LEYES RELATIVAS A LA PROTECCION DEL TRABAJOR EN MXICO

Por considerar que los aspectos de seguridad y salud en el trabajo son

importantes en nuestro pas, es de suma trascendencia el conocer las diversas
leyes, reglamentos y acuerdos y otras que son aplicables al mismo. Tal vez el
presente escrito parezca ms un resumen o tal vez hasta transcripcin, pero lo
cierto es que se agrega la mayor cantidad de informacin conseguida debido a
su importancia, dado que la omisin de alguna parte del mismo disminuira en
mucho su importancia didctica, aclarado esto es bueno comentar que el tema
es por dems interesante pues es algo en realidad aplicable a la prxima vida
profesional.
Por principio de cuentas, hay que categorizar, para lo cual se ve lo siguiente:

As pues, una vez observada esta jerarquizacin, es conveniente analizar a

cada uno de ellos por separado, en primer lugar y como la ms importante de
todas se encuentra la Constitucin Poltica De Los Estados Unidos
Mexicanos, que en su artculo 123, habla sobre la seguridad e higiene los
trabajadores, pues textualmente dice:
Artculo 123
Fraccin XIV

Los empresarios sern responsables de los accidentes del trabajo y de las

enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en
ejercicio de la profesin o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patrones
debern pagar la indemnizacin correspondiente, segn que haya trado como
consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente
para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad
subsistir aun en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un
intermediario;
Fraccin XV
El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociacin los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las
instalaciones de su establecimiento, y adoptar las medidas adecuadas para
prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de
trabajo, as como organizar de tal manera ste, que resulte la mayor garanta
para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepcin,
cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrn, al efecto las
sanciones procedentes en cada caso;
Fraccin XXIX
Es de utilidad pblica la Ley del Seguro Social, y ella comprender seguros de
invalidez, de vejez de vida, de cesacin involuntaria del trabajo, de
enfermedades y accidentes, de servicios de guardera y cualquier otro
encaminado a la proteccin y bienestar de los trabajadores, campesinos, no
asalariados y otros sectores sociales y sus familiares;
Fraccin XXXI
"Ser competencia exclusiva de las autoridades federales; la aplicacin de las
disposiciones en los asuntos relativos a obligaciones de los patrones en materia
de seguridad e higiene en los centros de trabajo, para lo cual las autoridades
federales contarn con el auxilio de las estatales, cuando se trate de ramas o
actividades de jurisdiccin local"
De ella se deduce que:

como se ve, dio la pauta de la que surgen las leyes mas importantes sobre el
tema.
Ahora bien, ya conocidas las bases , veamos a los Tratados Internacionales.
De acuerdo con el artculo 133 Constitucional, los Tratados que estn de
acuerdo con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y tengan
la aprobacin del Senado de la Repblica, sern Ley Suprema de la Nacin.
El artculo 133 Constitucional no establece preferencia alguna entre las Leyes
del Congreso de la Unin que emanen de ella y los tratados que estn de
acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la
Repblica, con aprobacin del Senado, puesto que el apuntado dispositivo legal
no propugna la tesis de la supremaca del derecho internacional sobre el
derecho interno, sino que adopta la regla de que el derecho internacional es
parte del nacional, ya que si bien reconoce la fuerza obligatoria de los tratados,
no da a stos un rango superior a las leyes del Congreso de la Unin emanadas
de esa Constitucin, sino que el rango que les confiere a unos y a otras es el
mismo.
Organizacin Internacional del Trabajo. OIT
Mxico, a partir del 12 de septiembre de 1931, forma parte de este Organismo
Internacional y a ratificado entre otros los siguientes Convenios relativos al
tema que nos ocupa:
Convenio 115.- Sobre la proteccin contra las radiaciones.
Convenio 120.- La higiene en comercio y oficinas
Convenio 152.- Sobre seguridad e higiene en los trabajos portuarios
Convenio 155.- Sobre seguridad y salud de los trabajadores.

