Está en la página 1de 215

DERECHO PROCESAL O RGNICO

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

DERECHO PROCESAL ORGNICO


TERCERA EDICIN REVISADA Y ACTUALIZADA

DERECHO PROCESAL ORGANICO HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN 1a edicin abril 2008 2a edicin enero 2009 3a edicin febrero 2011 Tiraje: 300 ejemplares .

A ti:

Has llegado a los umbrales de un apartado de la ciencia jurdica -uno de los tantos- que te permitir conocer las formas para lograr lo que crees que existe en este mundo: justicia. No eres un necio ni un nefelibata, lo aprenders por la razn o la fuerza, te agrade o no, y slo as comprenders lo que es esta disciplina a la cual te incorporas en este momento, y que te traer a la prosaica realidad de nuestro mundo jurdico. Empero, puedo decirte que te entregues al destino, confa que todo ser para mejor, aunque no seas hoy capaz de entenderlo. Sintate, respira y entrgate. Reposa, descansa, medita. Luego acta, si es preciso, y as podrs continuar en este camino que has elegido hasta el fin de tu vida, siempre acompaado de una forma, que est representada ahora en este llamado derecho procesal, y cuyas primeras nociones quedan a tu disposicin con estos apuntes. Aprovchalos.

HCTOR OBERG YEZ Profesor Titular Depto. Derecho Procesal

NDICE
1. 2. 3. 3.1. 3.2. 4. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4. 4.1.5. 4.2. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.6.1. 5.6.2. 5.7. 5.7.1. 5.7.2. 5.7.3. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.4.1. Concepto, contenido y denominacin del Derecho Procesal..........................................................................1 Caractersticas del Derecho Procesal. .............................................................................................................6 Clasificaciones................................................................................................................................................7 Atendiendo al contenido de las normas procesales: ...............................................................................7 Atendiendo al contenido de las normas materiales: ...............................................................................7 Fuentes del Derecho Procesal. ........................................................................................................................8 La ley procesal:.......................................................................................................................................8 Clasificacin de la ley procesal: .................................................................................................8 La ley procesal en la legislacin chilena: ...................................................................................9 Interpretacin de la ley procesal: ..............................................................................................10 Integracin de la ley procesal: ..................................................................................................10 Lmites en la aplicacin de las leyes: .......................................................................................11 Fuentes indirectas: ................................................................................................................................12 La jurisdiccin. .............................................................................................................................................14 Concepto:..............................................................................................................................................15 Alcance de la definicin: ......................................................................................................................15 La jurisdiccin en nuestro ordenamiento:.............................................................................................16 Los momentos de la jurisdiccin: .........................................................................................................18 Caractersticas de la jurisdiccin: .........................................................................................................20 Lmites de la jurisdiccin: ....................................................................................................................22 Lmite en el tiempo: ..................................................................................................................22 Lmite en el espacio: .................................................................................................................23 Clasificacin de la jurisdiccin: ...........................................................................................................24 Jurisdiccin contenciosa: ..........................................................................................................25 Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria, graciosa u honoraria: ................................................25 Facultades econmicas, conservadoras y disciplinarias: ..........................................................27 Definicin de competencia: ..................................................................................................................29 Clasificacin de la competencia: ..........................................................................................................30 Elementos o factores de competencia:..................................................................................................32 Elementos o factores de la competencia absoluta: ...............................................................................33 La cuanta: ................................................................................................................................33

La competencia.............................................................................................................................................29

II

NDICE

6.4.1.1. 6.4.1.2. 6.4.1.3. 6.4.2. 6.4.3. 6.5. 6.5.1. 6.5.2. 6.6. 6.6.1. 6.7. 6.7.1. 6.7.1. 6.7.2. 6.7.3. C.P.E.): 6.7.4. 6.7. 6.8.2. 6.9. 6.10. 6.11. 6.11.1. 7. 7.1. 7.2. 7.2.1. 7.2.2. 7.2.3. 7.2.4. 7.2.5. 7.2.6. 7.2.7. 8. 8.1. 8.2. 8.3.

Definicin legal: .......................................................................................................................33 Determinacin de la cuanta: ....................................................................................................33 Cmo se acredita o hace constar la cuanta en el expediente? ................................................35 La materia: ................................................................................................................................35 El fuero: ....................................................................................................................................36 Reglas de la competencia relativa: .......................................................................................................37 Reglas de competencia relativa en materia civil:......................................................................37 Reglas de competencia relativa en materia penal: ....................................................................39 Reglas del turno y de la distribucin de causas: ...................................................................................39 Naturaleza de las reglas del turno y de la distribucin de causas: ............................................41 Reglas de competencia o principios generales de competencia: ..........................................................42 Principio de la radicacin o fijeza (artculo 109 C.O.T.):.........................................................42 Principio de la gradualidad (artculo 110 C.O.T.): ...................................................................44 Principio de la extensin (artculo 111 C.O.T.): .......................................................................44 Principio de la prevencin o de la inexcusabilidad (artculos 112 C.O.T. y 76 inciso 2o 45 Principio de la ejecucin (artculos 113 y 114 C.O.T.): ...........................................................45 Prrroga de competencia (artculos 181-187 C.O.T.):..........................................................................46 Efectos de la prrroga de competencia: ....................................................................................48 Conflictos de competencia: ..................................................................................................................48 Cuestin de competencia: .........................................................................................................48 Contienda de competencia: .......................................................................................................49 Quin dirime estas contiendas? (artculos 190 a 193 C.O.T.): ...............................................49 Definicin de Tribunales de Justicia: ...................................................................................................51 Clasificacin: ........................................................................................................................................51 Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen: ...........................51 Segn el nmero de jueces que lo integran: .............................................................................53 En atencin a si el fallo que emiten se sujeta a derecho o a equidad:.......................................54 Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su actividad: ...............54 Considerando su jerarqua: .......................................................................................................54 Segn el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus funciones: ................55 Segn el momento en que se constituyan y asuntos que deben conocer: .................................55 La independencia judicial: ....................................................................................................................56 Inamovilidad: ........................................................................................................................................57 La Responsabilidad (artculos 79 C.P.E. y 13,324 y ss. C.O.T.): .........................................................59

rganos de la jurisdiccin. ...........................................................................................................................51

Bases fundamentales del Poder Judicial. ......................................................................................................55

NDICE

III

8.4. 8.5. 8.6. 8.7. 8.8. 8.9. 8.10. 8.11. 9. 9.1. 9.2. 9.2.1. 9.2.2. 9.2.3. 9.2.4. 9.2.5. 9.2.6. C.O.T.): 9.3. 9.3.1. 9.3.2. 9.3.3. 9.4.1. 9.4.2. 9.4.3. 9.4.4. 9.4.5. 9.4.6. 9.4.7. 9.4.8. 9.4.8.1. 9.4.8.2. 9.4.8.3. 9.4.8.4. 9.4.8.5. 9.5.

La legalidad: .........................................................................................................................................61 La territorialidad: ..................................................................................................................................61 La pasividad: ........................................................................................................................................62 La Sedentariedad (artculos 311 y ss. C.O.T.): .....................................................................................63 La inavocabilidad (artculos 8o C.O.T. y 76 C.P.E.): ...........................................................................63 La publicidad (artculos 9o y 380 N 3 C.O.T.): ...................................................................................64 La gradualidad (artculo 188 C.O.T.): ......................................................................................64 La gratuidad: .............................................................................................................................65 Los tribunales ordinarios: .....................................................................................................................65 Los Juzgados de Letras: ........................................................................................................................65 Definicin: ................................................................................................................................66 Caractersticas:..........................................................................................................................66 Organizacin:............................................................................................................................66 Clasificacin: ............................................................................................................................68 Funcionamiento ordinario de los juzgados de letras (artculos 45 y 46 C.O.T.): .....................69 Funcionamiento extraordinario de un Juzgado de Letras (artculos 47, 47 A, 47 B y 47 C 70 Tribunales accidentales, unipersonales o de excepcin:.......................................................................70 Fuentes legales:.........................................................................................................................70 Caractersticas:..........................................................................................................................71 Organizacin:............................................................................................................................71 Fuentes legales:.........................................................................................................................73 Definicin: ................................................................................................................................73 Caractersticas:..........................................................................................................................73 Organizacin:............................................................................................................................73 Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones: ........................................................................74 Tramitacin:..............................................................................................................................75 Cmo se imponen las C. de A. de los asuntos que deben conocer?: ......................................76 Competencia de las Cortes de Apelaciones: .............................................................................78 Competencia en nica instancia, en sala: .................................................................................78 Competencia de primera instancia, en sala: ..............................................................................78 Competencia de primera instancia, en pleno: ...........................................................................79 Competencia de segunda instancia, en sala: .............................................................................79 Competencia especial de la Corte de Apelaciones de Santiago: ..............................................79 La Corte Suprema. ................................................................................................................................81

Los rganos de la jurisdiccin. .....................................................................................................................65

9.4. Las Cortes de Apelaciones. ...........................................................................................................................73

IV

NDICE

9.5.1. 9.5.2. 9.5.3. 9.5.4. 9.5.5. 9.5.6. 9.5.7. 9.6. 9.6.1. 9.6.2. 9.6.3. 9.6.4. 9.6.5. 9.6.5.1. 9.6.5.2. 9.7. 9.7.1. 9.7.2. 9.7.3. 9.7.4. 9.7.5. 9.8. 9.8.1. 9.8.2. 9.8.2.1. 9.8.2.2. 9.8.3. 9.8.3.1. 9.8.3.2. 9.8.3.3. 9.9. 9.9.1. 9.9.2. 9.9.3. 9.9.4. 10.

Fuentes legales:.........................................................................................................................81 Definicin: ................................................................................................................................81 Caractersticas:..........................................................................................................................81 Organizacin:............................................................................................................................82 Funcionamiento de la Corte Suprema: .....................................................................................83 Tramitacin ante la Corte Suprema: .........................................................................................83 Competencia de la Corte Suprema: ..........................................................................................83 Juzgado de Garanta (J.G.) (Ttulo II, artculos 14-16 C.O.T.): ...........................................................84 Concepto (artculo 14 C.O.T.): .................................................................................................84 Territorio: .................................................................................................................................85 Competencia (artculo 14 inciso 2o C.O.T.): ............................................................................85 Organizacin administrativa de los Juzgados de Garanta: ......................................................85 Estructura jurdica de los Juzgados de Garanta: ......................................................................86 Comit de Jueces: .....................................................................................................................86 Presidente del Comit (artculo 24 C.O.T.): .............................................................................88 Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (Ttulo II artculos 17-21A-C.O.T.):.........................................90 Concepto: ..................................................................................................................................90 Caractersticas:..........................................................................................................................90 Enumeracin y composicin: ...................................................................................................91 Funcionamiento (artculo 17 C.O.T.): ......................................................................................91 Competencia (artculo 18 C.O.T.): ...........................................................................................91 Tribunales arbitrales (Ttulo IX, artculos 222 a 243 C.O.T.): .............................................................93 Concepto: ..................................................................................................................................93 Fuentes del arbitraje: ................................................................................................................93 La voluntad de las partes como fuente de arbitraje: .................................................................93 La ley como fuente de arbitraje: ...............................................................................................94 Organizacin de los tribunales arbitrales:.................................................................................97 Trmino de las funciones del rbitro: .......................................................................................98 Clases de arbitraje:....................................................................................................................98 Pluralidad de rbitros: ...............................................................................................................98 Juzgados de Familia (ley N 19.968): ................................................................................................100 Concepto: ................................................................................................................................100 Territorio: ...............................................................................................................................100 Competencia (artculo 8o): ......................................................................................................101 Organizacin administrativa de los juzgados de familia (artculo 2o): ...................................102

Las implicancias y recusaciones. ................................................................................................................103

NDICE

10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 10.5. 10.6. 10.7. 10.8. 10.9. 10.9.1. 11. 11.1. 11.2. 11.3. 11.4. 11.4.1. 11.4.2. 11.5. 11.5.1. 11.5.2. 11.5.3. 12. 12.1. 12.1.2. 12.2. 12.2.1. 12.2.2. 12.2.3, 12.3. 12.3.1. 12.3.2. 12.3.3. 12.3.4. 12.4. 12.4.1. 12.4.2.

Concepto: ................................................................................................................................103 Fundamento: ...........................................................................................................................104 Las implicancias: ....................................................................................................................104 Las recusaciones: ....................................................................................................................105 Diferencias entre las implicancias y las recusaciones: ...........................................................105 Qu obligacin pesa sobre los jueces que se consideren inhabilitados? ...............................105 Recusacin Amistosa:.............................................................................................................106 Tribunal competente para conocer de una implicancia: .........................................................107 Tribunal competente para conocer de una recusacin: ...........................................................107 Excepciones: ...........................................................................................................................107 Generalidades: ........................................................................................................................108 La subrogacin: ......................................................................................................................108 La integracin: ........................................................................................................................108 Paralelo entre ambas instituciones:.........................................................................................109 Diferencias:.............................................................................................................................109 Semejanzas: ............................................................................................................................110 Quines subrogan? ................................................................................................................111 Reglas de subrogacin de un juez de garanta (artculos 206- 209 C.O.T.): ..........................111 Subrogacin de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal (artculo 210 C.O.T,): .......112 Subrogacin de un juez de letras: ...........................................................................................113 Los abogados. .........................................................................................................................118 Requisitos para ejercerla profesin:........................................................................................119 La Fiscala Judicial: ................................................................................................................120 Funciones:...............................................................................................................................120 Modos de intervenir en la funcin judicial: ............................................................................121 Organizacin:..........................................................................................................................122 Los Conservadores: ................................................................................................................122 Concepto: ................................................................................................................................122 Funciones:...............................................................................................................................123 Organizacin (artculos 447 y 448 C.O.T.): ...........................................................................123 Remuneracin: ........................................................................................................................125 Los defensores pblicos: ........................................................................................................125 Funciones:...............................................................................................................................125 Generalidades sobre su organizacin: ....................................................................................126

Subrogacin e integracin. .........................................................................................................................107

Los auxiliares de la administracin de justicia. ..........................................................................................118

VI

NDICE

12.4.3. 12.5. 12.5.1. 12.5.2. 12.6. 12.6.1. 12.6.2. 12.6.3. 12.6.3.1. 12.6.3.2. 12.6.4. 12.7. 12.7.1. 12.7.2. 12.7.3. 12.7.4. 12.7.5. 12.7.6. 12.8. 12.8.1. 12.9. 12.9.1. 12.9.2. 12.9.3. 12.9.4. 13. 13.1. 13.2. 13.3. 13.3.1. 13.3.2. 13.3.2.1. 13.3.2.2. 13.4. 13.5. 13.6.

Remuneracin: ........................................................................................................................127 Los relatores: ..........................................................................................................................127 Concepto: ................................................................................................................................127 Funciones:...............................................................................................................................127 Los secretarios: .......................................................................................................................128 Concepto: ................................................................................................................................129 Funciones:...............................................................................................................................129 Obligaciones de los secretarios:..............................................................................................131 Obligaciones generales o comunes: ........................................................................................131 Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados: ...............................131 El Oficial Primero:..................................................................................................................131 Los Consejos Tcnicos: ..........................................................................................................132 Concepto: ................................................................................................................................132 Funciones:...............................................................................................................................132 Nombramiento: .......................................................................................................................133 Subrogacin: ...........................................................................................................................133 Planta del personal (artculo 115 ley N 19.968):...................................................................133 Remuneracin: ........................................................................................................................134 Los bibliotecarios judiciales: ..................................................................................................134 Concepto: ................................................................................................................................134 Los notarios: ...........................................................................................................................135 Concepto: ................................................................................................................................135 Funciones:...............................................................................................................................135 Organizacin:..........................................................................................................................137 Remuneracin: ........................................................................................................................138 La accin como derecho a la actividad jurisdiccional: ...........................................................138 Acepciones del vocablo Accin: ............................................................................................139 Naturaleza jurdica de la accin:.............................................................................................139 Las teoras monistas: ..............................................................................................................139 Las teoras dualistas: ...............................................................................................................139 Teoras dualistas concretas: ....................................................................................................140 La teora dualista abstracta y abstracta atenuada: ...................................................................140 La accin en nuestra legislacin: ............................................................................................141 Clasificaciones de la accin:...................................................................................................141 Ejercicio de la accin:.............................................................................................................142

La accin. ...................................................................................................................................................138

NDICE

VII

13.6.1. 13.6.2. 13.6.3. 13.6.4. 13.7. 13.8. 13.8.1. 13.8.2. 13.7. 14. 14.1. 14.2. 14.2.1. 14.2.2. 14.3. 14.4. 14.5. 14.5.1. 14.5.2. 15. 15.1. 15.2. 15.3. 15.4. 15.5. 16. 16.1. 16.1.1. 16.1.2. 16.2. 16.2.1. 16.2.2. 16.2.3. C.P.C.): 16.2.4. 16.2.4.1. 16.2.4.2.

Situacin del artculo 21 C.P.C.: ............................................................................................143 Caso de la jactancia (artculos 269 y ss. C.P.C.): ...................................................................143 Medidas prejudiciales precautorias (artculos 279 y 280 C.P.C.):..........................................144 Reserva de acciones y excepciones en el juicio ejecutivo (artculos 474 y 478 C.P.C.): .......145 Medio a travs del cual se ejercita la accin: .........................................................................145 Pluralidad de acciones (acumulacin de pretensiones): .........................................................145 Pluralidad inicial de acciones (artculo 17 C.P.C.). ................................................................145 Pluralidad de pretensiones sobrevenida: .................................................................................146 Extincin de la accin: ...........................................................................................................147 El proceso como instrumento de la jurisdiccin: ....................................................................147 Naturaleza jurdica del proceso: .............................................................................................148 Teoras privatistas: ..................................................................................................................148 Teoras publicistas o procesalistas:.........................................................................................148 Proceso, procedimiento y juicio: ............................................................................................150 Exteriorizacin del proceso: El expediente: ...........................................................................151 Los principios del proceso: .....................................................................................................152 Principios necesarios del proceso: ..........................................................................................153 Principios del procedimiento o principios tcnico-jurdicos: .................................................153 Antecedentes histricos: .........................................................................................................162 Estructura o sistemtica: .........................................................................................................162 Campo de aplicacin: .............................................................................................................163 Caractersticas del procedimiento en Chile: ...........................................................................164 Manera en que se aplican las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil: ..................164 La partes: ................................................................................................................................165 Partes directas o principales: ..................................................................................................166 Partes indirectas o terceros relativos: .....................................................................................166 Pluralidad de partes: ...............................................................................................................167 Clasificaciones de la litis consortio: .......................................................................................167 Requisitos de la litis consortio: ..............................................................................................168 Casos en que tiene lugar la pluralidad de partes o litis consortio facultativa (artculo 18 168 Casos en que tiene lugar la litis consortio obligatoria (artculo 19 C.P.C.):...........................169 Designacin de procurador comn: ........................................................................................169 Revocacin del nombramiento de procurador comn: ...........................................................169

Las excepciones (reaccin procesal). .........................................................................................................147

El Cdigo de Procedimiento Civil. .............................................................................................................162

Las partes del proceso. ...............................................................................................................................165

VIII

NDICE

16.2.4.3. 16.2.4.4. 16.3. 16.3.1. 16.3.2. 16.3.3. 16.4. 16.4.1. 16.4.2. 16.4.3. 16.4.4. 16.4.4.1. 16.4.4.2. 16.4.4.3. 17. 17.1. 17.2. 17.3. 17.4. 17.5. 18. 18.1. 18.2. 18.3. 18.4. 18.5. 18.5.1. 18.5.2. 18.5.3. 18.6. 19. 19.1. 19.2. 19.2.1. 19.2.2. 19.2.3.

Normas a que debe ceirse el procurador comn: ..................................................................170 Excepciones a la constitucin de procurador comn: .............................................................170 Capacidad de las partes: .........................................................................................................170 Capacidad para ser parte en juicio: .........................................................................................170 Capacidad para comparecer en juicio o capacidad procesal: ..................................................171 Capacidad para pedir en juicio o ius postulandi o capacidad de postulacin: ........................171 Los terceros: ...........................................................................................................................172 Concepto: ................................................................................................................................172 Admisibilidad de la intervencin de terceros: ........................................................................173 Requisitos para admitir la intervencin de terceros: ...............................................................173 Clases de intervencin de terceros:.........................................................................................173 Terceros coadyuvantes (artculo 23 inciso 1o C.P.C.): ...........................................................174 Terceros excluyentes, artculo 22 C.P.C.:...............................................................................175 Terceros independientes, artculo 23 inciso final C.P.C.: .......................................................176 Obligacin de designar mandatario judicial: ..........................................................................177 Personas que pueden ser mandatarios o procuradores judiciales: ..........................................177 Excepcin a la obligacin de designar mandatario judicial:...................................................178 Comparecencia ante las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema: ....................................179 Obligacin de designar abogado patrocinante: .......................................................................179 Concepto: ................................................................................................................................179 Manera en que se entiende cumplida la obligacin de designar abogado patrocinante:.........180 Naturaleza jurdica del patrocinio:..........................................................................................180 Facultades de representacin del patrocinante: ......................................................................181 Extincin del patrocinio: ........................................................................................................181 Por renuncia: ...........................................................................................................................181 Por revocacin: .......................................................................................................................181 Por fallecimiento del patrocinante: .........................................................................................182 Excepciones a la carga de designar abogado patrocinante: ....................................................182 Definicin y fuentes legales: ..................................................................................................182 Diferencias entre el mandato civil y el judicial: .....................................................................183 En cuanto a la forma como se constituyen: ............................................................................183 En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario: ..........................184 En cuanto a las facultades del mandatario: .............................................................................184

La comparecencia. ......................................................................................................................................177

El patrocinio. ..............................................................................................................................................179

El mandato judicial. ....................................................................................................................................182

NDICE

IX

19.2.3.1. 19.2.3.2. 19.2.3.3. 19.2.4. 19.2.4.1. 19.2.4.2. 19.2.5. 19.2.5.1. 19.3. 19.4. 19.5. 20. 21. 22.

Facultades ordinarias (artculo 7o inciso 1o C.P.C.):...............................................................185 Delegacin de las facultades ordinarias:.................................................................................185 Limitacin de las facultades ordinarias del mandato judicial: ................................................185 Facultades extraordinarias (artculo 7 inciso 2o C.P.C.): .......................................................186 Caractersticas:........................................................................................................................186 Sentido del vocablo sin mencin expresa: ..............................................................................187 Enumeracin de las facultades especiales del mandato judicial: ............................................187 Responsabilidad del procurador o mandatario judicial: .........................................................189 Causales de trmino del mandato: ..........................................................................................189 Paralelo entre mandato y patrocinio: ......................................................................................190 Pluralidad de mandatarios en el mandato judicial: .................................................................190

La agencia oficiosa (artculo 6o incisos 3o y 4o C.P.C.): .............................................................................191 Representacin judicial de las personas jurdicas:......................................................................................191 Interrupcin de la instancia.........................................................................................................................193

NDICE

DERECHO PROCESAL ORGNICO

1. Concepto, contenido y denominacin del Derecho Procesal.

La primera cuestin que en el estudio de esta disciplina se debe abordar es el relativo a su concepto. En un primer intento podramos conceptuar al derecho procesal como la disciplina jurdica que tiene por objeto el estudio del proceso, y no cualquier proceso, sino aquel que se desenvuelve ante los jueces. Pero esta nocin, por su simplismo, obliga a buscar definiciones ms comprensivas del contenido de esta rama. La doctrina chilena ha propuesto algunas definiciones, as el profesor Jaime Galt deca que es "El derecho que se ocupa de las formas ms o menos solemnes con que se proponen, discuten y resuelven las cuestiones que se someten a los tribunales". Por su parte, el profesor Pereira Anabaln lo define como "la ciencia jurdica cuyo objeto es el estudio sistemtico de las normas, principios e instituciones que regulan el ejercicio del poder jurisdiccional del Estado Como se aprecia, el derecho procesal suele definirse como "el conjunto de normas que regulan el proceso", o bien "la ciencia jurdica que atiende al estudio del proceso", pero, a pesar de estas definiciones, que centran toda la disciplina en torno al proceso, la doctrina ha sido consciente de que el derecho procesal no es el derecho del proceso, dado que ste no es ni el nico ni el ms importante contenido del mismo, sino que se integra, adems, por las nociones de jurisdiccin y accin.

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

En efecto, aparte de la nocin de proceso, el derecho procesal se integra por otros conceptos indispensables para precisar el objeto de la disciplina. En primer lugar debe mencionarse el concepto de jurisdiccin. Ello, porque de todos los procesos y procedimientos regulados por el ordenamiento, slo deben ser objeto del derecho procesal aquellos a travs de los cuales acta la jurisdiccin. Por otra parte, junto a los conceptos de proceso y de jurisdiccin, el derecho procesal tambin estudia la accin. En consecuencia, una primera aproximacin al concepto de derecho procesal podra consistir en que es aquel que regula la jurisdiccin, la accin y el proceso. En cuanto a su denominacin, si bien la expresin derecho procesal es la que parece prevalecer en la doctrina y en la legislacin, no puede ignorarse que esta disciplina ha tenido y tiene otras denominaciones:
1. Hasta el siglo XVIII, en los pases de cultura latina su contenido era el de simple prctica, de ah

que a los libros sobre la materia se les denominaba "Prctica Judicial".


2. En el siglo XIX la voz "procedimiento" sustituye a la "prctica" y el mtodo de la exgesis se

utiliza para describir el proceso civil y examinar el alcance de sus disposiciones.


3. A comienzos del siglo XX se abre camino entre los pases de formacin latina una concepcin

sistemtica y coherente del derecho procesal que se inicia fundamentalmente con Chiovenda, quien propone denominar a esta rama del derecho con el nombre de "Derecho Procesal", la que no ha estado exenta de crticas, pues se dice que la voz "procesal" estara indicando que el objeto materia de estudio de la asignatura sera el proceso, con lo que se excluira todo lo referente a la organizacin de los Tribunales, sus atribuciones y competencia.
4. La voz "Derecho Judicial", es otra denominacin que no ha prosperado porque corrientemente se

refiere a la organizacin judicial, esto es, a la parte orgnica de este derecho, omitiendo la funcional, la del proceso.
5. La doctrina espaola ha introducido la denominacin "Derecho Jurisdiccional", que parece ser la

denominacin que ms base cientfica tiene para oponerse a la de Derecho Procesal. Sin embargo, a pesar de que gran parte de la doctrina est consciente de que el concepto fundamental de la disciplina es la jurisdiccin, ha preferido mantener el tradicional vocablo de "Derecho Procesal" La expresin derecho est tomada en el sentido que le corresponde como rama autnoma de las

DERECHO PROCESAL O RGNICO

ciencias de la cultura. La consideracin de que el derecho procesal civil o penal era un apndice de otras disciplinas como el derecho privado o el penal, est completamente superada, y representa una visin arcaica y desfasada del movimiento cientfico procesal. En cuanto a la locucin procesal, dice relacin con el objeto estudiado: el proceso. En cuanto al contenido de la disciplina, su ncleo est contenido por la funcin jurisdiccional, la que se ejerce por el tribunal de justicia, formado por jueces y por otros funcionarios que colaboran con l. A su turno, la jurisdiccin no se ejercita de manera irrestricta, sino dentro de los lmites que fijan una esfera de atribuciones al tribunal, lmites denominados competencia. Adems los jueces, salvo excepciones, no ejercen la jurisdiccin por propia iniciativa sino por peticin de las partes, luego se ver que el derecho de las partes para requerir de los jueces el ejercicio de la jurisdiccin se denomina "accin", que al deducirse provoca el nacimiento y desenvolvimiento del proceso. Este proceso supone la existencia de un conflicto jurdico, y frente a l, el juez debe examinar si las pretensiones de las partes se ajustan a derecho, lo que se logra a travs de una serie de actos procesales. Todos estos actos se ordenan en fases que constituyen el procedimiento. Se suele decir que el derecho procesal comprende dos rdenes de materias:
1. El estudio del rgano jurisdiccional, sus atribuciones y competencia. En este caso se suele hablar

de derecho procesal orgnico.


2. El estudio del procedimiento, vale decir, la manera cmo el rgano jurisdiccional y las partes

deben desempear su misin. En este segundo caso se habla de derecho procesal funcional, el que a su vez es posible clasificarlo en dos grandes ramas: derecho procesal civil y derecho procesal penal. Ello sin perjuicio de encontrar en otras ramas del derecho aspectos de orden procesal, as hay un derecho procesal laboral, administrativo, tributario etc. Cabe mencionar que a la idea de proceso se ha llegado por confrontacin con las otras soluciones posibles para dirimir conflictos de intereses de relevancia jurdica. En efecto no se concibe la existencia de una sociedad sin que en ella se den infinitas colisiones entre los intereses de las personas, pues las normas jurdicas que rigen la vida social, por su naturaleza, son susceptibles de ser infringidas. Producido el quebrantamiento de la norma jurdica, debe arbitrarse la solucin que haga cesar el conflicto, y en este caso hay al menos tres soluciones posibles:
1. La autotutela o autodefensa: Ella consiste "en la reaccin directa y personal de quien se hace

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

justicia por s mismo". Se caracteriza por que uno de los sujetos en conflicto intenta solucionarlo por medio de su accin directa, en lugar de servirse de la accin dirigida hacia el Estado a travs del proceso. En general este medio de solucin de conflictos est prohibido por el derecho, y slo excepcionalmente se permite la autotutela, como en el caso del derecho legal de retencin o en el caso de la legtima defensa del artculo 10 N 4 del Cdigo Penal.
2. La autocomposicin: Ella consiste "en a sumisin o renuncia total o parcial de los derechos de

una parte a favor de la otra". Se dice que la sumisin total es la renuncia o la remisin de la deuda y que la sumisin parcial sera la transaccin, la conciliacin y el avenimiento. Adems, esta autocomposicin puede ser unilateral o bilateral. Es unilateral cuando las concesiones provengan de una de las partes en conflicto. As ocurre en el desistimiento, el allanamiento y la renuncia. Ser bilateral, en cambio, cuando las concesiones provienen de ambas partes, como en la transaccin, el avenimiento y la conciliacin. En la autocomposicin es posible la intervencin de un tercero, pero en definitiva el conflicto se resuelve por obra de las partes y no del tercero, quien en el mejor de los casos se limita a proponer una solucin, no a imponerla, pues se encuentra en un estado de interpartes. Las maneras en que el tercero puede intervenir son: Espontneamente, en cuyo caso nos encontramos ante la mediacin y en ella las partes no se comprometen a aceptar la solucin, reservndose su ulterior libertad de accin. En forma provocada, cuando es llamado por las partes y en este caso las partes se comprometen a aceptar la solucin impuesta por el tercero. Como se aprecia, la autocomposicin en cualquiera de sus formas es una manera directa y uni o bilateral de poner fin a un conflicto y es un medio pacfico. Por ello se nos presenta como la forma ms natural de solucin de controversias. Sin embargo tiene dos limitantes que la transforman en un medio poco eficiente:
1. Existe un gran nmero de conflictos en que hay un inters social comprometido, que va ms all

del que tienen las partes involucradas. En estos casos, la propia normativa impide que los sujetos en conflictos le pongan fin por mutuo acuerdo.
2. Es escasa la probabilidad de que una vez que surge el conflicto, las voluntades que se alejaron al

DERECHO PROCESAL O RGNICO

provocarlo, vuelvan buenamente a acercarse para ponerle trmino.


3. La heterocomposicin: Es la tercera alternativa de resolucin de conflictos, y en estos casos es un

tercero quien los resuelve. Este tercero impone su decisin a las partes, las que quedan jurdicamente obligadas. Este tercero se encuentra en relacin a las partes en un estado de suprapartes. La intervencin del tercero puede ser a ttulo de rbitro o de juez, de ah que la heterocomposicin revista dos formas:
- Arbitraje. - Jurisdiccin propiamente dicha.

La naturaleza de ambas formas es la misma, aun cuando en el arbitraje intervienen uno o ms terceros nombrados por las partes o por la autoridad judicial, para la resolucin de un conflicto determinado, mientras que en el otro caso este tercero imparcial est establecido por el propio Estado para resolver todos los conflictos que surjan, lo que se logra a travs del proceso. Surge as la nocin de proceso como "un medio idneo para dirimir imparcialmente, por acto de juicio de la autoridad, un conflicto de intereses de relevancia jurdica". La idea del proceso en sentido jurdico aparece virtualmente en todos los campos del derecho, sin embargo, de estos diversos tipos de procesos debemos destacar el que constituye el objeto de nuestro estudio, es decir, el proceso jurisdiccional a cargo de los rganos del poder judicial. La importancia del proceso radica en que:
1. Es la nica forma esencialmente jurdica de resolver un conflicto; 2. No slo sirve a las partes para determinar o precisar sus derechos discutidos, sino que tambin

sirve al Estado para el mantenimiento del orden jurdico;


3. Por ltimo, puede sealarse como importancia del proceso que es el medio que ofrece las mayores

posibilidades de aportar una solucin justa y pacfica al conflicto, toda vez que sus decisiones se le entregan a un tercero imparcial. En suma, el proceso "es el instrumento que el Estado entrega a los particulares, destinado a satisfacer pretensiones procesales y que se desarrolla a travs de una serie de actos jurdicos de carcter procesal que se desenvuelven concatenada y sucesivamente en el tiempo culminando con la decisin del juez que dirime el correspondiente conflicto de intereses Este concepto de proceso hay que diferenciarlo de otros conceptos como son:
- Procedimiento. - Expediente.

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Se dice que el procedimiento es el conjunto de formalidades especficas a que deben someterse tanto los tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando pretensiones procesales. Con este trmino se alude a las normas de desarrollo del proceso, o si se quiere, a la tramitacin de cada proceso. Este concepto responde a una consideracin meramente formal o externa de la actividad procesal. Por expediente, podra decirse que es la materialidad del proceso, ya que consiste en el conjunto de escritos, documentos y actuaciones de toda clase que se presentan o verifican en el proceso y que se ordenan cronolgicamente.
2. Caractersticas del Derecho Procesal. 1. Es de Derecho Pblico: Este derecho es esencialmente pblico porque regula relaciones entre un

rgano del Estado que se halla en una situacin de supremaca que est investido de una potestad jurdica pblica y otras personas que se hallan sujetos a una potestad en una relacin de subordinacin. Consiguientemente:
a) Las normas procesales son de orden pblico y por investir esta naturaleza las partes no pueden

derogarlas por un simple acuerdo de voluntades.


b) An ms, estas normas de ndole procesal prevalecen en cada pas sobre el Derecho de un pas

extranjero. Esto no impide que el C.P.C. acepte la renuncia de ciertos derechos o permita la modificacin de los supuestos de hecho de la norma. Por ejemplo, el actor puede desistirse de su demanda; las partes pueden someter el asunto a arbitraje sustrayndolo de la justicia ordinaria o, como se ha visto, pueden avenir en el juicio.
2. Es instrumental: en oposicin a material, por cuanto la observancia del derecho procesal no es un

fin en s mismo, sino que es un medio, un instrumento, para observar el derecho material. En otros trminos, el derecho procesal no da las soluciones concretas del conflicto de intereses, sino el mecanismo o la frmula para llegar a la composicin del mismo.
3. Es un derecho formal: En oposicin al sustancial, porque al decir de Calamandrei el derecho

procesal "no regula directamente el goce de los bienes de la vida, sino las formas de las actividades que se deben realizar para obtener del Estado la garanta de aquel goce".
4. Es autnomo: Lo es porque tiene un rgimen jurdico propio. El derecho procesal est

desvinculado del derecho material, tiene sus propias normas y su doctrina exclusiva. As, el mandato procesal es distinto del civil, al igual que la nulidad. A esta autonoma se lleg luego de una evolucin de las antiguas concepciones privatistas del

DERECHO PROCESAL O RGNICO

derecho procesal que le negaban independencia frente al derecho sustancial. Hoy en da nadie niega la autonoma del derecho procesal frente a la legislacin civil, pues su contenido y su objeto son totalmente distintos. Con todo, no puede establecerse un divorcio absoluto entre el derecho civil y el procesal, sino que, por el contrario, existe una interrelacin entre ambas ramas, como lo hay entre todas las disciplinas jurdicas, en razn del carcter complejo del fenmeno jurdico. En todo caso, no es la ubicacin de una norma en un determinado cdigo la atributiva de su naturaleza; en los cdigos procesales pueden encontrarse normas materiales-sustantivas como tambin es posible encontrar normas procesales en los cdigos de fondo. En suma, es posible distinguir el derecho sustancial o de fondo que es aquel que define los derechos subjetivos y el derecho procesal, que regula la forma de la actividad jurisdiccional. El primero indica la materia, en tanto que el segundo seala la forma.
3. Clasificaciones. 3.1. Atendiendo al contenido de las normas procesales:

Se distingue entre el derecho procesal orgnico, que es aquel que comprende las normas referentes a la Organizacin y Atribuciones de los rganos jurisdiccionales y el derecho procesal funcional, que se refiere a las normas relativas a conducta que las partes y el rgano jurisdiccional deben cumplir en la sustanciacin del proceso. Las primeras se contienen en el Cdigo Orgnico de Tribunales y en leyes complementarias y, las segundas, en los cdigos de procedimiento civil y de procedimiento penal.
3.2. Atendiendo al contenido de las normas materiales:

Existe el derecho procesal civil, cuyo contenido est compuesto por normas de derecho privado, fundamentalmente, el Cdigo Civil y el de Comercio; a su vez el derecho procesal penal tiene como leyes de fondo las de carcter penal, fundamentalmente el Cdigo Penal. En fin, existe un derecho procesal laboral, de menores, militar, etc. Como se ha dicho, esta distincin mira al contenido de las leyes del fondo, pues el derecho procesal se presenta como una disciplina nica y lo nico que vara, adems de la ley sustantiva, son los procedimientos, la forma cmo se desenvuelve el proceso.

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

4. Fuentes del Derecho Procesal.

Son fuentes del Derecho Procesal, entendidas en un sentido amplio, todo medio que sirve para establecer, interpretar o aplicar la norma procesal. Son las siguientes:
- Ley procesal, que es la fuente directa e inmediata del derecho procesal.

Entre las fuentes indirectas destacan:


- La doctrina de los tratadistas. - La costumbre. - La jurisprudencia. - El derecho histrico y la legislacin comparada. - Los autos acordados. 4.1. La ley procesal:

La ley procesal es la norma procesal por excelencia. Esta ley en su forma es igual a las dems leyes y slo se diferencia de ella por su contenido, por su misin jurisdiccional. En consecuencia, habr leyes procesales orgnicas y funcionales en la medida que se refiera a la organizacin de los tribunales, sus atribuciones y competencia o bien establezca las normas de procedimiento a las cuales deben someterse tanto los tribunales como las personas que actan en el proceso. Las caractersticas de la ley procesal son las mismas del Derecho procesal, es decir, es de Derecho pblico, formal, instrumental y autnoma o independiente con respecto a la ley material.
4.1.1. Clasificacin de la ley procesal: a) Por su objeto:
-

Orgnica Funcional

b) Por la relacin material que regula o tutela:


-

Procesal civil Procesal laboral Procesal penal De justicia militar De polica local

DERECHO PROCESAL O RGNICO

c) Por su extensin:
-

Comn: comprende una amplia gama de relaciones jurdicas, como las del proceso civil que no

slo son comunes porque abarcan relaciones civiles y comerciales, sino porque son fuente supletoria a todos los dems ordenamientos procesales, inclusive del proceso penal.
-

Especial: Aquella que recibe aplicacin slo cuando la relacin jurdico material comprometida en

el proceso tiene una determinada naturaleza, como las del proceso laboral o de menores que slo rigen para aquellas relaciones que tengan ese carcter.
4.1.2. La ley procesal en la legislacin chilena:

Evidentemente, lo que interesa para calificar una ley procesal es su contenido, su materia, no su ubicacin en determinado cdigo. Las leyes procesales se expresan preferentemente:
1. En leyes ordinarias o normativas. 2. En los Cdigos Procesales. 3. Decretos con fuerza de ley. 4. Autos acordados.

Pero la ley procesal no slo tiene estas manifestaciones, tambin es posible encontrar ciertos preceptos de ndole procesal en la propia Constitucin Poltica del Estado. En efecto, como estatuto fundamental del Estado, la Constitucin contempla normas de distintas clases que constituyen principios rectores del ordenamiento jurdico; entre estas normas no podan faltar aquellas referidas al derecho procesal, como aquellas relativas al Poder Judicial. Entre estas disposiciones se reconoce la funcin jurisdiccional, la jerarqua de la Corte Suprema y ciertos principios bsicos de la organizacin judicial como la independencia, la legalidad, la responsabilidad y la inamovilidad. Adems, la Constitucin Poltica en el artculo 19 N 3 asegura "la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos". Esta proteccin que no es ms que una consecuencia del principio de igualdad ante la ley que se establece en el artculo 19 N 2 inciso 2o. Si se proyecta esta igualdad al campo del proceso ella se traduce en importantes consecuencias como son: que el juez debe decidir el conflicto sin atender a diferencias de clase, de fortuna, de cultura, de raza, de ideologa, etc. Tambin consagra el derecho a la defensa jurdica y es as como el artculo 19 N 3 inciso 2 establece que toda persona tiene derecho a la defensa jurdica en la forma que la ley seala y que nadie

10

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

puede coartar ese Derecho; adems, la ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos (artculo 19 N 3 inciso 3o). De igual manera, se contempla en la Carta Fundamental el derecho al debido proceso legal, esto es, nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho (artculo
19 N 3 inciso 4 ), adems toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un
o

proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justas (artculo 19 N 3 inciso 5o). Finalmente, se reglamenta en forma separada y especial las leyes procesales que se refieren a la libertad personal y al proceso penal.
a) En este orden de ideas, la ley no puede presumir de derecho la responsabilidad penal (artculo 19

N 3 inciso 6o).
b) Adems, nadie puede ser detenido, sino en virtud de orden de autoridad competente (artculo 19

N 7 letra c). Se reglamentan, por ltimo, acciones dirigidas a activar una funcin conexa a la jurisdiccional que es la conservadora, la que por su origen histrico tiende a proteger y tutelar los derechos fundamentales de los individuos y que comnmente se les denomina Recurso de Proteccin y Recurso de Amparo, referidos en los artculos 20 y 21 respectivamente.
4.1.3. Interpretacin de la ley procesal:

Las normas de interpretacin del Cdigo Civil contenidas entre los artculos 19 al 24 rigen para las normas procesales; adems de las reglas de especialidad (artculos 4 o y 13) y los llamados adagios jurdicos. Agreguemos que para la mejor interpretacin de la ley procesal deben consagrarse en los Cdigos de Procedimiento Civil los principios formativos de stos, para guiar al juez en la labor de aclarar los puntos oscuros o dudosos de la norma y para presentarle el orden sistemtico de las ideas que inspiran las leyes.
4.1.4. Integracin de la ley procesal:

Se habla de integracin cuando existen lagunas en el ordenamiento jurdico, es decir, cuando falta una norma expresa que regule determinada situacin. En el derecho penal no existe el problema de las lagunas, pues sin ley no hay delito ni pena;

DERECHO PROCESAL O RGNICO

11

tampoco en el derecho comercial, porque a falta de ley rige la costumbre. Sin embargo, tratndose de otras ramas del Derecho, los artculos 76 inciso 2o de la Constitucin Poltica, as como el 10 inciso 2o del C.O.T. prevn la posibilidad de que existan lagunas en el ordenamiento.
Cmo

acta el juez en semejante situacin?

En caso de que no exista una ley que resuelva el asunto sometido a la decisin de un juez en el N 5 del artculo 170 del C.P.C. establece que toda sentencia definitiva debe contener "la enunciacin de las leyes y, en su defecto, de los principios de equidad con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo". Aqu entonces los principios de equidad aparecen como los integrantes de la laguna, como los reemplazantes de la ley que falta.
4.1.5. Lmites en la aplicacin de las leyes:

Este captulo aborda los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o eficacia respecto del tiempo, espacio y de las personas.
a) Vigencia o lmites en cuanto al tiempo

Se presenta el problema cuando sobre la misma materia procesal se dicta una nueva ley que deroga total o parcial, expresa o tcitamente, la ley anterior. El principio general es el efecto inmediato, o sea que la ley procesal rige los hechos, actos y situaciones jurdicas realizadas despus de su entrada en vigor. As lo establece el artculo 9o del Cdigo Civil. A su vez, la regla sentada por los artculos 6o y 7o C.C. explica que la ley rige desde su publicacin en el Diario Oficial hasta el da de su derogacin o modificacin a menos que en s misma se establezca otra norma al respecto. Luego, para comprender la aplicacin de la ley procesal en el tiempo hay que distinguir entre los procesos terminados, los no iniciados y los pendientes. En el primer caso, no hay problema porque los efectos del proceso regidos por la ley antigua, son intangibles; el efecto de irrevocabilidad e inimpugnabilidad que involucra la Cosa Juzgada no pueden ser alterados por una ley posterior. En el segundo, esto es el proceso no iniciado, se rige, por la nueva ley que se aplica "in actum". Es en el tercer caso, el de los procesos pendientes, el que plantea problemas. El principio que fluye de los artculos 22 y 24 de la L.E.R. es que las leyes procesales rigen "in

12

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

actum", o sea inmediatamente desde que entran en vigencia. Para la adecuada comprensin del principio, hay que distinguir dos aspectos:
-

Leyes procesales orgnicas. Leyes procesales funcionales.

Llevado este principio de igualdad ante la ley al terreno procesal significa que toda persona litiga ante los mismos jueces, con iguales formalidades, con iguales obligaciones, con iguales derechos y aquel que por cualquier circunstancia carezca de los medios econmicos para comparecer en un pie de igualdad ante el rgano jurisdiccional tiene los mecanismos relativos a la obtencin del privilegio de pobreza. No obstante esta igualdad, en algunas ocasiones en un juicio pueden participar ciertas personas que estn constituidas en calidad o en dignidad y cuando nos encontramos ante estos personajes la ley dispone que esos asuntos deben ser conocidos por un tribunal distinto al que naturalmente le corresponda su conocimiento. Cuando aparecen esas personas que tienen esta calidad se dice que ellas gozan de fuero y en virtud de este fuero es que van a ser juzgados por un tribunal de mayor jerarqua.
4.2. Fuentes indirectas: 1. La doctrina de los tratadistas: Es la ciencia del Derecho Procesal. No es fuente directa, pero en

nuestro derecho ha sido fuente indirecta de innegable importancia. Es gracias a los estudios e investigaciones de la Doctrina Procesal desde 1856 hasta la fecha, que el Derecho Procesal ha adquirido la autonoma, independencia y base cientfica que exhibe actualmente.
2. La costumbre: Es conocido que en nuestro derecho la costumbre no es propiamente una fuente

independiente de derecho, porque slo tiene valor cuando la ley se refiere a ella (artculo 2 del Cdigo Civil). Estrechamente vinculados a la costumbre, sin ser sinnimos, pueden citarse los usos y las prcticas procesales, que son muy frecuentes y sirven para interpretar y proyectar materialmente la norma procesal. La omisin de los usos y prcticas no constituye infraccin de ley.
3. La jurisprudencia: El juez est obligado a fallar, por el llamado principio de inexcusabilidad del

artculo 10 inciso 2o del C.O.T. La resolucin uniforme y constante de una determinada cuestin jurdica crea la jurisprudencia que no es sino un conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales superiores de justicia hacen aplicacin en casos concretos sometidos a su juzgamiento de los preceptos decisorios y ordenatorios de

DERECHO PROCESAL O RGNICO

13

los litigios. No constituyen jurisprudencia, sino un simple precedente, aquellas resoluciones aisladas sobre determinadas materias litigiosas por alta que sea la investidura del tribunal que la emite. Se dice que tampoco la constituiran los fallos de los tribunales inferiores por la jerarqua que ocupan ellos dentro de la organizacin judicial por la cual sus fallos estn expuestos a ser modificados por el superior jerrquico a travs de los recursos procesales.
4. El derecho histrico y la legislacin comparada: Las fuentes histricas si bien interesan ms a la

Historia del derecho, no es menos cierto que como antecedentes de las normas procesales son fuentes jurdicas. Gracias a l es posible comprender el por qu de las instituciones vigentes, el grado de evolucin que ha experimentado esta disciplina contribuyendo de esta forma a la correcta interpretacin e inteligencia del Derecho nacional vigente. La legislacin comparada, que comprende el derecho extranjero, tambin sirve de ayuda para entender e interpretar las normas procesales. Ello porque el fenmeno jurdico es en s universal. Especialmente debe considerarse la legislacin espaola que ha servido de base a nuestro ordenamiento procesal.
5. Los autos acordados: Los tribunales superiores tienen como facultades anexas a la jurisdiccin las

llamadas facultades econmicas que les permiten dictar ciertas disposiciones de carcter general y que se denominan autos acordados que son acuerdos de carcter judicial que contienen normas permanentes, generales y obligatorias. Son dictados para el mejor cumplimiento de las normas procesales y del servicio judicial. Tienden a llenar vacos en la reglamentacin o corregir prcticas viciosas. En todo caso estn subordinados a la ley. Hay autos acordados relativos a la forma que deben revestir las sentencias definitivas, el que reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de queja, etc.

Clasificacin de autos acordados: En cuanto al rgano que los dicta, emanan de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones.

Los autos acordados de las Cortes de Apelaciones tienen aplicacin dentro del respectivo territorio jurisdiccional.
- En cuanto a su origen, hay casos en que es la ley la que delega esta facultad en la Corte Suprema,

en cambio, los otros emanan directamente de esta facultad conexa denominada econmica de los tribunales superiores.

14

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

La importancia radica en que los primeros slo pueden ser derogados por ley, en tanto que los segundos pueden ser modificados o revocados por los mismos tribunales y se dictan cuando lo estimen oportuno.
- Atendiendo a su extensin, los hay aquellos denominados internos, que se refieren a las funciones

judiciales y a su cumplimiento, y los externos que afectan tambin a terceros y que especialmente reglamentan materias de procedimiento de ciertos recursos, como los de Amparo y Proteccin.
- En cuanto a sus efectos, los autos acordados son normas, son reglas de conducta obligatorias para

todos los destinatarios. Si es legislativo slo se puede modificar o derogar mediante una ley. Si es judicial, los afectados podrn solicitar de la misma autoridad que lo dict, que lo modifique o derogue. Sin perjuicio de que el propio tribunal de oficio lo haga o el Tribunal Constitucional as lo determine. 5. La jurisdiccin. Para iniciar el estudio de la jurisdiccin, es menester hacer un alcance sobre quin es el detentador de ella. Nos referimos con esto al juez. En este sentido, se dice que el juez, cuando es llamado a resolver un litigio, desarrolla una actividad que le es tpica, dotada de caractersticas propias y fines especiales la que es distinta a otro tipo de actividades ejercidas por otros profesionales. Esa actividad propia, tpica de los jueces, se llama jurisdiccin. Ella pertenece a los jueces organizados dentro del poder judicial, que la ejercen dentro de un marco de independencia e imparcialidad. Pero un juez no puede intervenir en forma ilimitada en todas las materias posibles, surgiendo de este modo una limitacin a su jurisdiccin. Se trata de la competencia. Ella permite que el juez, en definitiva, tenga jurisdiccin para cierto tipo de casos. Ahora bien, entendiendo de alguna manera quin es el detentador de la jurisdiccin, veamos qu es lo que por ella se entiende. La voz jurisdiccin deriva de la locucin latina iurisdictio, que significa accin de decir o mostrar el Derecho. No obstante ello, este vocablo tiene varias acepciones en el lenguaje legal e incluso en el comn. En efecto, se le emplea como sinnimo de "mbito territorial", tambin se la refiere como sinnimo de "competencia", adems hay quienes la designan como "Poder o Potestad". Finalmente se la considera como "Funcin", como la actividad con que el Estado provee a la realizacin de la regla jurdica, y esto es en esencia la funcin jurisdiccional. Con todo, es menester hacer dos aclaraciones:
a) No toda funcin jurisdiccional corresponde al poder judicial, pues existen autoridades que son

DERECHO PROCESAL O RGNICO

15

tambin llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones y los otros poderes en estas actuaciones tambin realizan funciones jurisdiccionales. Normalmente la funcin jurisdiccional le va a corresponder a los rganos del poder judicial. Por eso doctrinariamente se habla de la jurisdiccin judicial para separarla de aquellas otras que pueden ejercer otros poderes del Estado.
b) No toda funcin del poder judicial es jurisdiccional. Normalmente lo es, porque es de su esencia

ejercerla, pero no siempre la realiza, por ej.: cuando designa a un funcionario o cuando intervienen en la llamada jurisdiccin voluntaria.
5.1. Concepto:

En cuanto a su concepto, cada autor define y defiende su propia concepcin de lo que es y debe entenderse por jurisdiccin, pero tradicionalmente se ha enseado la definicin del profesor uruguayo Eduardo Couture y que indica que la jurisdiccin "Es la funcin pblica realizada por rganos competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el Derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin".
5.2. Alcance de la definicin:

La jurisdiccin es, para este autor, ante todo una funcin. No se trata solamente de un conjunto de poderes o potestades, sino tambin de un conjunto de deberes En efecto, la jurisdiccin no es solamente una potestad, sino un deber correlativo a la prohibicin estatal de la autotutela, deber que se llama inexcusabilidad, consagrado en la C.P.R. artculo 76 inciso 2o y en el C.O.T., artculo 10 inciso 2o. Tanto es as, que la inobservancia de este deber por los jueces, los puede hacer responsables criminalmente (artculos 79 inciso 1o C.P.R. y 224 N 3 CP) e incluso, en su caso, polticamente (artculo 83 N 1 C.P.R.). Luego, la jurisdiccin es una funcin que se realiza mediante rganos competentes, que son los tribunales de justicia, aun cuando habr ocasiones en que la funcin jurisdiccional tambin pueda corresponder a otros rganos del Estado. Aade que se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple mediante el proceso, o sea, aquel instrumento que permite decidir conflictos de relevancia jurdica. Agrega que es con el objetivo de dirimir sus controversias y conflictos. Ese conflicto se decide

16

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Este es el objetivo perseguido por la jurisdiccin. Este efecto no pertenece ni a la funcin legislativa, ni a la ejecutiva ni menos a la administrativa. De ah que donde hay cosa juzgada hay jurisdiccin y donde no existe cosa juzgada no existe funcin jurisdiccional. Dice, adems, eventualmente factible de ejecucin. En un juicio no slo interesa ganar sino que el vencido cumpla con la prestacin a que ha sido condenado. Esto significa que la parte vencedora no tiene obligacin de hacer cumplir la sentencia de condena, pero s est facultada esta parte para pedir el cumplimiento cuando ella lo desee.
5.3. La jurisdiccin en nuestro ordenamiento:

Nuestro sistema procesal considera entre sus disposiciones a la jurisdiccin. Si bien es efectivo que no la define ni le dedica ttulos especiales, no es menos cierto que proporciona elementos constitucionales y legales necesarios para que la doctrina construya el concepto de jurisdiccin y precise sus caracteres en nuestro derecho positivo.
1. La nocin de jurisdiccin se encuentra, en primer trmino, en la Constitucin Poltica.

