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54 ALBERTO M.

BINDER

Adems p e r m i t e d i s c e r n i r c r i t e r i o s claros, i m p r e s -
c i n d i b l e s p a r a u n rea t a n sensible del proceso pe-
n a l , s i e m p r e s u j e t a a los vaivenes de la t o l e r a n c i a
social o c u l t u r a l , por u n a parte, y a los p r i n c i p i o s del
respeto i n t a n g i b l e a la persona h u m a n a , por la o t r a .
El h e c h o de que se p u e d a n u t i l i z a r a l g u n a s catego-
r a s c o m u n e s e s i r r e l e v a n t e , e n m i opinin, p o r l o
m e n o s p a r a c o n s t r u i r u n a teora comn sobre l a II. LA PROTECCIN D E L S I S T E M A
base de ese u s o c o m p a r t i d o . T a m p o c o pretendo des- D E GARANTAS
conocer q u e c o n slo c o n s t r u i r u n a clase s u p e r i o r
d e n t r o de las clasificaciones ya es posible elaborar A INTRODUCCIN
u n a teora u n i t a r i a , pero ello carecera de u t i l i d a d y
se convertira en p u r o a r t i f i c i o . A r t i f i c i o s riesgosos 3 3 . A diferencia de u n a teora u n i t a r i a , que
p o r q u e e l p e n s a m i e n t o jurdico i n c u r r e c o n dema- debe i n i c i a r s u s reflexiones sobre lo " f o r m a l " o los
s i a d a facilidad e n l a falacia idealista, que confunde requisitos legales y su defensa, la p r o p u e s t a t r i p a r t i -
las propias clasificaciones con hechos de la r e a l i d a d ta de este ensayo lleva a i n i c i a r el anlisis a p a r t i r de
o c o n el p r o p i o fenmeno n o r m a t i v o . Es preferible lo funcional o s u s t a n c i a l (por oposicin a formal). Lo
no a b u s a r de esas tipologas q u e l l e n a n los l i b r o s , f o r m a l q u e d a relegado a otro p l a n o desde el anlisis
todos u s a n p o r c o s t u m b r e , s e c o n s o l i d a n como t r a - m i s m o . E n u n Estado d e derecho e l j u z g a m i e n t o d e
dicin y finalmente nadie sabe c o n c l a r i d a d p a r a qu u n a persona, a r e s u l t a s del c u a l puede perder s u l i -
sirven y a quines a y u d a n . b e r t a d , a veces por el resto de su v i d a , est r e g u l a d a
p o r u n c o n j u n t o d e p r i n c i p i o s conformados histri-
camente y q u e t i e n e n la finalidad de proteger a los
c i u d a d a n o s de las a r b i t r a r i e d a d e s c o m e t i d a s a lo
largo de la h i s t o r i a p o r ese poder de encarcelar a los
c o n c i u d a d a n o s que se le reconoce al Estado, p o r lo
m e n o s p o r a h o r a . E l s u f r i m i e n t o ocasionado y l a
constatacin de la reaparicin cclica de viejas prc-
t i c a s de a b u s o o la creacin de o t r a s n u e v a s c u y a
c r u e l d a d e r a i n i m a g i n a b l e p a r a las generaciones a n -
teriores h a generado u n a reserva d e c a u t e l a y p r u -
d e n c i a que se n u t r e de esa m e m o r i a . A p a r t i r del
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Es importante destacar que el desarrollo de los principios judiciales de


proteccin no surge slo n i principalmente de u n a preocupacin ti-
ca, que ser loable pero que se puede abandonar rpidamente ante las
El principio debe ser otro, el acto es invlido porque controvierte a la primeras urgencias o el crecimiento de la inseguridad. Esos principios
Constitucin Nacional, por ms que una ley lo ordene. nacen y se n u t r e n de un acumulado de memoria que constituye una
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proceso de constitucionaizacin q u e se d e s a r r o l l a u n p r i n c i p i o d e t e r m i n a d o o del c o n j u n t o d e e l l o s . 64

desde el siglo XIX, esos p r i n c i p i o s se c o n s i d e r a n Por t a l razn, el n i v e l de adecuacin de un s i s t e m a


c o m o e l ncleo c e n t r a l d e u n E s t a d o d e derecho y procesal a los p r i n c i p i o s del Estado de derecho no se
p o r ello h a n sido consagrados e n todos los pactos i n - m i d e solamente p o r la incorporacin de esos p r i n c i -
ternacionales de derechos h u m a n o s , Pero esos p r i n - pios a l o r d e n n o r m a t i v o , sino p o r e l grado e n que
c i p i o s no slo estn reconocidos s i n o que estn ga- ellos estn garantizados. Salvo aquellos p r i n c i p i o s
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rantizados. M u c h a s veces se u s a i n d i s t i n t a m e n t e el que se c u m p l e n de un m o d o cabal (lo que no es co-


n o m b r e de principios o garantas, p e r o no es lo m i s - r r i e n t e ni comn en n u e s t r o pas) el n i v e l y la fuerza
m o . D i s t i n t o p u e d e ser el alcance d e l p r i n c i p i o o de de esa garanta se descubre a travs de la j u r i s p r u -
l a garanta. E n r e a l i d a d , u n p r i n c i p i o (v.gr., l a defen- d e n c i a sobre n u l i d a d e s . Esa j u r i s p r u d e n c i a e s l a
sa e n j u i c i o ) est garantizado slo cuando su incumpli- c o n t r a c a r a d e l sistema de garantas y seala el n i v e l
miento genera la invalidez del acto que lo ha violado. 63
de c u m p l i m i e n t o de los principios propios de un
Para garantizar el c u m p l i m i e n t o de ese p r i n c i p i o se proceso p e n a l adecuado al rgimen c o n s t i t u c i o n a l . 66

establecen r e q u i s i t o s p a r a los actos procesales o se


r e g u l a n secuencias entre actos. Esos r e q u i s i t o s le- 34. El m o d o como se c o n s t r u y e esa tcnica es-
gales o esas secuencias necesarias p r e v i s t a s en la pecfica que a travs de la f o r m a g a r a n t i z a los p r i n -
ley s o n las formas procesales. C u a n d o no se c u m p l e c i p i o s r e s p o n d e a preocupaciones y c i r c u n s t a n c i a s
una. forma (se i n c u m p l e un r e q u i s i t o legal o se r o m p e histricas. E l l a est c o n s t r u i d a con materiales de la
u n a s e c u e n c i a necesaria) l a a c t i v i d a d p r o c e s a l s e h i s t o r i a del proceso p e n a l . La aspiracin de p o n e r
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vuelve invlida o defectuosa. En esta tcnica n o r m a - 64


La idea de que para que los principios no queden convertidos en meras
t i v a especfica, t a l como h e m o s expresado, las for- Jrmulas verbales deben ser garantizados por requisitos de los actos pro-
mas son la garanta, que asegura el c u m p l i m i e n t o de cesales que funcionan corno garanta del cumplimiento de ese principia ha
sido reconocida por la Corte Suprema en "Clein s/recurso de hecho", en la
causa 'Francomano s/inf. ley 20.840', 19/11/1987).
65
Para que funcione esa garanta es irrelevante que la invalidez provenga
fuerza social de envergadura. El "garandsmo" como doctrina hunde sus de dolo, culpa o aun de la actividad diligente de algn funcionario. Es
races en ese suelo y se entronca no slo en el pensamiento de la Ilustra- ms, esos requisitos no son aplicables en provecho ya que servirn para
cin, sino con corrientes ms profundas y antiguas, vinculadas al h u - medir la responsabilidad de quien realiza el acto Invlido, pero no para
calificar o responder a l. (En sentido contraro, o por lo menos utilizan-
manismo.
do esas categoras, ver Creus: op. c i t , p. 49.)
En el fallo sigu ente se ofreca con claridad el distinto alcance de un p r i n -
cipio y sus garanta: "La proteccin de la garanta de defensa en la ley
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No es correcto a mi juicio considerar que son nulidades virtuales o i m p l i -
procesal en cuanto atae a la designacin del defensor por el imputado, citas (adems de no considerar necesaria esa categora). Cuando se con-
no reside en el conocimiento del defensor designado, previo a la indaga- traviene la C.N, u otra legislacin bsica. Al contrario, en el caso consti-
toria sobre el hecho, sino en la adecuada informacin al imputado de la tucional, se t r a t a de la invalidez ms directa posible. En sentido
multiplicidad de facultades y derechos que regulan el caso, lo que posi- opuesto, D'Albora para quien "son nulidades virtuales o implcitas aque-
bilita que decida sobre el ejercicio en aquellos supuestos que no son de llas en que el defecto, proviene de la pugna con una regulacin no procesal
imposicin obligatoria y declarar acompaado de su defensor es precisa- especfica: la C.N. un ordenamiento penal, civil, etc." (op. cit-, p. 256).
mente uno de ellos. No existe posibilidad de agravio cuando el imputado, 67
Esto ocurre con todas las instituciones procesales. Nos dice Calaman-
en la libertad que le otorga el debido conocimiento de sus derechos, opta drei refirindose a la casacin: "A la negacin absoluta de Ja utilidad de
por declarar en indagatoria sin la presencia de su abogado, en un acto toda investigacin histrica en la materia, podra alguno objetar razona-
de defensa material y habiendo sido previamente- anoticiado de sus de- blemente que la casacin, en su complejo organismo judicial procesal,
rechos" {T.O.Crlm. n 3. 12/5/1993, "Velazquez, Hernn J."). Una clara no surgi de la nada en medio de la Asamblea Nacional, como nueva. Mi
diferenciacin conceptual entre principio y garanta ayuda a dilucidar ver va saliendo a modo de la cabeza de Jpiter, y que, como consecuen-
los alcances de u n o y otro, que podra aparecer confusos en el fallo. cia, los innovadores franceses, cuando instituyeron el t r i b u n a l de casa-
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lmites al p o d e r de j u z g a r y encarcelar es a n t i g u a y l i a r y p a c i f i c a r a las partes, o h a l l a r un p u n t o de


se ha m a n i f e s t a d o de diversas m a n e r a s . Por ejem- e q u i l i b r i o e n t r e intereses c o n t r a p u e s t o s .
plo, el j u z g a m i e n t o p o r los pares de la C a r t a Magna,
o la equiparacin de a r m a s en los duelos j u d i c i a l e s , 35. De all el vnculo estrecho entre la idea de
las d i s t i n t a s f o r m a s de j u r a d o s , etc. Las formas r e - v e r d a d y el s i s t e m a de garantas, p e r o tambin el
aparecen modificadas de la m a n o de la "indagacin", m o d o como se relaciona esa verdad c o n ese sistema:
m o d o especfico de organizacin de la persecucin vnculo q u e no se explica p o r la i d e a de " m e t a del
p e n a l . E n los siglos X V I I I y X I X , a l a p a r del desarrollo proceso" o p o r la simple afirmacin de la necesidad
del p e n s a m i e n t o l i b e r a l (Beccaria, M o n t e s q u i e u , F i - de c o n s t r u i r la v e r d a d "histrica". Formas procesa-
l a n g i e r i , Pagano, luego C a r r a r a , etc.) c o n los m a t e - les, verdad, proceso cognitivo, principios del proceso,
r i a l e s del f o r m a l i s m o p r o p i o del s i s t e m a i n q u i s i t i v o sistema de garantas y lmites al poder penal s o n un
c o m i e n z a a gestarse u n a n u e v a ingeniera i n s t i t u - c o n j u n t o de conceptos ligados entre s en un n i v e l de
c i o n a l d e l proceso penal, o r i e n t a d a a la contencin f u n d a m e n t o . Q u i e n no se site en el u n i v e r s o con-
de la v i o l e n c i a y la a r b i t r a r i e d a d del poder penal, de f o r m a d o p o r esos conceptos y su relacin m u t u a d i -
la c u a l d e r i v a lo que hoy, desde Ferrajoli, l l a m a m o s fcilmente p u e d a comprender el rgimen de las n u l i -
sistema de garantios. Por eso ese s i s t e m a de g a r a n - dades en el proceso penal.
tas tiene vnculos m u y p r o f u n d o s c o n l a idea d e i n -
dagacin (en trminos actuales proceso cognitivo) y el B. V E R D A D Y SISTEMA DE GARANTAS.
p a p e l de la v e r d a d dentro del proceso penal. Todo el MAC ROESTRU CTU RA Y MICROESTRUCTURA
sistema de garantas t a l como h o y lo concebimos ha
sido p e n s a d o p a r a que f u n c i o n e d e n t r o del m a r c o 36. La funcin de las f o r m a s procesales tiene
d e l proceso de cognicin y debe ser c o m p r e n d i d o y u n a de s u s manifestaciones ms claras en el m o d o
d e s a r r o l l a d o d e n t r o de esa concreta f o r m a del p r o - como se r e l a c i o n a la a c t i v i d a d procesal c o n la bs-
ceso. Todava n o s e h a d e s a r r o l l a d o u n p a r t i c u l a r queda de la verdad. En este p u n t o es necesario reali-
s i s t e m a de garantas p a r a las o t r a s funciones d e l zar a l g u n a s precisiones, que tambin p r o v i e n e n del
proceso p e n a l (el proceso como composicin), e n t r e desarrollo histrico. Fue el p r o p i o s i s t e m a i n q u i s i t i -
o t r a s cosas p o r q u e t a m p o c o est t o t a l m e n t e c l a r o v o q u i e n i n t r o d u j o e l p r o b l e m a d e l a v e r d a d como u n
cmo f u n c i o n a n los p r i n c i p i o s procesales en el m a r - p r o b l e m a c e n t r a l del proceso penal. No porque antes
co de un proceso c u y a funcin p r i n c i p a l sea conc- los p u e b l o s f u e r a n "brbaros" t a l como suele ex-
p l i c a r s e e n m u c h o s m a n u a l e s que s i m p l i f i c a n este
cin con el oficio poltico que representaba en la historia del derecho u n a
p u n t o , s i n o porque e r a n d i s t i n t a s las formas d e le-
autntica novedad, debieron acaso servirse, para dar las bases a su gitimacin de las decisiones j u d i c i a l e s . Posiblemen-
construccin, de elementos procesales y polticos ya elaborados por el
antiguo rgimen, y coordinan, para una nueva finalidad, viejos medios
te para u n a comunidad en la Edad Media, impreg-
que se haban desarrollado y moderado durante siglos en la fusin de ro- n a d a de fe religiosa y de u n a visin d e l m u n d o a t a d a
manismo y germanismo que se haba realizado en Francia en el perodo
intermedio" (op. c i t , p. 27). Esa misma perspectiva es vlida para el con-
a la p r o v i d e n c i a d i v i n a , el hecho de que un j u e z " r a -
j u n t o de principios y garantas que construye el pensamiento jurdico de z o n a r a " su s e n t e n c i a y e x p l i c a r a s u s f u n d a m e n t o s
la Ilustracin.
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n o h u b i e r a p r o d u c i d o m a y o r efecto n i h u b i e r a gene- las" sirve p a r a u n a n u e v a "tecnificacin" del siste-


r a d o confianza en la c o m u n i d a d . Adems el modelo ma procesal, que a h o r a buscar l e g i t i m a r s u s deci-
d o m i n a n t e del proceso no era la indagacin, sino las siones sobre la base de la verdad de lo que se j u z g a .
f o r m a s compositivas, ligadas a la l u c h a y arreglo de Desde e n t o n c e s e l p r o c e d i m i e n t o j u d i c i a l n o h a
intereses. D e s c u b r i r la v o l u n t a d d i v i n a en los casos a b a n d o n a d o la idea de v e r d a d como u n o de sus ejes
difciles, el consenso de la c o m u n i d a d , logrado a travs c e n t r a l e s de estructuracin, a u n q u e esta i d e a de
de los j u r a d o s o de la aprobacin en l a s asambleas v e r d a d h a t e n i d o y tiene an m u c h o s significa-
p o p u l a r e s , e r a n ms crebles (y p o r lo t a n t o ms le- dos y se v i n c u l a c o n diversos p r o b l e m a s , m u c h o s de
gtimas) que c u a l q u i e r r a z o n a m i e n t o j u d i c i a l . H o y
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los cuales todava t e n s i o n a n a todo el proceso penal.
asistimos a u n fenmeno s i m i l a r y a que l a l e g i t i m a - Por eso la v e r d a d ha servido t a n t o p a r a j u s t i f i c a r los
cin de u n a decisin que se logra a travs de los m e - peores excesos del poder p e n a l (la t o r t u r a sistemti-
dios masivos de comunicacin es m u c h o ms efecti- ca] como p a r a c o n s t r u i r los lmites que b u s c a n p r e -
v a q u e l a precisin a r g u m e n t a ! d e u n a pieza jurdi- venirlos. De all que el sistema de garantas tenga un
ca. De este m o d o no pretendo j u s t i f i c a r esta ltima vnculo t a n p r o f u n d o c o n l a idea d e v e r d a d e n las
r e a l i d a d , s i n o m o s t r a r cmo no se p u e d e e x p l i c a r prcticas j u d i c i a l e s .69

s i m p l e m e n t e lo de antao como " b a r b a r i s m o " c u a n -


do la civilizacin meditica n o s lleva n u e v a m e n t e a 3 8 . C u a n d o el proceso p e n a l incorpor la idea
o t r a s f o r m a s de legitimacin, siempre v i n c u l a d a s a d e v e r d a d consigui u n compaero d e viaje t a n i n t e -
la confianza y la c r e d i b i l i d a d , a u n q u e la razn como resante como molesto y conflictivo. En p r i m e r lugar,
condicin d e l e g i t i m i d a d , todava ocupe u n l u g a r p a r a la p o b r e tecnologa j u d i c i a l de l o s siglos pasa-
privilegiado. dos se gener un p r o b l e m a casi i n s o l u b l e : Cmo lo-
g r a r esa v e r d a d s i n u n a g r a n c a p a c i d a d operativa,
3 7 . E n e l siglo X V I s e c o n s o l i d a n u n c o n j u n t o cmo c i t a r a los testigos, cmo r e c o n s t r u i r los he-
de procesos q u e solemos l l a m a r " M o d e r n i d a d " y el chos s i n el a u x i l i o de peritos, etc.? El sistema i n q u i -
nuevo sistema i n q u i s i t i v o c a m b i a l a prctica j u d i c i a l s i t i v o r e s p o n d e a este desafo c o n dos modalidades
respecto de la verdad. Pese a que el proceso de reapa- q u e an e x i s t e n y que p u e d e n p e r v i v i r an en los
ricin de la "indagacin" es l e n t o y comienza u n o s sistemas acusatorios formales (que p u e d e n ser o t r a
siglos antes de la m a n o del derecho cannico y la re- f o r m a , no s i e m p r e ms dbil, de sistemas i n q u i s i t i -
cepcin del derecho r o m a n o tardo (corpas iuris civi-
le), la adopcin que de estas prcticas j u d i c i a l e s h a -
No interesa aqu, ni estoy en condiciones de hacerlo, de presentar el pro-
cen las monarquas absolutas del siglo X V I p r o d u c e blema de la verdad. Ha sido y es todava uno de los grandes temas de la
un salto c u a l i t a t i v o y c u a n t i t a t i v o que tendr i m p a c - filosofa occidental. Habermas, Apel y otros lo h a n puesto nuevamente
en el tapete, con nuevos instrumentos conceptuales. En realidad no es
t o h a s t a n u e s t r o s das. E l a b a n d o n o d e las viejas necesario tomar posicin en este debate para poder hablar de la verdad
en e.\ proceso. Ferrajoli recurre ai concepto formal de Tarski porque es el
prcticas j u d i c i a l e s y la c r i t i c a al s i s t e m a de "orda- que menos compromiso requiere y se adeca a su intento de formalizar
al mximo u n a teora del derecho y del proceso. Ver Apel, Karl Otto: Teo-
ra de la verdad y discurso prctico, Palds, 1991 y Simn, Josef: La ver-
Foucault: op. cit., muestra cmo y bajo qu condiciones reaparece la i n - dad como libertad. El desarrollo delproblema de la verdad en la filosofa mo-
dagacin {ver pp. 75 y ss.). derna. Salamanca, 1983.
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vos). E n p r i m e r lugar, esa b r e c h a "tecnolgica" s e t a d o como objeto de indagacin y l a s d i s t i n t a s for-


p r e t e n d e resolver entregando la indagacin de la m a s d e extraerle informacin s i n s u v o l u n t a d h a
v e r d a d a u n a sola persona, s u p u e s t a m e n t e ms ca- sido el eje de la a c t i v i d a d de investigacin h a s t a
p a c i t a d a , s u p u e s t a m e n t e i n m u n e a los intereses, n u e s t r o s das y n a d a m u e s t r a que p o d a m o s des-
i m b u i d o de u n a a l t a m o r a l y de u n a funcin c a s i o prendemos de esa prctica c o n f a c i l i d a d . Quizs h a -
t o t a l m e n t e sacerdotal; e n definitiva, a l g u i e n c o n u n y a n cambiado y no t a n t o ! algunas de las f o r m a s
c o m p r o m i s o personal con la verdad. As se consolida de t o r t u r a o ya no se u t i l i c e n mtodos t a n violentos,
la f i g u r a del i n q u i s i d o r , que p r o n t o pasar a ser el pero en g r a n m e d i d a la investigacin b u s c a todava
I N Q U I S I D O R , c o n l a s maysculas q u e sealan l a p r o v o c a r u n a confesin y ste e s u n p r i n c i p i o m u y
ontologizacin de la funcin y la m a j e s t a d del cargo. c o n s o l i d a d o a u n e n los sistemas j u d i c i a l e s d e los
A p a r t i r de entonces el sistema i n q u i s i t i v o se carac- pases c e n t r a l e s . 71

