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PREOPE
PREOPE
Introduccin
Nacen los primeros vestigios de la Administracin en la imposicin de voluntad de
un solo individuo, al absorber todas las actividades necesarias para manejar su propio
negocio; con los inconvenientes que ello trae consigo, pues este tipo de administracin
implica el establecimiento de normas basadas en sus perjuicios y peculiaridades, as como
en la empresa personal o familiar en tal diligencia.
Aunado a esto los negocios que giran alrededor de una sola persona, solo pueden
tener resultados razonablemente positivos, mientras las actividades que deban controlarse
no sean numerosas. Conforme las empresas crecen, se hace necesario delegar funciones y
responsabilidades, de tal suerte que el control de operaciones se efecte a travs de un
orden perfectamente establecido, y no sujeto exclusivamente al libre albedro de un ser
humano.
Federico W. Taylor, pens que los problemas administrativos podan ser tratados
siguiendo normas cientficas, en ves de resolverlos arbitrariamente; sin embargo, no pudo
estructurar en forma ordenada su idea, y fue Henry Fayol quien objetiv la Ciencia de la
Administracin, al precisar sus principios y establecer un orden cientfico de postulados.
Puede decirse que siempre ha existido en la mente de la humanidad, la idea de
presupuestar, lo demuestra el hecho de que los egipcios hacan estimaciones para
pronosticar los resultados de su cosecha de trigo, con objeto de prevenir los aos de
escasez, y que los romanos estimaban las posibilidades de pago de los pueblos
conquistados, para exigirles el tributo correspondiente. Sin embargo, no fue hasta fines del
siglo XVIII cuando el presupuesto comenz a utilizarse como ayuda en la Administracin
publica, al someter el Ministro de finanzas de Inglaterra a la consideracin del parlamento,
sus planes de gastos para el periodo fiscal inmediato siguiente, incluyendo un resumen de
gastos del ao anterior, y un programa de impuestos y recomendaciones.
El presupuesto tuvo origen en el sector gubernamental aproximadamente a finales
del siglo XVIII, poca en la cual se presentaban al Parlamento Britnico los planes de
gastos que se efectuaran en el reino y se daban pautas sobre su posible ejecucin y control.
Generalidades:
Son aquellos que incluyen la presupuestacin de todas las actividades para el
perodo en consideracin, y cuyo contenido se resume en un Estado de Resultados
Proforma. En esta categora tenemos como por ejemplo Presupuestos de Ventas:
Generalmente son preparados por meses, reas geogrficas y productos. Presupuestos de
Produccin: Comnmente se expresan en unidades fsicas. La informacin necesaria para
preparar este presupuesto incluye tipos y capacidades de mquinas, cantidades econmicas
a producir y disponibilidad de los materiales y otros como Pres. uso de mmpp, Pres. de
Compra de mmpp, Pres. de inventarios Finales.
Presupuestos de Operacin Incluyen la presupuestacin de todas las actividades para el
perodo siguiente al cual se labora y cuyo contenido se resume generalmente en un estado
de prdidas y ganancias proyectadas. Entre stos podramos incluir: - Ventas. - Produccin.
- Compras. - Uso de Materiales. - Mano de Obra y - Gastos Operacionales.
Qu es un presupuesto
Es un plan de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y
trminos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones
previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organizacin.
Funciones de los presupuestos
a) La principal funcin de los presupuestos se relaciona con el Control financiero de la
organizacin.
b) El control presupuestario es el proceso de descubrir qu es lo que se est haciendo,
comparando los resultados con sus datos presupuestados correspondientes para
verificar los logros o remediar las diferencias.
c) Los presupuestos pueden desempear tanto roles preventivos como correctivos dentro
de la organizacin.
Importancia de los presupuestos
que determinar si la empresa puede producir las cantidades proyectadas por el presupuesto
de venta, con la finalidad de evitar un costo exagerado en la mano de obra ocupada.
