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Contenido
informe especial Cmo se declara la nulidad de un acto administrativo?
GLOSARIO
Cmo se declara la nulidad de un acto
Ficha Tcnica
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval
Ttulo : Cmo se declara la nulidad de un acto
administrativo?
Fuente : Actualidad Empresarial N 312 - Primera
Quincena de Octubre 2014
1. Introduccin
Los procedimientos administrativos tie-
nen por finalidad que se dicte un acto
administrativo que concede, reconoce,
regula o extingue un derecho, a solicitud
de un administrado o de oficio.
Este acto administrativo debe reunir
ciertas caractersticas que le otorguen la
validez y eficacia para que cumpla con
su cometido.
Estas caractersticas son los llamados
requisitos de validez del acto admi-
nistrativo. Sin estos requisitos, el acto
administrativo no puede surtir efectos y,
por lo tanto, requiere ser revisado para
que se emita el acto de manera correcta.
La revisin de los requisitos de validez
de un acto administrativo puede llevar
a la declaracin de su nulidad, en el en-
tendido que alguno de dichos requisitos
falte. esta declaracin de nulidad puede
producirse de oficio o a pedido de un
administrado.
El objetivo de este informe es exponer los
requisitos de validez del acto administra-
tivo, las causales de nulidad y cmo se
declara dicha nulidad en virtud al pedido
de un administrado o por declaracin
de oficio de la autoridad administrativa.
2. Marco legal
Los requisitos del validez del acto ad-
ministrativo estn comprendidos en el
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administrativo?
artculo 3 de la Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Asimismo, las causales de nulidad estn
previstas en el artculo 10 de la referida o desfavorablemente.
ley.
3. Requisitos de validez del acto
administrativo
Vamos a analizar cada uno de los requi-
sitos de validez del acto administrativo:
3.1. Competencia
Cuando nos referimos a la competencia
en materia de Derecho Administrativo,
hablamos de la capacidad de un ente de
la Administracin Pblica para emitir un
acto administrativo en el marco de las
funciones que le han sido otorgadas y
con respecto al sector, localidad o mbito
del cual est encargada.
Podemos entender el concepto de com-
petencia con un ejemplo. Si una empresa
solicita la emisin de un permiso de pes-
ca para el recurso hidrobiolgico ancho-
veta, la solicitud debera presentarse ante
el Ministerio de la Produccin, encargado
del sector pesquera, y debera ser este
Ministerio el que emita el permiso co-
rrespondiente. Pero si el administrado
cometiera un error y presentara la solici-
tud ante el Ministerio del Interior, y este
acoge la solicitud y emite una resolucin
otorgando el permiso para la actividad
de pesca, estaramos ante un supuesto de
un acto administrativo invlido, pues el
Ministerio del Interior no es el encargado
de emitir los permisos para la pesca de
anchoveta ni de ninguna otra especie
hidrobiolgica.
3.2. Objeto o contenido
La Ley N 27444 exige que el acto
administrativo deba sealar de manera
expresa cul es su objeto, es decir, cul
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Informe Especial
es su contenido, si otorga o deniega un
derecho, si concede o deniega una soli-
citud o si resuelve un recurso favorable
Para tal efecto, la ley dispone que el
contenido del acto administrativo debe
ser acorde con el ordenamiento jurdico;
por lo que debe ser lcito, es decir, que
no debe exceder los lmites impuestos
por las normas legales aplicables.
Debe ser preciso, de tal manera que del
acto administrativo se pueda desprender
claramente su alcance, sin dar lugar a
confusiones sobre cul es el derecho que
otorga, la infraccin que sanciona o la
controversia que resuelve.
Debe ser posible fsica y jurdicamente,
lo que implica que el acto administrativo
no puede regular derechos o situaciones
que en la realidad no puedan ser ejecuta-
dos o cumplidos o que, de acuerdo con
los principios del Derecho y las normas
legales aplicables, no sean susceptibles
de ser otorgados o reconocidos.
Finalmente, el objeto del acto adminis-
trativo debe comprender las cuestiones
surgidas de la motivacin, es decir, que el
funcionario que ha emitido el acto debe
pronunciarse sobre todos los aspectos
que han sido materia de anlisis para
dictar el acto.