terizar p o r esta relacin entre u n a persona en par- 40. El proceso j u d i c i a l p r e i n q u i s i t i v o , de cuo


t i c u l a r y la indagacin de la v e r d a d . 70
romano-germnico, era netamente adversarial. Como
3 9 . El s e g u n d o m o d o de reaccin fue m u c h o ya seal, la idea de v e r d a d no j u g a b a en l un papel
ms nefasto y t a n p e r d u r a b l e como el anterior. S c e n t r a l , p o r u n lado p o r las d i s t i n t a s f o r m a s d e legi-
e r a necesario h a l l a r l a v e r d a d n a d a m e j o r que b u s - timacin y p o r otro p o r q u e es c o m p r e n d i d o bsica-
c a r en el p r o p i o espritu d e l i m p u t a d o . Quin po- mente como un conflicto de intereses. El molde f o r m a l
dra c o n o c e r m e j o r la v e r d a d de los hechos q u e el de dicho conflicto era el combate, la confrontacin, la
p r o p i o acusado? Esta p r e g u n t a abri paso a la t o r - defensa i n d i v i d u a l o colectiva de esos intereses y a l -
t u r a y a la prctica de considerar al i m p u t a d o como gn mtodo p a r a d i r i m i r l a d i s p u t a (la m u e r t e o l a
u n objeto d e l c u a l era necesario e x t r a e r i n f o r m a - d e r r o t a e n e l c o m b a t e j u d i c i a l , e l consenso e n las
cin. La confesin se c o n v i e r t e en la r e i n a de las a s a m b l e a s p o p u l a r e s , la pacificacin a travs de la
p r u e b a s y la t o r t u r a es a d m i t i d a legalmente, a u n q u e compensacin o l a s ordalas como j u i c i o de Dios).
se ie e s t a b l e c e n m u c h o s lmites y r e q u i s i t o s no En este conflicto de intereses ningn sujeto tiene un
siempre, c u m p l i d o s e n l a prctica. L a idea del i m p u - c o m p r o m i s o personal especia] c o n l a v e r d a d p o r q u e
cada u n o representa un inters y tampoco podemos
70
Esta figura llega hasta el presente y produce "una acentuacin, hasta los
lmites de la arbitrariedad, del poder de equetamiento y de inquisicin
del juez, que viene a configurarse segn la ocasin como confesor, psi- 71
Desimoni y Tarantino {La nulidad en e proceso criminal Depalma, Bue-
coanalista o terapeuta social, en todos los casos desvinculados de crite- nos Aires, 1998, p. 199) reproducen un fallo que parece una curiosidad
rios rgidos y ciertos de calificacin penal. Y el juicio penal, al igual que histrica pero que por su sinceridad y estilo expresa con claridad lo que
el tico o e esttico, degenera en juicio 'sin verdad': no motivado por j u i - muchos piensan en realidad, dice asi: "Esa historia de empleo de violen-
cios de hechos, esto es, por aserciones verifcables o refutables, sino por cia para obtener la confesin es muy usada y ya no impresiona a nadie
juicios de valor, no verificabies o refutables porque por su naturaleza no pero, como deca el magistrado preopinante, lo que importa no es saber
son verdaderos ni falsos, no basado en procedimientos cognoscitivos al el modo en cmo fue obtenida la confesin, sino lo que importa es saber
menos tendencialmente y, por ello, expuestos a controles objetivos y ra- si la confesin corresponde a la realidad" (TJSP, Cmaras Criminales
cionales, sino en decisiones potestativas; no realizado mediante reglas Conjuntas, 1961). "Sin d u d a es un fallo que no refleja el estado de la j u -
de juego como la carga de ia prueba y el derecho de defensa que ga- risprudencia brasilea y menos a u n de la doctrina. Es slo llamativo ya
ranticen !a Verdad procesal', sino confiado a la sabidura de los jueces y que s bien fue dictado en pocas particulares, no son muy antiguas.
Para la Jurisprudencia reciente ver Pellegrini Grinover, Ada, op. ce,
a la Verdad sustancial' que ellos poseen" (Ferrajoli, Luigi: Derecto y ra-
pp. I I 1 y ss.
zn. Trotta, p. 43].
64 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LA5 FORMAS PROCESALES 65

pensar a u n e n l a idea del j u e z a r b i t r o como a l g u i e n tambin ayud a c o n s t r u i r como a l i a d a en c o n t r a de


que d e t e r m i n a l a v e r d a d d e l caso, s i n o como q u i e n los seores feudales (en m u c h a s ocasiones el r e y fue
puede conciliar intereses o d e t e r m i n a r cul es el que aliado de las ciudades y s u s privilegios). La b u r g u e -
debe prevalecer, s i n estar c o m p r o m e t i d o c o n n i n g u - sa p r e p a r a d a p a r a t o m a r el poder e n el siglo X V I I I se
n o d e ellos. L a i m p a r c i a l i d a d n o nace como u n a re- opondr a la monarqua p e r o no p i e n s a ya regresar
accin ante la verdad, sino p o r la relacin c o n los i n - al sistema feudal, sino todo lo c o n t r a r i o : asestarle su
tereses e n j u e g o . S e t r a t a n o t a n t o d e u n a v i r t u d m o - golpe f i n a l . Por s u p u e s t o que tambin se critic la
r a l , s i n o d e u n a e s t r u c t u r a d e actuacin que 72 funcin poltica que los sistemas i n q u i s i t i v o s haban
confiere el p o d e r de estar p o r e n c i m a del "vendaval c u m p l i d o en el desarrollo de la monarqua a b s o l u t a ,
de intereses", como todava le o c u r r e a m u c h o s j u e - su consolidacin y expansin. Es a t a c a d a la f i g u r a
ces m o d e r n o s . del i n q u i s i d o r y de la t o r t u r a , pero no la idea m i s m a
de v e r d a d en el proceso. Es quizs en este p l a n o ms
4 1 . L a g r a n crtica a l sistema j u d i c i a l i n q u i s i t i - p r o f u n d o donde se p r o d u c e la r n i x t u r a que dar o r i -
vo que r e a l i z a n los m o v i m i e n t o s i l u s t r a d o s de los s i - g e n a las f o r m a s procesales napolenicas y tambin
glos XViu y XLX se dirige h a c i a los m e c a n i s m o s que s u s distorsiones. Los sistemas m i x t o s s o n ms f u n -
este sistema utiliz p a r a resolver la tensin provoca- cionales a las nuevas reglas, los n u e v o s sujetos y los
da p o r la incorporacin de la idea de v e r d a d , pero no nuevos intereses p r e d o m i n a n t e s en la configuracin
h a c i a l a incorporacin y l a c e n t r a l i d a d d e l a m i s m a . de esta n u e v a etapa del Estado m o d e r n o .
E l sistema i n q u i s i t i v o i n c o r p o r a l a i d e a d e v e r d a d n o
p o r u n a razn d e v i r t u d , s i n o p o r u n a cuestin d e 4 2 . En p r i m e r l u g a r se p r e t e n d e volver a las
poder. La monarqua a b s o l u t a se c o n s t r u y e en c o m - f o r m a s a n t e r i o r e s a la instauracin del s i s t e m a i n -
bate c o n el s i s t e m a f e u d a l y sobre s u s r u i n a s . ste q u i s i t i v o y ello s i g n i f i c a b a volver h a c i a f o r m a s a d -
s e caracterizaba p o r u n complejo e q u i l i b r i o d e pode- versariales, pero no se a d m i t e volver directamente al
res e intereses que se s u s t e n t a b a en la t r a m a de sistema j u d i c i a l basado en el conflicto de intereses.
c o n t r a t o s de vasallaje y s e r v i d u m b r e . El m o d e l o La p r o p i a ideologa de la Ilustracin y los p r i n c i p i o s
c o m p o s i t i v o tambin e r a un reflejo de ese delicado de generalidad de la ley, v o l u n t a d p o p u l a r , derechos
e q u i l i b r i o d e poderes. I n t r o d u c i r l a idea d e v e r d a d n a t u r a l e s y la razn o r d e n a d o r a de la v i d a poltica
e r a u n m e c a n i s m o que permita a l t e r a r ese e q u i l i - n o s e compadecan c o n u n sistema d e p u r a s c o n t r o -
b r i o y atacar la t r a m a legalista del feudalismo. Slo versias de intereses y m e n o s an los intereses de la
tardamente la burguesa se ver a f e c t a d a p o r la a h o r a p o d e r o s a burguesa q u e y a p u e d e h a b l a r e n
m i s m a monarqua a b s o l u t a que e n g r a n m e d i d a n o m b r e de "todos". De este m o d o se adopta la mec-
nica adversarial, m a s no el juego de intereses y a esa
72
Es importante ver a la imparcialidad como u n a "estructura" y no como mecnica adversarial se la hace g i r a r a h o r a sobre el
u n a calidad personal porque de ese modo se ve claro que existen "estruc-
turas procesales" (v.gr., instruccin} en las que la idea de imparcialidad concepto d e v e r d a d . Q u i e n fue l a p r i n c i p a l p e r j u d i -
es inaplicable, por ms que el juez sea objetivo, razonable e inde- c a d a del a l e j a m i e n t o de los intereses en el proceso
pendiente. La imparcialidad forma y a la vez es tributaria de ciertas y
precisas estructuras procesales, que quedan ocultas si se explica el pro- fue en r e a l i d a d la vctima p o r q u e ya la prctica secu-
ceso como u n a sucesin de actos. l a r del sistema i n q u i s i t i v o haba desconocido los i n -
ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 67
66

tereses d e l i m p u t a d o ; a p a r t i r de a h o r a se sumar el contexto de u n a sociedad r a c i o n a l i z a d a es casi i m -


desconocimiento de los intereses de la vctima, en el posible p e n s a r en otras f o r m a s de legitimacin de
avance de la "estatalizacn" d e l proceso p e n a l . P o r las decisiones j u d i c i a l e s . Adems d e ello, e n l a m i s -
esto, t r a s esta aparente " m i x t u r a " se esconde, en ma poca de la Ilustracin c o m i e n z a a u t i l i z a r s e la
r e a l i d a d , u n a repotenciacin d e l modelo i n q u i s i t i v o , idea de v e r d a d en el proceso c o n o t r a s finalidades:
ya que desaparecen todos los intereses y el sistema ahora ya no como el motor de la indagacin, sino como
j u d i c i a l q u e d a convertido e n u n a p u r a prctica esta- un lmite al poder penal del Estado. Este pensamiento
t a l y todos los intereses p a r t i c u l a r e s englobados en se e n t r o n c a c o n la vieja tradicin de l i m i t a r el poder
p e n a l de los reyes y l o g r a fortalecer el desarrollo de
la idea de "inters general''. El "acusatorio f o r m a l " es
las garantas j u d i c i a l e s h a s t a n u e s t r o s das. Ade-
e l n u e v o n o m b r e del s i s t e m a i n q u i s i t i v o que llega
ms, esta idea, mucho ms que la mixtura de las for-
h a s t a n u e s t r o s das.
mas procesales funda una nueva etapa dentro del de-
4 3 . S i n embargo, de este m o d o no se resolva el sarrollo del proceso penal y contina siendo un t e m a
p r o b l e m a p r i n c i p a l Cmo conseguir esa verdad t a n c e n t r a l d e n t r o d e l a d o c t r i n a d e l proceso p e n a l .
esquiva, c o n t a n t a carencia de medios? Cmo c u m - C o m o h a sealado F e r r a j o l i q u i e n h a t e n i d o e l
p l i r c o n u n f i n t a n exigente, s i n t e n e r los medios g r a n mrito de volver a p o n e r este t e m a en el centro
a d e c u a d o s p a r a ello? A l s u b s i s t i r este p r o b l e m a , de la discusin sobre el proceso p e n a l :
s u b s i s t i e r o n l a s viejas soluciones. E l i m p u t a d o s i -
En el derecho penal, la nica justificacin acepta-
gui s i e n d o c o n s i d e r a d o u n objeto d e indagacin
ble de las decisiones es la representada por la verdad
p a r a extraerle la v e r d a d q u e estaba " e n su cabeza o
de sus presupuestos jurdicos y/tcticos, entendida la
en su espritu" y el proceso se p r e o c u p a , antes que
verdad precisamente en el sentido de "corresponden-
n a d a , e n provocar por d i s t i n t o s medios, i n c l u s o m e -
cia" lo ms aproximada posible de la motivacin con las
d i a n t e l a vieja t o r t u r a , u n a confesin q u e aclarar
normas aplicadas y los hechos juzgados. Slo si se re-
d e f i n i t i v a m e n t e la verdad del caso. Para que esto p u -
fieren a la verdad como correspondencia, los criterios
d i e r a s e g u i r o c u r r i e n d o l a s f o r m a s procesales de-
de la coherencia y dla aceptabilidad justificada pue-
ban d e b i l i t a r todo aquello que p e r m i t i e r a ingresar el
den en realidad impedir la prevaricacin punitiva con-
j u e g o de intereses y la a c t i v i d a d de las p a r t e s y f o r t a -
tra el particular, de intereses o voluntades ms o menos
lecer t o d o aquello que s i r v i e r a a estos viejos meca-
generales y vincular el juicio a la estricta legalidad, o
n i s m o s . As se proscribe la participacin de la v i c t i -
sea, los hechos empricos previamente denotados por
m a , se c e n t r a el proceso en la e t a p a s u m a r i a , tpica-
la ley como punibles. Ciertamente, este esquema cog-
m e n t e i n q u i s i t o r i a l , y s e desluce e l j u i c i o o r a l , e n
noscitivo de justificacin de las decisiones es bastante
especial l i m i t a n d o el verdadero debate.
ms rgido y exigente que otros esquemas puramente
4 4 . A esta a l t u r a de la exposicin cabra p r e - decisionistas moralistas, eficientistas o concensua-
g u n t a r s e s finalmente la incorporacin de la idea de listas que tambin han sido teorizados y, ms toda-
v e r d a d cumpli un p a p e l i m p o r t a n t e y valioso o no va, practicados en la historia del derecho penal; y con
l o hizo. S i n d u d a cumpli u n p a p e l relevante y e n e l todo, slo puede ser satisfecho deforma tendencial y
68 ALBERTO M. BINDER E L I N C U M P L I M I E N T O D E LAS F O R M A S PROCESALES 69

siempre imperfecta. Tambin es claro que su defensa 4 6 . A h o r a la v e r d a d ya no ser u n a bsqueda


refleja una opcin poltica a favor de un modelo de de- l i b r e s i n o q u e el m i s m o concepto de v e r d a d dar
recho penal idneo para limitar el arbitrio punitivo y sustento a m e c a n i s m o s l i m i t a d o r e s de la indagacin
para tutelar al mximo grado la libertad de los ciuda- que, en m u c h a s ocasiones, impedirn obtener esa
danos. Sin embargo, lo que exige en el plano epistemo- v e r d a d . A p a r t i r d e entonces l a v e r d a d c u m p l e u n a
lgico y poltico es precisamente lo que el modelo penal funcin d u a l d e n t r o d e l proceso, p o r u n a p a r t e e s
garantista, acogido por las constituciones modernas, u n a m e t a d e l a indagacin y , p o r l o t a n t o , u n m o t o r
exige en el plano jurdico: que la legitimidad de las de- d e l a persecucin p e n a l y , p o r e l o t r o , l a v e r d a d y a
cisiones penales se condicione a la verdad emprica de n o ser u n f i n a b s o l u t o y s u bsqueda estar rodea-
sus motivaciones/ 3 da de lmites. El d e s c u b r i m i e n t o de que la v e r d a d
74

permita c o n s t r u i r lmites ms fuertes y precisos a la


4 5 . La repblica es el s i s t e m a poltico que tiene a c t i v i d a d d e l Estado es el g r a n aporte del pensa-
m a y o r preocupacin p o r l o s lmites d e l poder y p o r el m i e n t o i l u s t r a d o , que d a n a c i m i e n t o a u n a n u e v a
d e s a r r o l l o de polticas p r e v e n t i v a s de la c o n c e n t r a - poca p a r a el derecho p e n a l y el proceso penal. Las
cin de poder que, tarde o t e m p r a n o , lleva al abuso. garantas penales, q u e establecen r e q u i s i t o s ms
E n e l c a m p o j u d i c i a l ese abuso haba sido l a a r b i t r a - estrictos acerca de lo que h a y que averiguar y las ga-
r i e d a d de los jueces, el delito de opinin, la persecu- rantas procesales que establecen m e c a n i s m o s de
cin poltica e n c u b i e r t a de f o r m a s j u d i c i a l e s , la d i s - comprobacin estrictos f u e r o n c o n s t r u i d a s alrede-
criminacin y o t r a s t a n t a s prcticas q u e encubran d o r d e l c o n c e p t o d e v e r d a d , pero a h o r a desde u n a
la v e r d a d o la desechaban. Para j u r i s t a s como Bec- m i r a d a poltica d i s t i n t a .
c a r i a o luego C a r r a r a la v e r d a d aparece como un l-
m i t e al Estado q u i e n slo puede castigar si descubre 4 7 . H a sido e l g a r a n t i s m o como d o c t r i n a 7 5

esa v e r d a d , y si castiga " s i n v e r d a d " se convierte en q u i e n m o d e r n a m e n t e h a destacado c o n mayor c l a r i -


un acto de tirana. En la n u e v a funcin asignada a la d a d y c o n u n i n s t r u m e n t a l terico r i g u r o s o l a exis-
v e r d a d existe u n a c l a r a y p r e c i s a opcin poltica. t e n c i a de estos procesos. T r a s estas cuestiones que
Opcin t r a n s p a r e n t e y o r g u l l o s a . E s t a v o l u n t a d de s o n p r o b l e m a s epistemolgicos del proceso [es decir,
p o n e r e n evidencia las o p i n i o n e s polticas del d i s - las c o n d i c i o n e s de construccin de la v e r d a d en el
curso jurdico se ha ido p e r d i e n d o y t a n t o el derecho
p e n a l como el derecho procesal p e n a l suelen escon- "...as, pues, en u n a sociedad donde los conflictos deben ser zanjados, la
bsqueda de la verdad no puede ser el nico valor a tener en cuenta y,
der esas opciones t r a s las frmulas vacas, las visio- partiendo de ese principio, es importante que se garantice al Juez una
nes tecnocrticas o u n a apologa de la legislacin se- tcnica de prueba que, aunque no est siempre a resguardo de la critica,
le permite no obstante fundamentar su conviccin. Verdad judicial n i -
c u n d a r i a p o r f u e r a de las exigencias c o n s t i t u c i o n a - trada por el molesto prisma de las opciones sociopolticas del poder; ver-
les y del Estado de derecho. dad j u d i c i a l deformada, incluso disfrazada por el juego de las ficciones y
de las presunciones; sta es la verdad que la polica va a administrar"
(Janssens, Edward: "La verdad judicial y los lmites de la accin pbli-
ca", p. 75, Ponencia en el V I I Curso Internacional de Polica", s/f.).
En especial la obra de Ferrajoli respecto de la cual este ensayo es t r i b u -
tario de un modo evidente y explcito, le ha puesto un nuevo nivel de dis-
73
Ferrajoli: op. c i t , pp. 68 y 69. cusin terica a un viejo problema del proceso penal.
70 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 71

proceso) se p u e d e n i d e n t i f i c a r dos modelos d i s t i n - tampoco es funcin de l a s n u l i d a d e s , en t a n t o p r o t e -


tos. El modelo i n q u i s i t i v o en el que la indagacin de gen al i m p u t a d o , c o n c i l i a r los intereses de la socie-
la v e r d a d es u n i l a t e r a l , carente de dilogo y donde se d a d y el i m p u t a d o . Por eso es i n c o r r e c t o sealar que
confa f i n a l m e n t e en la decisin de u n a sola perso- el f i n i n m e d i a t o de la n u l i d a d e s es el b u e n o r d e n del
n a . Estos modelos acompaan generalmente al de- proceso y el m e d i a t o de proteger los derechos de la
cisionismo j u d i c i a l , es decir, es la ley q u i e n b u s c a le- sociedad y los del i m p u t a d o . 7 7

