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2013
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INTRODUCCION
CONTENIDO
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CONTENIDO
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BIBLIOGRAFA
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ENSAYOS
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ANEXOS
Memorias I Seminario
Memorias II Seminario
INTRODUCCIN
El presente documento es el resultado de las reflexiones y dilogos alrededor de
la consultora de la experta peruana Viviana Valz, en el marco del proyecto de
Fortalecimiento de recursos humanos en la atencin psicosocial a las vctimas
de la violencia. En esta construccin participaron profesionales becarios de los
cursos de formacin del mismo proyecto vinculados a diversas instituciones en
el pas, adems cuenta con los aportes del Ministerio de Salud y Proteccin
Social y la Unidad para la Atencin y la Reparacin Integral para las Vctimas.
En este sentido recoge, sobre todo las voces y el sentir de los participantes en
el proyecto, quienes han compartido desde su experiencia cotidiana, desde las
demandas de las personas directamente afectadas por el conflicto que llegan a
sus centros de trabajo y desde los esfuerzos y conocimientos que han adquirido
en la realizacin de esta labor.
Para el ao 2008, el Ministerio de la Proteccin Social (MPS) y la Comisin
Nacional de Reparacin y Reconciliacin (CNRR) en conjunto y como
entidades del orden nacional del Gobierno Colombiano, presentaron ante la
Agencia de Cooperacin Internacional de Japn JICA Colombia, el Proyecto
de fortalecimiento de recursos humanos en la atencin psicosocial a las vctimas
de la violencia; tomando en cuenta la posibilidad de conocer experiencias
probadas de atencin psicosocial a poblaciones vctimas del conflicto armado
interno en Per, se propuso un programa de formacin en atencin psicosocial
para funcionarios y funcionarias de entidades pblicas colombianas.
Es importante sealar que en el marco institucional que crea la Ley 1448 de
2011, la CNRR termina su gestin y es as como, en el 2012 se incorpora
al convenio tripartito la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y
Reparacin Integral de las Vctimas, quien en este nuevo escenario institucional
de vital importancia para Colombia, coordina de manera ordenada, sistemtica,
coherente, eficiente y armnica las actuaciones de las entidades que conforman
el Sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas1 -SNARIV, adems
de ser quien pasa a tener la responsabilidad de disear las directrices de enfoque
psicosocial en el marco de la reparacin integral a las vctimas.
As mismo, el Ministerio de la Proteccin Social2 en noviembre de 2011 se
escinde y se crea el Ministerio de Salud y de Proteccin Social , quien frente a
la implementacin de la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras -Ley 1448
de 2011, asume entre otros, el reto de disear e implementar el Programa de
Atencin psicosocial y Salud integral a las vctimas del conflicto armado.
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d) Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal
legtimamente constituido, con garantas judiciales reconocidas como
indispensables por los pueblos civilizados.
2. Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos. Un organismo
humanitario imparcial, tal como el Comit Internacional de la Cruz
Roja, podr ofrecer sus servicios a las Partes en conflicto. Adems, las
Partes en conflicto harn lo posible por poner en vigor, mediante acuerdos
especiales, la totalidad o parte de las otras disposiciones del presente
Convenio6.
Ahora bien, las principales fuentes convencionales del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos (DIDH), son los Pactos Internacionales de Derechos
Civiles y Polticos (1966) y de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(1966), las Convenciones relativas al Genocidio (1948), la Discriminacin
Racial (1965), la Discriminacin contra la Mujer (1979), la Tortura (1984)
y los Derechos del Nio (1989). Los principales instrumentos regionales son
el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales (1950), la Declaracin Americana de Derechos
y Deberes del Hombre (1948), la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos (1969) y la Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos
(1981).
Por otra parte la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se ha pronunciado
sobre la responsabilidad del Estado Colombiano, bien sea por accin u omisin
en la violacin del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. En esa
medida ha ordenado la reparacin integral de las vctimas debido a los daos
que la violencia ha generado en los casos: 19 Comerciantes7 , Gutirrez Soler
8, Masacre de Mapiripn9, Pueblo Bello10 , Ituango11 , La Rochela12, Valle
Jaramillo13, Germn Escu Zapata y Manuel Cepeda Vargas.
1.2. Marco Normativo Colombiano
El Estado Colombiano ya haba sealado la importancia de la atencin y
asistencia de la poblacin vctima de desplazamiento forzado con la Ley 387 de
1997, por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento
forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica
de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia. Sin
embargo, la Honorable Corte Constitucional en Sentencia T-025 de 2004
declara un estado de cosas inconstitucional14 y ordena una serie de medidas
especficas en sus autos de seguimiento:
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Reparacin
Como medidas de reparacin a las vctimas la Ley 1448 de 2011 considera
la restitucin, indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin y garantas de
no repeticin en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y
simblica. Cada una de estas medidas ser implementada a favor de la vctima
dependiendo de la vulneracin en sus derechos y las caractersticas del hecho
victimizante. 21
Se entiende por restitucin, la realizacin de medidas para el restablecimiento
de la situacin anterior a las violaciones. 22
La rehabilitacin como medida de reparacin consiste en el conjunto
de estrategias, planes, programas y acciones de carcter jurdico, mdico,
psicolgico y social, dirigidos al restablecimiento de las condiciones fsicas y
psicosociales de las vctimas. 23
Las medidas de satisfaccin sern aquellas acciones que proporcionan
bienestar y contribuyen a mitigar el dolor de la vctima. Las medidas de
satisfaccin debern ser interpretadas a mero ttulo enunciativo, lo cual implica
que a las mismas se pueden adicionar otras:
a. Reconocimiento pblico del carcter de vctima, de su dignidad, nombre y
honor, ante la comunidad y el ofensor;
b. Efectuar las publicaciones a que haya lugar relacionadas en el literal
anterior;
c. Realizacin de actos conmemorativos;
d. Realizacin de reconocimientos pblicos;
e. Realizacin de homenajes pblicos;
f. Construccin de monumentos pblicos en perspectiva de reparacin y
reconciliacin;
g. Apoyo para la reconstruccin del movimiento y tejido social de las
comunidades campesinas, especialmente de las mujeres;
h. Difusin pblica y completa del relato de las vctimas sobre el hecho que
la victimiz, siempre que no provoque ms daos innecesarios ni genere
peligros de seguridad;
i. Contribuir en la bsqueda de los desaparecidos y colaborar para
la identificacin de cadveres y su inhumacin posterior, segn
las tradiciones familiares y comunitarias, a travs de las entidades
competentes para tal fin;
j. Difusin de las disculpas y aceptaciones de responsabilidad hechas por los
victimarios;
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y libertades reconocidos a las personas. La efectividad tiene que ver con garantizar, hacer
realidad, dar seguridad y certeza, hacer vigente y eficaz, con actualidad permanente, a todos
los derechos y libertades de las personas. Las leyes, normas, reglamentos, circulares y las
propias estructuras institucionales, mediante las cuales se manifiesta el poder del Estado,
deben ser puestos en funcionamiento para hacer efectivos y reales los derechos y libertades de
las personas .26
En un proceso de justicia transicional27 como el que vive Colombia, es
importante precisar lo sealado por Juan Mndez, director mundial del Centro
Internacional de Justicia Transicional, (ICTJ, por sus siglas en ingls) que al
hablar de los procesos de transicin, se constituyen en obligaciones del Estado:
en primer lugar la verdad exhaustiva, es decir tanto la verdad social como
la verdad subjetiva de las vctimas, que permite el reconocimiento del dao
ocasionado y las secuelas asociadas a ello; dando lugar as a la justicia penal y
a la reparacin; como expresin del reconocimiento del sufrimiento individual
y social asociado a la violacin de los derechos humanos. Finalmente estara
como obligacin del Estado las reformas institucionales, como expresin de
la voluntad poltica asociada a ofrecer garantas de no repeticin. Esto en la
medida que para l, el derecho a la verdad es inseparable del derecho a la
justicia de un contenido ms general y que implica obligaciones por parte del
Estado.28
Es importante entender que el tema de justicia, va ms all de la judicializacin
de casos. Sin embargo, () los repetitivos sntomas de una excesiva politizacin de la
justicia, potenciada por una desmedida judicializacin de la vida poltica, son particularmente
preocupantes y estn sobrepasando los niveles aceptables de tensin, amenazando con degradar
el sistema democrtico y los valores ticos que constituyen su fundamento.29 Esto es
particularmente importante ya que en Colombia se observa una tendencia a la
demanda-sentencia-programa-demanda, como un crculo en ocasiones vicioso
que desvirta el sentido de la justicia.
