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PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO

KELLY VELEZ GONGORA

ADMINISTRACION TURISTICA Y HOTELERA

CORPORACION UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR


VILLAVICENCIO, OCTUBRE 2018
1. TURISMO: UNA MIRADA AL DESARROLLO SUSTENTABLE

El turismo en el mundo ha evolucionado de tal forma que en muchos países ocupa


los primeros lugares en generación de empleo, demostrando tener una gran
capacidad para generar crecimiento y desarrollo económico para las regiones.
Actualmente representa el 10% del PIB global y el 7% del comercio global,
aportando uno de cada once puestos de trabajo.1 En este sentido el Turismo es un
sector que se sitúa un horizonte preferencial como alternativa para mejorar las
condiciones socio económicas del mundo, especialmente para los países en vía de
desarrollo. Caso puntual para Colombia y toda Latinoamérica. Región con un
potencial ecológico para el desarrollo de actividades turísticas dada las ventajas
comparativas que goza respecto al mundo.

En este sentido, la expansión de las actividades turísticas le ha otorgado un lugar


muy importante y cada vez más determinante para el desarrollo económico de los
países en vía de desarrollo. Sin embargo no siempre fue así, para entender esta
problemática es necesario ir a la década de los 80´s donde el término ambiental
empezó a recobrar más importancia. Tiempo en el cual se cuestionó los efectos
adversos que generaba dicha actividad y se cuestionó el impacto negativo que se
generaba en los destinos turísticos.

Así entonces a partir de ese momento se empezó a denotar que el Turismo no solo
aportaba ventajas y beneficios. Estudios han demostrado que el desarrollo de
actividades turísticas pueden generan externalidades negativas en el medio
ambiente y el la población receptora.

Los administradores políticos persiguen con entusiasmo el desarrollo del


turismo y, por medio de incentivos, la creación de infraestructuras
aeroportuaria, carreteras, centros de convenciones, centros deportivos,
complejos hoteleros, marinas, etc. con la esperanza de atraer inversiones y,
así, generar crecimiento económico, crear puestos de trabajo, en fin,
diversificar la economía. A pesar de haber aumentado las críticas al turismo
durante los últimos año -debido a los costos ambientales y socioculturales
que genera sobre las sociedades anfitrionas, sumado a la constatación de
que no es una industria tan "limpia" como se pensaba- la actitud de un
número creciente de administradores públicos para el sector ha permanecido
totalmente favorable (Ioannides y Debbage 1997:03).

1
Www2.unwto.org. (2018). Turismo, Comercio y la OMC: Comunicado conjunto de la OMT, la OMC, el ITC y el
WTTC | Organización Mundial del Turismo OMT. [online] Available at: http://www2.unwto.org/es/press-
release/2018-10-08/turismo-comercio-y-la-omc-comunicado-conjunto-de-la-omt-la-omc-el-itc-y-el-
[Accessed 27 Oct. 2018].
Dicho debate sobre las consecuencias negativas del turismo es común que en
países subdesarrollados pase inadvertida. Dada las necesidades de empleo,
fomento de la nueva empresa y los beneficios económicos que de ella se derivan
hacen que los responsables de la formulación de las políticas públicas primen su
visión a las bondades del turismo y opten por desconocer las adversidades que de
ella se deriven. Ahora bien, es necesario resaltar que las contribuciones de turismo
a las economías de los países sub desarrollados son significativas. En algunos
países como se mencionó al inicio de este ensayo ocupan un lugar importante en la
generación ingresos y son la fuente principal para la generación de empleo.

En este orden de ideas, es primordial que se genere un adecuado ambiente para el


desarrollo de la actividad comercial (el turismo) y el mantenimiento y protección del
recurso (medio ambiente) a explotar. Para ello en el siguiente apartado abordara la
importancia del termino sustentabilidad en el desarrollo turístico.

SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO TURISTICO.

Uno de los grandes desafíos para los países es promover la sustentabilidad den
todos sus sectores económicos. Para tal fin se han implementado varios acuerdos
internacionales con el único objetivo de promover las buenas prácticas ambientales
y combatir el cambio climático. Ejemplo de ello el protocolo de kyoto, de Rio de
Janeiro, entre otros. El Turismo no es ajeno a esto, los gobiernos, instituciones
privadas, investigadores y planificadores buscan promover el desarrollo del turismo
evitando los impactos propios de la actividad. Es decir, desarrollar un turismo más
sustentable en términos ambientales, socioculturales y económicos.

