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PLAN NACIONAL DE TURISMO 2020
EL SALVADOR
1
Informe realizado y presentado por:
Con la colaboracin de:
Equipo de Trabajo:
-
Coordinacin General: Baltasar Fernndez vila
Direccin Tcnica: Ricardo Rojas Bejarano
Equipo consultor asistente:

Gilberto Casanova Guilln
Daniel Sternfels Singer
Marco Vinicio Escobar Lpez
Fecha
de
presentacin:
Diciembre
de
2008
NDICE
1. Introduccin............................................................... 3
2. Visin ........................................................................ 7
3. Misin ...................................................................... 9
4. Principios y Criterios Generales de Planificacin ...... 11
5. Objetivos.................................................................. 16
6. Estrategia General de Turismo en El Salvador .......... 32
7. Directrices estratgicas y programas de acciones para
el desarrollo turstico sostenible en El Salvador........ 48
1. INTRODUCCIN
El Plan Nacional de Turismo 2014 fue presentado a principios de 2006 como

primer gran documento estratgico de referencia para el desarrollo y
promocin del turismo en El Salvador. Se trata de un plan desarrollado en
detalle que estaba destinado a convertirse en la gua principal de actuacin
para todo el sector turstico del pas y, en particular, para un sector pblico
liderado por el Ministerio de Turismo recin creado en esta legislatura de
gobierno y por las instituciones gubernamentales que, como Corsatur,
constituyen el eje motor de las actuaciones pblicas en beneficio de la
actividad turstica.
Transcurridos dos aos desde su puesta en marcha, el Ministerio de Turismo/

Corsatur ha procedido a realizar una revisin en profundidad de dicho
documento. Una revisin que viene motivada por los siguientes aspectos:
-
La necesidad de verificar el nivel de cumplimiento y efectividad de las

acciones emprendidas en el marco de la estrategia de turismo
planteada en el PNT 2014.
La conveniencia de sistematizar la evaluacin y la transparencia sobre

los resultados derivados de la misma, como parte de los
procedimientos de trabajo habituales de una administracin pblica
que desea basar su trabajo en un sistema de planificacin formal.
La idoneidad de incorporar, en su caso, aquellos nuevos principios y

criterios al Plan Nacional de Turismo relacionados con los cambios
ocurridos en el propio sector turstico salvadoreo (tanto en el mbito
pblico, como en el privado); cambios relacionados con una mayor
sensibilidad hacia la actividad, con la conveniencia de avanzar al
mximo en el consenso entre unos y otros agentes del sector, as como

en la propia peticin del sector por caminar hacia un pacto de Estado
en relacin al papel de la actividad turstica en el pas.
-
La necesidad de revisar, no solamente las estrategias, principios y

criterios de planificacin establecidos en el PNT 2014 por las razones
antes apuntadas sino, al mismo tiempo, por la actual y previsible
situacin econmica y financiera internacional de crisis generalizada;
una situacin que obliga a revisar los objetivos planteados en su
momento y, en consecuencia, la nueva direccin, ritmo y velocidad
que ha de darse a la actuacin pblica de comn acuerdo con el sector
privado.
Por todos estos motivos, adems de la revisin que se ha efectuado al vigente

Plan Nacional de Turismo 2014, el Ministerio de Turismo y Corsatur han
considerado necesario que dicha revisin sirva, no slo al propsito de
actualizar dicho documento, sino tambin al de llevarlo al horizonte temporal
del ao 2020, para as contar con una visin de largo plazo sobre el desarrollo
turstico de El Salvador que permita contemplar aquellas inversiones y
actuaciones (nuevas infraestructuras de comunicaciones, cambios en el
sistema de capacitacin y cualificacin turstica, promocin en algunos
mercados emisores, por ejemplo) cuyos efectos sern ms visibles a medio y
largo plazo. Todo ello, en consonancia, con los procedimientos y sistemas de
planificacin existentes en el mbito de otras organizaciones tursticas
mundiales, regionales, as como por parte de numerosos pases de la escena
turstica internacional.
Por consiguiente, el nuevo Plan Nacional de Turismo 2020, adems de

actualizar cuanto ya se contena en el anterior PNT 2014, sirve al propsito
final de:
Facilitar un nuevo impulso al consenso nacional en materia turstica

deseable.
Ajustarse a la nueva realidad econmica y financiera internacional.
Adaptarse
los
sistemas
de
planificacin
internacional
de
organizaciones y pases con los que deber converger.

-
Otorgar al sector pblico un nuevo papel en su rol de facilitador

principal del desarrollo turstico.
Facilitar a los actores del sector privado el espacio que stos necesitan
como articuladores y motores de la inversin, el desarrollo del sector y
la generacin de riqueza y bienestar para el pas.
Considerar, en el contexto anterior, la oportunidad que El Salvador

tiene en la actividad emprendedora como eje motor del cambio en
direccin al desarrollo social, econmico y ambiental del pas.
Para proceder a la realizacin de este trabajo se ha realizado previamente un

trabajo de actualizacin del diagnstico anterior con respecto a la nueva
situacin actual, as como un profundo trabajo de auditora y evaluacin de la
ejecucin, resultados e impacto del Plan Nacional de Turismo 2014 en sus dos
primeros aos de vigencia.
Al mismo tiempo, se ha desarrollado un proceso abierto y participativo de

reflexin con los agentes tursticos del pas; un proceso de reflexin que ha
permitido identificar, no solamente variables vinculadas a una correcta

diagnosis de la situacin, sino tambin a la identificacin de oportunidades de
mejora, posibles directrices estratgicas a considerar e incluso algunas
iniciativas que se consideran de especial importancia.
Adems del trabajo de gabinete para la revisin estadstica y la informacin

pertinente sobre la situacin turstica del pas, el equipo consultor asignado al
proyecto ha llevado a cabo un total de 32 entrevistas personales en
profundidad con agentes pblicos y privados, se ha desarrollado un Foro de
Reflexin con empresas, administraciones pblicas y otros agentes en el mes
de octubre de 2008 y, al mismo tiempo, se han mantenido reuniones de
trabajo diversas con las diversas y principales gremiales del sector turstico
salvadoreo. Un trabajo que, en suma, ha permitido elaborar un documento
final como el que se presenta, que permite contar con un grado de consenso
muy alto entre el sector pblico y privado sobre la idoneidad del
planteamiento estratgico que se ha realizado, as como sobre la pertinencia y
prioridad de atender a unas iniciativas y medidas determinadas.
Es por todo ello que, al amparo de las reflexiones derivadas del anlisis
efectuado y de las diversas aportaciones de los agentes pblicos y privados del
sector, se propone a continuacin el Plan Nacional de Turismo 2020 de El
Salvador que se detalla en este documento.
2. VISIN
En el marco de un Plan Nacional de Turismo, la visin se convierte en la piedra

angular de la estrategia que se disea para el destino. En efecto, a grandes
rasgos, la Estrategia General de Turismo en El Salvador quedar definida por
dos grandes elementos:
1. Lo que queremos, deseamos y aspiramos lograr en el horizonte

temporal definido; la identificacin del significado y aportacin del
turismo en el ao 2020 para el conjunto de la Repblica de El Salvador.
2. El posicionamiento de nuestro destino turstico en el mercado; es

decir, cmo deseamos que El Salvador, en cuanto que destino
turstico, sea percibido, comprendido, caracterizado y, en todo lo
posible, deseado.
El primero de los elementos es la Visin. Un concepto clave para el diseo de

las estrategias y acciones especficas de este Plan Nacional de Turismo 2020.
En el caso de El Salvador, la Visin definida es la siguiente:
En el ao 2020, la actividad turstica en El Salvador se habr consolidado

como un eje prioritario del desarrollo econmico del pas e instrumento
indispensable para el bienestar social de toda la poblacin salvadorea, de la
puesta en valor y conservacin de los recursos, as como para la
competitividad de la economa y el empleo, considerando especialmente las
necesidades de las personas ms desfavorecidas.
El Salvador ser un destino turstico sostenible y competitivo referente en

Centroamrica, en cuyo mercado se posicionar como lder en aquellos
segmentos en que, por su singularidad, puede potenciar una ventaja
diferencial significativa.
Un pas que se suma a la senda de una proyeccin turstica mayor para toda
Centroamrica y que, apoyado por una imagen de marca-pas reconocida, se
presenta como destino integrador de turismos temticos especializados en el
marco de una reconocida estabilidad poltica, social y econmica, de la
capacidad emprendedora del pas as como de la responsabilidad y
compromiso del sector privado con su desarrollo turstico.
Aspectos sintetizadores de la Visin:
Eje prioritario de la economa e instrumento indispensable para la mejora del

empleo, bienestar e integracin social de la poblacin.
Sostenibilidad y responsabilidad social y ambiental en la accin para su desarrollo
Posicionamiento
de
El
Salvador
respecto
al
conjunto
de
destinos
centroamericanos.
Imagen de marca-destino del pas reconocida
Destino diferenciado y de reconocida estabilidad que integra diversos productos

temticos impulsados por un sector privado comprometido
3. MISIN
En el marco del Plan Nacional de Turismo 2020 de El Salvador el concepto de

Misin debe hacer referencia al campo de actividad bsico de las
organizaciones, tanto pblicas, como privadas, con actividad o competencia en
el sector turstico.
En consecuencia, la Misin del sector turstico sirve de gua general para

cuantas actuaciones se deban realizar a fin de lograr los objetivos que se
contemplan en este Plan Nacional.
Desde estas consideraciones previas, se considera la declaracin de Misin

siguiente:
Las entidades tursticas de El Salvador, tanto pblicas, como privadas,

adoptan la Misin de posicionar a El Salvador como marca y destino turstico
de primer orden en la Regin Centroamericana, mediante la ordenacin
turstica del territorio, la mejora cuantitativa y cualitativa de la oferta, as
como la puesta en valor y sostenibilidad integral de los recursos tursticos,
haciendo participe, mediante la sensibilizacin, formacin e informacin, a
toda la comunidad salvadorea, donde quiera que sta resida, realizando un
especial esfuerzo por integrar en este proceso a la poblacin con limitaciones
socioeconmicas y por fortalecer el compromiso por una accin socialmente
responsable de la capacidad emprendedora del pas.
10
11
Por consiguiente, la Misin declarada anteriormente se asienta sobre los

siguientes pilares fundamentales de cara al Plan Nacional de Turismo 2020
que se propone.
Pilares en los que se fundamenta la Misin del Sector Turstico:
Ordenacin turstica del territorio.
Coordinacin y cooperacin de los agentes pblicos y privados.
Fomento de la calidad turstica como factor diferencial y competitivo.
Firme compromiso con la conservacin y puesta en valor de los recursos.
Vocacin de integrar y hacer partcipes a toda la comunidad salvadorea.
Capacitacin e informacin para una cultura turstica a nivel de pas.
Vocacin de marca y destino de referencia en toda Centroamrica.
Accin socialmente responsable de la capacidad emprendedora del pas
12
4. PRINCIPIOS Y CRITERIOS GENERALES DE PLANIFICACIN
Los principios constituyen el conjunto de valores, paradigmas y experiencias

que orientan la accin de planificacin, as como el modelo de desarrollo y
promocin del destino; un conjunto de principios formulados al amparo de las
reflexiones y aportaciones a lo largo del proceso de construccin de este
documento y, por consiguiente, del consenso y acuerdo entre los agentes
tursticos salvadoreos, tanto pblicos, como privados.
As pues, en este Plan Nacional de Turismo de El Salvador, conforme a la Visin

definida para el escenario 2020, las acciones que se proponen se fundamentan
y definen en base al sistema de valores y principios que a continuacin se
expone:
SOSTENIBILIDAD TURSTICA INTEGRAL, paradigma de plena aceptacin

mundial y base sin la cual no es posible definir un escenario y modelo
razonable de competitividad turstica para El Salvador. Un principio general
que integra la perspectiva social, ambiental y econmica que se erige
como punto de partida y referencia permanente del desarrollo turstico del
pas.
EL TURISMO COMO INSTRUMENTO PARA LA MEJORA DEL NIVEL,

CALIDAD DE VIDA Y BIENESTAR DE LA POBLACIN SALVADOREA. En el
marco de un pas que debe caminar de manera firme por la mejora
13
sustancial de las condiciones de vida de su poblacin, acercndola a los

niveles de desarrollo de los pases tursticos ms avanzados.
PROMOCIN DEL BIENESTAR Y LA SATISFACCIN DEL TURISTA, de

manera que se favorezca el ptimo cumplimiento de sus expectativas y de
su percepcin de la calidad acerca del destino desde un punto de vista
global.
RENTABILIDAD, enmarcada en la necesidad de optimizar el rendimiento

producido por la actividad turstica en el pas y de generar el mximo valor
aadido posible de forma asociada a la oferta turstica del pas.
PROACTIVIDAD Y EMPRENDEDURISMO DEL SECTOR: INNOVACIN Y

