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República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Aldea Universitaria “Livia Gouverneur”
Pfg; Estudios Jurídicos
Misión sucre/ U.B.V

“FORTALECIMIENTO JURÍDICO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA A LOS HABITANTES DE LA
URBANIZACIÓN CUATRICENTENARIA SECTOR 12, PARROQUIA EL
CARMEN MUNICIPIO BARINAS; ESTADO BARINAS”.

Barinas, mayo de 2016

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Aldea Universitaria “Livia Gouverneur”
Pfg; Estudios Jurídicos
Misión sucre/ U.B.V

FORTALECIMIENTO JURÍDICO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA A LOS HABITANTES DE LA
URBANIZACIÓN CUATRICENTENARIA SECTOR 12, PARROQUIA EL
CARMEN MUNICIPIO BARINAS; ESTADO BARINAS.

Tutor:

Autores
Adrian Parra

C.I: 23.549.325

Carlos Espinoza

C.I: 9.988.695

Jesús Jiménez

C.I: 8.142.734

Lowin Rodríguez C.I: 13.063.026
Yaneli Hernández C.I: 17.508.389
Leovaldo Salas
Facilitador:

Abg. Ricard Miranda

Barinas, Mayo 2016
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL P. P. PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISIÓN SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA “LIVIA GOUVERNEUR”

Ficha Técnica del Proyecto Comunitario Socio-Jurídico PFG-EJ
UBV-MS.
1- Nombre del proyecto: “Fortalecimiento jurídico para la prevención y control de la
seguridad ciudadana a los habitantes de la urbanización Cuatricentenaria sector 12,
Parroquia el Carmen Municipio Barinas; Estado Barinas”.
2- Línea estratégica del plan Simón Bolívar 2013 – 2019 en la que se enmarca: se
enmarca dentro del Objetivo Nacional 2.3 referente a: “Convocar y promover una nueva
orientación ética, moral y espiritual de la sociedad basada en los valores del socialismo”.
Perteneciente al gran objetivo histórico N° 2: “Continuar construyendo el Socialismo
Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela como alternativa al sistema destructivo salvaje
del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de
seguridad social y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo”
3- Objetivo: Fortalecer jurídicamente en la prevención y control de la seguridad ciudadana
a los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria sector 12, Parroquia El Carmen,
Municipio Barinas; Estado Barinas.
4- Sujetos sociales o actores comunitarios del proyecto: Consejo comunal, Asamblea
de ciudadanos y ciudadanas, comité de seguridad ciudadana..
5- Aldea Universitaria: “Livia Gouverneur”.
6- Sección, Semestre, Otros PFG involucrados: Sección N1 semestre X, Nocturno.
Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos”.
7- Comunidad, organización o sector social con el que se realiza, número

aproximado de familias o personas beneficiadas con el Proyecto: La Comunidad
del Sector 12 de la Urbanización Cuatricentenaria, Parroquia el Carmen del municipio
Barinas, estado Barinas, cuenta con 200 casas de las cuales se benefician 1020
habitantes aproximadamente.
8- Localización de la comunidad organizada o sector social: Municipio: Barinas.
Estado: Barinas.
Parroquia: El Carmen
Sector: N° 12 Urbanización Cuatricentenaria.
Norte: con el Barrio las Colinas.
Sur: con el Sector 13 de la misma
comunidad.
Este: con la Avenida Cuatricentenaria
Nombre

Oeste: con la Urbanización la Cinqueña.

del Consejo(s) Comunal(s) de referencia ´´Consejo Comunal

Cuatricentenaria
sector 12.´´
9- Formas sociales de organización y participación popular en la comunidad:
Consejos Comunales, comunas, asociaciones de vecinos, mesas técnicas de agua,
mesas técnicas de energía y gas, mesas técnicas de comunicaciones, informática y
servicios públicos, medios alternativos, consejos locales de planificación, otros. Consejo
comunal, Asociación de vecinos
10- Instituciones públicas involucradas en el proyecto: Prevención del Delito, Defensoría
del Pueblo, Órganos policiales.
11- Normas relacionadas con el proyecto: Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (Gaceta oficial Nº 5.453 del 24 de marzo de 2000), Código Penal, (Gaceta
oficial Nº 5.768 Extraordinaria del 13 de abril de 2005) Código Orgánico Procesal Penal
(Gaceta Oficial Nº 6.078 Extraordinario del 25 de junio de 2012), Ley Orgánica de la
Policía Nacional (Gaceta oficial Nº 5.880 Extraordinaria del 09 de abril de 2008), Ley
Orgánica de los Consejos Comunales (Gaceta Oficial Nº 39.335 del 28 de diciembre de
2009), Ley Orgánica del Poder Popular (Gaceta Oficial Nº 6.011 extraordinaria del 21 de
diciembre de 2010), Ley Orgánica de las Comunas (Gaceta Oficial extraordinaria
Número 6.011 del 21 de diciembre de 2010), Ley Orgánica Contra la Delincuencia
Organizada (Gaceta Oficial Nº 5.789 extraordinaria del 26 de octubre de 2005), entre
otras
12- Breve resumen del estado actual del proyecto: El estado actual del proyecto
comunitario se encuentra en una primera etapa de elaboración y ejecución de acciones
encaminadas a la concienciación y fortalecimiento jurídico de los habitantes de la
comunidad objeto de investigación en la prevención y control de la seguridad ciudadana,
como columna vertebral en la disminución de hechos punibles en el sector. En tal sentido
se han llevado a cabo actividades en el ámbito jurídico y policial que han permitido el
manejo de información fundamental en la toma de decisiones por parte de los
ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. Cabe destacar que para las mismas se ha

contado con la colaboración del jefe policial de la parroquia el Carmen y personal de la
dirección de Prevención del Delito del Estado Barinas; esperando con ellos la suma de
voluntades de miembros de la comunidad en la adecuación del Comité de Seguridad
Ciudadana de la Urbanización Cuatricentenaria sector 12.
13- Lista de los Estudiantes:
 Adrian Parra C.I: 23.549.325
 Carlos Espinoza C.I: 9.988.695
 Jesús Jiménez
C.I: 8.142.734
 Lowin Rodriguez C.I: 13.063.026
 Yaneli Hernandez C.I: 17.508.389
14- Lista de los miembros de la comunidad que participan directamente en el
proyecto: Unidad de contraloría, Carmen Noriega C.I 11188518, Comité de ambiente,
Luis Tapia C.I 9251168, Unidad Financiera, José Contreras C.I 4567879.
15- Datos de los docentes de proyecto acompañamiento y voceros de la Sección:
 (Facilitador) Ricard Miranda C.I. 13.303.887 Correo : Rymp@hotmail.com
 (Vocero) Jesús Jiménez.

Introducción
La presente investigación en el área temática de la seguridad
ciudadana persigue el reconocimiento de la problemática de esta tipología
que se genera en la Urbanización Cuatricentenaria sector 12 de la Parroquia
el Carmen de la ciudad de Barinas en la actualidad. Según investigaciones
anteriores años 2011 y 2012 así como sondeos de opinión realizados en la
comunidad por estudiantes universitarios, el problema de mayor relevancia
es precisamente el relacionado al robo y hurto.

La Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) a través de su incorporación al proceso de municipalización ha permitido que las comunidades se integren al dialogo de saberes. no solamente como una exigencia académica sino como aporte en conocimiento y organización social. Las motivaciones principales para la realización del presente trabajo de investigación. que permita diseñar estrategias que contrarresten la acción de los delincuentes en perjuicio de los habitantes. . contribuyendo de esta manera a una participación protagónica del soberano. radica en la disposición de poder presentar alternativas de solución al hecho de la inseguridad ciudadana en la Urbanización Cuatricentenaria sector 12. gracias al apoyo colectivo y mayoritario de la población. donde tanto investigadores y participantes tienden a cambiar de rol e interactuar pasando de sujeto a objeto y viceversa. Esta investigación se desarrollo bajo la metodología de la IAP (Investigación Acción Participativa). contribuyendo de esta manera a incrementar los niveles de bienestar social de sus habitantes. conjuntamente con los organismos de seguridad del estado en la prevención de los mismos. garantizándose una mayor obtención de información comunitaria necesaria para el diseño eficaz de políticas públicas que lleven consigo la buena pro del éxito. fortaleciendo de esta manera todo lo referente a la elaboración de proyectos por parte de los triunfadores.Siendo esta una realidad a comprobarse en la presente investigación y que al mismo tiempo busca elevar el nivel de participación ciudadana. conjuntamente con la integración de los Entes Públicos y Poder popular a través de sus organizaciones de base. al igual que fortalecer el conocimiento en materia legal en los habitantes del sector.