En efecto, los artculos 76 a 82 de la Constitucin, ubicados en el captulo VI, destinado al Poder Judicial aluden a la jurisdiccin; en particular el artculo 76 seala que "La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley". Por su parte, el artculo 5o expresa que "La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y tambin por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector del pueblo, ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio ". A estas disposiciones se agrega el artculo 19 N 3 inciso 5o de la constitucin que seala que "toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin deber fundarse en un procedimiento previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos". Finalmente, el artculo 7o seala: "Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley". Para dar forma y hacer operantes los principios contenidos en las citadas disposiciones, el artculo 77 dispone que una "Ley Orgnica Constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la cumplida y pronta administracin de justicia en todo el

DERECHO PROCESAL O RGNICO

17

territorio de la Repblica". La referida ley es el actual Cdigo Orgnico de Tribunales y su legislacin complementaria.
2. El C.O.T. en su artculo 1 seala que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
o

juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley". Aparentemente es coincidente con la disposicin del artculo 76 C.P.R., pero lo cierto es que sta resulta ms amplia, pues incluye la expresin "resolverlas" que no es comprendida en el artculo 1o. Lo dicho nos lleva a efectuar un examen de estas dos disposiciones legales.
Anlisis

de los artculos 76 C.P.R. y 1o C.O.T.:

Dice el artculo 1o que es la facultad de conocer...; esta expresin que utiliza el legislador del C.O.T. de facultad se critica porque se emplea para referirse a la atribucin de los tribunales de administrar justicia, dando a entender que esta actividad del Estado inviste una mera prerrogativa, para juzgar con exclusividad las causas civiles y criminales. La verdad es que esta jurisdiccin no es una facultad, implica una obligacin, un deber de administrar justicia, por eso decimos que la jurisdiccin es un poder-deber, que da forma a una funcin paralela a la ejecutiva y legislativa. En la primera parte el artculo 76 se expresa que es la facultad de conocer, empleando prcticamente la misma redaccin que el artculo 1o COT, pero puede apreciarse que con el alcance constitucional del artculo 76 inciso 2o acerca de la inexcusabilidad, la facultad de que habla el inciso 1o ha quedado transformada en un deber constitucional y as lo ha reconocido la jurisprudencia. Este artculo 76 establece que la funcin jurisdiccional recae sobre causas civiles y criminales. Se emplea la expresin causa, expresin sinnima de juicio, litigio o pleito y que debe ser entendida como "la controversia jurdica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia
Elementos de una causa: 1. Existencia de una controversia de ORDEN JURDICO. 2. La controversia jurdica debe ser ACTUAL. 3. La controversia jurdica actual debe ser ENTRE PARTES. 4. La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, que la va a

resolver.
Alcance a estos elementos:
1.

Se requiere de la existencia de una "controversia de orden jurdico". La disputa entre dos o ms

individuos debe tener una relevancia jurdica, debe versar sobre aspectos legales o sobre hechos de

18

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

relevancia jurdica. Se dice que la jurisdiccin tiene por objeto resolver conflictos jurdicos y no aquellos de carcter religioso, morales o espirituales. El propio artculo 5o C.O.T. seala que "a los tribunales que menciona les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repblica...".
2.

Esta controversia ser "actual" cuando versa sobre aspectos concretos y en la que exista un

Derecho comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer declaraciones abstractas o de mera consulta. Los rganos jurisdiccionales no estn llamados a conocer y juzgar discusiones meramente doctrinales o de orden acadmico, sino que es menester que haya un derecho comprometido.
3.

Este litigo debe suscitarse "entre partes" que tengan intereses contrapuestos, puesto que si stos

son armnicos no hay litigio. Luego, para que exista esta controversia deben existir a lo menos dos partes. Cada parte puede ser una o ms personas y esa persona que compone a cada parte puede ser natural o jurdica. Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, recibe el nombre de demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige la accin recibe el nombre de demandado. Hay que tener en cuenta de que para que exista una causa no es necesario que las partes comparezcan efectivamente ante el tribunal, puede seguirse ese juicio en ausencia de una de ellas. Si se da esto, se dice que el juicio se sigue en rebelda, pero este hecho no significa que vaya a existir una sola parte, siempre sern dos partes.
4.

El "tribunal" no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o arbitral.

Por ltimo, en cuanto al contenido de la funcin jurisdiccional el artculo 76 lo extiende al conocimiento, a la resolucin y al cumplimiento de lo juzgado, tanto de las causas civiles como criminales, debiendo entender la expresin causa civil, en un sentido amplio como contrario a criminales. 5.4.Los momentos de la jurisdiccin: Se emplea el trmino "momentos" de la jurisdiccin para referirse a las fases o etapas de su desarrollo, y son los siguientes:
1. 2. 3. 4.

NOTIO. VOCATIO. COERTIO. IUDICIUM.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

19

5.

EXECUTIO.

1.

NOTIO: Es el derecho a conocer de una cuestin litigiosa determinada. Lo normal es que un juez

nunca puede actuar de oficio, de propia iniciativa, salvo casos excepcionales. El juez en virtud de este poder slo obra a requerimiento de las partes, stas impulsan al juez, y ste obrar en la medida que sea competente.
2.

VOCATIO: Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al juicio dentro de un cierto

trmino o plazo que recibe la denominacin de trmino de emplazamiento, en cuya virtud el demandado que es legalmente emplazado y que no comparece, posibilita que el juicio pueda seguirse en rebelda, en su ausencia.
3.

COERTIO: Quiere decir que es posible emplear la fuerza para el cumplimiento de las resoluciones

judiciales, que se dictan dentro del proceso y que permiten el desarrollo del procedimiento. Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre las cosas como sobre las personas. Esta coercibilidad, como posibilidad de coaccin, es caracterstica comn a todas las normas jurdicas.
4.

IUDICIUM: En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es la facultad de dictar

sentencia poniendo trmino a la litis con carcter definitivo, es decir, con efecto de cosa juzgada. El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o silencio de la ley. El siempre debe fallar, aplicando la ley si es clara, interpretndola si es oscura e integrndola si sta falta. En la sentencia el juez no puede aplicar el principio de "non liquet", no fallar el asunto, que equivale a decir "no queda claro", cuyos orgenes se remontan a los tiempos del jurado en Roma (artculos 76 C.P.R. y 10 C.O.T.) A su vez, al fallar no puede hacerlo fuera de los lmites propuestos por las partes en la demanda y en la contestacin, si el juez falla ms all de ellos, incurre en un vicio susceptible de anular el fallo que ha dictado. Este vicio se llama "ultrapetita". Ese juez tambin en la sentencia puede incurrir en el vicio de omitir puntos litigiosos, en esa situacin ese vicio recibe el nombre de "citrapetita". Asimismo el juez al fallar puede decidir sobre una cosa distinta de la pedida por las partes, en cuyo caso incurre en el vicio de "extrapetita".
1. EXECUTIO: Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la ejecucin de sus

20

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

resoluciones, mediante el auxilio de la fuerza pblica. Lo normal es que el mismo juez que dict la resolucin en primera o en nica instancia, sea el competente para conocer del cumplimiento de esa resolucin. Esta facultad recibe el nombre de imperio y para hacer cumplir sus resoluciones, los tribunales pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza pblica, as lo establece el artculo 11 C.O.T. y 76 inciso 3o C.P.R. Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones, deben prestar su auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se lo pide, ni la legalidad o justicia de la resolucin que se trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a proporcionar este auxilio que se le solicita, comete delito de denegacin de auxilio, sancionado en el artculo 253 C.P. 5.5.Caractersticas de la jurisdiccin:
1. Su origen constitucional: La jurisdiccin constituye una emanacin de la soberana, la que reside

en la Nacin toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la Constitucin y las leyes de la Repblica, de acuerdo al artculo 5o C.P.R.
2. Es una funcin pblica: El Estado ejerce la soberana, por delegacin de todos los habitantes de la

Nacin. Para el ejercicio de la soberana existen tres vas que reciben el nombre de funciones: la funcin legislativa, la administrativa y la judicial. Si bien algunos autores han negado autonoma a la funcin jurisdiccional acotando que se trata de una parte de la funcin administrativa con caractersticas singulares, la doctrina constitucional y procesal reconocen a la jurisdiccin como una funcin propia e independiente. As, la Corte Suprema ha dicho que "la jurisdiccin es la facultad de administrar justicia y la tienen todos los tribunales del pas".
3. Su ejercicio es privativo de los tribunales de justicia: Ntese que nuestro ordenamiento entrega el

ejercicio de la jurisdiccin a los tribunales y no al poder judicial, lo que tiene importancia porque si su ejercicio quedara entregado al Poder Judicial, importara que ningn rgano ajeno a l podra ejercer jurisdiccin. Esto explica por qu autoridades administrativas o legislativas ejercen en forma extraordinaria facultades jurisdiccionales. Por la misma razn, en la medida que estas autoridades tengan y hagan uso de facultades jurisdiccionales, son tribunales.
4. Presenta unidad conceptual: Ello significa que es una sola y, como tal, no acepta clasificaciones.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

21

Considerada desde el punto de vista de la funcin que el juez desarrolla al ejercerla, declara el Derecho tanto el juez civil como el juez penal, porque a travs de un mecanismo complejo, materializan mediante su actuacin, aquellas normas abstractas al caso especfico, particular, que est sometido a su decisin. Todos los jueces tienen jurisdiccin, si no la tuviesen no seran jueces.
5. Es inderogable: La jurisdiccin en cuanto es una emanacin de la soberana, es inderogable. De

ah que sea nulo por ilicitud de objeto el hecho de que alguien decida someter un determinado litigio a la jurisdiccin de tribunales extranjeros (artculos 1462 C.C.; 5o C.P.R.)
6. Es indelegable: Como la soberana radica en la nacin, que delega su ejercicio en las autoridades

establecidas por la Constitucin y las leyes, se trata de materias de Derecho pblico y de orden pblico, en las cuales slo puede hacerse aquello que est expresamente permitido. No existiendo norma expresa en nuestro sistema jurdico que permita delegar el ejercicio de la soberana, no cabe sino concluir que sta es indelegable. No cabe confundir esta caracterstica con aquella que permite que la competencia de los tribunales nacionales pueda ser delegada por estos tribunales en tribunales extranjeros, para la prctica de determinados actos, lo que es perfectamente lcito, porque cuando un tribunal delega su competencia, no est delegando jurisdiccin.
7.

Es irrenunciable: Para comprender esta caracterstica, digamos que se es juez porque se tiene

jurisdiccin y se tiene jurisdiccin porque se es juez. En consecuencia, renunciar a la jurisdiccin importara renunciar a ser juez, para abstenerse de juzgar un caso concreto. Ello no es posible e importara incurrir en el delito de denegacin de administrar justicia. Esta caracterstica tiene su aplicacin prctica en la regla de la inexcusabilidad.
8. Es improrrogable: Prorrogar la jurisdiccin significara transferir el ser juez a otro. No la

posibilidad de juzgar, sino transferir su calidad de tal, lo que no puede hacerse. Pero no se vaya a confundir esta caracterstica con la prrroga de competencia, que s es admisible.
9. La territorialidad: El ejercicio de la jurisdiccin est ligado a la idea de territorio del Estado, toda

vez que la jurisdiccin es atributo de la soberana, su ejercicio slo es posible dentro de los lmites del territorio nacional (artculo 14 C.C.; artculo 5o C.O.T., artculo 77 C.P.R.). Pero esta caracterstica tiene algunas excepciones como las situaciones previstas en el artculo 6o C.O.T.
10. Est amparada por el imperio: Hemos dicho que se llama imperio la facultad de los tribunales

22

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

para hacer ejecutar ellos mismos lo juzgado y para lograr este cumplimiento, agregamos que poda requerirse directamente el auxilio de la fuerza pblica, lo que est consagrado en el artculo 1 o y 11 COT. y 76 inciso 3o C.P.R.
11. Es de ejercicio eventual: La jurisdiccin se pone en movimiento solamente cuando la funcin

legislativa resulta insuficiente para mantener la vigencia real del derecho. Es decir, si la ley es cumplida naturalmente por todos, no se requiere de la actividad jurisdiccional, por lo que su ejercicio depender de la eventual violacin de una ley o de un derecho.
12. Jurisdiccin y cosa juzgada: La jurisdiccin produce un efecto jurdico que no se encuentra en

otra actividad del Estado, este efecto que le es inherente se denomina cosa juzgada. La sentencia que emitan los tribunales de justicia produce el efecto de verdad indiscutible e inamovible, una vez que ella se encuentra firme o ejecutoriada. Este efecto denominado cosa juzgada, permite al vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto a travs de la accin de cosa juzgada, permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que logra a travs de la llamada excepcin de cosa juzgada. Luego, el efecto de cosa juzgada comprende dos formas: La accin y la excepcin.

5.6.Lmites de la jurisdiccin: La jurisdiccin, aunque unitaria por su naturaleza, se ejerce dentro de ciertos lmites en el tiempo y en el espacio. Entendemos, entonces, por lmites de la jurisdiccin:
1. El tiempo por el cual la poseen sus titulares y 2. El mbito dentro del cual ellos la deben ejercer. 5.6.1. Lmite en el tiempo:

Estos lmites de la jurisdiccin en el orden temporal estn constituidos por los "jueces perpetuos " que constituyen la regla general, puesto que de acuerdo a lo previsto en el artculo 80 C.P.R.: "Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento"; y tambin est limitado por la de los "jueces temporales", reducidos hoy en da a los jueces rbitros que normalmente duran dos aos en el ejercicio de sus funciones. Constituye un lmite temporal la disposicin del inciso 2 del artculo 80 C.P.R. en cuanto seala que los "jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad".

DERECHO PROCESAL O RGNICO

23

5.6.2. Lmite en el espacio:

El lmite relativo al espacio puede ser:


1. De orden interno, en cuyo campo encontramos la competencia, que determina la rbita dentro de

la cual cada juez o tribunal ejerce su actividad jurisdiccional.


2. De orden externo, referido a todo aquello que demarca en funcin de poderes extraos a ella, su

zona de vigencia o aplicacin en el espacio. Consiguientemente, sern lmites externos el punto hasta donde se extiende la jurisdiccin de otros Estados o la actividad de otros rganos del propio Estado. De manera que los lmites externos comprenden:
a) Los lmites de las jurisdicciones extranjeras de otros Estados:

Si miramos este lmite externo, desde el punto de vista de nuestro pas, podemos decir que los lmites externos de la jurisdiccin chilena quedan fijados, por las jurisdicciones de los dems Estados, as como por los poderes de los otros rganos del propio Estado chileno. En lo que se refiere a la jurisdiccin de otros Estados, fluye del artculo 5o C.P.R.; artculo 5o inciso 1o del C.O.T.; artculo 6o del C.O.T.; artculo 1o C.P.P. y artculo 3o C.J.M., que siendo la jurisdiccin una emanacin de la soberana del Estado, sta no puede ir ms all de los lmites territoriales del pas. Si miramos este lmite desde el punto de vista de los pases extranjeros, puede decirse lo mismo de distintas maneras y sostener, entonces, que la jurisdiccin de nuestros tribunales est limitada por la jurisdiccin de los propios rganos jurisdiccionales extranjeros, que ejercen sus atribuciones dentro de sus respectivos territorios.
b) Las atribuciones de los otros poderes del mismo Estado.

Los lmites externos tambin derivan de los propios poderes de otros poderes del Estado (Ejecutivo o Legislativo). Aparece de los artculos 76 y 7o C.P.R.; artculos 1o, 2o, 3o y 4o C.O.T. y artculo 222 C.P., que la jurisdiccin de los tribunales chilenos est limitada por el ejercicio que de sus propias atribuciones pueden hacer otros poderes del Estado. Este lmite reviste un doble aspecto:
1. Desde el punto de vista del poder judicial, segn el cual le est vedado arrogarse funciones que la

Constitucin y el C.O.T. u otras leyes especiales han atribuido a otros poderes.


2. Se refiere a que estos otros poderes no pueden inmiscuirse en las actividades que le son propias al

poder judicial. Por otra parte, dentro de este concepto de jurisdiccin, conviene examinar un punto que se refiere a

24

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

la diferencia que existe o puede existir entre el acto de jurisdiccin, el acto administrativo y el acto legislativo. Sabemos que la actividad normativa del Estado se despliega a travs de una triloga que jerrquicamente son la Constitucin, la Ley y la Sentencia. Si en un Estado ideal se dieran las circunstancias que hicieren posible determinar la naturaleza de los actos que emanan de cada uno de los tres poderes, no habra problema en precisar la naturaleza de los actos de cada uno de ellos; pero como no estamos en un Estado utpico, esa triloga no tiene un modo definido y claro. Existen zonas que los tratadistas llaman "zonas grises" que son difciles de clasificar en algunos de estos tres poderes. Especialmente se dan estas dificultades cuando el distingo se refiere al carcter jurisdiccional o administrativo de algunos actos jurdicos. La doctrina tradicionalmente se basa en tres criterios fundamentales:
a) Criterio orgnico, conforme al cual todo aquello que emana del poder legislativo ser legislacin,

ser administracin aquello que proviene del ejecutivo y ser jurisdiccin toda aquella actividad desplegada por el poder judicial. Como hemos visto, este criterio no es exacto porque es frecuente que se atribuya una determinada funcin a un rgano que por su naturaleza no est destinado a cumplir.
b) Criterio formal, en cuya virtud se atribuye determinada naturaleza jurdica a ciertos actos en razn

del carcter que tales actos aparentan exteriormente. Criticable posicin si se tiene en cuenta que se puede incurrir en errores al calificar un acto por estas formalidades externas.
c) Criterio sustancial, basado en los efectos del acto, con prescindencia del rgano del cual emana as

como de las formas que pueda revestir. Adems podemos agregar dos criterios: Uno que atiende al inters comprometido en una u otra actividad estatal. En efecto, es esencial que la actividad del juez sea ajena al inters debatido en el proceso; la inversa ocurre con la actividad administrativa porque las autoridades que la realizan defienden los intereses unilaterales del Estado. Y otro criterio que seala que la caracterstica distintiva del acto jurisdiccional es la Cosa Juzgada, este efecto de irrevocabilidad perpetua del acto es ajena a otros quehaceres del Estado. 5.7.Clasificacin de la jurisdiccin: La jurisdiccin considerada desde un punto de vista general se presenta como una funcin cuyo

DERECHO PROCESAL O RGNICO

25

contenido es nico. Es decir, conceptualmente la jurisdiccin es una y esa unidad emana de su naturaleza. La jurisdiccin no est dividida, ni puede clasificarse. Sin embargo, considerada ms en particular es susceptible de distinciones y especificaciones, por ello es ms propio hablar de manifestaciones de la Jurisdiccin, que de clases de Jurisdiccin. Esta clasificacin o distincin se hace atendiendo a la naturaleza del acto o del asunto en que se ejerce ella, es decir, se clasifica considerando su contenido, as hablamos de una Jurisdiccin segn las distintas ramas del Derecho. Tenemos una Jurisdiccin civil, penal, administrativa, laboral, militar, minera, constitucional. Ahora bien, si nos limitamos nicamente a la jurisdiccin civil es posible afirmar que su ejercicio comprende las siguientes facultades o atribuciones:
1. Jurisdiccin contenciosa (artculos 76 C.P.R. y 1 C.O.T.). 2. Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria o graciosa u honoraria (artculo 2 C.O.T.). 3. Jurisdiccin conservadora, disciplinaria y econmica (artculo 3 C.O.T). 5.7.1. Jurisdiccin contenciosa:
o o o

Se denomina jurisdiccin contenciosa a la jurisdiccin propiamente dicha, que deriva de los artculos 76 C.P.E. y 1o C.O.T. y se caracteriza porque presupone un conflicto, una controversia. Prcticamente el contenido del C.O.T. se refiere a este tipo de jurisdiccin. Sin embargo, no olvidemos que no toda funcin jurisdiccional corresponde al poder judicial y que no toda actividad de dicho poder corresponde a una funcin jurisdiccional.
5.7.2. Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria, graciosa u honoraria:

No la define nuestro C.O.T, sino que el Libro IV del C.P.C. en su artculo 817, as como el artculo 2o C.O.T., se refieren a los asuntos judiciales no contenciosos. Hablar de jurisdiccin no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente debatido en el campo del Derecho Procesal. Para la mayor parte de la doctrina la denominada jurisdiccin voluntaria no es jurisdiccin ni es voluntaria. En estos actos no hay partes en sentido estricto, slo hay un peticionario; tampoco hay controversia, porque si sta apareciere el acto se transforma en contencioso. Incluso la actuacin del juez en estos actos difiere de su posicin en materia jurisdiccional. Aqu el juez no conoce ms verdad que la que le dice la parte interesada.

26

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

El Cdigo Procesal Civil chileno, adecuadamente la denomina "actos judiciales no contenciosos", y de acuerdo al artculo 817 C.P.C. se entiende por actos judiciales no contenciosos, "aquellos que segn la ley requieran de la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes". Estos actos judiciales no contenciosos estn establecidos por el legislador con distintas finalidades:
a) Destinados a proteger los derechos de los incapaces. b) Destinados a servir de solemnidad a ciertos actos jurdicos. c) Destinados a la comprobacin del cumplimiento de los requisitos que la ley impone para

determinados actos. Del artculo 817 C.P.C. se desprenden los requisitos para estar en presencia de un acto judicial no contencioso:
a) La ley requiere expresamente la intervencin del juez y b) Que no se promueva contienda alguna entre partes.

En una gestin voluntaria no se habla de demandante sino de interesado, empero, un acto judicial voluntario puede devenir en contencioso, si cs que se formula oposicin por legtimo contradictor.

Diferencias entre la jurisdiccin voluntaria y la jurisdiccin propiamente tal:

a) Obligatoriedad de conocimiento y fallo: En la jurisdiccin contenciosa los tribunales estn

obligados a conocer y fallar todos los asuntos que las partes le someten a su conocimiento y no pueden excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin (artculo 10 C.O.T.). En la jurisdiccin voluntaria los jueces intervienen en el conocimiento de un asunto, en la medida en que una ley expresa requiera su intervencin.
b) Existencia de conflicto: En la jurisdiccin contenciosa existe un conflicto, una contienda actual,

una controversia entre partes. En resumen, en ella existe una causa. En la jurisdiccin voluntaria no existen partes; sino solamente un peticionario, un solicitante, un interesado, quien no hace valer un derecho en contra de otra persona.
c) Apreciacin de la prueba: En la jurisdiccin contenciosa los tribunales para apreciar la prueba no

gozan de libertad, pues en su apreciacin estn constreidos por lo que seala el legislador. En la jurisdiccin voluntaria los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas rendidas por el interesado, cualquiera que sea la ndole de ellas.
d) Competencia: En la jurisdiccin contenciosa para determinar el tribunal que debe conocer de un

asunto, es menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o elemento determinante de la

DERECHO PROCESAL O RGNICO

27

competencia del tribunal. En la jurisdiccin voluntaria por expresa decisin del legislador este elemento no se considera (artculo 133 C.O.T. y artculo 827 C.P.C.).
e) Forma de la sentencia: En cuanto a la forma que deben revestir las sentencias que se dictan en

unas y otras. Las emitidas en la jurisdiccin contenciosa deben sujetarse al artculo 170 C.P.C. y al A.A. de 1920. Las sentencias emitidas en la jurisdiccin voluntaria se cien por el artculo 826 C.P.C.
f) Cosa juzgada: Las sentencias dictadas en la jurisdiccin contenciosa, una vez firmes, producen el

efecto de cosa juzgada. En cambio, en la jurisdiccin voluntaria las sentencias negativas y afirmativas incumplidas, no producen el efecto de cosa juzgada (artculo 821 C.P.C.).
5.7.3. Facultades econmicas, conservadoras y disciplinarias:

A ellas se refiere el artculo 3o C.O.T.


1. Facultades conservadoras: Estas facultades de los tribunales de justicia son de naturaleza

jurisdiccional y tienen por objeto mantener inclume el principio constitucional en cuya virtud los rganos estatales no deben rebasar los lmites de la actividad que la Constitucin y las leyes les han asignado, y adems velar por el respeto de las garantas constitucionales consagradas en nuestra Carta Fundamental. En cuanto a su origen, el legislador de 1875 que dict la Ley de Organizaciones y Atribuciones de los tribunales tom esta denominacin de la entonces existente Comisin Conservadora, establecida por la Constitucin de 1833, cuya funcin esencial, en receso del Parlamento, era velar por la observancia de las Garantas Individuales. Este principio consagrado en la Constitucin de 1833 y tambin en la Ley Orgnica de 1875, se traspas al C.O.T. en el artculo 3o. Se comprenden dentro de estas facultades conservadoras, las siguientes:
a) El denominado recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, previsto en el artculo 93

C.P.R.
b)

El recurso de amparo o hbeas corpus, consagrado en el artculo 21 C.P.R y reglamentado en

los artculos 306 y siguientes C.P.P.


c) El privilegio de pobreza, en cuya virtud se trata de asegurar la garanta de la igualdad ante la ley.

Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador impone como obligacin la actuacin gratuita de

28

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

abogados y funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia, como procuradores, receptores, notarios y otros.
d) Las visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penitenciarios, en forma semanal

o semestral y que regulan los artculos 567 y siguientes del C.O.T.


2. Facultades disciplinarias: Estas facultades disciplinarias de los tribunales de justicia son aquellas

de ndole correccional que tienen los tribunales en resguardo de su propio prestigio, de la seriedad en los debates judiciales y de la observancia de las leyes relativas al normal funcionamiento de los rganos que componen el Poder Judicial. Su finalidad no es otra que mantener la disciplina del Poder Judicial. Esta disciplina se mantiene desde un doble ngulo:
a) De una parte se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces. b) De otra, tambin se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los profesionales que ante

esos tribunales comparecen. Siempre y cuando esta conducta irregular no llegue a configurar una infraccin constitutiva de delito. Llamamos conducta ministerial aquella que debe observar un juez en el desempeo de sus funciones jurisdiccionales. Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticin de parte. Cuando es el afectado el que reclama por el abuso que compromete la responsabilidad disciplinaria del juez, se habla de Recurso de Queja o Queja propiamente tal (que no son lo mismo). De acuerdo al artculo 82 C.P.R., "La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la Nacin...". Por otro lado, las Cortes de Apelaciones tienen tambin las atribuciones necesarias para ejercer la disciplina judicial dentro de su respectivo territorio jurisdiccional e igual atribucin les corresponde a los jueces de letras dentro de su respectivo territorio. Cada uno de estos integrantes del poder judicial van ejerciendo esta jurisdiccin disciplinaria. En el ejercicio de esta facultad los tribunales segn su jerarqua y naturaleza de la cuestin objeto de la correccin pueden aplicar las siguientes medidas disciplinarias:
a) Hacer uso del traslado o de la remocin, facultades privativas de la Corte Suprema segn el

artculo 80 C.P.R.
b) Aplicacin de multas, cuyo monto el legislador regula, segn lo indica el C.O.T. c) Arrestos y apremios, estas medidas pueden ser aplicadas tanto por la Corte Suprema como por las

DERECHO PROCESAL O RGNICO

29

Cortes de Apelaciones, incluso por los Jueces de Letras.


3. Facultades econmicas: Estas facultades son aquellas que permiten o autorizan a los tribunales a

adoptar ciertas medidas de orden general, que redundan en beneficio de la buena administracin de justicia. Desde un punto de vista tcnico jurdico, no importan una funcin propiamente jurisdiccional. De ah que el C.O.T. alude a ellas, sealando que los tribunales tienen "adems" estas facultades. Pertenecen a esta clase de facultades las diversas rdenes y disposiciones que dictan los jueces para que sean cumplidas por sus subalternos y las circulares y oficios emanados de los tribunales superiores, entre los que cobran especial inters los autos acordados. Forman tambin parte de estas facultades la intervencin que les corresponde a los tribunales en el nombramiento e instalacin de los distintos funcionarios judiciales; la concesin de permisos y licencias y la que ejercen de conformidad al artculo 5o C.C. que prescribe: "La Corte Suprema de Justicia y las Cortes de Alzada, en el mes de marzo de cada ao, darn cuenta al Presidente de la Repblica de las dudas y dificultades que les hayan ocurrido en la inteligencia y aplicacin de las leyes, y de los vacos que noten en ellas 6. La competencia. No podemos comenzar el estudio de la competencia de los tribunales sin antes explicar, aunque en forma breve, la relacin que existe entre este concepto y el de la jurisdiccin, ya estudiada, ello en razn de que es imposible que la jurisdiccin se ejerza por un nico tribunal. Ante esta imposibilidad nace la necesidad indispensable de distribuir la labor jurisdiccional entre varios jueces, surgiendo entonces la competencia de que estn dotados los rganos de la jurisdiccin. En efecto, todo tribunal por ser tal tiene jurisdiccin, sin ella no se concibe, pero no todo tribunal tiene competencia para conocer de un determinado negocio, luego la competencia nos indica cules son los asuntos especficos, particulares de que va a conocer cada tribunal. Se dice que la jurisdiccin es el todo, en cambio la competencia es la parte, es decir, la cantidad, grado o medida de la jurisdiccin que corresponde a cada tribunal.
6.1. Definicin de competencia:

La competencia se define en el artculo 108 C.O.T. de la siguiente forma: "La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones Esta definicin resulta en primer trmino un tanto confusa, pues se emplea la expresin "Facultad",

30

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

para referirse a la jurisdiccin, siendo ms adecuado referirse a ella como una "funcin". En segundo trmino resulta incompleta pues no slo la ley coloca un asunto dentro de la esfera de las atribuciones de un tribunal, sino que tambin pueden hacerlo las partes interesadas, a travs de la prrroga de competencia o tambin puede hacerlo otro tribunal, a travs de lo que se conoce como competencia delegada. Luego, se completa la nocin del artculo 108 C.O.T indicando que: "La competencia es a facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley, las partes u otro tribunal han colocado dentro de la esfera de sus atribuciones
6.2. Clasificacin de la competencia: 1. Atendiendo a su fuente, se habla de una Competencia natural o propia; de una Competencia

prorrogada y de una Competencia delegada:


- Competencia natural o propia: es la que la ley le asigna a cada tribunal. - Competencia prorrogada: es aquella que arranca de un acuerdo expreso o tcito de las partes, en

cuya virtud le confieren competencia a un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un negocio.
- Competencia delegada: es aquella que un tribunal posee por habrsela delegado otro tribunal. Paralelo entre competencia delegada y competencia prorrogada: a) La competencia delegada tiene su origen en la norma legal que autoriza la delegacin, y arranca

de un acto del juez naturalmente competente que encomienda a otro, fuera de su territorio jurisdiccional, la prctica de determinados actos procesales. La competencia prorrogada: tiene su origen en una norma legal, y ella se produce por un acuerdo de voluntad de las partes.
b) La competencia delegada comprende tanto la competencia absoluta como la relativa, ya sea en

materia civil o penal. La competencia prorrogada slo se extiende a la competencia contenciosa en materia civil y siempre que se trate de la competencia relativa (artculos 181-187 C.O.T.)
c) En la competencia delegada el tribunal exhortado slo queda habilitado para llevar a cabo los

actos procesales especficamente sealados en dicho exhorto. En la competencia prorrogada el tribunal a quien se le otorga competencia puede ntegramente avocarse al conocimiento del asunto como si fuera el tribunal naturalmente competente.
2. Atendiendo a su extensin, se habla de competencia comn y de competencia especial: - La competencia comn: es la que tiene un tribunal para conocer indistintamente de toda clase de

DERECHO PROCESAL O RGNICO

31

asuntos, cualquiera sea su naturaleza.


- La competencia especial: es aquella que faculta al tribunal para conocer slo de ciertos y

determinados asuntos. Si bien en nuestro pas la regla general es que la competencia sea comn, existen tribunales con competencia especial, es decir, solamente con competencia en materia civil, laboral, de menores, de familia o penal, en lo que a la primera instancia atae, no obstante ello actualmente se observa una clara tendencia que apunta a la competencia especial.
3. Atendiendo a su contenido, se habla de competencia contenciosa o voluntaria, segn exista o no

contienda entre partes.


4. Atendiendo al nmero de tribunales que pueden llegar a conocer del asunto, se habla de

competencia privativa o exclusiva y competencia acumulativa o preventiva.


- Competencia privativa o exclusiva: es la que habilita a un tribunal para conocer de un determinado

asunto con exclusin de otro tribunal. As, a modo de ejemplo, se dice que la Corte Suprema tiene este tipo de competencia para conocer del recurso de casacin en el fondo, del recurso de revisin.
- Competencia acumulativa o preventiva: es aquella de que estn dotados dos o ms tribunales, pero

desde el momento que uno cualquiera de esos tribunales entra en el conocimiento de un asunto, los dems dejan de ser competentes por esa sola circunstancia, as por lo dems lo dispone el artculo 112 del C.O.T. Es lo que se llama prevenir en el conocimiento.
5. Atendiendo al grado jurisdiccional en que un asunto puede ser conocido por un tribunal, se habla

de competencia de nica, de primera y de segunda instancia. Se entiende por instancia "el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un asunto, tanto en los hechos como en el derecho".
- Hay competencia de nica instancia: cuando el asunto es conocido slo por un rgano

jurisdiccional, tanto en el hecho como en el derecho, sin posibilidad de examen posterior por otro tribunal superior, es decir, en nica instancia la sentencia es inapelable (artculo 188 C.O.T.).
- Hay competencia de primera instancia: si la ley contempla la posibilidad de recurrir de un fallo por

la va del recurso de apelacin (artculo 188 C.O.T.).


- Hay competencia de segunda instancia: en la medida que siendo apelable una resolucin,

efectivamente se ha interpuesto el recurso y el superior jerrquico ha entrado a conocer del asunto.


6. Atendiendo a la generalidad o precisin con que se determina el tribunal competente se distingue

entre competencia absoluta o relativa.

32

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

- Competencia absoluta: es aquella que permite precisar la jerarqua del tribunal llamado por la ley

para conocer de un asunto determinado.


- Competencia relativa: es aquella que permite precisar qu tribunal, dentro de una determinada

jerarqua, es el competente para conocer de un asunto determinado. La primera nos determina el gnero, en tanto que la segunda nos determina la especie.
Paralelo entre competencia absoluta y relativa: a) La competencia absoluta es la singularizacin del ejercicio jurisdiccional en razn de la jerarqua

de los tribunales. La competencia relativa es la singularizacin del ejercicio de la jurisdiccin por un tribunal preciso de la jerarqua a que l pertenece.
b) La competencia absoluta se determina por los factores cuanta, materia y fuero.

La competencia relativa se determina por el factor territorio.


c) Las reglas de la competencia absoluta son de orden pblico, por ende, irrenunciables.

Las reglas de la competencia relativa son de orden privado y, en consecuencia, renunciables.


d) En la competencia absoluta el juez debe declarar de oficio su incompetencia, sin perjuicio que

sta sea representada por las partes. En la competencia relativa, la incompetencia debe declararse a peticin de parte.
6.3. Elementos o factores de competencia:

En teora no habra inconveniente en que un solo tribunal, en todo el territorio nacional, conociera y juzgara toda clase de conflictos, cualquiera fuere su naturaleza o la calidad de los sujetos que en ellos fueran parte, o su cuanta o el lugar en que se suscitaren. En tal hiptesis las ideas de jurisdiccin y competencia se identificaran. Pero como ello es imposible en la vida prctica, se han creado distintas jerarquas de tribunales y entre ellos se reparten las atribuciones de acuerdo a ciertos criterios, elementos o factores. En primer trmino, la extensin territorial del Estado exige asignar a cada tribunal una determinada superficie que se estime adecuada para el ejercicio de la jurisdiccin. Hablamos del factor territorio. En seguida, habr de ser considerada la naturaleza de la materia, la clase de asunto sometido a la decisin del tribunal, porque es necesario separar los asuntos civiles de los criminales y dentro de los primeros distinguir los propiamente civiles de los laborales o de menores o de familia; y dentro de los criminales separar los crmenes de los simples delitos o faltas. Nos referimos as al factor materia. Por otra parte, los asuntos judiciales tienen una importancia variable segn la cuanta de los mismos,

DERECHO PROCESAL O RGNICO

33

que en las causas civiles corresponde al valor de lo disputado, y en materia criminal viene dado por la pena que la ley asigna al delito. Este es el factor cuanta. Finalmente, la calidad o investidura de las partes del proceso es otro factor que influye en la competencia, entregando el conocimiento del asunto a un tribunal de mayor jerarqua que el naturalmente competente. Es lo que llamamos factor del fuero.
6.4. Elementos o factores de la competencia absoluta:

Su objeto es determinar la jerarqua del tribunal que debe conocer de un asunto. Los factores que sirven para determinar la competencia absoluta son la cuanta, la materia y el fuero. En relacin a estos factores no hay prrroga de competencia, el juez debe declarar de oficio su incompetencia, sin perjuicio que las partes puedan alegarla en cualquier momento. Estos factores se excluyen en el orden indicado, es decir, prevalece la materia sobre la cuanta y el fuero sobre la materia.
6.4.1. La cuanta:

En general, la cuanta no es un elemento que sirva para determinar la atribucin del conocimiento de un asunto concreto a un tribunal determinado. Ella tiene relevancia para determinar el procedimiento a que se sujeta un asunto, as el procedimiento aplicable puede ser de mnima cuanta, de menor cuanta o mayor cuanta y tambin importa para determinar si un asunto ser conocido en primera o en nica instancia.
6.4.1.1. Definicin legal:

Segn el artculo 115 C.O.T: "En los asuntos civiles, la cuanta de la materia se determina por el valor de la cosa disputada. En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo".
6.4.1.2. Determinacin de la cuanta:

En materia penal no hay dificultad, pues se atiende a la pena que la ley asigna al delito. En cambio en materia civil hay normas de carcter complementario que permiten fijar el valor de la cosa disputada: L Casos en que la materia no es susceptible de apreciacin pecuniaria o se trata de un asunto de cuanta indeterminada. En estas situaciones se consideran como asuntos de mayor cuanta (artculos 130 y 131 C.O.T.
2. Juicios derivados del contrato de arriendo (artculo 125 C.O.T.):

34

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Esta disposicin distingue entre juicios de desahucio o de restitucin por un lado y los juicios de reconvencin, por otro. Los primeros tienen por objeto poner trmino a un contrato de arriendo y recuperar la cosa arrendada respectivamente, y en ellos la cuanta se determina por la renta convenida para cada perodo de pago. El juicio de reconvencin de pago persigue poner trmino al contrato de arriendo por falta de pago de la renta convenida y obtener, adems, el pago de las rentas adeudadas, en l la cuanta se determina por el monto de las rentas insolutas.
3. Caso en que son muchos los demandados (artculo 122 C.O.T.). En estos casos el total de la

cantidad debida fija la cuanta.


4. Caso en que se deducen varas acciones (artculo 121 C.O.T.). Se determina la cuanta por el

monto a que ascendieren todas las acciones entabladas.


5. Caso en que el demandado deduce reconvencin (artculo 124 C.O.T).

La reconvencin es la demanda que deduce el demandado en contra del demandante en su escrito de contestacin de la demanda. Distingue dos situaciones:
a) Podemos decir que para determinar la competencia del tribunal se considera el monto de los

valores reclamados en la reconvencin, separadamente de los que son materia de la demanda.


b) Para otros efectos la cuanta de la materia se determina por el monto a que asciende la accin

principal y la reconvencin, reunidas.


6. Cuando se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor (artculo 126 C.O.T). Se estar

nicamente al valor del resto insoluto.


7. Caso relativo al pago de pensiones peridicas (artculo 127 C.O.T.):

Distingue entre el derecho a pensiones futuras o bien de pensiones ya devengadas. Si se trata de las primeras, stas pueden comprender un tiempo determinado o no. Si comprenden un tiempo determinado, se atiende al monto de todas ellas, y si no comprenden un tiempo determinado, se fija por la suma de las pensiones en un ao. Si se trata del cobro de pensiones peridicas ya devengadas, la determinacin de la cuanta se hace en relacin al monto a que todas ellas asciendan. Por otra parte, el artculo 128 C.O.T. se refiere a ciertos hechos cuya ocurrencia no altera la cuanta del asunto debatido, de tal manera que si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere

DERECHO PROCESAL O RGNICO

35

durante la instancia, no sufrir alteracin alguna la determinacin que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley. La misma idea reitera la disposicin del artculo 129 C.O.T., esto es, tampoco sufrir la determinacin alteracin alguna en razn de lo que se deba por intereses o frutos devengados despus de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos causados durante el juicio. De lo dicho se desprende que el momento determinante de la cuanta en el juicio es aquel de la interposicin de la demanda.
6.4.1.3. Cmo se acredita o hace constar la cuanta en el expediente?

Para ello hay que distinguir:


a) Si el demandante acompaa documentos que apoyen su accin y en ellos aparece determinado el

valor de la cosa disputada, de acuerdo al artculo 116 inciso 1o C.O.T., deber estarse a lo que conste en dichos documentos.
b) Si el actor no acompaa los referidos documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor

de la cosa, habr que subdistinguir si la accin es real o personal: b.1) Si la accin es real debe estarse a la apreciacin que de comn acuerdo hicieren las partes (artculo 118 inciso 1o C.O.T.) y el inciso 2o del mismo artculo indica cundo la ley presume la existencia de este acuerdo. Por el contrario, si no hay acuerdo entre las partes, la cuanta se determina por un perito designado al efecto por el juez (artculo 119 C.O.T.). b.2) Si la accin es personal, debe estarse a la apreciacin que el demandante haga en su demanda (artculo 117 C.O.T.). Ahora bien, si el valor de la cosa disputada no aparece esclarecido de ninguna de las formas indicadas, la ley concede la facultad del artculo 120 C.O.T., es decir, cualquiera de las partes, puede hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes que se pronuncie la sentencia. Esta facultad tambin la puede ejercer oficiosamente el tribunal.
6.4.2. La materia:

Se dice que la materia es "la naturaleza de asunto sometido al conocimiento del tribunal y en ciertos casos el objeto o clase del mismo". La importancia de este factor radica en que motiva la creacin de tribunales, como los juzgados civiles para asuntos civiles y comerciales; los de familia para dichas materias, los criminales para conflictos penales; los juzgados del trabajo para las causas laborales, etc.

36

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Por otra parte permite que, dentro de una determinada jerarqua, un asunto particular quede entregado a un tribunal especfico, por ejemplo, los juicios de hacienda que son de conocimiento de un juez de letras de comuna, asiento de Corte, cualquiera sea su cuanta (artculo 48 C.O.T.). Este factor de competencia absoluta prevalece sobre el factor cuanta, as, por lo dems, se evidencia de los artculos 130 y 131 C.O.T., que aluden a asuntos en que por la materia se reputan de mayor cuanta.
6.4.3. El fuero:

Se le define como "la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud los asuntos en que tienen inters no son conocidos por los tribunales que ordinariamente le corresponde conocer, sino por uno superior". Es el tercer factor de competencia absoluta y prevalece sobre la cuanta y la materia. Su fundamento es garantizar la imparcialidad del juzgamiento, pues se estima que un tribunal de ms alta jerarqua es menos susceptible de las influencias que puede tener la persona aforada. Por eso no es correcto referirse al aforado como la persona que "goza de fuero". El fuero en materia civil tiene lugar en los siguientes supuestos:
- Artculo 45 N 2 letra G, que se refiere a las personas que gozan del fuero menor (slo para causas

civiles y de comercio), de ellas conoce un juez de letras en primera instancia.


- Artculo 50 N 2 que se refiere a las personas que gozan de fuero mayor (aplicable slo a causas

civiles) correspondiendo su conocimiento a un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva segn el turno que ella fije. Se diferencian uno y otro fuero:
1. En cuanto a las personas que comprende; 2. En cuanto al tribunal que conoce del litigio.

Con todo, en ciertas ocasiones el fuero no es considerado como elemento de competencia absoluta, as lo indican los artculos 133 C.O.T. y 827 C.P.C.
Qu pasa si en un juicio algunas personas gozan de fuero y otras no?

En materia civil, si bien es cierto que no hay norma expresa que resuelva el problema, no lo es menos que si aplicamos el principio de que en caso de conflicto de competencia, prima el tribunal de jerarqua ms alta, no queda ms que concluir que ser competente aquel que deba conocer del juicio en razn del fuero de que gocen algunos.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

37

6.5. Reglas de la competencia relativa:

El nico factor de esta competencia es el territorio y se define como "el lugar geogrfico donde sucede el evento que la ley considera para determinar la competencia En definitiva, este elemento nos permitir conocer qu tribunal especfico dentro de la jerarqua precisada por los factores de la competencia absoluta conocer del asunto. Para aplicar este factor debemos distinguir si se trata de materia civil o penal:
6.5.1. Reglas de competencia relativa en materia civil:

Habr que ver si se trata de asuntos civiles contenciosos o civiles no contenciosos. I. Asuntos civiles contenciosos: La regla se encuentra en el artculo 134 C.O.T., al indicar que "en general, es juez competente para conocer- de una demanda civil el del domicilio del demandado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales". No obstante lo indicado en el precepto, esta regla general lo es slo en la letra de la ley, pues son tantas las excepciones que la misma ley indica, que ella pasa a ser una regla residual.
Reglas generales (artculos 135-138 C.O.T.):

En definitiva, las primeras reglas a aplicar son las siguientes:


1. Es competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin

(artculos 135 primera parte y 138 C.O.T.).


2. Si no hay convencin de partes al respecto, se atiende a la naturaleza de la accin deducida:

Si es mueble, es juez competente el del domicilio del demandado (artculo 138 inciso 2o C.O.T.). Si es inmueble es juez competente, a eleccin del demandante:
a) b)

El juez del lugar en que se contrajo la obligacin. El del lugar en que se encontrare la especie reclamada.

Si el inmueble o inmuebles, objeto de la accin, estuvieren situados en distintos territorios jurisdiccionales ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados (artculo 135 C.O.T.).
c)

Si la demanda comprende acciones muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que

estuvieren situados los inmuebles (artculo 137 C.O.T.).


Normas
-

especiales sobre competencia relativa, que prevalecen sobre las generales:

Artculos 148 C.O.T. y 955 C.C., en materia de sucesin en los bienes de una persona difunta la

que se abre al momento de su muerte, en su ltimo domicilio.

38

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

-Artculo 154 C.O.T., en materia de quiebras;


-

Artculo 143 C.O.T., en materia de interdictos posesorios;

-Artculo 144 C.O.T, en materia de juicios de distribucin de aguas; -Artculo 147 C.O.T., en materia de juicios de alimentos;
-

Artculo 146 C.O.T., para los asuntos referidos en el Cdigo de Minas;

-Artculo 145 C.O.T., para asuntos relativos a la avera comn. Por otra parte, si el demandado tuviere varios domicilios, es juez competente el de cualquiera de ellos (artculo 140 C.O.T.). Si hubiere varios demandados con domicilios diversos, es juez competente el de cualquier lugar donde est domiciliado uno de los demandados (artculo 141 C.O.T.). Si el demandado es una persona jurdica, es juez competente el del lugar donde tenga asiento la respectiva corporacin o fundacin. Si ella tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la representen en diversos lugares, es juez competente el del lugar donde exista el establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio (artculo 142 C.O.T.).
II.

Asuntos civiles no contenciosos o voluntarios: La regla se establece en el artculo 134 C.O.T., al

tenor del cual "en general, es juez competente para intervenir en un acto no contencioso el del domicilio del interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y dems excepciones legales".
Excepciones:

-Apertura de la sucesin (artculo 148 inciso 2 C.O.T.).


-

Nombramiento de tutor o curador (artculo 150 C.O.T.). Muerte presunta (artculo 151 C.O.T.). Nombramiento de curador de bienes de ausentes o de una herencia yacente (artculo 152 inciso 1o

C.O.T.).
-

Nombramiento de curador del que est por nacer (artculo 152 inciso 2 C.O.T.). Autorizacin para enajenar o gravar inmuebles (artculo 153 C.O.T.). Gestiones relativas a la posesin efectiva abierta en el extranjero y que comprende bienes situados

en Chile (artculo 149 C.O.T.).


-

DERECHO PROCESAL O RGNICO

39

6.5.2. Reglas de competencia relativa en materia penal:

Tratndose de delitos, stos siempre tienen el carcter de contenciosos. Se distingue: Si se trata de delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica o si fueron cometidos fuera del territorio de la Repblica.
1.

Delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica (artculos 157 y 159 C.O.T): La regla

general se encuentra en el artculo 157 C.O.T., al decir que "es competente el tribunal de territorio en que se hubiese cometido el hecho que da motivo al juicio, correspondindole a l el conocimiento de las gestiones previas al juicio oral", por su parte el inciso 3o de la disposicin indica que "el delito se considera cometido en el lugar en que se dio comienzo a la ejecucin". Respecto de las diligencias que deban practicarse fuera del territorio del juzgado de garanta, la autorizacin podr ser dada por el juez del lugar en que deban practicarse, en la medida que se trate de diligencias urgentes, y en caso de conflicto de competencia entre jueces de garanta, mientras ste no se resuelva, todos los involucrados son competentes (artculo 157 inciso 4o C.O.T). Por otro lado el artculo 159 ordena que si el Ministerio Pblico investigara en forma conjunta distintos hechos, cometidos en distintos territorios, intervendr en ellos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados, sin perjuicio de la facultad del Ministerio Pblico para ordenar la posterior separacin de investigaciones que llevare conjuntamente, siendo competentes para seguir conociendo de ellas los jueces de garanta segn la regla del artculo 157 C.O.T. Una excepcin a la regla general contenida en el artculo 157 C.O.T., ella se encuentra en el artculo 22 de la Ley de Cuentas Comentes Bancarias y Cheques, al tenor del cual "ser competente para conocer de los delitos que se penan en la presente ley, el del domicilio que el librador del cheque tenga registrado en el Banco 2. Delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica: Excepcionalmente pueden juzgarse en Chile delitos cometidos en el extranjero. Estos delitos los seala el artculo 6o C.O.T. y de acuerdo al 167, de ellos deben conocer los Tribunales de Garanta u Orales en lo Penal de la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme a un turno que dicho tribunal fije a travs de un auto acordado.
6.6. Reglas del turno y de la distribucin de causas:

Una vez precisada la jerarqua, clase o categora del tribunal que debe conocer de un asunto y determinado el tribunal especfico dentro de esa jerarqua, puede presentarse una nueva dificultad: que

40

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

existan dos o ms jueces igualmente competentes en el lugar donde el juicio debe quedar radicado.
Cul

de ellos conoce del juicio?

