de recusacin de los re-
ceptores tambin son las mismas seala-
das para los jueces en el artculo 196 en
cuanto les sean aplicables (art. 489, inc.
1Q, parte final, C.O.T.).
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
Sin embargo, los receptores y los fun-
cionarios llamados por la ley a subrogar-
los pueden ser inhabilitados sin expresin
de causa por una vez, por cada parte, en -
un mismo juicio. Pasado este nmero, se
deber expresar y probar alguna de las
causas de implicancia o recusacin deter-
minadas para los jueces en cuanto les sean
aplicables (art. 489, inc. le, C.O.T.).
F) Por ltimo, los miembros de los
consejos tcnicos tambin pueden ser in
habilitados por causas de implicancia o
de recusacin.
Las causas de implicancia son las mis-
mas sealadas para los jueces en el art.
195 y, en consecuencia, les est prohibi-
do intervenir como tales en los negocios
a que dicho artculo se refiere (art. 487
C.O.T.); y las de recusacin son, en cuanto
pueden serles aplicables a ellos, las de-
terminadas para la recusacin de los
jueces por el art. 196 (art. 488, inc. 2 e,
C.O.T.). Para recusar a los miembros de
los consejos tcnicos, en todo caso, ser
menester expresar y probar causa legal
(art. 488, inc. I2, C.O.T.).
G) Conoce de la implicancia o recusa
cin de un auxiliar de la administracin de
justicia el tribunal que conozca del nego
cio en que stos deban intervenir, y se ad
miten sin ms trmite cuando no requieren
de expresin de causa legal (art. 491, inc.
ls, C.O.T.). A contrario sensu, ser necesario
probar la causa cuando la inhabilidad se
funda en disposicin legal expresa.
H) Pesa tambin sobre los auxiliares
de la administracin de justicia la obliga-
cin de hacer constar en el proceso las
causas legales de implicancia o de recu-
sacin que, a su juicio, los inhabilitan para
intervenir en el negocio respectivo (arts.
199, inc. 1a, y 490, inc. le, C.O.T.).
Sin embargo, se necesitar de solici-
tud previa para declarar la inhabilidad
de cualquier funcionario auxiliar, produ-
cida por el hecho de ser parte o tener
inters en el pleito una sociedad anni-
ma de que aqul sea accionista, sin per-
juicio de que dicho funcionario haga
constar en el proceso la existencia de la
causal (art. 490, inc. 2e, C.O.T.).
134
 Manual de Derecho Procesal
Y no hay que olvidar que slo puede
recusar la parte a quien, segrin la presun-
cin de la ley, perjudique la falta de im-
parcialidad que las causas de recusacin
inducen (art. 488, inc. final, C.O.T.).
479. Remuneracin. La regla general
es que los funcionarios auxiliares de la
administracin de justicia gocen de los
sueldos que las leyes especiales les asig-
nen. Se trata, naturalmente, de sueldos
pagados con fondos fiscales (ejemplos: los
secretarios, los relatores, los oficiales del
ministerio pblico y los defensores pbli-
cos de Santiago y Valparaso) (art. 492,
inc. l-, C.O.T.).
La excepcin es que ciertos funciona-
rios auxiliares de la administracin de jus-
ticia gocen de los emolumentos o derechos
sealados en los aranceles respectivos. Se
trata de remuneraciones pagadas por las
partes que reclaman sus servicios. Estos
funcionarios son: los defensores pblicos
que no sean de Santiago y Valparaso, los
notarios, los conservadores, los archiveros,
los receptores y. los procuradores del n-
mero (art. 492, inc. I2, C.O.T.).
El artculo 54 de la Ley N 2 16.250, de
21 de abril de 1965, modificado por el
artculo 4Q de la Ley Ns 17.570, de 12 de
diciembre de 1971, y de la Ley Ns 18.018,
de 14 de agosto de 1981, x facult al Pre-
sidente de la Repblica para que, previo
informe de la Corte Suprema, fije los aran-
celes de los funcionarios auxiliares de la
administracin de justicia que se encuen-
tren sometidos a ese rgimen; como tam-
bin para modificar dichos aranceles
anualmente, considerando en especial las
variaciones que haya experimentado el
valor adquisitivo de la moneda. 2
Sin embargo: a) los secretarios de juz-
gados, sin perjuicio del sueldo fiscal, pue-
den cobrar emolumentos, o sea, honora-
rios por su intervencin como actuarios en
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2 2
El D.L. N 2.876, de 23 de noviembre de
1979, estableci para los receptores un arancel ex
presado en sueldos vitales, entre otras materias. Ac
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
135
los juicios arbitrales y como ministros de fe
en la faccin de inventarios solemnes (art.
492, inc. 29, C.O.T., en relacin con el Auto
Acordado de 5 de diciembre de 1941 de la
Corte Suprema); y b) los receptores tienen
una asignacin especial, pagada con fon-
dos fiscales, durante el periodo judicial de
vacaciones (arts. 10 y 11 Ley Ns 15.632, de
13 de agosto de 1964, y 7Q Ley N2 16.437,
de 23 de febrero de 1966).
480. Previsin. As como los jueces
estn sometidos al rgimen de previsin
de la Caja Nacional de Empleados Pbli
cos y Periodistas, tambin los funciona
rios auxiliares de la administracin de
justicia estn sometidos a este mismo r
gimen de previsin, lo cual se ha ido ob
teniendo mediante sucesivas y paulatinas
leyes especiales.
Los jueces, los relatores, los secreta-
rios, los fiscales judiciales y los defenso-
res pblicos de Santiago y Valparaso estn
sometidos al rgimen de previsin de la
referida Caja desde su creacin, y se fi-
nancia esta previsin a base de imposi-
ciones efectuadas por el Fisco y por el
propio imponente, previo descuento de
sus sueldos.
Los notarios, los conservadores, los ar-
chiveros, los receptores y los procurado-
res estn tambin sometidos al rgimen
de previsin de la Caja Nacional de Em-
pleados Pblicos y Periodistas; pero dicha
previsin es financiada mediante la com-
pra y el uso de ciertas estampillas especia-
les que deben colocar estos funcionarios
auxiliares en sus diversas actuaciones. Ver
las leyes Nos 5.931, 6.245, 6.680, 9.455 y
11.986 (receptores); 5.948, 6.136, 6.417,
7.149, 10.512 y 12.430 (notarios, conserva-
dores y archiveros); y 6.884, 6.997, 10.984
y 15.632 (procuradores del nmero).
481. Suspensin de funciones. Regi
rn con los auxiliares de la administra
cin de justicia las causas de suspensin
del cargo de juez sealadas en el artculo
335 del Cdigo Orgnico de Tribunales
en cuanto puedan ser aplicables a ellos
(art. 496, inc. l e, C.O.T.).
EDITOR!AL JURDICA DE CHLE
 Mario Casarino Viterbo
Las funciones de los secretarios, recep-
tores, procuradores, notarios, conservadores
y archiveros se suspendern, adems, por
sentencia judicial que les imponga la pena
de suspensin (art. 496, inc. 22, C.O.T.).
482. Cesacin.de funciones. Los fun-
cionarios que no gocen de inamovilidad
sern removidos por el Presidente de la
Repblica con el solo acuerdo de la ma-
yora de los miembros en ejercicio de la
Corte respectiva.
El funcionario que figure en Lista De-
ficiente o, por segundo ao consecutivo
en Lista Condicional, una vez firme la ca-
lificacin respectiva, quedar removido de
su cargo por el solo ministerio de la ley.
Esta circunstancia deber ser comu-
nicada de inmediato por el rgano califi-
cador respectivo al Ministerio de Justicia,
con el objeto de que ste, para los efec-
tos administrativos correspondientes, cur-
se a la brevedad el debido decreto supre-
mo (art 493).l
Gozan de inamovilidad los fiscales judi-
ciales (art. 352 C.O.T.). No podran, pues,
ser removidos mediante el. simple sistema
anterior. Deben serlo, al igual que los jue-
ces, por causa legalmente sentenciada y en
la cual se declare mal comportamiento.
Los cargos de los auxiliares de la ad-
ministracin de justicia expiran, fuera del
caso de remocin que ya hemos visto, por:
a) Incurrir stos en algunas de las in
capacidades establecidas por la ley para
ejercerlos;
b) Las causas indicadas en los nme
ros 3a, 4a, 5a, 6a, 7a, 8a y 11 del artculo
332 en cuanto les pueden ser aplicables;
c) La aceptacin de todo cargo o em
pleo remunerado con fondos fiscales, se-
mifiscales o municipales, y
d) Sobrevenirles algunas de las inha
bilidades indicadas en los cuatro prime
ros nmeros del artculo 256 (art. 494,
inc. ls, C.O.T.).
1 laciones fijarn un turno entre sus secre-
Art. 493, incs. 2a y 3S, del C.O.T., fueron agre-
gados por la Ley Ns 19.390, de 30 de mayo de 1995,
eliminndose el inciso 2a del texto anterior del ar-
tculo.
EDITOR.A JURDICA DE CHILE
136
Es aplicable tambin a los fiscales ju-
diciales y a los relatores lo prescrito en el
nmero 9S del artculo 332, o sea, que
tambin expiran en sus cargos por haber
sido declarados responsables criminal o
civilmente por delitos cometidos en ra-
zn de sus actos ministeriales (art. 494, .
inc. 2a, C.O.T.).
Los fiscales judiciales y los defensores
pblicos cesarn, adems, en sus cargos
si se produce la situacin prevista en el
inciso final del artculo 470, o sea, si lle-
gan a optar a cargos eclesisticos y a car-
gos eclesisticos con cura de almas,
respectivamente (art. 494, inc. 3a, C.O.T.).
Los secretarios, notarios, conservado-
res, archiveros, receptores y procurado-
res cesarn tambin en sus funciones si
fueren condenados a la pena de inhabili-
tacin para cargos y oficios pblicos (art.
494, inc. final, C.O.T.).
Por ltimo, si un auxiliar de la admi-
nistracin de justicia de los indicados en
el artculo 469 y un ministro de la Corte
de Apelaciones de que aqullos depen-
dan, contrajeren, despus que hayan sido
nombrados tales, alguno de los parentes-
cos designados en el artculo 258, aquel
por cuyo matrimonio se haya contrado
el parentesco cesar inmediatamente en
el ejercicio de sus funciones y deber ser
separado de su destino. Esta disposicin
es aplicable al fiscal de la Corte Suprema
con respecto a los miembros de dicho
tribunal (art. 495 C.O.T.).
483. licencias y feriados. Son igualmen-
te aplicables a los auxiliares de la adminis-
tracin de justicia las disposiciones relativas
a las licencias y feriados de los jueces con-
tenidas en el prrafo 9a del Ttulo X del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
La disposicin del artculo 343 regir
con los secretarios de los tribunales que
no tienen derecho al feriado indicado en
el artculo 313.
Los presidentes de las Cortes de Ape-
tarios, en forma que el feriado a que dicho
artculo se refiere no perjudique las labo-
res del tribunal (art. 497 C.O.T.).
 Captulo Duodcimo
LOS EMPLEADOS U OFICIALES DE SECRETARA
484. Definicin. Los oficiales de se
cretara son aquellos funcionarios que co
laboran con los jueces en el desempeo
de sus funciones, como igualmente con
los auxiliares de la administracin de jus
ticia (ejemplos: los oficiales de secretara
de un tribunal, los oficiales de un fiscal
de Corte de Apelaciones, etc.).
Se denominan tambin "empleados"
para todos los efectos legales (art. 12 Ley
Na 17.877, de 26 de diciembre de 1972).
485. Planta y sueldos de los oficiales
subalternos. Las leyes se encargan de se
alar la planta y los sueldos de los oficia
les subalternos. Estos funcionarios prestan
sus servicios en las secretaras de los tri
bunales, en los oficios de los fiscales judi
ciales y en los oficios de los defensores
pblicos, siempre que, tratndose de es
tos ltimos, tengan nombramiento fiscal
(art. 498, inc. le, C.O.T.).
Para .los efectos de lo establecido en
el prrafo final del inciso primero del ar-
tculo 294, Corporacin Administrativa
del Poder Judicial, a lo menos cada cinco
aos deber establecer las funciones que
correspondan a cada uno de los cargos
que componen el Escalafn del Personal
de Empleados, debiendo sealar con cla-
ridad y precisin los ttulos profesionales
o tcnicos o los conocimientos que se re-
quieran para su debido desempeo. Al
determinar las funciones y requisitos ha-
1
El Na 82 del art. 4fi de la Ley N2 18.776 de
1 989 reemplaz el epgrafe del Ttulo XIII del
_;dique las labo- J C.Q.T, por "De los empleados u
oficiales de secre-
I O .T.). | tara". Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Chile.
137
bilitantes de cada cargo, la Corporacin
establecer aquellas diferencias y excep-
ciones que sean necesarias conforme a
las categoras y caractersticas de los dis-
tintos tribunales en que vayan a desem-
pearse (art. 498 inc 2a).2
Sin embargo, estas leyes no pueden
dejar de considerar en dicha planta a cin-
co oficiales auxiliares de la secretara de
la Corte Suprema, cuya funcin es la de
servir de escribientes de los miembros del
tribunal, en la forma que ste determine
(art. 498, inc. 3a, C.O.T.).
486. Requisitos para ser oficial subal-
terno. Estos requisitos estn en relacin
con el cargo que se trata de proveer.
As, para ser oficial auxiliar de la se-
cretara de la Corte Suprema, cuya mi-
sin consiste en ser escribiente de los
miembros del tribunal, se requiere haber
cursado cuarto ao de Derecho, a lo me-
nos, y en el ejercicio de sus funciones no
pueden durar ms de tres aos (art, 498,
inc. 2a, C.O.T.). Para ser oficial primero
de Corte de Apelaciones tambin se re-
quiere ser abogado (arts. 6a Ley Ns 7.459,
de 16 de agosto de 1943; 6a Ley NQ 8.861,
de 8 de septiembre de 19 47; 29 Ley
Ns 11.986, de 19 de noviembre de 1955,
y Ley N2 17.987, de 21 de abril de 1981);3
y para ser secretario del fiscal de la Corte
Suprema tambin se requiere ser aboga-
do (arts. 6e Ley N2 7.459, de 16 de agosto
de 1943; 6 a Ley Ns 8.861, de 8 de sep-
2
Art 498 inc 22 del C.O.T., agregado por la Ley
W 19.390, de 30 de mayo de 1995
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
tiembre de 1947; 29 Ley N2 11.986, de 19
de noviembre de 1955, y Ley Ne 17.987,
de 21 de abril de 1981 ).*
No obstante, podrn ser nombrados
oficiales primeros los actuales empleados
que, sin estar en posesin del ttulo de
abogado, tengan ms de quince aos de
antigedad en el servicio judicial y hayan
sido siempre calificados en la lista Ns I2
(arte. 6S Ley NQ 7.459, de 16 de agosto de
1943; 62 Ley N2 8.861, de 8 de septiembre
de 1947, y 29 Ley N2 11.986, de 19 de
noviembre de 1955, cuyo inciso segundo
fue sustituido por la Ley Na 17.987, de 17
de abril de 1981.3
487. Funciones de los oficiales de se
cretara. Ya hemos dicho que las funcio
nes de los oficiales auxiliares de la
Secretara de la Corte Suprema consisten
en servir de escribientes de los miembros
del tribunal, en la forma que ste deter
mine (art. 498, inc. 2S, C.O.T.).
Los oficiales primeros de las secreta-
ras, sin perjuicio de las otras funciones
que les correspondan segn las leyes, es-
tarn obligados a desempear, bajo la res-
ponsabilidad de los secretarios, las
funciones que a stos les encomienda el
Ttulo VI del Libro I del Cdigo de Pro-
cedimiento Civil (art. 500, inc. ls, C.O.T.).
Cuando la subrogacin de los secre-
tarios se prolongue por un espacio supe-
rior a quince das, en los casos sealados
en el artculo 388, los oficiales primeros
tendrn derecho a percibir la diferencia
que exista entre la remuneracin de su
cargo y el que deban subrogar, incluida
la asignacin establecida en el artculo
39 de la Ley NQ 17.272, por el periodo
que dure dicho reemplazo (art. 500, inc.
2S, C.O.T.).
488. Nombramiento. Los empleados
auxiliares de la secretara de la Corte Su
prema que desempean funciones de es
cribientes de los miembros del tribunal,
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
L JURDICA DE CHILE 138
son nombrados por el Presidente de la
Repblica, a propuesta de la Corte Su-
prema (art. 498, inc. 22, C.O.T.).
El nombramiento en propiedad en
cargos del Escalafn del Personal de Em-
pleados se har por el Presidente de la
Corte Suprema cuando se trate de em-
pleados que hayan de servir en ella, o
por el Presidente de la Corte de Apela-
ciones respectiva, en los dems casos, con
sujecin a las normas que se indican en
el prrafo tercero del Ttulo X.
Los oficiales de los fiscales judiciales
de las Cortes de Apelaciones sern desig-
nados a propuesta unipersonal del fiscal.
Ser aplicable a los funcionarios a que
se refiere este artculo lo dispuesto en el
artculo 493, es decir, las normas relativas
a la remocin (art. 499) .4
Recordemos que todos estos oficiales
de secretara figuran en el Escalafn del
personal de empleados u oficiales de se-
cretara, sealado en el artculo 292 del
Cdigo Orgnico de Tribunales; y que las
ternas para el nombramiento de estos
empleados, cuando procede hacerlas, son
confeccionadas de acuerdo con las nor-
mas establecidas en el artculo 294 del
mismo Cdigo.5
En lo relativo a los nombramientos
en propiedad en cargos del Escalafn del
Personal de Empleados, el artculo 294
del C.O.T. dispone que se har a pro-
puesta en terna, que formar, previo con-
curso, el tribunal en que se deban prestar
los servicios. En ningn caso podr inte-
grar la terna el empleado que, adems
de los requisitos que establece tal artcu-
lo, no acredite los ttulos profesionales o
tcnicos o los conocimientos que se re-
quieran para el desempeo del cargo, a
menos que, despus de un segundo lla-
mado, no hubiere postulantes en nme-
ro suficiente que cumplan con dichos
requisitos (art. 294, inc. 1a).6
4
Art. 499 del C.O.T., modificado por la Ley
s
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
" Art. 294 del C.O.T., sustituido por la Le y
Ne 19.390, de 30 de mayo de 1995.
 Manual de Derecho Procesal
Los empleados incluidos en Lista So-
bresaliente tendrn derecho preferente
para figurar en terna frente a aquellos
que se encuentren incorporados en la Lis-
ta Muy Buena, stos preferirn a los in-
cluidos en la Lista Satisfactoria, y stos a
los incorporados en la Lista Regular. Los
incluidos en las otras listas no podrn fi-
gurar en terna. A igualdad de lista califi-
catoria, preferirn los oponentes por
orden de su categora y, a igualdad en
sta, deber considerarse el puntaje de la
ltima calificacin y la antigedad en el
cargo, entre sus otros antecedentes.
En las ternas para cargos de la prime-
ra categora se incluir al empleado ms
antiguo de la segunda categora califica-
do en lista de mritos que se oponga al
concurso. Los otros dos lugares los ocu-
parn empleados de la primera o segun-
da categora elegidos de conformidad a
lo establecido en el inciso segundo. Slo
si no se presentaren postulantes de tales
categoras, podrn figurar los de la cate-
gora tercera, elegidos siempre de con-
formidad a lo-establecido en el inciso
segundo.
En las ternas para cargos de la segun-
da categora se incluir al empleado ms
antiguo de la tercera categora calificado
en lista de mritos que se oponga al con-
curso. Los otros dos lugares los ocuparn
empleados de la segunda o tercera cate-
gora, elegidos de conformidad a lo esta-
blecido en el inciso segundo. Slo si no
se presentaren postulantes para formar
la terna con esos empleados, podrn fi-
gurar en ella los de la cuarta categora,
siempre elegidos de conformidad a lo es-
tablecido en el inciso segundo.
En las ternas para cargos de la terce-
ra categora, se incluir al empleado ms
antiguo de la cuarta categora calificado
en lista de mritos que se oponga al con-
curso. Los otros dos lugares los ocuparn
empleados de la tercera o cuarta catego-
ra, elegidos de conformidad a lo estable-
cido en el inciso segundo. Slo si no se
presentaren postulantes para formar la
terna que renan los requisitos indica-
dos, podrn figurar en ella los de la quinta
139
categora, siempre de conformidad a lo
establecido en el inciso segundo.
En las ternas para cargos de la cuarta
categora se incluir al empleado ms an-
tiguo de la quinta categora calificado en
lista de mritos que se oponga al concur-
so. Los otros dos lugares los ocuparn em-
pleados de la cuarta o quinta categora,
de conformidad a lo establecido en el in-
ciso segundo, o abogados, egresados de
derecho o estudiantes de tercero, cuarto
o quinto ao de las Escuelas de Derecho
de alguna universidad del Estado o reco-
nocida por ste, elegidos por mritos.
En las ternas para cargos de la quinta
categora, se incluir al empleado ms an-
tiguo de la sexta categora calificado en
lista de mritos que se oponga al concur-
so. Los otros dos lugares los ocuparn
empleados de la quinta o sexta categora,
de conformidad a lo establecido en el
inciso segundo, o personas extraas al
Poder Judicial, elegidas por mritos.
Las ternas a que se refieren los tres
incisos precedentes, que incluyan a em-
pleados de las categoras subsiguientes a
la del cargo que se provee o, en su caso,
a personas extraas al servicio, debern
resolverse fundadamente.
En las ternas para cargos de la sexta
categora, se incluir al empleado califi-
cado en lista de mritos ms antiguo en
esta categora que se oponga al concur-
so. Los otros dos lugares los ocuparn
empleados de la sexta o sptima catego-
ra, de conformidad a lo establecido en
el inciso segundo, o personas extraas al
servicio, elegidas por mritos.
En las ternas para cargos de la spti-
ma categora, se incluir al empleado ca-
lificado en lista de mritos ms antiguo
de esta categora que se oponga al con-
curso. Los otros dos lugares los ocuparn
empleados de la misma categora o per-
sonas ajenas al servicio, elegidas por m-
ritos.
Los postulantes ajenos a la carrera,
debern acreditar los ttulos o la expe-
riencia que se requieran para el desem-
peo del cargo. Adems, sern sometidos
por el tribunal a una o ms pruebas des-
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarme Viterbo
tinadas a medir, de modo objetivo, sus
aptitudes y conocimientos para el ejerci-
cio de ste, tarea que podr ser enco-
mendada .a la Academia Judicial o a la
Corporacin Administrativa del Poder Ju-
dicial. Adems de los resultados de estas
pruebas, el tribunal tendr a la vista los
antecedentes que presenten los postu-
lantes y las calificaciones que hayan ob-
tenido en la carrera de Derecho, si fuere
del caso.
En lo dems, los concursos se regi-
rn por las normas sealadas en el ar-
tculo 279.
Las ternas que se remitan al Presiden-
te de la Corte Suprema o de la Corte de
Apelaciones, en su caso, debern ser
acompaadas de todos los antecedentes
que se tuvieron presentes al momento de
confeccionarlas, conjuntamente con el
expediente del respectivo concurso, de-
biendo indicarse el nmero de votos ob-
tenidos por los oponentes en cada una
de las votaciones que hayan debido efec-
tuarse para la confeccin de las mismas.
Cuando se trate de nombramientos
en calidad de interinos' o suplentes, la
designacin podr hacerse por el respec-
tivo tribunal o Corte.
Estas designaciones no podrn durar
ms de noventa das, no sern prorroga-
bles, ni podr nombrarse nuevo interino
o suplente para el mismo cargo. En caso
de que no se haga uso de esta facultad o
de que haya vencido el plazo del interi-
nato o suplencia, se proceder a llenar la
vacante en la forma ordinaria.
El nombramiento de chofer de la pre-
sidencia de la Corte Suprema se har por
el propio Presidente.
El Presidente nombrar tambin a los
empleados de secretara de la Corte que
hayan de desempearse asistiendo a uno
de los ministros, a propuesta unipersonal
del ministro de que se trate.
Sea que el nombramiento se haga en
calidad de titular, interino o suplente, el
funcionario designado no podr desem-
pear el cargo mientras no se le transcri-
ba el decreto respectivo totalmente
tramitado, salvo que en este ltimo se
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
disponga que asumir de inmediato sus
funciones (art. 294). l
Ahora bien, los postulantes a cargos
del Escalafn del Personal de Empleados
debern cumplir con los siguientes requi-
sitos para su ingreso al servicio:
a) Ser chileno;
b) Haber cumplido con la ley de re
clutamiento y movilizacin, cuando fue
re procedente;
c) Tener salud compatible con el des
empeo del cargo;
d) Haber aprobado el nivel de educa
cin media, o equivalente;
e) No haber cesado en un cargo en
el Poder Judicial o en la Administracin
del Estado como consecuencia de haber
obtenido una calificacin deficiente, o por
medida disciplinaria, y
f) No estar inhabilitado para el ejer
cicio de funciones o cargos pblicos, ni
hallarse condenado o acusado por crimen
o simple delito (art. 295).2
489. Instalacin. El juramento, como
formalidad de instalacin del personal
subalterno, slo est contemplado para
los oficiales primeros de secretara, quie
nes lo prestan ante el juez respectivo o
ante el Presidente del tribunal, si fuere
colegiado (art. 500, inc. 3S, C.O.T.).
490. Incapacidades. Las incapacidades
establecidas en los artculos 258 y 469 son
aplicables al secretario de una Corte con
respecto al personal de su secretara (art.
502C.O.T.).
En otros trminos, no pueden existir
determinadas relaciones de parentesco
entre el secretario de un tribunal cole-
giado y el personal de su secretara.
Tampoco podrn ser nombrados para
desempear los cargos del Escalafn del
personal de empleados y de receptores,
los parientes consanguneos o afines en
1
Art. 294 del C.O.T., sustituido por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 295 del C.O.T., agregado por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, posteriormente
modificado por la Ley N2 19.708, de 5 de enero de
2001.
140
 Manual de Derecho Procesal
Ja lnea recta, ni los colaterales que se
hallen dentro del segundo grado de con-
sanguinidad o afinidad, con los ministros
de la respectiva Corte de Apelaciones o
de la Corte Suprema (art. 502 bis C.O.T.).1
491. Prohibiciones. Tambin afectan
a los oficiales de secretara todas las pro-
hibiciones que pesan sobre los funciona-
rios judiciales en el artculo 323 (art. 503,
inc. 1a, C.O.T.) (ejemplo: dirigir al Poder
Ejecutivo, a funcionarios pblicos o a cor-
poraciones oficiales, felicitaciones o cen-
suras por sus actos, etc.).
El secretario abogado del fiscal judi-
cial de la Corte Suprema, los oficiales de
los fiscales judiciales de las Cortes de Ape-
laciones y los oficiales de los defensores
pblicos que tengan ttulo de abogado no
podrn ejercer su profesin respecto de
los asuntos en que, de conformidad a los
artculos 356, 357 y 366, los fiscales judi-
ciales o los defensores pblicos deban in-
tervenir, en su caso (art. 503, inc. 2a).2
Los dems oficiales de secretara de
la administracin de justicia que tengan
ttulo de abogado, no podrn ejercer su
profesin respecto de los asuntos de que
conozca el tribunal en que desempeen
sus funciones (art. 503 inc. 3e).
Por su parte, el art. 14 de la Ley
N217.877, de 26 de diciembre de 1972,
modificado por el D.L. Na 169 de 6 de
diciembre de 1973, dispuso que la prohi-
bicin de ejercer la abogaca es aplicable
a todos los empleados de la administra-
cin de justicia, salvo la excepcin que
este ltimo precepto contempla.3
Tambin se prohibe a los empleados
del Poder Judicial cobrar derecho alguno
no autorizado legalmente por las actua-
ciones que deban realizar en el desempe-
o de sus funciones (art. 13 Ley Ns 17.877,
de 26 de diciembre de 1972).
:
3 Actualizado Depto D procesal U. de Chile.
141
492. Incompatibilidades. Los cargos
de oficiales de secretara son incompati
bles con todo otro cargo remunerado con
fondos fiscales o municipales, salvo las ex
cepciones legales (art. 503, inc. 1Q, en re
lacin con el art. 470, inc. I9, C.O.T.).4
493. Licencias y feriados. Las licen
cias y feriados de los empleados de secre
tara se regirn por las disposiciones del
prrafo 9a del Ttulo X del C.O.T. (art.
505, inc. 1a, C.O.T).
La disposicin del artculo 343 regir
con el personal de secretara de los tribu-
nales colegiados y con todos los dems
empleados de los juzgados que no hayan
hecho uso del feriado de vacaciones a
que se refiere el artculo 313.
El Presidente de cada tribunal cole-
giado y los jueces respectivos fijarn los
turnos del personal de secretara de ma-
nera que el feriado no perjudique las la-
bores del tribunal.
Los oficiales mencionados anteriormen-
te y los contemplados en el artculo 504
estarn sometidos al rgimen de jubilacin
y de previsin social que determinen las
leyes (art. 505, incs. 22, 3e y 4a, C.O.T).
Vase, adems, lo dispuesto por el ar-
tculo 10 de la Ley Na 17.877, de 26 de
diciembre de 1972.
494. Rgimen disciplinario. Los jue
ces de letras debern vigilar la conducta
ministerial de5 todas las personas que ejer
cen funciones concernientes a la admi
nistracin de justicia y que se hallan
sujetas a su autoridad. Las faltas o abusos
en la conducta ministerial de las perso
nas recin expresadas, as como las in
fracciones u omisiones en que stas y los
empleados de la secretara incurrieren en
el cumplimiento de sus deberes y obliga
ciones, podrn ser corregidas por los jue
ces de letras con alguna de las siguientes
medidas:
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn Na 85 del art. 4S de la Ley Na 18.776, de 1989.
5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn Na 91 del art. 4a de la Ley Ne 18.776, de 1989.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
1) Amonestacin privada;
2) Censura por escrito;
3) Multa de uno a quince das de suel
do o de una cantidad que no exceda de
ocho y media unidades tributarias men
suales, y
4) Suspensin de sus funciones hasta
por un mes, gozando del cincuenta por
ciento de sus remuneraciones, cuando
procediere (art. 532, incs. 2S y 3e, C.O.T.).1
495. Oficiales de secretara de nota-
ra, archivo u oficio de conservador. En
toda notara, archivo u oficio de los con-
servadores habr el nmero de oficiales
de secretara que los respectivos funcio-
narios concepten preciso para el pronto
y expedito ejercicio de sus funciones y el
buen rgimen de su oficina.
Los oficiales de secretara estarn su-
jetos a las instrucciones y rdenes que les
diere el respectivo notario, archivero o con-
servador, quienes distribuirn entre todos
ellos el trabajo de su oficina en la forma
que lo crean conveniente (art. 504) .2
En consecuencia, estos oficiales de se-
cretara son verdaderos empleados del
notario, archivero o conservador, en cu-
1
Modificacin introducida por el art. 6 a del
D.L. N a 2.876, de 10 de octubre de 1979, publica
da en el D.O. de 23 de noviembre de 1979, y N2 91
del art. 4a de la Ley NQ 18.776, de 1989. Actualiza
do Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Art. 504 del C.O.T., sustituido por la Ley
a
19.945, de 25 de mayo de 2004.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
yos oficios prestan sus servicios, sin per-
juicio de estar sometidos a la jurisdiccin
disciplinaria de los tribunales en la for-
ma ya indicada.3
Estos funcionarios se rigen por la ley
laboral comn de acuerdo a lo previsto
en el art. 3e de la Ley Ne 18.018, de 14 de
agosto de 1981.
La ley prohibe a los funcionarios de
los notarios, archiveros y conservadores
encargarse de ninguna clase de gestiones
ante los tribunales, ni tramitar inscripcio-
nes o legalizaciones, ni efectuar ningn
acto o diligencia que, aunque se relacio-
ne con escrituras o actuaciones realiza-
das en notaras o que sean consecuencia
de tales escrituras o actuaciones, deban
completarse en otras reparticiones del ser-
vicio judicial o administrativo (art. &- de
la Ley Na 18.120, publicada en el D.O. de
18 de mayo de 1982).4
Estn afectos al rgimen de previsin
de la Caja Nacional de Empleados Pbli-
cos y Periodistas, en virtud de lo prescrito
en la Ley Ne 5.948, de 20 de octubre de
1936, la que, a su vez, ha sufrido algunas
modificaciones en virtud de las leyes Ns
6.136, 6.417, 7.149,10.512 y 12.430.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn Na 85 del art. 4a de la Ley Ns 18.776, de 1989.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn Na 91 del art. 4a de la Ley Na 18.776, de 1989.
142
 Captulo Decimotercero
LA CORPORACIN ADMINISTRATIVA DEL PODER TUDIC
496. Definicin. La Corte Suprema, a
travs de la Corporacin Administrativa del
Poder Judicial, ejerce la administracin de
los recursos humanos, financieros, tecno
lgicos y materiales destinados al funcio
namiento de las Cortes y de los Juzgados
de Letras, de Menores, del Trabajo y de
Cobranza Laboral y Provisional.1
497. Su naturaleza jurdica y leyes que
le son aplicables. La Corporacin Admi
nistrativa del Poder Judicial es un organis
mo del Poder Judicial, con personalidad
jurdica, dependiente administrativamen
te de la Corte Suprema, que se regir por
las disposiciones del Ttulo XIV del Cdi
go Orgnico de Tribunales, por los autos
acordados que al efecto dicte la Corte Su
prema y por las normas sobre administra
cin financiera del Estado.2
498. Atribuciones. En especial corres
ponde a la Corporacin Administrativa
del Poder Judicial, entre otros:
1. La elaboracin de los presupuestos
y la administracin, inversin y control
de los fondos que la Ley de Presupuestos
asigne al Poder Judicial.
2. La administracin, adquisicin, cons
truccin, acondicionamiento, mantencin
y reparacin de los bienes muebles e in
muebles destinados al funcionamiento de
1
Art. 506, inc. l,s del C.O.T., modificado por
la Ley N a 19.390, de 30 de mayo de 1995, y Ley
Ns 20.022, de 30 de mayo de 2005.
2
Ley Na 18.575, denominada Ley de Adminis-
| tracin Financiera del Estado, publicada en el D.O.
de 5 de diciembre de 1986. Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Chile.
143
J
los tribunales y de los servicios judiciales o
a viviendas fiscales para los jueces.
3. Asesorar tcnicamente a la Corte
Suprema en el diseo y anlisis de la in
formacin estadstica, en el desarrollo y
aplicacin de sistemas computacionales
y, en general, respecto de la asignacin,
incremento y administracin de todos los
recursos del Poder Judicial.
4. Organizar cursos y conferencias des
tinados al perfeccionamiento del perso
nal judicial.3
5. La creacin, implementacin y
mantencin de salas cunas en aquellos
lugares en que sean necesarias en con
formidad a la ley, para los hijos del per
sonal del Poder Judicial.
6. Dictar, conforme a las directrices
generales que le imparta la Corte Supre
ma, polticas de seleccin de personal,
de evaluacin, de administracin de re
cursos materiales y de personal, de indi
cadores de gestin, de diseo y anlisis
de la informacin estadstica, y la apro
bacin de los presupuestos que le pre
senten los tribunales (art. 506 Ns 6).4
7. Remitir, previa autorizacin del
Consejo Superior, los informes y estudios
que haya elaborado o encargado a terce
ros y obren en su poder a los Ministerios
de Justicia y Hacienda y a los rganos y
autoridades del Estado, cuando los solici
ten para materias relacionadas con su
competencia (art. 506 NQ 7) .5
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
^ Art. 506, Na 6, C.O.T., agregado por la Ley
Na 19.531, de 7 de noviembre de 1997, y posterior-
mente sustituido por la Ley N g 19.665 de 9 de mar-
zo de 2000. Art. 506, Na 7, C.O.T., agregado por la
Ley Na 19.531.
EDTORIAL JURDICA DE CHiLE
 Mario Casarino Viterbo
499= Organizacin. La direccin de la
Corporacin corresponde al Consejo Su-
perior, integrado por el Presidente de la
Corte Suprema que lo preside, y por cua-
tro ministros del mismo tribunal elegi-
dos por la misma Corte por un periodo
de dos aos, pudiendo ser reelegidos.
El Consejo Superior debe sesionar con
un mnimo de tres miembros y sus acuer-
dos se adoptan por mayora de votos. En
caso de empate deber repetirse la vota-
cin, y si persistiera dirimir el voto del
que presida la sesin.
El Consejo Superior est dotado de
todas las facultades de administracin y
disposicin que sean necesarias para el
cumplimiento del fin de la Corporacin;
incluso la celebracin de actos o contra-
tos que requieran de poder especial. El
Consejo puede delegar parte de sus fa-
cultades.
Adems del Consejo Superior, la Cor-
poracin en su organizacin comprende:
a) El Presidente que representa le-
galmente la Corporacin.
b) El director que se desempea como
secretario del Consejo debe, con acuer
do de ste, organizar y determinar las di
versas tareas y responsabilidades especfi
cas del personal, de sus unidades y de las
oficinas que el Consejo decida establecer
en las Cortes de Apelaciones, debiendo
velar por su debida coordinacin. Corres
ponde tambin al director impartir ins
trucciones, supervigilar y fiscalizar las mis
mas y realizar todos los actos y gestiones
tendientes a la ejecucin de los acuerdos
del Consejo.
c) El subdirector, que subrogar al di
rector en caso de ausencia o impedimen
to, tiene competencia en la administracin
interna de la Corporacin y en la coordi
nacin de las unidades.
d) Los jefes de finanzas y presupues
tos, de adquisiciones y mantenimiento,
de informtica y computacin y de recur
sos humanos a cargo de sus respectivos
departamentos.
e) El Controladr Interno a cargo de
la auditora financiera y operativa de las
unidades de la Corporacin.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
Todo el personal de la Corporacin
se rige por las normas legales y reglamen-
tarias aplicables a los empleados del Po-
der Judicial con las excepciones legales,
su nombramiento corresponde a la Corte
Suprema y pueden ser removidos al
arbitrio de sta por ser funcionarios de
su exclusiva confianza. Estos empleados
estn sujetos a la calificacin anual de la
Corte Suprema previo informe del Con-
sejo Superior.1
). Patrimonio. La Corporacin tie-
ne un patrimonio formado por:
a) Los fondos previstos para su fun
cionamiento en la Ley de Presupuestos
de la Nacin (art. 514 a) C.O.T.).
b) Los valores y bienes que la Corpo
racin adquiera a cualquier ttulo (art.
514 b) C.O.T.).
c) Los frutos y rentas que produzcan
tanto sus bienes como los fondos deposi
tados en las cuentas corrientes indicadas
en el art. 517 del C.O.T. (art. 514 c)
C.O.T.).
d) El producto de las multas y consig
naciones que por disposicin de la ley
cedan en beneficio de la Corporacin
(arts. 514 d) y 515, inc. 32, C.O.T.).
e) Los depsitos judiciales que ten
gan ms de cinco aos, contados desde
que exista resolucin ejecutoriada decla
ratoria del abandono del procedimiento,
siempre que los interesados no los recla
men (art. 515, inc. 1a, C.O.T).
f) Los depsitos judiciales que ten
gan ms de diez aos, y que incidan en
juicios o procesos cuyos expedientes no
se encuentren o no puedan determinar
se y que tampoco sean reclamados (art.
515, inc. 2S, C.O.T.).
En los casos previstos en las letras d),
e) y f) que anteceden, cada tribunal en
el mes de enero de cada ao, mediante
decreto econmico en que se indicarn
los procesos, montos y fecha de cada de-
psito y motivo de ingreso a la Corpora-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
144
 Manuai de Derecho Procesal
cin, traspasar a sta los fondos respec-
tivos (art. 515, inc. 4-, C.O.T.).1
La Corporacin podr poner a dispo-
sicin de los tribunales las sumas necesa-
rias para el cumplimiento de los fines
previstos en el art. 506, los cuales debe-
rn rendir, ante ella, cuenta detallada de
la inversin de estos fondos. Este orga-
nismo debe llevar una cuenta corriente
bancada de depsito en la oficina del Ban-
co del Estado del lugar en que funciona,
y del movimiento de ella debe rendir
cuenta anualmente a la Contralora Ge-
neral de la Repblica (art. 506, inc. 5S,
en relacin con el art. 516 del C.O.T.).2
La Corporacin estar exenta de toda
clase de contribuciones e impuestos fis-
cales, con excepcin del impuesto al va-
lor agregado, sea que recaigan en sus
bienes, en los actos o contratos que eje-
cute o celebre o que en cualquier forma
pudieren afectarla. Esta exencin no fa-
vorecer a los terceros que contraten con
la Corporacin.3
501. Formalidades de ingreso de los
depsitos judiciales al patrimonio de la
Junta de Servicios Judiciales. Tratndose
de depsitos judiciales que tengan ms
de cinco aos, contados desde que exista
resolucin ejecutoriada declaratoria de
abandono del procedimiento, el traspaso
de los fondos lo ordenar cada tribunal
en el mes de enero de cada ao, mediante
decreto econmico en el cual se indi-
carn los procesos a que correspondan,
el monto y fecha de cada depsito y el
motivo de ingreso a la orden de la Cor-
poracin. El decreto econmico se trans-
mitir a sta y a la Corte de Apelaciones
cuando procediere, y de l se dejar cons-
tancia en el expediente respectivo, en su
caso (art. 515, inc. 42, C.O.T.).4
Si, en cambio, se trata de depsitos
que tengan ms de diez aos y que inci-
dan en procesos o juicios cuyos expedien-
tes no se encuentren o no puedan
1-2-3-4 Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Iprocesal U. de Chile. |
Chile.
145
determinarse, se confeccionar una lista
de ellos que el secretario o administrador
del tribunal har colocar en lugar visible
de la secretara, por treinta das, vencido
este plazo sin que se solicite su restitucin
o desechada esta solicitud que se tramita-
r en forma incidental, el tribunal decre-
tar el ingreso del depsito a favor de la
Corporacin. En este caso, el traspaso de
fondos lo ordenar el tribunal en la for-
ma indicada en el prrafo anterior (art.
515, incisos 2a y 4S, C.O.T.) .5
502. Cuenta corriente bancaria de de-
psitos que deben llevar los tribunales.
Todo tribunal ordinario (Cortes y juzga-
dos de letras) debe mantener una cuenta
corriente bancaria de depsito en la ofi-
cina del Banco del Estado del lugar en
que funcione, o del ms prximo al de
asiento del tribunal (art. 516, inc. ls,
C.O.T.).6
En esta cuenta corriente se colocan
todos los dineros que sea necesario po-
ner a disposicin de los tribunales de jus-
ticia; pero si en el lugar no existe oficina
del Banco del Estado, el interesado har
el depsito en alguna Tesorera Comu-
nal, siendo obligacin del tesorero en-
viar en el plazo de cinco das los fondos
que se le hayan entregado a la oficina
del Banco en que tenga su cuenta el tri-
bunal a cuya orden se consignan los fon-
dos (art. 517, inc. 3a, C.O.T.).7
Sin embargo, escapan a la obligacin
anterior:
a) Las boletas de garanta o fianza
destinadas a tomar parte en los remates,
responder de medidas precautorias u otor-
gar fianzas, las cuales siempre podrn ser
emitidas por cualquiera institucin de cr-
dito; pero una vez que ellas deban hacer-
se efectivas, el tribunal las depositar en
su cuenta corriente para hacer los pagos
correspondientes. Si procede, en cambio,
su devolucin al interesado, las entrega-
r directamente a ste mediante el endo-
so respectivo (art. 518, C.O.T.).8
5-5-7-8 Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
iDiTORJAL JURIDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterb
b) Las fianzas y los dineros decomisa-
dos, y los que no hayan cado en comiso
y no fueren reclamados, en cuanto a su
destino, se estar a lo previsto en el Cdi-
go de Procedimiento Penal (art. 515, inc.
final, C.O.T.).1
Ahora bien, los pagos que deban efec-
tuar los tribunales los harn mediante che-
ques girados en contra de estas cuentas
corrientes bancarias, los que debern lle-
var la firma del juez y del secretario o ad-
ministrador del tribunal y el timbre del
tribunal (art. 516, inc. 2, C.O.T.).2 Los jue-
ces o secretarios que subroguen al tribunal
podrn girar en estas cuentas, debiendo
expresar esta circunstancia en la antefirma.
No podrn girar los dems subrogantes le-
gales de los jueces. La Contralorfa General
de la Repblica, por su parte, tiene la obli-
gacin de comunicar a la respectiva institu-
cin de crdito, todo nombramiento de
propietario, interino o suplente, que se pro-
duzca respecto de la persona del juez o del
secretario (art. 516, inc. 42, C.O.T.).3
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
503. Control de estas cuentas corrien
tes. Estn afectas a un doble control:
a) Los secretarios de las Cortes y de
los juzgados deben llevar un libro en que
anotan los depsitos consignados a la or
den del tribunal, con indicacin de la
fecha, nombre, juicio o proceso en que
inciden y de los giros que se hagan (art.
517,.inc. 43, C.O.T.).4
b) Los tribunales deben rendir cuen
ta anualmente a la Contralora General
de la Repblica del movimiento de la
cuenta corriente bancaria respectiva que
posean (art. 516, inc. 1Q, C.O.T.).5
504. Disposiciones legales subsidiarias.
Estas cuentas corrientes bancarias y los che
ques respectivos estarn libres de toda co
misin o impuestos; y, en el silencio de las
normas legales ya comentadas, regirn las
disposiciones sobre cheques y cuentas co
mentes contenidas en la ley respectiva (art.
516, incs. 5Qy6e, C.O.T.).e
*** Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
146
. Captulo Decimocuarto
LOS ABOGADOS
SUMARIO: I. Nociones generales; II. Relaciones entre el abogado y el cliente;
III. Responsabilidad del abogado; IV. Las Asociaciones Gremiales Colegios de
Abogados.1