Son estimados que se hallan estrechamente relacionados con el presupuesto de venta
y los niveles de inventario deseado.
En realidad el presupuesto de produccin es el presupuesto de venta proyectado y
ajustados por el cambio en el inventario, primero hay que determinar si la empresa puede
producir las cantidades proyectadas por el presupuesto de venta, con la finalidad de evitar
un costo exagerado en la mano de obre ocupada.
Componentes bsicos
Presupuesto de material directo: representado por los materiales y piezas utilizadas
directamente en la fabricacin de los productos terminados o servicios realizados, para esto
se requiere estimar el precio de los materiales necesarios para producir el nmero de
unidades de productos.
Presupuesto de compras: representado por el nmero de unidades de cada tipo de material
que habr de comprarse para respaldar los planes de produccin. Para eso se requiere
calcular el costo total de las compras presupuestadas en cuanto a cada tipo de material.
Presupuesto de mano de obra: representado por los costos salariales que pueden
identificarse directamente con la produccin de unidades especficas de productos
terminados.
Presupuesto de gastos de fbrica: representa los gastos indirectos de fabricacin o de
prestacin de servicios por departamento productivo. Incluye la administracin del Dpto. de
servicios industriales y de mantenimiento.
Importancia del Presupuesto de Produccin
Su importancia radica en que se debe planificar la produccin de tal forma que
mantenga a un nivel de eficiencia constante, con el fin de evitar las oscilaciones en el uso
de los recursos materiales, tcnicos y humanos que se necesitan para llevar a cabo la
produccin. Para estabilizar los niveles de actividad es necesario mantener los inventarios
con unos niveles eficientes, debido a que si estos son muy reducidos, la produccin corre el
riesgo de interrumpirse, y por el contrario si los niveles son muy elevados, los costos de
mantenimiento son altos. Aunado a esto el presupuesto de produccin es importante, ya
que constituye la base sobre la cual se elaboran todos los dems presupuestos operativos,
tales como los presupuestos de materiales, mano de obra y costos indirectos de fabricacin.
De esta forma, este presupuesto permite determinar cuales sern los consumos por cada uno
de los elementos que intervienen en la fabricacin del producto.
Pasos a considerar en su elaboracin
Comnmente se expresa en unidades fsicas. La informacin necesaria para preparar
este presupuesto incluye tipos y capacidades de maquinas, cantidades econmicas a
producir y disponibilidad de los materiales.
El presupuesto de produccin regir las actividades fabrcales de la empresa y ha de
propender al mantenimiento de un ritmo lo ms uniforme posible en esta clase de
actividades: rigindose siempre por las siguientes consideraciones:
Volumen de las ventas presupuestadas.
Niveles de inventarios adecuados y econmicos.
Frecuencia de rotacin de tales inventarios.
prever el lapso de las entregas de suministros y materias primas; as como los problemas de
transporte.
Si la materia prima es obtenible localmente y en abundancia, no ofrecer problemas,
pero si su abundancia es de tendencias estacinales o a de importarse, ser necesario tenerlo
en consideracin. Los altibajos en la produccin ocasionan gastos adicionales, sumamente
difciles de controlar, haciendo ms costosa la produccin. Se har necesario el trabajo en
sobre tiempo o contratacin de personal temporal, con perdida de entrenamiento. En
cambio un ritmo de produccin estabilizado ofrece las siguientes ventajas:
Costo de produccin ms bajos.
Estabilidad del personal, con lo cual se logra:
Elevacin de la moral en el trabajo.
Mayor eficiencia y rendimiento.
Personal mejor entrenado.
Economa en las compras de materiales, a consecuencia de:
Adquisiciones regulares.
Descuentos.
Simplificacin de los problemas de almacenamiento.
Menores inmovilizaciones de capital de trabajo.
Reduccin de los riesgos de daos, prdidas, etc.
Utilizacin racional de la capacidad instalada de la planta.