En este orden de ideas se aplicaron dos instrumentos de recolección de información en periodos diferentes permitiendo cruzar la información recabada y confirmando los datos obtenidos para la elaboración de un plan de acción. así como el marco jurídico y legal vigente en la sociedad nacional e internacional en busca del establecimiento de una mayor democracia y supremacía de la justicia. La importancia de este tipo de investigación radica en facilitar el reconocimiento mutuo entre quienes llevan a cabo dicho proceso y por otro lado los habitantes de la comunidad. Justicia y Derecho. donde se analizo los mecanismos legales y . ya que se logra intercambiar los roles de sujeto y objeto en el referido hecho investigativo. valores. sus creencias. Cabe destacar que en una primera fase (trayecto I) esta indagación de tipo comunitario estuvo enmarcada dentro de la línea de investigación: Sociedad. con el propósito de presentar alternativas de solución. participación y normas con las cuales se ejercen el control social. logrando así obtener una información confiable y muy ajustada a la realidad que se desea conocer. así como una metodología investigativa tipo IAP (Investigación Acción Participativa). lineamientos académicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela en busca de una articulación directa entre triunfadores y miembros de la comunidad donde se lleva a cabo el proceso investigativo. principios. la línea de investigación estuvo enmarcada en: Estado. Derecho y Democracia.En el caso del Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos se considera de suma importancia poder evaluar el conocimiento previo de los habitantes de las comunidades. Posteriormente en la segunda fase de este proceso investigativo a nivel comunitario.

La importancia fundamental consiste en llegar a conocer los factores determinantes de un estado de cosas. al cual hay que darle que tenga un significativo impacto para las mayorías de ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la investigación. la Declaración Universal de los Derechos Humanos y demás pactos y convenios suscritos por la Nación así como la estratificación social en el sector. en este caso la inseguridad ciudadana en la urbanización Cuatricentenaria . La metodología de investigación correspondió a la Hermenéutica que según Dilthey. la técnica de esta radica en un circulo hermenéutico que es un “movimiento del pensamiento que va del todo a las partes y de las partes al todo”. en el control de hechos delictivos en la Urbanización Cuatricentenaria sector 12. La metodología de investigación aplicada fue el análisis marxista de coyuntura teniendo presente que consiste en una mezcla de conocimientos y descubrimientos en una lectura especial de la realidad y que se hace siempre en función de alguna necesidad o interés. en este caso. de modo que en cada movimiento aumenta el nivel de comprensión: las partes reciben significado del todo y el todo adquiere sentido de las partes. Derechos Humanos y Justicia. Su importancia se basa en poder analizar en profundidad los factores incidentes en la existencia de una problemática de carácter comunitario. que atentan contra el bienestar colectivo y.participativos de los ciudadanos y ciudadanas en la búsqueda de soluciones a los problemas que confrontan como miembros de un conglomerado social. Dándole continuidad a la actividad investigativa en la tercera fase se abordo una línea de investigación correspondiente a las clases sociales. resaltando el reconocimiento e importancia de los derechos humanos fundamentales consagrados. tanto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

viene definido por un diseño de tipo metodológico previamente considerado por la Universidad Bolivariana de Venezuela. Para el cumplimiento de estos objetivos en beneficio de la comunidad donde se lleva a cabo el desarrollo de este proyecto y su ejecución se programaron varias actividades cónsonas con esta materia tales como: foros. Planteamiento de la problemática (árbol del problema). Justificación . La asistencia jurídica “gratuita” corresponde a un sistema necesario para garantizar el derecho a la defensa de los ciudadanos y ciudadanas. talleres y conversatorios. Dicha estructura tiene como partes principales: Introducción. Sistematización de experiencias y evaluación del proceso.sector 12. y como hallar la posible solución con la participación de los ciudadanos y ciudadanas. Metas y propuestas. Justificación. Objetivos de la investigación. Plan de acción. Importancia de la investigación. Descripción general del proyecto. La cuarta y última fase de este proyecto comunitario está enmarcada en la línea de investigación correspondiente a: Atención Jurídica y Políticas Publicas vista esta como una acción gubernamental en respuesta a problemas públicos y como queda manifiesto el sentido de prioridad al momento de la toma de decisiones. el Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos” y la Coordinación de proyectos comunitarios. Conclusiones y recomendaciones. Finalmente la estructura del proyecto a ser presentado y evaluado para su aprobación final. que permitiesen alcanzar un mayor nivel de concienciación y participación ciudadana en la prevención y control de hechos delictivos durante el primer semestre año 2015 y que pudiese mantenerse como política comunitaria de manera permanente.

. Penales y Criminalísticas...Un cuerpo de Investigaciones Científicas.La Seguridad Ciudadana.Un cuerpo organizado de Policía Nacional. Los hechos delictivos que atentan contra las personas y sus bienes compete de manera directa a las Instituciones públicas vinculadas con esta materia. proteger a los ciudadanos y ciudadanas. Para cumplir con esta misión organizará: 1. 2. especialmente a nivel comunitario.Una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres. apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacifico disfrute de las garantías y derechos constitucionales de conformidad con la Ley. es una de las responsabilidades fundamentales que debe garantizar el Estado a sus ciudadanos y ciudadanas. En este sentido se hace factible la realización de este tipo de investigación relacionado con la sucesión de hechos delictivos en la . 4.Un cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civiles. según el artículo Nº 332 de la Constitución Bolivariana de la República Bolivariana de Venezuela corresponde al Ejecutivo Nacional quien debe mantener y restablecer el orden público. hogares y familias.. La seguridad ciudadana. De la misma manera se requiere la participación de las organizaciones sociales que coadyuven en la prevención de hechos punibles. Los órganos de seguridad ciudadana tienen como función y competencia concurrente con los estados y municipios todo lo establecido en la Constitución y la Ley. 3.

teniendo presente que los órganos del Estado en materia de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetaran la dignidad y los derechos humanos sin discriminación alguna. que permita conocer la participación del Estado. Un hábitat libre de todo tipo de violencia representa garantía de convivencia ciudadana y debe ser la meta a alcanzar con el esfuerzo de todos y todas. sus Instituciones y la Comunidad en general en la prevención y control de estos sucesos con impacto de carácter colectivo.comunidad del sector 12 de la Urbanización Cuatricentenaria. Descripción general del proyecto: La comunidad donde se lleva a cabo este proyecto comunitario corresponde a la urbanización Cuatricentenaria sector 12. Parroquia El Carmen de la Ciudad de Barinas. Parroquia El Carmen de la ciudad de Barinas. Ubicación Geográfica de la comunidad: . radica en su aporte y contribución para facilitar la participación real de las organizaciones sociales de base “Poder Popular” en la prevención y control de la seguridad ciudadana como garante del bienestar colectivo. La importancia significativa de esta investigación a nivel comunitario. ubicada al Noreste de la capital del Estado con un número aproximado de DOSCIENTAS (200) viviendas. Es por eso. para un igual número de familias y MIL (1020) habitantes aproximadamente. que estamos convencidos que la seguridad ciudadana comienza con el compromiso particular y colectivo de todos aquellos que aspiran convivir en un espacio armónico saludable y seguro.

El Sector 12 de la Urbanización “Cuatricentenaria” está ubicado hacía el Noreste de la ciudad de Barinas. En este sentido la escasa participación y organización en materia de seguridad ciudadana por parte de sus habitantes . con la participación protagónica de sus ciudadanos y ciudadanas. está relacionado con el nivel de participación de sus habitantes y el reconocimiento de la legislación respectiva que establece la corresponsabilidad de sus miembros y órganos de seguridad del estado. Este proyecto está dirigido por igual a todos los habitantes de la comunidad del sector 12 de la Urbanización Cuatricentenaria (Adultos Jóvenes. Cuatricentenaria Oeste: Urbanización “La Cinqueña I” Sujeto Social o Actores Comunitarios del Proyecto: Los principales actores comunitarios involucrados en el mismo. el diseño y aplicación de políticas que contribuyan a evitar los hechos delictivos en el mismo y lograr la colaboración de los Órganos de Seguridad del Estado tanto en la prevención como sanción de los responsables de estos actos. Indicadores Sociopolíticos del Proyecto y Principales Beneficiarios: Uno de los indicadores sociopolíticos de mayor importancia en la prevención de hechos delictivos en la comunidad. Adultos Mayores entre otros). tiene como linderos: Norte: Barrio “Las Colinas I” Sur: Sector 13 de la Urbanización “Cuatricentenaria” Este: Av. en procura de reactivar el comité de seguridad ciudadana del Consejo Comunal. corresponden a miembros del Consejo Comunal como voceros principales de dicha Organización Comunitaria y participantes activos de la comunidad interesados en la temática tratada.

con característica residencial e incipiente área comercial. Histórico: El proyecto comunitario se desarrolla dentro de una comunidad consolidada tipo urbanización de carácter popular con treinta y ocho (38) años de fundación del sector público. ya desaparecido y reemplazado por el Instituto Nacional de Tierras Urbanas (INTU). Contexto en el cual se desarrolla el proyecto: Social: Las principales características que definen a los grupos familiares del Sector 12 de la Urbanización “Cuatricentenaria” es el hecho de representar familias constituidas con uno y dos hijos ya mayores de edad inclusive.contribuye de manera exponencial a que susciten hechos punibles que afectan el bienestar colectivo y particular de sus moradores. según el Comité de Vivienda y Hábitat del Consejo Comunal de esta comunidad que aspiran una solución habitacional dentro de la política social gubernamental. . los cuales eran aprovechados por latifundistas para el enriquecimiento y el beneficio particular. según el Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI). Existen alrededor de cuarenta (40) solicitudes de vivienda para nuevas familias nucleares que se han registrado en la Gran Misión Vivienda Venezuela. en muchos casos conformando otro grupo familiar pero que cohabitan en una misma vivienda. lo cual atenta en el establecimiento de redes sociales de seguridad pública y ciudadana en el sector 12 de la urbanización Cuatricentenaria Parroquia el Carmen del Municipio Barinas. Luego de procesos de ocupación de terrenos ejidos en el municipio Barinas. sustituyendo este urbanismo al recordado barrio “La Hormiguita” el 27 de noviembre del año 1977 de manera oficial. así como la urgente necesidad de superar la falta de comunicación entre sus miembros. adscrito al Ministerio del Poder Popular para Vivienda y Hábitat (MPPVH).