La justicia no es un valor etreo que se agota en una definicin abstracta o ideal. La justicia,
si es justicia humana, vive y encarna en su aplicacin prctica, en su administracin por los
hombres y mujeres que asumen como tarea y obligacin la funcin jurisdiccional. Ese valor que
llamamos justicia no se confunde con la prctica judicial, pero tampoco puede existir sin ella 30
En este sentido, es clave la reflexin de la Comisin Colombiana de Juristas,
sobre el impacto del reconocimiento o no de los derechos a la verdad y a la
justicia, presentada en el marco del II Seminario Retos en la atencin y
reparacin integral a las vctimas, en perspectiva psicosocial: protocolos;
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6 Artculo 3 Comn a los cuatro Convenios de Ginebra. Tomado de III. Convenio de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 relativo
al trato debido a los prisioneros de guerra.
7 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso 19 Comerciantes vs Colombia. Sentencia del 5 de julio de 2004.
8 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Gutirrez Soler vs Colombia. Sentencia del 12 de septiembre de 2005.
9 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Masacre Mapiripn vs Colombia. Sentencia, del 15 de septiembre de 2005.
10 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso de la Masacre de Pueblo Bello vs Colombia. Sentencia del 31 de enero de
2006.
11 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso de la Masacre de Ituango vs Colombia. Sentencia del 01 de julio de 2006.
12 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso de la Masacre de la Rochela vs Colombia. Sentencia del 11 de mayo de
2007.
13 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Valle Jaramillo y otros vs Colombia. Sentencia del 27 de noviembre de 2008.
14 Honorable Corte Constitucional. Sentencia T-25 de 2004.
15 Ley 975 de 2005. Por la cual se dictan disposiciones para la reincorporacin de miembros de grupos armados organizados al
margen de la ley
16 CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 1448 de 2011. Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin
integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. Artculo 1.
17 Ibdem. Artculo 3.
18 Ibdem. Artculo 47.
19 Ibdem. Artculo 49.
20 Ibdem. Artculo 49.
21 Ibdem. Artculo 69.
22 Ibdem. Artculo 71.
23 Ibdem. Artculo 135.
24 Ibdem. Artculo 139.
25 Ibdem. Artculo 149.
26 PROTOCOLO de abordaje psicosocial para la adopcin de medidas de atencin integral, atencin y acompaamiento
psicosocial a las vctimas del conflicto armado, Convenio de cooperacin 079 entre la Organizacin Internacional para las
Migraciones y el Ministerio de la Proteccin Social, Anexo 1 , Fundamentos legales y marco normativo, Bogot, febrero de 2011
27 Se ha discutido mucho si se poda hablar de transicin en medio del conflicto armado.
28 MNDEZ, Juan. Derecho a la verdad frente a las graves violaciones a los derechos humanos. En: La aplicacin de los tratados
de derechos humanos por los tribunales locales. Buenos Aires: CELS, 1997
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29 De la judicializacin de la poltica a la politizacin de la justicia, por el Foro Irua: Sagrario Alemn, Gins Cervantes, Fermn
Ciurriz, Conchita Corera, Miguel Izu, Jos Ignacio Lpez Borderas, Guillermo Mgica, Iosu Ostriz y Jos Luis riz,
disponible en webs.ono.com/mizubel/judicializacion.htm - Espaa
30 Audiencia pblica sobre legislacin antiterrorista y violacin del debido proceso disponible en http://www.cverdad.org.pe/
informacion/discursos/en_apublicas09.php
31 Realizado en el marco del Proyecto de fortalecimiento de recursos humanos en atencin psicosocial para vctimas de la violencia;
en el marco del II Seminario Retos en la atencin y reparacin Integral a las vctimas, en la perspectiva psicosocial: protocolos
28 de Febrero de 2012, Bogot Febrero 2012: respondiendo a Cul es la importancia de la atencin psicosocial en las medidas
de verdad, justicia, proteccin y prevencin, asistencia y atencin y reparacin integral?, Presentacin a cargo de Diego Fer
nando Abona, CCJ
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decisiones polticas del pas desde las vas institucionales cerraba la posibilidad
de una finalizacin poltica del conflicto. As, el genocidio de la Unin Patritica
(UP) era una muestra de la inestabilidad social, de la falta de garantas polticas
y de la polarizacin del pas.
A comienzos de los aos 90, los procesos de negociacin desembocaron en la
desmovilizacin de algunos de los grupos alzados en armas, el M-19, el PRT,
el Quintn Lame, una faccin del Ejrcito Popular de Liberacin (EPL) y la
Corriente de Renovacin Socialista (CRS) del ELN.
Aunque la Constitucin Poltica Colombiana adoptada en 1991 se constituy
en una oportunidad de ampliar la participacin poltica y de introducir cambios
sociales importantes para el pas, la continuacin de asesinato de lderes sociales
importantes, fue asumida por las guerrillas como un argumento a favor de la
falta de garantas y la necesidad de la lucha armada.
En el ao de 1998 el gobierno de Andrs Pastrana inici un proceso de dilogo
con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Este proceso
fracas, y dej como consecuencia el imaginario de que no era posible encontrar
una salida poltica al conflicto con las FARC.
As, se consolid desde el Estado una estrategia para enfrentar a la insurgencia
denominada seguridad democrtica, con el gobierno de lvaro Uribe Vlez.
Con esta poltica se propuso derrotar militarmente a la guerrilla, y propiciar
la desmovilizacin las Autodefensas Unidas de Colombia y dems grupos
paramilitares.
Esta estrategia consigui dar algunos golpes a las guerrillas, principalmente a las
FARC, as como tambin la desmovilizacin del grueso de los paramilitares. Pero
no consigui acabar con ninguno de los dos actores. Las FARC se encuentran
golpeadas pero con capacidad militar en las algunas regiones del pas; y las
bandas emergentes de paramilitares, conocidas como BACRIM, siguen siendo
un factor desestabilizador en algunas regiones.
Los ms de 100 aos de conflicto armado, le han dejado al pas millones
de vctimas, territorios desolados, desconfianza en el Estado, inestabilidad
econmica y rupturas en el tejido social. En este momento, se est iniciando un
nuevo proceso de paz con el gobierno de Juan Manuel Santo, el cual, unido a
la implementacin de la Ley de Vctimas y Restitucin de tierras, propone una
salida pacfica y poltica al conflicto armado con la condicin de no repeticin.
32 VARGAS VELSQUEZ, Alejo. Poltica y Armas. Al inicio del Frente Nacional. Bogot: Universidad Nacional de Colombia,
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, 1996
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del caso, tales como, la duracin del trato, sus efectos fsicos y mentales y, en
algunos casos, el sexo, la edad y la salud de la vctima, entre otros. 41
3.6.5 Enfoque diferencial en la perspectiva de ciclo vital
Nios, nias y adolescentes:
La implementacin del enfoque diferencial en la atencin a nias, nios y
adolescentes implica reconocer en primer lugar que es un sector de la poblacin
que requiere de la proteccin integral a sus derechos por parte de las personas
adultas dado su proceso de crecimiento, desarrollo y construccin de identidad.
En ese sentido, las acciones deben propender por el fortalecimiento de las redes
de apoyo familiar y social de cada nio, nia o adolescente, para la superacin
de las afectaciones fsicas, emocionales y en el desarrollo de sus capacidades. .