I. Nociones generales de ese conjunto de derechos que tenan

505. Definicin. Los abogados son per
sonas revestidas por la autoridad compe
tente de la facultad de defender ante los
tribunales de justicia los derechos de las
partes litigantes (art. 520 C.O.T.).
No se piense, sin embargo, que sta
sea la funcin exclusiva de los abogados.
En efecto, ellos actan ante los tribuna-
les tanto en la defensa de los derechos
de los litigantes como en la direccin de
los negocios no contenciosos; y tambin
actan fuera de los tribunales, informan-
do a las personas que requieren sus servi-
cios profesionales acerca de cualquier
punto legal que sea de inters para la
conclusin de sus negocios jurdicos. El
abogado no es un funcionario auxiliar
de la administracin de justicia, al igual
que los que hemos estudiado hasta aho-
ra; pero s es en cambio un poderoso co-
laborador suyo.
En sntesis, los abogados son profesio-
nales liberales poseedores de la ciencia del
Derecho y, por consiguiente, son tcnicos
o especialistas en materias legales.
506. Breves referencias histricas. En
Grecia, la profesin del abogado se con-
funde con la del poltico; y de all que
los grandes oradores polticos se encar-
garan tambin de la defensa de los dere-
chos privados ante los tribunales de
justicia.
En Roma, la defensa de los derechos
ajenos forma parte del "patronato", o sea,
los patronos sobre la persona y los bienes
de sus esclavos. Pero pronto aparecen los
"arengadores" u "oradores", que actan
ante los tribunales de justicia desempean-
do funciones anlogas a las de los aboga-
dos de hoy; y, ms tarde, los jurisconsultos
o "advogados", cuya misin esencial era
dirigir la marcha de las causas confiadas a
su cuidado.
Bajo el Imperio la distincin entre
abogados y oradores desaparece; y se lla-
ma simplemente abogado a todo aquel
que se encarga de la defensa de los inte-
reses ajenos ante los tribunales. Se agru-
pan, posteriormente, a iniciativa de
Justiniano, en corporaciones llamadas
"Ordenes", institucin que es el antece-
dente histrico de los Colegios de Abo-
gados, que se transformaron en las
actuales Asociaciones Gremiales Colegios
de Abogados. 2 Aparece tambin en esta
poca la institucin de los procuradores,
es decir, de las personas llamadas a re-
presentar enjuicio a otras; y que, al decir
de Mattirolo, por la amplitud de sus atri-
buciones, bien merecan llamarse domi-
nis litis.
En la Edad Media y en los Tiempos
Modernos se mantiene en todo su vigor
la profesin de abogado diferenciada de
la de procurador; pero la Revolucin
Francesa, en su afn renovador, quiso abo-
lir la orden de los abogados y suprimi la
representacin judicial, o sea, a los pro-
curadores. Despus, las necesidades so-
ciales demostraron que ellas eran ms

1 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

147 EDITORIAL JURDICA D CHILE

 Mario Casarino Viterbo
fuertes que las reformas legales precipi-
tadas, y stas fracasaron muy pronto, re-
conociendo las leyes sobre organizacin
judicial de todos los pases la institucin
de los abogados y de los procuradores,
las cuales se mantienen hasta hoy con pe-
queas variantes.
507. Vigencia parcial de la Ley
Nfi 4.409, Orgnica del Colegio de Abo-
gados. Se ha planteado la duda acerca
de la vigencia parcial de la Ley Orgnica
del Colegio de Abogados, duda que se
plantea a partir del 7 de febrero de
1981, fecha en la cual se public en el
Diario Oficial el Decreto Ley Ne 3.621,
que transform a los Colegios Profesio-
nales en Asociaciones Gremiales sujetas
a las disposiciones que rigen a estas lti-
mas. El decreto ley citado otorg a los
Colegios Profesionales un plazo de no-
venta das para dictar sus estatutos (art.
le transitorio) y dispuso que, si no se
daba cumplimiento a dicha obligacin,
"los respectivos Colegios se entendern
legalmente disueltos; sus bienes tendrn
el destino indicado en la ley y su Ley
Orgnica se entender automticamen-
te derogada...". Agrega la disposicin le-
gal citada que si se da cumplimiento a
la obligacin prevista, los nuevos estatu-
tos dictados por la Asociacin empeza-
rn a regir a contar de la fecha en que
expira el plazo concedido para su dicta-
cin, momento en el cual se entender
tambin disuelto el Colegio respectivo y
derogada su ley orgnica pertinente. El
10 de marzo de 1981 se publica, a su
turno, el Decreto Ley N e 3.637, que en
su artculo 32, inciso 2S, deroga los artcu-
los 45, 46, 47 y 50 de la Ley N a 4.409 y
sus modificaciones. Posteriormente, con
fecha 30 de abril de 1982, se dicta la Ley
Ns 18.120, publicada en el Diario Ofi-
cial de 18 de mayo de 1982, la que esta-
blece normas sobre comparecencia en
juicio.
Frente a estos textos legales podra
entenderse totalmente derogada la Ley
Orgnica del Colegio de Abogados o vi-
gente en forma parcial, dndose al res-
EDITORIAL JURDICA. DE CHILE
pecto, antes de la vigencia de la Ley
NQ 18.120 sobre Comparecencia en Jui-
cio, dos posiciones:
1Q. Posicin que sostiene la vigencia
parcial de la Ley Orgnica del Colegio
de Abogados.
Para sostener esta posicin se sea-
lan como fundamentos los siguientes ar-
gumentos:
a) El Decreto Ley N2 3.621, publica
do en el Diario Oficial de 7 de febrero
de 1981, que transform a los Colegios
Profesionales en Asociaciones Gremiales,
estableciendo en su artculo l e transito
rio un plazo de noventa das para dictar
su correspondiente estatuto, debe enten
derse racionalmente en el sentido de que
derog la Ley Orgnica del Colegio de
Abogados en lo referente a materias gre
miales y propias del Colegio, y no a aque
llas que, aun cuando estn contenidas en
dicha ley, no guardan ninguna relacin
con la materia a que se refiere el Decreto
Ley N2 3.621, que fija normas sobre Co
legios Profesionales.
b) El artculo 19 del Cdigo Civil, al
sealar que para interpretar una disposi
cin oscura de la ley, se puede recurrir a
su intencin o espritu, reafirma esta po
sicin. Es obvio que es expresin oscura
aquella contenida en el artculo 1B transi
torio del Decreto Ley Ns 3.621, de 1981,
derogatorio de todas las leyes orgnicas
de los Colegios Profesionales, cuando dis
pone que al expirar el plazo sealado para
dictar los estatutos de cada Colegio, se
hayan stos dictado o no, "su ley orgni
ca respectiva se entender automtica
mente derogada". Quiere decir tal norma
que cada ley orgnica de un Colegio Pro
fesional se entiende derogada en todas
sus partes? Perderan tambin su vigen
cia por esta supuesta derogacin total
aquellas normas que, aunque contenidas
en dichas leyes orgnicas, no se refieren
a materias propias de ellas y, por ende,
del Decreto Ley Ne 3.621?
La Ley N2 4.409 en sus artculos 40 y
41 contiene normas de carcter procesal
de naturaleza muy diversa a las materias
regladas en el Decreto Ley N 2 3.621. Su
148
 Manual de Derecho Procesal
objeto preciso es evitar el tinte aliaje, mo-
ralizar la profesin de abogado y velar
por la tcnica y correcta defensa de las
pretensiones en juicio. No se ve cmo
podra hoy pensarse que tales propsitos
no permanezcan como valores dignos de
considerarse.
Se cree que en la Ley N2 4.409 deben
separarse los preceptos relacionados con
el Colegio de Abogados y su organiza-
cin, que son de carcter gremial y admi-
nistrativo, de las normas procesales
referentes a la comparecencia enjuicio.
c) En otro orden de ideas, la tesis
anterior se ve reforzada por las siguien-
tes dos normas legislativas, posteriores al
Decreto Ley Ns 3.621:
1) El Decreto Ley Na 3.637, de fecha
10 de marzo de 1981, que derog espec
ficamente los artculos 45, 46, 47 y 50 de
la Ley Ne 4.409. Si se deba entender que
se produca la derogacin completa de la
respectiva ley orgnica, este decreto ley
habra sido innecesario, y
2) La Ley N2 17.995, de 8 de mayo de
1981, derog la letra ) del artculo 12
de la Ley Ns 4.409. Ello habra sido igual
mente innecesario, de entender que la
derogacin establecida en el Decreto Ley
N2 3.621 afectaba a toda la Ley Orgnica
del Colegio de Abogados; esto demues
tra que este precepto se encontraba vi
gente, como vigentes se encuentran
determinados artculos de dicha ley.
Conforme con esta posicin, se encon-
traran vigentes los siguientes artculos de
la Ley Orgnica del Colegio de Abogados:
48, 54, 56, incisos 2S, 32 y 42, 60, 62, 63
inciso I2, 64, 65 y 66, incisos 1a y 32.
22. Posicin que sostiene la deroga-
cin total de la Ley Orgnica del Colegio
de Abogados:
Dentro del plazo de noventa das, con-
tados desde el 7 de febrero de 1981, es
decir, hasta el 8 de mayo, el Colegio de
Abogados deba dictar sus estatutos de
Asociacin Gremial, con dos opciones:
a) Si se daba cumplimiento a la obli-
gacin, los estatutos comenzaban a regir
el mismo da 8 de mayo, "momento en el
cual se entender disuelto el Colegio y
149
derogada la Ley Orgnica" (D.L. N2 3.621,
art. I2 transitorio, inc. 32).
b) Si no se daba cumplimiento a la
obligacin y los Estatutos no se dictaban,
al 8 de mayo el Colegio "se entender
legalmente disuelto, sus bienes tendrn
el destino indicado en la ley y la Ley Or-
gnica automticamente derogada..."
(D.L. N2 3.621, art. I2 transitorio, inc. 2e).
De suerte que, bajo cualquiera de las
opciones posibles, esto es, supuesto que
se dictaren los estatutos de la Asociacin
Gremial o no se dictaren, de todas mane-
ras la Ley Orgnica del Colegio de Abo-
gados deba quedar derogada el da 8 de
mayo de 1981. Habiendo tenido lugar una
de las hiptesis previstas, esto es, habin-
dose dictado los referidos estatutos, slo
cabe concluir, sin vacilacin alguna, que
la Ley N9 4.409 (Orgnica del Colegio de
Abogados) est ntegramente derogada,
lo que, naturalmente, incluye los artcu-
los 40 y 41.
Han opinado algunos que obstara a
la conclusin precedentemente sentada
la circunstancia de haberse derogado ex-
presamente por el Decreto Ley N2 3.637
determinados artculos de la Ley N2 4.409,
entre los cuales no figuran los citados ar-
tculos 40 y 41, y desprenden de ah que
debe concluirse por la vigencia de estas
disposiciones.
La verdad es, sin embargo, distinta, toda
vez que el Decreto Ley N2 3.637 -que eli-
min la participacin del Colegio de Abo-
gados en todas aquellas instancias, ocasiones
e instituciones en las que, por tradicin,
por reconocimiento al aporte ilustrado que
siempre signific y por manifiesta conve-
niencia, la ley le haba asignado- se dict
para producir efectos inmediatos, y puesto
que la derogacin del Decreto Ley Ns 3.621
slo tendra lugar a partir del 8 de mayo
de 1981, el legislador se vio en la necesi-
dad de derogar anticipadamente las dispo-
siciones indicadas.
Habindose dictado, como en la prc-
tica ocurri, los estatutos de la Asocia-
cin Gremial que reemplaz al Colegio
de Abogados, la Ley Ns 4.409 y todas sus
disposiciones, incluyendo aquellas que
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
exigan el patrocinio de abogado y pre-
servaban el carcter de mandatario judi-
cial a personas determinadas, han sido
derogadas, suerte que igualmente habran
corrido si los tales estatutos no se hubie-
ren dictado, como esperamos habr que-
dado demostrado.
En otras palabras, de acuerdo con
cuanto se ha expuesto, en esos momen-
tos, vale decir, antes de la vigencia de la
Ley N2 18.120, en nuestro pas no se re-
quera ser abogado para representar en
juicio a otro y, salvo limitaciones impues-
tas por el Cdigo Orgnico de Tribuna-
les, como la imposibilidad de efectuar
defensas orales o comparecer ante la Corte
Suprema, cualquier ciudadano poda
asumir su defensa ante los tribunales, per-
sonalmente.
La entrada en vigencia de la Ley
Ns 18.120, que estableci normas sobre
comparecencia enjuicio y tcitamente de-
rog los artculos 40 y 41 de la Ley
Ns 4.409, Orgnica del Colegio de Aboga-
dos, al reglamentar ntegramente las ma-
terias en ellos contenidas, ha eliminado
toda discusin respecto de' la vigencia de
la Ley Na 4.409 en la parte relacionada
con los artculos 40 y 41. Sin embargo,
hay otras materias de la Ley Orgnica del
Colegio de Abogados, especficamente los
artculos 48, 54, 56, 60, 62, 63, inciso ls,
64, 65 y 66, incisos 1a y 3a, que al no ser
aludidos en forma alguna por la Ley
Na 18.120, plantean serias dudas acerca de
su vigencia. Al respecto nos remitimos a
las dos posiciones antes enumeradas, que
slo cabra referirlas a estos preceptos.1
Misin e importancia de los
abogados. La misin de los abogados, o
sea, la variedad enorme de funciones
que las leyes les reconocen, demuestra
por s sola la importancia de tan sea-
lada profesin.
Estas funciones, siguiendo el orden en
que estn consignadas en el Cdigo Org-
nico de Tribunales, son las siguientes:
:
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
150
a) Desempear el cargo de jueces ar
bitros de derecho (arts. 225, inc. 2a, C.O.T.
y 64, inc. 2a, L.O.C. de Abogados) .2
b) Desempear los cargos de: jueces
letrados, ministros de Corte, fiscal, defen
sor pblico, relator, notario, secretario de
juzgado, secretario de Corte, conservador,
archivero y oficiales primeros de Cortes
de Apelaciones (arts. 252, Na 3a, 253 Na 3a,
254 Ns 3e, 461, 462, 463, 466 y 501 C.O.T.
y leyes Nos 7.459, 8.861 y 11.986;3
c) Comparecer a nombre de su patro
cinado o representado ante la Corte Su
prema, Cortes de Apelaciones, Corte
Marcial, Corte Marcial para la Marina de
Guerra y Corte Marcial de Aviacin (art.
398 C.O.T.);4
d) Defender ante los tribunales de jus
ticia los derechos de las partes litigantes
(art. 520 C.O.T);
e) Hacer defensas orales ante cualquier
tribunal de la Repblica. Las defensas ora
les ante cualquier tribunal de la Repbli
ca slo podrn hacerse por un abogado
habilitado para el ejercicio de la profe
sin. No obstante, los postulantes que es
tn realizando su prctica para obtener el
ttulo de abogado en las Corporaciones
de Asistencia Judicial creadas por la Ley
N 17.995, podrn hacer tales defensas ante
las Cortes de Apelaciones y Marciales en
favor de las personas patrocinadas por esas
entidades. Para estos fines, el representante
de ellas deber otorgar al postulante un
certificado que lo acredite como tal (arts.
527 C.O.T. y 63, inc. 1a, de la Ley del Co
legio de Abogados);5
f) Defender gratuitamente las causas civi
les y las causas criminales de las personas que
hubieren obtenido o debieren gozar del men
cionado privilegio, cuando son designados
"abogados de turno" (art. 595 C.O.T);
2
Ver Na 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
3 4 5
" ~ Modificacin introducida por el Decreto
Ley Ne 3.637, de 4 de marzo de 1981, publicado en
el D.O. de 10 de marzo de 1981, modificado por la
Ley Na 18.271, de 4 de enero de 1984. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile. Ver Ne 506.
 Manual de Derecho Procesal
g) Defender, cuando estuvieren de tur-
no, a los procesados que no designaren
abogado en el acto de notificrseles la
encargatoria de reo (art. 596 C.O.T.);
h) Representar a la parte en la sus-
pensin de comn acuerdo de la vista de
la causa y en la notificacin que hace el
relator o el secretario de la integracin
del tribunal con miembros que no perte-
nezcan a su personal ordinario (arts. 165,
N a 5 Q ,yl66C.RC.);
i) Firmar, junto con la parte o su pro-
curador, los ejemplares impresos de los
informes en derecho que pueden decre-
tarse a peticin de parte ante los tribuna-
les colegiados (art. 230 C.P.C.);
j) Firmar los escritos en que se for-
malicen los recursos de casacin en la
forma o de casacin en el fondo (art.
772C.P.C.);
k) Patrocinar los recursos de casacin
en la forma y en el fondo, ante la Corte
Suprema, dentro de los veinte das conta-
dos desde el ingreso del expediente a la
secretara del tribunal (art. 803 C.P.C.);
I) Firmar los escritos en que se inter
ponga una querella de captulos, o sea,
un antejuicio destinado a hacer efectiva
la responsabilidad penal de los jueces
(art. 624C.P.R);
II) Firmar el escrito en que se inter
ponga un recurso de revisin penal (art.
659C.RR);
m) Patrocinar a cada parte o intere-
sado la primera presentacin en asuntos
contenciosos o no contenciosos ante cual-
quier tribunal de la Repblica, sea ordi-
nario, arbitral o especial, salvo las excep-
ciones legales (arts. l s y 2Q, incs. 9S, 10,
n) Representar a cada parte o intere-
sado en asuntos contenciosos o no con-
tenciosos ante cualquier tribunal de la
Repblica, sea ordinario, arbitral o espe-
cial, salvo las excepciones legales (arts. 1Q
y2QLeyN318.120);2
) Tomar la representacin del cliente,
en cuanto abogado patrocinante, en cual-
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
151
quiera de las actuaciones, gestiones o tr-
mites de las diversas instancias del juicio o
asunto (art. 1a, inc. 3a, Ley N2 18.120);3
o) Firmar las minutas que deban pre-
sentarse a los notarios para el otorgamien-
to de las escrituras de constitucin,
modificacin, disolucin o liquidacin de
toda clase de sociedades, de liquidacin
de sociedades conyugales, de particin de
bienes, capitulaciones matrimoniales, es-
crituras constitutivas de personalidad ju-
rdica, de asociaciones de canalistas,
estatutos de comunidades, cooperativas,
fideicomisos, usufructo, uso, habitacin,
censos, servidumbres y rentas vitalicias,
donaciones, cuentas corrientes comercia-
les, convenios extrajudiciales, contratos de
emisin de bonos de sociedades anni-
mas, pactos de avo, transacciones e hi-
potecas sobre naves (art. 56, inc. 2 e, Ley
del Colegio de Abogados) ;4
p) Encargarse de la legalizacin de
las escrituras pblicas anteriores ante las
autoridades y oficinas judiciales o admi-
nistrativas (art. 56, inc. 3 S, Ley del Cole-
gio de Abogados) ,5 y
q) Intervenir como abogado patroci-
nante o mandatario en los asuntos que
se tramiten ante los servicios de la admi-
nistracin del Estado y las entidades pri-
vadas en que el Estado tenga aporte o
participacin mayoritarios (art. 7 a, Ley
N218.120).6
En resumen, las funciones del aboga-
do chileno pueden concretarse diciendo
que:
a) Tiene el patrocinio de los asuntos
contenciosos o no contenciosos ante los
tribunales de la Repblica, o sea, la di
reccin y responsabilidad tcnica de los
z
mismos;
a
b) Es el llamado a hacer las defensas
orales ante los tribunales colegiados, o
sea, a alegar a favor de los derechos o
intereses del cliente. No obstante, los pos
tulantes que estn realizando su prctica
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chi-
le.
5
Ver Na 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
EDITORIAL JURDICA t>E CHILE
 Mario Casarino Viterbo
para obtener el ttulo de abogado en las
Corporaciones de Asistencia Judicial crea-
das por la Ley N9 17.995 podrn hacer
tales defensas ante las Cortes de Apela-
ciones y Marciales en favor de las perso-
nas patrocinadas por esas entidades. Para
estos fines el representante de ellas debe-
r otorgar al postulante un certificado que
lo acredite como tal (art. 527 C.O.T.);1
c) Tiene la representacin de la parte
o interesado en los asuntos contenciosos
o no contenciosos, cuando ha sido desig
nado procurador expresamente, misin
que tambin pueden cumplir los procura
dores del nmero y determinados estudian
tes de Derecho o egresados de la Facultad;
d) Puede asumir la representacin de
su patrocinado, por el solo hecho de ser
abogado patrocinante y a pesar de que
no sea procurador o mandatario, en cual
quiera de las actuaciones, gestiones o tr
mites del juicio o asunto y en las diversas
instancias del mismo, y
e) Debe firmar determinados escritos
y cumplir con ciertas obligaciones.
Quin otorga el ttulo de ablo?
Desde el momento en que, para
desempear las funciones de abogado hay
que estar revestido "por la autoridad com-
petente" de tan sealada facultad, es del
caso averiguar quin es la autoridad lla-
mada a otorgar el ttulo de abogado.
En esta materia, nuestra legislacin
ha experimentado notables cambios a tra-
vs del tiempo, que es conveniente saber
y recordar, aun cuando sea por mero in-
ters histrico.
As, en conformidad al artculo 403
de la Ley de Organizacin y Atribuciones
de los Tribunales de 1875, el ttulo de
abogado era expedido por la Corte Su-
prema, previa la comprobacin de los re-
quisitos legales, el examen que la misma
Corte deba hacer de las aptitudes del
1 abogado. De lo actuado se levanta acta
Modificacin introducida por el Decreto Ley
e
N 3.637, de 4 de marzo de 1981, publicado en el
D.O. de 10 de marzo de 1981, modificado por la
Ley Na 18.271, de 4 de enero de 1984. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DECHILl
aspirante y el juramento de desempear
lealmente sus funciones que l deba pres-
tar ante el Presidente del tribunal.
La Ley N2 4.409, de 8 de septiembre
de 1928, sobre Colegio de Abogados, re-
emplaz la anterior intervencin de la
Corte Suprema, por una comisin com-
puesta del Presidente de la Corte Supre-
ma, del Presidente de la Corte de Apela-
ciones de Santiago y del Presidente del
Consejo General del Colegio de Aboga-
dos, ante la cual se renda tambin el
examen de competencia y se acreditaba
poseer los requisitos legales para optar al
ttulo de abogado, debiendo prestarse el
juramento de desempear leal y honra-
damente la profesin, siempre ante el Pre-
sidente de la Corte Suprema. Estas dispo-
siciones, posteriormente, pasaron a
formar parte del Ttulo XV del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
La Ley Na 7.855, de 13 de septiembre
de 1944, dio nueva redaccin a los artcu-
los 521 y 522 del referido Cdigo, alte-
rando la composicin de la autoridad
llamada a otorgar el ttulo, suprimiendo
el examen de competencia y dndole una
mayor solemnidad al acto respectivo.
Con la entrada en vigencia del De-
creto Ley Na 3.637, de 4 de marzo de
1981, publicado en el Diario Oficial de
10 de marzo de 1981, se suprimi la in-
tervencin de los miembros del Consejo
General del Colegio de Abogados en el otor-
gamiento del ttulo de abogado. Hoy, el
ttulo de abogado es otorgado, en audien-
cia pblica, por la Corte Suprema reunida
en tribunal pleno, ante quien debe com-
probarse que se poseen los requisitos ne-
cesarios para ser abogado. En la audiencia
referida, previa declaracin sobre este l-
timo particular, y despus que el postu-
lante presta juramento de desempear
leal y honradamente la profesin, el Pre-
sidente del tribunal, de viva voz, le decla-
ra legalmente investido del ttulo de
autorizada por el secretario en un libro
que se llevar especialmente con este ob-
jeto y, en seguida, se entregar al aboga-
do el ttulo o diploma que acredite su
152
 Manual de Derecho Procesal
calidad de tal, firmado por el Presidente
del tribunal, por los ministros asistentes
a la audiencia respectiva y por el secreta-
rio (artculos 521 y 522 C.O.T.).1
510. Requisitos o condiciones para ser
abogado. Hemos visto que, para optar al
ttulo de abogado, hay que acreditar po-
seer los requisitos o condiciones legales
necesarios.
Ahora bien, cules son stos?
a) Tener veinte aos de edad (art.
523, N2 le, C.O.T.). Este requisito se acre
dita simplemente con la correspondiente
partida de nacimiento;
b) Tener el grado de Licenciado en Cien
cias Jurdicas otorgado por una Universidad
en conformidad a la ley (art. 523, Ns 2S,
C.O.T.).2 Este requisito presume poseer los
conocimientos tcnicos necesarios para el
ejercicio de la profesin, y se acredita me
diante el correspondiente diploma, o bien
con un certificado otorgado al efecto;
c) No haber sido condenado ni estar
actualmente acusado por crimen o sim
ple delito que merezca pena aflictiva (art.
523NQ3Q);3'
d) Tener antecedentes de buena con
ducta (art. 523, N2 4a, C.O.T.). Este re
quisito tambin generalmente se acredita
por medio de una informacin sumaria
de testigos, y
e) Haber cumplido satisfactoriamente
una prctica profesional por seis meses en
las Corporaciones de Asistencia Judicial a
que se refiere la Ley Na 17.995, circunstan
cia que deber acreditarse por el Director
General de la respectiva Corporacin. Las
Corporaciones de Asistencia Judicial, para
este efecto, podrn celebrar convenios con
el Ministerio Pblico y con la Defensora
Penal Pblica (art 523 Na 5a) .4
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2 =)
Modificacin introducida por el Decreto Ley
Na 3.631, ,de 20 de febrero de 1981, publicado en
el D.O. de 28 de febrero de 1981. Actualizado Dep
to. D. Procesal U. de Chile.
3
Art. 523, N s 3fi, C.O.T., reemplazado por la
LeyN9 19.708, de 5 de enero de 2001.
4
Art. 523, NQ 5a, C.O.T., modificado por la Ley
Q
N 19.718, de 10 de marzo de 2001.
153
Un reglamento determinar los re-
quisitos, forma y condiciones que de-
ban cumplirse para que dicha prctica
sea aprobada.
Los requisitos, forma y condiciones
que deben cumplirse para la aprobacin
de dicha prctica fueron establecidos por
el Decreto Supremo de Justicia N e 265,
publicado en el D.O. de 2 de octubre de
1985, que contiene el Reglamento de
Prctica Profesional de Postulantes al T-
tulo de Abogado.
La obligacin establecida en el N9 5a
se entender cumplida por los postulan-
tes que sean funcionarios o empleados
del Poder Judicial, por el hecho de ha-
ber desempeado sus funciones durante
cinco aos, en las primeras cinco catego-
ras del escalafn del personal de emplea-
dos u oficiales de secretara.5
En consecuencia, ser necesario for-
mar un verdadero expediente dentro del
cual el postulante acreditar estar en po-
sesin de los anteriores requisitos legales
que lo habilitan para recibir el ttulo de
abogado; y la Corte Suprema, por su par-
te, podr practicar las averiguaciones que
estime necesarias acerca de los antece-
dentes personales del postulante (artcu-
lo 523, N2 4a, C.O.T).e
511. Requisitos o coediciones para
ejercer la profesin de abogado. Estos re-
quisitos son diversos a los anteriores. Se
puede ser abogado y, sin embargo, no
poder ejercer la profesin. Veamos, pues,
cules son estos requisitos o condiciones
necesarios para ejercer vlidamente la pro-
fesin de abogado:
a) Ser chileno (arts. 62 L.O.C. Abog.7
y 526 C.O.T). Entendemos por chilenos
todos aquellos a quienes considera tales
nuestra Constitucin Poltica de la Rep-
z
5
Art. 523, inc. final, del C.O.T, modificado por a
la Ley NQ 20.022, de 30 de mayo de 2005.
6
Modificacin introducida por el artculo 11
de la Ley Ns 18.120. Actualizado Depto. D. Proce
sal U. de Chile.
7
Ver NQ 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarme Viterbo
blica. Se trata de un requisito de manifies-
ta proteccin a los nacionales y por tratar-
se del ejercicio de una profesin tan
estrechamente vinculada a uno de los Po-
deres del Estado.
Este requisito tiene una excepcin, a
saber: sin perjuicio de lo que dispongan
los tratados internacionales vigentes (arts.
62 L.O.C. Abog. y 526 C.O.T.).1
Aun cuando la excepcin dice rela-
cin con los tratados internacionales vi-
gentes al momento de dictarse la Ley
Ns 6.985, de 8 de septiembre de 1941,
creemos que no hay inconveniente de or-
den legal para que futuros tratados inter^
nacionales que se celebren acuerden
tambin este privilegio a otros extranje-
ros, pues, siendo estos verdaderas leyes,
pueden derogar tcitamente el precepto
legal antes indicado.2
Debemos tambin hacer notar que,
dada la forma como qued redactado el
artculo 521 del Cdigo Orgnico de Tri-
bunales despus de la reforma introduci-
da por la Ley N2 7.855, al exigir que el
ttulo de abogado se otorgue previa com-
probacin y declaracin d que el candi-
dato rene las condiciones exigidas por
los artculos 523 y 526, pudiera sostener-
se que la calidad de chileno es requisito
necesario para ser abogado; pero cree-
mos que, en atencin a la claridad de lo
preceptuado en el artculo 526, no cabe
duda de que la nacionalidad es requisito
o condicin legal necesaria para ejercer
la profesin de abogado, mas no para re-
cibir el ttulo.
b) Haber pagado la patente munici-
pal respectiva. Este segundo requisito lo
consagra el artculo 3 a del Decreto Ley
NQ 3.637, de 4 de marzo de 1981, publi-
cado en el Diario Oficial de 10 de marzo
de 1981, que seala: "El ejercicio de la
profesin de abogado estar sujeto a una
contribucin de patente municipal, que
se cancelar semestralmente y cuyo mon-
to anual ser equivalente al valor de una
1
Ver N2 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DECHRE
154
unidad tributaria. Constituir ingreso
municipal, percibindose en las Tesore- -
ras Comunales o Municipalidades en que
el abogado resida".3
La falta de pago oportuno de la pa-
tente inhabilita por s sola al abogado para
el ejercicio de la profesin. Esta inhabili-
dad cesa con su pago (art. 48, inc. l e,
L.O.C. Abog.).4
Cabe hacer presente que antes de la
dictacin de los Decretos Leyes Nos 3.621,
de 3 de febrero de 1981, y 3.637, de 4 de
marzo de 1981, era requisito o condicin
para ejercer la profesin de abogado el
haber inscrito el ttulo de abogado en el
Registro de la Orden a cargo del Conse-
jo General del Colegio de Abogados y en
el Registro especial de los abogados en
ejercicio en el distrito jurisdiccional de
su residencia, o sea, el que estaba a car-
go del Colegio de Abogados respectivo.
A partir de la vigencia de los Decretos
Leyes Nos 3.621 y 3.637, no puede ser re-
quisito para el ejercicio de una profe-
sin u oficio, ni para el desempeo de
un cargo de cualquier naturaleza que ste
sea, como para ningn otro efecto, el
estar afiliado o pertenecer a un Colegio
Profesional o Asociacin o figurar inscrito
en los registros que stos mantengan. En
consecuencia, ni las autoridades ni
personas algunas podrn hacer exigen-
cias para ningn efecto, que se refieran
a la condicin de colegiado de un profe-
sional. Tampoco podrn discriminar a fa-
vor o en contra de aquellos que tengan
dicha condicin (art. 2 2 D.L. Ns 3.621,
de 3 de febrero de 1981). 5
512. Ejercicio ilegal de la profesin
de abogado. El que sin ser abogado eje-
cutare cualquiera de los actos a que se
refiere la Ley Ns 18.120 sobre Compare-
cencia en Juicio, incurrir en la pena de
reclusin menor en su grado mnimo a
medio. En la misma pena incurrir el que,
M
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 4 Ver
s
N 506. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Manual de Derecho Procesal
sin tener alguna de las calidades que se-
ala el inciso 1Q del artculo 2a de la Ley
]sj218.120, representare a otro en un asun-
to contencioso o no contencioso que no
sea de los expresamente exceptuados por
dicha ley (art. 3e Ley Na 18.120).1
Los que utilicen distintivos, planchas,
avisos, membretes o cualquier otro me-
dio de propaganda mediante el cual se
atribuyan la calidad de abogado o de pro-
curador judicial u ofrezcan servicios de
tales, sin tener alguna de stas o de esas
calidades, sern castigados como autores
de tentativa de los delitos a que se refie-
ren los incisos 1a y 2a del artculo 53 de
la Ley Orgnica del Colegio de Aboga-
dos (art. 54 L.O.C. Abog.).2
Encargado reo un infractor de la re-
ferida ley por alguno de los delitos pre-
vistos en los incisos 1a y 2a del artculo 53
o en el artculo 54, se decretar la clausu-
ra provisional de su oficina o del local en
que ejerciere sus actividades. Condenado
por sentencia ejecutoriada, la clausura
ser definitiva (art. 57 L.O.C. Abog.).3
En los delitos a que se refiere la mis-
ma ley en examen, slo se conceder li-
bertad provisional bajo fianza hipotecaria
o un depsito de dinero o de efectos p-
blicos bajo valor equivalente, y en los pro-
cesos a que den origen, el juez apreciar
la prueba en conciencia (art. 58 L.O.C.
Abog.).4
Slo podrn denunciar infracciones
a la Ley Ns 18.120, las partes; los funcio-
narios judiciales, los abogados habilitados
para ejercer la profesin y las Asociacio-
nes Gremiales de Abogados.5
513. Rgimen de previsin de los abo-
gados. La profesin de abogado tampo-
co ha escapado a la poltica hoy imperante
de que toda actividad humana debe estar
resguardada mediante un adecuado rgi-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2M
' Ver NQ 506. Actualizado Depto. D. Procesal
U. de Chile.
5
Modificacin introducida por el artculo 9Q
de la Ley NB 18.120. Actualizado Depto. D. Proce-
sal U. de Chile.
155
men de previsin social. Antiguamente,
de acuerdo con lo prescrito en la Ley
N2 10.627, de 9 de octubre de 1952, los
abogados para poder ejercer su profesin
necesitaban estar acogidos a los benefi-
cios de la Caja Nacional de Empleados
Pblicos y Periodistas, la cual deba acep-
tarlos como imponentes. La manera de
hacer que estas disposiciones no se bur-
laran era disponiendo que la patente pro-
fesional slo se otorgaba al abogado que
acreditaba el pago de sus imposiciones,
por lo menos, hasta el 31 de diciembre
del ao anterior (art. 8 a , letra a), Ley
N2 10.627).
Actualmente, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 23 del Decreto Ley
N2 1.532, de 21 de julio de 1976, publicado
en el Diario Oficial de 29 de julio del mis-
mo ao, no es necesario estar al da en el
pago de las imposiciones para poder obte-
ner patente municipal de abogado, toda
vez que el artculo anteriormente citado
derog todas las disposiciones legales y re-
glamentarias que condicionaban el pago
de impuestos o derechos municipales al
cumplimiento previo de tributos u obliga-
ciones fiscales o de carcter provisional.6
Ahora bien, con fecha 4 de noviem-
bre de 1980 se dicta el Decreto Ley
N2 3.500, publicado en el Diario Oficial
de 13 de noviembre del mismo ao, que
establece un nuevo sistema previsional.
Dicho cuerpo legal contempla la posibili-
dad de que quienes se encuentran afilia-
dos al antiguo rgimen previsional pue-
dan incorporarse al nuevo rgimen de
pensiones de vejez, invalidez y de sobre-
vivencia, siempre que ejerzan su derecho
de opcin dentro del plazo de cinco aos
contados desde el 1a de mayo de 1981
(art. 1a transitorio D.L. N2 3.500). El mis-
mo derecho de opcin anteriormente re-
ferido lo tienen los trabajadores que se
afilien por primera vez a un rgimen pre-
visional, siempre que lo hagan antes del
31 de diciembre de 1982; y aquellos que
lo hagan con posterioridad a dicha fe-
'Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
cha, debern incorporarse necesariamente
al sistema del Decreto Ley Ns 3.500 ya
aludido.
En consecuencia, los abogados frente
al rgimen previsional se encuentran ac-
tualmente en las siguientes posiciones:
a) Aquellos abogados que son o han
sido imponentes de alguna institucin de
previsin a la fecha de entrada en vigen
cia del Decreto Ley N s 3.500, tienen el
derecho a optar entre el sistema que es
tablece dicho decreto ley o el rgimen
previsional a que se encuentren afectos,
opcin que pueden ejercer dentro del
plazo de cinco aos contados desde el 1a
de mayo de 1981, y
b) Aquellos abogados que se afilien
por primera vez a un rgimen previsio
nal con posterioridad a la fecha de entra
da en vigencia del Decreto Ley Na 3.500,
vale decir, 1Q de mayo de 1981, tienen el
mismo derecho de opcin entre el anti
guo y el nuevo sistema previsional, siem
pre que lo hagan valer antes del 31 de
diciembre de 1982. Aquellos que se in
corporen con posterioridad a esta ltima
fecha, necesariamente deben hacerlo al
sistema establecido por el Decreto Ley
Ne 3.500.1
II. Relaciones entre el abogado y el diente
514. Su naturaleza jurdica. El acto por
el cual una persona encomienda a un abo-
gado la defensa de sus derechos en juicio
es un mandato, que se halla sujeto a las
reglas establecidas en el Cdigo Civil so-
bre los contratos de esta clase; salvo que
este mandato no termina por la muerte
del mandante (arts. 528 y 529 C.O.T.).
Por su parte, el artculo 2118 del C-
digo Civil haba dispuesto, con anteriori-
dad, que los servicios de las profesiones y
carreras que suponen largos estudios, o a
que est unida la facultad de representar
y obligar a otra persona respecto de terce-
ros, se sujetan a las reglas del mandato.
1 2
Actualizado Depto. D. Procesa! U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
De consiguiente, por expresa disposi-
cin del legislador, las relaciones entre el
abogado y el cliente constituyen un man-
dato en el cual el primero es el mandata-
rio y el segundo el mandante.
Sin embargo, cuando el abogado se
obliga a prestar sus servicios profesionales
en forma exclusiva a un determinado clien-
te, se entiende celebrado entre ellos un
contrato de trabajo, en el cual aqul pasa
a desempear el rol de empleado particu-
lar y el cliente el de empleador (art. 1-
D.L. N2 2.200) .2 Esta calidad de empleado
particular del abogado tambin se entien-
de que la posee respecto de todos aque-
llos de sus clientes a quienes sirve de
manera continua y que lo remuneran me-
diante sueldo fijo, siempre que sean dos o
ms, pero para el solo efecto del rgimen
de previsin de la Caja respectiva (art. 1
Ley Ne 8.377, de 3 de noviembre de 1945).
515. Diferencias entre el mandato ci-
vil y el mandato de los abogados. A nues-
tro juicio, hay dos grandes diferencias:
a) El mandato civil termina por la
muerte del mandante (art. 2163, N s 5S,
C.C.); en cambio, el mandato de los abo
gados no termina por la muerte del man
dante (art. 529C.O.T.),y
b) El mandatario civil, por regla ge
neral, tiene derecho a remuneracin lla
mada honorario, la cual es determinada
por convencin de las partes, antes o des
pus del contrato, por la ley, la costum
bre, o el juez (art. 2117 C.C.), y su cobro
se hace efectivo ante los tribunales de jus
ticia, ya mediante juicio declarativo ordi
nario o sumario (arts. 3 e y 680, Ns 3a,
C.P.C.), ya mediante juicio ejecutivo, na
turalmente segn sea el ttulo (art. 434
C.P.C.); en cambio, el abogado, aun cuan
do tambin tiene derecho a remunera
cin llamada honorario, es regulada por
la convencin de las partes y, a falta de
sta, por el juez.
Cabe hacer presente que el artculo 5g
del Decreto Ley Ns 3.621, de fecha 3 de
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
156
 Manual de Derecho Procesal
febrero de 1981, publicado en el Diario
Oficial de 7 de febrero del mismo ao, de-
rog todas las normas que facultaban a los
Colegios Profesionales para dictar arance-
les de honorarios para sus asociados y dej
sin efecto los que a esa fecha se encontra-
ban vigentes. Asimismo, en su inciso 29 es-
tableci que todo acto en contravencin a
dicho artculo ser sancionado de confor-
midad con las disposiciones del Decreto
Ley N2 211, de 1973. Finalmente, en su in-
ciso 3Q establece que, a falta de estipula-
cin expresa o acuerdo entre las partes, los
honorarios sern regulados por el juez en
conformidad al procedimiento sumario. 1
516. Del cobro de honorarios. La ac-
cin de cobro de honorarios que le co-
rresponde al abogado en contra de su
cliente por los servicios profesionales pres-
tados, puede estar sujeta a dos clases de
procedimientos:
a) Al procedimiento contemplado en
el Ttulo XI del Libro III del Cdigo de
Procedimiento Civil, o sea, al procedi
miento sumario "(art. 680, N a 32, C.P.C.).
Se trata de un procedimiento declarati
vo, especial y rpido;
b) Al procedimiento establecido en el
artculo 697 del Cdigo de Procedimien
to Civil, conocido tambin con el nombre
de procedimiento incidental, no en razn
de su contenido, sino de su estructura o
tramitacin. Se inicia ante el mismo tribu
nal que conoci el juicio o gestin en que
se prestaron los servicios profesionales y
se tramita de acuerdo con las reglas de los
incidentes. El expediente que deja cons
tancia del juicio o gestin en que se pres
taron los servicios ser el elemento de
prueba ms valioso en este caso para acre
ditar la efectividad, naturaleza e importan
cia de los servicios profesionales.
III. Responsabilidad del abogado
517. Sus clases. La responsabilidad del
abogado puede ser de tres clases: civil,
penal y profesional o disciplinaria. Cada
una de ellas tiene diferente fuente u ori-
gen, se hace efectiva ante diversos orga-
nismos y tambin distintas sern las
sanciones que pueden recaer.
A continuacin analizaremos breve-
mente cada una de estas clases de res-
ponsabilidad.
518. Responsabilidad civil. Desde el
momento en que entre el cliente y el abo
gado media un contrato de mandato, l
gico es que el abogado, como cualquier
otro mandatario, pueda incurrir en res
ponsabilidad civil.
Ser sta una responsabilidad con-
tractual, y nacer cuando el abogado
no cumpla con las obligaciones que el
contrato de mandato profesional le im-
pone. Esta responsabilidad civil, como
se comprende, se hace efectiva ante los
tribunales ordinarios de justicia, me-
diante procedimiento tambin ordina-
rio, y se traducir en el pago de la
correspondiente indemnizacin por los
perjuicios ocasionados.
Esta responsabilidad se sujetar, por
consiguiente, a las reglas del mandato ci-
vil y, en ltimo trmino, a las de la teora
general de las obligaciones.
519. Responsabilidad penal. Es aque
lla en que pueden incurrir los abogados
con motivo de la comisin de delitos re
lacionados con el ejercicio de su profe
sin. Estn contemplados estos delitos en
el Libro II, Ttulo V, prrafo 4S, del Cdi
go Penal, que trata de la prevaricacin, o
sea, de los delitos ministeriales que pue
den cometer los miembros de los tribu
nales de justicia y los oficiales del minis
terio pblico.
En efecto, el artculo 231 del referi-
do Cdigo dispone: "El abogado o pro-
curador que con abuso malicioso de su
oficio, perjudicare a su cliente o descu-
briere sus secretos, ser castigado segn
la gravedad del perjuicio que causare, con
la pena de suspensin en su grado mni-
mo a inhabilitacin especial perpetua para
el cargo o profesin y multa de once
ao

Mario Casarino Viterbo
veinte sueldos vitales";1 y el artculo 232
de ese mismo Cdigo prescribe: "El abo-
gado que, teniendo la defensa actual de
un pleito, patrocinare a la vez a la parte
contraria en el mismo negocio, sufrir las
penas de inhabilitacin especial perpe-
tua para el ejercicio de la profesin y mul-
ta d once a veinte sueldos vitales".2
520. Responsabilidad profesional.
Toda persona que fuere afectada por un
acto desdoroso, abusivo o contrario a la
tica, cometido por un profesional en el
ejercicio de su profesin, podr recurrir
a los tribunales de justicia en demanda
de la aplicacin de las sanciones que ac-
tualmente contemplen para estos actos
la Ley Orgnica del Colegio respectivo o
las normas de tica vigentes.
Para todos los efectos, el asunto se
considerar como de naturaleza conten-
cioso-civil y su tramitacin se ajustar al
procedimiento sumario.
El juez deber solicitar informe de
peritos cada vez que la naturaleza del
asunto controvertido requiera de tal in-
forme. La resolucin' q-ue recaiga sobre
esta materia no ser susceptible de recur-
so alguno.
La sentencia que se dicte en este pro-
cedimiento producir, en lo pertinente,
cosa juzgada en el juicio civil que se ini-
ciare para cobrar los perjuicios causados.
Si con ocasin del conocimiento de
la reclamacin precedente, el juez esti-
mare que hay mrito suficiente para ins-
truir proceso por crimen o simple delito
de accin pblica, pasar los anteceden-
tes al juez del crimen correspondiente o
instruir l mismo el proceso respectivo
si tuviere competencia para ello.3
1-2
Modificacin introducida por el artculo 1a,
N 6 , del Decreto Ley Ne 2.059, de 30 de noviembre
9 a
de 1977, publicado en el D.O. de 14 de diciembre
de 1977. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
3
Modificacin introducida por el artculo 4
del Decreto Ley N9 3.621, de 3 de febrero de 1981,
publicado en el D.O. de 7 de febrero de 1981. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EPiTQRJAL JURDICA DE CHILE
158
157
1
19 Na 16 C.P.R., facultando a los
colegios profesionales para conocer las
reclamaciones sobre la conducta tica de
sus afiliados, en los siguientes trminos:
"Ninguna ley o disposicin de autoridad
pblica podr exigir la afiliacin a
organizacin o entidad alguna como
requisito para desarrollar una
determinada actividad o trabajo, ni la de-
safiliacin para mantenerse en stos.
La ley determinar las profesiones que
requieren grado o ttulo universitario y
las condiciones que deben cumplirse para
ejercerlas.
Los colegios profesionales constitui-
dos en conformidad a la ley y que digan
relacin con tales profesiones, estarn fa-
cultados para conocer de las reclamacio-
nes que se interpongan sobre la conducta
tica de sus miembros. Contra sus resolu-
ciones podr apelarse ante la Corte de
Apelaciones respectiva. Los profesionales
no asociados sern juzgados por los tri-
bunales especiales establecidos en la ley.
A su vez, la misma ley modific la dis-
posicin vigsima transitoria, en el si-
guiente sentido:
"Vigsima. En tanto no se creen los tri-
bunales especiales a que alude el prrafo
cuarto del nmero 16a del Artculo 19, las
reclamaciones motivadas por la conducta
tica de los profesionales que no pertenez-
can a colegios profesionales, sern conoci-
das por los tribunales ordinarios."
IV. Las Asociaciones Gremiales Colegios de
Abogados
521. Fuentes legales. Las fuentes le-
gales de las Asociaciones Gremiales Col- '
gios de Abogados son las siguientes:
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Manual de Derecho Procesal
a) El Decreto Ley Ns 2.757, de 29 de
junio de 1979, publicado en el Diario Ofi
cial de 4 de julio del mismo ao, que
establece normas sobre Asociaciones Gre
miales, y
b) El Decreto Ley Ne 3.621, de 3 de
febrero de 1981, publicado en el Diario
Oficial de 7 de febrero del mismo ao,
que fija normas sobre Colegios Profesio
nales.
522. Concepto. El artculo l s del De
creto Ley N2 2.757 define en general las
Asociaciones Gremiales de la siguiente for
ma: "Son asociaciones gremiales las orga
nizaciones constituidas por empleadores
del sector privado, en conformidad a esta
ley, con el objeto de promover la raciona
lizacin, desarrollo y proteccin de las ac
tividades que les son comunes en razn
de profesin, oficio o rama de la produc
cin o de los servicios. Estas asociaciones
no podrn tener fines de lucro, ni desa
rrollar actividades polticas o religiosas, ni
funciones propias de otro tipo de entida
des, tales como las cooperativas, las confe
deraciones, las federaciones y las dems
organizaciones cuya constitucin o finali
dad estn expresamente contempladas en
otros cuerpos legales".
523. Origen. Las Asociaciones Gre
miales Colegios de Abogados tienen su
origen en el Decreto Ley N 2 3.621, de 3
de febrero de 1981, publicado en el Dia
rio Oficial de 7 de febrero del mismo
ao. En efecto, el artculo I 2 de este
decreto ley establece que, a partir de
su vigencia, todos los Colegios Profe
sionales tendrn el carcter de Asocia
ciones Gremiales y pasarn a regirse por
las disposiciones del Decreto Ley
NQ 2.757, del ao 1979, en lo que no se
contrapongan con las disposiciones de
sus respectivas leyes orgnicas en la par
te en que no sean derogadas por el De
creto Ley N2 3.621. Esta disposicin es
necesario entenderla complementada
con el artculo l e transitorio del Decre
to Ley N 2 3.621, el que estableci un
plazo de noventa das contados desde
159
la publicacin de dicho decreto para
que los Colegios Profesionales, a travs
de sus Consejeros Generales o Directo-
rios, dictaran los estatutos por los cua-
les deber regirse en el futuro la nueva
asociacin, todo de acuerdo con las dis-
posiciones del Decreto Ley N2 2.757, de
1979. Si los Consejeros o Directorios no
dieren cumplimiento a esta obligacin,
"los respectivos Colegios se entendern
legalmente disueltos; sus bienes tendrn
el destino indicado en la ley y su Ley
Orgnica respectiva se entender auto-
mticamente derogada". Conforme con
lo expuesto, el Colegio de Abogados de-
ba dictar sus estatutos de Asociacin
Gremial, dentro del plazo de noventa
das, contados desde el 7 de febrero de
1981, es decir, hasta el 8 de mayo del
mismo ao, con la salvedad de que si se
daba cumplimiento a esta obligacin,
los estatutos comenzaban a regir el mis-
mo da 8 de mayo de 1981, momento
en el cual se entender disuelto el Co-
legio y derogada su ley orgnica, pasan-
do adems las Asociaciones Gremiales
a ser las sucesoras legales de los respec-
tivos Colegios Profesionales y adquirien-
do por este ttulo el dominio de los
bienes de stos cualquiera que hubiere
sido el destino previsto para ellos en
las leyes orgnicas.
Con fecha 27 de abril de 1981, en
sesin del Consejo General del Colegio
de Abogados, se aprobaron los estatutos
por los cuales se regir la Asociacin Gre-
mial Colegio de Abogados, los que se pu-
blicaron en extracto en el Diario Oficial
de 7 de mayo de 1981.
Finalmente, cabe destacar que actual-
mente no podr ser requisito para el ejer-
cicio de una profesin u oficio, ni para
el desempeo de un cargo de cualquier
naturaleza que ste sea, como para nin-
gn otro efecto, el estar afiliado o perte-
necer a un Colegio Profesional o Aso-
ciacin o figurar inscrito en los registros
que stos mantienen. En consecuencia,
ni las autoridades ni persona alguna po-
drn hacer exigencias, para ningn efec-
to, que se refieran a la condicin de co-
 Mario Casarino Viterbo

legiado de un profesional. Tampoco po- A la fecha existen las siguientes Aso-

drn discriminar en contra o a favor de
aquellos que tengan dicha condicin
(art. 2a D.L.N2 3.621).!
De acuerdo con el anlisis hecho an-
teriormente, en la actualidad pueden exis-
tir tantas Asociaciones Gremiales de
Colegios de Abogados segn sea el n-
mero de interesados en constituirlas cum-
pliendo los requisitos sealados en el
Decreto Ley NQ 2.757, de 29 de junio de
1979, publicado en el Diario Oficial de 4
de julio del mismo ao.
ciaciones Gremiales de Colegios de Abo-
gados:
a) La Asociacin Gremial Colegio de
Abogados, continuadora legal del Colegio
de Abogados, cuyos estatutos se aprobaron
en sesin del Consejo General del Colegio
de Abogados de fecha 27 de abril de 1981,
los que se publicaron en extracto en el Dia
rio Oficial de 7 de mayo de 1981, y
b) La Asociacin Gremial Colegio de
Abogados Laboristas A.G., cuya acta de
asamblea de constitucin se public en
el Diario Oficial de 29 de abril de 1981.2