Hay que distinguir:


1. Si 2.

en el lugar no hay Corte de Apelaciones

Si en el lugar hay Corte de Apelaciones no hay Corte de Apelaciones: El artculo 175 C.O.T. indica que

1. Si

"en las comunas o agrupacin de comunas en donde haya ms de un juez de letras, se dividir el ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas. Este turno se ejerce por semanas y comienza a desempearlo el tribunal ms antiguo, y le siguen los dems por orden de antigedad. Cada juez debe conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin ". Estas reglas del tumo no se aplican:
a)

A los juzgados de garanta ni a los tribunales de juicio oral, que se rigen por normas especiales

(artculo 175 inciso final C.O.T.); por su parte, el artculo 15 C.O.T. sobre esta materia seala que "esta distribucin se har de acuerdo a un procedimiento general y objetivo, que se deber aprobar anualmente por el comit de jueces del juzgado, a propuesta del juez presidente, o slo por este ltimo, segn corresponda".
b)

A los asuntos que corresponda conocer a los tribunales de familia, pues a ellos se aplican, cuando

sea compatible, las normas del C.O.T., para los juzgados de garanta y los tribunales de juicio oral en lo penal. Por otra parte, sern las Cortes de Apelaciones en cuyos territorios jurisdiccionales exista ms de un juzgado de familia, las que determinarn anualmente las normas que regirn la distribucin de las causas entre los juzgados (artculo 118 ley N 19.968). 2. Si hay Corte de Apelaciones: A este respecto el artculo 176 C.O.T seala que en "los lugares de asiento de Corte en que hubiera ms de un juez de letras en lo civil, deber presentarse en la secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba de conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento. Esta designacin se har por el presidente del tribunal, previa cuenta dada por el secretario y asignando a cada causa un nmero de orden segn su naturaleza y dejando constancia de ella en un libro llevado al efecto, que no puede ser examinado sin orden del tribunal".

DERECHO PROCESAL O RGNICO

41

Excepciones 1. Artculo

al artculo 176:

178 C.O.T: Son de competencia del juez designado con anterioridad, las demandas en

juicios iniciados por:


a) b) c) d) e)

Medidas prejudiciales. Medidas preparatorias de la va ejecutiva. Notificacin previa ordenada por el artculo 758 C.P.C. Todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado. Aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final

del artculo 114 C.O.T.


2.

Artculo 179 C.O.T. No se rigen por el artculo 176: El ejercicio de las facultades que

correspondan a los jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdiccin voluntaria. La jurisdiccin en estos casos se ejerce por el juez letrado de turno, a menos que se trate de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto, en cuyo caso la jurisdiccin podr tambin ser ejercida por ste. Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el turno para el conocimiento de los asuntos de que trata este artculo y dems que las leyes especiales dispongan ser ejercido simultneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso segundo del artculo 175.
6.6.1. Naturaleza de las reglas del turno y de la distribucin de causas:

Sobre el tema se ha discutido, existiendo diferentes posiciones al respecto. Hay quienes sostienen que estas normas son verdaderas reglas de competencia absoluta, pues est comprometido el inters general, la mejor administracin de justicia y porque en la prctica los tribunales ordenan de oficio cumplir con estas reglas, lo que importa una declaracin de competencia absoluta. Para otros son normas de competencia relativa y, por ende, renunciables porque sirven para especificar el tribunal competente dentro de una jerarqua establecida por las reglas de competencia absoluta; ellas se aplican tomando en consideracin el lugar o territorio. Lo asimilan a un verdadero "quinto" factor de competencia. Finalmente, otros opinan que estas reglas no son de competencia absoluta ni relativa, sino que son "slo medidas de orden tendientes a producir una adecuada distribucin del trabajo" y su omisin

42

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

no importara incompetencia del tribunal. Luego, estas reglas del turno y de la distribucin de causas no son reglas de competencia. La jurisprudencia ha resuelto que el tumo "no constituye propiamente una regla de competencia, ya que los jueces a que se refiere son competentes en igual grado y tienen la misma jerarqua " y son slo una medida de orden y buen gobierno judicial. Es simplemente una base de distribucin de trabajo entre jueces que ejercen en la misma jurisdiccin.
6.7. Reglas de competencia o principios generales de competencia:

La aplicacin de las reglas de competencia absoluta nos da la jerarqua del tribunal; las de la competencia relativa, el tribunal territorialmente competente dentro de esa jerarqua y las reglas del turno y la distribucin el tribunal concreto, cuando en el territorio existen dos o ms tribunales competentes. Una vez producida la singularizacin total y definitiva del rgano jurisdiccional, este tribunal se rige por las llamadas reglas de competencia. Estas reglas de competencia estn tratadas entre los artculos 108 a 114 COT y como caractersticas de ellas podemos citar: 1o Son generales, pues se aplican a todos los tribunales y a todos los asuntos, cualquiera sea su naturaleza; 2o Son complementarias, pues aunque no integran la competencia absoluta ni relativa, las complementan al fijar los lmites del ejercicio jurisdiccional en concreto, y 3o Son funcionales, porque no se refieren ni al tribunal ni al juez, sino que a la funcin jurisdiccional. Son las siguientes:
-

REGLA DE LA RADICACIN O FIJEZA (artculo 109). REGLA DEL GRADO O DE LA SUPERIORIDAD (artculo 110). REGLA DE LA EXTENSIN (artculo 111). REGLA DE LA PREVENCIN (artculo 112). REGLA DE LA EJECUCIN (artculos 113 y 114)

6.7.1. Principio de la radicacin o fijeza (artculo 109 C.O.T.):

"Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar la competencia por causa sobreviniente Este principio importa el efecto de hacer irrevocable la competencia de un rgano jurisdiccional

DERECHO PROCESAL O RGNICO

43

para conocer de un asunto que se encuentra en la esfera de sus atribuciones, cualquiera sean los hechos posteriores que puedan modificar los elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia del tribunal. Tiene los siguientes supuestos previos:
a) b) c)

Existencia de una actividad jurisdiccional Que el tribunal sea competente La intervencin del tribunal debe ser con arreglo a derecho.

En qu momento se entiende radicada la causa: En materia penal, la radicacin se produce cuando el juez de garanta ordena diligencias en la causa criminal. En materia civil, desde que se notifica en forma legal al demandado de la demanda y su provedo. Si el asunto se presenta ante un tribunal relativamente incompetente, la radicacin se producir una vez contestada la demanda, sin que el demandado reclame de la incompetencia del tribunal. Aqu habr una prrroga de competencia que puede ser expresa o tcita. El artculo 109 indica que la competencia no se altera por causa sobreviniente. Por ella deben entenderse aquellos hechos que se producen despus que el asunto ha quedado radicado ante tribunal competente, como sera el caso de una persona que adquiere fuero despus de radicado el asunto.
Excepciones 1.

a la radicacin:

La acumulacin de autos: Por aplicacin del principio de la economa procesal y para evitar

sentencias contradictorias, el C.P.C. en sus artculos 92 a 100 trata de la acumulacin de autos cuya procedencia la regula el 92 segn el cual tendr lugar siempre que se tramiten separadamente dos o ms procesos que deban constituir un solo juicio y terminar por una sola sentencia, para mantener la unidad de la causa. La excepcin consiste en que dos o ms procesos que se tramitan ante tribunales diferentes pasan a ser conocidos por un solo tribunal. Si se trata de jueces de igual jerarqua el ms nuevo se acumula al ms antiguo y si son de distinta se har sobre aquel que est sometido al tribunal superior.
2.

El compromiso: El asunto que actualmente est siendo conocido por un tribunal ordinario,

siempre que no sea de arbitraje prohibido, puede sustraerse del conocimiento del tribunal por las partes mediante el contrato de compromiso, en cuya virtud el conocimiento del asunto se entrega a un juez rbitro.
3.

Las visitas: Se regulan en los artculos 553 y ss. del C.O.T. y segn el artculo 555 tienen por

44

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

objeto que el superior inspeccione y vigile la marcha de la administracin de justicia en un tribunal. En el ejercicio de estas visitas el tribunal superior puede avocarse al conocimiento de causas pendientes ante el tribunal visitado, desplazando la competencia de este juez y asumir como tribunal de primera instancia el Ministro Visitador, sustrayndolo en consecuencia del conocimiento de ste. Pero puede visualizarse que en estas visitas no se produce la sustitucin de un tribunal por otro, sino que lo que realmente ocurre es la sustitucin de un funcionario por otro. De ah que el asunto contine radicado en el tribunal visitado.
6.7.1. Principio de la gradualidad (artculo 110 C.O.T.):

"Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia La doble instancia es la regla general en nuestro ordenamiento, una vez determinada la competencia del juez de primera instancia automticamente queda determinada la competencia del tribunal de segunda instancia. Adems es la propia ley quien ha previsto de antemano qu tribunal va a conocer en segunda instancia de un juicio entregado en la primera instancia a un determinado tribunal. Tiene esta regla los siguientes supuestos:
1.

Que el conocimiento de un asunto se encuentre radicado ante un tribunal de primera instancia y de apelacin contra la resolucin de que se trata.

2. Que proceda recurso

El tribunal que va a conocer del negocio en segunda instancia ser siempre el superior jerrquico del que ha conocido del asunto en primera, luego de esta regla se colige que no cabe la prrroga de competencia en segunda instancia.
6.7.2. Principio de la extensin (artculo 111 C.O.T.):

"El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado. Esta regla permite precisar hasta dnde llega el mbito del ejercicio de la jurisdiccin por parte de un determinado tribunal. Este principio parte de la base de que en todo juicio es posible distinguir las cuestiones principales

DERECHO PROCESAL O RGNICO

45

que constituyen el fondo de la cuestin debatida y las cuestiones accesorias conocidas como incidentes, consagrados en los artculos 82 y siguientes del C.P.C. Segn esta regla el juez competente para conocer de una cuestin principal lo es tambin para conocer de las cuestiones accesorias que en el curso de ella se susciten. En este mismo sentido se dice que quien puede lo ms puede lo menos. Tambin tiene competencia este juez para conocer de la reconvencin. Se entiende por tal, "la demanda que puede deducir el demandado en contra del demandante, y lo har en su escrito de contestacin de la demanda Igual competencia le atribuye la ley para conocer de la compensacin, esto es, de "aquel medio de extinguir las obligaciones que opera cuando demandante y demandado son recprocamente acreedores y deudores a la vez de dos obligaciones, concurriendo los dems requisitos legales . Agrega esta regla que el juez que conoce de un asunto tiene tambin competencia para conocer de las reconvenciones y compensaciones, aun cuando estimadas por separado, su conocimiento hubiere de corresponder a un tribunal inferior atendida su cuanta. Esta regla carece de aplicacin prctica, pues se han eliminado los jueces inferiores a los jueces de letras y no existen los jueces de menor cuanta.
6.7.3. Principio de la prevencin o de la inexcusabilidad (artculos 112 C.O.T. y 76 inciso 2
o

C.P.E.): "Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes El hecho es que si hay dos o ms tribunales igualmente competentes para conocer de un asunto, el primero que entra a conocer de l (el que "previene") excluye a los dems. Y en el caso que se negare a intervenir, bajo pretexto de que hay otros tribunales competentes, incurrir en el delito de denegacin de justicia.
6.7.4. Principio de la ejecucin (artculos 113 y 114 C.O.T.):

"La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia. No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el

46

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

respectivo procedimiento penal. De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin. Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia". "Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artculo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito". Los tribunales ordinarios y especiales poseen el llamado poder de imperio, esto es, tienen la facultad de hacer ejecutar lo juzgado en ellos. Al respecto, los artculos 231 y siguientes del C.P.C. se refieren al cumplimiento de las resoluciones dictadas por tribunales chilenos. Este imperio de los tribunales les permite utilizar incluso el auxilio de la fuerza pblica para el cumplimiento de lo resuelto. Este principio tiene doble consagracin:
a) b)

Desde el punto de vista positivo, en los artculos 1o y 11 C.O.T. y 76 C.P.E. Desde el punto de vista negativo, el artculo 240 C.P.C. le concede al tribunal la facultad para

decretar todas las medidas tendientes a dejar sin efecto lo que se hiciere para burlar sus resoluciones. Cierra este aspecto negativo el inciso 2o de este artculo 240 que sanciona al que quebrante lo ordenado cumplir, con la pena del desacato.
6.7. Prrroga de competencia (artculos 181-187 C.O.T.):

De acuerdo al artculo 181 "un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio". Luego, se puede decir que la prrroga de competencia es el acto por el cual las partes expresa o tcitamente convienen en someter el conocimiento de un negocio a un tribunal relativamente incompetente. Esta prrroga de competencia es una facultad de las partes y no del tribunal; de ah que el tribunal incompetente no puede negarse a aceptarla. Rige en su integridad la inexcusabilidad.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

47

Esta prrroga se da nicamente respecto de la competencia relativa, que est determinada por el factor territorio, luego el tribunal a quien se vaya a prorrogar la competencia debe ser competente a la luz de los elementos de la materia, del fuero y de la cuanta. Slo debe ser incompetente en razn del territorio.
6.8.1. Requisitos:

Para que pueda operar esta prrroga de competencia deben cumplirse una serie de requisitos, ellos son:
A)

Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tcito.

El convenio expreso tiene lugar en el caso previsto en el artculo 186, es decir, cuando las partes convienen en la prrroga, en el contrato mismo o en un acto posterior, designndose con toda precisin el juez a quien se someten. El convenio tcito est reglamentado en el artculo 187, el que hace distincin entre el demandante y el demandado, para determinar cundo hay convenio tcito. Respecto del demandante habr un convenio tcito cuando ste ocurra ante el juez, que no es naturalmente competente, interponiendo su demanda. Respecto del demandado habr convenio tcito cuando ste se haya personado al juicio efectuando cualquier gestin que no sea la de reclamar de la incompetencia del juez.

Qu sucede si el demandado no comparece al juicio y ste se sigue en su rebelda?

Para unos, ha de entenderse que el demandado rebelde ha prorrogado tcitamente la competencia. Para otros, este demandado rebelde no habra consentido en prorrogar la competencia, puesto que la disposicin requiere que ese demandado se apersone al juicio y que realice alguna gestin que no sea la de reclamar de la incompetencia del juez, para entender que acepta la prrroga.
B)

En cuanto a la capacidad de las partes para celebrar esta convencin, el artculo 184 establece una

regla de carcter general: "Pueden prorrogar la competencia todas las personas que segn la ley son hbiles para comparecer en juicio, y por las que no son hbiles pueden prorrogar sus representantes legales".
C)

Debe tratarse de un asunto civil contencioso (artculo 182 C.O.T.).

Se excluyen de la prrroga los asuntos civiles no contenciosos y los asuntos criminales.


D)

La prrroga opera slo si se trata de tribunales de nica o de primera instancia (artculo 182

C.O.T.).
E)

Slo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarqua (artculo 182 C.O.T.).

48

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

6.8.2. Efectos de la prrroga de competencia:

El efecto propio de la prrroga es que atribuye competencia a un juez que territorialmente es incompetente. Adems, el artculo 185 C.O.T. indica que "la prrroga slo surte efectos entre las personas que la han promovido y no respecto de otras personas, como pueden ser los fiadores o codeudores". 6.9.Conflictos de competencia:

Concepto: "Es la incidencia formulada por las partes a los tribunales o a las autoridades

polticas o administrativas, relacionada con su competencia para conocer de un negocio determinado". Estos conflictos pueden ser de dos tipos:
-

Cuestiones de competencia. Contiendas de competencia.

Puede suceder que un asunto se lleve a un tribunal incompetente. Si el tribunal es incompetente absolutamente va a declarar de oficio su incompetencia. Pero si el tribunal es relativamente incompetente, es el demandado quien puede reclamar de esa incompetencia, y lo va a hacer a travs de una incidencia, con el objeto de impedir que ese tribunal conozca del asunto. Este reclamo que formula la parte acerca de la incompetencia relativa de este tribunal recibe el nombre de cuestin de competencia. 6.10. Cuestin de competencia:

Concepto: "Se entiende por tal la incidencia formulada por las partes acerca de la falta de

atribucin del tribunal requerido para conocer de un negocio judicial". Luego, esta cuestin de competencia se suscita entre los litigantes y el tribunal. Estas cuestiones de competencia se rigen fundamentalmente por normas contenidas en el C.P.C. Esta materia se puede reclamar de dos maneras:
a) b) a)

Por declinatoria. Por inhibitoria. Cuando se reclama por va declinatoria se solicita al tribunal que est conociendo del asunto que

se declare incompetente, indicndole cul es el competente y pidindole que se abstenga del conocimiento (artculo 101 C.P.C.). La declinatoria se formula, por tanto, como excepcin.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

49

b)

Cuando se reclama por va inhibitoria se intenta ante el tribunal que se estima competente,

pidindole que se dirija al que est conociendo del negocio para que se inhiba y le remita los antecedentes al tribunal (artculo 102 inciso 1o C.P.C.). La inhibitoria se formula, por tanto, como accin. Los que optan por una de estas vas no pueden posteriormente abandonarlas ni tampoco ocurrir al otro medio. No pueden tampoco usarse estos medios en forma simultnea. Una vez formulada la incidencia por alguna de estas vas, si el juez la acepta no hay problema, pero en el evento en que no acepte puede originar una contienda de competencia. 6.11. Contienda de competencia:

Concepto: "Es aquel conflicto suscitado entre dos o ms tribunales, o entre stos y las

autoridades polticas o administrativas relacionadas con su competencia o incompetencia para el conocimiento de un determinado asunto". Estas contiendas de competencia pueden revestir dos formas, sea que se consideren competentes o incompetentes para conocer de esa gestin o asunto. As, tienen un sentido positivo cuando ambos tribunales se estiman competentes para conocer el negocio de que se trate, y tienen un sentido negativo cuando ambos tribunales se estiman incompetentes para conocer de una determinada gestin. Estas contiendas de competencia son de diversas clases y pueden producirse entre:
1. Tribunales 2.

ordinarios.

Tribunales ordinarios y tribunales especiales; o entre tribunales especiales. de justicia y las autoridades polticas o administrativas.

3. Tribunales 4. 5.

Tribunales arbitrales entre s. Tribunales arbitrales y tribunales ordinarios o especiales. juez del crimen o de letras con competencia criminal y un juez de garanta o un tribunal de

6. Un

juicio oral en lo penal.


7.

Un tribunal con competencia en lo penal y el ministerio pblico.

6.11.1. Quin dirime estas contiendas? (artculos 190 a 193 C.O.T.):


1. Entre tribunales

ordinarios:

En este primer caso, si los tribunales son de igual jerarqua es competente para dirimir esta contienda el tribunal que sea superior comn de los que estn en conflicto artculo 190 inciso 1o. Si estos tribunales tienen superiores diferentes, pero de igual jerarqua, es juez competente para

50

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

dirimir la contienda el juez superior del que previno en el conocimiento del asunto (artculo 190 inciso 3o). Si se trata de tribunales de diversa jerarqua, es tribunal competente para dirimir la contienda el superior de aquel que tenga la jerarqua ms alta (artculo 190 inciso 2o).
2. Entre tribunales

ordinarios y especiales o entre especiales (artculo 191 C.O.T.).

Si dependen de una misma Corte de Apelaciones es competente sta. Si dependen de distintas Cortes de Apelaciones resolver la contienda la que sea superior jerrquico del tribunal que haya prevenido en el conocimiento del asunto. Si no pudieren aplicarse las reglas anteriores resolver la contienda la Corte Suprema.
3. Entre

Tribunales y Autoridades Poltico Administrativas (artculos 191 inciso 4o C.O.T. y 93 N

12 y 53 N 3 C.P.E.). Es menester distinguir:


3.1.

Si esa contienda se produce entre Autoridades Polticas o Administrativas y Tribunales

inferiores de Justicia, en cuyo caso resuelve la contienda el Tribunal Constitucional.


3.2.

Si la contienda se promueve entre Autoridades Polticas o Administrativas y Tribunales

Superiores de Justicia es competente para conocer de esta contienda el Senado.


4.

Entre Tribunales Arbitrales entre s:

Para estos efectos los rbitros de cualquier clase o categora tienen como superior jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva y ser sta quien deba resolver la contienda que se promueva entre ellos.
5.

Entre Tribunales Arbitrales y Ordinarios o Especiales:

Si se suscita una contienda entre tribunales ordinarios y tribunales arbitrales o entre stos y tribunales especiales hay que considerar para la resolucin del conflicto que el superior jerrquico del rbitro es la Corte de Apelaciones respectiva, y que en consecuencia de haber contienda debern aplicarse las reglas generales.
6. Las

contiendas de competencia que se suscitaren entre un juez del crimen o de letras con

competencia criminal y un juez de garanta o un tribunal de juicio oral en lo penal, sern resueltas por la Corte de Apelaciones que tuviere competencia sobre el respectivo territorio jurisdiccional. Si no se puede aplicar esta regla resolver la Corte Suprema.
7.

Finalmente de ocurrir una contienda de competencia entre el ministerio pblico y juzgado del

crimen, ser resuelta por el Tribunal Constitucional (artculos 191 inciso final C.O.T. y 93 N 12

DERECHO PROCESAL O RGNICO

51

C.P.R.).
7. rganos de la jurisdiccin.

La Constitucin Poltica del Estado, en su captulo VI que lleva por epgrafe "Poder Judicial", establece los mandamientos generales conforme a los cuales este Poder Judicial debe estar organizado, a la vez que regula la actividad de sus miembros. As, entre sus artculos 76 y 82 se seala la integracin de los tribunales, su organizacin y atribuciones y se indican los requisitos, condiciones y forma de nombramiento de sus integrantes. Es el C.O.T. el que regula en forma pormenorizada estas normas generales contenidas en la Carta Fundamental. La voluntad del Estado tendiente a la satisfaccin colectiva de esta necesidad de justicia se manifiesta a travs de la creacin de la Institucin de los tribunales de justicia. Son estos tribunales de justicia los que tambin reciben la denominacin de rganos de la jurisdiccin. A este respecto debe tenerse presente que no debe confundirse el rgano, que es el tribunal, con las personas que en calidad de funcionarios sirven a este rgano. El tribunal es un rgano estatal cuya finalidad esencial es ejercer la jurisdiccin. Decimos que es su finalidad esencial y no nica, porque los tribunales no slo ejercen actos que importan un ejercicio de la jurisdiccin sino que desempean adems otros actos no jurisdiccionales.
7.1. Definicin de Tribunales de Justicia:

Podemos decir que son "aquellos rganos pblicos cuya funcin consiste en resolver litigios con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, sin perjuicio de cumplir actos de otra ndole que las leyes que los organizan les puedan atribuir".
7.2. Clasificacin: 7.2.1. Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen:

-Tribunales ordinarios.
-

Tribunales especiales. Tribunales arbitrales. ordinarios:

1. Tribunales

Relacionando las disposiciones de los artculos 5o del C.O.T. y 76 de la C.P.E., el carcter de ordinario de un tribunal deriva de dos elementos:

52

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

a) El b)

encontrarse estos rganos jurisdiccionales regidos por la actual C.P.E. y por el C.O.T.;

Que estos tribunales estn dotados de una aptitud potencial y actual para conocer, juzgar y hacer

ejecutar lo resuelto, independientemente de las materias y de las personas que en ellos intervienen en todos los asuntos que se promuevan en Chile. A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de los asuntos que se susciten en nuestro pas, aun cuando no exista un tribunal expresamente sealado por la ley para conocer de este caso. Estos tribunales ordinarios son por antonomasia los rganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento jurdico y constituyen la regla general en nuestro pas, y al decir del artculo 5o inciso 2o, "Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal, los juzgados de letras y los juzgados de garanta
2.

Tribunales especiales:

Ellos se contemplan en el artculo 5o inciso 3o C.O.T, el cual prescribe que "Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales los Juzgados de Familia; los juzgados del Letras del Trabajo, los juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la ley N 19.968, en el Cdigo del Trabajo y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ello las disposiciones de este Cdigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l". En la disposicin legal citada, se agrega en el inciso 4o: "...los dems tribunales especiales se regirn por las leyes que los establecen y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Cdigo". En este entendido, existen tribunales especiales, adems de los sealados, pero que no forman parte del poder judicial.
Elementos

que permiten calificar como especial a un tribunal: que los establezca y seale sus estatutos;

a) Una ley orgnica especial b)

Es necesario que se trate de un litigio cuya solucin debe encontrarse en leyes relativas a materias

especiales;
c)

La circunstancia de que el tribunal no forme parte del Poder Judicial, a excepcin de la norma

contenida en el inciso 3o del artculo 5o C.O.T.


3.

Tribunales arbitrales:

DERECHO PROCESAL O RGNICO

53

Hace alusin a ellos el inciso final del artculo 5o del C.O.T., que seala "Los jueces rbitros se regirn por el Ttulo IX de este Cdigo." Es en ese ttulo donde se indica que los tribunales arbitrales son aquellos servidos por jueces rbitros, y que se llama rbitro a "los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso" (artculo 222 C.O.T.).
Diferencias

entre tribunales ordinarios o especiales y los arbitrales:

Tanto los jueces que sirven a los tribunales ordinarios como a los especiales son funcionarios pblicos y su estatuto jurdico est contenido en leyes diversas, particularmente el C.O.T y el Estatuto Administrativo, por lo que estos jueces estn ligados al Estado a travs de un conjunto de derechos y obligaciones. En cambio, los jueces rbitros, cualquiera sea su calidad, no son funcionarios pblicos, carecen de todo vnculo con el Estado, no perciben remuneracin de ste y, de hecho, en su nombramiento escapan a la regla general constituida por el sistema mixto, que permite al ejecutivo intervenir en su nombramiento, toda vez que ellos son nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio. Adems tienen un carcter temporal, duran normalmente dos aos en sus funciones.
7.2.2. Segn el nmero de jueces que lo integran:

-Tribunales unipersonales. -Tribunales colegiados. Unipersonal o monocrtico es aquel tribunal en que el juez es una sola persona. Colegiado es aquel formado por varias personas. En nuestra organizacin tienen el carcter de unipersonal los Juzgados de Letras y son colegiados los tribunales superiores: La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones y los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal, que son colegiados inferiores. El funcionario que se desempea en un tribunal unipersonal se denomina juez y el que lo hace en un tribunal colegiado ministro. Los tribunales unipersonales presentan como ventaja el hecho de que el juez toma un conocimiento personal del proceso, interviniendo en forma ntegra y directa en el mismo y, se dice, que la justicia tiende a ser ms rpida puesto que es una sola la persona que dicta las resoluciones. A la vez, presentan el inconveniente que en ellos disminuye la posibilidad de acierto, la falta de discusin impide llegar con facilidad al descubrimiento de la verdad y en ellos es ms factible que florezca el arbitrio judicial. Por otro lado, en los juzgados colegiados se promueve la discusin por lo que aseguran una mayor posibilidad de acierto y ayudan, en fin, a contener el arbitrio judicial. Presentan como inconvenientes

54

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

que la responsabilidad de los jueces se diluye, pierde intensidad y por otro lado que los jueces no toman conocimiento personal del asunto, sino por intermedio de otros funcionarios. En nuestro sistema procesal existe un sistema mixto, puesto que los tribunales de primera o nica instancia son unipersonales con la excepcin anotada, en tanto que el carcter colegiado lo asumen los tribunales superiores.
7.2.3. En atencin a si el fallo que emiten se sujeta a derecho o a equidad:
-

Tribunales de derecho. Tribunales de equidad.

Ms que una clasificacin de los tribunales, con estas denominaciones se atiende a las normas materiales o de fondo que el tribunal respectivo aplicar para decidir el asunto litigioso. El juez de derecho presupone un legislador, un ordenamiento y normas preestablecidas a las que debe atenerse. El juez de equidad oficia de legislador y de juez al tiempo de decidir. Su decisin se basa en su sentido de equidad generado con ocasin del caso especfico que conoce.
7.2.4. Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su actividad:
-

Tribunales de instruccin. Tribunales sentenciadores.

Si el proceso se sujeta a una determinada reglamentacin en su desarrollo, es posible concebir cmo y por qu las dos grandes fases en que se divide pueden encomendarse a funcionarios distintos. Uno que realiza todas las actuaciones preparatorias del juicio, la actividad probatoria, las investigaciones acerca de la existencia del delito y otro que se ocupar de dictar la sentencia definitiva. Este es el procedimiento que rige en materia procesal penal, el cual comenz con la creacin del Ministerio Pblico y posteriores reformas al C.O.T. y C.P
7.2.5. Considerando su jerarqua:
-

Tribunales inferiores. Tribunales superiores.

Esta clasificacin emana de la C.P.E. y se deriva de la organizacin piramidal del Poder Judicial. Tienen el carcter de tribunales superiores la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, la Corte Naval y la Corte Marcial. Los dems, los jueces de letras, son jueces inferiores, debiendo incluirse aqu a los T.O.P., pues tambin son jueces inferiores.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

55

7.2.6. Segn el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus funciones:
-

Jueces perpetuos. Jueces temporales.

Perpetuos: Son aquellos jueces nombrados para ejercer su ministerio en forma indefinida. Temporales: Aquellos cuya designacin es por un plazo determinado. La regla general es la existencia de jueces perpetuos, la excepcin los jueces rbitros, quienes normalmente duran dos aos en sus funciones.
7.2.7. Segn el momento en que se constituyan y asuntos que deben conocer:

Tribunales accidentales, unipersonales o de excepcin:

Son Tribunales accidentales, unipersonales o de excepcin, aquellos que se constituyen para conocer causas en razn de la materia o del fuero de las personas y que estn constituidos por jueces que forman parte de los tribunales colegiados y superiores de justicia, adems ellos no funcionan permanentemente, sino en el momento en que se produce el hecho que requiere su funcionamiento. Se reglamentan entre los artculos 50 a 53 del C.O.T. y son: un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, un Ministro de la Corte Suprema, el Presidente de la Corte Suprema. Hay que destacar que estos tribunales no son especiales, sino tribunales ordinarios, pues aun cuando ellos hayan sido establecidos para juzgar ciertas materias y personas, son regidos por el C.O.T. y forman parte del poder judicial (artculo 5o inciso 2o C.O.T.).
8. Bases fundamentales del Poder Judicial.

Estas bases fundamentales determinan la estructura del Poder Judicial, reglan el ejercicio de la jurisdiccin y le sealan a los magistrados las normas de acuerdo a las cuales deben actuar ministerialmente. Estos principios se encuentran en la Constitucin Poltica de la Repblica, y otros en el Cdigo Orgnico de Tribunales, y si bien no hay unanimidad en relacin a cuntos son, puede decirse que los principales son los siguientes:
-

Independencia judicial. Inamovilidad. Responsabilidad. Legalidad.

56

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Territorialidad. Pasividad. Sedentariedad. Inavocabilidad. Publicidad. Gradualidad. Gratuidad.

8.1. La independencia judicial:

Tiene su fundamento en los artculos 7o y 76 C.P.E.; en el artculo 12 C.O.T. y artculo 222 C. Penal. Cuando se menciona la independencia del poder judicial, se alude a la independencia de la funcin jurisdiccional en el sentido de que solamente puede ser ejercida por este poder del Estado. Luego presenta un aspecto positivo, en el sentido de que el Poder Judicial es libre, soberano e independiente de los dems poderes pblicos; y otro negativo, en cuanto a que al Poder Judicial le est terminantemente prohibido intervenir o mezclarse en las atribuciones de los dems poderes pblicos. Las declaraciones de independencia contenidas en los cuerpos legales mencionados significan, aunque pueda parecer una paradoja, que los tribunales en el ejercicio de la potestad jurisdiccional y en el cumplimiento de su funcin quedan sometidos nica y exclusivamente a la ley. La independencia no supone discrecionalidad ni que el juez quede sujeto slo a su conciencia a la hora de ejercer su potestad. Se es independiente para poder quedar sometido slo a la ley. Cuando se menciona la independencia del poder judicial, se alude a la independencia de la funcin jurisdiccional en el sentido de que solamente puede ser ejercida por este poder del Estado, sindole exclusiva y excluyente. Con todo, no basta la independencia funcional u objetiva para atender los requerimientos de justicia de las personas. Es menester la independencia personal o subjetiva del juez, la imparcialidad del funcionario, que es tanto o ms relevante que la primera. Es posible que exista independencia funcional y los jueces carezcan de imparcialidad o, a la inversa, que no exista y sin embargo los jueces sean imparciales. De todas formas, si la C.P.E. consagra la independencia funcional, lo hace con la finalidad que ella contribuya a la imparcialidad de los jueces. La independencia funcional es instrumental a la imparcialidad o independencia personal del juez. Naturalmente, esta independencia no es absoluta, pues entre los distintos poderes existe una

DERECHO PROCESAL O RGNICO

57

interdependencia, as por ejemplo el poder ejecutivo interviene en el nombramiento de los magistrados, y el Presidente de la Repblica tiene la facultad del indulto o el poder judicial puede prescindir de la aplicacin de decretos y reglamentos del Presidente, cuando stos son contrarios a la ley.
8.2. Inamovilidad:

Se encuentra en el artculo 80 inciso 1o C.P.E. y artculo 247 C.O.T., y puede decirse que "es el derecho que asiste a los jueces para no ser separados o removidos de sus cargos, mientras conserven el buen comportamiento exigido por la ley y la Constitucin Poltica El fundamento de este principio es garantizar realmente la independencia del juez en el ejercicio de sus funciones, as se pretende evitar presiones o influencias, posibilitando que el juez falle sin temor con apego de la ley. Comprende este principio a los jueces letrados propietarios, interinos y suplentes por el tiempo que han sido designados, y a los fiscales judiciales segn el artculo 352 C.O.T. No gozan de esta inamovilidad los funcionarios auxiliares y subalternos de la Administracin de Justicia, tales como: secretarios, archiveros, receptores, relatores, defensores pblicos. Naturalmente, hay casos en que los jueces pueden ser destituidos de sus cargos, con lo cual cesan en su inamovilidad, ello por distintos motivos tales como:
a) b) c)

Delitos cometidos por el juez. Mal comportamiento de los jueces. Formas, motivos o causales de orden constitucional.
a)

Delitos cometidos por el juez

Los delitos que pueden cometer los jueces son delitos comunes o bien delitos ministeriales. Si se trata de delitos comunes significa que el juez comete un hecho delictual como puede hacerlo cualquier particular, y la ley, frente a la comisin de estos delitos comunes (homicidio, robo y violacin, por ejemplo), los sanciona en los mismos trminos que a cualquier ciudadano que los comete. Si se trata de delitos ministeriales o que son cometidos por el juez en el ejercicio de sus funciones, reciben el nombre genrico de prevaricacin, contemplados en el artculo 223 y ss. del C.P., y artculo 79 C.P.R., en estos casos en cambio la responsabilidad de los jueces por este tipo de delito se persigue por medio de una accin especial llamada "querella de captulos", la que est tratada en los artculos 424 y ss. del Cdigo Procesal Penal y que "tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces, fiscales judiciales y fiscales del ministerio pblico, por actos que hubieren ejecutado en

58

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

el ejercicio de sus funciones e importaren una infraccin penada por la ley". Esta querella de captulos est sometida a un procedimiento especial y dentro de las clasificaciones est inserta en lo que se denomina antejuicio y a travs de este procedimiento se trata de establecer previamente si la acusacin entablada en contra del juez es o no admisible. Mediante estas restricciones se pretende asegurar la seriedad de las acusaciones formuladas en contra del juez, y de proteger a este juez de las presiones o venganzas de los litigantes que se sienten perjudicados por un fallo. Si se declara la admisibilidad de la acusacin se inicia el verdadero juicio criminal y el funcionario quedar suspendido de su cargo. Si ese juez es condenado, en definitiva queda separado de sus funciones (artculo 332 N 9 C.O.T.).
b)

Mal comportamiento de los jueces

Otra forma por la cual tambin puede hacerse cesar esta inamovilidad se refiere al mal comportamiento que puede tener un juez en el ejercicio de su funcin. El artculo 337 C.O.T. indica los casos en que se presume de derecho que un juez no tiene buen comportamiento. A su vez, hay distintos procedimientos para hacer cesar esta inamovilidad por mal comportamiento del juez: b . 1 ) Procedimiento Constitucional: El artculo 80 inciso 3o C.P.E. al respecto indica que "la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podr declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus componentes. b.2) Juicio poltico (artculos 52 N 2 letra c), 53 N 1 C.P.E. y 333 C.O.T.): Este juicio poltico slo se refiere a los magistrados de los tribunales superiores de justicia, as por lo dems, lo indica el artculo 52 N 2 letra c), al prescribir que "es atribucin exclusiva de la cmara de diputados: ...declarar si ha o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra de ...los magistrados de los tribunales superiores de justicia..., por notable abandono de sus deberes". b.3) juicio de amovilidad (artculos 337, 338 y 339 C.O.T): Tiene por objeto declarar que el juez no ha tenido el buen comportamiento exigido por la ley. El artculo 337 se encarga de sealar los casos en que se presume de derecho que un juez no ha tenido el buen comportamiento exigido por la ley. A su vez, el artculo 338 ordena a los Tribunales Superiores instruir el proceso de amovilidad, ya sea que se proceda de oficio o a requisicin del fiscal

DERECHO PROCESAL O RGNICO

59

judicial del mismo tribunal. Por su parte, el artculo 339 ordena que los tribunales procedern en estas causas sumariamente, oyendo al juez imputado y al fiscal judicial y las fallarn apreciando la prueba con libertad, pero sin contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados, y se harn cargo en la fundamentacin de la sentencia de toda la prueba rendida. b . 4 ) Mala calificacin del funcionario realizada por la Corte Suprema (artculos 273 a 278 bis C.O.T.): La Corte Suprema debe calificar anualmente a todos los funcionarios del Poder Judicial. Aquel funcionario que figure en lista deficiente o por segundo ao consecutivo en lista condicional, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley, una vez firme la calificacin. Para estos efectos existen seis listas: sobresaliente, muy buena, satisfactoria, regular, condicional y deficiente.
c)

Formas, motivos o causales de orden constitucional

La Constitucin en su artculo 80 inciso 4o, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 310 C.O.T. seala que "la Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto y por la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u ordenar, fundadamente, el traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro cargo de igual categora Por su parte el artculo 80 inciso 2o seala motivos o causales de orden constitucional, en virtud de las cuales cuando ellas ocurren significa que el juez cesa en el ejercicio de sus funciones por:
a) b)

Edad, al cumplir 75 aos de edad. Renuncia. legal sobreviniente, indicadas en el artculo 256 C.O.T.

c) Incapacidad

8.3. La Responsabilidad (artculos 79 C.P.E. y 13,324 y ss. C.O.T.):

Este principio es una aplicacin del concepto o principio de responsabilidad general que afecta a los funcionarios por los actos abusivos que cometen en el ejercicio de su autoridad y constituye una norma bsica del Derecho Pblico. La responsabilidad judicial es aquella que nace con ocasin o motivo del desempeo de las funciones de los jueces, sea por omisin de lo que deben hacer o por hacer lo que deben omitir, transgrediendo con ello sus deberes ministeriales. Aparece vinculado a los principios de independencia e inamovilidad, en cuanto es un factor de

60

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

compensacin y equilibrio entre stos. El ordenamiento nacional contempla varias clases de responsabilidad judicial:
a) b) c) d)

Responsabilidad disciplinaria o administrativa. Responsabilidad penal. Responsabilidad civil. Responsabilidad poltica.


a)

Responsabilidad disciplinaria o administrativa

Esta Responsabilidad se hace efectiva cuando el juez comete una falta o abuso en el ejercicio de sus funciones, que no alcanza a constituir delito. Se hace efectiva de dos formas:
-

De oficio, a travs de la Jurisdiccin disciplinaria y que corresponde ejercer a los Tribunales

Superiores de Justicia quienes vigilan la conducta ministerial de sus inferiores jerrquicos. -A peticin de parte, por medio de la queja o del Recurso de Queja.
b)

Responsabilidad criminal

Sabemos que un juez puede cometer delitos comunes o ministeriales, y es a los primeros a los cuales se alude al hablar de la responsabilidad criminal (artculos 13 y 324 C.O.T.).
c)

Responsabilidad civil

Esta aparece de los artculos 325, 326 y 327 C.O.T. y deriva de los principios generales que imponen la obligacin de resarcir o reparar todo dao o perjuicio causado por el hecho ilcito (artculos 2314 y ss. C.C.). No obstante, para hacer efectiva las responsabilidades criminal y civil derivadas de delitos ministeriales, la ley ha colocado limitaciones en su ejercicio, restricciones que tienden a evitar que los jueces puedan ser vctimas de mala fe, de la torpeza, venganza o enemistad de los litigantes, las que se contienen entre los artculos 328 a 331 del C.O.T.
d)

Responsabilidad poltica

Es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia, cuando sus miembros incurren en "notable abandono de sus deberes" (artculo
52

N 2 letra c, C.P.E.).

DERECHO PROCESAL O RGNICO

61

8.4. La legalidad:

Emana de los artculos 19 N 3 incisos 4o y 5o, 76 inciso 1o, 77 C.P.E. y 1o C.O.T. Consiste en que todo tribunal debe estar establecido por ley y los jueces deben, tanto en la tramitacin de los procesos como en la dictacin de los fallos, proceder con estricta sujecin al ordenamiento jurdico vigente. Su origen hay que buscarlo en la Constitucin Francesa de 1791 segn la cual ningn ciudadano poda ser sustrado por los jueces establecidos por la ley para ser sometidos a procedimientos, organismos o atribuciones distintas de las sealadas por la ley. Es lo que se conoce como juez natural o legal. Actualmente este principio de juez legal o natural debe contemplarse desde un doble aspecto.
-

Aspecto negativo, se traduce en que ni el poder ejecutivo, ni ninguna otra autoridad pueda

determinar la composicin de un tribunal para un caso concreto. Esto naturalmente implica la prohibicin de tribunales de excepcin.
-

Aspecto positivo, se refiere a que el juez que debe conocer de un asunto concreto debe estar

determinado previamente por normas generales, y esas normas deben precisar el rgano judicial que debe conocer del asunto, su competencia objetiva, funcional y territorial. Deben tambin esas normas determinar el reparto objetivo, no discrecional de los asuntos entre los distintos tribunales de la misma categora que existan en un determinado territorio. Tratndose de Tribunales Colegiados esas normas deben precisar en forma previa "al Relator" llamado a efectuar la relacin del asunto, as como "la Sala" que va a conocer del negocio. En suma, este principio comprende las siguientes circunstancias:
a)

La organizacin y atribuciones de los tribunales, las que deben fijarse por ley, agregando aquella

prohibicin de que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales.


b)

Tramitacin y fallo conforme a derecho (artculos 19 N 3 inciso

5o

C.P.E. y 170 N 5 C.P.C.). c) La obligacin de fallar un conflicto, aun cuando no exista ley que resuelva el caso (artculos 76

inciso 2o C.P.E. y 10 inciso 2o C.O.T.).


8.5. La territorialidad:

Este principio est consagrado en el artculo 7o C.O.T. y establece que "los tribunales slo pueden ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado

62

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Excepciones al principio de la territorialidad:


a)

Los exhortos indicados en el artculo 7o inciso 2o C.O.T.: "Lo cual no impide que en los negocios

de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio (artculos 71 y ss. C.P.C.).
b)

Inspeccin personal del Tribunal: artculo 403 inciso 2o C.P.C. Es un medio de prueba que

consiste en el examen que el juez hace por s mismo acerca de las circunstancias o hechos materiales que tienen incidencia en la cuestin controvertida.
c) Artculo

43 inciso 2o C.O.T. Competencia especial a jueces civiles de Santiago, fuera de sus

comunas, pero dentro de la Regin Metropolitana.


8.6. La pasividad:

De acuerdo con este principio de la pasividad, los tribunales no pueden ejercer su ministerio, sino a peticin de parte, salvo los casos en que la ley los faculta para proceder de oficio. Este principio tambin tiene excepciones:
a)

La declaracin de nulidad absoluta de un acto o contrato cuando aparezca de manifiesto en el acto

o contrato, puede y debe ser declarada de oficio por el tribunal (artculo 1683 C.C.).
b)

La nulidad procesal que debe ser declarada de oficio o a peticin de parte artculo 83 C.P.C. y las

facultades oficiosas para tomar medidas tendientes a corregir ciertos "vicios de procedimiento", sealadas en el artculo 84 C.P.C.
c) d)

Las medidas para mejor resolver, que el juez puede dictar en un proceso (artculo 159 C.P.C.). La declaracin de incompetencia absoluta, as como la derivada de la competencia relativa,

cuando la prrroga de competencia es improcedente.


d) Artculos

776 y 785 C.P.C. que permiten alas Cortes de Apelaciones y a la Corte Suprema anular

de oficio las sentencias en ciertas y determinadas condiciones (casacin de oficio, ya sea en la forma, ya sea en el fondo).
e)

Reconocimiento de peritos: que puede decretar de oficio el tribunal de acuerdo con el artculo 412

C.P.C. Este principio de pasividad comprende tambin a aquella limitacin que afecta a los jueces en cuanto ellos deben fallar conforme al mrito del proceso y no extender su fallo a los puntos que no le han sido expresamente sometidos por las partes artculo 160 C.P.C.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

63

8.7. La Sedentariedad (artculos 311 y ss. C.O.T.):

Importa la idea de fijeza, o sea, que los jueces deben administrar justicia en lugares y horas determinados evitando de ese modo la existencia de tribunales ambulantes. El estudio de este principio est ligado a las obligaciones de residencia y asistencia que pesan sobre los magistrados judiciales. En efecto, se establece la obligacin que tienen los jueces de residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus servicios, es decir, los jueces tienen un lugar fijo para el ejercicio de sus funciones, de ah que a este principio se le conozca con el nombre de obligacin de residencia. Tambin implica este principio que los jueces deben asistir todos los das a su despacho y permanecer en el desempeo de su cometido durante cuatro horas como mnimo si el despacho de las causas se encuentra al da; y de cinco horas, a lo menos, si ese despacho est atrasado, materia regulada por autos acordados de la Corte Suprema, que reglamenta la jornada de trabajo de ministros, relatores, jueces y fiscales judiciales y por los artculos 312 y ss. C.O.T. Sin embargo, si bien esta obligacin de residencia y de asistencia diaria cesa durante los das festivos, esto es, los das que la ley determina y el perodo de vacaciones desde el 1 de febrero hasta el 1er da hbil de marzo, ella subsiste durante estos das respecto de los jueces con "jurisdiccin criminal", laboral y de familia (artculo 313 inciso 2o C.O.T.), al tenor de lo dispuesto en el artculo 314 C.O.T. Los jueces en lo civil deben, en todo caso, conocer de ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no oper este feriado o que slo opera parcialmente.
8.8. La inavocabilidad (artculos 8 C.O.T. y 76 C.P.E.):
o

Los tribunales tienen prohibicin de avocarse al conocimiento de un asunto pendiente ante otro tribunal. Avocarse significa entrar a conocer del negocio por propia iniciativa sin que las partes ejerciten ningn recurso para llevarlo a su conocimiento. Por excepcin, la ley puede conferir en determinadas situaciones la posibilidad que un tribunal entre a conocer, se avoque al conocimiento de un asunto pendiente ante otro tribunal, es el caso de lo indicado en los artculos 560 y 561 C.O.T., en virtud de los cuales los tribunales superiores pueden decretar visitas extraordinarias a los juzgados y pueden facultar a un Ministro visitador para que se avoque al conocimiento de las causas que all se encuentren pendientes.

64

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

En todo caso la intervencin de ese Ministro visitador es la de un tribunal de primera instancia, luego sus fallos son susceptibles de ser revisados.
8.9. La publicidad (artculos 9 y 380 N 3 C.O.T.):
o

La publicidad es la facultad que la ley le confiere a toda persona para imponerse de las actuaciones judiciales aun cuando no sea litigante interesado en ello, a travs de los medios que la misma ley franquea. Hablamos de publicidad activa cuando los actos procesales se realizan ante el pblico, y de publicidad pasiva, cuando simplemente de los actos procesales se da cuenta al pblico. La aplicacin de este principio o base se entiende desde un doble punto de vista:
a) b)

De los litigantes. De los terceros.

La publicidad adquiere relevancia en cuanto a los terceros ajenos al juicio que no tienen inters directo en este conflicto y no respecto de los litigantes, ya que stos necesariamente deben imponerse de las actuaciones y resoluciones que dicta el tribunal en la causa en que figuran como parte.

Excepciones a la publicidad:

Por consideraciones de inters pblico o por la necesidad de mantener la reserva sobre algn litigio, habida consideracin a su naturaleza especial, el legislador ha consagrado ciertas excepciones a esta base fundamental:
a) b) c)

Acuerdos de los tribunales colegiados (artculo 81 C.O.T.). Ciertas actuaciones del proceso penal, segn el artculo 182 C.P.P. Piezas del proceso que por motivos fundados se mandaren reservar fuera de l (artculo 34

C.P.C.).
d)

Pliego de posiciones antes de que se preste la confesin (artculo 386 C.P.C.).

8.10. La gradualidad (artculo 188 C.O.T.):

Para lograr hacer efectivo este principio existe en Chile una organizacin jerrquica de los tribunales de justicia. As existen tribunales de primera instancia y de segunda instancia, siendo las Cortes de Apelaciones los tribunales de segunda instancia por excelencia. El fundamento de esta base se encuentra en el deseo de la ley de evitar resoluciones injustas o arbitrarias, a la vez de satisfacer el anhelo de todo litigante de poder hacer revisar las resoluciones que le causa un agravio.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

65

Por instancia debemos entender "el grado jurisdiccional que comprende el estudio de los puntos de hecho y de derecho de un conflicto debatido ante un determinado tribunal". Luego la instancia constituye un grado jurisdiccional y el tribunal de segunda instancia conociendo del asunto fallado en primera instancia puede confirmar, revocar o modificar ese fallo de primera instancia.
8.11. La gratuidad:

La administracin de justicia en nuestro pas es gratuita; pero en el sentido de que los litigantes no tienen que remunerar al juez que va a decidir su conflicto. Estos jueces son funcionarios pblicos que paga el Estado. Esta gratuidad hay que entenderla referida respecto de los jueces que conforman el Poder Judicial, pues hay jueces rbitros a quienes las partes deben pagar sus honorarios una vez cumplido su cometido, as como tambin deben pagar los derechos que correspondan a los auxiliares de la administracin de justicia, que por uno u otro motivo tengan injerencia en el litigio o gestin voluntaria. No obstante, es posible que en ciertas situaciones la parte o interesado goce de absoluta gratuidad en todas las actuaciones del litigio, esto se da cuando ese litigante interesado goza del privilegio de pobreza (artculos 591 C.O.T. y 19 N 3 C.P.E.).
9.

Los rganos de la jurisdiccin.

9.1. Los tribunales ordinarios:

En nuestro ordenamiento, los tribunales ordinarios, indicados en el artculo 5o inciso 2o C.O.T., son de dos clases: permanentes y accidentales. Los tribunales permanentes son: la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Juzgados de Letras, los Juzgados de Garanta y los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal. Los tribunales accidentales o de excepcin son: un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago; un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la Corte Suprema.
9.2. Los Juzgados de Letras:

Fuentes legales: Las fuentes legales de los Juzgados de Letras las encontramos en el Ttulo III del C.O.T., o sea entre los artculos 27 al 48, ambos inclusive.

66

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

9.2.1. Definicin:

Son tribunales de derecho, unipersonales, bipersonales o pluripersonales que ejercen jurisdiccin normalmente sobre el territorio de una comuna o agrupacin de comunas y en los cuales reside la plenitud de la competencia contenciosa y no contenciosa de primera instancia.
9.2.2. Caractersticas:
a) b) c) d) e)

Es un tribunal ordinario, Es un tribunal unipersonal, bipersonal o pluripersonal, Es un tribunal de derecho, Es un tribunal de competencia comn (en general), Es un tribunal inferior, territorio jurisdiccional est constituido por una comuna o agrupacin de comunas,

f) Su g) h) i)

Son servidos por jueces letrados, El cargo de juez de letras tiene el carcter de perpetuo, Son tribunales permanentes,

j) Son remunerados por el Estado, k) Estos tribunales poseen un secretario permanente, si se trata de juzgados con competencia civil.
9.2.3. Organizacin:
-

A la cabeza se encuentra el juez de letras quien tiene el tratamiento honorfico de "Su Seora"

(SSa.) o " Usa" (US.)