Dado que la vulnerabilidad que nios, nias y adolescentes en situaciones de
conflicto armado se exacerba, los servidores encargados de su atencin deben
propender por:
atender el impacto diferencial que puede tener en los nios, nias y
adolescentes, la violencia sexual, el secuestro, el desplazamiento, el
reclutamiento forzoso o la tortura.
la proteccin de los derechos y la dignidad de los nios, nias y
adolescentes en cualquier etapa de su desarrollo y desde la gestacin.
favorecer las condiciones que les permitan el ejercicio de su ciudadana.
materializar el principio del inters superior del nio y la prevalencia de
los derechos de nias, nios y adolescentes. El inters superior significa
que las autoridades pblicas y privadas deben tomar decisiones en
relacin con nios, nias y adolescentes y tiene la obligacin de observar
el bien mayor y de ponderar las decisiones en relacin con la garanta y
ejercicio de sus derechos. Cuando se entra en conflicto con el derecho de
otro grupo poblacional o de ciclo de vida, es necesario observar el bien
mayor y ponderar las decisiones en relacin a la garanta ejercicio de los
derechos.
favorecer la vida de nios, nias y adolescentes
trabajar con, por y desde la familia, y/o el entorno protector, como
ncleo primario de proteccin y desarrollo. Fortalecer y apoyar su
responsabilidad (social y legalmente definida) en la proteccin de los nios,
nias y adolescentes. 42
El contexto de conflicto armado, pone en una situacin de alta vulnerabilidad
a los jvenes, quienes suelen ser objeto de violencia indiscriminada desde
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muchos frentes, en ocasiones acusados de ser violentos, atacados por las fuerzas
del orden o reclutados por las organizaciones armadas. Ello sucede sin duda en
relacin a su fuerza y enorme posibilidad de transformacin, por eso la imagen
de en peligro y peligroso a la vez.
En ese sentido, es muy importante que en los procesos de atencin, asistencia
y reparacin integral se procure el fortalecimiento de sus capacidades,
potencialidades y/o recursos para que puedan enfrentar las situaciones de
violencia y riesgo que viven a diario.
Personas mayores:
Las personas mayores corresponden a un sector altamente vulnerable, por sus
condiciones fsicas y las necesidades propias de su edad. Teniendo en cuenta
las caractersticas de esta poblacin, les puede resultar muy difcil afrontar el
cambio que, en sus patrones de vida, genera el desplazamiento, la prdida de
seres queridos y otras manifestaciones de la violencia. Desde esta perspectiva,
la labor de las personas que impulsan procesos de atencin, asistencia y
reparacin integral, es la de promover escenarios de participacin activa para
este grupo en particular, as como su reconocimiento como actores de memoria
viva en la comunidad, lo que les convierte en un recurso muy valioso en la
recuperacin de la memoria histrica y colectiva de las comunidades.
Las acciones y procedimientos para esta poblacin debe propender por
la activacin del proyecto de vida, la participacin en la comunidad, la
sensibilizacin familiar y comunitaria hacia la incorporacin activa de las
personas mayores en las actividades cotidianas, teniendo en cuenta sus
caractersticas y capacidades e incluso adecuacin de entornos; todo esto
facilitar la motivacin, la participacin y la inclusin de las personas mayores
que han sido afectados por el conflicto armado.
El enfoque diferencial supone que las personas mayores, adems de tener
caractersticas propias por ciclo vital, tambin tienen diferencias por gnero,
por diversidad tnica o por condiciones como la discapacidad. El enfoque
diferencial facilita que se visibilicen los derechos de las personas mayores,
asumiendo que las acciones deben resolver sus necesidades, controlar riesgos y
propender por la garanta de su proteccin y calidad de vida.
Por eso, atender a una persona mayor implica no slo atender la descripcin
de lo que las personas mayores sienten, viven y piensan de la situacin que
enfrentan como vctimas y la de sus familias y sus comunidades, sino tambin
identificar los riesgos y vacos de proteccin existentes, para visualizar las
acciones requeridas, darles un adecuado abordaje y de esa manera generar
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Decreto ley 4633 de diciembre de 2011 por medo del cual se dictan
medidas para las victimas pertenecientes a los pueblos y comunidades
indgenas
Decreto Ley 4635 de diciembre de 2011 por medio del cual se
dictan medidas a las victimas pertenecientes a comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras.
Decreto 4634 de diciembre de 2011 por medio de las cuales se dictan
medidas a las victimas pertenecientes al pueblo Rom o gitano.
El incluir en el enfoque diferencial la perspectiva tnica, debe trascender al
mero reconocimiento de lo cultural, del territorio, de los saberes de su lengua,
entre otros, debe estar ligado a su reconocimiento como sujetos de derecho,
portadores de elementos y saberes desde su cosmovisin que les permite ser
autogestionadores de cambio y lideres desde lo que quieren para sus pueblos,
comunidades y sus particularidades, adoptando acciones y procedimientos que
den cuenta de este reconocimiento
Se trata de promover una actitud de valoracin, lejana a la idea tradicional de
tolerar las diferencias, es importante dejarnos afectar por estas diferencias,
aprender de ellas y aportar en el encuentro y dilogo con ellas.
Para lograr atender con carcter diferencial a la poblacin Indgena
, afrodescendiente y Rom, es Importante indagar por las autoridades
tradicionales (espirituales y polticas); la forma en que se toman las decisiones
como colectivo, las maneras de relacionarse entre hombres y mujeres, es decir
es necesario comprender que se trata de tipo de relaciones distintas, y que
en este sentido para no generar acciones con dao, es importante consultar
permanentemente con las autoridades sobre los procesos que se adelanta y la
mejor manera de hacerlos, adems en lo posible, contar con las herramientas
para que los procesos de adelanten en al lengua de estas comunidades.
En este sentido tambin es importante tener presente las necesidades colectivas
y particulares de los indgenas, los afro descendientes y los Rom, y entender
que el conflicto armado genera afectaciones distintas que trascienden de
lo individual a lo colectivo y adquieren un significado especifico desde la
cosmovisin de cada una de estas comunidades.
Los diferentes rituales funerarios por ejemplo, as como cualquier otra tradicin
cultural es fundamental el acercamiento respetuoso que permita su desarrollo
y fortalecimiento como parte de una sabidura tradicional que sustenta nuestra
identidad como pas pluricultural.
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Durante mi experiencia he podido evidenciar como los trabajos, talleres, actividades enfocadas
al cuerpo, la creatividad, la ldica son cada vez mejor aceptados por los hombres al igual
que la posibilidad de reunirse, congregarse alrededor de un tema de inters diferente a los
tradicionales, se sienten ms motivados a tratar temas relacionados con el amor, la familia, las
experiencias de vida, la paternidad, su vida en la esfera domstica y los significados de su vida
sexual, las emociones, sentimientos y como estos pueden ser enriquecidos desde sus diferentes
roles (Testimonio de psicloga que hace atencin psicosocial a vctimas en
Medelln, Antioquia).
En la atencin a las personas vctimas desde una perspectiva de gnero
es necesario interrogarse sobre los patrones culturales que atribuyen
comportamientos a mujeres u hombres, sobre los patrones que inciden en
las actitudes de las comunidad frente a las personas que no encajan dentro
de esos patrones culturales. Es decir, la actuacin responsable y tica desde
esta perspectiva, debe ser consciente de los elementos patriarcales y culturales
sobre el gnero y la orientacin sexual, debe ser cuidadosa de no asignar
caractersticas tradicionalmente femeninas o masculinas per se y considerar
el impacto diferencial que puede generar el conflicto armado a las personas
segn su orientacin y/o su identidad sexual.
Se podra decir entonces que el enfoque diferencial por gnero es considerar, la
manera como la sociedad construye los roles sociales, los valores, los patrones
de comportamiento y las relaciones entre hombres y mujeres. En contraste
con las diferencias biolgicas entre hombres y mujeres, el gnero refleja las
normas sociales que definen lo que se considera socialmente apropiado para
las mujeres y los hombres
Por lo anterior las acciones, planes, proyectos y programadas a realizar deben
tener en su planeacin un enfoque de perspectiva de gnero, cuyo supuesto
fundamental se centra en tener en cuenta sistemticamente las diferencias
entre las condiciones, situaciones y necesidades de las mujeres y los hombres
en las fases de planificacin, ejecucin y evaluacin de los planes de vida a
desarrollar por las vctimas.