Cyber. Carpintería. la cual sigue la tradición nacional. entre otros. La militancia partidista de sus habitantes tiene una presencia fuerte en el Sector que se manifiesta en cada proceso electoral. tanto por parte de las Organizaciones Políticas tradicionales y Revolucionarias. Talleres de Servicio de Refrigeración. Auto lavados. Bodegas. Cultural: En el Aspecto Cultural. Fundamentación Social: La problemática de la inseguridad ciudadana en el sector 12 de la urbanización Cuatricentenaria. Hogar de cuidado diario de niños(as). Político: En el aspecto político se ha observado una gran confrontación de tendencias tanto de izquierda como de derecha que representa un grave problema para la unificación de voluntades en la lucha por el alcance de las reivindicaciones comunitarias. Servicios Telefónicos. al igual que otros sectores del estado Barinas y Venezuela tiene diferentes factores que necesitan ser analizados con mucho detenimiento en procura de una propuesta en combate a este flagelo . que indudablemente motorizan la actividad económica en el mencionado sector y generan ingresos al núcleo familiar y residente. se pudo comprobar que en el contexto histórico en la Urbanización Cuatricentenaria en el sector 12. En el “Parque Los Mangos” esporádicamente se practican actividades recreativas.Económico: En el mencionado Sector 12 de la Urbanización “Cuatricentenaria” se pudo observar la existencia de locales comerciales y de servicios comunitarios tales como: Módulo de Atención Médica. Carnicerías. juegos tradicionales en su mayoría por niños y adolescentes habitantes del sector y comunidades aledañas. Mercal. Taller mecánico. además de los carnavales se desarrollan manifestaciones culturales asociadas a fiestas populares. Licorería. Talleres de Herrería. como Semana Santa. también las religiosas. luego de la revisión del diagnóstico aplicado en la comunidad.

” (Pág. y Misiones como “A Toda Vida Venezuela” y “Patria Segura”. fomento y protección de los derechos y libertades de los ciudadanos. La fundamentación social se puede encontrar en los planes de seguridad ciudadana que adelanta el gobierno nacional para reducir los hechos delictivos en el país. dentro del Plan Nacional “Simón Bolívar” 2013 – 2019. Según Rosales (2002). . un instrumento al servicio de la seguridad. Así como las investigaciones sobre la seguridad ciudadana que lleva adelante la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad y la formación de profesionales en esta área de servicio público. (Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 6. Evidentemente. pero nunca un fin en sí mismo. afectando la tranquilidad y buen vivir de todas y todos para lo cual urge el diseño de políticas públicas que permitan contrarrestar la acción de los delincuentes contra las personas y sus bienes. 459).118 extraordinaria. el sentido que asume la seguridad ciudadana en cuanto a la conservación. dista mucho del tradicional concepto de orden público. Teórica: Zúñiga. Entendiéndola como una garantía más del actual modelo de Estado.social. a través de la seguridad ciudadana la democracia venezolana intenta consolidarse en función de la garantía de los derechos. (2003). L. asegura que: “la seguridad ciudadana viene a ser un concepto instrumental para el desarrollo de los derechos fundamentales y el orden público. y asume tácitamente como compromiso el mantenimiento de la vigencia de los mismos. 4 de diciembre de 2013). a través de estrategias que involucren la participación de la comunidad en el diseño y aplicación de estas políticas en beneficio del colectivo.

económicas. Específicamente a los organismos del Poder Público Nacional (Asamblea Nacional. se ven involucrados distintos actores. Ministerio Público y Tribunales de la República entre otros) les corresponde desempeñar un papel fundamental en el desarrollo de la política nacional de seguridad. A los fines de hacer una aproximación al tema de estudio. por cuanto el desarrollo de la política de seguridad requiere de la intervención de una multiplicidad de organismos y en su debida articulación. ciudadanía y seguridad ciudadana son conceptos que deben ser desarrollados. organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. se entiende que una política nacional de seguridad ciudadana comprende en sentido restringido todos aquellos programas. sin embargo y muy especialmente son las actividades desarrolladas por (y desde) el Estado las que ponen a prueba la coherencia política e institucional de todo el sistema. el contenido de estos conceptos (democracia. 301). y su cristalización depende de condiciones sociales.” (Pág. que serán determinantes para el fortalecimiento (o debilitamiento) del Estado social y democrático de Derecho. culturales e institucionales. ciudadanía y seguridad ciudadana) no se agota con el reconocimiento expreso de unos derechos y de unas libertades.“Democracia. Ahora bien. políticas. el Estado tiene una gran responsabilidad. citando a Duran y Feick (2001) plantea: Ciertamente cuando se habla de seguridad ciudadana. agosto 2005). Al respecto la Licenciada Gilda Núñez. y sobre todo la sociedad civil como parte importante para la solución de los asuntos públicos. Ministerio del Interior y Justicia. proyectos y actividades destinadas a . en ponencia presentada en el XXV Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología (Brasil. distintas instancias públicas y privadas. Docente-Investigadora del Instituto de Ciencias Penales de la Universidad Central de Venezuela.

disminuir los índices delictivos.860 del 30/12/1999. la solidaridad. también debe comprender los resultados o consecuencias que esas políticas generen. Jurídico: Al constituir la República Bolivariana de Venezuela. la responsabilidad social. porque si no se miden los resultados. publicada en Gaceta Oficial Nº 36. Tanto en su planteamiento como en sus resultados. éstos no se pueden diferenciar de los fracasos. que propugna como valores superiores de su Ordenamiento Jurídico y de su actuación la vida. la ética y el pluralismo político establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en la legitimidad de los medios empleados y sobre todo. aprobada democráticamente mediante referendo del poder constituyente originario el veinticinco de abril de mil novecientos noventa y nueve. por el respeto de los derechos humanos. La participación comunitaria permite la coordinación estrecha entre la comunidad. para la evaluación de la política venezolana en la materia. la política nacional de seguridad debe ser valorada en cuanto a su eficiencia en la prevención de la criminalidad y la violencia. Claro está que cualquier aproximación al estudio de la acción gubernamental. indica de manera clara y precisa. la igualdad. que en su Artículo Nº 2. la libertad. y en general la preeminencia de los Derechos Humanos. a través de cualquiera de las ramas del Poder Público. un “Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia”. instituciones locales y demás organizaciones en lo referente a la protección de los ciudadanos y ciudadanas como primera responsabilidad del estado y gobierno en particular. la democracia. llevados a cabo por el gobierno nacional. cuál debe ser la visión y misión de toda la legislación del país. la justicia. Serán estos criterios a considerar de forma transversal. en pro de garantizar estos preceptos .

”. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la libertad personal. señala el derecho a la protección de toda persona.999. Garantías y Deberes. el respeto a su integridad física. ya que define la acción del Estado Venezolano. constituyen muestras de la obligación del Estado para sus ciudadanos y ciudadanas. hasta el Artículo Nº 31. sus propiedades. y como derecho humano frente a los tribunales de la República. hasta el Artículo Nº 61. En su Título III. vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas. El Artículo Nº 49.de la Carta Magna. El Artículo Nº 55.. el disfrute de los derechos y el cumplimiento de sus deberes. establece los Derechos Civiles de los ciudadanos y ciudadanas venezolanos. . Capítulo I.. y con la aprobación de los ciudadanos y ciudadanas en consulta popular. en los que se indica principalmente el derecho a la vida. por parte del Estado “a través de los Organismos de Seguridad Ciudadana regulados por la Ley. El Capítulo III. Esto es sumamente importante tenerlo presente. desde el Artículo Nº 19. se refiere a los Derechos Humanos. en pro de una serie de principios y derechos humanos necesarios para la convivencia ciudadana y el desarrollo nacional. psíquica y moral. de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela garantiza el Debido Proceso en las actuaciones judiciales y administrativas por parte del Estado Venezolano. representando principios básicos para la existencia de una sociedad justa y democrática. frente a situaciones que constituyan amenaza. señalando la obligatoriedad del Estado en la garantía y protección de derechos fundamentales de los ciudadanos y ciudadanas de la nación. desde el Artículo Nº 43. a partir de finales del año 1.

