Vol. (6) 1: pp.

47-60

LOS IMPACTOS DEL

TURISMO EN EL PER
(1)

OscarTinocoG.

INTRODUCCIN
RESUMEN
El artculo trata sobre los
impactos generados por el
turismo, como actividad
econmica importante en el
desarrollo de los gobiernos y de
la poblacin. Se analizan los
impactos ecolgicos, econmicos,
sociales y culturales.
Palabras Claves: Impacto del
turismo. Turismo sostenible.
Turismo ecolgico.

ABSTRACT
This article deals with tourismgenerated impact, and with
tourism as an important economic
activity for both Government and
population development.
Ecological, economic, social and
cultural angles are all analyzed.
Key Words: Tourism impact.
Sustainable tourism. Ecological
tourism.

En las ltimas dcadas el turismo se ha constituido en una de las actividades econmicas que ha
generado mayores expectativas, tanto a nivel de los gobiernos como de la poblacin. Sistemas
econmicos de diferentes latitudes y pases en diversos niveles de desarrollo ponen especial nfasis
en el desarrollo del turismo.
Se conoce que el turismo se desarrolla principalmente en escenarios naturales y en el caso de zonas
urbanas comprende recursos culturales, cuya vulnerabilidad ante la afluencia masiva de visitantes es muy
alta. A decir de muchos especialistas, "la relacin turismo - medio ambiente natural es de gran importancia,
en esta actividad la naturaleza constituye la materia prima" (Van de Meene Ruschmann, 1992).
A nivel mundial, se d una creciente preocupacin por la conservacin del medio natural, habindose
discutido y elaborado una serie de pronunciamientos a este respecto. Organizaciones cientficas,
sociales y culturales; poblaciones organizadas; partidos polticos, entre otros, desarrollan una creciente
actividad a favor de la conservacin del medio ambiente. Marcan un hito en esta direccin la Agenda
21 de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente
y desarrollo, entre otros. En el proceso se han desarrollado conceptos como "desarrollo sostenible",
"ecodesarrollo", entre otros.
En el mbito de la actividad turstica se han generado importantes documentos, como "La Carta del
Turismo Sostenible" (1995), la "Declaracin de Manila sobre el Impacto Social del Turismo" (1997)
o la "Declaracin de Montreal" (1997), entre otros. El concepto de "turismo sostenible" se ha abierto
paso en este contexto.
Existen dos corrientes marcadas, por un lado se tiene una tendencia creciente por la conservacin
del medio ambiente, y, por otro, una actividad que mueve millones de personas y dlares que tiene
como escenario principal la naturaleza; ambos, turismo y conservacin, no son necesariamente
buenos compaeros, frecuentemente entran en conflicto. El propsito del presente documento es
analizar la relacin entre ambos aspectos, en funcin de compatibilizar los enfoques en beneficio de
la actividad turstica.

TURISMO Y MEDIO AMBIENTE

La preocupacin por la problemtica ambiental se intensifica en el mundo entero, en la dcada de
los 90; la industria turstica no se mantuvo ajena a esa tendencia y, en cierto modo, a dicha
(1)

IngenieroIndustrial.MaestraenTurismoyGestinAmbiental.
FacultaddeCienciasSociales,UNMSM
E-mail:kanapun2001@yahoo.com

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presin. Es as como se desarrollan una serie de nuevos

productos tursticos. Sobre la tendencia actual del turismo, muchos
estudiosos indican, que los nuevos productos tursticos tienen
como escenario la naturaleza y especficamente el medio rural,
incluyendo todas las formas de turismo asociadas a dichos
trminos: ecoturismo, agroturismo, turismo cultural, turismo de
naturaleza, etc. (Blanco, 1998)

siendo empleados, o pasando del uso de un recurso que se

genera lentamente a otro que lo hace a un ritmo ms rpido. De
esta forma los recursos podrn seguir manteniendo a las
generaciones presentes y futuras.
Para la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) el turismo
sostenible se define como un modelo de desarrollo econmico
concebido para mejorar la calidad de vida de la comunidad
receptora, facilitar al visitante una experiencia de alta calidad y
mantener la calidad del medio ambiente del que dependen tanto
la comunidad anfitriona como los visitantes.

El turismo, al tomar como escenario la naturaleza, genera una

serie de preocupaciones, Es as como se le reconoci al turismo
un doble papel en la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible,
llevada a cabo en Lanzarote (1995), dado que puede aportar
grandes ventajas en el terreno socio econmico y cultural, pero al
mismo tiempo contribuye a la gradual degradacin ambiental y a
la prdida de la identidad local. Por tanto, en el mencionado
evento se recomend que "el desarrollo turstico deber
fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir, ha de
ser soportable ecolgicamente a largo plazo, viable
econmicamente y equitativo desde una perspectiva tica y social
para las comunidades locales".

Los perjuicios que genera el turismo deben ser abordados bajo

un enfoque de turismo sostenible a fin de minimizar los diferentes
impactos que puedan suscitarse.

IMPACTO DEL TURISMO

La actividad turstica tiene lugar en un espacio determinado e
inevitablemente genera una serie de conflictos en dicho espacio.
En los ltimos tiempos el espacio en el que se produce dicha
actividad es principalmente el espacio natural.

Esta preocupacin surge, dado el carcter ambivalente del turismo,

y tambin como una forma de salvaguardar el futuro de la actividad
turstica. De otro lado, el uso de los espacios naturales por parte
del turismo produce la degradacin de los mismos, pudiendo
llevar al fracaso total de los destinos tursticos que permitan tal
situacin. (Gurria Di Bella, 1998. Dado que es el turista quien
contamina y depreda, en mayor o menor grado, de acuerdo a su
cultura de origen.