De acuerdo a lo anterior se debe considerar lo siguiente:
1. Los Inventarios
En base al presupuesto de ventas en unidades, se debe presupuestar la produccin de
artculos en cantidad suficiente para cubrir la demanda requerida en el mismo, y luego es
indispensable predeterminar un inventario deseado capaz de cumplir una posible
modificacin en ventas o en produccin. Un inventario excesivo ocasionara gastos
innecesarios por su manejo y almacenamiento, inversiones ociosas, etc., y un inventario
insuficiente dara lugar a demoras en el despacho de pedidos y por ende baja en las ventas.
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1.600.000 unidades
= 1.600.000
Inventario Base
Inventario Base
800.000 unidades
Inventario Base
800.000
2.400.000
(-)
Inventario Inicial
825.000
Presupuesto de Produccin
1.575.000
unidades
inventario
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En valores
Una vez determinado el presupuesto de produccin en unidades se establece el costo
total, de acuerdo con la tcnica de costos estimados o estndar, cada una de las cuales
presenta su hoja de costos unitaria, por lo que solo con multiplicar se conoce el costo de
produccin, si se tiene la tcnica de evaluacin histrica, entonces es necesario la
experiencia para determinar estimativamente un costo unitario que servir de base de
aplicacin a la produccin presupuestada y as precisar su costo, siendo antes necesario
hacer el estudio de gastos constantes y variables en relacin con la produccin
presupuestada.
Tal como se aprecia se plantea la necesidad de conocer los niveles de inventarios al
principio y final del periodo productivo, sin embargo, es importante determinar cual es la
poltica deseada para cada empresa respecto a la produccin.
Las polticas ms comunes son:
Produccin estable e inventario variable
Donde los costos de produccin tienden a ser menores, mejora la moral de los empleados,
no se requiere trabajar a marchas forzadas en los meses picos de demanda, etc.; por otra
parte presenta las desventajas siguientes: puede llegarse a un inventario demasiado alto, lo
que trae por consecuencia una sobre inversin ociosa, tambin puede dar lugar a inventarios
obsoletos, finalmente podra surgir un problema de almacenamiento en los meses en que las
ventas disminuyen.
Produccin variable e inventario estable
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Implica estar parando y arrancando la maquinaria, lo cual resulta muy costoso contra el
beneficio de tener un inventario estable, actualmente se adopta la filosofa " Justo a tiempo"
que consiste bsicamente en disminuir lo ms que se pueda el inventario y con ello se logra
disminuir el costo financiero.
Combinacin de ambas polticas
Consiste en aplicar las ventajas de ambas polticas y tratando de lograr una produccin
flexible, ajustada a los perodos de ventas y los niveles de inventarios, pero tratando de
mantener la produccin sujeta a las menores variaciones.
3. Material Directo o Materias Primas
Para su elaboracin es necesario determinar la cantidad de unidades de material
directo que se requerirn a lo largo del perodo para producir los volmenes indicados por
el presupuesto de produccin y basados en los inventarios finales adecuados obtenidos, se
estima el presupuesto de compras, predeterminando las que corresponden a cada uno de los
meses del perodo, tambin se sealan las fechas en que se debern recibir las mismas, que
deben ir acordes con las necesidades de produccin. El presupuesto de material directo
debe expresarse en unidades monetarias una vez que el rea de Compras defina el precio al
que se va a adquirir.
4. Labor Directa o Mano de Obra Directa
Este presupuesto trata de diagnosticar claramente las necesidades de recursos
humanos para el rea de produccin considerando como partcipe directo del proceso
productivo con el objetivo de satisfacer los requerimientos de la produccin planeada. La
metodologa para establecer los requerimientos de labor directa o mano de obra directa
difiere segn las caractersticas propias de cada empresa.
En algunos casos se establece este presupuesto de acuerdo al nmero de horas
requerido del obrero y el costo a pagarse por cada hora, al mismo que se incrementar el
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costo de cargas sociales vigentes, tales como: Caja Nacional de Salud, Fondo de Pensiones,
Fondo de Vivienda Social, provisiones, previsiones y otros.
