28-12-2008

Clusula prohibicin cambio uso de suelo es obligatoria para todas las

transferencias posteriores
Santiago, dieciocho de diciembre de dos mil ocho.
VISTOS:
En estos autos Rol N 10-2007 del Primer Juzgado de Letras de Talagante, sobre reclamacin contra el
Conservador de Bienes Races de la misma comuna, compareci el Banco Santander Chile solicitando que se
le ordene a dicho oficio la inscripcin de la escritura pblica suscrita con fecha veintisis de junio de dos mil
tres en la Notaria de Santiago de don Ivn Torrealba y que corresponde a la compraventa que su parte celebr
sobre el inmueble que corresponde a la parcela nmero cuarenta y uno de la subdivisin de la Chacra Santa
Adriana, ubicada en la comuna y provincia de Talagante
Por sentencia de veinticuatro de abril de dos mil siete, escrita a fojas 51 y siguientes la Juez Titular del
referido Juzgado rechaz la solicitud y apelado este fallo por el reclamante, una de las Salas de la Corte de
Apelaciones de San Miguel, agregando nuevas consideraciones, por resolucin de veinticuatro de julio de dos
mil siete, que se lee a fojas 81, lo confirm.
En contra de esta ltima decisin el solicitante ha deducido recurso de casacin en el fondo, ordenndose traer
los autos en relacin.
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que en el recurso de casacin en el fondo se denuncia la vulneracin de los artculos 1 incisos
primero, sptimo y octavo y 3 inciso primero del Decreto Ley 3.516 de 1980; 1683, 1687 inciso 1 y 1689
del Cdigo Civil, en relacin con el artculo 1 inciso final del decreto ley antes citado.
Argumenta el recurrente que se ha vulnerado el artculo 1 inciso primero del cuerpo legal antes dicho, que
consagra el principio de la libre divisin de los predios rsticos y las normas de excepcin de los incisos 7 y
8 del mismo precepto, puesto que al exigir que en cada escritura de enajenacin conste la prohibicin de
cambio de uso de suelo, se establecen limitaciones mas all de lo expuesto en las normas citadas; entendiendo
que los casos de excepcin previstos por el legislador slo deben aplicarse a los casos particulares indicados e
interpretarse en forma restrictiva, de lo cual se sigue que, la omisin de insertar la clusula de prohibicin de
cambio de uso de suelo, slo debera exigirse en la primera escritura de enajenacin y no en las posteriores. El
predio de autos, concluye, ha dejado de ser un predio resultante, dado sus sucesivas transferencias, por lo que
no le es exigible la clusula que se reprocha omitida.
Luego expone que se ha infringido, asimismo, lo dispuesto en el inciso primero del artculo tercero del cuerpo
legal antes citado, esto atendido que la sancin de nulidad que se ha que invocado slo es aplicable cuando se
ha incurrido en un vicio de fondo, no resultando del tal carcter la omisin de consignar en la escritura la
prohibicin en el cambio de uso de suelo, puesto que ste es un defecto de forma.
Finalmente, denuncia como vulneradas las normas contenidas en los artculos 1683, 1687 inciso 1 y 1689 del
Cdigo Civil, dado que se aplica ipso facto las consecuencias de la nulidad absoluta previstas en el decreto ley
que regula la materia, sin que sta sancin hubiese producido sus efectos o hubiere sido declarada conforme a
la ley.
Solicita, en definitiva se invalide la sentencia recurrida y se dicte sentencia de reemplazo y ordene al
Conservador de Bienes Races de Talagante la inscripcin en el Registro de Propiedades de la escritura de
compraventa aludida.
SEGUNDO: Que en relacin con las infracciones que han sido denunciadas, ha de tenerse presente los
siguientes antecedentes del proceso:
- Por escritura de veintisis de junio de dos mil tres, el Banco Santander vendi a Lucia Maria Vernica
Letelier Jarpa la parcela nmero cuarenta y uno de la subdivisin de la Chacra Santa Adriana, ubicada en la
comuna y Provincia de Talagante, habiendo sido adquirido el predio en su oportunidad por el vendedor por
dacin en pago que en su favor hicieron Miguel Gustavo Muoz Lathorp y Andrea Tania Rolando Mocelli.
- En la escritura antes sealada no se incluy clusula alguna en referencia a la prohibicin contenida en el
inciso sptimo del artculo primero del D.L. 3.516 de 1980, que establece normas sobre la divisin de predios
rsticos.
- La ausencia antes indicada motiv que requerido el Conservador de Bienes Races de la comuna de
Talagante, ste neg la inscripcin de la antedicha transferencia en virtud de lo dispuesto en el inciso final del