Asi como se reconoce los beneficios que genera el turismo, se

tiene que analizar los perjuicios que acarrea. El turismo puede
afectar negativamente la diversidad biolgica y dems recursos
naturales, y tener impactos sociales y culturales adversos. El
deterioro de los recursos naturales, tanto de los renovables como
de los no renovables es una de las consecuencias directas ms
significativas del impacto del turismo. Los sitios generalmente
preferidos para esta actividad (costas, ros, lagos y montaas)
son ecosistemas frgiles con una gran variedad de especies,
cuyo uso intensivo y no sustentable puede producir prdidas
irreversibles (INEI, 2000). Esto es as debido a que estn sometidos
a un alto flujo de visitantes

Aparentemente se presenta un conflicto entre la preocupacin

por la conservacin del ambiente y el desarrollo de la actividad
turstica. Pero de lo que se trata es precisamente de buscar un
punto de equilibrio entre ambas, de modo tal que se pueda brindar
un turismo que "maximice los niveles de satisfaccin de los visitantes
y minimice los perjuicios al entorno natural" (Sogar, 1995) Por
otro lado, se destaca que el turismo en su calidad de ofertante de
paisaje es de hecho un potencial protector de la biodiversidad y
del uso sustentable de los recursos naturales, as como de la
preservacin de los patrones culturales. (INEM,1995)

La generacin de estos impactos se debe a la accin de los

mismos turistas o por los requerimientos que demanda el desarrollo
de la misma actividad. Para Blanco (1998), el nivel de los impactos
que producen los visitantes est relacionado directamente con
distintas variables:

TURISMO SOSTENIBLE

Este concepto se genera a partir del concepto de "desarrollo

sostenible", En 1987 Unin Mundial para la Naturaleza (UICN)
menciona que es un proceso que permite que se produzca el
desarrollo sin deteriorar o agotar los recursos que lo hacen posible,
este objetivo se logra, generalmente, gestionando los recursos
de forma que se puedan ir renovando al mismo ritmo que van

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Duracin de la visita
Epoca del ao considerada
Tipologa y comportamiento del usuario
Distribucin de los usuarios por el rea protegida
Fragilidad ecolgica del ambiente considerado
Medidas de gestin y restauracin que los gestores deciden
aplicar.

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Cuadro 1. Impactos del turismo

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??
??

IMPACTOS ECONOMICOS
VENTAJAS
DESVENTAJAS
?? Distribucin desigual de los ingresos
Infraestructura fsica (aeropuertos,
carreteras, complejos hoteleros,
generados por el turismo, tanto a nivel general
etc)
como de las comunidades
?? La entrada de divisas (que se quedan en el
Generacin de empleos (directo,
indirecto)
pas) como resultado de la actividad turstica
es mnima, por el sistema de paquete todo
Generacin de divisas
incluido")
Incremento y perfeccionamiento
??
Desplazamiento de mano de obra de agrcola
de la artesana nacional.
para el turismo
Incremento del nmero de
??
Competencia de productos extranjeros con los
personas bilinges.
locales
Tecnologa avanzada en la
??
Nivel salarial bajo con relacin a las altas
comunicacin (cable, telfono, etc)
ganancias que genera el turismo.
IMPACTOS SOCIO CULTURALES
VENTAJAS
DESVENTAJAS
?? Transculturacin
Rescate de los monumentos
coloniales
?? Delincuencia en general
Difusin de la msica folklrica
?? Enfermedades y vicios (prostitucin,
Mejora del nivel del conocimiento
alcoholismo y drogadiccin)
de lo autctono en el aspecto
?? Prdida de la identidad nacional.
cultural y social para ofertarlo al
?? Prdida del uso de los lenguajes y dialectos
turista
nativos (quechua, aymara)
Incremento del nmero de
personas que aprenden otros
idiomas (alemn, italiano, ingls)
IMPACTOS ECOLOGICOS
VENTAJAS
DESVENTAJAS
?? Degradacin de reas naturales para la
Generacin de ingresos a la
administracin de las reas
construccin de infraestructura turstica
protegidas
?? Degradacin de reas crticas dentro y fuera
Reconocer la necesidad de
de las reas protegidas, por el sobre uso
obtener, ampliar y mejorar la
?? Contaminacin en general
calidad de informacin sobre las
?? Incremento en la extraccin y comercializacin
reas naturales y/o protegidas
de especies de flora y fauna para ofertarlas al
Reconocer la necesidad de una
turista
infraestructura bsica para ofertar
un mejor servicio
Conciencia nacional por la
proteccin de muchas reas
naturales

Adaptado de: Memorias del Taller ECOTURISMO. Grupo 2.

Repblica Dominicana. 1995

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En trminos generales, se puede sealar que los impactos que

genera el turismo pueden ser:

Ecolgicos

Econmicos

Sociales

Culturales

La terminologa que se utiliza en los procesos de Evaluacin de

Impacto Ambiental se resume de la siguiente manera:
a. Accin: Cualquier proyecto, programa, plan o poltica que
tenga implicaciones ambientales.
b. Cambio: Alteracin natural o artificial (provocada por el
hombre) generada al medio ambiente, por medio de una
accin.
c. Efecto: Consecuencia sobre las caractersticas del medio
ambiente que produce el cambio inducido por una accin.
Puede tratarse de efectos sobre el equilibrio de los ecosistemas,
la disponibilidad de recursos o sobre las propiedades o
capacidades del medio.
d. Impacto: Variacin (positiva o negativa) en la calidad ambiental
como resultado del efecto. Este concepto implica una evaluacin
acerca del efecto de la actividad turstica sobre el medio ambiente;
es as que los argumentos que fundamenten una decisin deben
ser establecidos por la sociedad, quien determinar cuando el
efecto constituye un impacto y cuando no.

De manera general, se presenta una aproximacin de los impactos

generados por el turismo. (Cuadro 1)
Es preciso indicar que la sistematizacin de los impactos que
genera la actividad turstica constituye el primer paso para atender,
tambin sistemticamente, las medidas de mitigacin
correspondientes.

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

RELACIONADOS CON EL TURISMO
Las actividades tursticas, sobre todo en espacios naturales, tienen
un impacto generalmente negativo sobre el medio ambiente. La
metodologa de evaluacin de impactos ambientales busca evitar
o reducir dicho impacto siempre que sea posible.