Convenio 160.- Sobre estadsticas del trabajo

Convenio 161.- Sobre los servicios de salud en el trabajo.
Convenio 167.- Sobre seguridad y salud en la construccin.
Convenio 170.- Convenio sobre los productos qumicos.
Acuerdo sobre Cooperacin Laboral de America del Norte MxicoEstados Unidos-Canada
En 1994, con la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, los
pases participantes, acordaron signar un Acuerdo Sobre Cooperacin Laboral
de Amrica del Norte, que tiene los siguientes objetivos:
mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de vida
proseguir actividades de cooperacin efectivas al trabajo en trminos de
beneficio mutuo
promover la observancia y la aplicacin efectiva de la legislacin laboral de
cada una de las Partes. Las actividades de Cooperacin que seala el acuerdo
se refieren entre otras a:
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Trabajo de menores
Al respecto se han desarrollado seminarios tcnicos de experiencias a
informacin relativos a hierro y acero
Industria electrnica, construccin, qumica y petroqumica, minera y
embotelladora de refrescos
Enseguida veamos lo que las leyes al respecto dicen:
Ley Federal del Trabajo
Artculo 47 (Obligaciones de los Trabajadores)
Causales de rescisin de las relaciones de trabajo:
Comprometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable, la
seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentren en l;
Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los
procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades;
Artculo 51
Son causas de rescisin de la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el
trabajador:
La existencia de un peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o de
su familia

Comprometer la seguridad del establecimiento o de las personas que se

encuentran en l
Artculo 132
Son obligaciones de los patrones:
Proporcionar capacitacin y adiestramiento a sus trabajadores, en los trminos
del captulo III Bis de este ttulo :
Instalar de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, los lugares en
que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicio al
trabajador; Obligaciones de los patrones:
Adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los
mximos permitidos en los reglamentos y normas que expidan las autoridades
competentes.
Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los
reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades del trabajo.
FRACCIN XV
Proporcionar capacitacin y adiestramiento a sus trabajadores, en los trminos
del Captulo III Bis de ese Ttulo.
FRACCIN XVI
Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fbricas,
talleres, oficinas y dems lugares en que deban ejecutarse las labores, para
prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, as como adoptar las
medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los mximos
permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades
competentes. Para estos efectos, debern modificar, en su caso, las
instalaciones en los trminos que sealen las propias autoridades;
FRACCIN XVII
Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los
reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de
trabajo y, en general, en los lugares en que deban ejecutarse las labores; y,
disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curacin
indispensables que sealen los instructivos que se expidan, para que se
presten oportuna y eficazmente los primeros auxilios; debiendo dar, desde
luego, aviso a la autoridad competente de cada accidente que ocurra;
FRACCIN XVIII
Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las
disposiciones conducentes de los reglamentos e instructivos de seguridad e
higiene;

FRACCION XXVII
Proporcionar a las mujeres embarazadas la proteccin que establezcan los
reglamentos; y
FRACCIN XXVIII
Participar en la integracin y funcionamiento de las Comisiones que deban
formarse en cada centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido por esta Ley.
Artculo 134
Son obligaciones de los trabajadores:
FRACCIN II
Observar las medidas preventivas e higinicas que acuerden las autoridades
competentes y las que indiquen los patrones para la seguridad y proteccin
personal de los trabajadores;
FRACCION VI
Restituir al patrn los materiales no usados y conservar en buen estado los
instrumentos y tiles que les haya dado para el trabajo, no siendo responsables
por el deterioro que origine en uso de estos objetos, ni del ocasionado por caso
fortuito, fuerza mayor, o por mala calidad o defectuosa construccin;
FRACCIN IX
Integrar los organismos que establece esta Ley;
FRACCIN X
Someterse a los reconocimientos mdicos previstos en el reglamento interior y
dems normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que
no padecen alguna incapacidad o enfermedades de trabajo, contagiosa o
incurable.
Artculo 134
Son obligaciones de los trabajadores:
Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que les sean aplicables
Observar las medidas preventivas e higinicas que para la seguridad y
proteccin personal de los trabajadores integrar los organismos que establece
la Ley
Artculo 135
Queda prohibido a los Trabajadores:
FRACCIN I

Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia seguridad, la de

sus compaeros de trabajo o la de terceras personas, as como la de los
establecimientos o lugares en que el trabajo se desempee;
FRACCIN II
Faltar al trabajo sin causa justificada o sin permiso del patrn;
FRACCIN III
Substraer de la empresa o establecimiento tiles de trabajo o materia prima o
elaborada;
FRACCIN IV
Presentarse al trabajo en estado de embriaguez;
FRACCIN V
Presentarse al trabajo bajo la influencia de algn narctico o droga enervante,
salvo que exista prescripcin mdica. Antes de iniciar su servicio el trabajador
deber poner el hecho en conocimiento del patrn y presentarle la prescripcin
suscrita por el mdico;
FRACCIN VI
Portar armas de cualquier clase durante las horas de trabajo, salvo que la
naturaleza de ste lo exija. Se exceptan de esta disposicin las punzantes y
punzocortantes que formen parte de las herramientas o tiles propios del
trabajo;
FRACCIN VII
Suspender las labores sin autorizacin del patrn;
FRACCIN VIII
Hacer colectas en el establecimiento o lugar de trabajo;
FRACCIN IX
Usar los tiles y herramientas suministrados por el patrn para objeto distinto
de aquel a que estn destinados; y
FRACCIN X
Hacer cualquier clase de propaganda en las horas de trabajo, dentro del
establecimiento.
Artculo 153-F
La capacitacin y el adiestramiento debern tener por objeto:
III. Prevenir riesgos de trabajo
IV. Incrementar la productividad;
Artculo 474
Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional,
inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o