1 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

EDITORIAL JURDICA DE CURE 160

 Captulo Primero
LA DISCIPLINA JUDICIAL
SUMARIO: I. Generalidades; II. Facultades disciplinarias de cada tribunal;
III. El recurso de queja; IV. La queja.
I. Generalidades
524. Concepto sobre ia jurisdiccin dis-
ciplinaria. Al estudiar el contenido de la
jurisdiccin, vimos que comprenda diver-
sas atribuciones o facultades; entre otras,
el ejercicio de la jurisdiccin disciplinaria.
No existe una disposicin legal que defina
lo que se entiende por tal jurisdiccin;
solamente hay un ttulo, el Ttulo XVI del
Cdigo Orgnico de Tribunales, que se
refiere a tan importante materia.
Podemos definirla diciendo que es
aquella facultad que tienen los tribuna-
les de justicia para aplicar determinadas
sanciones, o para adoptar ciertas medi-
das, a fin de obtener que los propios
miembros del Poder Judicial o sus auxi-
liares cumplan los deberes y prohibicio-
nes que las leyes les imponen o que los
debates judiciales se desenvuelvan con la
compostura debida.
Decimos que la jurisdiccin discipli-
naria tiende a obtener que los miembros
del Poder Judicial o sus auxiliares cum-
plan los deberes y prohibiciones que las
leyes les imponen, en el sentido de que
ellos cumplan escrupulosamente con su
conducta funcionara, esto es, con esase-
rie de deberes y de prohibiciones que es-
tudiamos en momento oportuno.
Esta finalidad se obtiene mediante
mtodos preventivos y represivos. Preven-
tivos, o sea, decretando medidas que im-
piden de antemano que estos deberes o
prohibiciones sean violados (ejemplo: vi-
sitas judiciales); y represivos, aplicando
sanciones en el caso en que la violacin
se haya producido (ejemplo: aplicando
una multa o una amonestacin).
163
Ahora bien, estas medidas disciplina-
rias de orden represivo se aplican tanto
cuando los jueces o los funcionarios auxi-
liares de la administracin de justicia han
faltado a su conducta ministerial, esto es,
han violado los deberes y prohibiciones que
la constituyen, como tambin cuando han
cometido una falta o abuso en la dictacin
de determinadas resoluciones judiciales.
Agregamos que la jurisdiccin disci-
plinaria tiende, adems, a obtener que
los debates judiciales se desenvuelvan con
la compostura debida.
Desde este punto de vista, podemos
colegir que son sujetos pasivos de la juris-
diccin disciplinaria tanto las partes como
los abogados, frente a los tribunales ante
los cuales actan. Si violan la ley que es-
tablece normas sobre la forma o manera
de desenvolverse los debates judiciales,
tambin se les pueden imponer medidas
de orden disciplinario y que ella misma
se encarga de sealar.
Dentro de esta segunda finalidad, la
jurisdiccin disciplinaria es, pues, eminen-
temente represiva.
525. Forma o manera de ejercer la
jurisdiccin disciplinaria. En atencin a
su finalidad, fcil es suponer que la juris-
diccin disciplinaria, a diferencia de las
otras jurisdicciones que ya conocemos, se
ejerce, principal y fundamentalmente, de
oficio. Son los propios tribunales de jus-
ticia quienes, en presencia de una posi-
ble infraccin disciplinaria o de una
infraccin disciplinaria ya cometida, adop-
tan medidas o aplican sanciones, segn
el caso, sin necesidad de ser requeridos
por ninguna otra autoridad o persona.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarno Viterbo
Sin embargo, como habr casos en
que la infraccin disciplinaria puede
afectar directamente a los intereses de
terceros, stos pueden tambin impetrar
la adopcin o la aplicacin de determi-
nadas medidas de orden disciplinario.
En tal evento se dice que la jurisdiccin
disciplinaria ha sido ejercida a peticin
de parte.
526. Autoridades que velan por la dis
ciplina judicial. Se piensa que solamen
te los tribunales velan por la disciplina
judicial.
Sin embargo, hay otras autoridades
encargadas de ello, aunque no con la mis-
ma constancia y preocupacin. Ellas son:
a) El Presidente de la Repblica,
quien puede pedir a la Corte Suprema
que acuerde la remocin de un determi
nado funcionario judicial, cuando carece
de buen comportamiento (art. 32, N2 13,
C.P.R.);iy
b) El Congreso Nacional, quien, co
nociendo de una acusacin constitucio
nal entablada en contra de. los miembros
de los tribunales superiores de justicia,
puede declarar que no tienen el buen
comportamiento exigido por la Constitu
cin y las leyes y acordar, por consiguien
te, su remocin (arts. 52, N s 22, letra c),
y 53, NQle, C.P.R.).2
527. Otras instituciones que velan por
la disciplina judicial. No slo el ejercicio
de la jurisdiccin disciplinaria evita y san
ciona la indisciplina judicial, pues hay
otras instituciones de orden procesal or
gnico que persiguen la misma finalidad;
a saber:
a) Las disposiciones que tienden a ha
cer efectiva la responsabilidad penal y ci
vil de los jueces;
b) Los juicios de amovilidad, y
c) Las calificaciones anuales.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
*
II. Facultades disciplinarias de cada
tribunal
528. Suprimido el juez de distrito. El
art. 43, Ne 1, de la Ley N2 18.776, publicada
en el D.O. de 18 de enero de 1989,
suprimi los juzgados de distrito.3
529. Suprimido el juez de subdelega-
cin. El art. 4e, Na 1, de la Ley N2 18.776,
de 1989, suprimi los juzgados de subde-
legacin.4
530. Del juez de letras. La jurisdiccin
disciplinaria que poseen los jueces de le
tras se manifiesta de diferentes formas.5
A) En efecto, tienen, en primer tr-
mino, jurisdiccin disciplinaria sobre las
siguientes personas:
a) Todas las personas que ejercen fun
ciones concernientes a la administracin
de justicia y que se hallan sujetos a su
autoridad, en particular, los empleados
de secretara y los auxiliares que de ellos
dependan (art. 532 C.O.T.);
b) Personas que cometan abusos en la
sala de sus despachos (art. 530 C.O.T.), y
c) Abogados y litigantes por las faltas
de respeto que puedan cometer en los es
critos que les presenten (art. 531 C.O.T.).
Ahora bien, las faltas o abusos en la
conducta ministerial de todas las perso-
nas que ejercen funciones concernien-
tes a la administracin de justicia y que
se hallan sujetas a la autoridad de los
juzgados de letras, as como las infrac-
ciones u omisiones en que stas y los
empleados de la secretara incurrieren
en el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones, podrn ser corregidas por
los jueces de letras con alguna de las
siguientes medidas:
a) Amonestacin privada;
b) Censura por escrito;
c) Multa de uno a quince das de suel
do o de una cantidad que no exceda de
M
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
5
El N2 90 del art. 42 de la Ley N9 18.776 de
1989, reemplaz el texto del art. 530 del C.O.T. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
164
 Manual de Derecho Procesal
ocho y media unidades tributarias men-
suales;
d) Suspensin de sus funciones hasta
por un mes, gozando del cincuenta por
ciento de sus remuneraciones, cuando pro-
cediere (art. 532, incs. 2a y 3a, C.O.T.).1
A los funcionarios auxiliares de la ad-
ministracin de justicia (ejemplos: secre-
tario, receptor, procurador, etc.) pueden
sancionarlos en idntica forma, como
igualmente al personal de secretara que
de ellos dependa (ejemplos: empleados
de notaras, de conservadores, de archi-
veros, etc.), y, en especial, respecto de
esos ltimos, frente a lo que dispone el
artculo 504 del Cdigo Orgnico de Tri-
bunales (art. 532 C.O.T.).
Hay dos clases de funcionarios auxi-
liares de la administracin de justicia que
escapan a la jurisdiccin disciplinaria del
juez de letras en la forma anteriormente
indicada; y son: los notarios y los defen-
sores pblicos.
Respecto de los notarios, los jueces de
letras no tienen una supervigilancia inme-
diata y directa, .pues esta labor les corres-
ponde a las Cortes de Apelaciones; pero si
stas notaren la comisin de una falta o
abuso de parte de un notario, pueden san-
cionarlo disciplinariamente ellas mismas
o bien delegar estas funciones en el juez
de letras respectivo (art. 532, inc. 4 a,
C.O.T).2
En cuanto a los defensores pblicos,
si los jueces de letras3 notaren faltas o abu-
sos en el desempeo de sus funciones, se
limitarn a dar cuenta a la Corte de Ape-
laciones respectiva, tribunal que es el lla-
mado a sancionarlos de la manera y por
los medios que sealan los artculos 536 y
537 del Cdigo Orgnico de Tribunales
(art. 533 C.O.T).
1
Modificacin introducida por el artculo 6
del Decreto Ley N Q 2.876, de 10 de octubre de
1979, publicado en el D.O. de 23 de noviembre
de 1979, y letra c) del N s 91 del art 4 9 de la Ley
N9 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Proce-
sal U. de Chile.
2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
165
En el caso de los juzgados de garan-
ta y de los tribunales de juicio oral en lo
penal, las facultades disciplinarias sobre
los subadministradores, jefes de unidades
y personal sern ejercidas por el adminis-
trador del tribunal, de conformidad a lo
previsto en el artculo 389 E Si el admi-
nistrador del tribunal cometiere faltas o
abusos, o incurriere en infracciones u
omisiones en el cumplimiento de sus de-
beres y obligaciones, podr ser removi-
do de acuerdo al inciso final del mismo
artculo (art. 532, inc. final). 4
B) En seguida, las faltas o abusos que
se cometieren dentro de la sala de despa
cho de los jueces de letras 5 podrn ser
reprimidos o castigados con los siguien
tes medios: amonestacin verbal e inme
diata; multa que no exceda de cuatro
unidades tributarias mensual; arresto que
no exceda de cuatro das, debiendo em
plear estos medios en el orden expresa
do, y slo podrn hacer uso de los dos
ltimos en caso de ineficacia o insuficien
cia del primero (art. 530 C.O.T.). 6
C) Por ltimo, podrn tambin los
jueces de letras, 7 para la represin o
castigo de las faltas de respeto que se
cometieren en los escritos que les pre
sentaren:
a) Mandar devolver el escrito con or
den de que no se admita mientras no se
supriman las palabras o pasajes abusivos;
b) Hacer tarjar por el secretario estas
mismas palabras o pasajes abusivos, y de
jar copia de ellos en un libro privado que
al efecto habr en el juzgado;
c) Exigir firma de abogado para ese
escrito y los dems que en adelante pre
sente la misma parte, cuando sta no est
patrocinada por un abogado en confor
midad a la ley;
d) Apercibir a la parte o al abogado
que hubiere redactado o firmado el escri
to, o a uno y otro a la vez, con una multa
que no exceda de cinco unidades tributa-
4
Art. 532, inc. final, C.O.T., agregado por la
Ley N a 19.665, de 9 de marzo de 2000.
5 7
* Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
ras, o con una suspensin del ejercicio de
su profesin al abogado por un trmino
que no exceda de un mes y extensiva a
todo el territorio de la Repblica, y
e) Imponer efectivamente al aboga-
do, o a la parte, o a ambos, las penas
expresadas en la letra anterior.
Podrn los jueces de letras hacer uso
de cualquiera de estos medios, o de dos
o ms de ellos simultneamente, segn
lo estimaren necesario (art. 531 C.O.T.).
531. De las Cortes de Apelaciones.
La jurisdiccin disciplinaria que les co-
rresponde a las Cortes de Apelaciones
pueden ejercerla frente a los siguientes
funcionarios o personas:
a) Ministros de la misma Corte (art.
535, inc. ls, C.O.T.);
b) Jueces de letras, se entiende den
tro del territorio de su respectiva juris
diccin (art. 535, inc. I2, C.O.T.);
c) Jueces especiales de menores (art.
535, inc. 22, C.O.T.); y jueces de letras
del Trabajo (art. 384, inciso final del C.
delT.);1
d) Fiscales judiciales,, relatores, secre
tarios, notarios, conservadores, archiveros,
procuradores, receptores y empleados
subalternos, se entiende de su respectiva
jurisdiccin (art. 539 C.O.T.);
e) Personas por abusos cometidos en
la sala de su despacho (art. 542 C.O.T.), y
f) Abogados y litigantes por las faltas
de respeto que cometan en la presenta
cin de escritos (art. 542 C.O.T.).
La enumeracin de los funcionarios
y de las personas anteriores, sobre los cua-
les pueden ejercer jurisdiccin discipli-
naria las Cortes de Apelaciones, nos
confirma lo preceptuado en el artculo
535, inciso 1, del Cdigo Orgnico de
Tribunales, al decir que "corresponde a
las Cortes de Apelaciones mantener la dis-
ciplina judicial en todo el territorio de su
respectiva jurisdiccin, velando inmedia-
tamente por la conducta ministerial de
sus miembros y la de los jueces subalter-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DECHILt
nos y hacindoles cumplir todos los de-
beres que las leyes les imponen".
En virtud de la atribucin anterior,
las Cortes de Apelaciones oirn y despa-
charn sumariamente y sin forma de jui-
cio las quejas que las partes agraviadas
interpusieren contra los jueces de letras
por cualquiera falta o abuso que come-
tieren en el ejercicio de sus funciones, y
dictarn, con previa audiencia del juez
respectivo, las medidas convenientes para
poner pronto remedio al mal que motiva
la queja (art. 536 C.O.T.).
Este precepto es de una importan-
cia capital, pues en l reside el funda-
mento del recurso de queja,, como
tendremos oportunidad de verlo poste-
riormente.
A) Pues bien, a los jueces de letras
como a sus propios ministros, las Cortes
de Apelaciones pueden sancionarlos dis
ciplinariamente, por faltas o abusos, con
las siguientes medidas:
a) Amonestacin privada;
b) Censura por escrito;
c) Pago de costas;
d) Multa de 1 a 15 das de sueldo o
multa no inferior a una ni superior a cin
co unidades tributarias mensuales, y
e) Suspensin de funciones hasta por
cuatro meses, con derecho a medio suel
do (arte. 535, inc. 3S, y 537 C.O.T.).
B) Estas mismas sanciones podrn
aplicar las Cortes de Apelaciones a sus
fiscales judiciales y dems personal auxi
liar de la administracin de justicia y em
pleados subalternos de ella, como tambin
las sealadas en el artculo 542 del Cdi
go Orgnico de Tribunales; pero dichas
sanciones se aplicarn de plano y la de
suspensin hasta por sesenta das, todo
ello siempre que la prudencia y la necesi
dad de mantener la disciplina as lo exi
gieren (art. 539 C.O.T).
Est de ms manifestar que pueden
las Cortes de Apelaciones ejercer de ofi-
cio las facultades disciplinarias que se les
confieren respecto de los jueces de letras
(art. 538C.O.T).
C) Las facultades disciplinarias que
corresponden a las Cortes de Apelacio-
166
 Manual de Derecho Procesal
nes debern ejercitarse especialmente res-
pecto de los funcionarios del orden judi-
cial que se encuentren en los casos
siguientes:
a) Cuando faltaren de palabra, por
escrito o de obra a sus superiores en el
orden jerrquico;
b) Cuando faltaren gravemente a las
consideraciones debidas a otros funcio
narios o empleados o a cualquiera perso
na que solicite el ejercicio de su autoridad
o asista por cualquier otro motivo a los
estrados;
c) Cuando se ausentaren sin licencia
del lugar de sus funciones, o no concurrie
ren a ellas en las horas sealadas, o cuando
en cualquier forma fueren negligentes en
el cumplimiento de sus deberes;
d) Cuando por irregularidad de su
conducta moral o por vicios que les hi
cieren desmerecer en el concepto pbli
co, comprometieren el decoro de su
ministerio;
e) Cuando por gastos superiores a su
fortuna, contrajeren deudas que dieren
lugar a que se entablen contra ellos de
mandas ejecutivas;
f) Cuando recomendaren a jueces o
tribunales negocios pendientes enjuicies
contradictorios o causas criminales;
g) Cuando los nombramientos que
dependieren de los jueces de letras para
cargos de sndicos, depositarios, peritos
u otros anlogos, recayeren generalmen
te sobre las mismas personas o pareciere
manifiestamente que no se consultan en
ellos el inters de las partes y la recta
administracin de justicia; y
h) Cuando infringieren las prohibi-
ciones que les impongan las leyes (art.
544C.O.T.).
D) En seguida, las faltas o abusos que
los funcionarios judiciales cometieren en
la sustanciacin o fallo de los juicios de-
bern corregirse especialmente en los ca-
sos que siguen:
a) Cuando las resoluciones no fueren
pronunciadas dentro de los plazos sea
lados en la ley;
b) Cuando dictaren providencias ma
nifiestamente innecesarias que importen
167
dilacin en la tramitacin de los juicios y
gravamen para los litigantes;
c) Cuando dictaren medidas precau
torias manifiestamente injustificadas e in
necesarias o negaren en la misma forma
las que se soliciten con fundamentos plau
sibles y apareciere en uno y otro caso que
se ha producido un dao irreparable a la
parte que reclama de ellas;
d) Cuando con falta o abuso dictaren
cualquiera resolucin en perjuicio de al
guna de las partes (art. 545 C.O.T.).1
E) Las faltas cometidas ante las Cor
tes de Apelaciones, mientras ejercen sus
funciones, podrn ser reprimidas y casti
gadas con alguno de los medios siguien
tes: amonestacin privada, censura por
escrito por multa de 1 a 15 das de suel
do o multa no inferior a dos ni superior
a diez unidades tributarias mensuales y
arresto que no exceda de ocho das, con
mutable en multa en proporcin de me
dia unidad tributaria mensual por cada
da (art. 542, incs. I2 y 29, C.O.T.).2
Si en las faltas anteriores incurrieren
los abogados, podrn tambin ser casti-
gados con una suspensin del ejercicio
de la profesin por un trmino que no
exceda de dos meses y extensiva a todo
el territorio de la Repblica (art. 543
C.O.T.).
F) Las facultades disciplinarias que por
la ley corresponden a los tribunales res
pecto de los abogados que intervienen en
las causas de que dichos tribunales conoz
can, debern especialmente ejercerse:
a) Cuando en el ejercicio de la profe
sin faltaren oralmente, por escrito o de
obra al respeto debido a los funcionarios
judiciales;
b) Cuando llamados al orden en las
alegaciones orales no obedecieren al juez
o funcionario que preside el tribunal, y
c) Cuando en la defensa de sus clien
tes faltaren a la cortesa que deben guar-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Modificacin introducida por el artculo 6e del
Decreto Ley Ns 2.876, de 10 de octubre de 1979, pu
blicado en el D.O. de 23 de noviembre de 1979. Ac
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
dar a sus colegas, u ofendieren de ma-
nera grave e innecesaria a las personas
que tengan inters o parte en el juicio o
que intervengan en l por llamado de la
justicia.
Estas medidas sern apelables slo en
el efecto devolutivo, sin perjuicio del de-
recho del abogado para pedir reposicin
y explicar sus palabras o su intencin, a
fin de satisfacer al tribunal (art. 546
C.O.T.).
G) Por ltimo, las Cortes de Apela-
ciones podrn sancionar las faltas de res-
peto que se cometieren en los escritos
que se les presentaren, al igual que los
jueces de letras (arts. 542, inc. final, y
531C.O.X).
'_
532. De la Corte Suprema. Corres-
ponde a la Corte Suprema ejercer la
jurisdiccin correccional, disciplinaria
y econmica sobre todos los tribunales
de la nacin, en virtud de preceptos
constitucionales y legales expresos so-
bre el particular (arts. 82 C.P.R. y 540
delC.O.X).
Dentro de la variada misin de la
Corte Suprema, sobresale la superinten-
dencia directiva, correccional y econ-
mica que ejerce sobre todos los tribu-
nales de la nacin (art. 82, parte 1 a ,
C.P.R.).
Sin embargo, escapan a ella, o sea, la
Corte Suprema carece de esta triple su-
perintendencia respecto de los siguien-
tes tribunales: Tribunal Constitucional,
Tribunal Calificador de Elecciones y los
Tribunales Electorales Regionales (art. 82,
parte 2a, C.P.R.).
Es del caso recordar que la superin-
tendencia correctiva que posee la Corte
Suprema de Justicia sobre todos los tri-
bunales de la nacin, salvo los exceptua-
dos anteriormente, sirve de fuente al
recurso de queja y sobre el cual el consti-
tuyente prefiri no referirse especfica-
mente a l, dejando esta labor en manos
exclusivas del legislador.
Esta jurisdiccin disciplinaria la ejer-
ce tambin la Corte Suprema de oficio o
a peticin de parte, y respecto de cual-
EDITORIAL JURDICA DE CHI LE
quier tribunal o funcionario judicial, sin
que importe la jerarqua, clase o catego-
ra de stos.
Sin embargo, prefiere que esta ju-
risdiccin disciplinaria se ejerza por las
vas normales, esto es, por el tribunal
inmediatamente superior en grado je-
rrquico a aquel que se trata de sancio-
nar, o bien por el tribunal llamado por
la ley a velar por la conducta ministe-
rial del funcionario imputado; reservn-
dose ella el conocimiento de la segunda
instancia, en el ejercicio de esta clase
de jurisdiccin.
Ejemplo: un juez de letras comete una
falta o abuso; puede recurrirse de queja
en su contra, ya directamente ante la Cor-
te Suprema, ya ante la Corte de Apela-
ciones respectiva. Si lo hacemos ante la
Corte Suprema, sta proveer "ocrrase
ante quien corresponda", esto es, ante la
Corte de Apelaciones. Si recurrimos ante
la Corte de Apelaciones, se puede apelar
de la resolucin que sta pronuncie para
ante la Corte Suprema.
En razn de esta superintendencia
correctiva, disciplinaria y econmica, la
Corte Suprema puede:
a) Siempre que notare que algn juez
o funcionario del orden judicial ha co
metido un delito que no ha recibido la
correccin o el castigo que corresponda
segn la ley, reconvenir al tribunal o au
toridad que haya dejado impune el deli
to a fin de que le aplique el castigo o
correccin debida (art. 540, inc. 2 a ,
C.O.T.);
b) Amonestar a las Cortes de Apela
ciones o censurar su conducta, cuando
alguno de estos tribunales ejerciere de
un modo abusivo las facultades discre
cionales que la ley les confiere, o cuan
do faltare a cualquiera de los deberes
anexos a su ministerio, sin perjuicio de
formar el correspondiente proceso al tri
bunal o ministros delincuentes, si la na
turaleza del caso as lo requiere (art. 540,
inc. 3Q, C.O.T.);
c) Aplicar a sus miembros y a su fiscal
las medidas disciplinarias que a las Cor
tes de Apelaciones corresponden segn
168
 Manual de Derecho Procesal
los artculos 535 y 539, inciso ls, del C-
digo Orgnico de Tribunales (art. 541,
inc. le, G.O.T.);
d) Siempre que lo juzgare convenien
te a la buena administracin de justicia,
corregir por s las faltas o abusos que cua
lesquiera jueces o funcionarios del orden
judicial cometieren en el desempeo de
su ministerio, usando para ello de las fa
cultades disciplinarias que corresponden
a las Cortes de Apelaciones con arreglo a
ios artculos 536 y 537 del Cdigo Org
nico de Tribunales (art. 541, inc. 2Q,
C.O.T.);
e) Reprimir y castigar las faltas que se
cometieren, mientras ejerce sus funciones,
con alguna de las sanciones establecidas
en el artculo 542 del Cdigo Orgnico
de Tribunales (art. 542 C.O.T.), y
f) Reprimir y castigar las faltas de
respeto que se cometan en los escritos
que ante ella se presenten con alguna
de las medidas o sanciones establecidas
en el artculo 531 del Cdigo Orgnico
de Tribunales (art. 542, inc. final,
C.O.T.); y, si' en dichas faltas incurren
los abogados, castigarlos con una suspen
sin del ejercicio de la profesin por un
trmino que no exceda de dos meses y
extensiva a todo el territorio de la Rep
blica (art. 543 C.O.T.).
533. Tramitacin y recursos. Las Cor-
tes de Apelaciones tendrn diariamente
una audiencia pblica para or las quejas
verbales que alguien quiera interponer
contra los subalternos dependientes de
ellas (art. 547 C.O.T.).
Los miembros del Poder Judicial goza-
rn del privilegio de pobreza para su de-
fensa en los recursos de queja o en la
sustanciacin de medidas disciplinarias que
les afecten personalmente (art. 550 C.O.T.).
Las resoluciones que pronuncien los
tribunales unipersonales y las Cortes de
Apelaciones en el ejercicio de sus facul-
tades disciplinarias slo sern susceptibles
del recurso de apelacin. Conocer de la
apelacin el tribunal a quien correspon-
da el conocimiento del recurso de casa-
cin contra las sentencias del tribunal que
169
haya pronunciado la resolucin recurri-
da. El tribunal superior resolver la ape-
lacin de plano, sin otra formalidad que
esperar la comparecencia del recurrente,
y si se trata de un tribunal colegiado, en
cuenta, salvo que estime conveniente traer
los autos en relacin (art. 551, incs. ls,
2sy3s, C.O.T.).
Las resoluciones que impongan una
medida disciplinaria, tan pronto como
queden ejecutoriadas, debern ser trans-
critas al Ministerio de Justicia, a la Corte
Suprema y a las Cortes de Apelaciones
(art. 552, inc. ls, C.O.T.).
Por ltimo, es necesario dejar estable-
cido que el ejercicio de la jurisdiccin dis-
ciplinaria en manera alguna implica dejar
exento de responsabilidad penal al juez o
al funcionario afectado. En consecuencia,
no hay inconveniente legal para que, jun-
to con aplicar una medida disciplinaria,
se ordene instruir proceso si la actuacin
del juez o del funcionario se estima delic-
tuosa; como tampoco para que, dentro del
proceso penal respectivo, se rechace la pre-
tensin de que ha debido previamente po-
nerse en actividad la jurisdiccin discipli-
naria y que slo por falta o insuficiencia
de sta se puede perseguir la responsabili-
dad penal del afectado.
As tambin lo confirman los artcu-
los 532, inciso final,1 537 y 540, inciso 29,
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
III. El recurso de queja2
534. Concepto. El recurso de queja
es el medio que franquea la ley a la parte
agraviada por una resolucin judicial abu-
siva para que se la deje sin efecto o se la
enmiende, sin perjuicio de los dems re-
cursos procesales que en su contra pro-
cedan.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Los artculos 545, 548 y 549 del C.O.T., fue
ron sustituidos por la Ley N Q 19.374, de 18 de fe
brero de 1995.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarme Viterbo
Se le llama recurso porque su objeto
es invalidar o enmendar una determina-
da resolucin judicial, adems de la apli-
cacin de las medidas disciplinarias que
puedan derivarse.
Debe fundarse en la falta o abuso co-
metido en el pronunciamiento de la re-
solucin recurrida; a diferencia de los
recursos procesales, que se basan en los
errores de forma o de fondo que aqulla
puede contener.
Por tal razn, el que recurre de que-
ja, generalmente, pide, en primer trmi-
no, que se deje sin efecto la resolucin
que estima abusiva y se la reemplace por
otra o, en subsidio que se la modifique;
y, en segundo trmino, que se apliquen
las sanciones correspondientes al juez que
pronunci semejante resolucin.
Como se ve, al litigante agraviado por
una resolucin abusiva le basta con que
por medio del recurso de queja obtenga
la revocacin o modificacin de ella, sien-
do las medidas disciplinarias de impor-
tancia secundaria para l.
En el primer aspecto, est directamen-
te interesado el litigante agraviado; en el
segundo, lo est ms bien la sociedad
toda.
Hubo una poca en que se discuti
arduamente si este derecho ejercido por
el litigante agraviado por una resolucin
abusiva, era o no recurso. Hoy esta discu-
sin est totalmente superada, porque el
propio legislador en numerosos precep-
tos le da semejante denominacin. A va
de ejemplo, tenemos los artculos 66, 98,
99, 101, 548, 549 y 550 del Cdigo Org-
nico de Tribunales.
La Ley Na 19.374, de 18 de febrero
de 1995, sustituy el artculo 545 C.O.T.,
el que en su texto actual dispone:
"Art. 545. El recurso de queja tiene
por exclusiva finalidad corregir las faltas
o abusos graves cometidos en la dicta-
cin de resoluciones de carcter jurisdic-
cional. Slo proceder cuando la falta o
abuso se cometa en sentencia interlocu-
toria que ponga fin al juicio o haga im-
posible su continuacin o definitiva, y que
no sean susceptibles de recurso alguno,
EDiTORAAL JURDICA DECH.E
ordinario o extraordinario, sin perjuicio
de la atribucin de la Corte Suprema para
actuar de oficio en ejercicio de sus facul-
tades disciplinarias. Se exceptan las sen-
tencias definitivas de primera o nica
instancia dictadas por arbitros arbitrado-
res, en cuyo caso proceder el recurso de
queja, adems del recurso de casacin en
la forma.
El fallo que acoge el recurso de queja
contendr las consideraciones precisas
que demuestren la falta o abuso as como
los errores u omisiones manifiestos y gra-
ves que los constituyan y que existan en
la resolucin que motiva el recurso, y de-
terminar las medidas conducentes a re-
mediar tal falta o abuso. En ningn caso
podr modificar, enmendar o invalidar
resoluciones judiciales respecto de las cua-
les la ley contempla recursos jurisdiccio-
nales ordinarios o extraordinarios, salvo
que se trate de un recurso de queja inter-
puesto contra sentencia definitiva de pri-
mera o nica instancia dictada por arbi-
tros arbitradores.
En caso de que un tribunal superior
de justicia, haciendo uso de sus facultades
disciplinarias, invalide una resolucin juris-
diccional, deber aplicar la o las medidas
disciplinarias que estime pertinentes. En tal
caso, la sala dispondr que se d cuenta al
tribunal pleno de los antecedentes para los
efectos de aplicar las medidas disciplina-
rias que procedan, atendida la naturaleza
de las faltas o abusos, la que no podr ser
inferior a amonestacin privada".
Conforme la actual reglamentacin
del recurso de queja, ste en ningn caso
podr modificar, enmendar o invalidar
resoluciones judiciales respecto de las cua-
les la ley contempla recursos jurisdiccio-
nales ordinarios o extraordinarios, salvo
que se trate de un recurso de queja inter-
puesto contra sentencia definitiva de pri-
mera o nica instancia dictada por arbi-
tros arbitradores.
535. Fuentes legales. El fundamento
legal e inmediato del recurso de queja lo
encontramos en el artculo 536 del Cdi-
go Orgnico de Tribunales; disposicin
170
 Manual de Derecho Procesal
que, si bien slo se refiere a las Cortes de
Apelaciones, tambin es aplicable a la Cor-
te Suprema, en mrito de lo que prescri-
ben los artculos 540 y 541 del mismo
Cdigo. .
Pero en atencin a la importancia
de este recurso, a su frecuente aplica-
cin y a las consecuencias o efectos ju-
rdicos que pueden derivarse de los
fallos que en l recaigan, la Corte Su-
prema, en uso de su jurisdiccin eco-
nmica, con fecha 6 de noviembre de
1972, dict un auto acordado que esta-
blece normas sobre la tramitacin y el
fallo de los recursos de queja, el cual
entr a regir el 1 a de enero de 1973
(D.O. I 2 de diciembre de 1972).
536. Tribunal competente. Este re-
curso se interpone ante el mismo tribu-
nal que debe conocer de l. Por consi-
guiente, se interpone ante y para ante
un mismo tribunal. No sigue, como ve-
mos, la regla general de los dems re-
cursos, y que consiste en presentarlo
ante el tribunal que pronunci la reso-
lucin recurrida y para ante el tribunal
inmediatamente superior en grado je-
rrquico.
Y cul es este tribunal llamado a co-
nocer del recurso de queja?
Para contestar adecuadamente la pre-
gunta es previo averiguar qu juez o qu
tribunal dict la resolucin abusiva, o sea,
aquella en que, a juicio del recurrente,
se contienen faltas o abusos que se hace
necesario corregir.
As, las Cortes de Apelaciones cono-
cen de los recursos de queja deducidos
en contra de los jueces de letras (art. 536
C.O.T.); y la Corte Suprema conoce de
los recursos de queja deducidos en con-
tra de las Cortes de Apelaciones (arts. 540
y541C.O.T.).
En general, como se ve, se sigue el
mismo orden jerrquico con que se en-
cuentran establecidos los tribunales; pero
no hay inconveniente para que se deduz-
ca un recurso de queja ante la Corte Su-
prerna en contra de cualquier tribunal.
Sin embargo, siempre se respeta el or-
171
den jerrquico, a fin de dejar abierto el
camino a la apelacin, que tambin pue-
de deducirse en esta clase de materias
(art. 551 C.O.T.).
Ejemplo; se recurre de queja en con-
tra de un juez de letras ante la Corte de
Apelaciones respectiva. La Corte de Ape-
laciones niega lugar al recurso, o, a la
inversa, lo acoge. La parte agraviada pue-
de apelar de esta resolucin para ante la
Corte Suprema.
En atencin a que la Corte Supre-
ma tiene la jurisdiccin correccional,
disciplinaria y econmica sobre todos
los tribunales de la nacin, tambin ante
ella se entablan los recursos de queja
en contra de los arbitros, cualquier que
sea la jerarqua de estos ltimos; como
igualmente los recursos de queja en con-
tra de los tribunales especiales. Ejem-
plos: en contra de la Superintendencia
de Aduanas, en contra de la Corte Mar-
cial, etc.1
537. Plazo para interponerlo. El re-
curso de queja, como todo recurso que
se esgrime en el curso de un proceso,
tiene un plazo dentro del cual debe in-
terponerse. Si dicho plazo no existiera,
nunca habra seguridad en los derechos
declarados o reconocidos por las resolu-
ciones j udiciales.
Este plazo es de cinco das, y sus ca-
ractersticas son las siguientes:
a) Se cuenta desde la notificacin de
la resolucin que motiva el correspon
diente recurso de queja;
b) Para computarlo se descuentan los
das feriados;
c) Se trata de un plazo fatal; o sea,
una vez vencido, se extingue irremisible
mente el derecho de deducir el corres
pondiente recurso, y
d) En caso de que el tribunal llama
do a conocer de l tuviere su asiento en
una comuna diversa de aquella en que
funciona el que haya de conocer el re
curso, no experimenta aumento el plazo
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
para interponerlo, atendida la modifica-
cin del artculo 549 del C.O.T.1
538. Formalidades en su interposicin.
Si el recurso se interpone ante la Corte
Suprema, deber presentarse por procu-
rador del nmero de Santiago o por abo-
gado habilitado para el ejercicio de la
profesin y ser patrocinado por este mis-
mo, si tiene pagada patente para ejercer
ante ese tribunal, o por otro abogado que
posea dicho requisito (Ley Ns 18.1202 y
arte. 549 C.O.T. y P, inc. 1Q, A.A.).
Si, en cambio, se interpone ante una
Corte de Apelaciones, lo podr deducir
la parte agraviada, un procurador del n-
mero que ejerza ante dicha Corte, o un
abogado habilitado para ejercer la profe-
sin; debiendo, en todo caso, el recurso
ser patrocinado tambin por abogado ha-
bilitado para ejercer la profesin (art. 1 a,
inc. 2e,A.A.).
Actualmente, y tras la modificacin
introducida por la Ley Ns 19.374, no se
exige al recurrente de queja consignar
suma alguna en la cuenta corriente del
tribunal como presupuesto de admisibili-
dad del mismo.
En efecto, de acuerdo con el artcu-
lo 549 del Cdigo Orgnico de Tribuna-
les, previo a la modificacin indicada,
para interponer un recurso de queja, el
recurrente deba consignar previamente
en arcas fiscales una cantidad equivalen-
te al uno por ciento de la cuanta del
negocio, con un mximo de una unidad
tributaria mensual, pero tratndose de
un asunto criminal o no susceptible de
apreciacin pecuniaria o de cuanta in-
determinada, el monto de la consigna-
cin era igual a una unidad tributaria
mensual, si el recurso se interpone ante
la Corte Suprema o ante una Corte de
Apelaciones, y de media unidad tributa-
1
Art. 549 del C.O.T., reemplazado por la Ley
s M
N 19.374, de 18 de febrero de 1995.
2
De fecha 30 de abril de 1982, publicada en
el D.O. de 18 de mayo de 1982. Actualizado Dep-
to. D. Procesal U. de Chile.
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ria mensual si se interpone ante un juez
de letras.3
Sin embargo, no rega la exigencia
de la consignacin previa tratndose de
los recursos de queja que deduzcan los
oficiales del ministerio pblico, los de-
fensores pblicos, los representantes del
Fisco, los procesados en causa criminal y
los que gozan de privilegio de pobreza.
La consignacin antes referida se de-
volva a la parte recurrente, si el recurso
fuere acogido. Si era desechado, o el re-
currente se desista de l, se aplicaba a
beneficio fiscal. Todava ms: si el recur-
so era desechado por un tribunal cole-
giado y por la unanimidad de sus miem-
bros, el tribunal deba condenar en las
costas del recurso al recurrente, y ade-
ms al pago de una multa a beneficio
fiscal de hasta dos unidades tributarias
mensuales.
El abogado patrocinante de un recur-
so de queja rechazado por la unanimidad
de un tribunal colegiado era sancionado
con alguna de las medidas previstas en los
nmeros 1, 2 y 3 del art. 532 del C.O.T. Si,
en concepto del tribunal, el recurso ha
carecido de todo fundamento o ha sido
interpuesto en forma temeraria.4
Tambin es del caso tener presente
que si el recurso fuere declarado inad-
misible, desestimado de plano o se de-
clare desistido en el caso del artculo 8 S
del auto acordado en examen, la consig-
nacin se aplicaba a beneficio fiscal, con
la destinacin sealada en el artculo 516
del Cdigo Orgnico de Tribunales (art.
22 A.A.).
Consecuencia de todo lo anterior es
que el recurrente de queja deba acom-
paar con su recurso el comprobante de
ingreso en arcas fiscales por las cantida-
des antes sealadas; a menos que se en-
contrara en alguno de los casos de
excepcin, que tambin hemos indicado
(art. ls, inc. 3Q, parte 1a, AA.).
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn art. 2S de la Ley NQ 18.705, de 24 de mayo
de 1988, y N2 93 del art. 4e de la Ley N 18.776, de
1989.
172
 Manual de Derecho Procesal
El texto del actual artculo 548 exige
expresamente que en el escrito por el
que se interpone el recurso de queja se
indicarn nominativamente los jueces o
funcionarios recurridos, se individualiza-
r el proceso en el cual se dict la resolu-
cin que motiva el recurso; se transcribir
sta o se acompaar copia de ella, si se
trata de sentencia definitiva o interlocu-
toria; se consignarn el da de su dicta-
cin, la foja en que rola en el expediente
y la fecha de su notificacin al recurren-
te; y se sealarn clara y especficamente
las faltas o abusos que se imputan a los
jueces o funcionarios recurridos (art. 548
1
OO\
me. 3a).
Asimismo, se deber acompaar un
certificado, emitido por el secretario del
tribunal, en el que conste el nmero de
rol del expediente y su cartula; el nom-
bre de los jueces que dictaron la resolu-
cin que motiva el recurso; la fecha de
su dictacin y la de su notificacin al re-
currente, y el nombre del mandatario ju-
dicial y del abogado patrocinante de cada
parte. El secretario del tribunal deber
extender este certificado sin necesidad de
decreto judicial y a sola peticin, verbal
o escrita, del interesado (art. 548 inc. 42).1
539= Efectos de! recurso de queja. Al
decir efectos del recurso de queja quere-
mos preguntarnos qu suerte corre la re-
solucin que lo motiva en cuanto a su
ejecucin o cumplimiento, mientras dicho
recurso se encuentre pendiente. Se cum-
ple ella o no? Nada expresa la ley sobre el
particular, a diferencia de lo que acontece
con los dems recursos procesales.
Empero, la jurisprudencia ha creado
la orden de no innovar, tomada posible-
mente del recurso de hecho que se estu-
dia en el tomo IV. Ella consiste en una
resolucin que expide el tribunal llama-
do a conocer del recurso de queja, a pe-
ticin del recurrente, y en cuya virtud el
tribunal que dict la resolucin objetada
,;
1 2
Art. 548 del C.O.T., sustituido por la Ley
19.374, de 18 de febrero de 1995.
173
debe abstenerse de inmediato de conti-
nuar tramitando la causa y, en especial,
de hacerla cumplir.
Esta peticin de orden de no innovar
se formula generalmente en un otros del
escrito en que se interpone el recurso de
queja. En tal evento, el Presidente del
tribunal designar la sala que deba deci-
dir este punto, y a esta misma sala corres-
ponder dictar el fallo sobre el fondo del
recurso (art. 6a A.A.).
Para pronunciarse sobre ella, el tribu-
nal tendr que hacer un estudio, aunque
somero, de los antecedentes del negocio
judicial de que se trate, para apreciar si la
mencionada orden de no innovar se justi-
fica o no.
En caso de que la orden de no inno-
var sea concedida en trminos genera-
les, o sea, sin limitacin alguna, produci-
r la paralizacin de todo el procedimien-
to; pero no suspende el curso de los
plazos fatales que hayan comenzado a co-
rrer antes de comunicarse dicha orden
(art. 72A.A.).
Si, concedida orden de no innovar,
se paraliza la tramitacin del recurso de
queja, en que ella incide, por ms de quin-
ce das, se declarar desistido el recurso
de oficio o a peticin de parte, y se dejar
sin efecto la mencionada orden (art.
8SA.A.).
El texto del actual artculo 548 ex-
