Atentado contra los derechos de los Pueblos Indígenas Aislados y la Amazonía: Construyen

carretera ilegal que destruye su territorio y afecta a Áreas Naturales Protegidas ante el
abandono estatal

Diversas organizaciones denuncian la apertura de 58 km para la construcción ilegal de la

carretera LO-105, Jenaro Herrera - Colonia Angamos (Loreto). Impacto de la deforestación de
bosque virgen y afectaría reservas naturales en Perú y Brasil

Carretera Jenaro Herrera- Colonia Angamos, Loreto

Loreto, Perú- Desde la Iniciativa Cuencas Sagradas, Earth Right International (ERI), Instituto de
Defensa Legal (IDL), Kené – Instituto de Estudios Forestales y Ambientales, la Sociedad Peruana
de Derecho Ambiental (SPDA), Pachamama Alliance Perú y la Unión de Pueblos Indígenas del
Valle del Javarí (UNIVAJA), alertamos sobre la apertura ilegal de bosque virgen en la región de
Loreto, Perú, para la ejecución de la futura carretera LO-105 Jenaro Herrera – Colonia
Angamos, la cual uniría a Loreto con el vecino país de Brasil.

El área donde se viene abriendo el tramo vial y la ruta proyectada, es el hogar de pueblos
indígenas en situación de aislamiento, por ello traería graves afectaciones a sus derechos y a
las diversas áreas Naturales Protegidas involucradas. En ese sentido, las organizaciones
señaladas alertaron formalmente a las autoridades competentes sobre dicha afectación de
derechos, la falta de certificación ambiental del proyecto y la carencia de autorización de
desbosque. Asimismo, solicitaron a las autoridades competentes pronunciarse al respecto y
tomar acciones urgentes para frenar la ejecución ilegal del proyecto vial.

AFECTACIÓN A PUEBLOS INDÍGENAS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO

La actual ejecución del proyecto vial Jenaro Herrera – Colonia Angamos tiene impactos
acumulativos ambientales y sociales de magnitud transfronteriza. Esto es debido a la
afectación de bosque primario y Áreas Naturales Protegidas¹ que involucra territorios en Perú
y Brasil. A esto se le suma la vulneración de diversos derechos de los pueblos indígenas en
situación de aislamiento como el derecho al territorio, a la vida y la subsistencia colectiva tanto
del lado peruano como brasileño. Afecta directamente a sus ecosistemas e implica también la
transgresión de los principios del Derecho Internacional como el de no contacto y libre
determinación, entre otros.

En ese sentido, del lado peruano, en el área donde se extiende el tramo vial que se viene
aperturando, se han recabado múltiples evidencias de la presencia de pueblos indígenas en
aislamiento a lo largo de los últimos 50 años. El Ministerio de Cultura en los últimos años ha
llevado el registro de diversas pruebas contundentes de su presencia efectiva en la zona². De
esta forma, ha reconocido su existencia de manera oficial mediante el Decreto Supremo N°
002-2018-MC, concluyendo con dicho reconocimiento la primera etapa para crear la Reserva
Indígena Yavarí Mirim³. Reserva que actualmente se encuentra en la última etapa para su
creación.

Del lado brasileño, los impactos se extenderían hacia la Tierra Indígena Valle del Yavarí, una de
las reservas más grandes de ese país y que, a nivel mundial, alberga la mayor diversidad de
pueblos indígenas en situación de aislamiento y otros pueblos con diferentes grados de
relacionamiento⁴.
PUERTA A LA ACTIVIDAD ILEGAL

Las experiencias previas en rutas transfronterizas como ésta, vislumbra la posible aparición de
actividades ilegales, tales como el tráfico ilegal de recursos naturales, tala de madera y tráfico
de animales exóticos. Más preocupante aún, la aparición de colonias de foráneos al territorio y
el narcotráfico, lo cual no solo vulnera al medio ambiente sino también, la vida de las
comunidades nativas que habitan en las proximidades.

Recordemos el caso de la carretera Pucallpa – Cruzeiro do Sul, en un testimonio recogido en

un artículo de Mongabay, sobre el cambio en sus vidas que ha representado dicho proyecto
vial: “Si no los incomodas, estarás a salvo”, dice Edgar, un indígena shipibo que lleva más de 50
años viviendo en la zona. El cambio ha sido abrupto, asegura, pues han pasado de sentirse
libres a vivir en una suerte de prisión y bajo vigilancia constante. Nada de lo que sucede en el
Abujao pasa desapercibido para los colonos que se han instalado en los últimos años en el
área. “Ellos son los que han llegado a talar bosque y sembrar coca. Y no siembran una
hectárea, sino 20 a 50 de ellas”, cuenta Ernesto, otro poblador indígena que vive en la
zona⁵. (Leer la nota completa)

SITUACIÓN DE DESBOQUE

A través de imágenes satelitales, se detectó el avance de 40 Km de desboque del tramo en

mención, en pleno bosque primario Amazónico (bosque con mínima o ninguna intervención
humana, con alto grado de conservación). Las imágenes revelan el trabajo intenso iniciado en
Noviembre del 2020 que continúa durante el 2021. De no detenerse, culminaría hacia
septiembre de 2021.