COMPROMISO INVERSOR DE TODOS/AS.
El reconocimiento a la capacidad emprendedora del pas, como parte de su
idiosincrasia, se une en este caso a la necesidad de que los agentes
tursticos del sector adopten en esta nueva etapa del desarrollo turstico
un rol mucho ms proactivo; la proactividad debe ir asociada, al mismo
tiempo, a la bsqueda de soluciones innovadoras unidas a un mayor y
progresivo compromiso inversor de cuantos intervienen en la actividad.
Todo ello debe facilitar la permanente adaptacin a los cambios del
entorno que se produzcan en el escenario turstico internacional; es decir,
ha de ser flexible y debe contemplar los mecanismos necesarios para una
eficaz deteccin de las fluctuaciones econmicas y cambios estructurales
que se puedan estar produciendo en su entorno de mercado, de forma
que se puedan dar respuestas tiles y anticipadas.
14
COMPROMISO, LIDERAZGO Y COOPERACIN DEL SECTOR PRIVADO. Si el

emprendedurismo es una de las caractersticas de la idiosincrasia del pas,
el sector turstico privado debe tener la capacidad, en esta etapa turstica,
de afrontar, con la fortaleza necesaria, el rol de motor del desarrollo que le
corresponde. Junto al Ministerio de Turismo, el sector privado debe liderar
cuantas iniciativas le correspondan para un efectivo avance en los
objetivos de pas planteados.
DEFENSA DE LA IDENTIDAD Y LA CULTURA SALVADOREA. El Plan se

convierte en un instrumento til que expresa y define el compromiso en la
defensa, puesta en valor y promocin de la riqueza cultural y tnica del
pas.
COOPERACIN CONTINUADA DE LOS AGENTES PBLICOS Y PRIVADOS.

El valor de la cooperacin se pone de manifiesto a lo largo de las
numerosas iniciativas planteadas, que encuentran en esta frmula la va
ms idnea para garantizar la implantacin, adecuados resultados e
impacto sostenible deseado con la estrategia planteada.
EDUCACIN Y CUALIFICACIN DEL CAPITAL HUMANO, como factor

estratgico y clave del modelo de competitividad y sostenibilidad turstica
que se desprende de este Plan Nacional.
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
EN
EL
TURISMO,
entendida
como
acercamiento a las necesidades, demandas y expectativas de los diversos

grupos de inters que existen en torno a la actividad de cara a lograr
mayores niveles de excelencia en su gestin a travs de la introduccin de
criterios, instrumentos y decisiones para la mejora continua de empresas,
15
instituciones y territorios, en coherencia con los objetivos globales de

sostenibilidad planteados en el PNT 2020.
APORTACIN Y ESTMULO DE LA COMPETITIVIDAD NACIONAL,

favoreciendo as la integracin de la actividad turstica en el conjunto de la
economa nacional.
16
A partir del conjunto de principios definido, la formulacin y ejecucin de las

acciones contenidas en este Plan Nacional debe tener en cuenta, como
elementos orientadores de la accin, el siguiente conjunto de criterios:
DESARROLLO ORDENADO, para favorecer la explotacin perdurable de los

recursos medioambientales, culturales y tursticos, en su conjunto, de
modo acorde con las actuales necesidades y bienestar de la poblacin, as
como de las generaciones futuras.
SINGULARIDAD. Fomento y puesta en valor de recursos y atractivos

singulares.
MAYOR PARTICIPACIN LOCAL. A travs de una mayor promocin de

procesos que favorezcan un mayor compromiso, capacidad y participacin
en el turismo de los agentes pblicos y privados en los municipios y
espacios tursticos locales; todo ello, al objeto de favorecer un desarrollo y
gestin basada en un mejor conocimiento y proximidad a las necesidades
tursticas, potencialidad y capacidad especfica de cada entorno.
RENDIMIENTO. Optimizacin sostenible del rendimiento socioeconmico

de la actividad turstica.
APORTACIN DE CONOCIMIENTOS Y KNOW HOW DE AGENTES

EXTERIORES. La industria turstica salvadorea ha de mostrarse dinmica y
receptiva respecto a la aportacin de inversin, conocimiento y know how
17
de agentes externos que contribuyan con su financiacin, experiencia,

tecnologa, capacidad comercial o productiva al desarrollo del sector.
INNOVACIN Y PROFESIONALIZACIN, de la industria turstica como

medio para favorecer el posicionamiento competitivo de El Salvador en el
contexto turstico internacional.
MEJORA CONTINUA. Aplicacin de objetivos, estrategias y procedimientos

que permitan la mejora continua en la produccin y prestacin de los
servicios tursticos en una bsqueda continua de la excelencia desde un
ejercicio responsable de la actividad.
PARTICIPACIN E INCLUSIN SOCIAL. Como va para favorecer el

acercamiento de la actividad a toda la poblacin salvadorea sin
exclusiones, al mismo tiempo, para incentivar su participacin en el
proceso de construccin y desarrollo turstico que se desea.
PLANIFICACIN SISTEMTICA Y PERIODICA. La planificacin general de la

actividad turstica en el pas debe convertirse en una prctica habitual
desarrollada por todas las administraciones pblicas vinculadas al sector.
La planificacin, adems, debe realizarse de forma sistemtica, peridica y
considerando los planes operativos que corresponda realizar en el marco
de un horizonte temporal de largo plazo convenientemente consensuado y
formalizado. El PNT 2020 debe ser la primera expresin de este
compromiso a nivel de pas.
18
19
5. OBJETIVOS
Los objetivos en este Plan Nacional de Turismo 2020 conforman el conjunto de

aspiraciones y metas claramente identificables, objetivas y medibles, en su
caso, que han de guiar y orientar al sector en la ejecucin de las acciones
Se identifican a continuacin los objetivos propuestos en funcin de su

aportacin y relacin con la Visin turstica de la actividad para el conjunto de
El Salvador (Objetivos Generales), distinguiendo, a su vez, entre objetivos
Cuantitativos y Cualitativos.
Al respecto, se distinguen dos grandes periodos de planificacin:
1. Periodo 2009-2014, como marco general de referencia a corto y medio

plazo, fundamentalmente.
2. Periodo 2015-2020, como marco de referencia que expresa la voluntad de
acometer determinadas iniciativas que requieren considerar el largo y muy
largo plazo (obras de infraestructura para abastecimiento, nuevas vas de
comunicacin y accesibilidad terrestre, martima y area, etc.)
A efectos de la evaluacin sistemtica del cumplimiento del Plan Nacional de
Turismo 2020, se considerar como dato de partida para la observacin de la
evolucin de cada indicador el correspondiente al ejercicio anual finalizado ya
de 2007.
20
Objetivos Cuantitativos
Los objetivos cuantitativos generales que han de orientar la accin estratgica
y operativa en el periodo considerado sobre la base de su consecucin al final
del periodo de ejecucin de este Plan Nacional, son los siguientes.
Objetivo 2014: 1.900.000 turistas

Objetivo 2020: 3.000.000 turistas
Dicho objetivo se ha establecido teniendo en cuenta los criterios de

planificacin citados en el captulo anterior y, de forma especial, incidiendo en
la necesidad de garantizar la sostenibilidad del desarrollo turstico de El
Salvador; un desarrollo sustentable que, por la propia definicin y
conceptualizacin del trmino, ha de estar intrnsecamente unido al de
capacidad de acogida de visitantes o capacidad de carga - del destino. De
esta forma, la prioridad se ha establecido, como se puede observar tambin en
los objetivos siguientes, no tanto en trminos de un aumento exponencial del
nmero de visitantes recibidos, sino en la capacidad que se ha de desarrollar
para gestionar razonablemente dicho volumen; una gestin del destino con la
debida garanta de calidad en la prestacin de los servicios tursticos, que
incida en el rendimiento social y econmico generado por la actividad y, por
tanto, en su aportacin al aumento de la riqueza nacional, del empleo y de la
equitativa distribucin de dicha riqueza entre la poblacin salvadorea.
21
En relacin al objetivo planteado en este PNT 2020 para el ao 2014 es preciso

indicar que se ha rebajado la aspiracin que para este mismo ao se expresaba
en el documento anterior del PNT 2014, que concretaba la cifra en 2.000.000
turistas. Ello es debido, no tanto al ritmo de crecimiento observado en el
periodo analizado hasta la fecha actual (2004-2007, donde se observaba un
importante incremento), sino ms bien a la incertidumbre derivada de las
consecuencias y duracin que puede tener la actual coyuntura internacional de
crisis econmica y financiera en el escenario internacional.
Un objetivo que estar condicionado, si las circunstancias del entorno

internacional lo permiten, a la consecucin de un promedio anual de
crecimiento cifrado en:
Objetivo del periodo 2015-2020:

Promedio de crecimiento anual superior al 8% anual en el periodo 20152020
En relacin con la aspiracin de mejorar considerablemente la aportacin del

turismo a la riqueza nacional, se concreta el objetivo siguiente:
Objetivo 2020:
Alcanzar el umbral de contribucin del turismo del 10% sobre el PIB nominal
de la Nacin
22
Una contribucin establecida en trminos de participacin de los ingresos

tursticos por divisas antes identificados en relacin al PIB nominal de la
Nacin. Si bien es cierto que la contribucin al PIB registrada en 2005 fue
alrededor del 3,7%, el crecimiento turstico generalizado en la Regin y el que
particularmente se ha observado en El Salvador, han permitido que este
indicador se site en el 4,6% en 2007, por cuanto cabe considerar como
probable y razonable la consecucin de esta meta; una posicin que, por otro
lado, es similar a la que habitualmente tienen mucho pases con un mayor
grado de consolidacin de su actividad.
Para el cumplimiento de los anteriores, a su vez, ser preciso tener en cuenta
los objetivos especficos que se cuantifican a continuacin:
Objetivo 2020:
Alcanzar en 2020 una estada promedio/ turista superior a 7 das
El ltimo dato que cabe considerar como referencia al respecto es el

obtenido para 2007, que alcanza ya la cifra promedio de 7,6 das. La
posibilidad prctica de alcanzar este objetivo tiene una directa y estrecha
relacin con la naturaleza del comportamiento turstico de los principales
mbitos de mercado en los que centra este Plan Nacional su esfuerzo; de
un lado, el turismo de ocio y vacacional y, de otro lado, el turismo
vinculado a encuentros, VAPS y otras modalidades.
Aunque el turismo tnico es de mayor estada, es previsible que el total de
visitas derivadas de esta motivacin sea considerablemente inferior en
trminos relativos al que actualmente supone, si la comparamos con el
23
total previsible de pernoctaciones tursticas relacionadas con negocios,

reuniones, eventos, incentivos, sol y playa y otras motivaciones de ocio.
Por consiguiente, cabe prever una cierta estabilidad de este indicador o
incluso ligera minoracin durante algunos aos-, como consecuencia del
creciente mayor peso que tomarn los turistas que no llegan el pas por
motivos de visita a amigos y familiares.
Objetivo 2014:
Alcanzar en 2014 un gasto promedio diario superior a 125 $/ Da
Objetivo 2020:
Alcanzar en 2020 un gasto promedio diario superior a 160 $ / Da
Para alcanzar el deseado nivel de desarrollo en la actividad turstica, El