Por ejemplo:
Obrero 1: 4 Horas a Bs. 3,00 c/hora = 12,00
Cargas Sociales: 36% sobre 12,00
4,32
16,32
Bs.
600,00
Obrero 2:
Bs.
500,00
Obrero 3:
Bs.
400,00
Bs. 1.500,00
540,00
Bs. 2.040,00
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UNIDADES
Carteras Bolsas de
Mano
528,000
280,000
80,000
60,000
608,000
88,000
340,000
48,000
520,000
292,000
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El Presupuesto de Materiales
Definicin:
Este Presupuesto asegura que la materia prima se tendr disponible en las
cantidades necesarias y en el momento requerido por el proceso y se encarga de estimar el
presupuesto de los materiales que debe utilizar una empresa para su produccin en un
periodo determinado. El departamento de compras debe preparar el programa que
concuerde con el presupuesto de produccin, si hubiere necesidad de un mayor
requerimiento se tomara la flexibilidad del primer presupuesto para una ampliacin
oportuna y as cubrir los requerimiento de produccin.
El Material Directo: es todo aquel que pueda ser perfecta y econmicamente determinado
y valuado en cada unidad de producto, de all que se le considere como un costo variable.
El Material Indirecto o Suministros: son aquellos difciles de identificar en el producto;
ya porque en definitiva no formen parte de l o porque tal identificacin resultara
problemtica.
Aspectos necesarios que se deben tomar en consideracin para su debido control y
planificacin:
1. Los requerimientos de materia prima.
2. Los niveles necesarios de inventario de materiales.
3. La programacin de las compras de tales materiales.
Metodologa para su elaboracin:
a. Debe mostrar las cantidades de materia prima necesaria al Departamento de Compras,
para que planifique y controle las adquisiciones de las mismas.
b. Debe Suministrar informacin bsica para establecer y mantener los niveles de
inventarios de materiales.
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c. Se debe revisar los Informes sobre los requerimientos de materiales, con miras de
planificar las necesidades de efectivo para su compra.
d. Se debe Determinar los requerimientos de materiales, para valuar este importante
elemento de costo, en la produccin presupuestada.
e. Aporte datos para el control del manejo y consumo de los materiales.
La planificacin de las materias primas y las partes, generalmente, requieren de la
preparacin de los cuatro siguientes subpresupuestos:
1. Presupuesto de materiales y partes. Especifica las cantidades planificadas de cada
clase de materia prima y partes, por sus perodos, productos y centro de responsabilidad,
requeridas para la produccin planificada. Este presupuesto contiene nicamente las
cantidades de materiales (no el costo) de los materiales directos. Los insumos bsicos de
informacin para desarrollar el presupuesto de materiales directos y partes son:
a) el volumen de la produccin planificada
b) los coeficientes estndar de uso por tipo de materia prima y parte para cada artculo
terminado.
2. Presupuesto de compras de materiales y partes. especifica las cantidades requeridas
de cada material y parte y las fechas aproximadas en que se necesitan; por lo tanto, debe
desarrollarse un plan de compras. El presupuesto de compras de materiales y partes
especifica las cantidades que habrn de comprarse de estos insumos, el costo estimado y las
fechas requeridas de entrega.
3. Presupuesto del inventario de materiales y partes. Especifica los niveles planificados
del inventario de materias primas y partes en trminos de cantidades y costo. La diferencia,
con los dos presupuestos anteriores se muestra, como aumentos o disminuciones
planificados, en el presupuesto del inventario de materiales y partes. Los tiempos de las
compras dependern de las polticas de inventarios. Las principales consideraciones en la
formulacin de estas Polticas son.
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que
un
sistema
presupuestario
sea
suficientemente
amplio,
es
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Las cantidades de cada clase de material que han de comprarse en cada periodo.
Fecha en que han de ser realizadas las compras.