-

Este juez es nombrado por el Presidente de la Repblica a propuesta en tema de la respectiva Corte

de Apelaciones (artculo 78 C.P.R.). Esta clase de tribunal cuenta adems con un secretario con carcter permanente que es nombrado de igual manera que el juez, siempre que se trate de juzgados de letras con competencia civil, ya que si se trata de juzgados de letras con competencia comn, no cuentan con secretario (artculo 27 bis C.O.T.). Las funciones que le competen a este secretario son las de autorizar las providencias, despachos y actos emanados del juzgado y la de custodiar los procesos, documentos y papeles que se presenten al tribunal ante el cual prestan sus servicios. En los juzgados de letras de competencia comn con dos jueces, las autorizaciones y custodia de procesos y documentos o papeles correspondern al jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la administracin de causas en el respectivo juzgado.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

67

Las certificaciones y dems funciones encomendadas a los secretarios de los juzgados de competencia comn sern realizadas por el administrador del tribunal o por el funcionario del tribunal que ste designe (artculos 379 y 380 C.O.T.). Existe en los juzgados de letras con competencia civil el llamado personal de secretara que tiene un nmero variable y su funcin es cooperar al Juez y al Secretario en el desempeo de sus funciones. Tratndose de los juzgados de letras de competencia comn, hay que distinguir entre juzgados de letras integrados por un juez o por dos jueces.
a)

Si el juzgado tiene un juez, la organizacin administrativa es similar a la de los jueces civiles, esto

es, un juez, un secretario, y personal de secretara, quienes tendrn las atribuciones y facultades que la ley determina para cada uno de ellos.
b)

Si el juzgado est integrado por dos jueces, tiene la siguiente planta de personal: un administrador,

un jefe de unidad, dos administrativos jefe, cinco administrativos 1o, dos administrativos 2o, un administrativo 3o, tres ayudantes de servicios y un auxiliar. No hay secretario en este juzgado. En la medida que estos tribunales tengan dentro de su competencia la resolucin de asuntos de familia contarn, adicionalmente, con un consejero tcnico (artculo 27 bis C.O.T.). Este tipo de tribunal que cuenta con dos jueces, uno de ellos -comenzando por el ms antiguo- ser el presidente del tribunal y durar un ao en el cargo (artculo 27 ter C.O.T.). Asimismo, estos juzgados de letras de competencia comn con dos jueces se organizarn en las siguientes unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las correspondientes funciones:
1. 2.

Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. Atencin a pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al

pblico que concurra al tribunal y manejar la correspondencia y custodia del tribunal.


3.

Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda labor relativa al manejo de las causas

y registro de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones, al manejo de las fechas y salas para las audiencias, al archivo judicial bsico, al ingreso y nmero de rol de las causas nuevas, a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado y a las estadsticas bsicas del mismo.
4.

Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de

contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del mismo y la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales que requiera el procedimiento.

68

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

5.

Cumplimiento, que desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecucin de las

resoluciones judiciales y dems ttulos ejecutivos de competencia de estos tribunales.


9.2.4. Clasificacin:

Pueden clasificarse desde distintos puntos de vista:


1.

Segn la extensin de su competencia pueden ser tribunales de competencia comn o tribunales

de competencia especial.
2. a) b) c) -

Desde el punto de vista de la posicin que ocupan en el Escalafn Judicial existen: Juzgados de Letras de ciudad asiento de Corte. Juzgados de Letras de ciudad asiento de Capital de Provincia. Juzgados de Letras de comuna o agrupacin de comunas.

Requisitos para ser Juez de Letras: Requisitos de orden general artculo 252 C.O.T.: chileno;

1. Ser 2.

Tener el ttulo de abogado aprobado satisfactoriamente el programa de formacin para postulantes al Escalafn

3. Haber

Primario del Poder Judicial, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 284 bis. Si se tratara de abogados ajenos al poder judicial que postulen directamente al cargo que se precisa, adems, que hayan ejercido la profesin de abogado por un ao, a lo menos.
-

Requisitos especficos:

Para ser Juez de Letras de Capital de Provincia o de asiento de Corte de Apelaciones, se deben cumplir, adems, las exigencias impuestas en el artculo 284 letra b.
Funcionamiento

de los juzgados de letras

Sobre este aspecto hay que tener presente que dicho funcionamiento puede ser ordinario o extraordinario, y que este ltimo slo operar cuando se trate de un juzgado de letras civil, toda vez que en su organizacin contempla la existencia de un secretario abogado, que es el requerimiento indispensable para ello, no as en aquellos juzgados de letras con competencia comn, que carecen de este auxiliar de la administracin de justicia.
a)

En el funcionamiento ordinario, que ser el normal para los jueces de letras civiles y de

competencia comn, conocern de todas las materias y asuntos que se contienen particularmente en los artculos 45 y 46 del C.O.T., sin perjuicio de la competencia que le asignen otras disposiciones o leyes,

DERECHO PROCESAL O RGNICO

69

que tambin se comprendern en este tipo de funcionamiento, si no se dice lo contrario.


b)

En el funcionamiento extraordinario, que slo rige tratndose de los juzgados de letras civiles,

como se ha dicho, stos slo van a conocer de determinadas materias que son de su competencia, por existir un retardo en el despacho de los asuntos por parte del juez que lo sirve, o bien por requerirlo el mejor servicio judicial.
9.2.5. Funcionamiento ordinario de los juzgados de letras (artculos 45 y 46 C.O.T.):
Conocen 1. En 2. a) -

en materia civil contenciosa:

nica instancia:

De las causas civiles cuya cuanta no exceda de 10 UTM; De las causas de comercio cuya cuanta no exceda de 10 UTM; En primera instancia: En razn de la cuanta: De las causas civiles y de comercio no susceptibles de apreciacin pecuniaria (artculos 130 y 131

en relacin con el artculo 189 C.O.T.).


-

De las causas civiles y de comercio cuya cuanta excede de 10 UTM. En razn de la materia: De las causas de minas cualquiera sea su cuanta. De las causas del trabajo o de familia que no sean de competencia de los Juzgados de Letras del

b) -

Trabajo, de Cobranza Laboral y Previsional o de Familia.


c) -

En razn del fuero: De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a 10 UTM, en que sean parte o tengan

inters las personas sealadas en el artculo 45 N 2 letra G.


En -

materia civil no contenciosa:

Conocen de los actos judiciales no contenciosos cualquiera sea su cuanta salvo lo relativo a la

designacin de un curador ad-litem. Los jueces de letras conocern adems de los asuntos que otras leyes les encomienden. A su vez, el artculo 46 prescribe que si un juez de letras cumple tambin funciones de juez de garanta, tendr la competencia sealada en el artculo 14 C.O.T. Por ltimo, los Juzgados de Letras de comuna asiento de Corte tienen adems una competencia especial contemplada en el artculo 48 C.O.T., para conocer:
1.

En primera instancia de las causas de hacienda cualquiera sea su cuanta. Slo ante estos

70

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

tribunales se puede demandar al Fisco, pero si el fisco obra como demandante podr ocurrir ante estos tribunales o al del domicilio del demandado, cualquiera que sea la naturaleza de la accin deducida.
2.

De los asuntos no contenciosos en que el fisco tenga inters.

9.2.6. Funcionamiento extraordinario de un Juzgado de Letras (artculos 47, 47 A, 47 B y 47 C

C.O.T.): Al respecto, el artculo 47 del C.O.T. dice que tratndose de juzgados de letras que cuenten con un juez y un secretario abogado, las Cortes de Apelaciones podrn ordenar que los jueces se aboquen de un modo exclusivo a la tramitacin de una o ms causas determinadas, de competencia de su tribunal, cuando hubiera retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor servicio judicial lo exigiere. Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial la que informar anualmente a las Cortes de Apelaciones y al Ministerio de Justicia respecto de la aplicacin que hubiese tenido el sistema de funcionamiento extraordinario y de las disponibilidades presupuestarias para el ao siguiente. Por otra parte, el artculo 47 A expresa que cuando se iniciare el funcionamiento extraordinario se entender, para todos los efectos legales, que el juez falta a su despacho. En esa oportunidad el secretario del mismo tribunal asumir las dems funciones que le corresponden al juez titular, en calidad de suplente, y por el solo ministerio de la ley. Quien debiere cumplir las funciones del secretario del tribunal, de acuerdo a las reglas generales, las llevar a efecto respecto del juez titular y de quien lo supliere o reemplazare. Agrega el artculo 47 B que las atribuciones de las Cortes de Apelaciones previstas en el artculo 47 sern ejercidas por una sala integrada solamente por ministros titulares. Finalmente, el artculo 47 C dispone que tratndose de los tribunales de juicio oral en lo penal, las Cortes de Apelaciones podrn ejercer las potestades sealadas en el artculo 47, ordenando que uno o ms de los jueces del tribunal se aboquen en forma exclusiva al conocimiento de las infracciones de los adolescentes a la ley penal, en calidad de jueces de garanta, cuando el mejor servicio judicial as lo exigiere.
9.3. Tribunales accidentales, unipersonales o de excepcin: 9.3.1. Fuentes legales:

Las fuentes legales de los tribunales de excepcin estn constituidas por el Ttulo IV del C.O.T., ttulo que comprende los artculos 50, 51, 52 y 53, y que lleva por epgrafe "De los Presidentes y

DERECHO PROCESAL O RGNICO

71

Ministros de Corte como Tribunales Unipersonales". Son tribunales de excepcin un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la Corte Suprema.
9.3.2. Caractersticas:
a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Son accidentales: se constituyen una vez que se ha promovido el conflicto de que deben conocer. Son tribunales unipersonales. Son tribunales ordinarios. Son servidos por jueces letrados. Son tribunales de primera instancia por regla general. Son tribunales de derecho. Su territorio jurisdiccional es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte. Tienen un secretario que es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte. Tienen competencia especial, pues slo conocen de los asuntos que la ley expresamente ha

sometido a su conocimiento.
9.3.3. Organizacin:

Existe un juez que forma parte de un tribunal colegiado permanente. La forma de designar a este juez depende. En ciertos casos prima la regla del tumo (artculo 50 inciso 1 o); en otros el nombramiento emana de la propia Corte (artculo 52 inciso 1o); y, en otros, el nombramiento es automtico, pues va unido al ejercicio del cargo de presidente del tribunal colegiado respectivo (artculos 51 y 53 C.O.T.). Existe adems un secretario que es el mismo que se desempea en el tribunal colegiado del que forma parte el juez. En lo referente al personal de secretara es el mismo que sirve al tribunal colegiado.
1. Ministro

de Corte de Apelaciones (artculo 50 C.O.T.)

Conoce en primera instancia:


a) b)

De las causas civiles en que sean parte o tengan inters las personas indicadas en el numeral 2o. De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la

responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales.


c) 2.

De los dems asuntos que otras leyes les encomienden. Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (artculo 51 C.O.T.):

Conoce en primera instancia:

72

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

a) b)

De las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema; De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra

su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
3.

Un Ministro de la Corte Suprema (artculo 52 C.O.T.):

Conoce en primera instancia:


a)

De las causas a que se refiere la ley sobre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo de Chile,

ley N 12.033.
b)

De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones

internacionales de la Repblica con otro Estado.


c) d) 4.

De la extradicin pasiva. De los dems asuntos que otras leyes les encomienden. El Presidente de la Corte Suprema (artculo 53 C.O.T.):

Conoce en primera instancia:


a) b)

De las causas sobre amovilidad de los Ministros de las Cortes de Apelaciones. De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de las

Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
c)

De las causas de presas, y dems que deban juzgarse de acuerdo al Derecho Internacional.

Presa martima: Es el derecho de los beligerantes en cualquier parte del mar no sometido a la jurisdiccin de un Estado neutral para apresar las embarcaciones mercantes que enarbolen el pabelln enemigo, as como las mercaderas que estn cargadas y que sean tambin de propiedad del enemigo; Causas de presas: Es entonces aquella en que se ventila la legitimidad o ilegitimidad de este apresamiento y, en su caso, el posible derecho a una indemnizacin de perjuicios derivados del mismo.
d)

De los dems asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento.

En todas estas causas no procedern los recursos de casacin en el fondo ni en la forma en contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelacin que se interpusiera en contra de la resolucin del Presidente.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

73

9.4. Las Cortes de Apelaciones.


9.4.1. Fuentes legales:

Estn constituidas por el Ttulo V del C.O.T., que comprende desde los artculos 54 al 92.
9.4.2. Definicin:

Son tribunales colegiados que ejercen normalmente competencia de segunda instancia como superiores jerrquicos de los Juzgados de Letras y cuyo territorio jurisdiccional es variable comprendiendo, a veces, una o varias provincias y, en otras, una regin o parte de ella.
9.4.3. Caractersticas:
a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Son tribunales ordinarios; Son tribunales permanentes; Son tribunales de derecho; Son tribunales cuyos miembros son letrados; Son tribunales de competencia comn; Son tribunales colegiados; Son normalmente tribunales de segunda instancia; Son tribunales superiores de justicia; Sus miembros son remunerados por el Estado;

j) Tienen un secretario y un personal de secretara de carcter permanente; k) Su territorio jurisdiccional es variable.


9.4.4. Organizacin:

Estos tribunales tienen un Presidente, quien dura un ao en sus funciones contado desde el 1o de marzo de cada ao. La presidencia es desempeada por los miembros del tribunal turnndose cada uno por orden de antigedad en la categora correspondiente del escalafn (artculo 57 C.O.T.). Las funciones del presidente las seala el artculo 90 y en su ausencia hace sus veces el ministro ms antiguo de los que se hallaren reunidos en el tribunal (artculo 91 C.O.T.). Por otra parte, aquellas Cortes que funcionen divididas en salas, el presidente de cada sala tendr las atribuciones que seala el artculo 92 del C.O.T. En la organizacin de las Cortes de Apelaciones tambin existen los ministros quienes incluyendo a su presidente, reciben el tratamiento honorfico de "Su Seora Ilustrsima" o bien "Usa Ilustrsima".

74

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

El nmero de ministros es variable segn lo indica el artculo 56 C.O.T. Adems, existe un ministro de turno que se designa por la Corte o por una de sus salas para que en el curso de la semana asuma parte de las atribuciones del tribunal que puedan delegarse. Los ministros de Corte de Apelaciones son designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna por la Corte Suprema. Se encuentran, por otra parte, los Fiscales Judiciales que son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia que representan ante los tribunales los intereses generales de la sociedad. Su nmero es variable y lo seala el artculo 58 C.O.T. Existen tambin los relatores, que son auxiliares de la administracin de justicia y cuyo nmero es variable y cuya funcin es imponer al tribunal de los asuntos de que deben conocer hacindoles una relacin de ellos mediante una exposicin razonada y metdica (artculos 59 y 374 C.O.T.). Por ltimo, forman parte del organigrama de estas Cortes de Apelaciones los secretarios quienes son ministros de fe pblica y su funcin es autorizar las providencias, despachos y actos emanados de la Corte y custodiar los procesos, papeles y documentos que se presenten ante ellas. Normalmente cada Corte tiene un secretario, pero en la C. A. de San Miguel hay dos secretarios y en la de Santiago hay tres (artculo 60 C.O.T.). El personal de secretara de la Corte lo determina la ley y son designados por el Presidente de la Repblica a propuesta por el respectivo tribunal. En nuestro pas existen 17 C.A., las que se indican en el artculo 54 C.O.T.
Requisitos -

para ser ministro de Corte de Apelaciones (artculo 253 C.O.T.):

Ser chileno; Tener ttulo de abogado; Cumplir, tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los requisitos que se establecen

en la letra a) del artculo 284, y haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser ministro de Corte de Apelaciones. No puede ser ministro de Corte de Apelaciones quien no haya desempeado efectiva y continuamente, la funcin de juez letrado, por un ao a lo menos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 280.
9.4.5. Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones:

Cada Corte de Apelaciones puede tener un funcionamiento ordinario o extraordinario:


1. Funcionamiento

ordinario:

DERECHO PROCESAL O RGNICO

75

Este puede ser en pleno o en sala:


En

pleno:

Las Cortes de Apelaciones slo pueden funcionar en pleno cuando la ley expresamente lo determina, por lo que la regla general es que ellas funcionen divididas en salas (artculo 66 C.O.T.). El pleno requiere a lo menos la concurrencia de la mayora absoluta de los miembros de que se componga la Corte, luego en aquellas cortes que tienen cuatro miembros su funcionamiento en pleno casi se confunde con su funcionamiento normal, pues cada sala debe funcionar con la concurrencia de tres jueces como mnimo (artculo 67). Pero cuando funciona en pleno slo pueden estar sus ministros titulares y no otros integrantes.
En

sala:

La regla es que el conocimiento de los asuntos entregados a las Cortes correspondan a las salas en que se divide. El quorum de funcionamiento de cada sala es de tres miembros como mnimo (artculo 67 inciso 2o), y cada sala representa a la Corte de Apelaciones en los asuntos de que conoce (artculo 66 inciso 2o C.O.T.).
2.

Funcionamiento extraordinario:

Se entiende por tal cuando para el desempeo de sus funciones deben dividirse en un nmero mayor de salas del que normalmente le corresponde. Esto tiene lugar cuando existe "retardo" en el tribunal y lo hay cuando dividido el total de causas en estado de tabla y de las apelaciones que deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de salas, el cuociente fuere superior a ciento (artculo 62 inciso 2 C.O.T.). En estos casos, la nueva sala se integrar con sus fiscales judiciales o abogados integrantes, y si el nmero de relatores es insuficiente se nombrarn interinos (artculo 62 inciso 3o C.O.T.).
9.4.6. Tramitacin:

Est tratada en el artculo 70 y de acuerdo a esta norma corresponde, en aquellas Cortes que se componen de ms de una sala, a la primera. Si se trata de providencias de mera sustanciacin basta la firma de uno de los ministros y si se trata de otra clase de resoluciones es necesaria la firma de todos los ministros. Se entiende por providencias de mera sustanciacin las que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes. Si una sala ya est conociendo de un asunto a ella le corresponde dictar las resoluciones de

76

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

tramitacin que procedan.


9.4.7. Cmo se imponen las C. de A. de los asuntos que deben conocer?:

Las Cortes conocen de los asuntos en cuenta o previa vista de la causa (artculo 68 C.O.T.).
1.

Conocimiento en cuenta: Es la informacin que se le da a la Corte en forma privada y sin

formalidad alguna, ya sea por su relator o por su secretario. En la prctica, la totalidad de la cuenta la dan los relatores por ser los funcionarios que estn en ms ntimo contacto con el tribunal.
2.

Previa vista de la causa: Es la informacin solemne que, a travs de un conjunto de actuaciones,

se proporciona a la Corte por el relator acerca del asunto sometido a su decisin.


Actuaciones a)

que forman la previa vista de la causa:

Decreto autos en relacin y su notificacin legal; Inclusin de la causa en tabla; Vista de la causa propiamente tal. Decreto autos en relacin: Si el asunto no debe observar una determinada tramitacin, cuando

llega el expediente a la Corte se dicta una resolucin ordenando traer "autos en relacin", que se notifica a las partes personalmente o por el estado diario.
b)

Inclusin de la causa en tabla: La tabla es la lista de los asuntos que debe conocer la Corte o cada

una de sus salas durante la semana. Esta tabla se debe formar el ltimo da hbil de cada semana y lo hace el presidente del tribunal. La tabla contiene los asuntos que ver el tribunal la semana siguiente y que se encuentren en estado de relacin. Se entiende por tal aquellos que hayan sido previamente revisados y certificados al efecto por el relator, artculo 69 C.O.T.
Menciones -

esenciales que debe contener la tabla (artculo 163 C.P.C.):

Nombre de las partes, en la forma que aparezcan en la cartula del expediente; El da en que cada causa debe verse. El nmero de orden que le corresponda a cada causa. Si la Corte est dividida en salas deber indicar a qu sala corresponde.

Adems, existen menciones no esenciales, pero que se utilizan en la prctica:


-

Nombre del relator; Se agrega una letra que indica la materia del asunto que va a conocer: se trata de la apelacin de un incidente o artculo. (A)

1. Si 2.

Si se trata de la apelacin de una sentencia definitiva. (D)

DERECHO PROCESAL O RGNICO

77

3.

Si se trata de un recurso de casacin en la forma. (C)

Estas menciones se pueden combinar. Ejemplo: C-D La omisin de estas menciones no esenciales no acarrea consecuencia jurdica, pues la ley no las exige. Las causas deben figurar en la tabla "tan pronto como estn en estado" y por el orden de su conclusin (artculos 163 C.P.C. y 319 C.O.T.). Hay ciertas causas que gozan de preferencia para su inclusin en la tabla, preferencia que puede ser especial o general. Gozan de preferencia especial: Las causas sealadas en el artculo 69 inciso final. Estas causas deben agregarse extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso o el mismo da en casos urgentes. Los asuntos que gozan de preferencia general se sealan en los artculos 319 inciso 3o C.O.T. y 162 C.P.C. Estos asuntos se incluyen en la tabla antes de aquellas que no gozan de preferencia alguna. Existen adems las causas radicadas, que deben ser vistas o conocidas en la misma sala que conoci de ellas por primera vez. Estn sealadas en el inciso 4o del artculo 69 C.O.T.
c) La

vista de la causa propiamente tal: Es la forma en que el tribunal se impone del asunto, el da

correspondiente y de acuerdo con el orden sealado. Est constituida por tres actuaciones:
1.

El anuncio; La relacin; Los alegatos. El anuncio es el aviso que se les da a los interesados de que el tribunal comenzar a conocer de la

causa. Se efecta colocando en un lugar visible de la Corte el nmero de orden de la causa, nmero que se mantiene fijo hasta que la Corte pasa a conocer de otro asunto.
2.

La relacin es la exposicin razonada y metdica que el relator debe hacer al tribunal de los

asuntos sometidos a su conocimiento, de manera que la Corte quede instruida de la cuestin (artculos 372 y 375 C.O.T.).
3.

Los alegatos son las defensas orales que el abogado hace ante las Cortes de Apelaciones. Slo

pueden alegar los abogados y los postulantes en prctica de las Corporaciones de Asistencia Judicial. De estas tres actuaciones la nica que puede faltar es la tercera, pues las otras tienen el carcter de obligatorias.

78

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

9.4.8. Competencia de las Cortes de Apelaciones:

Existe una competencia comn a toda Corte y otra especial de la Corte de Apelaciones de Santiago. Las Cortes de Apelaciones tienen competencia de nica, de primera y segunda instancia y pueden conocer en pleno o divididas en salas.
9.4.8.1. Competencia en nica instancia, en sala:
1.

Recusaciones deducidas en contra de un juez de letras o de un ministro de Corte de Apelaciones

como tribunal unipersonal (artculo 204 C.O.T.).


2.

Recursos de hecho en contra de las resoluciones dictadas por un juez de letras o de un Ministro de

Corte de Apelaciones como tribunal unipersonal (artculo 196 C.P.C.)


3.

Contiendas de competencia entre jueces de letras de su jurisdiccin o entre jueces rbitros o entre

stos y los meces ordinarios (artculo 190 C.O.T.).


4. 5.

Conocen de la implicancia de sus ministros (artculo 203 C.O.T.). De los recursos de casacin en la forma que se interpongan en contra de las sentencias dictadas

por los jueces de letras de su jurisdiccin o uno de sus ministros como tribunal unipersonal y de las sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces rbitros (artculo 63 N 1 letra a C.O.T.).
6.

De los recursos de nulidad interpuestos en contra de la sentencia definitiva dictada por un tribunal

con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal (artculo 63 N 1 letra b C.O.T.).
7. De

los recursos de queja que se deduzcan en contra de los Jueces de Letras, Jueces de Polica

Local, Jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio jurisdiccional (artculo 63 N 1 letra c C.O.T.).
8. 9.

De la extradicin activa (artculo 63 N 1 letra d C.O.T.). De las solicitudes que se formulen para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a una

autoridad para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional (artculo 63 N 1 letra e C.O.T.).
9.4.8.2. Competencia de primera instancia, en sala:
1. De los 2. 3.

recursos de amparo (artculo 63 N 2 letra b).

De los recursos de proteccin (artculo 63 N 2 letra b) De la querella de captulos (artculo 63 N 2, letra d)

DERECHO PROCESAL O RGNICO

79

9.4.8.3. Competencia de primera instancia, en pleno:


1. Desafuero 2. Juicios 3.

de diputados y senadores (artculos 63 N 2 letra a y 66 inciso 4o).

de amovilidad que se entablen en contra de los jueces de letras (artculo 63 N 2 letra c).

Del ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y econmicas (artculo 66 inciso 4o).

9.4.8.4. Competencia de segunda instancia, en sala:


1. Causas

civiles y laborales y actos no contenciosos de que conocieron en primera instancia los

jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros como tribunal unipersonal (artculo 63 N 3 letra a).
2. Apelaciones

interpuestas en contra de las resoluciones de los jueces de garanta (artculo 63 N 3

letra b)).
3. Apelaciones

que se interpongan en contra de las sentencias dictadas por tribunales arbitrales de

derecho y mixtos, cuando de haberse tratado de un juicio ordinario, le hubiere correspondido conocer de dichas apelaciones (artculo 239 C.O.T.)
4.

De las apelaciones que se deduzcan en contra de las resoluciones dictadas por los Directores

Regionales de Impuestos Internos, en las reclamaciones tributarias regidas por el Cdigo Tributario.
5. De

las causas que hayan conocido en primera instancia los jueces de polica local, siempre que no

sean inapelables.
6. De

las causas laborales de que hayan conocido en primera instancia los jueces del trabajo (artculo

63 N 3 letra a)).
7.

Conocen de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras (artculo 63 N

4 C.O.T.)
9.4.8.5. Competencia especial de la Corte de Apelaciones de Santiago:
1. De

los recursos de apelacin o casacin en la forma y de la consulta, en su caso, que incidan en

juicios de amovilidad y en las demandas civiles contra los ministros y el fiscal judicial de la Corte Suprema (artculo 66 inciso final C.O.T.).
2.

De las recusaciones formuladas en contra de los miembros de la Corte Suprema (artculo 204

C.O.T.)
3.

De los recursos de apelacin y de casacin en la forma y de la consulta que incidan en las causas

de que haya conocido en primera instancia su Presidente (artculo 64 C.O.T.) Una vez terminada la vista de la causa, queda el proceso en estado de sentencia. Puede suceder que

80

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

la causa se falle inmediatamente, en cuyo caso se extiende la sentencia, se firma por los ministros y se notifica a las partes, sin embargo puede suceder que la causa quede en acuerdo.
Los

acuerdos:

Los acuerdos "son discusiones privadas del tribunal sobre el negocio que conocen, tendientes a obtener el fallo o resolucin de dicho asunto y que se otorga por medio de la valoracin de los jueces hasta obtener la mayora legal". Al tenor de lo dispuesto en el artculo 85, se entiende terminado el acuerdo cuando se obtiene mayora legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo comprende. Por otra parte, se entiende que hay mayora legal cuando hay mayora absoluta de los votos conformes (artculo 72 C.O.T.). Hace excepcin a lo dicho lo indicado en el artculo 74 C.O.T.
Quines

toman parte en estos acuerdos? (artculos 75 al 79 C.O.T.):

No pueden tomar parte en ningn acuerdo los que no hubieren concurrido como jueces a la vista del negocio, artculo 75. En el mismo sentido el artculo 76 establece que ningn acuerdo puede efectuarse sin que tomen parte todos los que como jueces hubieren concurrido a la vista, salvo los casos de los artculos siguientes. Estos artculos siguientes indican que si antes del acuerdo falleciere, fuere destituido o suspendido de sus funciones, trasladado o jubilado alguno de los jueces que concurrieron a la vista, se proceder a ver de nuevo el negocio. Si antes del acuerdo se imposibilitare por enfermedad alguno de los jueces que concurrieron a la vista, se esperar hasta por treinta das su comparecencia al tribunal, y si transcurrido este trmino no pudiera comparecer, se har nueva vista. Podr tambin, en este caso, verse de nuevo el asunto antes de la expiracin de los treinta das, si todas las partes convinieran en ello (artculos 77 y 78 C.O.T.). Sin perjuicio de lo dispuesto en esos artculos, todos los jueces que hubieren asistido a la vista de una causa quedan obligados a concurrir al fallo de la misma, aunque hayan cesado en sus funciones, salvo que, a juicio del tribunal, se encuentren imposibilitados fsica o moralmente para intervenir en ella (artculo 79 inciso 1o). Finalmente, el artculo 80 prescribe que en los casos de los artculos 77, 78 y 79 no se ver de nuevo la causa aunque deje de tomar parte en el acuerdo alguno o algunos de los que concurrieron a la vista,

DERECHO PROCESAL O RGNICO

81

siempre que el fallo sea acordado por el voto conforme de la mayora del total de jueces que haya intervenido en la vista de la causa.

Cmo se procede al acuerdo?

El C.O.T. da ciertas reglas:


1. El 2.

tribunal primero establece los hechos sobre que versa el juicio.

Debe examinar el derecho. a aplicar el derecho a los hechos establecidos (artculo 83 C.O.T.).

3. Debe proceder

En cuanto al orden en que votan los ministros, el artculo 84 C.O.T. seala que en los acuerdos de los tribunales colegiados dar primero su voto el ministro menos antiguo, y continuarn los dems en orden inverso al de su antigedad. El ltimo voto ser el del Presidente. Puede suceder que luego de votar no se produzca acuerdo. Se produce entonces el fenmeno procesal de la discordia de votos. Para su examen hay que distinguir si estamos en materia civil o penal. En materia civil la solucin la dan los artculos 86 y 87 C.O.T. En materia penal la solucin la da el artculo 74 C.O.T. Terminado el acuerdo, se nombra un ministro que redacta la sentencia y aprobada la redaccin se firma por todos los ministros dejando constancia del ministro redactor.
9.5. La Corte Suprema. 9.5.1. Fuentes legales:

Estn constituidas por el Ttulo VI del C.O.T., especficamente entre sus artculos 93 al 107.
9.5.2. Definicin:

La Corte Suprema es un tribunal permanente, de carcter colegiado, que ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio de la Repblica y que tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales a excepcin del Tribunal Constitucional, Tribunal Calificador de Elecciones, Tribunales Electorales Regionales y los Tribunales Militares en Tiempo de Guerra.
9.5.3. Caractersticas:
a) b) c) d)

Es un Tribunal ordinario; Es un tribunal permanente; Es un tribunal de derecho; Es un tribunal cuyos miembros son letrados;

82

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

e) f) g) h)

Es un tribunal de competencia especializada; Es un tribunal colegiado; Sus miembros son remunerados por el Estado; Su sede est en la capital de la Repblica y ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio de la

Repblica.
9.5.4. Organizacin:

Tiene un Presidente que es nombrado por la propia Corte de entre sus miembros y que dura en sus funciones dos aos, no pudiendo ser reelegidos (artculo 93 C.O.T.) Este presidente tiene las atribuciones fundamentales que le seala el artculo 105, sin perjuicio de las otras normas que le pueden otorgar. Adems, el Presidente debe dar cuenta de las materias que indica el artculo 102 del C.O.T. Los ministros tienen el tratamiento honorfico de excelentsimos y son 21. Estos ministros son nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta en quina por la propia Corte, con acuerdo del Senado (artculo 78 C.P.R.). De los miembros de la Corte Suprema, cinco de ellos deben ser abogados extraos a la administracin de justicia, tener a lo menos 15 aos de ttulo y haberse destacado en la actividad profesional o universitaria, cumpliendo los dems requisitos de la Ley Orgnica respectiva. Tiene un Fiscal Judicial, quien es el representante del Ministerio Pblico Judicial ante la Corte Suprema y el jefe superior de este servicio, nombrado de la misma forma que los ministros. Cuenta con un secretario que tiene las funciones comunes a esta clase de funcionarios, y tiene adems un prosecretario que subroga al secretario en caso de impedimento o licencia de aqul, cuenta tambin con 8 relatores, y por ltimo est el personal de secretara, formando parte de ste, adems, cinco oficiales auxiliares que prestan servicios como escribientes de los ministros (artculo 498 C.O.T.).
-

Requisitos para ser ministro de la Corte Suprema (artculo 254 C.O.T.): Ser chileno. Tener ttulo de abogado. Cumplir, tratndose de los miembros del escalafn primario, con los requisitos del artculo 283. Haber ejercido, tratndose de los miembros ajenos al poder judicial, por a lo menos 15 aos la

profesin de abogado. En caso de tratarse de abogados que se hubieren retirado del poder judicial, debern haberlo hecho voluntariamente y con calificaciones para ser considerados en lista de mritos.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

83

9.5.5. Funcionamiento de la Corte Suprema:

Este funcionamiento puede ser ordinario o extraordinario, correspondindole a la propia Corte determinar una u otra forma de funcionamiento. La Corte Suprema funciona ordinariamente dividida en 3 salas especializadas o en pleno, y tratndose del funcionamiento extraordinario, funciona dividida en 4 salas o en pleno. Para el funcionamiento en pleno es necesario texto legal expreso que as lo ordene y es necesaria la concurrencia de a lo menos 11 de sus miembros y para el funcionamiento de cada una de sus salas se requiere de 5 jueces como mnimo (artculo 95 inciso 4o). De acuerdo al artculo 95 inciso 5o del C.O.T. corresponde a la propia Corte, mediante un auto acordado, establecer la forma de distribucin de sus ministros entre las distintas salas de su funcionamiento ordinario o extraordinario, distribucin que permanecer invariable por un perodo de dos aos a lo menos. Cada sala en que se divida la Corte es presidida por el ministro ms antiguo, cuando no estuviere el Presidente de la Corte. La integracin del Presidente es facultativa y puede integrar cualquiera de las salas. De acuerdo al artculo 99 C.O.T. corresponder a la propia Corte, mediante auto acordado, establecer cada dos aos las materias de que conocer cada una de sus salas en que se divida en el funcionamiento ordinario como extraordinario, y conforme al mismo artculo, la Corte Suprema podr modificar la distribucin de las materias de que conoce cada una de sus salas, cuando una reparticin ms equitativa de las mismas as lo requiera. 9.5.6. Tramitacin ante la Corte Suprema: La tramitacin en la Corte Suprema de acuerdo al artculo 105 N 3 C.O.T. le corresponde al Presidente del tribunal. Al igual que las Cortes de Apelaciones, la Corte Suprema se impone de sus asuntos en cuenta o previa vista de la causa. 9.5.7. Competencia de la Corte Suprema: Hay que distinguir entre la competencia que le corresponde al tribunal pleno y aquella que le corresponde a las salas Al pleno de la Corte Suprema le corresponde el conocimiento de los asuntos sealados en el artculo 96 C.O.T.

84

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

En cambio, conocen en sala de las causas referidas en el artculo 98 C.O.T., sin perjuicio de ello conocen tambin en sala:
a)

De las apelaciones contra los fallos dictados por una Corte de Apelaciones conociendo de un

Recurso de Queja (artculo 551 C.O.T.).


b) c)

De las recusaciones de uno o ms miembros de una Corte de Apelaciones (artculo 204 C.O.T.). Contiendas de competencia entre las Cortes de Apelaciones o entre tribunales de igual jerarqua

(artculo 190 C.O.T.).


d)

Contiendas de competencia que se susciten entre tribunales especiales o entre stos y tribunales

arbitrales.
e)

De las apelaciones que se deduzcan en contra del fallo dictado en un recurso de proteccin o de

amparo. Debe tenerse presente que conforme lo seala el artculo 97, las sentencia que dicta la Corte Suprema al fallar los recursos de casacin de fondo y forma, de nulidad en materia penal, de queja, de proteccin, de amparo y de revisin no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin, rectificacin o enmienda del artculo 182 del C.P.C. Toda reposicin o reconsideracin es inadmisible y ser rechazada de plano por el Presidente de la Corte, salvo si se pide la reposicin a que se refieren los artculos 778, 781 y 782 del C.P.C. En cuanto a las formalidades de la vista de las causas se observan los mismos trmites estudiados con ocasin de las Cortes de Apelaciones. Una vez vista la causa sta puede quedar en acuerdo y a estos acuerdos se aplican las mismas normas sobre acuerdos de las Cortes de Apelaciones ya examinadas.
9.6. Juzgado de Garanta (J.G.) (Ttulo II, artculos 14-16 C.O.T.): 9.6.1. Concepto (artculo 14 C.O.T.):

"Son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en un mismo territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento". Su finalidad primordial es asegurar y proteger los derechos de los intervinientes durante la investigacin criminal que realice el M.P. Se trata, entonces, de un tribunal unipersonal de primera instancia, de composicin mltiple, compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las potestades jurisdiccionales en forma independiente.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

85

9.6.2. Territorio:

El Juzgado de Garanta tiene su asiento en una comuna del territorio de la Repblica, pero su competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas, que en cada caso se van individualizando (artculo 16 C.O.T.).
9.6.3. Competencia (artculo 14 inciso 2 C.O.T.):
o

Se indica por el legislador que les corresponder a estos jueces:


a)

Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal. personalmente las audiencias que sean pertinentes de acuerdo al Cdigo Procesal Penal.

b) Dirigir c)

Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado contemplado en el Cdigo

Procesal Penal.
d) Conocer

y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley

procesal penal.
e)

Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del Libro IV del Cdigo

Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera que sea la pena que ella les asigne;
f)

Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y

reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal.


g)

Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les

encomienden.
h)

Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal y la ley

que establece disposiciones especiales sobre el sistema de Justicia Militar (Ley N 20.477, 30.12.10).
9.6.4. Organizacin administrativa de los Juzgados de Garanta:

Las disposiciones que se enuncian son tambin aplicables a los tribunales de juicio oral en lo penal (TOP). Estos juzgados se debern organizar en unidades administrativas para cumplir en forma eficaz y eficiente las siguientes funciones (artculo 25 C.O.T.):
1.

Sala: Consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. Entendemos esta

funcin como aquella que cumple el TOP para conocer de los asuntos que son de su competencia. Esta llamada unidad administrativa no rige para los J.G., pues stos por definicin son unipersonales. De manera que slo se aplica a los TOP, ya que el artculo 17 establece que ellos funcionarn en una o ms

86

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

salas integrada por tres de sus miembros.


2.

Atencin de pblico: Destinada a otorgar una adecuada atencin, informacin y orientacin al

pblico que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la vctima, al defensor y al imputado, quienes entregarn la informacin que posean a esta unidad, manejando adems la correspondencia del juzgado o tribunal.
3.

Servicios: Comprende lo relacionado a las labores de soporte tcnico de la red computacional del

juzgado o tribunal, a la contabilidad y al apoyo a la actividad administrativa del rgano jurisdiccional. Asimismo, esta unidad se encarga de coordinar y abastecer todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias.
4.

Administracin de causas: Consiste en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y

registros del proceso penal en el juzgado o tribunal incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos, a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal.
5.

Apoyo a los testigos y peritos: Destinada a brindarles una adecuada y rpida atencin,

informacin y orientacin cuando sean citados a declarar en el transcurso del juicio oral. Esta funcin existir slo en los TOP. Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, conforme a lo establecido en el artculo 498 del C.O.T., la que determine las unidades administrativas que cada rgano jurisdiccional tendr para cumplir las funciones sealadas en el artculo 25 del mismo texto (artculo 26).
9.6.5. Estructura jurdica de los Juzgados de Garanta:

Desde luego, cada juzgado de garanta tendr el nmero de jueces que contempla el artculo 15 del C.O.T., que es variable, y que ejercer sus funciones en la comuna o agrupacin de comunas que esa misma norma indica. Empero, se introduce legalmente como algo novedoso la existencia de ciertos cuerpos plurales o colegiados en este tipo de juzgado, y ellos son:
-

El Comit de Jueces y El Presidente del Comit de Jueces.

9.6.5.1.Comit de Jueces: El afn innovador del legislador ha titulado a una reunin de jueces con la palabra de Comit, que

DERECHO PROCESAL O RGNICO

87

nos recuerda ms bien nociones empresariales o de polticas totalitarias, que nada tienen que ver con la organizacin tribunalicia, pues en sta se utilizan las palabras "sala" o "pleno" para referirse a la reunin de jueces plurales. Si nos atenemos al diccionario de la Real Academia Espaola, por comit se entiende a la "comisin de personas encargadas para un asunto", y comisin por su parte quiere significar "conjunto de personas encargadas por una corporacin o autoridad para entender en algn asunto". Luego, acogindonos a esta ltima acepcin, podr decirse que el Comit de Jueces es el conjunto de jueces de garanta o de los TOP encargados por la autoridad legislativa para entender de los asuntos que se colocan dentro de la esfera de sus atribuciones, y que se indican en el artculo 23 C.O.T.

Cul es la composicin de este Comit?

Antes que todo hay que dejar en claro que este comit slo existe en aquellos J.G. que estn compuestos por tres o ms jueces. De esta forma los Jueces de Letras que se citan en el artculo 3 o de la ley N 19.665, a los cuales se les anexa la calidad de juez de garanta, carecern de este comit. En lo que respecta a la composicin es menester hacer un distingo. En efecto:
-

Si el J.G. est compuesto por cinco jueces o menos, el comit se forma por todos ellos; Si el J.G. est compuesto por ms de cinco jueces, para constituir el comit se procede cada dos

aos a elegir, por mayora, cinco jueces para tai funcin. Ahora bien, los jueces miembros del comit eligen entre ellos a un presidente que dura dos aos en el cargo, pudiendo ser reelegido slo por un nuevo perodo. Si se ausenta alguno de los miembros del comit o queda vacante el cargo, por cualquier causa, es reemplazado provisoria o definitivamente, segn el caso, por el juez que obtuvo la ms alta votacin despus de la que resultaron electos, y si esto no es factible por el juez ms antiguo que no integre el comit. Si quien falta es el presidente, su ausencia se suple por:
a) El b)

juez ms antiguo, si la ausencia o imposibilidad no excede los tres meses;

Si el impedimento excede de dicho plazo, se procede a una nueva eleccin para el cargo.

Los acuerdos en este comit se adoptan por mayora de votos, y en caso de empate decide el juez presidente (artculo 22 C.O.T.).

Competencia del comit (artculo 23 C.O.T.)

En el ejercicio de sus atribuciones a este comit le corresponde:


1. Aprobar

anualmente el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artculos 15 y 17 en

su caso.

88

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

2. Designar 3. 4. 5.

al administrador del J.G. de la terna que presente el presidente del comit.

Calificar anualmente al administrador del juzgado. Resolver sobre la remocin del administrador. Designar al personal del juzgado, a propuesta en terna del administrador. de la apelacin interpuesta en contra de la resolucin del administrador que remueve al

6. Conocer

subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados del juzgado o tribunal.


7.

Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que presente el presidente, para ser propuesto a

la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.


8.

Conocer de las dems materias que le encomiende la ley.

Por ltimo, en los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, las atribuciones indicadas en las letras b), c), d) y f) correspondern al presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. A su vez, las atribuciones previstas en los literales a), e), g) y h) quedarn radicadas en el juez que cumpla las funciones de juez presidente.
9.6.5.2.

Presidente del Comit (artculo 24 C.O.T.):

Este tiene como objetivo central velar por el adecuado funcionamiento del juzgado o tribunal, y para tal fin tiene los siguientes deberes y atribuciones:
1. Presidir 2.

el comit de jueces.

Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las materias que se

relacionen con la competencia de sta.


3. 4. 5.

Proponer al comit el procedimiento objetivo y general a que aluden los artculos 15 y 17. Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado. Aprobar los criterios de gestin administrativa propuestos por el administrador y supervisar su

ejecucin.
6. Aprobar 7. Calificar 8. 9.

la distribucin del personal que le presente el administrador. al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el administrador.

Presentar al comit de jueces una terna para la designacin de administrador del tribunal. Evaluar anualmente la gestin del administrador. al comit la remocin del administrador.

10. Proponer

Se contempla la posibilidad para el presidente que disminuya su trabajo jurisdiccional en forma proporcional al desempeo de la funcin de presidente, pero para ello se precisa que lo determine el comit.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

89

En aquellos J.G. en que hay un solo juez, ste tendr las atribuciones de presidente, excepto las contenidas en las letras a) y c); las signadas con las letras h) y j) las ejerce el juez ante el presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. Ahora, si el JG est constituido por dos jueces, las facultades del presidente corresponder ejercerlas anualmente a cada uno de ellos, empezando por el ms antiguo, y con las mismas excepciones mencionadas precedentemente.

Deber de asistencia:

Hay que tener presente que los jueces de garanta tienen la obligacin de concurrir a su despacho por 44 horas semanales, y establecer un sistema de turno de modo tal que siempre se cuente con un juez de garanta fuera del horario normal de atencin de los tribunales (artculo 312 bis C.O.T.). Por ltimo, observando la organizacin del J.G., aparecen los administradores de tribunales con competencia en lo criminal (artculo 389 A). stos pueden definirse como un auxiliar de la administracin de justicia encargados de organizar y controlar la gestin administrativa de los TOP y de los J.G. Es designado por el comit de jueces del respectivo tribunal a propuesta en terna del juez presidente. El artculo 389 B y el artculo 389 G se encargan de especificar las materias que estn en el mbito de sus atribuciones. Y en el cumplimiento de sus funciones se debe atener a las polticas generales de seleccin de personal, de evaluacin, de administracin de recursos materiales y de personal, de diseo y anlisis de la informacin estadstica y dems que dicte el Consejo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en el ejercicio de las atribuciones que le son propias, y que se ajustarn a lo que indica el artculo 506 N 6 C.O.T. Se le aplican, adems, las disposiciones del Ttulo XII del C.O.T, en la medida que no se opongan a la naturaleza de sus funciones, artculo 389 E, que se refiere a "Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la Administracin de Justicia". Tambin se contienen los requisitos para ser administrador de un tribunal con competencia en lo criminal, artculo 389 C; su designacin artculo 389 D; su remocin, artculo 389 F. Amn del administrador, se contempla en el organigrama de este J.G. a un subadministrador, a jefes de unidades y personal de empleados, artculo 389 B letra F; personal que es nombrado por el comit de jueces a su propuesta. Adems, el administrador evala a estos funcionarios que estn a su cargo, y propone al presidente su distribucin. Puede tambin remover a este personal cuando son calificados en lista condicional, sin

90

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

perjuicio de lo indicado en el artculo 278 bis C.O.T. Ahora, si incurren en faltas graves al servicio puede tambin removerlos, pero en esta situacin deber ceirse al procedimiento que se regula en el artculo 389 F incisos 3o y siguientes. Naturalmente, estos administradores y subadministradores se les da ubicacin en el Escalafn Secundario, artculo 269 C.O.T., comoquiera que son auxiliares de la administracin de justicia. Hay tambin referencia al personal de empleados en el artculo 292, donde se alude a los encargados de sala, administrativos 1o, 2o y 3o, ayudantes de audiencia, telefonistas y secretarias ejecutivas. Por su parte, el artculo 6o de la ley 19.665 indica la planta de personal para cada J.G., que se establece de acuerdo con el nmero de jueces que lo constituyen.
9.7. Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (Ttulo II artculos 17-21A-C.O.T.): 9.7.1. Concepto:

"Es un tribunal ordinario, de nica instancia, de derecho compuesto por varios miembros que administran justicia simultneamente, y cuyo territorio jurisdiccional comprende una agrupacin de comunas" (artculo 17-21 C.O.T.).
9.7.2. Caractersticas:
a) b)

Son tribunales ordinarios. As lo indica el artculo 5o C.O.T. Son tribunales permanentes. Estn establecidos para funcionar en forma continua, se susciten o no

los asuntos en que deban intervenir.


c)

Son tribunales colegiados. Estn compuestos por varios jueces entre 3 y 27 que intervienen

simultneamente en el conocimiento y resolucin de los asuntos sometidos a su decisin, quienes ejercen sus funciones en un plano de igualdad. No hay subordinacin entre ellos.
d)

Son tribunales inferiores de justicia, por lo tanto respecto de sus miembros no es procedente el

juicio poltico.
e) f)

Son tribunales de derecho. Tramitan y fallan con arreglo a derecho. Son tribunales letrados. Los magistrados que integran estos tribunales deben estar en posesin del

ttulo de abogado.
g)

Son tribunales de competencia especial, pues le corresponde conocer de las causas por crimen o

simple delito y de los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
h) i)

Son tribunales de nica instancia. Dependen jerrquicamente de la Corte de Apelaciones respectiva, j) Respecto de su territorio

DERECHO PROCESAL O RGNICO

91

jurisdiccional el artculo 21 del C.O.T. es el encargado de sealar la comuna en que tendr su asiento, y aquellas y otras a las cuales se extiende su competencia. k) Son eventualmente ambulatorios, pues podrn constituirse y funcionar en localidades fuera de la comuna que es su asiento en determinadas circunstancias (artculo 21 A C.O.T.).
9.7.3. Enumeracin y composicin:

Existen en el pas un tribunal de juicio oral en lo penal con asiento en una determinada comuna, pero que tiene una composicin mltiple al variar el nmero de jueces que lo componen, y que van desde el mnimo de tres jueces a un mximo de veintisiete jueces (artculo 21 C.O.T.).
9.7.4. Funcionamiento (artculo 17 C.O.T.):

Los TOP funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros, o con otros jueces en calidad de alternos, con el solo propsito de subrogar a los miembros que estn impedidos. Cada sala es dirigida por un juez presidente, quien tendr las atribuciones que indica el artculo 92 y las dems que la ley procesal indique. La composicin de la o las salas se verificar mediante un sorteo anual que se realizar durante el mes de enero de cada ao. En cuanto a la distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del TOP, a propuesta del juez presidente (artculo 24 letra c), correspondindole al administrador del TOP distribuir las causas a las salas de acuerdo al procedimiento indicado (artculo 389 B letra e).
9.7.5. Competencia (artculo 18 C.O.T.):

Les corresponde a estos tribunales:


a)

Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simple delitos

cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta;


b)

Resolver en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su

disposicin;
c) d)

Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral; Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les

encomienden, y
e)

Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal y la ley que establece

92

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

disposiciones especiales sobre el Sistema de Justicia Militar les encomiende (Ley N 20.477, 30.12.10). No opera a su respecto la regla del tumo contenida en el artculo 175 C.O.T. Las decisiones de los jueces en estos tribunales se rigen por las reglas de los acuerdos de las Cortes de Apelaciones contenidas en los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 del C.O.T., en la medida que no sean contrarias a las normas de este prrafo 2o. Slo podrn concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del juicio oral, y la decisin tiene que ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala. Cuando se produzca dispersin de votos en una decisin, tratndose de una sentencia condenatoria o de la determinacin de la pena, el juez que sostenga la opinin ms desfavorable al condenado deber optar por algunas de las otras. Si hay desacuerdo de cual es la opinin que favorece ms al imputado, prevalecer la que cuente con el voto del juez presidente de la sala (artculo 19). En cuanto a la organizacin administrativa, lo que se dijo para los juzgados de garanta es aplicable en estas materias. Empero, respecto del TOP hay una particular regla, contenida en el artculo 21 A C.O.T. Se indica all que cuando sea necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal, atendiendo a criterios de distancia, acceso fsico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso, estos tribunales se van a constituir y funcionar en localidades situadas fuera de su lugar de asiento. Obviamente que esta movilidad se entiende que lo es dentro de su respectivo territorio jurisdiccional. Con todo, el TOP no es libre para ejercer esta facultad. En efecto, el inciso 2 del artculo 21 A dispone que ser la Corte de Apelaciones respectiva la que va a determinar anualmente la periodicidad y forma con que estos tribunales van a cumplir con este deber ambulatorio. Eso s que la Corte puede disponer, en cualquier momento, la constitucin y funcionamiento del TOP en una localidad fuera de su asiento, cuando lo aconseje la mejor atencin de uno o ms casos. Mas la propia Corte, a su vez, tiene una limitacin para adoptar tal acuerdo, ya que requiere un informe previo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y de los presidentes de los comits de jueces de los TOP correspondientes. Se debe hacer presente que no se comprende el plural que se utiliza en este inciso 3o del artculo 21 A, para referirse a los "presidentes de los comits de jueces", cuando el artculo 22 C.O.T. expresa que en este tipo de tribunal "habr un comit de jueces" compuesto por "cinco jueces o menos", de entre los cuales se elegir "Al juez presidente". En consecuencia, sea que el TOP tenga el nmero mnimo de

DERECHO PROCESAL O RGNICO

93

miembros (3) o el mximo (27), siempre habr un solo Presidente del respectivo Comit.
9.8. Tribunales arbitrales (Ttulo IX, artculos 222 a 243 C.O.T.): 9.8.1. Concepto:

"Son aquellos servidos por jueces rbitros y se llaman rbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial, en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso".
9.8.2. Fuentes del arbitraje:
-

La voluntad de las partes. La ley.

9.8.2.1. La voluntad de las partes como fuente de arbitraje:

La sustraccin de la justicia ordinaria del conocimiento de un determinado asunto y su entrega al conocimiento de un juez rbitro puede realizarse a travs de dos actos jurdicos diferentes, a saber: el contrato de compromiso y la clusula compromisoria. Aunque ambos pactos tienen carcter procesal porque estn llamados a producir tales efectos, y su sede est fuera del proceso, guardan entre ellos importantes diferencias.
a)

Contrato de compromiso

"Es una convencin por la cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos presentes o futuros del conocimiento de la justicia ordinaria y la someten al fallo de uno o ms rbitros que designan". El contrato de compromiso es solemne y debe constar por escrito, as lo indica el artculo 234 C.O.T., siendo elementos de la esencia de este contrato los siguientes:
-

Nombre y apellido de las partes litigantes. Nombre y apellido del rbitro nombrado. El asunto sometido al juicio arbitral.