presamente dispone que el recurrente
podr solicitar orden de no innovar en
cualquier estado del recurso. Formulada
esta peticin, el Presidente del tribunal
designar la sala que deba decidir sobre
este punto y a esta misma le correspon-
der dictar el fallo sobre el fondo del
recurso (art. 548 inc. final) .2
540. Tramitacin. Presentado el recur-
so ante el tribunal correspondiente, debe
drsele la tramitacin sealada en la ley.
Ella es sumamente simple, pues consiste
en ordenar que el juez o el tribunal recu-
8
p
Art. 548 del C.O.T., sustituido por la Ley 5.
Ne 19.374, de 18 de febrero de 1995.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
rrido informe al tenor del recurso dedu-
cido. Dicho trmite est sealado en el
artculo 536 del Cdigo Orgnico de Tri-
bunales, al indicar que las Cortes de Ape-
laciones deben resolver las quejas "previa
audiencia del juez respectivo".
La primera resolucin, en consecuen-
cia, en un recurso de queja ser "informe
el juez recurrido". Tambin habr que pro-
nunciarse sobre la peticin de orden de
no innovar, en el caso de que se la haya
formulado. La primera resolucin es de
mero trmite; la segunda requiere del es-
tudio de los antecedentes. Por ello, en los
tribunales colegiados la primera resolucin
ser pronunciada por el Presidente (art.
3e A.A.); y la segunda, por la sala que este
ltimo haya designado, la que tambin ser
la llamada a dictar el fallo sobre el fondo
del recurso (art. 6S A.A.).
Conforme dispone la letra a) del ac-
tual artculo 549 interpuesto el recurso,
la sala de cuenta del respectivo tribunal
colegiado deber comprobar que ste
cumple con los requisitos que establece
el artculo precedente y, en especial, si la
resolucin que motiva su interposicin es
o no susceptible de otro recurso. De no
cumplir con los requisitos sealados o ser
la resolucin susceptible de otro recurso,
lo declarar inadmisible, sin ms trmite.
Contra esta resolucin slo proceder el
recurso de reposicin fundado en error
de hecho. No obstante, si no se ha acom-
paado el certificado a que se refiere el
inciso cuarto del artculo anterior, por
causa justificada, el tribunal dar un nue-
vo plazo fatal e improrrogable para ello,
el cual no podr exceder de seis das h-
biles.
Ahora, admitido a tramitacin el re-
curso, se pedir de inmediato informe al
juez o jueces recurridos, el cual slo po-
dr recaer sobre los hechos que, segn el
recurrente, constituyen las faltas o abu-
sos que se les imputan. El tribunal recu-
rrido deber dejar constancia en el
proceso del hecho de haber recibido la
aludida solicitud de informe y disponer
la notificacin de aqulla a las partes, por
el estado diario. El informe deber ser
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
evacuado dentro de los ocho das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin del ofi-
cio respectivo (art. 549 letra b).
El juez recurrido evacuar el informe
solicitado y en l formular los descargos
o las razones que tenga para justificar la
legalidad de la resolucin que motiv el
recurso de queja, dentro del plazo de
ocho das contados desde la fecha de la
recepcin del oficio (art. 3S A.A.).
En el informe se individualizar el pro-
ceso en el que se dict la resolucin o
efectu la actuacin recurrida, con indi-
cacin de la fecha y foja en que aqullas
se registran y la cuanta del juicio. Se in-
sertar, adems, copia de la actuacin o
resolucin impugnadas, salvo que se trate
de sentencia definitiva (art. 3a A.A.).
Evacuado el informe en referencia,
el tribunal que est conociendo del re-
curso queda en situacin de resolverlo;
pero si se trata de un tribunal colegiado,
el recurso ser fallado en cuenta por la
sala respectiva, salvo que sta estime con-
veniente traerlo en relacin, para or a
los abogados de las partes (art. 9e A.A.).
Quiere ello decir que si adopta esta lti-
ma solucin, se procede a la vista de la
causa en conformidad a las reglas gene-
rales, que ya conocemos.
El actual artculo 549 en su letra c)
dispone que vencido el plazo para emitir
el informe, se haya o no recibido ste, se
proceder a la vista del recurso, para lo
cual se agregar preferentemente a la ta-
bla. No proceder la suspensin de su
vista y el tribunal slo podr decretar me-
didas para mejor resolver una vez termi-
nada sta.
A su vez, cualquiera de las partes po-
dr comparecer en el recurso hasta antes
de la vista de la causa (art. 549 letra d) -1
sta es la tramitacin normal que pue-
de experimentar un recurso de queja;
pero hay veces en que no termina me-
diante fallo sobre el fondo, o bien en
que se decretan algunos otros trmites.
1
Art. 549 del C.O.T., sustituido por la Ley
s
N 19.374, de 18 de febrero de 1995.
174
 Manual de Derecho Procesal
541. Fallo, La sentencia que se pro
nuncia resolviendo el recurso de queja
podr acogerlo o bien rechazarlo.
El fallo que acoge el recurso de queja
contendr las consideraciones precisas
que demuestren la falta o abuso as como
los errores u omisiones manifiestos y gra-
ves que los constituyan y que existan en
la resolucin que motiva el recurso, y de-
terminar las medidas conducentes a re-
mediar tal falta o abuso. En ningn caso
podr modificar, enmendar o invalidar
resoluciones judiciales respecto de las cua-
les la ley contempla recursos jurisdiccio-
nales ordinarios o extraordinarios, salvo
que se trate de un recurso de queja inter-
puesto contra sentencia definitiva de pri-
mera o nica instancia dictada por arbi-
tros arbitradores.
En caso de que un tribunal superior
de justicia, haciendo uso de sus facultades
disciplinarias, invalide una resolucin ju-
risdiccional, deber aplicar la o las medi-
das disciplinarias que estime pertinentes.
En tal caso, ,1a sala dispondr que se d
cuenta al tribunal pleno de los anteceden-
tes para los efectos de aplicar las medidas
disciplinarias que procedan, atendida la
naturaleza de las faltas o abusos, la que no
podr ser inferior a amonestacin privada
(art. 545, incs. 2Qy 39).1
542. Recursos. Las resoluciones que
pronuncien los tribunales unipersonales
y las Cortes de Apelaciones en el ejerci
cio de sus facultades disciplinarias slo
sern susceptibles del recurso de apela
cin (art. 551, inc. P, C.O.T.).
Quiere ello significar que el fallo
que resuelva un recurso de queja, sea
acogindolo o denegndolo, pronuncia-
do por un tribunal unipersonal o por
una Corte de Apelaciones, ser apela-
ble en conformidad a las reglas genera-
les, o sea, dentro de quinto da de la
notificacin del fallo y en ambos efec-
tos (arts. 189 y 195 C.P.C.).
1
Art. 545 del C.O.T., sustituido por la Ley
Q
^ 19.374, de 18 de febrero de 1995.
175
Por consiguiente, los fallos que resuel-
van recursos de queja, sea en primera o
en segunda instancia, no son susceptibles
del recurso de reposicin o de reconsi-
deracin, cualquiera sea la jerarqua del
tribunal que los dicte (art. 551 inc. 1 a,
segunda parte).
Conocer de la apelacin el tribunal a
quien corresponda el conocimiento del re-
curso de casacin contra las sentencias del
tribunal que haya pronunciado la resolu-
cin recurrida (art. 551, inc. 2 S, C.O.T.).
En otras palabras, dicho tribunal ser el
inmediatamente superior en grado jerr-
quico de aquel que resolvi el recurso de
queja.
El tribunal superior resolver la apela-
cin de plano, sin otra formalidad que espe-
rar la comparecencia del recurrente, y si se
trata de un tribunal colegiado, en cuenta,
salvo que estime conveniente traer los autos
en relacin (art. 551, inc. 3S, C.O.T.).
Ahora bien, en los recursos de queja,
en materia civil, si no comparece el ape-
lante dentro de tercero da, con el au-
mento del trmino de emplazamiento
respectivo, certificar de oficio el secreta-
rio la no comparecencia y el tribunal de-
clarar desierta la apelacin, sin ms
trmite. La obligacin de comparecer no
rige en los recursos de queja en materia
penal y contravencional (art. 17A.A.).
Las resoluciones que impongan una
medida disciplinaria, tan pronto como
queden ejecutoriadas, debern ser trans-
critas al Ministerio de Justicia, a la Corte
Suprema y a las Cortes de Apelaciones
(art. 552 inc. 1Q).
La renuncia voluntaria presentada por
un funcionario judicial deber acompa-
arse de un certificado del tribunal supe-
rior respectivo que acredite que no se
encuentra sometido a sumario en que se
investigue su conducta. Si el funcionario
se encontrare en este caso, el Presidente
de la Repblica no cursar su renuncia
mientras no se haya transcrito al Ministe-
rio de Justicia, a la Corte Suprema y a las
Cortes de Apelaciones la resolucin eje-
cutoriada que imponga la medida disci-
plinaria (art. 552, inc. 2 e).
EDITORIAL JURDICA DECHIIE
 Mario Gasarino Viterbo
IV. La queja
543. Concepto. La queja propiamen-
te tal es aquella que se refiere a la con-
ducta ministerial o a las actuaciones de
los jueces y dems funcionarios que es-
tn sujetos a la jurisdiccin disciplinaria
de las Cortes, y que no se funda en faltas
o abusos que se hayan cometido en el
pronunciamiento de una resolucin o en
otra actuacin determinada (art. 14 A.A.).
A tal efecto, las Cortes de Apelacio-
nes tendrn diariamente una audiencia
pblica para or las quejas verbales que
alguien quiera interponer contra los sub-
alternos dependientes de ellas (art. 547
C.O.T.).
Los miembros del Poder Judicial go-
zarn del privilegio de pobreza para su
defensa en los recursos de queja o en la
sustanciacin de medidas disciplinarias
que les afecten personalmente (art. 550
C.O.T.).
Estas quejas quedan sometidas, en lo
pertinente, a las normas que se establecen
para la tramitacin de los recursos de que-
ja. En la presentacin escrita en que se
interponga se indicarn los miembros del
tribunal o funcionarios recurridos, debien-
do expresarse con la mayor precisin los
hechos que se refieren a la conducta mi-
nisterial de aqullos o a la actuacin fun-
cionara de stos. No se dar curso a estas
quejas despus de sesenta das de ocurri-
dos los hechos que las motivan, sin perjui-
cio de la facultad del tribunal para
proceder de oficio (art. 15 A.A.).
Los fallos que acojan las referidas que-
jas: a) contendrn los fundamentos de-
176
EDITORIAL JURDICA Di CHILE
mostrativos de la falta, abuso, incorrec-
cin o actuacin indebida; b) aplicarn
sanciones disciplinarias, si se estima pro-
cedente, y c) determinarn las medidas
necesarias para remediar el mal causado
(art. 16A.A.).
Todo cuanto hemos dicho respecto de
los recursos de apelacin y de reposicin
que pueden esgrimirse en contra de las
resoluciones recadas en los recursos de
queja, se aplica tambin a las resoluciones
de las quejas (arte. 551 C.O.T. y 20 A.A.).1
En caso de que la queja, al igual que el
recurso de queja, no aparezca revestida de
fundamento plausible, podr desestimarse
de plano, en resolucin fundada, sin nece-
sidad de pedir informe (art. 19 A.A.).
Las resoluciones que impongan una
medida disciplinaria, tan pronto como
queden ejecutoriadas, debern ser trans-
critas al Ministerio de Justicia, a la Corte
Suprema y a las Cortes de Apelaciones
(art. 552, inc. 1a, C.O.T.).
La renuncia voluntaria presentada por
un funcionario judicial deber acompa-
arse de un certificado del tribunal supe-
rior respectivo que acredite que no se
encuentra sometido a sumario en que se
investigue su conducta. Si el funcionario
se encontrare en este caso, el Presidente
de la Repblica no cursar su renuncia
mientras no se haya transcrito al Ministe-
rio de Justicia, a la Corte Suprema y a las
Cortes de Apelaciones la resolucin eje-
cutoriada que imponga la medida disci-
plinaria (art. 552 inc. 2a).
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Captulo Segundo
MANERAS DE VELAR POR LA DISCIPLINA JUDICIAL
SUMARIO: I. La cuenta del relator y del secretario; II. Las visitas;
III. Estados y nminas.
I. La cuenta del relator y del secretario
544. En qu consiste? Antes de ha-
cer la relacin deben los relatores dar
cuenta a la Corte de todo vicio u omisin
sustancial que notaren en los procesos;
de los abusos que pudieren dar mrito a
que la Corte ejerza las atribuciones que
le confieren los artculos 539 y 540 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, y de to-
das aquellas faltas o abusos que las leyes
castigan con multas determinadas (art.
373, inc. I2, C.O.T.).
En caso de impedimento del relator,
esta cuenta tambin pueden darla los se-
cretarios del respectivo tribunal colegia-
do (art. 378C.O.T.).
Como vemos, tanto el relator como el
secretario, en caso de reemplazar a aqul,
deben poner en conocimiento de la Corte
ante la cual prestan sus servicios, todas las
faltas o abusos que observen en la tra-
mitacin de los procesos que llegan a co-
nocimiento del tribunal por va de
recursos, a objeto de que, si aqulla lo
estima conveniente, ponga en actividad la
jurisdiccin disciplinaria de que se halla
dotado.
Esto es lgico, puesto que en los tribu-
nales colegiados los ministros se imponen
de los negocios sometidos a su conocimien-
to por intermedio del relator y, a veces,
por conducto del secretario, y nadie me-
jor que estos funcionarios para hacer no-
tar al tribunal las faltas o abusos cometidos
de los cuales hay constancia en los expe-
dientes mismos. El relator o el secretario,
segn el caso, se limita a dar cuenta del
abuso; la Corte, en cambio, si lo estima
conveniente, aplica medidas disciplinarias
177
para corregir el abuso en ejercicio de la
jurisdiccin que le es propia.
II. Las visitas
545. Concepto. La ley impone a los
Tribunales Superiores la obligacin de
practicar determinadas inspecciones, que
reciben el nombre de visitas, con el objeto
de vigilar el funcionamiento de los pro-
pios tribunales y de los oficios respectivos.1
As, deben ser objeto de visitas:
a) Los juzgados de letras;2
b) Los oficios de los secretarios, nota
rios, conservadores y dems auxiliares de
la administracin de justicia, y
c) Los establecimientos carcelarios y
penitenciarios.
Clasificacin de las visitas. Las
visitas se pueden clasificar, segn sea el
lugar objeto de ellas, en:
a) Visitas a los juzgados;
b) Visitas a los oficios, y
c) Visitas a los establecimientos car
celarios y penitenciarios.
Y, segn la poca en que se efectan,
en:
a) Visitas ordinarias, y
b) Visitas extraordinarias.
Visitas ordinarias son aquellas que se
hacen en las fechas fijas y determinadas
previamente por la ley; y visitas extraor-
dinarias, en cambio, son aquellas que se
decretan por los tribunales superiores de
justicia en los casos en que las conside-
ren convenientes.
!
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
547. Visitas a los juzgados.1 Los juz-
gados de letras son visitados cada tres
aos, pero por medio de uno de los miem-
bros de la Corte de Apelaciones respecti-
va, comisionado al efecto por el mismo
tribunal, con el objeto de inspeccionar y
vigilar de cerca la marcha de la adminis-
tracin de justicia en cada uno de ellos.
El ministro visitador procurar infor-
marse por cuantos medios concepte pru-
dentes de la conducta ministerial de los
jueces de letras, notarios, secretarios y de-
ms personas que ejercen funciones con-
cernientes a la administracin de justicia
en el territorio jurisdiccional2 visitado,
examinando los archivos y recogiendo
cuantos datos crea conducentes al objeto
de la visita. Oir las quejas que las partes
agraviadas interpusieren contra cualquie-
ra de los indicados funcionarios, y expedi-
r sus resoluciones sin forma de juicio,
bien sea absolvindolos o corrigindolos
prudentemente cuando notare que han
incurrido en algn abuso (art. 555 C.O.T.).
Para la correccin de estos abusos, el
ministro visitador podr usar de las facul-
tades que corresponden a las Cortes de
Apelaciones por los artculos 537 y 539
(art. 556C.O.T.).
De lo expresado aparece que el minis-
tro visitador tiene facultades inspectivas y
disciplinarias, pero no puede avocarse el
conocimiento de pleito alguno.
Terminada la visita al juzgado de le-
tras, el ministro visitador debe dar cuen-
ta por escrito a la Corte de Apelaciones
respectiva de todo lo que hubiere nota-
do con ocasin de ella, particularizando
el juicio que se haya formado sobre el
estado de la administracin de justicia en
cada territorio jurisdiccional,3 las medi-
1
El art. 42, N2 94, de la Ley Ne 18.776, de 1989,
derog los arts. 553 y 554 del C.O.T., relativos a las
visitas ordinarias de los juzgados de subdelegacin
y de distrito, por haberse suprimido stos, confor-
me al Ns 1 del citado art. 4e. Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Chile.
- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn N a 95 del art. 4 9 de la Ley N Q 18.776 de
1989.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAI JURDICA DECH1UE
178
das que haya dictado en uso de sus atri-
buciones, las corruptelas o abusos que
hubiere advertido, los medios que a su
juicio convenga emplear para extirparlos
y, en general, todo lo que bajo cualquier
aspecto pueda contribuir a ilustrar al tri-
bunal sobre la marcha de la administra-
cin de justicia y sobre las mejoras que
en ella sea conveniente introducir (art.
557C.O.T.).
Las medidas que dictare el ministro
visitador se ejecutarn desde luego; pero
podrn ser enmendadas o revocadas por
el tribunal, si as lo juzgare prudente des-
pus de tomar conocimiento de los he-
chos (art. 558 C.O.T.).
Fuera de las visitas extraordinarias re-
guladas en el artculo 555, la Ley N2 19.390,
de 30 de mayo de 1995, agreg el artculo
553, estableciendo las visitas ordinarias de
la siguiente forma:
Corresponder a las Cortes de Apela-
ciones fiscalizar la conducta funcionara
de los miembros del Escalafn Primario
desde la sptima hasta la tercera catego-
ra inclusive y a los miembros del Escala-
fn Secundario que ejerzan sus funciones
dentro de su respectivo territorio juris-
diccional, sin perjuicio de lo establecido
en el artculo 564. Al efecto, las Cortes
designarn anualmente a uno o ms de
sus ministros para que, durante el res-
pectivo ao calendario, acten como mi-
nistros visitadores en los juzgados y en
los oficios de los notarios, conservadores
y archiveros que se les asignen. Anual-
mente deber cambiarse la asignacin,
procurando siempre que la carga de tra-
bajo se distribuya equitativamente entre
todos los ministros.
Estos ministros efectuarn las visitas
que sean necesarias para el debido cum-
plimiento de la funcin fiscalizadora que
se les encomiende.
Si al efectuar la visita, el ministro en-
cargado de ella comprobare la existencia
de faltas o delitos cometidos por el fun-
cionario visitado, podr adoptar las medi-
das urgentes que fueren necesarias, dando
cuenta de ellas a la Corte respectiva den-
tro de las veinticuatro horas siguientes.
 Manual de Derecho Procesal
Los funcionarios sujetos a las visitas a
que se refiere este prrafo debern llevar
un libro especial, en el cual se consigna-
rn, por el ministro encargado de hacer-
las, o por el juez, en su caso, las observa-
ciones que merezca la inspeccin realizada.
Igual constancia se deber dejar en la hoja
de vida de cada funcionario visitado, con-
signando, adems, la apreciacin que me-
rezca la conducta funcionara de ste.
548. Visitas a los oficios. Los oficios
que pueden ser objeto de las visitas son
los siguientes: de los secretarios, conser-
vadores, archiveros y notarios.
Los jueces de letras, dentro del te-
rritorio de su jurisdiccin, debern vi-
gilar la conducta ministerial de los fun-
cionarios y empleados del Poder Judicial
que deban calificar o de cuyo desempe-
o deban informar a la respectiva Cor-
te de Apelaciones para los mismos efec-
tos. Debern, en consecuencia, visitar,
por lo menos cada dos meses, los ofi-
cios de los secretarios, conservadores y
archiveros de su territorio jurisdiccio-
nal a fin de comprobar el funcionamien-
to de los respectivos oficios y el desem-
peo funcionario de los visitados. Al
efecto, podrn examinar los protocolos,
libros y archivos que se lleven en el res-
pectivo oficio e informarse, por medios
prudentes, del modo como desempean
sus labores.
Sin embargo, en las ciudades asiento
de Corte de Apelaciones las visitas a los
oficios de los notarios, conservadores y
archiveros las harn los ministros de la
Corte respectiva, de conformidad con lo
establecido en el artculo 553.
Se dejar constancia, en el libro espe-
cial a que se refiere el inciso cuarto del
artculo 553, de las observaciones que
merezca la visita realizada. Igual constan-
cia se deber dejar en la hoja de vida de
cada funcionario visitado, consignando,
adems, la apreciacin que merezca la
conducta funcionara de ste.
En las comunas o agrupaciones de
comunas en que hubiere varios jueces
de letras, la Corte de Apelaciones res-
179
pectiva designar el que debe hacer la
visita, distribuyendo esta labor equitati-
vamente entre todos ellos, pero la visita
del oficio del secretario de cada juzga-
do se har siempre por el juez respecti-
vo (art. 564).i
549. Visitas a los establecimientos car-
celarios y penitenciarios. Estas visitas son
de dos clases, segn la poca en que se
efectan: semanales y semestrales.
a) El ltimo da hbil de cada sema
na, un juez de garanta, designado por el
comit de jueces del tribunal de la res
pectiva jurisdiccin, visitar la crcel o el
establecimiento en que se encuentren los
detenidos o presos a fin de indagar si
sufren tratos indebidos, si se les coarta la
libertad de defensa o si se prolonga ile-
galmente la tramitacin de su proceso
(art. 567) .2
Tienen derecho de asistir a estas visi-
tas los fiscales del ministerio pblico, cual-
quiera que sea su categora, los abogados
y procuradores de los reos y los padres o
guardadores de los procesados menores
de edad (art. 568).3
En el acto de la visita debern ser pre-
sentados todos los detenidos y presos por
orden del tribunal que as lo solicite y
aquellos cuya detencin no se hubiere
comunicado an al tribunal (art. 569) .4
b) Las visitas semestrales, en cambio,
se efectan en toda ciudad en que exis
tan crceles o establecimientos penales, y
se har, a lo menos, una visita en el pri
mer semestre y otra en el segundo se
mestre del ao a cada uno de ellos, a fin
de tomar conocimiento de su estado de
seguridad, orden e higiene, de si los in-
1
Art. 564 del C.O.T., sustituido por la Ley
Q
N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 567 del C.O.T., sustituido por la Ley
N2 19.535, de 24 de noviembre de 1997, y posterior
mente sustituido por la Ley N2 19.665, de 9 de marzo
de 2000.
3
Art. 568 del G.O.T., modificado por la Ley
2
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
4
Art. 569 del C.O.T., sustituido por la Ley
e
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
ternos cumplen sus condenas y de orles
sus reclamaciones (art. 578 C..T.).1
Estas visitas se practicarn, sin aviso
previo, a uno o ms de los establecimien-
tos penales y crceles existentes en el te-
rritorio jurisdiccional respectivo, en la
fecha y hora que determine el presiden-
te de la visita, por s o a peticin de cual-
quiera de sus miembros (art. 579 C.O.T.).
En las comunas asiento de una Corte
de Apelaciones constituirn la visita un mi-
nistro de la misma, un juez de tribunal de
juicio oral en lo penal y un juez de garan-
ta. El ministro ser designado por turno
anual, comenzando por el menos antiguo.
El secretario de la Corte de Apelacio-
nes, o el secretario en lo criminal de la
de Santiago, lo ser de la visita.
En las dems comunas, constituirn
la visita un juez de garanta, designado
por la Corte de Apelaciones de acuerdo
con un turno mensual, y el funcionario
del juzgado que el juez designare como
secretario de la visita.
Presidir la visita el ministro de la Cor-
te de Apelaciones o, en su caso, el juez
de garanta (art 580) .2
El Presidente y el ministro que desig-
ne la Corte Suprema podrn constituirse
en visita en cualquiera de las crceles y
establecimientos penales de la Repblica
cuando as lo estimare necesario el pri-
mero, que la presidir.
El Presidente y el ministro de la Corte
de Apelaciones que constituyan la visita
en la ciudad asiento de ese tribunal
podrn visitar cualquiera de las crceles
y establecimientos penales existentes en
su territorio jurisdiccional cuando as lo
determine el presidente de oficio o a pe-
ticin de uno de sus miembros.
En estos casos, ser secretario de la
visita el ministro de fe que el presidente
designe.
Estas visitas tendrn los fines que se
indican en el artculo 578 y se regirn,
1 9
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Art. 580 del C.O.T., modificado por la Ley
NQ 19.665, de 9 de marzo de 2000.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE 180
en cuanto les sean aplicables, por las dis-
posiciones de los artculos 579, 582, 583,
584y 585 (art. 581).3
La visita inspeccionar los diferentes
departamentos de la casa; se informar
del trato y del alimento que se da a los
reclusos; de cmo se cumple el reglamen-
to y se llevan las cuentas de las econo-
mas de los reclusos; y el presidente les
advertir que pueden hacer las reclama-
ciones que les convengan.
Los directores o jefes de la casa visitada
presentarn a todos los reclusos que en ella
haya, en la forma que la visita ordene.
De las reclamaciones que se refieran a
vejaciones indebidas, coaccin de la liber-
tad de defensa o prolongacin injustifica-
da en la tramitacin de los procesos, se
dejar testimonio escrito y de ellas conoce-
r la Corte de Apelaciones para la adop-
cin de las medidas procedentes (art. 582) .4
Si notare abusos o defectos que pueda
corregir, obrando dentro de sus atribucio-
nes, la visita dar las rdenes del caso.
Acordar, si lo estimare oportuno, ha-
cer representaciones al Presidente de la
Repblica, ya en favor de algn recluso,
ya con relacin a la casa (art. 583).
El secretario de la visita que asista con-
signar en un libro, que llevar con este
objeto, acta de la visita, en la cual expresa-
r las rdenes dadas y las medidas tomadas
en cada crcel y establecimiento visitado.
El presidente firmar el acta y tam-
bin el secretario.
Una copia del acta se remitir al Mi-
nisterio de Justicia.
En un libro que se tendr en cada
crcel y establecimiento penal, el secreta-
rio de la visita pondr copia de la parte
del acta referente a cada uno.
El jefe del establecimiento es respon-
sable del cumplimiento de cuanto orde-
nare la visita (art. 584) .5
3
Art. 581 del C.O.T., modificado por la Ley
2
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
4
Art. 582 del C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
5
Art. 584, inc 1 a, del C.O.T., modificado por
la Ley N2 19.665, de 9 de marzo de 2000.
 Manual de Derecho Procesal
Constituyen las visitas diversos funcio-
narios, segn sea el lugar en que se prac-
tiquen. As, en las comunas asiento de
Corte de Apelaciones constituirn la visi-
ta el Presidente, un ministro y el fiscal de
cada Corte. El ministro y el fiscal, en las
Cortes de Apelaciones que tengan ms
de uno, sern designados por turno anual,
comenzando por el menos antiguo. El se-
cretario de la Corte de Apelaciones, o el
secretario en lo criminal de la de Santia-
go, lo ser de la visita. En las dems co-
munas constituirn la visita los jueces del
crimen del territorio jurisdiccional, y se-
cretario lo ser el del juzgado, o el ms
antiguo de stos si hay ms de uno. Presi-
dir la visita el Presidente de la Corte de
Apelaciones o, en su caso, el juez del cri-
men ms antiguo (art. 580 C.O.T.).
El Presidente, el ministro que se de-
signe y el fiscal de la Corte Suprema po-
drn constituirse en visita en cualquiera
de las crceles y establecimientos penales
de la Repblica cuando as lo estimare
necesario el primero, que la presidir. El
Presidente, l-ministro y el fiscal de la
Corte de Apelaciones que constituyan la
visita en la ciudad asiento de ese tribu-
nal, podrn visitar cualquiera de las cr-
celes y establecimientos penales existentes
en su territorio jurisdiccional cuando as
lo determine el Presidente, de oficio o a
peticin de uno de sus miembros. En es-
tos casos ser secretario de la visita el mi-
nistro de fe que el Presidente designe.
Estas visitas tendrn los fines que se indi-
can en el artculo 578 y se regirn, en
cuanto les sean aplicables, por las dispo-
siciones de los artculos 579, 582, 583,
584 y 585 (art. 581 C.O.T.). Los directo-
res o jefes de la casa visitada presentarn
a todos los reos o detenidos que en ella
haya, en la forma que la visita ordene
(art. 582, inc. 22, C.O.T.).1
De las reclamaciones que se refieran
a vejaciones indebidas, coaccin de la li-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn Nos 98 y 99 del art. 4a de la Ley Ne 18.776,
de 1989.
181
bertad de defensa o prolongacin injusti-
ficada en la tramitacin de los procesos,
se dejar testimonio escrito, y de ellas co-
nocer la Corte de Apelaciones para la
adopcin de las medidas procedentes (art.
582, inc. 3a, C.OT.).
Si notare abusos o defectos que pue-
da corregir obrando dentro de sus atri-
buciones, la visita dar las rdenes del
caso. Acordar, si lo estimare oportuno,
hacer representaciones al Presidente de
la Repblica, ya a favor de algn reo, ya
con relacin a la casa (art. 583 C.O.T.).
El secretario que asista consignar en
un libro, que llevar con este objeto, acta
de la visita, en la cual expresar las rde-
nes dadas y las medidas tomadas en cada
crcel y establecimiento visitados. El Pre-
sidente firmar esta acta y tambin el se-
cretario, y una copia de ella se remitir
al Ministerio de Justicia (art. 584 C.O.T.).
Por ltimo, en un libro que se tendr
en cada crcel y establecimiento penal,
el secretario de la visita pondr copia de
la parte del acta referente a cada uno. El
jefe del establecimiento es responsable del
cumplimiento de cuanto ordenare la visita
(art. 585 C.O.T).
550. Visitas extraordinarias. Son aque-
llas que decretan los tribunales superio-
res de justicia por medio de alguno de
sus ministros para inspeccionar los juzga-
dos de su respectiva jurisdiccin, siem-
pre que el mejor servicio judicial lo
exigiere (art. 559 C.O.T).
En consecuencia, las visitas extraor-
dinarias las decretan la Corte Suprema
o las Cortes de Apelaciones, segn el
caso; pero ellas son practicadas por uno
de sus ministros, y siempre que el mejor
servicio judicial lo exigiere. De all tam-
bin su denominacin de visitas extraor-
dinarias, por no tener sealado un pla-
zo dentro del cual, a lo menos, debieran
verificarse, como acontece con las ordi-
narias.
Si es la Corte Suprema la que decreta
una visita extraordinaria, esto es, para que
sea practicada por uno de sus miembros,
debe serlo en negocios de su competen-
EDlTORiAL JURDICA DECHiLE
 Mario Casarino Viterbo
cia. Ejemplo: se comisiona a un ministro
para que inspeccione el funcionamiento
de una determinada Corte de Apelacio-
nes; pero no podra, en cambio, ordenar-
se una visita extraordinaria para que ese
ministro se avocara el conocimiento de
un determinado juicio o proceso (art. 563,
inc. final, C.O.T.).
En seguida, la ley, despus de emplear
una frmula de carcter general, como
es la contemplada en la frase "siempre
que el mejor servicio judicial lo exigie-
re", para ordenar visitas extraordinarias,
manifiesta que los tribunales superiores
decretarn, especialmente, estas visitas, en
los siguientes casos:
a) Cuando se tratare de causas civiles
que puedan afectar las relaciones inter
nacionales y que sean de competencia de
los tribunales de justicia;
b) Cuando se tratare de la investiga
cin de hechos o de pesquisar delitos cuyo
conocimiento corresponda a la justicia mi
litar y que puedan afectar las relaciones
internacionales, o que produzcan alarma
pblica y exijan pronta represin por su
gravedad y perjudiciales, consecuencias.1
c) Siempre que sea necesario investi
gar hechos que afecten a la conducta de
los jueces en el ejercicio de sus funciones
y cuando hubiere retardo notable en el
despacho de los asuntos sometidos al co
nocimiento de dichos jueces (art. 560
C.O.T.).
Las Cortes deben expresar en cada
caso en que decreten visitas extraordina-
rias el objeto u objetos determinados de
ellas y podrn autorizar, adems, al minis-
tro visitador para que ejerza en el juzgado
en que se practique dicha visita las atribu-
ciones disciplinarias que confiere el Cdi-
go Orgnico de Tribunales a los visitado-
res. Las facultades del ministro visitador
en los casos anteriores sern las de un juez
de primera instancia, y contra las resolu-
ciones que dictare en los procesos a que
hubiere lugar en dicho casos podrn de-
ducirse los recursos legales como si se tra-
1
Art. 560, Nos ls y 22, del C.O.T., sustituidos por la
Ley N e 19.665, de 9 de marzo de 2000.
EDITORIAL JURDICA DECHilF
tare del juez visitado. Cuando el ministro
visitador debiere despachar causas, el tri-
bunal respectivo designar las que deben .
ocuparlo, quedando todas las dems a car-
go del juez visitado (art. 561 C.O.T.).
En consecuencia, el ministro visitador
encuentra las facultades de que se halla
investido, en primer trmino, en la reso-
lucin o acuerdo del tribunal superior
que lo constituy en visita, pues debe in-
dicar concretamente el objeto de ella; lue-
go, si el objeto de la visita es avocarse el
conocimiento de un proceso, sabe tam-
bin que entra a reemplazar al juez visi-
tado, como verdadero juez de primera
instancia, incluso con todo su personal
auxiliar, y que sus resoluciones son sus-
ceptibles de todos los recursos legales
como si en realidad fuere el mismo juez
visitado; y, por ltimo, si desea aplicar
medidas disciplinarias, slo podr nacer-
lo en el caso de que se le hubiere faculta-
do expresamente. Todo lo cual hace
diferenciar al visitador extraordinario del
ordinario, pues este ltimo tiene faculta-
des disciplinarias, sin perjuicio de dar
cuenta posteriormente al tribunal del cual
forma parte, y no tiene en caso alguno
facultad para avocarse el conocimiento
de juicios o procesos de que estuviere co-
nociendo el juez visitado.
Las Cortes sealarn el tiempo de du-
racin de la visita extraordinaria y po-
drn prorrogarlo o restringirlo, as como
conferir a otro de los ministros el encar-
go de continuarla, siempre que as lo es-
timaren conveniente (art. 562 C.O.T.).
El ministro que practica una visita ex-
traordinaria tiene que dar diversas cuen-
tas de su misin, a saber:
a) Cada vez que se lo exija el tribu
nal. Se trata, por consiguiente, de cuen
tas extraordinarias;
b) Sin que se lo pida el tribunal, debe
dar cuenta por lo menos una vez al mes.
Se trata de las cuentas ordinarias, y
c) Una vez terminada su misin, o
sea, la cuenta o informe final. Esta cuen
ta final o informe ser puesto por la Cor
te en conocimiento del Presidente de la
Repblica (art. 563, inc. P, C.O.T.).
182
 Manual de Derecho Procesal
Si la visita hubiera sido decretada por
la Corte Suprema, la Corte de Apelacio-
nes a la que se haya insinuado, requerido
u ordenado que constituya en visita a al-
guno de sus miembros, dar cuenta tam-
bin a dicha Corte Suprema del informe
del visitador. Cuando la Corte Suprema
constituya en visita a alguno de sus miem-
bros, lo que slo podr ser en negocios
de su competencia, dar conocimiento del
informe del visitador al Presidente de la
Repblica para los fines que correspon-
da (art. 563, incs. 2S y 3a, C.O.T.).
III. Estados y nminas
551. Su finalidad. Con el objeto de
controlar el trabajo de los tribunales, la
ley impone como obligacin a los jueces
de letras que enven a las Cortes de Ape
laciones determinados estados, y a los se
cretarios de los tribunales colegiados, que
fijen determinadas nminas de las causas
en acuerdo.
Se trata, por consiguiente, de obliga-
ciones ntimamente ligadas con la juris-
diccin disciplinaria y que persiguen velar
por el cumplimiento u observancia de la
disciplina judicial.
552. Envo de estados y fijacin de
nminas. Estas obligaciones pesan sobre
los jueces de letras y los secretarios de los
tribunales colegiados y las sealan los ar
tculos 586 y 587 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.
Los jueces de letras estn obligados
a remitir a la respectiva Corte de Apela-
ciones:
a) Cada dos meses, una copia de las
actas de visita que levantaren con arreglo a
lo dispuesto en el inciso 3e del artculo 564;
b) El ltimo da hbil de cada semana,
una copia del acta de la visita que practi
quen en los lugares de detencin con arre
glo a lo dispuesto por el artculo 567;
c) Cada dos meses, una lista de las
causas criminales pendientes en sus juz
gados, indicando el estado en que se ha
lla cada causa y los motivos del retardo
183
o paralizacin que alguna de ellas su-
friere, y
d) Cada mes, una lista de las causas
civiles y criminales falladas en el mismo
mes y de todas las que se encuentren en
estado de sentencia, con indicacin de
las fechas respectivas (art. 586 C.O.T.).
En el caso de los juzgados de garan-
ta, el juez presidente del comit de jue-
ces enviar los documentos a que se
refieren los nmeros 2S y 4a, con indica-
cin del juez antes mencionado que se
encontrare a cargo de la actuacin o re-
solucin respectiva (art. 586, inc. final).1
En cambio, los secretarios de los tri-
bunales colegiados fijarn en la puerta
de la secretara del tribunal una nmina
de las causas que queden en acuerdo, con
expresin de la fecha en que termin la
vista, la del decreto que design ministro
redactor, el nombre de ste, la fecha del
da en que el ministro redactor entregue
el borrador de la sentencia y la de aqul
en que sta sea expedida por el tribunal
(art. 587 C.O.T).
553. Publicidad de la estadstica. Los
secretarios de los tribunales colegiados fi-
jarn igualmente por secretara, por el
bimestre, en lugar visible al pblico, la
estadstica completa del movimiento de
causas y dems negocios de que conozca
el tribunal.
Dicha estadstica contendr los si-
guientes datos:
a) Existencia de causas del bimestre
anterior, con detalles de artculos y defi
nitivas y de las que se hallen en tramita
cin, en estado de tabla y en acuerdo;
b) Asuntos ingresados al tribunal en
el bimestre, con especificacin de causas
civiles y criminales y en unas y otras de
las definitivas y artculos y de los dems
negocios;
c) Causas civiles y criminales, definiti
vas y artculos, fallados o cuya apelacin
se haya declarado desierta o haya sido
desistida, expresando estas circunstancias
1
Art. 5.86, inc. final, del C.O.T., agregado por
la Ley Ne 19.708, de 5 de enero de 2001.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
por separado e iguales indicaciones res-
pecto de los dems negocios resueltos por
el tribunal;
d) Causas civiles y criminales, defini
tivas y artculos, que hayan quedado en
acuerdo en el bimestre y dems asuntos
que se encontraren en este estado, y
e) Existencia para el bimestre siguien
te en cada clase de asuntos (art. 588
C.O.T.).
554. Otras obligaciones y facultades.
Antes del 15 de febrero de cada ao los
Presidentes de las Cortes de Apelaciones
enviarn al Presidente de la Corte Supre-
ma la estadstica completa del movimien-
to de causas y dems negocios de que
conozca el tribunal. Esta estadstica con-
tendr los mismos datos enumerados an-
teriormente (art. 589 C.O.T.).
Como es fcil de prever, ellas le sirven
al Presidente de la Corte Suprema para
los efectos de confeccionar la cuenta que
debe dar en la audiencia del l s de marzo,
destinada a inaugurar el ao judicial.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
Las Cortes de Apelaciones, en presen-
cia de las actas de visita y de los estados
bimestrales que deben pasarles los jueces
de letras, con arreglo a lo dispuesto por
el artculo 586, podrn, sin perjuicio de
lo dispuesto por el artculo 539, dictar
las medidas generales que sea menester
para el recto desempeo de las funcio-
nes de los procuradores, notarios y de-
ms personas que presten sus servicios
en la administracin de justicia y se ha-
llen sujetas a su autoridad.
Podrn, asimismo, dictar las medidas
necesarias para la represin de las faltas
o abusos que se cometan en los lugares
de detencin, o dar cuenta de ellos a la
Corte Suprema.
Debern, por ltimo, activar el des-
pacho de las causas sometidas al conoci-
miento de dichos funcionarios, y podrn
hacerse dar cuenta, con la frecuencia que
consideren conveniente, de la marcha de
alguna determinada causa, siempre que
haya motivos especiales que as lo acon-
sejen (art. 590 C.O.T.).
184
 SPTIMA PARTE