artculo primero del decreto ley sealado.

TERCERO: Que el artculo primero del decreto ley antes citado, dispone en sus incisos finales que:
"Los predios resultantes de una subdivisin quedarn sujetos a la prohibicin de cambiar su destino en los
trminos que establecen los artculos 55 y 56 de la Ley General de Urbanismo y Construccin.
En las escrituras pblicas en que conste el ttulo de enajenacin de los predios resultantes de una divisin se
dejar constancia de la prohibicin establecida en el inciso anterior.
Los notarios pblicos no autorizarn las escrituras pblicas de enajenacin ni los Conservadores de Bienes
Races practicarn inscripcin alguna si dichas escrituras no se ajustan a las disposiciones del presente decreto
ley"
CUARTO: Que no se observa en la redaccin del precepto legal antes citado la distincin efectuada por
el recurrente de ser obligatorias las menciones omitidas slo respecto de la primera enajenacin de un
predio que ha sido el resultado de una subdivisin.
Que del anlisis de la normativa aplicable al caso aparece que la calidad de ser el predio "resultante de
una subdivisin" no desaparece por el slo hecho de haberse transferido dicho inmueble en mas de una
ocasin, toda vez que esta condicin no deriva de las caractersticas de su propietario, sino de la
proteccin que ha querido otorgar el legislador a los predios rsticos, resguardo que no se pierde por el
hecho de haber cambiado la titularidad de su dominio.
QUINTO: Que tampoco se advierte que se haya sancionado al solicitante con una consecuencia no prevista
por la ley, puesto que como se expuso en la motivacin tercera del presente fallo, la ausencia de la clusula
impuesta por la ley en la escritura que se solicita inscribir, impide en forma absoluta su inscripcin por
el Conservador de Bienes Races reclamado, como as lo dispone en forma especfica el inciso final del
artculo primero del D.L.3516.
SEXTO: Que en razn de lo sealado, al rechazar la reclamacin contra el Conservador de Bienes Races, los
jueces del mrito no han incurrido en error de derecho y antes, al contrario, han dado correcta aplicacin a lo
que dispone el D.L. 3.516 de 1980 que se denuncia infringido, por lo que el recurso de casacin en el fondo
no puede prosperar y debe necesariamente ser desestimado.
Por estas consideraciones y visto, adems, lo dispuesto en los artculos 764 y 767 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se rechaza el recurso de casacin en el fondo deducido a fojas 82, por el abogado
Guillermo Piedrabuena Keymer, en representacin del Banco Santander, en contra de la sentencia de
veinticuatro de julio de dos mil siete, escrita a fojas 81.
Regstrese y devulvase.
Redaccin a cargo del Ministro seor Juan Araya E.
N 5520-07.
Pronunciado por la Primera Sala de la Corte Suprema, por los Ministros Sr. Milton Juica A., Juan Araya E. y
Carlos Kunsemller L. y Abogados Integrantes Sres. Oscar Herrera V. y Oscar Carrasco A.
No firman los Abogados Integrantes Sres. Herrera y Carrasco, no obstante haber concurrido a la vista del
recurso y acuerdo del fallo, por estar ambos ausentes.
Autorizado por la Secretaria Subrogante Sra. Carola A. Herrera Brummer.