Salvador deber hacer un especial esfuerzo por aumentar considerablemente
al menos hasta la cifra indicada en el objetivo el volumen de visitas
tursticas.
No obstante, el criterio de sostenibilidad, como paradigma que se asume en el

modelo propuesto, y como criterio sustancial de planificacin, obliga a
considerar que dicho crecimiento debe ser sustancialmente apreciable en el
rendimiento ligado a dicha actividad. Es decir, que la rentabilidad de las visitas
realizadas ha de ser ms que proporcional al aumento registrado en el
volumen de dichas visitas.
24
As, por tanto, el perfil de pblico considerado en los objetivos de captacin de

demanda que se estn exponiendo, guarda una estrecha relacin con el
deseado aumento en la rentabilidad turstica. Si en 2005 se constataba que el
gasto promedio diario alcanzaba la cifra de 91.6$ por persona y da, la
consecucin de esta meta centrada en la cantidad de 140 $/ da que
contemplaba el anterior PNT 2014, ahora esta cifra se ha rebajado como
consecuencia del previsible efecto de la actual coyuntura de crisis
internacional.
Es por ello que, una vez superados previsiblemente los efectos de la menor
actividad econmica y turstica en la demanda internacional, es deseable
realizar un importante esfuerzo por la captacin de una demanda de mayor
gasto potencial y, sobre todo, por la consecucin de un gasto efectivo
importante en el territorio salvadoreo como consecuencia de una acertada
gestin de los agentes salvadoreos una vez que los visitantes ya estn en
nuestro destino.
Objetivos 2014 y 2020:
Como continuacin detallada de estos objetivos, se expresan a continuacin
los objetivos relativos al equilibrio deseable en la captacin de turistas segn
reas del mbito internacional y en trminos relativos sobre el total del
volumen de turistas recibidos:
25
Como dato de referencia a efectos de la necesaria evaluacin y monitoreo del

cumplimiento de los resultados esperados al final del periodo considerado, la
distribucin que en 2005 se registraba en relacin a la procedencia de los
turistas segn estas mismas fuentes emisoras era la siguiente:
-
Amrica del Norte: 24.12%
Centroamrica: 70.15%
Europa: 2.65%
Sudamrica, El Caribe, Asia y Oceana: 3.07%.
Los datos de partida en 2007 para la evaluacin del periodo del PNT 2020 s
aparecen indicados en la tabla antes detallada.
Como continuacin y complemento del anterior, se establece el siguiente
objetivo cuantitativo.
26
Objetivos 2014 y 2020:

Lograr en 2020 una distribucin segn el perfil de motivacin principal de
visita del turista como la siguiente:
Objetivos de equilibrio en la distribucin de segmentos de la
2007
demanda segn la motivacin turstica principal

MICE (Meetings, Incentives, Conventions and Events)
Ocio / Vacacional
Negocios
VAP (visita a parientes - turismo tnico)
Otros
N/A
2014
2020
(%)
(%)
12
20
228 mil
600 mil
28
30
40
375 Mil
570 mil
1.2 millones
26
20
15
348 Mil
380 mil
450 mil
34
28
20
455 Mil
532 mil
600 mil
12
10
161 Mil
190 mil
150 mil
Como se puede apreciar, hay un sustancial aumento de la demanda turstica

asociada a todos los principales segmentos de inters para El Salvador,
destacndose especialmente el aumento en los segmentos de Ocio/ Vacacional
y MICE.
Todo este conjunto de objetivos, claramente centrado en el mbito de la

demanda y de la aportacin del turismo a la Nacin, requieren una
modificacin sustancial de los parmetros que componen la oferta de servicios
tursticos bsicos. Concretamente, dichos parmetros dan lugar a las siguientes
aspiraciones y metas para el periodo 2009-2020.
27
Objetivo 2020:
Captar ms de 2,000 inversiones dirigidas a impulsar la creacin de oferta
turstica bsica y complementaria.
Este objetivo de captacin de, al menos, 2.000 inversiones que faciliten e

impulsen la creacin de una oferta de alojamientos, restauracin y servicios
complementarios plenamente acorde con los objetivos, productos y territorios
tursticos estratgicos delimitados en este Plan Nacional de Turismo 2020.
No obstante y, a tenor del modelo general de sostenibilidad, crecimiento

responsable social y ambientalmente, as como de la rentabilidad deseable del
sector, la inversin en la creacin de nueva oferta de alojamientos debe
centrar su atencin de forma particular en los siguientes objetivos especficos
de oferta:
Objetivo 2020:
Aumento nominal de la oferta de alojamiento en ms de 350
establecimientos registrados, de los que al menos el 85% correspondan a la
categora de hoteles rurales, de montaa, de playa de clase turista, de
capacidad media, considerando como caracterstica de sta una capacidad no
superior habitualmente a 50 habitaciones por establecimiento (MIPYME).
28
Objetivo 2020:
Aumento de la oferta hotelera actual hasta superar la cantidad total de
23,000 habitaciones.
Objetivo 2020:
En conjunto, la oferta de nuevos establecimientos y habitaciones debe
permitir una cobertura potencial superior a 12 millones de pernoctaciones en
2020.
La nueva oferta turstica que se ha considerado dar lugar, en sntesis,
Ms de 8.000 nuevos empleos generados en el sector hotelero

directamente.
Ms de 53.000 empleos generados, directos e indirectos, como

consecuencia del mayor dinamismo del sector turstico.
Ms de 335 millones $USA destinados a la inversin directa en la

creacin de la nueva planta de alojamientos.
Para todo ello, buena parte del conjunto de estrategias y acciones que se
identifican en este Plan requieren una importante intensidad en la accin
promocional del turismo salvadoreo. Traducido a objetivos concretos, la
29
promocin de la imagen de marca del pas, de sus atractivos tursticos, de su

oferta temtica, de su inters para los potenciales inversores, precisa:
Objetivo 2020:
Inversin pblica en promocin turstica en el extranjero superior al 0.5% de
los ingresos tursticos generados anualmente en El Salvador.
Una cantidad que, coherente con la correspondencia fiscal derivada de la

nueva legislacin, debe permitir al sector pblico acometer el esfuerzo
promocional y de imagen que se precisa para competir en los mercados
deseados y lograr el rendimiento escenificado en los prrafos precedentes.
30
Objetivos Cualitativos
Consolidar El Salvador entre los dos principales destinos tursticos de

Centroamrica.
Posicionar El Salvador como primer destino en los segmentos de negocios

y MICE (meetings, incentives, conventions and events) de la Regin
Centroamericana.
Avanzar en la consecucin de una mayor complementariedad entre los

segmentos MICE y otros segmentos de inters, como el vacacional de sol y
playa, de naturaleza, cultural, etc.,
Optimizar el nivel de participacin y compromiso del sector privado en el

desarrollo turstico del pas, como primer motor de gran inters en la
actividad inversora sobre el destino salvadoreo y logrando, al mismo
tiempo, aprovechar el potencial de la capacidad emprendedora
caracterstica de El Salvador.
Fomentar la participacin de todos los agentes pblicos y privados del

sector turstico en el compromiso por la inclusin de las capas sociales
ms desfavorecidas de la poblacin salvadorea en el proceso de
desarrollo turstico, potenciando igualmente su acceso a los beneficios
derivados de la actividad turstica generada.
Seguir avanzando en la creacin de una oferta de servicios tursticos

innovadora, diferencial respecto a los destinos competidores y de calidad,
31
consiguiendo que se adecue de forma permanente a las expectativas y

nivel de satisfaccin del cliente.
Continuar avanzando en la notoriedad de la imagen de marca de pas de

El Salvador y sus singularidades como elementos de atraccin y
diferenciacin turstica, profundizando an ms en cuanto se vincula al
nivel de seguridad existente y percibida sobre el pas.
Fomentar el desarrollo sostenible, ambiental y socialmente responsable

del sector turstico en El Salvador, as como la plena intervencin
coordinada de los agentes pblicos y privados implicados directamente en
el mismo.
Reforzar la promocin de una mayor profesionalizacin y cualificacin de

los recursos humanos implicados en el turismo.
Potenciar la intervencin de toda la comunidad salvadorea en el modelo

de desarrollo turstico y, en particular, continuando el esfuerzo realizado
por la creacin de una mayor cultura turstica en toda la poblacin.
Liderar como pas el proceso de apoyo a la integracin turstica de la

Regin Centroamericana.
32
6. ESTRATEGIA GENERAL DE TURISMO EN EL SALVADOR
En aras de aprovechar las ventajas competitivas que ofrece El Salvador,

cumplir los objetivos fijados y por tanto, alcanzar la Visin Turstica para el ao
2014, se establecen a continuacin los factores que definen la estrategia
general del pas en su desarrollo turstico.
6.1. ESTRATEGIA DE DESARROLLO Y POSICIONAMIENTO COMPETITIVO

DE LOS PRODUCTOS TURSTICOS DESDE EL ENFOQUE ENCUENTROS.
El Salvador destaca por la existencia de mltiples recursos y atractivos que

correctamente articulados ofrecern una gran diversidad de productos
tursticos capaces de responder a una amplia variedad de motivaciones.
Si bien la meta a largo plazo es posicionar a El Salvador como un destino

multitemtico competitivo, dicho objetivo parece alcanzable nicamente
mediante la correcta priorizacin de los segmentos de mercado a desarrollar y
potenciar, a fin de fortalecer las ventajas del pas respecto a los dems
destinos centroamericanos. Dicha priorizacin centrada en los productos
tursticos especializados temticamente permitir despus una correcta
ordenacin de las actuaciones a llevar a cabo en el mbito territorial.
En este sentido, tomando en cuenta el grado de desarrollo de los productos

tursticos identificados, el impacto ambiental, social y econmico de los
mismos, su potencial crecimiento y la oferta turstica del resto de pases
centroamericanos, se observa la idoneidad de centrar un mayor esfuerzo -
33
dada la mayor probabilidad de xito que conlleva la opcin que se propone,

aunque no se centre nicamente -, en el posicionamiento de mltiples
productos temticos incidiendo en su adaptacin a dos grandes segmentos de
la demanda: la de motivacin principal por razones de ocio/ vacacional, por
un lado, y la de motivacin MICE (meetings, incentives, conventions and
events), por otro lado, dada la existencia, adems, de fuertes sinergias y
complementariedad entre uno y otro segmentos.
Adicionalmente y de forma distintiva al resto, dada su singularidad, se propone
un eje estratgico que vertebrar un conjunto de acciones dirigidas a la
captacin de Turismo con enfoque Social.
Todos estos productos dirigidos a estos segmentos deben formularse y

articularse en torno a un enfoque estratgico general y principal: los
ENCUENTROS.
Al respecto, ha de entenderse el trmino Encuentro como el conjunto de

actuaciones relacionadas con una demanda atrada por el inters y motivacin
en participar en actividades y eventos diversos, frecuentemente formando
parte de grupos, interactuando con la poblacin local, posibilitando una
estada de media/larga duracin, y una relacin y acercamiento con la realidad
turstica, social, econmica y medioambiental de El Salvador.
Por tanto, el encuentro hace referencia tambin a la experimentacin de una

vivencia turstica en el pas, como fruto del contacto e interaccin con su
poblacin y con los atractivos tursticos.
En todo caso, no hace referencia solamente a grupos de viajeros, sino que

tambin es una vivencia posible de experimentar mediante las diversas
frmulas de turismo individual.
34
35
6.2. DIRECTRICES ESTRATGICAS DESDE LA RELACIN Y ADAPTACIN A

LA DEMANDA
A.- LA ESTRATEGIA DE FOMENTAR ENCUENTROS EN EL SALVADOR.
A.1. HACIA UNA MAYOR ATENCIN AL SEGMENTO M.I.C.E..
Enfoque de desarrollo turstico sostenible y responsable centrado en el

concepto Meeting; entendido ste como el conjunto de actuaciones
relacionadas con una demanda atrada por su inters y motivacin en
participar en eventos diversos, formando parte de grupos,
interactuando con la poblacin local, posibilitando una estada de
media-larga duracin y participando activamente en el conocimiento
de la realidad turstica, social, econmica y medioambiental de El
Salvador.
Dicho enfoque centrado en los encuentros se relaciona directamente

con las actividades y segmentos siguientes de la demanda:
o Actividades vinculadas a grupos de incentivos, realizacin de
eventos y exposiciones (exposiciones, ferias y encuentros
culturales,
eventos
competiciones
deportivas,
ferias
gastronmicas, de costumbres populares y etnogrficas,

religiosas, de cooperacin y participacin social, cientficas, de
investigacin, etc.).
o Actividades tursticas vinculadas al segmento de visitantes por
su participacin en convenciones y congresos de temtica
profesional y/o de capacitacin (realizados con la participacin
36
habitual de gestores y operadores especializados como los que

integran el Bur de Convenciones).
-
El enfoque meetings debe servir para potenciar la capacidad de

captacin de visitantes por motivaciones complementarias a la
principal antes comentada y, al mismo tiempo, para fomentar la
realizacin de actividades diversas en el territorio vinculadas y capaces
de reforzar o fomentar las propiamente ligadas a motivacin cultural,
social, de naturaleza, aventura, sol y playa, etc.
Por su propia naturaleza, el enfoque meetings tiene estrechas sinergias

con el denominado turismo de negocios; una actividad en la que El
Salvador cuenta hoy con una posicin destacada en la escena regional
centroamericana y que ha posibilitado, en gran medida, la existencia
de una infraestructura y equipamientos tursticos adaptados a los
estndares internacionales de calidad y en un volumen suficiente
como para hacer factible la captacin de grupos por las motivaciones
anteriores antes apuntadas.
El enfoque meetings ha demostrado dar unos resultados muy

favorables, a pesar de que el esfuerzo realizado hasta la fecha en el
marco del PNT 2014 no ha podido tener todo el alcance deseado;
mayor an es el resultado logrado si se considera el inters de
numerosos agentes del interior rural del pas por realizar pequeas
inversiones en infraestructura y equipamientos bsicos para adaptar
su oferta a las necesidades de una demanda creciente en el segmento
de reuniones y convenciones de pequea dimensin (tanto para el
visitante extranjero, como para el nacional).
El enfoque meetings, asimismo, ha demostrado su efecto motor sobre

otros segmentos que resultan de vital importancia para la plena
incorporacin de El Salvador como destino turstico internacional
37
competitivo en el escenario regional de Centroamrica. Tal es el caso

de las importantes inversiones que vinculan y mezclan en un mismo
concepto y lugar la oferta creada para satisfacer, tanto la demanda de
los dos segmentos antes citados, como la propiamente asociada a la
visita por motivaciones de sol y playa y de ocio, en general.
A.2. LA ESTRATEGIA DE FOMENTAR ENCUENTROS CON MOTIVACIN