g i t i m a r s e c o m o " v e r d a d e r a " y la s e n t e n c i a lo hace


4 9 . El s i s t e m a de garantas f u n c i o n a sobre la
p o r s u " u t i l i d a d " . E s t o n o s i e m p r e est reconocido
base del b i n o m i o "verificable-verificacin". Por eso,
e n los sistemas n o r m a t i v o s h a n existido pocas e n
p o r un lado, se fijan condiciones rigurosas acerca de
q u e s lo h a n estado pero s en el f u n c i o n a m i e n t o
lo verificable, es decir, de aquello "sobre lo que es i n -
concreto de la j u s t i c i a p e n a l . Por el c o n t r a r i o , los sis-
soslayable decir verdad", a u m e n t a n d o los requisitos
temas acusatorios se b a s a n en el debate y el dilogo,
q u e se d e b e n v e r i f i c a r (por ejemplo, q u e lo p u n i b l e
la discusin y la c o n t r o v e r s i a es el mtodo q u e per-
sea u n a accin l e g a l m e n t e p r e v i s t a , d e s c r i p t a ex-
m i t e i n d a g a r la v e r d a d y se confa en este m e c a n i s -
h a u s t i v a m e n t e , a t r i b u i b l e a u n a p e r s o n a responsa-
m o a n t e s que l a c l a r i v i d e n c i a o v i r t u d d e u n a sola
ble de ella, lesiva a terceros, etc.) y p o r otro lado es-
persona. F i n a l m e n t e t r a s estos modelos epistemol-
t a b l e c i e n d o r e q u i s i t o s que generen condiciones r i -
gicos d e l proceso podemos d e s c u b r i r f o r m a s de or-
gurosas p a r a la verificacin. El m o m e n t o c e n t r a l de
ganizacin ms p r o f u n d a s v i n c u l a d a s a los sistemas
la verificacin es el j u i c i o , c o n s u s caractersticas
a u t o r i t a r i o s , que confan en u n a persona o en algn
provenientes no slo de las exigencias legales o p r i n -
g r u p o en p a r t i c u l a r p a r a i d e n t i f i c a r el inters comn
cipios polticos, sino d e s u anclaje e n l a e s t r u c t u r a
o los sistemas democrticos en los que la controver-
del conflicto. De all n a c e n las lneas troncales de las
sia, la discusin, el debate s o n el m e c a n i s m o ms
garantas procesales v i n c u l a d a s a l p r i n c i p i o d e i m -
confiable p a r a h a l l a r ese m i s m o inters comn.
p a r c i a l i d a d , de contradiccin i g u a l i t a r i a y p u b l i c i -
4 8 . Es b a s t a n t e comn que al analizar la f u n - d a d . El p r i n c i p i o de centralidad del juicio como mo-
cin de las f o r m a s se piense bsicamente en trmi- mento de verijicaciny s u s bases e s t r u c t u r a l e s cons-
n o s de proteccin de las garantas, pero luego no se t i t u y e n la piedra angular de todo el sistema de
siga c o n rigor esta lnea de p e n s a m i e n t o , que obliga garantas procesales. Todas ellas f o r m a n p a r t e de
a p e n s a r en las n u l i d a d e s slo c o m o aquello que u n a teora del juicio, c u y a funcin es explicar el f u n -
protege al i m p u t a d o . El concepto de garantas no es c i o n a m i e n t o de las garantas y favorecer su desarro-
aplicable a la defensa de los intereses de la vctima l l o . Establecer los r e q u i s i t o s verificables del acto p u -
{derecho a la t u t e l a j u d i c i a l ) y m e n o s a u n a la defen- n i b l e (teora del delito), fijar las condiciones de verifica-
sa de la a c t i v i d a d del Estado, es decir, del M i n i s t e r i o cin (teora del juicio) y regular el ingreso y utilizacin
Pblico. No existen derechos f u n d a m e n t a l e s ( h u m a - de la informacin (teora de la prueba) c o n s t i t u y e n el
nos) d e l Estado o de la sociedad en su c o n j u n t o . Y 76
trpode c o n c e p t u a l d e l s i s t e m a de garantas y la
Una visin distinta en Torres, Sergio Gabriel: Nulidades en el proceso pe-
nal 2 ed., Ad-Hoc, Buenos Aires, 1993, pp. 28 y 29.
S
dem, p. 32.
72 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 73

base de t o d a explicacin d e l derecho p e n a l y proce- razn p o r la que h e m o s i n s i s t i d o que en estricta con-


sal penal. sideracin las formas son la garanta. C u a n d o un acto
de a l g u n o de los f u n c i o n a r i o s i n c u m p l e esa f o r m a ,
5 0 . Estos p r i n c i p i o s de verificacin que m o l -
ese acto no p r o d u c e efectos y l l a m a la atencin sobre
d e a n al j u i c i o p e n a l y e x t i e n d e n s u s efectos a todas
la violacin de un p r i n c i p i o . Por eso tambin lo p r i n -
las etapas d e l proceso, estn g a r a n t i z a d o s p o r q u e
c i p a l es la restauracin del p r i n c i p i o afectado y no el
existen formas que si son i n c u m p l i d a s le q u i t a n
efectos al acto en cuestin. V i n c u l a r un p r i n c i p i o a r e s t a b l e c i m i e n t o de la f o r m a . Si ese p r i n c i p i o no
u n a f o r m a ( u n c o n j u n t o d e r e q u i s i t o s legales o u n a p u e d e ser r e s t a u r a d o de i n m e d i a t o , se b u s c a u n a
secuencia p r e v i s t a en la ley como indispensable) es declaracin c l a r a de la i n u t i l i d a d de ese acto. Me-
u n a tcnica especfica de c o n t r o l d e l c u m p l i m i e n t o diante este mecanismo se ha "garantizado" la vigencia
de esos p r i n c i p i o s de proteccin d e l i m p u t a d o , desa- del principio.
r r o l l a d a sobre la base de m u c h a s de las caractersti- 5 1 . Por o t r a p a r t e , las f o r m a s que g a r a n t i z a n
cas f o r m a l e s i n t r o d u c i d a s p o r e l p r o p i o s i s t e m a i n - esos p r i n c i p i o s no s o n simples c o n j u n t o s de r e q u i s i -
quisitivo. El hecho de que con un m i s m o material tos f o r m a l e s , p r e v i s t o s en la ley. E l l a s f o r m a n es-
histrico (las f o r m a s procesales o el f o r m a l i s m o que t r u c t u r a s d e s o s t e n i m i e n t o d e esos p r i n c i p i o s e n
se expresa en el p r i n c i p i o de legalidad de las formas) d i s t i n t o s niveles. T o d a s ellas, p o r ejemplo, confor-
s e p u e d a n c u m p l i r funciones t a n diversas, s u m a d o m a n esa e s t r u c t u r a d e verificacin que h e m o s l l a -
al h e c h o de las f u n c i o n e s mltiples q u e las f o r m a s m a d o "juicio" el que a su vez, por su centralidad, i n f l u -
procesales an c u m p l e n (y cuyo anlisis diferencia- y e e n t o d a l a a c t i v i d a d procesal. E l proceso cognos-
d o h e m o s sealado como u n a i d e a c e n t r a l d e este c i t i v o , e n c o n s e c u e n c i a , e s u n a e s t r u c t u r a general
ensayo) s u e l e n generar zonas grises que c o n f u n d e n de garanta. A este n i v e l donde existe sta y otras es-
a la d o c t r i n a y p a r t i c u l a r m e n t e a la prctica. Por eso t r u c t u r a s lo l l a m a m o s macroes tructura de garantas.
e s t a n i m p o r t a n t e i n s i s t i r e n l a idea p r i n c i p a l d e este E s t a m a c r o e s t r u c t u r a se c o n f o r m a de actos c o n re-
captulo; e x i s t e n p r i n c i p i o s p r o p i o s d e l E s t a d o d e q u i s i t o s o secuencias obligatorias q u e operan direc-
derecho y h o y p l a s m a d o s c o n generosidad en todas tamente en c a d a c a s o . En a m b o s niveles s i e m p r e
78

las c o n s t i t u c i o n e s y pactos i n t e r n a c i o n a l e s de dere- existe l a idea d e u n c o n j u n t o ordenado d e requisitos


chos h u m a n o s que protegen a todo ciudadano que legales o secuencias que tambin s o n e s t r u c t u r a s de
es sometido a un j u i c i o desde el i n i c i o de la p r e p a r a - garanta, pero de o t r o n i v e l . A este segundo n i v e l lo
cin de ste h a s t a el final de los actos de c o n t r o l y l l a m a m o s microestructwa de garantas. La funcin
ejecucin de la decisin t o m a d a en ese j u i c i o . Para de esta p a r e j a de conceptos es doble. Por un lado
asegurar "garantizar" que esos p r i n c i p i o s sern res- pone el acento en la poltica de proteccin como un
petados p o r los f u n c i o n a r i o s , se c r e a r o n f o r m a s (re- todo y en el m o d o c o m o se c o n s t r u y e , evitando las
q u i s i t o s legales, secuencias legales) de c u m p l i m i e n -
to o b l i g a t o r i o . Pero el c u m p l i m i e n t o de esas f o r m a s
n o e s d e n i n g u n a m a n e r a e l f i n , s i n o e l medio p a r a Ello permite evaluar un modelo procesal, por ejemplo, desde los princi-
pios constitucionales o los pactos internacionales de derechos huma-
asegurar el c u m p l i m i e n t o de los p r i n c i p i o s . T a l es la nos.
74 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 75

i n t e r p r e t a c i o n e s aisladas de los p r i n c i p i o s y g a r a n - ciertos leguleyos de b a j a esfera." Este p r i n c i p i o , ele-


tas. Por ejemplo, no es posible a n a l i z a r el p r i n c i p i o m e n t a l e n s u formulacin, a d q u i e r e u n a especial
g a r a n t i z a d o d e i m p a r c i a l i d a d , p o r fuerza d e l a m a - significacin en aquellos s i s t e m a s procesales que
c r o e s t r u c t u r a de garantas, ya q u e l conforma u n a p o r su m a l a estructuracin o p o r deficiencias en la
relacin dialctica c o n o t r o s p r i n c i p i o s , tales como prctica favorecen el l i t i g i o sobre las formas, esto es,
el de contradiccin, etc. En segundo lugar, es i m p o r - el litigio i n d i r e c t o que aprovecha y se vuelve p a r a s i -
t a n t e esta p a r e j a de conceptos a la h o r a de r e p a r a r t a r i o de los vicios del s i s t e m a procesal. En los siste-
(sanear) la vigencia de los p r i n c i p i o s . U n a visin ais- m a s d e cuo i n q u i s i t i v o l a m a y o r p a r t e del l i t i g i o
l a d a de los p r i n c i p i o s y las f o r m a s ( u n a i n t e r p r e t a - t r a n s c u r r e sobre las f o r m a s o u t i l i z a n d o el proceso
cin a i s l a d a de la m i c r o e s t r u c t u r a , p o r ejemplo) como u n l a b e r i n t o que p e r m i t e generar u n a estrate-
puede llevar a un neoformalsmo, t a n ritual como el g i a p a r a l e l a de negociacin o, a veces, simplemente
viejo r i t u a l i s m o i n q u i s i t i v o . Por o t r a parte, u n a ex- de extorsin. Nuevamente, M a n z i n i seala q u e la8 0

plicacin de la m a c r o e s t r u c t u r a de garantas (y la determinacin legal expresa de los casos de n u l i d a d


t e n d e n c i a a c o n f u n d i r p r i n c i p i o s c o n garantas) s i n fue u n a r e s p u e s t a a los a b u s o s provenientes de la
anclaje en la consideracin de las m i c r o e s t r u c t u r a s equiparacin de todo t i p o de imperfeccin a la n u l i -
que la c o n f o r m a n y s o n su esqueleto, puede llevar a d a d (segn el aforismo " l a imperfeccin y la n u l i d a d
u n a metafsica de los principios, que se desentiende de s e e q u i p a r a n e n derecho") pero s i debemos j u z g a r
su vigencia, que es, en definitiva, la preocupacin cen- ese i n t e n t o a la l u z de la experiencia a c u m u l a d a en
t r a l que f u n d a la idea m i s m a de todas las garantas. dcadas de prctica " m o d e r n a " d e l derecho proce-
sal, b i e n podemos c o n c l u i r que poco se ha consegui-
5 2 . M a n z i n i seala q u e n o t o d a i r r e g u l a r i d a d do. Si el s i s t e m a procesal contiene los pliegues que
debe c o m p o r t a r u n a invalidez d e l acto. Ello s i g n i f i - p e r m i t e n el r i t u a l i s m o , siempre se impondr el p r i n -
cara u n a visin demasiado r i g u r o s a d e l proceso, i n - cipio sencillo pero eficaz de u t i l i z a r todas las defen-
n e c e s a r i a d a d a la actuacin c o n j u n t a de otras ga- sas posibles y no es j u s t o r e p r o c h a r l e t a l a c t i t u d al
rantas. P a r a ello s o n i m p o r t a n t e l o s conceptos de i m p u t a d o q u e debe l i t i g a r c o n t r a el c o n j u n t o de apa-
m a c r o y m i c r o e s t r u c t u r a de garantas. Las g a r a n - r a t o s de la persecucin p e n a l . D e b e r del E s t a d o es
tas actan de un m o d o dinmico y puede o c u r r i r organizar el proceso de m o d o que tales defensas i n -
que el n i v e l de proteccin d e l caso no se vea altera- directas y d i l a t o r i a s no sean posibles y no debemos
do. S i n e m b a r g o , se debe ser m u y c u i d a d o s o a la s u p l i r ese deber elemental t a n t a s veces i n c u m p l i -
h o r a d e a p l i c a r esta d o c t r i n a : ella debe servir p a r a d o c o n s u p u e s t a s apelaciones m o r a l e s que induz-
i m p e d i r u n a visin f o r m a l i s t a d e las n u l i d a d e s que, can la colaboracin del defensor con el Estado persecu-
en definitiva, le cause m a y o r p e r j u i c i o al i m p u t a d o . tor. Su deber elemental es defender a su asistido, j u -
"Las s a n c i o n e s d e n u l i d a d seala M a n z i n i n o 7 9
gando l i m p i o , claro est, pero c o n todas las a r m a s a
s o n t r a m p a s t e n d i d a s a la b u e n a fe d e l juez, del M i - s u alcance.
n i s t e r i o Pblico y de las p a r t e s c o m o q u i e r e n creer

Manzini: op. cit., t. III, p. 102. Manzini: op. cit., I. III, p. 105.
76 ALBERTO M. BINDER E L I N C U M P L I M I E N T O D E LAS F O R M A S PROCESALES 77

p r u e b a , c o m o ya lo seal V i t t o r i o D e n t i , son slo


C. EL S E N T I D O D E L RGIMEN PROBATORIO normas de garanta. 81

53. La funcin d u a l de la v e r d a d que ya hemos 55. M u c h a confusin generaron y generan an


destacado r e p e r c u t e , por u n a parte, sobre el c o n j u n - los cdigos procesales de cuo i n q u i s i t i v o que esta-
to de garantas, c u y a consideracin armnica l l a - blecan m u c h a s reglas prcticas p a r a h a l l a r la ver-
m a m o s " s i s t e m a de garantas"; p o r o t r a parte, reper- d a d . Esas reglas, que todava desgraciadamente i n -
c u t e en el rgimen p r o b a t o r i o , es decir, el c o n j u n t o c l u i m o s e n las leyes m o d e r n a s , s o n i n d i c a c i o n e s a l
de reglas procesales que r e g u l a n la f o r m a como se i n q u i s i d o r , p r o d u c t o de la experiencia o de a l g u n a
recolecta informacin d e n t r o del proceso. Este c o n - tcnica, p e r o no c o n s t i t u y e n verdaderas reglas de
j u n t o de reglas tambin f o r m a parte del sistema de p r u e b a . Las reglas de prueba, por el contrario, son lmi-
garantas y sirve de nexo entre s u s dos dimensiones tes a la bsqueda de la verdady c o m o t a l c u m p l e n
p r i n c i p a l e s . T a l como h e m o s visto tres s o n los ejes e x c l u s i v a m e n t e u n a funcin de garanta, es decir,
del s i s t e m a de garantas. El p r i m e r o establece los protegen al c i u d a d a n o del e v e n t u a l abuso de poder
a t r i b u t o s del acto que debe ser juzgado; el segundo, en la recoleccin de informacin.
las condiciones bajo las cuales debe ser juzgado, y el 56. U n a s u c i n t a explicacin d e l f u n c i o n a m i e n -
tercero fija los lmites p a r a la recoleccin y bsque- to de la a c t i v i d a d p r o b a t o r i a en el proceso p e n a l q u i -
da de la informacin que nutrir el proceso de v e r i - zs aclare estas ltimas afirmaciones y nos p e r m i t a
ficacin o proceso cognitivo [rgimen de la p r u e b a o despejar e l c a m i n o h a c i a n u e s t r o p r o b l e m a p r i n c i -
legalidad de la prueba). p a l : solemos h a b l a r d e los "hechos" d e n t r o del p r o -
5 4 . Pero aqu debemos h a c e r u n a p r i m e r a ceso y ello t i e n e valor, pero tambin i n t r o d u c e a l g u -
aclaracin, casi obvia, pero que no suele ser t o m a d a n a s confusiones. S i n d u d a la existencia r e a l o de-
en c u e n t a lo suficiente. La verdad como meta de la n u n c i a d a d e u n a c o n t e c i m i e n t o d e l a v i d a real
indagacin no necesita del rgimen p r o b a t o r i o ; p a r a o c u r r i d o en el pasado s i e m p r e est presente en la
d e s c u b r i r l a v e r d a d n o necesitamos reglas procesa- actividad procesal, pero el "hecho" c o m o t a l no est
les. Podremos necesitar reglas tcnicas o estrategias presente s i n o a travs de hiptesis de trabajo, recla-
de investigacin; podremos u t i l i z a r c o n m a y o r cono- mos, versiones, etc. O t r a vez parece que estamos
c i m i e n t o el c o n j u n t o de m e d i o s que la tecnologa a n t e u n a afirmacin o b v i a y quizs lo sea, pero si
p o n e a n u e s t r a disposicin p a r a recolectar i n f o r m a - observamos c o n atencin la prctica de los t r i b u n a -
cin, pero no necesitamos reglas procesales. Al c o n - les p o d r e m o s e n c o n t r a r que m u c h a s veces parece
t r a r i o , ellas o b s t a c u l i z a n , m o l e s t a n y entorpecen la que el "hecho" fuera algo real, algo que est c o n u n a
bsqueda de la v e r d a d . El rgimen de la p r u e b a no presencia mgica escondido en las pginas d e l expe-
est al servicio de la bsqueda de la v e r d a d , sino que diente. Esto ocurre, entre otras razones, p o r la con-
es un obstculo p a r a ella. Ya explicar mejor este fusin entre r e a l i d a d y registro, p r o p i a de los siste-
p u n t o , pero a u n q u e suene paradjico las reglas de 81
Ver citas y desarrollo en Binder: "El relato del hecho y la regularidad del
proceso", en Justicia Penal y Estado de Derecho, pp. 15 y ss.
78 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 79

m a s i n q u i s i t i v o s [Quod non est in acta non est in mun- sistemas procesales h a n c o n s t r u i d o reglas de p r u e -
do) y n o s i m p i d e analizar la a c t i v i d a d p r o b a t o r i a en b a : p a r a que ese acto de poder del j u e z , que consiste
trminos de informacin. en un imperium de g r a n fuerza (porque asignar va-
l o r de v e r d a d a un c o n j u n t o de afirmaciones) tenga
5 7 . T o d o lo que llega al proceso s o n relatos, el m e n o r m a r g e n posible p a r a la a r b i t r a r i e d a d y el
versiones, informacin a r t i c u l a d a . D a t o s que se en- azar, es decir, tenga lmites b i e n concretos. Todas
c u e n t r a n e n e l m u n d o exterior o e n l a m e m o r i a d e las reglas de p r u e b a c o n s t i t u y e n ese c o n j u n t o de l-
los sujetos q u e de un m o d o u otro intervienen en el m i t e s y p o r ello todas ellas c u m p l e n u n a funcin de
litigio j u d i c i a l y que se manifestar de un modo frag- garanta. Q u i s i e r a r e p e t i r u n concepto que debe
m e n t a r i o , h a s t a que finalmente u n o de esos sujetos, q u e d a r m u y claro: p a r a b u s c a r informacin se nece-
e l j u e z , que h a sido i n v e s t i d o del p o d e r p a r a cons- s i t a n h a b i l i d a d e s , tcnicas, conocimientos tericos,
t r u i r c o n t o d o s esos f r a g m e n t o s u n a h i s t o r i a ( u n a t a l e n t o n a t u r a l , sagacidad y experiencia. Ello f o r m a
h i s t o r i a como relato) le asignar, potestativamente, p a r t e del c o n j u n t o de i n s t r u m e n t o s que debe tener
el v a l o r de v e r d a d . C o n s t r u i r ese r e l a t o f i n a l c o n el q u i e n c u m p l e u n a funcin de adquisicin de i n f o r -
c o n j u n t o de versiones f r a g m e n t a d a s es u n a de l a s macin. En el caso de los sistemas acusatorios, p o r
tareas f u n d a m e n t a l e s del j u e z y u n o de los c o n t e n i - ejemplo, los fiscales y los defensores. Para a d q u i r i r
dos esenciales del concepto de jurisdiccin. Como ya informacin, p a r a a r t i c u l a r los r e l a t o s segn s u s
seal, los s i s t e m a s procesales p u e d e n confiar ex- p r o p i a s hiptesis de trabajo p a r a a r g u m e n t a r y con-
c l u s i v a m e n t e en la c l a r i d a d y v i r t u d de ese sujeto t r a a r g u m e n t a r y t r i u n f a r en el litigio convenciendo al
(sistemas i n q u i s i t i v o s ) o confiar en un mtodo de j u e z deben elaborar estrategias de investigacin (en
confrontacin, discusin, debate, etc. (sistemas a c u - base a la experiencia y el conocimiento del derecho
satorios). Pero s i e m p r e la a c t i v i d a d ser c o n s t r u i r p e n a l que i n d i c a l o q u e h a y que p r o b a r , p o r ejem-
un relato final asignarle valor de verdad por un acto de plo), deben saber conservar esa informacin (orde-
poder y basndose en ese relato o r d e n a r d e t e r m i n a - n a n d o , c u s t o d i a n d o y asegurando objetos, p o r ejem-
das consecuencias jurdicas (v.gr., u n a condena de plo), deben saber u t i l i z a r tcnicas de inspeccin (en
privacin de l i b e r t a d ) . Este proceso de construccin la escena del c r i m e n en p r i m e r lugar), deben conocer
de un relato sobre la base de informacin, que surge el apoyo tecnolgico al que p u e d e n r e c u r r i r y deben
de relatos fragmentarios no necesita p o r s m i s m o de saber p r e g u n t a r a u n p e r i t o , p o r ejemplo; e n f i n , e l
reglas: a l c o n t r a r i o , c u a n t a m a y o r l i b e r t a d existiera c o n j u n t o de habilidades y conocimiento que podra-
p a r a recoger informacin s u p u e s t a m e n t e m a y o r ca- m o s d e n o m i n a r en sentido a m p l i o tcnicas de inves-
p a c i d a d existira p a r a c o n s t r u i r ese relato f i n a l , que tigacin y que debean constituir una parte fundamen-
f o r m a p a r t e d e l a sentencia. tal de la capacitacin de quienes tienen esas tareas, en
especial los fiscales. Estas tcnicas de investigacin,
5 8 . La clave de este p r o b l e m a reside en lo que que tampoco deben ser c o n f u n d i d a s con la c r i m i n a -
resalt del prrafo anterior: el juez le asigna valor de lstica, que se o c u p a de u n a p a r t e del c o n j u n t o de
verdad a un relato final por un acto de poder y nada po- tcnicas de investigacin p e r o no de o t r a s reas y
dra cambiar esta circunstancia. Por esta razn los
80 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 81