A su vez, son clusulas de la naturaleza las facultades que se confieren al rbitro y el lugar y tiempo en que ste debe desempear sus funciones. Si las partes omiten indicar la calidad del rbitro, se entiende que es rbitro de derecho. Si falta la designacin del lugar se entiende que es el lugar en que se ha celebrado el contrato de compromiso. Si falta la designacin del tiempo, se entiende que debe cumplirlo en el trmino de dos aos,

94

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

contados desde su aceptacin. En cuanto a este ltimo elemento, es menester hacer dos precisiones:
1.

Si dicta sentencia dentro del plazo, sta puede notificarse vlidamente aun cuando el plazo est

vencido. Asimismo, el rbitro est facultado para dictar las providencias pertinentes a los recursos que se interpusieren.
2.

Si durante el arbitraje, el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior o paralizar el

procedimiento por resolucin de esos tribunales, el plazo se entiende suspendido mientras dure el impedimento. b) La clusula compromisoria "Es la estipulacin por la cual las partes de un contrato acuerdan someter a arbitraje la solucin de conflictos futuros o eventuales determinados". La diferencia fundamental con el contrato de compromiso es que no est sometida en su validez a la designacin del rbitro, lo que no significa que las partes no puedan designarlo, si quieren. Su naturaleza jurdica es la de un acto consensual. Tanto en el compromiso como en la clusula compromisoria est ausente la voluntad del rbitro, por lo que el nombramiento que hagan o puedan hacer las partes es una mera proposicin que el nombrado puede o no aceptar. Si se acepta, surge una nueva convencin que se designa como pacto de compromisario. 9.8.2.2. La ley como fuente de arbitraje:

Lo es en todos aquellos casos en que obliga a someter determinados asuntos al conocimiento de los rbitros, llamado arbitraje forzoso (artculo 227 C.O.T.).
Calidad

de los jueces rbitros.

A este respecto el artculo 223 distingue entre:


1.

Arbitros de derecho; Arbitros arbitradores o amigables componedores; Arbitros mixtos. Arbitro de derecho: "Aquel que falla con arreglo a la ley y se somete tanto en la tramitacin

como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva a las reglas establecidas para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida" (artculo 223 inciso 2o).
2.

Arbitro arbitrador o amigable componedor: "Es aquel que falla obedeciendo a lo que su

DERECHO PROCESAL O RGNICO

95

prudencia y la equidad le dictaren y no est obligado a guardar en su procedimiento y fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren expresado, a las que se establecen para este caso en el Cdigo de Procedimiento Civil" (artculo 223 inciso 3o).
3.

Arbitro mixto: De acuerdo al artculo 223 inciso 4o, "En los casos en que la ley lo permita, podrn

concederse al rbitro de derecho facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento y limitarse en el pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin estricta de la ley". En otros trminos, es aquel que tramita como los arbitradores y falla como los de derecho.
Requisitos

para ser rbitro (artculos 225 y 226 C.O.T.):

Segn el artculo 225, puede ser nombrado rbitro toda persona mayor de edad, con tal que tenga la libre disposicin de sus bienes y sepa leer y escribir. Los abogados habilitados para ejercer la profesin pueden ser rbitros aunque sean menores de edad. El nombramiento de rbitros de derecho slo puede recaer en un abogado. En cuanto al nombramiento del partidor, se estar a lo dispuesto en los artculos 1323, 1324 y 1325 del Cdigo Civil. Por otra parte el artculo 226 indica que no pueden ser nombrados rbitros para la resolucin de un asunto las personas que litigan como parte en l, salvo lo dispuesto en los artculos 1324 y 1325 del C.C. Asimismo no puede ser nombrado rbitro para la resolucin de un asunto el juez que actualmente estuviere conociendo de l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 317. Tampoco pueden serlo los fiscales judiciales, as lo dispone el artculo 480 C.O.T. Nombramiento de los rbitros. Los rbitros pueden ser nombrados por:
-

Las partes. La justicia. El testador. La ley.

1. Por las partes: Tiene lugar en el contrato de compromiso o en la clusula compromisoria o bien en conflictos que la ley somete a arbitraje forzoso. Para ello, es necesario el consentimiento unnime de todos los interesados (artculo 232 inciso 1o C.O.T.).

96

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Debe recordarse que este es un acto solemne, pues de acuerdo al artculo 234 debe constar por escrito. En cuanto a la calidad que puede revestir este juez rbitro nombrado por las partes, puede ser de derecho, arbitrador o mixto. Adems, esta libertad de que gozan las partes para otorgar al rbitro las calidades que ellos estimen, est limitada por la capacidad de las mismas. En este sentido, para designar un rbitro de derecho, no hay exigencias especiales, pudiendo figurar entre los interesados, incluso incapaces. Se estima que los intereses de stos se encuentran resguardados, atendidas las caractersticas de estos rbitros. Para nombrar rbitros arbitradores se requiere que las partes sean mayores de edad y tengan la libre administracin de sus bienes, as lo dispone el artculo 224. Igual exigencia rige respecto de los mixtos, pero hay que tener muy presente la regla del inciso segundo del artculo 224, en el sentido que tratndose de ellos se permite que uno o ms de los interesados en el juicio sean incapaces.
1.

Nombramiento del rbitro por la justicia: Procede cuando no hay acuerdo entre las partes respecto

de la persona que debe desempearse como rbitro. Hay dos alternativas:


a) b)

Las partes interesadas se encuentran vinculadas por la clusula compromisoria. Si se trata de un asunto de arbitraje forzoso.

El procedimiento de designacin por la justicia es el mismo que la ley seala para el nombramiento de peritos (artculo 232 C.O.T.). Cuando las partes no estn de acuerdo, el juez efecta la designacin, con las siguientes limitaciones:
-

No puede nombrar a ninguna de las dos primeras personas propuestas por las partes (artculo 232

inciso 2o C.O.T.).
-

Debe nombrar a un solo arbitro a menos que las partes acuerden un nmero mayor. Debe respetarse en el nombramiento todas las condiciones establecidas por las partes, ya en la

clusula compromisoria, ya en el comparendo al cual fueron citados.


2.

Nombramiento del rbitro por el testador: El artculo 1324 C.C. lo permite tratndose del juicio de

particin. Dicho nombramiento lo puede efectuar en un instrumento pblico entre vivos o en el testamento.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

97

3.

Nombramiento por la ley: La ley no es aceptada por todos como fuente del arbitraje. Lo cierto es

que en nuestra legislacin existen casos en que la ley seala el organismo llamado a actuar en calidad de rbitro. As sucede con la Superintendencia de Compaas de Seguros que, en ciertas ocasiones, debe actuar como rbitro arbitrador. Con todo, se dice que en estos casos estamos en presencia de verdaderos tribunales especiales con carcter permanente, creados por ley y con jurisdiccin para resolver todos los asuntos que las mismas leyes les sealan.
La

aceptacin del cargo:

El rbitro que acepta el cargo debe declararlo as y jurar desempearlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible (artculo 236 C.O.T.). La importancia de la aceptacin es que slo desde este momento existe la obligacin de desempearlo, sin embargo no basta la sola aceptacin para entrar a desempear legalmente el cargo, sino que es adems necesario que el rbitro jure desempearlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible (artculo 236 C.O.T.). La falta de juramento produce la nulidad de carcter procesal, la que debe hacerse valer dentro del juicio y por los medios de la ley procesal. Hay que tener presente que aceptacin y juramento se complementan de modo que sin la concurrencia del juramento se produce la inoperancia de la aceptacin. As se ha resuelto (RDJ, T. 56, 2a parte, secc. 2a, p. 110). 9.8.3. Organizacin de los tribunales arbitrales:
1. El 2.

juez.

El actuario.

El actuario es el ministro de fe del tribunal arbitral y su funcin es autorizar los actos y resoluciones del juez, y al respecto es necesario formular ciertas precisiones:
a)

Si se trata de un rbitro de derecho todas las actuaciones deben hacerse ante un ministro de fe

designado por el rbitro y si no lo hubiere podr designarse en calidad de actuario a cualquier persona.
b)

Si se trata de un juez partidor, las actuaciones deben ser autorizadas por un secretario de los

tribunales superiores de justicia, un notario o por un secretario de juzgado de letras.


c)

En cuanto al rbitro arbitrador o el mixto, debe estarse en primer trmino a lo que acuerden las

partes, en su defecto el juez practicar las actuaciones solo o con la asistencia de un ministro de fe, segn lo estime conveniente (artculo 639 C.P.C.). La sentencia definitiva que dictan necesariamente debe ser autorizada por un ministro de fe o por

98

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

dos testigos en su defecto (artculo 640 C.P.C.).


9.8.3.1. Trmino de las funciones del rbitro:

Expiran normalmente con la sentencia definitiva o antes en los casos de los artculos 240 y 241 C.O.T
9.8.3.2. Clases de arbitraje:
1.

Asuntos de arbitraje prohibido: Estas materias son aquellas que no pueden ser sometidas a

arbitraje, normalmente porque puede estar en ellas comprometido el inters general (artculos 229-230 C.O.T.).
2.

Asuntos de arbitraje forzoso: Estas son cuestiones que necesariamente deben resolverse por

rbitros, sin perjuicio que los interesados puedan resolverlos por s mismos de comn acuerdo, cuando todos tengan la libre disposicin de sus bienes (artculo 227 inciso final). Debe tenerse en cuenta que en caso de producirse un conflicto entre un asunto de arbitraje forzoso y uno de arbitraje prohibido, predomina el primero.
3.

Asuntos de arbitraje voluntario: Son aquellos que las partes pueden o no someter a arbitraje segn

les parezca. Constituyen estas cuestiones la regla general.


9.8.3.3. Pluralidad de rbitros:

Las partes cuando obran de comn acuerdo pueden nombrar uno o ms rbitros. Cuando nombran ms de un rbitro se habla de pluralidad de rbitros. Pero las partes no slo pueden nombrar a varios rbitros, sino que tambin pueden nombrar a un tercer rbitro que dirima las discordias que pueden producirse entre los rbitros nombrados (artculo 233 C.O.T.). El tercer rbitro recibe el nombre de tercero en discordia. Cuando los rbitros son dos o ms, todos ellos deben concurrir al pronunciamiento de la sentencia as como a cualquier otro acto de sustanciacin del juicio, a menos que las partes acuerden otra cosa (artculos 237 C.O.T. y 630 y 641 C.P.C.). Si estos rbitros no se ponen de acuerdo, se rene con ellos el tercero en discordia y la mayora pronunciar resolucin conforme a las reglas relativas a los acuerdos de las Cortes de Apelaciones (artculo 237 C.O.T.).
Resolucin

de las discordias:

Para ello, hay que examinar la calidad con que ha sido designado el rbitro.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

99

a) rbitro de derecho

Hay que distinguir si la resolucin es apelable o no.


1. Si

la resolucin es apelable: cada opinin se estimar una opinin distinta y se elevarn los

antecedentes al tribunal de alzada para que resuelva conforme a derecho o equidad sobre el punto que haya motivado el desacuerdo de los rbitros (artculo 238 C.O.T.).
2.

Si la resolucin es inapelable: hay que distinguir si se trata de arbitraje voluntario o forzoso.

Si se trata de arbitraje voluntario: termina el arbitraje (artculo 238 inciso 1o C.O.T.). Si se trata de arbitraje forzoso: se proceder a nombrar nuevos rbitros (artculo 238 inciso 1o C.O.T.).
b) Arbitro arbitrador

Hay que distinguir si la resolucin es o no apelable.


1. Si

es apelable: se elevan los antecedentes a los rbitros de segunda instancia para que stos

resuelvan conforme a la equidad (artculo 238 inciso 2o C.O.T.).


2.

Si es inapelable: queda sin efecto el compromiso (artculo 641 inciso 3o C.P.C.).

Segunda instancia en el juicio arbitral:

Estas resoluciones que dictan los jueces rbitros son susceptibles de ser recurridas mediante la interposicin de ciertos medios de impugnacin. Para determinar qu recursos son procedentes en contra de las sentencias, se distingue entre las que dicta un rbitro de derecho y las que dicta un rbitro arbitrador.
a)

rbitro de derecho: Sus fallos son susceptibles de ser impugnados por los mismos recursos que

pueden deducirse en contra de las sentencias pronunciadas por los jueces de los tribunales ordinarios de justicia. Estos recursos se interponen ante el tribunal que ha dictado la sentencia y para ante el tribunal que habra conocido de estos recursos, de haberse interpuesto en el juicio ordinario. Estos recursos no procedern:
1. 2.

Si las partes mayores de edad y libre administradoras de sus bienes han renunciado a ellos. Si las partes han sometido estos recursos tambin a arbitraje ya sea en el instrumento constitutivo

del compromiso o en un acto posterior (artculo 239 C.O.T.).


b)

rbitro arbitrador: Procede el recurso de casacin en la forma segn la regla general. En lo que

respecta al recurso de apelacin, slo tiene lugar cuando las partes en el acto constitutivo del

100

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

compromiso manifiestan que se reservan dicho recurso para ante otros rbitros del mismo carcter y designan a las personas que deben desempearse como tribunal de segunda instancia (artculo 239 inciso 2 C.O.T.). El recurso de casacin en el fondo no procede jams contra la sentencia de un rbitro arbitrador, porque en este caso no hay infraccin de ley. Tambin las partes mayores de edad y libre administradoras de sus bienes pueden renunciar al recurso de casacin en la forma. Sin embargo, la jurisprudencia ha estimado que aun cuando se hayan renunciado todos los recursos, incluso el de casacin en la forma, las partes pueden impugnar la sentencia dictada, por un rbitro de derecho o arbitrador, a travs del recurso de casacin en la forma por las causales de incompetencia y de ultrapetita.
9.9. Juzgados de Familia (ley N 19.968): 9.9.1. Concepto:

"Juzgados de familia son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en un mismo territorio jurisdiccional que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su decisin" (artculo 3o). La finalidad primordial es garantizar el inters superior del nio, nia y adolescente que se encuentren en el territorio nacional, permitindoles el ejercicio y goce pleno y efectivo de sus derechos y garantas. Estos son los principios rectores que el juez de familia debe tener siempre como consideracin principal en la resolucin del asunto sometido a su conocimiento (artculo 16). Para los efectos de esta ley, se considera nio o nia a todo ser humano que no ha cumplido catorce (14) aos y, adolescente, desde los catorce (14) aos hasta que cumpla los dieciocho (18) aos de edad. Se trata, entonces, de un tribunal especial unipersonal de primera instancia, de composicin mltiple, compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las potestades jurisdiccionales en forma independiente (artculos 2o y 3o). 9.9.2. Territorio: El juzgado de familia tiene su asiento en una comuna del territorio nacional, pero su competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas, que la ley cuida de ir individualizando (artculo 4o). Es del caso tener en cuenta que, conforme lo seala esta ley en el artculo 24, la competencia territorial puede extenderse ms all de los lmites de la comuna asiento del juzgado pertinente. En efecto, los juzgados de familia que dependen de una misma Corte de Apelaciones pueden decretar

DERECHO PROCESAL O RGNICO

101

diligencias para cumplirse directamente en cualquier comuna ubicada dentro del territorio jurisdiccional de dicha Corte. Lo anotado precedentemente tambin se aplica a los juzgados dependiente de la Corte de Apelaciones de Santiago, respecto de las actuaciones que deben practicarse en el territorio de la Corte de Apelaciones de San Miguel, as como a los dependientes de esta ltima respecto de las actuaciones que deban practicarse en el territorio jurisdiccional de la primera. 9.9.3. Competencia (artculo 8o): Se indica por el legislador que le corresponder a estos jueces conocer y resolver las siguientes materias:
-

Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los menores. Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado personal

del hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular;


-

Las causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad; a la emancipacin y a

las autorizaciones a que se refieren los prrafos 2o y 3o del Ttulo X del Libro I del Cdigo Civil (derecho legal al goce sobre los bienes de los hijos y de su administracin; y de la representacin legal de los hijos, respectivamente);
-

Las causas relativas al derecho de alimentos; Los disensos para contraer matrimonio; Las guardas, con excepcin de aquellas relativas a pupilos mayores de edad y aquellas que digan

relacin con la curadura de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2o del artculo 494 del Cdigo Civil;
-

La vida futura de los menores, en el caso del inciso 3o del artculo 234 del Cdigo Civil; Todos los asuntos en que aparezcan menores gravemente vulnerados o amenazados en sus

derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar una medida de proteccin conforme al artculo 30 de la Ley de Menores;
-

Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin o modificacin

del estado civil de las personas.


-

Todos los asuntos en que se impute la comisin de cualquier falta a adolescentes mayores de

catorce y menores de diecisis aos de edad, y las que se imputen a adolescentes mayores de diecisis y menores de dieciocho aos, que no se encuentren contempladas en el inciso tercero del artculo 1o de la ley N 20.084.

102

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Tratndose de hechos punibles cometidos por un nio o nia, el juez de familia proceder de acuerdo a lo prescrito en el artculo 102 N.
-

La autorizacin para la salida de menores del pas, en los casos en que corresponda de acuerdo con Las causas relativas al maltrato de menores de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2 o del artculo

la ley;
-

62 de la ley N 16.618;
-

Los procedimientos previos a la adopcin, de que trata el Ttulo II de la ley N 19.620; El procedimiento de adopcin a que se refiere el Ttulo III de la ley N 19.620; Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges, relativos al rgimen patrimonial del

matrimonio y los bienes familiares:


-

Separacin judicial de bienes; Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la constitucin de derechos de

usufructo, uso o habitacin sobre los mismos;


-

Las acciones de separacin, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de Matrimonio Civil; Los actos de violencia intrafamiliar; Toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia.

9.9.4. Organizacin administrativa de los juzgados de familia (artculo 2o): Estos juzgados se organizan en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes funciones:
1.

Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias.

Predicamento que est de acuerdo con el procedimiento oral que se realiza ante estos rganos jurisdiccionales, que adems es concentrado y desformalizado, y que est reconocido expresamente en los artculos 9o y 10 de la ley entre otros.
2.

Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al

pblico que concurra al juzgado, especialmente a los menores, y manejar la correspondencia del tribunal.
3.

Servicios, que rene las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de la

contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa, y la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias.
4.

Administracin de causas, que consiste en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y

registros de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las

DERECHO PROCESAL O RGNICO

103

fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas; a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado, y a las estadsticas bsicas del mismo. Le corresponde a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial determinar las unidades administrativas con que cada juzgado contar para el cumplimiento de sus funciones, lo que har en la ocasin que seala el inciso 2 del artculo 498 del C.O.T. (artculo 26 C.O.T.). Empero, es preciso tambin considerar dentro de esta organizacin la existencia de otros rganos, pues el artculo 118 de la ley hace aplicables a estos juzgados, en la medida que resulten compatibles, las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales para los juzgados de garanta y los tribunales oral en lo penal, en las siguientes materias:
1. Comit 2.

de jueces.

Juez Presidente. de tribunales.

3. Administradores 4.

Organizacin administrativa de los juzgados.

Subrogacin:

Segn indica el artculo 118 inciso 1o de la ley, en su parte final, en lo relativo a la subrogacin de los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta, lo que significa que operarn las disposiciones contenidas en los artculos 206 y siguientes del C.O.T., adaptndolas a los jueces familiares. Sobre la materia.1
10. Las implicancias y recusaciones.

Se regulan entre los artculos 194 a 205 del C.O.T. y tambin en el C.P.C., en sus artculos 113 y siguientes.
10.1. Concepto:

"Son los medios que la ley establece a fin de que un juez o funcionario judicial no entre a conocer de un determinado asunto judicial, no obstante ser competente, en razn de carecer de la imparcialidad necesaria para intervenir en l".

1 Vase Hctor OBERG Y. y Gonzalo CORTEZ M., Juzgados de Familia, Organizacin y Procedimiento, Coleccin de Manuales Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad de Concepcin.

104

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

10.2. Fundamento:

Uno de los principios determinantes de la actuacin de un juez es su imparcialidad. La primera exigencia a este respecto es que el juez no puede ser parte en el asunto sometido a su decisin. Pero la verdadera imparcialidad no supone simplemente que el juez no puede ser parte en el proceso de que conoce, sino que implica que el juez no puede estar al servicio de la finalidad subjetiva de alguna de las partes en el proceso. Su fallo ha de estar determinado nicamente por el correcto cumplimiento de la funcin que tiene encomendada. Ahora bien, como una misma circunstancia puede tener efectos muy distintos en el nimo de cada juez, lo que hace la ley es objetivarla y para ello establece un catlogo de situaciones, constatables objetivamente, cuya concurrencia convierte al juez en sospechoso de parcialidad, con independencia de que en la realidad el juez concreto sea o no capaz de mantener su imparcialidad. Se comprende, por otro lado, que existen razones de decoro y prestigio del poder judicial que las justifican. En cuanto al campo de aplicacin de estas causales, a pesar de que el artculo 194 del C.O.T. se refiere a "Los jueces", lo cierto es que comprenden a los tribunales unipersonales y colegiados; tambin se aplican a los abogados integrantes, segn lo previsto en el artculo 198 C.O.T. Adems rigen respecto de:
1. 2. 3. 4.

Los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia (artculos 483 a 491). Los jueces rbitros (artculo 243 C.O.T). Los secretarios de los jueces rbitros (artculo 632 C.P.C.). Tambin se aplican a los peritos (artculo 113 inciso 2o C.P.C.).

10.3. Las implicancias:

"Son verdaderas prohibiciones establecidas por ley, en cuya virtud los jueces no pueden conocer de un determinado asunto". Estas implicancias constituyen normas de orden pblico y no son susceptibles de ser renunciadas por las partes. El juez que falla con manifiesta implicancia que le sea conocida y sin haberla hecho saber previamente a las partes, comete un delito (artculo 224 N 7 C.P.). Segn lo prescribe el artculo 200 C.O.T. la implicancia puede y debe ser declarada de oficio o a peticin de parte. Las causales de implicancia se enumeran en el artculo 195 C.O.T.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

105

10.4. Las recusaciones:

"Son los medios que la ley da a las partes para impedir que un juez entre a conocer de un determinado asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria para fallar". Al estar establecidas en favor de las partes, son esencialmente renunciables. Las causales de recusacin las seala el artculo 196 C.O.T.
10.5. Diferencias entre las implicancias y las recusaciones:
1. Las 2. Las

implicancias no pueden renunciarse. Las recusaciones, en tanto, son renunciables. implicancias, por la mayor gravedad que revisten, deben ser declaradas de oficio por el

tribunal. Las causales de recusacin se hacen valer, por lo general, a peticin de parte interesada.
3. El

juez que falla con manifiesta implicancia comete un delito; un juez legalmente recusado, en

iguales circunstancias, no comete delito alguno.


4.

La implicancia constituye por s sola una causal de casacin. La recusacin, en tanto, para

constituir causal de casacin requiere haber sido declarada o hallarse pendiente su declaracin.
5.

Los tribunales llamados a resolver una u otra son distintos.

10.6. Qu obligacin pesa sobre los jueces que se consideren inhabilitados?

Si un juez se considera comprendido en alguna causal legal de implicancia, deber hacerlo constar en el proceso tan pronto tenga noticia de ello y declararse inhabilitado para continuar funcionando, o pedir se haga esta declaracin por el Tribunal de que forma parte (artculo 199 C.O.T.). Esta obligacin pesa por igual sobre los jueces de tribunales unipersonales como colegiados. No hay ms diferencia que mientras los primeros deben declarar su inhabilidad, los segundos deben solicitarlo al tribunal de que forman parte. Si el juez no quiere hacer esta declaracin de oficio o ignora la causa constitutiva de la implicancia, cualquiera de las partes podr formular un incidente para lograr esta declaracin. Si se trata de una recusacin, es necesario subdistinguir si la inhabilidad afecta a un juez de un tribunal unipersonal o colegiado. Si el juez de un tribunal unipersonal se considera comprendido en una causal de recusacin deber hacerlo constar en el proceso tan pronto tenga noticia de ello, declarndose inhabilitado para seguir funcionando. Pesa sobre estos jueces la doble obligacin de dejar constancia en el proceso de la inhabilidad que les afecta y declararse inhabilitados para seguir funcionando. Esta regla tiene una excepcin: aquella en que la causa de la recusacin que afecta al juez es la de

106

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de la que l sea accionista y que no se encuentre en la situacin del inciso 2o del artculo 196 N 18 C.O.T., pues en tal evento el juez slo debe cumplir con la primera de las obligaciones reseadas y no con la segunda (artculo 199 inciso 2o C.O.T.). En aquellos casos en que se hubiere dejado constancia de una causal de recusacin, la parte a quien segn la presuncin de ley afecta la falta de imparcialidad deber alegar la inhabilidad correspondiente dentro del plazo de 5 das contados desde que se notifique la declaracin respectiva. Si as no lo hiciere se entender renunciada la correspondiente causal de recusacin. Durante este plazo el juez se considerar inhabilitado para conocer de la causa y se estar a lo dispuesto en el artculo 121 del C.P.C. (artculo 125 C.P.C.). Puede suceder que el juez no cumpla con esta obligacin, sea porque ignore las circunstancias constitutivas de la causal, sea porque conocindolas no desea hacerlo. En tal caso la parte a quien segn la presuncin de ley afecta la falta de imparcialidad deber alegar la inhabilidad a travs del correspondiente incidente (artculo 200 inciso 2o C.O.T.). El juez de un tribunal colegiado que se considere comprendido en una causal de recusacin slo se limita a dejar constancia en el proceso de la existencia de la causal de recusacin, no pudiendo declararse inhabilitado de oficio, sino que la parte interesada deber solicitarlo (artculos 199 y 200 inciso 2o C.O.T.). Pero en ambos casos las causales de recusacin son esencialmente renunciables y se entienden renunciadas tcitamente cuando la parte interesada no las hace valer dentro de los plazos sealados en los artculos 114 y 125 C.P.C. Las causales de implicancia y recusacin son aplicables a los abogados integrantes de los tribunales superiores, quienes pueden ser recusados sin expresin de causa por los abogados o procuradores de las partes, por intermedio del relator y antes de la audiencia en que se vea la causa. Esta recusacin est sujeta a un impuesto especial, cuya cuanta vara segn se trate de la Corte Suprema o una Corte de Apelaciones (artculo 198 C.O.T.). 10.7.Recusacin Amistosa: Antes de pedir la recusacin de un juez al tribunal que deba conocer del incidente, podr el recusante ocurrir al mismo recusado o al tribunal de que forma parte, exponindole la causa en que la recusacin se funda y pidindole la declare sin ms trmite. Rechazada esta solicitud, podr deducirse la recusacin ante el tribunal correspondiente (artculo 124 C.P.C.).

DERECHO PROCESAL O RGNICO

107

10.8.Tribunal competente para conocer de una implicancia: Si se trata de un tribunal unipersonal, conocer el mismo tribunal (artculo 202 C.O.T.) Si se trata de un tribunal colegiado, conocer el mismo tribunal, con exclusin del o los ministros de cuya implicancia se trata (artculo 203 C.O.T.). 10.9.Tribunal competente para conocer de una recusacin: La regla es que su conocimiento corresponde al superior jerrquico del juez que se trata de inhabilitar. 10.9.1. Excepciones:
1.

De la recusacin de los miembros de la Corte Suprema, conoce la Corte de Apelaciones de

Santiago (artculo 204 C.O.T).


2.

De la recusacin de un juez rbitro conoce el juez ordinario del lugar en que se sigue el juicio

(artculo 204 C.O.T.)


3.

La recusacin amistosa (artculo 124 C.P.C.). en que se fallan estas inhabilidades

Instancia

Existen sobre el particular una regla y tres excepciones: La regla general es que las sentencias que se dicten en los incidentes de implicancia o recusacin son inapelables, o sea se fallan en nica instancia (artculo 205 inciso 1o C.O.T.).
Excepciones 1. Cuando

(artculo 205 inciso 1o)

la pronuncia un juez de un tribunal unipersonal desechando la implicancia ante l

deducida;
2. 3.

Cuando la pronuncia un juez de un tribunal unipersonal, aceptando la recusacin amistosa; Cuando la pronuncia un juez de un tribunal unipersonal, declarndose de oficio inhabilitado por

alguna causa de recusacin.


Ahora,

quin conoce de las apelaciones anteriores?

Conoce el tribunal a quien corresponde o corresponder la segunda instancia del negocio en que la implicancia o recusacin inciden y en el caso de un rbitro de nica o de segunda instancia, la Corte de Apelaciones respectiva (artculo 205 incisos 2o y 3o). 11. Subrogacin e integracin. Su fuente legal est contenida en el Ttulo VIII C.O.T., entre los artculos 206 a 221.

108

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

11.1.Generalidades: La funcin jurisdiccional no puede suspenderse ni cesar por impedimentos que afecten a las personas que en calidad de jueces o de funcionarios auxiliares sirvan en los tribunales de justicia. De esta forma si dichos funcionarios estn impedidos de ejercer las funciones deben ser reemplazados por otros que estn libres de tales circunstancias. Con este objeto el legislador en distintos cuerpos legales contempla una serie de normas encaminadas a sealar a las personas y la forma en que debe procederse en tales casos, constituyendo ellas las reglas de subrogacin e integracin. Hay dos formas legales de sustituir a un juez impedido: la subrogacin y la integracin. 11.2.La subrogacin: "Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de un juez o de un tribunal colegiado superior que est impedido de ejercer sus funciones". El impedimento puede obedecer a diversas causales:
1. Implicancia 2. 3. 4. 5.

o recusacin declarada.

Por fallecimiento. Por suspensin de funciones. Por expiracin de funciones. Por ausencia.

La forma y el tiempo de la subrogacin ser diferente segn la causal que la motive. As cuando expiran en sus funciones, hay que designar otro magistrado, y en ese lapso opera la subrogacin o un interinato (artculo 214 C.O.T). En la ausencia, en cambio, durar el tiempo que dure sta. 11.3.La integracin: "Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de uno o algunos de los ministros de los tribunales colegiados superiores, que estn impedidos para el desempeo de sus funciones, cuando su ausencia prive al tribunal de quorum indispensable para su funcionamiento Cualquier miembro de un tribunal colegiado superior puede estar impedido para actuar por alguna de las causales generales que indicamos para la subrogacin. El reemplazo del miembro inhabilitado se denomina "integracin", porque el reemplazante integra el tribunal, no lo sustituye como en la "subrogacin".

DERECHO PROCESAL O RGNICO

109

11.4.Paralelo entre ambas instituciones: 11.4.1. Diferencias:


1. En a) La

cuanto a la extensin o alcance: subrogacin abarca tanto a los tribunales unipersonales como a los colegiados. Puede

reemplazarse un juez como toda una Corte.


b) La

integracin slo tiene lugar en los tribunales colegiados. No se puede integrar un tribunal que

tiene un solo miembro, ya que con lo que ella se pretende es alcanzar un quorum determinado.
c)

La subrogacin es procedente tratndose de jueces as como de funcionarios auxiliares de la

administracin de justicia.
d) 2. a)

La integracin slo procede tratndose de jueces. En cuanto a las facultades: No todos los subrogantes tienen la misma competencia. Si bien todos estn facultados para

tramitar los diversos asuntos, no todos pueden dictar sentencia definitiva en ellos. As slo pueden fallar en los siguientes casos:
-

Cuando el subrogante del juez sea otro juez, un defensor pblico o secretario abogado del mismo

tribunal.
-

Cuando los otros subrogantes conozcan de los negocios por inhabilidad, implicancia o recusacin

del juez. El secretario que no es abogado puede subrogar al juez para el solo efecto de dictar providencias de mera sustanciacin (artculo 214 C.O.T.).
b)

Los integrantes en cambio tienen, por regla general, la misma competencia.

Todos ellos dictan resolucin en los asuntos de que conocen (artculo 79 C.O.T.).
3. a) b)

En cuanto a la causal suficiente: La subrogacin procede siempre que falte el juez por cualquier motivo. La integracin no procede siempre que falte un ministro, sino cuando a esta circunstancia se une

el requisito de no reunir el tribunal el nmero de miembros hbiles indispensables para el conocimiento y resolucin de las causas (artculo 215 C.O.T.).
4.

En cuanto a los reemplazantes: los tribunales unipersonales el primer subrogante que llama la ley es el secretario titular del

a) En

tribunal, siempre que sea abogado.


b) En

los tribunales colegiados superiores, en cambio, el secretario titular no entra nunca a integrar la

110

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Corte. La ley llama en primer lugar a los miembros no inhabilitados de otra sala.
5. a)

En cuanto al concepto de ausencia: En la subrogacin se entiende que el juez est ausente no slo cuando est impedido para toda la

tramitacin de un asunto, sino tambin cuando lo est para determinadas diligencias del proceso. As el artculo 214 inciso 1o del C.O.T. establece que "para los efectos de la subrogacin se entiende que falta el juez si no hubiera llegado a la hora ordinaria de despacho o si no estuviere presente para evacuar las diligencias que requieren su intervencin personal, como son las audiencias de prueba, los remates, los comparendos u otras semejantes". En estos casos, la subrogacin durar slo el tiempo de la ausencia y el secretario debe dejar constancia de ello en el proceso y dar cuenta mensual a la Corte de Apelaciones respectiva de estas subrogaciones.
b) 6. a)

La ley no extiende esta nocin de ausencia accidental para los efectos de integracin. En cuanto a la duracin: La subrogacin dura exclusivamente el tiempo de ausencia del titular. integracin se extiende hasta la sentencia definitiva, aun cuando el impedimento que afectaba

b) La

al ministro hubiere cesado. As lo prescribe el artculo 79 del C.O.T.


7.

En cuanto a la remuneracin: subrogantes en general no reciben remuneracin especial por subrogar. abogados integrantes s la reciben. Los funcionarios judiciales que sean llamados a integrar

a) Los b) Los

una Corte de Apelaciones no reciben remuneracin de ninguna naturaleza por este concepto (artculo 221 inciso final C.O.T.).
11.4.2. Semejanzas:
1. En

cuanto a la temporalidad:

-Ambos reemplazos son esencialmente temporales. Prolongndose la inasistencia, y no vacando el cargo, hay que proceder a un nuevo nombramiento en calidad de suplente.
1. -

En cuanto a la fuente de que emanan: Ambas operan por el solo ministerio de la ley. Los subrogantes e integrantes entran a reemplazar al

juez impedido sin necesidad de nombramiento y en virtud del solo llamamiento que hace la ley. No se les debe confundir, entonces, con los jueces suplentes, que s requieren nombramiento del Presidente de la Repblica, por regla general.
2.

En cuanto a la competencia:

DERECHO PROCESAL O RGNICO

111

Tanto la subrogacin como la integracin operan tratndose de asuntos contenciosos y no

contenciosos. Tratndose del ejercicio de las facultades disciplinarias o econmicas, la doctrina no est conteste, y hay opiniones a favor y en contra de su procedencia.
3. -

En cuanto a la naturaleza del impedimento: El impedimento que las provoca, como ya lo dijimos, puede obedecer a cualquier causa, y

originarse en ambos casos, en dificultades de orden material o fsico (fallecimiento, incapacidad), legales (suspensin o expiracin de funciones) o morales (implicancia o recusacin): Estos impedimentos pueden ser agrupados en:
-

Impedimentos absolutos, por ejemplo si le afecta al juez una causal de implicancia o recusacin, o

si el juez fallece.
-

Impedimentos temporales, si la ausencia del juez es ocasional, por ejemplo si el juez se encuentra

suspendido de sus funciones.


-

Impedimentos totales, si lo inhabilitan respecto de todas las causas que se tramitan en su juzgado o

tribunal.
-

Impedimentos parciales, si lo inhabilitan solamente respecto de uno o ms negocios determinados.

11.5.Quines subrogan? 11.5.1. Reglas de subrogacin de un juez de garanta (artculos 206- 209 C.O.T.): La primera regla est dada por el artculo 206, que dispone que "en los casos que un juez de garanta no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez de garanta del mismo juzgado. Si el juzgado de garanta contare con un solo juez de garanta, ste ser subrogado por un juez de competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas, y a falta de ste, por el secretario letrado de este ltimo "Si no pudiere subrogar ninguno de ellos, la subrogacin se har por un juez del juzgado de garanta de la comuna ms cercana que pertenezca a la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones" (artculo 207 inciso 1o). "A falta de ste, va a subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la comuna o agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado de este ltimo juzgado " (artculo 207 inciso 2o). "En defecto de todos los ya designados, la subrogacin se har por los jueces de garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden

112

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

de cercana. Para estos efectos, las Corte de Apelaciones fijarn cada dos aos el orden de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento" (artculo 207 incisos 3o y 4o). "Si no pudiere aplicarse ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante un juez de garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia comn o, en defecto de ambos, el secretario letrado de este ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana, aplicndose con este objeto las reglas contenidas en los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216 (artculo 208). Debe advertirse que un juez de garanta slo puede subrogar a otro juez de garanta, al decir del artculo 209. No obstante esta regla, un juez de garanta puede llegar a subrogar a un juez oral en lo penal, siempre que se den los siguientes supuestos:
1.

Que la sala de un tribunal de juicio oral en lo penal no pudiera constituirse legalmente por falta de

jueces que la integren.


2. Que no

pudiere subrogar un juez del mismo tribunal de juicio oral en lo penal. pudiere subrogar un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de jurisdiccin de

3. Que tampoco

la misma Corte de Apelaciones. Slo ante tales circunstancias un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal puede ser subrogado por un juez de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, siempre que NO hubiere intervenido en la fase de investigacin (artculos 209 y 210 C.O.T.). Si con ocasin de la reglas recin sealadas, hubiere ms de un juez que debiere subrogar al juez del juzgado de garanta la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el menos antiguo (artculo 210 B C.O.T.). 11.5.2. Subrogacin de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal (artculo 210 C.O.T,): "La primera regla dada por este artculo es que subrogar un juez perteneciente al mismo tribunal de juicio oral en lo penal. A falta de ste, subrogar un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones. A falta de ste, la subrogacin corresponder a un juez de un juzgado de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas que no hubiere intervenido en la fase de investigacin. Si no es posible aplicar ninguna de las reglas precedentes actuar como subrogante un juez perteneciente a algn tribunal de juicio oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones ms cercana o, a falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin, rigiendo con tal

DERECHO PROCESAL O RGNICO

113

fin las reglas contenidas en los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216. Si no fuera posible aplicar ninguna de las mencionadas reglas, se aplica lo dispuesto en el artculo 213 o, si ello no resultare posible, se posterga la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms prxima en que alguna de las reglas resultare aplicable Debe quedar claro que los jueces pertenecientes a los tribunales de juicio oral en lo penal slo pueden subrogar a otros jueces de esos tribunales (artculo 210 A C.O.T.). Si de aplicarse la normativa indicada resultare que hay ms de un juez que deba subrogar al juez del tribunal de juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el menos antiguo (artculo 210 B C.O.T.). De las subrogaciones que se produzcan se dejar testimonio por el jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la funcin de administracin de causas, e informar mensualmente de ellas a la Corte de Apelaciones (artculo 214 inciso final C.O.T.). 11.5.3. Subrogacin de un juez de letras: Habr que distinguir si es juez de letras civil o con competencia comn.
-

Con competencia civil (artculos 211-214 C.O.T.):

La regla general la sienta el artculo 211: "En todos los casos en que el juez de letras falte o no pueda conocer de determinados negocios, ser subrogado por el secretario del tribunal siempre que sea abogado". Si falta este secretario hay que distinguir:
1.

Que haya un solo juez de letras en la comuna o agrupacin de comunas (artculo 213 C.O.T.).

"En este caso ser subrogado por el defensor pblico, y si hubiere varios, por el ms antiguo ". "Si por inhabilidad, implicancia o recusacin del defensor pblico ste no puede subrogar, ser subrogado por alguno de los abogados de una terna que para estos efectos anualmente forma la Corte de Apelaciones respectiva ". "No se puede ocurrir al segundo abogado de la terna sino por estar inhabilitado o faltar el primero. Igual respecto del tercero". "En defecto de la regla anterior, subrogar el secretario abogado del juzgado del territorio jurisdiccional ms inmediato, o sea, de aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones, aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin de la primitiva Corte, y a falta o impedimento de ste, la subrogacin la har el juez de dicho tribunal".

114

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Cmo

se forma esta terna de abogados?

El procedimiento a seguir lo seala el artculo 213 inciso 4o.


2.

Existen dos jueces en la comuna o agrupacin de comunas aunque sean de distinta jurisdiccin:

"El juez ser subrogado por el secretario abogado del otro juzgado y, a falta de ste, por el juez de este otro juzgado " (artculo 212 inciso 1o C.O.T.).
3. Existen

en la comuna o agrupacin de comunas ms de dos jueces de letras:

Hay que distinguir si los jueces son de igual o de distinta jurisdiccin. 1. Si son de igual jurisdiccin: Esta situacin la regula el artculo 212 incisos 1o y 2 del C.O.T., siendo discutido por la docencia la forma en que opera esta subrogacin. Las alternativas son dos:
A.

La primera alternativa, y siempre bajo el supuesto de que el secretario abogado del tribunal no

pueda subrogar:
1. El 2. A 3.

juez ser subrogado por el secretario abogado del juzgado que le siga en orden numrico. falta de ste, por el juez de dicho juzgado.

Si falta este juez, le corresponder subrogar al secretario del otro juzgado que le siga en orden

numrico.
4.

Si este secretario tampoco puede subrogar, lo har el juez de este tribunal... y as sucesivamente,

correspondindole al secretario y al juez del primer juzgado reemplazar al del ltimo.


B. 1. 2.

Segunda alternativa. El juez ser subrogado por el secretario abogado del juzgado que le siga en orden numrico. A falta de ste, subrogar el secretario abogado del otro juzgado que le siga en orden numrico, y

as hasta completar la lnea de los secretarios, correspondindole al secretario del primer juzgado reemplazar al del ltimo.
3.

Terminada la lnea de los secretarios, le corresponder subrogar a la lnea de los jueces de la

misma forma y en el mismo orden que los secretarios, es decir, por orden numrico, reemplazando el ltimo el del primero.
II. 1.

Si son de distinta jurisdiccin: "La subrogacin corresponder a los otros de la misma jurisdiccin conforme al orden

numrico". Se plantean ac las mismas alternativas ya vistas, artculo 212 inciso final.
2.

"Si esto no es posible, la subrogacin se efectuar por el secretario abogado, y a falta de ste por

el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente" (artculo 212 inciso final C.O.T.).

DERECHO PROCESAL O RGNICO

115

Con competencia comn:

En estos juzgados la situacin no es clara al no contar ellos con un secretario. Luego, una alternativa -que por lo dems parece ser la ms lgica frente al silencio de la ley- es aplicar la norma del artculo 312 del C.O.T., referente a las obligaciones de los jueces, y que en su inciso 3o indica: En los casos en que el tribunal cuente con dos jueces, cada uno reemplazar al otro en su despacho, en el caso sealado en el inciso precedente, actuando el jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la administracin de causas en el respectivo juzgado, como ministro de fe, segn la regla general . Las normas sobre subrogacin son aplicables adems a los tribunales colegiados, particularmente a las Cortes de Apelaciones. La subrogacin de una Corte de Apelaciones tiene lugar cuando es reemplazada totalmente por otra Corte de Apelaciones. Es posible que esta subrogacin opere cuando la Corte Suprema invalida una sentencia por la va del recurso de casacin en la forma, pues en tal caso debe dictarse una nueva sentencia por un tribunal no inhabilitado. En esta situacin, el conocimiento pasa a otra de las salas en que se divida el tribunal, pero si la inhabilidad afectare a la totalidad de los miembros de una Corte de Apelaciones, el asunto debe pasar a otro tribunal de igual ndole para que emita su decisin.
Ahora,

en esta situacin, cmo se subrogan estas Cortes de Apelaciones?

El artculo 216 del C.O.T. establece que se subrogan recprocamente las Cortes de Apelaciones de:
-

Arica con la de Iquique. Antofagasta con la de Copiap La Serena con la de Valparaso Santiago con la de San Miguel. Rancagua con la de Talca Chillan con la de Concepcin Temuco con la de Valdivia Puerto Montt con la de Valdivia Puerto Montt tambin subroga a la de Coyhaique Puerto Montt tambin subroga a la de Punta Arenas.

En los casos en que no puedan aplicarse las reglas precedentes, conocer la Corte de Apelaciones cuya sede est ms prxima a la de la que debe ser subrogada. Si se trata de la Corte Suprema en el caso de inhabilidad de la totalidad de sus miembros, ser

116

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

subrogada por ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad.
Quines

la integran?

Las Cortes de Apelaciones o sus salas se integrarn, al decir del artculo 215 C.O.T., en la forma siguiente:
1. Con 2. 3.

los ministros no inhabilitados del mismo tribunal;

Con sus fiscales judiciales. Con los abogados que anualmente se designan con este objeto.

El llamamiento de los integrantes se har en el orden indicado y los abogados se llamarn por el orden de su designacin en la lista de su nombramiento. Respecto de la integracin de la Corte Suprema el Cdigo da dos reglas al respecto:
I.

Si son menos de la mayora los jueces inhabilitados opera la regla del artculo 217 C.O.T., por lo

que se integra:
1) Con 2) 3)

los ministros no inhabilitados del mismo tribunal.

Con el fiscal judicial. Por los abogados integrantes que cada tres aos designa el Presidente de la Repblica, con este

fin.
II.

Si la inhabilidad afecta a la mayora de los miembros, se integra por los ministros de la Corte de

Apelaciones de Santiago, segn orden de antigedad (artculo 218 inciso 1 C.O.T.). Por otra parte, las salas de las Cortes de Apelaciones as como las de la Corte Suprema, no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario (artculos 215 y 218 C.O.T.).
Mecanismo

para la designacin de los abogados integrantes:

La regla la sienta el artculo 219 C.O.T., segn el cual el Presidente de la Repblica debe designar:
1. Corte 2. 3. 4.

Suprema: 12 abogados.

Corte de Apelaciones de Santiago: 15 abogados. Corte de Apelaciones de Valparaso, San Miguel y Concepcin: 9 abogados. Corte de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia:

5 abogados.
5.

Dems Corte de Apelaciones: 3 abogados.

La designacin se hace previa formacin por la Corte Suprema de las respectivas ternas. La terna para abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones se forma tomando los nombres de

DERECHO PROCESAL O RGNICO

117

una lista que en diciembre de cada ao se remite a la Corte Suprema por las distintas Cortes de Apelaciones. En esta lista figuran los abogados que tienen residencia en la ciudad que sirve de asiento al tribunal respectivo y que rene las condiciones para ser designado ministro y que destaquen en la vida profesional o universitaria. Las ternas, slo podrn incluir abogados que, adems de cumplir con los requisitos indicados en los Ns. 1 y 2 del artculo 253, tengan no menos de 12 aos de ejercicio profesional o ex miembros del escalafn primario del poder judicial, siempre y cuando hubiesen figurado los ltimos 5 aos en lista de mritos. Esta designacin se hace en el mes de enero de cada ao y duran un ao. En tanto la designacin de abogados integrantes para la Corte Suprema, dura tres aos y se realiza el nombramiento en el mes de enero del trienio correspondiente. Esas listas de las que la Corte Suprema va a extraer los nombres para formar las temas se componen para:
1. Santiago: 2.

75 nombres.

Valparaso, San Miguel y Concepcin: 45 nombres. Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia: 25 nombres.

3. Arica, 4.

Para las dems Cortes de Apelaciones: 15 nombres.

Para los abogados integrantes de la Corte Suprema los nombres se toman de una lista que en diciembre del ao que termine el trienio respectivo formar la misma Corte Suprema. Esa nmina la integran 45 abogados que tengan su residencia en la ciudad de Santiago y que renan las condiciones requeridas para ejercer los cargos de ministros, y que hayan destacado en la vida profesional o universitaria. Las ternas, para abogados integrantes de la Corte Suprema, slo podrn incluir abogados que, adems de cumplir con los requisitos indicados en los Ns. 1 y 2 del artculo 254, tengan no menos de 15 aos de ejercicio profesional o ex miembros que hayan pertenecido a la primera o segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial, y siempre que de haber estado en la segunda categora hubiesen figurado durante los ltimos cinco aos en lista de mritos. Si por cualquier causa alguno de los abogados designados para la Corte Suprema no pudiere continuar en las funciones, el Presidente de la Repblica podr nombrar en su reemplazo por el resto del perodo a uno de los componentes de las temas que form la Corte Suprema en su oportunidad, o

118

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

requerir de dicho tribunal la formacin de una nueva terna. En las ternas no se pueden repetir nombres. Respecto de la remuneracin de los abogados integrantes, el artculo 221 del C.O.T. establece que recibirn una remuneracin equivalente a una treintava parte de la remuneracin mensual asignada al cargo de los ministros del respectivo tribunal, por cada audiencia a que concurran. Por ltimo, debemos dejar establecido que estos abogados integrantes pueden ser objeto de implicancias y recusaciones por las mismas causales que los jueces, en cuanto le sean aplicables, pudiendo adems ser recusados por la circunstancia a patrocinar negocios en que se ventile la misma cuestin que deba resolver el tribunal (artculo 198 inciso 1o C.O.T.).
12. Los auxiliares de la administracin de justicia. 12.1. Los abogados.

Segn el artculo 520 C.O.T., "Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes litigantes". Tal definicin es muy simple, pero al mismo tiempo resulta incompleta, pues la defensa ante los tribunales de los derechos de los litigantes es slo un aspecto -si bien importante- de la misin que corresponde a los abogados cumplir en la sociedad. Por ello es que es dable encontrar en la doctrina otras concepciones que proporcionan una visin mucho ms clara y amplia, y ajustada a la realidad, de la profesin de abogado. As, Juan J. Dupin dice que el abogado "es un hombre de bien, versado en la jurisprudencia y en el arte de hablar bien, que concurre a la administracin de justicia, ora ayudando con sus consejos a los que han recurrido a l, ora defendiendo en juicio sus intereses, de viva voz o por escrito, ora decidiendo por s mismo las diferencias cuando las han sometido a su conocimiento Para Jean Appleton, el abogado "es la persona que estando inscrita regularmente en un registro, hace profesin de proporcionar informes y consultas sobre asuntos de orden jurdico o contencioso, y de defensor ante la justicia, oralmente o por escrito, el honor, la vida y los intereses de quienes asiste o bien representa, cuando ello procede Completando el cuadro de algunas definiciones de abogado, citaremos, por ltimo, la de Eduardo Couture, para quien "es el profesional universitario que cumple un cometido social que consiste en el asesoramiento en la materia jurdica, en la conciliacin de los intereses opuestos y en el patrocinio y defensa de las causas que le sean sometidas

DERECHO PROCESAL O RGNICO

119

De las definiciones anteriores, resulta que el abogado cumple diversas funciones:


a)

Como consultor o consejero. En efecto, gran parte de su labor est constituida por los informes,

consejos o consultas que debe proporcionar en el asesoramiento de asuntos de orden jurdico.


b) c)

Como conciliador, cumpliendo aqu una funcin de paz, al decir de Couture. Como defensor en juicio, este tercer aspecto representa la parte combativa de la profesin de

abogado, la ms conocida por el pblico en general; aquella que todos los tratadistas y ensayistas incluyen en sus definiciones. Tengamos presente, no obstante, que al pleito se dar paso cuando no sea posible el arreglo de un asunto por medios pacficos.
12.1.1. Condiciones para ser abogado (artculos 522, 523 C.O.T.).