La aplicacin de esta metodologa se puede aplicar en la actividad

turstica, por ejemplo en la implementacin de un complejo turstico
en las cercanas de un rea protegida. (ver Figura 1)

ACCION

Construccin de
un complejo
turstico junto a un
rea protegida

CAMBIO
Generacin de
residuos slidos
Visitas masivas en
perodos de alta
demanda

Basura
Aguas servidas
EFECTOno
Desperdicios
biodegradables
IMPACTO

Contaminacin del
aire, agua y suelo
Depredacin de
especies
Prdida de reas
verdes

Figura 1. Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental en la actividad turstica

Fuente: ILPES - Naciones Unidas (2000)

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IMPACTOS
GENERADOS
POR
DESPLAZAMIENTO DE LOS TURISTAS

EL

En cualquier modalidad de turismo, los visitantes se desplazan de

un lugar a otro. Esto es tanto para los que tienen el espacio
natural como principal atractivo, as como para los de corte cultural (museos, iglesias, etc.)

otro, por la afluencia masiva de turistas. Se presenta una lista de

los principales impactos asociados a este concepto y las
correspondientes medidas de mitigacin. (ver Cuadro 2)

Durante los meses de verano en Lima se presenta un alto nivel

de congestionamiento vehicular en las vas de acceso a las playas del sur. Similar fenmeno ocurre por ejemplo en los das de
Semana Santa, en Ayacucho, ciudad muy conocida por su fervor
religioso, que es "tomada por asalto" por caravanas de vehculos
provenientes de la capital. Otro tanto ocurre en Huaraz en los
perodos de temporada alta, en donde conseguir ubicacin para
el vehculo en los alrededores de la Laguna de Llanganuco es
prcticamente una odisea.

IMPACTOS GENERADOS POR EL TURISMO DE

PLAYA
En los meses de temporada alta, la Playa "El Chaco - Pisco congrega
a cientos de turistas, que pugnan por embarcarse en los deslizadores,
rumbo a las Islas Ballestas para observar principalmente a los lobos
marinos y aves marinas. Actividades como sta se suman a las visitas
masivas a las playas del litoral peruano, en poca de verano, las
mismas que de no mediar medidas de mitigacin apropiadas pueden
conducir al depredamiento irreversible de dichos escenarios tursticos.

Estas acciones generan una serie de impactos; que por un lado

son producidos por el desplazamiento en s de los turistas, y, por

Cabe saber si la poblacin local que circunda "El Chaco" o los

pescadores del mtico pueblo de San Andrs, obtienen beneficios
decorosos con la actividad turstica. Se puede aadir a esta
interrogante, saber si se han tomado las medidas de mitigacin

Cuadro 2. Impactos generados por desplazamientos

IMPACTO
Incremento del trfico urbano
?? Atasco de vehculos en zona
urbana.

MEDIDA(S) CORRECTORA(S)

Atasco de vehculos en destinos

tursticos
?? Afluencia masiva de vehculos
?? Carencia de zonas apropiadas de
estacionamiento.
Contaminacin atmosfrica
?? Generacin de gases txicos.
?? Generacin de basura.
Contaminacin acstica
?? Contaminacin de ruidos
(carreteras, locales de
esparcimiento.

?? Regulacin del trnsito y de la intensidad del trfico.

?? Desvos y accesos alternativos.
?? Alternativa de desplazamiento: la bicicleta.
?? Establecimiento de ciclo vas.
?? Acondicionamiento de reas idneas de estacionamiento.
?? Determinacin de la capacidad de carga.
?? Participacin activa de guardabosques y polica de trnsito.
?? Reduccin del trfico.
?? Control de dispositivos de escape de vehculos.
?? Manejo apropiado de basura y residuos slidos.

Accidentes de trnsito
?? Interrupcin de vas.
?? Seguridad inestable.

?? Reduccin de trfico y velocidad en zonas urbanas.

?? Orden en la ubicacin de locales ligados de esparcimiento
(discotecas, bares, casinos, etc.)
?? Carreteras de descongestionamiento (tipo Va Expresa o
Circunvalacin)
?? Reduccin de los lmites permisibles de velocidad.
?? Multas fuertes (sancin)
?? Uso de radares para controlar la velocidad.
?? Servicios de emergencia oportunos.
?? Contenedores de basura clasificados.
?? Tratamiento de residuos.
?? Control peridico del motor de los vehculos.
?? Educacin ambiental.

Contaminacin del suelo

?? Elementos txicos (Mercurio,
cidos)
?? Acumulacin de desechos no
reciclables.

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Cuadro 3. Impactos generados por el turismo de playa

IMPACTO
Intensidad del trfico en las vas de
acceso a las playas
?? Atasco de vehculos en horas de
partida y llegada.

MEDIDA(S) CORRECTORA(S)

Congestin de vehculos en las playas

?? Afluencia masiva de vehculos
?? Carencia de zonas de
estacionamiento apropiadas.
Contaminacin ambiental

?? Adecuada sealizacin del trnsito.

?? Control etlico de conductores.
?? Direccionamiento de rutas en horas punta.
?? Capacidad de carga.
?? Acondicionamiento de reas de estacionamiento.
?? Ordenamiento del rea costera de estacionamiento.
?? Sealizacin de acceso y salida.
?? Regulacin del uso de carros 4x4 o similares.
?? Control de dispositivos de escape en los vehculos.
?? Manejo apropiado de basura y residuos slidos.
?? Habilitacin de baos pblicos.
?? Contenedores de basura clasificados.
?? Disponibilidad de personal de limpieza, en cantidad y
calidad.

?? Educacin ambiental a los veraneantes y pobladores de

zonas aledaas.

?? Exigir revisin tcnica de vehculos (motor, escape, etc.)

??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??

Contaminacin del agua

Alteracin del hbitat

??
??
??
??
??
??