La perspectiva de gnero atiende a la mirada institucional y de poltica que
en sus compromisos, prev y desarrolla acciones y programas que buscan la
modificacin de la condicin y posicin de mujeres y hombres, de modo que se
establezcan sistemas de relacin ms solidarios, justos y equitativos entre ellos
y ellas. La perspectiva de gnero propone la valoracin igualitaria de todos los
mbitos de interaccin necesarios para el desarrollo de una comunidad a travs
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33 Documento de trabajo. Equipo psicosocial Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas 2012
34 CHAPARRO, R. (17 de Septiembre de 2009). Actuar sin dao y construir paz, apuntes desde una propuesta psicosocial.
Recuperado el 25 de Abril de 2011, disponible en http://hdl.handle.net/10720/287
35 PIUPC. El enfoque de la accin sin dao. Elaborado por Ana Luz Rodrguez Puentes Consultora Bogot, Enero de 2007
36 Documento borrador. Directrices del Enfoque Psicosocial. Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas. 2012
37 RONDON DAZA Lina . Lo enfoque psicosocial como condicin transversal en la Integralidad de la Reparacin. Unidad
de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas.
38 Congreso de la Repblica de Colombia. Ley 1448 de 2011. Articulo 13.
39 Ministerio de Salud y Proteccin Social. Oficina de Promocin Social. Lineamientos de Poltica Pblica para el desarrollo
de nios, nias y adolescentes en los departamentos y municipios. 2011.
40 Ibdem.
41 Corte interamericana de Derechos Humanos, Hermanos Gmez Paquiyauri v. Per.
42 Ministerio de Salud y Proteccin Social, Oficina de Promocin Social. ABC de Enfoque Diferencial para los equipos
territoriales del Proyecto Inclusin Social con Enfoque Psicosocial - ISEP y los referentes de Promocin Social de las Secretarias
de Salud Departamentales y Municipales del Pas. Enero 2013.
43 Ibidem
44 Departamento Nacional de Planeacin 2012. Gua para la incorporacin de la variable tnica y el enfoque diferencial
en la formulacin e implementacin de planes y polticas a nivel nacional y territorial.
45 Ministerio de Salud y Proteccin Social. Documento Borrador de Programa de Atencin Psicosocial y Salud integral a Vctimas
de Conflicto Armado. Versin noviembre de 2012
46 Corte Constitucional de la Repblica de Colombia. Auto 092 de 2008.
47 Aporte de Exbecaria. Glenis Joanna Sanchez Cossio. Medelln, Antioquia
48 Ibidem. Ministerio de Salud y Proteccin Social. Documento Borrador de Programa de Atencin Psicosocial y Salud integral a
Vctimas de Conflicto Armado. Versin noviembre de 2012
49 Baquero Torres, Mara Ins. El enfoque diferencial en discapacidad: un imperativo tico en la revisin del Plan de
Ordenamiento Territorial de Bogot D.C. 2009. Corporacin Viva la Ciudadana. Bogot. P. 2.
50 Ibdem.
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Impacto Familiar
En ocasiones las relaciones con la pareja, se ven afectadas por una sensacin
de estar manchada por la experiencia. Los hijos, las hijas, la vergenza con
respecto a lo vivido involucra tambin a los hijos, se observa mayor dificultad
en las relaciones con hijas mujeres., El impacto con respecto a la familia es
tambin importante, se suele perder la posibilidad de una comunicacin
abierta con la madre, el padre y hermanos. Miedo a afectarlos a ellos, lleva a
guardar silencio, temor a la vergenza.
Accin sin Dao en casos de violencia sexual
Es muy importante reconocer y valorar el silencio de las vctimas, no
imponer tiempos.
Reconocer que si bien se da mayoritariamente en mujeres, tambin se da
en varones.
Generar espacios de reflexin a nivel social y comunitario, sobre el
reconocimiento que se trata de un problema social, que debe ser
abordado.
Crear condiciones para que se pueda hablar del tema.
Estrechar lazos de confianza, la posibilidad de confianza se ha visto
truncada, interferida.
El trabajo debe siempre proponer espacios de relajacin y dinmicas
participativas.
Las personas que son vctimas de violencia sexual, al ser perpetradas por
otro ser humano, destruyen la capacidad de confiar rompiendo los lazos
de seguridad y confianza con entornos y personas que las/los rodean.
Por tal motivo es necesario tomar la desconfianza como una secuela de la
violencia, reconocerla y abordarla con mucha empata.
Para las mujeres vctimas de violencia sexual, sus espacios, sobre todo,
los espacios ntimos han sido invadidos y vulnerados, razn por la cual es
importante garantizar un espacio que le genere a la vctima seguridad; es
importante un lugar privado y tranquilo libre de interrupciones.
Las personas vctimas de violencia sexual temen contar su relato por
miedo a represalias, o por vergenza y rechazo a expresar lo sucedido,
por lo que es necesario informarle y garantizarle la confidencialidad de la
informacin que se presente durante la entrevista.
Permtir a la persona decidir si quiere ser atendida por un hombre o una
mujer. Esta decisin le ayudar a sentirse ms cmoda y tranquila en la
entrevista.
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Las alternativas que se ofrece para estos jvenes no son suficientes, ese es el reto
a enfrentar actualmente, asociado a la estigmatizacin y discriminacin de que
son objeto. Es por ello necesario unir esfuerzos para sensibilizar a la sociedad
en su conjunto sobre el tema y ofrecer alternativas a estos jvenes.
Accin sin Dao en casos de reclutamiento forzado de nios, nias
y jvenes
Es importante tener en cuenta que en ocasiones los NNJ (Nio, Nia,
Adolescente o Joven) desvinculados, tienen temores frene a la realizacin
de entrevistas con personas que desconocen asociadas a la sensacin de
peligro permanente como uno de los daos psicosociales producto de su
vinculacin a la vida armada, de all que se importante que el funcionario
explique claramente a qu institucin pertenece, y el destino de la
informacin que va a tomar durante el encuentro.
Por otro lado el lenguaje utilizado debe adaptarse a la edad, asumiendo
que por las condiciones particulares de la vctima, no necesariamente su
edad biolgica corresponde a su edad psicolgica. El lenguaje debe ser
adems consecuente con el establecimiento de una relacin con un sujeto
de derechos, independientemente de su edad, de all que deba evitarse
el trato en trminos de inferioridad o la utilizacin de expresiones que
nieguen la capacidad del NNAJ en la definicin de su proyecto de vida o
en la descripcin de sus necesidades.
Es importante que en el dilogo que se establece con las vctimas de
reclutamiento forzado, no se realicen expresiones de sorpresa o de
desaprobacin frente al lenguaje utilizado por el NNAJ o por los hechos
que relata.
Evitarla utilizacin de tecnicismos en la explicacin sobre el proceso
de reparacin y de ser necesarios, explicarlos claramente y dar lugar a
preguntas por parte de la vctima.
Las personas que estn entrevistndose con la vctima deben asumir un
lenguaje corporal y verbal que trasmita la seguridad de que el NNAJ est
siendo escuchado
No se debe presionar al NNAJ a relatar hechos vividos en su permanencia
en el grupo armado, que no contribuyan a la caracterizacin, y solo
respondan a la curiosidad del facilitador. En toda circunstancia es
preferible mencionarle al NNAJ que puede abstenerse de responder
preguntas con las que se sienta incmodo. 73
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65
66
Pregntele como cree que le puede ayudar, no ofrezca nada sin saber las
necesidades de cada Victima.
No interrumpa a la vctima cuando esta expresa, permita que termine la
frase y luego retome lo que no entendi.
No acose con preguntas a la vctima, permtale expresarse con libertad y
tranquilidad.
No rotule a la vctima por su discapacidad (el ciego, el cojo, el de silla de
ruedas, el manco etc.) refirase y llame a la persona por su nombre.
No hable de la vctima con otras personas, no aclare a otros que le sucede,
brndele confidencialidad y respeto.
Acompae a la vctima a centrar sus acciones en la realidad, a visualizar
los elementos con que cuenta, verificando lo individual, familiar,
econmico y social-comunitario; establezca un dilogo donde pueda
rescatar qu elementos tiene como individuo, si cuenta con su ncleo
familiar, si participa o participaba en acciones de grupos sociales o
comunitarios.