CRUZADA Y/O CONJUNTA.
El enfoque meetings debe verse especialmente reforzado con una

mayor apuesta por la actividad turstica en el entorno litoral,
concretamente con nuevas inversiones, apoyo a la mejora de la
competitividad y reestructuracin de la oferta actual vinculada a la
oferta de sol y playa, dadas las especiales sinergias y la
complementariedad existente entre ambas modalidades tursticas. Por
consiguiente, tanto la capacidad para generar eventos en el entorno
litoral (un campeonato deportivo de surf, por ejemplo), como un
mayor desarrollo y promocin de la oferta y productos de sol y playa
deben formar parte de un segundo gran eje de actuacin que englobe
una buena parte del esfuerzo presupuestario a realizar en el periodo
2009-2020. Contemplado desde la oferta turstica del territorio, entre
ese esfuerzo inversor deber hacerse un especial hincapi en cuanto
se refiere al acondicionamiento urbanstico de zonas, acometidas de
saneamiento, abastecimiento de agua potable y recuperacin
ambiental de determinados puntos del litoral con especial sensibilidad
y/o con alto grado de deterioro.
El enfoque meetings debe fomentar, en general, la captacin de

grupos con una doble motivacin; la participacin en encuentros
38
vinculados al trmino MICE junto a la motivacin por el disfrute de

otras actividades en el destino. En particular, por su geografa,
infraestructuras de comunicaciones y equipamientos tursticos ya
existentes, El Salvador puede aprovechar el potencial derivado de la
proximidad a zonas de litoral, fomentando las sinergias existentes
entre la capital salvadorea (principal foco de actividad turstica hoy) y
otras muchas reas de la costa del Pacfico.
-
En particular, los eventos deportivos, de aventura, naturaleza, etc. y

los viajes de incentivos ambos tpicamente asociados a la captacin
de grandes grupos de viajeros-, pueden encontrar en El Salvador el
valor diferencial de un destino con gran capacidad para ofrecer
experiencias de viaje nicas, singulares, seguras, con actividades
diversas y perfectamente programadas en el espacio y tiempo de viaje
previsto que puede requerir este perfil de viajeros.
A.3. EL TURISMO CON ENFOQUE SOCIAL COMO NUEVO EJE PARA UN

ENCUENTRO VIVENCIAL.
Por otro lado, el turismo social debe constituirse en un nuevo e

importante eje de actuacin en el nuevo PNT con horizonte 2020;
turismo social, tanto dirigido a la captacin de demanda extranjera
interesada por la participacin activa, convivencia y disfrute con
comunidades del interior rural del pas, como el dirigido a la captacin
de una demanda interna sensibilizada e interesada por el
conocimiento, apoyo y posibilidades de ocio y disfrute en convivencia
con dichas comunidades. De esta forma, al mismo tiempo, se da inicio
a una etapa del desarrollo en el horizonte 2020 que debe encontrar en
39
el turismo una va de contribucin a la lucha contra la pobreza y la

exclusin social.
-
Se trata de captar turismo individual y, en lo posible, grupos que

permitan un encuentro emocional y vivencial con comunidades del
pas y que se interesen por la prctica de actividades de ocio y
recreativas en cualquier zona del interior salvadoreo.
No obstante, en gran medida el turismo social puede encontrar

tambin en ciertos eventos relacionados con el enfoque ENCUENTRO
una excelente oportunidad para
la generacin de ingresos
complementarios en la poblacin local como consecuencia de la

realizacin de determinadas actividades por parte de grupos de
cooperacin al desarrollo y colectivos socialmente sensibilizados, o
bien por su participacin en eventos culturales, gastronmicos, etc.
-
En relacin al turismo social y al turismo interno vinculado en gran

medida al primero -, se pondr atencin en el desarrollo de medidas
para ampliar y/o mejorar la infraestructura existente en los
Turicentros, al objeto de posibilitar la existencia de equipamientos
para la celebracin de reuniones de pequeos grupos unidos a la
creacin de mdulos de alojamiento. Esto permitir, por ejemplo, la
realizacin de acciones de capacitacin para la poblacin rural
residente en zonas prximas y facilitar el acceso a dicha capacitacin
a aquella otra que requiere de alojamiento adicional para su disfrute.
Al respecto, en todo caso, se propone que estas actuaciones se
realicen en coordinacin con las instituciones que ostentan las
funciones y competencias en materia de capacitacin en el pas.
En todo caso, se prev un paquete especfico de actuaciones para

fomentar el turismo interno en el pas.
40
A.4. TODOS LOS SEGMENTOS Y MODALIDADES SE ENCUENTRAN EN

LOS DOS EJES ANTERIORES.
Como en el caso del PNT 2014, el concepto meeting no debe servir sino
para reforzar y coadyuvar a la creacin y mejora progresiva de toda la
oferta turstica de tipo cultural y de naturaleza (entendidas ambas en
su acepcin y significado ms amplio). En este sentido, la preocupacin
por la complementariedad entre los diversos productos tursticos y los
diferentes destinos en el interior del pas ha de ser una constante que
permita tambin avanzar en otras modalidades temticas de inters
para la demanda como el ecoturismo, aviturismo, turismo de aventura,
religioso, arqueolgico, histrico-artstico, de cruceros, de naturaleza,
de investigacin geolgica y vulcanismo, SPA-relax, etc.
Asimismo, el Plan de Acciones incluye, como parte de los turismos

temticos complementarios ciertas iniciativas que, aunque sea de
forma tentativa o exploratoria, contemplan la creacin de productos
innovadores o productos de demanda emergente: es el caso, por
ejemplo, del denominado turismo mdico.
El Salvador tiene que buscar la mxima diferenciacin posible en aquellos

segmentos de la demanda en que concurre con la oferta de otros pases
competidores. An cuando la estrategia centroamericana de promocin
turstica contempla la posibilidad de proyectar a los mercados los
denominados productos multidestino, El Salvador deber encontrar nichos
especficos en cada mercado al objeto de crear las denominadas nuevas
categoras tursticas empleando incluso, para ello, tcnicas de marketing
41
lateral en la concepcin y asesoramiento al empresariado sobre nuevas rutas o

circuitos tursticos a comercializar.
1) Convertir la ventaja comparativa basada en los recursos al desarrollo

de los productos de nicho.
2) Convertir los productos de nicho a la experiencia turstica nica y
singular
De esta forma, en productos hoy tan genricos como el denominado turismo

de naturaleza, El Salvador debe tratar de articular una oferta singular y
diferenciada a la de otros destinos de la regin que ya poseen experiencia en la
comercializacin de productos de dicha temtica. La citada oferta, auspiciada e
impulsada por el sector empresarial, estar dirigida a satisfacer motivaciones
singulares que obliguen, en consecuencia, a impulsar actividades de ocio muy
determinadas al amparo de una ventaja comparativa basada en recursos
nicos.
As, por ejemplo, una opcin a contemplar ser el denominado turismo

cientfico, relacionado con el genrico turismo de naturaleza, pero claramente
distinguido de este concepto ya convencional, cuando lo centramos en
experiencias de acercamiento en profundidad al estudio e investigacin de los
elementos y dinmica del entorno natural.
En este sentido el sistema volcnico de El Salvador se puede convertir en un

producto con una evidente ventaja comparativa; determinada en gran medida
por la accesibilidad a los lugares donde se concentra la oferta de alojamientos
y servicios que requiere este turista de investigacin la capital salvadorea,
42
en nuestro caso . La investigacin de los mercados potenciales

vulcanlogos,
gelogos,
expertos
en
grandes
catstrofes
naturales,
catedrticos e investigadores universitarios y de organismos pblicos, por

ejemplo -, en torno a este segmento nicho, as como la promocin y venta de
las ofertas vinculadas a este tipo de turismo darn lugar, convenientemente, a
un producto sostenible y competitivo al mismo tiempo.
As pues, la estrategia general contribuye a identificar y/o crear oportunidades

para productos de nicho en el marco de los grandes productos/ segmentos
genricos ya identificados. Es, por tanto, una estrategia de crecimiento basada
en el posicionamiento competitivo por productos especializados y no tanto
por territorios temticos.
Esta diferenciacin no es contraria al deseo y necesidad de contar con

productos perfectamente articulados en su territorio e inspirados en las
ventajas comparativas que ste ofrece.
B. ESTRATEGIAS DESDE LA OFERTA
B.1. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO TURSTICO EN EL TERRITORIO:

GARANTIZAR LA SOSTENIBLIDAD Y CONTRIBUIR A UN PROGRESIVO Y
MAYOR EQUILIBRIO INTER-TERRITORIAL.
En relacin a la ordenacin territorial del turismo, se estar a lo

dispuesto en el desarrollo reglamentario del proyecto de ley que
actualmente est en proceso de discusin por parte de la Asamblea
Legislativa. En este sentido, la poltica territorial turstica puede
vertebrarse, ms que por la definicin de zonas tursticas en las que
desarrollar una u otra temtica turstica, por garantizar la
43
sostenibilidad
equilibrio
social,
ambiental,
econmico
interterritorial de las nuevas inversiones que se realicen; todo ello sin

perjuicio del esfuerzo inversor que se deba hacer en determinados
puntos o ciudades del pas para lograr su posicionamiento en una
temtica concreta, dada su especial capacidad o singularidad en la
misma (ordenacin urbanstica de Suchitoto para garantizar su
posicin preferente en turismo cultural, por ejemplo).
-
Al mismo tiempo, ser necesario avanzar an ms en la creacin de

determinadas obras de infraestructura turstica bsica para la mejora
de la accesibilidad area y martima al pas lo que, de igual forma,
contribuir a avanzar en un progresivo y mayor equilibrio en la
participacin de las distintas reas y departamentos en la actividad
turstica generada en El Salvador.
B.2. HACIA UNA GESTIN TURSTICA DEL DESTINO MS PARTICIPATIVA E

