Módulo 1. CONCEPTO, ELEMENTOS Y PAPEL DEL ESTADO.

Presentación

En este primer módulo se presentan los conceptos de Estado, Gobierno y Federación para que
cuentes con los conocimientos necesarios que te facilitarán la comprensión de los módulos
restantes.

Asimismo, se aportan diversos enfoques del papel del Estado, con la finalidad de que puedas
identificar cuál es el papel que se asume en nuestro país.

También se describen los elementos del Estado y se explica la organización y características

del Estado mexicano.

Finalmente, se incluye la evolución histórica y gubernamental comprendida entre el año 1970

al 2000, proporcionándote un panorama de las características que destacaron a cada gobierno
para reconocer, comparar y destacar las aportaciones de cada periodo.

Te invitamos a que comiences este curso poniendo especial atención a los conceptos,
características y propósitos de los temas que conforman este módulo.

Objetivos

Revisar las diferentes nociones de Estado.

Conocer el papel del Estado mexicano.

Identificar los elementos del Estado.

Diferenciar entre la forma de gobierno y forma de Estado.

Conocer la organización y características del Estado mexicano.

Conocer la evolución histórica del Estado mexicano de 1970 a 2000.

Módulo 1. CONCEPTO, ELEMENTOS Y PAPEL DEL ESTADO.

Tema 1. Definiciones de Estado.

¿Qué es el Estado?
Diferentes definiciones:

JELLINEK.- La agrupación política sedentaria con un poder de mando ordinaria.

CICERON.- Muchedumbre humana unida por el derecho y la unidad.

BODINO .- conjunto de familias y sus posesiones comunes gobernadas por un poder de

mando según la razón.

KANT.- Muchedumbre unida por las leyes jurídicas.

SAN AGUSTIN.- Muchedumbre humana dotada de razón y unida por lo común de las cosas
que aman.

AURORA AMAIZ AMIGO. Agrupacion política y territorial de un pueblo con supremo

poder jurídico para establecer el bien común o asociación política soberana que dispone de un
territorio propio con una organización especifica y un supremo poder facultado para crear el
derecho. Donde la soberanía es la facultad del estado para crear y garantizar el derecho
positivo.
Módulo 1. CONCEPTO, ELEMENTOS Y PAPEL DEL ESTADO.

Tema 1. Definiciones de Estado.

¿Cuáles son las bases políticas del Estado moderno?

Al respecto Hermann Heller comenta que: para que apareciera el Estado, forma política suprema de
un pueblo, tuvo que existir la división del trabajo y una interdependencia y cooperación.

Las principales causas que contribuyeron al surgimiento del Estado son:

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Tema 2. El papel del Estado.

Un aspecto básico es observar el papel o las funciones que le han asignado al

Estado a partir de diferentes enfoques, a continuación te presentamos algunos de
ellos:
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Tema 2. El papel del Estado mexicano

El artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos determina que

corresponde al Estado mexicano la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que:
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Tema 3. Elementos del Estado.

Otros conceptos de gobierno son:

Según Karl Deutsch, el concepto de gobierno se puede entender con el concepto del
timonel. El gobierno se relaciona tanto con el antiguo arte de la dirección y autodirección
como son las nuevas ciencias de la información y el control. Los griegos empleaban la
palabra kybernetes para designar al conductor o timonel de un barco; las palabras
gobernador y gobierno derivan de este término, al igual que el nombre de la ciencia de la
comunicación y el control: cibernética.

Para Rousseau el gobierno es un cuerpo intermediario establecido entre los súbditos y el

soberano para su mutua correspondencia, encargado de la ejecución de las leyes y del
mantenimiento de la libertad, tanto civil como política. Llama pues, gobierno o suprema
administración al ejercicio legítimo del poder ejecutivo, y príncipe o magistrado, al hombre
o cuerpo encargado de esta administración.
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Tema 4. El Estado mexicano: organización y características.

Como recordarás, se conoce como forma de Estado a la estructura conformada por los elementos
constitutivos (pueblo, territorio y poder): repúblicas o monarquías.

El artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, determina que es

voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, federal,
compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos
en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental.
 1982
Para hacer frente al nuevo contexto, el gobierno comienza a revertir el modelo de fuerte
intervención estatal con el planteamiento del estado modesto y diversificación
económica.

Se condujo al país con siete tesis rectoras:

 Nacionalismo Revolucionario.- Continuidad ideológica con expresión

política, cultural y económica.

 Democratización integral.- Participación popular, respecto a la

representación de las minorías y gobierno de las mayorías.

 Sociedad Igualitaria.- Alcanzar un mejor nivel de vida significa

corregir los desequilibrios económicos y recuperar las bases del
crecimiento.

 Renovación Moral.- Cumplimiento escrupuloso de las leyes, combate

a la corrupción, gobernar con ejemplo.

 Descentralización de la vida nacional.- Participación igualitaria de los

estados de la toma de decisiones.

 Desarrollo, empleo y combate a la inflacion.- Con el desarrollo se

activa la planta productiva para aumentar el empleo y el poder
adquisitivo se protege reduciendo las tasas de inflación.

 Planeación Democrática.- Procedimiento mas adecuado para

conducir el gobierno conforme a la voluntad política.