Es conveniente que afinen su capacidad de observacin y de escucha
frente al relato de la vctima, permitiendo que se sienta entendida y no
juzgada.
No le hable a la vctima de lo que usted sabe de la discapacidad, permita
que esta se exprese y que le d a conocer la visin que tiene, frente a la
perdida.
No subvalore lo que la vctima piensa de su discapacidad, escchela con
atencin y cree junto con ella estrategias de desarrollo.
No le diga a las vctimas que no pueden hacer algo, levante un mapeo de
los intereses, roles y capacidades que ella tiene y de acuerdo a esto formule
acciones.
Las vctimas se enfocan en la imposibilidad, por lo cual es fundamental
recoger las aspiraciones y anhelos que tena antes del accidente,
articulndolo con las posibilidades actuales.
Es importante conocer culturalmente qu significados tiene la
discapacidad en cada comunidad. 76
Es necesario realizar la remisin inmediata al centro de salud ms cercano con
la informacin clara que precise el grado y el tipo de necesidades de la vctima,
as los profesionales de salud remitirn al hospital perteneciente a la red
prestadora de servicios de salud para garantizar no solamente las necesidades
mdicas inmediatas y permanentes de los supervivientes, sino tambin su
rehabilitacin fsica y mental en el marco del Sistema General de Seguridad
Social en Salud.
67
51 VICTORIA ROGRIGUEZ, Wilfredy, Importancia de la atencin psicosocial a vctimas del conflicto armado en Colombia,
Centro de atencin a vctimas de las violencias y graves violaciones a los derechos humanos CAVIDH, presentado en II Seminario
Retos en la atencin y reparacin integral a las vctimas, en perspectiva psicosocial: protocolos, Bogot, Febrero 2012
52 Corporacin Avre, Corporacin Vnculos. Mdulo. 3. Herramienas para el acompaamiento psicosocial. Pag. 11. Diplomado
en herramientas de acompaamiento psicosocial a vctimas de Violencia Poltica. 2011.
53 Corporacin Avre, Corporacin Vnculos. Mdulo. I. Los derechos de las vctimas y conceptos clave del acompaamiento
psicosocial. Pag. 35. Diplomado en herramientas de acompaamiento psicosocial a vctimas de Violencia Poltica. 2011.
54 Quiere decir que las manifestaciones de este tipo de afectaciones pueden no evidenciarse al momento, ya que en razn a su
intensidad en ocasiones se hace como si no afectaran como una forma de defensa frente a una realidad que devuelve la
sensacin de violencia y destruccin inminente. La realidad supera toda fantasa terrorfica, negar su impacto a veces es
expresin de la imposibilidad de asumirlo. La persona o grupo requiere de un tiempo para procesar, muchas veces estas vivencias
que no pueden representarse se expresan a travs del cuerpo en formas de expresin fsica como las enfermedades psicosomticas.
55 VALZ GEN, Viviana. Calificacin de Vctimas de Heridas o Lesiones y Lesiones Graves. Anexo: Afectaciones en Salud
Mental. Documento elaborado para el Consejo de Reparaciones. Lima, 2009
56 Tomado de elementos para la accin sin dao en los procesos de atencin segn cada tipo de victimizacin,
en op cit Incorporacin del enfoque psicosocial en los planes y acciones que se desarrollan en la unidad de vctimas.
57 Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Informe sobre la situacin de los derechos humanos en Chile.
OEA/Ser.L/V/II.66, doc. 17, 27 de setiembre 1985, p. 101-102.
58 Corte Interamericana de Derechos Humanos .Balden - Garca v. Per. 06 Abril 2006. Series C No 147, par. 119; tambin en
Maritza Urrutia v. Guatemala. 27 noviembre 2003. Series C No 103, parr. 92.
59 Corte Interamericana de Derechos Humanos .Tibi v. Ecuador. 7 setiembre 2004. Series C. No 114, parr. 147; Miguel ngel
Estrella v Uruguay (74/1980), 29 marzo 1983, parr. 8 (3) y 10.
60 Corte Interamericana de Derechos Humanos Bmaca-Velsquez v. Guatemala. 25 noviembre 2000. Series C No.70.
61 OEA/Ser. L/V/II.49, doc. 19, 11 de abril 1980, p. 218-219.
62 Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoslavia. Fiscala v. Miroslav Kvocka, Milojica Kos, Mlado Radic, Zoran Zigic,
Dragoljub Prcac. 2 noviembre 2001, para 149. Tribunal Especial para Sierra
63 Tribunal Especial para Sierra Leona. 2 agosto 2007, para. 153.
64 OEA/Ser.L/V/II.66, doc. 17, 27 de setiembre 1985, p. 98
65 Op. Cit, Corte Interamericana de Derechos Humanos .Balden - Garca v. Per
66 Aunque en algunos casos puede haber la posibilidad de que la persona sufra impacto tan fuerte que le ocasione un dao
constitutivo de trastorno mental. Los criterios clnicos son claros en casos de duelos patolgicos, desconocer esta condicin
es sesgar el enfoque psicosocial. Es por esto tan importante reconocer muy bien de qu se trata para que pueda ser atendida y
reparada en su salud integral y mental.
La diferencia en los procesos de duelo no implica que nunca sean patolgicos. En necesario reconocer que la causa de su
alteracin son los hechos acaecidos. ES necesario identificar segn criterios clnicos, si se trata o no de un duelo patolgico, cuyo
tratamiento desde los especialistas no necesariamente es medicamentoso.
67 Equipo psicosocial Unidad de Atencin y reparacin Integral a las vctimas.2012
68 INFORME FINAL, Comisin de la Verdad y la Reconciliacin, Lima Agosto 2003, Violencia y desigualdad de gnero, Tomo
VIII, Captulo 2: El impacto diferenciado de la violencia.
69 DOCUMENTO - COLOMBIA: cuerpos marcados, crmenes silenciados: violencia sexual contra las mujeres en el marco del
conflicto armado, disponible en http://www.amnesty.org/es/library/ asset/AMR23/ 040/2004/ es/f7f1ff1d-d598-11dd-bb241fb85fe8fa05/amr230402004es.html
70 IF, CVR, Lima Agosto 2003, Daos a la Identidad Personal, Tomo VIII, Captulo 2: El impacto diferenciado de la violencia,
Tercera parte, Las Secuelas de la Violencia.
71 INFORME FINAL, Comisin de la Verdad y Reconciliacin, Lima, Agosto 2003, Las Secuelas Psicosociales
72 Equipo psicosocial Unidad de Atencin y reparacin Integral a las vctimas. 2012
73 Equipo psicosocial Unidad de Atencin y reparacin Integral a las vctimas. 2012
74 Gua de orientaciones bsicas de atencin pre hospitalaria: para el primer respondiente comunitario en atencin de las vctimas
de MAP, MUSE y AEI, con el apoyo de JICA Colombia, en el marco del proyecto Fortalecimiento del Sistema de
rehabilitacin integral de personas con discapacidad especialmente vctimas de accidentes con mimas antipersonal; Cartilla
Educacin en el riesgo de MAP y MUSE, con el apoyo de la Comunidad Europea. Ministerio de la Proteccin Social,
Vicepresidencia de la Repblica Programa Presidencial para la Accin Integral contra Minas Antipersonal, 2011.
75 Idem.
76 Equipo psicosocial Unidad de Atencin y reparacin Integral a las vctimas.2012
Volver al contenido
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Nombre de la institucin
Quehacer respecto de la atencin a vctimas (servicios que ofrece)
Lugares donde presta atencin
Direccin
Telefonos
Nombre de referentes temticos
Datos de contacto
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5.10 Entrevista
La entrevista, es un espacio para intercambiar informacin entre el funcionario/
entrevistador y la persona afectada, como herramienta de apoyo psicosocial la
entrevista debe ser un dialogo donde el entrevistado pueda expresar su punto
de vista, vivencias y emociones con relacin a sus dificultades o asuntos de
inters.
Inicio de la entrevista. En el inicio el entrevistador debe generar un clima
de confianza con el entrevistado para comprender su situacin y establecer un
dialogo con naturalidad, espontaneidad y calidez.