Estimacin
de
los
materiales.
Metodologa
En la
compras
se
ciertas
para su estimacin:
planificacin
de
las
debe
tener
presente
reducciones,
estas
comprenden: Las rebajas en precios, Los descuentos que se conceden a ciertas clases de
clientes, Los faltantes en inventarios debido a robo y otras causas. La planificacin de
compras debe regirse por algunas consideraciones fundamentales como: Facilidades de
almacenamiento, Costos de almacenajes y seguros, Disponibilidades de capital de trabajo,
Descuento al mayor, Plazos de entrega.
Estas consideraciones obligan a mantener un inventario mnimo de materiales
estrictamente necesario para abastecer oportunamente el proceso de la produccin y
conservar un margen de seguridad contra cualquier contingencia que se presente, tales
como las demoras o fallas en la entrega de los pedidos por parte de los proveedores. De
aqu que sea necesario que el departamento de compras, en colaboracin con el de
produccin, establezca un nivel de inventario de materiales, por el cual se orientar en la
programacin de las compras.
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El Presupuesto
Directa.
Definiciones:
de Mano de Obra
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Cabe aclarar que no todas las retribuciones se pagan a los trabajadores de forma
clnicas: si no que muchas prestaciones quedan pendientes de pago, como la antigedad,
cesanta, preaviso, ciertos tipos de bonos etc.; a la cuota de los sueldos y salarios,
semanales, quincenales o mensuales, ha de agregrsele un determinado porcentaje,
representativo de las mencionadas retribuciones; para as poder conocer el costo real de
mantener los trabajadores en sus labores productivas. De manera que siempre habr una
parte de los sueldos y salarios, que s pagar de inmediato, y otra que quedar pendiente de
pago, e incluso, algunas prestaciones que sern de pago condicional y eventual.
El presupuesto de mano de obra directa va a indicar el costo esperado del trabajo que
se requiere para la elaboracin del producto. Este presupuesto se va a obtener multiplicando
el nmero de productos por el costo promedio de mano de obra; o bien, el nmero de horas
empleadas en la fabricacin del producto por el costo promedio por hora de trabajo.
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presupuesto se realice especificando horas y costo de mano de obra por tiempo y por
producto.
Importancia de este presupuesto
La importancia de este presupuesto es que para la mayora de las empresas, el costo
de la mano de obra suele superar a todos los dems elementos de costos juntos, por lo tanto
es sumamente necesario conocerlo en detalle, para su estudio, planificacin y control
minucioso; ya que se trata de un regln de costo de respetable cuanta, tambin es necesario
conocerlo a plenitud, para informar al departamento de Personal de las necesidades posibles
de aumentar o disminuir personal; de acuerdo a un aumento o a un descenso del volumen
de la produccin.
Importancia de la colaboracin del departamento de personal en la elaboracin del
presupuesto de mano de obra directa.
Es tanto natural como importante que el Departamento de Personal colabore en la
realizacin del presupuesto de mano de obra, por ser el que conoce ms los fondos ciertos
aspectos del problema, en cuanto a rendimiento y costo.
Los problemas referentes a la contratacin del personal, pondrn en evidencia la necesidad
de estabilizar la produccin.
Consideraciones para su elaboracin
A pesar de que la incidencia en el costo total no sea significativa, su revisin y
utilizacin futura ser determinantes para el manejo y rendimiento de la produccin, para lo
cual es necesario considerar los siguientes aspectos:
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bonificaciones alcanzadas por contrato colectivo, todo esto dividido para las horas que tiene
el mes. Es necesario establecer adems una tasa salarial promedio clasificando a los
obreros de acuerdo a su sueldo percibido en cada departamento o proceso, considerando su
mayor o menor eficiencia.