LA ASISTENCIA JUDICIAL
-
 Captulo nico
ASISTENCIA JUDICIAL
SUMARIO: I, Generalidades; II. El privilegio de pobreza; III. Los Servicios de
Asistencia Judicial.1
. Generalidades
555. Definicin. La asistencia judicial
es el conjunto de normas legales destina
das a facilitar a las personas pobres o de
escasos recursos el ejercicio de sus dere
chos ante los tribunales de justicia.
556. Fundamento de la asistencia ju
dicial. No obstante ser la gratuidad uno
de los principios fundamentales de la or
ganizacin de los tribunales de justicia,
en el hecho est muy lejos de verse reali
zado; porque, por el contrario, quien de
sea o necesita hacer valer un derecho ante
los tribunales debe efectuar fuertes des
embolsos pecuniarios, representados por
el pago de: derechos de receptor, hono
rarios de abogados, etc.1
En consecuencia, tener un derecho y
carecer de los medios econmicos necesa-
rios para hacerlo valer equivale a no po-
seerlo. De ah que el legislador, consciente
de esta situacin de abierta injusticia, ha
establecido normas legales o instituciones
que vienen a auxiliar a este litigante me-
nesteroso, y que en conjunto se las conoce
con la denominacin de asistencia judicial.
El fundamento constitucional de la
asistencia judicial est consagrado en el
artculo 19, Ne 3, inciso 2a de la Constitu-
cin Poltica de la Repblica de 1980, la judicial, la cual consiste en un conjunto
que, entre otros derechos, consagra el de-
recho a la defensa jurdica, esto es, a ser
asesorado o patrocinado por un letrado
en cualquiera clase de negocio o asunto
e que se trate.2
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
187
Como consecuencia de la norma cons-
titucional anterior, el mismo texto agrega
que ninguna autoridad o individuo podr
impedir, restringir o perturbar la debida
intervencin del letrado si hubiere sido re-
querida (art. 19, N2 3, inc. 2a C.P.R.).
Naturalmente que el ejercicio o la for-
ma de hacer valer este derecho constitu-
cional quedar entregada al legislador
(art. 19, NS3, inc. 22C.P.R.).3
No obstante, se hace necesario obser-
var que, tratndose de los integrantes de
las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguri-
dad Pblica, este derecho se regir, en lo
concerniente a lo administrativo y disci-
plinario, por las normas pertinentes de
sus respectivos estatutos (art. 19, N3 3, inc.
2SC.P.R.).4
Pero el constituyente tambin previo
que el ejercicio del derecho a defensa
jurdica hara incurrir a su titular, en la
generalidad de los casos, en gastos tales
como honorarios, derechos, etc., y de ah
que impusiera al legislador la obligacin
de arbitrar los medios para otorgar ase-
soramiento y defensa jurdica a quienes
no puedan procurrselos por s mismos
(art. 19, N23, inc. 3a C.RR.).5
En otros trminos, por mandato cons-
titucional el legislador deber implantar
en el pas la institucin de la asistencia
de normas legales destinadas a facilitar a
las personas pobres o de escasos recursos
el ejercicio de sus derechos.6
Actualmente existen en nuestro pas
dos clases de servicios de asistencia judi-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORiAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
cial: a) los atendidos por los abogados,
procuradores y receptores de turno, de-
pendientes de los tribunales de justicia; y
b) las Corporaciones de Asistencia Judi-
cial, existentes en la Regin Metropolita-
na de Santiago, con domicilio en Santia-
go; en la Regin de Valparaso, con
domicilio en Valparaso; y en la Regin
del Bo-Bo, con domicilio en Concepcin.
Estas Corporaciones son las continuado-
ras legales del Colegio de Abogados de
Chile, en lo referente, exclusivamente, a
los Servicios de Asistencia Judicial y al
rgimen de personal de esos servicios (Ley
Na 17.995, D.O. de 8 de mayo de 1981).
En todo caso, pesa sobre el legislador
una gran misin, cual es la de crear un
servicio de asistencia legal, con caracteres
nacionales, y cuya finalidad ser prestar
atencin o asesoramientojurdico alas per-
sonas de escasos recursos o realmente po-
bres en los asuntos contenciosos o no
contenciosos que puedan presentrselas.
557. Instituciones que componen la
asistencia judicial. En Chile, de acuerdo
con nuestra legislacin -positiva, existen
dos grandes e importantes Servicios de
Asistencia Judicial, y son:
a) Los atendidos por los abogados,
procuradores y receptores de pobres, de
pendientes de los tribunales de justicia; y
b) Las Corporaciones de Asistencia
Judicial. Sin perjuicio, cumplen funcio
nes de asistencia judicial las instituciones
a que hacen referencia los arts. 1Q y 2Q
del Decreto Ley N2 2.399 y que se enu
meran en el prrafo Ns 581.x
1
La ley Ns 19.718, de 10 de marzo de 2001,
cre la Defensora Penal Pblica, como un servicio
pblico descentralizado funcionalmente y descon-
centrado territorialmente, dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propio, sometido a la super-
vigilancia del Presidente de la Repblica, a travs
del Ministerio de Justicia.
La/defensora tiene por finalidad proporcionar
defensa penal a los imputados o acusados por un
crimen, simple delito o falta que sea de competen-
cia d un juzgado de garanta de un tribunal de jui-
cio oral en lo penal, y de las respectivas Cortes, en
su caso, y que carezcan de abogado.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
188
558. Los abogados, procuradores y re-
ceptores de pobres. Tienen como misin
fundamental defender, representar y aten-
der gratuitamente a las personas de esca-
sos recursos, o sea, a las personas que
gozan del privilegio de pobreza (arts. 591
y 595 C.O.T.).
Estas designaciones las efectan men-
sualmente los jueces de letras de acuer-
do con un turno. Generalmente se
designa para estos cargos a los abogados
recin recibidos. Se designa un abogado
de turno para las causas civiles y otro abo-
gado que defienda las causas del trabajo2
igual designacin se hace de procura-
dores y de receptores de turno (art. 595,
incs. Ia, parte 1a, y 2e, C.O.T.).
Con todo, cuando las necesidades lo
requieran, y el nmero de abogados en
ejercicio lo permita, la Corte de Apela-
ciones respectiva podr disponer que los
jueces de letras designen dos o ms abo-
gados en cada turno, estableciendo la for-
na en que se deban distribuir las causas
entre los abogados designados (art. 595
inc. 1a, parte 2a).3
Cuando alguna persona que goce de
privilegio de pobreza no pueda ser servi-
da por los abogados, procuradores y re-
ceptores nombrados, el juez de letras
Ipodr designar un abogado, un procura-
dor o un receptor especial que la sirva
(art. 595, inc. 3S, C.O.T.).
Sin embargo, en las comunas o agru-
paciones de comunas en donde hubiere
dos o ms jueces de letras har las desig-
naciones generales el ms antiguo, y las
especiales, el que conociera del negocio
en que han de aplicarse; y en las comu-
as o agrupacin de comunas en que ten-
ga su asiento una Corte de Apelaciones,
las designaciones generales las efectuar
la propia Corte (art. 595, incs. 4 9 y 5 r
C.O.T.).4
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn Ley N2 18.510 de 14 de mayo de 1986.
3
Art. 595, inc 1a, del C.O.T modificado por la
Ley NQ 19.718, de 10 de marzo de 2001.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Manual de Derecho Procesal
Ahora bien, es obligacin de los abo-
gados defender gratuitamente hasta su tr-
mino las causas de pobres que se les
encomienden en conformidad a los pre-
ceptos del Ttulo XVII del Cdigo Org-
nico de Tribunales, o sea, cuando han
sido designados abogados de turno (art.
598, inc. I2, C.O.T.).
A su vez, los abogados de turno po-
drn excepcionarse de esta obligacin:
a) Por motivos justificados que sern
calificados por el juez que conozca de la
causa en que aqul deba cumplir la obli
gacin, el que resolver esta materia de
preferencia y proveer simultneamente
la designacin del reemplazante (art. 598,
inc. 2a, C.O.T.);1
b) Cuando se hallaren en actual ejer
cicio de algn cargo concejil (art. 599,
Nsls, C.O.T.); y
c) Cuando estuvieren nombrados por
el Presidente de la Repblica para inte
grar la Corte Suprema y las Cortes de
Apelaciones (art. 599, Na 2S, C.O.T.).
El abogado que no cumpliere esta
obligacin ser sancionado con suspen-
sin del ejercicio de la profesin hasta
por seis meses por el tribunal que conoz-
ca de la causa en que se hubiere produci-
do el incumplimiento. De la resolucin
que imponga la sancin se podr recla-
mar, dentro de tercero da, ante el tribu-
nal superior jerrquico del que la dict.
Una vez firme la resolucin que impon-
ga una suspensin del ejercicio de la pro-
fesin, deber ser comunicada por la
Corte de Apelaciones respectiva a los tri-
bunales de su territorio jurisdiccional (art.
598, incs. 4Q,52y 6Q, C.O.T.).2
559. Beneficios especiales. Se trata de
ciertas franquicias que la ley otorga a las
personas de escasos recursos en materia
de defensa y representacin ante los tri-
bunalesxy de derechos arancelarios; sin
perjuicio oej ^privilegio de pobreza, al cual
tambin pueden acogerse. A ellos se re-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
189
fieren los artculos 597, 601 y 602 del C-
digo Orgnico de Tribunales.
En efecto, en las ciudades donde ri-
jan las obligaciones de estar represen-
tado y patrocinado por abogado, las
personas notoriamente menesterosas, a
juicio del tribunal, sern representadas
y patrocinadas gratuitamente por el abo-
gado de turno (art. 597 C.O.T).
En las causas que se tramiten en pa-
pel simple,3 sin perjuicio del privilegio
de pobreza, podrn los jueces liberar del
pago de derechos a las partes que lo soli-
citen con fundamento plausible (ejem-
plo: un juicio de alimentos). Para este
efecto, los jueces que conozcan de dichas
causas designarn mensualmente y por
orden de antigedad un receptor de tur-
no entre los que funcionen al servicio
del tribunal (art. 601 C.O.T).
Por ltimo, los notarios y los oficiales
de Registro Civil, en su caso, otorgarn,
sin costo alguno para los interesados, las
escrituras de reconocimiento y legitima-
cin de los hijos, y las de aceptacin de
tales actos, como asimismo los certifica-
dos de supervivencia necesarios para el
goce de la asignacin familiar. Dichas es-
crituras y certificados y "las actuaciones
judiciales a que dieren origen el recono-
cimiento o la legitimacin de hijos" esta-
rn exentos de todo impuesto (art. 602
C.O.T).
II. El privilegio de pobreza
560. Definicin. El privilegio de po-
breza es un beneficio que concede la ley
o la autoridad judicial en subsidio a las
personas menesterosas o de escasos re-
cursos para que en sus asuntos judiciales
sean atendidas gratuitamente por los abo-
gados, procuradores y receptores de tur-
3
En la actualidad todos los juicios se trami-
tan en papel simple por no existir tributo fijado
en la Ley de Timbres. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA. DE CHILE
 Mario Casarme Viterbo
no y gocen de las dems franquicias se-
aladas por la propia ley.1
561. Clasificacin del privilegio de
pobreza. De la definicin que hemos dado
anteriormente del privilegio de pobreza
se desprende que ste puede clasificarse
en: legal y judicial.
El primero es aquel que existe por el
solo ministerio de la ley, siempre que con-
curran las circunstancias sealadas por
ella misma. El segundo, en cambio, es
aquel que existe en virtud de una senten-
cia pronunciada dentro de un procedi-
miento judicial destinado a verificar la
concurrencia o no de los requisitos nece-
sarios para decretarlo.
Los beneficios que concede uno u
otro privilegio de pobreza son iguales.
Slo difieren, como hemos visto, en cuan-
to a su fuente de origen.2
562. El privilegio de pobreza judicial.
Es aquel que se obtiene previa sentencia.
Tiene derecho a solicitarlo toda per-
sona que carece de bienes para sufragar
los gastos de la gestin que va a iniciar
ante los tribunales. No se trata, entonces,
nicamente de los pobres de solemnidad.
Puede que la persona que desea acoger-
se a este privilegio tenga bienes, pero no
en cantidad suficiente. Debe hacerse un
verdadero balance de su patrimonio. Tam-
poco debe investigarse previamente si el
derecho que va a ejercitarse tiene o no
fundamento.3
El privilegio de pobreza se solicita ante
el tribunal a quien corresponda conocer
en nica o primera instancia del asunto
en que haya de tener efecto; se tramita
en conformidad a las reglas sealadas para
estos efectos en el Cdigo de Procedi-
miento Civil (art. 591 C.O.T.); y puede
pedirse en cualquier estado de juicio, aun
antes de su iniciacin (art. 130 C.P.C.).
Desde el punto de vista procesal, la
. gestin de privilegio de pobreza judicial
''2 "s Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
constituye un incidente especial dentro
del juicio en que se va a utilizar.4
563. El privilegio de pobreza legal. Es
aquel que existe en virtud de una dispo-
sicin legal expresa que lo consagre.
As, por ejemplo, se estima como pre-
suncin legal de pobreza la circunstancia
de encontrarse preso el que solicita el
privilegio, sea por sentencia condenato-
ria, sea durante la sustanciacin del jui-
cio criminal (art. 593 C.O.T); en el acto
de notificrseles la encargatoria de reo,
sern representados y defendidos por los
procuradores del nmero y abogados que
estuvieron de turno (art. 596 C.O.T.), 5
Otros casos de privilegio de pobreza
legal son aquellos de que gozan por el
solo ministerio de la ley las personas pa-
trocinadas por las Corporaciones de Asis-
tencia Judicial o alguna de las entidades
pblicas o privadas destinadas a prestar
asistencia jurdica y judicial gratuita (art.
600 C.O.T.)6 como, igualmente, los miem-
bros del Poder Judicial para su defensa
en los recursos de queja o en la sustan-
ciacin de medidas disciplinarias que les
afecten personalmente (art. 550 C.O.T.).
Por ltimo, estimamos que tambin
el Fisco goza de privilegio de pobreza le-
gal, aun cuando no exista un texto ex-
preso que as lo establezca. Ello lo
deducimos del hecho de que existen dis-
posiciones que lo facultan para deducir
determinados recursos sin necesidad de
efectuar consignaciones previas (art. 549,
inc. 4S, C.O.T. y 802 C.P.C.).7
Conforme al tenor de los artculos 1a y
2 del Decreto Ley Na 2.399, de 29 de no-
a
viembre de 1978, publicado en el Diario
Oficial de 22 de diciembre del mismo ao,
*** Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
7
El D,L. Na 3.475, publicado en el D.O. de 4
de septiembre de 1980, derog a partir del 1 de
octubre del mismo ao el D.L. NQ 619, publicado
en el D.O. de 22 de agosto de 1974, en cuyo art. 62
se gravaba con impuesto de timbres los escritos o
actuaciones de toda especie ante los Tribunales de
Justicia, los que debern extenderse en papel sella-
do. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
190
 Manual de Derecho Procesal
gozan de privilegio de pobreza por el solo
, ministerio de la ley las personas patrocina-
das por las siguientes instituciones:
1) Por consultorios jurdicos de las
Facultades de Derecho de la Universidad
de Chile y Universidad Catlica de Chile
y de las Escuelas de Derecho de la Uni
versidad Catlica de Valparaso y Univer
sidad de Concepcin;
2) Por el Servicio de Asistencia Judi
cial de la Secretara Nacional de la Mujer;
3) Por los consultorios mantenidos
por el Servicio de Asistencia Judicial del
Colegio de Abogados (hoy Corporacio
nes de Asistencia Judicial de la Regin
Metropolitana, Regin de Valparaso y
Regin del Bo-Bo);
4) Por la Fundacin Graciela Letelier
de Ibez (CEMA-Chile);
5) Por la Secretara Nacional de la
Mujer; y
6) Por el Departamento de Arriendo
de la Direccin de Industria y Comercio.1
564. Beneficios que concede el privi-
legio de pobreza. Veamos, ahora, qu be-
neficios concede el privilegio de pobreza
a su titular. Estos beneficios son varios, y
no importa cul sea el origen o la fuente
del privilegio, es decir, la sentencia judi-
cial o la ley.
a) Tiene derecho el titular del privi-
legio para ser gratuitamente servido por
los funcionarios del orden judicial, y por
los abogados, procuradores y oficiales sub-
alternos designados para prestar servicios
a los litigantes pobres (art. 591, inc. 2Q
C.O.T.).2
Empero, si el litigante pobre obtuvie-
re en el juicio, ser obligado a destinar
una dcima parte del valor lquido que
resultara a su favor para el pago de los
honorarios y derechos causados, distribu-
yndose esta suma a prorrata entre todos
los interesados, si no alcanzaron a ser n-
tegramente cubiertos de lo que se les
adeudare (art. 594 C.O.T.).
1
Ver nota 7 de pgina 190.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
191
b) Tiene derecho la persona que goce
del privilegio de pobreza a quedar exen
ta del pago de las multas establecidas para
los litigantes, salvo que la ley expresamen
te ordenare otra cosa o que el litigante
pobre procediera con notoria malicia, en
cuyo ltimo caso el tribunal podr impo
nerle una multa, conmutable en arresto
de un da por cada vigsimo de sueldo
vital (art. 591, inc. 3a, C.O.T.).3
c) Las personas que obtengan privile
gio de pobreza en las diligencias a que die
re lugar una subinscripcin en los libros
del Registro Civil estarn exentas del pago
de los derechos que se establecen en los
nmeros 14 a 22 inclusive del artculo 10
de la Ley NQ 6.894, de 19 de abril de 1941
(hoy art. 236, Ley Ns 16.617, de 31 de ene
ro de 1967).
Ejemplo: se nos concede privilegio de
pobreza en un juicio de nulidad de ma-
trimonio o de divorcio perpetuo; la sen-
tencia que acoja la demanda para que
produzca efectos respecto de terceros
debe anotarse al margen de la respectiva
inscripcin matrimonial; luego, esa subins-
cripcin est exenta del pago de dere-
chos (art. 592 C.O.T.).
d) Por ltimo, las personas que go
cen de privilegio de pobreza no sern con--
denadas al pago de costas, a menos que
el tribunal respectivo, en resolucin fun
dada, declare que han obrado como liti
gantes temerarios o maliciosos (art. 600,
inc. 32, C.O.T).
III. Los Servicios de Asistencia Judicial
565. Sus fuentes legales y reglamenta-
rias. Los Servicios de Asistencia Judicial
deben su creacin a la Ley N2 17.995, pu-
blicada en el Diario Oficial de fecha 8 de
mayo de 1981, la que les concedi perso-
nalidad jurdica. En efecto, el artculo 1a
de dicha ley establece que los Consulto-
rios Jurdicos para Pobres creados en con-
formidad con lo dispuesto en la letra )
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA Di CHILE
 Mario Casarino Viterbo
del artculo 12 de la Ley Ns 4.409 y regla
mentados en el Ttulo V del Decreto Su
premo del Ministerio de Justicia Ne 1.450,
de fecha 15 de abril de 1935, se transfor
man en tres corporaciones que se deno
minarn "Corporacin de Asistencia
Judicial de la Regin Metropolitana de San
tiago", con domicilio en Santiago; "Cor
poracin de Asistencia Judicial de la
Regin de Valparaso", con domicilio en
Valparaso; y "Corporacin de Asistencia
Judicial de la Regin del Bo-Bo", con do
micilio en Concepcin. Estas corporacio
nes sern las continuadoras legales del
Colegio de Abogados de Chile, en lo refe
rente, exclusivamente, a los Servicios de
Asistencia Judicial y al rgimen de perso
nal de esos Servicios.1 \ que abogados patrocinaran bajo su firma
566. Denominacin. Los Servicios de
Asistencia Judicial, conforme con el te
nor del artculo 1 a de la Ley N s 17.995,
se denominarn "Corporaciones de Asis
tencia Judicial".2
567. Objeto de su creacin. Los Ser
vicios de Asistencia Judicial tienen un do
ble objetivo: a) prestar asistencia jurdica
y judicial gratuita a personas de escasos
recursos; y b) proporcionar los medios
para efectuar la prctica necesaria para
el ejercicio de la profesin a los postu
lantes a obtener el ttulo de abogado (art.
2Q Ley W 17.995).3
Tienen, pues, un fin altruista y uno
utilitario, a la vez.
568. Estatutos. El artculo 3a de la Ley
e tuvieron vigentes a la fecha de la Ley
N 17.995 faculta al Presidente de la Re
pblica para que dentro del plazo de un
ao (a contar del 8 de mayo de 1981), y
por decreto expedido a travs del Minis
terio de Justicia, apruebe los estatutos de
la Corporacin de Asistencia Judicial de
la Regin Metropolitana, Regin de Val
paraso y Regin del Bo-Bo.
Al 15 de abril de 1982, se han dicta-
do los decretos supremos Nos 994 y 995
1 5
* Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
del Ministerio de Justicia, ambos de fe-
cha 16 de junio de 1982 y publicados en
el Diario Oficial de 21 de septiembre de
1981. El Decreto Supremo NQ 994 de Jus-
ticia aprob los estatutos por los cuales
se regir la "Corporacin de Asistencia
Judicial de la Regin del Bo-Bo", y el
Decreto Supremo NQ 995 de Justicia aprob
los estatutos por los cuales se regir la
"Corporacin de Asistencia Judicial de la
Regin Metropolitana".
Cabe hacer presente que durante el
perodo anterior a la vigencia de los esta-
tutos de las Corporaciones de Asistencia
Judicial, la direccin superior de ellas co-
rresponda a sus respectivos directores,
quienes podan delegar facultades para
los asuntos cuya defensa o asesoramiento
asumieran las corporaciones fuera de su
domicilio. En este tiempo sera director
de cada una de las corporaciones la per-
sona que, a la fecha de la vigencia de
esta ley, tuviere a su cargo la direccin
inmediata y directa de los Servicios de
Asistencia Judicial, que se transformaron
en Corporaciones de Asistencia Judicial
conforme con el artculo 1 Q de la Ley
Ns 17.995. Si por cualquiera causa vacare
el cargo de director, el cargo titular ser
designado por resolucin exenta del Mi-
nisterio de Justicia. Durante este perodo,
y para el solo efecto de la asistencia
judicial, se mantienen respecto de las Cor-
poraciones de Asistencia Judicial las nor-
mas legales y reglamentarias sobre orga-
nizacin, atribucin y funcionamiento de
los Servicios de Asistencia Judicial que es-
Ns 17.995 y no sean incompatibles con
sta. Las menciones que en dichas nor-
mas se hacen al Colegio de Abogados, a
su Consejo, a los consejeros-delegados,
directores, abogados, jefes y secretarios-
tesorero, se entendern hechas a las cor-
poraciones y a sus directores, en su caso
(art. 1a transitorio Ley Na 17.995, D.O. de
8 de mayo de 1981). 4
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
192
 Manual de Derecho Procesal
569. El privilegio de pobreza. Las per-
sonas patrocinadas por alguna de las en-
tidades pblicas o privadas destinadas a
prestar asistencia jurdica y judicial gra-
tuita gozarn por el solo ministerio de la
ley de los beneficios establecidos en los
incisos 2 y 3a del artculo 591 del Cdi-
go Orgnico de Tribunales, y no regirn
para ellas las consignaciones que exigen
para interponer recursos ante autorida-
des judiciales o administrativas. En los
asuntos y gestiones que patrocinen las en-
tidades referidas, los procuradores del
nmero y receptores de turno y los de-
ms funcionarios del orden judicial o ad-
ministrativo prestarn sus servicios gra-
tuitamente. Lo anterior se entiende sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo
594 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Los abogados y procuradores de estas en-
tidades, y los abogados y procuradores
del nmero de turno cuando acten en
tal calidad, no sern responsables del pago
de las costas y dems cargos pecuniarios
a que sean condenados sus patrocinados.
Las personas que gocen de privilegio de
pobreza no sern condenadas al pago de
costas, a menos que el tribunal respecti-
vo, en resolucin fundada, declare que
han obrado como litigantes temerarios o
maliciosos. El patrocinio a que se refiere
este artculo se acreditar con un certifi-
cado otorgado por el representante de la
respectiva entidad (art. 600 C.O.T.).1
El privilegio de pobreza de que go-
zan las personas patrocinadas por alguna
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
193
de las entidades pblicas o privadas des-
tinadas a prestar asistencia jurdica y ju-
dicial gratuita, puede cesar por la causal
indicada en el artculo 136 (144), inciso
1a del Cdigo de Procedimiento Civil, o
sea, por haber variado las circunstancias
que lo motivaron.2
Conforme al tenor de los artculos l s
y 2- del Decreto Ley N2 2.399 de 29 de
noviembre de 1978, publicado en el Dia-
rio Oficial de 22 de diciembre del mismo
ao, gozan de privilegio de pobreza por
el solo ministerio de la ley las personas
patrocinadas-pef4as^iguientes institucio-
nes:
1) Por consultorios jurdicos de las
Facultades de Derecho de la U. de Chile
y Universidad Catlica de Chile y de las
Escuelas de Derecho de la Universidad
Catlica de Valparaso y Universidad de
Concepcin;
2) Por el Servicio de Asistencia Judi
cial de la Secretara Nacional de la Mu
jer;
3) Por los Consultorios mantenidos
por el Servicio de Asistencia Judicial del
Colegio de Abogados (hoy Corporacio
nes de Asistencia Judicial de la Regin
Metropolitana, Regin de Valparaso y
Regin del Bo-Bo;
4) Por la Fundacin Graciela Letelier
delbez (CEMA-Chile);
5) Por la Secretara Nacional de la
Mujer, y
6) Por el Departamento de Arriendo
de la Direccin de Industria y Comercio.3
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
El art. 52 de la Ley N-18.959, publicada en el D.O.
de 24 de febrero de 1990, sustituy en el D.F.L.
Na 242 de 1960 todas las menciones a la Direccin
de Industria y Comercio por la denominacin "Ser
vicio Nacional del Consumidor".
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 OCTAVA PARTE