Es necesario que el funcionario hable algo de s mismo, muestre una actitud
amistosa y cercana, cuente quien es, que hace, cules son sus competencias,
lmites y posibilidades de gestin en el servicio prestado. Dado que la persona
afectada deposita todas sus expectativas en quien se acerca a escucharlo, y en
ocasiones esperan que se resuelvan todos sus problemas.
Desarrollo de la entrevista. Durante la entrevista se debe ejercitar la escucha
activa, con palabras de apoyo, mirada, gestos, cuidando la comunicacin verbal
y no verbal e identificarse con la persona afectada, manteniendo a la vez cierta
distancia que le permita orientar la entrevista con preguntas y apoyarle en
determinados momentos 79 .
Si bien la entrevista tiene un esquema general (presentacin personal,
informacin socio demogrfica, propsito de la entrevista y desarrollo de la
misma con preguntas orientadoras que faciliten la recoleccin y organizacin
de la informacin) esta debe ser flexible en su desarrollo; el inicio y final de la
entrevista no se predeterminan de manera rgida, las preguntas y el orden en
que se hacen se adecuan a los participantes.
El funcionario debe demostrar inters por las reacciones emocionales del
entrevistado, como llanto,tristeza,rabia y angustia,debe permitir su expresin
y brindar contencion emocional.Igualmente debe estar atento a las preguntas,
inquietudes o confusiones que manifieste. Debe estar preparado para sortear
exabruptos, que la persona entrevistada puede expresar, as como, para
motivar a que la persona hable de si misma, de sus sentimientos, vivencias y
hechos objetivos.
Es recomendable no pasar abruptamente de un tema a otro, ya que si el entrevistado
se enfoc en un tema, no hay que perderlo sino profundizar en el asunto.
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77 Sabina Habegger y Iulia Mancila, El poder de la cartografa social en las prcticas contra-hegemnicas o La cartografa
social como estrategia para diagnosticar nuestro territorio, 2006
78 Ministerio de Cultura
79 Beristain Carlos.Acompaar procesos con las vctimas. Atencin psicosocial en las violaciones de los derechos humanos. Fondo
de justicia transicional, programa de fortalecimiento a la justicia, programa de promocin de la convivencia. Redepaz. 2013
80 Beristain Carlos. Acompaar procesos con las vctimas. Atencin psicosocial en las violaciones de los derechos humanos. Fondo
de justicia transicional, programa de fortalecimiento a la justicia, programa de promocin de la convivencia. Redepaz. 2013
81 Abad Faciolince, Hctor, Traiciones de la Memoria, Alfaguara, Colombia, 2009
82 VIAR. Marcelo. y VIAR, Maren Ulriken de, Fracturas de Memoria. Editorial Trilce, Montevideo 1993
Volver al contenido
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aportadas por los exbecarios de los cursos de Per y Japn, quienes han
resaltado la importancia de procesos de formacin y sensibilizacin dirigidos
a los servicios pblicos dedicados a la atencin a vctimas, con el fin de evitar
posibles revictimizaciones y propender porque cada encuentro con la vctima
tenga un efecto reparador:
Sobre la formacin y sensibilizacin de los servidores pblicos, en primer lugar
es necesario que las instituciones del Estado, sean las responsables de garantizar
los especialistas, profesionales y el personal asistencial y de apoyo, competentes
y de altas calidades humanas, para su atencin.
Ante esto, se propone al sistema educativo que a travs de estrategias de
formacin continua, las instituciones de educacin superior, bsica y de
educacin para el trabajo y el desarrollo humano, involucren en sus programas
de formacin la atencin con enfoque psicosocial a vctimas del conflicto
armado.
As mismo, las instituciones estatales y otras organizaciones de la sociedad
civil que atienden vctimas del conflicto armado, deben brindar al personal
los espacios de formacin necesarios; para lo cual ya se cuenta con un
marco normativo general sobre capacitacin de empleados, de obligatorio
cumplimiento, tanto en el mbito pblico como en el privado. Se sugiere
considerar espacios presenciales y virtuales, sobre todo teniendo en cuenta
las diferencias geogrficas y topogrficas de municipios apartados del pas,
que dificultan el traslado diario de los/las servidores pblicos a los centros
educativos.
Como mecanismos para la formacin de talento humano para la atencin
a vctimas con enfoque psicosocial, se propone partir de la elaboracin
de diagnsticos sobre necesidades de formacin contnua (induccin y
reinduccin) e incluir las experiencias de atencin de otros pases y de las que
organizaciones a nivel nacional han desarrollado. De igual manera, considerar
experiencias de grupos de estudio y/o reflexivos sobre temas especficos, como
una alternativa para complementar estrategias de formacin interna con
espacios de formacin institucionales.
Igualmente se propone la realizacin de convenios para la formacin
permanente a servidores pblicos, sobre contenidos de enfoque psicosocial,
accin sin dao, derechos humanos, derecho internacional humanitario,
normatividad sobre atencin a vctimas, programas para la atencin en
salud, autocuidado, entre otros temas; a llevarse a cabo con instituciones
de educacin superior u otros formadores con experiencia. Estos convenios
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En lo emocional
Irritabilidad,
Ansiedad
Desanimo,
Culpa
Sensacin de desamparo
Agresividad
Endurecimiento,
Pesimismo
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corto, mediano y largo plazo. Informacin, no solo sobre los hechos, sino
que es necesario tener elementos bsicos de comprensin acerca de cmo
afectaron estos hechos a las personas, familias y comunidades. Informacin
sobre nociones bsicas que permitan entender los procesos asociados al hecho
de recordar, hacer memoria.
La memoria como proceso, est siempre en relacin con los afectos. Recordar
viene del latn recordaris: re (de nuevo) y cordaris (corazn); es decir volver
a pasar por el corazn; entonces al recordar los hechos de violencia, es volver
a vivirlos.
6.3. Reconocimiento del impacto y grado de afectacin psicosocial
y acciones preventivas a realizar
88
Volver al contenido
89
BIBLIOGRAFA
ABAD Faciolince, Hctor, Traiciones de la Memoria, Alfaguara, Colombia, 2009
AGUILERA TORRADO, Armando, Anlisis de la ley 387 de 1997: su impacto psicosocial
en la poblacin desplazada: Reflexin Poltica, enero-junio, nmero 5, Universidad Autnoma
de Bucaramanga, Colombia, 2001 (pp. 1-10)
Artculo 3 Comn a los cuatro Convenios de Ginebra. Tomado de III. Convenio de Ginebra
del 12 de Agosto de 1949 relativo al trato debido a los prisioneros de guerra.
Audiencia pblica sobre legislacin antiterrorista y violacin del debido proceso disponible en
http://www.cverdad.org.pe/informacion/discursos/en_apublicas09.php
BERISTAIN, Carlos Martn y PEZ ROVIRA, Daro, Violencia, apoyo a las vctimas
y reconstruccin social. Experiencias Internacionales y el desafo vasco. Editoriales
Fundamentos, Caracas 2000.
BERISTAIN, VALDOSEDA, M. y PEZ, D. Coping with fear and loss at an individual
and collective level: Political repression in Guatemalan indigenous communities. En G.
Perren-Klinger (Ed.). Trauma: from individual helplessness to group resources. Berne, Suiza:
Paul Haupt Publishers. 1996.
BERISTAIN CARLOS. Acompaar procesos con las vctimas. Atencin psicosocial en las
violaciones de los derechos humanos. Fondo de justicia transicional, programa de fortalecimiento
a la justicia, programa de promocin de la convivencia. Redepaz. 2013
CENTRO DE DESARROLLO y Asesora Psicosocial Cedapp, Sndrome de Agotamiento
Profesional. Documento Indito. Lima: julio 2006.
CHAPARRO, R. (17 de Septiembre de 2009). Actuar sin dao y construir paz, apuntes
desde una propuesta psicosocial. Recuperado el 25 de Abril de 2011, disponible en http://
hdl.handle.net/10720/287.