3.3. Finalidad pblica
La finalidad pblica implica que el acto
administrativo no puede ser emitido
para favorecer intereses personales del
funcionario que lo emite, an de manera
indirecta ni tampoco intereses personales
distintos a los previstos por la norma
legal que sustenta el acto.
Esto no quiere decir que un acto adminis-
trativo no pueda ser emitido en beneficio
de un sujeto particular o que no pueda
satisfacer intereses personales porque
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esa es justamente la finalidad de muchos
actos administrativos, la satisfaccin o
el otorgamiento de derechos a favor de
determinadas personas.
A lo que hace referencia la ley cuando
menciona la finalidad pblica, es que el
acto administrativo debe perseguir una
finalidad que, en el fondo, es de carcter
pblico porque las normas que sustentan
el acto no han sido elaboradas para una
persona en particular, sino para todas las
personas que se encuentren en el mbito
de aplicacin de dicha norma.
Un aspecto importante de este requisito
de validez es que la Ley seala que an
cuando no existieran normas que sealen
la finalidad del acto, los funcionarios
no pueden actuar con discrecionalidad,
sino que debern determinar la finalidad
pblica del acto que estn emitiendo en
funcin de los principios generales del
Derecho Administrativo.
3.4. Motivacin
La motivacin del acto administrativo
consiste en la sustentacin fctica y legal
del derecho, sancin o controversia sobre
la que se pronuncia.
As, el funcionario debe desarrollar la
argumentacin por la cual ha llegado
a la conclusin expresada en la parte
resolutiva del acto. En esta motivacin,
el funcionario deber pronunciarse sobre
todos los aspectos que hubieran sido
sometidos a su anlisis.
Tambin deber sustentar su pronuncia-
miento con las normas legales vigentes y
aplicables al caso concreto. Esto implica
que el funcionario administrativo no
puede obviar el ordenamiento legal apli-
cable y no puede resolver las solicitudes
o recursos por su solo criterio.
3.5. Procedimiento regular
Tan importante como la legalidad del
objeto del acto administrativo es que
este se haya emitido como resultado de
un procedimiento seguido conforme a la
norma aplicable.
Hablamos de un procedimiento regular
cuando el funcionario ha seguido los
pasos y etapas previstas en las normas
aplicables al procedimiento en cuestin
y ha respetado los derechos del adminis-
trado comprendidos en el Principio del
Debido Procedimiento Administrativo.
4. Causales de nulidad
Antes de analizar cules son las causa-
les de nulidad del acto administrativo,
vamos a determinar en qu consiste la
nulidad y cules son sus efectos.
La nulidad es la condicin jurdica por la
cual un acto jurdico, para efectos de este
informe, un acto administrativo deviene
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en ineficaz por no reunir los requisitos
de validez o ha incurrido en las causales
de nulidad previstas en la normatividad
aplicable.
La nulidad genera que este acto no surta
efectos desde su emisin, es decir, como
si nunca se hubiera emitido.
De tal manera que si ya hubiera tenido
consecuencias en la realidad, estas debe-
rn retrotraerse al momento anterior a
la emisin del acto y, de no ser posible
esto, se deber resarcir a la persona o
personas perjudicadas con el acto nulo.
Vemos ahora cules son las causales de
nulidad del acto administrativo previstas
en la Ley N 27444.
La contravencin a la Constitucin, a
las leyes o a las normas reglamenta-
rias.
De acuerdo con la Ley N 27444, el
acto administrativo que sea emitido
sin observar la Constitucin, las leyes
o las normas reglamentarias es nulo
y, por lo tanto, no debe surtir efectos.
Al respecto, debemos tener en
claro que cuando esta causal hace
referencia a la Constitucin, se trata
de la Constitucin Poltica del Per
vigente, es decir, la del ao 1993.
Cuando hace referencia a las leyes, se
trata de las normas con rango de ley.
Cuando hace referencia a las normas
reglamentarias, se trata de las normas
con rango inferior a la ley, pero que
regulan el acto administrativo en
cuestin.
Sobre este punto, debemos mencio-
nar un tema importante. Si bien es
cierto que la Ley N 27444 dispone
al nulidad del acto emitido en contra-
vencin a la Constitucin y las leyes,
el hecho es que los funcionarios ad-
ministrativos no gozan de la facultad
discrecional para determinar cuando
un acto no es acorde con las disposi-
ciones constitucionales o legales.