Capítulo IV. En el Título VII. a la libertad de religión y culto (Artículo Nº 59) el derecho a la protección de su honor. • Una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres. Para lograr tal objetivo organizará: • Un Cuerpo Uniformado de Policía Nacional. el derecho a la asociación con fines lícitos (Artículo Nº 52). en su Artículo Nº 332. Estos deben respetar los Derechos Humanos y tendrán competencia conjuntamente con los Estados y Municipios establecidos en la Constitución y las Leyes. de los Órganos de Seguridad Ciudadana. son garantías establecidas en la Carta Magna Venezolana. la solicitud de peticiones ante cualquier funcionario público (Artículo Nº 51). confidencialidad y reputación (Artículo Nº 60) el derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla. administración de emergencias de carácter civil. a la comunicación libre y plural (Artículo Nº 58).Los derechos de libre tránsito. (Artículo Nº 50). el derecho a reunirse pública o privadamente sin permiso previo. intimidad propia. de la Seguridad de la Nación. vida privada. el derecho a expresar libremente sus ideas (Artículo Nº 57). . proteger a los ciudadanos y ciudadanas. a mantener y restablecer el Orden Público. • Un Cuerpo de Bomberos y Bomberas. apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales de conformidad con la Ley. imagen. obliga al Ejecutivo Nacional. • Un Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas. con fines lícitos y sin armas (Artículo Nº 53). sin constituir algún tipo de delito (Artículo Nº 61). hogares y familias.

en materia de Seguridad Ciudadana. referente a “Construir una Sociedad Igualitaria y Justa”.1. como Ley de la República Bolivariana de Venezuela en su 2do Gran Objetivo Histórico reza “Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI en Venezuela como alternativa al modelo salvaje de Capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de Felicidad Posible. Lo importante de destacar en dicho Plan. 2.2.33 y 2.1. 2.019.1. del respeto a la supremacía del ser humano como sujeto y objeto del acontecer diario dentro . podemos resaltar el 2.2. Constituye una herramienta fundamental en el reconocimiento y garantías de los preceptos Constitucionales en estas materias y de todas aquellas establecidas en los Convenios.32. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6.016 – 2. Acuerdos y Pactos Internacionales firmados por el Poder Ejecutivo de la Nación. y dentro de los objetivos nacionales.29.1. por parte del Estado y todas sus Instituciones Gubernamentales. donde la prevención – protección y Seguridad Social represente el más poderoso instrumento para vivir viviendo. 2.118. de fecha 04/12/2013. dejando así de representar una amenaza latente a la sociedad. Decreto N° 2.34.019. en los objetivos estratégicos y generales 2. como condición de liberación. consiste en el reconocimiento. De la misma manera. 2. de mutuo acuerdo y sin ningún signo de coacción.217 (Extraordinario).1.2. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.30.2. todo lo referente a las garantías del procesado y privado de libertad para facilitar su integración a la sociedad. se indica. El Plan Nacional de los Derechos Humanos para el período 2.2. la mayor suma de Seguridad Social y la mayor suma de Estabilidad Política” para nuestro pueblo.31.013 – 2. con fecha 01/03/2016.2.En la Plan de la Patria para el período 2.2.1.254. independencia y Soberanía del pueblo Venezolano en tránsito hacia el Socialismo.

Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5. se establecen. como instrumentos sancionatorios en el caso de Penas y Delitos cometidos de manera individual y en asociación de personas tanto el tipo de Pena o Delito y el procedimiento respectivo ante los tribunales competentes. en una acción tanto de oficio como privada. y el Código Orgánico Procesal Penal. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6. al cual será sometido todo ciudadano y ciudadana transgresor de estas Normas Jurídicas en el País. en su Reforma Parcial. En al caso específico del Código Penal de la República Bolivariana de Venezuela. El Código Penal Venezolano comienza dejando establecido en su Título I. consistentes en el fortalecimiento de la Prevención y Protección del Pueblo Venezolano.013. ni con penas que ella no hubiere establecido previamente. ya sea por el Ministerio Público o denuncia particular. con claridad. es necesario hacer referencia a los Planes Nacionales en materia de Seguridad Ciudadana implementados por el Estado Venezolano durante el proceso revolucionario. los hechos punibles se dividen en delitos o faltas”. (20/06/2012) y “Plan Patria Segura” implementado en el año 2. . conjuntamente con sus semejantes.768 de fecha 13/04/2005. acercando la actividad policial a los habitantes de las diferentes comunidades e integrándolos a la disminución del hecho delictivo que atenta contra su integridad física y la de sus bienes.de la sociedad en la cual se desenvuelva. Capítulo I “Que nadie puede ser castigado por un hecho que no estuviere expresamente prescrito como punible por la Ley. obedeciendo a la implementación de Cuadrantes de Patrullaje Inteligente.078 de fecha 15/06/2012. Igualmente. a través de sus Organismos de Seguridad Ciudadana de manera integral. entre los cuales se puedes mencionar: “Gran Misión A Toda Vida Venezuela”.

Esta consideración legalista establece un Marco Jurídico que corta todo tipo de especulación personal que pretenda argumentarse ante el tribunal de la causa. está establecido todo lo referente a las penas. ni por ningún hecho que no esté calificado de delito por la Ley Venezolana. su Artículo Nº 2. La extradición de un extranjero por delitos comunes no podrá acordarse sino por la autoridad competente. Artículos Nº 8 al Nº 59. Desde el Título II. con sus atenuantes y agravantes. De igual manera. de conformidad con los trámites y requisitos establecidos al efecto por los Tratados Internacionales suscritos por Venezuela y que estén en vigor y a falta de estos por las Leyes Venezolanas. hasta el Título IV. a solicitud de la parte agraviada o del Ministerio Público. se enmarca en el reconocimiento del hombre como sujeto de hecho social. el cual deberá ser enjuiciado en Venezuela. el Artículo Nº 6. ni por infracciones conexas con estos delitos. al garantizar la supremacía de la República en la sanción de las penas y delitos para todas y todos aquellos transgresores de la norma en el Territorio Nacional. cuando indica que “las Leyes Penales tienen efecto retroactivo en cuanto favorezcan al reo. y el reo estuviese Cumpliendo Condena”. si el delito que se le imputa mereciere pena por la Ley Venezolana. deja claro la prohibición. en caso de solicitud de extradición de un venezolano por gobiernos extranjeros. La Soberanía Nacional y la Autodeterminación de las Autoridades Judiciales del País y demás órganos del Estado quedan ratificados en el presente Artículo del referido Código Penal. del Código Penal de la República Bolivariana de Venezuela. tipo de . aunque al publicarse hubiese ya Sentencia Firme. Esta visión de carácter humanista y de Derecho Progresivo. Igualmente. La extradición de un extranjero no podrá tampoco concederse por delitos políticos. es importante destacar.

igualmente en la administración de Justicia Penal. pero sobre todo eficaz. de la concurrencia de varias personas en un mismo hecho punible y de las penas aplicables. resaltando el hecho que la justicia constituye la finalidad de todo proceso judicial. equilibrada. así como para la asistencia y control social en los juicios Orales. eficiente. . tanto para la selección y designación de jueces y juezas. desde el Título V al Título X. De conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela “cualquier situación debe ser. tanto legal como justa. A través de mecanismos de control social. responsable. Tanto el Código Penal. de la tentativa y delito frustrado. según sus consideraciones particulares en cada hecho y de la conservación y conmutación de la misma. expedita. debe prevalecer la justicia”.”. y en todo caso. la cual no cederá ni se sacrificará en razón de formalidades no esenciales e insubstanciales…. con su Reforma Parcial. de la reincidencia y de la extinción de la acción penal y de la pena. “La justicia debe ser imparcial.sanción. y para el seguimiento en la aplicación de formulas alternativas a la prosecución del proceso y cumplimiento de la pena”. cumplen con un proceso de adecuación a los preceptos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y su Enmienda Nº 1.se busca la verificación de la Justicia Real…. y el Código Orgánico Procesal Penal. “se ha incorporado el principio de la participación ciudadana en el desarrollo de todo proceso penal. están referidos a los delitos y faltas. al señalar ésta que “el proceso constituye un instrumento fundamental para la realización de la justicia”. previstos en el Ordenamiento Jurídico. Por su parte. Artículos Nº 60 al Nº 112. De acuerdo a la Democracia Participativa y Protagónica que consagró la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