COMISIN INTERAMERICANA de Derechos Humanos. Informe sobre la situacin de
los derechos humanos en Chile. OEA/Ser.L/V/II.66, doc. 17, 27 de setiembre 1985, p.
101-102.
CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 1448 de 2011. Por la cual se dictan medidas
de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se
dictan otras disposiciones. Artculo 1.
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Caso 19 Comerciantes vs
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ENSAYOS
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Los autores de los siguientes ensayos son ex becarios de los cursos desarrollados
en Lima, Per, dentro del marco del proyecto FORTALECIMIENTO DE
RECURSOS HUMANOS EN ATENCIN PSICOSOCIAL PARA
VCTIMAS DE LA VIOLENCIA. stos han sido redactados por solicitud
del Comit tcnico del proyecto integrado por la Unidad de Atencin para
las vctimas, el Ministerio de Salud y Proteccin Social y JICA y reflejan el
libre pensar y opinin de los autores. Dicho contenido ha sido cedido por los
autores para esta publicacin y no necesariamente refleja opiniones o posturas
particulares de las entidades ejecutoras del proyecto.
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CONTENIDO ENSAYOS
NOTA ACLARATORIA
EL ACOMPAAMIENTO PSICOSOCIAL A LAS FAMILIAS VICTIMAS EN EL MARCO
DE LA LEY 1448 UN PROCESO ADMINISTRATIVO? Mabel Adriana Gonzalez Solarte
CRECIENDO CON EL CRECIMIENTO DE OTROS
Gustavo Adolfo Torres Viloria, Edna Margarita Romero Racero y
Luz Estela Mejia Posso
EL DAO COLECTIVO
Mary Cruz Ortega Hernndez
ATENCIN PSICOSOCIAL PARA VCTIMAS DE LA VIOLENCIA:
ENSEANZAS PARA SER PROTAGONISTA DE SU PROPIA HISTORIA
Lucely Obando
LA INTERVENCIN PSICOSOCIAL: UNA APUESTA ESTATAL
Luz Patricia Correa Madrigal y Alejandra Mara Cardona Fernandez
LO APRENDIDO Y FORTALECIDO SOBRE LA ATENCIN PSICOSOCIAL EN MEDIO
DEL CONFLICTO ARMADO.
Glennys Johanna Snchez Cossio
LO SIMBLICO Y NARRATIVO PARA LA REPARACIN A LAS VCTIMAS
Marcela Soto White
MS DE VEINTE AOS
Leonor Amaya Monje
EL PAPEL DE LO PSICOSOCIAL EN LA REPARACIN A VCTIMAS Y LA CONSTRUCCIN
DE PAZ
Paula Alejandra Gmez Osorio
ATENCION PSICOSOCIAL Y LA REPARACION COLECTIVA: UN RETO DE TODOS
Patricia Crdoba Villaquirn
LA TRANSVERSALIDAD DEL ENFOQUE PSICOSOCIAL EN LOS PROCESOS
DE ATENCIN Y REPARACIN A VCTIMAS
Rosa Elena Posso Rosero
TRES EJES PARA REFLEXIONAR LA ACTUACIN PSICOSOCIAL CON PERSONAS
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Nicanor Alonso Muoz Aguirre
UN LARGO VIAJE
Jessica Lopez Ospina
UNA HISTORIA RECORDADA DIGNAMENTE: ANTDOTO CONTRA EL OLVIDO
DE LAS VCTIMAS
Wilfredy Victoria Rodrguez
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EL ACOMPAAMIENTO PSICOSOCIAL
A LAS FAMILIAS VICTIMAS EN EL MARCO DE LA LEY 1448
UN PROCESO ADMINISTRATIVO? -
PRESENTACIN
El presente ensayo pretende exponer las condiciones de la Poblacin victima del
conflicto armado, en la ciudad de Bogot, que indague sobre las condiciones
socialesy permita establecer una perspectiva un poco objetiva de la situacin
de las familias y su magnitud. Lo anterior con el nimo de aportar desde
el quehacer laboral, institucional y profesional y en el marco del proceso de
formacin Fortalecimiento de Recursos Humanos en Atencin Psicosocial
para Vctimas de la Violencia.
La construccin de propuestas que apunten a resolver los dilemas que se
presentan en las familias y sus diferentes actores frente a la tragedia que surge
de tener que versen enfrentadas a la re significacin de su existencia, requiere
cada vez ms y con mayor urgencia una respuesta que supere una fra Ley y
sus Decretos sintetizados en lineamientos y procedimientos administrativos que
agudizan y profundizan las mltiples victimizaciones de la Poblacin.
Las personas victimas y entre ellas el gran volumen de personas en situacin
de desplazamiento, individuos, familias o colectivos, se ven obligadas a perder
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EL DAO COLECTIVO
INTRODUCCIN
Al momento de presentarme al curso me encontraba asesorando al Distrito
de Cartagena en el rea de vctimas del conflicto armado de la unidad de
Derechos Humanos de la Secretaria del Interior y Convivencia Ciudadana
y junto con el equipo del Centro de Atencin Victimas nos encontrbamos
elaborando un Modelo de Atencin Psicosocial a Vctimas, que vena siendo
enriquecido por un grupo interdisciplinar de profesionales; dos de las cuales
haban tenido la experiencia de participar en el curso en el ao 2010. Fueron
ellas precisamente quienes con los conocimientos obtenidos empezaron a
hacer propuestas concretas en la mesas de trabajo de acuerdo a la experiencia
de Per en la materia.
El 2011, ao en el cual realice el curso luego de haber participado en la
convocatoria, fue un ao crucial para las vctimas en el panorama nacional,
pues se aprob la llamada Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, Ley 1448
de 2011 y sus Decretos complementarios y reglamentarios, lo que trajo consigo
la ceracin de una nueva institucionalidad y planteo dos importantes cambios:
el reconocimiento del Conflicto armado interno luego de dos periodos
presidenciales en que haba sido negado, as como el reconocimiento especifico
de los derechos de ms del 10% de la poblacin colombiana que ha padecido
alguna afectacin en el desarrollo del mismo.
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LUCELY OBANDO
HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE
lucelyo@gmail.com
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psicosociales (Arrivillaga, Correa & Salazar, 2007, p.17), con el objetivo de que
los pacientes tengan ms independencia al momento de realizar sus actividades
de la vida diaria, permitiendo a su vez su proceso de reinsercin a sus vida
social cotidiana.
Es all en este proceso de rehabilitacin en el que el servicio psicologa
interviene, promoviendo el desarrollo del paciente desde su esfera emocional,
permitiendo una adecuada adherencia al tratamiento y un progreso en el
proceso de rehabilitacin. Sin embargo, dentro de las actividades realizadas
por el grupo se evidencia que la perspectiva psicosocial dentro de este
modelo de rehabilitacin no era abordada con gran frecuencia. Por ello,
para la institucin fue importante tener un profesional capacitado en la
atencin psicosocial a vctimas del conflicto armado. La expectativa era que
contribuyera a fortalecer los procesos de habilitacin/rehabilitacin de las
personas en situacin de discapacidad bajo los mejores estndares de atencin
e intervencin, orientadas a incrementar la autonoma de las personas en la
participacin de las actividades de la vida diaria.
Teniendo en cuenta el enfoque psicosocial, estoy llevando a cabo un proyecto
para implementar el protocolo de Atencin psicosocial al paciente amputado
y su familia vctima del conflicto armado y la violencia urbana El objetivo
general del proyecto es elaborar el protocolo de atencin psicosocial al
paciente amputado y su familia vctima del conflicto armado y la violencia
urbana, Se busca posibilitar el afrontamiento adecuado y resiliente del proceso
de amputacin y rehabilitacin de los pacientes amputados que acuden a
consulta de la Clnica de Ortesis y Prtesis de Unidad de Medicina Fsica y
Rehabilitacin del Hospital Universitario del Valle Evaristo Garca E.S.E.,
contribuyendo al mejoramiento de su calidad de vida y el despliegue de sus
potencialidades.