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requerido;
para
el
consiguiente
reclutamiento,
adiestramiento,
etc.
c. Calcular el valor estimado de este elemento de costo, con miras a estimar el costo total de
la produccin presupuestada.
d. Informar con anticipacin de los futuros requerimientos de efectivo para sufragar este
elemento del costo, al elaborarse el " Presupuesto de Caja"; ya que este elemento ha de
pagarse en efectivo.
e. Facilitar el control administrativo de la mano de obra directa y sus costos.
Quienes se encargan de la elaboracin del presupuesto de mano de obra directa.
El Gerente de Produccin es, normalmente, el Ejecutivos encargado de la elaboracin de
este presupuesto; asistido por la Contabilidad de Costos y el Departamento de Personal,
naturalmente.
Luego el Director de Presupuesto lo estudiar y pasar a la consideracin del Comit de
Presupuestos.
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Estos dos puntos sirven como instrumento de control para la elaboracin del presupuesto de
mano de obra.
Ventajas Del Presupuesto De Mano De Obra Directa
a. Permite lograr un mayor rendimiento del personal; al facilitar su administracin,
reclutamiento, adiestramiento, estabilidad, entre otros.
b. Facilitar la organizacin del Departamento de Personal y toda su entidad.
c. Ayuda a planificar los requerimientos financieros; ya que, como referimos anteriormente,
este elemento de costo suele superar a los otros dos juntos; y, adems, ha de pagarse al
contado, por lo que hace sentir notablemente sus efectos en el presupuesto de Caja y en de
Capital de Trabajo.
d. A largo plazo, permite establecer los costos unitarios con mayor exactitud; lo cual reviste
una gran importancia en la toma de decisiones, tanto administrativas como ejecutivas.
e. Puede emplearse como slido fundamento en las negociaciones de contratos colectivos
de trabajo.
f. Permite controlar este importantsimo elemento de costo, y evaluar los esfuerzo del
personal.
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*Total Horas Diarias Del Grupo: Se divide el total de horas requeridas para la
produccin, entre los das efectivos de produccin.
*Nmeros De Trabajadores: Se divide el total de horas diarias del grupo, entre el jornal,
o mediante la frmula: N = a / b x c
Variables:
a = Total de horas requeridas para la produccin.
b = Total de das efectivos de produccin.
c = Al jornal.
Para determinar el Nmero de Trabajadores por Departamento, se utiliza la misma frmula,
pero tomando en cuanta el total de horas del departamento.
Produccin Diaria Del Grupo: Se divide en nmero de unidades, entre los das efectivos
de produccin.
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Produccin Por Horas Del Grupo: Se divide la produccin diaria entre el jornal.
Estndar De Unidades Por Hora Hombre: Se divide el total de unidades entre el total de
horas requeridas para la produccin, o tambin dividiendo el nmero de unidades por hora
entre el nmero de trabajadores.
Total Salario Bsico Anual: Se multiplica el nmero de trabajadores por el salario bsico
diario y luego por 365 366 das.
Sobresalario: Comprende lo siguientes:
Legales
a) S.S.O = (9%, 10%, 11%).
b) INCE = 2%
c) Prest.Sociales = 5 das por mes.
d) Otro que determine la Ley.
e) Utilidades: 15 das mnimo.
Contractuales
a) Caja de Ahorro.
b) Bono Vacacional.
c) Bono de Asistencia.
d) Otros que determine el contrato.
Costo Por Hora Hombre: Se divide el costo de la nmina total (salario bsico + sobre
salario + horas extras), entre el nmero de horas totales (horas normales + horas extras).
UNIDADES A PRODUCIR
DIRECTA
KAPA
ALFA
11,000
22,000
TOTAL
35
TOTAL DE HORAS
44,000
110,000
Bs5.00
Bs6.00
154,000
Conclusin
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Referencias Bibliogrficas
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Jorge E. Burbano y Alberto Ortiz Gmez, Presupuestos, Editorial McGraw Hill, 2da
Edicin, Colombia.
H.W Allen Sweeny y Robert Rachlin. Manual de Presupuestos, Editorial McGraw Hill,
1era Edicin, Mxico.