Excesiva expansin urbanstica del

litoral

para la playa.
Habilitacin de duchas.
Habilitacin de servicios higinicos.
Medir la capacidad de carga de las playas.
Ubicacin de contenedores en lugares estratgicos.
Depuracin de aguas residuales.
Revisin peridica de embarcaciones nuticas de recreo.
Educacin ambiental a pobladores de la zona.
Prohibicin expresa de remocin de piedras y arena.
No molestar a los animales en sus refugios naturales.
Evitar bullicio.
Evitar derrame de residuos de petrleo y/o residuos
qumicos
Participacin de la poblacin local
Plan de ordenamiento territorial.
Participacin de la comunidad local en la gestin.
Compatibilidad en usos del suelo.
Adecuada infraestructura de servicios bsicos.
Desarrollo controlado de la urbe.

correspondientes a las descargas realizadas por la industria

pesquera ubicada en el Puerto de Pisco, las mismas que generan
un tremendo dao al medio ambiente marino y al turismo en
particular.

habitual trfico martimo de esta zona costera se le agregar una

flota especializada en esta actividad turstica, dando como resultado
innumerables molestias y daos a los ejemplares de calderones.
Situacin que trajo consigo el establecimiento de un Cdigo de
Conducta para observar Cetceos, por parte del gobierno de
Canarias. Medida que si bien es cierto, no ha terminado con el
problema, ha conseguido mitigarlo en parte. (Pozas, 1999)

Sin embargo, ante un hecho similar, fue diferente la reaccin del

Gobierno de Canarias - Espaa. Aproximadamente 300
ejemplares de calderones tropicales (Globicephala
macrorhynchus), haban hecho de esa zona su hbitat, en la
costa suroeste de Tenerife, generando de pronto el lucrativo
negocio de "observacin" de estos cetceos. Esto hizo que al

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El turismo de playa, en sus diferentes modalidades (surff, caza

marina, observacin de especies marinas o simplemente bao y
recreacin) genera impactos que atentan contra la misma actividad,

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IMPACTOS GENERADOS POR RESTAURANTES

pues los turistas no visitarn playas contaminadas o que no cuenten

con la infraestructura bsica.

La alimentacin es un aspecto vital en la actividad turstica e implica

una cadena de actividades que se asocian al efecto multiplicador
del turismo. Es tambin un aspecto muy sensible a los impactos.
Por ejemplo, en determinados lugares y establecimientos la mayor
parte de los insumos que se usan para preparar la comida que
consume el turista es importada, marcando la postergacin de la
produccin local. En las denominadas "temporadas altas", muchos
destinos tursticos se encuentran con problemas en el
abastecimiento de insumos para comida, lo cual afecta tanto a
locales como a visitantes

La relacin de los impactos que genera el turismo que tiene como

destino las playas del litoral se presenta en el Cuadro 3.

IMPACTOS GENERADOS POR ALOJAMIENTO

Los proyectos tursticos incluyen generalmente construccin de
hoteles, centros de convenciones, restaurantes y centros de
esparcimiento (casinos, discotecas, entre otros). Esto conlleva
necesariamente a la dotacin de la infraestructura de apoyo
correspondiente, pues es menester construir o mejorar
instalaciones para parques, carreteras, manejo de desechos
slidos, alcantarillado y sistema de agua potable. Se requiere
entonces de planificar el desarrollo turstico, de modo tal que no
haya carencia de este soporte bsico de la industria hotelera.

Se presenta una relacin de los impactos de esta actividad en el

Cuadro 5.

El Banco Mundial (1991) resalta que "sin una cuidadosa atencin

al equilibrio entre el volumen y tipo de actividades tursticas por un
lado, y la fragilidad y capacidad de carga de los recursos siendo
explotados por otro, los proyectos tursticos pueden ser no slo
ecolgicamente dainos sino tambin econmicamente
autodestructivos. Por ejemplo, un creciente nmero de hoteles
ubicados para atraer turistas a un arrecife de coral, fracasan
despus de pocos aos porque los efluentes del hotel,
descargados en costa fuera, rpidamente perjudican o matan al
arrecife".

IMPACTOS GENERADOS POR EL TURISMO DE

AVENTURA

Otro problema que se presenta con frecuencia en destinos tursticos

de gran afluencia de visitantes es precisamente el incremento,
muchas veces desmedido, de la demanda de los servicios bsicos
de infraestructura (agua potables, tratamiento de desechos slidos,
entre otros). Se genera entonces un impacto que afecta tanto a los
visitantes como a los pobladores locales.

El turismo de aventura se desarrolla en reas naturales; el mar, los

ros, los riscos y las montaas son los escenarios preferidos de
aquellos turistas que gustan de emociones fuertes. Los principales
destinos para el turismo de aventura en el Per son el Cusco,
Arequipa, Huaraz y Madre de Dios. La Cordillera Blanca es un
destino que concentra un importante volumen de turistas extranjeros
que vienen a practicar deportes en la nieve: esqu, ala delta,
parapente y andinismo. Pese al gran potencial con que se cuenta
en el Per, la dotacin de infraestructura para un adecuado
desarrollo de esta modalidad de turismo es insuficiente. Lo mismo
sucede con las medidas de planeacin que corresponderan a la
conservacin de estos escenarios naturales.

Es frecuente observar en algunos destinos tursticos del interior

peruano edificaciones que rompen el paisaje natural. El Banco
Mundial seala al respecto que "se debe considerar el impacto
visual y fsico de los alojamientos y dems estructuras que
sern construidas para servir a los turistas. La facilidad de
construccin y el diseo "eficiente", deben equilibrarse con las
consideraciones de armona con el ambiente natural y el contexto
sociocultural circundante".

Son muchos los impactos que genera este tipo de turismo. Por
ejemplo, en muchos lugares el parapente tiene prohibida su
prctica durante la poca de cra de aves que nidifican en las
paredes rocosas. Las autoridades del Parque Nacional
Huascarn se han visto obligadas, en los ltimos aos, a decretar
el cierre temporal del acceso al Nevado Pastoruri para evitar un
dao irreversible a la capa de nieve.
Se presenta un resumen de los principales impactos generados
por el turismo de aventura y sus correspondientes medidas de
mitigacin (ver Cuadro 6).
La problemtica de los desechos slidos generados por el turismo
de aventura en el Parque Nacional Huascarn ha sido analizada
por Huaman (1998), quien reporta al respecto una composicin
promedio de desechos de la siguiente manera: 48% de metales

Se presenta una lista de los impactos generados por la industria hotelera y las medidas de atenuacin respectivas ( ver
Cuadro 4).

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Cuadro 4. Impactos generados por el alojamiento

IMPACTO
Aguas residuales

MEDIDA(S) CORRECTORA(S)

?? Sistemas apropiados de tratamiento.