con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se
preste.
Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan a
trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de
ste a aqul.
Artculo 475
Enfermedad del trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el
medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Artculo 476
Sern consideradas en todo caso enfermedades del trabajo las consignadas en
la tabla del artculo 513
Artculo 504
Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes:
FRACCIN I
Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y material de curacin
necesarios para primeros auxilios y adiestrar personal para que los preste.
Artculo 512
En los reglamentos de esta Ley y en las normas oficiales mexicanas que las
autoridades laborales expidan con base en ellos se fijarn las medidas
necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que ste se preste en
condiciones que aseguren la vida y la salud de los trabajadores.
Artculo 512-D
Los patrones debern efectuar las modificaciones que ordenen las Autoridades
del Trabajo a fin de ajustar sus establecimientos, instalaciones o equipos a las
disposiciones de esta Ley, de sus reglamentos o de las normas oficiales
mexicanas que con base en ellos expidan las autoridades competentes.
Artculos 512-F
Las autoridades de las Entidades Federativas auxiliarn a las del origen federal
en la aplicacin de las normas de seguridad e higiene en el trabajo, cuando se
trate de empresas o establecimientos que, en los dems aspectos derivados de
las relaciones laborales estn sujetos a la jurisdiccin local.
Dicho auxilio ser prestado en los trminos de los artculos 527-A y 529.
Ley del Seguro Social
Artculo 1

La presente Ley es de observancia general en toda la Repblica, en la forma y

trminos que la misma establece, sus disposiciones son de orden pblico y de
inters social.
Artculo 2
La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la
asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios
sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, as como el
otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los
requisitos legales, ser garantizada por el Estado
Artculo 11
El rgimen obligatorio, comprende los seguros de:
I.- Riesgos de Trabajo;
II.- Enfermedades y maternidad;
III.- Invalidez y vida;
IV.- Retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y
V.- Guarderas y prestaciones sociales.
Artculo 41
Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos
los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
Artculo 53
El patrn que haya asegurado a los trabajadores a su servicio contra riesgos de
trabajo, quedar relevado en los trminos que seala esta Ley, del
cumplimiento de las obligaciones que sobre responsabilidad por esta clase de
riesgos establece la Ley Federal del Trabajo.
Artculo 56
El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes
prestaciones en especie:
Asistencia mdica, quirrgica y farmacutica;
Servicios de hospitalizacin;
Aparatos de prtesis y ortopedia, y
Rehabilitacin.

Artculo 123 Apartado "B", fraccin XI:

La seguridad social se organizar conforme a las siguientes bases mnimas:
Cubrir los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no
profesionales y maternidad; y la jubilacin, la invalidez, vejez y muerte.
En caso de accidente o enfermedad, se conservar el derecho al trabajo por el
tiempo que determine la ley.
Las mujeres durante el embarazo no realizarn trabajos que exigen un esfuerzo
considerable y signifiquen un peligro para su salud en relacin con la
gestacin;
Reglamento para la Clasificacin de Empresas y Determinacin de la
Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo.
Artculo 1
Las disposiciones de este Reglamento norman la clasificacin de las empresas
y la determinacin de la prima para la cobertura del seguro de Riesgos de
Trabajo, a que se refiere la Ley del Seguro Social.
Artculo 20
Los patrones revisarn anualmente su siniestralidad para determinar si
permanecen en la misma prima, se diminuye o aumenta de acuerdo a las
siguientes reglas:
I.- La siniestralidad se obtendr con base en los casos de riesgos de trabajo
terminados durante el perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre del ao de que se trate.