F. Sector 12. estimándose representativo para el procedimiento y análisis de la base de datos en materia de estadística. . El día 21 de mayo de 2.El derecho a la Tutela Judicial Efectiva y La Asistencia Jurídica como Principios Constitucionales. de la Parroquia “El Carmen”. José Zambrano. a partir de las 02:00 pm se procedió a la aplicación del instrumento de recolección de información – uno por vivienda – logrando cubrir el 50 % de las familias integrantes del respectivo Sector. el día siete de mayo de 2. En dicha reunión participaron los ciudadanos José Contreras. PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA El diagnóstico aplicado a la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria. Luego de las presentaciones formales. el objetivo de dicha visita. 2 da Etapa. Todos habitantes de la comunidad. se inició con una visita y entrevista a los voceros del Consejo Comunal de dicho Sector en las instalaciones del Parque Los Mangos. Soralba Quintero e Indira Ramírez. deben ser garantizados por el Estado para el cumplimiento del Debido Proceso y el respeto a la Dignidad del ser humano. extendiéndose hasta las 04:00 pm.011. siendo este la aplicación de un instrumento de recolección de información a través de una entrevista estructurada a la comunidad en los subsiguientes días. recordando que dicho Sector tiene un total de 200 casas. de la ciudad de Barinas por parte de los triunfadores y triunfadoras de la Misión Sucre P. se les explicó. con detalles.011. con el propósito de llegar a conocer la problemática reinante en la misma y la búsqueda de propuestas de soluciones para aquellos problemas más significativos. G. Dámaso Menés (Fdo). a partir de las 02:00 pm. Sección 1 N. “Estudios Jurídicos” del 2do Semestre. período 2011 “Livia Gouverneur”.

La Investigación Participativa. Este diagnóstico general llevado a cabo por los triunfadores y triunfadoras de la Misión Sucre. de manera tal. A. Calles y Avenidas a cada triunfador y triunfadora. es así como la importancia de la I. Las fases del I. A. como la Investigación –Acción – Participación. radica en la meta a alcanzar con la aplicación de dicha metodología. Que consta del diseño de la investigación y se eligen los métodos señalados en el trabajo colectivo. Es bueno recordar.). apropiándose de él y teniendo un control operativo (saber hacer). la utilización de elementos de la cultura popular y la . como metodología aplicada consisten en:  La Observación Participante. que articularan el mayor grado de interrelación posible entre el investigador y la comunidad en estudio. está referida a procedimientos específicos para llevar adelante una investigación. tiene como objetivo fundamental legitimar el saber popular frente al saber dominante y conseguir que la comunidad se convierta en el principal agente de cambio para la transformación de su realidad. A. lógico (entender) y crítico (juzgar) de él. antes mencionados. la cual no es otra que la comunidad sea la autogestora del proceso de cambio. la cual incorpora a los protagonistas del hecho investigativo: sujeto y objeto del proceso. fueron asignadas Veredas. En la que el investigador se involucra en la realidad que se estudiará. ganado así un nivel de confianza entre las partes involucradas para alcanzar el objetivo planificado. En este caso. a través del intercambio de roles en momentos determinados. se cumplió bajo la aplicación de la metodología investigación – acción – participación (I. relacionándose con sus actores y  participando en sus procesos. así como voceros del Consejo Comunal del respectivo Sector. P.Como estrategia aplicada en la recolección de información. P. que la utilización de una metodología. P.

Es necesario estimar la efectividad de la acción en cuanto a los cambios logrados. la transmisión de la información obtenida al resto de la comunidad y otras organizaciones. . para que aquellos los  valoren y elijan. explicándoles su lógica. con el objeto de promover la transformación social para beneficio de los participantes de la investigación a nivel de la comunidad …”. basado en el análisis crítico. educación. etc. grupo familiar. o más exactamente. 2. Evaluación. en un primer momento. con el apoyo de un instrumento consistente en la identificación del entrevistado. Por otra parte. deporte. cultura. El investigador presenta al grupo los diversos métodos disponibles para la obtención de la información.004) al señalar que “la investigación – acción – participativa representa un enfoque mediante el cual se pretende la plena participación de la comunidad en el análisis de su propia realidad. tales como: cambio de actitudes. seguridad ciudadana. redefinición de valores y objetivos del grupo. A. dirección de habitación y una serie de preguntas abiertas y cerradas en materia de salud. puede ser definida como un método de investigación y aprendizaje colectivo de la realidad. eficacia y limitaciones. con la participación activa de los grupos implicados. La Acción Participativa. hay que tener presente. como lo define Grossi (citado por Galindo.recuperación histórica. entre el investigador (triunfadores y triunfadoras de la Misión Sucre) y las personas consultadas (habitantes de la comunidad). que orienta a estimular la práctica transformadora y el cambio social. en base a los recursos y materiales disponibles. mediante reuniones y cualquier  otra técnica llevar a cabo acciones para transformar la realidad. recreación. situación física de la vivienda. con frecuencia. servicios básicos. La I. Esta implica. P. que el método aplicado para la recolección de información consistió en una entrevista estructurada de manera personal.

no denuncian esta acción ante las autoridades policiales por temor a represalias posteriores por parte de los propios victimarios. aplicada por los triunfadores y triunfadoras de la Misión Sucre. Sector 12. dándose de manera directa e indirecta. Los tipos de delitos de mayor incidencia en la actualidad. con el fin de amedrentar a las víctimas de cada hecho. que incursionan a diferentes horas del día y de la . tanto “blancas” como de “fuego”. en la mayoría de los casos. indudablemente. en materia de significativa importancia para el estudio socio – jurídico. con el propósito de superar la situación irregular que rompe con la tranquilidad y armonía de la sociedad en general. Como los hechos delictivos de acción pública tienen un impacto social hacia el conglomerado de manera directa e indirecta. llevados a cabo por “delincuentes” que incursionan en la misma a diferentes horas del día o de la noche. las cuales. tiene que ver con los “hechos delictivos” que se suceden en la comunidad. se convierten. es necesario dejar claro que un alto porcentaje de los hechos delictivos son cometidos por individuos ajenos a la propia comunidad. presentándose un ciclo vicioso que contribuye a mantener e incrementar esta situación de inseguridad ciudadana en la comunidad.Uno de los problemas de mayor relevancia planteado por los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria. Sector 12. afectando material y psicológicamente a sus moradores. así como de políticas comunitarias. Como antecedentes históricos culturales de la situación problemática planteada se puede afirmar que el hecho delictivo como transgresor a la norma jurídica siempre ha estado presente en las comunidades y sociedades humanas. están relacionados con “robo” y “hurto” mediante la utilización de herramientas y armas. tanto de manera oral como a través de instrumentos tipo entrevista estructurada. En el caso de la Urbanización Cuatricentenaria.

a cometer los atentados contra las personas y sus bienes. iniciativa de las Organizaciones Comunitarias. de los hechos delictivos en la Urbanización Cuatricentenaria. no ha sido parte de la Política de Estado y mucho menos. Toda esa combinación de factores histórico – culturales. Sector 12. . cambiando estos de protagonistas. se compaginan de innumerables maneras para permitir la presencia. que contribuya a fortalecer su participación en la prevención de hechos delictivos en la comunidad. pero suscitándose como hechos sociales que impactan de manera negativa a sus habitantes en el transcurrir del tiempo. tengan un conocimiento básico y fundamental en materia penal vigente. en mayor o menor grado. es vital para garantizar el asumir responsabilidad de manera particular y colectiva por parte de los moradores en la prevención del delito. El conocimiento del Código Penal Venezolano en cuanto a los tipos de delitos contra las personas y sus bienes. En el caso del aspecto socio – jurídico. Esto. es necesario que los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria.noche. por supuesto. Sector 12. valiéndose de la falta de organización de estos y la carencia de medidas de protección y resguardo general. lo que ha facilitado la presencia del delincuente en la comunidad. socio – políticos y jurídicos.

Objetivos de la investigación Objetivo General: Fortalecer jurídicamente en materia de prevención y control de seguridad ciudadana a los habitantes de la urbanización .