?? Verificar la capacidad local de control.
?? Sistemas propios de tratamiento en lugares sin red de alcantarillado
?? Plan urbanstico.
?? Medidas protectoras de reas naturales.
?? Plan de ordenamiento territorial.
?? Adecuada ocupacin del suelo.
?? Sanciones enrgicas en contra de construcciones ilegales.
?? Demolicin de construcciones ilegales.
?? Limpieza y recoleccin peridica de residuos.
?? Reciclaje apropiado de residuos.
?? Capacitacin de los residentes nativos en temas de proteccin

Urbanizacin de zonas
naturales

Residuos slidos

Erosin y compactacin
del suelo
Desnaturalizacin del
paisaje
Enajenacin de
propiedades

Infracciones de edificacin

Contraste con la
poblacin local
Alteracin de costumbres
Sobrecarga de servicios
bsicos (agua, luz)

Costos de mantenimiento

ambiental.
Evitar la edificacin en suelos de calidad agrcola.
Pavimentar y cimentar lo menos posible.
Crear senderos naturales de trnsito.
Evitar construcciones que rompan la armona con el paisaje natural.
Uso de materiales naturales de la zona.
Reforestacin con especies nativas.
Uso racional del suelo.
Medidas municipales claras.
Saneamiento legal rpido.
Favorecimiento a empresarios locales.
Medidas para permitir reinversin de utilidades en la localidad.
Plan urbanstico.
Control estricto del otorgamiento de licencias de construccin.
Inspecciones peridicas.
Aplicacin de fuertes sanciones y multas.
Valoracin costumbrista.
Programas de apoyo para el desarrollo de la comunidad.

??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??

Costos a cargo del sector turstico y conexos.

Proyeccin de requerimientos a futuro.
Mantenimiento peridico (no slo en temporada alta)
Trasladar a residentes locales los beneficios en la mejora de
equipos.
?? Previsin realista del incremento de la demanda de instalaciones y
servicios
?? Planificacin de proyectos de incremento de instalaciones y
servicios

Cuadro 5. Impactos generados por restaurantes, cafeteras y similares

IMPACTO
Establecimientos de
gastronoma local

MEDIDA(S) CORRECTORA(S)

?? Emplear materias primas locales y de primera calidad.

?? Promocin de recetas tradicionales del lugar.
?? Provisin oportuna de insumos locales para temporada al ta.
?? Medidas de promocin de establecimientos que rescaten las
tradiciones y recetas locales.

Bebidas

Riesgos de enajenacin
Patrones de consumo

Especulacin del suelo

Personal de apoyo
Carencia de
establecimientos

54

?? Crear ambientes tradicionales de consumo.

?? Promocin del consumo de bebidas de origen local.
?? Promocin de empresarios locales en el rubro, con incentivos
especiales.
Medidas de promocin para empresarios locales.
Campaa de educacin en valores sobre las tradiciones lugareas.
Resaltar la importancia y bondad de la gastronoma local.
Amortiguamiento del intercambio cultural.
Evaluacin de la compatibilidad de usos del suelo.
Plan de ordenamiento territorial.
Promocionar la contrata de pobladores locales (guas)
Incentivos para establecimientos que contraten pobladores locales.
Plan de manejo turstico.
Ajustar la capacidad de los diferentes restaurantes a la real acogida.

??
??
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Cuadro 6. Impactos generados por el turismo de aventura

IMPACTO
Aglomeracin de vehculos
en sede de eventos
Alteracin del hbitat natural

MEDIDA(S) CORRECTORA(S)

?? Determinacin de la capacidad de carga.

?? Promocin del uso de bicicletas.
?? Prohibicin de eventos en temporadas que coincidan con
perodos de reproduccin de las especies naturales.

?? Medidas de preservacin de la flora.

Invasin de senderos
peatonales lugareos

Contaminacin ambiental

Habilitacin indiscriminada
de rutas de acceso

??
??
??
??
??
??
??
??
??

Regulacin del uso de senderos.

Sealizacin adecuada.
Difusin apropiada de los eventos entre la comunidad local.
Regulacin del uso de vehculos todo terreno.
Ubicacin de contenedores de basura.
Recojo permanente de basura.
Habilitacin de servicios.
Plan regulador de la actividad.
Construccin sistemtica y consistente con los senderos locales.

(latas de conservas), 40% de plsticos, 6% de papel y 5% de

vidrios. Una de las caractersticas de estos desechos es su amplia
dispersin en las rutas y, su relativa concentracin en los
campamentos, aspectos que dificultaran su recojo.

de Caza. El SINANPE ha previsto un Plan Maestro para cada

ANP, los cuales a su vez definirn planes especficos por tipo de
actividad y recurso. (SINANPE, 1999)
El desarrollo del uso turstico y recreativo de las ANP deber
"sujetarse a los objetivos primarios de conservacin" de cada
una de las reas, procurando minimizar los impactos ambientales
y socioculturales generados, de modo que se logre una actividad
turstica sostenible" (SINANPE, 1999). Lo anterior marca la
preocupacin del Estado peruano por el adecuado manejo de los
impactos que genera el turismo en las reas protegidas.
Preocupacin que es recogida por la poblacin civil y diversos
estudiosos del tema.

Informacin adicional al respecto menciona que de los cuatro

servicios higinicos encontrados en el circuito, todos se
encontraban en condiciones deplorables, pues haban sido
utilizados como basureros. Se agrega que en todos los sitios de
campamento se pudo apreciar excremento de personas, en
cantidades variables, pero con evidente impacto visual. Otro detalle
reportado fue la insuficiente sealizacin e informacin recibida
sobre el Parque Nacional Huascarn. No obstante la gravedad
de esta situacin an no se realiza una evaluacin detallada de
los desechos generados por el turismo de aventura. Esto debido
a los altos costos que implica un estudio de esta naturaleza y a las
dificultades propias que genera este tipo de turismo.