LOS TRIBUNALES ESPECIALES

 Captulo Primero
LOS TRIBUNALES DE LA JURISDICCIN
MILITAR. EL FUERO MILITAR
570. Diversas clases de tribunales es-
peciales. Al estudiar la clasificacin de
los tribunales, segn su naturaleza, mani-
festarnos que existan tribunales ordina-
rios, arbitrales y especiales; y, al precisar
los asuntos de la jurisdiccin contenciosa
entregados a los tribunales mencionados
en el artculo 5e del Cdigo Orgnico de
Tribunales, expresamos que comprenda
el conocimiento de todos los asuntos ju-
diciales que se promovieran en el orden
temporal de la Repblica, con excepcin
de las atribuciones conferidas a los de-
ms Poderes Pblicos.
Ahora bien,- el artculo 5e del Cdigo
Orgnico de Tribunales contempla en su
inciso 3Q como parte del Poder Judicial
los siguientes Tribunales especiales:
a) Juzgados de Letras de Menores regi
dos por las disposiciones orgnicas consti
tucionales contenidas en la Ley NQ 16.618;1
b) Juzgados de Letras del Trabajo re
gidos por las disposiciones orgnicas cons
titucionales contenidas en el Cdigo del
Trabajo;2 y
1
El D.F.L. N2 1 del Ministerio de Justicia, publi
cado en el Diario Oficial de fecha 30 de mayo del
2000, fij el texto refundido de la Ley N2 16.618, de
menores. Los artculos 121 y 124 la Ley N2 19.968,
publicada en el Diario Oficial del 30 de agosto del
2004, que cre los Tribunales de Familia, introdujo
diversas modificaciones a las leyes 16.618, de meno
res, y 14.908, sobre abandono de familia y pago de
pensiones alimenticias, las que entran en vigencia a
contar del da 1 de octubre de 2005.
2
El D.F.L. N2 1 del Ministerio de Justicia, pu
blicado en el Diario Oficial de fecha 24 de enero
de 1994, fij el texto refundido de las normas que
constituyen el Cdigo del Trabajo, reuniendo las
Leyes Nas 19.010, 19.049, 19.069 y 18.620.
197
c) Tribunales Militares en Tiempo de
Paz regidos por las disposiciones orgnicas
constitucionales contenidas en el Cdigo de
Justicia Militar y sus leyes complementarias.
Estos tribunales se rigen por el Cdi-
go Orgnico de Tribunales slo cuando
La Ley N9 20.022, de 30 de mayo de 2005, y
con vigencia a contar del 1 de marzo de 2007, su-
primi los actuales Juzgados de Letras del Trabajo
de Iquique, Antofagasta, La Serena, Valparaso,
Rancagua, Concepcin, Punta Arenas, Santiago,
San Miguel, el Cuarto Juzgado de Letras de Arica
y el Tercer Juzgado de Letras de Curic y cre los
juzgados laborales, con el nmero de jueces y en
las comunas que se indica.
a) Primera Regin, de Tarapac:
Arica, con un juez, con competencia sobre las
comunas de las provincias de Arica y Parinacota; e
Iquique, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Iquique y Alto Hospicio;
b) Segunda Regin, de Antofagasta:
Antofagasta, con un juez, con competencia so
bre las comunas de Antofagasta, Mejillones y Sie
rra Gorda;
c) Tercera Regin, de Atacama:
Copiap, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Copiap y Tierra Amarilla;
d) Cuarta Regin, de Coquimbo:
La Serena, con dos jueces, con competencia so-
bre las comunas de Coquimbo, La Serena y La Hi-
guera;
e) Quinta Regin, de Valparaso:
Valparaso, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Valparaso, Juan Fernndez,
Via del Mar y Concn;
f) Sexta Regin, del Libertador General Ber
nardo O'Higgins:
Rancagua, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Rancagua, Graneros, Mostazal, Co-
degua, Machal, Coltaco, Doihue, Conco y Olivar;
g) Sptima Regin, del Maule:
Curic, con un juez, con competencia sobre las
comunas de Curic, Teo, Romeral y Rauco; y
Talca, con un juez, con competencia sobre las
comunas de Talca, Pelarco, Ro Claro, San Clemen-
te, Maule, Pencahue y San Rafael;
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
los citados cuerpos legales se remiten a
l en forma expresa.
En su inciso 4 el artculo 5e del C.O.T.
alude a los dems tribunales especiales,
los que se rigen por las leyes que los esta-
blecen y reglamentan, y a las disposicio-
h) Octava Regin, del Bo-Bo:
Chillan, con un juez, con competencia sobre las
comunas de Chillan, Pinto, Coihueco y Chillan Viejo;
Concepcin, con tres jueces, con competencia
sobre las comunas de Concepcin, Penco, Hualqui,
San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y
Hualpn;
i) Novena Regin, de la Araucana:
Temuco, con dos jueces, con competencia so-
bre las comunas de Temuco, Vilcn, Melipeuco,
Cuneo, Freir y Padre Las Casas;
j) Dcima Regin, de Los Lagos:
Valdivia, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Valdivia y Corral; y
Puerto Montt, con un juez, con competencia
sobre las comunas de Puerto Montt y Cocham;
k) Dcima Segunda Regin, de Magallanes y
Antartica Chilena:
Punta Arenas, con un juez, con competencia
sobre las comunas de las provincias de Magallanes
y Antartica Chilena;
1) Regin Metropolitana de Santiago:
Santiago, con diecisiete jueces, agrupados en
tres juzgados, el Primero y el Segundo, con seis jue-
ces cada uno y el Tercero, con cinco jueces, con
competencia sobre la provincia de Santiago, con
excepcin de las comunas de San Joaqun, La Gran-
ja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cister-
na, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo;
San Miguel, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de San Joaqun, La Granja, La
Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo; y
San Bernardo, con un juez, con competencia so-
bre las comunas de San Bernardo y Calera de Tango.
Los Juzgados de Letras del Trabajo que se
crean por la ley indicada tendrn la siguiente planta
de personal, de acuerdo con el nmero de jueces
que los conformen:
Juzgados con un juez: un juez, un administrador,
dos administrativos jefe, dos administrativos I2, dos
administrativos 22, un administrativo 32 y un auxiliar.
Juzgados con dos jueces: dos jueces, un admi-
nistrador, dos administrativos jefe, tres administra-
tivos I2, dos administrativos 22, un administrativo 32 y
un auxiliar.
Juzgados con tres jueces: tres jueces, un adminis-
trador, cuatro administrativos jefe, cuatro administra-
tivos I2, tres administrativos 22, un administrativo 32 y
un auxiliar.
Juzgados con cinco jueces: cinco jueces, un
administrador, seis administrativos jefe, seis admi-
EDITORIAL JURDICA DE CHUL
nes generales del citado Cdigo Orgni-
co de Tribunales.
Entre estos ltimos podemos mencio-
nar:
d) La Cmara de Diputados y el Sena-
do de la Repblica para conocer de las acu-
nistrativos I2, cuatro administrativos 22, dos admi-
nistrativos 32 y un auxiliar.
Juzgados con seis jueces: seis jueces, un admi-
nistrador, seis administrativos jefe, siete administra-
tivos I2, cinco administrativos 22, dos administrativos
32 y dos auxiliares.
El artculo 8- de la ley cre Juzgados de Co-
branza Laboral y Previsional, con asiento en cada
una de las siguientes comunas:
a) Valparaso, con un juez, con competencia
sobre las comunas de Valparaso, Juan Fernndez,
Via del Mar y Concn;
b) Concepcin, con un juez, con competencia
sobre las comunas de Concepcin, Penco, Hualqui,
San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y
Hualpn;
c) San Miguel, con un juez, con competencia
sobre las comunas de San Joaqun, La Granja, La
Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, y
d) Santiago, con seis jueces, con competencia
sobre la provincia de Santiago, con excepcin de
las comunas de San Joaqun, La Granja, La Pinta
na, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bos
que, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo.
Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsio-
nal de un juez contarn con un juez, un adminis-
trador, un administrativo jefe, tres administrativos
le, dos administrativos 22 y un auxiliar.
Los Juzgados con seis jueces se compondrn de
seis jueces, un administrador, tres administrativos
jefe, cinco administrativos 1a, ocho administrativos
22, seis administrativos 3a y dos auxiliares.
Tanto los Juzgados de Letras del Trabajo como
los de Cobranza Laboral y Previsional se organizan
en unidades administrativas para el cumplimiento
eficaz y eficiente de las siguientes funciones:
a) Atencin a Pblico.
b) Administracin de Causas.
c) Servicios.
Adems, los Juzgados de Letras del Trabajo cuen-
tan con la unidad de Sala, encargada de la organiza-
cin y asistencia a la realizacin de las audiencias, en
tanto que los Juzgados de Cobranza Laboral y Previ-
sional cuentan con la unidad de Liquidacin, encar-
gada de efectuar los clculos, con especial mencin
del monto de la deuda, reajustes e intereses y even-
tualmente las multas que determine la sentencia.
Las modificaciones introducidas por la Ley
Ns 20.022, en lo que se refiere a los jueces de co-
branza laboral y previsional entra en vigencia el 1
de marzo de 2006.
198
 Manual de Derecho Procesal
.. saciones constitucionales en los trminos
previstos en los arts. 48, NQ 2 y 49 N2 1 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.1
e) La Contralora General de la Re
pblica para conocer de los juicios sobre
cuentas cuyo conocimiento le ha sido en
tregado por la ley.
f) Juzgados de Polica Local cuya or
ganizacin y atribuciones fueron fijadas
por la Ley Ns 15.231, texto refundido, co
ordinado y sistematizado por el Decreto
Supremo N s 307, publicado en el D.O.
de 23 de mayo de 1978.
g) Tribunales Militares en Tiempo de
Guerra regidos por el Cdigo de Justicia
Militar (Ttulos I y III) .2
De estos tribunales especiales, noso-
tros nos limitaremos a estudiar: los tribu-
nales militares, navales y de aviacin en
tiempo de paz y en tiempo de guerra,
como tribunales de la jurisdiccin mili-
tar; los tribunales de menores; y los juz-
gados de polica local.
La Cmara de Diputados y el Senado
de la Repblica, como tribunales especia-
les, se estudian en la Ctedra de Derecho
Constitucional, la Contralora General de
la Repblica, en la de Derecho Adminis-
trativo, y los Juzgados de Letras del Trabajo
en la de Derecho del Trabajo. 3
571. Fuentes legales de los tribunales
de la jurisdiccin militar. La jurisdiccin
militar, en nuestro pas, es ejercida por los
tribunales militares, navales y de aviacin.
Antes de entrar a estudiarlos, pues,
se hace necesario precisar sus fuentes le-
gales, o sea, las normas jurdicas encarga-
das de organizar y fijar sus atribuciones.
Estas fuentes legales son:
a) El Cdigo de Justicia Militar. Fue
promulgado mediante el Decreto Ley
NQ 806, de 23 de diciembre de 1925. Vino
a reemplazar a la antigua Ordenanza Ge-
1
El texto vigente de la Constitucin Poltica de
la Repblica fue promulgado por Decreto Supre-
mo N2 100, publicado en el D.O. de 22 de septiem-
bre de 2005. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
M
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
199
neral del Ejrcito, de 25 de abril de 1839,
la que, a su vez, haba sustituido a la Or-
denanza General Espaola de 1728.
El Cdigo de Justicia Militar, poste-
riormente, en virtud del Decreto Ley
Ns 650, de 26 de septiembre de 1932, su-
fri importantes y numerosas reformas
que su aplicacin prctica hizo indispen-
sables. Por Decreto Supremo N Q 106, de
21 de enero de 1933, se fij su texto defi-
nitivo.
Luego, con motivo de la fijacin del
texto definitivo y cambio de nombre de
la Ley de Organizacin y Atribuciones
de los Tribunales de 1875, y de las im-
portantes reformas introducidas a los C-
digos de Procedimiento Civil y de Pro-
cedimiento Penal, que significaron
tambin la alteracin de la numeracin
de sus respectivos articulados, fue nece-
sario fijar un nuevo texto definitivo al
Cdigo de Justicia Militar, ya que ste,
en numerosos de sus artculos, se remite
constantemente a aquellos Cdigos re-
formados. El texto definitivo, actualmente
en vigencia, fue fijado mediante Decreto
Supremo N 2 102, de 29 de enero de
1988.4 Desde 1973 las modificaciones en
materia de jurisdiccin militar son las
siguientes:
1. Decreto Ley N a 51, de 2 de octu
bre de 1973.
2. Decreto Ley N 2 751, de 16 de no
viembre de 1974.
3. Decreto Ley N2 1.769, de 30 de abril
de 1977.
4. Decreto Ley Ns 2.059, de 14 de di
ciembre de 1977.
5. Decreto Ley Ns 3.425, de 14 de ju
nio de 1980.
6. Ley N2 18.107, de 16 de febrero de
1982.
7. Ley N a 18.342, de 26 de septiem
bre de 1984.
8. Ley N2 18.431, de 23 de agosto de
1985.
9. Ley N2 18.585, de 19 de diciembre
de 1986; y
'Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
10. Ley Ne 18.749, de 6 de octubre de
1988.1
11. Ley NQ 19.047. de 14 de febrero
de 1991.
12. Ley N2 20.000, de 16 de febrero
de 2005.
En resumen, el Cdigo de Justicia Mi-
litar contiene la organizacin y atribucio-
nes de los tribunales militares, de avia-
cin y navales, tanto en tiempo de paz
como de guerra;
b) El Decreto con Fuerza de Ley
Ne 221, de 15 de mayo de 1931, que cre
en Chile, por primera vez, los tribunales
de aeronutica, modificado posterior
mente por la Ley N s 7.852, de 28 de oc
tubre de 1944, que reemplaz la deno
minacin anterior por la de tribunales
de aviacin;2
c) La Ley Na 5.209, de 9 de agosto de
1933, que cre la Corte Marcial para la
Marina de Guerra, con asiento en la ciu
dad de Valparaso;3
d) La Ley NQ 5.341, de 2 de enero de
1934, que estableci que el Juzgado Mili
tar de Santiago funcionara con dos audi
tores de Ejrcito.4 ' tribunales militares.
La Ley Ne 20.050, de 26 de agosto de
2005, modific el artculo 82 de la C.P.R.,
eliminando de la exclusin de la superin-
tendencia directiva, correccional y eco-
nmica de la Corte Suprema a los tribu-
nales militares en tiempos de guerra,
motivo por el cual stos hoy se encuen-
tran sometidos a tal superintendencia.
572. Materias que comprende la ju-
risdiccin militar. Corresponde a la juris-
diccin militar el conocimiento:
1. De las causas por delitos militares,
entendindose por tales los contempla-
dos en el Cdigo de Justicia Militar; las
que se refieren a conductas terroristas
cuando el afectado fuere un miembro de
las Fuerzas Armadas o Carabineros; o las
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
-- El art. 2S del D.L. 1.769 de 1977, derog la
Ley N9 5.209 de 1933: la Ley NQ 5.341 de 1934, y los
arte. 78, 79 81, 82 y 87 del D.F.L. NQ 221 de 1931.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
que leyes especiales sometan el conoci-
miento de sus infracciones a los tribuna-
les militares (art. 5a, Ns le, C.J.M).5
En consecuencia, el delito militar se
caracteriza por la concurrencia de tres ele-
mentos disyuntivos: a) por tratarse de un
delito contemplado en el Cdigo de Justi-
cia Militar; o b) por tratarse de delitos
configurados por conductas terroristas que
atenten en contra de los funcionarios del
fuero militar antes mencionado, o c) por
tratarse de un delito contemplado en la
ley especial que entrega su conocimiento
a los tribunales militares. Como se ve, la
persona del delincuente no tiene ninguna
influencia en la determinacin del ca-
rcter militar o no de un determinado de-
lito. La persona responsable del delito pue-
de ser militar o no; pero ello no le atribuye
al delito carcter militar, sino el estar con-
templado como delito en el Cdigo de
Justicia Militar, la circunstancia de que el
delito constituya conducta terrorista en
contra de las personas del fuero militar, o
bien el hecho de que su conocimiento haya
sido entregado por la ley especial a los
Ejemplos del primer caso de delitos
militares: desobediencia, insubordinacin,
desercin, abandono de la guardia, etc.
Ejemplos del segundo caso de deli-
tos militares: atentados en contra de la
vida o integridad corporal de los funcio-
narios que pertenezcan a las Fuerzas Ar-
madas, de Orden y Seguridad Pblica o
sus cnyuges, ascendientes o descendien-
tes y que por caractersticas o circuns-
tancias de su perpetuacin no pudiese
menos que presumirse que se cometie-
ron contra dichas personas en su cali-
dad de tales (art. I2 de la Ley Ns 18.314
que determina conductas terroristas y fija
5
Vid. Ley 18.314 de 17 de mayo de 1984, so-
bre conductas terroristas; art. 87 del D.L.
N2 2.306, de 12 de septiembre de 1978, sobre re-
clutamiento: art. 18 Ley Ne 17.798, de 21 de oc-
tubre de 1972, sobre control de armas; art. 26 Ley
Ne 12.927, de 6 de agosto de 1958, sobre seguri-
dad del Estado. Actualizado Depto. D. Procesal
U. de Chile.
200
 Manual de Derecho Procesal
su penalidad, publicada en el D.O. del
17 de mayo de I984).1
Ejemplos del tercer caso de delitos mi-
litares: infracciones sobre reclutamiento
(art. 71 del Decreto Ley Nfi 2.306, de 12
de septiembre de 1978); delitos contra la
seguridad interior del Estado (art. 26 Ley
N2 12.927, de 6 de agosto de 1958); deli-
tos sobre control de armas (art. 17 Ley
N217.798, de 21 de octubre de 1972).2
22. De las causas por delitos comunes
cometidos por militares durante el estado
de guerra, estando en campaa, en actos
del servicio militar o con ocasin de l,
en los cuarteles, campamentos, vivaques,
fortalezas, obras militares, almacenes, ofi-
cinas, dependencias, fundiciones, maes-
tranzas, fbricas, parques, academias, es-
cuelas, embarcaciones, arsenales, faros y
dems establecimientos o dependencias
de las Instituciones Armadas (art. 5e, NQ 3a,
C.J.M.).
En este nmero no se trata de los
delitos militares, sino de los delitos co-
munes cometidos por militares, pero en
determinados lugares o determinado
tiempo, los que, por razones obvias, son
entregados tambin en su conocimiento
a la jurisdiccin militar.
En relacin con este precepto, esta-
blece el artculo 421 del Cdigo de Justi-
cia Militar que "se entiende por acto del
servicio todo el que se refiera o tenga re-
lacin con las funciones que a cada mili-
tar corresponden por el hecho de
pertenecer a las Instituciones Armadas".
3a. De los asuntos y causas ocurridas
fuera del territorio nacional, en los casos
siguientes:
a) Cuando acontezca dentro de un
territorio ocupado militarmente por las
armas chilenas;
b) Cuando se trate de delitos cometi
dos por militares en el ejercicio de sus
funciones o en comisiones del servicio, y
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El D.S. Na 400, de 13 de abril de 1978, fij el
texto refundido de la Ley NQ 17.798, sobre control
de armas. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
201
c) Cuando se trate de delitos contra
la soberana del Estado y su seguridad
exterior o interior (arts. 3S, inc. 2a, y 52,
N222, CJ.M.).
4a. De las acciones civiles que nazcan
de los delitos enumerados anteriormen-
te, para obtener la restitucin de la cosa
o su valor (art. 5a, Ne 4a, C.J.M.).
A contrario sensu, las acciones civiles
emanadas de los delitos antes expresados,
tendientes a obtener la indemnizacin de
perjuicios por los daos causados, esca-
pan a la jurisdiccin militar y, por consi-
guiente, su conocimiento corresponde a
los tribunales ordinarios.
573. El fuero militar. De lo expuesto
anteriormente se desprende que la crea
cin de los tribunales militares no procu
ra sustraer del conocimiento de los
tribunales ordinarios todo asunto o deli
to en que intervenga o sea responsable
un militar. No se trata de un fuero de
carcter personal, sino ms bien de uno
de carcter real, en que la naturaleza del
asunto o delito viene a determinar la ju
risdiccin a cuyo conocimiento debe ser
entregado.
As, tenemos que escapan a la juris-
diccin militar:
a) Los delitos comunes cometidos por
los militares; salvo el caso de excepcin
contemplado en el nmero 3 a del artcu
lo 5a del Cdigo de Justicia Militar (ejem
plo: un militar, en la va pblica o en una
casa particular, comete un delito de ho
micidio o de lesiones);
b) Las acciones civiles emanadas de
los delitos cuyo conocimiento correspon
de a la jurisdiccin militar, siempre que
tiendan a obtener la correspondiente in
demnizacin de perjuicios y no la restitu
cin de la cosa o su valor; y
c) Los juicios civiles en que sea parte
o tenga inters un militar, cualquiera que
sea la clase de aqullos o el procedimien
to a que deben ajustarse.
574. A quin corresponde el ejerci
cio de la jurisdiccin militar? El ejercicio
de la jurisdiccin militar les corresponde
EDITORIAL JURDICA DE CHI.E
 Mario Casarino Viterbo
a los Juzgados Militares, a los Juzgados
Navales y a los Juzgados de Aviacin.1
Los primeros conocen de todos los
asuntos del fuero militar que se refieran
a militares y a carabineros, los segundos
conocen de todos los asuntos del fuero
militar relacionados con la Armada; y los
terceros conocen de todos los asuntos del
fuero militar que se refieran a la Fuerza
Area (art. 429 CJ.M.).2
Sin embargo, para conocer de los deli-
tos militares es competente el Juzgado Ins-
titucional que corresponda al cuerpo ar-
mado ofendido por el hecho tpico; y de
los delitos comunes, el tribunal que corres-
ponda a la Institucin a que pertenezca el
sujeto activo del delito. Si fueran dos o ms
las instituciones ofendidas, o si hubiese reos
pertenecientes a distintas instituciones ser
competente el Juzgado Institucional que
haya comenzado a instruir el proceso; si no
se conociese ello, ser competente el tribu-
nal que designe el tribunal superior encar-
gado de resolver las cuestiones de compe-
tencia (art. 10 CJ.M.).3
El artculo 83 de la C.P.R., excepta
de las atribuciones de investigacin exclu-
siva del Ministerio Pblico aquellos hechos
de competencia de los tribunales milita-
res. La norma constitucional seala que
"El ejercicio de la accin penal pblica, y
la direccin de las investigaciones de los
hechos que configuren el delito, de los
que determinen la participacin punible
y de los que acrediten la inocencia del
imputado en las causas que sean de cono-
cimiento de los tribunales militares, como
asimismo la adopcin de medidas para pro-
teger a las vctimas y a los testigos de tales
hechos correspondern, en conformidad
con las normas del Cdigo de Justicia Mi-
litar y a las leyes respectivas, a los rganos
y a las personas que ese Cdigo y esas
leyes determinen".
575. Extensin de la jurisdiccin mi-
litar en cuanto a las personas y al territo-
rio. Los tribunales militares de la Rep-
blica tienen jurisdiccin sobre los chilenos
1 s
* Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHU.E
y extranjeros para juzgar todos los asun-
tos de la jurisdiccin militar que sobre-
vengan en el territorio nacional (art. 3Q,
inc. I8,-CJ.M.).
Igualmente tienen jurisdiccin para
conocer de los asuntos y de los delitos
perpetrados fuera del territorio nacional
en los casos siguientes: cuando acontez-
can dentro de un territorio ocupado mi-
litarmente por las armas chilenas; cuando
se trate de delitos cometidos por milita-
res en el ejercicio de sus funciones o en
comisiones del servicio; y cuando se trate
de delitos contra la soberana del Estado
y su seguridad exterior o interior (art. 3 e,
inc. 2e, C.J.M.).
Ahora bien, para los efectos del Cdi-
go de Justicia Militar, se considerarn mili-
tares los que se encuentren comprendidos
en las leyes o reglamentos de planta o do-
taciones del Ejrcito, Armada, Fuerza A-
rea y Carabineros; los alumnos que efectan
los dos ltimos aos de estudios en las Es-
cuelas Matrices para Oficiales de las Fuer-
zas Armadas, y los aspirantes a Oficiales que
integran los cursos de la Escuela de Carabi-
neros; oficiales de reclutamiento, conscrip-
tos, los miembros de las Fuerzas Armadas
desde que sean llamados al servicio: las per-
sonas que las sigan en campaa, en el esta-
do de guerra, y los prisioneros de guerra
(art.6QC.J.M.).4
Los cadetes, grumetes, aprendices y
alumnos regulares de las Escuelas Institu-
cionales y los empleados civiles de las Fuer-
zas Armadas y Carabineros de Chile que
se encuentren en los casos del nmero 3S
del artculo 5S del Cdigo de Justicia Mili-
tar, o sea, que cometan un delito comn
en alguno de los lugares que all se enu-
meran, quedan comprendidos en la juris-
diccin militar (art. 7S CJ.M.).5
576. Pluralidad de delincuentes. El tri-
bunal competente para juzgar al autor de
un delito, lo es tambin para juzgar a los
dems responsables de l, aunque no es-
tn sujetos afuero (art. 11, inc. 1Q, CJ.M.).6
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
202
 Manual de Derecho Procesal
577, Pluralidad de fueros. El Tribunal
- Los tribunales debern remitirse re-
Militar tendr jurisdiccin para conocer
de los delitos conexos que independiente-
mente sean de jurisdiccin comn, salvo
las excepciones legales. No se alterar esa
jurisdiccin cuando el Tribunal Militar, al
dictar el fallo, califique como delito co-
mn un hecho que durante la tramitacin
del proceso se tuvo como delito militar
(art. ll,inc. 2S, C.J.M.).1
Cuando se hubieren cometido por un
mismo agente delitos de jurisdiccin mi-
litar y de jurisdiccin comn, que no sean
conexos, el tribunal militar ser compe-
tente para conocer de los primeros y el
tribunal ordinario de los segundos. Si la
aplicacin de esta norma creare alguna
interferencia o dificultad para la prctica
de medidas o diligencias que se relacio-
nen con el inculpado, tendrn preferen-
cia las requeridas por el tribunal militar.
1 327 a 331 del Cdigo Orgnico de Tri-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
203
cprocamente copias de los autos de pro-
cesamiento y de los fallos que se dictaren
en sus respectivas causas, las que debe-
rn agregarse a los autos.
El tribunal que dictare el ltimo fallo
no podr considerar circunstancias mo-
dificatorias de responsabilidad criminal
que de estar acumulados los procesos no
se hubieren podido tomar en cuenta.
El reo podr solicitar dentro del pla-
zo de un ao a contar del ltimo fallo, al
tribunal superior comn, la unificacin
de las penas cuando ello lo beneficiare
(art. 12C.J.M.).
578. Disposiciones legales de los tri-
bunales ordinarios aplicables a los tribu-
nales militares. Son aplicables a los
tribunales militares las disposiciones de
los artculos T- a 9a, 11 a 13, 108 a 112,
319 inciso 1a, 320, 324, 325, 326 inciso ls y
bunales (art. 42 C.J.M,).
2
D
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Captulo Segundo
LOS TRIBUNALES MILITARES
SUMARIO : I. Generalidades; II. Los tribunales militares en tiempo de paz;
III. Los tribunales militares en tiempo de guerra.
I. Generalidades
579. Distincin fundamental. En tiem-
po de paz, la jurisdiccin militar ser ejer-
cida por los Juzgados Institucionales, los
Fiscales y las Cortes Marciales y Corte Su-
prema.1
En tiempo de guerra la jurisdiccin mi-
litar es ejercida por los Generales en Jefes
o Comandantes Superiores de plazas o for-
talezas sitiadas o bloqueadas, o de divisio-
nes o cuerpos que operen independiente-
mente; por los fiscales y por los Consejos
de Guerra y auditores (art. 71 CJ.M.).
Por consiguiente, los preceptos an-
teriores hacen una distincin fundamen-
tal entre si se est o no en tiempo de
guerra para los efectos de sealar los dis-
tintos organismos a quienes est confia-
do el ejercicio de la jurisdiccin militar,
por ser tambin esencialmente diferen-
tes las circunstancias o modalidades en
que debe actuar la jurisdiccin militar
en uno y otro caso.
El artculo 418 del Cdigo de Justicia
Militar precisa que, para los efectos de
dicho Cdigo, se entiende que hay esta-
do de guerra, o que es tiempo de guerra,
no slo cuando ha sido declarada oficial-
mente la guerra o el estado de sitio, en
conformidad a las leyes respectivas, sino
tambin cuando de hecho existiera la gue-
rra o se hubiere decretado la moviliza-
cin para la misma; aunque no se haya
efectuado su declaracin oficial.
' Modificado, como aparece en el texto, por el
artculo 1* del Decreto Ley Ns 1.769, de 30 de abril
de 1977.
EDITORIAL. JURDICA Di. CHILE
Por analoga con el estado de guerra,
acta tambin la jurisdiccin militar de tiem-
po de guerra en aquellas porciones del te-
rritorio nacional que han sido declaradas
en estado de asamblea o de sitio como con-
secuencia de ataque exterior o conmocin
interior, de conformidad con los artculos
32, Na 5S, y 40, de la Constitucin Poltica
de la Repblica (art. 72 CJ.M.).2
Sin embargo, el legislador ha querido
que no exista la menor duda en cuanto al
momento preciso en que la jurisdiccin
militar de tiempo de paz es reemplazada
por la de tiempo de guerra. Al efecto pres-
cribe que ese momento es aquel en que
se nombra General en Jefe de un ejrcito
que deba operar contra el enemigo ex-
tranjero o contra fuerzas rebeldes organi-
zadas, cesando de inmediato la competen-
cia de los tribunales militares de tiempo
de paz para comenzar la de los tribunales
militares de tiempo de guerra; se entien-
de dentro del territorio nacional declara-
do en estado de asamblea o de sitio y del
territorio extranjero, que ocupen despus
las armas chilenas. Igual cosa suceder en
la plaza o fortaleza sitiada o bloqueada,
desde el momento en que su jefe procla-
me que asume en ella toda la autoridad
(art. 73 CJ.M.).
De acuerdo a lo previsto en el art. 41
Ne 9 de la Constitucin Poltica de 1980,
se dict la Ley Ns 18.415, publicada en el
D.O. de 14 de junio de 1985, Ley Orgni-
ca Constitucional de los Estados de Ex-
cepcin, en cuyo artculo 15 se dispuso
que declarado el estado de asamblea o
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
204
 Manual de Derecho Procesal
de sitio por causa de guerra interna y
nombrado el Comandante en Jefe para
. operar contra el enemigo extranjero o
contra fuerzas rebeldes o sediciosas orga-
nizadas militarmente, cesa la competen-
cia de los tribunales militares en tiempo
de paz y comienza la de los tribunales en
tiempo de guerra, en todo el territorio
declarado en estado de asamblea o de
sitio. Por lo expuesto, el citado art. 15
excluye el estado de sitio por causa de
conmocin interior, de forma que en este
caso en nuestro concepto sigue la com-
petencia de los tribunales militares en
tiempo de paz, pues este precepto modi-
fic y derog tcita y parcialmente la re-
ferencia hecha en el art. 72 del C.J.M. al
estado de sitio por conmocin interior. 1
580. Cules son estos tribunales mi-
litares? En tiempo de paz, los tribunales
militares son: los juzgados institucionales,
la Corte Marcial y la Corte Suprema.
En tiempo de guerra, en cambio, los
tribunales militares son: los Consejos de
Guerra y los Generales en Jefe o Coman-
dantes Superiores de plazas o fortalezas si-
tiadas o bloqueadas, o de divisiones o cuer-
pos que operen independientemente.
A continuacin estudiaremos, en de-
talle, cada uno de estos tribunales.
II. Los tribunales militares en tiempo
de paz
581. Los juzgados institucionales:
a) Su organizacin es bastante com-
pleja. Estn compuestos por el Coman-
dante en Jefe de la respectiva divisin o
brigada en el Ejrcito, que recibe el nom-
bre de juez militar; por el fiscal, por el
auditor, por el secretario del fiscal y por
1 2
Los arts. 39, 40, 41, 42 y 43 de la Constitucin
distinguen situaciones y estados de excepcin, a sa-
ber: guerra externa - estado de asamblea; guerra in-
terna o conmocin interior - estado de sitio;
emergencia - estado de emergencia; y calamidad p-
blica - estado de catstrofe. Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Chile.
205
el secretario del juez militar (arts. 16, 20,
25, 34 y 42 C.J.M.).
No puede decirse que se trate de un
tribunal colegiado, pues la caracterstica
de stos es que cada uno de sus miem-
bros ejerce iguales funciones o cantidad
de jurisdiccin. Aqu cada componente
del juzgado institucional ejerce una fun-
cin diversa, como lo veremos ms ade-
lante, y la suma de todas ellas constituye
el ejercicio de la jurisdiccin militar.
La doctrina llama a estos tribunales
compuestos o complejos, y no hay que
confundirlos con los tribunales colegia-
dos; pues mientras en estos ltimos la ju-
risdiccin les corresponde a todos los
miembros del tribunal por igual, en los
primeros esta jurisdiccin se encuentra
repartida entre los diversos funcionarios
que los componen.
b) El nmero de los juzgados institu
cionales que deben existir en el pas que
da entregado al Presidente de la Repbli
ca, quien los establece donde las necesi
dades del servicio lo requieren. Sin
embargo, debe existir con carcter de per
manente un juzgado institucional en el
asiento de cada una de las divisiones o
brigadas en que se divida, en tiempo de
paz, la fuerza del Ejrcito (art. 15 CJ.M.).
En consecuencia, el nmero de juz-
gados institucionales est directamente
relacionado con la forma en que se divi-
da el territorio nacional para los efectos
del servicio de las fuerzas militares. As,
actualmente existen siete juzgados insti-
tucionales, con asiento en las ciudades
que van a expresarse: Arica, Antofagasta,
Santiago, Concepcin, Valdivia, Coyhai-
que y Punta Arenas.2
c) El territorio jurisdiccional de cada
uno de estos juzgados abarca el territorio
jurisdiccional indicado en el Decreto Su-
Segn Decreto Supremo N e 64 que establece
Territorio Jurisdiccional de Juzgados Militares y
Fiscalas Militares, publicado en el D.O. de 16 de
mayo de 1981 y sus modificaciones posteriores hasta
el Decreto Supremo N Q 54, publicado en el Diario
Oficial de 19 de junio de 1985. Actualizado Depto.
D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CURE
 Mario Casarme Viterbo
premo NQ 64 de 1981 y sus modificacio-
nes. Las zonas jurisdiccionales coinciden
con una o varas regiones, incluyendo o
excluyendo provincias, adecundose a la
Divisin Poltico-administrativa puesta en
los Decretos Leyes 2.867, 2.868 y 3.260.1
Ava de ejemplo, el juzgado institucional
de Santiago ejerce jurisdiccin sobre la
IV, V, VI regin y Regin Metropolitana
del pas, tiene su asiento en la capital
regional Santiago y se denomina "Segun-
do Juzgado Militar".2
d) La competencia de los juzgados
institucionales est establecida en razn
de materia y de territorio.
En razn de materia, los juzgados ins-
titucionales conocen: en primera instan-
cia, de todos los asuntos civiles y milita-
res que constituyan la jurisdiccin militar;
de las cuestiones de competencia que se
promuevan, ya sea por inhibitoria o por
declinatoria; de las implicancias o recu-
saciones que se hicieren valer respecto
de los fiscales, auditores o secretarios; del
cumplimiento de las sentencias ejecuto-
riadas; del cumplimiento de exhortes; de
los reclamos interpuestos en contra de
las resoluciones del fiscal; y de materias
relacionadas con leyes de amnista o con
decretos de indulto referentes a indivi-
duos juzgados o condenados por tribu-
nales institucionales (art. 17C.J.M.).
Tambin en razn de materia, los juz-
gados institucionales tienen facultad para
aplicar medidas disciplinarias, al igual que
un juez de letras, en ejercicio de la jurisdic-
cin disciplinaria, a todos los que interven-
gan en la administracin de la justicia mili-
tar en primera instancia (art. 19 C.J.M.).
En razn de territorio, el juzgado insti-
tucional tiene competencia para conocer
en primera instancia de aquellos delitos que
han sido cometidos dentro de su respecti-
vo territorio jurisdiccional. Si no pudiere
averiguarse en qu distrito jurisdiccional se
ha cometido, ser competente el juzgado
que primero hubiere ordenado la instruc-
cin del proceso, con tal que sea de algu-
no de los territorios respecto de los cuales
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
se suscitara la duda, y si no se supiere cul
juzgado orden primero instruir el proce-
so, ser competente el que designe la Corte
Marcial (art. 21 C.J.M.).
Cuando se trate de delitos cometidos
en tiempo de paz fuera del territorio na-
cional, pero que caigan dentro de la ju-
risdiccin militar, ser competente para
juzgarlos el Juzgado Institucional de San-
tiago, el Juzgado de la I Zona Naval o el
Juzgado de Aviacin con asiento en San-
tiago, segn el caso (art. 22 C.J.M.).
e) Los fiscales son los funcionarios en-
cargados de la sustanciacin de los proce-
sos y formacin de las causas de la jurisdic-
cin militar en primera instancia. Sus atri-
buciones, en general, son: en materia civil,
dictar todas las providencias de sustancia-
cin y recibir todas las pruebas que se pro-
duzcan, hasta dejar la causa en estado de
ser fallada por el juzgado; y en materia pe-
nal, instruir y sustanciar todos los procesos,
recogiendo y consignando todas las prue-
bas pertinentes, deteniendo a los inculpa-
dos y produciendo los elementos de convic-
cin que sean del caso (art. 25 C.J.M.). Los
fiscales institucionales pueden dirigirse ex-
hortos en las causas que sustancien.3
Hay fiscales de Ejrcito y de Carabi-
neros en la provincia o en las agrupacio-
nes de provincias o en otras divisiones
territoriales que determine el Presidente
de la Repblica, donde las necesidades
del servicio lo requieran.
Cuando existan dos o ms fiscales le-
trados tramitarn las causas por turno que
fijar el juzgado institucional respectivo
(art. 26, inciso 4e, CJ.M.) .4
El juez puede designar fiscales ad hoc
cuando las necesidades del servicio lo re-
quieran para tramitar una causa o para
efectuar una diligencia determinada (art.
29, inciso 2S, C.J.M.)
*** Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
6
El Decreto Supremo N 2 64, publicado en el
Diario Oficial de 16 de mayo de 1981, modificado
por los D.S. Ne 180, 62, 54, 1.056 y 300 publicados
con fechas 4.11.81, 25.4.83,16.5.85, 7.11.89 y 8.5.90,
establece los fiscales letrados para los respectivos
juzgados militares, y faculta a stos para asignar te-
rritorios jurisdiccionales a los fiscales no letrados
206
 Manual de Derecho Procesal
s Los fiscales pueden ser letrados y no
letrados. Los fiscales letrados son designa-
dos por el Presidente de la Repblica. Los
fiscales no letrados son designados por el
respectivo juzgado militar (arts. 26 y 27
C.J.M.).
Los fiscales tienen las facultades y pue-
den imponer las medidas disciplinarias
que corresponden por las leyes generales
a los jueces de letras (art. 32 C.J.M.).
f) Los auditores son los funcionarios
destinados a asesorar a las autoridades ad-
ministrativas y judiciales de las Institucio-
nes Armadas, en los casos y cuestiones con-
templados por la ley. Forman parte, adems,
as en tiempo de paz como de guerra, de
los tribunales militares que designa el C-
digo de Justicia Militar (art. 34 C.J.M.).
Hay un auditor general del Ejrcito y
un auditor del Ejrcito, a lo menos, en el
asiento de cada juzgado militar, y son
nombrados por el Presidente de la Rep-
blica (art. 35 C.J.M.).
Las funciones principales del auditor
general del Ejrcito son:
le. Asesorar al Ministerio de Defensa
Nacional en todos los asuntos en que se
creyere conveniente or su opinin legal;
2e. Supervigilar la conducta funcio-
nara de los fiscales de su respectiva juris-
diccin, pudiendo tomar conocimiento
por s mismo de cualquiera causa pen-
diente, aunque se hallare en estado de
sumario, o hacerse informar;
3a. Dictar instrucciones a los fiscales
de su respectiva jurisdiccin de carcter
general sobre la forma de ejercer sus fun-
ciones.1
4a. Evacuar las consultas que se le ha-
gan por los auditores respectivos sobre
que designe conforme al artculo 27 del C.J.M. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
7
En la Regin Metropolitana de Santiago exis-
ten seis fiscales letrados con jurisdiccin comn so-
bre las provincias de Chacabuco, Talagante,
Melipilla, Cordillera, Maipo y Santiago. Actualiza-
do Depto. D. Procesal U. de Chile.
1 2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
207
materias de sus funciones judiciales; siem-
pre que no se trate de un caso que pue-
da ser sometido rns tarde a su conoci-
miento;
59. Asesorar al juez institucional en
las causas que sean sustanciadas por un
coronel o capitn de navio de justicia, en
los casos que se sealan en los incisos 1Q
y 2a del artculo 40 del Cdigo de Justicia
Militar (art. 37 C.J.M.).
Las funciones principales de los audi-
tores son:
1a. Asesorar en materias legales al juez
del cual dependan segn el decreto de
su nombramiento;
2e. Concurrir con el juzgado institu-
cional a la dictacin de toda clase de sen-
tencias y resoluciones judiciales, con ex-
cepcin de las que se refiere el nmero
5a del artculo 37 del Cdigo de Justicia
Militar;
3a. Vigilar la tramitacin de los proce-
sos o causas a cargo del fiscal y dar cuenta
al respectivo juez de las faltas que notare;
4a. Redactar todas las sentencias y re-
soluciones del juzgado respectivo, aun
cuando sean disconformes con su opi-
nin. En este caso el auditor consignar
siempre la suya (art. 39 C.J.M.).2
g) Por ltimo, tenemos a los secreta-
rios, tanto de los juzgados como de las
fiscalas. Cada uno de estos organismos
tendr un secretario, que deber poseer,
segn correspondiera, alguna de las si-
guientes calidades: oficial de las Fuerzas
Armadas o de Carabineros; empleado ci-
vil administrativo de justicia; empleado
civil de planta o a contrata con ttulo de
abogado o empleado del Servicio Jurdi-
co de Carabineros (art. 42 C.J.M.).3
Estos secretarios son ministros de fe
pblica encargados de autorizar todas las
resoluciones y actos emanados de aque-
llas autoridades, y de custodiar los proce-
sos, documentos y papeles que sean pre-
sentados al juzgado o fiscala en que cada
uno debe prestar sus servicios (art. 43
C.J.M.).
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA D CHILE
 Mario Casarino Viterbo
Los secretarios de juzgados y de fisca-
las sern designados por el juez respecti-
vo cuando 110 lo haya hecho la autoridad
administrativa a quien corresponda el
nombramiento.
Tratndose de personal de Carabine-
ros, su designacin se har, en cualquier
caso, a proposicin de la Direccin Ge-
neral de Carabineros, en la forma que se
seala en el artculo 27 (art. 44 C.J.M.).1
h) En resumen, conocida la organi-
zacin de los juzgados militares, fcil es
sealar ahora, aun cuando sea en forma
esquemtica, su procedimiento, que es
como sigue:
El Comandante en Jefe de la divisin
o brigada respectiva, que es el juez mili-
tar, ordena la formacin del proceso tan
pronto un hecho delictuoso llega a su
conocimiento (art. 127 C.J.M.). La trami-
tacin y sustanciacin de dicho proceso
corren a cargo del fiscal correspondien-
te, quien puede dictar rdenes de deten-
cin y prisin, y dems medidas tendien-
tes a acreditar el delito, la persona del
delincuente y a asegurar la responsabili-
dad pecuniaria del mismo (arts. 25 y 136
C.J.M.).
Una vez agotada la investigacin, el
fiscal declara cerrado el sumario y enva
los antecedentes al juez militar, acompa-
ado de un dictamen en el cual mani-
fiesta su opinin en orden a si debe so-
breseerse, o bien acusarse. El juzgado
militar, en posesin de los antecedentes
y del dictamen en referencia, sobresee u
ordena elevar la causa a plenario (arts.
146y 150 C.J.M.).
Si en el proceso se hubiese hecho par-
te el Fiscal General Militar antes de deci-
dir la elevacin a plenario o su sobresei-
miento se dar traslado por tres das a
aqul para que se adhiera al dictamen
fiscal o formule observaciones.2
Elevado el proceso a plenario los au-
tos vuelven al fiscal y ante l nuevamente
se desarrolla esa etapa del juicio, o sea, la
parte contradictoria del juicio penal. Pues-
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHilE
to el proceso en estado de sentencia, dicta
sentencia definitiva, corriendo a cargo de
este ltimo la redaccin de dicha sen-
tencia (art. 39, NQ 43, C.J.M.).
Por consiguiente, dentro del proce-
dimiento penal que aplican los juzgados
militares, se advierte claramente la dife-
renciacin entre el juez instructor (en este
caso el fiscal) y el juez sentenciador (en
este caso el juez militar, asesorado por el
auditor).
i) El juzgado militar de Santiago po-
see seis fiscales letrados (letra c) Ns 1 del
Decreto Supremo NQ 64 de 1981 modifi-
cado por el Decreto Supremo Ns 42, pu-
blicado en el D.O. de 30 de abril de 1988)
y un auditor del Ejrcito correspondiente
al Segundo Juzgado Militar, con asiento
en la capital regional de Santiago, ade-
ms del Auditor General del Ejrcito y
del Auditor General de Carabineros.3
582. Las Cortes Marciales. Habr una
Corte Marcial del Ejrcito, Fuerza Area
y Carabineros, con asiento en Santiago, y
una Corte Marcial de la Armada, con sede
en Valparaso.
La primera estar integrada por dos
ministros de la Corte de Apelaciones de
Santiago, por los auditores generales de
la Fuerza Area y de Carabineros y por
un coronel de justicia del Ejrcito en ser-
vicio activo, y la segunda, por dos minis-
tros de la Corte de Apelaciones de Valpa-
raso, por el auditor general de la Armada
y por un oficial general en servicio activo
de esta institucin.
Presidir cada Corte el ms antiguo
de los ministros de Corte de Apelaciones
que la integre, y en caso de ausencia o
inhabilidad legal de ste, el otro ministro
de Corte de Apelaciones que la integre
como titular.4
Como se comprende, el territorio ju-
risdiccional de las Cortes Marciales es todo
el territorio de la Repblica y, por consi-
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
4
Modificado, como aparece en el texto, por el
art. 1a de la Ley Ne 18.749, de 6 de octubre de 1988.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
208
 Manual de Derecho Procesal
guente, estn bajo su jurisdiccin todos
los juzgados militares del pas.
Fuera de los miembros anteriores, la
Corte Marcial cuenta con dos relatores,
desempendose el ms antiguo, adems,
como secretario (arts. 55 y 56 C.J.M.)1 y
con los oficiales de justicia designados por
la misma Corte (art. 57 C.J.M.).2
Ahora bien, los dos ministros de las
Cortes de Apelaciones que deban inte-
grar las Cortes Marciales se designarn,
anualmente, por sorteo entre sus miem-
bros, el que se practicar dentro de la
ltima semana de cada ao por los pre-
sidentes de los respectivos tribunales, con
la asistencia del secretario, y en el caso
previsto en el artculo 49, esto es, cuan-
do la Corte funcione con dos salas por
retardo en la vista de las causas, dentro
de los diez das siguientes de recibida
copia del acuerdo de la Corte Suprema
sobre dicho funcionamiento, si el ao
judicial ya estuviera iniciado (art. 51 cuyo
texto fue fijado por el art. l s de la Ley
N2 18.749, publicada en el D.O. de 6 de
octubre de 1988).3.
La Corte Marcial puede funcionar en
pleno o en salas. Como se expres la Cor-
te Suprema, en caso de retardo, puede
disponer que durante el ao calendario
respectivo dicha Corte funcione dividida
en dos salas de cinco miembros cada una.
Se entender que existe retardo cuando
las causas en estado de tabla fueren ms
de doscientas.
La primera sala se integra por dos mi-
nistros de la Corte de Apelaciones de San-
tiago, por los auditores generales de la
Fuerza Area y de Carabineros y por un
coronel de justicia del Ejrcito, en servi-
cio activo.
La segunda sala se integra con dos
ministros de la Corte de Apelaciones de
Santiago, con un oficial de justicia del
Ejrcito, otro de la Fuerza Area y otro
de Carabineros, de los grados de Coro-
M
Modificado como aparece en el texto, por
el art. I2 de la Ley Ne 18.749, de 6 de octubre de
1988. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3 6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
209
nel, Teniente Coronel o Comandante de
Grupo (arts. 48 y 49 C.J.M.).4
El quorum para sesionar de cada sala
ser de cuatro miembros, y el pleno del
tribunal requerir de siete miembros, de
los cuales dos debern ser miembros de
la Corte de Apelaciones de Santiago
(art. 50 C.J.M.).5
La Corte Marcial de la Armada se in-
tegra por dos ministros de la Corte de
Apelaciones de Valparaso, por el Audi-
tor General de la Armada y por un Ofi-
cial General en servicio activo de esa ins-
titucin, y puede funcionar con tres
miembros.
Respecto del lugar de funcionamiento,
la Corte Marcial del Ejrcito, Fuerza Area
y Carabineros funcionar en el Palacio de
los Tribunales de Justicia de Santiago y la
Corte Marcial de la Armada lo har en el
Palacio de los Tribunales de Justicia de Val-
paraso (art. 54, inc. le, C.J.M.).
Su competencia es variada: conoce de
los asuntos correspondientes a la juris-
diccin militar en nica y en segunda ins-
tancia y ejerce tambin jurisdiccin disci-
plinaria.
En nica instancia, resuelve las con-
tiendas6 de competencia entre los juzga-
dos militares de su jurisdiccin; se pro-
nuncia en las solicitudes de implicancia
o recusacin contra los jueces militares, y
conoce de los recursos de amparo dedu-
cidos en favor de individuos detenidos o
arrestados en virtud de orden de una au-
toridad judicial del fuero militar en su
carcter de tal (art. 60 C.J.M.).
En segunda instancia conoce de las
causas de que conocieron en primera los
juzgados militares y de las causas que hu-
biere conocido en primera alguno de los
miembros de la misma Corte (ejemplo:
de las querellas de captulos seguidas en
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn artculo nico Na 2 de la Ley N9 18.431, del
23 de agosto de 1985, y art. 1a de la Ley Ne 18.749,
de 6 de octubre de 1988.
5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn art. le de la Ley Ns 18.749, ya citada.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
contra de cualquier funcionario judicial
del orden militar (art. 58 C.J.M.).1
En primera instancia conoce uno de
los miembros letrados del tribunal de
acuerdo al turno que establezca cada Cor-
te Marcial de las querellas de captulo
que se sigan en contra de los funciona-
rios judiciales del orden militar que de
aquellos dependan (art. 59 C.J.M.).2
La jurisdiccin disciplinaria se ejerce
por las Cortes Marciales desde un triple
punto de vista: velando por la conducta
funcionara o ministerial de los miembros
que forman parte de los tribunales mili-
tares y sus asesores, pudiendo al efecto
aplicar las correspondientes sanciones;
aplicando medidas disciplinarias a los abo-
gados, a los litigantes y dems personas
que concurran ante ella, al igual que una
Corte de Apelaciones ordinaria; y corri-
giendo las faltas o abusos que se come-
tan en los lugares de detencin, respecto
de los reos sometidos a la jurisdiccin mi-
litar (arts. 62, 63 y 64 C.J..M-)-
La Corte Marcial del Ejrcito, Fuerza
Area y Carabineros funcionar ordinaria-
mente tres veces a la semana en los das y
horas fijados el primer da hbil de cada
ao, y en todo caso en horas distintas a las
de funcionamiento de las Cortes de Ape-
laciones.
Funcionar tambin extraordinaria-
mente cuando lo disponga su Presidente
para tratar asuntos que por mandato le-
gal deben verse con urgencia o cuando
la importancia de las causas pendientes
exija audiencia continuada (art. 66) .3
583. La Corte Suprema. La Corte Su-
prema es el superior jerrquico de los
tribunales militares. Debe funcionar inte-
grada por el auditor general del Ejrcito
o quien deba subrogarlo, correspondin-
dole tambin el ejercicio de las faculta-
des conservadoras, disciplinarias y econ-
micas a que alude el artculo 2 S del
Cdigo de Justicia Militar, en relacin con
la administracin de la justicia militar de
tiempo de paz, y conoce:
' Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DtCHSLE
l. De los recursos de casacin, as en
la forma como en el fondo, contra las
sentencias de las Cortes Marciales;
2Q. De los recursos de revisin contra
las sentencias firmes en materia de juris-
diccin militar de tiempo de paz;
32 . De los recursos de queja contra
las resoluciones de las Cortes Marciales y,
en segunda instancia, de los recursos de
queja de que stas conocieren;
4S. De las solicitudes de implicancia o
recusacin contra los ministros de las Cor-
tes Marciales;
5e. De las contiendas de competencia
entre un tribunal militar y otro del fuero
comn;
62. De las contiendas de competencia
entre juzgados institucionales que depen-
den de diferentes Cortes Marciales y de
las que se susciten entre stas;
7, De la extradicin activa en los pro-
cesos de la jurisdiccin militar (art. 70-A
C.J.M.).4
584. Fiscal General Militar. El art. l s
del D.L. Ns 3.425, de 14 de junio de 1980
agreg el prrafo 7 al Ttulo II del Libro
I del Cdigo de Justicia Militar.
El Fiscal General Militar debe velar
por la defensa, ante los tribunales milita-
res de tiempo de paz, del inters social
comprometido en los delitos de jurisdic-
cin militar y, en especial, del inters de
las instituciones de la Defensa Nacional.
Ser designado por el Presidente de la
Repblica de entre los oficiales de justi-
cia del grado de Coronel o de Capitn
de Navio. En casos especficos puede el
Fiscal General Militar delegar sus funcio-
nes y atribuciones en otros oficiales sean
o no de justicia, pudiendo reasumir sus
facultades en cualquier momento.
Sus funciones, atribuciones y deberes
son:
a) Denunciar los hechos delictuosos
de jurisdiccin militar de que tenga co-
nocimiento;
4
Modificacin introducida por el art. ls del
Decreto Ley N9 1.769, de 30 de abril de 1977. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
210
 Manual de Derecho Procesal
b) Hacerse parte de los procesos de
que conozcan los tribunales militares en
tiempo de paz, preferentemente en se
gunda instancia ante la Corte Suprema,
cuando estime comprometidos los inte
reses de la Defensa Nacional, o sea, re
querido por el Ministerio respectivo.
c) Tomar conocimiento, aun antes de
ser reconocido como parte, en cualquier
proceso militar en que se encuentre com
prometido el inters social o el de las
Instituciones Armadas o de Carabineros.
d) Guardar secreto sobre hechos de
que tome conocimiento en el ejercicio
de sus funciones.
e) Defender los intereses de las Insti
tuciones Armadas en la forma indicada
por la Ley (art. 70-B, 70-C, 70-D, C.J.M.).1
III. Los tribunales militares en tiempo
de guerra
585. La jurisdiccin militar en tiempo
de guerra. Hemos dicho que la jurisdic-
cin militar en tiempo de" guerra es ejerci-
da por los Generales en Jefe o Coman-
dantes Superiores de plazas o fortalezas
sitiadas o bloqueadas, o de divisiones o
cuerpos que operen independientemen-
te, y por los Consejos de Guerra. Debe-
mos tambin agregar a los fiscales y a los
auditores (art. 71 C.J.M.).
Ahora bien, la jurisdiccin militar en
tiempo de guerra comprende: el territorio
nacional declarado en estado de asamblea
o de sitio, de acuerdo con los nmeros 1Q y
2e del artculo 40 de la Constitucin Polti-
ca^ y el territorio extranjero ocupado por
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn Decreto Ley N 9 3.425 de 1980, ya citado, y
artculo 22 de la Ley Nfi 18.585, de 19 de diciembre
de 1986.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
La Ley N 2 20.050, de 26 de agosto de 2005,
modific el artculo 82 de la C.P.R., eliminando de
la exclusin de la superintendencia directiva, co-
rreccional y econmica de la Corte Suprema a los
tribunales militares en tiempos de guerra, motivo
por el cual stos hoy se encuentran sometidos a tal
superintendencia.
211
las armas chilenas (art. 72 C.J.M.). Corno
se expres en el Ns 597 que antecede, la
Ley Orgnica Constitucional, Ley N2 18.415,
publicada en el D.O. de 14 de junio de
1985, dispuso en su art. 15 que declarado
el estado de asamblea o el de sitio por cau-
sa de guerra interna y nombrado el Co-
mandante en Jefe, cesa la competencia de
los tribunales militares en tiempo de paz y
comienza la de los tribunales militares en
tiempo de guerra en todo el territorio de-
clarado en estado de asamblea o de sitio.3
En consecuencia, para que acten los
tribunales militares en tiempo de guerra,
no siempre es necesario que ella exista.
Puede simplemente tratarse de un esta-
do de hecho, y en tal caso los tribunales
militares de tiempo de guerra actuarn
en los territorios declarados en estado de
asamblea o de sitio por guerra interna.
El paso de los tribunales militares de
tiempo de paz a los de tiempo de guerra
tambin lo sealamos. Recordemos que,
de acuerdo al C.J.M., nombrado General
en Jefe de un ejrcito que deba operar
contra el enemigo extranjero o contra
fuerzas rebeldes organizadas, cesa la com-
petencia de los tribunales militares de
tiempo de paz y nace la de los tribunales
de tiempo de guerra (art. 73 C.J.M.).
586. El Comandante en Jefe. Al Ge-
neral en Jefe de un ejrcito le correspon-
de el ejercicio pleno de la jurisdiccin
militar en las fuerzas de su mando y en el
territorio que con ellas ocupe, compren-
dida la jurisdiccin disciplinaria.
En uso de su jurisdiccin podr: cas-
tigar por s mismo y sin forma de juicio
toda falta o abuso que estime no alcanza
a constituir delito; decretar el enjuicia-
miento por los fiscales de todos aquellos
individuos a quienes estime responsables
de delito; ordenar la formacin de los
Consejos de Guerra que deban juzgarlos;
aprobar, revocar o modificar las senten-
cias que stos pronuncien; y decretar el
cumplimiento de toda sentencia.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHSLE
 Mario Casarino Viterbo
Las cuestiones civiles comprendidas
en la jurisdiccin militar las resolver por
s mismo, asesorado por su auditor, el cual
estar encargado de la tramitacin de la
causa (art. 74C.J.M.).1
El General en Jefe puede delegar par-
te o todas estas atribuciones en los coman-
dos de divisiones o brigadas a sus rde-
nes, se entiende dentro de sus respectivos
comandos (art. 75 C.J.M.).2
Una facultad muy importante que les
corresponde a los Comandantes en Jefe
del Ejrcito o de una divisin o cuerpo
de Ejrcito es la de promulgar bandos,
en los cuales se pueden establecer penas,
que obligarn tanto a los miembros de
sus propias fuerzas como a los habitantes
del territorio enemigo ocupado por las
armas chilenas. Estos bandos tienden a
asegurar la disciplina y la integridad de
las tropas del referido jefe (art. 77 C.J.M.).
Tambin puede el General en Jefe es-
tablecer autoridades administrativas en los
territorios extranjeros que ocupe, y auto-
ridades judiciales, si las que haba ya no
existen, o bien, existiendo, su manteni-
miento fuera considerado peligroso o in-
conveniente para la seguridad de las tro-
pas ocupantes (art. 78 C.J.M).
587. Los fiscales. Organizado un ejr-
cito o fuerzas militares para operar con-
tra el enemigo o contra fuerzas rebeldes
organizadas, el Presidente de la Repbli-
ca nombrar los fiscales que sean necesa-
rios para el servicio judicial.
Si el Presidente de la Repblica omi-
te estos nombramientos, podr hacerlos
el General en Jefe o Comandante Supe-
rior de las fuerzas.
Si el Ejrcito opera en territorio na-
cional y mientras duren estas operacio-
nes, los fiscales existentes en las provin-
cias ocupadas quedarn a disposicin del
1
Ver Decreto Ley N e 3, de 18 de septiembre
de 1973.
2
Modificado por el Decreto Ley N g 51 de 2 de
octubre de 1973. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile.
EDITORJAl JURDICA DE CHILE
212
General en Jefe o Comandante Superior
de las fuerzas (art. 79 C.J.M.).
Los fiscales tendrn las mismas atri-
buciones y deberes que tenan en tiempo
de paz, con las modificaciones que las
necesidades de la guerra exijan (art. 80
C.J.M.).
588. Los auditores. Nombrado un Ge
neral en Jefe del Ejrcito, pasar inme
diatamente a desempear las funciones
de asesor letrado a sus rdenes el respec
tivo auditor general (art. 89 C.J.M.).
A peticin del auditor general, en se-
guida, el Presidente de la Repblica nom-
brar los auditores necesarios dentro de
cada divisin o cuerpo de Ejrcito; y si el
Presidente omite esta designacin, la har
el General en Jefe. Debern ser aboga-
dos, prefirindose a los que sean oficia-
les en servicio activo o de reserva de la
respectiva institucin, y tendrn la asimi-
lacin que indique el decreto de su nom-
bramiento (art. 90 C.J.M.).
Corresponde a los auditores: asesorar
en materias legales al General o Coman-
dante en Jefe al cual estuvieron agrega-
dos; integrar los Consejos de Guerra que
stos ordenaran formar y redactar sus sen-
tencias; tramitar todas las causas civiles
que fueren de la jurisdiccin militar en
tiempo de guerra; concurrir con el Ge-
neral o Comandante en Jefe a la dicta-
cin de sus sentencias y redactarlas aun-
que sean disconformes con su opinin
(art. 91 C.J.M.).
589. Los Consejos de Guerra. Los Con
sejos de Guerra tienen competencia para
conocer y juzgar de todo delito que co
rresponde a la jurisdiccin militar en tiem
po de guerra, en nica instancia (art. 81
C.J.M.).
Los Consejos de Guerra se forman,
para cada caso determinado, previo de-
creto del General en Jefe del Ejrcito,
del general en quien haya delegado esta
facultad, o del comandante superior de
una divisin, unidad o cuerpo que opere
independientemente y sin fcil comuni-
cacin con el resto del Ejrcito, o del
 Manual de Derecho Procesal
jefe superior de una plaza o fortaleza si-
tiada o bloqueada (art. 82 C.J.M.).
Los Consejos de Guerra son integra-
dos por el auditor que se designe y, ade-
ms, por los vocales que tambin se de-
signen, los cuales varan segn sea el
grado o rango de la persona que se trata
de juzgar. As, cuando se trata de juzgar a
individuos de tropa, el Consejo se com-
pone por seis vocales del grado de subte-
niente a capitn; y cuando se trata de
juzgar a un general, se compone de seis
vocales de los grados de general a coro-
nel (art. 83 CJ.M.)
Terminada la vista de una causa que
ha conocido un Consejo de Guerra, no
puede disolverse ni suspender sus fun-
ciones, ni sus miembros comunicarse con
persona extraa alguna, mientras no haya
dictado sentencia (art. 87 C.J.M.).
Las sentencias que pronuncien los
Consejos de Guerra son ejecutadas por
el General en Jefe, previa su aprobacin
(art. 88 CJ.M.).
590. Procedimiento. En resumen, si
se ha cometido un delito, en tiempo de
guerra, que cae dentro de la jurisdic-
cin militar, el General en Jefe ordena
la inmediata instruccin de un sumario;
213
la instruccin del sumario corre a cargo
del fiscal, el cual no puede durar ms
de cuarenta y ocho horas; agotada la in-
vestigacin, el fiscal eleva el sumario al
General en Jefe, con un dictamen en el
cual establecer responsabilidad penal,
o bien solicitar sobreseimiento; el Co-
mandante en Jefe, asesorado por su au-
ditor, sobreer, o bien dictar un auto
fundado estableciendo los hechos delic-
tuosos que se desprendan del sumario y
ordenar en el acto la convocatoria del
Consejo de Guerra.
El Consejo de Guerra funcionar en
el lugar, da y hora que le seale el de-
creto de convocatoria, el cual se pone en
conocimiento de los vocales y del incul-
pado, quien tiene derecho a designar de-
fensor y si no lo hace se le nombrar uno
de oficio. En presencia del Consejo de
Guerra, el fiscal formula su acusacin, el
inculpado su defensa, y ante el mismo se
rinden las pruebas que hubiese ofrecido
el inculpado o su defensor. Rendidas s-
tas, el Consejo entra a deliberar, en acuer-
do secreto; se dicta sentencia apreciando
los hechos en conciencia, y una vez dicta-
da, se notifica al reo y al fiscal y se eleva
al Comandante en Jefe para su aproba-
cin y ejecucin.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Captulo Tercero
LOS TRIBUNALES NAVALES
591. Su estructura En tiempo de paz,
la jurisdiccin naval es ejercida por los
juzgados institucionales, los fiscales, la
Corte Marcial de la Armada y la Corte
Suprema (art. 13 C.J.M.).
En tiempo de guerra, la jurisdiccin
naval es ejercida por los Almirantes en
Jefe o Comandantes Superiores de puer-
tos sitiados o bloqueados, o de escua-
dras que operen independientemente;
por los fiscales y por los Consejos de Gue-
rra y auditores (art. 71 C.J.M.).
Ahora bien, los tribunales llamados a
ejercer esta jurisdiccin naval, en tiempo
de paz, son: los juzgados navales, la Corte
Marcial de la Armada y la Corte Suprema;
y en tiempo de guerra: el Almirante en
Jefe de la Marina de Guerra y los Con-
sejos de Guerra.1
592. Los juzgados navales. Habr
un juzgado naval permanente en el
asiento de cada una de las zonas nava
les establecidas en la organizacin de
paz de la Armada y en la o las escua
dras o divisiones donde el Presidente
de la Repblica estime conveniente es
tablecer uno.
La jurisdiccin de los juzgados nava-
les de las zonas comprender todo el te-
rritorio asignado a la respectiva zona
naval, y los buques y las embarcaciones
que de ella dependan.
Los buques y embarcaciones que in-
tegren la o las escuadras o divisiones que-
darn sujetos a la jurisdiccin del juzgado
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DI CHILE
naval respectivo, en su caso (art. 14
CJ.M.).2-3
Excepcionalmente, en caso de ausen-
cia prolongada del mar territorial de Chi-
le, de naves independientes, de escuadras
o de otras fuerzas navales, sus comandan-
tes correspondientes ejercern en juris-
diccin militar (art. 14-A).4
La composicin de estos juzgados na-
vales es semejante a la que vimos respecto
de los juzgados militares. En efecto, el Co-
mandante en Jefe de cada zona naval, es-
cuadra o divisin es el juez naval; es
asesorado tcnicamente por el auditor; los
procesos son sustanciados por el fiscal; y
existen secretarios tanto del juzgado naval
como del fiscal (arts. 16, 25, 34 y 42 C.J.M.).
La competencia del juzgado naval es
el conocimiento de todos aquellos asun-
tos que constituyen la jurisdiccin naval,
en primera instancia (art. 17 C.J.M.).
El funcionamiento de los juzgados na-
vales, por consiguiente, es semejante al que
ya estudiamos de los juzgados militares y
slo nos corresponde remitirnos a l.
593. La Corte Marcial de la Armada.
En un comienzo, la Corte Marcial que
tiene su asiento en la ciudad de Santiago
era el tribunal de segunda instancia en
2
Modificado, como aparece en el texto, por el
art. I2 del Decreto Ley Ns 1.769, de 30 de abril de
1977. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3
Existen juzgados navales en Valparaso
(IZona), en Talcahuano (II Zona) y en Punta Are
nas (III Zona). Adems hay un juzgado naval en
la escuadra. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn texto fijado por art. 3 e del Decreto Ley
Ne 3.425, de 14 de junio de 1980.
214
 Manual de Derecho Procesal
las causas de que conocan en primera
los juzgados navales. Dada la naturaleza
especial de los asuntos que constituyen la
jurisdiccin naval y de ser Chile un pas
esencialmente martimo, se vio la necesi-
dad de crear una Corte Marcial especial
denominada en esa poca para la Marina
de Guerra. De ah la dictacin de la Ley
N2 5.209, de 9 de agosto de 1933.
La Corte Marcial de la Armada est
compuesta por dos miembros de la Cor-
te de Apelaciones de Valparaso, por el
Auditor General de la Armada y por un
Oficial General en servicio activo de esa
Institucin.1
Los ministros de la Corte de Apela-
ciones de Valparaso son designados por
sorteo, anualmente, el primer da hbil
de cada ao; y el Oficial General en ser-
vicio activo de la Armada, que debe for-
mar parte de dicha Corte, es nombrado
por el Presidente de la Repblica.
Esta Corte puede funcionar con tres
de sus miembros, tiene su asiento en la
ciudad de Valparaso y la preside el mi-
nistro de Corte ms antiguo.
La Corte Marcial de la Armada fun-
ciona en el Palacio de los Tribunales de
Justicia de Valparaso; tiene dos relato-
res, siendo el ms antiguo de ellos, ade-
ms, secretario; dispone de tres funcio-
narios de secretara, designados por la
Armada (arts. 54, 55 y 57 C.J.M.).2
La competencia de la Corte Marcial
de la Armada es la establecida para la
Corte Marcial del Ejrcito en el Cdigo
de Justicia Militar, en cuanto a las causas
y asuntos de la jurisdiccin naval con ex-
clusin de cualquier otro tribunal.
Debe reunirse ordinariamente, dos
veces a la semana, y los das y horas en
que funcione sern fijados el primer da
hbil de cada ao. La Corte puede au-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn art. nico de la Ley Ns 18.431, de 23 de agos
to de 1985.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn art. 1a D.L. Ne 1.769, de 30 de abril de 1977,
y art. 1 a de la Ley N 2 18.749, de 6 de octubre de
1988.
215
mentar por un perodo determinado el
nmero de audiencias por semana, cuan-
do razones del buen servicio lo aconse-
jen. El Presidente podr reunir extraor-
dinariamente la Corte para el despacho
de causas pendientes. En todo caso, las
audiencias deben verificarse en diferen-
tes horas del funcionamiento de la Corte
de Apelaciones (art. 66 C.J.M.).3
594= La Corte Suprema. Es el ms alto
tribunal dentro de la jurisdiccin naval.
Conoce de los recursos de casacin
en la forma y en el fondo que se deduz-
can en contra de las sentencias pronun-
ciadas por la Corte Marcial de la Arma-
da. Conoce igualmente de los recursos
de revisin que se entablen en contra
de las sentencias condenatorias pronun-
ciadas por los tribunales navales y de
las gestiones de extradicin activa que
digan relacin con estos mismos tribu-
nales. Tambin a la Corte Suprema le
corresponde ejercer jurisdiccin disci-
plinaria sobre todos los tribunales na-
vales.
Debemos, eso s, llamar la atencin
acerca de que cuando la Corte Suprema
conoce de los asuntos que digan relacin
con la jurisdiccin naval, no se integra
con el auditor general de la Armada, sino
que se constituye con los miembros que
la forman para los asuntos del fuero co-
mn y con el auditor general del Ejrcito
(art. 70-AC.J.M.).4
595. En tiempo de guerra. Lo mismo
que en el Ejrcito, la jurisdiccin naval
es ejercida por el Almirante en Jefe de la
Armada, quien puede delegar sus funcio-
nes en un Comandante de Escuadra, sal-
vo la aprobacin de las sentencias que
impongan la pena de muerte, y por los
Consejos de Guerra.
Los fiscales instruyen los procesos,
dentro de los procedimientos sumarios
de tiempo de guerra; los auditores inte-
"Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
,
EDITORIAL JURDICA Di CHILE
 Mario Casarino Viterbo

gran los Consejos de Guerra, y stos co-
nocen del proceso en nica instancia,
constituyndose, segn el grado del in-
culpado; y la sentencia que pronuncian,
en ltimo trmino, se enva al Almirante
en Jefe de la Armada, para su aproba-
cin y ejecucin.1
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

EDITORIAL JURDICA DE CHILE 216

 Captulo Cuarto
LOS TRIBUNALES DE AVIACIN
596. Evolucin histrica. El Cdigo
de Justicia Militar, junto con establecer el
contenido de la jurisdiccin militar y de
organizar los tribunales militares llama-
dos a ejercerla, dispuso que por militar
se entenda no slo a los miembros del
Ejrcito, sino, adems, a los miembros de
la Armada, Carabineros y Aviacin. De
esta suerte, los aviadores, en cuanto a la
jurisdiccin militar se refiere, eran juzga-
dos por los tribunales militares creados
en dicho Cdigo.
El Decreto con Fuerza de Ley N2 221,
de 15 de mayo de 1931, sobre Navegacin
Area, en su Ttulo X estableci los tribu-
nales aeronuticos, compuestos: por juz-
gados de aeronutica, con asiento en cada
una de las zonas areas en que se divide
el pas, cuya competencia consista en co-
nocer de las causas que dicen relacin con
la naturaleza de los servicios areos y de
los accidentes y otros hechos que se esti-
men delictuosos y que provengan de los
servicios areos, y de todos los asuntos y
delitos contemplados o penados en dicha
ley; y por la Corte Aeronutica, con asien-
to en Santiago, de organizacin similar a
la Corte Marcial, y con competencia para
conocer en segunda instancia de las mis-
mas causas o asuntos antes sealados. .
En consecuencia, a partir del ao
1931, los aviadores quedaron sometidos
a dos clases de tribunales: a los tribuna-
les militares por los delitos militares; y a
los tribunales de aeronutica por los ac-
cidentes y otros hechos delictuosos y de-
ms materias sealadas en el ya citado
Decreto con Fuerza de Ley Ns 221.
Esta situacin fue radicalmente refor-
mada mediante la dictacin de la Ley
217
NQ 7.852, de 27 de octubre de 1944, que
reemplaz la denominacin de tribuna-
les de aeronutica por tribunales de avia-
cin; entreg a los juzgados de aviacin
el conocimiento en primera instancia de
todas las causas seguidas en contra de los
aviadores, sea por delitos militares, sea
por delitos o dems materias relaciona-
das con los servicios de aviacin; y supri-
mi la Corte de Aeronutica, siendo sus
funciones entregadas a la Corte Marcial.
597. Organizacin actual de los tribu-
nales de aviacin. Actualmente, los tribu-
nales de aviacin son los siguientes: un
Juzgado de Aviacin, la Corte Marcial y
la Corte Suprema.
Existe un Juzgado de Aviacin para
todo el territorio nacional, debiendo el
Presidente de la Repblica determinar su
asiento. No obstante lo anterior, el Presi-
dente de la Repblica, cuando las necesi-
dades del servicio lo requieran, puede
crear otros Juzgados de Aviacin en una
o ms zonas del territorio y, en tal caso,
determinar su asiento y lmites jurisdic-
cionales.
El Comandante en Jefe de la respec-
tiva Brigada Area tiene la jurisdiccin
militar permanente en el territorio de la
Repblica y sobre las fuerzas e individuos
sometidos al fuero militar (arts. 14-Ay 16
C.J.M.).
El Juzgado Institucional de Aviacin
se organiza del mismo modo que los juz-
gados institucionales del Ejrcito; cuenta
con Fiscales de Aviacin en cada zona o
Brigada Area y un Auditor de la Fuerza
Area en cada asiento del juzgado insti-
tucional, si fuese ms de uno, todo, ade-
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo

ms del Auditor General de Aviacin (arts. mente estn entregadas a los juzgados
26y35C.J.M.).1 mi- (art. 1a Ley
litares 3
N2 7.852), (art. 15-Ay
Los juzgados de aviacin conocen: 16 del C.J.M.).
a) En primera instancia, de las causas La Corte Marcial conoce en segunda
que dicen relacin con la naturaleza de tancia de estas materias
ins- 2
(art. 77
2
D.F.L. N2 221,
los servicios areos, de los accidentes y modificado por arL 2 Ley N 7.852) .
otros hechos que se estimen delictuosos Por ltimo, la Corte Suprema es
y que provengan de los servicios areos, mselalto tribunal dentro de la
y de todos los asuntos y delitos contem- cin de los tribunales de aviacin; y,
organiza-
plados o penados
2
por el Decreto con
Q
Fuer- conocer
al de los recursos que la ley le
za de Ley N 221 (arts. 77 D.F.L. N 221 y confiado,
ha no se integra con el
lQy22LeyN27.852);2y General
Auditor de Aviacin, sino con su
b) En primera instancia, de las cau- nal llamado a conocer de las causas
perso-
sas que dicen relacin con el personal de fuero
del comn y, adems, con el
la Fuerza Area de Chile y que actual- General del Ejrcito (art. 70-A C.J.M.).4
Auditor
. 3 T?l j. 1 C A J 1 * T ~\ X C. 1
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 2 3
El art. 15-A del C.J.M. fue agregado por el art. 1a
D.F.L. 221, publicado en el D.O. de 30 de mayo del Decreto Ley N9 1.769, de 30 de abril de 1977;
de 1931, modificado por la Ley N 9 7.852, de y/ el inciso le del art. 16 del C.J.M. por el art.
27 de octubre de 1944, sobre Tribunales de Avia- a
nico de laDepto.
tualizado
4
Ley ND. 18.107, deU.
Procesal 16de
deChile.
febrero de
cin. 1982. Ac-Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

.
'

.
.