El turismo sustentable ha venido tomando fuerza durante las últimas décadas,


lustros que han sido marcados por las nuevas tendencias del desarrollo turístico
como: Turismo de aventura, turismo rural, turismo cultural, ecoturismo y turismo
ambiental. Estas nuevas alternativas se caracterizan por ser planificadas, con
crecimientos controlados y proyectados en el largo plazo, con mayor flexibilidad en
el uso de servicios y equipamiento. Es una oferta más diferenciada, con un nicho de
mercado específico en el cual prima un común denominador, la compatibilidad con
la conservación del medio ambiente. Contrastando con la vieja escuela de turismo
en masa.

Es en este contexto, a principios de la década de 1990 se difundió la idea del


desarrollo sustentable del turismo. La noción de sustentabilidad ganó un significado
propio y dio origen el concepto turismo sustentable. Teniendo como fundamento el
atender las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para atender las necesidades de ellas.
El termino Turismo sustentable propone reevaluar el papel del turismo tradicional.
Concepto que promueve el cambio de visión de la actividad turística a una que
contemple en el largo plazo la degradación del medio ambiente y los problemas y
desigualdades conexas al estilo económico creciente que enmarca la
industrialización y globalización de los mercados, bajo la premisa de no
comprometer las oportunidades de las generaciones futuras para satisfacer las
propias.

Si bien es cierto, el termino sustentabilidad busca proteger las condiciones


medioambientales de un área receptora, no deja de lado la viabilidad económica y
la distribución de renta que de esta actividad se genera. Por el contrario, como lo
señalo Gro Harlem Brundtland, entonces primera ministra de Noruega en el informe
Brundtland,2 también conocido como Nuestro Futuro Común, aglutina la integridad
ecológica, la eficiencia económica y la equidad social. En cuanto a la viabilidad y
eficiencia económica postula que fundamentarse en un crecimiento económico
limitando la capacidad de carga del medio ambiente. Ahora bien, en cuanto a la
equidad social hace referencia a la búsqueda de mejores condiciones de vida de las
poblaciones más afectadas del área. Por último, a la integridad ecológica hace
referencia a la conservación de la biodiversidad de los recursos naturales.

Son múltiples los factores que influyeron para la incorporación del término
sustentable a la actividad turística. Resaltando que es a finales de la década de los
80´s y a principios de la década de los 90´s como se mencionó con anterioridad que
toma fuerza. Esto gracias al contexto que en su momento se vivió, siendo algunos
de los factores los siguientes:

 La influencia creciente del ambientalismo (entendido aquí en su acepción


sociológica, no sólo política) sobre el sector turístico.
 El aumento de la conciencia verde entre los turistas.
 La valoración de la calidad ambiental de los destinos, particularmente en los
países desarrollados.
 El reconocimiento de todos los actores sociales (turistas, población local,
gestores públicos e iniciativa privada) de que el turismo provoca impactos
ambientales y socioculturales negativos en las regiones receptoras.
 La declinación de varios destinos turísticos ya consolidados a causa del
deterioro ambiental con la consecuente pérdida de la rentabilidad económica
regional y local (Vera et. al. 1997).
En este orden de ideas se pasó a comprender mejor el papel o el valor atribuido a
turismo como estrategia para alcanzar el crecimiento económico del territorio, en
muchos países se creó la necesidad de configurar el turismo de tal forma que su

2
Upv.es. (2018). [online] Available at:
https://www.upv.es/contenidos/CAMUNISO/info/U0686956.pdf [Accessed 28 Oct. 2018].
expansión no continuase causando externalidades negativas a las poblaciones
locales y al medio ambiente, evitando con ello poner en riesgo el desarrollo de la
misma actividad turística.

Esta toma de conciencia incentivo la producción de investigaciones al respecto y


causo una ola de debates sobre esta problemática. Siendo una de estas la
conferencia de Globe '90 en Vancouver, Canadá. En dicha ocasión se plantearon
varios conceptos para que el turismo fuera más sustentable, entre ellos tenemos:

 El turismo sustentable debe estimular la comprensión de los impactos del


turismo en los ambientes natural, cultural y humano.
 El turismo sustentable debe asegurar una distribución justa de costos y
beneficios.
 El turismo debe generar empleo local, tanto directo como indirecto, en otros
sectores de soporte a la gestión de recursos.
 El turismo debe estimular a la industria doméstica lucrativa: hoteles u otros
tipos de alojamiento, restaurantes y otros servicios de alimentación, sistemas
de transporte, artesanado y servicios de guías locales.
 El turismo genera entrada de divisas para el país e inyecta capital y dinero
nuevo a la economía regional y local.
 El turismo diversifica la economía regional y local, principalmente en áreas
rurales donde el empleo agrícola puede ser esporádico o insuficiente.
 El turismo sustentable intenta tomar decisiones en todos los segmentos de
la sociedad, inclusive en la población local, permitiendo la coexistencia del
turismo con otros usuarios de los recursos. Incorpora planificación y
zonificación asegurando el desarrollo del turismo de acuerdo con la
capacidad de carga de los ecosistemas.
 El turismo estimula el desarrollo del transporte local, de las comunicaciones
y de otras infraestructuras básicas para la comunidad.
 El turismo crea facilidades de recreación que pueden ser usadas por las
comunidades locales y no sólo por los turistas nacionales o internacionales.
Asimismo, estimula y ayuda a cubrir los gastos de preservación de sitios
arqueológicos, construcciones y lugares históricos.
 El turismo natural alienta el uso productivo de tierras consideradas
marginales para la agricultura, permitiendo que vastas regiones
permanezcan cubiertas de vegetación natural.
 El turismo cultural intensifica la autoestima de la comunidad local y ofrece la
oportunidad de una mayor comprensión y comunicación entre los pueblos de
características diferentes.
 El turismo sustentable desde la óptica ambiental muestra la importancia de
los recursos naturales y culturales para la economía de una comunidad al
igual que su bienestar social, pudiendo ayudar a preservarlos.
 El turismo sustentable monitorea y administra los impactos del turismo,
desarrollando métodos confiables de obtención de respuestas y se opone a
cualquier efecto negativo (Swarbrooke 2000:14).
Así entonces el término de sostenibilidad para el desarrollo del turismo enmarca una
visión a largo plazo, que permite el desarrollo económico y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población receptora, teniendo como premisa la conservación
del medo ambiente. Esto es un turismo que atiende los requisitos de la
sustentabilidad. De otro modo, el término en cuestión representa una interacción
entre las necesidades presentes y futuras. En materia económica postula una
mirada a largo plazo donde el crecimiento económico no es un fin en sí mismo.

En síntesis, la sustentabilidad del turismo comprende tres aspectos: El sociedad, el


ambiental y el económico. Su principio es el equilibrio entre estos elementos.
2. TRES CASOS DE TURISMO SOSTENIBLE

2.1. EN COLOMBIA

RIO CLARO RESERVA NATURAL: es un proyecto de iniciativa privada que apoya


la protección de los bosques húmedos tropicales en el Cañón del Río Claro, que
desarrolla turismo ecológico con programas educativos y recreativos dentro del área
protegida, y que ha elaborado un manual de procedimientos y prácticas sostenibles
para esta reserva.

CORPORACION PARQUE ARVI: Es una alternativa de turismo ecológico con


programas ambientales, culturales e históricos en un solo lugar (desde la
organización de senderos hasta la de los Mercados Arví con productos locales o el
Mercado Artesanal de Corasante, el Festival del Trueke, o la Feria agropecuaria
San Gabriel).

AGENCIA DE VIAJES ECOTURISMO ESTRATEGICO: Desarrolla programas


turísticos sostenibles en comunidades de base (indígenas, negros y campesinos);
ecoturismo comunitario en áreas protegidas de Colombia; agroturismo y
etnoturismo en oficios y faenas en el campo colombiano; o turismo de aventura,
trekking en regiones naturales de montañas, selva, ríos, desiertos, y costas de
Colombia.

Estas empresas se caracterizan por ser respetuosas con el medio ambiente y estar
localizadas en el departamento de Antioquia, también por haber sido galardonadas
con el Premio Nacional de Turismo Sostenible, organizado por el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, en la categoría Mejor en acciones para la
conservación de la naturaleza, los ecosistemas y las especies

2.2. EXTERIOR. CASO EXITOSO DE TURISMO EN PERU.

TINGANA, RESERVA ECOLÓGICA: REGION SAN MARTIN: Bajo el enfoque de


aprovechamiento de recursos forestales, la comunidad pasó de ser depredadora de
la selva a ser cuidadora del ecosistema. Actualmente, su alimentación se basa en
granjas y zonas agrícolas determinadas.

La zona está protegida de invasores externos y migrantes que buscan apropiarse


del territorio y el 10 por ciento de los ingresos que se obtienen por turismo, se
destina al pago de salarios de las familias, el 40 por ciento al mantenimiento y
operación de las actividades turísticas y el 50 por ciento restante para la
conservación de los bosques. Además, los servicios higiénicos son ecológicos,
desarrollados en consideración de la composición de los suelos y la crecida de los
ríos.

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