Es decir, si se emite una norma re-
glamentaria en virtud de la cual se
reconoce un derecho a favor de los
administrados, pero esta norma no se
cie a las disposiciones de mayor ran-
go como las leyes o la Constitucin,
el funcionario pblico no puede dejar
de aplicar la norma reglamentaria,
pues carece de la facultad para reali-
zar un control de legalidad y negarse
a emitir el acto por ser la norma re-
glamentaria ilegal o inconstitucional.
El defecto o la omisin de alguno de
sus requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de
conservacin del acto a que se refiere
el artculo 14.
El acto administrativo es nulo cuando
carece de alguno de los requisitos de
validez, segn ya hemos sealado.
Sin embargo, la Ley seala que la
nulidad puede evitarse si se presenta
alguno de los supuestos de conserva-
cin del acto administrativo previstos
en el artculo 14 de la Ley.
La conservacin del acto administra-
tivo no implica que el acto deja de
ser nulo, sino que, por determinadas
circunstancias, la nulidad es superada
por tratarse de defectos o vicios que
no son trascendentes.
Los actos expresos o los que resulten
como consecuencia de la aprobacin
automtica o por silencio administra-
tivo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son
contrarios al ordenamiento jurdico,
o cuando no se cumplen con los
requisitos, documentacin o trmites
esenciales para su adquisicin.
En este caso, el acto administrativo
es nulo al haberse omitido alguno de
los requisitos previstos para que se
conceda la solicitud o recurso.
Los actos administrativos que sean
constitutivos de infraccin penal o
que se dicten como consecuencia de
la misma.
Este supuesto se refiere a los casos en
los que el acto administrativo consti-
tuye un delito tipificado por el Cdigo
Penal u otras normas con rango de ley.
Tambin se refiere al caso en el que el
acto administrativo es emitido como
consecuencia de un acto delictivo.
5. Declaracin de nulidad
De conformidad a las disposiciones de
la Ley N 27444, los administrados solo
pueden solicitar la nulidad de los actos
administrativos con motivo de la inter-
posicin de los recursos administrativos
de reconsideracin, apelacin o revisin.
Pero, tambin es posible que la nulidad
sea declarada de oficio cuando agravien
el inters pblico.
La nulidad de oficio ser declarada por
el superior jerrquico del que expidi
el acto. Si se tratara de un acto emitido
por una autoridad que no est sometida
a subordinacin jerrquica, la nulidad
ser declarada por resolucin del mismo
funcionario.
Asimismo, si el acto cuestionado hubiera
sido emitido por consejos o tribunales
regidos por leyes especiales competentes
para resolver controversias en ltima
instancia administrativa, no pueden ser
objeto de declaracin de nulidad de ofi-
cio.En tal caso, solo procede demandar
su nulidad ante el Poder Judicial, va el
proceso contencioso-administrativo.
A continuacin, veremos cmo operan
estos mecanismos de revisin del acto
administrativo.
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6. Nulidad de oficio
Cuando se presente alguna de las cau-
sales de nulidad previstas en el artculo
10 de la Ley, se podr declarar de oficio
la nulidad de los actos administrativos,
incluso si han quedado firmes al haber
vencido los plazos para la interposicin
de los recursos administrativos.
Pero, la Ley seala que la declaracin de
nulidad de oficio procede siempre que
agravien el inters pblico.
6.1. Funcionario competente para
declarar la nulidad
La declaracin de nulidad solo puede
efectuarla el funcionario jerrquico
superior al que expidi el acto que
se invalida. Cuando el acto lo emiti
una autoridad que no est sometida
a subordinacin jerrquica, la nulidad
ser declarada por resolucin del mismo
funcionario.
6.2. Plazo para declarar la nulidad
La facultad para declarar la nulidad de
oficio de los actos administrativos pres-
cribe al ao, contado a partir de la fecha
en que hayan quedado consentidos.
Cuando ha prescrito el plazo de un ao
antes sealado, solo se podr declarar
la nulidad del acto mediante la inter-
posicin de una demanda ante el Poder
Judicial en la va del proceso contencioso
administrativo, la cual deber presentar-
se dentro de los dos aos contados desde
la fecha en que prescribi la facultad
para declarar la nulidad en instancia
administrativa.