IMPACTOS EN REAS PROTEGIDAS

Se seala con justa razn que el turismo en reas protegidas no

slo trae efectos positivos, sino que los costos pueden ser en
algunos casos mayores que los posibles beneficios, ya que estas
reas no estn inmunes de deterioro, como resultado de una
inadecuada utilizacin, de presiones de las poblaciones locales y
del uso excesivo por parte de los turistas. (Tello, 2000)

El Per es uno de los diez pases con mayor diversidad biolgica

en el mundo; esto lo compromete a establecer mecanismos
apropiados para la conservacin de sus recursos naturales.
Crendose en nuestro medio el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE). Se ha establecido diferentes
categoras de reas Naturales Protegidas (ANP): Parques
Nacionales, Santuarios Nacionales, Santuarios Histricos,
Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas
Nacionales, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin y Cotos

En muchos de los casos de utilizacin de reas naturales

protegidas para el turismo, stas han resultado ser frgiles para
resistir los impactos, esto se asocia peligrosamente a las deficiencias
en la implementacin de planes de mantenimiento de las ANP o
carencia de personal y equipos para desarrollar su labor de una
manera adecuada.
La reglamentacin peruana vigente permite el "uso recreativo y
turstico" de las ANP pero siempre ser prudente tener presente

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que an con los cuidados ms extremos que se tomen, toda

construccin de equipamiento turstico en reas denominadas
frgiles crea impactos ambientales que requieren ser mantenidos
bajo control con el fin de preservar la autenticidad y originalidad
del paisaje natural. (van de Meene, 1992)

llegar el momento en que el manejo actual tendr problemas en

pocos aos y no podra ser sostenido en el mediano y largo plazo".
Amplia la informacin sealando que "los desechos consisten
mayormente en diversos tipos de envolturas de plstico, siendo
los ms significativos las bolsas de plstico de gran tamao que
los visitantes usan para cubrirse los pies, hasta las rodillas, y
luego lo dejan caer en el nevado (en Pastoruri); tambin hay una
gran cantidad de envolturas de caramelos y botellas de plstico"
Otro ngulo de los impactos que se generan en el PNH es el que
se ha encontrado en la localidad de Atoc Pampa (Carhuaz Ancash), durante el trabajo de campo realizado por el autor en la
quincena de diciembre del 2001. Los restos arqueolgicos de
Honcopampa se han constituido en un importante destino turstico

En el Cuadro 7 se resumen los principales impactos que se generan

en las ANP.
Huaman (1998) al analizar los desechos generados por el turismo
convencional en el Parque Nacional Huascarn (PNH) seala que
"los volmenes de desechos estn contaminando y alterando el medio
en diversos puntos, pero son an manejables por el PNH; sin embargo, el incremento acelerado de visitantes nos indican que pronto
Cuadro 7. Impactos generados por las reas protegidas
IMPACTO
Afluencia masiva de turistas
(temporada alta)

??
??
??
??

Riesgos de incendios

??
??
??

Ruidos indeseados

Contaminacin ambiental

??
??
??
??
??
??
??

Costo de vida para los locales

??

Alteracin del paisaje

??
??
??
??
??
??

Desechos slidos

??
??
??
??
??
??
??
??

Campamento

Incendios forestales

56

MEDIDA(S) CORRECTORA(S)
Establecer y cumplir la capacidad de carga
Red sistemtica de senderos y seales
Reforzar la labor de los Guardaparques
Seales claras para el no arrojo de colillas de cigarro y de
prohibicin de hacer fuego
Sistema de seguridad contra incendios: extintores,
abastecimiento de agua, etc.
No quemar basura
Normas claras sobre niveles de sonidos en concordancia con
la dinmica de la fauna silvestre
Limitar capacidad de carga
Chequeo de condiciones ptimas de vehculos
Mimetizar construcciones y letreros.
Uso de materiales de la zona
Respeto a la tipologa arquitectnica de la zona
Recuperacin de la flora nativa
Manejo adecuado de la basura: contenedores, sistema de
recojo
Distribucin equitativa de los beneficios econmicos del
turismo
Plan de aprovisionamiento sistemtico de insumos para
hoteles y restaurantes
Coordinacin con sectores productores (agricultura,
ganadera, etc)
Tratamiento diferenciado de residuos slidos
Plan de recojo sistemtico de residuos
Restricciones en el uso de materiales plsticos
Campaas de educacin ambiental para nativos y personal a
cargo de las reas protegidas
Cartillas de educacin ambiental para los visitantes
Establecer zonas idneas de campamento.
Dotarlos de servicios mnimos.
Implementar un sistema de mantenimiento y limpieza.
Evitar fogatas.
Limpieza de los matorrales.
Conscientizacin y avisos de no arrojo de colillas.
Guardias forestales. Extintores.

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mecanismo de conservacin de los recursos naturales y culturales.

Se trata adems de una actividad con un importante efecto
multiplicador en la economa de los pases en donde se desarrolla.
Precisamente al desarrollarse la actividad turstica se generan
una serie de impactos.
Los impactos econmicos se originan tanto por el gasto turstico
como por el desarrollo de la actividad turstica (efecto
multiplicador).
Entre los principales impactos positivos que genera el turismo se
puede mencionar su contribucin a la generacin de empleos;
empleo directo (hoteles, restaurantes, agencias de viaje), empleo
indirecto (taxistas, recepcionistas, mozos) Tambin su conexin
con otros sectores empresariales, como construccin, comercio
y servicios en general. Se le reconoce adems su contribucin
al equilibrio de la balanza de pagos y al aumento y distribucin
de la renta.

Figura 2. Restos arqueolgicos de Honcopampa

en el marco del Callejn de Huaylas. Pese a los esfuerzos de la
comunidad local, no se ha podido controlar el dao que ocasionan
los visitantes a dichos restos al subirse sobre los mismos, as como
de la basura que dejan en las inmediaciones. (ver Figura 2)

Se presenta un resumen de los impactos econmicos negativos

en el Cuadro 8.

IMPACTOS ECONMICOS DEL TURISMO

IMPACTOS SOCIALES Y CULTURALES DEL

TURISMO

El turismo representa una alternativa de desarrollo econmico

para cualquier economa; si a esto se le agrega el planeamiento y
monitoreo de la actividad, puede convertirse en un importante

Los impactos que genera el turismo no son slo ambientales y

econmicos, sino tambin sociales y culturales, los mismos que
muchas veces no son atendidos debidamente.