Para poder ser abogado se requiere:


-

Tener veinte aos de edad; Tener el grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas otorgado por una universidad en conformidad a

la ley.
-

No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito que merezca

pena aflictiva. -Antecedentes de buena conducta. La Corte Suprema podr practicar las averiguaciones que estime necesarias acerca de los antecedentes personales del postulante.
-

Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por seis meses en las Corporaciones

de Asistencia Judicial a que se refiere la ley N 17.995, circunstancia que deber acreditarse por el Director General de la respectiva Corporacin. Cumplidos los requisitos que se han mencionado anteriormente, el ttulo de abogado ser otorgado en audiencia pblica por la Corte Suprema en tribunal pleno (artculo 521 C.O.T.). Este ttulo se otorga de acuerdo con las solemnidades que seala el artculo 522 del C.O.T.
12.1.2. Requisitos para ejercerla profesin:

Pagar la respectiva patente municipal:

El ejercicio de la profesin de abogado estar sujeto a una contribucin de patente municipal, que se cancela semestralmente, siendo su monto anual equivalente a una unidad tributaria. Constituye un ingreso municipal y se percibe en las Tesoreras Comunales o Municipales en que el abogado resida (D.L. N 3.637, 10.03.81, artculo 3o). De conformidad con lo dispuesto en el artculo 526 del C.O.T los chilenos y los extranjeros

120

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

residentes que hayan cursado la totalidad de sus estudios de derecho en Chile, podrn ejercer la profesin de abogado. Lo anterior se entender sin perjuicio de lo que dispongan los tratados internacionales vigentes. Adems, las defensas orales ante cualquier tribunal de la Repblica slo puede hacerse por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin. Sin embargo, los postulantes que estn realizando su prctica para obtener el ttulo de abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial, pueden hacer tales defensas ante las Cortes de Apelaciones y Marciales a favor de las personas patrocinadas por tales entidades (artculo 527 C.O.T.).
12.2. La Fiscala Judicial:

La Fiscala Judicial es aquel rgano auxiliar de la administracin de justicia que tiene por misin primordial representar ante los tribunales de justicia los intereses generales de la sociedad, emitir dictmenes sobre puntos de derecho en causas civiles cuando as lo disponga la ley y, finalmente, dar su opinin cuando se lo requieran los tribunales en las causas que estuvieren conociendo. Dado que en nuestro pas no existe en primera instancia, y slo ejerce sus funciones ante los tribunales superiores de justicia, puede darse respecto de ella el siguiente concepto: "Es un rgano auxiliar de la administracin de justicia cuya misin es dictaminar sobre puntos de derecho en los procesos civiles y en todos los casos que la ley establece, e informar a la Corte de Apelaciones y Corte Suprema cuando estos tribunales lo requieran, su opinin en las causas de que conocieren sobre materias relacionadas con el respectivo proceso En nuestro pas la denominacin original de Ministerio Pblico fue sustituida por la de "Fiscala Judicial" (artculo 11, ley N 19.665, 9.03.00), para as diferenciarla del Ministerio Pblico, que se cre y organiz por la ley N 19.640, de 15.10.99, con ocasin de la reforma procesal penal. 12.2.1. Funciones: Si se tienen en consideracin los diversos ordenamientos procesales, se observa que la Fiscala Judicial despliega la ms variada actividad. De ella resaltan como ms importantes: a) su funcin de ndole accionante o requirente, como parte en juicio, como titular de la accin; b) su funcin dictaminadora, dando a conocer su opinin o parecer en los casos en que sea requerido; c) su funcin de instructor en materia criminal en ciertas legislaciones, y d) su tarea de asesoramiento jurdico respecto del Ejecutivo e incluso de preparacin de textos legislativos. En cuanto al derecho nacional vemos que su actividad se limita a los negocios judiciales y a los de

DERECHO PROCESAL O RGNICO

121

carcter administrativo del Estado en que una ley requiera su intervencin, tratndose en el Cdigo Orgnico de Tribunales solamente los judiciales (artculo 350 incisos 3o y 4o de dicho cuerpo legal), reconocindose as que la Fiscala Judicial tiene funciones relacionadas ya con el Poder Judicial, ya con el Poder Ejecutivo. 12.2.2. Modos de intervenir en la funcin judicial: Acta, segn el artculo 354 del C.O.T.:
a) b) c) a)

Como parte principal, Como tercero, y Como auxiliar del juez. Parte principal: como parte principal lo hace cuando debe figurar en todos los trmites del juicio

(artculo 355 inciso 1o). La omisin de la actuacin de la Fiscala Judicial como parte principal acarrea la nulidad de todo lo obrado, por faltar el emplazamiento de una de las partes.
b)

Como tercero: debe ser odo de la Fiscala Judicial cumpliendo aqu una funcin dictaminadora

(en los casos a que se refiere el artculo 357 del C.O.T.). Sus dictmenes o informes reciben el nombre de "vistas". Destaca en esta funcin su actuacin en las contiendas de competencia -que se consideran cuestiones de orden pblico- y en los juicios sobre estado civil de alguna persona (artculo 357 N 4 del C.O.T.) es decir, en procesos civiles que se denominan inquisitorios, en que interviene la Fiscala Judicial como representante del inters social. En segunda instancia no se oye la Fiscala Judicial en los asuntos indicados en el artculo 358 del C.O.T. En cuanto a la omisin de su intervencin, en materia civil, la jurisprudencia es vacilante en orden a acoger recursos de casacin en la forma por tal omisin, basados en el artculo 768, N 9 del C. de P. Civil. Finalmente, digamos que segn la Corte Suprema, no es necesario que la sentencia se pronuncie sobre las opiniones del fiscal, cuando stas no influyan en lo dispositivo del fallo.
c)

Auxiliar del juez: segn el artculo 359 del C.O.T., pueden los tribunales solicitar su dictamen en

todos los casos en que lo estimen conveniente a excepcin de la competencia en lo criminal. Tales dictmenes reciben, asimismo, el nombre de "vistas". Tal intervencin podra llamarse voluntaria; las dos anteriores seran forzadas u obligatorias.

122

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Por ltimo, y en cuanto a su actuacin, cabe citar la facultad que el artculo 361 otorga a la Fiscala Judicial, en el sentido de poder hacerse dar conocimiento de cualesquiera asuntos en que crean se hallan comprometidos los intereses cuya defensa les ha confiado la ley.
12.2.3, Organizacin:

De acuerdo al artculo 350 del C.O.T., la Fiscala Judicial es ejercida por el fiscal de la Corte Suprema, que ser el jefe del servicio, y por los fiscales de las Cortes de Apelaciones, todos los cuales forman un escalafn jerrquico. La Fiscala Judicial se rige por el principio de unidad e indivisibilidad, pues los fiscales de las Cortes de Apelaciones deben ceirse a las instrucciones que les imparta el jefe del servicio para uniformar la accin de la referida fiscala (artculo 350, inciso 2o, del C.O.T.). Corresponde al fiscal judicial de la Corte Suprema especialmente las funciones de vigilancia que seala el artculo 353 C.O.T. La Fiscala Judicial se rige, asimismo, por el principio de la independencia, pues es independente de los Tribunales de Justicia en el ejercicio de sus funciones, actuando slo de conformidad con sus convicciones (artculo 360 del C.O.T.). La subrogacin de la Fiscala Judicial est tratada en el artculo 363 del C.O.T., y la responsabilidad criminal y civil, por las reglas del prrafo VIII, del Ttulo X del C.O.T.
12.3. Los Conservadores:

Fundamentalmente, se rigen por las siguientes disposiciones: Las del prrafo 8o "Los Conservadores", del Ttulo XI, del C.O.T., artculos 446 a 452; las del prrafo 7o "Los notarios", del Ttulo XI, del C.O.T., artculos 399 a 445, en cuanto sean adaptables a los conservadores; y las del Ttulo XII "Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", artculos 458 a 497 del C.O.T.
12.3.1. Concepto:

Segn el artculo 446 del C.O.T., "son conservadores los ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y dems que les encomienden las leyes". Por consiguiente, son auxiliares de la administracin de justicia los que tienen la misin sealada. Los registros pblicos que llevan los conservadores estn destinados, principalmente, a dar a conocer

DERECHO PROCESAL O RGNICO

123

a los terceros la situacin jurdica de los bienes races y de ciertos y determinados muebles, anotndose el dominio y los derechos reales y gravmenes que existen sobre ellos. Se inscriben todos los actos que las leyes indican. 12.3.2. Funciones: A los conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus respectivos registros y dar las copias y certificados que se les soliciten. Los registros que deben llevar obedecen en su creacin a diversas leyes y reglamentos de orden sustantivo, y son las siguientes:
-

Registro de Bienes Races, que se compone de cuatro libros: el Repertorio; el Registro de propiedad; el Registro de Hipotecas y Gravmenes, y el Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar. Registro de Comercio; Registro de Minas; Registro de Asociaciones de Canalistas; Registro de Aguas; Registro de Accionistas de Sociedades propiamente mineras; Registro de Prenda Agraria;2 Registro de Prenda Industrial;* Registro de Prenda Especial.1

Por ltimo, digamos que en cuanto a funciones, atribuciones y obligaciones de los conservadores, el artculo 452 del C.O.T. les hace aplicables las disposiciones que rigen para los notarios. 12.3.3. Organizacin (artculos 447 y 448 C.O.T.): Habr un conservador en cada comuna o agrupacin de comunas que constituya el territorio jurisdiccional de un juzgado de letras. En las comunas o agrupaciones de comunas en que slo hubiere un notario, ste podr ser tambin conservador de los registros que ya hemos visto, si el Presidente de la Repblica as lo dispone,
2 La Ley N 20.190, de 5 de junio de 2007, crea e) registro de prendas sin desplazamiento, y lo entrega al Servicio del Registro Civil e Identificacin, publicndose el respectivo Reglamento en el Diario Oficial de 25 de octubre 2010. De esta suerte debe entenderse modificado el art. 446 del C.O.T.

124

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

entendindose como un solo oficio judicial el cargo de notario conservador. En las comunas o agrupaciones de comunas en que hubiere dos o ms notarios, uno de ellos llevar el registro de comercio y otro el registro de bienes races. Al Presidente de la Repblica corresponde en tal caso hacer entre los notarios la distribucin de estos registros. Le corresponde igualmente designar de entre los notarios que existan en la comuna o agrupacin de comunas, el que deber tener a su cargo el registro de minas y el de accionistas de las sociedades propiamente mineras. La distribucin que el Presidente de la Repblica hiciere regir tambin respecto de los sucesores en el oficio de dichos notarios. El notario que deba llevar el registro de bienes races llevar, adems, los registros de asociaciones de canalistas. La ley N 18.969, de 10 de marzo de 1990, agreg el artculo 450 C.O.T. que es del tenor siguiente: El Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones, podr determinar la separacin de los cargos de notario y conservador, servidos por una misma persona, la que podr optar a uno u otro cargo. De igual manera, el Presidente de la Repblica podr disponer, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones, la divisin del territorio jurisdiccional servido por un conservador, cuando l est constituido por una agrupacin de comunas, creando al efecto los oficios conservatorios que estimare convenientes para el mejor servicio pblico. En el Diario Oficial de 7 de julio de 1993, se reglamenta el derecho de opcin a que se refiere el inciso 1o del artculo 450 del COT.

Organizacin de Santiago:

En la comuna de Santiago habr un registro conservatorio para el servicio del territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, el que constituir un solo oficio servido por tres funcionarios. Uno, el Conservador del Registro de Propiedad, que tendr a su cargo el registro de ese nombre y el correspondiente repertorio y los registros de comercio, y de asociaciones de canalistas; otro, el Conservador de Hipotecas, que tendr a su cargo el Registro de Hipotecas y Gravmenes; y por ltimo el Conservador del Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar, que llevar el registro de ese nombre. Cada uno de estos funcionarios intervendr en las inscripciones, subinscripciones, certificaciones,

DERECHO PROCESAL O RGNICO

125

dacin de copias y dems actos o diligencias que competan a sus respectivos registros. Los interesados que concurran a esta oficina no requerirn directamente la intervencin del conservador que corresponda, sino la del conservador encargado del repertorio, quien repartir sin tardanza los trabajos que competan a las otras secciones del Registro Conservatorio. El mismo conservador encargado del repertorio entregar al pblico los mencionados trabajos despus de anotar en el registro la correspondiente inscripcin que se hubiere efectuado. La guarda y custodia de los libros corresponde conjuntamente a los tres conservadores, quienes, a la vez, podrn servirse de todos ellos y de los ndices y documentos de las otras secciones en cuanto les sean necesarios para la atencin de la propia. No obstante, para los efectos de las visitas judiciales, cada registro o seccin se considerar como oficio separado. Las funciones y guardas de los libros y documentos que otras leyes encomienden a los conservadores de bienes races, correspondern en Santiago al conservador del registro de hipotecas. Si alguno de estos conservadores faltare o se inhabilitare para el ejercicio de sus funciones, ser reemplazado por los otros conservadores segn su orden de antigedad.
12.3.4. Remuneracin:

No reciben sueldo del Estado. Perciben derechos de los interesados conforme al respectivo arancel (artculo 492 del C.O.T.).
12.4. Los defensores pblicos:

Los defensores pblicos son auxiliares de la administracin de justicia, encargados de defender ante los tribunales los derechos e intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las obras pas o de beneficencia. Incluso dicha defensa, como se ver, puede llegar hasta la persona misma de los mencionados. Tal misin se realiza en atencin a su capacidad imperfecta o situacin material, que les impide defenderse por s mismos. Desde ya hay que dejar en claro que estos auxiliares nada tienen que ver con los llamados defensores pblicos integrantes de la Defensora Penal Pblica, que forman parte del proceso penal oral, y que tienen su propia legislacin. Desde luego, ellos no son auxiliares de la administracin de justicia.
12.4.1. Funciones:

Las funciones de los Defensores Pblicos son las siguientes:

126

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

I.

Una funcin dictaminadora mediante informes o vistas, dando a conocer su opinin o parecer en

asuntos que interesan a los incapaces, a los ausentes y a las obras pas o de beneficencia. Tal intervencin puede ser:
a)

Obligatoria, en los casos a que se refiere el artculo 366 del C.O.T., comprendiendo asuntos

contenciosos y no contenciosos y
b)

Facultativa, en los casos a que se refiere el artculo 369 del C.O.T., pudiendo ser odo por los

tribunales, siempre que stos lo estimen conveniente, en los negocios que interesan a las ya indicadas personas, adems de las herencias yacentes y de los derechos de los que estn por nacer.
II.

Una funcin de representacin judicial de los incapaces, de los ausentes y de las fundaciones de

beneficencia u obras pas, que no tengan guardador, procurador o representante legal, pudiendo actuar como demandantes o demandados, y estando facultados para ejercitar las acciones ya contra el representante legal de tales personas, ya contra otros (artculo 367, incisos 1o y 3o C.O.T.). Su intervencin en dichas situaciones puede ser:
a) b)

Facultativa, por regla general y Obligatoria, por excepcin, en el caso del artculo 367, inciso 2o, del C.O.T. cuando el mandatario

de un ausente cuyo paradero se ignora, careciere de facultades para contestar nuevas demandas.
I.

La misin de velar por el recto desempeo de las funciones de los guardadores de incapaces, de

los curadores de bienes, de los representantes legales, de las fundaciones de beneficencia y de los encargados de la ejecucin de obras pas (artculo 368 C.O.T.), pudiendo provocar la accin de la justicia en beneficio de estas personas y obras. 12.4.2. Generalidades sobre su organizacin: Existe por lo menos un defensor pblico en el territorio jurisdiccional de cada juzgado de letras. En las comunas de las provincias de Chacabuco y Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, habr dos defensores pblicos que se turnarn mensualmente para el ejercicio de sus funciones (artculo 365 C.O.T.). Los defensores pblicos no estn constituidos jerrquicamente, ya que slo hay una clase de tales funcionarios, sin relacin de subordinacin o dependencia entre ellos. Actan ante todos los tribunales de cualquier categora dentro de su respectiva comuna o agrupacin de comunas.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

127

12.4.3. Remuneracin: En cuanto a su remuneracin, hay que distinguir:


-

Los defensores pblicos de Santiago y Valparaso reciben sueldos del Estado; Los dems defensores pblicos reciben derechos de parte de los interesados, conforme al

respectivo arancel (artculo 492 C.O.T.).


-

Cuando los defensores pblicos asumen la representacin judicial, en el caso ya sealado del

artculo 367 del C.O.T., tienen derecho a honorarios, determinados de acuerdo al artculo 2117 del C. Civil (artculo 367, inciso final, C.O.T.). La subrogacin de los defensores pblicos se rige por el artculo 370 del C.O.T.
12.5. Los relatores:

Los relatores se rigen por las siguientes disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales, el prrafo 3o del Ttulo XI, denominado "Los relatores", artculos 372 a 378, el Ttulo XII, que trata de las "Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", artculos 458 a497; y las normas generales aplicables a los jueces y, principalmente, aquellas que dicen relacin con el Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribunales, titulado "De los magistrados y del nombramiento y escalafn de los funcionarios judiciales".
12.5.1. Concepto:

Los relatores "son los auxiliares de la administracin de justicia que tienen por misin esencial dar a los Tribunales Colegiados superiores un conocimiento razonado y metdico de los asuntos sometidos a su decisin".
12.5.2. Funciones:
-

Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren

ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos (artculo 372, N 1, C.O.T.).
-

Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran el

tribunal, en el caso a que se refiere el artculo 166 del C. de P. Civil (artculo 372, N 2, C.O.T.). En este caso, se pone en conocimiento de las paites o sus abogados la integracin extraordinaria de una sala por el fiscal judicial o algn abogado integrante. Tal noticia se har regularmente por el secretario del tribunal en el acta de instalacin, y por el relator, cuando ello ocurra despus de comenzada la audiencia. En tal evento el relator acta como ministro de fe.

128

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de relacin (artculo

372 N 3 C.O.T.). Hacer relacin de los procesos (artculo 372 N 4, C.O.T.). Tal funcin constituye, como se ha dicho, la misin esencial de los relatores: Segn el artculo 374 del mismo cuerpo legal, las relaciones deben hacerse de modo que la Corte quede completamente instruida del asunto sometido a su decisin, dando fielmente razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto. Ahora bien, antes de efectuar la relacin, los relatores deben cumplir con las siguientes obligaciones previas:
1.

Dar cuenta a la Corte de todo vicio u omisin sustancial que notaren en los procesos (artculo 373,

inciso 1o, C.O.T.), respecto de las causas del da o de la tabla, a fin de que el tribunal resuelva si ha de llenarse previamente algn trmite (artculo 222, inciso 1o, del C. de P. Civil). La Corte ordena subsanar el vicio u omisin sustancial, suspendiendo el decreto en relacin;
2.

Dar cuenta a la Corte de los abusos que pudieren dar mrito a que el tribunal ejerza las

atribuciones que le confieren los artculos 539 y 540 (artculo 373, inciso 1o, C.O.T.);
3. Dar 4.

cuenta de todas aquellas faltas o abusos que las leyes castigan con multas determinadas;

Anunciar en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems, las causas que se ordene tramitar,

las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse. Siempre que sea posible se har en cualquier instante de la audiencia igual anuncio de las causas que no hayan de verse por falta de tiempo (artculo 373, incisos 2 y 3o C.O.T.):
-

Anotar el da de la vista de cada causa, los nombres de los jueces que hubieren concurrido a ella, si

no fuere despachada inmediatamente (artculo 372, N 5, C.O.T.). En esta funcin, el relator acta como ministro de fe y
-

Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la conformidad o

disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos en aqullos (artculo 372, N 6 del C.O.T.). En esta funcin, el relator tambin se desempea como ministro de fe. 12.6.Los secretarios: Fundamentalmente, los secretarios se rigen por las siguientes disposiciones:
-

El prrafo 4o del Ttulo XI, del Cdigo Orgnico de Tribunales, denominado "Los secretarios"

(artculos 379 a 389);


-

Las disposiciones especiales y pertinentes contenidas en los Ttulos III, IV, V y VI, del Cdigo

Orgnico de Tribunales, aplicables a cada uno de ellos, segn el tribunal en que desempeen sus

DERECHO PROCESAL O RGNICO

129

funciones, y
-

Las normas del Ttulo XII, del Cdigo Orgnico de Tribunales, que trata de las "Disposiciones

Generales aplicables a los Auxiliares de la Administracin de Justicia", artculos 458 a 497. Asimismo, su Ttulo XIII, que trata "De los empleados u oficiales de Secretara".
12.6.1. Concepto:

El artculo 379 del C.O.T. define a los secretarios de las Cortes y Juzgados, diciendo que "son ministros de fe pblica encargados de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las providencias, despachos y actos emanados de aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean presentados a la Corte o Juzgado en que cada uno de ellos debe prestar sus servicios De lo anterior se desprende que la misin esencial de tales auxiliares de la administracin de justicia es la de autorizar, salvo excepciones legales, las resoluciones y actos de los tribunales en que prestan sus servicios, y de custodiar los procesos o expedientes y dems documentacin que se presente a tales rganos juzgadores. Completa, asimismo, dicha misin, su obligacin en materia de notificaciones y aquella que tienen de autorizar los poderes judiciales que se otorguen ante ellos.
12.6.2. Funciones:

Las funciones de los secretarios pueden clasificarse en:


a) b) a) -

Generales, en el sentido que corresponden a todos los secretarios de Cortes y Juzgados. Especiales, es decir, que slo pertenecen a los secretarios de ciertos y determinados tribunales. Funciones generales o comunes: Dar cuenta diariamente a la Corte o Juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes que

presentaren las partes (artculo 380, N 1, C.O.T.). Esta funcin, recordemos, tiene la excepcin contemplada en el artculo 372, N 1, del mismo cuerpo legal, que establece que en los tribunales colegiados corresponde a los relatores dar cuenta de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos. En la prctica, segn se dijo con anterioridad, toda la cuenta es dada por los relatores.
-

Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren, y hacerlas saber a

los interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas, anotando en el proceso las notificaciones que hicieren, y practicar las notificaciones por el estado diario (artculo 380, N 2,

130

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

C.O.T.). Al autorizar las providencias o resoluciones, dan fe de la autenticidad de la firma del juez o jueces que las dictan; al hacerlas saber a los interesados que acudan a su oficina a tomar conocimiento de ellas, practican una notificacin personal; al anotar en los procesos las notificaciones que hicieren, dejan constancia en ellos en forma indubitable de las notificaciones que efectan; y al practicar las notificaciones por el estado diario, ejecutan la ms comn de las notificaciones de las resoluciones judiciales.
-

Dar conocimiento a cualquiera persona que le solicitare de los procesos que tengan archivados en

sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o Juzgado, salvo los casos en que el procedimiento debe ser secreto en virtud de una disposicin expresa de la ley (artculo 380, N 3, del C.O.T.). Esto es una manifestacin del principio de la publicidad que informa a nuestro procedimiento, el cual, como se sabe, tiene algunas excepciones.
-

Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su oficina, sujetndose a las

rdenes e instrucciones que la Corte o Juzgado respectivo les diere sobre el particular. Si en el departamento hubiere archivero, le pasarn los procesos iniciados en su oficina y que estuvieren en estado, dentro de seis meses de estar practicada la visita de que trata el artculo 564 (artculo 380, N 4, C.O.T.). De conformidad con lo expresado, los secretarios desempean las funciones de archiveros donde tales auxiliares no existan;
-

Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos (artculo 380, N 5, del C.O.T.).

Al respecto, digamos que sta representa una de las tres formas de constitucin del mandato judicial que seala el artculo 6o del C. de P. Civil, y -Las dems que les impongan las leyes (artculo 380 N 6 del C.O.T.). Ellas son muy variadas y numerosas, por lo que no se estima del caso mencionarlas en esta oportunidad.
b) -

Funciones especiales: Funciones especiales de los secretarios de los juzgados de letras: Corresponde a los secretarios de

los juzgados de letras hacer al juez la relacin de los incidentes, y hacer el despacho diario de mero trmite, el que ser revisado y firmado por el juez (artculos 381 C.O.T. y 33 C.P.C.).
-

Funciones especiales de los secretarios de las Cortes de Apelaciones que consten de una sala:

En tales tribunales, los secretarios estn obligados a hacer la relacin de la tabla ordinaria durante los das de la semana que acuerde el tribunal.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

131

12.6.3. Obligaciones de los secretarios:

Tambin las obligaciones de los secretarios pueden clasificarse en:


-

Generales, en el sentido que corresponden a todos los secretarios de Cortes y Juzgados, y Especiales, es decir, que slo pertenecen a los secretarios de ciertos y determinados tribunales.

12.6.3.1. Obligaciones generales o comunes:


-

Llevar un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas por el secretario,

de las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos o de jurisdiccin voluntaria. Tambin se copiarn en dicho libro las sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin. En los tribunales colegiados se formar el mismo registro sealado en los incisos precedentes. Cada registro con no ms de quinientas pginas se empastar anualmente (artculo 384 N 1 C.O.T.);
-

Llevar el registro de depsitos a que se refiere el artculo 517 (artculo 384, N 2 C.O.T) y Llevar los dems registros que ordenen las leyes o el tribunal (artculo 384, N 3, C.O.T.). Por

ejemplo, de ingreso, de receptores, de procuradores, de peritos, de egresos, etc.


-

Deben llevar tambin un libro donde se estamparn, con la firma del juez, las resoluciones que

miren al rgimen econmico y disciplinario del juzgado (artculo 384, inciso final, C.O.T.).
12.6.3.2. Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados:

Deben llevar, tambin, los siguientes libros:


-

El de acuerdos o que el tribunal celebre en asuntos administrativos (artculo 386, N 1, C.O.T.). El de juramentos, en el cual deben insertarse las diligencias de los juramentos que tome el

presidente, con arreglo a este Cdigo (artculo 386 N 2 C.O.T.).


-

El de integraciones y de asistencia al tribunal en el que se anotarn diariamente los nombres de los

miembros que no hayan asistido, con expresin de la causa de esta inasistencia, y de los funcionarios o abogados que hayan sido llamados a integrar (artculo 386 N 3, C.O.T.), y
-

El libro de acuerdos a que se refiere el artculo 89 (artculo 386 N 4, C.O.T.).

12.6.4. El Oficial Primero:

De conformidad con el artculo 389, del Cdigo Orgnico de Tribunales, las funciones que se encomiendan a los secretarios en el Ttulo VI del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, podrn ser desempeadas bajo la responsabilidad de stos, por el oficial primero de sus secretaras. Lo mismo

132

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

dispone el artculo 500, inciso 1o del C.O.T. En base a tales preceptos, los oficiales primeros pueden autorizar las notificaciones por el estado diario, y pueden, asimismo, intervenir en la notificacin personal que se realice en la secretara del tribunal. 12.7.Los Consejos Tcnicos: Estn regulados en el Ttulo XI prrafo 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en el artculo 457. Adems se le aplican las disposiciones del Ttulo XII del C.O.T., que versa sobre "Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", en lo que sea pertinente (artculos 458 a 497). Se rigen, asimismo, por el Ttulo I prrafo segundo, artculos 5o a 7o de la ley N 19.968 de 30 de agosto de 2004, que crea los Tribunales de Familia. 12.7.1. Concepto: "Los consejos tcnicos son organismos auxiliares de la administracin de justicia que estn compuestos por ciertos y determinados profesionales en el nmero y con los requisitos que establece la ley Los aludidos requisitos para integrar el consejo tcnico son:
1. Ttulo

profesional de una carrera que tenga al menos ocho semestres de duracin, otorgado por

alguna universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por ste.


2.

Acreditar experiencia profesional y formacin especializada en materia de familia e infancia de,

al menos, dos semestres de duracin, impartidas por alguna de las instituciones mencionadas precedentemente. En cada juzgado de familia habr un consejo tcnico interdisciplinario integrado por profesionales especializados en asuntos de familia e infancia. 12.7.2. Funciones: Segn la ley (artculo 457 C.O.T.) la funcin de estos consejos tcnicos es la de asesorar individual o colectivamente a los jueces con competencia en asuntos de familia, as como en el anlisis y mayor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento en el mbito de su especialidad. En el ejercicio de sus funciones tendrn particularmente las siguientes atribuciones: Asistir a las audiencias a que sean citados con el objetivo de emitir las opiniones tcnicas que le sean solicitadas, lo que est en armona con lo dispuesto en el artculo 64 inciso 6o de la ley;

DERECHO PROCESAL O RGNICO

133

Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del nio, nia o adolescente; Evaluar la pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre las partes, y sugerir los trminos en que esta ltima pudiere llevarse a cabo, y Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad. 12.7.3. Nombramiento: Para los efectos del nombramiento de los miembros de los consejos tcnicos, es preciso estarse a lo que dispone el artculo 289 bis del C.O.T., y particularmente al inciso final de esta disposicin que dice "Tratndose de los miembros de los consejos tcnicos, las ternas respectivas sern formadas por el juez de letras con competencia de familias, por el juez de familia que cumpla funciones de juez presidente o por el comit de jueces, segn corresponda, y sern resueltas por el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva 12.7.4. Subrogacin: Si un miembro del consejo tcnico no puede intervenir en una determinada causa por implicancia o recusacin, o se imposibilitare para el ejercicio de su cargo, va a ser subrogado por los dems miembros del consejo tcnico del tribunal a que pertenezca, segn el orden de sus nombramientos y la especialidad requerida. Ahora, si todos los miembros del consejo tcnico de un tribunal se ven afectados por causales de implicancia o recusacin, el juez deber nombrar un profesional que cumpla con los requisitos para integrar un consejo tcnico de cualquier servicio pblico, quien estar obligado a desempear el cargo. 12.7.5. Planta del personal (artculo 115 ley N 19.968): Para determinar el nmero de miembros del consejo tcnico hay que atender al nmero de jueces que componen cada juzgado de familia, el cual vara desde juzgados con un juez hasta juzgados con doce jueces. De acuerdo con lo expresado, entonces, existen los siguientes componentes:
-

Juzgados con un juez dos miembros del consejo tcnico. Juzgados con dos jueces ...... dos miembros del consejo tcnico Juzgados con tres jueces ..... tres miembros del consejo tcnico Juzgados con cuatro jueces . cuatro miembros del consejo tcnico; Juzgados con cinco jueces....cinco miembros del consejo tcnico; Juzgados con seis jueces...... seis miembros del consejo tcnico;

134

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Juzgados con siete jueces .... siete miembros del consejo tcnico; Juzgados con ocho jueces .... ocho miembros del consejo tcnico; Juzgados con nueve jueces .. nueve miembros del consejo tcnico; Juzgados con diez jueces ..... diez miembros del consejo tcnico; Juzgados con doce jueces .... doce miembros del consejo tcnico;

A estos juzgados hay que aadir los juzgados de letras que se contemplan en el artculo 132 inciso 1o de la ley N 19.968, y para los cuales se crea un cargo de miembro del consejo tcnico (son setenta y siete juzgados de letras en total), en cada uno de ellos. Cuida de sealar esta ley (artculo 7o) que para el ingreso a los cargos de miembros de los consejos tcnicos que se crean, los asistentes sociales y siclogos, que prestan actualmente servicio en juzgados de letras de menores, en juzgados de letras, en Cortes de Apelaciones o en el programa de Violencia Intrafamiliar adjunto a alguno de los tribunales citados, debern ceirse al procedimiento que establece el referido artculo 7o en sus ocho numerandos. 12.7.6. Remuneracin: Los miembros del consejo tcnico, como se ha dicho, forman parte de la planta de los juzgados de familia, y segn lo establece el artculo 116 N 3 de la ley tendrn los grados de la Escala de Sueldos Bases Mensuales del Poder Judicial correspondientes a los grados IX y X segn se desempeen en un juzgado de familia o en un juzgado de letras, de ciudad asiento de Corte, capital de provincia y de comunas o agrupacin de comunas, respectivamente. 12.8.Los bibliotecarios judiciales: Las disposiciones que los rigen estn en el Cdigo Orgnico de Tribunales, en particular en el Ttulo XI, prrafo 11, artculo 457 bis. Se le aplica, adems, la normativa contenida en el Ttulo XII del mismo cdigo, cuyo epgrafe es "Disposiciones generales aplicadas a los auxiliares de la administracin de justicia", en lo pertinente, y que comprenden los artculos 458 a 497. 12.8.1. Concepto: Del texto del artculo 457 aparece que "los bibliotecarios son auxiliares de la administracin de justicia, siendo su misin la custodia, mantenimiento y atencin de la biblioteca de la Corte en que desempean su funcin Agrega tambin la ley que les corresponde ejecutar aquellas otras actividades que le encomiende el

DERECHO PROCESAL O RGNICO

135

tribunal o su presidente y que estn relacionadas con la estadstica del tribunal. Tratndose del bibliotecario de la Corte Suprema le corresponde, adems, la formacin del escalafn judicial. Aparece del texto de la ley que este auxiliar de la administracin de justicia existe en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones que determine el Presidente de la Repblica, previo informe de la misma. En cuanto a las funciones que se le asignan, el inciso 2o del artculo
457

expresa que tendr a su cargo la custodia de todos los documentos originales de la calificacin de

los funcionarios y empleados del Poder Judicial, documentacin que se le hace llegar una vez ejecutoriado el proceso anual calificatorio. Se le faculta, asimismo, para dar a las partes interesadas los testimonios que de la documentacin mencionada solicitaren. 12.9.Los notarios: Fundamentalmente se rigen por las siguientes disposiciones:
-

Las del prrafo 7 "Los notarios", del Ttulo XI, del COT, artculos 399 a 445; y las del Ttulo XII

del COT, "Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", artculos
458

a 497.

12.9.1. Concepto:

Son numerosas las definiciones que de notario es posible encontrar tanto en la doctrina como en la legislacin. Observndolas todas, vemos que tienen mucha similitud, lo que se explica si se tiene en consideracin la esencia del cargo de notario, que consiste en ser funcionario pblico autorizado por la ley para dar fe. Con razn, entonces, el C.O.T., en su artculo 399, define a los notarios en los trminos siguientes: "Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les encomiende
12.9.2. Funciones:

Son funciones de los notarios:


a)

Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por escrito,

les dieren las partes otorgantes (artculo 401 N 1 C.O.T.). Principalmente se hacen ante ellos las

136

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

escrituras pblicas y los testamentos.


b)

Levantar inventarios solemnes (artculo 401 N 2 C.O.T.).

Tales inventarios pueden hacerse ante notario o ante un secretario con autorizacin del tribunal; su forma de hacerse est expresamente sealada en el C. de P. Civil, Libro Cuarto, Ttulo VII.
c)

Protestar letras de cambio (artculo 401, N 3 C.O.T.). En tal actuacin, el notario debe ceirse a

las normas sealadas en la ley N 18.092, 14 de enero de 1982.


d)

Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que les solicitaren.

Tal atribucin la tienen los notarios desde la dictacin del Cdigo del Notariado; anteriormente le corresponda al juez, quien ordenaba al receptor la correspondiente tramitacin.
e)

Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los efectos que la ley o

reglamento de ellas lo exigieren (artculo 401, N 5 C.O.T).


f)

En general, dar fe de los actos para que fueren requeridos y que no estuvieren expresamente

encomendados a otros funcionarios (artculo 401, N 6 C.O.T.).


g)

Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante ellos se otorguen,

en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen (artculo 401, N 7 C.O.T.).
h)

Dar a las partes interesadas los testimonios o certificados que pidan, de los actos que entre ellos

se celebren o protocolizados en sus registros (artculo 401 N 8 C.O.T.).


i)

Facilitar a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos pblicos que ante

ellos se otorguen y documentos que protocolicen (artculo 401, N 9 C.O.T.). j) Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o cuya autenticidad les conste (artculo 401 N 10 C.O.T.). k) Las dems que les encomienden las leyes (artculo 401 N 11 C.O.T.).
I)

Llevar los libros a que los obliga la ley (artculos 429 y ss. C.O.T.), y a las protocolizaciones, segn los artculos 415 y ss. del C.O.T.

II) Proceder

Se entiende por protocolizacin el hecho de agregar un documento al final del registro de un notario, a pedido de quien lo solicita. Empero, para que la protocolizacin surta efecto legal deber dejarse constancia de ella en el libro repertorio el da que se presente el documento en conformidad con lo prescrito en el artculo 430 C.O.T, esto es, constancia de la fecha en que se presente, las indicaciones necesarias para individualizarlo, del nmero de pginas que consten y de la identidad de la persona que pide su protocolizacin.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

137

Una vez protocolizado un documento slo podr ser desglosado del protocolo en virtud de decreto judicial, artculo 418 C.O.T. Con todo, los documentos en que se consignen actos o contratos con causa u objeto ilcitos, no pueden protocolizarse, ni su protocolizacin producir efecto alguno, salvo que lo pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios de ellos. Debe tenerse en cuenta que la fecha de un instrumento privado se contar respecto de terceros desde su anotacin en el repertorio y se anota en este repertorio cuando se pide su protocolizacin, lo dicho es sin perjuicio de lo que establece el artculo 1703 del Cdigo Civil. Hay ciertos documentos que una vez protocolizados se elevan a la categora de instrumentos pblicos, y tales son (artculo 420 C.O.T.):
1. Los 2. Los

testamentos cerrados y abiertos en forma legal. testamentos solemnes abiertos que se otorguen en hojas sueltas, siempre que hayan sido

protocolizados a ms tardar dentro del primer da hbil siguiente al de su otorgamiento.


3.

Los testamentos menos solemnes o privilegiados que no hayan sido autorizados por notario,

previo decreto del juez competente.


4. 5.

Las actas de oferta y de pago, y Los instrumentos otorgados en el extranjero, las transcripciones y las traducciones efectuadas por

el intrprete oficial o los peritos nombrados al efecto por el juez competente y debidamente legalizados, que sirvan para otorgar escrituras en Chile.
12.9.3. Organizacin:

Los notarios son auxiliares de la administracin de justicia y forman parte del escalafn secundario, constituyen la primera serie de l. En cada comuna o agrupacin de comunas que constituyan territorio jurisdiccional de jueces de letras hay un notario por lo menos. Pueden establecerse ms notarios por el Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva. Los notarios ejercen sus funciones solo dentro del territorio para que hubieren sido designados (artculo 400 del C.O.T.). Asimismo, el Reglamento Consular faculta a los cnsules chilenos en el extranjero para intervenir como ministros de fe en actos notariales y de estado civil otorgados por chilenos o extranjeros, siempre que vayan a tener efecto en Chile y no se trate de la celebracin de matrimonios.

138

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

12.9.4. Remuneracin:

No reciben sueldo del Estado. Slo perciben derechos conforme al respectivo arancel. 13. La accin. 13.1.La accin como derecho a la actividad jurisdiccional: Siguiendo la huella del derecho romano, la doctrina consider tradicionalmente que la accin y el derecho eran una misma cosa. Este concepto de accin se caracterizaba, primero, por la vinculacin de la accin al derecho subjetivo privado y, segundo, por situar a la accin en el mismo plano de relacin que el derecho subjetivo privado. En este sentido se lleg a decir que la accin era el derecho en movimiento. Si la accin se entenda de esa manera, al Derecho Procesal no le quedaba otra cosa que regular las formas con arreglo a las cuales deba ejercitarse ese poder jurdico privado. Esta propuesta que, quiz en el derecho romano era en cierto modo correcta, dej de serlo en el derecho moderno. De ah que esta concepcin se mantuvo en el derecho europeo hasta mediados del siglo XIX y hasta principios del siglo XX en nuestro continente. Las crticas se orientaron en una doble direccin:
a) La

tutela jurisdiccional del derecho privado no quedaba explicada completa y correctamente con

la referencia a un derecho subjetivo lesionado, del que continuaba pretendindose su satisfaccin por el obligado, pero ahora por va judicial.
b)

Por otra parte, la referencia a un derecho subjetivo lesionado no permita explicar la iniciacin y

desarrollo de un proceso, cuando la sentencia no reconoce ese derecho. Es decir, cuando se trataba de una demanda infundada. Es evidente que el ordenamiento atribuye el poder de provocar un proceso con independencia de la existencia de un derecho. Esta transformacin conceptual deriva fundamentalmente de una discusin acadmica, de una polmica suscitada entre dos juristas alemanes: Mther y Windscheid. Esta discusin condujo a la formacin del concepto procesal de la accin como acto provocatorio de la jurisdiccin, y sobre ella elaboraron diversas doctrinas sobre la naturaleza jurdica de la accin. Lo verdaderamente importante de este nuevo concepto de accin fue que, ms que un concepto jurdico nuevo, constituy la base de la autonoma de esta rama del derecho. Fue a partir de este momento que el derecho procesal adquiri personalidad y se desprendi del viejo tronco del derecho civil.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

139

Admitida la autonoma del concepto de la accin, la doctrina perdi unidad y comenz a dividirse en numerosas orientaciones. 13.2.Acepciones del vocablo Accin: Se trata de un concepto multvoco. En el Derecho Mercantil se usa la palabra accin para referirse a la parte o cuota en que se divide el capital de una sociedad annima. En el Derecho Penal se utiliza para aludir a la conducta humana constitutiva de lo ilcito, as se habla por ejemplo de accin punible de homicidio. En el Derecho Civil, accin se usa como el mecanismo o medio de proteccin de los derechos subjetivos, de este modo la accin reivindicatora es el mecanismo que protege el derecho de dominio. 13.3.Naturaleza jurdica de la accin: Haciendo una apretada sntesis de los aspectos fundamentales sobre esta materia, pueden citarse las siguientes teoras:
La teora

monista, conocida tambin como teora clsica o civilista de la accin.

Las teoras dualistas, procesales o modernas de la accin, dentro de las cuales se observan tres

matices diversos:
-

Teora concreta. Teora abstracta. Teora abstracta atenuada.

13.3.1. Las teoras monistas:

Sostenan la identidad entre las concepciones de accin y derecho subjetivo, de manera que para sus seguidores la accin no era ms que el derecho subjetivo deducido en juicio. Esta concepcin est completamente superada. Basta decir, para desestimar estas teoras, que no pueden explicar la existencia de derechos sin una accin destinada a tutelarlos; ni tampoco el caso de las acciones infundadas. Tampoco son suficientes para explicar el caso de las acciones posesorias, que estn destinadas a proteger la posesin, que es un hecho y no un derecho.
13.3.2. Las teoras dualistas:

Ellas postulan que derecho subjetivo y acciones son cosas diferentes, ellas separan los conceptos de

140

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

accin y de derecho subjetivo. Sin embargo, no todos los partidarios de estas teoras estn de acuerdo en cul es la relacin que existe entre la accin y el derecho subjetivo, de ah que se distingan tres matices:
-

Teoras concretas. Teoras abstractas. Teoras abstractas atenuadas.

13.3.2.1. Teoras dualistas concretas:

Las teoras que concibieron a la accin como un derecho a la tutela jurisdiccional concreta, partan por postular que la accin era un derecho subjetivo pblico y, adems, de un contenido distinto al derecho subjetivo privado. No se trataba simplemente de un derecho al proceso, sino a una tutela jurisdiccional favorable a su titular, como tambin se dice, el derecho a que se preste por los rganos jurisdiccionales la tutela jurisdiccional pretendida. Estas teoras, que se llamaron concretas porque el objeto de la accin no era el proceso, sino la obtencin de una sentencia de contenido determinado y favorable a la parte, fueron objeto de una persistente crtica: pues si se entiende de ese modo el derecho a la accin, la existencia de ese derecho es dudosa hasta que se emita la sentencia de trmino. Es decir, estas teoras siguieron sin dar explicacin a la eficacia y validez del acto de iniciacin procesal, que existe con anterioridad y con independencia de la certidumbre del derecho.
13.3.2.2. La teora dualista abstracta y abstracta atenuada:

Tienen los siguientes aspectos comunes:


-

La existencia de un derecho o inters, de carcter auxiliar o secundario, a la actividad

jurisdiccional del Estado, que surge como consecuencia de la prohibicin de la autotutela.


-

El derecho a la actividad jurisdiccional del Estado es independiente de la existencia de un derecho

material subjetivo.
-

El objeto de la accin no es una sentencia favorable a quien solicita la tutela jurisdiccional.

Sin embargo, ms adelante se observ que el derecho de accin no poda concebirse con total independencia de la afirmacin de la existencia una determinada situacin de hecho jurdicamente relevante y apta para ser objeto de actividad jurisdiccional. De ah surge el concepto de pretensin procesal, entendida como "la peticin fundada que se dirige

DERECHO PROCESAL O RGNICO

141

a un rgano jurisdiccional, frente a otra persona, sobre un bien de la vida La pretensin se distingue de la accin, porque sta es un derecho, en tanto que la primera es una declaracin de voluntad petitoria. Cabe pues distinguir entre el ejercicio de la accin y la interposicin de la pretensin, que son trminos distintos y de aparicin sucesiva, la pretensin es la consecuencia lgica de la accin. Luego se ejercita el derecho de accin para interponer una pretensin. La pretensin es, entonces, el objeto del proceso.

Elementos de la pretensin

Los elementos de la pretensin son:


1. Existencia 2. 3. 4.

de un sujeto activo

Existencia de un sujeto pasivo Existencia de un objeto, que es el beneficio jurdico que el demandante pretende obtener. Existencia de una causa, es decir, el hecho o acto jurdico que sirve de fundamento a la pretensin.

13.4.La accin en nuestra legislacin: Los cdigos procesales latinoamericanos del siglo XIX formularon una definicin de lo que deba entenderse por accin en algunos de sus artculos, y que prcticamente coincida con el concepto de los romanistas. Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, en cambio, no sigui esta tendencia definitoria, no contiene ninguna definicin de lo que debe entenderse por accin. Con todo, de su articulado puede deducirse que los redactores de nuestro Cdigo de Procedimiento Civil tuvieron presente la concepcin de la accin como un elemento del derecho sustancial, vale decir, participaron de la doctrina clsica de la accin. As, en diversos artculos del Cdigo de Procedimiento Civil se puede observar que ese fue el sentido que le asign la comisin redactora (artculos 17, 19, 21, 271, 290 C.P.C.). 13.5.Clasificaciones de la accin: En cuanto a las clasificaciones de la accin, si se acepta el concepto de accin como un derecho autnomo provocatorio de la actividad jurisdiccional, hay que concluir que no es dable hablar de clasificaciones de la accin. La ruptura entre el derecho subjetivo material y la accin ha llevado a que el criterio tradicional de clasificar las acciones con referencia al derecho subjetivo de que se trata, deje de tener sentido y

142

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

utilidad. Lo importante no es ya el derecho subjetivo, sino la clase de tutela jurisdiccional que se pide. Luego, lo que s es susceptible de clasificacin son las pretensiones.
Clases

de pretensiones:

Pueden clasificarse atendiendo a su objeto o finalidad, entre pretensiones declarativas, ejecutivas y precautorias o cautelares.
a) -

Pretensiones declarativas, se subclasifican en:

Pretensiones declarativas puras: son aquellas cuya finalidad es obtener la simple declaracin de un

derecho o de una situacin jurdica discutida, por ejemplo obtener la declaracin de nulidad de un contrato.
-

Pretensiones constitutivas: persiguen que mediante una sentencia se constituyan estados jurdicos

nuevos, modificando un estado jurdico existente, por ejemplo se pueden citar las acciones de divorcio, de nulidad de matrimonio, de incapacidad para suceder, de divisin de la cosa comn, etc.
-

Pretensiones de condena: son aquellas por las cuales el actor pide que se imponga al demandado el

cumplimiento de una determinada prestacin, por ejemplo pagar el precio o que se imponga al demandado la obligacin de restituir la cosa al ejercitar la accin reivindicatora.
b)

Pretensiones ejecutivas: que tienden a obtener el cumplimiento forzado de una obligacin que

consta en un ttulo ejecutivo o que lleva aparejada la ejecucin, tienden a obtener coactivamente lo que es debido o su equivalencia en dinero.
c)

Pretensiones precautorias o cautelares: su finalidad es conseguir una resolucin judicial de

carcter provisional que garantice la efectividad de la sentencia que recaiga en el juicio.


13.6. Ejercicio de la accin:

La accin es un derecho potestativo, un derecho cuyo ejercicio depende exclusivamente de la voluntad de su titular. Lo dicho importa entonces la regla general que nadie puede ser obligado a ejercitar una accin. Con todo, hay algunos casos en que la accin debe ejercitarse en una oportunidad o trmino preciso, de lo contrario se pierde la accin, es decir, no puede hacerse valer con posterioridad. Estos casos son:
-

El caso previsto en el artculo 21 C.P.C. El caso de la jactancia, artculo 269 C.P.C. El caso de las medidas prejudiciales precautorias sealadas en el artculo 280 C.P.C. La reserva de acciones y excepciones en el juicio ejecutivo (artculos 474 y 478 C.P.C.).

DERECHO PROCESAL O RGNICO

143

13.6.1. Situacin del artculo 21 C.P.C.:

"Si la accin ejercida por alguna persona corresponde tambin a otra u otras personas determinadas, podrn los demandados pedir que se ponga la demanda en conocimiento de las que no hayan ocurrido a entablarla, quienes debern expresar en el trmino de emplazamiento si se adhieren a ella. Si las dichas personas se adhieren a la demanda, se aplicar lo dispuesto en los artculos 12 y 13; si declaran su resolucin de no adherirse, caducar su derecho; y si nada dicen dentro del trmino legal, les afectar el resultado del proceso, sin nueva citacin. En este ltimo caso podrn comparecer en cualquier estado del juicio, pero respetando todo lo obrado con anterioridad". Cuando una accin corresponde a varias personas y slo una la ejercita, de acuerdo con este artculo, el demandado tiene el derecho de pedir que la demanda sea puesta en conocimiento de los dems titulares de la accin y que no la hayan ejercitado. Notificados de la solicitud del demandado, estos terceros titulares de la accin, que no han concurrido a entablarla, tienen el trmino de emplazamiento para adoptar alguna de las siguientes actitudes:
a) Adherirse

a la demanda: en cuyo caso pasan a asumir el rol procesal de demandantes, aplicndose

los artculos 12 y 13 C.P.C.


b)

Declarar que no se adhieren: esa declaracin produce el efecto de hacer caducar su derecho, y ya

no podrn demandar en el futuro.


c)

Si nada dicen dentro de este trmino de emplazamiento: les va a afectar el resultado del juicio sin

nueva citacin.
13.6.2. Caso de la jactancia (artculos 269 y ss. C.P.C.):

"Cuando alguna persona manifieste corresponderle un derecho del que no est gozando, todo aquel a quien su jactancia pueda afectar, podr pedir que se le obligue a deducir demanda dentro del plazo de diez das, bajo apercibimiento, si no lo hace, de no ser oda despus sobre aquel derecho. Este plazo podr ampliarse por el tribunal hasta treinta das, habiendo motivo fundado". Se dice hay jactancia cuando una persona manifiesta corresponderle un derecho del cual no est gozando, por ejemplo al afirmar que se es dueo de un fundo que no es propio. Si nos atenemos al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola se entiende por jactancia a la alabanza propia, desordenada y presuntuosa. Segn lo dispone el artculo 270 hay jactancia en los siguientes casos:

144

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Cuando la manifestacin del jactancioso conste por escrito. Cuando esta manifestacin se haya hecho de viva voz, delante de dos personas hbiles para

testificar en juicio civil.


-

Cuando una persona que ha gestionado como parte en un proceso criminal es titular a la vez de

acciones civiles contra el acusado y no ejercita esas acciones civiles.


Procedimiento

del juicio de jactancia:

A la vctima del jactancioso le concede la ley ciertas facultades, consistentes en que aquel que est gozando realmente del derecho, el demandar de jactancia a la persona que se dice titular del mismo. Se le pide al tribunal que le fije un plazo de diez das para que deduzca su demanda bajo apercibimiento si no lo hace de no ser oda despus en su derecho. Ese plazo de diez das puede ampliarse hasta por treinta das si hubiese motivo fundado. Ah recin se inicia el juicio de jactancia, el que se tramitar conforme a las reglas del procedimiento sumario. Las situaciones que se pueden producir cuando se da lugar a la demanda de jactancia, cuando el tribunal declara que ha habido jactancia, son que el jactancioso tiene el trmino de diez das para entablar la demanda. Pero puede ocurrir que el jactancioso no entable la demanda dentro de este perodo. Si el jactancioso entabla su demanda dentro del plazo que dispone, se inicia el juicio correspondiente que se va a someter a las reglas que para el caso particular sean aplicables. Si ese jactancioso no entabla la demanda y vence el plazo concedido sin que cumpla lo ordenado, la parte interesada debe solicitar al tribunal que declare al jactancioso incurso en el apercibimiento. Si se declara tal al jactancioso no puede con posterioridad deducir su demanda. Incurso significa que se hace efectivo el no orla en una oportunidad posterior, si no se presenta la demanda en el plazo que le seal el tribunal. Esta solicitud se tramita incidentalmente. En ese incidente se va a acreditar que el jactancioso no interpuso su demanda dentro del trmino que le fij el tribunal, artculo 271 C.P.C. Esta accin prescribe en seis meses contados desde que tuvieron lugar los hechos en que pueda fundarse.
13.6.3. Medidas prejudiciales precautorias (artculos 279 y 280 C.P.C.):

"Podrn solicitarse como medidas prejudiciales las precautorias de que trata el ttulo V de este libro, existiendo para ello motivos graves y calificados y concurriendo las circunstancias siguientes:

DERECHO PROCESAL O RGNICO

145

1. Que se determine el monto de los bienes sobre que deben recaer las medidas precautorias; 2. Que se rinda fianza u otra garanta suficiente, a juicio del tribunal, para responder por los

perjuicios que se originen y multas que se impongan "Aceptada la solicitud, deber el solicitante presentar su demanda en el trmino de diez das y pedir que se mantengan las medidas decre- tudas. Este plazo podr ampliarse hasta por treinta das por motivos fundados".
13.6.4. Reserva de acciones y excepciones en el juicio ejecutivo (artculos 474 y 478 C.P.C.):

Reserva de acciones y excepciones, artculo 478: "La sentencia recada en el juicio ejecutivo produce cosa juzgada en el juicio ordinario, tanto respecto del ejecutante como del ejecutado. Con todo, si antes de dictarse sentencia en el juicio ejecutivo, el actor o el procesado piden que se les reserven para el ordinario sus acciones o excepciones, podr el tribunal declararlo as, existiendo motivos calificados. Siempre se conceder la reserva respecto de las acciones y excepciones que no se refieran a la existencia de la obligacin misma que ha sido objeto de la ejecucin. En estos casos la demanda ordinaria deber interponerse dentro del plazo que seala el artculo 474, bajo pena de no ser admitida despus". Por su parte el artculo 474 indica que el plazo para presentar la demanda ordinaria ser de quince das contados desde que se notifique la sentencia definitiva.
13.7. Medio a travs del cual se ejercita la accin:

Al hablar que la accin debe ejercitarse con las formalidades que seala la ley nos estamos refiriendo a que ese ejercicio debe realizarse a travs de un vehculo, de una presentacin que se hace al tribunal, es decir mediante la demanda. En general, la demanda es el medio hbil para ejercer la accin, siendo esta la forma de hacer valer el derecho que se reclama.
13.8. Pluralidad de acciones (acumulacin de pretensiones):

Bajo este epgrafe se estudia en realidad la pluralidad de pretensiones, porque la accin es una sola.
13.8.1. Pluralidad inicial de acciones (artculo 17 C.P.C.).