Cuatricentenaria. Objetivos Específicos: * Orientar desde el punto de vista jurídico a los voceros del comité de seguridad ciudadana del Consejo Comunal Cuatricentenaria sector 12 en la prevención y control de hechos delictivos de mayor frecuencia en la comunidad. * Definir las políticas comunitarias en la prevención y control de la seguridad ciudadana en el sector a través de asambleas populares y asesoramiento de organismos del Estado. sector 12 Parroquia El Carmen. Estado Barinas. en el área de prevención y control de hechos delictivos a nivel comunitario con la participación de entes públicos competentes. * Formar a los voceros del comité de seguridad ciudadana del respectivo Consejo Comunal. SIGUE PLAN DE ACCION SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO . Municipio Barinas.

por parte de un grupo de Triunfadores de la cohorte 2. para lograr esta meta. ESTADO BARINAS. la línea de investigación corresponde a Sociedad – Justicia y Derecho. se puede estructurar y reflejar de la siguiente manera: 1.Comunidad. PARROQUIA “EL CARMEN” MUNICIPIO BARINAS. Conformado por las actividades cumplidas durante los Semestres I. II y III en el Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos” Períodos Académicos 2. Trayecto I o Fase Inicial. Sección 1-N y en correspondencia a la articulación Universidad .010 – II. y la metodología aplicada es el Análisis Social de la Justicia. se hace uso de la Investigación – Acción . los cuales podemos especificar de esta forma: a) En el 1er Semestre del Período Lectivo 2.La sistematización de las actividades efectuadas durante el desarrollo del presente proyecto comunitario titulado: FORTALECIMIENTO JURÍDICO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE LOS HABITANTES DE LA URBANIZACIÓN CUATRICENTENARIA SECTOR 12.015-I. en la cual. Aldea “Livia Gouberneau”. 2.011 – I y 2.011 – II respectivamente. proyecto presentado para cumplir con los requisitos exigidos por la Misión Sucre como eje interdisciplinario del Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos”. según la Universidad Bolivariana de Venezuela UBV.Participativa como herramienta metodológica de reconocimiento mundial y en el campo de la Academia Universitaria e Investigaciones Científicas. según procesamiento de información recabada en el Sector. con la aplicación de un instrumento diseñado con tal propósito.010 – II fue seleccionada la comunidad y/o Sector donde llevar la ejecución del Proyecto Comunitario . en la búsqueda de soluciones a la problemática de mayor impacto social. con lo cual se lleva a adelante todo lo referente al trabajo de campo en la comunidad seleccionada durante los tres (3) primeros semestres del Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos”.

tanto por Avenidas. el cual consistía en la aplicación de un instrumento de recolección de información que permitiese diagnosticar los principales problemas de tipo comunitario que impactan a los habitantes del Sector para la fecha respectiva. de los Triunfadores y Triunfadoras. b) Durante el 2do Semestre del Período Lectivo 2. en fecha 22 de noviembre. informándole a los ciudadanos y ciudadanas el objetivo de la presencia de los Triunfadores y Triunfadoras en la comunidad. así como la legitimación de dicha decisión. El principal aprendizaje. a las 06:00 pm. en las instalaciones del Parque “Los Mangos” 2da Etapa. La segunda fue la aplicación del instrumento a la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12 (21/05/2.011 – I. en este caso. y para lo cual era necesario contar con la colaboración y apoyo de estos en la ejecución del mencionado trabajo de campo. alcanzando así una mayor eficiencia en los resultados obtenidos. a las 02:00 pm. es precisamente la participación y aceptación de los resultados de carácter mayoritario como decisión de la mayoría. por parte del grupo de Triunfadores y Triunfadoras comprometidos en dicha actividad. la cual se le dio inicio a partir de las 02:00 pm hasta las 04:00 pm. Para el logro de esta actividad se aplicó una estrategia de acercamiento y reconocimiento de los Triunfadores y Triunfadoras. divididos en grupos de trabajo. en el aula de clase. durante este evento de carácter democrático.durante el desarrollo y cumplimiento de la formación académica. La primera fue la reunión con los Voceros y Voceras del Consejo Comunal de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12 (07/05/2. Calles . y previa consulta democrática de todos las Triunfadores y Triunfadoras cursantes de la unidad curricular del Proyecto.011).011). se cumplieron dos (2) actividades específicas y significativas.

Dos (2) jornadas de Foros para los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. tanto del entrevistado como del mismo entrevistador. Esta jornada permitió reconocer. se desarrollaron tres (3) actividades significativas en la comunidad.011 a las 09:00 am en las instalaciones del Parque “Los Mangos” 2da Etapa. las cuales fueron: Una (1) reunión de Triunfadores y Triunfadoras con la facilitadora y los miembros de la comunidad.y Veredas. que contribuyan a la motivación y logros de resultados previamente planificados a nivel comunitario. en el bajo nivel de participación activa y protagónica de los ciudadanos y ciudadanas en el acontecer diario dentro de su área de influencia como ser social. así como el reconocimiento de potencialidades y debilidades en el Sector. .011). El mayor aprendizaje obtenido en esta actividad de campo consistió en poder aplicar estrategias de articulación por parte de los Triunfadores y Triunfadoras hacia los habitantes de la comunidad. que la participación ciudadana tiende a depender de los resultados obtenidos en la ejecución de proyectos anteriores. tratando lo concerniente en Leyes Vigentes como: Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. ambas a las 03:00 pm en las instalaciones del Parque “Los Mangos” 2da Etapa.011) y (12/11/2. Es importante destacar. (15/10/2. consistiendo una de ellas. c) Para el 3er Semestre del Período Lectivo 2. las consideraciones y principales problemas jerarquizados por los habitantes del Sector. ganándose la mayor confianza posible. estadísticamente. Esta actividad se cumplió el 08/10/2.011 – II. para analizar los resultados del diagnóstico aplicado en el Sector.

el día 09/01/2. María Montilla y el licenciado Carlos Colmenares. María Andarcia. a voceros del Comité de Cultura del Consejo Comunal del Sector. “Estudios Jurídicos”. actividad llevada a cabo en el Parque “Los Mangos” 2da Etapa. Ley Orgánica del Trabajo. Ley Orgánica para la Protección del Niño. G. de cierta importancia para ellos.012. Foros dictados con el apoyo de los abogados Rosa Hidalgo. según lo manifestaron en la aplicación del diagnóstico aplicado a la comunidad en su debida oportunidad. a la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. F. como una contribución a la defensa y conservación de las tradiciones del Estado Barinas y para la enseñanza de todos los jóvenes de la comunidad. esta primera fase del Proyecto Comunitario consistió en el abordaje. Dichos foros lograron satisfacer las expectativas de muchos habitantes del Sector en cuanto a conocer sobre Legislación Nacional. Por último se elaboró y entregó un (1) recetario de Gastronomía Autóctona de la Región Llanera. .Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. a las 03:00 pm. y la aplicación de un instrumento de recolección de información que permitiera diagnosticar la problemática comunitaria y la posterior búsqueda de soluciones a los mismos en beneficio del colectivo. reconocimiento y acercamiento de los Triunfadores y Triunfadoras de la Misión Sucre. Como se puede observar. Niña y Adolescente. P. Sección 1-N Aldea “Livia Gouverneur”. Trabajadores y Trabajadoras. Ley Especial de Regularización y Tenencia de las Parcelas Urbanas y Periurbanas.

culminando el mismo con gran éxito y participación significativa de los habitantes. se contó con la colaboración de unidades automotores – Camiones – de la Empresa Socialista Barinas de Desechos Sólidos “ESOBADES”. se abordó la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. a las 08:00 am Urbanización Cuatricentenaria Sector 12 y cuyo objetivo principal consistió en lograr una articulación entre Triunfadores de la Misión Sucre y miembros de la comunidad. Para alcanzar este objetivo. a las 02:00 pm. Trayecto II.012. en fecha 28/04/2. con un porcentaje superior al 30 % de los consultados. se mencionan a continuación: a) Operativo de Saneamiento Ambiental. Períodos Académicos 2. b) Para el día 27/10/2. y voceros del Consejo Comunal del Sector.2. para esta Segunda Fase. acordes con el Plan de Acción. V y VI del Programa de Formación de Grado “Estudios Jurídicos” Misión Sucre.012 – I. permitió la construcción de conocimientos de manera colectiva en el ambiente . bote de desechos orgánicos y domésticos. correspondiente a los Semestres IV.013 – I respectivamente. se aplica la metodología Conflicto Social y Ordenamiento Jurídico Venezolano. con la intención de diagnosticar. que sirviese de sustentación al trabajo previo y reforzar la solidez de la investigación de campo cumplida hasta la fecha. la problemática general. cuyas actividades cumplidas por los Triunfadores y Triunfadoras. Aldea “Livia Gouverneur”. 2.012 – II y 2. La participación conjunta de los Triunfadores de la Misión Sucre y habitantes de la comunidad. resultado ratificado el hecho de la inseguridad ciudadana como principal factor de impacto social en los moradores. nuevamente.012. Sección 1-N. limpieza general de la comunidad. enmarcada en la línea de investigación Estado – Derecho y Democracia de la Universidad Bolivariana de Venezuela.

en cierta manera. se cumplió con la actividad correspondiente a una Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. El objetivo principal fué verificar. de esta manera. con la presencia del Jefe de la Estación Policial de la Parroquia “El Carmen” de la ciudad de Barinas. . la articulación necesaria entre los protagonistas y la consolidación en las acciones a llevar a cabo en el Sector. por individuos extraños a este conglomerado social. sino de todos y todas. a las 09:00 am. ubicada en la comunidad de la Urbanización “Dominga Ortiz de Páez”. Parroquia “Ramón Ignacio Méndez” de la ciudad de Barinas. en la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12.013.comunitario e inclusive académico. d) El día 28/04/2. en fecha 24/02/2. cuya finalidad era compartir información entre el organismo de seguridad y los habitantes. por parte del Coordinador de la Aldea Universitaria e invitados especiales. c) Posteriormente. la articulación y trabajo en conjunto de Triunfadores y miembros de la organización comunitaria en la ejecución de los proyectos hasta la fecha. que dicha jornada se extendió por horas. a las 02:00 pm. comprobándose la autenticidad de las actividades cumplidas y la responsabilidad mutua de quienes participan en los respectivos proyectos comunitarios.213. los hechos delictivos contra personas y bienes. en la sede de la Aldea “Livia Gouverneur”. previniéndose. Cabe destacar. que permitiera un mayor y efectivo accionar del patrullaje policial en el área. entendiendo que “el saber” no es exclusividad de alguna élite social. Misión Sucre. se desarrolló una jornada de socialización con los voceros de los Consejos Comunales de cada uno de los Sectores donde se llevaban a cabo Proyectos Comunitarios por parte de Triunfadores y Triunfadoras de esta Aldea Universitaria.