INCLUSIVA
Desde la perspectiva de la Organizacin y Gestin del Destino, las

directrices ms relevantes se centrarn en reforzar lo ya contenido en
el PNT 2014 mediante:
o Un esfuerzo por un mayor grado de participacin y gestin de

las administraciones departamentales y municipales, en el
marco de un proceso progresivo y racionalizado de
coordinacin en ciertas funciones tursticas; todo ello, siempre
de manera acorde con la legislacin vigente en la materia, as
como con la disponibilidad de recursos financieros y tcnicos.
44
o El desarrollo reglamentario y un perfeccionamiento progresivo

de la Ley General vigente, considerando de especial
importancia la revisin del sistema de incentivos al sector y,
adems, desde una perspectiva global de poltica econmica,
no solamente de poltica fiscal.
o Un mayor compromiso con la incorporacin de la accin
socialmente responsable, el compromiso por la sostenibilidad,
la innovacin continua en el sector, la incorporacin de nuevas
tecnologas en la gestin de las empresas y administraciones
tursticas, as como el uso y aplicacin de la Red Internet en la
promocin y comercializacin directa de la oferta turstica.
o El pleno apoyo a la integracin turstica en Centroamrica,
liderando y participando activamente en las iniciativas
derivadas del SICA que afecten directa o indirectamente a
dicho proceso de integracin regional. En este sentido, los
esfuerzos, velocidades y ritmos de la integracin regional se
debern centrar durante los primeros aos en la relacin con
Guatemala y Honduras, como pases cercanos que garantizan
una importante corriente de turismo receptor en el pas a
travs de programas para la creacin de productos
multidestino entre los tres pases.
o Un mayor esfuerzo y compromiso por apoyar la relacin as
como el aprovechamiento turstico de cuanto se deriva de la
comunidad salvadorea en el exterior.
o Un compromiso por la revisin de cuantas condiciones puedan
afectar al ejercicio de la libertad de empresa en el marco del
respeto a la seguridad jurdica.
45
o El firme y constante apoyo por mejorar la imagen de marca

pas en el exterior, considerndose de vital importancia cuanto
se relaciona con la seguridad de los visitantes en El Salvador;
tanto fsica, como percibida. La cooperacin con las fuerzas de
seguridad de la nacin deber ser una prctica continuada,
creciente y de compromiso entre todas las fuerzas polticas y
pblicas, que siga profundizando en los importantes avances
que, al respecto, ya se han introducido.
46
C. EL TURISMO COMO POLTICA DE ESTADO.
En suma, todo ello aconseja que el turismo, desde el primer momento

del PNT 2020, sea considerado en su totalidad como Poltica de Estado
con la mxima prioridad. Por ello, deber contemplarse tambin en su
etapa inicial cuanto deba incidir en el pleno consenso entre todas las
fuerzas polticas, agentes pblicos y privados sobre el modelo de
desarrollo turstico propuesto, as como cuanto pueda relacionarse con
la continua evaluacin y seguimiento a la poltica turstica. Ello obliga a
una mayor relacin e interdependencia interministerial (de forma
especialmente relevante con algunos ministerios como el de Economa
y Hacienda, Educacin, Cultura, Medio Ambiente, etc.) y a la puesta en
marcha de un Pacto Social por el Turismo entre las partes implicadas
en el proceso de construccin turstica.
En el marco de este nuevo proceso poltico en relacin al turismo, el

PNT 2020 contempla la realizacin de un esfuerzo conjunto y
consensuado entre todas las fuerzas polticas de la nacin que invita al
sector privado a completar y participar de forma activa en la
culminacin de su compromiso social como agente motor de la
inversin, de la actividad emprendedora y, en suma, del desarrollo
turstico integral del pas.
- Un esfuerzo conjunto que debe racionalizar su direccin y sus objetivos en el

marco de lo factible en la actual escena econmica, financiera y
turstica internacional. En este sentido, los objetivos cuantitativos del
PNT 2020 y, en consecuencia, las correspondientes directrices
estratgicas y los programas de accin que le siguen, contemplan ya
los diferentes objetivos, acciones y resultados esperados de stas
47
segn dos grandes fases; una primera, entre 2009 y 2014, sujeta a
unos objetivos factibles en el escenario econmico actual y que debe
seguir sentando las bases del modelo turstico salvadoreo; una
segunda, entre 2015 y 2020, ms dirigida a lograr la posicin definitiva
deseada una vez que las bases generales del modelo turstico
salvadoreo ya son una realidad.
48
7. DIRECTRICES ESTRATGICAS DE EL SALVADOR.
Considerando el enfoque estratgico general ya explicado anteriormente, as

como cuanto corresponde a la visualizacin de ese enfoque, tanto desde la
oferta turstica en el espacio turstico, como desde la perspectiva de la
demanda, se relacionan a continuacin de forma sintetizada los principales
objetivos generales estratgicos que dan lugar al establecimiento de
directrices especficas en los cinco mbitos de actuacin que se han
establecido.
Todo ello se detalla en la tabla que aparece en la pgina siguiente.
Por ltimo, posteriormente, se identifican, en el marco de cada una de las
directrices que, a su vez, se engloban en cada mbito estratgico, los
correspondientes programas y subprogramas de acciones. Por fin, en el
contexto de estos ltimos, se identifican las ms de 200 acciones o medidas
que se han establecido para la consecucin de los objetivos de desarrollo
turstico ya identificados.
49
OBJETIVOS ESTRATGICOS
MBITOS DE ACTUACIN
Proporcionar una oferta de servicios tursticos de calidad que se

adecue de forma permanente a las expectativas y nivel de
satisfaccin del cliente
Consolidar El Salvador entre los principales destinos tursticos de
Centroamrica y posicionarlo como destino en el segmento MICE y
vacacional.
Consolidar la notoriedad de la imagen de marca pas de El Salvador
y sus singularidades como elementos de atraccin y diferenciacin
turstica.
Desarrollo y Ordenacin de Productos y

Territorios Tursticos.
Promocin, Comercializacin e Imagen

turstica de El Salvador.
Promover la profesionalizacin y cualificacin de los recursos

humanos implicados en el turismo y potenciar la intervencin de la Sensibilizacin, cualificacin y
comunidad salvadorea en el modelo de desarrollo, en el marco de profesionalizacin del capital humano.
una cultura turstica.
Fomentar el desarrollo sostenible y la responsabilidad social del
Destination Management Organization
sector turstico en El Salvador, as como la intervencin coordinada
(DMO).
de los agentes pblicos y privados implicados.
Fomentar y consolidar el papel del sector privado incorporndose
plenamente como motor del desarrollo y considerando el rol Desarrollo y fortalecimiento empresarial
ejercido por las Mipymes
50
DIRECTRIZ ESTRATGICA 1: IMPULSAR LA ACCESIBILIDAD AL DESTINO, A LOS PRODUCTOS Y RECURSOS TURSTICOS
51
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
ACCIN
Creacin de un marco de colaboracin con compaas areas que
operan en Amrica del Norte y Europa.
A1-P1.1-1
Estudio de inters sobre la implantacin de compaas areas de bajo

coste (low cost).
A1-P1.1-2
Estudio previo de anlisis y valoracin de la mejora de la actual

infraestructura aeroportuaria
A1-P1.1.3
Estudio previo de anlisis y valoracin de la construccin de un nuevo

aeropuerto en la zona de Oriente
A1-P1.1-4
1.2. Ampliacin de la oferta y mejora de las infraestructuras

portuarias y nutico-deportivas.
Plan de desarrollo turstico de las infraestructuras portuarias para el

turismo de cruceros y nutico-deportivo.
A1-P1.2-1
1.3. Mejora de equipamientos en accesos fronterizos terrestres
Creacin de ventanillas para la atencin al turista en los puestos

fronterizos.
A1-P1.3-1
Creacin de un sistema de registro de entrada de turistas.
A1-P1.3-2
1.1. Fomento y mejora de la accesibilidad area.
1. Mejora de la accesibilidad al
pas
2.1. Evaluacin de la situacin y nivel de accesibilidad en las vas

Estudio de diagnstico y creacin de indicadores del estado de las vas
terrestres que conectan los principales recursos y espacios tursticos. de conexin de espacios y recursos tursticos.
2. Mejora de la accesibilidad
interna
CDIGO
2.2. Adecuacin paisajstica y embellecimiento en vas de acceso a los Acuerdo de colaboracin con los municipios para el embellecimiento del
principales espacios y recursos tursticos.
entorno de las vas de acceso a los recursos.
2.3. Recuperacin de caminos y vas secundarias de acceso a recursos
y espacios de litoral
Plan de recuperacin y puesta en valor turstico de senderos.
52
A1-P2.1-1
A1-P2.2-1
A1-P2.3-1
3. Mejora de la oferta de
transporte turstico
4. Sealizacin Turstica
3.1. Adecuacin al turismo de una oferta de transporte de interior
Elaboracin del estudio Anlisis de las necesidades del transporte

pblico para su adecuacin al uso turstico y viabilidad de la inversin a
realizar
3.2. Creacin de rutas de transporte de carcter turstico mediante

transporte pblico.
Servicio de autobs turstico.
4.1. Acuerdo entre Ministerio y administraciones locales para

completar el proceso de sealizacin turstica en el pas
Acuerdo y cooperacin entre las administraciones municipales y el

Ministerio de Turismo para completar el proceso de sealizacin
turstica del pas.
A1-P4.1-1
Ejecucin plan de sealizacin litoral
A1-P4.2-1
Ejecucin plan de sealizacin interior
A1-P4.2-2
Diseo y ejecucin de un Plan de Sealtica Turstica identificativa e

interpretativa de los principales recursos de inters en el pas
A1-P4.3-1
4.2. Plan de sealizacin direccional y orientativa para la

identificacin de nuevos recursos, espacios, rutas y senderos.
4.3. Plan de sealizacin turstica identificativa e informativa de

recursos tursticos de alto valor e inters
53
A1-P3.1-1
A1-P3.2-1
DIRECTRIZ ESTRATGICA 2: IMPULSAR LA OFERTA MICE
ESTRATEGIA: IMPULSAR LA OFERTA MICE
Centro de Congresos y Convenciones.

5.1. Adecuacin del Recinto Ferial de San Salvador para acoger el
Centro de Congresos y Convenciones.
A1-P5.1-1
Presentacin del proyecto de adecuacin.
A1-P5.1-2
Ejecucin del proyecto de adecuacin.
A1-P5.1-3
Talleres de trabajo entre el IFCO, Bur de Convenciones, Ministerio de

5.2. Plan de desarrollo de una industria de servicios especializada en Turismo y empresarios.
turismo de reuniones y eventos.
Diseo y redaccin del Plan de Desarrollo de una industria de servicios
especializada en turismo MICE
5. Desarrollo de la infraestructura
Jornadas Innovacin y Nuevas Tecnologas para la competitividad en el
y equipamientos para encuentros
mercado MICE.
y servicios MICE
Diseo y redaccin del Plan de Competitividad para hoteles en el
5.3. Plan de Competitividad Hotelera en el segmento MICE
segmento MICE.
A1-P5.2-1
A1-P5.2-2
A1-P5.3-1
A1-P5.3-2
Creacin del Comit de evaluacin y seguimiento de la ejecucin del

Plan de Competitividad para Hoteles MICE.
A1-P5.3-3
Estudio de viabilidad para la creacin de infraestructuras de reuniones.
A1-P5.4-1
5.4. Creacin y mejora de instalaciones y equipamientos en

Turicentros y en la oferta destinada al mercado MICE en ciudades de Asistencia Tcnica e incentivos para la creacin de equipamientos MICE
y adaptacin de Turicentros
interior salvadoreas.
A1-P5.4-2
54
FOMENTAR LA OFERTA BSICA
DIRECTRIZ ESTRATGICA 3: FOMENTAR LA OFERTA BSICA DE OCIO/ VACACIONAL Y DE OTROS PRODUCTOS
6. Fomento del asociacionismo en 6.1. Fomento del uso y difusin del Registro Nacional de Turismo
(empresas de hostelera)
la oferta de alojamiento y
restauracin.
7. Mejora y fomento de la oferta

complementaria
Jornadas informativas sobre el Registro Nacional de Turismo en el

periodo 2009-2014
A1-P6.1-1
6.2. Plan de apoyo y fomento del asociacionismo en el sector

turstico de alojamiento y restauracin
I Encuentro Nacional de Empresarios Tursticos de Hostelera
A1-P6.2-1
7.1. Fomento del uso y difusin del Registro de empresas de

actividades complementarias.
Jornadas informativas sobre el Registro Nacional de Turismo en el

periodo 2009-2014
A1-P7.1-1
7.2. Plan de apoyo a la creacin de una oferta de actividades

complementarias con alto nivel de especializacin en turismos
temticos.
Estudio de oportunidades en la implantacin de empresas de recreacin

especializadas en turismos temticos.
A1-P7.2-1
Asistencia Tcnica e incentivos para la creacin y consolidacin

competitiva de empresas recreativas especializadas
A1-P7.2-2
55
DIRECTRIZ ESTRATGICA 4: RECUALIFICACIN DE LA OFERTA TURSTICA ACTUAL
56
8.1. Inventario y caracterizacin de la oferta de establecimientos y

servicios.
8.2. Fomento de la mejora continua y asistencia a empresas para la

8. Adaptacin y mejora de
implantacin de mejoras y adecuacin de instalaciones y
instalaciones y equipamientos en
equipamientos.
establecimientos y empresas de
servicios tursticos
8.3. Asistencia tcnica para la complementacin de los servicios

bsicos en empresas de alojamiento y la mejora general de sus
instalaciones
9.1. Informacin y concienciacin empresarial para una cultura de

calidad turstica especializada segn productos temticos
9.2. Asistencia tcnica para la aplicacin de buenas prcticas en la
9. Calidad en la prestacin del atencin al cliente.
servicio
9.3. Plan de asistencia para la innovacin en productos, servicios y
procesos en el sector turstico.
Dagnstico e inventario peridico de la oferta turstica bsica de

establecimientos de El Salvador.
A1-P8.1-1
Diseo y edicin de una gua orientativa para la mejora de las

instalaciones y equipamientos tursticos.
A1-P8.2-1
Celebracin de seminarios profesionales para la difusin de la gua.
A1-P8.2-2
Asistencia tcnica para la implantacin de mejoras y la adecuacin de

instalaciones y equipamientos bsicos de las empresas tursticas.
A1-P8.2-3
Diseo y ejecucin del Plan de asistencia tcnica para la

complementacin de los servicios bsicos en empresas de alojamiento y
la mejora general de sus instalaciones
A1-P8.3-1
Jornadas de sensibilizacin empresarial segn servicios tursticos

temticos
A1-P9.1-1
Talleres sectoriales de trabajo empresarial e intercambio de

experiencias en productos temticos
A1-P9.1-2
Manual de Buenas Prcticas en la Atencin al Cliente.
A1-P9.2-1
Jornadas de difusin del Manual de Buenas Prcticas en la Atencin al