6.3. Actos emitidos por consejos o
tribunales
Cuando el acto administrativo es emi-
tido por consejos o tribunales regidos
por leyes especiales competentes para
resolver controversias en ltima instancia
administrativa, no puede ser declarado
nulo de oficio.
En tales casos, nicamente procede
demandar la nulidad ante el Poder
Judicial, va el proceso contencioso ad-
ministrativo, siempre que la demanda
se interponga dentro de los tres aos
siguientes a contar desde la fecha en que
el acto qued firme.
6.4. Revocacin de oficio
La revocacin de oficio no est referida
a los actos administrativos que adolecen
de una causal de nulidad, sino a aque-
llos actos declarativos o constitutivos de
derechos o de intereses legtimos que
son modificados o sustituidos de oficio
por razones de oportunidad, mrito o
conveniencia.
Al respecto, la Ley establece una prohi-
bicin para que los actos sean revocados
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de oficio por los motivos antes seala-
dos, con excepcin de las revocaciones
con efectos a futuro de los siguientes
supuestos:
Cuando la facultad revocatoria haya
sido expresamente establecida por
una norma con rango legal y siempre
que se cumplan los requisitos previs-
tos en dicha norma.
Cuando sobrevenga la desaparicin
de las condiciones exigidas legal-
mente para la emisin del acto ad-
ministrativo cuya permanencia sea
indispensable para la existencia de la
relacin jurdica creada.
Cuando al apreciar elementos de
juicio sobrevinientes se favorezca le-
galmente a los destinatarios del acto
y siempre que no se genere perjuicios
a terceros.
Estos casos de revocacin slo podrn ser
aplicados por la ms alta autoridad de la
entidad competente, previa oportunidad
a los posibles afectados para presentar
sus alegatos y evidencia en su favor.
6.5. Revisin de actos judicialmente
confirmados
Cuando un acto administrativo es con-
firmado por sentencia judicial firme,
no procede su revisin en instancias
administrativas.
7. Sobre la nulidad a pedido de
un administrado
La nulidad tambin puede ser invocada
con la interposicin de un recurso admi-
nistrativo, es decir, que la pretensin de
nulidad est contenida en los recursos
administrativos.
As lo dispone el artculo 11 de la Ley
N 27444 cuando seala que: los
administrados plantean la nulidad
de los actos administrativos que les
conciernan por medio de los recursos
administrativos.
7.1. Plazo para la interposicin de los
recursos
Segn a lo dispuesto por el artculo 207 1 Ley N 27444 - Artculo 113.- Requisitos de los escritos
de la Ley N 27444, el plazo para inter-
poner los recursos administrativos es de
quince das hbiles contados a partir del
da siguiente de la notificacin del acto
que se desea impugnar.
Asimismo, dicho artculo dispone que las
entidades debern resolver los recursos
en un plazo no mayor de treinta das
hbiles contados desde el da siguiente
a la interposicin del recurso.
Una vez vencidos los plazos para inter-
poner los recursos administrativos se per-
der el derecho a articularlos quedando
firme el acto que se deseaba impugnar.
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7.2. Requisitos de los recursos
En los recursos, deber sealarse el acto
que se impugna y se debern cumplir
los requisitos previstos en el artculo
1131 de la Ley N 27444. Los recursos
requieren ser autorizados por un aboga-
do habilitado para ejercer la profesin.
7.3. Sobre el recurso de reconsidera-
cin
El recurso de reconsideracin tiene por
finalidad que el mismo funcionario revise
nuevamente el expediente administrati-
vo a raz de una nueva prueba o hecho
nuevo invocado por el administrado.
Efectivamente, en la reconsideracin,
y de all su nombre, se solicita que el
funcionario que resolvi la solicitud o el
expediente, vuelva a pronunciarse sobre
la misma materia. El sustento para esta
nueva evaluacin es un nuevo medio
probatorio presentado por el adminis-
trado o la ocurrencia de un nuevo hecho
que modifica la situacin en la que se
resolvi inicialmente el expediente. Por
ello, esta nueva prueba o el nuevo hecho
son requisitos indispensables para que
proceda el recurso de reconsideracin.
nicamente en aquellos casos donde la
entidad que resolvi el recurso consti-
tuya la nica instancia administrativa,
no ser necesaria la presentacin de la
nueva prueba.