II. Para la fijacin de la prima se considerar el valor del grado de siniestralidad

de la empresa al que se le sumar la prima mnima de riesgo, conforme a la
frmula que se establece en la Ley y en este Reglamento.
En caso de que sean diferentes proceder la nueva prima, aumentndola o
disminuyndola en una proporcin no mayor al uno por ciento del salario base
de cotizacin, con respecto a prima del ao inmediato anterior con que la
empresa vena cubriendo sus cuotas.
Estas modificaciones no podrn exceder, adems, los lmites fijados para la
prima mnima y mxima, que sern de cero punto veinticinco por ciento y
quince por ciento, respectivamente, aplicables a los salarios base de cotizacin
para la cobertura del Seguro de Riesgos de Trabajo.
Artculo 22
Para que el patrn determine su prima deber llevar un registro pormenorizado
de su siniestralidad laboral, desde el inicio de cada uno de los casos hasta su
terminacin, estableciendo y operando controles de documentacin e
informacin, tanto de la que genere el propio patrn como la que elabore el
Instituto. Dicha informacin ser entregada al trabajador o a sus familiares
para que la hagan llegar al patrn, con el fin de justificar sus ausencias al
trabajo o al momento de reincorporarse al mismo. El patrn estar obligado a
recabar la documentacin correspondiente del trabajador o sus familiares y si
stos omiten la entrega, el propio patrn deber recabarla de los servicios
mdicos del Instituto.
Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicios para los Trabajadores
del Estado

Artculo 45
Las dependencias y entidades pblicas, debern:
I.- Facilitar la realizacin de estudios e investigaciones sobre accidentes y
enfermedades de trabajo;
II.- Proporcionar datos e informes para elaborar estadsticas sobre accidentes y
enfermedades de trabajo;
III.- Difundir e implantar, las normas preventivas de accidentes y enfermedades
de trabajo;
IV.- Integrar las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene.
Artculo 46
La seguridad e higiene, se normar por lo establecido en la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, Ley del ISSSTE y sus Reglamentos.
Artculo 47

Corresponde al Instituto promover la integracin y funcionamiento de las

Comisiones de Seguridad e Higiene.
El Instituto deber promover la integracin y funcionamiento de una Comisin
Consultiva Nacional y de Comisiones Consultivas Estatales de Seguridad e
Higiene del Sector Pblico Federal.
Ley General de Salud

Artculo 128
El trabajo o las actividades, sean comerciales, industriales, profesionales, o de
otra ndole, se ajustarn por lo que a la proteccin de la salud se refiere, a las
normas que al efecto dicten las autoridades sanitarias, de conformidad con
esta ley y dems disposiciones legales sobre salud ocupacional.
Cuando dicho trabajo y actividades se realicen en los centros de trabajo cuyas
relaciones laborales estn sujetas al apartado "A" del artculo 123
constitucional, las autoridades sanitarias se coordinarn con las laborales para
la expedicin de las normas respectivas.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Artculo 147
Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los trminos del
Reglamento correspondiente, debern formular y presentar a la Secretara un
estudio de riesgo ambiental, as como someter a la aprobacin de dicha
dependencia y de las Secretaras de Gobernacin, de Energa, de Comercio y
Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsin Social, los programas
para la prevencin de accidentes en la realizacin de tales actividades, que
puedan causar graves desequilibrios ecolgicos.
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin
Artculo 2
Esta ley tiene por objeto:
II.- En materia de normalizacin, certificacin, acredita miento y verificacin:
b) Instituir la Comisin Nacional de Normalizacin...
d) Promover la concurrencia de los sectores pblico, privado, cientfico y de
consumidores en la elaboracin y observancia de Normas Oficiales Mexicanas y
Normas Mexicanas.
Artculo 40
Las Normas Oficiales Mexicanas tendrn como finalidad establecer:

Las condiciones de salud, seguridad e higiene que debern observarse en los

centros de trabajo y otros centros pblicos de reunin.
Artculo 41
Las Normas Oficiales Mexicanas, debern contener:
VIII) La mencin de la o las dependencias que vigilarn el cumplimiento de las
normas cuando exista concurrencia de competencias.
Y, por ltimo, pero no por eso menos importante encontramos a los
reglamentos que son:
Reglamento para la Clasificacin de Empresas y Determinacin de la
Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo.
Artculo 1
Las disposiciones de este Reglamento norman la clasificacin de las empresas
y la determinacin de la prima para la cobertura del seguro de Riesgos de
Trabajo, a que se refiere la Ley del Seguro Social.
Artculo 20
Los patrones revisarn anualmente su siniestralidad para determinar si
permanecen en la misma prima, se disminuye o aumenta de acuerdo a las
siguientes reglas:
I.- La siniestralidad se obtendr con base en los casos de riesgos de trabajo
terminados durante el perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre del ao de que se trate.
II. Para la fijacin de la prima se considerar el valor del grado de siniestralidad
de la empresa al que se le sumar la prima mnima de riesgo, conforme a la
frmula que se establece en la Ley y en este Reglamento.
En caso de que sean diferentes proceder la nueva prima, aumentndola o
disminuyndola en una proporcin no mayor al uno por ciento del salario base
de cotizacin, con respecto a prima del ao inmediato anterior con que la
empresa vena cubriendo sus cuotas.
Estas modificaciones no podrn exceder,a dems, los lmites fijados para la
prima mnima y mxima, que sern de cero punto veinticinco por ciento y
quince por ciento, respectivamente, aplicables a los salarios base de cotizacin
para la cobertura del Seguro de Riesgos de Trabajo.
Artculo 22
Para que el patrn determine su prima deber llevar un registro pormenorizado
de su siniestralidad laboral, desde el inicio de cada uno de los casos hasta su
terminacin, estableciendo y operando controles de documentacin e
informacin, tanto de la que genere el propio patrn como la que elabore el
Instituto. Dicha informacin ser entregada al trabajador o a sus familiares
para que la hagan llegar al patrn, con el fin de justificar sus ausencias al

trabajo o al momento de reincorporarse al mismo. El patrn estar obligado a

recabar la documentacin correspondiente del trabajador o sus familiares y si
stos omiten la entrega, el propio patrn deber recabarla de los servicios
mdicos del Instituto.
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de
Trabajo
Artculo 1
El presente Reglamento es de observancia general en todo el territorio
nacional, sus disposiciones son de orden pblico e inters social, y tiene por
objeto establecer las medidas necesarias de prevencin de los accidentes y
enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la prestacin del trabajo se
desarrolle en condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados
para los trabajadores, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y
los Tratados Internacionales celebrados y ratificados por los Estados Unidos
Mexicanos en dichas materias.
Artculo 3
La aplicacin de este Reglamento corresponde a la Secretara, la que ser
auxiliada por las autoridades locales en materia del trabajo, en los trminos de
los artculos 512-F, 527-A y 529 de la Ley. La interpretacin administrativa del
presente Reglamento compete a la Secretara.
Artculo 4
La Secretara expedir las Normas en materia de seguridad e higiene en el
trabajo, con base en la Ley, la Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin y
el presente Reglamento.
Artculo 5
Las disposiciones de este Reglamento debern ser cumplidas en cada centro
de trabajo por los patrones o sus representantes y los trabajadores, de acuerdo
a la naturaleza de la actividad econmica, los procesos de trabajo y el grado de
riesgo de cada empresa o establecimiento y constituyan un peligro para la
vida, salud o integridad fsica de las personas o bien, para las propias
instalaciones.
Los integrantes de las comisiones de seguridad e higiene de los centros de
trabajo, los encargados y supervisores de la seguridad y los mdicos de las
empresas, promovern la observancia del presente Reglamento, dentro de las
actividades que tengan asignadas, de conformidad con la normatividad que les
sea aplicable
Artculo 8
Cuando las Normas expedidas por la Secretara establezcan el uso de equipos,
procesos o tecnologas especficos, el patrn o sus representantes, podrn