Cliente.
A1-P9.2-2
Plan de asistencia para la innovacin empresarial en el sector turstico.
A1-P9.3-1
Elaboracin del Plan Nacional de Calidad Turstica.
A1-P9.4-1
Difusin y presentacin del Plan de Calidad en el sector.
A1-P9.4-2
9.4. Diseo y difusin del Plan Nacional de Calidad Turstica.
57
10.1. Informacin y concienciacin para la mejora de la salubridad y

seguridad laboral en los destinos y establecimientos.
10.2. Impulso a la regulacin normativa en materia de seguridad y

salud laboral en empresas y destinos tursticos.
Jornadas de sensibilizacin.
A1-P10.1-1
Diseo y edicin de material informativo.
A1-P10.1-2
Acuerdo de colaboracin interministerial en materia de APPCC y

desarrollo reglamentario de la normativa para el sector turstico
A1-P10.2-1
10. Mejora en la salubridad y

seguridad de los establecimientos 10.3. Cooperacin para la mejora de las infraestructuras de
Mesa de colaboracin pblico-privada para el estudio permanente de
saneamiento y abastecimiento coordinadamente con las autoridades
y destinos.
las necesidades de saneamiento de las reas tursticas.
A1-P10.3-1
competentes.
Acuerdo interministerial para la dotacin presupuestaria y asignacin de

mbitos funcionales de actuacin
10.4. Realizacin de obras para la mejora del saneamiento y
acometida de infraestructuras de eliminacin de residuos de acuerdo
Plan plurianual de obras para la dotacin de infraestructuras de
con el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial
sanemamiento y eliminacin de residuos en zonas de concentracin de
establecimientos.
58
A1-P10.4-1
A1-P10.4-2
DIRECTRIZ ESTRATGICA 5: PUESTA EN VALOR PARA USO TURSTICO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS Y ESPACIOS.
Acuerdo para la mejora ambiental de los ncleos de poblacin tursticos.
A1-P11.1-1
Elaboracin de estudio para la deteccin de impactos visuales y

ambientales.
A1-P11.1-2
Elaboracin de manual de buenas prcticas para la conservacin y

embellecimiento de los ncleos urbanizados en elmarco del
Ordenamiento Territorial
A1-P11.2-1
Jornadas de difusin del Manual de Buenas Prcticas para la

Conservacin y Embellecimiento de los Ncleos Urbanizados.
A1-P11.2-2
11.1. Diagnstico y deteccin de impactos visuales y ambientales.
11. Embellecimiento paisajstico

de entornos urbanizados
11.2. Promocin de buenas prcticas para la intervencin de las
Administraciones Locales.
59
12.1. Plan plurianual de mejora y conservacin de recursos

patrimoniales en cooperacin con los agentes con competencias en
materia de su gestin y conservacin
12.2. Puesta en valor e Identificacin de nuevos recursos con

potencial turstico.
12. Puesta en valor del patrimonio

de recursos tursticos de mayor
atractivo
12.3. Dotacin de equipamientos recreativos e interpretativos.
Acuerdo para la cooperacin en la gestin y conservacin de recursos

patrimoniales.
A1-P12.1-1
Identificacin de proyectos especficos y prioritarios para la gestin,

conservacin y puesta en valor turstico de los recursos patrimoniales.
A1-P12.1-2
Plan plurianual de mejora y conservacin de recursos patrimoniales
A1-P12.1-3
Estudio de Inventario y Evaluacin peridica de la puesta en valor de

los Recursos Tursticos.
A1-P12.2-1
Diseo de proyectos individuales y especficos sobre los recursos

inventariados de mayor potencial turstico.
A1-P12.2-2
Creacin de equipamientos de uso pblico en recursos de patrimonio

cultural.
A1-P12.3-1
Creacin de equipamientos de uso pblico en recursos y espacios de

naturaleza con recursos patrimoniales de especial inters
A1-P12.3-2
Creacin de equipamientos de uso pblico en playas y accesos a la

costa.
A1-P12.3-3
Creacin de equipamientos de uso pblico en reas vinculadas a

recursos de turismo nutico, cruceros y surf.
A1-P12.3-4
12.4. Fomento de programas de investigacin cientfica de recursos y

Convenios para el fomento de la investigacin.
fenmenos naturales.
60
A1-P12.4-1
13. Puesta en valor turstico de

espacios naturales
13.1. Coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente para el

diagnstico turstico y zonificacin de las reas de uso pblico.
Acuerdo de cooperacin con el Ministerio de Medio Ambiente y

Recursos Naturales.
A1-P13.1-1
13.2. Diseo y dotacin de equipamientos recreativos e

interpretativos en el entorno natural
Creacin de equipamientos y espacios para la interpretacin ambiental

en espacios naturales.
A1-P13.2-1
Diseo del Plan de Calidad en playas y espacios del Litoral.
A1-P13.3-1
Seminario-Taller para la difusin, sensibilizacin y adhesin al Plan.
A1-P13.3-2
Ejecucin y dotacin presupuestaria del Plan plurianual de Calidad en

playas y espacios de litoral
A1-P13.3-3
13.3. Plan plurianual de Calidad en Playas y Espacios de Litoral.
61
62
ESTRATEGIA: FORTALECER LA IMAGEN DE MARCA PAS
DIRECTRIZ ESTRATGICA 6: FORTALECER LA IMAGEN DE MARCA PAS
14. Impulso y apoyo a la puesta en 14.1. Coordinacin gubernamental y consenso pblico-privado para
marcha de una estrategia de marca una continua proyeccin y fortalecimiento de la imagen de marca
pas "El Salvador, impresionante"
pas.
Creacin de una Comisin pblico - privada para su proyeccin

internacional
A2-P14.1-1
Jornadas sobre la percepcin e imagen proyectada de la marca turstica

de pas y su relacin con la imagen global percibida de El Salvador
A2-P14.1-2
15.1. Estudio peridico de la imagen turstica existente en diferentes Estudio peridico de la imagen turstica existente en diferentes
mercados geogrficos segn productos tursticos
mercados geogrficos segn productos tursticos
15. Fortalecimiento de la nueva

imagen de marca turstica
adaptada la necesidad de
comunicar Seguridad en los
mercados
15.2. Adaptacin de la imagen turstica del pas a las necesidades de

comunicacin en materia de seguridad
A2-P15.1-1
Asistencia tcnica para la proyeccin de la imagen turstica vinculada a

una mayor percepcin de seguridad
A2-P15.2-1
Plan especfico para proyectar una mayor imagen de seguridad en los

mercados internacionales
A2-P15.2-2
15.3. Plan de comunicacin e imagen de marca pas ante situaciones

Plan de comunicacin e imagen de marca pas ante situaciones de crisis.
de crisis.
A2-P15.3-1
16.1. Adecuacin del diseo y estrategia de marca pas a los diversos

Adaptacin de la imagen a los nuevos productos tursticos.
productos tursticos.
A2-P16.1-1
16. Adaptacin de la imagen de

marca turstica de pas a cada uno
16.2. Medidas para el uso de la marca pas adaptada por los agentes Coordinacin con los agentes y puesta en marcha de un plan de medidas
de los productos tursticos.
tursticos empresariales y las administraciones pblicas locales
63
para favorecer el uso de la marca pas adaptada a los diversos productos
A2-P16.1-2
DIRECTRIZ ESTRATGICA 7: PROMOCION DEL TURISMO MICE
17. Promocin en el mercado

nacional

regional

internacional
Plan de visitas comerciales a organizaciones no gubernamentales que

operen en El Salvador.
A2-P17.1-1
Acuerdo con el Gobierno de la Repblica de El Salvador para la

realizacin de eventos.
A2-P17.1-2
Realizacin de acuerdos de colaboracin en la promocin del turismo

MICE con las universidades salvadoreas.
A2-P17.1-3
17.2. Promocin dirigida a empresas privadas de capital nacional.
Plan de visitas comerciales a corporaciones empresariales de mbito

nacional.
A2-P17.2-1
18.1. Promocin dirigida a organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales centroamericanas.
Reuniones comerciales con organismos del Sistema de la Integracin

Centroamericana (SICA).
A2-P18.1-1
18.2. Promocin dirigida a empresas de mbito centroamericano.
Asistencia como visitante profesional a las ferias gremiales o de

carcter empresarial de mbito centroamericano
A2-P18.2-1
Promocin de CIFCO y Bur de Convenciones en corporaciones y

organizaciones de mbito internacional
A1-P19.1-1
Asistencia a ferias especializadas en el segmento de reuniones.
A1-P19.1-2
Promocin internacional de la realizacin de encuentros deportivos,

tanto generales, como de sectores especficos.
A1-P19.2-1
17.1. Promocin dirigida a organizaciones no gubernamentales,

asociaciones y federaciones.
19.1. Promocin en grandes corporaciones internacionales en El

Salvador y/o Centroamrica.
19.2. Promocin dirigida a organizaciones gubernamentales, no
gubernamentales, asociaciones e instituciones.
64
20. Promocin integral del

producto MICE con otros
productos complementarios
20.1. Promocin de circuitos complementarios al segmento de

reuniones en turismos especficos.
Promocin de ofertas y paquetes especficos para acompaantes de

visitantes por motivos MICE
A1-P20.1-1
20.2. Promocin de eventos congresuales y de reuniones

relacionados con turismos especficos
Promocin de eventos congresuales y de reuniones relacionados con

turismos especficos.
A1-P20.2-1
21.1. Fomento de la creacin de OPCs.
21. Instrumentos de promocin y

comercializacin especficos del
turismo MICE
21.2. Fortalecimiento del papel realizado por el Bur de

Convenciones.
65
Celebracin de Encuentros peridicos de la Industria Salvadorea de

MICE y negocios.
Capacitacin Profesional para empresas de organizacin de actividades
vinculadas a MICE y negocios
Taller de Trabajo sobre para el fortalecimiento de CIFCO y del Bur de
Convenciones.
Promover la creacin de una estructura interna que contenga, al menos,
una Gerencia Comercial y una de Promocin.
Plan de Acciones del Bur de Convenciones y CIFCO consensuado con el
Ministerio de Turismo.
A1-P21.1-1
A1-P21.1-2
A2-P21.2-1
A2-P21.2-2
A2-P21.2-3
Benchmarking sobre modelos internacionales de organizaciones para la

promocin del turismo MICE
A2-P21.2-4
Edicin de medios y soportes para la promocin y comercializacin.
A2-P21.2-5
ESTRATEGIA: PROMOCIN PRODUCTOS TEMTICOS
DIRECTRIZ ESTRATGICA 7: PROMOCION DE PRODUCTOS TURSTICOS TEMTICOS
22. Promocin de los productos

tursticos temticos
22.1. Promocin del turismo de sol y playa
Plan de acciones de promocin para el turismo de ocio/vacacional de sol

y playa
A2-P22.1-1
22.2. Promocin del turismo de enfoque social
Acuerdo previo, diseo y ejecucin del plan de acciones de promocin

para el turismo con enfoque social (ecoturismo comunitario)
A2-P22.2-1
22.3. Promocin del turismo cultural
Acuerdo previo, diseo y ejecucin del plan de acciones de promocin

para el turismo cultural.
A1-P22.3-1
22.4. Promocin del turismo de naturaleza, ecoturismo y aventura
Acuerdo, diseo y ejecucin del plan de acciones de promocin para el

turismo naturaleza.
A1-P22.4-1
22.5. Promocin del turismo de cruceros

turismo de cruceros.
A1-P22.5-1
22.6. Promocin del turismo nutico

turismo nutico y deportivo.
A1-P22.6-1
22.7. Promocin del turismo de surf

turismo de surf.
A1-P22.7-1
22.8. Promocin del turismo nacional interno
Acuerdo y diseo del plan de acciones de promocin para el turismo

nacional interno
A1-P22.8-1
22.9. Promocin de productos temticos emergentes y/o singulares
Acuerdo, diseo y ejecucin del plan de acciones de promocin de

productos emergentes o singulares (aviturismo, vulcanismo, mdico,
etc.)
A1-P22.9-1
66
PROMOCION DEL TURISMO INTERNO
DIRECTRIZ ESTRATGICA 8: PROMOCION DEL TURISMO INTERNO