Por otra parte, el recurso de reconside-
racin constituye un recurso de carcter
opcional, pues el administrado puede
optar por no interponerlo lo cual no im-
pide que se pueda presentar un recurso
de apelacin, es decir, la reconsideracin
no es requisito para la interposicin del
recurso de apelacin.
7.4. Recurso de apelacin
Mediante el recurso de apelacin, el
administrado solicita que el funcionario
u rgano superior al que resolvi el ex-
pediente, lo revise nuevamente y emita
una resolucin que revoque o anule la
resolucin impugnada. Este recurso se
dirige al mismo funcionario que emiti
Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener
lo siguiente:
1. Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de Documen-
to Nacional de Identidad o carn de extranjera del administrado,
y en su caso, la calidad de representante y de la persona a quien
represente.
2. La expresin concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho
que lo apoye y, cuando le sea posible, los de derecho.
3. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar
o estar impedido.
4. La indicacin del rgano, la entidad o la autoridad a la cual es
dirigida, entendindose por tal, en lo posible, a la autoridad de
grado ms cercano al usuario, segn la jerarqua, con compe-
tencia para conocerlo y resolverlo.
5. La direccin del lugar donde se desea recibir las notificaciones del
procedimiento, cuando sea diferente al domicilio real expuesto
en virtud del numeral 1. Este sealamiento de domicilio surte sus
efectos desde su indicacin y es presumido subsistente, mientras
no sea comunicado expresamente su cambio.
6. La relacin de los documentos y anexos que acompaa, indicados
en el TUPA.
7. La identificacin del expediente de la materia, tratndose de
procedimientos ya iniciados.
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la resolucin que se impugna, para que
lo eleve a su superior jerrquico.
Como tal, el recurso de apelacin no re-
quiere sustentarse en una nueva prueba
o hecho, sino en una diferente inter-
pretacin de los argumentos o medios
de prueba actuados en el expediente,
o cuando se trate de cuestiones de puro
derecho, es decir, aquellos casos donde
el punto de discusin es la interpretacin
o aplicacin de una norma.
El recurso de apelacin es la manifes-
tacin del derecho a la doble instancia
administrativa que poseen los admi-
nistrados, en virtud del cual, todos los
actos administrativos estn sujetos a la
revisin del superior jerrquico, con las
excepciones previstas por ley.
Salvo en aquellos casos en los que cabe
la interposicin del recurso de revisin2,
la resolucin del funcionario que re-
suelve el recurso de apelacin pone fin
a la va administrativa, siendo impug-
nable nicamente a travs del proceso
contencioso-administrativo.
7.5. Sobre el recurso de revisin
El recurso de revisin constituye un me-
canismo excepcional en el procedimiento
administrativo y se aplica nicamente en
aquellos casos en los que el recurso de
apelacin es resuelto por un funcionario
o autoridad que no constituye la autori-
dad de competencia nacional en el sector
correspondiente.
En este caso, el recurso se interpone
ante la autoridad que resolvi el recurso
de apelacin a fin de que lo eleve a su
superior jerrquico.
Se tratara entonces de una tercera
instancia en la que se revisara el proce-
dimiento, a fin de emitir una resolucin
definitiva en la va administrativa.
7.6. Sobre la calificacin de los recur-
sos
Como una garanta de los derechos de
los administrados, los funcionarios de
la administracin estn obligados a dar
2 Artculo 210.- Recurso de revisin
Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisin, ante una tercera
instancia de competencia nacional, si las dos instancias anteriores
fueron resueltas por autoridades que no son de competencia na-
cional, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto
que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico.
Glosario
1. El nombre comercial debe coincidir con la razn o denominacin social?
Un nombre comercial es un signo distintivo que identifica a un empresario o a
su actividad empresarial y puede coincidir o no con la razn o denominacin
social de la empresa. As, un mismo empresario, ya sea persona natural o
persona jurdica, puede utilizar varios nombres comerciales para identificar
sus distintos establecimientos comerciales o actividades.
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trmite a los recursos presentados, an
cuando el administrado se hubiera equi-
vocado al calificarlo como de reconside-
racin o de apelacin, de tal manera que
si un administrado interpuso un recurso
de reconsideracin pero del sentido
del escrito se aprecia que su voluntad
es que resuelva el superior jerrquico,
entonces el funcionario debe tramitarlo
como un recurso de apelacin y elevarlo
a su superior.