Cuadro 8. Impactos econmicos del turismo

IMPACTO
Competencia por
abastecimiento de recursos
con poblaciones locales
Especulacin de predios

MEDIDA(S) CORRECTORA(S)
?? Difusin del Calendario Turstico para todos los sectores
involucrados
?? Concertacin intersectorial de medidas de
aprovisionamiento
?? Regulacin de usos del suelo
?? Planes urbansticos. Normas de construccin
?? Reservar espacio urbanizable para futuras generaciones de
residentes
?? Favorecer o facilitar la adquisicin de vivienda para
residentes

Modificacin de la estructura
econmica de las regiones

?? Fortalecimiento de las instituciones del turismo

?? Plan de ordenamiento territorial
?? Plan Maestro de desarrollo turstico

Dolarizacin de la economa
en los destinos tursticos

?? Promover el uso de la moneda nacional, mediante

incentivos apropiados
?? Coordinacin con los empresarios locales y tour operadores
para el uso de la moneda nacional

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Blanco (1998) seala que "los impactos por los visitantes en un

espacio natural no son solamente fsicos, sino que tambin tienen
un componente social importante. La capacidad de carga social
se refiere a la sensacin de agobio que tienen las personas que
visitan un determinado lugar, al encontrarse con un nmero
elevado de visitantes. A partir de un cierto nivel de masificacin, la
experiencia recreativa del usuario tiende a valorarse como
negativa, independientemente de las virtudes escnicas o naturales del lugar visitado". Este aspecto tiene que ser tomado en
cuenta en el proceso de planeamiento de la actividad turstica.

Atendiendo este tipo de situaciones, la Carta de Turismo

Sostenible, redactada en Lanzarote (1995), recomend adoptar,
entre otros, los siguientes principios:

Toda opcin de desarrollo turstico debe repercutir de forma

Machado (1996), estudiando el consumo turstico, resalta que al

producirse el encuentro de los visitantes con la poblacin local,
"los hbitos de consumo son transferidos para la regin receptora,
a fin de atender la demanda de los turistas, y acaban siendo
absorbidos poco a poco por la comunidad local". Agrega que "el
proceso de absorcin de la cultura local por la cultura exgena
ocurre unidireccionalmente, en el sentido de la uniformizacin, tal
como ocurre en la globalizacin".

efectiva en la mejora de la calidad de vida de la poblacin e

incidir en el enriquecimiento sociocultural de cada destino.
La actividad turstica ha de considerar los efectos inducidos
sobre el patrimonio cultural y los elementos, actividades y
dinmicas tradicionales de las comunidades locales. El
reconocimiento de estos factores locales y el apoyo a su
identidad, cultura e intereses, deben ser referentes obligados
en la formulacin de las estrategas tursticas, especialmente
en los pases en vas de desarrollo.

Se presenta un resumen de los impactos socioculturales en el

Cuadro 9.

PERCEPCIN DE LOS JVENES SOBRE EL

DESARROLLO DEL TURISMO EN HONCOPAMPA

Por otro lado, en relacin a la percepcin de los lugareos frente

al establecimiento de reas protegidas, Tello (2000) indica que
"muchos de los pobladores locales pueden percibir que las reas
protegidas fueron establecidas ms para satisfacer los intereses
extranjeros que los suyos".

Como parte de la Metodologa trazada para un trabajo de

investigacin sobre el Circuito Turstico Huaraz - Honcopampa,

Cuadro 9. Impactos sociales y culturales del turismo

IMPACTO
Incremento de la prostitucin en
todas sus manifestaciones

Riesgos en salud para la

poblacin local

Asentamientos humanos con

carencia de servicios bsicos
Trato especial a turistas en
desmedro de los pobladores
locales

Transculturacin
?? Modificacin de costumbres,
hbitos, moda, etc
Ocupacin de puestos de trabajo
ms calificados por trabajadores
externos en desmedro de los
locales

58

MEDIDA(S) CORRECTORA(S)
?? Generacin de oportunidades econmicas y sociales
para jvenes de ambos sexos
?? Programas culturales orientados a la juventud
?? Campaas de educacin sexual
?? Campaas de divulgacin y prevencin sobre
enfermedades infecto contagiosas para la poblacin
local
?? Control sanitario estricto en establecimientos de uso
masivo
?? Planes urbansticos
?? Promover proyectos sociales vivienda para residentes
?? Habilitacin de servicios bsicos
?? Medidas municipales sobre trato igualitario en
establecimientos tanto para turistas como para la
poblacin local
?? Tarifas con trato igualitario para nacionales y
extranjeros, para turistas y pobladores locales
?? Programa de valoracin y difusin de los valores
culturales locales
?? Capacitacin de alto nivel en tpicos de la industria
turstica para los locales
?? Campaa de concientizacin al respecto entre los
empresarios del turismo y sectores conexos
?? Incentivos para establecimientos que contraten
pobladores locales en condiciones igualitarias con
extranjeros.

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Cuadro 10. Encuesta Piloto: De acuerdo con el desarrollo del

turismo?

SI
NO
NO SABE /NO OPINA
Total

Frecuencia
22
1
1
24

Cuadro 12. Encuesta Piloto: Cmo se beneficiara la

comunidad?

%
91.7
4.2
4.2
100.0

HABRA MAS TRABAJO

DESARROLLO DE LA ARTESANIA
HABILITACION DE CARRETERAS
MEJORA DE INFRAESTRUCTURA
(AGUA, LUZ, DESAGUE)
Total

se dise una Encuesta Piloto, con la finalidad de captar la

percepcin de la poblacin sobre el desarrollo del turismo en su
localidad.

Frecuencia
10

%
41.7

3
6

12.5
25.0

20.8

24

100.0

La Encuesta Piloto se aplic a un grupo de 24 estudiantes,

de tercero y cuarto de secundaria, del Colegio Nacional
Sagrado Corazn de Jess, con sede en el Distrito de San
Miguel de Aco. Este colegio congrega a nios y jvenes de
los diferentes poblados que circundan la zona arqueolgica
de Honcopampa. Dicha muestra fue tomada la ltima semana
de agosto del 2001.

La siguiente pregunta buscaba especificar los impactos positivos

del turismo en la percepcin de los jvenes. Se presentan las
respuestas en el siguiente cuadro.
Para la mayora el beneficio principal generado por el turismo
sera la generacin de empleo (41.7%); mientras que el 25%
percibe que sera la habilitacin de carreteras; la mejora de
infraestructura, es considerada con el 21%; y el desarrollo de la
artesana con el 12.5%.