23.1. Promocin en el mercado interno de nuevos circuitos tursticos Edicin y distribucin de una coleccin de guas tursticas por rutas
del pas
especialmente dirigidas al turismo interno
A2-P23.1-1
23.2. Promocin global del turismo en el mercado nacional
Publicidad y promocin de ventas en mass media.
A2-P23.2-1
24.1. Promocin de la accesibilidad a los recursos y productos

tursticos
Configuracin de ofertas promocioanles en los productos tursticos.
A2-P24.1-1
24.2. Promocin del uso de turicentros
Diseo de acciones promocionales peridicas para fomentar el uso de

los Turicentros por la poblacin salvadorea
A2-P24.1-2
23. Promocin del turismo interno
24. Fortalecimiento de la cultura

turstica en la sociedad
salvadorea
67
PROMOCIN A SALVADOREOS EN EL EXTERIOR
DIRECTRIZ ESTRATGICA 9: PROMOCION A LA COMUNIDAD SALVADOREA EN EL EXTERIOR
25. Promocin y cooperacin con

25.1. Promocin de la imagen turstica del pas a travs de las
la comunidad salvadorea
asociaciones de salvadoreos.
residente en el exterior
26.1 Configuracin de un programa de promocin para los

salvadoreos residentes en el exterior.
26. Plan de promocin del turismo

tnico
Inventario periodico actualizado de las asociaciones de salvadoreos en

el exterior.
A2-P25.1-1
Envo de informacin turstica a las asociaciones de salvadoreos en el

exterior.
A2-P25.1-2
Promocin dirigida a los salvadoreos en el exterior a travs de

merchandising publicitario.
A2-P25.1-3
Apoyo a la creacin de paquetes tursticos especficos.
A2-P26.1-1
Creacin de Campamentos de verano para los salvadoreos

residentes en el exterior.
A2-P26.1-2
Elaboracin de Gua de alojamientos tursticos y promociones

inmobiliarias.
A2-P26.1-3
Celebracin de encuentros con las comunidades salvadoreas

residentes en las principales ciudades estadounidenses.
A2-P26.1-4
Encuentro con empresarios salvadoreos en el exterior.
A2-P26.2-1
26.2. Fomento de la inversin turstica por parte de salvadoreos en

Anlisis de la viabilidad de la comercializacin asociada entre
el exterior.
empresarios salvadoreos y/o centroamericanos residentes en el
exterior y el Ministerio de Turismo.
68
A2-P26.2-2
AMPLIACIN Y MEJORA CONTINUA DE CATS
DIRECTRIZ ESTRATGICA 10: ATENCIN Y MEJORA CONTINUA DE LOS CENTROS DE ATENCIN AL TURISTA
27. Creacin de un Call Center de

informacin turstica a nivel de
pas.
27.1. Asistencia tcnica para el diseo de un sistema.
Asistencia tcnica para el diseo de un Call Center.
A2-P27.1-1
27.2. Plan de implantacin.
Implantacin del Call Center.
A2-P27.2-2
28.1. Asistencia tcnica para mejora tecnolgica y dotacin de la Red Asistencia tcnica para el diseo de la Red de Oficinas y Puntos de
de Oficinas y Puntos de Informacin (CATs)
Informacin.
28. Creacin de una Red de
Oficinas y Puntos de Informacin
Turstica
28.2. Creacin y adecuacin de nueva infraestructura de informacin
Proyecto de obra y ejecucin de la ampliacin de la actual Red de CATs
A2-P28.2-1
29.1. Asistencia tcnica para el uso y aplicacin de un Sistema de

Informacin Geogrfica.
Asistencia tcnica para el uso y aplicacin de un Sistema de Informacin

Geogrfica.
A2-P29.1-1
29.2. Diseo y gestin de una herramienta de informacin y

promocin en Internet.
Asistencia tcnica para el desarrollo del portal de turismo salvadoreo.
A2-P29.2-1
turstica (CATs)
29. Plan de Informacin y

Promocin Telemtica.
A2-P28.1-1
69
DIRECTRIZ ESTRATGICA 11: FORTALECIMIENTO Y PROMOCIN DE MIPYMES
30.1. Plan de adaptacin e incorporacin a la tecnologa de las

30. Uso de medios de promocin y MIPYMES.
comercializacin en MIPYMES.
Diseo del Plan de Adaptacin Tecnolgica.
A2-P30.1-1
Impulso al desarrollo de sitios web en MIPYMES tursticas.
A2-P30.1-2
Ciclo anual de jornadas Nuevas Tecnologas en el sector turstico.
A2-P30.1-3
Impulso al uso de nuevas herramientas y programas de software que

recaben informacin estadstica y mejoren la eficiencia en las MIPYMES.
A2-P30.1-4
Plan plurianual de asistencia tcnica para guiar y asesorar en la

implantacin de soluciones web / -Internet
A2-P30.1-5
Plan plurianual de asistencia tcnica para guiar y asesorar en la

implantacin de soluciones tecnolgicas de gestin empresarial
A2-P30.1-6
Evaluacin peridica y difusin de buenas prcticas en la implantacin

de soluciones tecnolgicas por MIPYMES
A2-P30.1-7
30.2. Comunicacin y relacin entre operadores tursticos y el tejido

Celebracin de la Feria Nacional del Turismo de El Salvador.
empresarial.
70
A2-P30.2-1
31.1. Diseo del Plan de Fortalecimiento de la MIPYME y la creacin

de un mayor nmero de CETS.
Diseo del Plan de Fortalecimiento de la MIPYME.
A2-P31.1.1
Ejecucin del Plan de Fortalecimiento de la MIPYME
A2-P31.1.2
Creacin de un mayor nmero de Centros Empresariales de Turismo

(CETs) en el pas.
A2-P31.1.3
Estudio de las necesidades empresariales de las pymes tursticas.
31. Fortalecimiento de Centros 31.2. Asistencia tcnica para la prestacin de servicios a las empresas
Ejecucin de acciones para la mejora de la competitividad de las
Empresariales de Turismo CETs y afiliadas.
mipymes tursticas.
MIPYMES tursticas
31.3. Establecimiento de relaciones de cooperacin con organismos

pblicos y privados.
71
A2-P31.2-1
A2-P31.2-1
Acuerdo entre los CETs, Ministerio de Turismo y Organismos de

Cooperacin.
A2-P31.3-1
Promocin de la cooperacin entre MIPYMES, sus gremiales y las

administrciones pblicas con competencias en su actividad
A2-P31.3-2
Promocin de la afiliacin de MIPYMES tursticas a las gremiales

nacionales de su respectivo subsector.
A2-P31.3-3
DIRECTRIZ ESTRATGICA 12: PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN ASOCIADA
PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN ASOCIADA
32. Fomento de la integracin en

redes existentes de colaboracin
32.1. Fomento de la creacin de bolsas de negociacin que faciliten la Fomento de misiones directas de comercializacin y promocin de los
comercializacin de la oferta turstica.
Clubes de producto.
A2-P32.1-1
32.2. Creacin de un sistema pblico-privado integrado de

promocin turstica.
Creacin de Clubes de productos tursticos segn temticas

especializadas
A2-P32.2-2
33.1. Conceptualizacin y diseo de rutas y circuitos tursticos.
Colaboracin con el Sistema de Integracin Centroamericana y con CATA

A2-P33.1-1
en el diseo de productos regionales multiroducto y multidestino
33. Fomento de la promocin de

paquetes tursticos integrados 33.2. Programa de apoyo a la promocin y comercializacin de
paquetes tursticos multiproducto.
33.3. Realizacin de viajes de familiarizacin dirigidos a Tour

Operadores y prensa internacional.
34.1. Plan de asistencia a ferias y otros eventos promocionales.

34. Participacin en eventos
internacionales especializados en
promocin
34.2. Plan de edicin de material promocional.
72
Creacin, comercializacin y promocin de paquetes tursticos

multiproducto y multidestino
A2-P33.2-1
Realizacin de Fam-Trips y Press-Trips en cooperacin con el sector
A2-P33.3-1
Plan de asistencia a ferias y otros eventos promocionales de forma

asociada.
A2-P34.1-1
Edicin de material promocional.
A2-P34.2-1
DIRECTRIZ ESTRATGICA 13: CUALIFICACIN, CAPACITACIN, SENSIBILIZACIN Y CREACIN DE CULTURA TURSTICA
35. Cualificacin en Turismo
35.1. Anlisis continuo de necesidades y tendencias futuras en

capacitacin
Creacin de un Observatorio de Recursos Humanos en el sector turstico
35.2. Fomento de la certificacin de competencias laborales

asociadas al turismo.
Puesta en marcha del Sistema de Normalizacin y Certificacin de

Competencias Laborales (SNCCL).
A3-P35.2.-1
35.3. Fortalecimiento de la calidad de gestin en las instituciones de

formacin profesional para el turismo.
Asistencia tcnica para el diseo de un sistema de evaluacin de las

acciones de formacin profesional.
A3-P35.3.-1
35.4. Fortalecimiento de la capacitacin de grado universitario
Acuerdo y planificacin consensuada con agentes pblicos, privados y

universidades de un diseo curricular universitario especializado en
materia turstica
A3-P35.3.-2
73
A3-P35.1.-1
36.1. Capacitacin de los agentes locales en materia turstica.
Cursos de Capacitacin Turstica de Agentes Locales y Municipales de

A3-P36.1.-1
Destinos Tursticos.
36.2. Diseo de lneas de capacitacin continua para empresas

tursticas en colaboracin con INSAFORP
Formulacin de la Poltica Nacional de capacitacin continua para

A3-P36.2.-1
empresas tursticas.
36.3. Plan de capacitacin de los recursos humanos vinculados a la

prestacin de servicios en empresas de recreacin.
36. Capacitacin en Turismo
36.4. Plan de capacitacin de los integrantes del servicio de

informacin turstica en destino.
Diseo del Plan de capacitacin de recursos humanos en empresas

recreativas.
A3-P36.3.-1
Plan plurianual de seminarios de capacitacin especficos para personal

A3-P36.3-2
de empresas de recreacin.
Diseo del Plan plurianual de capacitacin para informadores tursticos
A3-P36.4.-1
Ejecucin del capacitacin para informadores tursticos.
A3.P36.4-2
Asistencia tcnica para el diseo de un Plan de capacitacin en Mipymes

A3-P36.5.-1
y para el fomento del emprendedurismo
36.5. Plan de capacitacin en los Centros Empresariales de Turismo,
dirigidos a la MIPYME.
74
Imparticin y gestin del Plan de capacitacin en Mipymes
A3.P36.5-2
Capacitacin en materia de Responsabilidad Social Empresarial
A3.P36.5-3
37.1. Plan de concienciacin de las comunidades locales y de la

comunidad educativa sobre la importancia del turismo.
37. Sensibilizacin Turstica

37.2. Plan de sensibilizacin de los agentes implicados en el turismo
(polica, migracin, transporte, etc).
37.3. Plan de cooperacin interministerial para la educacin en

materia turstica.
75
Implantacin de la Cartilla Turstica Escolar: planificacin y ejecucin de

acciones de concienciacin.
A3-P37.1.-1
Campaa de concienciacin ciudadana.
A3-P37.1.-2
Difusin de buenas prcticas en materia de Sostenibilidad y

Responsabilidad Social Empresarial
A3-P37.1.-3
Asistencia tcnica para el diseo del Plan de destinado a agentes y

representantes del sector pblico.
A3-P37.2.-1
Imparticin y gestin del Plan destinado a agentes y representantes del

sector pblico.
A3.P37.2-1
Acuerdo marco general y Plan interministerial para la inclusin de

contenidos tursticos en el sistema educativo.
A3-P37.3.-1
DIRECTRIZ ESTRATGICA 14: FOMENTO, FINANCIACIN E INCENTIVOS PARA LA ACTIVIDAD TURSTICA
38.1. Formulacin de un Plan de Desarrollo e Inversiones (pblico y

privado).
38. Programa de inversiones

tursticas de la Administracin
Central
Acuerdo pblico-privado para la formulacin de un Plan de Desarrollo e

A4-P38.1-1
Inversiones Tursticas.
Diseo del Plan de Inversiones Tursticas.
A4-P38.1-2
38.2. Ejecucin de proyectos.
Creacin de la Oficina Tcnica del Plan de Inversiones Tursticas
A4-P38.2-1
38.3. Control y verificacin.
Creacin de un Comit de seguimiento del Plan de Inversiones

Tursticas de carcter pblico - privado
A4-P38.3-1
39.1. Cooperacin con organismos pblicos y entidades privadas para

Plan bianual de Cooperacin con administraciones y organismos
el diseo y financiacin del Plan de Desarrollo e Inversiones
A4-P39.1-1
pblicos y privados para la financiacin del Plan de Inversiones Tursticas
Tursticas.
39. Inversin en cooperacin con

otros organismos pblicos y
ONGDs
Asistencia Tcnica para la elaboracin, armado y presentacin ante

organizaciones financieras y agencias internacionales de cooperacin.
A4-P39.2-1
39.2. Formulacin conjunta del Plan de Desarrollo e Inversiones.