Con el objeto de disminuir los pleitos, conforme al principio de la economa procesal, la ley permite la pluralidad de acciones, permite que se deduzcan conjuntamente varias acciones. La ley en este artculo 17 C.P.C. no obliga a una persona a ejercitar todas las acciones, sino que

146

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

simplemente los faculta, quedando ello a criterio del titular.


Casos -

en que se pueden deducir varias acciones:

Tratndose de acciones compatibles:

"En un mismo juicio podrn entablarse dos o ms acciones con tal que no sean incompatibles" (artculo 17 inciso 1o). Cuando todas las acciones sean compatibles entre s, y adems estn sujetas a un mismo procedimiento, y sean todas ellas de la competencia de un mismo tribunal, pueden deducirse conjuntamente en un mismo escrito. As por ejemplo, puede solicitarse la resolucin de un contrato y adems ejercitar la accin de indemnizacin de perjuicios. Igualmente puede solicitarse el cumplimiento de un contrato y adems solicitar la correspondiente indemnizacin de perjuicios.
-

Tratndose de acciones incompatibles: Es posible que tambin puedan deducirse varias acciones

aun cuando sean incompatibles, segn el artculo 17 inciso 2o C.P.C.: "Podrn proponerse en una misma demanda dos o ms acciones incompatibles para que sean resueltas una como subsidiaria de la otra". Por ejemplo, se solicita la nulidad de un contrato, y en subsidio puede pedirse la resolucin de ese contrato o bien el cumplimiento. En estos dos ltimos casos puede ejercitarse la accin de indemnizacin de perjuicios. Cuando se propone esta pluralidad de acciones incompatibles, el tribunal debe pronunciarse primero sobre las acciones principales, y slo en el caso de no aceptarlas entra a pronunciarse sobre las acciones subsidiarias en el mismo orden en que ellas han sido formuladas. 13.8.2. Pluralidad de pretensiones sobrevenida: Como se ha visto en el supuesto anterior, la acumulacin es inicial, en cuanto sta se produce desde el primer acto del procedimiento. Pero puede suceder que la acumulacin se produzca despus de iniciado el proceso y se dice que aqu la acumulacin es sobrevenida. Esta clase de acumulacin opera en los siguientes casos:
-

Ampliacin de la demanda, una vez que sta ha sido notificada y antes de que sea contestada. El supuesto de la reconvencin, que supone el ejercicio por el demandado de una pretensin

contra la persona que lo hizo comparecer al juicio, ante el mismo juez y procedimiento.
-

La intervencin de un tercero excluyente o independiente.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

147

Efectos

de la acumulacin:

La acumulacin, sea sta inicial o sobrevenida, produce los mismos efectos:


a)

Todas las pretensiones se discutirn en un mismo juicio. Existen aqu tantos procesos como

pretensiones, que deben ser substanciados en un nico procedimiento.


b)

Todas las pretensiones se resolvern en una nica sentencia. Esta nica sentencia contendr, en

realidad, tantos pronunciamientos como pretensiones ejercitadas. 13.7.Extincin de la accin: La nica causal de extincin de la accin civil es la renuncia que realiza el interesado titular de la accin. La prescripcin, que generalmente se menciona como causal de extincin, no opera en realidad sobre la accin procesal, sino sobre el derecho material o sustancial. Las acciones personalsimas, as como las relativas al estado civil de las personas, se extinguen por la muerte del interesado, salvo que este haya comenzado a ejercitarlas. Hay quienes estiman que tambin son medios exclusivamente procesales de extincin de la accin, la sentencia y el desistimiento, pero en realidad son modos de extincin del proceso ms que de la accin.
14. Las excepciones (reaccin procesal).

En su sentido ms amplio, excepcin es todo medio de defensa que utiliza el demandado contra el actor para oponerse a sus pretensiones jurdicas. Tambin podra decirse que la excepcin es el poder jurdico del demandado de oponerse a la pretensin que el actor ha deducido ante los tribunales. Doctrinariamente estas excepciones se les conoce con el nombre de reaccin, y tanto accin como excepcin aparecen como derechos paralelos, en oposicin. 14.1.El proceso como instrumento de la jurisdiccin: El proceso es el instrumento puesto por el ordenamiento jurdico para que la jurisdiccin y sus rganos realicen su funcin. Decimos que es un instrumento porque es el medio de que se vale la funcin jurisdiccional del Estado para desarrollar su actividad. El vocablo proceso tiene distintas acepciones:
-

Se le suele emplear como sinnimo de juicio. Interpretacin que no puede aceptarse pues es

errnea, ya que entre ambas nociones hay una relacin de continente a contenido.

148

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Como equivalente a expediente judicial, a los papeles y escritos que consignan los actos judiciales

de las partes y de los rganos de la autoridad. Se refieren con esta idea a la materialidad del expediente. Es en este ltimo sentido que nuestro legislador procesal civil lo asimila en el artculo 29 C.P.C. 14.2. Naturaleza jurdica del proceso: El estudio de la naturaleza jurdica del proceso civil consiste, ante todo, en determinar si este fenmeno forma parte de alguna de las figuras conocidas del derecho o si por el contrario constituye por s solo una categora especial. Cul es la naturaleza del vnculo que une a las partes y al juez? Para dar respuesta a estas interrogantes la doctrina ha elaborado varias teoras, las que se pueden agrupar bsicamente en dos grandes clases:
-

Teoras privatistas. Teoras publicistas.

14.2.1. Teoras privatistas:

Entre ellas se encuentran:


a) b) a)

Las que consideran al proceso como un contrato. Las que consideran al proceso como un cuasicontrato. El proceso como contrato: En un momento intermedio entre la justicia privada y la atribucin al

estado de la funcin jurisdiccional, los romanos basaron el proceso en el contrato de litis contestado. Esta teora fue criticada ya que se afirm que el proceso era fundamentalmente un mecanismo coactivo, siendo absurdo pensar que el demandado acudiera al proceso por haber llegado a un acuerdo con el actor.
b)

El proceso como un cuasicontrato: Superada la tesis contractual, el peso de la tradicin privatista

fue tan fuerte que la doctrina mantuvo la litis contestado como figura fundamental. El punto inicial fue que si el proceso no era un contrato, y sin embargo era fuente de obligaciones, el proceso tena que ser un cuasicontrato, pues era la nica fuente de las obligaciones restante. La inutilidad de esta concepcin qued pronto al descubierto. Haba otra fuente de las obligaciones que era la ley, y que es justamente la que explica los nexos y obligaciones existentes en el proceso. 14.2.2. Teoras publicistas o procesalistas: Entre las teoras publicistas destacan:
a) Aquellas b)

que consideran a la naturaleza jurdica del proceso como una relacin jurdica.

Aquella que considera a la naturaleza jurdica del proceso como una situacin jurdica.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

149

c)

Aquella que estima a la relacin jurdica del proceso como una institucin.
a) El proceso como relacin jurdica

Esta teora al igual que las dems publicistas tiene como rasgo comn el que se apoya en la nocin de litis pendencia. Iniciador de esta teora fue Oscar Von Bllow, en su obra "La teora de las excepciones procesales y los presupuestos procesales", publicada en 1868. Para este autor, lo importante no era ya el contrato, sino la relacin jurdica pblica. As, el proceso era una relacin jurdica en cuanto varios sujetos, investidos de poderes determinados por la ley, actuaban en vista de la obtencin de un fin. Dichos sujetos, eran el actor, el demandado y el juez. Sus poderes eran las facultades que les confera la ley para la realizacin del proceso. Su esfera de actuacin era la jurisdiccin, y el fin perseguido, la solucin del conflicto de inters. Sobre lo que no existi coincidencia fue en la forma en que se ordenaron estos poderes y ligmenes. De esa manera, para Kohler esta relacin jurdica se produca nicamente entre el actor y el demandado, como dos lneas paralelas. Era la teora de la relacin jurdico paralela. Por otra parte, para Hellwig esta relacin no poda expresarse en lneas paralelas, sino en forma de ngulo, debiendo comprenderse como sujeto necesario de ella al juez, hacia quien se dirigan las partes. No haba un ligamen directo entre las partes, sino que stas estaban unidas slo a travs del juez. Era la teora de la relacin jurdico angular. Finalmente, para Wach, la relacin jurdica se traduca a lo largo del proceso en una serie de derechos y obligaciones. Es decir, deberes recprocos entre las partes, pero no slo entre ellas, sino que tambin entre las partes y el juez. Era la teora de las relaciones jurdico triangulares.
b) El proceso como situacin jurdica

La teora de la relacin jurdica fue objeto de crticas. Entre ellas, surgi la teora de James Goldschmidt, quien reemplaz la nocin de la relacin jurdica por la de situacin jurdica, dando a entender que situacin jurdica es el conjunto de expectativas, posibilidades, cargas y liberaciones de cargas de cada una de las partes en atencin al resultado que espera (el actor) o teme (el demandado) obtener en el proceso. Para este autor, los lazos jurdicos que nacen entre las partes en el proceso no son relaciones jurdicas, sino que derivan de una situacin jurdica. Tampoco puede hablarse de derechos y de obligaciones, porque el proceso funciona en base de categoras jurdicas nuevas, no del tradicional

150

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

binomio derecho-obligacin. Surgieron, de esa manera, conceptos nuevos, especficos del derecho procesal, como el riesgo, las expectativas, las posibilidades, las cargas, y la liberacin de cargas. Se agreg, por el autor, que en el proceso no hay derechos sino expectativas de una ventaja procesal y tampoco hay obligaciones sino cargas. Diferencias entre obligacin y carga:
1.

La obligacin presupone que la parte contraria tiene un derecho a exigir, la carga, en cambio,

supone un imperativo en inters propio, no existiendo parte contraria que lo exija.


2.

La carga es una facultad cuya no realizacin lleva aparejado un riesgo. En la obligacin la

conducta es de realizacin necesaria, no es facultativa.


3.

La obligacin tutela un inters ajeno. La carga procesal en cambio, tutela el propio inters, as el

demandado al contestar la demanda lo hace en inters propio, no en beneficio del actor.


4. Las

consecuencias que derivan de su inejecucin son diversas. De la obligacin insatisfecha surge

un derecho del acreedor. En cambio de la carga procesal insatisfecha no surge ningn derecho para otra persona, sino que surge un perjuicio actual o posible, respecto del que no la cumpli.
a) El proceso como institucin jurdica

Para esta teora, en el proceso se da una correlacin de derechos y deberes jurdicos, y por ende hay ms de una relacin jurdica, de modo que no cabe hablar slo de la relacin jurdico-procesal. Esta multiplicidad de relaciones jurdicas hay que reducirlas a una unidad superior. Tal unidad la proporciona la institucin, as lo explica en su obra Jaime Guasp. Los dos elementos fundamentales de la institucin son:
-

La idea comn y objetiva que es la realizacin del fin del proceso. Las voluntades particulares que se adhieren a aquella idea.

14.3.Proceso, procedimiento y juicio: El juicio se desenvuelve a travs de actos procesales, los que van encadenados unos a otros en un orden armnico sealado por la ley, siendo el acto inicial del pleito la demanda y el acto procesal de trmino la sentencia. Es este conjunto de actos procesales mediante los cuales se desenvuelve la contienda, sea que provengan del tribunal o de las partes, es lo que constituye el procedimiento. De ah que puede definirse como la "forma o modo en que se desarrolla la controversia a travs de los diversos trmites que la ley seala para cada caso, atendida la naturaleza de la accin deducida".

DERECHO PROCESAL O RGNICO

151

El contenido del proceso es el litigio, controversia, contienda o juicio y a travs del proceso se resuelve el litigio, se soluciona la controversia. Concepto de juicio: "Es la controversia jurdica, actual, entre partes, y sometida al conocimiento de un tribunal de justicia".
Elementos a) b) -

del juicio.

Elementos constitutivos del juicio: Existencia de una controversia de orden jurdico. Que la controversia sea actual. Que la controversia se suscite entre partes. Que exista un tribunal que resuelva esa controversia. Elementos de validez del juicio: Competencia del tribunal llamado a resolver la contienda. Capacidad de las partes litigantes para comparecer ante el tribunal.

La observancia o cumplimiento de las formalidades prescritas por la ley para la validez de los

diversos actos que lo forman. Tanto los elementos constitutivos del juicio como aquellos que son esenciales para su validez, as como los requisitos legales para que la relacin jurdica sea vlida, se conocen en doctrina con el nombre de presupuestos procesales. Luego, podra definirse los presupuestos procesales diciendo que "son los requisitos que deben concurrir para que la relacin jurdica procesal sea vlida, producindose todos los efectos legales". 14.4. Exteriorizacin del proceso: El expediente: Es menester que la idea de proceso se materialice, se concrete. Este proceso a travs del cual se persigue la solucin del conflicto es una relacin jurdica que importa, por lo tanto, derechos y obligaciones para las partes y para el juez. Pero, ese proceso en cuanto es una relacin jurdica, es un fenmeno intemporal e inespacial, es un concepto, un objeto jurdico ideal construido por el pensamiento de los juristas. En definitiva es una abstraccin. Esta abstraccin es menester traerla a la realidad fsica, es necesario que pueda visualizarse, materializarse. Esta materializacin se logra a travs de los actos procesales, de los cuales debe dejarse constancia material, y que estn constituidos por los escritos, documentos y actuaciones de toda especie que se

152

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

presenten o verifiquen en el juicio (artculo 29 inciso 1o C.P.C.). Estos actos procesales reflejan o representan el desenvolvimiento de las diversas actividades procesales. Y este cuerpo de escritos materiales recibe el nombre de autos, de causa, o ms comnmente de expediente. El expediente forma un conjunto unitario y numerado de documentos, as lo indica el artculo 34 C.P.C.
Divisiones

del expediente:

Suele acontecer que, para facilitar el manejo del expediente, ste se divida materialmente. Tal divisin puede ser en razn de la cantidad, en cuyo caso se denominan tomos (se forma un tomo con alrededor de 500 fojas), o puede ser en razn de la calidad, y se habla entonces de cuadernos o piezas, las cuales se forman por separado, aunque despus se unan al cuaderno principal o conserven un principio de separacin ms o menos acentuado. Formas en que se logra la materializacin del proceso: La materializacin del proceso se lleva a efecto de dos formas, debiendo para ello distinguirse:
1.

Si se trata de actos procesales orales. Si se trata de actos procesales escritos. Si los actos procesales se verifican oralmente, debe efectuarse su transcripcin por escrito, debe

dejarse constancia de ellos reducindolos a escritos, o sea documentndolos. Por ello, esta materializacin recibe el nombre de documentacin.
2.

Si se trata de actos procesales escritos, basta unirlos al expediente de un modo permanente. Esta

materializacin del proceso se conoce con el nombre de incorporacin.


14.5. Los principios del proceso:

Son principios del proceso, las ideas y reglas que constituyen puntos de partida para la configuracin normativa del proceso. Existen principios conforme a los cuales el proceso siempre debe configurarse, de modo que sean efectivos y respetados: son los denominados principios necesarios o simplemente principios del proceso. Otros, en cambio, constituyen criterios diferentes, que se consideran ms adecuados a la realidad jurdica y que responden a la libertad de configuracin del legislador. Son los llamados principios del procedimiento o principios tcnico-jurdicos. El valor de los principios no es slo terico, pues las repercusiones prcticas de los principios

DERECHO PROCESAL O RGNICO

153

pueden manifestarse en diversos campos.


14.5.1. Principios necesarios del proceso:
1.

Contradiccin o bilateralidad de la audiencia. Igualdad. La contradiccin o bilateralidad de la audiencia: En la cabecera de los principios del proceso ha

de situarse el de contradiccin, comn a todo tipo de proceso, sin perjuicio de las diversidades en su configuracin. Este principio consiste en la efectiva posibilidad de que toda persona que pueda ser afectada por una resolucin judicial, puede influir en el contenido de la misma. En cuanto al contenido del principio, se integra, en primer lugar, por la posibilidad real y efectiva de tomar conocimiento del contenido material y jurdico del proceso; en seguida, supone igual posibilidad de formular alegaciones y peticiones y en tercer trmino, implica la posibilidad de probar las alegaciones y de intervenir en la prctica de las pruebas. La contradiccin no quiere decir que necesariamente deban intervenir las dos partes para que el acto tenga validez, sino que basta con que se les haya dado a las partes la oportunidad real de intervenir en ellas.
2.

La igualdad: La igualdad significa, que los derechos, las cargas y las responsabilidades que nacen

de la llevanza de un proceso se conceden, recaen o se imponen, respectivamente sobre las partes, sin discriminacin entre ellas, de modo tal que el resultado a que cada cual aspira no puede ser favorecido por privilegios a favor ni gravmenes en perjuicio. Deriva este principio del principio de igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, reconocido por la Constitucin Poltica. Esto se traduce, primero, en igualdad de trato en cuanto a la concesin de los derechos de accin y defensa en juicio y, segundo, en que iniciado el proceso, a las partes, situadas ante un juez imparcial se les concedan iguales posibilidades y derechos y se las someta a las mismas cargas.
14.5.2. Principios del procedimiento o principios tcnico-jurdicos:
1.

Principio dispositivo e inquisitivo: Estos principios se relacionan con la preponderancia de la

iniciativa de las partes o del juez en el aporte, reconstruccin\y comprobacin de los hechos trascendentes para la resolucin final del juicio. De esta manera se puede hablar de principio dispositivo para aludir al sistema en que la iniciativa en

154

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

la proposicin y en la produccin de las pruebas queda reservada principalmente a las partes, limitndose la intervencin del juez a la ordenacin ritual de la prueba, es decir, a su direccin formal. Por el contrario el principio inquisitivo implica que la labor de reconstruccin y comprobacin de los hechos corresponde tanto a las partes como al juez, es decir, corresponde a todos los sujetos de la relacin procesal. La tendencia actualmente predominante, en el campo probatorio en especial y dentro del mbito procesal, se inclina fuertemente hacia el principio inquisitivo. As por ejemplo se pueden citar las medidas para mejor resolver del artculo 159 C.P.C. Se critica porque puede llegar a atentar contra la imparcialidad del juez, imparcialidad que ste debe guardar en la heterocomposicin, pero en los hechos y debido a la pasividad, los jueces hacen poco uso de esta facultad que les otorga la ley.
2. Principio

de instancia de parte y el de impulso oficial: Dice Niceto Alcal Zamora y Castillo que

el proceso es un mecanismo esencialmente libre, que requiere de unos motores que lo hagan avanzar. Como los protagonistas del proceso son el juez y las partes, esos motores o impulso no puede venir ms que de ellos. Por eso es que el procesalista espaol Leonardo Prieto Castro, ha definido el impulso procesal como la fuerza o actividad que pone en movimiento el proceso y lo hace avanzar hasta su fin, una vez iniciado. Si esa fuerza o actividad procede de los litigantes se habla de impulso o instancia de parte. Si por el contrario emana del tribunal, se habla de impulso oficial o de oficio.
1.

Principios relativos a la apreciacin probatoria: En general el juez puede dar por acreditado los

hechos controvertidos en la sentencia, en la medida que esos hechos han sido probados. Conclusin a la cual llega mediante la ponderacin, valoracin o apreciacin probatoria. Para llegar a ella existen fundamentalmente tres sistemas:
-

el sistema de la prueba legal. el sistema de la libre conviccin. el sistema de la sana crtica.

En cuanto al sistema de la prueba legal, tasada o formal, es aquel en que se determina por la ley los medios probatorios que se pueden hacer valer en el juicio, y al mismo tiempo le seala al juez el mrito probatorio o eficacia de las diversas pruebas que se rinden por las partes. Es el sistema predominante en nuestro Cdigo de Procedimiento Civil. El sistema de la libre apreciacin de la prueba o de la libre conviccin es aquel en que todo el establecimiento de la verdad jurdica pende por entero de la conciencia del juez, que no est obligado

DERECHO PROCESAL O RGNICO

155

por ninguna regla legal, y ni siquiera debe dar cuenta al fallar de los medios por los que se convenci. La sana crtica es manifestacin del correcto entendimiento humano, contingente y variable con relacin a la expresin del tiempo y lugar, pero estable y permanente en cuanto a los principios lgicos en que debe fundarse la sentencia, ello al decir de Eduardo Couture.
2.

Principio de la oralidad, y de la escritura: Es oral el proceso en que las alegaciones, la prueba y

las conclusiones se presentan al juez por regla general de viva voz. Se entiende, segn la doctrina, por oralidad del procedimiento el principio de que la resolucin judicial puede basarse slo en el material procesal proferido oralmente. Por el contrario, el principio de la escritura es aquel con arreglo al cual la resolucin judicial ha de basarse slo en el material procesal manifestado por escrito en los autos. En otros trminos, se est frente al principio de la escrituracin cuando la forma literal constituya el medio normal de comunicacin entre las partes y el juez. Es difcil encontrar un sistema absolutamente oral y que no reserve alguna parte a la forma escrita, al igual que no es fcil encontrar un sistema de escritura radical que en mayor o menor medida no admita y regule actos realizados de viva voz. De manera entonces, que para saber si un proceso determinado est informado por el principio de la oralidad o escritura hay que atender a la tendencia dominante en el proceso de que se trata. Sin duda que el sistema oral da una marcha ms acelerada al proceso y evita as su retardo, pero implantar un sistema exclusivamente oral requiere necesariamente proporcionar a la administracin de justicia los recursos econmicos necesarios que le permitan disponer tanto de los medios humanos como materiales que la oralidad presupone. En doctrina se reconoce que las bondades y excelencias de la oralidad no derivan tanto de este principio en s mismo, sino que ellas son el resultado de la concurrencia de otros principios que se han asociado al de la oralidad, y que son los de inmediacin y de concentracin. Estos dos principios, inmediacin y concentracin, son connaturales al de la oralidad. De ambos principios hay manifestaciones en nuestro sistema, as por ejemplo, el procedimiento ordinario de mayor cuanta es esencialmente escrito, pero dentro de l hay una serie de actuaciones que se realizan en forma oral, as los testigos declaran oralmente, declaracin que se transcribe a un acta suscrita por el declarante y el ministro de fe que concurri a ella, igual cosa ocurre con la declaracin del absolvente.

156

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

5.

Principio de la mediacin o mediatividad; y principio de la inmediacin o inmediatividad: La

inmediacin es el principio en virtud del cual se procura asegurar que el juez o tribunal se halle en permanente e ntima vinculacin personal con los sujetos y elementos que intervienen en el proceso, recibiendo directamente las alegaciones de las partes y las aportaciones probatorias a fin de que pueda conocer en toda su magnificacin el material de la causa desde el principio de ella, hasta su trmino en donde ha de pronunciar la sentencia que lo resuelva. En cambio la mediacin o inmediatividad es el principio en virtud del cual el juez o tribunal no se halla en permanente e ntima vinculacin personal con los sujetos y elementos que intervienen en el proceso, sino que tal contacto o vinculacin tiene lugar a travs de un agente intermediario. En el hecho es lo cierto que no obstante existir el principio de la inmediacin, en nuestro proceso por el recargo de trabajo de los jueces, stos prcticamente no intervienen en el contacto directo con las partes.
3.

Los principios de la continuidad, dispersin o consecutivo obligatorio y el de concentracin: El

principio de la continuidad, dispersin o consecutivo obligatorio se traduce en que la causa se desarrolla a travs de diversas etapas constituidas cada una de ellas por una serie de actuaciones que deben desenvolverse separada y sucesivamente, abarcando el procedimiento un lapso relativamente prolongado. Requiere este principio la resolucin previa de las cuestiones accesorias que se puedan suscitar o plantear durante el curso del juicio. El principio de la concentracin, por su parte, tiene por finalidad reunir o concentrar en una sola audiencia o en el menor nmero de audiencias, y celebradas en este ltimo caso lo ms prximamente posible, el desarrollo total del proceso. Este principio de la concentracin se opone al de la dispersin, que es el predominante en nuestro Cdigo de Procedimiento Civil y en el cual cada acto tiene sealado un momento determinado para que pueda producirse o llevarse a cabo, rindiendo y recibindose la prueba en audiencias independientes y hasta inconexas. A travs del principio de la concentracin, se desea que los actos procesales sometidos a los rganos de la jurisdiccin, vale decir los tribunales, deben realizarse sin demora, tratando de abreviar los plazos, y de concentrar en un mismo acto o audiencia todas las diligencias que sea menester realizar. Este principio de la concentracin no tiene vida propia y requiere para su existencia de determinadas condiciones que son dadas por otros principios, como lo son el de la oralidad y el de la inmediatividad.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

157

En nuestro pas hay una tendencia al principio de la concentracin, aun en el Cdigo de Procedimiento Civil, as por ejemplo acontece en el juicio sumario.
7.

Principios de la publicidad y el del secreto: Segn el decir de la Real Academia Espaola de la

Lengua, publicidad es la calidad o estado de pblico. Lo pblico es aquello notorio, patente, manifiesto, visto o sabido por todos. De acuerdo con estas ideas aparece apropiado definir el principio de publicidad diciendo que es aquel que requiere que el procedimiento mismo quede abierto no slo a las partes y sus consejeros legales, sino tambin a cualquier persona, tenga o no inters directo en la causa. Esta publicidad del proceso se concibi como un medio para garantizar dentro de un sistema democrtico la defensa de los derechos del imputado, en especial el debido proceso, frente a jueces o policas arbitrarios y de procedimientos injustos. Esta nocin de publicidad se refiere particularmente al proceso penal. Por el contrario se est en presencia del principio del secreto cuando el procedimiento no puede ser conocido por los interesados, ni mucho menos por terceros ajenos. Este principio del secreto existe en nuestro pas:
-

Respecto de piezas del proceso que, por su naturaleza, o por motivos fundados se manden reservar

fuera de l (artculo 34 C.P.C.). -Respecto de los acuerdos de los tribunales colegiados (artculo 81 C.O.T.).
-

Respecto del pliego de posiciones, antes que se preste la confesin (artculo 386 C.P.C.). Respecto de determinadas actuaciones de la investigacin, en el proceso penal (artculo 182

C.P.P). Para algunos autores la publicidad no slo procedera en los procedimientos orales, estimando que este principio consiste en percibir las actuaciones que realiza un tribunal en la vista de los negocios, de los asuntos sometidos a su decisin. Cabe advertir que este principio de la publicidad es perfectamente posible conciliarlo con el principio de la escritura, como ocurre en nuestro derecho, porque lo que ocurre para este principio no es que el pblico vea realizando al tribunal los actos de procedimiento, lo importante es que se le permita conocer lo que realmente ocurre en el proceso, que cualquiera pueda ir a un tribunal y pedir la causa que le interese.
8.

Principios del formalismo o de legalidad de forma y del aformalismo, antiformalismo, libertad

158

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

deforma o desformalismo: De acuerdo con el principio del formalismo, las actuaciones procesales deben acomodarse a las prescripciones que en cada caso determine el legislador. En cambio el aformalismo se limita a mencionar los correspondientes actos procesales, dejando su realizacin al buen criterio, a la experiencia profesional de los que intervienen en la administracin de justicia. Cuando la ley no seala un procedimiento especial para la realizacin de un acto, deben reputarse admitidas todas aquellas formas que tienden a lograr los objetivos del mismo. En este sistema del aformalismo se deja a las partes que acceden a un rgano jurisdiccional en libertad para dirigirse al mismo en la forma que consideren ms oportuna y persuasiva, sin necesidad de seguir un orden o modo preestablecido. Por otra parte se dice que el formalismo es indispensable y necesario, toda vez que slo una forma preestablecida evita el arbitrio judicial. Su ausencia determina la confusin, desorden e incertidumbre. Lo que s es susceptible de crtica es un formalismo excesivo, cuando la forma pierde su objetivo de garanta procesal y se transforma en un obstculo para el normal desenvolvimiento de la actividad jurisdiccional. La exageracin de la forma conduce tambin a la incerteza, a la inseguridad, con grave dao poltico para la comunidad que pierde la confianza en la justicia.
9.

Principios de la fundabilidad y el de la infundabilidad: En toda contienda de trascendencia

jurdica no basta que las partes impetren la proteccin judicial y que el juez se limite a decidir; tanto las unas como el otro deben exponer las razones o motivos que hacen atendible sus pretensiones o decisiones. Por eso el principio de la fundabilidad reviste una serie de manifestaciones, y desde el punto de vista de los litigantes se traduce en la necesidad de que sus peticiones se asienten en una exposicin de los hechos y en una alegacin de los motivos jurdicos que las justifiquen. As se establece, por ejemplo, en el artculo 254 N 4 C.P.C. al decir que la demanda debe contener una enumeracin precisa y clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya. Mirado desde el punto de vista del juez se requiere iguales fundamentos jurdicos respecto de su sentencia, incluso no slo de su sentencia sino tambin respecto de otras resoluciones menores. As, el artculo 170 N 4 C.P.C. dice que las sentencias definitivas deben contener las consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento a la sentencia. Pero no slo los sujetos principales y el juez deben someterse a este principio de la fundabilidad, sino que l tambin se impone a otros personajes secundarios del proceso, como son los testigos y los

DERECHO PROCESAL O RGNICO

159

peritos. Los primeros deben dar razn de sus dichos, y los segundos sujetarse a las reglas de la ciencia, arte u oficio conforme al cual emiten esa pericia. Hay autores que estiman que el principio de la fundabilidad es ms bien el de la motivilidad. Entendiendo que se motiva cuando se invoca adems de disposiciones legales, los razonamientos lgicos que llevan a una solucin.
4.

Principios de la preclusin y el de la libertad o elasticidad: Segn Eduardo Couture el principio

de la preclusin es aquel que importa la prdida, extincin o consumacin de una actividad procesal. Chiovenda por su parte seala que el principio de la preclusin es aquel en que cada actividad procesal destinada a una finalidad determinada, tiene establecido un perodo en el proceso, transcurrido el cual la actividad no puede realizarse. Agrega que segn el principio opuesto, cualquier actividad puede realizarse en cualquiera de los perodos procesales. Concluye diciendo que la preclusin es una institucin general, que consiste en la prdida de una facultad procesal por haberse llegado a los lmites fijados por la ley para el ejercicio de esa facultad en el juicio o en una fase del juicio. A travs de la preclusin se produce el efecto que tiene una etapa procesal de clausurar la anterior, la que permanece firme. El proceso luego puede avanzar pero no retroceder. El impulso procesal carecera de objeto sin la preclusin, puesto que de no existir, los actos procesales podran repetirse y el proceso obviamente no progresara. Tampoco la preclusin sera suficiente por s misma, porque no se pasa de una etapa procesal a otra mecnicamente, sino que se pasa por efecto del impulso procesal. Se habla de preclusin y de elasticidad como caracteres generales de un procedimiento, segn si el orden de procedencia de los distintos actos procesales est, o no prescrito de un modo preciso y rgido, de manera que si el acto no se realiza en el momento o dentro de la fase prescrita, la parte pierde el poder de realizarlo. En cambio, a travs del principio de la elasticidad se da a la parte que debe llevar a cabo tal acto, una cierta libertad para escoger el momento ms oportuno sin tener sealado plazos perentorios de caducidad.
Manifestaciones

o motivos de la preclusin:

Las principales manifestaciones que puede asumir este principio son las siguientes:
A.

El plazo: En efecto, el transcurso del tiempo sin haberlo aprovechado para cumplir con una

determinada actividad, precluye la oportunidad para llevar a efecto dicho acto en beneficio de la parte

160

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

que deba realizarlo. Ninguna actuacin procesal puede realizarse ms all del plazo fijado por la ley para su ejercicio. Todo plazo fatal o perentorio constituye un trmino preclusivo, y uno no fatal o no perentorio llega a serlo por la declaracin de la correspondiente rebelda.
B.

La consumacin procesal: Una facultad procesal se extingue por su trmite, se consuma con su

ejercicio. As por ejemplo el demandado que ha evacuado el trmite de la contestacin de la demanda no puede pretender, con el pretexto que ha omitido importantes alegaciones de sumo inters para su defensa, realizar una nueva contestacin. En sntesis, esta consumacin se traduce en el impedimento que existe de pretender cumplir por segunda vez una actividad procesal ya ejercitada vlidamente con anterioridad.
C.

La eventualidad procesal: De acuerdo con este motivo la parte tiene la imperiosa necesidad de

deducir conjuntamente los diversos medios de ataque o de defensa de que dispone, en previsin de que uno o varios de ellos sean desestimados. Si as no lo hace precluye su derecho a hacer uso de aquellos medios de ataque o de defensa que no adujo en su oportunidad, junto con aquellos que hizo valer. El interesado debe deducir en forma simultnea o sucesiva diversas pretensiones o defensas, aun cuando sean incompatibles entre s, para el evento de no ser acogidos alguno o algunos de ellos, puedan tener xito el o los restantes. Ejemplos de esta causal de preclusin se pueden encontrar en las excepciones dilatorias, que deben deducirse todas conjuntamente y en un mismo escrito; o en las excepciones perentorias que deben formularse al contestar la demanda.
D.

La incompatibilidad: Tiene lugar esta hiptesis en todos aquellos casos en que una disposicin

legal brinda a un litigante dos o ms medios o vas para la consecucin de un determinado objetivo, pero con la condicin de que slo puede hacer uso de uno de ellos, puede emplear slo uno de ellos. De manera entonces, que la utilizacin de una de esas vas descarta automticamente a la o las otras, y por lo tanto precluye el derecho de hacerla valer. Tambin est contemplado en nuestra legislacin como motivo de preclusin, as por ejemplo para alegar la incompetencia relativa de un tribunal puede alegarse por va declinatoria o inhibitoria, pero nunca por ambas.
E.

La cosa juzgada: La preclusin se vincula con la cosa juzgada formal, que implica que la va

procesal se agota en un determinado momento, impidiendo su prosecucin puesto que ella se traduce en

DERECHO PROCESAL O RGNICO

161

la prohibicin de volver a discutir lo ya decidido. La doctrina la llama suma preclusin o preclusin mxima. Empero hay que dejar en claro que la cosa juzgada y la preclusin son situaciones procesales diversas. Se diferencian en que:
-

La cosa juzgada produce efectos fuera del proceso, mientras que la preclusin slo produce efectos

dentro del proceso y para ese proceso.


-

La cosa juzgada supone un proceso terminado, mientras que la preclusin supone un proceso en

desarrollo, en marcha. Pero ambas tienen de comn que impiden una nueva discusin. Una va a versar sobre toda la materia del proceso, mientras que la otra sobre materias especficas.
5.

Principio de la economa procesal: Persigue este principio que el proceso se desenvuelva en el

menor tiempo, con el menor nmero de actuaciones y con los menores gastos. De manera entonces que son tres los fines u objetivos que se pretenden lograr a travs de este principio:
-

Ahorro de actuaciones. Ahorro de tiempo. Ahorro de gastos.

El proceso como medio que es, no puede exigir un gasto superior al valor de los medios que estn en debate, siempre debe existir una necesaria proporcin entre el fin y los medios. As los procesos de mnima cuanta deben ser objeto de trmites ms simples. Por otro lado el proceso no puede demandar gastos excesivos para los litigantes, porque se estara entrabando el derecho que tiene todo individuo para pedir la tutela jurisdiccional del Estado. Por ltimo hay que indicar que este principio de la economa procesal tiene ciertas manifestaciones en el derecho positivo chileno:
-

Artculo 19 N 3 inciso 3o C.P.E. que reconoce la posibilidad de contar con un asesoramiento

gratuito para recurrir a los tribunales. -Ttulo XVII C.O.T. que trata de la asistencia judicial y del privilegio de pobreza.
-

Ttulo XIII del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil que trata del incidente especial

denominado privilegio de pobreza.


-

Aparte de estas manifestaciones, hay algunas ms sencillas y que por eso mismo pueden pasar

desapercibidas, pero que son manifestaciones de economa procesal. Por ejemplo cuando el legislador autoriza la acumulacin de autos, la reconvencin, la acumulacin de acciones, etc.
6.

Principio de la buena fe procesal, de la moralidad, de la probidad o de la inmaculacin del

162

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

proceso: Este principio lo define el tratadista argentino Podetti como el deber de ser veraces y proceder de buena fe, de todos cuantos intervienen en el proceso, a fin de hacer posible el descubrimiento de la verdad. Segn Eduardo Couture buena fe procesal es la calidad jurdica de la conducta legalmente exigida de actuar en el proceso con probidad, con el sincero convencimiento de hallarse asistido de razn. Persigue entonces este principio impedir los abusos de las partes que tengan por objeto dilatar u oscurecer el proceso, desvirtuando de este modo sus fines caractersticos. De all que, aplicndose este principio, corresponde a todos los que intervienen en el desarrollo de un litigio hacer primar la buena fe y la lealtad procesal en todos sus actos, tanto en las relaciones de los litigantes entre s, como en las de stos con el rgano judicial. Este principio no tiene oponente o contradictor. No hay legislacin que sancione como principio formativo la mala fe procesal, no obstante ello, nuestra legislacin procesal en algunas disposiciones, como acontece en los artculos 88y724 C.P.C. y en el artculo 600 C.O.T., hace referencia a la mala fe procesal para sancionar conductas reidas con la buena fe procesal, incluso llega a presumir en determinados momentos que alguna conducta de una parte es de mala fe.
15. El Cdigo de Procedimiento Civil. 15.1. Antecedentes histricos:

Antes de la dictacin del Cdigo de Procedimiento Civil en 1902, rega en Chile la legislacin espaola: el Fuero Juzgo, el Fuero Real, las Siete Partidas, el Ordenamiento de Alcal, las Leyes de Toro, la Nueva Recopilacin, la Novsima Recopilacin. Con posterioridad a la independencia se dictaron diversas y numerosas leyes de procedimiento que tratan de reemplazar a las existentes en ese instante. Se contienen en las diversas Constituciones Polticas, en el Reglamento de Administracin de Justicia de 1824, en los decretos con fuerza de ley de 1838 conocidos como Leyes Marianas debido a su autor Mariano Egaa. No obstante, esta proliferacin de leyes procesales lleva a una confusin y engorro en la aplicacin e interpretacin de las normas vigentes en un momento dado, dificultando enormemente su estudio. As, desde 1840 se designan por parte del gobierno diversas comisiones para elaborar un proyecto de Cdigo de Procedimiento Civil, las que no fructificaron en su empeo por codificar las leyes procesales. Slo el 28 de agosto de 1902 por la ley N 1.552 se aprueba el proyecto de C.P.C., el que empieza a regir desde el 1 de marzo de 1903.
15.2. Estructura o sistemtica:

DERECHO PROCESAL O RGNICO

163

El Cdigo de Procedimiento Civil est estructurado en 4 libros, 925 artculos y un ttulo final.
-

El Libro I, que comprende de los artculos 1o al 252, lleva por epgrafe "Disposiciones Comunes a

Todo Procedimiento".
-

El Libro II, que se extiende de los artculos 253 al 433, lleva por epgrafe "Del Juicio Ordinario". El Libro III, que va de los artculos 434 al 816, lleva por epgrafe "De los Juicios Especiales". El Libro IV, que comprende los artculos 817 al 925, lleva por epgrafe "De los Actos Judiciales

no Contenciosos". Cada uno de estos libros se divide a su vez en ttulos, y algunos de stos en prrafos. Especial referencia merece el Libro II relativo al procedimiento ordinario de mayor cuanta, porque el artculo 3o C.P.C. dispone que l es de aplicacin general. Existen tambin normas en el Libro IV, Ttulo I, artculos 817 al 828 C.P.C. que tambin tienen un carcter general, y por ende van a regir en forma supletoria a todos aquellos asuntos judiciales no contenciosos particularmente no reglados por el legislador.
15.3. Campo de aplicacin:

Considerando el tenor del artculo 1o C.P.C., las disposiciones contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil "rigen el procedimiento de las contiendas civiles entre partes y a los actos judiciales no contenciosos, cuyo conocimiento corresponda a los tribunales de justicia De este artculo 1o C.P.C. se desprende que sus normas rigen:
-

El procedimiento de las contiendas civiles entre partes, y Los actos de jurisdiccin no contenciosa cuyo conocimiento corresponda a los tribunales de

justicia. Si las normas del cdigo rigen nicamente el procedimiento de estos dos tipos de negocios, resulta por exclusin que sus disposiciones no se aplican a las siguientes cuestiones judiciales:
-

Aquellas contiendas o asuntos voluntarios expresamente excluidos por la ley. No se aplican igualmente sus disposiciones a los juicios que se siguen ante los tribunales

especiales si hay una norma particular que as lo disponga.


-

Tampoco se aplican a los asuntos que se refieren a la jurisdiccin conservadora, disciplinaria y

econmica.

164

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

15.4. Caractersticas del procedimiento en Chile:

El proceso civil regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil responde normalmente a los principios de:
-

escritura. publicidad. al principio-dispositivo de las partes. de aportacin de parte. de preclusin y eventualidad. de inmediacin en cuanto a las pruebas. de impulso de oficio ocasionalmente. de amplia libertad para la valoracin probatoria por lo general. estar sujeto a una doble instancia o revisin generalmente.

15.5. Manera en que se aplican las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil:

La idea aludida consiste en poder determinar frente a una causa civil que le corresponda conocer a alguno de los tribunales contemplados en nuestra legislacin, cul es el procedimiento aplicable a esa causa en nuestro cdigo de enjuiciamiento. En este caso hay que distinguir entre:
a) b)

Asuntos contenciosos civiles. Asuntos no contenciosos civiles. contenciosos civiles:

a) Asuntos a. 1)

Si la accin que se trata de intentar tiene un procedimiento contemplado en el Libro III, la causa

va a quedar sometida a la siguiente normativa:


-

Se tramita conforme al procedimiento especial que trata el Libro III. Esas disposiciones del Libro III "De los Juicios Especiales" se va a complementar con las

disposiciones del Libro I.


-

Se le van a aplicar las del Libro II, referentes al procedimiento ordinario, en la medida en que las

reglas del Libro III ms las del Libro I fuesen insuficientes, porque el Libro II tiene un carcter supletorio en virtud del artculo 3o C.P.C.
a. -

2)

Si la causa no tiene un procedimiento contemplado en el Libro III:

Se aplica el procedimiento ordinario del Libro II, que es de aplicacin general en razn de lo que

dispone el artculo 3o C.P.C.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

165

Complementndose con las "Disposiciones Comunes a todo Procedimiento" del Libro I. no contenciosos civiles:

b) Asuntos

Hay que hacer un distingo, el que alude a si:


b. 1)

Ese acto judicial no contencioso est reglamentado en el Libro IV. b.2) Ese acto judicial no

contencioso no est reglamentado en el Libro IV. b. 1) Si est reglamentado en el Libro IV:


-

Se aplicar la normativa especial del Libro IV. Se complementar con las normas del Ttulo I del Libro IV, "Disposiciones Generales". Si an as fuesen insuficientes se complementan con las del Libro

"Disposiciones Comunes a todo Procedimiento" - Si an subsistiera alguna laguna legal se recurren a las normas del Libro II; "Del Juicio Ordinario".
b.

2) Si no est reglamentado en el Libro IV:

En el caso de no estar particularmente reglado en Libro IV se le aplican:


-

Las "Disposiciones Generales" del Ttulo I del Libro IV. Complementndose si fuese necesario con las "Disposiciones Comunes a todo Procedimiento" del

Libro I.
-

Si an as existiesen vacos legales se acude al Libro II, "Del Juicio Ordinario".

16. Las partes del proceso. 16.1. La partes:

Parte procesal es la persona o personas que interponen la pretensin ante el rgano jurisdiccional y la persona o personas frente a las que se interpone. Naturalmente es indiferente que esas personas sean fsicas o jurdicas. Este concepto de parte es estrictamente de orden procesal y la calidad de parte la da la titularidad activa o pasiva de una pretensin. Las partes que normalmente intervienen en un juicio son:
-

El demandante y El demandado.

Amn de esas partes que reciben la denominacin de principales o directas pueden intervenir otras personas por tener un inters actual en el resultado del juicio, y que reciben el nombre de partes indirectas o terceros. Los terceros son aquellas personas que sin ser partes directas en el juicio

166

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

intervienen en el por tener un inters actual en su resultado. Luego, las partes se clasifiquen en:
-

partes directas o principales. partes indirectas o terceros relativos.

16.1.1. Partes directas o principales:

La designacin ms general de las partes se hace bajo el apelativo de demandante y demandado. Sin embargo, tambin se les conoce con otros nombres, segn sea la naturaleza del juicio en que intervengan o recurso que interpongan. As, tratndose de un juicio ejecutivo se habla de ejecutante y ejecutado. Pueden tambin denominarse apelante y apelado, segn se interponga o sufra un recurso de apelacin. Por otra parte, en la casacin el que la intent es el recurrente y el sujeto pasivo pasa a llamarse recurrido. Finalmente en el recurso de queja el que interpone el recurso es el quejoso. Demandante: "es la parte que pide el reconocimiento o la declaracin de un derecho, o bien aquel que formula una pretensin respecto de otra parte". Demandado: "es la parte frente a quien se formula la pretensin, es aquel contra quien se pide algo

Observaciones generales:

Una misma persona puede tener en un juicio la calidad de actora y demandada, lo que acontece en caso de producirse la reconvencin. Debe tenerse en cuenta que el representante legal no es parte en el juicio cuando acta haciendo uso de la representacin que reviste. En esa situacin, obra en nombre del respectivo incapaz. El en s no es parte, la parte es su representado. Tratndose de los actos judiciales no contenciosos no se habla de parte puesto que en dichos actos nadie pide nada en contra de otra persona, pues no hay controversia, litigio o juicio. De ah que el solicitante o peticionario reciba el nombre de interesado. Tampoco se habla de causa o litigio, sino que de gestin. 16.1.2. Partes indirectas o terceros relativos: Cuando se habla de partes indirectas o terceros relativos, hay que excluir a los terceros absolutamente indiferentes a la relacin jurdico material deducida en el proceso. Estos terceros que no tienen un inters en el resultado del pleito, son ajenos a la contienda y no son parte en ella. Tales son, por ejemplo, los testigos y los peritos. Las partes indirectas o terceros pueden ser a su vez:

DERECHO PROCESAL O RGNICO

167

Coadyuvantes. Excluyentes. Independientes.

16.2. Pluralidad de partes:

La relacin procesal que se forma en todo juicio puede ser simple o mltiple. Ser simple cuando intervengan un demandante y un demandado y ser mltiple cuando una parte o ambas estn formadas por varios demandantes, o por varios demandados, o por varios demandantes y demandados a la vez. Cuando existe esta ltima situacin se dice que hay pluralidad de partes. Estas personas que litigan conjuntamente ya sea como demandante, ya sea como demandado se llaman colitigantes o litis consortes y la institucin o figura procesal recibe el nombre de litis consortio. 16.2.1. Clasificaciones de la litis consortio:
1. Atendiendo

al momento en que se origina:

Litis consortio inicial: "Es aquella que nace con la iniciacin del juicio por interponerse la demanda por muchos demandantes contra muchos demandados, o por un actor contra varios demandados, o por muchos demandantes contra un demandado. Esta figura de litis consortio inicial se contempla en el artculo 18 C.P.C. Litis consortio sucesiva o sobrevenida: "Es aquella que se forma posteriormente a la instauracin del proceso y a la notificacin de la demanda. Este es el caso en que en el curso del proceso se agregan otras partes a las originarias del juicio. Por ejemplo si avienen al juicio terceros o la situacin del artculo 21 C.P.C.
2. Atendiendo

a las partes que intervienen:

Litis consortio activa: "Es aquella en que intervienen varios demandantes y un demandado". Litis consortio pasiva: "Es aquella en que interviene un demandante y varios demandados. Litis consortio mixta: "Es aquella en que intervienen varios demandantes y demandados
3. Atendiendo

a la obligatoriedad:

Litis consortio facultativa o voluntaria: Lo es cuando nace de la unin de varios colitigantes por su propia voluntad, libre y espontnea. Se contempla este tipo de litis consortio en el artculo 18 C.P.C. cuando expresa que "en un mismo juicio podrn intervenir como demandantes o demandados varias personas siempre que se deduzca la misma accin, o acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho, o que se proceda

168

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la ley ". Por su parte la litis consortio es obligatoria o necesaria cuando la ley exige que las partes acten conjuntamente. As acontece en la situacin prevista en el artculo 19 C.P.C., en que aparece la necesidad de esta litis consortio necesaria u obligatoria cuando indica que "si son dos o ms las partes que entablen una demanda o gestin judicial y deducen las mismas acciones, debern obrar todas conjuntamente, constituyendo un slo mandatario. La misma regla se aplicar a los demandados cuando sean dos o ms y opongan idnticas excepciones o defensas". 16.2.2. Requisitos de la litis consortio: Los requisitos para que tenga lugar esta litis consortio son bsicamente:
-

Pluralidad de partes. Unidad de procedimiento.

Este ltimo requisito, tiene el carcter de esencial y surge del propio concepto de lo que se entiende por litis consortio. No debe confundirse esta litis consortio con la multiplicidad de procesos, pues si se da esa multiplicidad de procesos podr haber acumulacin de autos, y no litis consortio. Luego, lo que distingue a la litis consortio es la unidad de proceso a que alude el artculo 18 C.P.C. al hablar de en un mismo juicio. 16.2.3. Casos en que tiene lugar la pluralidad de partes o litis consortio facultativa (artculo 18 C.P.C.):
1.

Cuando se deduzca la misma accin: Por ejemplo, es el caso de varios comuneros que deducen

una accin reivindicatora.


2.

Cuando se deduzcan acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho: Por

ejemplo, la accin de indemnizacin de daos ocasionados en un accidente a varias personas, o cuando existan varas personas autoras del dao y una sola vctima.
3.

Cuando se procede conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la ley:

Por ejemplo se procede por muchos cuando varios herederos del acreedor difunto cobran la deuda por sus respectivas cuotas. Se procede contra muchos en el caso del Fisco que demanda a los deudores morosos en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

169

Debe tenerse en cuenta que esta litis consortio del artculo 18 C.P.C. tiene el carcter de facultativa, puesto que utiliza el verbo poder y no el verbo deber. 16.2.4. Casos en que tiene lugar la litis consortio obligatoria (artculo 19 C.P.C.): En esta situacin que se contempla en el artculo 19, no slo debe obrarse conjuntamente, sino que adems constituir un solo procurador o mandatario comn. Segn esta disposicin se requiere:
-

Que existan varios demandantes y demandados. Que ellos obren conjuntamente. Que constituyan un solo proceso.

Cuando esos varios demandantes deducen una misma accin, o bien cuando se trata de aquellos casos en que varios demandados oponen las mismas excepciones o defensas, esta figura del artculo 19 C.P.C., los obliga a designar un mandatario comn, lo que se conoce como litigar por una sola cuerda. Esta disposicin tiene el carcter de obligatoria, ya que se indica que debern obrar todos conjuntamente.
16.2.4.1. Designacin de procurador comn:

Debe ser nombrado por acuerdo de las partes a quienes va a representar, artculo 12 C.P.C. Ese nombramiento debe verificarse dentro de un trmino razonable que seala el tribunal, es por ende un caso de plazo judicial. Si por omisin de todas las partes o por falta de avenimiento entre ellas no se hace el nombramiento dentro del trmino indicado en el artculo 12, este nombramiento lo har el tribunal que conozca de la causa, debiendo, en este caso, recaer en un procurador del nmero o en una de las partes que haya concurrido. Si la omisin es de alguna o algunas de las partes, el nombramiento hecho por la otra u otras valdr respecto de todas (artculo 13 C.P.C.)
16.2.4.2. Revocacin del nombramiento de procurador comn:

Verificado el nombramiento de procurador comn por las partes o por el tribunal en subsidio, esa designacin puede revocarse por el acuerdo unnime de las partes o bien por el tribunal a peticin de alguna de esas partes, habiendo motivos que lo justifiquen. Los procedimientos a que de lugar la revocacin se siguen en cuaderno separado y no suspenden el curso de la causa.