solicitar por escrito a sta, autorizacin para utilizar equipos, tecnologas,

procedimientos o mecanismos alternativos, mediante los cuales se d
cumplimiento a los objetivos y finalidades correspondientes, acompaando las
justificaciones respectivas.
Previa opinin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin, la Secretara
deber emitir la resolucin respectiva dentro del plazo que en cada Norma se
establezca o, en su defecto, dentro de los cuarenta y cinco das hbiles
siguientes a la recepcin de la solicitud. En el caso de que la Secretara no
emita la resolucin dentro del plazo correspondiente, se considerar que sta
es afirmativa y, a peticin del solicitante, deber expedir constancia de
autorizacin, dentro de los das hbiles siguientes a la presentacin de la
solicitud respectiva.
La Secretara har del conocimiento de la Comisin Consultiva Nacional de
Seguridad e Higiene en el trabajo, las autorizaciones que al efecto se otorguen
en los trminos de este artculo, a fin de darles publicidad, para que otros
interesados puedan plantear su situacin particular y, de ser procedente,
obtener la autorizacin correspondiente de conformidad con lo dispuesto en los
prrafos anteriores, respetando, en su caso, los derechos adquiridos conforme
a la Ley de Propiedad Industrial.
Artculo 11
El cumplimiento de las Normas en los centros de trabajo se podr comprobar a
travs de los dictmenes que sean expedidos por las unidades de verificacin,
laboratorios de prueba y organismos de certificacin acreditados en los
trminos de la Ley federal Sobre Metrologa y Normalizacin. Lo anterior, sin
perjuicio de las atribuciones de la Secretara para realizar visitas de inspeccin
conforme a la Ley y a las disposiciones reglamentarias.
Las Normas que expida la Secretara establecern la vigencia que tendrn los
dictmenes que emitan las unidades de verificacin, laboratorios de pruebas y
organismos de certificacin acreditados, para comprobar el cumplimiento de
las obligaciones derivadas de las Normas. De no establecerse dicho plazo, los
mencionados dictmenes tendrn una vigencia de un ao.
Artculo 12
La Secretara llevar a cabo programas de asesora y orientacin para el debido
cumplimiento de la normatividad laboral en materia de seguridad e higiene en
el trabajo, en los que se establecern los mecanismos de apoyo para facilitar
dicho cumplimiento, as como simplificar la acreditacin del mismo, tomando
en cuenta la actividad, escala econmica, procesos de trabajo, grado de riesgo
y ubicacin geogrfica de los centros de trabajo, a travs de compromisos
voluntarios con aquellas empresas o establecimientos que as se los soliciten,
para lo cual se auxiliar de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo.
Artculo 14

Ser responsabilidad del patrn que se practiquen los exmenes mdicos de

ingreso, peridicos y especiales a los trabajadores expuestos a los agentes
fsicos, qumicos, biolgicos y psicosociales, que por sus caractersticas, niveles
de concentracin y el tiempo de exposicin puedan alterar su salud, adoptando
en su caso, las medidas pertinentes para mantener su integridad fsica y
mental, de acuerdo a las Normas correspondientes.
Artculo 17
Son obligaciones de los patrones:
Cumplir con las disposiciones de este Reglamento, de las Normas que expidan
las autoridades competentes, y con el reglamento interior de trabajo de las
empresas en la materia de seguridad e higiene.
Artculo 18
Son obligaciones de los trabajadores.
Observar las medidas preventivas de seguridad e higiene que establece este
Reglamento, las Normas expedidas por las autoridades competentes y del
reglamento interior del trabajo de las empresas, as como las que indiquen los
patrones para la prevencin de riesgos de trabajo;
Artculo 130
En los centros de trabajo con cien o ms trabajadores, el patrn deber
elaborar un diagnstico de las condiciones de seguridad e higiene que
prevalezcan en ellos, as como establecer por escrito y llevar a cabo un
programa de seguridad e higiene en el trabajo que considere el cumplimiento
de la normatividad en la materia, de acuerdo a las caractersticas propias de
las actividades y procesos industriales.
Aquellas empresas que no se encuentran en el supuesto del prrafo que
antecede, debern elaborar una relacin de medidas preventivas generales y
especficas de seguridad e higiene en el trabajo, de acuerdo a las actividades
que desarrollen.
El programa y la relacin de medidas generales y especficas de seguridad e
higiene en los centros de trabajo a que se refiere este artculo, debern
contener las medidas previstas en el presente Reglamento y en las Normas
aplicables. Asimismo, ser responsabilidad del patrn contar con los manuales
de procedimientos de seguridad e higiene especficos a que se refieren las
Normas aplicables.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, tambin ser aplicable a los programas
especficos de seguridad e higiene que se establecen en el presente
Reglamento, los cuales debern quedar integrados al programa de seguridad e
higiene, cuando se estn en el supuesto previsto en el primer prrafo de este
artculo.