problemas, c o n s t i t u y e n u n saber diferente a l reque- ha seleccionado como ms confiables. As y todo la


r i d o en tcnica p r o b a t o r i a y de lo q u e se o c u p a la d o c t r i n a procesal y la j u r i s p r u d e n c i a se p r e o c u p a n
teora de la p r u e b a . especialmente de p u l i r las formalidades, de consoli-
d a r estos medios, de e v i t a r su distorsin, etc. Por
5 9 . D e l i m i t a d o as el c a m p o , podemos decir
ejemplo, el ingreso de informacin al j u i c i o , c o n el
c o n c l a r i d a d que las reglas d e p r u e b a d e u n cdigo
a u x i l i o d e u n p r o f e s i o n a l que t i e n e c o n o c i m i e n t o s
procesal p e n a l l i m i t a n l a adquisicin d e i n f o r m a -
ms p r o f u n d o s sobre u n rea d e t e r m i n a d a s e h a
cin. E s t o l o l o g r a n e n d i s t i n t o s niveles. E l p r i m e r
consolidado como u n mtodo confiable, pero n o p o r
n i v e l de limitacin lo c o n s t i t u y e la existencia m i s m a
ello la d o c t r i n a y la j u r i s p r u d e n c i a se desentienden
de medios de prueba. Los sistemas procesales h a n
de a u m e n t a r los r e q u i s i t o s , c u s t o d i a r esa c o n f i a b i l i -
a g r u p a d o las n o r m a s l i m i t a d o r a s e n g r u p o s v i n c u -
d a d , observar s i ellos n o s o n d i s t o r s i o n a d o s (por
l a d o s a f o r m a s de adquisicin de esa informacin.
ejemplo c u a n d o las pericias psiquitricas se u t i l i z a n
Este a g r u p a m i e n t o obedece en c o n j u n t o a la idea de
p a r a p r o v o c a r confesiones, o respecto del u s o de
lmite ya que la informacin ingresar p o r esas vas
h i p n o s i s , etctera).
de acceso y no p o r o t r a s . Es v e r d a d que los siste-
82

m a s procesales suelen t e n e r u n a n o r m a genrica 6 0 . Pero este p r i m e r n i v e l de lmites demostr


que p e r m i t e u t i l i z a r m e d i o s de p r u e b a , d i s t i n t o s de no ser s u f i c i e n t e . Las p o s i b i l i d a d e s de distorsin y
los previstos, pero los a s i m i l a a a l g u n o de ellos y les manipulacin n o f u e r o n evitadas s i m p l e m e n t e c o n
extiende las f o r m a l i d a d e s del m e d i o anlogo. E s t o su determinacin legal. De este m o d o se c o n s t r u y e n
significa que l a informacin n o puede ingresar a l j u i - otros lmites. As en ciertos casos se necesitar a u t o -
cio por o t r a s vas que las previstas legalmente. E s t a rizacin j u d i c i a l expresa (por ejemplo en los a l l a n a -
n o r m a es el p r o d u c t o de la experiencia histrica y de mientos) o p r o c e d i m i e n t o s c o n r e q u i s i t o s especiales
aquellas vas de acceso de informacin que el t i e m p o (actas c o n mayores formalidades, testigos de a c t u a -
cin, etc.) u otras f o r m a s de i m p o n e r lmites {hora-
82
Por eso es la solucin correcta cuando la jurisprudencia dice: "La Cons- r i o s , p e r s o n a s que p u e d e n r e a l i z a r registros, etc.).
titucin de Crdoba, en el art. 40 in fme, declara que carece de todo valor Este segundo n i v e l de lmites d e m u e s t r a la descon-
probatorio la declaracin del imputado prestada s i n la presencia de su
defensor que no contradice el rgimen de libertad probatoria vigente f i a n z a que existe e n u n E s t a d o d e derecho h a c i a l a
en el proceso penal, sino que slo le proporciona un marco tico-jurdi-
co, ser presupuesto indispensable para su utilizacin. Ello implica,
a c t i v i d a d de adquisicin de informacin. Por razo-
en consecuencia, que el testimonio del polica en cuanto refiera a la de- nes histricas, p o r el concepto de d i g n i d a d h u m a n a
claracin del imputado prestada en esa sede cumplida sin asisten-
cia tcnica llevar un dato probatorio obtenido en violacin de dicha ga-
y p o r l a m e m o r i a d e l a a r b i t r a r i e d a d , s e h a n ido
ranta y, por ello, carente de valor para el juez" (TS Crdoba, Sala Penal, c o n s t r u y e n d o lmites de este tipo. Lmites que sern
31/7/1987, "Moran, Rubn ., y otros"). Al contrario, demuestra no u t i -
lizar correctamente la idea de lmites que constituyen los medios de ms estrictos en t a n t o la actividad de adquisicin de
prueba, el siguiente: "Los exmenes tcnicos encomendados por la auto- informacin se vaya acercando al i m p u t a d o m i s m o o
ridad preventora a u n a persona idnea en la materia no pueden ser
equiparados a los peritajes y, por consiguiente, no gozan de las garan- a s u s lugares de v i d a ntima.
tas especiales... no sindoles aplicables las disposiciones contenidas en
el Libro I I , Ttulo III, Cap. V, Cdigo Procesal Penal, por lo que no cabe 6 1 . F i n a l m e n t e t e n d r e m o s casos en los que la
declarar su nulidad..." (T.O.Crim. n 3 . 12/5/1993, c a u s a n 10, "Velaz-
s 5

quez, Hernn J."). actividad de adquisicin de informacin est p r o h i -


82 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 83

b i d a , ya sea p o r el objeto (por ejemplo, ciertas cues- M u c h a s veces e n l a h i s t o r i a l a j u s t i c i a p e n a l abus


tiones v i n c u l a d a s al estado civil, que no p u e d e n ser en n o m b r e de esa verdad, como p a r a no recordarlo y
p r o b a d a s p o r testigos) o p o r los p r o c e d i m i e n t o s (la prevenirlo. De all la necesidad de p r e v e n i r el m a l
t o r t u r a y las n u e v a s f o r m a s de intimacin o v i o l e n - u s o de la c a p a c i d a d de bsqueda de la informacin
c i a que se le asemejan sicofrmacos). El j u e g o y de f o r t a l e c e r los lmites que la m e m o r i a histrica
armnico de estos tres niveles de limitacin de la y l a e x p e r i e n c i a h a n c o n s t r u i d o p a r a e v i t a r esos
bsqueda de informacin c o n s t i t u y e n la tarea p r i n - abusos.
c i p a l de la teora de la p r u e b a y f o r m a n p a r t e del
rea ms dinmica del proceso p e n a l . Aqu se c o n s - 6 2 . Por todo lo dicho tambin es i m p o r t a n t e se-
t r u y e y d e s t r u y e el e q u i l i b r i o entre las necesidades alar que l o s c a m b i o s en los procesos penales no
de persecucin p e n a l y las n o r m a s de garanta de un son un simple cambio de rutinas judiciales o no
m o d o p e r m a n e n t e . Aqu se e n c u e n t r a u n a de las debera s e r l o sino u n c a m b i o ms p r o f u n d o , que
g r a n d e s t e n s i o n e s del proceso p e n a l , que se m a n i - b u s c a m o d i f i c a r l a mecnica bsica d e l a a d q u i s i -
f i e s t a e n l a j u r i s p r u d e n c i a sobre i l i c i t u d d e l a p r u e - cin de informacin en el proceso, a b a n d o n a n d o la
b a , es decir, aquellos casos en que la actividad p r o - confianza e n e l i n q u i s i d o r p a r a depositarla e n l a ac-
cesal debe ser a n u l a d a p o r violacin de las f o r m a s t i v i d a d d i a l o g a l de los sujetos del proceso y recono-
legales y ello significa algo m u y concreto: perder i n - ciendo que l a v e r d a d e s u n m o t o r d e t o d a l a a c t i v i -
formacin q u e puede ser d e v i t a l i m p o r t a n c i a p a r a d a d de indagacin, pero reconociendo tambin que,
la construccin de ese relato final. Pero en un E s t a - como f i n a l m e n t e ese v a l o r de v e r d a d ser otorgado
do de derecho la bsqueda de informacin tiene es- p o r un acto de poder, entonces es necesario fortale-
84

tos lmites y, c o n p r u d e n c i a , se ha preferido s a c r i f i -


ticada" (CNCrim. y Corree, Sala I , 26/11/1992, "P., E. E. y otro", JA,
a

car la v e r d a d antes que f a c i l i t a r el a b u s o de p o d e r . 83


1992-111-98). "Careciendo los jueces de facultades legisferantes, las ins-
trucciones dadas a los funcionarios policiales para el mejor ordenamien-
to de la prevencin sumaria no poseen gravitacin normativa a los fines
83
La jurisprudencia, en general, ha aceptado el principio que impide sacar del trmite procesal, que slo debe ser gobernado por las reglas rituarias
provecho de la ilicitud. Sin embargo, tambin se pueden encontrar fallos pertinentes. En consecuencia, la declaracin de nulidad de las actuacio-
que buscan el modo de que el Estado no pierda la ventaja de la Informa- nes fundadas en la falta de acatamiento a aquellas instrucciones no en-
cin pese a la invalidez procesal. La oscuridad de la doctrina de las n u - cuentran apoyatura legal en nuestro ordenamiento jurdico e importa
lidades ayuda a las formas indirectas de utilizacin de la Ilicitud procesal. clara transgresin al C.P.P.N., art. 696" (CNCrim. y Corree, Sala 4 , a

Sientan la buena doctrina estos fallos: "No puede aprovechar la justicia 22/12/1987. "T., F. G.", JA, 1988-III-sintesis). "No cabe construir una
la ilegalidad que padece la actuacin policial de lograr una declaracin regla abstracta que conduzca inevitablemente a tachar de nulidad, el
mediante apremios" (CFed. Mendoza, Sala E, 9/3/1989, "Provincia de consentimiento dado para u n a inspeccin o requisa domiciliaria en to-
Mendoza c/Fernndez, Vctor H . \ CU, 1990-1-196; ED, 133-627. "Co- dos los casos en que quien lo haya prestado estuviese privado de su l i -
rresponde extender los efectos de la anulacin del acta de secuestro a bertad, sino que es preciso practicar un examen exhaustivo de todas las
aquellos procesados no apelantes, pues el fuero superior de toda i n s t i t u - circunstancias que rodearon cada situacin en concreto, para arribar a
cin procesal o penal es la salvaguarda de los no culpables y la finalidad u n a conclusin acerca de la existencia de vicios que hayan podido afec-
de toda hermenutica jurdica impide de que a a ley, en ningn caso, tar la voluntad libre del detenido" (CSJN, 1/12/1989, "R., H. H. y otros",
por va de razonamiento, un efecto contrario a la idea y al sentimiento LL, 1990-C-220; LLC, 1990-574).
primordial de justicia, que en caso alguno puede constituirse en benefi- 84
Las exigencias formadas de la sentencia garantizan que la decisin haya
ciara de hechos ilcitos" (CFed. San Martn, 3 1 / 5 / 1 9 9 1 , " R . J. A.", LL, sido un producto deliberado y razonado de la prueba introducida al de-
1992-A-21; DJ, 1992-1-529]. Pero tambin se h a n utilizado argumentos bate y que se funda en criterios legales. Todo ello realizado de un modo
de todo tipo para no perder informacin. Por ejemplo: "No es nulo el pro- que pueda ser controlado. Por ello es invlida si no da respuesta a argu-
ceso, si la declaracin indagatoria se encuentra casi transcripta ntegra- mentos de la defensa (CPenal de Santa Fe, Sala 1, Fallos 59:386), que el
mente en la prisin preventiva, agregada en fotocopia legalmente auten- hecho justiciable est descripto de un modo exhaustivo (TS Crdoba,
84 ALBERTO M. BINDER E L I N C U M P L I M I E N T O D E LAS F O R M A S PROCESALES 85

cer el c o n j u n t o de lmites a la bsqueda de i n f o r m a - se le otorga a esta explicacin a pesar de su obvie-


cin que c o n s t i t u y e n al rgimen legal de la p r u e b a , d a d . Pareciera que se presupone el conocimiento de
en u n o de los tres basamentos que s o p o r t a n el siste- la funcin de las f o r m a s o se a s u m e que esa funcin
m a d e garantas, como u n todo; u n escudo p r o t e c t o r no es problemtica y p o r ende no necesita ser escla-
i n t e g r a l y armnico, ms all de las clasificaciones r e c i d a . S i n embargo se e s u n p u n t o problemtico
86

de las reglas y n o r m a s (garantas penales, procesa- en s m i s m o y t a n f r e c u e n t e m e n t e soslayado en la


les o rgimen de la prueba). d o c t r i n a c o m o m a l u t i l i z a d o en la prctica y la j u r i s -
p r u d e n c i a . . Como sostiene F e r n a n d o C r u z C a s t r o , 87

l a c o r r i e n t e r i t u a l i s t a frente a l acto procesal defec-


D. DEFECTOS FORMALES Y DEFECTOS
t u o s o est d i a m e t r a l m e n t e opuesta a la concepcin
SUSTANCIALES. LA N U L I D A D
f u n c i o n a l de la n u l i d a d . Segn esta ltima el objeti-
POR LA N U L I D A D M I S M A
vo del acto procesal y la funcin de la f o r m a p r i m a n
a l m o m e n t o d e a n a l i z a r e l acto viciado p o r sobre l a
63. La razn p r i n c i p a l del desarrollo de los ca-
p r o p i a f o r m a que esencialmente est s u b o r d i n a d a a
ptulos anteriores es la necesidad de l l a m a r la a t e n -
la idea de garanta. Es necesario e s t u d i a r la e n t i d a d
cin sobre la i m p o r t a n c i a de a n a l i z a r la dimensin
de la i r r e g u l a r i d a d antes de apelar automticamente
s u s t a n c i a l del sistema de garantas que se expresa a
a la n u l i d a d de un acto. La f o r m a y a u n el proceso en
travs de las f o r m a s y no su dimensin e x t e r n a ,
s m i s m o n o s o n ms q u e i n s t r u m e n t o s p a r a l a v i -
a f i n c a d a en el p u r o f o r m a l i s m o o en la conside-
gencia de derechos y p r i n c i p i o s de defensa d e l ser
racin s u p e r f i c i a l del q u e b r a n t a m i e n t o de e l l a s . No
85

h u m a n o que estn garantizados p o r las f o r m a s . 88

deja de l l a m a r la atencin la p o c a consideracin q u e


6 4 . S i n embargo, l a l l a m a d o " n u l i d a d p o r l a
Sala Penal, 6/8/1986, "Agero s/robo", BJ, 1986, 3, vo. 30), porque eso n u l i d a d m i s m a " s e f u n d a e n u n a verdadera ideologa
hace factible la apreciacin de la congruencia (LL, 29-11-1996, fallo
94.913). Por supuesto la falta de la decisin {ED, 179-281. fallo 48.803) del ritualismo cuyas races histricas ya h e m o s des-
tambin afecta el principio de u n a sentencia racional y controlable el tacado. E l l a no es nicamente u n a defensa h u e c a de
que se omita considerar prueba decisiva introducida al debate (SC J u s -
ticia Mendoza, Sala 2 , 20/5/1991, JA, 1991-IV-183}. No es clara la
3 las f o r m a s , sino la utilizacin de esas formas p a r a el
afectacin al principio s falta alguna firma de un Juez siempre que
haya participado en la deliberacin y menos a u n la falta de firma del
secretario. El simple incumplimiento formal no es relevante, sino como 86
Por ejemplo, se suele asignar a las formas funciones superiores a las de
garanta del reconocimiento de la violacin de un principio (en contra garanta, fundadas en un difuso concepto de "debido proceso". Asi:
CSJN, JA, 1996-1-548; y D'Albora: op. c i t , p. 720). Tambin Creus: op. "...las formas procesales, adems de garantizar el debido proceso, evitan
cit., p. 199. la indefensin del enjuiciado" (CFed. Gral. Roca, Ro Negro, "Huaguil",
"Lo que debe ser combatido en esta materia, es el excesivo formalismo 15/5/1992, JA, 1994-III-140).
que sacrifica el objetivo mayor de la realizacin de la justicia en favor de 87
Cruz Castro: op. cit.
solemnidades estriles o sin ningn sentido" (Pellegrini Grinover et al: 88
En sentido correcto: "La n u l i d a d constituye u n a institucin procesal que
op. cit., p. 15. Ver Cruz Castro, Femando: "La n u l i d a d por la nulidad slo debe ser aplicable, a pesar de que supone siempre un retroceso en
misma", en Foro Judicial El Salvador, 1994, p. 2- "La nulidad no cumple, la actividad procesal cumplida, cuando de esta ltima surge un perjuicio
en estas circunstancias, ninguna utilidad. La tutela de las formas, como concreto para alguna de las partes imposible de subsanarse de otro
un valor autnomo, pierde sentido, La celeridad en el proceso, como va- modo; y, cuando tal solucin se adopta en el solo inters del formal cum-
lor constitucional fundamental, adquiere preeminencia frente a la tutela plimiento de la ley. importa un manifiesto exceso ritual no compatible
de las formas, como valor autnomo, aun en los casos en que se trate de con el buen servicio de j u s t i c i a " (CNFed. Crim. y Corree, Sala 2 , B

una nulidad absoluta". 9/10/1989, "S-, L. C", JA, 1990-II-sintesis).