Igualmente estoy a cargo de un grupo de Psiclogos practicantes quienes
realizan su prctica profesional en la institucin en diferentes reas brindando
apoyo psicolgico a esta poblacin. A mi regreso del Per me propuse
multiplicar la informacin recibida con este personal. El ser Psicloga y
tener a cargo un grupo de Psiclogos en formacin asesorndolos implica
una gran responsabilidad, debido a que trabajamos con vidas y en nuestras
manos est realizar intervenciones innovadoras con los que se obtengan
resultados positivos acorde con las necesidades de la poblacin afectada.
Hasta el momento he capacitado 42 psiclogos practicantes en intervencin
con el enfoque psicosocial. El objetivo de la capacitacin ha sido fortalecer el
proceso de crecimiento personal y el desarrollo de conocimientos, habilidades
y destrezas que potencien en ellos el rol del facilitador y de agente de cambio,
en el acompaamiento de procesos de reconstruccin de proyectos de vida en
personas y comunidades afectadas o potencialmente afectables por situaciones
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1 Beristan, Carlos Martin. Acompaar los procesos con las vctimas. Atencin psicosocial en las violaciones de derechos humanos.
PNUD. Primera edicin. 2012.
2 se contemplan los escenarios emocionales en los que se encuentran las personas que han sido vctimas, y las narrativas o historias
que realizan sobre s mismas a partir del hecho violento.
3 se refiere a que la identidad es construida con los otros/as en la familia, la sociedad y la cultura, y en la medida que se haya
producido un hecho violento, cambia y afecta la identidad individual y colectiva. Este aspecto contempla una comprensin en los
cambios en las relaciones y en el mbito cultural
4 con el fin de identificar la construccin cultural y poltica de la persona como sujeto de derechos, acerca de s misma y de su rol
frente a los otros/as.
5 La indemnizacin no es ms que una mera tasacin del dao en trminos econmicos y adems para el caso colombiano una
estandarizacin de acuerdo al presupuesto del Estado y al nmero de vctimas, de ah que su valor sea inferior a otras indemnizaciones de tipo internacional
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BIBLIOGRAFIA
Vargas Llosa Mario El ojo que Llora. Lima Per 14/01/2007 Diario el Pas
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MS DE VEINTE AOS
Mientras, nuestros hermanos peruanos hablan con dolor de los veinte aos de
violencia que vivieron en su pas, han podido conocer y reconocer los errores
de unos y otros, trabajan por la reconciliacin, reparacin y la esperanza de
la justicia para las vctimas; en Colombia, ms de cuatro generaciones han
crecido bajo el ambiente de la violencia por el conflicto armado, que parece
nunca terminar y que nos ha adormecido la capacidad de sorprendernos
ante la crueldad de la violencia. Al respecto como ancdota quiero comentar
que, en cierta ocasin escuchaba a varios nios, vctimas de la violencia, que
haban llegado a Bogot, quienes estaban organizndose para jugar y me llam
la atencin cuando lo que propusieron fue el juego de los guerrilleros y los
campesinos. Percib con tristeza, cmo este tema ha invadido hasta el derecho
a la ldica.
En Colombia se estn haciendo grandes esfuerzos para superar esta poca
dolorosa de nuestra historia, fortaleciendo la asistencia y reparacin integral
a las vctimas del conflicto armado interno a travs de la Ley 1448 de 2011,
para llegar a esta determinacin, sin duda, se tuvo en cuenta la experiencia de
Per y los valiosos aportes de la Comisin de Verdad y Reconciliacin. Para su
implementacin se contemplaron acciones de atencin, asistencia y reparacin.
Bajo todo este marco se resalta la atencin psicosocial, como apoyo no solo
a los individuos sino tambin a los colectivos sociales, que se encuentran en
procesos de reparacin para atender el sufrimiento, dar sentido a este proceso,
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Con estas acciones espero contribuir para que las vctimas que buscan
proteccin en el Distrito Capital, reciban una atencin cordial, oportuna,
diferencial, integral, como tambin promover el cuidado de los equipos que
interactan con esta poblacin.
BIBLIOGRAFIA
Garatea Yori, Gastn. Notas del curso.
Kimberly Theidon.1 La teta asustada: una teora sobre la violencia de la
memoria
Lerner Febres, Salomn. La experiencia de la comisin de la verdad.
Notas del curso.
Ponciano del Pino. Notas del curso
Santisteban Fryn. Notas del curso
Vega, Marisol. Notas del curso.
Valz Gen,Viviana. Notas del curso
Ypez, Elbia. Notas del curso
1 Theidon, Kimberly. La teta asustada: una teoria sobre la violencia de la memoria
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patricia_cordoba@hotmail.com.
El compartir con las vctimas y sus familias sumadas al proceso de formacin
en el marco del proyecto Fortalecimiento de Recursos Humanos en Atencin
Psicosocial para Vctimas de La Violencia, me ha permitido entender que
es es necesario influir en el impacto psicosocial que tiene el desplazamiento
forzado y los demas hechos victimizantes del conflicto armado, tanto a nivel
familiar como individual.
Para entenderlo es necesario partir de dos conceptos claves:
Atencin psicosocial1 como los servicios institucionales existentes relativos
a reducir el dao emocional y fsico, mediante programas, acciones o proyectos
de carcter universal para toda vctima de violacin derechos.
Y reparacin colectiva2 como aquella que se otorga a grupos y sujetos
colectivos que han sufrido daos de naturaleza colectiva, como consecuencia
de graves o sistemticas violaciones de los derechos humanos. Esta reparacin
est integrada por componentes materiales y simblicos, los cuales deben tener
como propsito recuperar la institucionalidad propia del Estado de Derecho,
y promover los derechos de los ciudadanos, reconociendo y dignificando a las
vctimas de la violencia.
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1 Gua Prctica para Alcaldes y Alcaldas: Enfoque psicosocial en la atencin a poblacin desplazada, confinada o en riesgo.
2 Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin (CNRR)
3 AREVALO, Naranjo. Liz. Atencin y reparacin psicosocial en contextos de violencia sociopoltica: una mirada reflexiva
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UN LARGO VIAJE
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sern suficientes para enmendar el dao, pero que permite regular de manera
eficaz las relaciones entre los miembros de una comunidad.
La cuestin de lo que es la construccin de paz, pasa por ah, pero no se queda
en esto solamente. En Colombia an no existen preguntas fundamentales para
el proceso, cmo la responsabilidad de cada una de las partes. Con lo cual
se generan las estrategias para pensar en procesos incluyentes y dignificantes
para todos los ciudadanos. Estas preguntas deben identificar Cul ha sido el
efecto generado por esta violencia en todo el territorio nacional?, lo cual no
compromete solo a los actores directos, sino a todos los colombianos. Los que
han vivido esta situacin directamente, los que la han vivido de soslayo y aun
los que no se enteran de que estamos viviendo en medio de un conflicto que
nos ha tocado a todos.
BIBLIOGRAFIA
Lerner, Salomn. (2004). La Rebelin de la Memoria. CEP: Lima. Pg.
145.
Lyotard, Jean-Franois. (1994). La Condicin Postmoderna. Catedra:
Madrid.
Silva Santisteban, Roci. (2009). El Factor Asco. Basurizacin simblica y
discursos autoritarios en el Per contemporneo.
Fondo Editorial, Pontificia Universidad Catlica del Per: Lima.
1 Actualmente Ministerio de Salud.
2 Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin. Actualmente extinta por los desarrollos planteados en la ley 1448. Ley de
Victimas y Restitucin de Tierras.
3 Braunstein, Nstor. (2008). Memoria y Espanto o el Recuerdo de Infancia. Siglo XXI: Mxico D.F.
4 Lyotard, Jean-Franois. (1994). La Condicin Postmoderna. Catedra: Madrid.
5 Silva Santisteban, Roci. (2009). El Factor Asco. Basurizacin simblica y discursos autoritarios en el Per contemporneo
Fondo Editorial, Pontificia Universidad Catlica del Per: Lima.
6 Lerner, Salomn. (2004). La Rebelin de la Memoria. CEP: Lima. Pg. 145.
7 Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per.
8 Clrigo y pacifista sudafricano que adquiri fama internacional durante la dcada de 1980 a causa de su oposicin al Apartheid.
Fuente: http://es.wikiquote.org/wiki/Desmond_Tutu
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