.
.

EDITORIAL JURDICA DE CHILE 218

 Captulo Quinto
LOS TRIBUNALES DE POLICA LOCAL
SUMARIO: I. Organizacin; II. Competencia.
I. Organizacin
598. Fuentes legales. Los juzgados de
polica local, como rganos jurisdiccio-
nales, fueron creados por la Ley NQ 6.827,
de 28 de febrero de 1941.
Dicha ley ha sufrido diversas modifi-
caciones durante su vigencia, y el texto
actual es la Ley N2 15.231, de 8 de agosto
de 1963.
Esta ltima ley, a su vez, ha sido mo-
dificada por la Ley W 15.632, de 13 de
agosto de 1964; la Ley Na 16.520, de 22
de julio de 1966; la Ley N2 17.066, de 11
de enero de 1969; la Ley N 2 17.939, de
13 de junio de 1973; el Decreto Ley
NQ 547, de 4 de julio de 1974; el Decreto
Ley Ns 1.417, de 29 de abril de 1976, y el
Auto Acordado de 10 de marzo de 1977.
Es preciso tambin tener presente que
el artculo 7a transitorio del Decreto Ley
N2 1.289, de 14 de enero de 1976, sobre
Organizacin de Municipios y Adminis-
tracin Comunal, ha dispuesto que "las
normas sobre organizacin, funciones,
atribuciones y dependencias de los Juz-
gados de Polica Local continuarn vigen-
tes mientras una ley no determine un
nuevo rgimen para estos tribunales".
El texto refundido, coordinado y sis-
tematizado de la Ley Ne 15.231 fue fijado
por Decreto Supremo Na 307 del Minis-
terio de Justicia, de fecha 3 de marzo de
1978, y fue publicado en el Diario Oficial
de 23 de mayo de 1978. A la fecha, dicho
texto ha sufrido modificaciones, deroga-
ciones o remisiones, introducidas por el
artculo 32 del Decreto Ley N9 2.319, de
fecha 4 de septiembre de 1978; por el
art. 10 del Decreto Ley N Q 2.416, de fe-
I
L 219
cha 13 de diciembre de 1978, publicado
en el Diario Oficial de 10 de enero de
1979; art. 79 del D.L. Ns 2.974, de 19 de
diciembre de 1979; art. 29 del D.L.
N2 3.477, de 2 de septiembre de 1980;
Ley NQ 18.129 de 11 de junio de 1982;
Ley Ns 18.223, de 10 de junio de 1983;
Ley Na 18.287, de 7 de febrero de 1984;
Ley Ns 18.383, de 9 de enero de 1985;
art 3e de la Ley NQ 18.597, de 19 de enero
de 1987; art. 2a de la Ley N e 18.931, de
15 de febrero de 1990;i Ley 19.567, de
1 de julio de 1998; Ley 19.653, de 14 de
diciembre de 1999; Ley 19.777, de 5 de
diciembre de 2001; Ley 19.806, de 31 de
mayo de 2002; Ley 19.925, de 19 de
enero de 2004.
599. Quin ejerce la administracin
de la justicia de polica local? Hay que
distinguir:
a) En las ciudades cabeceras de pro
vincia, en las comunas que tengan una
entrada anual superior a treinta sueldos
vitales anuales de Santiago y en las comu
nas con ingreso menor que el indicado y
que deseen tenerlos, la administracin de
la justicia ser ejercida por funcionarios
que se denominarn jueces de polica lo-
cal (art. 2a, incs. I sy2s);y
b) En las dems comunas, dichas fun
ciones sern desempeadas por los alcal
des (art. 22, inc. final).
Como vemos, la regla general es que
la administracin de la justicia de polica
local corra a cargo del alcalde, y la ex-
cepcin, que sea ejercida por los jueces
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
de polica local. En el primer caso se pro-
duce una dualidad de funciones, ya que
sabemos que el alcalde es el representan-
te supremo de la Municipalidad y que
este organismo, existente en cada comu-
na en que se divide el territorio nacional,
es el encargado de la administracin lo-
cal de cada comuna.
Pero en ambos casos, sea que la ad-
ministracin de la justicia de polica lo-
cal la ejerza el alcalde o el juez de polica
local, el hecho es que se trata de tribuna-
les de justicia; los que, por ser tribunales
especiales, son efectivos y reales coopera-
dores de las funciones que desempean
los tribunales ordinarios.
600. Caractersticas. Es interesante
tambin sealar las caractersticas de que
se hallan revestidos estos tribunales.
Desde luego, se trata de tribunales
unipersonales ejercidos por el alcalde o
por los jueces de polica local, segn co-
rresponda. Sus miembros son letrados o
iletrados, segn el caso. Ejercen jurisdic-
cin siempre en primera instancia, co-
rriendo la segunda instancia a cargo de
la Corte de Apelaciones respectiva.1
Conocen, por regla general, de las fal-
tas del Cdigo Penal, y tambin de las
infracciones, a las resoluciones munici-
pales (ejemplos: decretos del alcalde,
acuerdos municipales, reglamentos, orde-
nanzas, etc.), y a ciertas leyes especiales.
Por ltimo, su territorio jurisdiccio-
nal es la comuna.
601. Territorio jurisdiccional. Desde
el momento en que el alcalde o el juez
de polica local ejercen la administracin
de la justicia de polica local en la comu
na respectiva, tendr que ser forzosamen
te su territorio jurisdiccional dicha comu
na (art. 2S).
Sin embargo, en las comunas donde
hubiere o se crearen dos o ms juzgados
1
Ver art. 32 de la Ley Ns 18.287 que establece
Procedimientos ante los Juzgados de Polica Local,
publicada en el D.O. de 7 de febrero de 1984. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
220
de polica local, el territorio jurisdiccio-
nal de cada uno de ellos se fijar por la
Municipalidad, la cual no podr hacer
uso de esta facultad ms de una vez cada .
dos aos. Esta limitacin no rige cuando
la determinacin se hace necesaria por
modificacin del territorio de la respecti-
va comuna (art. 9a) .2
602. Requisitos para ser juez de poli
ca local. Para ser designado juez de poli
ca local, se requiere estar en posesin
de las calidades y requisitos necesarios
para ser juez de letras de comuna o agru
pacin de comunas.3"4
603. Nombramiento de los jueces de
polica local. Los jueces de polica local se
rn designados por la Municipalidad que
corresponda, a propuesta en terna de la
Corte de Apelaciones respectiva, previo con
curso, por un plazo no superior a diez das.
La Corte deber formar la terna co-
rrespondiente de entre los funcionarios
de las Municipalidades de la provincia,
de acuerdo con las disposiciones de la
Ley N2 11.469. Para este efecto, los secre-
tarios municipales debern remitir anual-
mente a la Corte una nmina completa
de los empleados que puedan ser consi-
derados en las ternas dentro del mes de
enero de cada ao.5
Si al concurso no se presentaren can-
didatos con los requisitos exigidos, la Cor-
te podr formar la terna libremente; pero
deber, sin embargo, preferir a los jueces
de polica local o abogados municipales
que se presenten.6
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn art. 3a de la Ley N9 18.597, de 29 de febrero
de 1987.
8
Modificacin introducida por la Ley NQ 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
4
Modificacin introducida por el art. 10 del
Decreto Ley Ns 2.416, de 13 de diciembre de 1978,
publicada en el D.O. de 10 de enero de 1979. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
M
Los incisos 2g y 3B del artculo 4e referido,
fueron derogados por la Ley Ns 19.777, de 5 de di-
ciembre de 2001.
 Manual de Derecho Procesal
La designacin de los jueces de poli-
ca local deber ser hecha por la respec-
tiva Municipalidad dentro de los treinta
das siguientes a la fecha de recepcin de
la terna:
Si transcurriere ese plazo sin que el
juez haya sido designado por la Munici-
palidad, se entender nombrada la per-
sona que ocupe el primer lugar en la
terna de que se trate, y en este caso el.
alcalde estar obligado a recibir de inme-
diato el juramento respectivo (art. 4S).1
604. Subrogacin de los jueces de po
lica local. En caso de impedimento o in
habilidad del juez de polica local ser
subrogado por el secretario del mismo
tribunal, siempre que sea abogado (art.
6a, inc. I2).
A falta de dicho secretario, la subroga-
cin se efectuar en la forma siguiente:
a) En las comunas en que hubiere
dos juzgados, los jueces se subrogarn re
cprocamente. Si en la comuna hubiere
ms de dos juzgados, la subrogacin de
los jueces se efectuar segn el orden nu
mrico de los tribunales y reemplazar al
ltimo el primero de ellos;
b) En las comunas en que hubiere
un solo juzgado, el juez ser subrogado
por alguno de los abogados que figuren
en la terna que formar anualmente el
alcalde para estos efectos; y
c) A falta de abogado, la subrogacin
corresponder al juzgado de polica local
ms inmediato, entendindose que lo es
aquel con el cual sean ms fciles y rpidas
las comunicaciones, pero ello en ningn
caso alterar la primitiva jurisdiccin de la
respectiva Corte (art. 6Q, incs. 29 y 5e). .
605. Principios fundamentales apli
cables a los jueces de polica local. Los
jueces de polica local son independien-
tes de toda autoridad municipal en el
desempeo de sus funciones. Son apli-
cables a los jueces de polica local las
disposiciones de los artculos 76, 77 y
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
221
79 de la Constitucin Poltica; 2 duran,
por consiguiente, indefinidamente en
sus cargos y no podrn ser removidos
ni separados por la Municipalidad (art.
8e, inc. l s).
En otros trminos, los jueces de poli-
ca local gozan de las prerrogativas de
independencia e inamovilidad, estn afec-
tos a responsabilidad civil y penal por sus
actos ministeriales y se hallan bajo la su-
perintendencia correccional y disciplina-
ria de la Corte Suprema.
Lo anterior no obsta para que los jue-
ces de polica local estn directamente
sujetos a la supervigilancia directiva, co-
rreccional y econmica de la respectiva
Corte de Apelaciones; razn por la cual
deben dar cuenta cada dos meses a este
ltimo tribunal del movimiento de sus
causas, y la Municipalidad debe elevar
anualmente, antes del 15 de diciembre,
un informe a aquella Corte sobre la apre-
ciacin que le merezca el juez respectivo
(art. 8Q, incs. 2Q, 39y42).
606. Jurisdiccin disciplinaria. Los jue-
ces de polica local pueden reprimir y
castigar las faltas o abusos que se come-
tieren dentro de la sala de su despacho y
mientras ejercen sus funciones, con algu-
nas de las siguientes medidas:
a) Amonestacin verbal e inmedia
ta;
b) Multa que no exceda de la suma
que corresponda a una dcima parte
del sueldo vital mensual de la provincia
de Santiago, que podr imponerse a la
parte, a su mandatario o a su abogado,
segn el caso. La reincidencia facultar
al tribunal para duplicar el valor de la
multa; y
c) Arresto que no exceda de veinti
cuatro horas.
Podrn igualmente reprimir y casti-
gar las faltas de respeto que se cometie-
ren en los escritos que se les presenten,
usando algunos de los medios sealados
en los nmeros 1 Q, 2S y 3a del artculo
- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
531 del Cdigo Orgnico de Tribunales
(art. 10).!
607. Incompatibilidad, grado, domi
cilio, juramento y tratamiento. El cargo
de juez de polica local es incompatible
con cualquier otro de la Municipalidad
donde desempea sus funciones y con el
de juez de otra comuna.
Sin embargo, dos o ms Municipali-
dades vecinas podrn reunirse y acordar
la creacin de un juzgado de polica lo-
cal, que tendr jurisdiccin sobre las res-
pectivas comunas, determinando a la vez
las cuotas que para dichos servicios co-
rrespondern a los diversos municipios.
En las Municipalidades con presupues-
to inferior a setenta sueldos vitales anua-
les de la respectiva provincia y en aquellas
ubicadas en una provincia en que el n-
mero de abogados que ejerzan la profe-
sin sea igual o inferior a diez, el juez de
polica local podr desempear tambin,
sin mayor remuneracin, las funciones de
abogado municipal, cuando as lo acuer-
de la Municipalidad.
Los jueces de polica local debern
tener el grado mximo del Escalafn Mu-
nicipal respectivo.
En todo caso, los jueces de polica
local deben tener su domicilio dentro de
la provincia a que corresponda la comu-
na donde presten sus servicios.2
Por ltimo, prestan ante el alcalde el
juramento prevenido por el artculo 304 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, y tienen el
tratamiento de Seora (arts. 7a y 11).
608. Calificacin anual de los jueces
de polica local. Esta labor corre a cargo
de la Corte de Apelaciones respectiva, y
previo informe de la o de las Municipali
dades que correspondan; para estos efec
tos, las Cortes se reunirn diariamente,
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Artculo 59 Ley Na 15.231, cuyo texto refun
dido fue fijado por Decreto N a 307 de Justicia, de
3 de marzo de 1978, publicado en el Diario Oficial
de 23 de mayo de 1978. Actualizado Depto. D. Pro
cesal U. de Chile.
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fuera de las horas de audiencia, desde el
2 de enero de cada ao.
En contra de las resoluciones de la
Corte, procede el recurso de apelacin
para ante la Corte Suprema, dentro del
plazo de cinco das hbiles.
Los antecedentes respectivos sern
enviados por las Cortes de Apelaciones a
la Corte Suprema, para que, cuando pro-
ceda, formule la declaracin de mal com-
portamiento y acuerde la remocin del
juez afectado, de conformidad al artculo
80 de la Constitucin Poltica.3
Esta calificacin regir para todos los
efectos legales, incluso con el objeto de
resolver quines son los que deben ser
eliminados del servicio por no tener la
eficiencia, celo o moralidad que se re-
quieren en el desempeo de sus funcio-
nes (art. 8a, incs. 52, 6a, T-, 8S, 9S y 10).
II. Competencia
609. Competencia de los jueces de
polica local. La competencia de los jue-
ces de polica local es variada y, por con-
siguiente, de importancia. Se caracteriza
por ser ejercida siempre en primera ins-
tancia, y comprende materias de orden
penal, administrativo y civil.4
a) La competencia penal est consti-
tuida por el conocimiento: de las faltas
del Cdigo Penal, contempladas, como
sabemos, en el Libro III del referido C-
digo; de las infracciones reglamentarias a
la vagancia y mendicidad; de las infrac-
ciones a que se refiere el prrafo 13 del
Ttulo VI del Libro II del Cdigo Penal,
o sea, de los delitos de vagancia y mendi-
cidad; y de las faltas de la Ley sobre Alco-
holes y Bebidas Alcohlicas, o sea, de las
3
Actualizado Depto. D- Procesal U. de Chile.
4
El artculo 12 de la Ley N B 15.231 fue dero
gado por el artculo 55 de la Ley Ne 19.806, de 31
de mayo de 2002. De acuerdo al artculo transito
rio de esta ley, la modificacin entrar en vigencia
con la gradualidad establecida en el artculo 4a tran
sitorio de la Ley del Ministerio Pblico.
222
 Manual de Derecho Procesal
infracciones a los artculos 113 y 1171 de
la referida ley.
b) La competencia administrativa, en
cambio, est constituida por el conoci
miento: de las infracciones a los precep
tos que reglamentan el trnsito pblico,
de las infracciones a las ordenanzas, re
glamentos, acuerdos municipales y decre
tos de la Alcalda, y de las infracciones a
numerosas leyes de carcter especial.
c) La competencia civil, por ltimo,
comprende el conocimiento de los jui
cios que tengan por objeto perseguir la
regulacin de los daos y perjuicios pro
venientes de los hechos que haya conoci
do la justicia de polica local por va de
competencia penal o administrativa an
tes sealada; como, adems, de ciertos y
determinados juicios de esta misma natu
raleza civil.
A continuacin analizaremos en de-
talle cada una de estas clases de compe-
tencia.
610. Competencia penal:
lfi. Los jueces de -polica local cono-
cen en primera instancia de las faltas men-
cionadas en el libro III del Cdigo Penal
que se cometan en el territorio de su ju-
risdiccin (art. 12, parte 1a).2
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El artculo 12 de la Ley N 2 15.231 fue dero
gado por el artculo 55 de la Ley N e 19.806, de 31
de mayo de 2002. De acuerdo al artculo transito
rio de esta ley, la modificacin entrar en vigencia
con la gradualidad establecida en el artculo 4e tran
sitorio de la Ley del Ministerio Pblico.
El artculo 45 del C.O.T., fue modificado por
las leyes N9 19.665 de 9 de marzo del 2000 y 19.708,
de 5 de enero de 2001.
Con la entrada en vigencia del nuevo sistema
procesal penal, ces Ja competencia criminal de los
jueces de polica local, ya que sta se entreg exclu-
sivamente a los jueces de garanta, quienes conocen
de stos a travs de los procedimientos monitorios,
cuando procede slo pena de multa (art. 392 Cdi-
go Procesal Penal) o del procedimiento simplifica-
do, aplicable a todas las faltas, salvo en aquellos casos
en los que proceda slo pena de multas (art. 388
Cdigo Procesal Penal). La contraexcepcin est
constituida por aquellas faltas que merezcan slo
pena de multa, que hubieren sido reclamadas den-
tro del plazo legal (art. 392 Cdigo Procesal Penal).
223
En consecuencia, as como los jueces
de letras tienen la plenitud de la jurisdic-
cin en materia de crmenes y simples
delitos, los jueces de polica local la tie-
nen en materia de faltas. Los delitos, en
razn de su gravedad, han sido entrega-
dos, pues, al conocimiento de los jueces
de letras si se trata de crmenes o simples
delitos, y a los jueces de polica local si se
trata de faltas. Aqu es donde puede apre-
ciarse en mejor forma la afirmacin de
que los juzgados de polica local, no obs-
tante tratarse de tribunales especiales, son
los principales cooperadores de los tribu-
nales ordinarios o del fuero comn.
Sin embargo, el principio anterior tie-
ne una excepcin, o sea, hay un caso en
que determinadas faltas no son de com-
petencia de los jueces de polica local,
sino de otro tribunal: del juez de letras.
En efecto, conforme lo seala el inciso
1a de la letra e) del nmero 2S del artculo
45 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
los jueces de letras conocern en
primera instancia "de las causas por fal-
tas del Cdigo Penal, que se cometan en
la ciudad donde tenga su asiento el tri-
bunal, siempre que no haya en ella juez
de polica local que sea abogado".
Esta situacin se presenta en todas las
ciudades en que tenga su asiento un juez
de letras y en donde no haya juez de po-
lica local que sea abogado, pues, en el
resto de las comunas que no sean asiento
de un juez de letras, el conocimiento de
estas faltas vuelve nuevamente a quedar
entregado a la competencia de los jueces
de polica local.3
No obstante, existe una contraexcep-
cin, toda vez que se les otorga compe-
tencia a los jueces del crimen de Santiago
para conocer de determinadas faltas que
se cometan en la ciudad donde tenga su
asiento el tribunal, no obstante haber juez
de polica local que sea abogado, materia
reglamentada en el inciso 2e de la letra e)
del nmero 22 del art. 45 del Cdigo Or-
gnico de Tribunales, que establece: "Sin
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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 Mario Casarino Viterbo
embargo, los jueces del crimen de Santia-
go conocern de las faltas sancionadas en
los artculos 494, Nos 5, 72, 12, 16, 19, 20 y
21; 495, Nos 3e, 15, 21 y 22; 496, Ns I2, 8Q, 18,
31 y 33; y 497 del Cdigo Penal, que se
cometan dentro de las comunas de San-
tiago, Quinta Normal, uoa, Providen-
cia, Las Condes y La Reina".1
2S. Los jueces de polica local cono-
cen en primera instancia de las infraccio-
nes reglamentarias sobre vagancia y
mendicidad y de las infracciones a que se
refiere el prrafo 13 del Ttulo VI del
Libro II del Cdigo Penal. Estas ltimas
infracciones son de delitos de vagancia y
mendicidad contemplados en este mismo
Cdigo (art. 13, Ne 7Q, L.O.J.P.L.).?
La regla anterior tiene una excepcin
que consagra la letra d) del nmero 2 2
del artculo 45 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, caso en el cual los delitos de
vagancia y mendicidad son de competen-
cia de los jueces de letras, siempre que se
cometan dentro de la ciudad en que ten-
ga su asiento el tribunal.3
3e. Tambin dentro de la competen-
cia penal, los jueces de polica local cono-
cen en primera instancia de las infraccio-
nes a las disposiciones de los artculos 113
y 117 de la Ley sobre Alcoholes y Bebidas
Alcohlicas (art. 13, N2 8a, L.O.J.P.L.).4
La regla de competencia anterior, lo
mismo que el caso de los delitos de vagan-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El artculo 13 N2 7 de la Ley Ne 15.231 fue
derogado por la Ley N Q 19.567, de 1 de julio de
1998.
El artculo 45 del C.O.T., fue modificado por
las leyes N9 19.665 de 9 de marzo de 2000 y 19.708,
de 5 de enero de 2001.
3
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
El artculo 13 Ne 82 de la Ley Ne 15.231 fue
modificado por la Ley Na 19.925, de 19 de enero
de 2004.
La Ley N2 19.925, de 19 de enero de 2004 con-
tiene la ley sobre expendio y consumo de bebidas
alcohlicas. Los artculos 42 y 46 de la ley contem-
plan delitos de competencia de los tribunales con
competencia penal. Las infracciones a la ley se re-
putan contravenciones para todos los efectos lega-
les, y en tal carcter quedan sometidas a la compe-
tencia y al procedimiento aplicable a los juzgados
de Polica Local.
EDITORIAL JURDICA DE CHELE
cia y mendicidad, tiene una excepcin, o
sea, existe un caso en el cual las infraccio-
nes a los artculos 113 y 117 de la Ley
sobre Alcoholes y Bebidas Alcohlicas no
son de competencia de los jueces de poli-
ca local, sino de los jueces de letras, situa-
cin a la que se refiere la letra f) del
nmero 2e del artculo 45 del Cdigo Or-
gnico de Tribunales, que establece que
los jueces de letras conocern "de las in-
fracciones a la Ley de Alcoholes que trata
el Libro II de dicha ley, con excepcin de
las contempladas en ios artculos 113 y 117,
que se cometan fuera de la comuna asiento
del tribunal".5
4e. Conocer el juez del crimen en
forma exclusiva de las infracciones que
ocurrieren en un accidente del trnsito
que sean el medio para la comisin de
un delito o cuasidelito o que sean ele-
mentos integrantes de stos. Si se dictare
sobreseimiento definitivo los anteceden-
tes se enviarn al juez de polica local
respectivo para que conozca de las cita-
das infracciones.6
611. Competencia administrativa. Ade-
ms de la competencia penal anterior, los
jueces de polica local conocen en pri-
mera instancia de las siguientes materias
administrativas:
a) De las infracciones de los precep
tos que reglamentan el transporte por ca
lles y caminos y el trnsito pblico;7
b) De las infracciones a las ordenan
zas, reglamentos, acuerdos municipales y
decretos de la Alcalda; y
c) De las infracciones:
I2. A la Ley N2 11.704, de 20 de octu-
bre de 1954, sobre Rentas Municipales;
22. A la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, cuyo texto fue aprobado
5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn art. 22 de la Ley Ne 18.931, publicada en el
D.O. de 15 de febrero de 1990.
7
La Ley del Trnsito, Ley N2 18.290, de 7 de
febrero de 1984, derog y sustituy la Ordenanza
General del Trnsito a contar del 1 a de enero de
1985. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
224
 Manual de Derecho Procesal
por Decreto N2 458, de 1975, del Minis-
terio de Vivienda y Urbanismo, y orde-
nanza respectiva;
3a. A la Ley de Educacin Primaria
Obligatoria;
4a. Al Decreto Ley Na 679, de 1974,
que establece normas sobre calificacin
cinematogrfica;
5Q. Al Decreto con Fuerza de Ley
S
N 216, de 15 de mayo de 1931, sobre
Registro de Empadronamiento Vecinal;
6e. A las leyes sobre pavimentacin;
7a. A la Ley N2 7.889, de 29 de sep-
tiembre de 1944, sobre ventas de boletos
de la Lotera de la Universidad de Con-
cepcin y Polla Chilena de Beneficencia;
8a. A los artculos 5a, 6e, 10 y 12 de la
Ley N2 5.172, de 13 de diciembre de 1933,
sobre Espectculos Pblicos, Diversiones
y Carreras;
9a. A la Ley Ns 13.937, de I2 de junio
de 1960, sobre letrero con nombre de la
calle en los inmuebles o sitios eriazos que
hagan esquina; y
10. A la Ley NQ 4.023, de 12 de junio
de 1924, sobre Gua de Libre Trnsito.
11. Al D.F.L. N S 34, de 1931, sobre
pesca, y su reglamento.
12. A la Ley N s 4.601, sobre caza a
virtud de lo previsto en el art. 3 a del D.L.
N2 2.319 de 4 de septiembre de 1978.1-*
13. A la Ley N2 18.223 de 10 de junio
de 1983 sobre proteccin al consumidor. 3
612. Competencia civil. Est consti-
tuida fundamentalmente por el conoci-
miento de las causas civiles y de los juicios
especiales del contrato de arrendamien-
to que no excedan de determinada cuan-
ta; y por la regulacin de los daos y
perjuicios provenientes del hecho denun-
ciado en las materias que constituyen su
1
Artculo 13, Ley Ne 15.231, cuyo texto refun
dido fue fijado por el Decreto Nfi 307 de Justicia,
de 3 de marzo de 1978, publicado en el D.O. de
23 de mayo de 1978. Actualizado Depto. D. Proce
sal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn art. 3S del D.L. Na 2.319, de 4 de septiembre
de 1978.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
225
competencia penal y administrativa antes
enumeradas, siempre que no excedan
tambin de determinada cuanta.
Ahora bien, la competencia civil de
los jueces de polica local difiere segn:
a) si en la comuna en que ejerce sus fun-
ciones el juez de polica local que sea
abogado no tiene su asiento un juez de
letras; b) si en la comuna en que ejerce
sus funciones el juez de polica local que
sea abogado tiene su asiento un juez de
letras; y c) si las funciones de juez de
polica local las desempea el alcalde.
En efecto:
A) En las comunas en que no tenga
el asiento de sus funciones un juez de
letras, los jueces de polica local que sean
abogados conocern adems:
1a. En nica instancia: a) de las cau-
sas civiles y de los juicios relativos al con-
trato de arrendamiento cuya cuanta no
exceda de tres mil pesos; b) de la aplica-
cin de las multas y de la regulacin de
los daos y perjuicios provenientes del
hecho denunciado, en las materias a que
se refiere el artculo 13, siempre que el
valor no sea superior a tres mil pesos; y
c) del nombramiento de curador ad litem
(art. 14L.O.J.P.L.);y
2S. En primera instancia: a) de la apli-
cacin de las multas y dems sanciones a
que se refiere la Ley de Organizacin y
Atribuciones de los Juzgados de Polica
Local; y b) de la regulacin de los daos
y perjuicios provenientes del hecho de-
nunciado, en las materias a que se refiere
el artculo 13, cuando su monto exceda de
tres mil pesos (art. 14 L.O.J.P.L.);
B) En las comunas en que tenga su
asiento un juez de letras, los jueces de
polica local que sean abogados conoce
rn adems:
ls. En nica instancia: a) de la aplica-
cin de las multas y de la regulacin de
los daos y perjuicios provenientes del he-
cho denunciado, en las materias a que se
refiere el artculo 13, siempre que el valor
no sea superior a tres mil pesos, y b) del
nombramiento de curador ad litem; y
2a. En primera instancia: de las mis-
mas dos materias que en el caso anterior
(art. 14L.OJ.P.L.);y
EDITORIAL JURDICA DE CH!LE
 Mario Casarino Viterbo
C) Si las funciones de juez de polica
local las desempea el alcalde, conocer
adems en primera instancia:
a) De la regulacin de los daos y
perjuicios provenientes del hecho denun
ciado, en los asuntos a que se refiere el
artculo 13, cuya cuanta no exceda de
tres mu pesos; y
b) De la aplicacin de las multas has
ta igual valor y las sanciones de comiso y
clausura establecidas en el artculo 52 (art.
14L.OJ.P.L.).1
Conocer de las infracciones graves y
gravsimas de la Ley Ns 18.290, de las otras
materias sealadas en los arts. 12, 13 y
14, que no corresponden a la competen-
cia de los alcaldes que se desempean
como jueces, el juez de polica abogado
ms inmediato.2
w 3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn el art. 3 S de la Ley Ne 18.597, de 29 de enero
de 1987.
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613. Competencia de segunda instan-
cia. En los asuntos de que conocen los
jueces de polica local antes sealados,
o sea, en los que componen su compe-
tencia penal, administrativa y civil, pro-
cede el recurso de apelacin slo en
contra de las sentencias definitivas o de
aquellas que hagan imposible su prose-
cucin; el cual deber ser fundado e in-
terpuesto dentro de quinto da para ante
la Corte de Apelaciones respectiva.3 En
los juicios de polica local no procede el
recurso de casacin.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn art. 32 de la Ley Ne 18.287, de 7 de febrero
de 1984.
226
 Captulo Sexto
LOS TRIBUNALES DE MENORES
SUMARIO: I. Organizacin; II. Competencia.
I. Organizacin
614. Fuentes legales. Los tribunales
de menores fueron creados por la Ley
Ns 4.447, de 23 de octubre de 1928. Du
rante su vigencia ha sido objeto de di
versas y sucesivas reformas. Su texto
definitivo y actual es la Ley N s 16.618,
de 8 de marzo de 1967, que los deno
mina juzgados de letras de menores, mo
dificado por el artculo 19 del Decreto
Ley N s 1.682, publicado en el Diario
Oficial de 25 de enero de 1977, y el
artculo 23 del Decreto Ley N s 2.465,
publicado en el Diario Oficial de 16 de
enero de 1979; arts. 10 y 11 de la Ley
N2 18.776, publicada en el D.O. de 18
de enero de 1989; art. 3 e de la Ley
N e 18.802, publicada en el D.O. de 9
de junio de 1989 y Ley Na 18.849 de 11
de noviembre de 1989.1
615. Constitucin. El conocimiento
de los asuntos de que trata el Ttulo III
de la ya mencionada Ley N s 16.618 y la
facultad de hacer cumplir las resolucio
nes que recaigan en ellos corresponde-
1
El D.F.L. N9 1 del Ministerio de Justicia, pu-
.blicado en el Diario Oficial de fecha 30 de mayo
de 2000, fij el texto refundido de la Ley Na 16.618,
de menores.
Los artculos 121 y 124 de la Ley Nfi 19.968,
publicada en el Diario Oficial del 30 de agosto
de 2004, que cre los Tribunales de Familia, in-
trodujo diversas modificaciones a las leyes
16.618, de menores, y 14.908, sobre abandono
de familia y pago de pensiones alimenticias, las
que entran en vigencia a contar del da 1 de oc-
tubre de 2005.
227
rn a los juzgados de letras de menores
(art. 18) .2
1a. En la Regin Metropolitana de
Santiago hay trece juzgados de letras de
menores:
2
Los arts. 18 a 27 de la Ley NQ 18.618 fueron
derogados por el artculo 121 de la Ley Na 19.968,
de 30 de agosto de 2004, comenzando a regir a con-
tar del 1 de octubre de 2005. Con anterioridad el
mismo artculo haba sido sustituido por la Ley
Ns 19.806, de 31 de mayo de 2002
Los artculos 121 y 124 de la Ley N2 19.968, pu-
blicada en el Diario Oficial del 30 de agosto del
2004, que cre los Tribunales de Familia, introdu-
jo diversas modificaciones a las leyes 16.618, de
menores y 14.908, sobre abandono de familia y
pago de pensiones alimenticias, las que entran en
vigencia a contar del da 1 de octubre de 2005.
El artculo 4a de la Ley Na 19.968 dispuso la
creacin de juzgados de familia, con asiento en
cada una de las siguientes comunas del territorio
de la Repblica, con el nmero de jueces y con la
competencia que en cada caso se seala:
a) Primera Regin de Tarapac:
Arica, con cinco jueces, con competencia so-
bre las comunas de las provincias de Arica y Pari-
nacota.
Iquique, con siete jueces, con competencia so-
bre las comunas de Iquique y Alto Hospicio.
b) Segunda Regin de ntofagasta:
Antofagasta, con diez jueces, con competencia
sobre las comunas de Antofagasta, Mejillones y Sie-
rra Gorda.
Calama, con cuatro jueces, con competencia
sobre las comunas de la provincia de El Loa.
c) Tercera Regin de Atacama:
Copiap, con cuatro jueces, con competencia
sobre las comunas de Copiap y Tierra Amarilla.
Vallenar, con dos jueces, con competencia so-
bre las comunas de Vallenar y Alto del Carmen.
d) Cuarta Regin de Coquimbo:
La Serena, con tres jueces, con competencia
sobre las comunas de La Serena y La Higuera.
Coquimbo, con tres jueces, con competencia
sobre la misma comuna.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 a) Las provincias de Chacabuco y
de Santiago, con exclusin de las
comunas de Lo Espejo, Pedro Aguirre
Cerda, San Miguel, San Joaqun, La
Mario Casarino Viterbo
Cisterna, San Ramn, La Granja, El
Bosque, La Pintana,
Ovalle, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Ovalle, Ro Hurtado, Monte
Patria y Punitaqui.
e) Quinta Regin de Valparaso:
Valparaso, con nueve jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Valparaso y Juan Fernn-
dez.
Via del Mar, con siete jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Via del Mar y Concn, y
que tendr, para todos los efectos legales, la cate-
gora de juzgado asiento de Corte.
Quilpu, con dos jueces, con competencia so-
bre la misma comuna.
Villa Alemana, con dos jueces, con competen-
cia sobre la misma comuna.
Casablanca, con un juez, con competencia so-
bre las comunas de Casablanca, El Quisco, Algarro-
bo, de la Quinta Regin, y Curacav, de la Regin
Metropolitana.
La Ligua, con un juez, con competencia sobre
las comunas de La Ligua, Cabildo, Zapallar y Papu
do. ' '
Los Andes, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de la provincia de Los Andes.
San Felipe, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de San Felipe, Santa Mara, Pan-
quehue, Llay-Llay y Catemu.
Quillota, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de Quillota, La Cruz, Calera, No-
gales e Hijuelas.
Limache, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Limache y Olmu.
San Antonio, con tres jueces, con competen-
cia sobre las comunas de San Antonio, Cartagena,
El Tabo y Santo Domingo.
f) Sexta Regin del Libertador Bernardo
O'Higgins:
Rancagua, con ocho jueces, con competencia
sobre las comunas de Rancagua, Graneros, Mosta-
zal, Codegua, Machal, Coltauco, Doihue, Coinco
y Olivar.
Rengo, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de Rengo, Requnoa, Malloa y Quinta
de Tilcoco.
San Fernando, con dos jueces, con competen-
cia sobre las comunas de San Fernando, Chimba-
rongo, Placilla y Nancagua.
Santa Cruz, con un juez, con competencia so-
bre las comunas de Santa Cruz, Chpica y Lolol.
g) Sptima Regin del Maule:
Talca, con cinco jueces, con competencia so-
bre las comunas de Talca, Pelarco, Ro Claro, San
Clemente, Maule, Pencahue y San Rafael.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
Pudahuel, Quinta Normal, Cerro Navia y
Lo Prado, son territorio jurisdiccional del
Primer, Segundo, Tercer, Cuarto, Quinto
y Sexto Juzgados de Letras de Menores
de Santiago.
Constitucin, con un juez, con competencia
sobre las comunas de Constitucin y Empedrado.
Curic, con tres jueces, con competencia sobre
las comunas de Curic, Teo, Romeral y Rauco.
Linares, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de Linares, Yerbas Buenas, Colbun
y Longav.
Parral, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de Parral y Retiro.
h) Octava Regin del Bo-Bo:
Chillan, con cuatro jueces, con competencia
sobre las comunas de Chillan, Pinto, Coihueco y
Chillan Viejo.
Concepcin, con diez jueces, con competencia
sobre las comunas de Concepcin, Penco, Hualqui,
San Pedro de la Paz y Chiguayante.
Talcahuano, con seis jueces, con competencia
sobre las comunas de Talcahuano y Hualpn, y que
tendr, para todos los efectos legales, la categora
de juzgado asiento de Corte.
Los ngeles, con cuatro jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Los Angeles, Quilleco y
Antuco.
Yumbel, con un juez, con competencia sobre
la misma comuna.
Tom, con un juez, con competencia sobre la
misma comuna.
Coronel, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de Coronel y Lota.
i) Novena Regin de La Araucana:
Temuco, con siete jueces, con competencia so-
bre las comunas de Temuco, Vilcn, Melipeuco,
Cuneo, Freir y Padre Las Casas.
Angol, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de Angol y Renaico.
j) Dcima Regin de Los Lagos:
Valdivia, con cuatro jueces, con competencia
sobre las comunas de Valdivia y Corral.
Osorno, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de Osorno, San Pablo, Puyehue,
Puerto Octay y San Juan de la Costa.
Puerto Montt, con tres jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Puerto Montt y Cocham.
Puerto Varas, con dos jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Puerto Varas, Llanquihue,
Frutillar y Fresia.
Castro, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de Castro, Chonchi, Dalcahue, Puquel-
dn y Queiln.
Ancud, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de Ancud y Quemchi, y que tendr,
para todos los efectos legales, la categora de juz-
gado capital de provincia.
228
 Manual de Derecho Procesal
El Primero y el Sexto Juzgado de Le-
tras de Menores conocen de todos los asun-
tos en que aparezcan menores inculpados
de crmenes, simples delitos y faltas; y re-
suelven sobre la vida futura del menor en
el caso del inciso 2S del artculo 233 del
Cdigo Civil, y cuando ste se encontrare
en peligro material o moral (art. 19, inc. 2a,
k) Undcima Regin de Aisn del General Car-
los Ibez del Campo:
Coihaique, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Coihaique y Ro Ibez.
1) Duodcima Regin de Magallanes:
Punta Arenas, con tres jueces, con competen-
cia sobre las comunas de la provincia de Magalla-
nes y Antartica Chilena.
m) Regin Metropolitana de Santiago:
Puente Alto, con seis jueces, con competencia
sobre las comunas de la provincia de Cordillera.
San Bernardo, con seis jueces, con competen-
cia sobre las comunas de San Bernardo y Calera de
Tango.
Peaflor, con dos jueces, con competencia so-
bre las comunas de Peaflor y Padre Hurtado.
Talagante, con tres.jueces, con competencia
sobre las comunas de Talagante, El Monte e Isla de
Maipo.
Melipilla, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de la provincia de Melipilla, con
excepcin de Curacav.
Buin, con tres jueces, con competencia sobre
las comunas de Buin y Paine.
Colina, con dos jueces, con competencia sobre
las comunas de la provincia de Chacabuco.
Cranse, adems, los siguientes juzgados de fa-
milia, que tendrn categora de juzgado asiento de
Corte para todos los efectos legales, con asiento
dentro de su territorio jurisdiccional, con el nme-
ro de jueces y la competencia que en cada caso se
indica:
Cuatro juzgados de familia: el primero, el se-
gundo y el tercero, con diez jueces cada uno, y el
cuarto, con doce jueces, con competencia sobre las
comunas de la provincia de Santiago, con excep-
cin de las comunas de San Joaqun, La Granja, La
Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El
Bosque, Pedro Aguirre Cerda, Lo Espejo, Pudahuel,
Quinta Normal, Cerro Navia y Lo Prado.
Dos juzgados, con diez jueces cada uno, con
competencia sobre las comunas de San Miguel,
San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn,
Pedro Aguirre Cerda, La Cisterna, El Bosque y Lo
Espejo.
Un juzgado, con doce jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Pudahuel, Quinta Normal,
Cerro Navia y Lo Prado.
229
Ley Ns 16.618, y D. Supremo N Q 290 de
Justicia, D.O. de 25 de abril de 1975).
Los Juzgados Segundo, Tercero, Cuar-
to y Quinto conocen indistintamente de
todos los asuntos a que d lugar la aplica-
cin de la Ley Ne 16.618 y de la Ley sobre
Abandono de Familia y Pago de Pensio-
nes Alimenticias; salvo, naturalmente, las
causas que sean de la competencia del Pri-
mero y del Sexto Juzgado antes sealados.
b) Las comunas de Quinta Normal,
Pudahuel, Cerro Navia y Lo Prado, son
territorio jurisdiccional del Primer y Se
gundo Juzgados de Letras de Menores de
Pudahuel, los que tienen carcter de juz
gados de asiento de Corte de Apelacio
nes para todos los efectos legales.
Estos juzgados conocern indistinta-
mente de todos los asuntos a que d lu-
gar la aplicacin de las leyes N s 16.618,
Ley de Menores, y 14.908 sobre Abando-
no de Familia y Pago de Pensiones Ali-
menticias.
c) Las comunas de Lo Espejo, Pedro
Aguirre Cerda, San Miguel, San Joaqun,
La Cisterna, San Ramn, La Granja, El
Bosque y La Pintana, son territorio juris
diccional para el Primer, Segundo, Tercer
y Cuarto Juzgados de Letras de Menores
de San Miguel. Cualquiera fuera la comu
na de su asiento mantienen su carcter de
Juzgados de asiento de Corte.
d) Las comunas de San Bernardo y
Calera de Tango son territorio jurisdic
cional del Juzgado de Letras de Menores
de San Bernardo.
Los juzgados indicados en las dos le-
tras precedentes conocen de las mismas
materias aludidas en la letra b) que ante-
cede.
2a. En la Quinta Regin de Valparaso
hay siete juzgados de letras de menores;
a) Las comunas de Valparaso y Juan
Fernndez son el territorio jurisdiccional
del Primer y Segundo Juzgados de Letras
de Menores de Valparaso.
El Primer Juzgado de Letras de Me-
nores conoce de todos los asuntos a que
se refiere la Ley Na 16.618, con las excep-
ciones que a continuacin se sealan (art.
19, inc. 4S, Ley Ne 16.618).
EDITORIAL JURDICA DE CH i LE
 Mario Casarino Viterbo
El Segundo Juzgado de Letras de Me-
nores conoce en forma exclusiva de los
juicios de alimentos a que se refieren los
nmeros 22 y 3S del artculo 26, de la Ley
N2 14.908, sobre Abandono de Familia y
Pago de Pensiones Alimenticias (art. 19,
inc. 5a, Ley NB 16.618, y D.S. N2 2.735,
D.O. de 5 de noviembre de 1964).
b) Las comunas de Valparaso y Juan
Fernndez son tambin territorio juris
diccional del Tercer Juzgado de Letras
de Menores de Valparaso (ex cuarto).
c) La comuna de Via del Mar es te
rritorio jurisdiccional del Primer y Segun
do Juzgado de Letras de Menores de Via
del Mar (ex tercer y ex quinto juzgado),
manteniendo ambos el carcter de juzga
dos de asiento de Corte.
d) Las comunas de Quillota, La Cruz,
Quintero, Puchuncav, Calera, Nogales e
Hijuelas, son territorio jurisdiccional del Juz
gado de Letras de Menores de Quillota.
e) Las comunas de San Felipe, Santa
Mara, Panquehue, Llayllay y Catemu, son
territorio jurisdiccional del Juzgado de
Letras de Menores de San Felipe.
Los Juzgados aludidos en las letras b)
a e) conocen indistintamente todos los
asuntos a que d lugar la aplicacin de la
Ley Ns 16.618, sobre Proteccin de Me-
nores, y la Ley Ns 14.908, sobre Abando-
no de Familia y Pago de Pensiones
Alimenticias.
El art. 10 de la Ley N2 18.776, publi-
cada en el D.O. de 18 de enero de 1989,
modificada, por la Ley N 2 18.849 de 11
de noviembre de 1989, fij los territorios
jurisdiccionales de los Juzgados de Letras
de Menores de la Primera a Duodcima
Regin; adems de la Regin Metropoli-
tana de Santiago, excluida la Undcima
Regin.
En los lugares en que no existen juz-
gados de letras de menores, desempea-
r tal funcin el respectivo juez de letras,
o el tribunal de menores.
El artculo 11 de la Ley N2 18.776 ci-
tada dispone que en los lugares en que
no existan juzgados de letras de meno-
res, desempear las funciones de tal el
respectivo juez de letras y, en los territo-
EDITORIAL jLPJDICA DE CHILE
nos jurisdiccionales en que hubiere ms
de uno, el del tribunal de ms antigua
creacin.1
32. Respectivamente, la Corte de Ape-
laciones de Santiago determinar anual-
mente las normas que regirn para la
distribucin de causas entre aquellos juz-
gados de letras de menores que conocen
indistintamente de determinadas materias
(art. 19, inc. 72, Ley NQ 16.618; D.S. Justi-
cia Ns 1.669 publicado en el D.O. de 13
de enero de 1981; D.S. Justicia N s 980,
publicado en el D.O. de 25 de septiem-
bre de 1981; en relacin al art. 10 de la
Ley Ne 18.776 de 1989) .2 En la Quinta
Regin de Valparaso, la Corte de Apela-
ciones determinar las normas que regi-
rn para la distribucin de causas entre
los seis juzgados de letras de menores sin-
gularizados de las letras b) .a e) del NQ 29
que antecede. La distribucin de causas
entre los cuatro juzgados de letras de me-
nores de San Miguel se har conociendo
el Primer Juzgado de Letras de Menores,
nicamente de materias penales y de pro-
teccin de menores, y los tres restantes
de materias civiles relativas a menores,
distribuyendo su trabajo estos ltimos de
acuerdo con la letra con que comienza el
primer apellido de los menores de que
se trate, en la siguiente forma: el Segun-
do Juzgado de Letras de Menores de San
Miguel conocer de las causas que co-
rrespondan de la letra "A" a la "F"; el
Tercer Juzgado de Letras de Menores de
las que correspondan de la letra "G" a la
"O", y el Cuarto Juzgado de Letras de
Menores de las que correspondan de la
letra "P" a la "Z". Esta distribucin se har
extensiva a la tramitacin de exhortos y
audiencias verbales (art. 4e, Decreto Su-
premo N2 582 de Justicia, Diario Oficial
de 17 de junio de 1981, en relacin al
art. 10 de la Ley N2 18.776 de 1989).
42. El Presidente de la Repblica, por
su parte, podr crear uno o ms juzgados
de letras de menores, a medida que los
recursos fiscales lo permitan, en las comu-
'- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
230
 Manual de Derecho Procesal
ras o agrupaciones de comunas, que por
el nmero de sus habitantes, las dificulta-
des de comunicacin o el movimiento de
causas relacionadas con menores, hagan
necesario encomendar a funcionarios es-
peciales la administracin de justicia en lo
relativo a menores (art. 20, inc. 1a).
El distrito jurisdiccional de los jueces
de letras de menores ser el territorio de
la comuna en que tenga su asiento el tri- .
bunal, o el de la comuna o agrupacin de
comunas que determine el Presidente de
la Repblica, previo informe de la Corte
de Apelaciones respectiva (art. 20, inc. 2a).1
En todo caso, creado un juzgado de
letras de menores, no podr ser suprimido
sino por medio de una ley (art. 20, inc. 3a).
5a. En cada juzgado de letras de me-
nores hay un secretario, que, en el carc-
ter de ministro de fe pblica, autoriza las
providencias, despachos y actos emana-
dos del juez y custodia los expedientes y
todos los documentos que se presenten
al tribunal (art. 24, inc. 1Q).
El secretario es nombrado por el Presi-
dente de la Repblica, a propuesta en terna
de la Corte de Apelaciones respectiva, pre-
vio concurso de competencia; debe ser abo-
gado idneo para cargos judiciales y poseer
los conocimientos exigidos por el artculo
22, o sea, comprobar conocimientos de psi-
cologa en la forma determinada por el re-
glamento (art. 24, inc. 2a).
616. Requisitos, nombramiento y subro-
gacin de los jueces de letras de menores.
Para ser juez de letras de menores se re-
quiere tener las calidades exigidas para
el desempeo de las funciones de juez
de letras de comuna o agrupacin de, co-
munas y comprobar conocimientos espe-
ciales de psicologa de acuerdo con el
reglamento (art. 22).2
1
Como se expres, la Ley N9 18.776, de 18 de
enero de 1989, fij territorio jurisdiccional de los .
juzgados de letras de menores. Actualizado D. De
recho Procesal U. de Chile.
2
Despus de la vigencia de la Ley Ns 18.776 de
1989, toda referencia a "departamento" debe enten
derse a "comuna o agrupacin de comunas". Actua
lizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
231
El juez de letras de menores es nom-
brado por el Presidente de la Repblica,
a propuesta en terna de la Corte de Ape-
laciones respectiva. Para formar estas ter-
nas se abrir concurso, al cual deben
presentar los interesados sus ttulos y acre-
ditar sus calidades y conocimientos (art.
23, inc. 1a) .3
En las ternas para el nombramiento
de los jueces de letras de menores ocu-
par un lugar el juez letrado ms anti-
guo del cargo inmediatamente inferior
al que se trata de proveer, y los otros
dos lugares sern llenados por perso-
nas que tengan las calidades para ser
juez de letras de departamento y los co-
nocimientos de psicologa en la forma
que determine el reglamento (art. 23,
inc. 2a).
Cuando el juez de letras de meno-
res falte por cualquier causa o no pue-
da conocer de determinado negocio,
ser subrogado por el secretario; pero
en caso que la ausencia excediere de
quince das, la Corte de Apelaciones
respectiva formar la terna para el
nombramiento de suplente (art. 25,
inc. 1a).
A su vez, si el secretario del tribunal se
ausentare, estuviere inhabilitado o se en-
contrare reemplazando al juez, ser subro-
gado por el oficial primero del juzgado
(art. 25, inc. 2a).
II. Competencia
617. Competencia de los jueces de le-
tras de menores. La competencia de los
jueces de letras de menores es doble: co-
nocen de ciertos y determinados asuntos
de carcter civil, y de todos los asuntos
penales en que exista responsabilidad pe-
nal de parte de una persona menor de
diecisis aos, o mayor de esta edad y
3
Los arts. 22 a 25 de la Ley Ne 18.618 fueron
derogados por el artculo 121 de la Ley Ne 19.968,
de 30 de agosto de 2004, comenzando a regir a con-
tar del 1 de octubre de 2005.
EDTOIUAi JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
menor de dieciocho aos que haya obra-
do sin discernimiento.1
Veamos, por consiguiente y en deta-
lle, esta doble competencia, o sea, civil y
penal, a la vez.
618. Competencia civil.2 Los jueces de
letras de menores conocen, en primera
instancia, de los siguientes negocios de
ndole civil:
1
Conforme el artculo 82 de la Ley Na 19.968
corresponder a los juzgados de familia conocer y
resolver las siguientes materias:
1) Las causas relativas al derecho de cuidado
personal de los nios, nias o adolescentes;
2) Las causas relativas al derecho y el deber del
padre o de la madre que no tenga el cuidado per
sonal del hijo, a mantener con ste una relacin
directa y regular;
3) Las causas relativas al ejercicio, suspensin
o prdida de la patria potestad; a la emancipacin
y a las autorizaciones a que se refieren los Prrafos
2S y 3S del Ttulo X del Libro I del Cdigo Civil;
4) Las causas relativas al derecho de alimentos;
5) Los disensos para contraer matrimonio;
6) Las guardas, con excepcin de los asuntos
que digan relacin con la curadura de la herencia
yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inci
so segundo del artculo 494 del Cdigo Civil;
7) La vida futura del nio, nia o adolescen
te, en el caso del inciso tercero del artculo 234 del
Cdigo Civil;
8) Todos los asuntos en que aparezcan nios,
nias o adolescentes gravemente vulnerados o ame
nazados en sus derechos, respecto de los cuales se
requiera adoptar una medida de proteccin confor
me al artculo 30 de la Ley de Menores;
9) Las acciones de filiacin y todas aquellas
que digan relacin con la constitucin o modifica
cin del estado civil de las personas, incluyendo la
citacin a confesar paternidad o maternidad a que
se refiere el artculo 188 del Cdigo Civil;
10) Todos los asuntos en que se impute un he-
cho punible a nios, nias o adolescentes exentos
de responsabilidad penal, y aplicar, cuando corres-
ponda, las medidas contempladas en el artculo 29
de la Ley de Menores;
1 1 ) La autorizacin para la salida de nios, ni-
as o adolescentes del pas, en los casos en que co-
rresponda de acuerdo con la ley;
12) Las causas relativas al maltrato de nios, ni-
as o adolescentes de acuerdo a lo dispuesto en el
inciso segundo del artculo 62 de la Ley NQ 16.618;
13) Los procedimientos previos a la adopcin,
de que trata el Ttulo II de la Ley N2 19.620;
14) El procedimiento de adopcin a que se re-
fiere el Ttulo III de la Ley N2 19.620;
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
a) Determinar a quin corresponde
la tuicin de los menores, declarar la sus- .
pensin o prdida de la patria potestad y
autorizar la emancipacin.
De acuerdo al nuevo texto del art. 49
de la Ley de Menores fijado por el art. 3S
de la Ley Ns 18.802, de 9 de junio de
1989, la salida de menores de Chile se
sujetar a las siguientes normas:
l~. Si la tuicin del hijo legtimo no
ha sido confiada por el juez a alguno de
sus padres ni a un tercero, el menor re-
querir la autorizacin de ambos padres.
2Q. Por el contrario, si el juez hubiese
confiado la tuicin a alguno de los pa-
dres o a un tercero, a ste corresponder
otorgar la autorizacin.
3Q. La salida del hijo natural deber
ser autorizada por aquel de los padres
que lo hubiera reconocido voluntariamen-
te, o por ambos padres, si ambos lo hu-
bieran reconocido.
4a. Si la tuicin del hijo natural hubiera
sido confiada a alguno de sus padres o a
un hermano, a ste corresponder otorgar
tal autorizacin.
5a. El permiso aludido no ser nece-
sario si el menor sale del pas en compa-
a de la o las personas que debern
otorgar su autorizacin.
6S. En caso de imposibilidad o nega-
tiva injustificada, el juez de menores po-
dr autorizar la salida fijando el tiempo
15) Los siguientes asuntos que se susciten en
tre cnyuges, relativos al rgimen patrimonial del
matrimonio y los bienes familiares:
a) Separacin judicial de bienes;
b) Autorizaciones judiciales comprendidas en
los Prrafos 1 a y 29 del Ttulo VI del Libro I; y en
los Prrafos ls, 3Q y 49 del Ttulo XXII y en el Ttu
lo XXII-A, del Libro IV; todos del Cdigo Civil;
c) Las causas sobre declaracin y desafectacin
de bienes familiares y la constitucin de derechos
de usufructo, uso o habitacin sobre los mismos;
16) Las acciones de separacin, nulidad y di
vorcio reguladas en la Ley de Matrimonio Civil;
17) Las declaraciones de interdiccin;
18) Los actos de violencia intrafamiliar;
19) Toda otra cuestin personal derivada de las
relaciones de familia.
2
Artculo 49 de la Ley N 2 16.618, modificado
por la Ley N2 19.585, de 26 de octubre de 1998.
232
 Manual de Derecho Procesal
respectivo y en atencin al beneficio que
reporte al menor.
7e. En los dems casos para que se
ausente un menor se requerir autoriza-
cin del juzgado de menores de su resi-
dencia.1
b) Conocer de las demandas de ali
mentos deducidas por menores, o por el
cnyuge del alimentante, est o no divor
ciado, cuando solicitare alimentos con
juntamente con sus hijos menores;
c) Ordenar la entrega a la madre de
hijos menores, o a la persona que los ten
ga a su cargo, de hasta un cincuenta por
ciento del sueldo, salario, pensin o de
cualquiera otra retribucin en dinero que
perciba el padre de esos menores en ra
zn de su trabajo u oficio, en el caso de
que hubiere sido declarado vicioso por
el juez de letras de menores;
d) Conocer de los disensos para con
traer matrimonio;
e) Autorizar la adopcin cuando el
adoptado sea menor y designar un cura
dor especial que preste el consentimien
to en el caso de que aquel carezca de
representante legal.
f) Nombrar guardador al menor que
carezca de bienes o que consistan slo
en derecho a seguros, montepos, pen
siones, indemnizaciones u otros benefi
cios semejantes; y conocer del juicio de
remocin respectivo o acordar de oficio
sta en los casos de incapacidad legal del
guardador; y
g) Resolver sobre la vida futura del
menor en el caso del inciso 2a del artcu
lo 233 del Cdigo Civil, y cuando ste se
encontrare en peligro material o moral
(art. 26, Nos Pal 7e).
619. Competencia penal. Los jueces
de letras de menores conocen, en prime-
ra instancia, de los siguientes asuntos de
naturaleza penal:
a) Conocer de todos los asuntos en que
aparezcan menores inculpados de crme-
nes, simples delitos o faltas, con arreglo a
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
233
lo dispuesto por el artculo 28, y expedir la
declaracin previa sobre si el mayor de die-
cisis aos y menor de dieciocho ha obra-
do o no con discernimiento;
b) Aplicar las medidas contempladas
en el artculo 29 a los menores de dieci
sis aos, as como a los mayores de esa
edad y menores de dieciocho que hayan
obrado sin discernimiento, y que ejecuta
ren un hecho que, si se hubiese cometi
do por mayores de esa edad, habra
constituido delito;
c) Conocer de las causas que se pro
movieren de acuerdo con el artculo 1072
de la Ley de Alcoholes y Bebidas Alcoh
licas; y3
2
La referencia debe entenderse hecha al artcu
lo 116 de la Ley NQ 17.105, de 14 de abril de 1969,
sobre Alcoholes, Bebidas Alcohlicas y Vinagres.
3
Ley sobre expendio y consumo de bebidas al
cohlicas, contenido en Ley Na 19.925, de 19 de
enero de 2004.
La Ley N9 20.084, de 7 de diciembre de 2005
estableci un sistema de responsabilidad de los ado-
lescentes por los delitos que cometan, el procedi-
miento para la averiguacin y establecimiento de
dicha responsabilidad, la determinacin de las san-
ciones procedentes y la forma de ejecucin de stas.
En lo no previsto por ella sern aplicables, su-
pletoriamente, las disposiciones contenidas en el
Cdigo Penal y en las leyes penales especiales.
Tratndose de faltas, slo sern responsables
en conformidad con la ley indicada los adolescen-
tes mayores de diecisis aos y exclusivamente
tratndose de aquellas tipificadas en los artculos
494 nmeros 1, 4, 5 y 19, slo en relacin con el
artculo 477, 494 bis, 495, nmero 21, y 496, n-
meros 5 y 26, del Cdigo Penal y de las tipifica-
das en la Ley Ne 20.000. En los dems casos se
estar a lo dispuesto en la ley 19.968.
Conforme lo dispone el artculo 1 transitorio,
la ley entrar en vigencia seis meses despus de su
publicacin, con excepcin de lo dispuesto en las
letras a) y c) del artculo 68 de la misma.
Conforme a la ley, sta se aplicar a quienes al
momento en que se hubiere dado principio de eje-
cucin del delito sean mayores de catorce y meno-
res de dieciocho aos, los que, para los efectos de
la ley, se consideran adolescentes.
En el caso que el delito tenga su inicio entre
los catorce y los dieciocho aos del imputado y su
consumacin se prolongue en el tiempo ms all
de los dieciocho aos de edad, la legislacin apli-
cable ser la que rija para los imputados mayores
de edad.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
 Mario Casarino Viterbo
d) Conocer de los delitos penados por
el artculo 62 de la Ley Ne 16.618 y de las
faltas contempladas en el nmero 13 del
artculo 494 del Cdigo Penal y en los
nmeros 5Q y 6S del artculo 495 del mismo
Cdigo, cuando la ofensa o el escndalo
fueren presenciados por menores o
afectaren a stos (art. 26, Nos 82 al 11).
En consecuencia, tanto el menor de
diecisis aos como el mayor de esa edad
y menor de dieciocho aos que haya obra-
do sin discernimiento, que aparezcan
como inculpados de un crimen, simple
delito o falta, sern juzgados por el juez
de letras de menores respectivo, quien
no podr adoptar respecto de ellos otras
medidas que las establecidas en la Ley
Ns 16.618 (art. 28, inc. le).
La declaracin previa acerca de si ha
obrado o no con discernimiento debe ha-
La edad del imputado deber ser determina-
da por el juez competente en cualquiera de las for-
mas establecidas en el Ttulo XVII- del Libro I del
Cdigo Civil.
En sustitucin de las penas contempladas en
el Cdigo Penal y en las leyes complementarias, las
sanciones que se aplicarn a los adolescentes sern
las de la siguiente Escala General:
Penas de delitos:
a) Internacin en rgimen cerrado con progra
ma de reinsercin social;
b) Internacin en rgimen semicerrado con
programa de reinsercin social;
c) Libertad asistida especial;
d) Libertad asistida;
e) Prestacin de servicios en beneficio de la
comunidad, y
f) Reparacin del dao causado.
Penas de faltas:
a) Prestacin de servicios en beneficio de la
comunidad;
b) Reparacin del dao causado;
c) Multa, y
d) Amonestacin.
Pena accesoria:
Prohibicin de conducir vehculos motoriza-
dos.
La investigacin y juzgamiento de la responsa-
bilidad por infracciones a la ley penal por parte de
adolescentes se regir por las disposiciones conte-
nidas en la Ley N 20.084 y supletoriamente por las
normas del Cdigo Procesal Penal.
El conocimiento y fallo de las infracciones res-
pecto de las cuales el Ministerio Pblico requiera
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
cerla el juez de letras de menores oyen-
do al Consejo Tcnico de la Casa de Me-
nores o a alguno de sus miembros en la
forma que determina el reglamento (art.
28, inc. 2S, Ley N2 16.618).!
La resolucin que declare la falta de
discernimiento ser consultada a la res-
pectiva Corte de Apelaciones cuando el
delito merezca pena aflictiva, la cual se
pronunciar en cuenta, sin otro trmite
que la vista al fiscal, salvo que se pidan
alegatos (art. 28, inc. 32).
A contrario sensu, si el inculpado es ma-
yor de diecisis aos y menor de diecio-
cho, y se ha declarado que obr con
discernimiento, ser juzgado por los tribu-
nales ordinarios penales que correspondan.
Es interesante tambin sealar que el
juez de letras de menores, al juzgar a un
menor delincuente y encontrarlo respon-
una pena no privativa de libertad se sujetar a las
reglas del procedimiento simplificado o monitorio,
segn sea el caso, regulados en el Ttulo I del Li-
bro IV del Cdigo Procesal Penal.
Los jueces de garanta, los jueces del tribunal
de juicio oral en lo penal, as como los fiscales ad-
juntos y los defensores penales pblicos que inter-
vengan en las causas de adolescentes, debern estar
capacitados en los estudios e informacin crimino-
lgica vinculada a la ocurrencia de estas infraccio-
nes, en la Convencin de los Derechos del Nio,
en las caractersticas y especificidades de la etapa
adolescente y en el sistema de ejecucin de sancio-
nes establecido en esta misma ley.
No obstante, todo fiscal, defensor o juez con
competencia en materias criminales se encuentra
habilitado para intervenir, en el marco de sus
competencias, si, excepcionalmente, por circuns-
tancias derivadas del sistema de distribucin del
trabajo, ello fuere necesario.
En virtud de lo dispuesto en los incisos prece-
dentes, los comits de jueces de los tribunales de
garanta y orales en lo penal considerarn, en el
procedimiento objetivo y general de distribucin de
causas, la radicacin e integracin preferente de
quienes cuenten con dicha capacitacin.
Cada institucin adoptar las medidas perti-
nentes para garantizar la especializacin a que se
refiere la presente disposicin (art. 29).
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
234
 Manual de Derecho Procesal
sable de delito, slo puede aplicarle algu-
nas de las medidas de seguridad que la
propia ley especial establece, a saber: de-
volver el menor a sus padres, guardado-
res o personas a cuyo cargo estuviere,
previa amonestacin; someterlo al rgi-
men de libertad vigilada, lo que se efec-
tuar en la forma que determine el
reglamento; confiarlo, por el tiempo que
estime necesario, a los establecimientos
especiales de educacin que esta ley se-
ala o a algn establecimiento adecuado
que el juez determine; y confiarlo al cui-
dado de alguna persona que se preste
para ello, a fin de que viva con su fami-
lia, y que el juez considere capacitada para
dirigir su educacin (art. 29).
620. Competencia de segunda instan
cia. La sentencia definitiva y la que, sin
tener este carcter, ponga trmino al jui
cio o haga imposible su prosecucin, ser
susceptible del recurso de apelacin. Di
cho recurso se conceder en el solo efec
to devolutivo, se tramitar como incidente
y tendr preferntia para su vista y fallo
(art. 37).
En consecuencia, el superior jerrqui-
co del juez de letras de menores es la
Corte de Apelaciones respectiva, ante la
cual tambin se podr recurrir en grado
de queja por faltas o abusos cometidos
por el expresado juez.
Dado que los nicos recursos que pro-
ceden en esta clase de juicios son los de
reposicin, apelacin y queja, no puede
recurrirse de casacin para ante la Corte
Suprema, pero s lo podremos hacer por
la va de la queja (art. 37).
621. Breves nociones de procedimien
to. El juez podr ejercer las facultades
que le otorga la ley, a peticin de la Poli-
ca de Menores, de los organismos o en-
tidades que presten atencin a menores,
de cualquiera persona y aun de oficio
(arte. 31, inc. Ia, yO).1
En los asuntos en que no haya con-
tienda entre partes, el procedimiento ser
verbal y sin forma de juicio, pero el juez
deber dictar sus resoluciones con cono-
cimiento de causa (art. 34, inc. I 2).
En los asuntos contenciosos o cuan-
do las medidas o resoluciones adoptadas
por el juez, siempre que su naturaleza lo
permita, sean objeto de oposicin de parte
de los padres, guardadores o de cual-
quiera otra persona que en el hecho tenga
al menor bajo su cuidado, se aplicar el
procedimiento sumario, sealado en el
Ttulo XI del Libro III del Cdigo de Pro-
cedimiento Civil; pero el comparendo y
la prueba testimonial tendrn lugar en la
fecha o fechas que fije el tribunal, no
pudiendo decretarse la continuacin del
procedimiento conforme a las reglas del
juicio ordinario (art. 34, inc. 2 e).
Las sentencias definitivas slo debe-
rn cumplir los requisitos indicados en el
artculo 171 del Cdigo de Procedimien-
to Civil (art. 34, inc. 2e).
En los asuntos de competencia de los
jueces de letras de menores, slo proce-
der or el dictamen del ministerio de
los defensores pblicos, en casos califica-
dos mediante resolucin fundada (art. 34,
inc. 3Q).2
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El procedimiento general y los procedimien
tos especiales de menores se contemplan en los ar
tculos 99 y siguientes de la Ley N919.968.
D
Z
 NDICE DE MATERIAS