86 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 87

c u m p l i m i e n t o de otras finalidades. Si no se advierte la ley y tambin de la f i g u r a del j u e z y ha c o n s t i t u i d o


esto con c l a r i d a d , puede parecer que la visin r i t u a - la forma tradicional del litigio indirecto y curialesco
l i s t a es equivocada pero inofensiva. N a d a ms aleja- q u e d e n u n c i a b a Pagano. La sola enumeracin de
do de la r e a l i d a d . Como tambin h e m o s sealado, esas f u n c i o n e s es suficiente p a r a m o s t r a r la fuerza
en los s i s t e m a s t o t a l o p a r c i a l m e n t e escritos, de de la ideologa d e l r i t u a l i s m o , no slo como visin
cuo i n q u i s i t i v o , el poder est en el trmite. La de- degradada d e l proceso, s i n o como s u s t e n t o d e u n a
fensa del r i t u a l es la defensa de u n a f o r m a d e t e r m i - c u l t u r a p r o p i a del s i s t e m a i n q u i s i t i v o . Patrn d e
n a d a de poder, e s t r u c t u r a l m e n t e antagnica c o n c o n d u c t a de los f u n c i o n a r i o s y cara visible del siste-
u n a f o r m a r e p u b l i c a n a d e ejercicio del poder j u r i s - ma j u d i c i a l , el ritualismo y la defensa hueca de las for-
diccional. N a d a menos inocente que la ideologa del mas y los trmites es lafisiologa elemental del sistema
r i t u a l i s m o q u e ha o c u l t a d o y avalado dcadas de inquisitivo, q u e todava extiende s u s efectos a lo l a r -
procesos penales violatorios de las c o n s t i t u c i o n e s y go y lo a n c h o de n u e s t r o pas. Los sistemas procesa-
crueles p a r a quienes caan en s u s redes o p r e t e n - les, adems de s u s f u n c i o n e s p r o p i a s , c o n s t i t u y e n
dan u n a verdadera j u s t i c i a a travs de ellos. 89 mtodos de organizacin del trabajo, r e g u l a n la a c t i -
v i d a d de f u n c i o n a r i o s y empleados, quienes a su vez
6 5 . Pero tambin el s i s t e m a f o r m a l i s t a de l a s crean, m a n t i e n e n y modifican r u t i n a s . Generalmente
n u l i d a d e s c u m p l e otras f u n c i o n e s q u e es necesario debajo d e l lenguaje d u r o , tosco, a veces a u s t e r o de
destacar. l ha c o n t r i b u i d o a c o n s o l i d a r un determi- la legislacin procesal, crece u n a a b i g a r r a d a prcti-
nado tipo de seleccin de casos, a estabilizar los sis-
90
ca que m o d i f i c a o t r a n s f o r m a el s e n t i d o de l a s for-
temas procesales agobiados p o r la sobrecarga de t r a - m a s y las r u t i n a s procesales. Este doble " o r d e n " , o
bajo, ha fortalecido todas las formas de disciplina- los mltiples rdenes que c o n f o r m a n l a v i d a j u d i -
miento interno, ha sido un factor de debilitamiento de c i a l , tambin g i r a n a l r e d e d o r d e l a s f o r m a s ; a u n
ms estos rdenes inferiores de a c t i v i d a d procesal
89
De hecho, al escribir estas pginas todava nuestra Corte Suprema fede-
ral acepta como constitucional al proceso inquisitivo puro, tal como lo s e c a r a c t e r i z a n p o r u n apego m a y o r a l r i t u a l i s m o y
hizo a lo largo de nuestra historia institucional. Todas las sentencias p o r su c a p a c i d a d de r e p r o d u c i r y m u l t i p l i c a r las for-
dictadas en la provincia de Santa Fe sin juicio previo son ilegales y las
prisiones dictadas por ellas, privaciones ilegtimas de libertad. El que to- m a s y trmites en base a o t r a s finalidades, a veces
dava se admita esto, no se lo diga con toda claridad o no escandalice a p r o p i a s de l a s organizaciones burocrticas del siste-
la ciencia jurdica de nuestro foro, es u n a prueba de que la ideologa del
ritualismo est viva y aceptada. Adems, la misma Corte repite de un m a j u d i c i a l . D e este m o d o , l a ideologa d e l f o r m a -
modo rutinario su frmula clsica: "Que esta Corte tiene dicho reitera-
damente que en materia criminal la garanta consagrada por el art. 18 l i s m o le da s u s t e n t o y a la vez se n u t r e de diversas
C.N., exige la observancia de las formas sustanciales del juicio relativas dimensiones. El r i t u a l i s m o es un m o n s t r u o de
a la acusacin, defensa, prueba y sentencia dictada por los jueces n a t u -
rales" [Fallos, 125:10; 127:36: 189:34: 308:1557. entre muchos otros). m u c h a s cabezas y no s i e m p r e las ms espantosas
Sin embargo, nunca ha extrado las ms simples consecuencias de la s o n l a s que se v e n en la s u p e r f i c i e de la legislacin
idea del juicio previo. Es la ideologa del ritualismo instalada en el mxi-
mo nivel. procesal.
90
Dice Femando Cruz Castro: "El procedimentalismo tambin se convierte
en una respuesta disfuncional del sistema judicial frente a la avalancha 6 6 . C o m o h e m o s d i c h o , u n a de las f u n c i o n e s
de casos. Es u n a especie de autodefensa ilegtima con la que los jueces
y funcionarios judiciales le cierran ai ciudadano las vas de acceso a la ms claras y eficaces del ritualismo ha sido estabili-
justicia (op. c i t , p. 1).
zar e l f u n c i o n a m i e n t o selectivo d e l a j u s t i c i a p e n a l .
88 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 89

E s b i e n s a b i d o q u e e l s i s t e m a p e n a l acta e n f u n - actividad c e n t r a l del proceso. E n los delitos c o m u -


91

cin de grandes desigualdades, que s o n el reflejo de nes, en los que la confesin sigue o c u p a n d o un l u g a r
m u c h a s d e las que existen e n l a m i s m a sociedad. E n central, la " n u l i d a d por la n u l i d a d misma" es un
especial e l s i s t e m a p e n a l h a reaccionado d e u n m o d o de a s e g u r a r el f u n c i o n a m i e n t o selectivo del
m o d o d e s i g u a l segn se t r a t e de los ilcitos que co- sistema. La prctica, en m e n g u a pero an no a b a n -
m e t e n l o s sectores pobres o los cometidos p o r los d o n a d a t o t a l m e n t e , de r e t r o t r a e r el proceso a etapas
g r u p o s ms ricos o poderosos. E s t a afirmacin que a n t e r i o r e s , s u p u e s t a m e n t e p a r a " r e p a r a r " defectos
parece s i m p l i s t a es, en cambio, b i e n conocida p o r la formales de la declaracin o de algn o t r o acto s i m i -
teora, la prctica c o t i d i a n a y la sabidura p o p u l a r , l a r (defectos que, p o r o t r a p a r t e , se podran sanear
q u e h a c o n s t r u i d o todo u n r e f r a n e r o c o n esa expe- fcilmente en el debate) c u a n d o en r e a l i d a d c o n esa
r i e n c i a . U n o de los modos de s u s t e n t a r esta selecti- "reparacin" se le causa un grave perjuicio al i m p u -
v i d a d h a sido l a ideologa r i t u a l i s t a , p r e o c u p a d a p o r t a d o , que afecta m u c h o ms p r o f u n d a m e n t e s u s i -
la defensa del trmite y no los p r i n c i p i o s de defensa. tuacin general y s u s posibilidades de defensa. El 92

I n c l u s o se han utilizado argumentos supuestamente


favorables al imputado para construir soluciones des-
En el sentido correcto: "Declarada la nulidad de las actuaciones con fun-
favorables a l Esto ha sido evidente en el caso de la
91

damento en que el fiscal militar haba solicitado la absolucin, no cabe


declaracin d e l i m p u t a d o . La d o c t r i n a est de a la Corte sino absolver libremente al procesado, con fundamento en los
principios de progresMdad y preclusn que obedecen al imperativo de
acuerdo en la interpretacin de las n o r m a s c o n s t i t u - satisfacer u n a existencia consustancial con el respeto debido a la digni-
cionales segn las cuales ese acto es la m a n i f e s t a - dad del hombre, cual es el reconocimiento del derecho que tiene toda
persona de liberarse del estado de sospecha que importa la acusacin de
cin ms e m i n e n t e del derecho de defensa. Por lo haber cometido un delito, mediante u n a sentencia que establezca, de
una vez para siempre, su situacin frente a la ley penal" {del voto en di-
t a n t o , l a s f o r m a s que r e g u l a n esa declaracin s o n sidencia parcial de los Dres. Petracchi y Bacqu) (CSJN, 1/11/1988, "V.,
exclusivamente garantas del respeto a ese p r i n c i p i o A. G.", JA, 1990-11-598). Tambin dice Creus: "De ninguna manera pue-
de admitirse el procedimiento de emplear la declaracin de nulidad para
de defensa m a t e r i a l ( a u n q u e todava los sistemas solucionar la deficiencia de datos tiles para la solucin de la causa" (op.
procesales suelen ser i m p u r o s al reconocer esta ga- ct.,p. 69}.
ranta, y a que p o r ejemplo, f i j a n todava u n " m o - 92
Asimismo ver la formulacin de este principio en Maier, Julio B. J . : De-
recho procesal penal t. I I - B , Editores del Puerto, Buenos Aires, 1996,
m e n t o obligatorio" p a r a esa declaracin, bajo la lgi- p. 437. Son correctos los fallos siguientes, aunque el hecho de que el i m -
ca de la " i n d a g a t o r i a " , es decir, la bsqueda de i n f o r - putado hubiera participado o no en el defecto es lrrelevante: "Resultan
ilegitimas las diligencias y resoluciones producidas tras la acusacin por
macin p a r a ser u t i l i z a d a c o m o p r u e b a ) . De este un hecho por el que no fue indagado el procesado, pero habindose
cumplido las etapas esenciales del proceso, retrotraer las actuaciones a
m o d o y segn l o que y a h e m o s explicado l a r u p - la instruccin para su correcta tramitacin importara quebrantar los
t u r a d e l a s f o r m a s obliga a u n a accin p o s i t i v a d e principios de progresividad y preclusn, en desmedro de la seguridad
jurdica y celeridad de los procesos y en desmedro del justiciable quien
restauracin d e l p r i n c i p i o (por eso ellas f u n c i o n a n resulta ajeno al defecto nulificante" (CNFed. Crm. y Corree. Sala I.
como garantas). S i n embargo, desde la ideologa del 10/8/1989, "N., A. R", LL, 1990-B-458), "Corresponde la absolucin del
procesado y no la anulacin del fallo o de lo obrado en consecuencia de
r i t u a l i s m o s e h a u t i l i z a d o ese q u i e b r e f o r m a l p a r a actos invlidos, puesto que no puede volverse sobre actos correspon-
r e s t a u r a r e l " m e r o trmite", pero ello n o d e u n m o d o dientes a otras instancias para salvar fallas del rgano jurisdiccional en
desmedro del legitimo inters del justiciable de llegar, en un lapso razo-
i n o c e n t e o n e u t r a l , sino p a r a d a r " u n a n u e v a opor- nable, a la conclusin de una situacin que afecta a sus derechos indi-
viduales" (CNFed. Crim. y Corree, Sala II, 11/3/1987, "R. J. v otros", LL,
t u n i d a d " a la interrogacin, a la i n d a g a t o r i a c o m o 1987-E-247).
90 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 91

" e q u i l i b r i o " del f u n c i o n a m i e n t o selectivo d e l a j u s t i - como u n c r i t e r i o i n f o r m a l d e evaluacin: n o p o r q u e


cia p e n a l p r e s u p o n e u n a distorsin d e l rgimen de sean manifestacin del c o m p r o m i s o c o n la defensa
n u l i d a d e s d e t a l m o d o que p u e d a n coexistir u n a de los p r i n c i p i o s c o n s t i t u c i o n a l e s , s i n o p o r q u e s o n
prctica i n q u i s i t i v a "clsica" c o n la incorporacin expresin de u n a i n a d e c u a d a tramitacin de la c a u -
formal de m u c h o s p r i n c i p i o s p r o p i o s de u n a j u s t i c i a sa, de "no conocer el trmite". Ello i n f l u y e en la con-
r e p u b l i c a n a , a d m i t i d o s e n l e t r a d e m o l d e pero que sideracin profesional de los f u n c i o n a r i o s y emplea-
q u e d a n sin garanta. dos y comienza a condicionarlos desde que i n g r e s a n
a los t r i b u n a l e s . Este sencillo m e c a n i s m o ha sido
6 7 . Pero las funciones de la ideologa del ritua-
u n o d e los que h a p e r m i t i d o l a p e r v i v e n c i a d e l a
l i s m o no se agotan en esta contribucin a la selecti-
ideologa del r i t u a l i s m o p o r t a n t o s siglos y convierte
v i d a d . Tambin l acta como un f u e r t e patrn de
a cada f u n c i o n a r i o j u d i c i a l en " c u s t o d i o " del expe-
adaptacin, al servicio del c o n t r o l i n t e r n o de los j u e -
diente. Por o t r a parte, de la m a n o de la prctica del
ces y los f u n c i o n a r i o s j u d i c i a l e s . C u a n d o decimos
93

disciplinamiento interno se ha configurado u n a f u n -


que en los sistemas procesales i n q u i s i t i v o s , "el tr-
cin j u d i c i a l d e t e r m i n a d a y u n a especfica f i g u r a del
m i t e " es un modo de ejercicio del poder, esa a f i r m a -
j u e z . Todava no se ha analizado c o n suficiente p r o -
cin no slo hace referencia al mbito externo sino
f u n d i d a d la relacin que se ha establecido entre la fi-
tambin a l mbito i n t e r n o d e l o s s i s t e m a s j u d i c i a -
g u r a del juez-burcrata y el trmite que lo c o n s t i t u -
les, all donde se j u e g a el m a n t e n i m i e n t o de las t r a -
ye y a la vez l defiende. Esto es algo d i s t i n t o , i n c l u -
diciones que n u t r e n la c u l t u r a jurdica. Ello acta a
so, de la figura del j u e z - i n q u i s i d o r , c o n s u s t a n c i a d o
travs d e diferentes m e c a n i s m o s . E n p r i m e r lugar,
c o n la idea de b i e n m o r a l y su defensa. No se puede
d e n t r o de la c u l t u r a i n t e r n a de los t r i b u n a l e s se es-
descartar que todava exista en a l g u n o s casos esa fi-
tablecen especiales ritos formales que g i r a n alrede-
g u r a , pero la g r a n mayora de las veces se e n c u e n t r a
d o r del carcter "sagrado" del expediente. Las f i r -
m e d i a t i z a d a (oculta, sostenida, a l i m e n t a d a , etc.) p o r
m a s , l a s " f o l i a t u r a s " , el c u i d a d o de la secuencia de
la defensa r i t u a l del trmite y la b u r o c r a c i a . Los sis-
las actas, las p a l a b r a s estrictas y extraas, etc., no
t e m a s a c t u a l e s se e x p l i c a n mejor desde el j u e z - b u -
s o n m e r o " f o r m a l i s m o " , t a m p o c o son, en sentido es-
rcrata que desde el i n q u i s i d o r . 94

t r i c t o , " f o r m a s huecas"; a l c o n t r a r i o , s o n fuertes p a -


trones d e adaptacin que n u t r e n l a c u l t u r a i n q u i s i -
t i v a . E n segundo lugar, e s b a s t a n t e comn u t i l i z a r
La ideologa del ritualismo provoca u n a distorsin total del sentido del
la c a n t i d a d y c a l i d a d de las d e c l a r a t o r i a s de n u l i d a d proceso. Es clara, por ejemplo, en el siguiente fallo: "Cuando el fallo es
condenatorio, el derecho del procesado a ser conocido personalmente
por el magistrado que lo va a juzgar, no puede ser realmente sustituido
93
"La organizacin judicial no escapa a la presin que ejerce toda estruc- por el conocimiento del encausado durante el desarrollo del proceso,
t u r a burocrtica para que los funcionarios sean metdicos, prudentes y toda vez que el requerimiento del art. 4 1 , Cd_ Penal, no se agota con la
disciplinados. Para lograr un funcionamiento eficaz cualquier organiza- simple inmediatez, sino que incluye un conocimiento de la persona del
cin burocrtica debe alcanzar un alto grado de confabilidad en su con- procesado como tal, y no como sujeto u objeto del proceso, para graduar
ducta, lo que significa, en ltimo trmino, u n a rigurosa adhesin a las la pena e imponerse, "en la medida requerida por cada caso"' (CNCrim. y
normas del procedimiento. Esta adhesin degenera, fcilmente, en u n a Corree, Sala I , 8/10/1987, "V., T. A.", JA, 1988-II-312). Esta solucin
a

aplicacin ritual, acrtica y conservadora de las normas de procedimien- s i n duda correcta es incomprensible en el marco del proceso escrito
tos (ver Cruz Castro: op. cit. Ese trabajo contiene un excelente anlisis en la que se tom. Donde la falta de inmediacin es total y absoluta. Se
del ritualismo. En todo momento nos hemos guiado por l). acepta el juego de ficciones y se pierde toda capacidad crtica.
92 ALBERTO M. BINDER E L I N C U M P L I M I E N T O D E LAS FORMAS PROCESALES 93

6 8 . Desde la ideologa del r i t u a l i s m o , como se- bate respecto del fondo del hecho j u s t i c i a b l e . La idea
ala n u e v a m e n t e F e r n a n d o C r u z , se emplea la for-
95
d e sancin responde d e u n m o d o m u y p o b r e a l a
m a c o m o u n m o d o d e asignacin d e l e g i t i m i d a d a l funcin de las formas y al rgimen de n u l i d a d d e n t r o
proceso. N a d a ms alejado de la idea de garanta d e l proceso p e n a l . La a c t i v i d a d j u d i c i a l que se de-
q u e d e b e n c u m p l i r las f o r m a s procesales. C o n t r a - s e n c a d e n a a p a r t i r d e l signo de afectacin de un
r i a m e n t e , la declaracin de n u l i d a d debe ser la ratio p r i n c i p i o (defectos formales) es a n t e s que n a d a re-
finalen la defensa del debido proceso. M i e n t r a s ste p a r a d o r a y slo en ltimo trmino s a n c i o n a d o r a (si
se c u m p l a , las f o r m a s p e r m a n e c e n s u b o r d i n a d a s a es que, en un sentido a m p l i o , se entiende la idea de
los p r i n c i p i o s p o r q u e slo son garantas del c u m p l i - "sancin" c o m o privacin de efectos). Por eso la a p l i -
m i e n t o d e esos p r i n c i p i o s . E l i n c u m p l i m i e n t o f o r m a l cacin del concepto de sancin a la teora de las n u l i -
activa u n a decisin j u d i c i a l basada e n los p r i n c i p i o s dades ms que errnea es poco p r o d u c t i v a o confusa.
y que b u s c a repararlos desde ese c r i t e r i o f u n c i o n a l .
Por ejemplo, e l i n c u m p l i m i e n t o f o r m a l e n u n acta d e 6 9 . E n sntesis h e m o s v i s t o , p u e s , que l a l l a -
decomiso, no significa que de hecho el decomiso no m a d a " n u l i d a d p o r l a n u l i d a d m i s m a " o "defensa r i -
h a y a existido, sino que advierte que el j u e z debe es- t u a l del proceso" n o e s u n a a c t i v i d a d " m e n o r " o u n
t a r atento sobre la violacin de p r i n c i p i o s que rigen s i m p l e m a l f u n c i o n a m i e n t o d e los sistemas j u d i c i a -
la realizacin de ese acto y, en su caso, r e p a r a r la v i - les. Al c o n t r a r i o es la expresin final de t o d a u n a es-
gencia de esos p r i n c i p i o s o p r i v a r de efectos al acto. t r u c t u r a del proceso, de u n a concepcin de la a d m i -
Siempre las violaciones formales son u n l l a m a d o d e nistracin de j u s t i c i a y de u n a c u l t u r a especfica que
atencin p a r a p r o v o c a r u n a d e t e r m i n a d a a c t i v i d a d h e m o s l l a m a d o " c u l t u r a i n q u i s i t i v a " . Pero adems,
j u r i s d i c c i o n a l . En este sentido el incumplimiento for- l a ideologa del r i t u a l i s m o h a moldeado i n c l u s o u n a
mal es siempre un signo, no una realidad. Por eso la f o r m a del ejercicio de la abogaca, p r e o c u p a d a p o r
declaracin de n u l i d a d responde siempre a un i n t e - desviar la atencin de la actividad j u r i s d i c c i o n a l del
rs concreto y no es o t r a cosa que u n a r e s p u e s t a p r o b l e m a c e n t r a l h a c i a los i n c i d e n t e s , del conflicto
a n t e un p a r t i c u l a r estado de indefensin o b i e n ante p r i m a r i o y o r i g i n a r i o h a c i a el l a b e r i n t o de l a s for-
u n acto v i c i a d o c u y a reparacin e s i m p o s i b l e . Por t a l m a s , m i e n t r a s que la solucin del caso se c o n s t r u y a
razn siempre es posible organizar el proceso de t a l p o r fuera d e los t r i b u n a l e s . As h a crecido u n l i t i g i o
m a n e r a q u e se concentren los m o m e n t o s de r e p a r a - i n d i r e c t o q u e m u l t i p l i c a los i n c i d e n t e s h a s t a l a de-
cin, ya sea antes d e l j u i c i o relativo a los vicios que sesperacin de la o t r a p a r t e o de los m i s m o s jueces,
afectan los presupuestos procesales o d u r a n t e el de- quienes a pesar de ello p r o h i j a n y a l i e n t a n esta for-
ma de l i t i g i o . As el proceso se convierte en u n a gue-
r r a de desgaste y la postergacin de todas las deci-
95
Op. cit., p. 2. "Los procesos interminables, las nulidades incomprensi- siones u n s u a r m a p r i n c i p a l . T o d a l a teora d e las
bles, la denegatoria de justicia, son problemas que no interesan, el juez n u l i d a d e s est i m p r e g n a d a de estas concepciones y,
se convierte en un burcrata que agudiza su ingenio para dictar resolu-
ciones que prolongan el litigio, convirtiendo las formalidades en un pre- a su vez, las ha n u t r i d o favoreciendo an ms ese l i -
texto para no definir el conflicto. La sobrevaloracin de las formas y la
nulidad por la nulidad es u n a manifestacin ideolgica con la que torpe- tigio sobre las formas y no sobre el conflicto. Es t a l la
mente se pretende darle legitimidad al proceso penal. fuerza de la ideologa del r i t u a l i s m o y su arraigo en
94 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 95

las prcticas j u d i c i a l e s q u e no ser fcil a b a n d o n a r - ha sido v i o l a d o . No es algo m u y d i s t i n t o de lo que