170

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Producir sus efectos esa revocacin slo una vez que se haya constituido el nuevo procurador (artculo 14 C.P.C.).
16.2.4.3. Normas a que debe ceirse el procurador comn:

El procurador comn debe someterse a las instrucciones y a la voluntad de las partes que representa, y si ellas no estn de acuerdo puede actuar por s solo y como se lo aconseje la prudencia, pero teniendo siempre en mira la ms fiel y expedita ejecucin del mandato (artculo 15 C.P.C.). Si una de las partes que est representada por este procurador comn no se conforma con el procedimiento que l ha seguido, puede independiente o separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas que estime pertinente, eso s que en esta actividad que l va a desempear no puede entorpecer la marcha del juicio, y debe usar los mismos plazos concedidos al procurador comn. En su obrar la parte que no est de acuerdo con el procurador comn, puede solicitar el otorgamiento de plazos o su ampliacin, interponer recursos a que haya lugar tanto respecto de las resoluciones que recaigan en las solicitudes que presente, como sobre cualquier otra sentencia definitiva o interlocutoria (artculo 16 C.P.C.).
16.2.4.4. Excepciones a la constitucin de procurador comn:

El principio consagrado en el artculo 19 tiene su excepcin en el artculo 20 C.P.C. En efecto no estn obligadas las partes a litigar conjuntamente y por un procurador comn:
-

Si son distintas entre s las acciones de los demandantes o las defensas de los demandados. En esta

situacin cada uno de ellos puede obrar separadamente enjuicio (artculo 20 inciso 1o C.P.C.).
-

Desde que aparezca haber incompatibilidad entre los intereses de las partes que litigan

conjuntamente (artculo 20 inciso 2o C.P.C.). 16.3. Capacidad de las partes: Respecto a la capacidad de las partes hay que distinguir tres situaciones:
-

Capacidad para ser parte en juicio. Capacidad para comparecer en juicio, que se denomina capacidad procesal. Capacidad para pedir en juicio, conocida tambin con el nombre de ius postulandi o capacidad de

postulacin.
16.3.1. Capacidad para ser parte en juicio:

Todo hombre es persona y, por lo tanto, puede ser parte en el proceso desde su nacimiento hasta su muerte. Luego, todas las personas tanto naturales como jurdicas, pueden ser parte en juicio,

DERECHO PROCESAL O RGNICO

171

comprendiendo no slo a las que son plenamente capaces, sino tambin a las que son absoluta y relativamente incapaces. Como en el Cdigo de Procedimiento Civil no hay regla alguna que regule la capacidad para ser parte, es que en esta materia se aplican las normas que sobre capacidad se contienen en el Cdigo Civil, en el Cdigo de Comercio, y en general en todas las leyes sustantivas materiales, y por ende se dice que la capacidad para ser parte es correlativa a la capacidad de goce.
16.3.2. Capacidad para comparecer en juicio o capacidad procesal:

En efecto, la aptitud para realizar vlidamente actos procesales, precisa de una capacidad superior, de otro grado de capacidad, que se llama capacidad procesal o legitimatio ad procesum. Esta capacidad procesal es la aptitud legal que se requiere para comparecer ante los tribunales de justicia, o para actuar en juicio por s mismo. Poseen esta capacidad para comparecer en juicio todas aquellas personas que segn la ley sustantiva son capaces de ejercitar derechos por si mismo sin el ministerio o autorizacin de otras, es decir, aquellas personas que tienen capacidad de ejercicio. Las personas que carecen de capacidad procesal deben suplir su incapacidad de acuerdo a las normas materiales que estn contenidas en el Cdigo Civil, Cdigo de Comercio, o en la ley respectiva, lo que implica que ellas debern comparecer ante los tribunales por intermedio de sus representantes o autorizados por ellos en el caso de los relativamente incapaces, o a travs de sus representantes legales en el caso de los absolutamente incapaces. As cuando estos incapaces actan por intermedio de sus representantes se dice que estn representados, y esa representacin recibe el nombre de representacin legal, la que se va a regir por las normas del Cdigo Civil.
16.3.3. Capacidad para pedir en juicio o ius postulandi o capacidad de postulacin:

Para intervenir durante el proceso haciendo peticiones o solicitando diligencias se requiere de una capacidad especial. El carcter tcnico jurdico del instrumento procesal y la materia de que se trata en el proceso, el inters de las partes y del Estado en el correcto ejercicio de la potestad jurisdiccional, conduce por regla general, a que los actos procesales no los puedan realizar las partes por s solas, sino unos tcnicos en derecho que actan por ellas. Luego, la capacidad de pedir es una capacidad especial, tcnica, tpica del derecho procesal que se reglamenta en leyes procesales. Las personas que carecen del ius postulandi necesitan buscar el ministerio de ciertas personas para actuar en el proceso so pena que si as no lo hiciesen, declararse inadmisible o improcedente sus peti-

172

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

ciones. Luego, suplen su incapacidad tcnica con esta representacin tpica, especial llamada representacin procesal regulada en las leyes procesales. En ella, el representante se llama procurador, y el representado poderdante, y la fuente de la representacin: poder o mandato judicial. Gozan de esta capacidad de postulacin las personas sealadas en el artculo 2o de la ley N 18.120.
Diferencias

entre la representacin legal y procesal

Entre la representacin legal regulada en las leyes sustantivas, y la representacin procesal hay ciertas diferencias. La representacin legal:
-

Tiene por fin permitir la comparecencia en un juicio. Sus normas estn contenidas en el Cdigo Civil, y en otras leyes de carcter sustantiva. Su fuente es la voluntad soberana de la ley.

En cambio la representacin procesal que proviene del ius postulandi:


-

Permite la actuacin de ciertas personas en el proceso. Se rige por leyes procesales. Su fuente es el acto convencional denominado mandato judicial.

16.4.Los terceros: En principio el juicio comprende solamente a los que intervienen en el como demandante o demandado, nicamente a ellos aprovecha o perjudica la sentencia que se dicte en el litigio. Empero, siendo las relaciones jurdicas complejas, es posible que una litis afecte derechos de terceros, los que pueden verse vinculados a un juicio en el que no han intervenido, y de cuya sentencia no obstante puede derivarles un perjuicio. Los terceros comparecen al juicio una vez que ste se ha iniciado, y lo hacen por tener un inters comprometido en l, un derecho comprometido y no meras espectativas. En est intervencin el tercero puede adoptar posiciones armnicas o contradictorias con las que sostienen las partes principales. 16.4.1. Concepto: En trminos generales "son terceros las personas que sin ser partes directas en el juicio intervienen en l una vez iniciado, por tener un inters actual en su resultado, sosteniendo posiciones armnicas o contradictorias con las de los sujetos directos".

DERECHO PROCESAL O RGNICO

173

Esta intervencin de terceros en un juicio se conoce con el nombre de tercera. La tercera se define, entonces, como "la intervencin de un tercero, que se presenta a un juicio entablado por dos o ms litigantes, ya sea coadyuvando al derecho de alguno de ellos, ya sea deduciendo el suyo propio con exclusin de los otros". 16.4.2. Admisibilidad de la intervencin de terceros: La regla general es que en los diferentes juicios y procedimientos se admita la intervencin de terceros sin limitacin alguna. Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil permite esa intervencin y la reglamenta en el Libro I entre los artculos 22 al 24. No obstante esta regla general, en determinados procedimientos se restringe la intervencin de terceros. As sucede tratndose del juicio ejecutivo, en que de acuerdo con el artculo 518 C.P.C. slo se permiten las terceras:
-

De dominio (de los bienes embargados). De posesin (de los bienes embargados). De prelacin (derecho para ser pagado preferentemente). De pago (derecho para concurrir en el pago a falta de otros bienes). Adems, el legislador en

ciertos tipos de juicios no admite la intervencin de terceros, lo que es excepcionalsimo. 16.4.3. Requisitos para admitir la intervencin de terceros:
1. Que el 2. 3.

reclamante tenga de la calidad de tercero.

La existencia de un juicio ya iniciado. Existencia de un inters actual.

Se precisa que la parte indirecta tenga un inters actual en el resultado del juicio y al tenor de lo dispuesto en el artculo 23 inciso 2o, se entiende que lo hay cuando existe un derecho comprometido y no una mera expectativa. A su vez, ese inters puede ser jurdico o puede ser de hecho. 16.4.4. Clases de intervencin de terceros: La intervencin de un tercero enjuicio puede ser como:
-

Tercero coadyuvante. Tercero excluyente. Tercero independiente.

174

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

16.4.4.1. Terceros coadyuvantes (artculo 23 inciso 1 C.P.C.):

Concepto: "Son terceros coadyuvantes las personas que sin ser partes directas en el juicio intervienen en l una vez iniciado, por tener inters actual en su resultado, sosteniendo posiciones armnicas y concordantes con las de una de las partes directas". Intervienen en un juicio con posterioridad a su inicio y se colocan en la misma posicin procesal que una de las partes directas, ya sea el demandante o el demandado. Obviamente apoyarn al demandante o al demandado, a quien lo ligue un inters comn y su intervencin estar destinada a apoyar la posicin del que sostiene el derecho que l tambin hace suyo. De ah que la ley equipara a este tercero coadyuvante con la parte misma a quien coadyuva. Este tipo de tercero constituye con la parte directa a la que apoya una sola identidad, por ende tienen los mismos derechos que concede el artculo 16 C.P.C. a cada una de las partes representadas por un procurador comn.
Alcances

al artculo 23 inciso 1 :

"Los que sin ser partes directas en el juicio, tengan inters actual en sus resultados, podrn en cualquier estado de l intervenir como coadyuvantes, y tendrn en tal caso los mismos derechos que concede el artculo 16 a cada una de las partes representadas por un procurador comn, continuando el juicio en el estado en que se encuentre
-

Una que interviene el tercero, el juicio contina en el estado que se encuentre al momento de la

intervencin, as lo expresa el artculo 23 inciso 1o parte final C.P.C.


-

Estos terceros coadyuvantes pueden intervenir en cualquier estado del juicio. Ello significa que el

tercero puede intervenir tanto en primera como en segunda instancia, e incluso ante la Corte Suprema si sta est conociendo del asunto por va de casacin.
-

Punto discutido en cambio es si estos terceros coadyuvantes pueden apelar o recurrir de casacin

respecto de una sentencia dictada en un juicio en que no han intervenido sino hasta el momento de su dictacin. Hay quienes creen que la interposicin de tales recursos es posible por este tercero, porque el juicio subsiste mientras no est firme la sentencia definitiva dictada. Hay otros que afirman que esa intervencin no es posible, porque el fallo dictado en esas condiciones no les causara un agravio, toda vez que esos terceros no han comparecido a la litis, luego no pueden ser agraviados por el fallo. La jurisprudencia al respecto es tambin contradictoria.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

175

-Estos terceros coadyuvantes una vez admitida su intervencin deben obrar conjuntamente con la parte a quien coadyuvan y por ende, deben constituir un slo mandatario, un procurador comn. Ese procurador comn tendr que ser designado de comn acuerdo o en su defecto por el tribunal, segn lo indican los artculos 12 y 13 del C.P.C.
-

Estos terceros coadyuvantes cuando intervienen en el juicio deben respetar todo lo obrado con

anterioridad.
-

Cuando el tercero interviene debe hacerlo mediante una presentacin escrita, esa presentacin el

tribunal debe proveerla conforme a derecho, lo que significa darle una tramitacin incidental, puesto que la intervencin del tercero es una cuestin accesoria al juicio. Que l tribunal de una tramitacin incidental a la presentacin del tercero quiere decir que debe or a las partes directas. Estas partes directas formularn sus observaciones u objeciones para estimar procedente o improcedente la intervencin del tercero. En esta tramitacin incidental el tercero deber probar su inters para intervenir en el juicio.
16.4.4.2. Terceros excluyentes, artculo 22 C.P.C.:

Concepto: "Son terceros excluyentes aquellos que concurren al juicio reclamando un derecho propio e incompatible con el que pretenden las partes principales". Se le llama tambin opositor. La situacin jurdica de este tercero es diferente a la de ambas partes, ya que los intereses que l invoca son contrarios a los de ambas partes directas. Este tercero concurre al juicio con el fin de reclamar un derecho propio que se contrapone al de las partes y, por ende, su intervencin no se confunde con ninguna de las dos partes en el pleito, acciona contra el demandante y demandado de la primitiva relacin procesal. La intervencin de este tipo de tercero la admite el legislador con el fin de evitar dos juicios sucesivos contra el demandante y el demandado, es decir, se admite por razones de economa procesal. Se evita adems posibles sentencias contradictorias sobre la misma materia.
Alcances

al artculo 22 C.P.C.

"Si durante la secuela del juicio se presenta alguien reclamando sobre la cosa litigada derechos incompatibles con los de las otras partes, admitir el tribunal sus gestiones en la forma establecida en el artculo 16 y se entender que acepta todo lo obrado antes de su presentacin, continuando el juicio en el estado en que se encuentre ".

176

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Cuando interviene este tercero se entiende que acepta todo lo obrado con anterioridad a su

presentacin, y contina el juicio contra las partes directas en el estado en que se encuentre.
-

Un segundo alcance alude al momento en que este tercero puede intervenir. El Cdigo no seala

expresamente el momento en que puede intervenir este tercero, pero s lo indica de modo implcito al prescribir que "si durante la secuela del juicio", lo que significa que el tercero puede intervenir en cualquier estado del juicio, en primera o segunda instancia, antes de que est firme la sentencia de trmino.
-

La presentacin que haga el tercero excluyente y por la cual solicita se le admita en esa calidad, se

va a tramitar en forma incidental. En ella va a tener que justificar el inters actual que invoca y calificar la incompatibilidad de este derecho invocado con alguno de los derechos alegados por las partes principales. Terminado el incidente y acreditado el inters y la incompatibilidad, puede admitirse la intervencin en el juicio de ese tercero excluyente.
-

En cuanto a la forma en que continua el juicio una vez que se admite la solicitud del tercero surge

un problema a raz de que el artculo 22 se remite al artculo 16 C.P.C. Por esta remisin pareciera, a primera vista, que el tercero excluyente debe obrar conjuntamente con alguna de las partes a travs de un procurador comn. Pero, esta remisin debe entenderse en el sentido que el tercero no puede obrar conjuntamente con ninguna de las partes principales debido a que su inters es contrario e incompatible a los de stos. Deber obrar separadamente, puesto que su inters es propio, contrapuesto al de las partes principales. Dado lo anterior es que la referencia al artculo 16 debe entenderse hecha a aquella parte que seala que "podrn separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas que estimen conducentes, pero sin entorpecer la marcha regular del juicio y usando de los mismos plazos concedidos al procurador comn ", y no a aquella parte de dicha disposicin que alude a que las partes deben estar representadas por un procurador comn.
16.4.4.3. Terceros independientes, artculo 23 inciso final C.P.C.:

Concepto: "Son terceros independientes los que sostienen un inters propio, independiente y autnomo del de las partes directas".
Alcances

al artculo 23 inciso final C.P.C.

"Si el inters invocado por el tercero es independiente del que corresponde en el juicio a las dos partes, se observar lo dispuesto en el artculo anterior". Los comentarios que merece este artculo 23 inciso final C.P.C. son similares a los indicados para

DERECHO PROCESAL O RGNICO

177

los terceros excluyentes, ya que el tercero independiente se encuentra en la misma situacin procesal que el excluyente. 17. La comparecencia. 17.1.Obligacin de designar mandatario judicial: La representacin procesal est regulada en la ley N 18.120, de 18 de mayo de 1982, sin perjuicio de ello se encuentra tambin regulada por el artculo 4o C.P.C. que abre el Libro I ttulo II, que lleva como epgrafe "De la comparecencia en juicio". No obstante que el legislador en este artculo habla de comparecer en juicio, en realidad se est refiriendo al ius postulandi o capacidad para pedir en juicio, de realizar personalmente actos de procedimiento. Segn este artculo 4o C.P.C., "toda persona que deba comparecer en juicio a su propio nombre o como representante legal de otra, deber hacerlo en la forma que determine la ley". Y es la ley N 18.120 la que determina esta forma. Este cuerpo legal tiene una norma especial que establece que si no se tiene capacidad de pedir en juicio se debe actuar ante los tribunales por medio de un procurador, representado por un mandatario judicial que rena los requisitos que exije la ley. Excepcionalmente nuestro legislador permite la comparecencia personal, bastando poseer la capacidad procesal para pedir. 17.2.Personas que pueden ser mandatarios o procuradores judiciales: Pueden ser mandatarios o procurador judicial aquellas personas que segn la ley N 18.120 tienen ius postulandi. Es el artculo 2o de la ley N 18.120 el que se encarga de indicarlos:
1.

Abogado habilitado para el ejercicio de la profesin: Se entiende por tal, aquel que no est

suspendido del ejercicio profesional, que no ha sido objeto de esta medida disciplinaria, o condenado conforme al art. 40 del Cdigo Penal3. Adems debe estar al da en el pago de la patente profesional. Esta es una obligacin contenida en la Ley de Municipalidades, y es una de las fuentes para formar su presupuesto. La patente profesional tiene un valor variable, se cancela en dos cuotas semestrales (una que cubre el lapso enero-julio, y la otra julio-enero). En los distintos tribunales el secretario est en condiciones de requerir certificado de que se est al da en el pago de la patente profesional.
3 Ver instrucciones de la Corte Suprema de 8 de agosto de 2008, sobre el tema.

178

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

2. Procurador del nmero: El procurador del nmero se consagra en el artculo 394 C.O.T. Son auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar a las partes.
3.

Estudiantes de derecho de tercero a quinto ao: Tambin tienen ius postulandi los estudiantes

actualmente inscritos en tercer, cuarto o quinto ao de las Escuelas de Derecho de las Facultades de Ciencias Jurdicas y Sociales de alguna de las universidades autorizadas.
4.

Egresados de derecho: Los egresados de estas mismas facultades hasta tres aos despus de haber

rendido los exmenes correspondientes, gozan igualmente del ius postulandi.


5. Aquel

que designe la Corporacin de Asistencia Judicial: Se trata de una corporacin de derecho

pblico encargada de velar para que puedan tener representacin ante los tribunales de justicia y defensa jurdica, las personas que carecen de los medios necesarios para contratar abogado. Se logra este fin, principalmente, a travs de la prctica de los egresados de derecho. 17.3.Excepcin a la obligacin de designar mandatario judicial: Excepcionalmente no se requiere de representacin a travs de las personas sealadas, pudindose por ende actuar personalmente:
-

Cuando la ley exige la intervencin personal de la parte. Tampoco se requiere la actuacin de mandatario en aquellas comunas en que el nmero de

abogados en ejercicio sea inferior a cuatro, hecho que determina la Corte de Apelaciones correspondiente (artculo 2o inciso 9o ley N 18.120).
-

Tampoco se precisa de mandatario judicial en los asuntos que conozcan determinados tribunales

sealados en el artculo 2o inciso 11, ley N 18.120. -Tampoco es necesaria la intervencin de mandatario judicial en la solicitud de pedimento de minas que se solicita ante el tribunal, sin perjuicio de cumplirse esta exigencia en los trmites posteriores a que estas actuaciones den lugar (artculo 2o inciso 10, ley N 18.120).
-

Cuando el juez ha autorizado a la parte para que comparezca y acte personalmente atendida la

naturaleza y cuanta del litigio, o las circunstancias que se hicieren valer. Ello sin perjuicio de exigir la intervencin de abogado si la correccin del procedimiento as lo aconsejare (artculo 2 inciso 3o ley N 18.120). Por ltimo, debe tenerse en consideracin que en aquellas ciudades en que rija la obligacin referida y no existan entidades pblicas o privadas que presten asistencia jurdica o judicial gratuita, las personas notoriamente menesterosas a juicio del tribunal, sern representadas gratuitamente por el abogado de turno (artculo 2o inciso final ley N 18.120).

DERECHO PROCESAL O RGNICO

179

17.4.Comparecencia ante las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema: Las disposiciones del artculo 2 de la ley N 18.120 se refieren al ius postulandi ante los tribunales de primera instancia sean ellos ordinarios, arbitrales o especiales, pero no rigen tratndose de la comparecencia ante las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema. Ante las Cortes de Apelaciones, la Corte Marcial y la Corte Naval se puede comparecer y litigar:
-

Personalmente. Representado por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin. Representado por un procurador del nmero.

Se supone que esta tramitacin es ms simple, por eso se da lugar a la comparecencia personal, pero los alegatos deben hacerse a travs de abogado. Si este litigante ha sido declarado rebelde en la segunda instancia, slo puede comparecer y litigar en ella: -A travs de un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin.
-

Por medio de un procurador del nmero.

La ley en este caso le priva de la comparecencia personal. En cuanto a la Corte Suprema, en ella slo puede comparecerse: -A travs de un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin.
-

Por medio de procurador del nmero.

17.5.Obligacin de designar abogado patrocinante: La ley no slo impone a los litigantes la carga de conferir su representacin a un procurador para que acte a su nombre, sino tambin les exige designar un abogado patrocinante en su primera presentacin. As lo establece el artculo 1o de la ley N 18.120. Las personas con ius postulandi pueden representar en juicio, pero slo una de ellas (abogado habilitado para el ejercicio de la profesin) puede asumir el patrocinio ante cualquier tribunal de la Repblica. 18. El patrocinio. 18.1.Concepto: Por patrocinio se entiende "el acto por el cual una persona encomienda a un abogado la defensa de sus derechos en juicio " (artculo 528 C.O.T.). La diferencia fundamental con el mandato judicial radica en que a travs del patrocinio se

180

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

encomienda la defensa de los derechos en juicio y no la representacin. Al abogado le corresponde entonces la defensa y al procurador la representacin. Pero el abogado tiene facultades para desempear cualquiera de esas figuras de manera excluyente o ambas simultneamente. 18.2.Manera en que se entiende cumplida la obligacin de designar abogado patrocinante: Segn el artculo 1o inciso 2o de la ley N 18.120, esta obligacin se entiende cumplida por el hecho de poner el abogado su firma, indicando adems su nombre, apellidos y domicilio. El patrocinio sin embargo es un contrato consensual que se perfecciona por la mera aceptacin, luego la norma citada establece cundo se entiende cumplida esta obligacin, pero para perfeccionarse basta la sola aceptacin. Si no se da cumplimiento a estos requisitos, la presentacin no podr ser proveda y se tendr por no presentada para todos los efectos legales, y las resoluciones que se dicten no sern susceptibles de recurso alguno (artculo 1o inciso 2o ley N 18.120). 18.3.Naturaleza jurdica del patrocinio: En algunas legislaciones se discute la naturaleza jurdica del patrocinio, es decir, de qu ndole es este vnculo que une al cliente con el abogado. En nuestro pas en cambio, no cabe traer a colacin tal discusin pues el artculo 528 C.O.T. seala que este patrocinio es un mandato, y que se halla sujeto a las reglas que el Cdigo Civil establece para dicho tipo de contratos. Dentro de las diversas categoras de contratos es de orden consensual. En cuanto a la forma de constituir este mandato, la ley procesal no reglamenta la forma de constituir el patrocinio, sino se remite a las reglas que al respecto hay en el derecho civil para el mandato. nicamente para los efectos de constancia en autos y para el ejercicio de los derechos procesales en relacin a esta institucin, se exige la obligacin mencionada en el artculo 1o inciso 2o de la ley N 18.120. Esta exigencia de dejar constancia, no constituye el contrato de patrocinio, ni siquiera constituye su aceptacin, es un simple acto procesal que da a entender que el abogado ha celebrado el contrato de patrocinio con su cliente, que lo ha aceptado y que asume desde esa constancia la defensa de los derechos en juicio.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

181

18.4.Facultades de representacin del patrocinante: La defensa, o sea el patrocinio, no origina ni significa por s misma representacin. La misin del defensor, del patrocinante no es sustituir la persona del litigante o interesado, sino tener la direccin superior del negocio judicial, esbozar las presentaciones, preparar las acciones y excepciones, adaptar o acomodar el derecho al caso concreto que se disputa. En definitiva y como dice Carnelutti, el abogado patrocinante es el tcnico del derecho, mientras que el procurador o mandatario judicial es el tcnico del proceso. No obstante lo dicho, segn el artculo linciso 3o de la ley N 18.120, "el abogado podr tomar la representacin de su patrocinado en cualquiera de las actuaciones, gestiones o trmites de las diversas instancias del juicio o asunto". 18.5.Extincin del patrocinio: El abogado conserva este patrocinio y su responsabilidad mientras en el proceso no haya testimonio de la cesacin de ese patrocinio. El patrocinio puede terminar:
-

Por renuncia. Por revocacin. Por fallecimiento del abogado patrocinante.

18.5.1. Por renuncia:

Expira por renuncia del abogado patrocinante cuando ste por su mera voluntad termina el vnculo representativo. Cuando el patrocinio termina por la renuncia del abogado patrocinante, ste debe ponerla en conocimiento del patrocinado junto con el estado del negocio, y conserva su responsabilidad hasta que haya transcurrido el trmino de emplazamiento contado desde la notificacin de la renuncia, a menos que se haya designado con antelacin otro patrocinante (artculo 1o inciso 4o, ley N 18.120).
18.5.2. Por revocacin:

Va a terminar por revocacin cuando el poderdante pone trmino al patrocinio constituido por su sola manifestacin de voluntad. Esa revocacin puede ser:
-

Expresa: cuando el mandante manifiesta de manera explcita su voluntad de poner trmino al

vnculo que lo liga con el patrocinante.

182

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

Tcita: cuando provenga de la ejecucin de ciertos actos que manifiestan de manera implcita la

voluntad para terminar el patrocinio.


18.5.3. Por fallecimiento del patrocinante:

Si la cesacin del patrocinio se debe al fallecimiento del abogado patrocinante, el interesado debe designar otro en su reemplazo en la primera presentacin que hiciere, en la forma y bajo la sancin que indica el inciso 2o de este artculo, artculo 1o inciso final de la ley N 18.120. 18.6.Excepciones a la carga de designar abogado patrocinante: No obstante lo imperativo de la obligacin contenida en el artculo 1o de la ley N 18.120 de designar abogado patrocinante, es lo cierto que la misma ley cuida de sealar una serie de situaciones excepcionales en que no se precisa la designacin de abogado patrocinante, as lo establece el artculo 2o inciso 9o de esta ley. 19. El mandato judicial. 19.1.Definicin y fuentes legales: El mandato judicial est regido por los artculos 6o y 7 C.P.C.; artculo 395 C.O.T. y por algunas disposiciones del Cdigo Civil. En general el mandato es un contrato en que una persona confa la gestin de uno o ms negocios a otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera. La persona que confiere el encargo se llama comitente o mandante; y la que lo acepta apoderado o procurador, y en general mandatario. Si el mandato comprende uno o ms negocios especialmente determinados se llama especial. Si se da para todos los negocios del mandante es general, as lo dispone el artculo 2130 C.C. Por su parte, el artculo 395 C.O.T. define desde un punto de vista procesal este mandato judicial expresando que "es el acto por el cual una parte encomienda a un procurador la representacin de sus derechos en juicio". De los conceptos sealados se desprende que el mandato judicial es un mandato especial, pues se refiere a negocios judiciales. A este mandato judicial se le aplican las reglas contenidas en el Cdigo Civil, en cuanto no aparezcan modificadas por el Cdigo Orgnico de Tribunales, el Cdigo de Procedimiento Civil o por la ley N 18.120. A este mandato judicial se le llama tambin procuradura o procratela, y el mandatario recibe el

DERECHO PROCESAL O RGNICO

183

apelativo de procurador. 19.2.Diferencias entre el mandato civil y el judicial: Entre el mandato civil y el mandato judicial hay ciertas diferencias:
-

En cuanto a la forma como se constituyen. En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario. En cuanto a las facultades del mandatario.

19.2.1. En cuanto a la forma como se constituyen:

El mandato civil es consensual pues se perfecciona con el mero consentimiento de los contratantes (artculo 2123 C.C.). l mandato judicial en cambio es solemne, su solemnidad consiste en que debe constar necesariamente por escrito.
Formas

en que se constituye el mandato judicial:

El artculo 6o C.P.C., al respecto prescribe que "el que comparezca en juicio a nombre de otro, en desempeo de un mandato o en ejercicio de un cargo que requiera especial nombramiento, deber exhibir el ttulo que acredite su representacin. Para obrar como mandatario se considera poder suficiente:
a) El constituido por escritura pblica otorgada ante notario; b) El que conste de un acta extendida ante un juez de letras o ante un juez rbitro, y suscrita por

todos los otorgantes;


c) El que conste de una declaracin escrita del mandante, autorizada por el secretario del tribunal

que est conociendo de la causa ". Claro est que lo indicado en el artculo 6o C.P.C., no son las nicas formas de constituir el mandato judicial, as encontramos que ste tambin puede constituirse por un procurador comn en la forma que dispone este mismo cdigo en el artculo 12 y siguientes. Fuera del Cdigo de Procedimiento Civil existe la forma sealada en el artculo 29 inciso 2o de la ley N 18.092 del 17 de enero de 1982 sobre letras de cambio, que expresa que el endosatario en comisin de cobranza puede cobrar y percibir incluso judicialmente, y tiene todas las atribuciones propias del mandatario judicial comprendindose en stas aquellas que la ley seala como facultades especiales o extraordinarias. Por ltimo, de acuerdo a lo previsto en el artculo 54 de la ley N 19.718 que crea la defensora

184

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

penal pblica, "Se entender, por el solo ministerio de la ley, que el abogado designado tiene patrocinio y poder suficiente para actuar en favor del beneficiario, en los trminos que seala el inciso primero del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo comparecer inmediatamente para entrevistarse con l e iniciar su labor de defensa".
19.2.2. En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario:

En el mandato civil, las partes tienen plena libertad para elegir al mandatario. En cambio, en el mandato judicial las partes no tienen esta libertad en forma tan absoluta. Ello es as porque esa designacin debe necesariamente recaer en alguna de aquellas personas mencionadas en el artculo 2o de la ley N 18.120, esto es, en personas que posean el ius postulandi. En cuanto a la forma en que se acredita tener el ius postulandi, en el caso del abogado se acredita a travs de su ttulo profesional. Tratndose del procurador del nmero, lo har mediante el Decreto Supremo dictado por el Presidente de la Repblica en que consta su nombramiento. En el caso del mandatario designado por la Corporacin de Asistencia Judicial, esa calidad se acredita mediante certificado que expide la misma Corporacin. Finalmente los estudiantes y egresados de derecho lo hacen mediante la certificacin que expide la autoridad universitaria pertinente.
Incumplimiento

de la obligacin de designar mandatario judicial:

En caso que no se cumplan estas normas relativas a la constitucin del mandato el artculo 2 o inciso 4o de la ley N 18.120 establece que "si al tiempo de pronunciarse el tribunal sobre el mandato ste no estuviere legalmente constituido, el tribunal se limitar a ordenar la debida constitucin de aqul dentro de un plazo mximo de tres das. Extinguido este plazo y sin otro trmite, se tendr la solicitud por no presentada para todos los efectos legales. Las resoluciones que se dicten sobre esta materia no sern susceptibles de recurso alguno ".
19.2.3. En cuanto a las facultades del mandatario:

De acuerdo a los artculos 2131 y 2132 C.C., el mandante en el mandato civil tiene plena libertad para conferir las facultades que l estime convenientes al mandatario. Para efectos del mandato judicial, en cambio, hay que distinguir dos clases de facultades:
-

Aquellas facultades concedidas sin expresa mencin, que son inherentes al mandato judicial. Ellas

son las facultades ordinarias, como por ejemplo se pueden citar las de deducir recursos, promover incidentes y ofrecer pruebas. -Aquellas facultades que para que puedan ser ejercidas por el mandatario es preciso que se le

DERECHO PROCESAL O RGNICO

185

confieran expresamente, y que se llaman facultades extraordinarias o especiales.


19.2.3.1. Facultades ordinarias (artculo 7 inciso 1 C.P.C.):
o o

Son aquellas que la ley confiere al procurador para desenvolver de manera continua y normal la relacin procesal sin que sea posible al poderdante regularlas a su voluntad.
Caractersticas: -

Son legales, porque ms que la voluntad del poderdante es la disposicin de la ley quien las genera

y mantiene en el curso del negocio judicial.


-

Son esenciales, porque existen aun contra la voluntad de los interesados, no se puede establecer en

el poder nada que tienda a su transformacin o menoscabo.


-

Son generales en lo que se refiere a los actos que supone para el representante, esos actos son

ilimitados, no taxativos, son tantos cuantos requieran las formalidades del negocio que se encomienda al mandatario, sus nicos lmites son las normas del respectivo procedimiento. El artculo 1 inciso 1o C.P.C. se refiere a las facultades ordinarias, y de acuerdo a esta norma se autoriza al procurador para tomar parte en el juicio, del mismo modo que podra hacerlo el poderdante, interviniendo en todos los trmites e incidentes del juicio y en todas las cuestiones que por va de reconvencin se promuevan, hasta la ejecucin completa de la sentencia definitiva.
19.2.3.2. Delegacin de las facultades ordinarias:

Este mandato judicial en lo que respecta a sus facultades ordinarias puede delegarse, y esa delegacin obliga al mandante a menos que ste haya negado esa facultad de delegar (artculo 7 o inciso 1o parte final). Hay en este aspecto una diferencia entre el mandato civil y el judicial. Si bien en ambos se acepta el principio de que el mandatario puede delegar su mandato, es lo cierto que en el mandato civil el mandatario para efectuar tal actuacin requiere autorizacin de su poderdante. En cambio en el mandato judicial no se precisa esta autorizacin, el mandato puede delegarse obligando con ello al mandante, con la nica limitante de no poder hacerlo si se le niega esa facultad. Respecto de la delegacin del mandato judicial hay que considerar que el delegado no puede a su vez delegar el mandato, no hay delegado de delegado. Si as se hiciere cabra sostener que el segundo delegado carece de representacin.
19.2.3.3. Limitacin de las facultades ordinarias del mandato judicial:

Las facultades ordinarias no pueden limitarse, salvo la referida a la delegacin del mandato.

186

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

El mismo legislador se encarga de establecer que las clusulas en que se nieguen o en que se limiten las facultades ordinarias son nulas.

Incidentes que se promuevan:

Las facultades ordinarias se extienden a todos los trmites e incidentes que se susciten en el curso del juicio, as lo establece expresamente el artculo 7o inciso 1o C.P.C. Esta expresin incidente que se usa por esta disposicin, debe tomarse en sentido amplio como toda cuestin accesoria a un juicio que requiera un pronunciamiento especial con o sin audiencia de las partes. El mandatario constituido en la causa principal puede perfectamente intervenir en lo que es accesorio a un juicio. As por ejemplo, en el caso de las gestiones preparatorias de la va ejecutiva en que el abogado o procurador constituido en ellas est habilitado para ejecutar la demanda posterior en el caso que ella prospere. Igual acontece en las terceras que pueden generarse en el juicio ejecutivo, que tambin pueden entenderse comprendidas en el mandato constituido en la ejecucin.
19.2.4. Facultades extraordinarias (artculo 7 inciso 2 C.P.C.):
o

Son aquellas que requieren de una mencin expresa. Estas facultades extraordinarias son aquellas que el poderdante confiere expresamente al procurador para la realizacin de ciertos actos procesales de carcter dispositivo.
19.2.4.1. Caractersticas:
-

Son convencionales, su origen no es la voluntad de la ley sino la de las partes contratantes quienes

las consagran en forma expresa al momento de otorgar el mandato. Por tal motivo pueden regularse en la forma que se desee por las partes, e incluso suprimirse sin que por ello se altere la representacin que se constituye.
-

Son accidentales al poder, no le pertenecen ni esencial ni naturalmente. Para su existencia se

requiere de una clusula especial.


-

Son especiales, estn enumeradas en el artculo 7 inciso 2 C.P.C. Respecto a la enumeracin que

indica el artculo 7 inciso 2o, hay quienes piensan que esta enumeracin tiene un carcter taxativo. Otros por el contrario estiman que no es as ya que hay ciertos actos no comprendidos en esta enumeracin y que requieren de una mencin especial, citan como ejemplo el caso de la novacin.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

187

Son dispositivas, pues ellas en mayor o menor grado suponen el ejercicio de actos de esta ndole.

Con este tipo de facultades el representante puede comprometer esencialmente los intereses de su representado.
19.2.4.2. Sentido del vocablo sin mencin expresa:

Se discute que significa el trmino sin mencin expresa que usa el legislador. Significa que estas facultades deben enunciarse una por una por el poderdante, o por el contrario es suficiente una referencia de orden general a ellas? Tanto la doctrina como la jurisprudencia han entendido que se cumple este requisito de hacer mencin expresa de las facultades especiales cuando se utiliza por el poderdante la expresin genrica. Como por ejemplo si el mandante sealara que otorga todas las facultades a que se refiere el artculo 1 inciso 2o C.P.C. Por el contrario si el mandante no quiere conferir todas o algunas de las facultades especiales que se contemplan en la citada norma, debe expresar que las excluye.
19.2.5. Enumeracin de las facultades especiales del mandato judicial:
1.

Facultad de desistirse en primera instancia de la accin deducida: En trminos generales se puede

decir que se desiste de la accin deducida quien retira la demanda despus que ella ha sido notificada al demandado. Ese desistimiento importa un incidente especial que debe tramitarse segn las reglas que para tal fin da el Cdigo de Procedimiento Civil entre los artculos 148 al 151. El fundamento de esta facultad especial se halla en que el legislador estima que si el poderdante confiri mandato para litigar, lo ha sido con el nimo que este juicio termine normalmente mediante la dictacin de la sentencia que resuelva el litigio. Si por el contrario el mandatario tuviere esta facultad en forma ordinaria, no se vera el objeto de haberle conferido tal mandato. Esta primera facultad extraordinaria presenta algunas observaciones o comentarios que formularle:
-

As por ejemplo, puede el mandatario desistirse de la accin en segunda instancia?

Se podra, pero no porque lo establezca el artculo 7o inciso 2o, sino porque el artculo 148 que reglamenta el incidente de desistimiento de la demanda, concede esta facultad para hacerla valer en cualquier estado del juicio ante el tribunal que est conociendo de l. Pero no podra hacerse ante el tribunal de casacin puesto que sta no constituye instancia. Es necesario que el procurador tenga facultad expresa para desistirse en segunda instancia? Se ha concluido que el procurador para desistirse de la accin en segunda instancia necesita mencin

188

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

expresa, porque el ejercicio de esta facultad importa extralimitacin absoluta del mandato, pues imposibilita para llevar a efecto el negocio que el poderdante encomienda al procurador. No obstante la redaccin del artculo 7o inciso 2o C.P.C. ha permitido a algunos autores concluir lo contrario.
2. Aceptar

la demanda contraria: La aceptacin de la demanda tiene que ser expresa. Esta facultad es

inconciliable con la esencia misma del mandato. En el artculo 313 C.P.C. se reglamenta la aceptacin de la demanda en el juicio ordinario.
3. Absolver

posiciones: sta consiste en llamar a confesar a un litigante sobre hechos personales del

mismo. Esta facultad no impide que en un litigio pueda absolver posiciones el mandatario, aun cuando carezca de esta facultad especial, sobre hechos personales del mismo, porque esta facultad extraordinaria se refiere a confesar sobre hechos personales del mandante y no del mandatario, segn lo que prescribe el artculo 396 C.P.C.
4.

Renunciar a los recursos o trminos legales: No debe confundirse la renuncia de los recursos con

el desistimiento de los mismos. Renunciar es la dejacin o abandono del derecho que se tiene pero que an no se ha ejercitado. Por el contrario, se desiste de un recurso el que manifiesta su voluntad de abandonarlo despus de interponerlo. Si un mandatario no interpone un recurso o deja de usar un trmino legal para hacer valer los derechos de su mandante, no por eso habr existido una renuncia a tales facultades, as lo dej establecido la historia fidedigna del establecimiento de esta disposicin. La jurisprudencia se ha encargado de mantener este criterio.
5.

Transigir: La transaccin es un cuasicontrato contemplado en los artculos 2446 y 2448 C.C., que

se encargan de repetir la norma del artculo 7o inciso 2o C.P.C. Para que estemos frente a una transaccin es menester que se den los siguientes elementos de existencia:
-

Debe haber una determinada relacin jurdica incierta. Debe haber una intencin de las partes de precaverla o de ponerle trmino, reemplazndola por

otra estable y cierta.


6.

Debe haber concesiones recprocas que se den entre los contratantes. Comprometer: Requiere tambin mencin expresa la facultad de comprometer, vale decir, la

DERECHO PROCESAL O RGNICO

189

facultad para someter la decisin de un negocio a la competencia de un juez rbitro.


7.

Otorgar a los rbitros facultades de arbitradores: ntimamente ligada a la anterior est esta facultad

de otorgar a los rbitros facultad de arbitradores. Se entiende dentro de ellos tambin comprendidos a los rbitros mixtos, ya que stos tramitan como arbitradores.
8. Aprobar

convenios: Se refiere al convenio especfico regulado en la Ley de Quiebras.

Se entiende por convenio todo acuerdo de voluntad entre el deudor y el conjunto de acreedores, que verse sobre cualquier objeto lcito que se relacione con el pago de la deuda y que produzca los efectos queridos por las partes, siempre que no contrare a las leyes, las buenas costumbres o el orden pblico.
9.

Facultad de percibir: Se refiere a la facultad de recibir la suma a que ha sido condenada la parte

contraria. Guarda armona con lo prescrito en el artculo 1582 C.C.


Excepcin

a la mencin expresa de las facultades extraordinarias:

Excepcionalmente no se requiere mencionar expresamente estas facultades en el caso del artculo 29 inciso 2o de la ley N 18.092, que entiende que el endosatario en comisin de cobranza tiene todas las facultades del mandatario judicial comprendidas las extraordinarias.
19.2.5.1. Responsabilidad del procurador o mandatario judicial:

El mandatario en juicio tiene la misma responsabilidad que todo mandatario. Fuera de esta responsabilidad general, el legislador le atribuye una responsabilidad especial de orden procesal establecida en el artculo 28
C.

P.C., segn este texto "Los procuradores judiciales respondern personalmente del pago de las

costas procesales generadas durante el ejercicio de sus funciones, que sean de cargo de sus mandantes, sin perjuicio de la responsabilidad de stos". En cambio el mandatario civil no tiene esta responsabilidad. 19.3.Causales de trmino del mandato: El mandato judicial en principio termina por las mismas causales que el mandato civil, las que se sealan en el artculo 2163 C.C. No obstante lo dicho, en esta enumeracin de causales que motivan la expiracin del mandato civil hay ciertas modificaciones en lo que respecta al trmino del mandato judicial. As por ejemplo:
-

El mandato judicial no termina por la muerte del mandante (artculos 396 y 529 C.O.T.).

190

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

las causales de expiracin del mandato judicial no operan de pleno derecho, el mandato y por ende

el mandatario siguen invistiendo esa calidad en el juicio, aun cuando con el mrito de la ley sustantiva haya dejado de serlo. Va a mantener la calidad de mandatario judicial hasta el momento en que en el proceso haya testimonio de haber expirado el mandato (artculo 10 inciso 1o C.P.C.).
-

Si la expiracin del mandato se debe a la renuncia del mandatario, ste est obligado a ponerla en

conocimiento del mandante junto con el estado del juicio. Se entiende vigente el mandato hasta que transcurre el trmino de emplazamiento contado desde la notificacin de la renuncia al mandante. De ah que deba dejarse constancia en el proceso de la renuncia, de la notificacin al mandante de la misma y del estado del juicio. 19.4.Paralelo entre mandato y patrocinio:
-

El objeto del patrocinio es la defensa de los derechos de una parte en juicio.

El mandato judicial en cambio, tiene por objeto la representacin de intereses ante la justicia.
-

El sujeto activo del patrocinio nicamente puede tener la calidad de abogado.

En tanto que el sujeto activo del mandato judicial puede tener cualquiera de las calidades que se mencionan en el artculo 2o de la ley N 18.120.
-

El patrocinio se constituye conforme a las normas del mandato civil y tiene naturaleza consensual.

El poder o mandato judicial se constituye principalmente en alguna de las formas que indica el artculo 6o C.P.C., y tambin de aquellas otras maneras que indican otras disposiciones referidas al nombramiento de procurador comn o endosatario en comisin de cobranza, siendo esencialmente solemne pues debe constar por escrito.
-

Por las finalidades de uno y otro los rigen diferentes preceptos legales.

La ley N 18.120 rige para el patrocinio; y el Cdigo Civil, el Cdigo Orgnico de Tribunales y el Cdigo de Procedimiento Civil para el mandato, por regla general. 19.5.Pluralidad de mandatarios en el mandato judicial: Es una materia discutida sin que exista jurisprudencia uniforme al respecto. En el mandato civil y de acuerdo al artculo 2126 C.C. puede haber uno o ms mandantes, y uno o ms mandatarios. De ah que en el mandato civil, se acepte el mandato comn, que existe cuando el encargo se hace conjuntamente a varias personas que lo aceptan.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

191

Tratndose del mandato judicial, parte de la doctrina y la jurisprudencia han estimado que es improcedente. La razn de no aceptarlo es la discrepancia que puede presentarse en la actuacin de varios mandatarios, considerando la naturaleza del juicio que requiere de una sola mano. La jurisprudencia s permite que las partes en un juicio puedan ser defendidas por ms de un abogado patrocinante, considerando que esta pluralidad de patrocinantes no trae consigo los inconvenientes de los mandatarios comunes, y no se opone a la economa procesal. 20. La agencia oficiosa (artculo 6o incisos 3o y 4o C.P.C.): El Cdigo admite la comparecencia al juicio de una persona que obre sin poder, en beneficio de otra, con tal que ofrezca garanta de que el interesado aprobar lo que se haya obrado en su nombre, y a esta persona se le llama gestor o agente oficioso. Esta comparecencia oficiosa, cuyos orgenes se remontan al derecho romano, se conoce tambin como comparecer con fianza de rato. El gestor debe ofrecer una fianza o garanta llamada fianza de rato o de ratificacin, que va a garantizar que el interesado a cuyo nombre se comparece va ratificar lo que haga el agente oficioso o gestor. El tribunal, para aceptar la comparecencia, debe calificar las circunstancias del caso, la garanta ofrecida y debe fijar un plazo para la ratificacin del interesado. Si el tribunal acepta esa garanta, debe fijar un plazo dentro del cual el ausente debe proceder a ratificar todo lo obrado a su nombre. Naturalmente que la persona por quien acta no tiene la obligacin de aceptar las intervenciones de ese gestor o agente oficioso. Y, si el interesado no ratifica lo obrado dentro del plazo fijado por el tribunal, todo ello queda sin valor y la garanta sirve para responder de los perjuicios causados a la otra parte. El agente oficioso debe ser persona capaz de comparecer ante el respectivo tribunal de acuerdo con la ley N 18.120 y si carece de ius postulandi, deber hacerse representar en la forma legal. 21. Representacin judicial de las personas jurdicas: Es una condicin esencial que toda persona jurdica cuente con un representante legal y ste se determina conforme a las leyes sustantivas que reglamentan la respectiva persona jurdica. El C.P.C. regula especialmente lo relativo a la representacin legal de las personas jurdicas y de los

192

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

ausentes. Segn el artculo 8o representan legalmente a una persona jurdica:


-

En el caso de las sociedades civiles o comerciales el gerente o administrador de ellas. En el caso de las corporaciones o fundaciones con personalidad jurdica: el presidente de ellas.

Estos representantes tienen las facultades generales del artculo 7o inciso 1o C.P.C., no obstante cualquier limitacin que se establezca en los estatutos o actas constitutivas de la sociedad o corporacin. Estos representantes deben obrar en juicio en los trminos que establece la ley N 18.120. En cuanto a la representacin de los ausentes la materia se regula en el artculo 11 C.P.C., teniendo presente, para estos efectos, que ausente es la persona que ha abandonado el territorio de la Repblica. Para precisar los efectos del ausente en la comparecencia en juicio es menester distinguir entre:
1.

El caso en que haya motivo para temer que se ausente en breve tiempo del pas. El caso de una persona que se ausent del pas. En el primer caso, puede exigrsele a esa persona y en el carcter de medida prejudicial, que

constituya en el lugar donde va a entablarse el juicio un apoderado que la represente y que responda por las costas y multas en que eventualmente pueda ser condenada, todo ello bajo el apercibimiento si no lo hace de nombrrsele un curador de bienes (artculos 284 y 285 C.P.C.).
2. -

En el segundo caso, hay que distinguir dos situaciones: Que haya dejado constituido un mandatario. Que no haya dejado constituido un mandatario. Si dej constituido mandatario, hay que volver a distinguir:

2.1. a)

Si el mandatario est facultado para contestar demandas se notifica a ese mandatario y se sigue el

juicio con l (artculo 11 C.P.C.).


b) -

Si el mandatario no est facultado para contestar demandas, hay que hacer un subdistingo: Si el ausente tiene domicilio conocido se le debe notificar la demanda mediante un exhorto

internacional;
-

Si el ausente no tiene domicilio conocido deber asumir su representacin el defensor de ausentes,

tambin llamado defensor pblico, de obras pas y de beneficencia.


2.2. a)

Si el ausente no dej constituido mandatario: Tambin hay que distinguir entre:

Si se ignora su paradero se puede solicitar el nombramiento de un curador de bienes de acuerdo al

artculo 473 C.C. y 845 C.P.C.


b)

Si se conoce el paradero del ausente, en cuyo caso debe notificrsele la demanda mediante el

DERECHO PROCESAL O RGNICO

193

correspondiente exhorto. 22. Interrupcin de la instancia. La instancia puede interrumpirse sea que se litigue personalmente o a travs de un representante legal. Luego, hay que distinguir dos situaciones:
1.

Fallecimiento de la parte que litiga personalmente. Trmino de la representacin legal de una persona. Respecto al fallecimiento de la persona que litiga personalmente, alude el artculo 5o C.P.C.:

"Si durante el juicio fallece una de las partes que obre por s misma, quedar suspenso por este hecho el procedimiento, y se pondr su estado en noticia de los herederos para que comparezcan a hacer uso de su derecho en un plazo igual al de emplazamiento para contestar demandas, que conceden los artculos 258 y 259".
Alcances 1)

a este artculo:

La suspensin o paralizacin de pleno derecho de la tramitacin del juicio en el da y hora exacta

en que la parte muri, aun cuando no lo sepa el juez ni la contraparte.


2)

Debe pedirse que se notifique a los herederos de la parte fallecida la existencia y estado del juicio.

Estos deben comparecer a hacer uso de su derecho en un plazo igual al de emplazamiento para contestar demandas que conceden los artculos 258 y 259 del CPC. Si esa parte est litigando a travs de un procurador o mandatario judicial, su muerte es irrelevante para los fines procesales, porque el mandato judicial no se extingue por la muerte del mandante. Todo lo que se obre con posterioridad al fallecimiento de la parte que litiga personalmente es nulo.
2.

Trmino de la representacin legal de una persona:

Materia regulada en el artculo 9o C.P.C.:

"Si durante el curso del juicio termina por cualquier causa el carcter con que una persona represente por el ministerio de la ley derechos ajenos, continuar no obstante la representacin y sern vlidos los actos que ejecute, hasta la comparecencia de la parte representada, o hasta que haya testimonio en el proceso de haberse notificado a sta la cesacin de la representacin y el estado del juicio. El representante deber gestionar para que se practique esta diligencia dentro del plazo que el tribunal designe, bajo pena de pagar una multa de un cuarto a un sueldo vital y de abonar los perjuicios que resulten". El representante legal de otro deja de serlo tan pronto como suceden aquellos hechos que en

194

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

concepto de la ley sustantiva ponen trmino a la representacin. Caso tpico es el del padre cuando el hijo llega a la mayora de edad. En materia procesal se precisa algo ms que la simple ocurrencia de esos hechos para que cese la representacin procesal. Se requiere:
-

Que el representado comparezca al juicio ya sea personalmente o a travs de un mandatario. Que en el expediente conste que se haya notificado a ese representado la cesacin de la

representacin y el estado del juicio. El representante est obligado a gestionar para que se practique esa notificacin dentro del plazo que el tribunal designe, bajo sancin de pagar una multa y de abonar los perjuicios que resulten.

DERECHO PROCESAL O RGNICO

195

196

HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN

DERECHO PROCESAL O RGNICO

197