Prembulo a la quinta edicin ............................................................................................................. 7

TERCERA PARTE
LOS ARBITROS

Captulo nico
LOS ARBITROS
I. Nociones generales

272. Nocin histrica y definicin ......................................................................................... 12

273. Diferencias entre los tribunales ordinarios y los especiales y los tribunales arbitrales . 12
274. Diversas clases de arbitros .............................................................................................. 12
275. Capacidad.de las partes en relacin con el nombramiento de arbitro .......................... 13
276. Requisitos para ser arbitro .............................................................................................. 13
277. Inhabilitacin de los arbitros ......................................................................................... 14

II. Origen o fuente de la justicia arbitral

278. Sus diversas fuentes ......................................................................................................... 14

279. La voluntad de las partes .............................................................................................. 14
280. La clusula compromisoria ............................................................................................ 16
281. La autoridad judicial ....................................................................................................... 16
282. La ley ............................................................................................................................ 17
283. La voluntad del causante o testador ............................................................................ 18

III. Diversas clases de arbitrajes

284. Cules son?..................................................................................................................... 18

285. Materias de arbitraje forzoso .......................................................................................... 18
286. Materias de arbitraje prohibido ..................................................................................... 19
287. Caso de conflicto entre materias de arbitraje prohibido y de arbitraje forzoso ............ 20
288. Materias de arbitraje voluntario ..................................................................................... 20

IV. Funcionamiento del arbitraje

289. Aceptacin del cargo de arbitro y juramento ................................................................ 20

290. Obligacin de desempear el cargo de arbitro una vez aceptado .............................. 21
291. Procedimientos de los arbitros ....................................................................................... 21
292. Casos de pluralidad de arbitros y de no resultar mayora en la dictacin de la senten- . 5
cia definitiva ................................................................................................................... 22

237 EDITORIAL JURDICA DE CHILE

 ndice de Materias

293. Recursos en contra de las sentencias arbitrales ............................................................... 22

294. Jurisdiccin disciplinaria .................................................................................................. 23
295. Conclusin del compromiso .............................................................................................. 23

CUARTA PARTE LOS

MAGISTRADOS JUDICIALES

Captulo Primero
NOMBRAMIENTO, REQUISITOS, INCAPACIDADES, INCOMPATIBILIDADES, INSTALACIN,
HONORES, PRERROGATIVAS Y DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS JUECES

I. Nombramiento de los jueces

296. Ubicacin y naturaleza de las normas sobre nombramiento de los jueces ....................... 27
297. Clasificacin de los jueces .................................................................................................. 27
298. Sistemas tericos de nombramiento de los jueces ........................................................... 28
299. Sistema de nombramiento de los jueces en nuestro pas ................................................... 29
300. El Escalafn Judicial ........................................................................................................... 30
301. El Escalafn Primario ............................................................................................................ 30
302. El Escalafn Secundario........................................................................................................ 31
303. El Escalafn Especial. ............................................................................................................ 32
304. Orden en que figuran los diversos funcionarios en las categoras de sus respectivos
escalafones ............................................................................................................................. 33
305. Alteraciones de las categoras y de los aos de servicios en casos especiales ................. 34
306. Formacin del Escalafn y de las reclamaciones ............................................................. 35
307. Modificaciones del Escalafn ................................................................................................ 35
308. Calificacin general de los funcionarios judiciales ............................................................ 35
309. Calificacin de los empleados de secretara y de los oficiales de sala ............................... 40
310. Normas sobre confeccin de propuestas para el nombramiento de funcionarios
judiciales ............................................................................................................................. 40
311. Formacin de las propuestas mismas .............................................................................. 42
312. Reclamaciones por propuestas ilegales ............................................................................... 48

II. Requisitos para ser juez

313. Concepto ............................................................................................................................. 49

314. Supresin jueces de distrito y de subdelegacin ................................................................ 49
315. Requisitos para ser juez ................................. ...................................................................... 49
316. Requisitos para ser ministro o fiscal judicial de una Corte de Apelaciones ................... 50
317. Requisitos para ser ministro de la Corte Suprema ............................................................. 50
318. Equiparacin de servicios ..................................................................................................... 50
319. Requisitos para ser abogado integrante de Corte de Apelaciones y de Corte
Suprema ................................................................................................................................. 50

III. Incapacidades de los jueces

320. Concepto................................................................................................................................ 51
321. Incapacidades generales ....................................................................................................... 51
322. Incapacidades con reglas de excepcin ............................................................................... 51

EDITORIAL JURDICA DE CHILt 238

 ndice de Materias

22 323. Derogacin incapacidades jueces de distrito y subdelegacin ...................................... 52

23 324. Incapacidades en razn de parentesco .............................................................................. 52
23
IV. Incompatibilidades de los jueces

325. Concepto .. ......................................................................................................................... 53

326. Cules son? . ....................................................................................................................... 53

V. Instalacin de los jueces

327. Generalidades....................................................................................................................... 53
328. Supresin de los jueces ordinarios en temporales y perpetuos ....................................... 54
329. Instalacin de los jueces ..................................................................................................... 54

VI. Honores de los jueces

330. Concepto .............................................................................................................................. 54

331. Cules son? .......................................................................................................................... 55

VIL Prerrogativas de los jueces

332. Su enumeracin ......................................................................................................................... 55
. 333 Prerrogativa de la inamovilidad ........................................................................................... 55
---- 334 El juicio de amovilidad ......................................................................................................... 56
. 335 Prerrogativa de remuneracin ............................................................................................. 57
. 336. Prerrogativa de jurisdiccin ............................................................................................... 58
ivos 337. Prerrogativa de exencin de servicios personales .......................................................... 58
.- 338 Prerrogativa de los jueces contemplada en la Constitucin Poltica de la Repblica . . 58
....
VIII. Deberes y pro hibiciones de los jueces
,.

339. Concepto ............................................................................................................................. 59

/
340. Enumeracin de los deberes ............................................................................................. 59
irios
341. Deber de residencia .............................................................................................................. 59
' 342. Deber de asistencia ............................................................................................................... 59
343. Excepcin a los deberes de residencia y de asistencia ...................................................... 60
' 344. Deber de observancia de buena conducta moral .............................................................. 62
345. Deber de cumplir las diversas funciones u obligaciones que las leyes les asignan ......... 62
346. Enumeracin de las prohibiciones .................................................................................. 63
347. Prohibicin de ejercer la abogaca .................................................................................. 63
....... 348 Prohibicin de representar enjuicio ................................................................................... 63 s
.. 349 Prohibicin de aceptar compromisos .............................................................................. 63
350. Prohibicin de adquirir cosas o derechos, a cualquier ttulo, que se litiguen ante J
ellos ............................................................................. , ........................................................ 64 r
351. Prohibicin de adquirir pertenencias mineras o una cuota de ellas ................................ 64 E
352. Prohibiciones varias ....................................... , .................................................................. 64 3
353. Autoridades que velan por la conducta ministerial de los jueces ..................................... 65
354. Sanciones de los jueces por infraccin a la conducta ministerial ................................... 66 t,

IX. Permutas, traslados y licencias de los jueces '

355. Permutas ................................................................................................................................ 66

356. Traslados ......................................... * ................................................................................. 66 5
357. Licencias ............................................................................................................................... 67

239 EDITORIAL JURDICA DE CHILE

 ndice de Materias

Captulo Segundo
RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES
I. Generalidades

358. Nociones generales ................................................................................................................... 69

359. Diversas clases de responsabilidad ................................, ........................................................ 69

II. Responsabilidad penal

360. Fundamento constitucional ..................................................................................................... 70

361. Fundamentos legales de la misma .......................................................................................... 70

III. Responsabilidad civil

i
362. Sus fundamentos legales .......................................................................................................... 70 ;
363. Disposicin derogada sobre responsabilidad civil de los jueces de distrito y subdele-
gacin ......................................................................................................................................... 71

IV. Garantas de la responsabilidad penal y civil de los jueces

364. Declaracin previa de admisibilidad o querella de captulos ............................................. 71

365. Trmino del pleito ................................................................................................................ 72
366. Reclamo previo ....................................................................................................................... 72
367. Prescripcin ............................................................................................................................... 72
368. Cosa juzgada .............................................................................................................................. 73

Captulo Tercero SUSPENSIN Y

EXPIRACIN DE LAS FUNCIONES DE LOS JUECES

I. Generalidades

3^69. Ubicacin de la materia y en qu consiste ............................................................................ 74

II. Suspensin

370. La suspensin de las funciones de los jueces y sus causales ................................................. 74

III. Expiracin

371. La expiracin de las funciones de los jueces y sus causales ................................................ 75

QUINTA PARTE LOS AUXILIARES

DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
LU

Captulo Primero
FISCALA JUDICIAL

372. Definicin , . 79

EDITORIAL JURDICA DE CHILE 240

 ndice de Materias

373. Constitucin del ministerio pblico ................................................................................... 79

374. Funciones de la fiscalajudicial .......................................................................................... 80.
375. Formas de actuacin de los fiscales nacionales .................................................................. 81
376. Independencia de los fiscales judiciales ................ '......................................................... 82
377. Funciones esenciales del fiscal judicial de la Corte Suprema ........................................ 82
378. Subrogacin de los fiscales judiciales .............................................................................. 82
379. Responsabilidad de los fiscales judiciales ........................................................................... 83
380. Inamovilidad, tratamiento, honores y prerrogativas de los fiscales judiciales .............. 83

Captulo Segundo LOS

DEFENSORES PBLICOS

381. Definicin ......................................................................................................................... 84

382. Diferencias entre la fiscalajudicial y los defensores pblicos.......................................... 84
383. Constitucin de los defensores pblicos ............................................................................ 84
384. Funciones de los defensores pblicos ................................................................................. 85
385. Remuneracin de los defensores pblicos ...................................................................... 86
386. Subrogacin de los defensores pblicos ........................................................................... 87

Captulo Tercero
LOS RELATORES

387. Definicin ..................................................................... 88

Constitucin de los relatores .......................................... 88
389. Funciones de los relatores ........................................... 88
390. Carcter de las funciones de los relatores ...................... 90
391. Prohibicin especial que pesa sobre los 90
relatores 90
392. Subrogacin de los relatores ...............................

Captulo Cuarto
LOS SECRETARIOS

393. Definicin .- ........................................................ . ____ 91

394. Constitucin ............................................................ 91
395. Funciones generales de los secretarios ....................................... 92
396. Funciones especiales de los secretarios de los juzgados de letras ......... . ........ 93
397. Funciones especiales de los secretarios de los juzgados del crimen ............. . . . 93
398. Supresin de facultades en causas laborale s .................................... 95
399. Funciones especiales de los secretarios de las Cortes de Apelaciones que consten de
una sala ................. ..... ......................................... . 95
400. Obligaciones generales de los secretarios ............ ......................... 96
401. Obligaciones especiales de los secretarios de los juzgados de letras ................ 96
402. Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados ............. 96
403. Subrogacin de los secretarios ........................... ................... 96
404. Ejercicio de ciertas facultades de los secretarios por el oficial primero ............. 96
405. Remuneracin de los secretarios ............ ................................ 97

241 EDITORIAL JURDICA DE CHILE

 ndice de Materias

Captulo Quinto
LOS RECEPTORES

406. Definicin .......................................................... 98

407. Clase de receptores ................................................ 98
408. Tribunales ante los cuales ejercen sus funciones 98 .
409. Constitucin de los receptores .............................. 98
410. Funciones de los receptores ................................. 99
411. Obligaciones de los receptores ........................... 99

Captulo Sexto LOS

PROCURADORES
I. Nociones generales

412. Definicin .......................................................................................................................... 101

413. Clases de procuradores ........................................................................................................ 101
414. Naturaleza jurdica de la procuradura judicial .............................................................. 101

II. Los procuradores del nmero

415. Definicin .......................................................................................................................... 102

416. Constitucin .......................................................................................................................... 102
417. Territorio jurisdiccional .................................................................................................... 102
418. Funciones de los procuradores del nmero ...................................................................... 103
419. Obligaciones de los procuradores del nmero .................................................................. 103
420. Prohibicin . ....................................................................................................................... 103

III. Los procuradores comunes u ordinarios

421. Definicin .......................................................................................................................... 104

422. Requisitos para ser procurador comn .............................................................................. 104

IV. Los procuradores fiscales y semifiscales

423. Concepto ............................................................................................................................. 105

V. Los abogados patrocinantes

424. Concepto ............................................................................ , .............................................. 105

Captulo Sptimo
LOS NOTARIOS
I. Su organizacin

425. Definicin ............................................................................................................................. 106

426. Reglamentacin .................................................................................................................... 106 .
427. Breves nociones histricas ................................................................................................ 106
428. Constitucin de los notarios ................................................................................................ 107
429. Funciones de los notarios .................................................................................................. . 108
430. Subrogacin de los notarios ................................................................................................ 109

EDITORIAL JURDICA DE CHILE 242

 ndice de Materias

II. Las escrituras pblicas

431. Definicin ........... . ........................ . .......... ............... 110

432. Requisit os o caractersticas de la escritura pblica ............................. . 110
433. Importancia de la escritura pblica .......................................... 110
434. For m a o m an era de ot o rga rs e l as esc ri tu ra s p bli ca s ............ ............ .... 110
435. F o r m a o m a n e r a d e o t o r g a r s e l o s t e s t a m e n t o s . . .. . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . .. . . . . . . . 112

III. Las protocolizaciones

436. Definicin ............................................................... 112

437. Formalidades legales de la protocolizacin ................................... 113
438. D o c u m e n t o s c u y a p r o t o c o li z a c i n e s t p r oh i b i d a .. .. ... .. .. ... .. ... .. .. ... . ... 113
439. Protocolizacin de testamentos ............................................. 113
440. Desglose de los documentos protocolizados ....... ............................ 113
441. Efectos legales de la protocolizacin ......................................... 114

IV. Las copias de escrituras pblicas y documentos protocolizados y de los documentos privados

442. F u n c i o n a r i o c o m p e t e n t e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
443. F o r m a o m a n e r a d e o t o r g a r s e l a s c o p i a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

V. Falta de fuerza legal de las escrituras pblicas, copias y testimonios notariales

444. Diversas sanciones ..................... ............ ....................... 116

445. Nulidad de las escrituras pblicas ........................................... 116
446. No se considerar pbli ca o autntica la escritura ................... . .......... 116
447. Tener por no escritas determinadas palabras ........... ....................... 117

VI. Libros que deben llevar los notarios

448. Clases de libros .......................................................... 117

449. El protocolo ............................................................. 117
450. Libro repertorio de escrituras pblicas y de documentos protocolizados ........... 117
451. El ndice pblico ......................................................... 118
452. El ndice privado ................................... ...................... 118
453. Custodia de los libros ..................................................... 119
454. Prdida, robo o inutilizacin de los protocolos y dems documentos .............. 119
VIL Delitos que pueden cometer los notarios

455. Responsabilidad administrativa 119

456. Responsabilidad penal 119

Captulo Octavo LOS

CONSERVADORES

457. Definicin ................................................................................................................................... 121

458. Constitucin de los conservadores ...................................................................................... 121
459. Constitucin del conservador de Santiago ......................................................................... 122
460. Libros o registros que llevan los conservadores ................................................................. 122
461. Subrogacin de los conservadores ......................................................................................... 124
462. Funciones, atribuciones y obligaciones de los conservadores ........................................... 124

243 EDITORIAL JURDICA DE CH.E

 ndice de Materias

Captulo Noveno
LOS ARCHIVEROS

494. Definicin ............................................................................................................................. 125

495. Constitucin de los archiveros ............................................................................................ 125
496. Funciones de los archiveros ....................................... , .................................................... 125
497. Subrogacin de los archiveros ......................................................................................... 126

Captulo Dcimo LOS

ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES

467. Definicin .......................................................................................................................... 127

468. Funciones de los Consejos Tcnicos ................................................................................ 127
469. Constitucin de los asistentes sociales judiciales ...................................................... '... . 127
470. Implicancias y recusaciones de los miembros de los Consejos Tcnicos ........ ; ............ 127

Captulo Undcimo
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS AUXILIARES
DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
^

471. Nombramiento .................................................................................................................. 128

472. Requisitos............................................................................................................................... 128
473. Inhabilidades .......... , . , ........................................................................................................ 129
474. Incapacidades ..................................................................................................................... 130
475. Incompatibilidades ........................................................................................................... 130
476. Juramento e instalacin ................................................................................................... 130
477. Obligaciones y prohibiciones............................................................................................... 131
478. Implicancias y recusaciones .............................................................................................. 133
479. Remuneracin ....................................................................................................................... 135
480. Previsin ........................................................ . . . ................................................................. 135
481. Suspensin de funciones 135
482. Cesacin de funciones .........................................................................................................
136
483. Licencias y feriados ..............................................................................................................
136
Captulo Duodcimo LOS
EMPLEADOS U OFICIALES DE SECRETARA

484. Definicin ............................................................................................................................. 137

485. Planta y sueldos de los oficiales subalternos ..................................................................... 137
486. Requisitos para ser oficial subalterno .............................................................................. 137
487. Funciones de los oficiales de secretara .............................................................................. 138
Nombramiento .................................................................................................................. 138 .
489. Instalacin ...................................................................................................................................... 140
490. Incapacidades ................................................................................................................................ 140
491. Prohibiciones ................................................................................................................................. 141
492.
493. Licencias y feriados ............................................................................................................... 141
Incompatibilidades ............................................................................................................. . 141
 ndice de Materias

494. Rgimen disciplinario.......................................................................................................... 141

495. Oficiales de secretara de notara, archivo u oficio de conservador .............................. 142

Captulo Decimotercero
LA CORPORACIN ADMINISTRATIVA
DEL PODER JUDICIAL

496. Definicin ............................................................................................................................. 143

497. Su naturaleza jurdica y leyes que le son aplicables ....................................................... 143
498. Atribuciones ......................................................................................................................... 143
499. Organizacin ........................................................................................................................ 144
500. Patrimonio ........................................................................................................................... 144
501. Formalidades de ingreso de los depsitos judiciales al patrimonio de la Junta de
Servicios Judiciales ............................................................................................................ 145
502. Cuenta corriente bancaria de depsitos que deben llevar los tribunales ........................ 145
503. Control de estas cuentas comentes .................................................................................... 146
504. Disposiciones legales subsidiarias .................................................................................... 146
.
Captulo Decimocuarto
LOS ABOGADOS
I. Nociones generales

505. Definicin ......................................................................................................................... 147

506. Breves referencias histricas ............................................................................................... 147
507. Vigencia parcial de la Ley N a 4.409, Orgnica del Colegio de Abogados......................... 148
508. Misin e importancia de los abogados ............................................................................... 150
509. Quin otorga el ttulo de abogado? .................................................................................. 152
510. Requisitos o condiciones para ser abogado .................................................................... 153
511. Requisitos o condiciones para ejercer la profesin de abogado ...................................... 153
512. Ejercicio ilegal de la profesin de abogado .................................................................... 154
513. Rgimen de previsin de los abogados ........................................................................... 155

II. Relaciones entre el abogado y el cliente

514. Su naturaleza jurdica .......................................................................................................... 156

515. Diferencias entre el mandato civil y el mandato de los abogados ................................... 156
516. Del cobro de honorarios ..................................................................................................... 157
M.
III. Responsabilidad del abogado *~
- z
517. Sus clases ...................................... '..................................................................................... 157 r
518. Responsabilidad civil ........................................................................................................... 157 '
519. Responsabilidad penal......................................................................................................... 157 3
520. Responsabilidad profesional ............................................................................................... 158 i
o
IV. Las Asociaciones Gremiales . |
Colegios de Abogados
<
521. Fuentes legales ..................................................................................................................... 158 3
522. Concepto ............................................................................................................................ 159
523. Origen ............................................................................................................................... 159 3

245 EDITORIAL JURDICA DE CHILE

 ndice de Materias

SEXTA PARTE
LA JURISDICCIN DISCIPLINARIA
.
-
Captulo Primero LA
DISCIPLINA JUDICIAL

I. Generalidades

524. Concepto sobre la jurisdiccin disciplinaria ...................................................................... 163

525. Forma o manera de ejercer la jurisdiccin disciplinaria .................................................. 163
526. Autoridades que velan por la disciplina judicial ................................................................. 164
527. Otras instituciones que velan por la disciplina judicial ................................................... 164

II. Facultades disciplinarias de cada tribunal

528. Suprimido el juez de distrito ............................................................................................. 164

529. Suprimido el juez de subdelegacin ................................................................................ 164
530. Del juez de letras .................................................................................................................. 164
531. De las Cortes de Apelaciones ............................................................................................. 166
532. De la Corte Suprema ........................................................................................................... 168
533. Tramitacin y recursos ...................................................................................................... 169

III. El recurso de queja

534. Concepto .............................................................................................................................. 169

535. Fuentes legales ..................................................................................................................... 170
536. Tribunal competente ........................................................................................................ 171
537. Plazo para interponerlo ' ..................................................................................................... 171
538. Formalidades en su interposicin ....................................................................................... 172
539. Efectos del recurso de queja ................................................................................................ 173
540. Tramitacin ........................................................................................................................ 173
541. Fallo .................................................................. ............................................................... 175
542. Recursos................................................................................................................................ 175

IV. La queja

543. Concepto .............................................................................................................................. 176

Captulo Segundo MANERAS DE VELAR

POR LA DISCIPLINA JUDICIAL

I. La cuenta del relator y del secretario

544. En qu consiste? .................................................................................................................. 177

II. Las visitas

545. Concepto ............................................................................................................................ 177

546. Clasificacin de las visitas ..................................................................................................... 177
547. Visitas a los juzgados ........................................................................................................... 178
548. Visitas a los oficios ................................................................................................................ 179
549. Visitas a los establecimientos carcelarios y penitenciarios ................................................. 179
550. Visitas extraordinarias . ., ............................... 181

EDITORIAL JURDICA DECHILt 246

 ndice de Materias

III. Estados y nminas

551. Su finalidad .......................................................................................................................... 183

552. Envo de estados y fijacin de nminas .............................................................................. 183
553. Publicidad de la estadstica .................................................................................................. 183
554. Otras obligaciones y facultades ........................................................................................ 184

SPTIMA PARTE
LA ASISTENCIA JUDICIAL
Captulo nico
ASISTENCIA JUDICIAL

I. Generalidades

555. Definicin ............................................................................................................................. 187

556. Fundamento de la asistencia judicial .................................................................................. 187
557. Instituciones que componen la asistencia judicial ........................................................... 188
558. Los abogados, procuradores y receptores de pobres ...................................................... 188
559. Beneficios especiales ............................................................................................................ 189

II. El privilegio de pobreza

560. Definicin .......................................................................................................................... 189

561. Clasificacin del privilegio de pobreza ............................................................................ 190
562. El privilegio de pobreza judicial ...................................................................................... 190
563. El privilegio de pobreza legal . ............................................................................................ 190
564. Beneficios que concede el privilegio de pobreza .............................................................. 191

III. Los Servicios de Asistencia Judicial

565. Sus fuentes legales y reglamentarias ................................................................................ 191

566. Denominacin ...................................................................................................................... 192
567. Objeto de su creacin .......................................................................................................... 192
568. Estatutos................................................................................................................................ 192
569. El privilegio de pobreza .................................................................................................... 193

OCTAVA PARTE LOS

TRIBUNALES ESPECIALES

177 Captulo Primero LOS TRIBUNALES DE LA

JURISDICCIN MILITAR. EL FUERO MILITAR

177 570. Diversas clases de tribunales especiales , ...................................... 197

177 571. Fuentes legales de los tribunales de la jurisdiccin militar ....................... 199
178 572. M a te r ia s q u e c o mp r en d e l a ju r is d ic ci n mi l i ta r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
179 573. El fuero militar .......................................................... 201
179 574. A quin corresponde el ejercicio de la jurisdiccin militar? ..................... 201
181 575. Extensin de la jurisdiccin militar en cuanto a las personas y al territorio ......... 202
 ndice de Materias

576. Pluralidad de delincuentes .............................................................................................. 202

577. Pluralidad de fueros ......................................................................................................... 203
578. Disposiciones legales de los tribunales ordinarios aplicables a los tribunales militares 203

Captulo Segundo LOS

TRIBUNALES MILITARES
I. Generalidades

579. Distincin fundamental ....................................................................................................... 204

580. Cules son estos tribunales militares? ............................................................................ 205

II. Los tribunales militares en tiempo de paz

581. Los juzgados institucionales ................................................................................................. 205

582. Las Cortes Marciales ........................................................................................................... 208
583. La Corte Suprema ..........................................................................................................:. . 210
584. Fiscal general militar . .......................................................................................................... 210

III. Los tribunales militares en tiempo de guerra

585. La jurisdiccin militar en tiempo de guerra ...................................................................... 211

586. El Comandante en Jefe....................................................................................................... . 211
587. Los fiscales ............................................................................................................................ 212
588. Los auditores ........................................................................................................................ 212
589. Los Consejos de Guerra .................................................................................................... 212
590. Procedimiento ...................................................................................................................... 213

Captulo Tercero LOS

TRIBUNALES NAVALES

591. Su estructura ......................................................................................................................... 214

592. Los juzgados navales ............................................................................................................ 214
593. La Corte Marcial de la Armada ........................................................................................ 214
594. La Corte Suprema ................................................................................................................ 215
595. En tiempo de guerra ............................................................................................................ 215

Captulo Cuarto
LOS TRIBUNALES DE AVIACIN
'
596. Evolucin histrica ............................................................................................................... 217
597. Organizacin actual de los tribunales de aviacin ........................................................... 217
.
Captulo Quinto LOS
TRIBUNALES DE POLICA LOCAL
I. Organizacin

598. Fuentes legales ................................................................................................................ . . . 219

599. Quin ejerce la administracin de la justicia de polica local? .................................... 219