lo. M u c h o ms c u a n d o c o n s t i t u y e u n a e s t r u c t u r a o c u r r e c u a n d o u n b i e n garantiza u n crdito. T a n t o
m u y c o n s o l i d a d a y a l servicio d e l a d e b i l i d a d d e l a en un caso como en el o t r o se necesitar a l g u n a ac-
ley y de los sistemas j u d i c i a l e s . Por ello, comenzar a tuacin que concrete esa reparacin. Esa a c t i v i d a d
p o n e r en d u d a m u c h o s de s u s dogmas y "falsas ver- necesaria es u n a de las d i m e n s i o n e s p r o p i a s de la
dades" es u n o de los m o d o s de d e s m o n t a r el ejercicio idea de jurisdiccin en un Estado de derecho.
del p o d e r a travs del trmite, p a r a rescatar el poder 7 1 . Efectivamente, si c o n s t r u i m o s el concepto
v e r d a d e r a m e n t e j u r i s d i c c i o n a l . Esa t a r e a e s t a m - de jurisdiccin desde las n o r m a s f u n d a m e n t a l e s y
bin p a r t e de lo que se propone este ensayo y j u s t i f i - no desde algn tipo de concepto preconcebido, vere-
ca este captulo. En g r a n m e d i d a la teora de las n u - m o s c o n b a s t a n t e c l a r i d a d que e n n u e s t r o s i s t e m a
lidades procesales ha estado al servicio de ese f o r m a c o n s t i t u c i o n a l es p r o p i a de la actividad del j u e z la
degradada de la a c t i v i d a d j u r i s d i c c i o n a l y de la prc- decisin de la causa y la preservacin de los p r i n c i -
t i c a de la abogaca. p i o s de proteccin de las p e r s o n a s . O b v i a m e n t e ,
esta s e g u n d a dimensin f o r m a p a r t e de la c u s t o d i a
B. RESPUESTAS A LOS ACTOS D E F E C T U O S O S de la Constitucin que todo j u e z debe realizar en
base a la supremaca de la Ley F u n d a m e n t a l . E l l o
obliga a un c o n t r o l del c u m p l i m i e n t o de esos p r i n c i -
1. De la reparacin a la nulidad
pios d u r a n t e todo el proceso. La idea de n u l i d a d ab-
7 0 . U n a vez que h e m o s ligado l a s formas a los s o l u t a , a pesar de que sea conveniente su a b a n d o n o ,
p r i n c i p i o s d e proteccin d e l i m p u t a d o , l a i m p o r t a n - expresa ese c o m p r o m i s o y esa obligacin de los j u e -
c i a y la d i f i c u l t a d de los t e m a s se m o d i f i c a . Lo q u e ces c o n la vigencia s i n restricciones i n d e b i d a s de los
e r a complejo aparece c l a r o y viceversa. Los p r i n c i - p r i n c i p i o s c o n s t i t u c i o n a l e s de proteccin de las per-
pios de proteccin del i m p u t a d o c o n f o r m a n u n a es- sonas d u r a n t e el proceso penal. Por lo expuesto, p o r
t r u c t u r a (macro) que luego se concreta en cada caso respuesta a los actos defectuosos entendemos a la ac-
(micro). L a s f o r m a s h a c e n ese " t r a s l a d o " y p o r eso t i v i d a d p r o p i a m e n t e jurisdiccin de reparacin d e l
" g a r a n t i z a n " el c u m p l i m i e n t o de esos p r i n c i p i o s . p r i n c i p i o afectado, de reconocimiento de que la vio-
C u a n d o u n a f o r m a (requisitos o secuencias) es v i o - lacin de u n a f o r m a no ha afectado un principio (sa-
l a d a , s e p r o d u c e , como h e m o s d i c h o , u n aviso, u n a neamiento automtico, rrelevancia, etc.) o la decla-
a d v e r t e n c i a sobre el peligro o la afectacin de un racin de que el acto en cuestin no puede p r o d u c i r
p r i n c i p i o (la teora d e l a n u l i d a d n o l e h a p r e s t a d o efectos o q u e d a i n t e r r u m p i d a la secuencia necesa-
atencin a la d i f e r e n c i a e n t r e el riesgo y la afecta- ria, esto es, la declaracin de nulidad en sentido estricto.
cin. Ese t e m a se v i n c u l a con el saneamiento a u t o -
mtico). D e esa m a n e r a l a f o r m a g a r a n t i z a n o p o r - 72. De lo que h e m o s explicado p u e d e n extraer-
que ella asegure el c u m p l i m i e n t o del p r i n c i p i o , sino s e a l g u n a s c o n s e c u e n c i a s terminolgicas. E n p r i -
p o r q u e f a c i l i t a su vigencia y genera l a s condiciones m e r lugar, n o todo q u e b r a n t a m i e n t o d e las f o r m a s
d e a d v e r t e n c i a q u e f a c i l i t a n s u reparacin c u a n d o genera u n acto invlido, a u n q u e siempre genera u n
96 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 97

acto defectuoso. Pueden e x i s t i r defectos formales 2. Tipos de respuestas al acto invlido


que sean inocuos, es decir, que no h a y a n provocado 7 3 . Ya hemos sealado que existen d i s t i n t o s t i -
n i n g u n a afectacin del p r i n c i p i o garantizado. En se- pos de r e s p u e s t a al acto invlido. La p r i n c i p a l es
g u n d o l u g a r , n o todo acto invlido genera u n acto a q u e l l a que b u s c a r e p a r a r l a vigencia del p r i n c i p i o
n u l o , y a que esa invalidez puede haberse r e p a r a d o afectado. Los sistemas procesales s u e l e n l l a m a r a
p o r si m i s m a (cuando el acto cumpli s u s efectos del esta r e s p u e s t a "saneamiento". A l g u n o s otros siste-
m i s m o m o d o , esto es lo q u e h e m o s l l a m a d o "falsa m a s u t i l i z a n i n d i s t i n t a m e n t e "saneamiento" o " s u b -
alarma") o el p r i n c i p i o p u d o ser saneado por la a c t i - sanacin" q u e etimolgicamente se c o r r e s p o n d e n .
vidad jurisdiccional reparadora. Finalmente el con- Tambin se ha u t i l i z a d o la p a l a b r a subsnacin
cepto de acto n u l o q u e d a reservado e s t r i c t a m e n t e p a r a referirse a casos de convalidacin, es decir, de
p a r a aquellos actos invlidos que no h a n podido ser absorcin de la afectacin d e l p r i n c i p i o en base a
reparados. La n u l i d a d es u n a solucin final, la lti- otros p r i n c i p i o s superiores. E s t a utilizacin genera
ma r e s p u e s t a , y p o r eso m i s m o no es conveniente confusiones. Lo ms s i m p l e es u t i l i z a r la p a l a b r a re-
seguir manteniendo los mltiples sentidos para la voz paracin o saneamiento, para la actividad reparadora,
" n u l i d a d " , ya que eso genera confusiones en el sistema convalidacin p a r a los casos en los que se absorbe el
y tampoco se puede hacer girar la teora de la actividad defecto y u t i l i z a r la p a l a b r a nulidad p a r a la respues-
procesal defectuosa alrededor de la idea de n u l i d a d . Al ta que p r i v a de efectos al acto como reconocimiento
contrario, el centro de una teora de la actividad procesal de su invalidez. Tambin es conveniente no u t i l i z a r
defectuosa es el desarroUo de los modos de reparacin o l a p a l a b r a n u l i d a d p a r a referirse a l acto c o n defectos
restauracin de los principios constitucionales cuya vi- formales, c o m o u n a situacin de hecho. Para ello es
gencia est garantizada por las formas. Frente al signo ms claro h a b l a r de acto defectuoso o invlido. Reca-
de un riesgo o afectacin de un p r i n c i p i o (quebranta- p i t u l a n d o , cuando s e viola u n a f o r m a tenemos u n
miento de las formas) nace u n a respuesta, esto es, u n a acto defectuoso. Ese defecto, salvo q u e sea i n o c u o ,
especfica actividad jurisdiccional. Esa actividad tanto p r o d u c e u n riesgo o u n a afectacin a u n p r i n c i p i o
puede responder a un acto que ya ha ingresado al pro- c o n s t i t u c i o n a l garantizado. Los j u e c e s advertidos
ceso pero de un modo invlido, como puede i m p e d i r p o r el defecto f o r m a l del riesgo o afectacin del p r i n -
que ese acto ingrese. Estas dos formas de respuesta no c i p i o d e b e n r e p a r a r l o (al p r i n c i p i o , no a la forma)
generan importantes diferencias en el tratamiento del esto es sanearlo. En algunos casos (pero como vere-
tema, s o n slo dos modalidades de respuesta casi ob- m o s n u n c a c u a n d o s e t r a t a del s i s t e m a d e g a r a n -
vias ya que carecera de sentido dejar ingresar algo que tas) la afectacin del p r i n c i p i o debe ser soslayada,
luego debe ser expulsado. M a n z i n i a g r u p a las" sancio-
nes procesales" en dos tipos, segn afecten la activi-
dad en potencia, impidiendo su ejercicio til, o a la ac- rencia entre admisibilidad y nulidad. Creo que provocado ms por la ne-
cesidad de superar el formalismo y rigidez de algunas concepciones que
tividad ya ejercida, anulando s u s efectos. 96
por u n a verdadera dificultad del tema ya que finalmente todo gira alre-
dedor del hecho de la incorporacin al proceso (por eso para algunos la
inadmisibilidad seria u n a "sancin previa"). El debate se puede leer en
Creus: op. cit., pp. 115 y ss. quien afirma que slo son inadmisibles los
96
Manzjni: op. c i t , t. I I I , p. 99. Se ha generado algn debate sobre la dife- actos de las partes. Sin embargo, contraargumenta D'Albora: op. cit., p. 259.
98 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 99

como t r i b u t o a la vigencia de un p r i n c i p i o mayor, s- equvoco que ha hecho m u c h o dao: sanear no equi-


tos s o n los casos de convalidacin. C u a n d o un a c t o v a l e a restablecer u n a f o r m a , sino u n p r i n c i p i o . E n
no p u e d e ser saneado o no se t r a t a de un caso de m u c h a s ocasiones e l r e s t a b l e c i m i e n t o d e l a f o r m a
convalidacin entonces se debe declarar su nulidad. no slo no significa restablecer el p r i n c i p i o sino,
Ella consiste en la privacin de los efectos del acto o en todo lo c o n t r a r i o , vuelve a c o n f i g u r a r u n a n u e v a vio-
el quiebre de una secuencia necesaria de actos proce- lacin del p r i n c i p i o o el agravamiento de la situacin
sales que se presuponen. E s t a r e s p u e s t a es la ltima inicial.
h e r r a m i e n t a del sistema procesal que debe estar i n -
teresado antes que n a d a en r e s t a u r a r la vigencia de 75. ste es el f u n d a m e n t o de un concepto cen-
los p r i n c i p i o s c o n s t i t u c i o n a l e s afectados. E l c e n t r o t r a l p a r a c o m p r e n d e r e l sistema d e n u l i d a d e s que
e x p l i c a t i v o d e l a teora d e l a s n u l i d a d e s e n c u a n t o protege los p r i n c i p i o s de defensa del i m p u t a d o . M u -
tcnica de preservacin de los p r i n c i p i o s protectores chas n u e v a s legislaciones procesales y a l a h a n i n -
del i m p u t a d o es, pues, el s a n e a m i e n t o o reparacin. c o r p o r a d o , en p a r t i c u l a r desde la aparicin de esa
n o r m a en el Cdigo Modelo p a r a Iberoamrica. Este
p r i n c i p i o dice as: No se debe construir una solucin
2 . 1 . E l saneamiento desfavorable para el imputado utilizando argumentos
74. U n a de l a s m a n i f e s t a c i o n e s c l a r a s de l a s de restauracin del sistema de garantas que lo prote-
confusiones que genera u n i n t e n t o d e c o n c e p t u a l i - ge. U n a de las manifestaciones ms claras de este
zacin u n i t a r i o de todos los sistemas de n u l i d a d e s p r i n c i p i o h a s i d o c u a n d o s e r e t r o t r a e e l proceso
e s l a q u e seala u n a posicin nica d e l a r e s p u e s t a h a c i a etapas a n t e r i o r e s , c o n grave p e r j u i c i o p a r a el
r e p a r a d o r a frente al quiebre de las f o r m a s . Ello slo i m p u t a d o , u t i l i z a n d o como a r g u m e n t o o excusa que
es as p a r a el s i s t e m a de garantas y no p a r a l o s se h a n violado f o r m a s previstas p a r a protegerlo (por
quiebres formales v i n c u l a d o s a los o t r o s p r i n c i p i o s , ejemplo, r e q u i s i t o s de su declaracin). 98

donde l a convalidacin jugar u n p a p e l i m p o r t a n t e .


C u a n d o se t r a t a de la proteccin de los p r i n c i p i o s anular actos anteriores o conexos, excepto que se hayan conculcado las
garantas fundamentales de la defensa. La nulidad es el ltimo recurso
c o n s t i t u c i o n a l e s d e resguardo d e l a d i g n i d a d h u m a - que debe utilizarse para corregir los yerros en el procedimiento".
na la idea de reparacin adquiere su p l e n i t u d . Tambin Son ejemplos de fallos que no recurren al eje central del saneamiento y
proceden en perjuicio al imputado, bajo pretexto de proteger los siguien-
adquiere su sentido ms sencillo: lograr que el estado tes: "...entiendo que el procedimiento deviene nulo, a partir de la decla-
de cosas vuelva a la situacin anterior de la violacin del racin indagatoria, al vulnerarse el derecho de defensa enjuicio, por no
permitrsele al acusado entrevistarse con su defensor de confianza, y al
principio. La nocin ms bsica de saneamiento con- no notificrsele de la celebracin del acto. [...) Ahora bien, para que pue-
da optar por este derecho, que hace a la defensa enjuicio, el imputado
siste en el restablecimiento de un principio constitucional debe ser informado sobre tal posibilidad; de otro modo se estara concul-
(en sentido amplio) que ha sido lesionado por la actividad cndolo. (...) Habida cuenta de lo expuesto, y en atencin a lo que dispo-
ne el art. 197 del Cd. Procesal Penal, considero que debe decretarse la
procesal defectuosa. De n i n g u n a m a n e r a sanear con- nulidad del acto de ta indagatoria- y todos los actos que son de conse-
siste en restablecer la forma, Aqu puede existir un
97
cuencia...". (T.O.Crim. n 1. causa n 168. 6/4/1993, -Servan Domn-
Q

guez, A, s/robo simple"). "El imputado se neg a declarar en oportuni-


dad de ser sometido a indagatoria por parte del tribunal instructor pero
Ver, Cruz Castro: op. c i t . p. 2: "El irrespeto a las formas procesales, careci de la posibilidad de realizar la consulta previa con su defensor,
aunque sea u n a nulidad absoluta, debe subsanarse sin necesidad de garanzada por el art. 197. Cd. Procesal Penal. El tribunal resuelve de-
ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 101
100

76. G e n e r a l m e n t e la reparacin r e c l a m a algn ble abandonar la dualidad de nulidades absolutas y


grado i m p o r t a n t e de a c t i v i d a d j u d i c i a l o de las p a r - relativas en el proceso ya que no aporta demasiada cla-
tes. Pero no es necesaria u n a a c t i v i d a d que desenca- ridad y funda unfalso paralelismo con los conceptos de
dene l a reparacin, p o r ejemplo,' u n a i n s t a n c i a d e nulidades absolutas y relativas de los actos jurdicos.
p a r t e . S i e m p r e q u e se trate de la restauracin de la Debe quedar claro que c u a n d o se t r a t a de q u e b r a n -
vigencia d e u n p r i n c i p i o c o n s t i t u c i o n a l l a a c t i v i d a d t a m i e n t o s de f o r m a que afectan los p r i n c i p i o s de
j u d i c i a l n o est c o n d i c i o n a d a por n i n g u n a a c t i v i d a d proteccin del i m p u t a d o sta debe ser oficiosa p o r
de la defensa, es decir, procede de oficio, t a l como p a r t e del j u e z p o r q u e e s u n a d e las d i m e n s i o n e s
h o y l o r e c o n o c e n m u c h a s legislaciones procesales. esenciales de la jurisdiccin. El concepto de convali-
Se ha u t i l i z a d o el n o m b r e de nulidades absolutas dacin no juega aqu ningn papel, aun cuando el impu-
p a r a sealar aquellos vicios formales que podan ser tado hubiera contribuido de un modo determinante en
reparados p o r l a a c t i v i d a d oficiosa del j u e z , e n c u a l - la creacin del vicio formal. Por eso, slo debemos u t i -
q u i e r estado del proceso. A q u e l l a s que no e r a n abso- lizar en esta teora de las n u l i d a d e s el b i n o m i o repa-
l u t a s se convertan en relativas, ms p o r u n a razn racin-nulidad. No hace falta un concepto intermedio.
de armona de los conceptos que p o r u n a verdadera
necesidad de explicacin." S i n e m b a r g o es p r e f e r i - 7 7 . Pero c u a n d o h a b l a m o s de a c t i v i d a d oficio-
sa de reparacin no quiere decir que no est s u j e t a a
clarar la nulidad de la indagatoria obrante a f. 38 y de lo actuado en su
reglas de razonabilidad. A u n q u e a veces se c o n f u n -
consecuencia, debiendo remitirse testimonios de las partes pertinentes da, poder de oficio del j u e z no quiere decir poder o m -
del legajo a fin de que el tribunal instructor reproduzca los actos Invali- nmodo y m e n o s a u n a r b i t r a r i o . E l p r i m e r lmite y
dados" (T.O.Crim. n 2. 20/5/1993, "Colina Vega, Carlos"). Estos fallos
a

son slo ejemplos de muchos otros en los que la reparacin del principio a la vez regla de r a z o n a b i l i d a d es el propio inters
(v.gr., con la declaracin del imputado en el debate servira para restau-
r a r l o afectado por las formas invlidas. Ver en Creus (op. cit., pp. 109 y
del imputado. La reparacin su f u n d a en el restable-
110) las opiniones al respecto de Bidart Campos: "No se pueden declarar c i m i e n t o del inters del i m p u t a d o y ello debe ser res-
nulidades que, contrariando las pautas de la Corte Suprema, impliquen
retrogradar el proceso penal a etapas cerradas por la preclusin en de-
petado, i n c l u s o en la interpretacin que el imputado
trimento del derecho del justiciable a u n a sentencia rpida y eficaz que haga de su propio inters. E l l o es i m p o r t a n t e a la h o r a
resuelva definitivamente su situacin". Creus relativiza el principio en
caso de nulidades absolutas (op. cit., p. 110 infuie). Ver tambin. Torres: de c o n s t r u i r la solucin r e p a r a d o r a (saneamiento).
op. cit., p. 152. Es necesario aclarar lo que dice Cruz Castro: "La desmi- El j u e z debe siempre c o n s u l t a r el inters del i m p u t a -
tificacin de la indagatoria abre la posibilidad de que en muchas ocasio-
nes, al decretarse la nulidad de ella no sea indispensable regresar a la do y su defensor. Si existe divergencia en la i n t e r p r e -
etapa de instruccin, reponiendo t a l acto durante el debate (...). Es en tacin de a m b o s , habr casos en los que p r i m e la i n -
este marco procesal en donde los derechos del acusado adquieren la di-
mensin jurdica que merecen" (y que es el objeto de proteccin). Asimis- terpretacin d e l defensor pero ello n o e s u n proble-
mo: "La Irregularidad o yerro procesal que justifica u n a nulidad debe ma propio del sistema de nulidades, sino de la
ocasionar un perjuicio real e irreparable a la vigencia de alguna de las
garantas constitucionales del proceso. Por esta razn, las irregularida- relacin entre autodefensa y defensa tcnica. D i s t i n -
des en el contenido del requerimiento de elevacin ajuicio deben subsa- ta es la solucin si al inters del i m p u t a d o le convie-
narse en el debate, sin necesidad de ordenar el reenvo de la causa a la
fase de instruccin". Ver Cruz Castro: op. cit., l. XV, 2, p. 2.
No es bueno el ejemplo docente que trae D'Albora: "El vicio siempre es
un virus; debe afectar al acto procesal: a veces resulta inocuo mera porque la divisin entre nulidades absolutas y relativas (aun en la visin
irregularidad, en otros resulta curable n u l i d a d relativa y en otros tradicional) no se relaciona con la posibilidad de reparacin o sanea-
esleta! n u l i d a d absoluta" (op. cit., p. 262). No es buena la semejanza miento.
102 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 103

re evitar el saneamiento o dejarlo subsistir. Aqu la cin de la f o r m a no signifique la violacin del p r i n c i -


solucin puede ir en c o n t r a del inters concreto del pio. Ya sea p o r q u e el q u e b r a n t a m i e n t o f o r m a l es
1 0 1

i m p u t a d o pero p o r q u e j u e g a n o t r o s p r i n c i p i o s : 1} m e n o r (simples errores materiales} o p o r q u e no se


que las garantas se h a n establecido p a r a proteger corresponde c o n lo que ocurri (v.gr., la falta de fir-
a l i m p u t a d o , n o p a r a sacar u n a "ventaja" i r r e g u l a r m a d e u n a c t a , pero que n o i m p l i c a l a ausencia d e l a
dentro del p r o c e s o , y 2) que el i m p u t a d o no puede
100
p e r s o n a c u y a presencia era i m p r e s c i n d i b l e , etc.) o
"obligar" al E s t a d o a que realice u n a a c t i v i d a d p r o - p o r q u e u n a a c t i v i d a d subsiguiente repar el dao o
cesal que c o n t r a d i c e sus condiciones de legitimidad. a pesar del i n c u m p l i m i e n t o f o r m a l no se afect el
Estas condiciones de legitimidad no conforman un sis- p r i n c i p i o . E n estos casos s i l a actividad j u d i c i a l pre-
tema de nulidades diferente porque coinciden con la tende r e p a r a r l a f o r m a s i n t o m a r n o t a d e que n o s e
proteccin del imputado o de los otros sujetos, pero s h a p r o d u c i d o l a afectacin d e u n p r i n c i p i o caera e n
configuran un criterio de resolucin de conflictos cuan- los vicios p r o p i o s de la ideologa del ritualismo, es
do el inters concreto del imputado prefiere la situacin decir, l a n u l i d a d p o r l a n u l i d a d m i s m a . Pero estos
de irregularidad. En estos casos, la solucin puede casos no s o n casos de convalidacin, sino de falta de
f u n d a r s e en la preservacin de esas condiciones de perjuicio o de reparacin automtica. Las l e g i s l a -
102

l e g i t i m i d a d (es decir, un inters a b s t r a c t o del i m p u - ciones p r o c e s a l e s s u e l e n a d o p t a r estos p r i n c i p i o s


t a d o que p u e d e ser c o n t r a d i c t o r i o c o n su inters a u n c u a n d o s u ubicacin sistemtica s u e l e ser
concreto) pero ello no quiere decir que se u t i l i c e un confusa. 103

a r g u m e n t o d e garanta p a r a f u n d a r u n a solucin
adversa a l inters concreto del i m p u t a d o protegido 1 0 1
Creo, sin embargo, que es necesario hacer un uso muy restrictivo y p r u -
dente de estos conceptos. En especial, es necesario considerar el tipo y
p o r esa garanta. As no h a y p a t e r n a l i s m o , s i n o el la intensidad de la invalidez. No parece atinado, por ejemplo, el siguiente
r e s g u a r d o de u n a necesidad poltica diferente, f u n - fallo: "El principio de que el inters tambin rega respecto de las nulida-
des declarables de oficio, no puede interpretarse en el sentido de que,
dante de la l e g i t i m i d a d social del proceso p e n a l (esta tratndose de u n a nulidad de esa clase, la nulidad puede declararse por
discusin est presente, p o r ejemplo, en el p r o b l e m a la nulidad misma, sin consideracin a sus eTectos de la causa. Basta
pensar que s bien la indagatoria lograda coercitivamente es n u l a en s
de la c o n s t i t u c i o n a l i d a d del j u i c i o abreviado). misma porque implica u n a violacin de losarts. 18 delaC.N., y 10, pro-
vincial, su nulidad no podra anular la sentencia condenatoria que no 3a
invocara en su fundamentacn" (TS Crdoba, 26/12/1957, "Alaniz y
78. El segundo lmite proviene de aquellos ca- otro", BJC, 1958. p. 415).
sos en los que puede existir q u e b r a n t a m i e n t o de las 102 " D e c l a r a nulidad del acto por la nulidad misma sera un exceso ritual
a

formas, pero no afectacin del p r i n c i p i o . Son los ca- y es sabido que en materia de nulidades hay que tener un criterio res-
trictivo, siendo deber del t r i b u n a l la saneatoria del acto defectuoso, ya
sos de falsa alarma o de reparacin automtica. Como que no cualquier error material ha de conducir ineludiblemente a la n u -
el q u e b r a n t a m i e n t o de las f o r m a s es un l l a m a d o de lidad, sino aquellos que afecten al derecho de defensa y la debida contra-
diccin" (CPenal Rosario, Sala 2 , 19/6/1990, "V A. M.", JA, 1992-FV,
a

atencin a c e r c a de la violacin de algn p r i n c i p i o , sntesis}.