013 a partir de las 02:00 pm a finales del semestre correspondiente. consecuencias y posibles soluciones. la cual permitió combinar estrategias. 3. La Tercera Fase o Trayecto III. entre ellas : registrar por parte de los habitantes el número telefónico celular de la Unidad Patrullera en el Cuadrante correspondiente e intercambio de número telefónico celular entre los vecinos más cercanos para prestarse apoyo. que permitiese el reconocimiento del problema.B. se hace uso de la hermenéutica como metodología para el análisis e interpretación de los . con el apoyo de los habitantes del Sector dispuestos a responder a cada interrogante previamente elaborada a través de un instrumento estructurado para la recolección de la información requerida para tal propósito. V. por la U. sugiriéndose realizarla de manera periódica. e) Para profundizar en el conocimiento y análisis de la inseguridad ciudadana en el Sector se aplicó el método de análisis marxista de coyuntura a través de un diagnóstico comunitario con respecto a esta problemática social. y de acuerdo a la línea de investigación Clases Sociales. Derechos Humanos y Justicia Social. tipos de delitos.013 – II.II en la Universidad Bolivariana de Venezuela U. VIII y IX. 2. por parte de los Triunfadores y Triunfadoras identificados con anterioridad. B. tanto sociales como jurídicas.014 – I y 2.014. para facilitar así la articulación entre organismos del Estado y ciudadanía. el cual se efectuó el día 04/05/2. está referida a las actividades cumplidas durante los Semestres VII. Es importante destacar. entre otras estrategias vecinales. que en esta fase de la investigación. contando para ello. causas.V. así como una metodología establecida y conocida como Ciudadanía e Igualdad Real.Esta actividad fue bien vista por los habitantes de la comunidad. correspondientes a los períodos académicos 2. en la búsqueda de soluciones prácticas a la problemática como la inseguridad ciudadana en el Sector.

en los casos que así lo ameritaban. b) Una de las estrategias aplicadas para el diagnóstico comunitario en materia de Seguridad Ciudadana y la problemática de mayor significación.2013 a las 03:30 pm. Dicha actividad se cumplió el día 21/03/2014 a las 04:00 pm. Todo ello.014 a las 07:00 pm. con la presencia de representantes de Organismos del Estado. y reuniones con dirigentes comunitarios. con el propósito de lograr la confiabilidad necesaria y garantizar una información real y veraz en esta materia por parte de las personas consultadas.12. tipificando los delitos. en la cancha deportiva de la comunidad se realizó una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Sector. con la presencia del Jefe de la Estación Policial de la Parroquia “El .hechos o factores y elementos detectados en el proceso investigativo y las posteriores propuestas de soluciones a la problemática detectada. causas de estos delitos. como lo es la sucesión de hechos delictivos que atentan contra las personas y bienes de los habitantes del Sector. que permitiesen ir diseñando políticas comunitarias en la prevención de hechos delictivos. dicha actividad se cumplió el día 13. fue la realización de un (1) conversatorio libre y abierto con todos los asistentes. c) El día 26/06/2. siendo así como se cumplieron las siguientes: a) Diagnosticar nuevamente la problemática general de la comunidad y muy especialmente lo referente a la Inseguridad Ciudadana en la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. entre otros. fortaleciendo progresivamente las medidas preventivas por parte de los moradores. los cuales concluyeron la jornada con foros de diferente temática en el área de Seguridad Ciudadana. deficiencia en el patrullaje policial. al lado del Módulo de Barrio Adentro I. así como entrevistas particulares y de cierta privacidad.

e) Para el día 16/11/2. ganándose un mayor nivel de articulación entre el Estado y la ciudadanía. se asumió la responsabilidad colectiva de hacerse partícipes en la prevención de delitos. el coordinador de la Aldea Universitaria. Esta actividad tuvo como objetivo dar a conocer. con la presencia del facilitador de Proyecto. para garantizar el accionar de estos. y las consideraciones por parte del Jefe policial. El objetivo fundamental de esta actividad fue orientar y motivar a los presentes. en la adecuación del Comité de Seguridad Ciudadana en el . dándole viabilidad e importancia al mismo. contando. cuyo objetivo de fondo era definir la corresponsabilidad. al lado del Módulo Barrio Adentro I de la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. para la colectividad en general. con el propósito de la presentación y aprobación del Proyecto respectivo. comenzándose por realizar la denuncia formal ante los órganos competentes. se dictó una charla inductiva sobre prevención de hechos delictivos a nivel comunitario por parte de funcionarios de la Dirección de Prevención del Delito en el Estado Barinas. en beneficio de todos. Luego de loa planteamientos de los presentes.014 a las 10:00 am. igualmente. Alejandro Rivas. Abg. mayor información sobre la elaboración y ejecución del Proyecto por parte de los Triunfadores y triunfadoras. tanto de los habitantes como de los Organismos Policiales en la prevención de hechos delictivos. así como alcanzar la aprobación de los miembros de la comunidad. Ricard Miranda. los facilitadores Deisy Mora y Carmen Santana. d) El día 27/09/2014 a las 04:00 pm. se realizó una Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. a los habitantes del Sector. Abg. en el área comunitaria adyacente al Módulo Barrio Adentro I de la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12.Carmen” de la ciudad de Barinas. en la persona de la promotora Laura Rangél.

0015 – I. de forma tal de avanzar con mayor seguridad en el diseño. la puesta en práctica de acciones concretas caracterizadas con Políticas Públicas que permitan controlar el hecho delictivo y su impacto en la sociedad. en pro de fortalecer el bienestar colectivo a través de la corresponsabilidad Estado – Comunidad. a los ciudadanos en materia jurídica y de prevención de hechos delictivos en la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. con el apoyo del Jefe de la Estación Policial de la Parroquia “El Carmen” de la ciudad de Barinas. La Cuarta Fase en la elaboración de esta Proyecto Comunitario. Sección 1-N Aldea “Livia Gouberneaur”. según la U. para la fecha. de forma tal de concretar en la realidad las propuestas analizadas de manera conjunta entre los Triunfadores y Triunfadoras con los habitantes del Sector. Jhonny Paredes. G. continuaron durante este lapso con las siguientes actividades: a) Talleres de formación. V. corresponde a una Evaluación y Elaboración de un Proyecto. “Estudios Jurídicos”. quienes siempre se mostraron muy colaboradores para sostener reuniones de trabajo con los habitantes de la comunidad. referente a la Prevención de Hechos Delictivos en la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12 está enmarcado en una línea de investigación de Atención Jurídica y Políticas Públicas. su ejecución a nivel comunitario. . y el Supervisor Agregado.Sector. que tiene que ver con el asesoramiento en materia legal a los habitantes de la comunidad. P. Los Triunfadores y Triunfadoras de la Misión Sucre. La metodología aplicada. Período Académico 2. B. el cual debe cumplirse igualmente. y por supuesto. 4. F. planificación e implementación de políticas comunitarias para la prevención de hechos delictivos.