7.7. Sobre los efectos de los recursos
La interposicin de los recursos admi-
nistrativos no determinan la suspensin
de la ejecucin del acto impugnado,
salvo que as se haya establecido en una
norma legal.
Sin embargo, es posible que el funciona-
rio competente para resolver el recurso
suspenda de oficio o a peticin de parte
la ejecucin del acto impugnado, cuan-
do se hubiera presentado alguna de las
siguientes situaciones:
a) Que la ejecucin pudiera causar
perjuicios de imposible o difcil repa-
racin.
b) Que se aprecie objetivamente la
existencia de un vicio de nulidad
trascendente.
7.8. Sobre la resolucin que resuelve
los recursos
La resolucin de los recursos administra-
tivos declarar fundadas o infundadas,
en todo o en parte, las pretensiones
formuladas en el mismo o declarar su
inadmisibilidad.
Si se constatara la existencia de una
causal de nulidad, la autoridad, adems
de la declaracin de nulidad, resolver
sobre el fondo del asunto. Si esto no
fuera posible, dispondr la reposicin
del procedimiento al momento en que
el vicio se produjo.
7.9. Sobre el agotamiento de la va
administrativa
Dependiendo del procedimiento, la
resolucin que resuelve los recursos ad-
ministrativos de apelacin o de revisin
constituyen la ltima instancia en la
va administrativa, por lo que quedara
agotada con las decisiones sobre estos
recursos.
2. Para iniciar un procedimiento administrativo el administrado puede
eximirse de presentar documentacin que ya obra en otros expedientes
tramitados ante la misma entidad?
De acuerdo con el artculo 40 de la Ley N 27444, los administrados pueden
eximirse de la obligacin de presentar documentos que ya obran en los archivos
de la entidad respectiva, en virtud a procedimientos tramitados con anterioridad
y siempre que la informacin de dichos documentos no hubiera variado.
Siendo as, el mecanismo para cuestionar
estas resoluciones que ponen fin al proce-
dimiento administrativo sera la demanda
contencioso administrativa. As lo prev
el artculo 218 de la Ley N 27444:
Artculo 218- Agotamiento de la va ad-
ministrativa
218.1 Los actos administrativos que agotan
la va administrativa podrn ser impugnados
ante el Poder Judicial mediante el proceso
contencioso-administrativo a que se refiere
el Artculo 148 de la Constitucin Poltica
del Estado.
218.2 Son actos que agotan la va admi-
nistrativa:
a) El acto respecto del cual no proceda legal-
mente impugnacin ante una autoridad
u rgano jerrquicamente superior en la
va administrativa o cuando se produzca
silencio administrativo negativo, salvo
que el interesado opte por interponer
recurso de reconsideracin, en cuyo caso
la resolucin que se expida o el silencio
administrativo producido con motivo de
dicho recurso impugnativo agota la va
administrativa; o
b) El acto expedido o el silencio admi-
nistrativo producido con motivo de la
interposicin de un recurso de apelacin
en aquellos casos en que se impugne el
acto de una autoridad u rgano sometido
a subordinacin jerrquica; o
c) El acto expedido o el silencio admi-
nistrativo producido con motivo de la
interposicin de un recurso de revisin,
nicamente en los casos a que se refiere
el Artculo 210 de la presente Ley; o
d) El acto que declara de oficio la nulidad o
revoca otros actos administrativos en los
casos a que se refieren los Artculos 202
y 203 de esta Ley; o
e) Los actos administrativos de los Tribunales
o Consejos Administrativos regidos por
leyes especiales.
8. Conclusiones
Como hemos podido observar, la nuli-
dad del acto administrativo puede ser
determinada en virtud a los recursos que
pueden interponer los administrados y a
travs de la declaracin de oficio.
La importancia de esta revisin de los
requisitos de validez del acto adminis-
trativo radica en que a travs de un acto
nulo pueden vulnerarse los derechos de
los administrados, pero tambin pueden
vulnerarse intereses pblicos, pues un
acto administrativo puede otorgar o re-
conocer derechos en perjuicio del Estado
o de la sociedad.
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