Artculo 131
Ser responsabilidad el patrn que se elabore, evale y, en su caso, actualice
peridicamente, por lo menos una vez al ao, el programa o la relacin de
medidas de seguridad e higiene del centro de trabajo y presentarlos ala
Secretara cuando sta as lo requiera.
Artculo 135
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 153-F, fraccin III, de la Ley, el
patrn deber capacitar a los trabajadores informndoles sobre los riesgos de
trabajo inherentes a sus labores y las medidas preventivas para evitarlos de
acuerdo con los planes y programas formulados entre el patrn y el sindicato o
sus trabajadores, y aprobados por la Secretara.
Artculo 138
El personal encargado de la operacin del equipo y maquinaria a que se refiere
el artculo 39 del presente Reglamento, as como aquel que maneje, transporte
o almacene materiales peligrosos y sustancias qumicas, debern contar con
capacitacin especializada para llevar a cabo sus actividades en condiciones
ptimas de seguridad e higiene.
Artculo 142
Los servicios preventivos de medicina del trabajo se instituirn atendiendo a la
naturaleza, caractersticas de la actividad laboral y nmero de trabajadores
expuestos. Las caractersticas y modalidades para la institucin de estos
servicios, se precisarn en la Norma correspondiente. Dichos servicios estarn
bajo la supervisin de profesionistas calificados en esta disciplina.
Artculo 143
Los servicios de medicina del trabajo a que se refiere este Captulo, podrn ser
proporcionados en forma externa o brindados dentro de las instalaciones de la
propia empresa; su establecimiento y funcionamiento se llevar a cabo de
acuerdo a la Norma correspondiente
Artculo 150
La Secretara, los patrones y los trabajadores promovern el desarrollo de
servicios preventivos de seguridad e higiene en los centros de trabajo,
atendiendo a la naturaleza y caractersticas de las actividades que se realicen
y al nmero de trabajadores expuestos. Dichos servicios estarn bajo la
supervisin de profesionistas calificados en esta disciplina
Artculo 152
Los servicios preventivos de seguridad e higiene en el trabajo, podrn ser
externos o prestados dentro de la propia empresa. Dichos servicios
coadyuvarn a la capacitacin de los trabajadores en materia de prevencin de
riesgos. El patrn deber capacitar a los responsables de los servicios

preventivos de seguridad e higiene en el trabajo, cuando stos se presten en

forma interna
Artculo 161
La Secretara a travs de las Inspeccin Federal del Trabajo, tendr a su cargo
la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones constitucionales, de la Ley,
de sus Reglamentos, de las Normas y dems disposiciones aplicables en
materia de seguridad e higiene , la que contar con el auxilio de las
autoridades del trabajo de las entidades federativas y del Distrito Federal.
Artculo 163
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, la vigilancia del
cumplimiento de las Normas podr realizarse por conducto de las unidades de
verificacin, laboratorios de pruebas y organismos de certificacin, de
conformidad con lo dispuesto por la Ley Federal Sobre Metrologa y
Normalizacin y este Reglamento.
Artculo 164
Las violaciones a los preceptos de este Reglamento sern sancionadas
administrativamente por la Secretara, de conformidad con los artculos 992 y
994, fraccin V de la Ley, sin perjuicio de las sanciones que proceda aplicar por
la misma u otras autoridades competentes, de conformidad con las
disposiciones legales, reglamentarias o con lo dispuesto en el Ttulo Sexto de la
Ley federal Sobre Metrologa y Normalizacin.
Normas Oficiales Mexicanas en Materia de Seguridad e Higiene
De 116 normas vigentes en 1997, para fines de 2000 se tendrn nicamente
21 normas, y adicionalmente se expedirn otras 8 normas nuevas, dividido
este total de 29 NOM en cuatro rubros:
9 en seguridad
8 en higiene
7 en organizacin del trabajo
5 para actividades especficas
De las 116 normas, nicamente quedan vigentes a la fecha 35 que se
encuentran en revisin a fin de simplificarlas, integrar campos afines e
incorporar tecnologas actuales.
Las 8 nuevas normas sern:
NOM-003-STPS-1999, Actividades agrcolas-Uso de insumos fitosanitarios o
plaguicidas e insumos de nutricin vegetal o fertilizantes-Condiciones de
seguridad e higiene.