Acorde a las investigaciones, este tramo habría sido abierto años previos hasta el Km. 18 de la
ruta. La siguiente imagen registra lo indicado a noviembre del 2020.

Vista Satelital

En esta segunda imagen satelital tomada en febrero de 2021, se puede observar el avance de
la ruta hasta el Km. 58. En menos de cuatro meses el avance del desboque realizado habría
sido de 40 km., territorios que se buscan proteger al encontrarse evidencia de la existencia de
Pueblos Indígenas en situación de Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI).

Vista Satelital

Deforestación proyectada

Mapa – Carretera LO-105

Como se puede apreciar en el mapa de deforestación proyectada realizado a partir de

experiencias similares, se estima que los efectos de la deforestación y el cambio de uso de los
suelos se ampliará en un radio de 5 Km. alrededor del tramo de apertura, aproximadamente
974 kilómetros cuadrados (97.400 hectáreas) de bosque primario que se verían perdidos
producto de este proyecto vial. La afectación vulneraría territorios de manera transfronteriza,
generando un impacto binacional Perú – Brasil.

SOBRE EXPEDIENTE DEL PROYECTO VIAL

Foto: Actualidad ambiental /Foto referencial

En agosto de 2016 se aprobó el estudio de pre-inversión a nivel de perfil de la carretera LO-
105, mediante la Resolución Directoral N° 483-2016-MTC/21⁶.

De acuerdo al Memorando N° 1366-2021-MTC/16 (de fecha 24 de junio del 2021) del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), se da a conocer que “(…) la Dirección de
Gestión Ambiental-DGASA (…) propone darle al proyecto la Categoría II de EIA Semidetallado y
se observa que la vía proyectada se encuentra dentro de la zona de amortiguamiento de la
Reserva Nacional Pacaya Samiria y la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Matses,
por tal razón el titular debería cumplir con solicitar al SERNANP la opinión técnica vinculante
correspondiente. De dicha comunicación a la fecha no se ha recibido expedientes para su
evaluación”.⁷

A partir de ello, el Instituto de Defensa Legal (IDL) realizó una investigación formal frente a
diversas entidades para obtener información sobre los estudios de impacto ambiental del
mencionado proyecto, a fin de conocer la legalidad del proceso o solicitarles tomar acciones
inmediatas. De esta forma, el pasado 13 de julio, IDL obtiene respuesta de PROVIAS
DESCENTRALIZADO⁸. En dicha comunicación, PROVIAS informó que se ha realizado un contrato
con una empresa para elaborar el expediente técnico (estudio definitivo) de este proyecto con
Código de Único de Inversiones N° 2327139. Dicho estudio se encuentra en elaboración y que
el “(…) 14 de abril del 2021 se otorgó la conformidad al informe N° 01 y a la fecha se encuentra
en revisión del levantamiento de observaciones del informe n° 02.” Asimismo, manifiestan que
se solicitó el inicio del procedimiento de selección para servicio de consultoría para obtener la
certificación del instrumento ambiental del proyecto vial referido y que por ello “A la fecha
considerando que está iniciado el estudio de ingeniería y del estudio de impacto ambiental no
es posible otorgar copia del digital del instrumento de gestión ambiental”. En el mismo
sentido, indica que “El presente proyecto está en la etapa de elaboración del Expediente
Técnico y no en la ejecución; La autorización de desbosque debe solicitarse luego de obtenida
la certificación ambiental pero antes de iniciar operaciones o efectuar el retiro de la cobertura
forestal”.

Por lo tanto, PROVIAS DESCENTRALIZADO confirmó que este proyecto vial no cuenta con un
expediente técnico concluido y aprobado, ni con certificación ambiental, o autorización de
desbosque otorgados por las autoridades competentes.

Por otro lado, el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE) puso en conocimiento del IDL que remitió la información sobre el avance irregular
del tramo vial en Loreto al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP), Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), Ministerio de Cultura y al
Procurador Público del Ministerio del Ambiente, con el fin de que actúen en el marco de sus
competencias y de corresponder, presenten los hechos al Ministerio Público⁹.