puede o c u r r i r que esa relacin se r o m p a y la viola- El cumplimiento de la finalidad del acto no constituye un caso de conva-
1 0 3

lidacin (subsanacin, en terminologa impropia) sino de falta de agravio


o saneamiento automtico (reparacin por diversas circunstancias). As
lo reconoce Creus. a pesar de incluirlo en los casos de subsanacin: "En
"Se trata de la finalidad que la ley procesal en su tipificacin asigna a los verdad, los supuestos propios de cumplimiento de la finalidad del acto
actos y no a las que las partes pretenden conseguir con ellos, ms all son aquellos en los que los defectos quedan convertidos por imperio de
del Upo" (Creus: op. cit.. p. 91). circunstancias contemporneas o posteriores a la realizacin que son
ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 105
104

79. Seala M a n z i n i 1 0 4
"No se j u e g a a las n u l i - principio, y 4) la respuesta reparadora o nulificadora
dades como a la g a l l i n i t a ciega y el j u e z o c u a l q u i e r de los efectos del acto. La analoga e n t r e f o r m a s de
otro que est p o r i n c u r r i r e n n u l i d a d puede i n m e d i a - los actos procesales y f o r m a s de los actos jurdicos,
t a m e n t e r e m e d i a r l o , r e g u l a r i z a n d o o r e n o v a n d o el los conceptos de " t i p o procesal", "sancin de n u l i -
acto d e n t r o de l o s lmites de t i e m p o " . No existe un d a d " (bajo p e n a de n u l i d a d ) , as c o m o la confusin
"derecho" a m a n t e n e r el acto n u l o , salvo c u a n d o se acerca de cul es el p r i n c i p i o general del rgimen de
pretende a g r a v a r la situacin bajo el ropaje del sa- n u l i d a d e s v i n c u l a d a s al s i s t e m a de garantas ( m a n -
neamiento, es decir, un s a n e a m i e n t o "falso" o f r a u - t e n i m i e n t o en la legislacin procesal del s i s t e m a ce-
d u l e n t o q u e repone el acto pero no r e p a r a el dao. r r a d o , c u a n d o l ya no c o n s t i t u y e el rgimen gene-
Fuera de estos casos nadie tiene derecho a la conso- ral), s o n ideas, confusiones o conceptos que este en-
lidacin d e u n a n u l i d a d . 1 0 5 sayo propone superar p a r a lograr u n a simplificacin
de la teora de l a s n u l i d a d e s y un a c e r c a m i e n t o de
8 0 . E n d e f i n i t i v a , u n a teora d e l a s n u l i d a d e s
esa teora a la finalidades poltico procesales que
v i n c u l a d a al s i s t e m a de garantas p u e d e p r e s c i n d i r
f u n d a n la existencia de las formas procesales.
del concepto de n u l i d a d e s r e l a t i v a s y a b s o l u t a s . 106

C o n s t a t a d o u n q u e b r a n t a m i e n t o f o r m a l (garanta)
que d e b i l i t a u n p r i n c i p i o d e proteccin j u d i c i a l d e l 2.2. L a convalidacin
i m p u t a d o (perjuicio) existen dos respuestas: r e p a r a r 8 1 . T a l como h e m o s sealado, la idea de c o n -
la vigencia de esos p r i n c i p i o s (saneamiento) o p r i v a r validacin (o subsanacin, segn u n a terminologa
de efectos a ese acto (nulidad). Los conceptos funda- i m p r o p i a d e a l g u n o s cdigos) n o c u m p l e n i n g u n a
107

mentales de esa teora giran, en consecuencia, alrede- funcin en esta teora de las n u l i d a d e s . S e n t e n -
108

dor de: 1) las funciones de las formas procesales; 2) la


diferenciacin entre principios y garantas; 3) el que- 1 0 7
Creus utiliza la palabra "subsanacin" en el sentido de convalidacin y
ya hemos sealado que la palabra subsanacin es equivalente a sanea-
brantamiento formal como alarma de violacin de un miento, y convalidacin y saneamiento son conceptos opuestos. Se cita
all las normas procesales que contienen esa anbigedad terminolgica
(op. cit., p. 80). Tampoco es utilizable el concepto de subsanacin para
demostrativas del cumplimiento de la finalidad en nuevas irregulari- referirse a los efectos de la cosa juzgada. Sin duda, existe intangibilidad
dades sin trascendencia" (es decir, sin agravio o que se ha reformado por de la absolucin, pero ello ya est en otra esfera de fundamentacin (en
circunstancias posteriores) (ver op. c i t , p. 90). contra, Creus: op. cit., p. 81).
Manzini: op. c i t , t. I I I , p. 102. 1 0 8
No obstante es bastante comn que se utilice el mecanismo de convali-
Manzini: op. c i t , t. I I I , p. 103, nota 12. dacin aun para afectaciones de principios de proteccin del imputado:
Como tambin puede prescindir del binomio "especfico-taxativo" y "es- "...a falta de norma expresa que imponga la notificacin bajo pena de
pecficas-genrcas'*. As lo reconoce Creus: "Desde el ngulo de la racio- nulidad y sobre la base de reflexiones antes expuestas, debe ser recha-
nalidad utilitaria de la ley, u n a recorrida de las nulidades de carcter ge- zada la tesis referida a u n a eventual nulidad absoluta del acta de inda-
neral j u n t o a la consideracin de la amplitud que h a n adquirido en la gatoria de fs. 20/22 a r t . 166, C.P.P.N.. A lo sumo, y para el caso de
doctrina constitucional contempornea los presupuestos de la garanta interpretarse que la presencia del defensor a la audiencia de indagatoria
del debido proceso (defensa en juicio, juez material, etc.) t o m a m u y difi- es obligatoria, entiende que cobrara virtualidad el a r t 167, inc. 3 , C-
a

cultoso extraer del cotejo alguna hiptesis de nulidad general que no re- digo de rito y la nulidad sera slo de carcter relativo. De modo que, al
conozca su origen en u n a violacin de disposiciones constitucionales. no haberse opuesto la nulidad en empo oportuno, considera que de
Por consiguiente, emplear ahora esta ltima nota caracterizante para conformidad con lo dispuesto en el art. 170 del C.P.P.N., la posibilidad
determinar, entre aqullas, las que son absolutas, parecera no tener de su planteo ha caducado, sin que pueda ahora invocarse como causal
mayor sentido (op. cit., p. 64). Tambin se busca u n a renovacin con- de casacin ya que no hubo ni reclamo oportuno ni protesta de recurrir
ceptual en el mbito del derecho privado {ver Lpez Mesa: op. cit., p. 29). en casacin (conf. art. 465, inc. 2 , C.P.P.N.)..." (causa n 76, CNCasa-
a 9
106 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 107

demos p o r convalidacin la absorcin d e l p e r j u i c i o 8 2 . T a m p o c o c o n s t i t u y e un caso de convalida-


causado a los p r i n c i p i o s en razn de un inters s u - cin c u a n d o s e a n u l a u n acto, a u n e n c o n t r a del i n -
perior, es claro que no puede c u m p l i r funcin a l g u - ters c o n c r e t o del i m p u t a d o . Es t o d o lo c o n t r a r i o ,
na en la teora de las n u l i d a d e s v i n c u l a d a al sistema all se hace valer las condiciones de l e g i t i m i d a d que
de garantas. Los casos q u e a veces s o n sealados provienen d e l t r a t o respetuoso a la p e r s o n a someti-
como casos de convalidacin, tales c o m o el c u m p l i - da al proceso. Ello lo expresan c o n c l a r i d a d las nor-
m i e n t o de las finalidades s u s t a n c i a d a s del acto (sa- mas procesales: " E l i m p u t a d o podr i m p u g n a r , a u n -
n e a m i e n t o automtico) o los s i m p l e s errores (falsa que h u b i e r e c o n t r i b u i d o a p r o v o c a r el defecto (...)
a l a r m a , f a l t a de perjuicio) ya h e m o s v i s t o que se c u a n d o se t r a t e de defectos que i m p l i q u e n inobser-
p u e d e n explicar d e n t r o de la f i g u r a del saneamiento. v a n c i a de derechos y garantas p r e v i s t o s p o r la ley
Por lo t a n t o , es posible a b a n d o n a r este concepto f u n d a m e n t a l y p o r los t r a t a d o s s u s c r i p t o s p o r el Es-
p a r a esta teora, s i n perjuicio de que l c u m p l a f u n - tado". 111
E s t o i m p l i c a q u e n i e l c o n s e n t i m i e n t o ex-
ciones i m p o r t a n t e s e n los o t r o s regmenes d e n u l i - preso del i m p u t a d o n i e l m e r o t r a n s c u r s o del t i e m -
dades, en especial el que se v i n c u l a a la t u t e l a j u d i - po, y m u c h o m e n o s a u n el c o n s e n t i m i e n t o tcito,
cial de la vctima. Como seala A d a P e l l e g r i n i la 109
p u e d e n p r o v o c a r que el dao al escudo protector del
f o r m a ms comn se da con la preclusin. Este i n s - i m p u t a d o p u e d a ser dejado de l a d o . T a m p o c o se
1 1 2

t i t u t o nace n o s dice l a a u t o r a d e l a p r o p i a idea


del proceso, q u e siempre m a r c h a h a c i a "adelante". Proced. en Materia Penal" (CNPenal Econmico. Sala I, 28/12/1989,
Pero tambin se vuelve c l a r o que ese concepto es "V., H. A.", LL, 1990-E-41). "Las nulidades por defectos o vicios de pro-
cedimiento en materia criminal quedan subsanadas siempre que no se
i n a p l i c a b l e p a r a e l i m p u t a d o y a que e l proceso "co- reclame su reparacin en la misma instancia en que se han producido"
(CNCrim. y Corree, Sala 5 , 19/11/191, "G., J. H.", JA, 1992-III-sinte-
r r e " h a c i a e l j u i c i o , como m o m e n t o c e n t r a l y e n e l
a

sis). Realiza afirmaciones supuestamente vlidas para todos los sujetos,


que el i m p u t a d o debe tener el m a y o r n i v e l de f a c u l - al siguiente fallo, claramente instalado en teora unitaria de las nulida-
des: "El rgimen de nulidades de nuestras normas de procedimiento
tades y defensas (en sentido pleno). D i s t i n t o es p a r a funciona como un recurso extremo para purgar vicios que no es posible
los otras p a r t e s , que en base a su actuacin a n t e r i o r rectificar por otros medios. Salvo que est comprometido el orden pbli-
co, las nulidades sern remediadas por el silencio de las partes que ten-
p u e d e n llegar al debate c o n las facultades e i n s t r u - gan derecho a incoarle, por lo que deber sentarse primeramente si esa
m e n t o s m e n g u a d o s , entre otras razones p o r l a p r e - omisin reprochada por el querellado es una nulidad genrica art. 162,
Cd. Proa Penal Santa Fe y en caso de no ser asi si el peticionante tuvo
clusin. 110
oportunidades de plantearla antes de que el vicio produjere sus efectos"
(CPenal Santa Fe, Sala l , 4/12/1989, "S. de R., S. c. C, R. s/querella
3

por injurias", Zeus, t. 56, J-160. Incluso en el derecho privado, seala


cin Penal, Sala I I I , "lvarez. Domingo Vicente, s/recurso de casacin"). Lpez Mesa (op. cit., p. 336) se "viene prediciendo "una declinacin de la
Ya hemos explicado que no se sostiene aqu alguna otra versin del for- idea equivocada de que toda nulidad procesal es siempre relativa y con-
validable".
malismo, slo que benvola para el imputado. Lo que sostenemos es que
el modo de anlisis es diferente y muchos de los casos en los que se usa Cdigo Procesal Penal Modelo para Iberoamrica, arts. 225 y 227.
la idea de convalidacin son en realidad de reparacin automtica o falta Asumir esta posicin vuelve inapropiada la dualidad nulidad absoluta y
de perjuicio. En la convalidacin siempre existe un dao al principio que relativa que constituye uno de los pilares de u n a doctrina unitaria de las
se absorbe para salvar otros principios superiores. nulidades y tambin una de las principales fuentes de confusiones y
1 0 9
Op. cit.. p. 28. contradicciones, ya que adems tiene significados diferentes en el mbi-
1 1 0
En sentido contrario, "resulta extemporneo e inoficioso el planteo de n u - to del proceso civil y en ios negocios jurdicos. En el mbito del sistema
lidad del procedimiento llevado a cabo sin orden judicial de allanamiento, de garantas no hay "nulidades relativas" y ya vimos cmo diversos ca-
luego de haberse evacuado la defensa sin observacin al respecto, resul- sos se resuelven mediante otros mecanismos. En los otros mbitos de
tando por ello subsanado el vicio en los trminos del art. 513 del Cd. de invalidez la idea de convalidacin, no necesita u n a clasificacin previa
108 ALBERTO M. BINDER E L I N C U M P L I M I E N T O D E LAS F O R M A S P R O C E S A L E S 109

debe c o n f u n d i r c o n casos de convalidacin las s i - cepto d e n u l i d a d h a sido u n a f u e n t e c o n t i n u a d e


tuaciones en las que la reparacin se p r o d u c e cons- confesiones, vaguedades y c o m p l i c a c i o n e s innece-
t r u y e n d o n u e v o s o d i s t i n t o s e q u i l i b r i o s de p r i n c i - sarias.
pios. Lo que se debe r e p a r a r s o n los p r i n c i p i o s , que 8 4 . E n p r i m e r l u g a r debemos i n s i s t i r e n l a s u -
f o r m a n m i c r o e s t r u c t u r a s . Puede o c u r r i r que u n de- peracin de la ambigedad ms c l a r a . No es conve-
fecto f o r m a l no sea saneado p o r q u e la reparacin del
niente u t i l i z a r l a m i s m a p a l a b r a p a r a describir e l he-
p r i n c i p i o ya no necesita el r e s t a b l e c i m i e n t o de la for-
cho de la violacin de l a s f o r m a s y la afectacin de
m a y a violada. Por ejemplo, los i n c u m p l i m i e n t o s for-
los p r i n c i p i o s de un acto (acto invlido) que p a r a re-
males e n u n a declaracin q u e a l e r t a n sobre l a viola-
ferirnos a la decisin j u d i c i a l de p r i v a r l o de s u s efec-
cin del p r i n c i p i o de defensa no deben ser reparados
tos c u a n d o la reparacin es i m p o s i b l e o indeseable.
necesariamente restableciendo las f o r m a s de la de-
A la p r i m e r a situacin podemos l l a m a r l a s i n proble-
claracin a n t e r i o r , s i n o p r o v o c a n d o u n a n u e v a , e n
ma acto inulidoy describe u n a situacin de hecho,
m e j o r situacin. Eso es s u b s a n a r y n a d a tiene q u e
ver c o n l a convalidacin. cia, as que es un punto de referencia para el estado de la cuestin. No
es el objeto de este ensayo ese tema, pero no puedo soslayar alguna opi-
nin. En el mbito del proceso nulidad e inexistencia pueden equiparar-
se. En especial si no se construyen categoras que luego se necesita
2.3. L a nulidad abandonar. Lpez Mesa, para criticarla, trae la opinin de De los Mozos:
"La distincin entre nulidad e inexistencia naci en el siglo pasado de
8 3 . No suele e x i s t i r d e m a s i a d o p r o b l e m a a la u n a simple cuestin de palabras, al parecer vinculada a un respeto ne-
h o r a de d e f i n i r lo que es la nulicacin de un acto. cesario por un viejo aforismo jurdico, pas de nullit sans tte (op. cit.,
p. 55). Lpez Mesa, reconoce que el origen puede haber tenido alguna re-
Se entiende que el acto realizado de un m o d o i r r e g u - lacin con el carcter rgido del sistema de nulidades, pero pronto la ca-
l a r no p r o d u c e ningn efecto o, p o r lo menos, no tegora de la inexistencia super ese origen. Creus considera que en el
proceso penal la categora de inexistencia es imprescindible (op. cit., pp.
p r o d u c e los efectos p r o p i o s p a r a los cuales se i n t e n - 12 y 125 y ss.) y el eje de la importancia estara en que permite superar
t realizarlo. As se obtiene u n a nocin s i m p l e y p r e - el limite de la cosa juzgada. Creo, al contrario, que por lo menos desde la
perspectiva de este trabajo, el concepto de inexistencia no cumple n i n -
cisa de la n u l i d a d : la prdida de los efectos propios guna funcin en el proceso penal y menos an si se lo pretende utilizar
de un acto procesal p o r su realizacin defectuosa, es para no respetar el principio de cosa juzgada en perjuicio del imputado
(en caso inverso el concepto de nulidad es suficiente). Una vez que se
decir, v i o l a n d o l a s prescripciones legales que regula- asume que ambos son conceptos jurdicos (es decir, que no hablamos de
b a n s u f o r m a d e produccin. Pareciera que u n con- inexistencia en sentido ontolgco) slo se trata de definir un determinado
cepto s i m p l e c o m o ste no debera generar p r o b l e - nivel de privacin de efectos y no se ve la necesidad de usar dos conceptos
cuando la nulidad es la privacin de todos los efectos. La segunda lnea
m a s y m e n o s a u n u n a teorizacin i n t r i n c a d a . S i n argumentai que analiza las condiciones de invalidez (no la privacin de
embargo as ha s u c e d i d o , y la anbigedad del con-
113 efectos), tampoco es consecuente, salvo que se realicen juegos de pala-
bras. Si a raz de una sentencia a la que le faltan todas las firmas quieren
de las nulidades (ver, en general en sentido contraro: Creus: op. c i t , llevar a alguien a la crcel, esa sentencia es n u l a y no produce ningn
pp. 51 y ss.; Desimoni - Tarantino: op. cit., pp. 27 y ss., Torres: op. c i t , efecto (la discusin acerca de los alcances de los efectos en otras dimen-
siones v.gr., para u n a sancin disciplinaria es similar as se trate de
p. 57; D'Albora: op. cit. pp. 270 y ss.). Pero, en general tambin, se la u t i - actos nulos o inexistentes). Carece de sentido discutir sobre su "existen-
liza a esta clasificacin sin mayor critica ni profundidad, sino como algo cia" si alguien puede ir preso por ello. Si se trata de discutir acerca de
u n a "no-sentencia", entonces pueden Ingresar a la discusin un jamn,
indiscutible y no problemtico. un gato o u n a represa. La renovacin conceptual que requiere el rgimen
1 1 3
Una complicacin adicional surge de la creacin y difusin de la catego- de nulidad en el proceso penal no necesita del concepto de inexistencia.
Como enseaba Calamandrei (op. cit.. Cap. I) en el derecho romano, n u -
ra de inexistencia a la par de la nulidad. El libro de Lpez Mesa ya citado lidad e inexistencia son lo mismo y a esa simplicidad se debe volver.
tiene por objeto, antes que nada, el estudio de la categora de inexisten-
ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 111
no
p r o d u c t o de la a c t i v i d a d p r o c e s a l defectuosa. A la cin que ese acto conlleva, como si no se h u b i e r a
s e g u n d a situacin la podemos l l a m a r acto nulo, y realizado. E s t o no se refiere slo al rgimen de la
consiste en u n a calificacin j u d i c i a l d e l acto, privn- p r u e b a , s i n o a todo acto procesal ya que ellos p r o d u -
dolo de efectos luego de que se ha v u e l t o i m p o s i b l e c e n s i e m p r e algn t i p o de informacin en sentido
su saneamiento. 114
E s t o n o slo tiene i m p o r t a n c i a a m p l i o . La declaracin de invalidez hace nacer p a r a
p a r a s i m p l i f i c a r la explicacin (lo que ya es suficien- el j u e z el deber de no valorar, de ningn modo, direc-
temente i m p o r t a n t e ) sino que i n f l u y e sobre la prcti- to o i n d i r e c t o , la informacin de este acto. Si un acto
ca de la declaracin de nulidad a la que se le suele dar es complejo, el j u e z debe analizar c o n precisin los
una autonoma impropia. 115
Como a c t i v i d a d e s j u d i - alcances de la invalidez ya que sta puede ser par-
ciales l a s d e t e r m i n a n t e s s o n el s a n e a m i e n t o (res- c i a l o t o t a l . Por ejemplo, e n u n i n t e r r o g a t o r i o d e u n
p u e s t a p r i n c i p a l ) o l a n u l i d a d (respuesta s e c u n d a - testigo o en un examen p e r i c i a l slo u n a parte de ese
ria). En u n o u o t r o caso s i e m p r e es necesaria u n a acto p u e d e ser invlido y p o r lo t a n t o no se deber
a c t i v i d a d de identificacin d e l acto invlido, pero no v a l o r a r nicamente la informacin alcanzada p o r
es necesaria u n a declaracin autnoma de esa i n v a - esa i n v a l i d e z . Por t a l razn, d e n t r o de las a c t i v i d a -
lidez, p o r f u e r a de las respuestas que se le da a esos des p r o p i a s de la valoracin de la p r u e b a se encuen-
defectos. Se i d e n t i f i c a al acto invlido como antece- t r a este anlisis de la legalidad de los actos, que ser
dente d e u n a resolucin saneadora o d e u n acto n u - d e t e r m i n a n t e y previo d e l anlisis lgico o de p e r t i -
lificador, p e r o en todo caso la declaracin de i n v a l i - nencia.
dez n u n c a es autnoma de la respuesta a esa i n v a l i -
8 6 . No siempre se a d m i t e la r a d i c a l i d a d de la
dez, que podr tener mayor o menor entidad, es decir,
prdida de efectos que p r o d u c e la declaracin de i n -
ir desde la s i m p l e f a l t a de valoracin a la i n v a l i d a -
v a l i d e z . T o r r e s , p o r ejemplo, seala que la e x c l u -
116

cin de u n a c a d e n a de actos procesales.