NOM-009-STPS-1999, Equipo suspendido de acceso-Instalacin, operacin y

mantenimiento-Condiciones de seguridad.
Actividades agrcolas-Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientasCondiciones de seguridad e higiene.
Administracin de la seguridad en actividades altamente riesgosas.
Servicios preventivos de salud en el trabajo.
Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderosCondiciones de seguridad e higiene.
Soldadura y corte-Condiciones de seguridad e higiene.
Operacin y mantenimiento de ferrocarriles-Condiciones de seguridad e
higiene.
De todo lo anterior , se puede uno dar cuenta que la seguridad e higiene han
sido considerados dentro del marco jurdico de nuestro pas, esto a su vez da
una tranquilidad al trabajador pues puede estar seguro de que hay leyes que lo
protegen y le permiten un desarrollo laboral y personal, as como el de su
familia. Esto da tambin tranquilidad al empresario o empleador pues le
permite saber sus responsabilidades y derechos.
Ahora ,ya conocidas las leyes y dems que rigen la vida laboral y sobre todo el
aspecto de seguridad e higiene, es conveniente preguntarse quien se encarga
de su aplicacin y de apoyar al trabajador?
La respuesta a esa pregunta es trascendente , porque es la instancia a la que
los trabajadores y empleadores deben de acudir en caso de algn problema.
Esta instancia es la PROFEDET, de la cual es bueno rescatar la siguiente
informacin:
Desde el da 7 de marzo de 1929, fecha en la cual mediante acuerdo del
Ejecutivo Federal, se crea la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo, ha
sido considerada de diversas formas:
Desde el ao de 1929 a 1931 es un rgano dependiente de la Secretara de
Industria, Comercio y Trabajo, cuya finalidad fue la de proporcionar a los
obreros los medios para la defensa de sus intereses ante las Juntas Federales
de Conciliacin y Arbitraje.
A partir de la publicacin de la Ley Federal del Trabajo de 1931, la Procuradura
es considerada en dicha Ley dentro del captulo de autoridades de trabajo, pero
no se le da an ese rango legal y contina siendo un rgano dependiente de la
mencionada Secretara, estableciendo que el objetivo de las funciones de la
Procuradura seran bsicamente la representacin, asesora, bsqueda de
soluciones amistosas a los conflictos laborales, interposicin de recursos
ordinarios a los laudos emitidos y cuidar que la administracin de justicia fuese
pronta y expedita.

El 11 de septiembre de 1933 en el Diario Oficial de la Federacin se expide el

Reglamento del Departamento Federal del Trabajo, en el cual se considera a la
PROFEDET como un organismo colaborador del citado Departamento, teniendo
relaciones permanentes y directas con el Jefe del Departamento.
Con motivo de las reformas a la Ley de Secretaras y Departamentos de Estado
del 31 de diciembre de 1940, se cre la Secretara del Trabajo y Previsin Social
a la cual se integra la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo,
conservando su nivel de Departamento, dependiendo en un principio
directamente del Secretario del Ramo.
A partir del ao 1941 hasta 1957 a la Procuradura se le asigna el nivel de
Departamento Tcnico Administrativo, dependiendo directamente del
Secretario del Ramo.
A partir de 1957 y hasta 1970 contina siendo Departamento Tcnico
Administrativo, pero dependiendo del Director General de Trabajo.
La Ley Federal del Trabajo, expedida en 1970, incluye a la PROFEDET en el
Ttulo Once relativo a autoridades del trabajo y servicios sociales reconociendo
a la Procuradura como una autoridad de trabajo.
En 1975, con el propsito de hacer ms eficaz la defensa de los derechos de los
trabajadores y fortalecer la organizacin de la Procuradura, se le da el rango y
autonoma suficientes, transformndola en un rgano Desconcentrado de la
Secretara del Trabajo y Previsin Social, de acuerdo con el Reglamento de la
Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 2 de junio de ese mismo ao.
Como puede observarse la PROFEDET ha tenido diversas formas jurdicas:
rgano dependiente y colaborador de una Secretara de Estado.
Departamento Tcnico Administrativo.
Autoridad del Trabajo y Servicio Social.
rgano Desconcentrado.
Derivado de lo anterior la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo es un
rgano Desconcentrado dependiente de la Secretara del Trabajo y Previsin
Social. Por su propia naturaleza es una Institucin de servicio pblico con
carcter eminentemente jurdico de aplicacin de las normas de trabajo en el
mbito laboral, cuyas funciones estn sealadas expresamente en el artculo
530 y 536 de la Ley Federal del Trabajo publicada el primero de mayo de 1970.
En conclusin podemos decir que en Mxico se ha pensado mucho sobre lo
que respecta a la seguridad e higiene, pero no solo se ha pensado sino que se
han dado hechos concretos para no dejar pasar este aspecto fundamental en la
vida laboral de Mxico, de la cual por cierto muy pronto(o ya) formaremos
parte los ahora estudiantes

Fuentes consultadas

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.- Ediciones

Fiscales ISEF. 1a. reimpresin. Mxico. Enero 1999

Convenios y recomendaciones internacionales del trabajo 1919-1984.

Organizacin Internacional del Trabajo. 1a. edicin de la recopilacin.
Blgica. 1985

Ley Federal del Trabajo. 12a. Edicin. Secretara del Trabajo y Previsin
Social.- Mxico. Marzo 1996

Nueva Ley del Seguro Social y sus Reglamentos. Editorial ALCO. Mxico
1998

Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de

Trabajo.-Secretara del Trabajo y Previsin Social. Primera edicin .
Mxico 1997

www.STPS.gob.mx

www.rincondelvago.com

www.google.com

www.segob.gob.mx

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Informe 1981, Tribunales

Colegiados. Pg.. 138