La primera interrogante planteada buscaba conocer su acuerdo

o desacuerdo con la actividad turstica. Los resultados se muestran
en el Cuadro 10.

En cuanto a los impactos negativos que genera el turismo en

esta zona, los jvenes contestaron de la manera que resume el
Cuadro 13.

El 91.7% de los entrevistados manifiesta su acuerdo con el

desarrollo del turismo en esta zona.

En este caso, la percepcin mayoritaria de los jvenes

encuestados apunta a la contaminacin del medio ambiente como
el principal perjuicio que ocasiona la actividad turstica (54.2%);
se indica adems el dao a los recursos naturales (20.8%), robos
(20.8%) y dao a los recursos arqueolgicos (4%)

Para conocer la percepcin sobre los impactos positivos que

genera el turismo como actividad econmica se les consult si
crean en posibles beneficios para la comunidad. En el Cuadro 11
se reflejan las respuestas de los encuestados.
De acuerdo a estos resultados, el 71% opina que el turismo
traer beneficios para la comunidad, frente a un 17% que se
pronuncia en sentido contrario.

CONCLUSIONES
La actividad turstica causa al mismo tiempo impactos positivos y
negativos, ambientales, sociales, culturales y econmicos.
Cuadro 13. Encuesta Piloto: Cmo se perjudicara la
comunidad?

Cuadro 11. Encuesta Piloto: El turismo traer beneficios para

la comunidad?

Frecuencia

Frecuencia

SI
NO

17
4

70.8
16.7

NO SABE / NO OPINA
N.C.

2
1
24

8.3
4.2
100.0

Total

DAO A RECURSOS
NATURALES
DAO A RECURSOS
ARQUEOLOGICOS
CONTAMINACION DEL
MEDIO AMBIENTE
ROBOS
Total

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20.8

4.2

13

54.2

5
24

20.8
100.0

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>>> LOS IMPACTOS DEL TURISMO EN EL PER

Resulta fundamental para el xito de los proyectos tursticos la

realizacin de Evaluaciones de Impacto Ambiental. Medida que
debe ser acompaada de Auditoras Ambientales de los mismos,
de modo tal que se pueda evaluar el funcionamiento de las
instalaciones generadas e identificar los problemas ambientales
surgidos.

modelos de turismo sostenible en espacios naturales.

Departamento de Ecologa. Universidad Autnoma de Madrid.
Espaa.
2. Instituto Nacional de Ecologa. (1995), Medio Ambiente y
Turismo. Logros y retos para el desarrollo sustentable.
Mxico. 20 p.

El planeamiento y monitoreo de la actividad turstica sern

fundamentales para una adecuada mitigacin de los impactos que
genera. Este planeamiento debe contemplar la coordinacin
estrecha del turismo con otros sectores econmicos (agricultura,
comercio, construccin, etc.).

3. Gurra, Manuel. (1998), El turismo rural sostenible como una

oportunidad de desarrollo de las pequeas comunidades de
los pases en desarrollo. En: Revista Kiskeya Alternativa.
Repblica Dominicana.
En: http://www.kiskeya-alternative.org/

Los empresarios dedicados a la actividad turstica deben

desarrollar un marketing responsable, con informaciones claras y
precisas, basadas en un enfoque de sostenibilidad de los recursos,
sobre los lugares promocionados. El marketing responsable implica
la creacin de nuevos productos tursticos, con respeto al medio
ambiente y buscando llevar beneficios a la poblacin receptora.

4. Huaman, Walter. (1998), Diagnstico Ambiental Preliminar

del Parque Nacional Huascarn. Tesis UNALM. Lima Per.
5. SINANPE. (1999), Estrategia Nacional para las reas Naturales Protegidas. Plan Director. Per

El sector pblico y privado deben trabajar coordinadamente para

lograr una capacitacin de calidad en el sector turstico. Se debe
apuntar a una campaa permanente de educacin ambiental que
comprenda a todos los sectores comprometidos con la actividad
turstica (empresarios, guas, turistas, comunidad local, etc.).
Asimismo, estos sectores coordinan acciones para establecer un
ente calificado que se encargue de emitir Certificaciones de Calidad
Ambiental para empresas y destinos tursticos.

6. Banco Mundial. (1991), Libro de Consulta para Evaluacin

Ambiental. Lineamientos Sectoriales. Volumen II. Trabajo
Tcnico N 140. Washington D.C.

Los gobiernos locales y regionales, con el concurso del sector

privado y de las ONGs, deben promover campaas de educacin
ambiental en las poblaciones receptoras y cartillas de orientacin,
con contenido de conservacin ambiental, para los turistas.

8. Tello, Sonia. (2000), Patrimonio: Turismo y Comunidad. En:

Revista Turismo y Patrimonio. Universidad Particular San
Martn de Porres. Lima.

7. Sogar, Horace. (1995), Aspectos relacionados con el manejo

del turismo y el control de visitante. En: Revista Estudios y
Perspectivas en Turismo.Volumen 1 N 2.
En: http:// www.ciet.org.ar

9. Van de Meene, Doris. (1992), Equipamiento y servicios para

el turismo ecolgico en el amazonas brasileo. En: Revista
Estudios y Perspectivas en Turismo. Volumen 1 N 2.
En: http:// www.ciet.org.ar

Las autoridades del Parque Nacional Huascarn y la Direccin

Regional de Turismo (Regin Chavn) deben coordinar esfuerzos
para implementar un detallado estudio del impacto causado por
desechos slidos, en las diferentes modalidades de turismo que
se desarrollan en su interior.

60

BIBLIOGRAFA

10. Machado, Jorge. (1996), Turismo, consumo e impacto social. Centro de Estudios Latino-americanos de cultura y
comunicaciones. Universidad de Sao Paulo.
En: http://www.sociologia.de/bm/articles/impacturismo.doc

1. Blanco, Ricardo y Benayas, Javier. (1998), Los estudios

de capacidad de acogida y su contribucin para establecer

11. Pozas, Pedro. (1999), Impacto del turismo sobre los calderones
tropicales en Tenerife. En: Revista Quercus - Espaa.

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