1 1 6
Creus le llama a esto "valor procesal subsidiario" pero tras la calificacin
8 5 . C o m o y a hemos sealado l a respuesta n u - est el problema de no querer admitir el costo de la prdida de informa-
l i f i c a d o r a tiene diversos grados. El p r i m e r escaln es cin o la divergencia entre principio y garanta. El mismo Creus lo ejem-
plifica en el caso de la denuncia invlida que no obstante su invalidez
simple: se t r a t a de no tomar en cuenta la informa- produce el efecto de transmitir la noticia del hecho (dicho sea de paso,
sa es la finalidad central de a denuncia por lo que no se entiende cul
ser la "privacin" de efectos propios de su nulidad). Se observa ms cla-
En el mbito del proceso penal no es til la diferenciacin entre actos ramente a u n en el fallo que transcribe el autor citado: "el hecho de que
nulos y anulables ya que siempre se requerir de una decisin judicial la autoridad nterviniente en el proceso haya cometido algn ilcito en su
en el marco de u n a actividad institucionalizada. En el derecho privado formacin o en su secuencia en cuanto el mismo ilcito no implique la
esa distincin se necesita porque se trata de un derecho gestionado por violacin de garantas constitucionales (por ejemplo, obligar a alguien a
los particulares y en un mbito no institucional (salvo cuando aparece el declarar mediante apremios), no puede arrastrar la nulidad del proceso
litigio) y esa distincin es importante para calificar la conducta de las y con ello la impunidad del delito o falta, cometido por el justiciable, sal-
partes respecto del negocio jurdico en cuestin (en igual sentido, con vo en el caso en que se precisan actos formales para abrir los procedi-
otros argumentos, Creus: op. cit., p. 19). mientos" (CPenal Santa Fe, Sala I, Fallos 56:119). Ni esta doctrina ni la
"'La regulacin autnoma del recurso de nulidad ha cedido en los elencos jurisprudencia son admisibles si se quiere sostener que las formas de la
legislativos, considerndolo implcito en el de la apelacin" (op. cit., denuncia garantizan principios de proteccin al imputado. (Ver Creus:
p. 205). Para ordenar la actividad recursiva en el proceso es importante op. cit., p. 98.) Tambin D'Albora (op. cit., p. 278). No es admisible ha-
simplificar los medios de impugnacin, la nulidad es objeto de ellos pero blar de "conversin del acto" ya que ello abre puertas difciles de cerrar.
no debe constituir (ni confundirse) en un medio de impugnacin aut- En contra el fallo citado por Desimoni-TaranUno, op. cit., p. 145 y To-
nomo. rres, op. c i t , pp. 137 y ss.
112 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 113

sin d e u n a c t o p r o c e s a l invlido n o e s f s i c a , " y a extender los efectos saneadores a los actos dudosos.
que u n a i n d a g a t o r i a n u l a no se 'saca' del expedien- Ya h e m o s v i s t o s que l a s garantas f o r m a n e s t r u c t u -
te, s i n o solamente jurdica, ya que lo que pierde s o n r a s , no s o n m e c a n i s m o s aislados y los p r i n c i p i o s
sus efectos". De este m o d o n a d a i m p i d e leer n u e -
117
c o n f o r m a n e n c o n j u n t o u n escudo p r o t e c t o r del
v a m e n t e la declaracin y dejarse i n f l u e n c i a r p o r abuso de poder, que debe ser r e s t a u r a d o . En el an-
ella. Qu es lo que i m p i d e que u n a declaracin i n - lisis d e l a invalidez d e secuencias c u m p l e u n papel e l
d a g a t o r i a n u l a sea d e s t r u i d a o d e v u e l t a a l i m p u t a - concepto de m i c r o e s t r u c t u r a s de garantas, que ya
do? Slo u n a visin sacramental del expediente que, explicamos.
en el fondo, le asigna algn efecto a t o d a acta que lo
f o r m e , h a y a s i d o declarada invlida o no lo h a y a 8 8 . Ms c o m p l e j a es la r e s p u e s t a c u a n d o se
sido. U n a concepcin c l a r a de la prdida de efectos t r a t a de p r i v a r de efectos a la c a d e n a de actos.
debe llevar a la destruccin fsica de aquello que no C u a n d o s e t r a t a d e u n e n c a d e n a m i e n t o directo, d e
debe servir p a r a n a d a . S i n embargo, d e u n modo l l a - t a l m o d o q u e el antecedentes es u n a condicin nece-
m a t i v o l a j u r i s p r u d e n c i a , i n f l u e n c i a d a p o r l a ideolo- s a r i a y suficiente del posterior, entonces la respues-
ga d e l ritualismo, no se ha atrevido todava a reco- t a n u l i f i c a d o r a debe a l c a n z a r a l acto consecuente.
nocer la necesidad de d e s t r u i r esos d o c u m e n t o s il- En caso de d u d a tambin debe resolverse de ese
citos, c o m o el m o d o ms claro y preciso de evitar que m o d o . Ms c o m p l e j a es la cuestin c u a n d o se t r a t a
p r o d u z c a n efectos. Es de esperar q u e lo h a g a en el n o d e u n e n c a d e n a m i e n t o p r e v i s t o p o r las n o r m a s
f u t u r o en la m e d i d a que vaya perdiendo el apego sa- procesales (por ejemplo, las secuencias previstas en
c r a m e n t a l al expediente y s u s actos. los cdigos procesales) sino de cadenas que se p r o -
d u c e n de hecho p o r q u e un acto ha llevado a o t r o , s i n
8 7 . Pero los actos f o r m a n tambin secuencias que e s t u v i e r a p r e v i s t a esa c a d e n a como t a l . Esto
y esas secuencias t i e n e n u n e n c a d e n a m i e n t o q u e o c u r r e generalmente en los medios de p r u e b a . 118

f o r m a p a r t e de la idea m i s m a de garanta. Por ejem-


plo, l a o p o r t u n i d a d d e l a declaracin d e l i m p u t a d o 8 9 . Segn concepciones r e s t r i n g i d a s , la i n v a l i -
previa al d i c t a d o de la prisin p r e v e n t i v a o de la a c u - dez de un acto de p r u e b a no tiene p o r qu afectar a
sacin. Aqu la regla general del saneamiento y la ex- los o t r o s q u e h a n sido consecuencia de hecho de la
cepcin de la nulificacin no s u f r e n alteraciones. Se informacin r e c i b i d a , a u n q u e est tenga u n o r i g e n
t r a t a d e a p l i c a r los p r i n c i p i o s generales. C u a n d o u n ilcito. C a d a acto debe r e s p o n d e r de su p r o p i a i l i c i -
e n c a d e n a m i e n t o d e actos est alcanzado p o r l a i n - t u d , s i n p e r j u i c i o de que se castigue a los f u n c i o n a -
validez de a l g u n o de los antecedentes, si se t r a t a de rios que c o m e t i e r o n esa ilegalidad. Pero esta d o c t r i -
la r e s p u e s t a r e p a r a d o r a , esto es el saneamiento, se 1
^ La existencia de dos tipos de cadenas es sealada tambin por Creus
debe a s u m i r la respuesta ms a m p l i a posible, es de- (op. cit., p. 99), aunque estima que la diferencia se da porque en unos la
cir, se deben sanear todos los actos q u e p u e d a n c o n - secuencia es ope legisycn la otra debe declararse judicialmente. Sin em-
bargo, siempre en el proceso formal la nulidad exige u n a declaracin j u -
tener algn vicio. Si existen dudas, tambin se deben dicial que se compone del reconocimiento de la invalidez (supuesto fcti-
co) y la privacin de efectos (consecuencia). Existen cadenas de actos no
previstas en la ley sino que surgen de la actividad del proceso. Pero ms
1 1 7
Op. cit., p. 30. all de estas diferencias terminolgicas los conceptos son los mismos.
114 ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 115

na asume que el Estado p u e d e obtener beneficio de p r i n c i p i o s de m a y o r valor y evitar la extensin de las


los actos ilcitos y puede ser objetada desde las races prcticas ilcitas. La informacin que es un f r u t o v i -
m i s m a s del E s t a d o de derecho. Adems, si se reco- ciado p o r u n a prctica ilcita no puede ser u t i l i z a -
121

gen los f r u t o s de un acto ilcito es i m p o s i b l e luego do p a r a f u n d a r un acto de gobierno, t a l como lo es la


pretender que ellos no se c o m e t a n . El castigo a los
119
sentencia. Pero como se t r a t a de cadenas de hecho,
f u n c i o n a r i o s q u e los c o m e t i e r o n tambin pierde s u la p r e g u n t a a h o r a es hasta dnde se debe extender
base de l e g i t i m i d a d , ya que se los castiga p o r algo el vicio que proviene del acto originario?
que le ha sido til al E s t a d o . E s t a concepcin res- M i e n t r a s la relacin sea d i r e c t a , es decir, el se-
t r i n g i d a debe ser desechada p o r s u s consecuencias g u n d o acto no se podra h a b e r realizado de ningn
prcticas (extensin de las prcticas ilcitas y la t o r - modo s i n c o n t a r c o n l a informacin proveniente del
t u r a ) y p o r l a f a l t a d e u n s u s t e n t o legtimo, t a n t o p r i m e r o , entonces la prdida de efectos debe exten-
desde el p u n t o de v i s t a jurdico (Estado de derecho) derse h a c i a l tambin. C u a n d o el segundo acto, o
como de tica poltica (violacin a la d i g n i d a d de los en algn p u n t o de la cadena, el acto en cuestin ya
hombres). n o tiene e n s u s u s t e n t o nico n i d e t e r m i n a n t e e n l a
9 0 . U n a s e g u n d a concepcin e n t i e n d e que informacin de o r i g e n ilcito, entonces la prdida de
esos f r u t o s estn viciados y que el E s t a d o no puede efecto comenzar a cesar. La vaguedad de esta fr-
122

aprovecharse de e l l o s . M a l q u e le pese debe a s u -


120
m u l a slo expresa la necesidad de analizar cada e n -
m i r l a prdida d e l a informacin p a r a p r e s e r v a r c a d e n a m i e n t o en s m i s m o , ya que se t r a t a , como he
r e p e t i d o , d e u n e n c a d e n a m i e n t o d e hecho, prove-
n i e n t e del c o n t e n i d o m i s m o de la informacin y no
"...frente a la magnitud de las irregularidades, omisiones e inexactitudes
que desde su inicio presenta el sumario, desnudadas en forma palmaria
a lo largo de las audiencias de debate y claramente expuestas por la de-
fensa, al extremo de resultar un imperativo legal la formulacin de la de- 1 2 1
"Si en el proceso existe slo u n a causa de investigacin y ste estuvo v i -
nuncia penal (art. 177, CP.R) obliga a declarar la nulidad de tales piezas ciado de ilegalidad, t a l circunstancia contamina de nulidad todas las
y de todo lo actuado en consecuencia, puesto que aqullas constituyen pruebas que se hubieran originado a partir de aqul. Debe excluirse del
su antecedente inmediato, directo e inexcusable...(...) resulta por dems proceso cualquier medio de prueba obtenido por vas ilegtimas" (CSJN,
grave que este t r i b u n a l no pueda atribuir algn grado de veracidad a lo 19/11/1987, "F., A. D.", causa F. 103, LL, 1988-B-445; DJ, I9S8-2-4S4.
actuado por la instruccin, as como tampoco al testimonio del personal 1 2 2
As lo reconoce el TS espaol: "En el caso, prescindiendo de la prueba de
policial interviniente. No menos serio resulta que aquellos funcionarios
las escuchas telefnicas en las que no se observan las exigencias o re-
encargados de descubrir la verdad real, convaliden s i n ms semejante
quisitos establecidos por la jurisprudencia del T.S., 2 existen otras
B

accionar... No es con procederes como los descriptos como debe comba-


pruebas autnomas, no contaminadas, que h a n sido valoradas por el
tirse el trfico ilegal de drogas, pues nunca puede dejar de existir u n a d i -
juzgador de instancia y que son suficientes para destruir la presuncin
ferencia entre quienes reprimeny los reprimidos..." (T.O.Crim. Fed. n 3, e

provisional de inocencia, entre las que cabe destacar la declaracin del


causa n 24/93, 25/8/1994).
&

coprocesado prestada en presencia judicial, en la que refiri con detalle


La bibliografa alrededor de la teora de los frutos del rbol envenenado lo acontecido, o la ocupacin de los pasaportes con los sellos declarados
es amplia, aunque los criterios de exclusin no son tantos y el mtodo de falsos, as como la prueba testifical recibida en forma pblica y contra-
anlisis para hacer esa exclusin en cada caso no t a n firme. Ver Maier: dictoria en el acto de juicio oral de los compaeros del acusado; por lo
Derecho Procesal Penal Creus: op. c i t , pp. 100 y ss.; Cafferata ores: que la nulidad de aquella prueba, que afecta slo a la misma y a sus con-
"Los frutos del rbol envenenado. La prueba obtenida por quebranta- secuencias, carece de trascendencia para el fallo de la sentencia recurri-
miento constitucional", en DoctrinaPenal 1987-491 y ss.; Vzquez Ros- da" (TS 2 S, abril de 1994, ponente: Sr. LuizVadillo, JX, 1994-3-295).
S

si: Derecho Procesal Penat Struensee, Eberhard: "La prueba ilcita", Re- Lo que no queda claro es si son autnomas porque no estn contamina-
vista Justicia Penal y Sociedad-, y la recopilacin de fallos de Desimoni - das, o existe algn criterio real y distinto para construir la autonoma.
Tarantino, centrado en este tema principalmente; Torres: op. cit., pp. 71 Esa "autonoma" es m u y difcil de hallar en el tipo de investigacin "se-
y ss. cuencia!" de los sistemas basados en el expediente de instruccin.
ALBERTO M. BINDER EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMAS PROCESALES 117
116

de u n a secuencia, prevista en la legislacin procesal al que p l a n t e a la imputacin objetiva de un hecho al


m i s m a . Ser l a j u r i s p r u d e n c i a l a q u e determinar a u t o r en el derecho p e n a l s u s t a n t i v o y p o r ello se
e n c a d a caso h a s t a dnde l a informacin ilcita h a p u e d e n u t i l i z a r en provecho todas las teoras que ex-
sido d e t e r m i n a n t e o ya el acto se apoya en otros e n - cluyen esa relacin de c a u s a l i d a d y s u s mtodos de
cadenamientos o no tiene un vnculo de ese t i p o c o n anlisis.
el acto de origen, viciado de i n v a l i d e z . En d e f i n i t i -
123

va, los efectos nulificadores se p u e d e n ir d e b i l i t a n d o


e n l a m e d i d a q u e los actos s u b s i g u i e n t e s s e v a y a n
a p o y a n d o en o t r o s e n c a d e n a m i e n t o s de hecho ca-
r e n t e s de invalidez. En caso de d u d a , ella s i e m p r e
jugar a favor de la nulificacin del acto, como m a -
nifestacin del p r i n c i p i o de favorabilidad. Es un p r o -
b l e m a de relacin de c a u s a l i d a d b a s t a n t e s i m i l a r
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123 p
En e s t e c existen muchos fallos contradictorios e n e l caso d e alla-
a m 0 [

namiento ilegal y ello es el resultado de que, por u n a parte, es u n a n u -


lidad que suele ser m u y costosa declarar por la informacin que se pier-
de; pero por el otro, se trata de un acto en el que es m u y fcil cumplir con
los requisitos legales (mucho ms s se espera obtener informacin valio-
sa). Los siguientes fallos son slo alguno de ellos: "De las constancias de
autos en modo alguno surge un consentimiento expreso por parte de
Reynes para permitir el ingreso al domicilio de los funcionarios policia-
les, no siendo equiparable a una autorizacin suficiente la mora ausen-
cia de reparos, pues, en esas particulares circunstancias importara u n a
exigencia contraria a la conducta ordinaria de las personas" (CFed. San
Martn, cauta 165/2, "Elola, Jorge", reg. 45, Sec. Penal 2, del
14/12/1990). "Si las llaves de la finca no se encontraban ocasionalmen-
te en su poder, sino que en su condicin de novia del procesado ste le
haba hecho entrega de las mismas, ello implcitamente la facultaba a
realizar todos los actos propios de la 'duea de casa, por lo que as como
autoriz la pesquisa policial, tambin hubiera autorizado el acceso de
un plomero u otro operario sin necesidad expresa por parte de aqul"
(CFed. La Plata, Sala I I , del 7/8/1984, " C , J. A.", IX, fallo 38.269). "Si el
titular del derecho de exclusin permiti el acceso a su casa de dos per-
sonas, u n a de las cuales desconoca y era un oficial de polica, sin inda-
gar los motivos del acompaamiento ni cerciorarse debidamente de la
identidad del desconocido y con entera libertad y desprecio por las even- derecho penal habr que delinear primero si existe u n a cadena causal y
- tuales consecuencias de su proceder, descorri el velo de su intimidad y luego analizar el sentido de esa cadena (imputacin). Como ejemplo ver
realiz actos que permitieron comprobar el grave delito que estaba co- Cruz, F.: op. cit., p. 6: "La nulidad debe tener u n a utilidad para el proce-
metiendo, no puede ser posteriormente amparado por la clusula del so. Para determinarla puede recurrirse a la. eliminacin hipottica del
art. 18 de la C.N." (CSJN, del 11/12/1990, "Fernndez, Vctor", LL, acto irregular y si se determina que aun con su exclusin, la decisin
1991-B-190). hubiese sido la misma, entonces se demuestra, en principio, la i n u t i l i -
dad de la nulidad. Se logra mediante este procedimiento identificar los
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* Creus seala que "la relacin de causalidad entre el acto anulado y los casos en que se pretende la nulidad por la nulidad misma". En otro sen-
actos anteriores o concomitantes a l, a los que se extienden los efectos tido, Desimoni-Tarantino (op. cit., p. 183). analizando jurisprudencia
nulificatoros, ha sido descripta para estos ltimos como la que se mani- norteamericana hablan de la validez cuando la cuestin es "remota",
fiesta en u n a integridad conceptual' (op. c i t , p. 103). Sin embargo, ese "atenuada" o se aplique la idea de "descubrimiento inevitable". stas
concepto no ayuda mucho para identificar el nexo. Por otra parte, no se son formas de dilucidar la independencia de la prueba. Pero veremos
trata de un problema conceptual sino de estructuras. Ai igual que en el que todava no se utiliza un mtodo de anlisis tan preciso.

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