motivar a los presentes para la adecuación del comité de seguridad ciudadana en el sector. alcanzando mayor eficiencia en el Patrullaje Inteligente. (adyacente al Módulo Barrio Adentro I). lo referente al Cuadrante de Patrullaje Nº 19. en la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. Adrián Parra y Lowin Rodríguez. Estado Barinas (Año 2.En esta oportunidad. por parte de la compañera Yaneli Hernandez y demás integrantes del equipo de trabajo: Jesús Jiménez. Parroquia “El Carmen” Municipio Barinas. ubicado en la manzana I de la mencionada comunidad. en primer lugar. como parte del consejo comunal el cual tiene hasta la fecha más de cinco (5) años de vencidas sus vocerías y por falta de participación ciudadana y acompañamiento de Fundacomunal como ente rector de estas organizaciones comunitaria no se ha logrado adecuar el mencionado comité a pesar de las diligencias hechas por algunos vecinos integrados al respecto. Esta actividad se cumplió el día 29/04/2015 a las 06:00 pm.015). y algunas recomendaciones a ser tomadas en cuenta por los organismos policiales.015 a las 07:00 pm. los habitantes expusieron la problemática más apremiante en materia de Seguridad Ciudadana. b) El día 04/06/2. La estrategia fundamental consistió. se explicó nuevamente. . De la misma manera. respectivamente. en las inmediaciones del Módulo Barrio Adentro I. con amplia participación de los moradores. se llevó a cabo una (1) exposición del Proyecto Comunitario Fortalecimiento jurídico para la prevención y control de la seguridad Ciudadana de los habitantes de la urbanización Cuatricentenaria sector 12. contacto telefónico (0416 6096432) para llamadas de emergencia por parte del colectivo. Carlos Espinoza. como nueva estrategia del Gobierno Nacional. dar a conocer los avances logrados en la elaboración del Proyecto Comunitario y en segundo lugar.

que permita lograr engranar mecanismos de prevención y control de la seguridad ciudadana. .Esta situación con impacto negativo en la comunidad constituye un verdadero obstáculo en la aplicación de políticas y medidas de carácter vecinal para la prevención de hechos delictivos en el sector ya que no existe un comité responsable de impulsar. Si se quiere uno de los logros no alcanzados en la elaboración y ejecución del proyecto es precisamente la falta de adecuación del comité de seguridad ciudadana en la comunidad motivado igualmente a los enfrentamientos político-partidistas y todo tipo de desacuerdos entre los habitantes para sumar voluntades y avanzar en el desarrollo socio–comunitario. METAS PROPUESTAS • Alcanzar un alto nivel de comunicación entre los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. planifique y coordine políticas públicas de manera conjunta con otros organismos del Estado en la prevención de hechos delictivos en el Sector. Sin embargo el proyecto comunitario como esfuerzo académico de este grupo de triunfadores y triunfadoras representa un aporte para la comunidad en la lucha contra la delincuencia común y organizada que podrá servir como orientador en otro momento para su debida aplicación y ejecución. motivar y orientar a los miembros de la comunidad para que de manera conjunta y corresponsable se enfrente a quienes incursionan en dicho hábitat atentando contra las personas y sus bienes. • Conformar una organización comunitaria tipo “Comité de Seguridad Ciudadana” que diseñe.

.• Formar. lo más pronto posible en beneficio colectivo. (FALTAN LOGROS) RECOMENDACIONES Entre las recomendaciones básicas y fundamentales que hemos podido evaluar para la superación del estado de debilidades de carácter organizativo-participativo están: • Adecuar las vocerías del Consejo Comunal de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. • Seguimiento y evaluación de las políticas comunitarias en materia de seguridad ciudadana a través de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de manera periódica. • Adecuación y fortalecimiento de la organización comunitaria de manera progresiva con la participación de todos y todas. como garantía del éxito de estas políticas comunitarias. en materia de seguridad ciudadana y su legislación vigente a los habitantes del Sector.

lo que aseguraría un éxito e impacto social. redimensión y aplicabilidad de estas políticas a nivel local especialmente en materia de seguridad ciudadana bajo el control de la comunidad de forma tal de garantizar la mayor participación ciudadana. Igualmente. demostrar una eficacia y eficiencia en la sanción del hecho punible cometido por todo transgresor de la norma de forma tal. con el apoyo gubernamental y respaldo jurídico. En este mismo orden de ideas. que permita estimular de manera progresiva. se hace necesario el seguimiento. para lograr una mayor eficiencia en su trabajo social. Conclusiones . la participación particular y colectiva de los ciudadanos y ciudadanas en el establecimiento del imperio de la Ley. el sistema judicial del país. debe también.• La formación de los integrantes del Consejo Comunal en el área de sus competencias. • El diseño e implementación de políticas públicas a nivel local.

Del mismo modo hay que tener presente que la seguridad ciudadana constituye un hecho de corresponsabilidad tanto de las instituciones del Estado como de las ciudadanos y ciudadanas para garantizar la paz. como mecanismo de protección ante los ataques constantes de particulares y de la delincuencia organizada. así como en organización comunitaria. cuyos objetivos son ocasionar perjuicio al colectivo. por parte de los habitantes de esta populosa comunidad. durante la permanencia y ejecución de este proyecto comunitario en la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. De igual manera contar con el respaldo legítimo. es importante que los miembros o integrantes de la comunidad se mantengan activados en materia de seguridad ciudadana. se logró comprobar la existencia de debilidades de tipo participativo. En este sentido. el buen vivir y la protección física como de bienes materiales. garantizando su funcionamiento en tiempo y espacio en pro de la protección integral de la comunidad. que permita coordinar todo tipo de acciones en beneficio del conglomerado social. Por tal razón. prestándose mutuo apoyo. a través de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. de manera conjunta y con apoyo institucional. . Lamentablemente.La educación y formación en materia de seguridad ciudadana a los habitantes de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12 constituye un principio fundamental en políticas públicas que tanto el Estado como la sociedad deben propulsar para la prevención y control de los hechos punibles en esta comunidad. es necesario contar con una organización comunitaria tipo “Comité de Seguridad Ciudadana”.

dejando a un lado la Partidocracia e intereses particulares. luego de cinco (5) años de vencimiento de su actual vocería. así como responsabilidades ciudadanas. el bajo nivel de compromiso. económico. por falta de motivación de sus habitantes y de asumir compromisos. perjudicando el desarrollo integral del sector. sumando el esfuerzo colectivo en beneficio de todos y todas. ha conllevado a la falta de acciones concretas en el beneficio colectivo y particular. Esta barrera social urge ser demolida con voluntad y liderazgo comunitario. el hecho de que en la actualidad. sentido de pertenencia y responsabilidad ciudadana de los habitantes. la comunidad de la Urbanización Cuatricentenaria Sector 12. a lo cual se une la burocracia de las instituciones del Estado con competencia en esta materia. no haya adecuado el Consejo Comunal. cultural. Es sumamente preocupante. que permita coordinar esfuerzos de todos y todas por el éxito ciudadano. Esta situación se puede comprobar por la carencia de Proyectos Comunitarios en diferentes áreas del quehacer social. deportivo y político-jurídico. a pesar de los oficios y diligencias realizadas por un grupo de vecinos del Sector. trayendo como consecuencia fatal un estado de conformismo y apatía. lo que finalmente ha llevado a un estado de inacción del conglomerado social. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .En principio.

Vol. .Código Orgánico Procesal Penal (Gaceta Oficial Nº 6. Ley Orgánica de la Policía Nacional (Gaceta oficial Nº 5.768 Extraordinaria del 13 de abril de 2005) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Gaceta oficial Nº 36860 del 30 de marzo de 1999). Las fórmulas alternativas de cumplimiento de pena en el sistema penitenciario venezolano. Ley Orgánica de los Consejos Comunales (Gaceta Oficial Nº 39. función policial y política legislativa venezolana”. Núñez. Rosales.011 del 21 de diciembre de 2010). Maracaibo (Venezuela). Núm.335 del 28 de diciembre de 2009). G. Revista Capítulo Criminológico.078 Extraordinario del 25 de junio de 2012). 4.011 extraordinaria del 21 de diciembre de 2010). 33. Núñez. Código Penal.789 extraordinaria del 26 de octubre de 2005). Barcelona 2001. (Gaceta oficial Nº 5. ICLAC. ICLAC. Ley Orgánica del Poder Popular (Gaceta Oficial Nº 6.880 Extraordinaria del 09 de abril de 2008). Universidad de Barcelona. 1. E. G. Política y Seguridad Nacional. 30. Policía. 2002. Revista Capítulo Criminológico. Maracaibo (Venezuela). Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada (Gaceta Oficial Nº 5. 2005. Núm. Ley Orgánica de las Comunas (Gaceta Oficial extraordinaria Número 6. Seguridad ciudadana. Vol.

Oñati Proceedings. 2003. I. La Ley de seguridad ciudadana: un síntoma de la crisis del poder ejecutivo. Especial consideración del Sistema Penal en Muñagorri. . L.) La protección de la seguridad ciudadana.Zúñiga. Nº 18. (Ed. Instituto Internacional de Sociología Jurídica. Oñati (España).

Anexo I .

Aplicación del diagnostico en materia de Seguridad Ciudadana. ANEXO II .

ANEXO III .Conversación libre y abierta con los habitantes del sector. Fuente: Triunfadores de la Misión Sucre. PFG. Estudios Jurídicos.

FOTOS O ACTA DE FECHA 26/06/2014 ANEXO IV .

27/09/2014 (Acta Nº 23) ANEXO V 16/11/2014 .

(Acta Nº 27) ANEXO VI .