Creacin de una Comisin Tcnica para la Cooperacin Internacional del
A4-P39.2-2
Plan 2014.
76
Asesoramiento tcnico a inversores tursticos extranjeros.
A4-P40.1-1
Asesoramiento y asistencia tcnica a Pymes salvadoreas.
A4-P40.1-2
40.2. Conformacin de un banco de proyectos.
Puesta en marcha de un banco o bolsa de proyectos de inversin

turstica.
A4-P40.2-1
40.3. Desarrollo de un sistema de monitoreo permanente.
Grupo de trabajo para el seguimiento del banco de proyectos.
A4-P40.3-1
41.1. Plan de promocin para la captacin de inversores.
Plan de promocin para la captacin de inversores.
A4-P41.1-1
Diseo del Sistema de Monitoreo de las Inversiones.
A4-P41.2-1
40.1. Plan de asesoramiento y acompaamiento tcnico a

potenciales inversores.
40. Fomento de inversiones

privadas para el desarrollo del
sector turstico
41. Programa de captacin de

41.2. Plan de monitoreo de las inversiones efectuadas.
inversiones tursticas extranjeras
41.3. Impulso a la capacidad emprendedora de los salvadoreos para Acciones para la captacin de capital inversor de la comunidad
A4-P41.3-1
la puesta en marcha de empresas tursticas.
salvadorea residente en el extranjero.
77
42. Financiacin e incentivos
42.1. Facilitacin del acceso al crdito de financiacin para la

inversin turstica.
Acuerdo con el Ministerio de Hacienda y las entidades financieras para

la facilitacin del acceso al crdito.
42.2. Desarrollo legislativo de incentivos fiscales para incentivar la

creacin de empresas tursticas.
Creacin del Reglamento de Desarrollo de los Beneficios e Incentivos

A4-P42.2-1
para el Fomento de la Industria Turstica.
42.3. Diseo de un sistema de deteccin de oportunidades de

financiacin internacional de proyectos de inversin.
Asistencia tcnica para la deteccin continua de oportunidades de

financiacin internacional de proyectos de inversin.
A4-P42.3-1
Diseo de sistema de ratings sectoriales y perfiles de empresas para la

valoracin del riesgo crediticio asociado a los proyectos de inversin
turstica
A4-P42.4-1
Actualizacin peridica de los ratios y mecanismos de evaluacin

incluidos en el sistema de ratings
A4-P42.4-2
Presentacin y difusin del sistema de ratings
A4-P42.4-3
42.4. Creacin sistema de ratings para la valoracin del riesgo

crediticio
78
A4-P42.1-1
43.1. Fomento para la mejora y diversificacin de las instalaciones

existentes
43. Incentivos a la creacin y

mejora de infraestructuras de
reuniones
43.2. Incentivo a la oferta especializada en turismo de reuniones.
44. Fomento de la cooperacin y

coordinacin entre agentes
44.1. Creacin de alianzas pblico-privadas para la promocin y
pblicos, OPCs, CIFCO, Bur de comercializacin del producto MICE y vacacional
Convenciones e industria auxiliar
79
Creacin de lneas de financiacin especial para la mejora y

diversificacin de la oferta de instalaciones
A4-P43.1-1
Impulso al Bur de Convenciones como articulador y facilitador del

desarrollo de la industria de reuniones.
A4-P43.2-1
Negociacin con cadenas hoteleras especializadas en el segmento de

reuniones.
A4-P43.2-2
Apoyo a nuevas empresas de servicios complementarios y auxiliares en

la industria de reuniones.
A4-P43.2-3
Desarrollo de acuerdos pblico-privados en el segmento MICE y

vacacional como complementario del anterior
A4-P44.1-1
ESTRATEGIA: DESARROLLO NORMATIVO
DIRECTRIZ ESTRATGICA 15: DESARROLLO NORMATIVO
45. Nueva Ley de Turismo de El

Salvador
45.1. Desarrollo,negociacin y aprobacin de una nueva Ley de

Turismo
Desarrollo consensuado de la nueva Ley General de Turismo, incluyendo

el captulo de incentivos
45.2. Programa de monitoreo y seguimiento
Creacin de una Comisin de Seguimiento de la Ley de Turismo.
45.3. Difusin y sensibilizacin sobre el nuevo marco normativo
Jornadas de difusin sobre las nuevas normas y reglamentos que se

aprueben. Edicin de publicacin sobre el compendio normativo vigente A4-P45.2-2
y publicacin web
46.1. Desarrollo normativo de la Ley
Impulso al desarrollo normativo de reglamentos segn actividades y

establecimientos tursticos de la Ley General
A4-P46.1-1
46.2. Fomento de la inscripcin en el Registro Nacional de Turismo
Acciones de difusin, fomento e incentivos a empresas inscritas en el

Registro Nacional de Turismo.
A4-P46.2-1
Proceso de participacin para la elaboracin del Plan de Ordenamiento

de Espacios y Territorios Tursticos.
A4-P46.3-1
Diseo y redaccin del Plan de Ordenamiento Turstico Territorial de El

Salvador.
A4-P46.3-2
46. Desarrollo Normativo
46.3. Plan de Ordenamiento Turstico Territorial
80
A4-P45.1-1
A4-P45.2-1
DIRECTRIZ ESTRATGICA 16: EVALUACIN / MBITOS DE ACTUACIN DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL DE TURISMO

Creacin de un sistema informatizado de evaluacin continua del Plan
Nacional de Turismo 2014 bajo el modelo BSC o de Cuadro de Mando
Integral
A4-P47.1-1
Asistencia tcnica para la elaboracin de un Informe anual de

Resultados e Impactos del Plan nacional de Turismo.
A4-P47.2-1
Acciones de comunicacin sobre la evolucin del Plan.
A4-P47.2-2
Impulso de la mayor presencia del Ministerio de Turismo en

instituciones gubernamentales de mbito regional e internacional.
A4-P48.1-1
Fomentar la mayor presencia de empresas tursticas salvadoreas en

organizaciones y asociaciones de mbito regional e internacional.
A4-P48.1-2
48.2. Cooperacin con entidades financieras multilaterales y

bilaterales
Encuentro bianual para la coordinacin y cooperacin con entidades

financieras y de cooperacin al desarrollo
A4-P48.2-1
48.3. Cooperacin con instituciones y organizaciones pblicas y

privadas salvadoreas con presencia en el exterior
Acuerdos para el desarrollo de relaciones con las asociaciones de

salvadoreos en el exterior.
A4-P48.3-1
49.1. Plan de fortalecimiento institucional del Ministerio de Turismo
Asistencia tcnica para el fortalecimiento institucional del Ministerio de

A4-P49.1-1
Turismo.
49.2. Creacin de alianzas estratgicas entre sector pblico y privado
Encuentros para la definicin de responsables de la ejecucin del Plan

Nacional de Turismo 2014.
47.1. Monitoreo y evaluacin continua
ALCANCE Y MBITO DE LA A.N.T.
47. Seguimiento continuo y

comunicacin del Plan Nacional de
Turismo
47.2. Difusin de contenidos, resultado e impactos del plan
48.1. Integracin en instituciones gubernamentales regionales e

internacionales
48. Internacionalizacin del

turismo salvadoreo
49. Facilitacin Turstica
A4-P49.2-1
49.3. Coordinacin con instituciones y agentes tursticos nacionales y

Creacin del Consejo Nacional de Turismo.
locales
A4-P49.3-1
49.4. Coordinacin interministerial
A4-49.4-1
Creacin del Consejo Tcnico Interministerial en Materia Turstica.
81
SISTEMA DE INTELIGENCIA TURISTICA
DIRECTRIZ ESTRATGICA 17: SISTEMA DE INTELIGENCIA TURSTICA
50. Implantacin del Sistema de

Cuenta Satlite del Turismo (CST)
51. Sistema de informacin para la

gestin y evaluacin turstica
50.1. Plan de coordinacin con agentes responsables de su

implantacin
Convenio de cooperacin nacional para la implantacin de la Cuenta

Satlite de Turismo.
A4-P50.1-1
50.2. Plan de implantacin de la CST
Medidas para acelerar la puesta en marcha de la Cuenta Satlite de

Turismo.
A4-P50.2-1
51.1. Observatorio permanente para la investigacin y prospectiva

turstica
Sistema Informatizado de Indicadores Tursticos vinculado al Cuadro de

A4-P51.1-1
Mando Integral y a su sistema de reporting
51.2. Plan de evaluacin y difusin de resultados
51.3. Plan de Investigacin, Innovacin y Tecnologa Turstica
82
Elaboracin y edicin de estudios, informes y otras publicaciones en

formato web.
A4-P51.2-1
Difusin digital de la informacin turstica.
A4-P51.2-2
Convenio de colaboracin con universidades salvadoreas para el

desarrollo de estudios, investigaciones y proyectos innovadores de
aplicacin al sector turstico.
A4-P51.3-1

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PLAN NACIONAL DE TURISMO 2020

Informe realizado y presentado por:

Con la colaboracin de:

Coordinacin General: Baltasar Fernndez vila

Direccin Tcnica: Ricardo Rojas Bejarano

Equipo consultor asistente:

El Plan Nacional de Turismo 2014 fue presentado a principios de 2006 como

Transcurridos dos aos desde su puesta en marcha, el Ministerio de Turismo/

La necesidad de verificar el nivel de cumplimiento y efectividad de las

La conveniencia de sistematizar la evaluacin y la transparencia sobre

La idoneidad de incorporar, en su caso, aquellos nuevos principios y

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La necesidad de revisar, no solamente las estrategias, principios y

Por todos estos motivos, adems de la revisin que se ha efectuado al vigente

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En consecuencia, la Misin del sector turstico sirve de gua general para

Desde estas consideraciones previas, se considera la declaracin de Misin

Las entidades tursticas de El Salvador, tanto pblicas, como privadas,

Por consiguiente, la Misin declarada anteriormente se asienta sobre los

Pilares en los que se fundamenta la Misin del Sector Turstico:

Ordenacin turstica del territorio.

Coordinacin y cooperacin de los agentes pblicos y privados.

Fomento de la calidad turstica como factor diferencial y competitivo.

Firme compromiso con la conservacin y puesta en valor de los recursos.

Vocacin de integrar y hacer partcipes a toda la comunidad salvadorea.

Capacitacin e informacin para una cultura turstica a nivel de pas.

Vocacin de marca y destino de referencia en toda Centroamrica.

Accin socialmente responsable de la capacidad emprendedora del pas

4. PRINCIPIOS Y CRITERIOS GENERALES DE PLANIFICACIN

Los principios constituyen el conjunto de valores, paradigmas y experiencias

As pues, en este Plan Nacional de Turismo de El Salvador, conforme a la Visin

SOSTENIBILIDAD TURSTICA INTEGRAL, paradigma de plena aceptacin

EL TURISMO COMO INSTRUMENTO PARA LA MEJORA DEL NIVEL,

sustancial de las condiciones de vida de su poblacin, acercndola a los

PROMOCIN DEL BIENESTAR Y LA SATISFACCIN DEL TURISTA, de

RENTABILIDAD, enmarcada en la necesidad de optimizar el rendimiento

PROACTIVIDAD Y EMPRENDEDURISMO DEL SECTOR: INNOVACIN Y

COMPROMISO, LIDERAZGO Y COOPERACIN DEL SECTOR PRIVADO. Si el

DEFENSA DE LA IDENTIDAD Y LA CULTURA SALVADOREA. El Plan se

COOPERACIN CONTINUADA DE LOS AGENTES PBLICOS Y PRIVADOS.

EDUCACIN Y CUALIFICACIN DEL CAPITAL HUMANO, como factor